節能減排調研報告怎么寫
一、引言 節能減排是全球關注的重要議題，旨在降低能源消耗，減少環境污染，以實現可持續發展。本調研報告將探討節能減排的現狀、挑戰及實施策略，為相關決策者提供參考。
二、節能減排的重要性
1. 環境保護：節能減排有助于減少溫室氣體排放，緩解全球氣候變化。
2. 資源高效利用：提高能源效率，節約有限的自然資源。
3. 經濟效益：通過節能技術和創新，降低生產成本，提升企業競爭力。
三、當前節能減排的狀況
1. 技術進步：新能源技術、清潔能源和能效提升技術不斷發展。
2. 政策推動：各國政府出臺了一系列法規和激勵措施，推動節能減排。
3. 社會意識：公眾對環保的認識增強，節能減排行動逐漸普及。
四、面臨的挑戰
1. 技術瓶頸：盡管技術進步，但部分領域的節能減排仍存在技術難題。
2. 經濟壓力：節能減排初期投入大，回報周期長，影響企業積極性。
3. 法規執行：政策落實力度不一，監管機制需進一步完善。
五、實施策略
1. 加強技術研發：投資研發新型能源和節能技術，突破關鍵技術瓶頸。
2. 完善政策體系：建立長期穩定的政策框架，提供經濟激勵和市場導向。
3. 提高公眾參與：通過教育和宣傳，增強公眾的節能減排意識和行動力。
六、案例分析 選取幾個成功實踐節能減排的案例，分析其實施策略、效果及可借鑒之處。
七、未來展望 預測節能減排的發展趨勢，提出應對挑戰的建議和可能的創新方向。
開頭結尾怎么寫
開頭：
節能減排，作為應對全球環境危機的關鍵舉措，已在全球范圍內引起廣泛關注。本報告旨在深入剖析這一領域的現狀、問題與對策，以期為相關企業和政策制定者提供有益的啟示。
結尾：
隨著科技進步和社會觀念的轉變，節能減排的實踐將日益深化。我們期待更多的創新解決方案涌現，共同推動全球走向一個更加綠色、可持續的未來。只有全社會共同努力，才能真正實現節能減排的目標，為我們的地球創造一個更美好的明天。
節能減排調研報告范文
第一篇 節能減排調研報告參考7200字
根據市人大常委會20__年工作安排，市十二屆人大常委會將在本月召開的第三十四次會議上聽取市人民政府《關于全市節能減排情況的專項報告》。為此，市人大常委會財經工作委員會于4月上旬組織市發改委、市建委、市環保局、市國土資源局等單位，在各自職能范圍內對全市貫徹落實節能減排相關法律法規和開展節能減排工作的情況進行了調研，現將調研的主要情況報告如下。
一、我市開展節能減排工作的主要做法
我市的節能減排工作，在省委、省政府和市委的正確領導下，市政府及相關部門領導對節能減排工作的認識和重視程度不斷提高，具體工作主要由市人民政府發展改革、環境保護部門分別負責節能降耗和污染減排工作，各相關部門在職責范圍內做好節能減排工作，在大家的共同努力下，我市的節能減排工作取得了明顯的進展。主要做法有：
1、編制規劃，整體推進節能減排工作。市政府為貫徹落實國家“資源開發與節約并重，把節約放在首位”的方針，積極開展資源綜合利用，減少資源浪費和污染物排放，保證國民經濟可持續發展，編制了《__市發展循環經濟“十一五”規劃》、《__市“十一五”主要污染物總量削減實施方案》。對“十一五”期間全市節能減排工作進行了統盤計劃。編制了《20__年__環境綜合整治實施方案》、《__市20__年節能實施方案》等年度實施方案，用政府規章引導和規范資源綜合利用和節能減排工作。為了全面落實科學發展觀和節約資源、保護環境的基本國策，以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生產能，確保完成我市“十一五”單位gdp能耗下降20%、二氧化硫減排23.2%，化學需氧量減排10.1%的目標。
2、強化節能減排目標責任，積極推進重點企業節能減排。市政府將“十一五”節能減排目標層層分解到縣（市）區和重點耗能企業，初步建立了節能減排目標考核體系。能耗5萬噸以上的企業編制了能源審計節能規劃，列入國家“千家企業節能行動實施方案”的6家企業能源審計和節能規劃通過了省專家的審查，列入省“3515節能行動計劃”企業的能源審計和節能規劃也正在審核中。在其它重點耗能企業中，開展了節能對標等活動。全市各級環保部門加大環境監管力度，加大對電廠脫硫工程和污水處理廠的監管力度，確保二氧化硫總量（含新增量）控制目標為24.56萬噸，cod為4.19萬噸。
3、實施差別電價政策，引導高耗能、高污染企業實施節能減排。從07年7月1日起，對我市第一批25家高耗能、高污染企業實行了差別電價，其中限制類企業24家，每千瓦時加收0.15元，以經濟杠桿促進落后產能淘汰出局，為技術先進的產能提供發展空間。
4、以燃煤電廠脫硫工程建設為突破，努力削減二氧化硫排放量。近年來，二氧化硫減排工作納入了全市經濟社會發展的大盤子統籌安排，列入市政府重要工作議程。全面啟動火電企業脫硫計劃，與各縣（市）政府和相關企業簽訂目標責任書，采取市政府領導分包督辦、市財政補貼資金、新聞媒體跟蹤報道、定期公布進展情況等措施，全面推進火電企業脫硫設施建設。截止目前我市已有大唐洛陽首陽山電廠、洛陽豫能陽光熱電有限公司等11家燃煤電廠的26臺機組（總裝機容量3945mw）安裝運行了煙氣脫硫設施，年可削減二氧化硫9萬噸。
5、采取行政手段、技術手段，加強節能減排監督管理。采取了半月調度、月督查、季通報的形式，積極推進重點減排工程建設進度，督促落后生產工藝按期限關閉。對已經運行的污水處理廠水質進行嚴密監控，在已經運行的9個污水處理廠進出口安裝在線監控設施，對已經建成脫硫設施的燃煤電廠加強在線監控，確保其脫硫設施正常運行。市政府各有關部門把節能減排工作為其工作的一項重要內容進行安排部署，結合自身職能，做了大量的工作。市財政局及時、足額撥付用于環保基礎設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目的國債和財政專項資金；對依法關閉的違法企業，市工商部門依法吊銷其工商營業執照，供水部門停供其生產用水，電力部門停供其生產用電。通過多部門聯合執法，積極推進減排工作，確保了減排目標的完成。
6、采取有效措施，大力推廣建筑節能。20__年8月1日以市政府86號令公布施行《__市民用建筑節能管理辦法》，制定了《__市“十一五”建筑節能規劃（草案）》。今年開始在縣（市）全面執行居住建筑節能65%設計標準、公共建筑節能50%設計標準。全市開展“禁實”以來，先后關停粘土磚窯600余座。并逐步對現有5652.8萬㎡的建筑完成20%以上。近年來的主要做法：一是抓試點工程，啟動我市民用建筑節能工作；二是發揮示范工程帶動作用，使建筑節能工作走在全省的前列；三是緊抓國家政策，鼓勵可再生能源建筑應用，僅地源熱泵可再生能源技術在建筑中應用面積已達40余萬m2，為我市建筑領域節能減排工作貢獻突出；四是實施閉合管理，強力推進建筑節能工作，全市在建、擬建的民用建筑項目，大多執行了新的建筑節能設計強制性標準；五是積極鼓勵既有建筑節能改造，今年省財政廳、建設廳為推進全省既有居住建筑供熱計量及節能改造，擬對開展既有居住建筑節能改造項目實施財政資金獎勵的政策，這一政策必將對我市推進既有建筑節能改造產生積極作用。
7、尋找合作伙伴，整體推進__市節能減排工作。我市是重工業城市，節能減排任務十分艱巨。加上缺乏資金，技術力量不足，更增加了節能減排改造的難度。市政府于元月21日和新奧燃氣投資公司簽訂了節能減排的合作協議，借力在全市整體推進節能減排工作。新奧燃氣投資有限公司有雄厚的技術優勢、資金優勢、新能源優勢、引資融資優勢，由政府引導、企業行為、項目運作，采取遠近結合、整體規劃、重點突破，將會加快推進全市節能減排工作的步伐，實現節能減排的總體目標。
8、以污水處理廠建設為重點，削減化學需氧量排放量。近年來，我市投資10多億元，先后建成市級污水處理廠3個，總處理能力41萬噸/日，分別是：20__年建成投運的澗西污水處理廠、20__年建成投運的澗河污水處理廠和20__年建成投運的瀍東污水處理廠。截止20__年底，__市污水處理廠、__縣污水處理廠、__縣污水處理廠、__縣污水處理廠、__縣污水處理廠、__縣污水處理廠、__縣污水處理廠、__縣污水處理廠、__縣污水處理廠和洛新工業園污水處理廠全部建成投用。
9、嚴格執行環境評價和“三同時”制度，確保增產不增污。多年來，我市建設項目環評執行率98％以上，環保“三同時”執行率達82％以上。對新建項目，凡是沒有得到環保部門批準，沒有辦理建設項目環評審批手續的不得開工，工商管理部門不予辦理營業執照，電力部門不予供電，形成了一套行之有效的多部門密切配合、共同把好污染物排放入口關的工作機制。通過“以新帶老”、“上大關小”等措施，近3年來削減化學需氧量排放量500余噸，削減二氧化硫排放量2.6萬噸。
10、大力推進標準化廠房建設，實現產業聚集和節能減排。為加快標準化廠房建設，市政府出臺了一系列激勵政策，對標準化廠房的單位在用地和項目審批、稅收貸款等方面給予優先或扶持。同時，各縣、區政府加強此方面的工作領導，抽調專人負責協調標準化廠房建設。截至07年底，全市累計建成標準化廠房面積112.89萬平方米。
二、節能減排工作取得的主要成效
在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真堅持能源開發與節約并舉，全面加強重點行業、重點企業和重點領域的節能工作，大力發展循環經濟，節能減排取得了明顯的成效。
1、節能減排總量雙下降。一是節能效果明顯，20__年我市單位gdp能耗預計下降4.2%。二是環境質量明顯改善，20__年二氧化硫、化學需氧量排放總量在將新增量全部削減后仍然雙雙下降，二氧化硫減排率為7.3%，化學需氧量減排率為13.3%，城市區域優良天數達到307天，空氣污染指數達優良的天數占全年天數比例為84.11%。全市地表水環境質量在全省排名前列，出境斷面水質穩定達標，地表水環境功能區水質達標率達83.33%，達標率比06年上升13.89個百分點，全市集中飲用水水源地水質達標率達到100%。
2、淘汰落后產能，優化了產業結構。截至目前全市共關閉淘汰167家企業落后生產線262條，關停鋁礬土窯140家，耐火材料廠13家，關停取締271家小冶煉、小鍛造、小鑄造、小石灰窯，等高耗能企業。相繼關停新安、偃師電廠、汝陽熱電廠、伊川熱電廠等一批小火電，關停30萬千瓦發電機組，共削減二氧化硫4176噸。全部淘汰機立窯，淘汰落后水泥產能140萬噸，可實現年節約能源25萬噸標準煤，洛陽豫翔紅星陶瓷有限公司等2家陶瓷企業的落后生產工藝。強力推進資源整合工作，查處非法盜采礦點234個，關閉91個；拆除黏土磚瓦窯廠600多個。煤炭企業由原來的215家整合為64家；單位工業增加值能耗下降7.23%。
3、抓好示范項目，建筑節能初見成效。在全市執行了居住建筑節能65%的標準，年均竣工節能建筑面積240萬m2左右，占年竣工面積的87%左右?！吧显獓H大廈”、“__區河陽家園住宅小區”、“洛陽凱旋花園（時代城小區）”獲得“河南省建筑節能示范項目”，有力地促進了我市建筑節能工作開展。截至20__年底，我市累計竣工節能建筑約660萬m2，僅20__和20__兩年的采暖期，我市城市規劃區新建節能建筑已實現年節約標準煤9.08萬噸。
4、積極探索和開發利用了新的能源。大力推進農村戶用沼氣，全市已發展農村戶用沼氣32萬戶，每年可節能6.73萬噸標準煤。啟動了洛寧、__縣各2臺1.2萬千瓦秸稈發電項目，年可消耗秸桿薪柴37萬噸，可發電2.7億千瓦時，折合10萬噸標準煤。我市地源熱泵可再生能源技術在建筑中應用面積已達40余萬m2，“上元國際大廈工程”、“和光園小區工程”兩項可再生能源建筑應用項目，被推薦申報列入國家建設部、財政部“可再生能源建筑應用示范項目”，國家財政將分別于20__年底和20__年初，分別給予296萬元和520萬元進行財政資金支持。
5、加快重點節能項目建設，推進工程節能。依據國家“十大重點節能工程”實施方案，我們抓住機遇實施了一批重點節能工程，其中，一拖集團的電液錘節電改造、煤氣系統節能改造，洛玻煙氣治理及余熱發電項目、中信重油改煤氣爐、黃河同力水泥窯爐余熱發電等八個項目列入國家節能專項資金計劃，可獲得5763萬元節能獎勵資金支持。項目個數和獎勵資金數均列全省前列。__縣三個南水北調工業污染源治理項目也列入國家支持項目中。這些項目竣工后可實現節能21.25萬噸標準煤。市政府也安排了節能專項資金用于節能減排項目建設，這些節能項目的實施，為實現節能目標提供了有效支撐。
城市污水處理成效明顯。20__年以來，我市投資7.5億元，新建成廛東、澗河等污水處理廠12座，污水處理處理能力40.5萬噸/日，共可減排化學需氧量1.3萬噸。建成污泥處理廠一座，日處理含水率80%的污泥280噸。澗西污水處理廠自20__年建成以來，日處理污水20萬噸，一直保持穩定運行；廛東污水處理廠20__年12月開始運行，已向華潤電力集團供應中水近千萬噸，取得了良好的經濟效益和社會效益。
三、節能減排工作存在的主要困難和問題
1、高能耗、高污染產業比重大，我市節能減排形勢十分嚴峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、電力等七大行業綜合能源消費量占規模以上工業能源消費量的比重為95%，其工業增加值占規模以上工業增加值的73%，在這種經濟結構下，要謀求經濟發展的新發展，又要搞好節能減排工作，難度確實很大。我市06、07連續兩年沒有完成節能降耗目標，增大了“十一五”后三年的壓力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目標；“十一五”全國二氧化硫削減目標10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大戶（近全省的三分之一），下達我市目標為32.8%，這個目標的完成難度非常大；總之，我市節能減排工作面臨的形勢十分嚴峻。
2、有些地方、單位對節能減排的認識、投入、監管不夠到位，建設節約型、環境友好型社會的氛圍不夠濃厚。對節能減排工作重要性和緊迫性的認識不夠到位，還沒有完全擺脫依靠“拼資源、拼消耗”維持經濟快速增長的模式，對節能減排宣傳教育的力度有待進一步加強；對節能減排資金投入不夠到位，沒有建立單獨的節能減排專項扶持資金，造成節能減排重點工程建設緩慢，建成的項目也很難正常運行；節能減排行政監管和執法機構存在沒編制、少人員、無經費的問題，城市區環保行政管理體制有待理順，有法不依、執法不嚴、監管不到位的現象還很普遍。
3、經濟快速發展與環境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正確認識和處理經濟發展與環境保護、當前與長遠、局部和全局的關系，重經濟發展、輕環境保護，片面追求gdp增長；一些企業單純追求經濟效益，逃避社會責任，不執行環評制度，不落實環保“三同時”，不建設污染防治設施；有些地方領導干部節能、環保法律意識不強，干預執法，包庇違法，違法違規審批項目、有法不依、違法不究的現象還比較普遍；有的地方環保部門迫于壓力，對違法行為采取了睜一只眼、閉一只眼的態度，也造成監管不力現象的嚴重存在。
4、節能減排的目標責任制、激勵政策落實不夠到位。20__年市政府下達了我市主要污染物總量控制計劃，從年底考核情況來看，大部分縣市未完成控制任務。其主要原因是責任制落實不到位，沒有建立節能減排的激勵政策，沒有將政府的環保責任落實到行政首長身上，沒有將環保責任制納入干部任用考評體系，沒有形成真正有效的考評機制。造成有關領導對環保工作不重視，各縣（市）與基層簽訂的目標責任書內容不具體，不切合實際，針對性不強，甚至根本未將目標分解落實，未簽訂責任書；有些重點企業責任意識不強，擅自停運治污設施、違法排污現象屢有發生。
5、城市環境整治工作力度需要進一步加大。我市自實施碧水藍天青山綠地工程以來，城市面貌發生了巨大的變化，但是也存在很多問題，一是城市地表水水質有待提高，特別是澗河、廛河水質惡化，整治迫在眉睫；二是大氣污染治理成果需要進一步鞏固，建筑揚塵、道路揚塵、機動車尾氣污染問題還十分突出；三是高能耗、重污染企業減排工作壓力大，完成減排目標需要有大的決心和長期的踏實工作。
6、建筑節能管理工作存在監管盲區，影響節能工作的整體推進和健康發展。重點工程項目從施工圖節能審查、節能工程質量監督、節能專項竣工驗收備案、房產證辦理等環節，規避了建設行政主管部門監管，大部分工程未采取或未按節能標準進行設計和施工?！豆澞芊ā访鞔_了建筑節能監管主體為縣以上建設行政主管部門，在推進建筑節能工作中，必須依法嚴格查處包括重點工程項目在內的建筑節能違法案件，確保我市建筑節能工作順利推進和健康發展。
市人民政府對以述問題應給予高度的重視，采取有效措施加以解決，如果得不到及時有效的解決，將直接影響《節能法》和《環保法》在我市的貫徹落實，也直接影響節能減排目標的完成，對我市產業結構調整和經濟增長方式的轉變帶來不利的影響。
五、對加強節能減排工作的建議意見
1、認真宣傳貫徹落實《節能法》和《環保法》，加快出臺節能減排配套政策文件并認真抓好落實。在20__年擬出臺的節能減排工作實施方案、__市單位生產總值能耗監測體系實施辦法、__市單位生產總值能耗統計指標體系實施辦法、__市單位生產總值能耗考核體系實施辦法、關于對節能目標實行問責制和“一票否決”制的實施意見、節能減排工作協調機制實施意見、主要污染物總量減排考核辦法、主要污染物總量減排考核計分方法和關于主要污染物減排目標問責制和“一票否決”制的實施意見等一系列文件，應盡快以市政府文件下發并認真抓好貫徹落實，要高度重視并加大《節能法》的宣傳力度，努力營造節能減排的社會氛圍，強力推進節能減排工作的開展。
2、強化目標體系考核，強力推進我市節能減排工作。建立健全節能減排目標考核體系，可以借鑒先進省、市經驗制定科學的考核辦法，建立完善切實可行的監督、檢查和責任追究制度，為落實節能減排政策措施提供有力的制度保障；要把節能減排目標分解到各縣（市）區、各委局及重點耗能企業，與被考核單位和企業訂定目標責任書，明確各單位主要負責人為責任人，加強對責任人的責任目標考核，將節能減排納入到對各單位的目標考核體系；要建立健全協調例會制度，充分發揮節能減排領導小組及其辦公室的協調作用，充分發揮政府相關部門的作用，重大問題提交領導小組研究決定及時分析研究節能工作的進展情況、存在的問題及下步工作安排，做到問題早發現、早解決，共同推進節能減排工作的開展，。
3、盡快建立健全節能減排行政監管、行政執法隊伍和檢測、監測機構。國務院和省政府在《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》中，要求各地建立節能監察、檢測機構，并把機構建設與資金支持作為節能指標考核的主要內容。節能降耗是一項長期性的工作，《節能法》是從法律上規范節能行為的有力保障。我市應盡快成立節能監察和檢測機構，改變目前我市無節能監察和檢測機構的現狀，加強我市的節能監察和檢測工作，確保完成后三年單位gdp能耗的目標任務。
4、加大支持力度，鼓勵和獎勵節能減排。落實節能減排專項資金，是政府引導企業搞好節能減排的重要舉措。市、縣兩極財政要在年度預算中安排一定數量的節能減排專項資金，支持節能示范工程和被國家列入資金支持的項目、高效節能產品和新技術推廣、節能減排管理及能力建設，把節能減排專項資金的投入作為考核百分制的重要內容。各級財政預算要設立獨立的節能減排專項資金科目，切實做到專款專用，支持節能減排工作的開展。
5、建立工業固定資產投資項目節能評估和審查制度，大力推進城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設。市政府盡快出臺工業類固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法，按照國家新開工項目六個前置條件要求，凡是新上的項目，總投資額在3000萬元以上的項目，都要進行節能減排評估和審查，把節能減排評估審查作為項目核準、審批、備案和開工建設的前置性條件，對未能通過節能和評估審查的項目不受理審批、核準和備案的申請，從項目源頭嚴格把好能源消耗關。要加快新建污水處理廠的建設進程，大力推進燃煤電廠脫硫工程建設，加大結構性減排力度。
6、要制定建筑節能計劃，發揮政府帶頭作用，杜絕規避監管行為，大力推進既有民用建筑節能改造。全市95%以上既有建筑屬高耗能建筑，各級政府要認真制定推進建筑節能的規劃和既有建筑節能改造計劃，大力推動全市的節能建筑改造工作，實現建筑領域節能降耗。政府及其部門應率先對政府投資或以政府投資為主體建設的既有公共建筑以及政府所屬產權的現有建筑進行節能改造，杜絕建筑節能“監管盲區”，確保建筑節能工作健康發展.
第二篇 某市節能減排情況調研報告2450字
為全面了解我市節能減排情況，2024年，我先后與有關同志深入基層進行了多次調研，現將調研情況報告如下：
一、2024年我市節能減排指標完成情況
自治區政府確定的“十一五”期間我市節能目標為28.23%。2024年節能降耗目標為6.36%，預計降低7.3%，“十一五”以來首次完成年度節能指標。
二、市政府完成節能減排采取的主要措施
(一)加強組織領導，強化節能減排目標責任制度考核。
(二)提高準入門檻，完善政策措施。
爐2.5萬kva);同時對電石鐵合金實行限量配額生產，2024年全市電石產量91.84萬噸，鐵合金產量32.46萬噸，分別同比降低19.7%和18.3%;三是新建100萬噸焦化廠嚴格執行環?！叭瑫r”，對未建環保設施和煤氣綜合利用項目一律不得投入試生產。強制性政策措施的實施，為完成節能減排任務奠定了堅實的制度基礎。
(三)加大淘汰落后生產能力，不斷優化產業結構。
3、承接一批具有先進產能的非資源型產業的轉移。如__宜化集團、__黑貓炭黑、蘇州華源農物化工公司、沈陽華德機械制造公司、內蒙古富生光伏科技公司、__中成控股集團等一批區內外非資源型大企業落戶烏海，為優化產業結構創造了有利條件。
(四)加快技術創新，提高節能減排效能。
深入全市在建和擬建煤焦化企業進行指導把關。
(五)發揮財稅政策杠桿作用，激發了各級組織的內在節能減排積極性。
(六)強化措施，夯實節能減排的基礎工作。
2.開展耗能設備的調查。根據節能工作需求，2024年對全市規模以上159戶企業耗能設備進行摸底調查，同時建立了我市耗能預測制度。
3.積極推行清潔生產活動。目前，我市有9戶強制審核企業、4戶自愿審核企業已通過自治區驗收。正在開展強制審核的企業有2戶，第三批擬開展清潔生產強制審核的企業有8戶，擬推行自愿清潔生產的企業有15戶。
4.加強重點污染工程建設和監管。重點督促加快城鎮污水處理廠和工業園區污水處理廠的建設步伐;對現有海勃灣城區、烏達城區污水處理廠加強監管;對9戶產生污水的企業下達了限期整改通知書，對1戶企業下達了停產通知書。
5.集中開展污染治理設施運轉情況的整治。嚴厲查處超標排污、直接排污和污染源二次污
染等違法問題;加大對燃煤發電機組脫硫設施運轉情況的檢查力度;對重點企業實施環境監察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產企業進行除塵設施改造;健全了重點企業監管網絡。
某市節能減排情況
3.污水處理廠及管網建設相對滯后。污水處理廠建設是化學需氧量削減的主要途徑。目前，海勃灣生活污水處理廠還未實現4萬噸/日的設計處理能力，中水沒有全部回用，存在外排現象;經濟開區污水處理廠尚未開工建設。烏達生活污水處理廠管網建設滯后，處理能力未達到2萬噸;經濟開發區污水處理廠尚未完工。__經濟開發區污水處理廠主體工程完工，管網正在建設，城市污水處理廠尚未建設。由于污水處理廠建設緩慢，已運行的處理廠處理能力不能達標，中水不能充分利用，這將直接影響我市化學需氧量削減任務的完成。
3.二氧化硫新增排放量的核算不盡合理。目前統計部門在統計年度煤炭消耗量時不能將原煤、洗精煤外運與就地加工轉換區別開來，造成煤炭消耗量重復統計，以此計算二氧化硫新增量與以產品產能計算新增量差距太大。
4.二氧化硫削減應用技術滯后。目前，我市在球團冶煉、燒結、白灰等一些行業脫硫改造方面還缺乏一定的技術支持，對這些行業的脫硫技改是否科學、經濟、有效還很難認定。
(三)節能減排中的共性問題。
1.在節能減排工作上由于政府壓力大、積極性高，而部分企業對節能減排工作的重要性和緊迫性認識不到位，致使企業投入不足、工藝落后、設備老化、措施不力的問題還沒有從根本上解決。
2.金融機構對節能減排支持的力度不夠。由于環保政策趨嚴，國家和自治區主要支持高新技術裝備制造、加工工業等耗能少、污染輕、附加值高的產品;而以高耗能、高污染為重點的企業產品受到限制(2024年金融機構沒有對企業發放節能減排貸款)，加重了高耗能企業融資難度，致使部分企業在擴大規模與進行技術改造過程中受到內外部資金短缺的影響。
3.自治區
下達的節能減排指標偏高，完成指標壓力大。前三年節能指標完成50%，二氧化硫指標只完成了36.99%，后兩年節能減排工作任務很重。
4.節能減排技術的宣傳和推廣體系尚不健全。如綠色照明、供暖鍋爐系統節能、太陽能利用、余熱余壓利用等節能減排技術沒有得到廣泛推廣和應用，廢棄物利用的補償機制尚未建立，開展節能減排知識培訓、宣傳活動不夠廣泛，這些問題也制約我市節能減排工作的進程。
5.具體行業的節能減排任務尚需明確。市政府從總量上規定了重點行業和企業的節能減排量，但是在具體的實施過程中，由于具體行業的節能減排任務不明確，致使部分企業沒有相應的指標約束，沒有統一的考核標準，游離于監督之外。
6.從總體上看，全市上下認識還不夠到位，政策措施不夠配套，協調不夠得力，還需進一步加大力度加以解決。
某市節能減排情況減排方面，一是加快推進工程減排。繼續抓好城市污水處理廠和工業園區污水處理廠及配套管網、燃煤電廠脫硫設施建設，盡快發揮減排效益。同時，狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水處理廠的穩定運行和國控、區控重點污染源在線監測系統與市環保部門和自治區聯網工作，對違法違規排污和污染治理設施建成而不運行的，加大處罰力度;二是加快推進結構減排。繼續加大落后產能淘汰力度，鞏固關停小企業成果;三是加快推進管理減排。抓緊完善污染減排統計、監測和考核三大體系，加快實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、信息傳輸與統計、環境質量監測能力建設等重點項目。全面實施排污許可證制度，基本實現全市重點企業持證排污。
(二)切實加大節能減排項目實施力度，提高資源綜合利用水平。
以節能減排為重要抓手，一是積極申報節能減排項目，申請國家及自治區投資資金。二是大力開展節能減排項目前期工作，儲備一批產業延伸、資源節約及綜合利用項目。做好粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業廢水等資源的綜合利用。三是創造有利于節能減排項目實施政策環境，比如稅收、土地、資金等方面給與支持。
(三)加快淘汰落后生產能力，優
化升級產業結構。
一是加快經濟結構調整，加速淘汰落后產能。認真落實自治區“十一五”關停小火電機組
第三篇 節能減排工作科學發展觀調研報告3350字
節能減排工作科學發展觀調研報告
全面落實科學發展觀，堅持節能減排，切實優化我縣生態環境
貫徹落實科學發展觀，是一場深刻的觀念變革。而觀念的變革并不是一蹴而就的，它需要在新舊觀念的反復交鋒中才能完成。節能，是科學發展的必然選擇。推進節能工作，是實踐科學發展觀的題中應有之義。建立節約型社會，已成為我國經濟社會全面步入科學發展的必經之路。
落實科學發展觀，主抓節能技改項目，促進工業經濟結構調整
一是堅持以科學發展觀為統領，以節能減排為主要抓手，加大工業結構調整力度。近年來，我縣全力推進新型化、工業化，切實轉變經濟增長方式，堅持“政府引導、企業自主、市場推動”、“在發展中調整、在調整中發展”的工作思路，充分發揮資源市場配置的基礎作用，因地制宜、分類指導，統籌全縣產業布局和產業結構調整，進一步做大做強打火機、小五金、鋁業、服裝、__焦化及電力等幾大支柱產業，淘汰落后生產能力差，關閉高耗能、高污染企業，不斷優化產品結構和技術結構，不斷加大節能減排技術改造力度，提升產品檔次，大力發展循環經濟、走資源綜合利用、節能降耗、清潔生產之路。同時，嚴把能耗增長源頭關，認真執行固定資產投資項目節能和環境影響評估制度，有效遏止能耗增長源頭，促進我縣工業經濟又好又快地發展。二是以結構調整為主線，實施資源節約與環境保護項目。認真貫徹落實國務院《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》，根據國家《十一五十大重點節能工程實施意見》，繼續搞好節能技術改造項目，引導企業加大節能減排技改投入，積極爭取國家、省財政資源節約和環境保護專項補助資金，加快工業經濟調整步伐。積極調整工業產業結構，實現工業結構的優化升級。逐步創造條件，大力發展低能耗、高附加值的it產業、創意產業和現代服務業，制定產業調整規劃，加強宏觀指導，落實具體措施，促進產業結構逐步優化。積極推廣應用非粘土類新型墻體材料，實現“禁實”、“禁粘”和建筑節能目標，進一步推動應用預拌混凝土（砂漿）、限期禁止城區（施工）現場攪拌混凝土（砂漿）工作，有力促進水泥行業結構調整，提高散裝水泥用量，推動散裝水泥事業發展。
堅持節能減排，八項具體措施應盡快推行
按照黨的十七大提出的新要求，新時期的環保工作應堅持以科學發展觀為指導，結合“十一五”規劃的實施，以維護人民群眾環境權益和提高生態環境質量為宗旨，以轉變增長方式、發展循環經濟為主線，全面推進重點流域、重點區域、重點行業、重點企業的污染整治，強化環境法治，提高監管能力，全力維護生態安全，著力解決涉及人民群眾根本利益的突出環境問題，努力促進資源節約型、環境友好型社會建設。具體做到節能減排，可以從八個方面加以落實。
一是強化節能減排目標責任評價考核制度。把節能減排作為考核鄉鎮政府領導班子的政績和企業負責人業績的重點內容，實行節能減排問責制。
二是堅決遏制高耗能、高排放行業盲目增長。嚴格高耗能、高排放行業固定資產投資項目管理，提高節能環保市場準入門檻。
三是強化污染防治。重點推進城市污水處理設施建設和重點流域水污染防治，保障城鄉居民飲用水安全。
四是加快節能減排技術開發和推廣。將節能減排相關科研工作作為支持重點，支持一批節能減排關鍵技術。
五是實施有利于節能減排的經濟政策。研究完善能源節約、資源綜合利用和環境保護等重點領域政策，建立健全促進節能減排體系。實行鼓勵先進節能環保技術設備。研究建立環境污染責任保險制度。
六是加強對節能減排工作的監督檢查。做好《節能法》、《循環經濟法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律的修改、制定工作，為實施節能和環境監管制度提供法律依據。
七是推進循環經濟發展。組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，全面推行清潔生產。
八是組織開展 “節能減排全民行動”。調動全社會參與節能減排的積極性，使節能減排成為每個企業、每個單位、每個社區、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
優化我縣生態環境 ，下一步工作措施
今后一段時期我縣節能降耗工作的指導思想是：以科學發展觀統領工業經濟全局，貫徹落實節約資源基本國策，圍繞實現經濟增長方式根本性轉變的戰略目標，圍繞節能工作目標，堅持節能與結構調整相結合，堅持技術進步和加強管理相結合，大力開發和推廣應用資源節約和綜合利用新品種、新技術，強化政策導向，完善節能服務技術保障體系，促進企業在節能降耗方面取得實質進展，促進工業經濟又好又快發展。主要工作措施是：
（一）以推進工業結構調整牽動節能降耗工作
以工業結構調整為主線，貫徹落實國務院《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》，結合我縣工業實際，按照“區別對待、分類指導、在發展中調整”的原則，鼓勵發展生產性服 務業，先進加工制造業、物流業等高新技術產業，淘汰能耗高、污染高、效益低的生產能力，推動產業結構向高效型、節約型方向轉變。鞏固我縣關閉“五小”成果，淘汰落后生產能力，使有限的資源優化配置，對全縣高耗能、高污染行業，按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類監測、監控，嚴格執行淘汰、關閉的年度計劃。要支持國家鼓勵類項目的建設。。同時，加大市場調節力度，大力支持優勢企業對市場的控制力，不準淘汰類企業水泥進入道路、橋梁、重點工程及預拌混凝土攪拌站使用。要結合企業改革改制，運用退出機制，實現平穩淘汰。要嚴格控制高耗能、高污染行業新建項目，擬新建項目一律必須執行節能評估、環境評估和項目審批、核準、備案程序，實行項目問責制。圍繞循環經濟、清潔生產，突出重點行業、重點企業，抓好一批循環經濟、清潔生產示范項目。要圍繞節能、節水推廣一批先進、適用且具有示范教育作用的新工藝、新技術、新產品。
突出節能技術創新，努力提高設備能源利用工作。技術創新是節能的主要動力，是節能工作永恒的主題。推進工業和生活鍋爐及系統更新改造。針對在役鍋爐單臺容量小，設備陳舊老化、運行效率低等問題，要積極推廣應用循環流化床、燃氣等高效、低污染鍋爐技術，推廣應用粉煤燃燒、輔機系統等節能先進技術，分期改造現有能耗大、污染重的工業小鍋爐和生活鍋爐。推進建筑節能。按照國家和省建筑節能設計標準和規范，推廣應用節能型用能系統和材料。加強交通運輸節能。積極推進節能型綜合運輸體系建設。推進政府機構節能。引導商務和民用節能。抓好農村節能。
（二）以加強重點用能管理帶動全縣節能降耗工作
必須加強對其用能的監督管理，以期起到帶動全縣工業企業節能降耗工作的作用。為此，一是加強組織領導，落實重點用能單位節能目標責任制，督促各企業成立由企業主要負責人掛帥的節能工作領導小組，建立和完善節能管理機構，設立能源管理崗位，明確節能工作崗位的職責，為企業節能工作提供組織保障。二是建立健全能源計量、統計制度，定期報送企業能源利用狀況報告，督促企業加強能源計量管理，配備合理的能源計量器具、儀表。三是開展能源審計報告的審核，編制節能規劃。通過能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施，在此基礎上，編制企業節能規劃，并督促實施。
（三）以建立健全節能監測和技術服務體系促動節能降耗工作
建立健全節能監測和技術服務體系，保障節能降耗科學、高效、健康開展。開展節能監測與監控，開展對企業進行能源審計，為企業編制節能規劃。全面摸清企業能源利用家底，促動企業加大投入，加強管理，大力開展節能降耗工作。
（四）全社會齊抓共管，形成聯動的工作局面
按照《______節約能源法》和《湖南省節約能源條例》規定：鄉鎮以上人民政府節能主管部門負責本行政區域的節能監督管理工作，其他有關部門在各自職責范圍內負責節能監督管理工作。要求各級政府及政府各部門、各行各業以及全社會參與節能。
總之，實現“十一五”節能減排目標任務，對于我縣經濟社會又好又快發展至關重要。節能減排是企業提升核心競爭力的重要途徑，是人民群眾根本利益所在，更是建設和諧__，加快發展、奮力崛起的迫切需要?？h工業經濟局要加強自身建設，堅持依法行政，充分發揮縣節能工作的作用，與政府相關部門密切配合，周密布置，強化措施，主動協調，狠抓落實，為實現我縣“十一五”節能減排的目標，促進經濟社會全面協調可持續發展而努力工作。
第四篇 節能減排調研報告20245000字
市人大常委會：
根據市人大常委會20__年工作安排，市十二屆人大常委會將在本月召開的第三十四次會議上聽取市人民政府《關于全市節能減排情況的專項報告》。為此，市人大常委會財經工作委員會于4月上旬組織市發改委、市建委、市環保局、市國土資源局等單位，在各自職能范圍內對全市貫徹落實節能減排相關法律法規和開展節能減排工作的情況進行了調研，現將調研的主要情況報告如下。
一、我市開展節能減排工作的主要做法
我市的節能減排工作，在省委、省政府和市委的正確領導下，市政府及相關部門領導對節能減排工作的認識和重視程度不斷提高，具體工作主要由市人民政府發展改革、環境保護部門分別負責節能降耗和污染減排工作，各相關部門在職責范圍內做好節能減排工作，在大家的共同努力下，我市的節能減排工作取得了明顯的進展。主要做法有：
1、編制規劃，整體推進節能減排工作。市政府為貫徹落實國家“資源開發與節約并重，把節約放在首位”的方針，積極開展資源綜合利用，減少資源浪費和污染物排放，保證國民經濟可持續發展，編制了《__市發展循環經濟“十一五”規劃》、《洛陽市“十一五”主要污染物總量削減實施方案》。對“十一五”期間全市節能減排工作進行了統盤計劃。編制了《20__年__環境綜合整治實施方案》、《__市20__年節能實施方案》等年度實施方案，用政府規章引導和規范資源綜合利用和節能減排工作。為了全面落實科學發展觀和節約資源、保護環境的基本國策，以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生產能，確保完成我市“十一五”單位gdp能耗下降20%、二氧化硫減排23.2%，化學需氧量減排10.1%的目標。
2、強化節能減排目標責任，積極推進重點企業節能減排。市政府將“十一五”節能減排目標層層分解到縣(市)區和重點耗能企業，初步建立了節能減排目標考核體系。能耗5萬噸以上的企業編制了能源審計節能規劃，列入國家“千家企業節能行動實施方案”的6家企業能源審計和節能規劃通過了省專家的審查，列入省 “3515節能行動計劃”企業的能源審計和節能規劃也正在審核中。在其它重點耗能企業中，開展了節能對標等活動。全市各級環保部門加大環境監管力度，加大對電廠脫硫工程和污水處理廠的監管力度，確保二氧化硫總量(含新增量)控制目標為24.56萬噸，cod為4.19萬噸。
3、實施差別電價政策，引導高耗能、高污染企業實施節能減排。從07年7月1日起，對我市第一批25家高耗能、高污染企業實行了差別電價，其中限制類企業24家，每千瓦時加收0.15元，以經濟杠桿促進落后產能淘汰出局，為技術先進的產能提供發展空間。
4、以燃煤電廠脫硫工程建設為突破，努力削減二氧化硫排放量。近年來，二氧化硫減排工作納入了全市經濟社會發展的大盤子統籌安排，列入市政府重要工作議程。全面啟動火電企業脫硫計劃，與各縣(市)政府和相關企業簽訂目標責任書，采取市政府領導分包督辦、市財政補貼資金、新聞媒體跟蹤報道、定期公布進展情況等措施，全面推進火電企業脫硫設施建設。截止目前我市已有大唐洛陽首陽山電廠、洛陽豫能陽光熱電有限公司等11家燃煤電廠的26臺機組(總裝機容量 3945mw)安裝運行了煙氣脫硫設施，年可削減二氧化硫9萬噸。
5、采取行政手段、技術手段，加強節能減排監督管理。采取了半月調度、月督查、季通報的形式，積極推進重點減排工程建設進度，督促落后生產工藝按期限關閉。對已經運行的污水處理廠水質進行嚴密監控，在已經運行的9個污水處理廠進出口安裝在線監控設施，對已經建成脫硫設施的燃煤電廠加強在線監控，確保其脫硫設施正常運行。市政府各有關部門把節能減排工作為其工作的一項重要內容進行安排部署，結合自身職能，做了大量的工作。市財政局及時、足額撥付用于環保基礎設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目的國債和財政專項資金;對依法關閉的違法企業，市工商部門依法吊銷其工商營業執照，供水部門停供其生產用水，電力部門停供其生產用電。通過多部門聯合執法，積極推進減排工作，確保了減排目標的完成。
6、采取有效措施，大力推廣建筑節能。20__年8月1日以市政府86號令公布施行《__市民用建筑節能管理辦法》，制定了《__市“十一五”建筑節能規劃(草案)》。今年開始在縣(市)全面執行居住建筑節能65%設計標準、公共建筑節能50%設計標準。全市開展“禁實”以來，先后關停粘土磚窯600余座。并逐步對現有5652.8萬㎡的建筑完成20%以上。近年來的主要做法：一是抓試點工程，啟動我市民用建筑節能工作;二是發揮示范工程帶動作用，使建筑節能工作走在全省的前列;三是緊抓國家政策，鼓勵可再生能源建筑應用，僅地源熱泵可再生能源技術在建筑中應用面積已達40余萬m2，為我市建筑領域節能減排工作貢獻突出;四是實施閉合管理，強力推進建筑節能工作，全市在建、擬建的民用建筑項目，大多執行了新的建筑節能設計強制性標準;五是積極鼓勵既有建筑節能改造，今年省財政廳、建設廳為推進全省既有居住建筑供熱計量及節能改造，擬對開展既有居住建筑節能改造項目實施財政資金獎勵的政策，這一政策必將對我市推進既有建筑節能改造產生積極作用。
7、尋找合作伙伴，整體推進洛陽市節能減排工作。我市是重工業城市，節能減排任務十分艱巨。加上缺乏資金，技術力量不足，更增加了節能減排改造的難度。市政府于元月21日和新奧燃氣投資公司簽訂了節能減排的合作協議，借力在全市整體推進節能減排工作。新奧燃氣投資有限公司有雄厚的技術優勢、資金優勢、新能源優勢、引資融資優勢，由政府引導、企業行為、項目運作，采取遠近結合、整體規劃、重點突破，將會加快推進全市節能減排工作的步伐，實現節能減排的總體目標。
8、以污水處理廠建設為重點，削減化學需氧量排放量。近年來，我市投資10多億元，先后建成市級污水處理廠3個，總處理能力41萬噸/日，分別是：2024年建成投運的澗西污水處理廠、20__年建成投運的澗河污水處理廠和20__年建成投運的瀍東污水處理廠。截止20__年底，偃師市污水處理廠、欒川縣污水處理廠、嵩縣污水處理廠、宜陽縣污水處理廠、孟津縣污水處理廠、新安縣污水處理廠、伊川縣污水處理廠、汝陽縣污水處理廠、洛寧縣污水處理廠和洛新工業園污水處理廠全部建成投用。
9、嚴格執行環境評價和“三同時”制度，確保增產不增污。多年來，我市建設項目環評執行率98%以上，環?！叭瑫r”執行率達82%以上。對新建項目，凡是沒有得到環保部門批準，沒有辦理建設項目環評審批手續的不得開工，工商管理部門不予辦理營業執照，電力部門不予供電，形成了一套行之有效的多部門密切配合、共同把好污染物排放入口關的工作機制。通過“以新帶老”、“上大關小”等措施，近3年來削減化學需氧量排放量500余噸，削減二氧化硫排放量2.6萬噸。
10、大力推進標準化廠房建設，實現產業聚集和節能減排。為加快標準化廠房建設，市政府出臺了一系列激勵政策，對標準化廠房的單位在用地和項目審批、稅收貸款等方面給予優先或扶持。同時，各縣、區政府加強此方面的工作領導，抽調專人負責協調標準化廠房建設。截至07年底，全市累計建成標準化廠房面積112.89 萬平方米。
二、節能減排工作取得的主要成效
在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真堅持能源開發與節約并舉，全面加強重點行業、重點企業和重點領域的節能工作，大力發展循環經濟，節能減排取得了明顯的成效。
1、節能減排總量雙下降。一是節能效果明顯，20__年我市單位gdp能耗預計下降4.2%。二是環境質量明顯改善，20__年二氧化硫、化學需氧量排放總量在將新增量全部削減后仍然雙雙下降，二氧化硫減排率為7.3%，化學需氧量減排率為13.3%，城市區域優良天數達到307天，空氣污染指數達優良的天數占全年天數比例為84.11%。全市地表水環境質量在全省排名前列，出境斷面水質穩定達標，地表水環境功能區水質達標率達83.33%，達標率比06年上升13.89個百分點，全市集中飲用水水源地水質達標率達到100%。
2、淘汰落后產能，優化了產業結構。截至目前全市共關閉淘汰167家企業落后生產線262條，關停鋁礬土窯140家，耐火材料廠13家，關停取締271家小冶煉、小鍛造、小鑄造、小石灰窯，等高耗能企業。相繼關停新安、偃師電廠、汝陽熱電廠、伊川熱電廠等一批小火電，關停30萬千瓦發電機組，共削減二氧化硫 4176噸。全部淘汰機立窯，淘汰落后水泥產能140萬噸，可實現年節約能源25萬噸標準煤，洛陽豫翔紅星陶瓷有限公司等2家陶瓷企業的落后生產工藝。強力推進資源整合工作，查處非法盜采礦點234個，關閉91個;拆除黏土磚瓦窯廠600多個。煤炭企業由原來的215家整合為64家;單位工業增加值能耗下降7.23%。
3、抓好示范項目，建筑節能初見成效。在全市執行了居住建筑節能65%的標準，年均竣工節能建筑面(2024行政審批制度改革調研報告)積240萬m2左右，占年竣工面積的87%左右?！吧显獓H大廈”、“吉利區河陽家園住宅小區”、“洛陽凱旋花園(時代城小區)”獲得“河南省建筑節能示范項目”，有力地促進了我市建筑節能工作開展。截至20__年底，我市累計竣工節能建筑約660萬m2，僅20__和20__兩年的采暖期，我市城市規劃區新建節能建筑已實現年節約標準煤9.08萬噸。
4、積極探索和開發利用了新的能源。大力推進農村戶用沼氣，全市已發展農村戶用沼氣32萬戶，每年可節能6.73萬噸標準煤。啟動了洛寧、嵩縣各2臺1.2萬千瓦秸稈發電項目，年可消耗秸桿薪柴37萬噸，可發電2.7億千瓦時，折合10萬噸標準煤。我市地源熱泵可再生能源技術在建筑中應用面積已達40余萬 m2，“上元國際大廈工程”、“和光園小區工程”兩項可再生能源建筑應用項目，被推薦申報列入國家建設部、財政部“可再生能源建筑應用示范項目”，國家財政將分別于20__年底和20__年初，分別給予296萬元和520萬元進行財政資金支持。
5、加快重點節能項目建設，推進工程節能。依據國家“十大重點節能工程”實施方案，我們抓住機遇實施了一批重點節能工程，其中，一拖集團的電液錘節電改造、煤氣系統節能改造，洛玻煙氣治理及余熱發電項目、中信重油改煤氣爐、黃河同力水泥窯爐余熱發電等八個項目列入國家節能專項資金計劃，可獲得5763萬元節能獎勵資金支持。項目個數和獎勵資金數均列全省前列。欒川縣三個南水北調工業污染源治理項目也列入國家支持項目中。這些項目竣工后可實現節能21.25萬噸標準煤。市政府也安排了節能專項資金用于節能減排項目建設，這些節能項目的實施，為實現節能目標提供了有效支撐。
城市污水處理成效明顯。20__年以來，我市投資7.5億元，新建成廛東、澗河等污水處理廠12座，污水處理處理能力40.5萬噸/日，共可減排化學需氧量 1.3萬噸。建成污泥處理廠一座，日處理含水率80%的污泥280噸。澗西污水處理廠自2024年建成以來，日處理污水20萬噸，一直保持穩定運行;廛東污水處理廠20__年12月開始運行，已向華潤電力集團供應中水近千萬噸，取得了良好的經濟效益和社會效益。
三、節能減排工作存在的主要困難和問題
1、高能耗、高污染產業比重大，我市節能減排形勢十分嚴峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、電力等七大行業綜合能源消費量占規模以上工業能源消費量的比重為95%，其工業增加值占規模以上工業增加值的73%，在這種經濟結構下，要謀求經濟發展的新發展，又要搞好節能減排工作，難度確實很大。我市 06、07連續兩年沒有完成節能降耗目標，增大了“十一五”后三年的壓力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目標;“十一五”全國二氧化硫削減目標 10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大戶(近全省的三分之一)，下達我市目標為32.8%，這個目標的完成難度非常大;總之，我市節能減排工作面臨的形勢十分嚴峻。
2、有些地方、單位對節能減排的認識、投入、監管不夠到位，建設節約型、環境友好型社會的氛圍不夠濃厚。對節能減排工作重要性和緊迫性的認識不夠到位，還沒有完全擺脫依靠“拼資源、拼消耗”維持經濟快速增長的模式，對節能減排宣傳教育的力度有待進一步加強;政府財政對節能減排資金投入不夠到位，沒有建立單獨的節能減排專項扶持資金，造成節能減排重點工程建設緩慢，建成的項目也很難正常運行;節能減排行政監管和執法機構存在沒編制、少人員、無經費的問題，城市區環保行政管理體制有待理順，有法不依、執法不嚴、監管不到位的現象還很普遍。
3、經濟快速發展與環境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正確認識和處理經濟發展與環境保護、當前與長遠、局部和全局的關系，重經濟發展、輕環境保護，片面追求gdp增長;一些企業單純追求經濟效益，逃避社會責任，不執行環評制度，不落實環?！叭瑫r”，不建設污染防治設施;有些地方領導干部節能、環保法律意識不強，干預執法，包庇違法，違法違規審批項目、有法不依、違法不究的現象還比較普遍;有的地方環保部門迫于壓力，對違法行為采取了睜一只眼、閉一只眼的態度，也造成監管不力現象的嚴重存在。
第五篇 關于節能減排工作的調研報告1200字
為全面貫徹落實科學發展觀，落實中央提出的節能減排目標，促進節能減排工作健康有序開展。我們按照調研安排以節能減排為突破點，進行了認真的調查研究，為我處搞好節能減排工作奠定了基礎和信心。下面，匯報三個方面：
一、節能減排工作的現狀
XX年以來我處認真貫徹落實國家有關節能排減的政策精神，充分發揮自身優勢、出實招、抓實措、求實效、倡導節約文化，強化節約職能、增強節約措施。堅持把節約型結構調整與節能減排有機結合，把節能減排作為工作重點，加強宏觀調控力度，落實節約措施，取得了一定成效。
1、科學管理，真情服務。為了加強路燈工作的管理，我們專門成立了路燈維修科，對路燈實施養管分開。平日里加強路燈的巡查力度，并安排了白天晚上兩個維修隊伍，全天候的對路燈進行維修。同時我們還公開了監督電話，如果市民發現路燈不亮或燈桿污染嚴重，隨時可以撥打電話進行反映。
2、加大宣傳力度，提高思想認識。一是采取多種形式宣傳節約理念。二是加大節約力度，我們多次召開節能減排座談會，介紹節能新技術、推薦節能新產品，認識節約的目的和意義。
3、強化管理節能，健全制度降耗。
增加節電設備 我們在城區的多條道路安裝了智能節電設備，這種設備主要是通過降壓等手段來實施節電措施。其中安裝節電設備的路段，自22點后開始實施節電，在22點至早上5點這一時間段能節電10%。
實行路燈分路控制 我們在路燈安裝的同時加裝了交流接觸器和定時鐘，各條道路根據實際情況進行路燈的分路控制。這種控制方式可以定時開關路燈，又可實施單燈控制，從亮燈的數量和時間上進行節電。
采用新型光源進行亮化 為創建一個節約、環保的城市，在今年新安裝的路燈中，我們采用了新型光源進行亮化，并采取了隔一亮一措施。大多采用了led節能燈和節能燈泡，并盡可能的采用了功率低的光源。與傳統光源相比，led燈的使用壽命達5萬個小時，光源照度提高，可節電50%以上。并且開啟開關時，傳統高壓鈉燈往往要一兩秒才能全亮起來，而led路燈可瞬間照明。
舊路燈實行全面改造 為使城市路燈的形象更為統一、標準、美觀、有效照度更高，我們正在對舊路燈逐步實施全面改造，更換原來的老舊燈具，整體改善了城市的照明質量。我們還在每條舊路加裝一個交流接觸器，進行分路控制。
二、節能減排工作存在的主要困難和問題 （略）
三、加強節能減排工作的幾點建議
1、加大宣傳教育力度。一是要加強節能減排意識的貫徹和普及，組織開展形式多樣的學習活動；二是要充分發揮監督作用，廣泛開展形式多樣的宣傳活動；三是積極推動干部職工參與節能減排工作自覺性。
2、構建激勵約束機制。一要健全節能減排工作責任制。逐級分解工作任務和目標責任；二要淘汰老化、落后能耗度高的設施設備。
3、建立健全節能減排長效機制。一要充實力量，提高監管能力。加強高能耗治理日常監管，二要創新工作機制，建立有利于節能減排的體制機制和政策體系。
第六篇 服裝行業節能減排調研報告3300字
近年來，紡織工業一直保持兩位數的增長速度，20__年，紡織工業總產值為25016。89億元，占全國比重15。18%，紡織品服裝出口額達1651。36億美元，占全國比重72。71%。紡織行業在獲得較大發展的同時，清潔生產的實施和節能減排工作也取得一定成效，通過采用先進工藝和設備，推廣應用紡織印染廢水治理技術等手段，廢水治理率和達標率得到大幅提高。然而，在水資源日益短缺、環境污染不斷惡化的情況下，資源和環境制約著紡織行業的健康、可持續發展。
當前，國際紡織技術的發展趨勢是以生產生態紡織品和綠色制造技術為引導，從工藝、助劑、設備等多渠道著手，抓住源頭，注重生產過程中每一個環節的生態問題，努力優化紡織工藝，減少化學藥劑、水、能源的消耗，以達到高效、高速、環保的目的。國外已投入較大力量開發環保型染料助劑，節水、節能、減排新工藝和新設備，在無水和少水印染技術方面，涂料印染方面以及紡織節能、節水實用新型技術等方面都有較大的發展。
紡織印染廢水是我國工業系統中重點污染源之一，據國家環?？偩纸y計，印染行業排放的印染廢水總量位于全國各工業部門排放總量的第五位。20__年全行業排水量13。6億立方米，而其污染物排放總量（以cod計）則位于各工業部門第六位。
印染廢水是含有一定量難生物降解物質的有機性廢水，其污染物濃度高（cod），色度深，是難處理的工業廢水之一。纖維不同所用染料、助劑也不同，廢水性質差別很大，主要污染物包括可溶性有機物、有毒物、色度、酸、堿和油類，污染物多為難以生化降解的物質，廢水的可生化性差，因此，處理難度也大。
印染行業排放的固體廢物，包括水處理產生的污泥，大多沒有得到有效的處理，一些地方因為沒有處理手段，就進行簡易的露天堆放，成為了污染事故的根源。
我國印染企業總體上與國外相比單位產品取水量是發達國家的2—3倍，能源消耗量則為3倍左右。通常，印染環節能耗占紡織產品鏈能耗的30%以上，而印染環節的能源利用效率卻很低，目前，只有少部分企業采用的余熱回收利用技術，而量大面廣的企業熱廢氣、熱廢水直接排放，設備控制沒有節能裝置。
“十一五”期間，紡織節能減排技術發展目標是，圍繞新時期我國紡織業的重點任務和發展目標，以紡織印染后整理為突破口，在提高我國紡織印染后整理的生產技術水平，增強產品的國際競爭力的同時，從源頭上節約水資源，減少污染排放，逐步實現生產和環境的協調發展。通過聯合攻關和新技術推廣應用，在無水化、少（節）水、降耗、減排和生態環保的印染生產關鍵技術上取得突破，并擁有一批自主知識產權的技術和設備，在“十一五”末期，實現“萬元增加值的能源消耗下降20%；噸纖維耗水下降20%”的國家節能減排的目標。
“十一五”期間，重點技術發展的主要工作是：一是調整產業結構和產品結構，淘汰低檔產品；二是開發、應用和推廣節能、節水、降耗紡織加工新技術；三是研制開發高效、節水、節能新設備；四是采用高效、環保、安全的符合安全和生態紡織品生產需求的染化料和紡織生產助劑；五是推廣和應用節能、節水等實用新型新技術。
“十一五”期間，重點發展的技術有：
一高效、退煮漂短流程紡織印染前處理技術
目前，已研制開發了適應短流程前處理工藝的高效軋、洗、烘、蒸等通用單元及其優化組合技術，較好地解決了同步與織物張力的控制，可實現染整退漿、煮煉和漂白連續生產加工，國產的退煮漂設備可以適用于各種織物品種，但與國外先進技術水平還存在一定差距。
二無水等離子體染整前處理技術
織物等離子體前處理技術，在不需要水和化學藥品的條件下，利用電壓壓差改善織物表面特性。其效果有：提高織物表面親水性能，提高織物涂層、浸漬、膠合、凝結的粘合力，提高纖維的染色得色量、色牢度和印花布的質量?！笆濉逼陂g，國內研制的等離子體處理樣機，其最大的優點是可以在常壓條件下進行連續等離子體處理，減少了制造和控制難度，該項技術在工藝和設備定型后可進一步推廣應用。
三無水化涂料染色、印花新工藝新技術
涂料印染適用于所有的紡織纖維，其工藝簡單、拼色方便、節能節水、成本低廉、環境污染少，有利于企業實施清潔生產。涂料印染在全世界印染行業中占有重要地位，國外工業發達國家涂料印染已超過50%，而我國不足30%?！笆晃濉逼陂g，在以往輕薄織物淺色涂料染色取得進展的基礎上，對中厚型織物深濃色涂料染色和輕薄型織物涂料印花技術進行重點開發，以提高涂料染色、印花技術對品種的適應性，提高涂料染色、印花產品的檔次。
四少水、高效、環保、節能染色關鍵技術
1冷軋堆染色技術
低溫染色可節省能源，并在進一步篩選合適的染料及助劑，解決冷軋堆染色一次準快速打樣技術，完善計量混合加料、均勻軋車、低張力同步、低張力恒速打卷冷軋堆染色關鍵設備與裝置的基礎上，推廣冷軋堆染色前處理及染色加工配套生產技術。
2濕短蒸染色技術
近年來，開發的濕短蒸工藝主要是通過電腦進行嚴格精確的控制，使溫度和染料上染和固著速度相適應，以達到最佳的上染和固色效果。應用這種工藝的最大特點是流程短，固色率高，節能和減少化學品消耗，可以不用尿素，減少了污染，勻染和透染性也好。一般染料用量比傳統工藝減少10—15%，用水量比傳統工藝減少20%，該項技術在工藝和設備定型后可進一步推廣應用。
3微懸浮體染色技術
微懸浮體染色新技術是我國的原創技術，該技術從染料分子在染浴中的聚集狀態，到染料對纖維表面的吸附模式以及染料分子向纖維內部的固著，均與常規染色有著本質不同。該工藝上染率可達到95%以上，縮短了染色流程，節省染料并明顯減少染色廢水處理量，染色時間及能源均減少了1/3，提高了生產效率，降低了能耗，符合清潔生產要求。該項目為典型清潔生產工藝，已經成功運用于羊毛、羊絨、蠶絲、大豆蛋白和牦牛絨等纖維的染色，今后重點對纖維素纖維（棉、麻等）、再生纖維（粘膠纖維等）織物的開發應用，進一步擴大應用領域。
4微膠囊染色技術
傳統的滌綸染色采用高溫高壓濕法染色工藝，產生較大量的廢水，增加了末端治理負擔。目前，研究開發的微膠囊少水無鹽染色技術是將染料包含在微膠囊中，利用其緩釋性能和隔離性能，在常規染色條件下，使水深入微膠囊中，溶解染料，使染料向外擴散進入染浴，呈單分子染料向纖維內部擴散，由于染料溶解度小，染液中殘留染料少，排放的廢水可回用于前處理工藝，從而大大減少廢水的排放量，節約用水，節能效果明顯。該技術可節約用水50%以上；節能430kg標準煤/噸織物，是滌綸染色清潔工藝，目前某些顏色中試成功；今后將在標準化、產業化方面加強研發，推廣應用。
5小浴比染色新技術及其裝備
在完善小浴比工藝技術，確定工藝路線的基礎上，進一步開發和推廣適合繩狀染色加工的霧化氣流染色和平幅液霧噴射染色新技術及裝備，減少染色用水量，減輕對污水處理的壓力。
五高效、環保紡織印染助劑開發應用技術
1生物酶前處理技術
生物酶主要用于退漿、酶洗、拋光和羊毛的防氈縮處理；目前生物酶退漿技術已較成熟，該技術從根本上解決了退漿廢水污染問題；生物酶煮練技術有待于進一步研究和完善，酶技術染整設備有待進一步提高。生物酶技術的應用從源頭上減少和解決了紡織廢水污染物的產生和排放。
2環保型助劑
近年來，我國開發了不少新型環保型助劑，如精練劑zs—95，雙氧水穩定劑gj—201，烷基糖苷類助劑，生物酶制劑zs—200等。目前，紡織助劑產量與纖維產量之比是42：100，與國際水平相比，我國紡織助劑的消耗水平還比較低，而且檔次低，通用型助劑過剩，擁有自主知識產權的助劑較少。“十一五”期間的發展重點是，研究開發適用于纖維素纖維和含合成纖維經紗上漿的專用環保型的高效接枝淀粉漿料，基本取代傳統pva漿料；研制開發不含apeo和毒性物質、易生物降解、降解產物無毒性的系列生態前處理助劑，研制開發棉、麻及其混紡織物精練用高效生物酶制劑；研制開發低成本無甲醛整理劑等。
六數碼噴射印花技術
數碼印制技術的不斷完善，將推動我國印花技術的飛躍發展，從而提升高效、節能水平。近年來，浙江、江蘇、廣東和北京等地的企業先后增添了數碼噴射印花機，生產領帶、絲巾、旅游品、打樣或小批量產品，由于加工成本高，大量耗材還要依賴進口，目前尚未形成主導產品。“十一五”期間，需要進一步完善這類技術，提高裝備水平，降低使用成本。
第七篇 對我縣節能減排工作的調研報告6250字
節能減排是落實科學發展觀、建設節約型社會的一項重要工作，是著力緩解我縣能源瓶頸制約、保護生態環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要保證。課題組從我縣節能減排工作的現實性入手，認真分析“___”期間我縣節能形勢任務，針對存在的問題，提出一些建設性對策與措施。
一、我縣節能減排工作的現實性與必要性
（一）加快節能步伐，是全面落實科學發展觀的迫切要求
科學發展觀的核心是以人為本，本質是全面、協調、可持續發展。能源支撐是經濟社會可持續發展的重要決定因素。但作為主要能源的煤炭、石油等是寶貴的不可再生資源，資源的有限性以及能源消耗造成的環境污染，是可持續發展面臨的最大挑戰；向自然過度索取和消耗能源，導致生態退化和自然災害增多，是對人與自然和諧共處的最大威脅。因此，大力節約能源、降低消耗，讓有限的資源和環境容量為經濟社會發展提供可持續的支撐，是我們落實科學發展觀的具體實踐，是建設節約型社會的重要內容。
（二）加快節能步伐，是緩解能源約束矛盾的必然選擇
我縣是一個自然資源小縣，一次能源自給率僅有8.4％，比全省平均還低2.2個百分點，與此同時，能源消耗逐年增加，能源供給對外依存度不斷提高，能源約束矛盾將長期存在。根據“___”規劃綱要，今后五年全縣生產總值年均增長13%，到__年生產總值將達100億元。按照__年的能耗水平，__年能源需求將達96.8萬噸標準煤。在如此巨大的需求下，能源保障和能源安全的難度很大，能源約束的矛盾會越來越突出。因此，從保障能源供給、確保能源安全的要求出發，必須大力推進節能降耗，提高能源綜合利用效率。
（三）加快節能步伐，是提高經濟競爭力的重要舉措
能源消耗成本是企業尤其是高耗能企業生產成本的重要組成部分，是影響產品競爭力的重要因素。近年來，國內外市場主要能源產品價格不斷攀升。__年原煤價格每噸300元左右，目前每噸在660－670元之間；原油市場價格上漲了一倍多。而工業品出廠價格上漲十分有限，企業利潤空間受到很大擠壓，競爭力受到不同程度的影響，尤其是對建材、鋼鐵等高能耗行業影響很大。因此，從降低企業成本，增強經濟競爭力的要求出發，必須大力加強節能降耗，減少能耗支出。
（四）加快節能步伐，是從源頭上減輕環境污染的有效途徑
大氣、水、固體廢棄物污染都與能源消耗密切相關，粗放利用能源會對環境造成嚴重破壞。從我縣來看，__年全縣二氧化硫排放量4100噸，到__年要下降到3490噸，比__年下降15%。環境減排指標是國家“___”規劃確定的重要約束性指標之一，是 “___” 我縣環保工作的一項艱巨任務，要實現這一目標，除了加快建設脫硫設施等措施以外，就是要進一步降低煤耗水平，提高效率。因此，從保護生態環境要求出發，必須加快推進節能降耗工作，努力減少能耗污染。
（五）加快減排步伐，是促進人與自然和諧發展的必由之路
近幾年，我縣經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了較大環境代價，經濟發展與生態環境之間的矛盾日趨尖銳。進一步加強減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，溫室氣體排放引起的全球氣候變化，備受國際社會廣泛關注，減少煤炭消費，減少污染排放，是我們應該承擔的責任。因此，從子孫后代長遠利益出發，保護好僅有的一個地球，必須加快減排步伐。
二、我縣當前節能減排存在的主要問題
（一）節能減排意識淡薄，管理基礎工作薄弱
節能減排與企業及民眾日常生活息息相關，企業和民眾也是節能減排的主體，但是很多企業和民眾對節能減排認識不足，只看眼前利益不顧長遠利益的片面想法普遍存在，節能減排的積極性不高，全社會節能減排的意識和氛圍還沒有形成。在市場經濟條件下，近年來政府對企業節能管理的職能有所弱化，一些節能管理職責還不夠明確，管理措施還不夠到位，還沒有上升到節能依法、節能執法的高度。特別是節能管理人員相當缺乏，缺少強有力的節能執法隊伍，一些節能方面的配套政策很不完善，嚴重影響了節能工作的深入推進。許多企業沒有節能機構和工作人員，一些基本統計數據也無法掌握，節能統計計量工作開展的普遍較差，加大了節能基礎數據統計的工作難度，給制定節能減排政策措施缺少有效依據，制約著節能減排工作的正常開展。（二）經濟快速發展，帶動能源消費增加污染加重
近__年來，特別是“十五”時期，我縣經濟發展迅速，到__年，實現全縣生產總值47.6億元，比__年增長了1.3倍，人均生產總值達到10865元（約合1346美元），首次突破1000美元大關；實現工業產值87.6億元，年均增長24.8%?！笆濉睍r期累計完成全社會固定資產投資78.4億元，年均增長26.4%。經濟的快速發展帶動了能源消費增長，也隨之加重了環境污染。
（三）產業結構不盡合理，高耗能行業比重偏大
“十五”以來，我縣工業化進程加快。一是工業占國民經濟比重逐年增大。__年，我縣工業增加值占gdp的比重為47.6％，超過全國平均水平5.8個百分點、全省平均水平0.1個百分點、全市平均水平12個百分點；二是工業內部高耗能行業多。產值能耗量（噸標準煤/萬元）超過10的行業有機制紙及紙板制造、防水建筑材料制造、粘土磚瓦及建筑砌塊制造，產值能耗量（噸標準煤/萬元）在5－9的行業有鋼壓延加工、鋼鐵鑄件制造、縫紉機制造、助動自行車制造等。高耗能行業的擴張，在促進經濟發展的同時，也造成了能源消耗增高、環境污染加大。
三、我縣“___”時期節能減排目標形勢分析
（一）“___”時期節能目標形勢分析
“___”時期節能降耗的目標是：__年比__年萬元gdp能耗下降20％，平均每年下降4.36％。按照我縣“___”規劃中提出的到__年經濟增長的總目標測算，到__年全縣能源消費總量必須控制在77.44萬噸標準煤以內，比__年只能凈增31.36萬噸標準煤，5年年均增長控制在10.9％以下。
據此計算，“___”期間全縣能源消費彈性系數在0.68左右。也就是說，“___”期間必須用平均每0.68％的能源消費增長支撐1％（當年價）的經濟增長，可見節能降耗的目標任務是極其繁重、十分艱巨的。加上__年全縣單位生產總值能耗不降反升，__年 繼續上升，上半年單位gdp電耗上升22.7%、單位工業增加值電耗上升24%、單位工業增加值能耗上升8.9%，給以后節能工作增加了更大的壓力。因此，要完成“___”時期節能降耗目標難度較大。
（二）“___”時期減排目標形勢分析
1、化學需氧量排放量目標預測分析?！癬__”時期cod排放量的目標是：從__年6600噸減少到__年的5600噸，下降15.1％，削減1000噸。
（1）隨著工業生產的發展，對新增cod排放量進行預測分析。
__－__年建成項目cod排放情況表 年份
建成項目（個）
cod產生量
三同時執行率100％時cod削減量（噸）
三同時執行率100％時新增cod排放量（噸）
三同時執行率60％時cod削減量（噸）
三同時執行率60％時新增cod排放量（噸）
__年
90
139
87
52
56
83
__年
110
231
154
77
93
138
__年
160
471
398
73
239
232
均值
151
根據近兩年的全省飛行監測執法檢查，我縣建成項目“三同時”（ 建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用）執行率在60％左右，預計每年新增cod排放量為151噸，到__年新增cod排放量為151×4＝604（噸）。
（2）隨著城鎮人口的增加，對新增cod排放量進行預測分析。
__年城鎮人口為：__年總人口×__年城市化率＝44.12×41.8％＝18.44（萬人）；
__年城鎮人口（按“___”規劃綱要指標測算）為：__年總人口×__年城市化率＝45.3×45％＝20.39（萬人）；__年新增cod排放量為：__年城鎮人口增量×城鎮cod產生系數＝（20.39－18.44）萬人×52克/人·日×365天＝370.11噸。
__年需削減cod排放量為：上級計劃削減量＋新增工業排放量＋新增生活排放量＝1000＋604＋370.11＝1974.11噸。
污水處理廠能夠減排cod1284.8噸，剩余的689.31噸則需通過造紙行業、鋼鐵行業廢水循環利用，關停部份竹制品行業，控制新增行業等措施削減工業污染來實現，預計經過努力能夠完成任務指標。
2、二氧化硫排放量目標預測分析?！癬__”時期二氧化硫排放量的目標是：從__年4100噸減少到__年的3490噸，下降15.0％，削減610噸。
__年二氧化硫排放增加量為：__年二氧化硫排放強度×__年新增全社會耗煤量＝__年二氧化硫排放強度×〔__年全社會耗煤量×（1＋耗煤增長率）4－__年全社會耗煤量〕=0.38/26.84×〔26.21×（1＋0.6％）4－26.21〕＝0.008986萬噸＝89.86噸。
注：耗煤增長率按照市里統一系數。
__年需削減二氧化硫排放量為：上級計劃削減量＋二氧化硫排放增加量＝610＋89.86＝699.86噸。
浙江仙都水泥有限公司改造已減排二氧化硫300噸，剩余的399.86噸要通過能源結構調整、脫硫、選用優質煤等措施來削減，預計通過努力基本上可以完成目標任務。
四、我縣節能減排工作的對策建議
為切實加強節能降耗和減排工作，努力創建資源節約型社會，進一步改善生態環境，促進經濟社會全面協調可持續發展。以落實節能減排工作責任制為中心，全面開展節能減排工作。
（一）切實落實節能降耗責任制，力爭完成節能指標任務
1、加大宣傳教育和培訓力度。能源消費涉及到全社會的方方面面，實現節能降耗目標，必須盡可能地動員全社會共同參與。因此，要加大宣傳力度，開展形式多樣的節能宣傳活動，廣泛宣傳我縣的資源、能耗與環境現狀，增強公眾能源憂患意識和節約意識，倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，使節能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。要弘揚節能先進典型，曝光浪費行為。認真組織開展一年一度的節能宣傳周活動，豐富活動內容，提高宣傳成效。將節能知識納入基礎教育、職業教育培訓體系。廣泛開展節能合理化建議和系列科普活動。此項工作建議縣委宣傳部、縣廣電局、縣教育局、縣工會、團縣委、縣科協為責任單位。
2、強化節能目標責任制。年耗能1000噸標準煤以上的重點用能單位要與縣經貿局簽訂節能責任書，承諾節能目標（指標），并將本企業節能目標層層分解，逐級落實和考核；工業重鎮要與縣政府簽訂節能責任書，把節能降耗目標任務納入目標責任制考核內容。同時，加強對目標責任制的評價考核，進一步完善考核辦法。此項工作建議縣考核辦、縣經貿局為責任單位。
3、嚴格控制新開工高耗能項目。加快建立高耗能行業準入制度，控制高耗能行業發展。禁止投資建設各類不符合國家產業政策的耗能項目。符合國家和省產業政策、年耗能超過1000噸標準煤以上的新建、改建和擴建的固定資產投資和技術改造項目，未進行節能審查或未能通過節能審查的一律不得審批、核準、備案和驗收。對擅自批準項目建設的，依法依規追究直接責任人責任。建立工業、建筑、交通等領域固定資產投資項目節能評估和審查制度。在招商引資過程中，要將項目的能耗水平作為重要審核條件，嚴格把關。此項工作建議縣發展和改革局、縣經貿局、縣建設局為責任單位。4、依法關閉整改無望的企業。結合“治舊控新”和標本兼治的節能、減排工作要求，對存在嚴重違法用能行為并拒不改正的企業，對整改無望的高耗能、高污染企業，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業，要依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實行生產許可證管理的，依法吊銷生產許可證；屬無證生產的企業，依法進行強制性關閉。此項工作建議縣經貿局、縣工商局、縣技監局為責任單位。
5、加快節能降耗的機制建設。建立健全能耗指標和能源利用狀況公告制度。定期公布萬元gdp能耗和萬元gdp能耗降低率，萬元gdp電力消費量和規模以上工業企業萬元工業增加值能耗等四項指標。及時發布產業用能、節能技術及相關信息。加強電力需求側管理，優化用電方式，合理和節約用電。此項工作建議縣統計局、縣經貿局、縣電力工業局、縣科技局為責任單位，
6、加強節能降耗技術開發、應用。大力推廣先進適用的節能新技術、新工藝、新設備和新材料，加快產業化進程。以企業為主體，加強產學研合作，開發應用先進節能技術，加快科技成果轉化。抓好一批節能型和清潔型示范企業（項目），樹立節能降耗典型，提高能源綜合利用效率。此項工作建議縣科技局、縣經貿局為責任單位，
7、采取積極的節能降耗激勵政策。運用財稅、金融和價格等經濟手段，引導、鼓勵生產者和消費者節約用能。財政要加大對節能降耗工作的支持力度，主要支持節能重點項目、關鍵技術的推廣和產業化、淘汰高耗能落后生產能力、制定能耗標準等。建立和完善峰谷、豐枯電價制度，對已建立能源消耗技術規范的行業，要研究探索超耗加價政策。對于高耗能行業項目（企業），嚴格執行差別電價政策。金融部門要積極支持節能降耗項目的實施，加大對節能降耗項目的融資服務。鼓勵擔保機構對節能降耗項目進行投資擔保。此項工作建議縣發展和改革局、縣財政局、縣人行、縣經貿局為責任單位。
8、加強能源統計體系建設。加快能源統計隊伍建設，充實能源統計力量，強化業務培訓，提高人員素質。加強能源統計制度建設，加快建立能夠準確反映能耗水平、節能目標責任和評價考核制度的節能統計體系。加強重點用能企業、規模以下工業、建筑業和第三產業能耗統計，做好主要產品單位消耗統計，建立并完善數據審核和評估制度。此項工作建議縣統計局、縣經貿局、鄉鎮、用能企業為責任單位。
（二）切實落實污染減排責任制，確保完成減排指標任務
1、嚴格環境準入，從源頭上控制污染新增。加強建設項目環境管理，嚴格環境準入制度，認真執行環境影響評價制度，堅持“先評價、后建設”原則，確保建設項目環評執行率達到100%。積極扶持技術先進、無污染、少污染的清潔生產工藝和高科技項目，堅決否決不符合國家產業政策和選址不合理的污染項目。此項工作建議縣環保局為責任單位。
2、加快污水處理工程建設，為化學耗氧量減排奠定基礎。縣城污水處理工程是減少化學耗氧量排放的主要途徑，依照縣城污水處理工程的設計規模，一期工程日處理能力為2萬噸生活污水，建成投入使用后，按照日處理1.2萬噸生活污水，進水濃度450mg/l，排放標準60mg/l計算，運行1月即可削減化學耗氧量近140噸。因此，業主和施工單位要克服困難，加快進度，爭取早日建成投入運行。同時，加快上馬建設工業園區污水處理廠建設，首期工程日處理污水1.5萬噸，前期工作要加快進度，爭取__年動工興建。此項工作建議縣發展和改革局、縣建設局、縣經貿局、縣環保局為責任單位。3、強化工業污染防治，減少污染排放總量。加大對建設項目的批后管理，確保“三同時”執行率達到90%以上。積極引導企業開展技術改造，改進生產工藝，大力發展循環經濟，鼓勵節能降耗，實行清潔生產并依法強制審核，提高企業環境保護水平。強化企業環保設施的日常管理，確保污染物長期穩定達標排放，從生產全過程控制污染物的排放。繼續全面推進環境污染整治工作，抓住好溪、新建溪和__工業園區等重點流域和區域，化工、電鍍、造紙和水泥等重點污染行業與企業，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步落實整治措施，全面完成整治任務，確保市界交接斷面水質滿足要求。加強造紙企業廢水循環回用治理和水泥企業清潔生產工作。此項工作建議縣環保局、縣經貿局為責任單位。
4、推進農村面源治理，改善農村環境質量。圍繞社會主義新農村建設總目標，以“十村示范，百村整治”為抓手，按照年度實施計劃開展生態鄉鎮、村創建工作。結合鄉村康莊道路、萬里清水河道、農民飲用水等工程，深入實施農村環境“五整治一提高”工程。加快農村生活垃圾和生活污水收集處理設施建設步伐，加強農村農業面源污染治理，確保完成市農業局、財政局和環保局聯合下達的我縣畜禽養殖場排泄物治理工作任務。此項工作建議縣環保局、縣農業局為責任單位。
5、打擊環境違法行為，確保減排任務順利完成。按照國家七部委聯合組織開展的環保專項行動和省、市、縣人大常委會生態縣建設與環保執法跟蹤檢查的要求，進一步加大生態環保執法力度，深入開展各項環保專項行動，圍繞重點企業、重點行業、重點區域、重點流域整治和飲用水源保護，加大環境違法行為查處力度，依法取締“十五小”和“新五小”企業，關閉、取締列入國家發改委《產業結構調整目錄》要求淘汰的項目。此項工作建議縣環保局、縣工商局為責任單位。
第八篇 建筑節能減排調研報告6550字
建筑節能是指在居住建筑和公共建筑的規劃、設計、建造和使用過程中，通過執行現行建筑節能標準，提高建筑圍護結構熱工性能，采用節能型用能系統和可再生能源利用系統，切實降低建筑能源消耗的活動。為推進我市建筑節能工作的進一步開展，今年5月至6月，我們就建筑節能工作進行了一次專題調研，對我市的建筑節能工作現狀有了一個比較全面的了解，對建筑節能工作存在的問題進行了認真分析，針對這些問題提出了一些建議和思考。
一、我市建筑節能工作的基本情況
從調查情況看，近年來，市政府及有關部門認真貫徹落實科學發展觀，不斷加大建筑節能工作力度，加強建筑節能監管工作，全力推進新型墻體材料改革，在既有建筑節能改造、大型公共建筑及政府辦公建筑能耗監管體系建設、民用建筑能耗統計、建筑節能執法監管等方面都取得新的進展和突破，成效顯著。
——學習宣傳，建章立制。市政府及有關部門加大學習宣傳力度，采取切實有效措施，保證建筑節能法律、法規和政策規定的貫徹執行。__年10月開展了建筑節能宣傳月活動，__年4月16至18日舉辦了__年春季住宅暨建筑節能科技博覽會，多家優秀墻材企業及房地產公司參加活動并展出了節能產品，營造了全社會關注節能、參與節能的良好氛圍。為進一步推動國務院《民用建筑節能條例》、《陜西省建筑節能條例》、《建設部關于發布建設事業“___”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）的公告》、《建設部關于印發民用建筑工程節能質量監督管理辦法的通知》等一系列建筑節能法規和文件在我市的貫徹落實，市建委先后制定了《西安市居住建筑節能設計標準（65%）》、《西安市既有建筑節能改造暫行獎勵辦法》、《西安市民用建筑節能工程質量驗收管理辦法》、《西安市建筑節能產品目錄》等多項配套制度和措施，使建筑節能工作有序開展。
——制定標準，加強監管。建筑節能標準是保障建筑符合節能要求的基本準則。1986年國家提出建筑物要在1980年基礎上節能30%的要求，1996年提出了第二步節能50%的要求。__年，我市依據《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》，組織編制了《西安市居住建筑節能設計標準（65%）》，于__年7月1日正式實施，西安成為國內第四個執行居住建筑節能65%標準的城市。按照65%節能標準能耗測算，每平方米可節約標煤21.3公斤。按每年竣工1000萬平方米工程計算，可節約標煤21萬噸。為確?！段靼彩芯幼〗ㄖ澞茉O計標準（65%）》的全面貫徹執行，我市要求建筑工程的建設、設計、施工、監理單位要嚴格遵守建筑節能標準。建設單位把實施建筑節能標準作為基本要求，在立項時就提出項目建筑節能的指標以及落實措施，并在項目建設的各個階段嚴格執行。新建項目在辦理施工許可證時，建設單位同時報送《西安市建設項目建筑節能登記表》。設計單位嚴格按照《公共建筑節能設計標準》、《民用建筑節能設計標準陜西省實施細則》和《西安市居住建筑節能設計標準（65%）》進行設計，把節能設計落實到建筑熱工、結構性能和機電設備等各個方面。施工圖設計文件審查機構能把建筑節能設計作為審查工作的重點，按照建筑節能標準進行審查，在施工圖審查報告中增加節能審查內容，對不符合建筑節能標準的，不頒發施工圖審查合格書。不符合建筑節能標準的建筑工程，不批準開工建設；已經開工建設的，即責令停止施工、限期改正；已經建成的，不得銷售或者使用。對違反規定的，則按相關規定對建設、設計、施工等單位和責任人依法予以處罰。
——積極開展既有建筑節能改造。我國是建筑業大國，每年有約20億平方米的新建建筑總量，接近全世界年建筑總量的一半，建筑能耗約占社會總能耗的四分之一以上，并呈逐年上升之勢。目前，我國既有建筑近420億平方米（住宅面積360億平方米，公用建筑面積55億平方米），其中95％以上是高能耗建筑。據統計：西安地區從1978年至__年底，竣工建筑總面積14167萬平方米，其中，從1986年8月1日起執行30%的設計標準以前的建筑為1212萬平方米，至1996年7月1日起執行50%的設計標準的十年間，已建成的建筑面積約2737.33萬平方米（見附表）。
1986年至1996年間西安市竣工建筑面積匯總表
按照省政府部署，“___”期間，我市將對30萬平方米的既有建筑實施節能改造，__、__年分別完成了6.48和6.9萬平方米的改造任務，占“___”總目標任務的44.6%。根據改造前后的能耗對比，每平方米年節約標煤17.9公斤，改造后的建筑每年可節約標煤約2400噸。__年，我市既有建筑節能改造項目包括自主改造和全額財政撥款改造部分共計17個項目，自主改造部分確定的項目為省老干部公寓，建筑面積10600平方米。全額財政改造部分已完成施工招標工作，現已有延河小學教學樓等七個項目進入施工階段，預計9月30日前可全部完成改造目標。
——鼓勵推廣新型墻材。推廣和鼓勵使用新型墻體材料和其他節能建筑材料、節能設備，是保護耕地和節約能源的迫切需要。傳統的以實心黏土磚作墻體材料，房屋的保溫性能差、能耗高，不利于節約能源。推廣使用優質新型墻體材料建造房屋不僅可以保護環境、提高資源利用率，也可以有效改善建筑功能，減少使用中的能耗，提高居住舒適度。近年來，我市積極開展新型墻體材料的研究和推廣使用工作，新建建筑應用新型墻體材料使用率達到100%。為了加強對我市磚瓦用粘土資源開發利用的宏觀調控與規范管理，有效保護耕地和生態環境，保障城鄉建設的需要，促進我市經濟社會又好又快發展，市政府編制了《西安市磚瓦粘土資源開發利用規劃（__——2024年）》，要求各區縣、各部門認真貫徹執行。截止__年底，我市有黏土磚生產企業551家，年生產燒結黏土普通磚、多孔磚、空心磚約80億塊?？招拇u生產得到大力推廣，如西安劉村空心磚廠，年產量五千萬塊標磚，__年被聯合國開發計劃署、農業部選定為節能減排示范企業，企業萬塊磚熱耗降低至1.00噸標煤，萬塊磚電耗146度，實現了節能1300噸標煤/年。有輕集料混凝土空心磚砌、蒸壓粉灰加氣塊企業16家，年生產砌塊55萬立方米，如西安海普實業有限責任公司，生產蒸壓加氣砼砌塊，年設計能力30萬立方米，可消化再生利用工業廢渣粉煤灰23萬立方米。有石膏板塊、grc板、蒸壓加氣混凝土板、陶粒混凝土板、鋼絲網架板等墻板企業28家，年生產各類墻板138萬平方米。有節能門窗生產企業45家，年生產鋁合金、塑鋼門窗651萬平方米。如西安高科幕墻門窗公司，年產鋁合金門窗、塑鋼門窗和中空玻璃70萬㎡、建筑幕墻10萬㎡，其生產的節能推拉氣密窗，采用隔熱斷橋型材，裝配中空玻璃，保溫性能可達到7級，該窗型的氣密性能達到5級標準，比普通推拉窗高出2個等級，具有較好的節能作用。
——合理利用可再生能源?？稍偕茉矗侵缚梢赃B續再生、永續利用的能源，包括太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。利用可再生能源，對于替代常規能源，促進建筑節能，緩解能源供需矛盾，具有重要的現實意義。根據建設部、財政部聯合發布的關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見，國家在鼓勵安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統方面，重點實施技術先進適用，運行穩定可靠，經濟合理，推廣價值大的項目，總體思路是因地制宜，以點帶面，在條件成熟的城市或地區，選擇有代表性的建筑小區和公共建筑進行可再生能源在建筑中規模化應用的示范。目前，我市已有4個樓盤獲批國家可再生能源建筑應用示范項目，分別是紫薇地產開發的紫薇·風尚、綠地集團的都市之門和東尚地產開發的東尚·森林樂章、曲江翠竹園等。如東尚地產開發的東尚·森林樂章，采用了先進的地下水源熱泵技術，節能環保效果顯著。水源熱泵中央空調系統是一種既可供熱又可供冷的高效節能系統，它利用熱泵技術，將地下水資源中的低品位能量，轉化為高品位的能量供用戶使用，采用該技術是對目前國家推行人居小區節能減排的有力支持，同時實現了全天候的地溫中央空調控溫及24小時熱水，提高了業主的生活品質。
二、我市建筑節能工作存在的主要問題及原因分析
從調研情況看，我市在建筑節能工作方面雖然取得一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題。
一是建筑節能宣傳工作不夠深入。建筑節能宣傳工作是管理部門的重要職責，有關部門雖然采取多種形式廣泛宣傳，但仍有不盡人意之處。我市明確“禁止使用粘土實心磚”，實際執行情況是城市好于農村，由于認識上的偏差，一些農民不相信空心磚的節能效果和強度，農村自建房普遍拒絕使用空心磚，依然大量使用粘土實心磚。開發商和購房者作為建筑節能的主體，節能意識還不夠強，主動建設和購買節能建筑的還不多。太陽能、地熱等可再生能源的規模應用是進一步降低建筑能耗的重要手段，但社會公眾的知曉率和認知率還比較低，加之應用成本較高，推廣起來有一定的難度。
二是法制建設有待進一步加強。健全法規體系，對促進建筑節能工作具有不可替代的作用。在建筑節能地方立法工作中，國內一些城市走在了前面。如重慶、濟南、武漢等城市相繼出臺了建筑節能方面的地方性法規，有效地促進了建筑節能工作的規范化、法制化。就我市而言，建筑節能法制建設相對滯后，雖然出臺了一些具體的技術標準和規范，但既沒有制定地方性法規，也沒有一部政府規章，作為保障、促進、規范建筑節能工作進一步開展的剛性制度規定，致使我市建筑節能墻改新技術體系的研究工作進展緩慢，可再生能源技術未能得以廣泛推廣，綠色建筑、低能耗建筑技術體系針對性的調查與科學研究不夠，相關技術規范和政策措施也未建立起來。
三是既有建筑節能改造資金短缺。既有建筑節能改造是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護結構、采暖制冷系統、能耗計量系統的節能改造，以及城鎮集中供熱系統與計量設施的節能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，節能改造投資大、涉及范圍廣。目前，財政每年撥付的資金不到3000萬元，相對改造所需資金嚴重不足，造成改造的規模小，每年不超過10萬平方米。而我市既有建筑存量僅1986年按照建筑節能30%設計標準頒布以前建造的居住建筑就有1212萬平方米，要將這些建筑全面改造，需要相當長的時間。由于資金短缺，建筑節能涉及的新領域如綠色建筑示范等工作進展緩慢，建筑節能產品研發、新科技與新技術的應用工作相對薄弱，難以適應當前工作的需要。
四是建筑節能隊伍建設有待加強。目前，我市建筑節能管理及相關工作由市建筑節能與墻體材料改革辦公室負責，機構設在市建委建筑業處。隨著全市節能工作的全面展開，機構設置與人員編制問題日漸突出，全市每年在建工地近__個，各類墻體材料企業650多家，監管任務繁重。但市、區、縣部門及人員編制至今仍未落實，市墻改辦僅有1名正式在編人員，難以滿足建筑節能工作的需要。而國內許多同類城市如武漢等都在15人左右，我省其他城市人員情況為：延安市17人，咸陽市21人，商洛市11人，寶雞市10人，安康市8人，專職人員均大大超出我市，且均為獨立處室設置。不論從機構設置，還是人員編制，目前我市的節能監管力量都難以滿足現實工作的需要。
三、對進一步開展建筑節能工作的幾點建議
加強建筑節能工作，是全面落實科學發展觀的需要，是建設資源節約型和環境友好型社會的需要，是實現經濟社會可持續發展的需要，是一件功在當代、利在千秋、蔭及子孫、造福人類的事業，必須予以高度重視，根據這次專題調研的情況，我們提出以下幾點建議。
1、不斷加強學習宣傳，努力營造建筑節能的社會氛圍。市政府及有關部門要采取有效措施，利用廣播、電視、報紙、網絡等多種形式，大力宣傳建筑節能工作的重要性和必要性，宣傳建筑節能政策法規和技術要求，宣傳在墻體材料革新和建筑節能工作中做出突出成績的人和事。要充分認識到建筑節能不僅僅是指節約采暖供熱、空調制冷、采光照明以及調節室內空氣、濕度、改變居室環境質量的能源消耗，還包括利用太陽能、地熱(水)能源等可再生能源，大力推進太陽能、地熱等可再生能源的在建筑中的規模應用。對拒不執行建筑節能法律、法規和有關政策規定，造成浪費能源的現象，要予以曝光，努力營造全社會認識、支持、參與、監督建筑節能工作的濃厚氛圍，使建筑節能法律、法規和政策規定，深入人心，家喻戶曉，切實推進我市建筑節能工作扎實有效開展。有關部門要加強對設計、施工、監理、施工圖審查、質量監督等專業技術人員和管理人員的建筑節能知識、技術培訓，使參加專業知識的教育培訓成為每一位從業人員的自覺行為。通過技術培訓，使技術和管理人員熟悉和掌握節能設計標準，提高專業技術水平，保證建筑節能工作的有效開展。
2、進一步加強法制建設，促進建筑節能工作的制度化、規范化。既有建筑節能改造、新型墻體材料的推廣同其它新生事物的成長壯大一樣，需要政策的扶持，法制的護航。為更好地促進我市建筑節能工作的進一步開展，加強建筑節能法制工作，十分必要。近年來，市人大代表多次提出關于積極開展建筑節能地方立法的議案，建議市人大常委會將制定《西安市建筑節能條例》列入立法計劃，著手立法調研和論證工作。鑒于建筑節能是一項復雜的系統工程，考慮到地方立法工作的周期較長，在地方性法規難以很快出臺的情況下，可由市政府先行制定一部規章，對建筑節能工作予以規范，待條件成熟時，再由市人大常委會制定地方性法規。把我們成功的經驗和做法，需要規范的行為以及有效的管理措施，通過法規或者規章的形式固定下來，以規范建筑節能開展，提高全社會的建筑節能意識。同時，要學習兄弟城市的做法和經驗，加快制定建筑節能材料和產品標準，完善設計、施工、監理、驗收規范及節能建筑的地方標準，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方性法規、政府規章、行業政策和相關標準相互配套的政策法規體系，促進、保障、規范建筑節能工作的深入開展，為建設“兩型”社會提供法制保障。
3、不斷加大投入力度，加快既有建筑節能改造、新型墻體材料的推廣和可再生能源在建筑工程中的應用。建議加大政府的資金投入力度，采取對公共建筑和住宅建筑分別制訂改造政策，建立節能建筑材料市場準入制度等方式，加快既有建筑節能改造步伐。盡快制定政府主導、市場化運作的多渠道、多元化投融資政策，調動社會力量支持節能改造等各項建筑節能工作。要整合企業資源，支持鼓勵建筑節能生產企業上規模、上檔次，生產質量過硬、節能環保的優勢產品供應市場，同時通過市場競爭機制，淘汰高耗能產品和劣質產品。要加強節能專項資金的使用管理，不斷提高財政資金使用效益。要積極開展以節能為重點，節地、節材、節水等統籌并舉的建筑節能示范試點工作，推出一批節能住宅小區和公共建筑，加快推進綠色建筑進程。努力實現在建筑中最大限度地提高能源利用效率，用有限的資源和最小的能源消費代價取得最大的經濟和社會效應。
4、不斷加強監管力度，確保建筑節能質量。市政府及有關部門，要嚴格按照《西安市居住建筑節能設計標準（65%）》要求，加強對各方責任主體行為的全過程監督管理。有關施工圖審查機構要嚴格把好節能設計專項審查關，確保建筑節能設計質量；各工程質量監督機構要加強工程建設各方實施節能建筑行為的監督，督促建設單位、施工單位、監理單位認真開展建筑節能原材料復檢、熱工性能檢測和節能工程專項驗收，確保新建民用建筑工程符合建筑節能65%的標準。對不達標的建設項目要積極進行督促整改，整改后仍不達標的，不予節能驗收，不予退還新型墻體材料專項基金，并按相關規定對建設、設計、施工等單位和責任人進行處罰。要加快推進綠色建筑進程，研究解決在建筑的全壽命周期內，如何最大限度地節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，以與自然和諧共生的問題。要加強建筑節能技術創新，強化建筑節能示范項目建設管理，逐步建立和形成立足我市資源實際、具有本市特色的建筑節能技術體系。
5、進一步加強隊伍建設，建立健全工作機構。節能減排是國家推行可持續發展戰略的重要舉措，是經濟社會又好又快發展的重要內容。我市節能降耗的任務十分繁重，從建筑節能職能部門的機構設置和人員編制看，難以完成日常相關的監管任務。建議市政府高度重視建筑節能的監管工作，以機構改革為契機，進一步創新工作思路和工作方法，盡快建立健全與我市建筑節能工作相適應的工作機構和人員，以滿足建筑節能監管工作的需要。可考慮在機構改革中，設立建筑節能專門機構，具體負責全市建筑節能與墻體材料改革的監管工作，人數以不低于15人為宜，全面承擔起在建筑節能和新墻體材料推廣工作中法律法規貫徹實施、產品質量認證、設計認證審查、節能建筑認定、發展規劃編制、技術交流普及等方面的重要職責，推動建筑節能工作有序健康開展。
第九篇 強化節能減排助推交通發展調研報告4500字
強化節能減排助推交通發展調研報告
根據州委深入學習實踐科學發展觀的總體部署和局黨組的安排，20__年4月20日—23日，州交通局第3調研組就“做好交通節能減排工作，在建設資源節約型和環境友好型交通行業上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運輸企業進行專題調研。國家燃油稅費的改革，進一步推動了交通行業節能減排工作。這次專題調研的重點是全州交通系統和有關交通運輸企業貫徹實施節能減排法律法規、落實國家節能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運輸車輛和機械設備的情況，機關節電、節水、節油等節能措施情況。
一、基本情況
全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統“十一五”期末營業性公路運輸載客、載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8公升；營業性內河運輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務車、教練車、城市的士、單機單臺燃料消耗比上一年度下降3%。
（一）節能指標完成情況:一是20__年文山交通運輸集團公司納入節能統計的有營業性客車2623輛，營業性貨車175輛，其他車輛2輛，合計2800輛。全年營業性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里7.80公升。二是20__年全州交通行業納入非運輸車輛節能統計的有客車1871輛，貨車108輛，合計1979輛。全年非運輸車輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車公里7.64公升。
（二）原因分析：全州交通行業節能統計單位較多，由于車輛經營方式不同，對部分承包車輛的油耗難以統計，導致在節能減排統計上不夠準確，在上報統計報表時還存在重復統計、漏統等誤差，綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8升以內主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較低，部分工程機械、貨車及公務用車節能工作還需進一步加強。
二、主要做法及成效
（一）高度重視交通節能減排工作，不斷加強組織領導
按照國家、省、州有關節能減排工作文件精神和要求，我局一是下發了《文山州交通局關于成立節能工作領導小組及其辦事機構的通知》（文交辦〔20__〕39號）和《文山州交通局關于調整充實節能減排工作領導小組成員及其辦事機構的通知》（文交辦〔20__〕10號），成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各有關科室、企事業單位負責人為成員的節能減排工作領導小組，切實加強對全州交通行業節能減排工作的組織領導。每年召開的全州交通工作會議上均專題部署節能減排工作，明確目標任務。二是先后下發了《關于轉發〈云南省交通廳關于轉發交通部節能減排工作有關文件的通知〉的通知》（文交辦〔20__〕19號）、《關于轉發〈云南省交通廳節能減排工作實施意見〉的通知》（文交辦〔20__〕21號）、《文山州交通局關于轉發〈云南省交通廳關于開展節能減排工作督查活動的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕18號）、《文山州交通局關于轉發深入開展全民節能行動相關文件的通知》（文交政法〔20__〕21號）、《文山州交通局關于轉發〈云南省交通運輸廳關于印發20__年全省交通運輸行業節能減排工作要點的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕5號）和《文山州交通局轉發關于交通運輸行業節能減排工作要點相關文件的通知》（文交政法〔20__〕7號）等節能文件，明確了交通節能減排的工作任務，即加強重點公路工程建設和大型運輸企業的能耗管理，加快運營車輛結構調整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動力汽車。加快建設營運車輛調度系統，提高組織管理水平，降低車輛空駛率，完成年度節能減排目標任務。三是完善相關制度。結合交通行業特點，制定下發了《文山州交通局關于填報節能降耗相關報表的通知》（文交辦〔20__〕9號）、《文山州交通局節能減排工作行政問責實施意見》（文交辦發〔20__〕11號）、《文山州交通局節能目標責任評價考核辦法》和《文山州交通局節能獎勵辦法》（文交辦發〔20__〕12號），狠抓節能減排工作的落實，以20__年為基數，力爭到20__年實現機關節電20%、節水20%兩項指標。
（二）加大宣傳培訓力度，進一步提高認識
節能減排是國家的一項長期戰略方針，我局高度重視這項工作，將節能工作納入重要議事日程。一是建立節能目標責任制，落實好節能減排責任考核任務，將節能減排工作納入各單位、各有關部門目標責任考核體系，層層簽定責任書，對未完成節能減排任務的單位，考核時實行“一票否決”。二是結合行業實際情況，制定科學合理的節能獎懲辦法，建立節能激勵與約束機制。對節能工作作出貢獻的集體、個人進行表彰和獎勵。三是加大節能宣傳力度，利用街天、節假日，組織人員到街上擺攤設點，運用標語、廣播、播放光碟、口頭講解，發放宣傳資料、接受咨詢等形式，認真宣傳《節約能源法》及國家有關節能減排的方針、政策以及重要意義。20__年以來先后開展宣傳活動5次，發放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫50張，懸掛標語10幅（條），接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢1000余人次。四是根據國務院《節能減排全民行動實施方案》精神，為普及和提高廣大職工節能環保知識，文山交通運輸集團公司于20__年3月組織全司職工參加“全國職工節能環保知識競賽”活動，收回答卷1130份，參與率達90％以上。五是文山交通運輸集團公司于20__年6月24日舉辦節能減排培訓班，通過培訓學習，使全司干部職工進一步明確節能減排工作的重要性，進一步增強節能減排工作的責任感和緊迫感。
（三）重點節能工作完成情況
1. 加快交通重點工程建設，提升和改善道路基礎設施條件，保障車輛經濟運行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20__年以來，衡昆高速公路文山州境內303.8公里全部建成通車；丘廣125公里三級油路建成通車；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開工建設；積極向上爭取通鄉油路656公里、通達工程項目1180公里，通鄉油路項目建設進度快于往年、通達工程項目建設當年任務已基本完成，全年完成交通固定資產投資25.59億元。全州交通基礎設施建設進度的加快，極大的便利了交通出行，節約了大量時間和能源消耗。二是在重點交通工程建設和農村公路建設中，進一步加強重點公路工程建設能耗管理和節能監督，要求在確保質量、工期的前提下，把合理減少用能、保護生態環境放在重要位置。優化公路設計方案，減少大填大挖，節約土地資源，加強美化綠化，建設生態路、環保路、景觀路。三是在農村公路養護中合理安排預防性養護和周期性大、中修，加強對大、中修工程施工中節能的管理，降低原材料消耗，嚴格養護質量管理，減少返工現象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。
2. 加快全州客貨運車輛結構調整，優化運力結構，加強營運車輛管理。一是為優化運力結構，淘汰老舊車型，文山交通運輸集團公司共報廢老舊車輛112輛，投資5129萬元更新、新增客、貨車163輛，根據公交優先的原則，為解決人民群眾短途乘車難的問題，新增公交車93輛。同時公司將原來經營文山至富寧的26輛車型老舊、高能耗的19座小型中級客車更新為13輛19座大型高一級客車。通過更新，提高了車輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經跟蹤核算，車輛行駛一個單程所需燃油由原來的32公升降低到28公升，每輛車一個單程可節油4公升。二是為積極響應和維護國家環保政策，文山交通運輸集團公司嚴格控制車輛采購標準，20__年7月1日以后，達不到國ш排放標準的車輛一律不準購入。三是運管部門充分運用文山州汽車綜合性能檢測站的設施設備對定期進行車輛等級評定和二級維護的營運車輛進行檢測，杜絕運行時間長、車輛狀況差、安全系數低和燃油消耗高的車輛進入道路運輸市場。四是集團公司西疇分公司為提高公交車的實載率，增加公交車收入，在確保城區公交滿足的情況下，將富余運力調整到鄉鎮經營。既解決了鄉鎮群眾乘車問題，又提高了公交車收入，同時也起到了降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓學校通過不斷總結教練車的油耗管理，20__年以來，在保證學員教練學時的前提下，推行按學員數核發油料，實行超支自負、節約歸己的獎懲辦法，大大降低了車輛油耗。經統計，實行新的油料管理后，每月比原來節約油料1000公升左右。六是加快全州營運車輛gps調度系統的建設，充分運用先進科技手段，實現對車輛由靜態監管向動態監管、由事后監管向事前監管的轉變。目前，已有1587輛客、貨運車安裝了gps監控系統。
3. 做好機關節能工作，發揮表率作用。行政機關節能是節能減排工作的重要部分，為做好機關節能工作，我局專門下發了《文山州交通局關于成立機關節能工作領導小組的通知》（文交辦發〔20__〕1號）和《文山州交通局關于轉發〈云南省交通運輸廳轉發省政府辦公廳關于貫徹落實公共機構節能條例有關文件的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕6號）等機關節能文件，要求機關和局屬各企事業單位帶頭節能。一是根據工作特點辦理加油卡，實行機關公務用車“一車一卡”，每月做好公務車輛出勤統計和油量管理，調動駕駛員節能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機關推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設備待機能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節約。
三、存在的主要困難和問題
通過調研的情況來看，全州交通系統節能減排工作通過努力取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻。主要表現在：一是部分干部職工對節能減排的重要性認識不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節約又不是自己的”的意識中，認識有一定的局限性。二是全州交通基礎設施還比較落后，額外增加了運輸過程中的能源消耗。由于基礎設施落后、道路老化等原因，交通堵塞現象頻繁發生，如富寧縣高邦至那坡公路經常發生堵車現象，嚴重影響道路通過效率。鄉村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現象十分普遍，節能與發展矛盾突出。三是20__年以來全州農村公路建設任務繁重，通達通暢工程全面鋪開建設，工地點多面廣，工程機械燃油消耗較大，交通建設與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標的老式車型還需要一個過程。五是節能報表統計上還存在一定誤差，有待在工作中進一步規范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。
四、下步工作安排
節能減排是落實科學發展觀的本質要求，是推進經濟結構調整，轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會的必由之路，是實現文山交通事業又好又快發展的必然選擇，必須以更堅定的決心、更有力的措施，全面抓好“十一五”交通行業節能減排目標任務的落實。一是加強組織領導，進一步形成節能減排工作的合力，完成“十一五”省、州下達的交通行業節能減排目標任務；二是牢固樹立生態文明觀念，轉變交通發展模式，大力推進城鄉公交一體化，通過優化客運組織和線路布局，提高客車實載率；三是加快建設節能型綜合交通運輸體系，進一步完善路網結構，提高通達度，改善路況，優化公路站場布局，重點抓好農村公路網絡化建設；四是進一步抓好源頭管理，把好設備和車輛準入關，整合運輸資源配置，加快老舊營運車輛的淘汰更新步伐和公交車、出租車、小公共汽車清潔燃料的推廣使用，實現管理促節能；五是建立健全節能減排工作機制，切實抓好能源統計等基礎工作，建立起有效的交通行業節能減排統計與分析制度；六是繼續做好節能減排宣傳，切實提高廣大干部職工和人民群眾對交通節能減排重要性的認識，營造良好工作氛圍；七是進一步加強機關節能工作，加快網絡辦公平臺建設步伐，逐步實現“無紙化”辦公。
