城市建設調研報告怎么寫
一、引言 城市建設是一個復雜而系統的工程,涉及到規劃、設計、施工、管理等多個環節。本報告旨在探討城市建設的現狀、挑戰與未來趨勢,通過詳實的數據和案例分析,為城市規劃者和決策者提供參考。
二、城市建設的現狀
1. 城市規模與人口分布:描述當前城市的總體規模,包括人口數量、土地利用情況等。
2. 基礎設施建設:分析交通、能源、通信等基礎設施的建設情況。
3. 綠色建筑與可持續發展:討論城市綠化率、節能減排措施以及綠色建筑的應用。
4. 社區與公共服務:評估教育、醫療、文化設施等公共服務設施的完善程度。
三、城市建設面臨的挑戰
1. 城市化進程中的問題:如城市擴張帶來的土地資源壓力、環境問題等。
2. 城市治理難題:如交通擁堵、住房供需矛盾、城市安全等。
3. 社會經濟因素:如人口老齡化、經濟結構調整對城市建設的影響。
四、城市建設的未來趨勢
1. 智慧城市:探討科技在城市管理、服務提供等方面的作用。
2. 綠色低碳:闡述可持續發展理念在城市規劃中的應用。
3. 人文關懷:強調社區營造、公共空間設計的人性化需求。
4. 多元融合:分析城市多元化發展,如歷史文化保護與現代建設的結合。
五、案例研究 選取幾個國內外具有代表性的城市建設案例,分析其成功經驗與教訓。
六、政策建議
1. 制定長遠的城市發展戰略:結合城市特色,提出科學的規劃方向。
2. 強化法規與標準:完善城市建設的相關法律法規,提高建設質量。
3. 提升公眾參與度:鼓勵市民參與城市規劃,增強公眾對城市建設的責任感。
七、結論 通過對城市建設的深入調研,我們可以看到其發展的復雜性與多元性。面對挑戰,我們需要創新思維,以科學、綠色、智慧和人性化為導向,推動城市建設向更高水平邁進。
開頭結尾怎么寫
開頭:
隨著社會經濟的快速發展,城市化進程加速,城市建設的重要性日益凸顯。它不僅關乎城市的物質形態,更影響著居民的生活品質和社會的和諧穩定。本報告將對當前城市建設的各個方面進行深入探討,旨在揭示其內在規律,為未來的城市發展提供有益啟示。
結尾:
城市建設是一項永無止境的事業,需要我們持續關注、不斷探索。通過科學的規劃、合理的布局、高效的管理,我們可以構建出更加宜居、綠色、智慧的城市,讓城市成為人與自然和諧共生的美好家園。讓我們攜手并進,共創美好的城市未來。
城市建設調研報告范文
第一篇 城市建設調研報告3900字
一、基本情況
___縣屬___市管轄,地處___、___、___三州、市交界處,與___市的___縣、___州的___縣等接壤。全縣國土總面積5312平方公里,地形山高坡陡,其中山區面積占99.8%,是一個典型的山區縣,全縣轄18個鄉(鎮),164個村委會,4個社區,2239個村(居)民小組,總人口36萬人。縣內工業企業發展基礎薄弱,經濟支撐主要靠農業,__年縣本級財政收入___萬元,支出___萬元,基本上靠國家補貼。
___縣是___的北大門,通往___的交通要道,___高速公路從縣城通過,過去,由于歷史、體制、經濟以及所處地形等多方面因素的影響,___縣在城市建設方面一直較為滯后,人口密集,房子陳舊老化,街道狹窄卻又臟又亂,道路凸凹不平,交通擁擠,縣城呈現典型的“臟、亂、差”現象。
為加快___縣的社會和經濟發展,提高縣城在全縣社會經濟發展中主要的中心作用,___縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道,建立東南亞、南亞經濟圈的戰略部署的機遇,大興小城鎮建設,經過幾年的努力,全縣城市設施逐步配套,功能日益健全,規模不斷擴大,面貌日新月異,城區面積由0.9平方公里擴大到1.75平方公里,新增城市人口近0.90萬人,城市化水平年均約提高0.5個百分點。交通擁擠、臟、亂、差的現象得到了明顯改觀。同時,城市建設的發展也帶動了經濟社會的發展,特困人口從__年的___人下降到___人。
二、主要做法
___縣城市建設在較短的時間內發生如此之大的變化,除了省委省政府、市委市政府的正確領導和大力支持外,縣委、縣政府在抓好規劃的前提下,打破常規、破除“等、靠、要”思想,大膽創新,在財力十分困難的情況下,走市場化運作路子、強化建管、通過新區建設促進舊城改造,城市建設特別是新區建設一年一個樣,促進了社會經濟的發展和思想觀念的更新,他們的主要做法是:
(一)、確立發展目標,科學規劃
___縣是我省經濟較為落后的縣之一,在城市建設方面主要存在的問題是:產業支撐單一,底氣不足。全縣除___外,多數鄉鎮集鎮處于群山環抱,交通不便的山區,農民以種植業為主,產業支撐以簡單的農副產品加工業為主,特色產業少,城鎮集聚輻射功能弱,對鄉(鎮)經濟發展的帶動力不強;其次,城鎮基礎設施建設資金不足,基礎設施建設滯后,城鎮發展不平衡,縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現象,1998年全縣城鎮化水平僅為7.3%,與經濟社會發展不相適應;同時,在縣城規劃方面也難于適應城市發展的需要,控規、詳規等均不到位。
根據以上存在的問題,__年為促進縣城經濟社會的全面發展,縣委、縣政府首先提出了以___為龍頭,以___等集鎮功能輻射強的鄉鎮為試點,大興小城鎮建設;__年,縣委、縣政府明確了縣城的發展目標,即把___建設成為“___”上綠色生態經濟大縣、特色鮮明的__文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上___精品旅游景區和商貿集鎮三大目標。
為實現縣委、縣政府提出的三大目標,體現縣城在全縣經濟中的中心作用,為縣城走入良性發展的道路,縣委、縣政府把規劃作為縣城建設的首要工作來抓,聘請了國內有知名度的規劃部門進行規劃,引進現代城市規劃建設理念,既立足于現實,又考慮今后城市經濟社會的發展,以高起點、高標準、有特色為基準,充分考慮地方民族建筑與自然環境結合,兼顧經濟效益、社會效益、環境效益,在創造良好環境的同時,完善公共設施、繁榮經濟,方便群眾。
新區的規劃體現三軸二中心,即綠化軸、商業服務軸、對外交通服務中心軸;商貿金融中心、公務活動中心。對建筑風格求新求變,除集__、__、__文化特色的廣場,主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層,外觀設計互不相似,18米寬民族步行街建筑高度控制為2層,局部3層,道路為青石板路面,突出__民居風格。
為把好規劃關,縣委、縣政府多次請專家論證,并認真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規劃為縣城的建設勾畫了美好的藍圖,為營造縣城經濟社會的發展和良好的人居環境、投資環境奠定了堅實的基礎。
(二)、加強組織領導、強化管理。
城市的建設是一項復雜的系統工程,又是規劃的實施和解決人民群眾切身利益的具體體現工程,為做好城市的開發建設,縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區開發建設領導小組辦公室,辦公室設在建設局。項目定點在符合規劃的前提下或是局部規劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定,形成縣委書記親自抓,分管領導具體抓,每件工作層層落實,分解到人。在建設中,形成各相關部門密切配合,征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標、開發建設管理等工作落到實處,工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認真執行規劃和保證規劃的實施,縣政府采取統一規劃、統一征地、統一設計,統一建設、統一綠化、統一出讓,使開發建設在有力的領導的下,各項工作開展有序,工作密切配合,各有關部門齊心努力。
(三)、拓寬融資渠道,加快建設發展
___縣新區的建設需要大量的資金投入,而縣財政屬于倒掛財政,資金匱乏成為新區開發建設的最大瓶頸制約。新區開發啟動時,縣政府只有___萬元借款,而當時所需的征地就要___萬元,資金不夠,起步艱難。縣委、縣政府通過反復研究,決定利用市場的力量,按照“以地生財”、“以財建鎮”、“以鎮招商”、“以商帶農”的建設思路,把城市開發建設推向市場,盤活了土地存量資產,拓寬了投資渠道,加快了城市建設的進程。具體的做法是:
新區通過確定每塊土地用途、面積和建設規模并進行編號,公開掛牌等出讓方式,實行國有土地使用權公開拍賣制度,并通過市場配置土地資源,對部分片區實行統一收購,集中儲備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣,對拍賣不掉的地宗,以協議出讓方式出讓,通過收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過程明確規定了土地的出讓程序,將其使用權公開招標,實現土地升值,按照“誰投資、誰受益”的原則,放開投資限制,積極引導和吸納當地社會資金和外來資金進行開發。
以上一系列運作程序,充分調動了投資者的積極性,使政府在經營土地中獲得了明顯的收益。截止__,新區一期開發土地(除道路、公益設施等建設用地,實際可出讓面積__畝)已出讓土地__宗,面積為__畝,收取出讓金__萬元(部分出讓金還沒有收取),土地出讓價格__萬元/畝,競價高至__萬元/畝。其中,新區民族步行街整體出讓__畝,每畝__萬元,由___開發公司建設經營。
(四)、出臺配套政策、切實解決搬遷戶后顧之憂
___縣城新區開發建設涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問題,為切實做好和解決開發建設中遇到的問題,縣委、縣政府解放思想、大膽創新,制定出臺了有關的戶籍、稅費等優惠政策。一是出臺戶籍政策,被征地農戶一次性轉為城鎮戶口,保留剩余部分土地使用權;到新區購買土地和房屋的農民,可辦理農轉非,享受城鎮居民同等待遇;二是個體工商戶在新區投資建設商業用戶__元以上,無償給予劃撥一畝土地;凡在新區內購買房屋的用戶,__年以內可轉讓一次,不收取任何稅費。三是做好宣傳動員工作。針對征地拆遷過程中存在的困難和問題,對農民進行耐心的心理引導。由政府出資組織被征地農戶到___等地參觀和學習,使他們了解城市建設發展對促進社會經濟的發展和提高人民精神和物質生活水平的實例。讓他們開闊眼界,從思想上真正認識到城市建設發展和生活水平的提高是在政府的正確引導下,在人民群眾的支持下才能實現,改變過去的生活方式是一種文明和進步。通過這種方式的工作,原來被征地農戶的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。
為保障被征地農戶的利益,縣委縣政府為農民建立了三條保障線。第一條保障線是征地補償費和安置補助費不直接支付給被征地農戶和集體,而是通過依法計算土地補償費后,將其折算成股份,分為個人股和集體股,統一投入商貿城的建設和經營,吸納部分被征地農民入商場做工,農民持股分紅,農戶所持股份允許自愿退股,投向其他經營。此外,為解決被拆遷戶的生活問題,在搬遷區配建的商鋪,交由搬遷戶經營。第二條保障線是在商貿城建成投入使用之前,政府按每畝土地每年安排__元生活補助費給拆遷戶,解決短期內的生活問題。為了確保被征地農戶的根本利益,把轉了城鎮戶口、生活特別困難的農民納入最低生活保障對象。第三條保障線是劃撥了__土地建成了一個小型蔬菜市場,其收益作為商貿經營風險的損失補償。
在新區征地建設中,一期開發征地涉及3個村民委員會,7個村民小組,431戶農戶,建筑物拆遷涉及4個單位24戶,通過以上措施和合理的安排,建設工作開展得較為順利。
三、幾點體會
(一)、確立實事求是的科學規劃理念是城市建設的重要前提
一個城市的發展需要有一個準確目標和定位,沒有一個明確的發展目標和功能定位,城市的規劃發展就會很盲目。城市總體規劃是對區域資源、城市格局和支撐產業的布置,基于這種情況,縣委、縣政府根據___縣北回歸線穿城的這一特殊的地理位置,地形特征和哈尼文化等特點,因地制宜,實事求是的確定了城市的發展目標,樹立___對外形象,并在規劃中充分體現明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設勾畫了美好的藍圖,使城市的建設上了一個檔次,為提升縣城的招商引資吸引力,營造良好的人居環境、投資環境奠定了堅實的基礎。
(二)、加強組織領導是保證按城市規劃實施的重要手段
有了好的城市規劃,還需要對規劃的具體實施。基于此,___縣在新區開發建設中,成立了城市新區開發建設領導小組辦公室,由縣委書記親自領導。在具體建設中,以縣建設局牽頭,各相關部門密切配合,再加上新區開發實行土地由政府統征統管的有效的土地利用控制手段,使城市規劃得到了具體的體現,基本沒有出現違反規劃亂建亂蓋的行為,保證了規劃的城市格局和城市風貌的實現。
城市建設調研報告范文
第二篇 城市化建設考察報告7400字
涌動的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設考察報告
初冬時節,根據張世軍書記的決策思路和具體要求,市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設進行了考察學習。所到之處,我們并未被南國的湖光山色所陶醉,而無時不為這里涌動的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山,還是在浙江省的杭州、溫州、臺州以及湖北省的襄樊,我們看到的是一座座區域中心城市正在做大、做強、做美,一些縣城和重點鎮正在競相崛起,群星拱月般的城市化體系初露端倪;聽到的是他們各具特色的城市發展規劃和宏偉的奮斗目標;感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉一體化發展充滿的信心,并從所見、所聞、所感中引發了深刻的思考。
顯著的成效 宏偉的目標
我們這次考察的城市,一個共同的特點就是城市化建設起步早,發展快,成效顯著。目前,他們又都借著黨的十五屆五中全會的東風,掀起了新一輪加快城市化進程的熱潮,確立了宏偉的奮斗目標。
——中心城市正在做大。考察期間,每當我們走進一座中心城市,登高鳥瞰城市發展的全貌,眼前的情景總是令人由衷地感嘆:藍天白云下,綠樹碧水間,一幢幢透著現代氣息的高樓大廈拔地而起,各展風姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區、開發區呈組團式拉大著城市的框架。杭州作為省會大都市,憑借著強大的產業支撐和名城效應,開發經營城市的氣魄大,動作也大,正在形成“一個主城、兩個副城,六個旅游區”的中心城區空間布局,建成面積已達150平方公里。蘇州地處長江三角州中心,是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實施開放帶動戰略,積極探索出一條保護古城風貌與適應時代要求相兼容的城市建設路子,目前已構建了“東園西區,古城居中,一體兩翼”的發展格局。即在古城以西沿運河兩岸規劃建設了52平方公里的新區,在古城以東開發建設了蘇州工業園區,市區建成面積達82平方公里。位于浙江沿海中部的臺州,抓住1994年撤地建市的難得機遇,經過短短幾年的艱苦努力,便在城市建設上脫穎而出,市區建成面積已由原來的22平方公里擴大到36平方公里。目前已構筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網絡;建成了市府大樓、高教園區、開元小區、中心醫院等辦公、教學、醫療、商住樓群;完成了電信樞紐中心、創業中心、安居二期小區等10多個重點工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米,集購物、休閑、娛樂為一體的商業街,以其新穎的設計、合理的布局、獨樹一幟的風格,成為臺州一道亮麗的風景線。
——小城鎮迅速崛起。考察中我們發現,所到之處的小城鎮建設同樣是先聲奪人,成績斐然。其中給我們印象最深的要數蘇州市的昆山、臺州市的澤國鎮和襄樊市的太平店鎮。昆山東鄰上海,西連蘇州,滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區位優勢,使得昆山在上海浦東開發和蘇州工業園區建設帶來的機遇面前如魚得水,主動接受兩地的強力輻射,將世界500強大企業中的27家吸引到自己的開發區投資辦廠,不僅帶動了該市產業結構的調整和外向型經濟的形成,而且將城鎮建設推向一個輝煌的發展階段。現在的昆山,東有4.8平方公里經過匠心改造的老城,西有30平方公里精品建筑薈萃的新區,新老城區珠聯壁合,現代氣息與古典風韻相互交融,構成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時,工業化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴大,也展示出這座城市廣闊的發展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現代化大城市上來。臺州市的澤國鎮位于溫嶺市的北大門,是臺州市首批確定重點建設的10個中心鎮之一,也是近年來城鎮建設嶄露頭角者。走進澤國鎮,我們看到那寬闊整潔的街道,那矗立的澤國大廈、環天大廈、醫院大樓、五洲大酒店等標志性建筑頗具現代城鎮氣魄。還有那分布于鎮內的鞋業商城、五金軸承調劑中心、機床交易中心等25個專業貿易市場,以及那座落在鎮周圍的大小工業企業,更是呈現出一派繁榮的景象和勃勃生機。該鎮規劃面積17平方公里,目前已建成5.6平方公里,常住人口7萬多人,城鎮化率達到78%。襄樊市雖處我國中部欠發達地區,但在城鎮建設上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮310個,建成區總面積達210平方公里,先后有117萬農民進入小城鎮,占農村總人口的28%。自1998年,該市每年還從市財政撥出400萬元重點扶持20個中心鎮加快發展,其中就有我們所考察的太平店鎮。這個瀕臨漢水的古鎮,結合實際,突出特色,科學規劃,逐步形成了一河、四區、五中心的開發建設格局。“一河”,就是在漢水的大沙洲上開發大型游樂場所;“四區”,就是老城居住區、鎮東部新居住區、化纖東路新工業區、鐵路以東湖北化纖總公司區;“五中心”,就是行政管理中心,主商業中心,副商業中心,文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前,大部分工程項目已經建成或正在建設中,建成面積達4.6平方公里,居住人口5.6萬人,城鎮化率達68%。隨著小城鎮的迅速崛起,這些地方的城市化體系已具皺形。
——城市功能逐步完善。考察中我們注意到,不管是中心城市還是小城鎮,他們并非一味地拉大城市框架,盲目地擴展城鎮規模,而是始終堅持以人為本,把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會城市,自1990年以來,面對保護改造古城和開發建設新區的雙重任務,仍不惜投巨資加強基礎設施建設,提高綜合服務功能。相繼建成了機場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路,形成了由城市向周邊輻射的公路網絡;構筑了“經五緯八”城市道路主干骨架,市內交通狀況得到改善。同時,先后完成了電網建設工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程,城市供電、供水狀況明顯好轉,供氣問題基本解決,氣化率達到96%以上。還全面開通了衛星通訊地球站和2.5g信息高速公路內環線、智能網、綜合業務數字網,電話普及率達50%,電話用戶結構達到中等發達國家水平。襄樊市的太平店鎮,基本做到了設備完備,功能齊全。目前已達到鎮內主干道鋪裝率100%,通電率100%,自來水普及率85%,燃氣普及率70%,污水處理率92%。
——生態環境明顯改觀。我們所考察的城市,大多工業化程度比較高,這既給他們帶來了經濟快速增長的甜頭,也帶來了環境嚴重污染的苦頭。所以,近幾年他們從中吸取教訓,在保護和建設生態環境、走可持發展道路方面普遍形成了共識。蘇州為實現“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標,采取有效措施對太湖沿岸的278家企業進行重點治理,1998年基本做到了廢水達標排放,使太湖逐步恢復到二級或三級水質。1999年投資12億元開始對古城河道實施了水環境綜合治理工程,力爭用三年時間使河水變清、變活。而且還開展了大規模的植樹種草活動,建起了河道、街道林帶和公共綠地,使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上,人均公共綠地從1.5平方米擴展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”,改變“美麗的西湖,破爛的城市”形象,投資65億元,實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”生態工程,對西湖、運河和市內10多條主要河道進行了全面治理,對環城西路等35條道路進行了綠化、彩化、序化。自1998年起,杭州每年擴綠100萬平方米,目前已達到544萬平方米。如今的蘇杭二州,隨著生態環境的改善,更加展示出“人間天堂”的誘人風采。
·考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告
——產業集聚勢頭強勁。考察中我們了解到,隨著城市外延的擴張和內涵的提升,產業集聚勢頭十分強勁。蘇州依托東園西區,大力招商引資,目前已有4587家企業入駐園區,其中外資企業914家,國內企業3673家;合同利用外資106.68億美元,實際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮經過幾年的開發建設,已成為鄉鎮企業集聚的一片熱土。目前全鎮共有各類企業449家,其中圍繞城鎮建廠的就達304家,形成了一個以紡織服裝、建筑建材、機械鑄造、化工印刷為主體的鄉鎮工業園區,年產值達29.7億元。工業園區的興起,也帶動了第三產業的迅速發展,全鎮注冊登記的個體私營戶已達3500多家,年產值6.5億元,從業人員突破1.8萬人,并涌現出了一批資產超百萬甚至千萬元的民營大戶。
——發展目標宏偉遠大。考察中我們感覺到,這些城市的決策者們無不志存高遠,把城市化建設的發展藍圖繪制得十分宏偉,戰略目標非常遠大。以無錫為例,該市現在的建成區面積為97.8平方公里,城市人口111.7萬人。規劃到2024年,城區建成面積達到150平方公里,城市人口達到150萬人,城市化水平達到60%;到2024年,城區建成面積達到185平方公里,城市人口達到185萬人,城市化水平達到65%,力爭成為全國的重點經濟中心城市、區域性交通樞紐和國內著名的旅游勝地。該市還根據“積極發展特大城市和大城市,大力發展重點中心鎮”的總體思路,規劃到2024年,構建起“一個主城(無錫)、兩個副城(江陰、宜興)、十五個重點中心鎮”的城市化空間框架,形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點中心鎮為基礎的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應、功能協調、優勢互補的城市體系。杭州、南京兩個省會城市的戰略定位更是卓爾不群。杭州市提出,到2024年,逐步建成1個200萬人以上的特大城市,3個20—50萬人口的中等城市,4個10—20萬人口的小城市,7個5—10萬人口的重點鎮,10個3—5萬人口的中心鎮,100個3萬人以下的一般鎮。南京市提出要將6516平方公里的城鄉面積全部納入城市發展規劃之中,以主城為核心,以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮的主發展軸,以主城向南的交通干線為次發展軸,形成主城——都市圈——市域三個層次的城市總體格局。
得力的措施 配套的政策
我們考察的這些城市,之所以能在城市化建設上取得如此顯著的成就,關鍵在于他們都采取了一系列得力措施,制定并實行了一些配套政策。
1、切實加強城市規劃的編制、實施和監督。他們都把城市規劃擺上了重要的議事日程,有的還專門成立了規劃委員會和規劃咨詢機構。在規劃編制過程中,始終貫穿“立足實際,科學合理,尊重規律,適度超前”的指導原則,對規劃的具體內容,大到城市的戰略定位、城市化體系的空間布局,小到城市發展的階段性目標和某些部位的設計,都建立在深入調查研究,廣泛聽取社會各界意見,聘請專家學者反復論證的基礎之上,甚至運用高科技手段來提高規劃編制成果的質量和水平,增強規劃決策的科學性和超前性。規劃一經制定并經上級部門批準,就以立法的形式固定下來,不準在實施中隨意更改,以維護城市規劃的權威性和嚴肅性。如杭州市實行用法定圖則確定城市控制性詳規的制度,明確了市和區、縣及各級政府部門實施規劃的權力和義務,建立了依法監督機制和行政、法律責任追究機制,保障了城市規劃的順利實施。
2、建立多元化投融資機制,拓寬城市建設籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設的“瓶頸”,大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機制。在這方面,臺州和溫州采取投資主體多元化、項目運營企業化、設施享用商品化的方式直接融資,加快城市建設的做法頗具創意,效果也很好。以臺州為例,該市在“只求所在,不求所有”和“誰投資,誰受益”的原則指導下,大膽突破傳統的投融資體制,把市場機制引入到舊城改造、新區開發和基礎設施建設領域,運用級差地租原理,以土地有償出讓和房地產經營為手段,積極籌集建設資金。同時,把基礎設施由公益型變為經營開發型推向市場,按照價值規律制定使用價格,建立有效的投資回收機制,提高基礎設施自我積累、自我發展能力,實現基礎設施建設的良性循環。臺州撤地設市僅四年時間,正是依靠以項目帶開發,以路帶房,以房修路,滾動發展,將建成區面積擴大了10.33平方公里。
3、堅持建管并重,創造優良的城市環境。南京、杭州正確處理城市規劃、建設與管理的關系,堅持“建管同步、建管并重”的原則,引進先進的管理思想和管理手段,建立制度,健全法規,逐步使城市管理工作走上規范化、法制化的軌道,以高水平的管理促進高質量的建設。首先是不斷完善“兩級政府,三級管理,四級網絡”的管理體制,堅持條塊結合、以塊為主設置綜合管理機構,明確職責,提高管理效率;其次是加強工程建設管理,規范工程建設管理程序,完善建筑有形市場,著力提高工程報建率、招標投標率、建筑工程交付合格率和質量優良率。其三是強化社區服務,建立以物業管理____住宅小區綜合管理服務體系,鼓勵和支持居民參與社區管理,形成城市管理的長效機制。其四是不斷健全城市管理法律法規,實行依法治市,保證人民代表在城市管理上的知情權、參與權和批評監督權,并嚴格落實城市管理責任制。
4、深化改革,創新體制,提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法,集中體現在這樣幾個方面:一是對行政區劃和管理權限進行調整,拓寬城市發展空間。市、縣政府在同一個市區的,原則上應撤縣設區,并合理確定市轄區范圍;縣級市城區可根據城市管理需要,撤鎮設街道辦事處;縣(市)政府駐地鎮、中心鎮,可根據經濟發展需要,將周邊相連的有關鄉鎮并入,對城區、縣城、中心鎮的發展規劃權適當集中在市縣,確保城市網絡發展的整體性和系統性。二是改革戶籍管理制度,促進人口向城鎮集聚。凡在城市有合法固定住所、穩定職業或生活來源的外來人員,逐步放寬條件,為其辦理城市戶口;鼓勵引進人才、投資移民和進城購房,允許其本人及配偶、子女申請辦理城市戶口;引導農民進城落戶,進城后仍可保留農村的土地承包權,經營權可有償轉讓,也可折股享受相應的權益,并在教育、就業、兵役、社會保障等方面享有與當地城鎮居民相同的待遇。三是改善城鎮投資環境,引導產業向城鎮集聚。以縣、市政府駐地鎮、中心鎮為重點,建立設施完善的特色工業園區,在土地出讓、規費收取等方面實行優惠,以吸取周邊和外地企業入駐園區。園區外企業新上的技改項目,規模超過現有固定資產的,原則上集中到園區內興建。并采取環保執法、用地控制等手段,嚴格限制農村工業新的零星布點,引導其向城鎮集中。同時,要求大中城市大力促進產業布局和結構調整,推動產業升級,提高城市綜合競爭能力,吸引國內外大企業、大集團前來落戶;積極創建高新技術服務中心、科技企業孵化器,為高新技術企業及創業人員提供良好的發展環境;支持鼓勵發展城市商貿、旅游、金融、教育、信息及各類社會服務業,大幅度提高第三產業在經濟發展中的比重。四是優化土地資源利用,形成城鎮建設集約用地機制。在穩定農村土地集體所有、家庭承包經營的基礎上,實行土地所有權、承包權、經營權三權分離,促使土地使用權有效流轉。對按規劃向城鎮遷建的農村居民點,在確保退宅還耕的前提下,可按還耕面積等量轉換到城鎮建設規劃區選址,并允許鄉鎮企業在保證將原廠房用地退建還耕的前提下,易地等量置換到工業園區選址建設。同時鼓勵盤活存量土地,對城鎮建設使用存量土地者,可優惠收取規費。
的經驗 有益的啟示
這次南方之行,雖是來去匆匆,走馬觀花,但考察歸來,經過一番回味思考,覺得他們在城市化建設實踐中創造的成功經驗,很值得借鑒,至少可以從中得到以下有益啟示。
加快城市化建設,必須解放思想,更新觀念,增強城市化意識。城市化是經濟社會發展的必然產物,也是當今世界的歷史性潮流。同時,城市化是一項復雜的社會系統工程,又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設的重要性和緊迫性,增強使命感和責任感,而且還必須進一步解放思想,樹立現代化大城市的觀念、區域協調發展的觀念和開拓創新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設之所以起步早,發展快,從根本上講,正是得益于人們思想的解放,觀念的更新。因為在城市化進程中,有形的是城建,無形的是觀念,觀念的更新會給城市化建設注入巨大的推動力。
加快城市化建設,必須尊重規律,尊重科學,因地制宜地搞好規劃。城市規劃是城市化建設的龍頭。只有舞好規劃這個龍頭,才能卓有成效地推進城市化進程。否則,將會給城市未來的發展格局帶來極為不利的影響,甚至給經濟社會的發展造成無可挽回的損失。因此,對城市規劃要高度重視,謹慎從事。無論是編制城市體系的總體規劃,還是編制每個城鎮的建設規劃,都必須著眼于城市的長遠發展,堅持改革創新、突出特色、以人為本、可持續發展的規劃思路,理順規劃管理體制,建立科學化、民主化的規劃決策機制,注重規劃的系統性、超前性。同時還要維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性。
加快城市化建設,必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現,也是一筆無形的資產。良好的城市形象對改善投資環境,實施開放帶動戰略具有巨大的促進作用。因而,在推進城市化進程中,塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造,既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋,也不能盲目地照搬照套,貪大求洋。應當堅持從實際出發,根據城市的歷史、文化和自然條件,確定符合城市個性特點的建設發展方向,著力在構筑建筑精品,培育文化內涵,保護歷史古跡和美化環境上下功夫,形成融現代文明、古代文明、生態文明于一體的富有特色的城市景觀。
加快城市化建設,必須積極探索運用市場機制經營開發城市的新路子。社會主義市場經濟體制的建立,使城市體制特別是融資體制發生了深刻變化,為城市的發展開辟了更為廣闊的空間。搞大規模的城市建設,經濟基礎是保障,資金是最根本的支撐。面對城市建設的巨額投入,僅依靠財政資金是遠遠不夠的,必須不斷拓寬思路,運用市場經濟的手段,多渠道籌措資金,形成以政府投入為導向,廣泛吸收社會資金和外來資金共同參與基礎設施建設的多元化投融資新機制,以推進城市化的良性發展。
加快城市化建設,必須敞開城門,創造條件,促進人口和產業集聚。城市化具有十分豐富的內涵,不僅包括城市建設,還包括人口的集聚、產業的集聚和社會事業的發展。而人口和產業向城市集聚,則是城市化的核心內容。如果忽視了這一點,就有可能走入為城市化而城市化的誤區。所以,推進城市化進程,必須在不斷完善基礎設施,優化環境,增強城市對人口、產業的吸引力和凝聚力的同時,大膽進行制度創新,對諸如農村土地使用權流轉體制、戶籍管理制度、就業制度、社會保障制度和產業政策等實行全面改革,為人口和產業向城市集聚掃清障礙,鋪平道路。
加快城市化建設,必須加強組織領導,轉變政府職能。城市化建設這一規模宏大的系統工程,涉及面寬,工作量大,系統性強。要順利推進城市化進程,必須切實加強組織領導,不斷完善宏觀決策機制和組織運行機制,并實行領導負責制,建立相應的監督、評價機制。同時,要進一步轉變政府職能,理順各部門的關系,改變多頭管理的局面,形成強大的合力,避免重復建設、互相扯皮、資金浪費等現象,做到令行禁止,政令暢通,為高效率、高質量地完成各項建設任務提供保障。
第三篇 城市示范建設工作情況報告2550字
按照市委關于貫徹落實成都市世界現代田園城市示范建設工作會議精神的有關要求,為進一步深化統籌城鄉發展,全力推進我市世界現代田園城市整體推進示范市建設,現結合移民工作實際,就世界現代田園城市示范建設工作思路和措施報告如下:
一、進一步完善基礎設施,改善庫區和移民安置區的生產生活條件
一是抓好移民后期扶持項目的規劃和篩選。按照市委、市政府推進城鄉一體化和建設“世界現代田園城市”的總體要求,把解決移民群眾生產、生活實際困難和美化居住環境、增加文體設施作為基礎設施項目建設的重點,優先安排,科學規劃,使庫區和移民安置區的基礎設施建設與當地的城鄉一體化建設相配套、相銜接。
二是加強移民后期扶持項目管理。按照《四川省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的規定,對后期扶持項目規劃、年度計劃、建設實施、檢查驗收、生產經營的全過程實行管理。配合完善移民后期扶持結余資金的項目確定和審核、監督、匯總、上報工作。切實督促項目實施鄉鎮,規范化的完成各個項目的實施。確保項目管理更加科學、規范,確保項目實施一個、成功一個。
三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政后期扶持項目資金的同時,積極爭取新農村建設、農業綜合開發、產業發展基金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金,向庫區和移民安置區傾斜,推動庫區和移民安置區的基礎設施建設。
二、繼續加強移民技能技術培訓,促進移民充分就業,增加移民收入
一是重點抓好移民就業技能培訓。把移民勞動力轉移就業技能培訓工作擺在突出位置,作為培訓工作的重點,在提高移民素質、拓寬就業渠道、增加勞動力轉移、實現穩定收入上下功夫;同時積極做好移民就業推薦等服務工作。全年技能培訓輪訓人員不少于100人,移民富余勞動力轉移率75%以上。
二是積極開展農業生產實用技術培訓。結合庫區和移民安置區農業產業發展,以促進農業增效、移民增收為核心,多層次、多渠道、多形式地廣泛開展農業生產實用技術培訓,特別是要加強因地震受災嚴重的移民安置區的技能培訓工作,為移民發展生產奠定基礎。全市計劃開展農業生產實用技術培訓1000人次。
三、加大移民生產扶持力度,支持移民發展生產,促使移民盡快致富
一是建立支持移民生產發展的長效機制。繼續實施部門和干部對口幫扶移民制度,了解移民思想動態,關心移民疾苦,解決移民困難,幫助移民發展生產;堅持市場為導向,充分尊重移民意愿,科學規劃、合理布局生產發展項目,以項目興產業、以產業促發展;整合各方資源優勢,充分發揮移民后期扶持項目資金“四兩撥千金”的撬動作用;建立健全移民后期扶持工作考核機制,推進移民后期扶持項目的實施。
二是抓好移民生產發展示范點建設。繼續對龍池鎮順達移民養雞合作社,聚源鎮三壩生豬良種繁育場開展重點生產發展扶持,擬關注養植規模和發展前景,以點帶面,推動全市移民生產發展扶持。
四、繼續做好移民信訪維穩工作
一是加強教育疏導,引導移民盡快融入當地社會。結合生產技術和勞動技能培訓以及“__普法”和“創建全國法治城市”活動,以多種形式加強對移民群眾的法制觀念、法律意識和公民意識培訓教育,教育移民遵紀守法,淡化移民“特殊公民”意識。
同時教育引導原住居民理解、支持、關心、幫助移民,尊重移民的生活習慣,不歧視、不排斥移民,讓移民充分感受到社會大家庭的溫暖,盡快適應新的環境和新的生活,融入到當地社會。
二是按照信訪工作程序,做好移民來信來訪接待處理工作。認真貫徹落實信訪工作逐級負責制和“一崗雙責”制,嚴格按照信訪工作程序,及時妥善處理移民群眾來信來訪反映的問題;加大移民信訪積案處置化解力度,盡快完成移民信訪積案化解工作;移民來信來訪案件到期結案率達95%。
三是落實責任制,做好維護移民穩定工作。進一步落實穩控措施,繼續開展移民涉穩突出問題排查、梳理和穩控化解工作,落實領導帶頭包案調處重大疑難信訪問題制度,定期主持分析研判熱點難點問題和苗頭隱患,督促檢查工作進展,采取多種形式,深入移民鄉鎮、村、組、移民戶,了解移民的生產生活狀況,及時發現移民中存在的各種問題,將問題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時段和敏感時期不發生到市、省和進京非正常上訪,確保不發生造成重大社會影響和重大經濟損失的群體性事件。
五、認真研究移民搬遷安置中的遺留問題,做好移民安置掃尾工作
一是做好紫坪鋪水庫庫區龍池集鎮遷建和集鎮移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關要求,對龍池集鎮遷建實行項目管理,根據調整審批后的龍池集鎮概算要求,督促龍池鎮加快集鎮遷建中移民項目的實施,安置好集鎮移民。另外服從龍池集鎮災后重建工作大局,認真細化集鎮移民項目資金、項目,確保移民資金用于移民遷建安置工作,使集鎮移民得到妥善安置,為紫坪鋪水庫龍池集鎮遷建工程完成驗 。
二是做好紫坪鋪水庫移民概算調整相關工作。結合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫淹沒影響征地移民技施設計報告(報批稿)》,認真梳理從移民搬遷安置以來,我市出臺的相關移民安置政策,及移民反映的相關問題,與省水利設計院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協調,就紫坪鋪水庫庫區、施工區、集鎮遷建、專項遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關問題進行溝通,準備相關材料,提出概算調整相關意見。
三是做好紫坪鋪水庫移民搬遷安置驗收做好準備。根據上級部門的統一安排部署,根據驗收工作大綱,制定我市驗收準備工作方案,從農村移民搬遷安置,集鎮遷建,工礦企業遷建,專業項目復建,庫底清理,移民檔案等6個方面作好移民工程驗收準備工作。
四是根據概算調整審批后有關政策認真處理紫坪鋪水庫移民搬遷安置有關遺留問題。認真梳理紫坪鋪水庫移民搬遷安置土地占用情況、移民搬遷安置狀況,作好檔案資料的進一步完善、整理、歸檔,弄清家底,為市政府對移民后時代有關決策提供依據;根據調整審批后的概算研究移民搬遷安置中遺留的共性問題,提出切實可行的處理方案,不違背移民政策,又使移民反映多年的無據可施的問題得到解決;對移民搬遷安置中存在的個性遺留問題,逐一研究,逐一分析,提出處理方案。
是災后重建的決勝之年,任務艱巨、責任重大,我們要堅決按照市委的決策部署,不辱使命、全力以赴、攻堅克難,圓滿完成災后重建確保用兩年左右的時間建成世界現代田園城市整體推進示范市。
第四篇 上半年城市建設的調查報告7450字
2008年以來,___深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境,城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。上半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積30萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價1500萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設、改造供水主管道1100米,新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15000米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究,現將有關情況報告如下:
一、2008年上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況
(一)城市規劃編制及管理
1、總規審批
聘請天津市規劃設計院編制了《___縣2002—2024年縣城總體規劃》,規劃城區建設用地24平方公里,人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區,城南為工業區,東南角為商業居住區,西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定,土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制文書文秘網版權所有
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成,修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《___縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理
為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規和詳規的落實,嚴格工程的規劃審批和批后監管,全面提高城市規劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量,工程放線測量面積10公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續108份,“一書兩證”執行率100,工程放線率100。
(二)基礎設施建設
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒
該工程拆遷道路總長6480米,拆遷涉及214戶(農業戶111戶,非農業戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長2300m,北至北環路、南至南環路,規劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長3150m,東至東環路,西至西環路,規劃道路紅線寬60m,路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金2080.2萬元。
海泊路西段長1030米,東至滄慶路、西至西環路,規劃道路紅線寬35米,油面寬20米,兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破
城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株,周邊鋪設草皮花磚5000余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青30000株,各路口設置安裝綠化帶護欄400延長米。三是綠化小品建設。208國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4000余株。
市政設施建設。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米,新鋪設水泥花磚、彩磚34000塊,鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊,鋪設面積1750平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石3600延長米,新鋪設水泥花磚、彩磚72000塊,鋪設面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊,鋪設面積3000平方米,平整面積6008平方米。城區11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚14080塊,鋪設面積8800平方米,平整面積900平方米。
3、城區供水功能進一步完善
一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高,共鋪設供水主管道1100米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處80戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網500米;對東門外等4處供水管網進行了改造,鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養,加強了水質檢測,使設備完好率和安全率達100。并建立了科學合理的供水調度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區排水工程步伐加快
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5000米,投資30萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度3500米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長3860米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。上游南環至小李莊西側新開挖明溝800米、需動用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度2080米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長220米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠300米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區日降雨量160毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利
2008年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程,總建筑面積30萬平方米,投資金額2.8億元。其中規模較大的有:
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設,總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由天津盛星房地產開發有限公司開發建設,總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。
6、千童購物中心又為___增添新亮點
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2000萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米,設計為具有現代氣息的五層大樓,樓內設施齊全,配有中央空調、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年10月份竣工,該中心可解決1000多人就業,解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進
一是師范、貿易辦北、___廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談,制定了舊區改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16000平方米,需拆遷資金1450萬元。
(三)城區環境綜合治理
2008年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照___縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動,環境綜合治理共投入資金170萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區環境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現城區環境治理目標,進一步理順管理機制,使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區內違章建筑164處,建筑面積9300多平方米,收回違法占地20000多平方米;其中強制拆除70處,建筑面積2300多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣2002—2024年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3000多戶次,依法強制執行400戶次,治理流動攤點1500多處,收繳占道物品300多件。清理經營性占道建材30余處,砂石料等6000余方,瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等10余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業,施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處,清理砂石料8200多方,土方1000余方,依法強制清理沒收砂石料130余方,實心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。
4、環境衛生治理
依照由表及里,由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾3500余方,清運2500余方,平整地面3700多平方米。二是清理城區沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書500多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。
5、交通治理
一是針對城區交通秩序混亂現象,加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,50米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌10塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛1300多輛次,取締違法三輪車200多輛,處罰非法營運車140多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修
城區共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路40余處,清理廢棄線路2000多米,新鋪設電纜90多米。東、西、南、北大街,北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物260方,清理占道建材1000余方,平整專業市場8700平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場,帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題,使城區范圍內市場管理進一步得到規范。
8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點
為提升縣城出入口形象,對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與208國道交口、北環路與208國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了208國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續,加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權,再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式,解決糾紛問題。三是統籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區排水工作文書文秘網版權所有
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;208國道兩側排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統籌安排的基礎上,根據輕重緩急,對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看,加快舊區改造步伐,對低洼小區逐步進行改造,從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作
存在問題:一是城區居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差,亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足,對治理工作不予配合甚至增加阻力,致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治,收到了良好的效果,并成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊,但是聯合執法還處在初級階段,工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環衛設施嚴重不足,無垃圾中轉站,無封閉的垃圾運輸工具,大部分居民小區內無垃圾池,垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足,根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5000m2,而我縣城區清掃面積為72000m2,僅有清掃工人53名,人均清掃面積近14000m2。
解決措施:建議一是進一步加大宣傳力度,營造良好的高壓態勢,防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目,抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動,開展社會公德教育活動,提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識,確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度,將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容,提高各單位的創建意識,使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度,加大依法行政處罰管理力度,不斷提高環境綜治隊員的整體素質,將城市管理工作早日步入經常化、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備,增加環衛工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站,在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的53名增加到100名,人員工資納入縣財政預算。
三、2008年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況
(一)規劃編制
《鹽山縣2002—2024年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎上,年內重點搞好土地規劃的審批,通過市政府批準。
“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后,年內報人大立法通過,把城市建設納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區供水工程
年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。
(四)排水工程
下半年完成長3860米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度,確保城區居民安全度汛。
(五)住宅小區建設
年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程,建設小區完成全部工程量的80。
(六)公用設施建設
1、千童購物中心建設工程。今年10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。
3、縣醫院門診樓建設工程。投資2000萬元、建筑面積22000平方米。年內完成工程建設。
(七)城市管理
在城區環境突擊治理的基礎上,進一步鞏固治理效果,鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制,加強隊伍規范化建設,鞏固治理成果,加大城市環境綜合治理工作力度,將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。
四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況
2008年以來,鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方稅收收入較2008年同期有所增加。其中:
(一)房地產業稅收收入
上半年我縣經營性房地產開發項目13項,建筑面積30萬平方米,投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算,可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經調查,上半年共實現房地產業稅收收入124萬元,其中營業稅34萬元、企業所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。2008年同期無房地產業稅收收入。
(二)建筑業稅收收入
上半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程30項,建筑面積16.8萬平方米,造價1.1億元,實現建筑業稅收收入共415萬元,其中營業稅347萬元、企業所得稅40萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。2008年同期實現建筑業稅收收入151萬元,2008年上半年較2008年同期增長174.8。
二○○六年六月
第五篇 關于市城市建設問題的考察報告4850字
一、明確的城市定位,使××市的城市建設成為“有為之為” 二、精心組織,市場運作,使城市建設做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團結高效的組織領導是先導 ㈡確保工程質量是關鍵 ㈢文明施工是支撐 ㈣堅持依法辦事是保障 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ㈥加強協調、密切配合是重要條件 三、關于××城市建設經驗的幾點啟發 ㈠城市建設是一種經濟行為 ㈡城市建設需樹立一種“經營理念” ㈢經營城市必須處理好“三個關系” 8 月 24 號至 27 號,筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時,順便也實地考察了××市城市建設工作的進展情況。現將有關考察情況報告如下: 一、明確的城市定位,使××市的城市建設成為“有為之為” 早在“__”中期,××市委、市政府就從××實際出發,認真分析形勢,研究市情,總結經驗,吸取教訓,著眼于××市的長遠發展,提出了今后一個時期××市經濟和社會發展的基本思路,明確了“把××建設成為風景秀麗、環境優美、經濟發達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位,按照建設現代化國際旅游城市的總體思路和目標要求,××市集中力量加大投入加快新區建設和舊城改造,盡快改變城市建設落后面貌,把××市區建設成為與美麗的自然風光相協調,具有完備的現代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內涵的現代化國際旅游城市。基于這樣的戰略考慮,市委、市政府按照保護山水城、建設園林城市、發展生態城的規劃構想,以極大的決心、勇氣和氣魄,動員和組織全市廣大干部群眾,調動各方面的積極性,以啟動一批重點項目為先導,全面推進城市建設工程,取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設項目,中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目,以及更大規模的環城水系建設項目為重點的城市建設工程,展示了××市城市建設空前的力度和發展態勢。經過精心策劃和組織, 1999 年××市城市建設和環境保護在奮力開拓中取得了突破性進展,全面開工重點項目 33 個,當年竣工 13 個——新文昌橋首創××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設新風格;翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況;中心廣場的建成結束了××沒有大型城市廣場的歷史,××人民終于擁有了一個集商業、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”;民主路、中山北路、濱江路、南環路、七星路等路面拓寬,管線下地,立面改造,交通狀況和街容街貌得到明顯改善;桂陽公路雁山鎮段改造完工,改善了旅游通道上交通阻塞的現象;城北防洪堤( 11.92 公里)建成,在當年防洪中發揮了重要作用;虞山公園建成使用,改善了城市公園布局;鳥語林公園當年投資、當年建成使用,開創了××吸納海內外發達地區資金建設旅游景點的先例。 XX 年完成續建重點工程項目 24 個,其中正陽路步行街,象山廣場,中山中路快、慢車道等 8 項工程完工,繼續建設項目 16 個,新開工重點項目 18 個。 XX 年 1-6 月份,已動工項目 45 個,新開工項目 31 個,續建項目 14 個,完成投資近 30 億。 二、精心組織,市場運作,使城市建設做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團結高效的組織領導是先導。 在廣泛征求意見的基礎上,××市委、市政府按照已經確定的規劃、設計以及總體構思,進一步強化了領導體制,做到了整個城建程統一領導、統一指揮。市長是城市建設的總指揮長,各項工程都有相應的指揮長,建立了統一高效的指揮系統,強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中,都服從指揮,聽從安排,加強協調,密切配合,按照市政府的具體部署和要求,認真履行各自職責,方方面面形成合力,共同確保了各項工程順利進行。 ㈡確保工程質量是關鍵。 在城市建設工作中,××市委、市政府始終把“質量第一”放在首位,建立健全了工程建設質量責任制,切實建立工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質量終身負責制。為使每一項工程都經得起歷史的檢驗和群眾的評說,各指揮部都極端重視工程質量,絕不為趕工期,為節省一點兒建設資金而降低質量要求,更不允許出現“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質量競賽活動,使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優秀“作品”。 ㈢文明施工是支撐。 在市政建設中,××市委、市政府采取了一切必要措施,把大規模城建設施工造成對環境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念,采取有效措施,切實加強施工管理。有關部門在整個大規模城市建設中,精心組織力量,打破常規,采用先進、實用技術手段,認真做好交通管制、疏導和城市環境衛生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間,組織開展了文明施工競賽活動,絕不允許以重點工程為借口,以時間緊、任務重為借口,以經費緊缺、人力不足、條件有限為借口,污染環境、干擾市民。同時,嚴格遵守操作規程和工地安全規則,采取一切必要措施安全施工。 ㈣堅持依法辦事是保障 。深入開展了整頓和規范建設市場工作,堅持和完善工程的招投標制度,嚴格按國家法律法規辦事,絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性,自作主張,另搞一套,更不允許以權謀私。特別是招投標嚴格按規定的原則、程序,公開、公正地進行,絕不允許暗箱作業,搞假招標、假投標。各級領導干部,尤其是市級領導干部和有關職能部門的領導干部帶頭堅持原則,帶頭遵守各項法律法規及工程建設的有關規定,不搞條子工程人情工程。紀檢、監察、審計、建設等有關部門深入開展執法檢查,一經發現工程項目中的違紀、違法行為,就及時認真地查處。 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 。××實施城市建設工程之所以進展順利、成績顯著,是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發動群眾、依靠群眾,是××搞好城市
建設最基本的經驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾,特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設。各部門、各單位在實施拆遷過程中,注意認真細致地做好思想教育工作,采取切實可行的政策措施,維護拆遷戶的合法權益,妥善做好安置工作。 ㈥加強協調、密切配合是重要條件 。城市建設工程是××市發展經濟社會的重點工程,搞好這項工程,事關××跨世紀發展的大局。城市建設工程政策性強、涉及面廣、持續時間長,需要全市各級各部門的密切配合、協同作戰。特別是有拆遷安置任務的單位,都以大局為重,做到個人利益、集體利益服從全局利益,“小家”服務“大家”,多做具體的艱苦的實際工作,教育群眾,化解矛盾,多為重點工程著想,多為政府分憂,經受考驗,交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實際出發,簡化辦事程序,提高辦事效率,熱心服務基層、服務群眾、服務重點工程,為重點工程建設排憂解難。 三、關于××城市建設經驗的幾點啟發 ㈠城市建設是一種經濟行為。 城建本身就有一個投入產出的問題,就是一個地地道道的經濟行為。從經濟方面考慮城市建設問題,也就是講求城市建設的經濟性(即在經濟上是否可行,是否節約,是否有足夠的回報與收益、從經濟上分析是否是最優方案等等)。長期以來,許多城市包括北海市對城市功能、規模的界定和遠景藍圖的描繪,面對城市建設的經濟性考慮不多,導致了一些不良的建設后果。比如,城市《總體規劃》與《國民經濟發展計劃》不相協調,目標脫節、措施各異,脫離經濟能力貪大求洋,盲目鋪攤子,出現了一些半拉子工程;有的不考慮長遠發展,搞了一些低水平的重復建設,浪費了大量的建設資金;有的成本觀念淡薄,一味地進行投入,致使城建投資效益嚴重流失等等。凡此種種,都與我們對城市建設的經濟屬性認識不足和經濟論證不充分有直接關系。因此,有必要在城市建設中引入“經營”理念,并切實加強“經濟論證”,包括城市建設在經濟上的可行性論證、投入產出論證、投資來源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設成本論證等等。這不僅可以使城市建設的合理規模得以從經濟上度量,也有助于提高城市規劃的可操作性和城市建設的實際效果。 ㈡城市建設需樹立一種“經營理念”。 ××市城市建設經驗的核心之處,就在于他們建立了多元化的城市建設投融資機制,調動了方方面面的力量參與城市建設;同時建立和完善了城市設施的經營與市場運作機制,將城市資產納入市場化經營軌道。目前我市城建工作要樹立 4 個觀念:一是樹立產業觀念。按照城市建設的經濟屬性和客觀經濟規律的要求,對城建經濟進行科學的宏觀調控,將城建經濟納入國民經濟計劃體系,并象搞工業經濟、農業經濟、商業經濟那樣精心地謀劃項目、核算成本、計算盈虧,要特別注重運用經濟政策和經濟手段,引導和調動各方面的力量參與城建經濟,真正將其發展成為一種實實在在的產業。二是樹立市場觀念。根據建立社會主義市場經濟體制的總體要求,將所有可以推向市場的城建活動和城市設施推向市場,放開手腳讓市場去優勝劣汰、調劑余缺。三是樹立資產觀念。將已經形成的城市資產(包括有型資產,如土地資產和各種城市設施等;無形資產,如歷史文化遺產、城市特色文化以及路橋冠名權等)當作經營城市的資本,最大限度地發揮每一項城市資產在城建經濟中的作用,同時要按照市場供求關系和城市發展需要不斷地優化結構、增加總量,以求城市資產的滾動增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設施為福利產品的舊觀念,通過建立和完善城市建設的市場規則(包括市場準入規則、競爭規劃、交易規則)和政策措施,讓城建投入能夠獲得相當于社會平均利潤的經濟回報,從而賦予城建經濟真正的經濟內涵,并使其得以發展壯大。 ㈢經營城市必須處理好“三個關系”。 一是經濟效益與社會效益的關系 。毋庸置疑,社會效益是城市建設必須考慮的問題,城市建設必須以滿足人的需要為天職,創造更加適宜的人居環境。但問題在于,城市建設是一個經濟活動,不能也不可能凌駕于經濟規律之上,因此,城市建設也要講求經濟效益,包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠效益等等。尤其在市場經濟日趨完善的今天,要更加明確地闡明城建經濟的合法性與尋求城建效益的合理性,并通過相關政策的宏觀調控,確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經濟手段和經濟方法推進城市建設,要把城市建設納入“大經濟”的范疇,統籌考慮其經濟效益和社會效益,不能顧此失彼、失之偏頗。 二是城建投入與發展經濟的關系 。經濟是城市建設的基礎,城建是經濟發展的條件,二者相輔相成、互相制約,既對立統一,又互為因果。這就要求我們在進行城建投入時,要投入的恰如其分(包括動機的把握與“度”的控制)、投入的合情合理、投入的積極有效。總的原則應該是:既滿足需要、適度超前,又厲行節約、講求效益。現實中有幾種傾向需要克服:安于現狀,止步不前,囿于原有的城建投資渠道,滿足于修修補補、維持現狀,城市設施的缺口越來越大,狀況越來越差,成為影響投資環境和經濟發展的制約因素;目光短淺,缺乏遠見,將城市建設建立在較低的起點上,結果使城市走上“建設——改造——再建設——再改造”的惡性循環,造成建設資金的嚴重浪費;脫離實際,好高騖遠。有的行政首長過于追求任職期間的政績,熱衷于城市面貌的迅速改觀,在經濟地理、客觀需要、投資回收期和經濟發展的可能性缺乏論證的情況下,不惜舉債建設工業城、商貿城、科技城等“面子工程”,使城建資金造成一種極大的人為浪費。 3 、經濟效益與環境效益的關系。 城市建設要講求經濟效益,但不能為了經濟效益而破壞生態環境,不能在環境上搞赤字。在防止污染的問題上,如果吝惜當前的一份投入,則日后將以 20 倍的代價償還,而由此造成的污染損失更是無法估量。環境保護不僅是生態理智,而且也是經濟理智的要求;城市發展必須考慮環境容量,并把資源的合理利用與保護視為城市經濟持續增長的先決條件,真正做到經濟、環境和城市建設同步規劃、同步設施、同步實施。 “法變而日新”。我們相信,只要借鑒××等地的經驗,在立足北海實際的基礎上,
開動腦筋,發揮各方面的聰明才智,北海的城市建設就一定會實現再一次騰飛。
第六篇 做好城市建設工作報告600字
一要抓主抓重。力求建設工作再上新臺階。
一是以縣城的總體規劃為重點,抓好城市系統規劃工作。
二是以南大街道路改造提升工程為重點,做出我縣城的樣板。道路、綠化等基礎設施的規劃設計中一定要高起點、高要求、高標準建設,突出地方特色,增加文化內涵,提升城市品位,形成我自己的風格和優勢。
三是以管網改造為重點,提升城市基礎設施條件。
四是以公租房為重點,確保保障性住房建設任務全面完成。讓最困難,最需要的群眾有房住。
二要創新機制,力求在建設管理機制上有新突破。
一是要在房屋拆遷機制建立上要有新突破。
二是嚴格規范、嚴格審批等管理程序要有突破。
三是要在形成責權明確,管理高效的機制上有突破。
四是要在探索創新經營機制上有突破。要樹立經營城市的理念,抓管理、抓規劃、抓基礎設施建設,用藝術家的眼光規劃城市,用企業家的頭腦經營城市,用戰略家的眼光宣傳城市。
三要嚴格執法,依法管理依法建設上提升水平。
要正視實情,加大宣傳力度,嚴格執法,特別是對城市中的臟、亂、差等現象要嚴子當頭,加大執法力度,切實改善城市面貌。
強化服務意識,便民、利民、為民上下功夫。設身處地的搞好服務,提供優質、精細、周到服務。
要加強學習,提升自身素質上下功夫。樹立我水平就是城市的水平,眼界就是城市的眼界的意識。要清正廉潔,帶好隊伍,確保干部隊伍不出事,要多正面引導干部,干凈做事,清白做人。
第七篇 關于我區城市建設管理工作的調查報告3000字
一、基本情況
近年來,區政府高度重視我區社會治安管理工作,堅持以促進社會穩定和構建和諧離石為目標,大力組織開展平安離石建設。區公安局作為全區社會治安管理工作的主抓部門,強化基層基礎建設,認真履行職責,規范執法服務,做了大量的卓有成效的工作,有力地維護了我區社會治安穩定大局。
(三)積極開展維穩整治活動,為經濟社會發展提供了穩定的社會環境。深入開展校園及周邊治安秩序專項整治活動,配置警務室、裝備、監控等,受到社會各方面的肯定。強化對流動人口和租賃房屋的管理,對全區娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓,維護了社會治安,凈化了社會環境。大力實施雙千固基工程和扎實開展大排查、大接訪、大化解活動,積極做好矛盾疏導化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業建設用地、村級換屆等熱點問題,積極開展不安定因素大排查活動,及時化解矛盾糾紛,全力穩定社會治安。
(四)注重隊伍建設,執法水平進一步提高。區公安機關堅持從嚴治警和素質強警,不斷加強隊伍的思想政治建設和業務能力建設,提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強執法規范化建設,完善執法制度,強化執法監督,提高了執法水平。去年投入200多萬元,全面完成了局機關、交警大隊、各派出所的執法場所四區七室的改造工作。
二、存在問題
當前我區社會治安狀況總體是好的,處于穩控狀態,但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講,我區社會治安形勢依然嚴峻,刑事案件發案一直居高不下,群體性事件和非正常上訪頻繁。全區社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
(一)社會治安形勢依然比較嚴峻。當前,正處于社會轉型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發社會不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題。青少年違法犯罪較為突出,且呈現暴力化、低齡化和團伙作案方向發展的趨勢。流動人口犯罪呈上升趨勢,外來閑散人員對治安穩定構成嚴重影響,流動人口管理和服務工作亟待加強。城市拆遷改造、企業建設用地、村級換屆等熱點問題引發的復雜治安狀況,有待及時排查化解。轄區、行業內存在的治安亂點、消防安全等問題,仍需不適時機地專項排查和清理整頓。
(二)社會治安綜合治理工作仍存在薄弱環節。社會治安管理需要政府多職能部門積極參與,但部分職能部門綜治觀念差,治安一盤棋的意識不到位,認為社會治安管理僅是公安機關的事,參與治安管理的積極性不高。少數單位、企業、居民小區已安裝了一些電子監控設備,但大多數沒有安裝,且終端未接入公安機關,不利于治安綜合防控和案件的及時偵破。一些單位、社區安全防范意識差,保衛組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機。基層基礎工作存在一些不足,基層綜治機構的聯防聯治制度落實不力,部分調解,治保組織履職意識淡薄,農村、社區警務室建設有待進一步加強。流動人口的管理和服務基本停留在公安部門,社會各主體參與不夠,嚴重影響了流動人口管理和服務的高效運轉,遠遠沒有達到治安管理的需求。
(三)警力和警務保障與形勢、任務的要求還有較大差距。近年來,區政府就公安機關警力和裝備進行了大量的增加和改善提高。但調查了解到,警力不足、經費緊缺、裝備落后,仍然是影響我區公安機關正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行,與天眼工程的最終目標差距甚遠。看守所不達標,行政拘留人員羈押于別的區縣看守所,這一問題影響到了公安執法。車輛等各種警務裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區基層派出所無經費保障,一直是靠當地鄉鎮和相關一些企業單位資助開展工作,信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公。警力增添了不少,但多數為協警,沒有辦案資質,業務素質又低,可用警力不足仍然凸顯。
(四)公安隊伍建設需要進一步加強。個別干警執法為民觀念還不夠強,執法水平還不夠高,對群眾合理訴求不能及時辦理,存在服務態度冷橫硬的現象。治安案件的查處,內部監督有待加強,存在執法隨意性。協警參與警務、參與辦案、執法規范化有待加強,存在治安案件辦理質量不高的問題。首辦責任制和錯案追究制有待進一步落實。這些問題的存在,在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。
三、幾點建議
(一)切實加大教育與普法力度,提高干部群眾對社會治安管理工作的認識。各級各部門要進一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網絡、板報等多種媒介,通過舉辦法律講座,以案說法,錄制播放法制教育節目等群眾喜聞樂見的方式,深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,不斷提高公民的法制意識和法律水平。要下大力氣重點抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進行。尤其要提高對社會閑散青少年、無業群體和暫住人口的關注度,積極拓展宣傳教育形式,增強宣傳教育實效。
(二)深化嚴打整治斗爭,切實維護社會和諧穩定。要堅持穩定壓倒一切的方針不動搖,本著露頭就打、打早打小、除惡務盡的原則,深入開展嚴打整治斗爭,始終保持嚴打的高壓態勢。要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴打的針對性,主動性和時效性,進一步加大對群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對以暴力手段參與建設、經營等活動的違法行為,要及時予以嚴厲打擊,實現打霸除惡工作的嚴打常態化,堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發展和諧穩定的大好局面。
(三)全面加強治安管理,有效遏制治安案件的發生。要繼續加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復雜區域的重點整治,適時組織開展集中清查活動,減少治安隱患。要進一步加強巡控工作,特別是加大城區的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感。要切實加強治安行政管理,強化危險物品管理,加強道路交通秩序整治,嚴格消防監督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
(四)繼續加強基層基礎建設,進一步完善治安防控體系。要始終把加強基層基礎作為維護社會和諧穩定的戰略舉措來抓,強力推進社區和農村警務的實效運轉,夯實治安工作根基。要狠抓監控系統建設,認真解決資源整合問題,加大投資,不斷提高防控能力。要進一步加強基層綜治單位建設,健全基層綜治工作網絡和平臺,加大人、財、物的投入。公安機關要切實發揮治安防控體系的中堅作用,加強協調和信息交流,努力構建社區以及社會力量共同參與的群防群治大格局。
(五)大力加強隊伍建設,著力提高干警履職能力。公安機關要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風教育,教育干警牢固樹立立警為公,執法為民宗旨意識,改進工作作風和服務態度。要大力強化業務培訓,不斷提高干警的履職能力,向素質要警力。嚴格落實警務督查工作,堅持從嚴治警,不斷完善警務工作制度以及監督制約、考核獎懲等各項機制,切實落實首辦責任制和錯案追究制,嚴肅工作紀律,嚴格執法行為,切實提高工作質量,努力維護好公安機關的形象。
(六)加強警務保障,為警察履行職責創造良好的條件。區政府要高度重視解決公安機關警務保障方面存在的各種問題。要加大經費支持力度,對公安機關的辦公經費,人員經費,特別是目前我區看守所建設、基層派出所經費問題,要提上議事日程研究解決和規范。對警務裝備,如車輛、防爆工具,要及時更新換代,管理、維修、更新應納入區財政預算。警務保障要堅持向基層所隊傾斜,切實做到警力警務優先充實一線。
第八篇 市城市規劃建設管理園林工作情況的自查報告5450字
城市規劃是城市建設和管理的依據,位于城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關于市城市規劃建設管理園林工作情況的自查報告,請參閱。
市委:
根據市政協今年工作部署,5月下旬,市政協社會法制城建委員會組織部分委員,在市政協副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下,對我市城市規劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調研。調研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現場、城市規劃展示館、西區污水泵站、順和路維修改造現場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況,并召開座談會,與市規劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談。現將情況報告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領導下,我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規劃先行,突出龍頭引領作用。今年,我市啟動了第四輪城市總體規劃修編工作。結合城市發展的現實需要,重點考慮對城市功能區和城市路網進行調整,把樺川縣納入了佳木斯市城區總體規劃。同時,調整優化工業、商業布局,以城市總體規劃引領城鄉建設發展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發展的大項目規劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個小游園的規劃設計。
2、加快建設步伐,城市功能逐步完善。在既有城建改造建設成果基礎上,今年,我市又確定了路橋建設、園林綠化、供熱燃氣、既有建筑節能改造等4個方面城建項目,合計投資估算為108,308萬元。目前,各項工程項目均已啟動實施,部分重點工程已經取得階段性成果。其中,各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復工作正在有序進行,啟動了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程,41條巷道新建和維修工作已經開工。結合我市供熱狀況和中遠期發展,完成了供熱規劃編制工作,并確定了新建兩臺熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設計劃。啟動了對全市中小學、幼兒園、養老院、醫療機構以及信訪集中的小區供熱情況普查工作,并將于供熱期前完成整改,確保全市供熱達標。今年計劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶,目前入戶工程已經開工,管線工程正在進行前期準備工作。今年申報既有居住建筑供熱計量及節能改造面積160萬平方米,正在進行復審,各區已進行工程先期施工。
3、規范城市管理,市容市貌日益改觀。兩年來,城管執法部門通過開展“亮劍行動”,累計拆除違章建筑56萬平方米,維護了城市規劃的嚴肅性,保證了路橋建設的順利進行,加快了上萬戶居民回遷進程。在清運冰雪工作中,共投入資金4500萬元,購置清雪設備189臺套,去冬今春清運冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評比中名列第一。通過開展“春風行動”、“市容整治行動”等,在清理垃圾、治理商販、規范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效,市容市貌大為改觀。在服務民生工作中,市城管局多方爭取資金,在市區新建40座公廁,為全市20多所中小學校完成了旱廁改水廁,并全部達到國家二級公廁標準。通過市場化運作,沒用政府一分錢,建設了271個高檔公交候車亭,設置了185個路標牌,為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻。今年年初以來,重點在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經營、露天燒烤等方面做了大量工作,并取得初步成效,市容市貌進一步提檔升級。
4、加強園林建設,城市環境日趨優美。截止去年末,我市建成區所有植物的垂直投影面積40.31平方公里,建成區各類城市綠地面積38.8平方公里,建成區綠化覆蓋率達到41.1%、人均綠地面積達到14平方米、公共綠地面積(按非農業人口)8400100平方米,公園14個,綠化美化道路125條,初步形成了道路綠化網絡,游園綠地遍布市區,綠化景觀發展多層次,喬灌花草相結合,三季有花,四季有景,以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級園林城市、園林綠化先進市、國家級園林城市等稱號。
關于市城市規劃建設管理園林工作情況調查報告關于市城市規劃建設管理園林工作情況調查報告二、存在的問題
通過調研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規劃的協調配套不夠完善。一是城市總體規劃和各項具體規劃(子規劃)沒有配套起來,長期規劃與中期、近期規劃沒有配套起來,整體分布與小區分布沒有配套起來,大區域和小區域規劃沒有配套起來。比如在園林、小區開發、管網設施、排水、自來水、通訊網絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規劃,有的即使有規劃也只是短期的,有的規劃之間甚至互相矛盾,使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位,城市建設中出現反復拆了建、建了拆的現象還比較多。二是只注重地上空間規劃,忽略了地下空間的規劃,地下規劃沒有納入城市總體規劃之中。三是城市建筑規劃風格千篇一律,特色不突出,各開發小區之間不配套、不協調。四是新建小區停車場和綠地規劃不足,占公有道路、公用面積現象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強,否則出現問題和事故無據可查,給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業街建設步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠,對建筑企業工程質量和誠信度監督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質量不高,監管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通,應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環衛工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區好于東區。二是垃圾處理問題勢在必行,否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區,電力、通訊等部門為了節省成本,繼續私拉亂接線路,出現新的“空中垃圾”,影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現象屢禁不止,執法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是“大園林”的觀念還沒有形成,園林規劃與城市總體規劃沒有配套起來,城市綠化與林業綠化、周邊郊區綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調整,適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續增加,在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強,目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現破損,表面__漆普遍脫落,應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設系統所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進,職工隊伍老化,尤其是專業技術人員配備不足,結構不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執法人員是按__年前的市區面積配置的,缺口較大,執法力量遠遠不適應現在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財政只投入綠地建設資金,城市綠地維護資金短缺,設備老化嚴重,現有水車、綠化修剪機械超期服役,工作質量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時,由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領域工作在內,也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對城建工作的認知和理解不夠,全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調研中發現的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點、高標準做好城市規劃及協調配套工作。一是增強規劃的前瞻性、系統性和整體性,要立足現在,著眼長遠,注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性,做到總體規劃與具體規劃(子規劃)相結合,長遠規劃與中、近期規劃相結合,整體分布與小區分布相結合,地上規劃與地下規劃相結合,為今后的城市建設留下足夠的發展空間。二是適應城市發展和建設需要,對城市規劃經常及時修訂調整,更好地發揮規劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發規劃納入我市城市總體規劃和長遠規劃之中,逐步實現我市江南、江北協調發展。四是城市規劃應突出特色,各小區之間應互相協調配套,在建筑風格上高低錯落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規劃,今后新建開發小區必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現占公用道路和公用面積現象。六是加強對規劃后期的驗收和監管,防止開發單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規劃現象發生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規劃的初可研工作,并尋機報省發改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時建立長效機制,為今后解決地下設施問題提供依據,防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對建口所涉及到的法律法規和規章進行梳理,明確責任單位,落實工作責任,防止出現問題推諉扯皮。二是加強對居民小區二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業街及道路建設,爭取早日開通,方便市民出行,防止出現濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業的監管,把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時,將施工企業納入年度目標考核,對其工程質量和誠信情況進行評比排名,并在建筑工程網站或媒體予以公布,接受社會監督,對工程質量不達標和失信的企業取消施工資格。六是對去年完成的建筑節能保溫工程,在保修期內全面進行一次檢查,對出現損壞的要及時返修。同時,對政府管轄的養老院、學校、醫療機構等,應優先保證實施節能保溫工程。七是對新修道路、新建小區及其它城建工程的基礎設施,也應在保修期內進行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強對路燈質量的監管,對路燈設施的采購嚴格進行招投標,實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理,對新建道路和開發小區,應規劃建設雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點的方式,使其延時或者24小時開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度,在城區增設垃圾箱和果皮箱數量,并盡快實行垃圾分類處理,防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設,爭取早日投產運行。四是對“空中垃圾”(空中管線),建議由市政府協調,統一由市城管局管理。特別是對今后新建小區,要加強監管,所有管線都應埋設在地下,不應再出現新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑,應采取措施,保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度,充分利用“天眼工程”,查獲實施破壞的嫌疑人,移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立“大園林”的觀念,做到園林規化與城市總體規劃相結合,與周邊郊區綠化相結合,與溝渠、小河綠化相結合,與山丘、防風綠化相結合,與城市各出口綠化相結合,與企事業單位、開發小區綠化相結合,從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態綠色屏障。同時,可利用群眾造林資金,與林業部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業單位義務植樹到各區或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點,更加科學合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時在小區、企業院內等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作,對一些已經枯死的樹木,要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養護,及時噴刷__漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協調。同時,應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門,包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業單位的協調力度,及時協調解決在工程項目建設中出現的矛盾和問題,確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調劑一些人員編制;人社部門應對建設系統的基層單位多給一些公益性崗位指標,保證具有長期穩定的工作人員特別是專業技術人員戰斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入,保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集,集思廣益,設計定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進行宣傳教育,不斷提高市民文明素質,鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設,切實形成“人民城市人民建”的良好氛圍。
第九篇 城市生態文明建設工作自查報告1950字
20__年在__市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,按照統一部署,大力開展生態文明建設,通過一年的努力奮斗, 較好地完成了各項目標任務。對照__市生態文明建設考核文件及指標要求,經自查自評,我市20__年度生態文明建設考核自查得分100分。現將具體情況報告如下:
一、高度重視生態文明建設(總分4分,自查得4分)
我市高度重視生態文明建設工作,成立了以市書記徐長水為組長,市長肖紅梅為副組長,市直各部門及鎮、場、辦事處、開發區管委會主要領導為成員的應城市生態文明建設工作領導小組,并將生態文明建設工作列入市委、市政府重要議事日程,制定了《應城市生態文明建設工作方案》、《應城市20__年生態文明建設實施計劃》等一系列文件,由應城市生態文明建設指導委員會具體負責全市生態文明建設工作,并制定各項工作方案和年度實施計劃。此項自查得4分。
二、轉變發展方式,低碳高效的循環經濟有明顯提高(總分__分,自查得__分)
(一)優化區域發展布局,完成開發區規劃環評,開展工業園區的規劃環評(5分):按照《規劃環境影響評價條例》的規定,我市完成了全市各工業園區和開發區、民營經濟園區的區域規劃環評,有效的促進了我市經濟建設和環境保護的協調發展。此項自查5分。
(二)大力發展循環經濟,編制實施循環經濟發展規劃。(5分):大力發展循環經濟,是改變我市產業結構,改善區域環境質量,推進生態文明建設的重要手段之一。結合我市現有經濟發展特點,我市聘請國信招標集團有限公司湖北分公司為我市編制了《應城市鹽化工產業循環經濟示范區發展規劃(2024-2024年)》,并順利通過專家評審。此項自查得5分。
(三)積極推進清潔生產,提高資源利用率和廢棄物綜合利用率及廢物廢水的資源化和再利用(5分):截止目前,我市已實施清潔生產項目16個,其中20__年開展清潔生產項目5個,分別是久大(應城)制鹽有限責任公司、久大(應城)鹽礦有限責任公司、湖北漢星化工有限公司、湖北志誠化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止__月25日,湖北漢星化工有限公司清潔生產項目已通過__環保局組織的驗收,其它四個項目已通過中期評估,正按計劃組織實施。我市已實施或正在實施的清潔生產項目位居__市前列。此項自查得5分。
三、保護江河湖庫水資源,構建人水和諧水生態系統(總分10分,自查得10分)
(一)飲用水水源地水質達標率達到100%,江河湖庫水源達到水功能區要求(5分):據應城市環境監測站提供的監測數據顯示,20__年,我市對各飲用水水源地水質監測72次,達標72次,我市各飲用水水源地水質達標率為100%。此項自查得5分。
(二)配套建設工業重鎮和工業園區污水處理廠(3分):我市現有工業重鎮三個,分別是四里棚街道辦事處、長江埠街道辦事處、東馬坊街道辦事處,上述三個工業重鎮,也是我市鹽化工業園、賽孚工業園、東城工業園所在地。目前,東馬坊街道辦事處已建成處理能力7200噸/日污水處理站,對湖北雙環科技股份有限公司工業廢水進行處理。四里棚街道辦事處已建成制鹽廢水閉路循環系統,實現制鹽廢水零排放,長江埠街道辦事處建成賽孚工業園污水處理站,對園區內工業廢水進行集中處理,其它生產規模較小、污水排放量較少的企業也自建有污水處理設施,做到污染物達標排放。因此,我市重點鄉鎮均建有污水集中處理設施,對區域污染控制、“__”總量減排和營造優越的經濟發展環境具有積極作用。此項自查得3分。
(三)水體生態建設和保護,結合農村水利建設,修復水生態環境(2分):為了推進生態水環境建設,改變我市老縣河水環境現狀,改善我市區域水環境質量,應城市委、市政府決定投入資金6億元,對老縣河實施環境綜合整治工程,目前該項工程正在實施中。另外我市水利部門為保證農業灌溉用水,結合我市新農村建設,對包括短港水庫在內的__個水庫實施加固和護堤工程,為城區生活用水和農業灌溉用水提供了保障。此項自查得2分。
四、改善城市環境、構建生態宜居的城市生活系統(總分18分,自查得18分)
(一)城市污水廠運行正常,集中處理率有年度計劃,到20__年達到85%(3分):我市日處理能力3萬噸的城區生活污水處理廠(一期工程)于2024年底建成并投入運行,20__年,經國家環保部華南督察中心對我市污水處理廠現場核查,我市污水處理廠正常運行率達到98%以上。同時結合我市創建湖北省環境保護模范城市工作安排,我市城區生活污水處理廠(二期工程)已列入政府工作計劃,并將于近年動工,到20__年我市城區生活污水處理率將達到95%以上。此項自查得3分。
(二)生活垃圾無害化處理率有年度計劃,到20__年達到75%(3分):目前我市光輝垃圾填埋場已列入政府工作計劃,并在近年實施,到20__年城區生活垃圾無害化處理率將達到80%以上。此項自查得3分。
(三)城市空氣質量良好以上的天數達到310天以上(3分):我市大氣環境質量監測采用空氣自動監測系統實施24小時連續監測,截止__月25日,根據我市環境監測站空氣自動監測系統數據統計,全市城市空氣質量達到優及良好(api指數<100)天數為327天,占有效監測天數335天的97.6%,大于310天的考核目標要求,其中so2平均濃度為0.024mg/m3,no2平均濃度為0.011mg/m3,可吸入顆粒物平均濃度為0.082mg/m3,達到《環境空氣質量標準》(gb3095-1996)國家二級標準。此項自查得3分。
(四)城市人均公共綠地達到___方米(3分):我市投資一千多萬元,完成了漢宜路沿線、湯八路沿線、武荊高速應城出口至城區沿線綠化帶、城區古城大道和育才路人行道樹補植及城區綠化護欄安裝、城區零星綠化等工作,人均公園綠地面積已達__.02平方米。此項自查得3分。
(五)城市噪聲達到功能區要求(3分):20__年,我市區域環境噪聲平均值為52.5db(a),低于國家規定的56db(a);交通干線噪聲平均值為69.7db(a),低于國家規定的70db(a)。此項自查得3分。
(六)廢棄電器電子產品、危險廢物、醫療廢棄物得到妥善處理(3分):我市現有產生危廢企業19 家,均與有危險廢物處置資質的單位簽訂了危險廢物處置協議,將產生的危險廢物全部交由合作單位進行處置,在轉移的過程中,嚴格按照危險廢物管理和安全處置規定,執行危險廢物轉移報批、轉移五聯單制度。醫療廢物產生單位全部與__中環環保公司簽訂了醫療廢物處置協議,按“醫院分類、收集,公司轉運、處理”的模式,對全市醫療廢物進行安全處置。此項自查得3分。
五、發展生態農業、構建優良的農村生態環境系統(總分14分,自查得14分)
(一)構建優美整潔的農村環境,編制村鎮生態環境規劃與實施(3分):為推進我市村鎮生態環境建設,逐步改善村鎮居民生產、生活環境,我市編制了《應城市村鎮生態環境規劃(20__-2024年)》和《應城市“__”農村環境保護規劃項目庫》,并采取先試點后推廣的工作模式,在全市范圍內逐步實施。20__年以城北街道辦事處白楊村為示范,大力開展村莊環境綜合整治工程,目前該項目已經完成,達到了預期目標,并為我市今后開展村莊環境整治工作積累了經驗。同時我市積極開展國家及省徑優美鄉鎮和省徑生態村創建工作,湯池鎮在全市范圍內率先獲得國家級環境優美鄉鎮稱號。20__年我市共申報省徑生態村4個,目前正待上級環保部門組織的復查。此項自查得3分。
(二)發展生態農業,生態農業示范區建設、工農產品、綠色產品、有機產品生產基地建設規模增加,農業化肥、農藥使用量逐年減少(3分):我市廣泛推廣節約型農業。繼續以測土配方施肥為重點,推廣減量化、精準化的施肥用藥技術,避免農業生產對生態環境的污染。二是大力發展循環型農業。按照“綠色產業興農、生態家園富民”的發展思路,將沼氣建設與生態保護、新農村建設和農村主導產業培育統籌考慮,與畜禽、水產養殖、果菜生產等特色產業發展相結合,大力推廣以沼氣為紐帶的循環農業發展模式。此項自查得3分。
第十篇 跨江開發建設城市調研報告4000字
跨江開發建設城市調研報告
有關安徽各地對行政區劃調整的反映較多,尤其是安徽沿江城市對跨江管轄的呼聲都比較強烈。但在國家相關部門對此工作謹慎推行中,需要站在全局的角度去審時奪勢,應首先動輒雙方關系最緊密、相互關系最需要、局勢最緊迫的部位進行區劃調整,解決區域發展的瓶頸和制約。在安徽若干要求區劃調整中,為符合_____近期形成的跨江城市結構需要把長江對岸劃歸_____管轄,應是優先解決的問題。_____是沿江城市中最適合跨江開發 江南建城的城市優勢如下:
一、根據規劃_____的交通樞紐在江南的成分占多有銅九 安景兩條鐵路和沿江 東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導地位。江南強大的交通體系能牽動城市的跨江開發。跟此岸形成了對稱關系.特別是銅九鐵路的今年開工極其_____南站在江對岸的擬建,按照專業教材對“城市結構”概念的定義,按照閾值理論,_____正在隨銅九鐵路形成跨江城市結構.
二、_____對岸有升金湖國家級自然保護區、獲國家表彰的東至沿江防護林、沿著高速公路和鐵路線的萬里綠色長廊所組成的生態網絡做綠色賣點, 況且還有升金湖 大歷山 大王洞 堯渡河漂游 東流古民居 陶公祠等風景名勝給賣點做襯托。
三、_____對岸共對名揚天下的黃山 九華山有利可圖,但需要建設_____(機場)—黃山區—杭州的高速公路:第
一、填補皖南腹心從東到西沒有一條完整通道的空白。
二、挖掘當地許多偏僻經營困難,但有魅力的景區。
三、優化安徽南部旅游體系,一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區,只要對著這些景區多開些出入口,擴建,新建鄉村專線就能發揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對_____方向的綿延地帶,這樣的綿延鋪到升金湖國家級自然保護區,該湖是傳統_____城市八景之一,透過本來就按觀光橋設計的長江大橋,經過_____龍山鳳水的錦繡中,兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶,_____納入兩山一湖的結構中,填補兩山一湖無較強城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市,兩山一湖更加豐富和完整。再整和_____腹地的大片旅游,優化安徽旅游布局結構,使安徽的旅游資源利用達到新的層次。如:通過九華山與司空山通過高速公路的聯系(需要建設司空山—岳西高速公路;_____—潛山直通高速),一個是中國四大佛教名山,一個是我國禪宗文化及佛教在中國傳播的發祥地,兩者一體的意義發揚出去,這在世界佛教徒心里將產生多么崇高的信仰沖動!只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望!為了使_____(機場)——黃山區更有生命力,必須使該路具有大局觀,進一步加強安徽與浙江旅游的搭檔,所以該路一定要通杭州!
四、九華山、池州、銅陵和黃山區這一大片沒有民航,通過這條路可把_____機場拿出來做到資源共享,同時為扭轉_____機場經營困難增添了市場。這條路的意義發揮其實就是兩岸同一性的表現.
黃山盛景折服天下,引各歷史英杰,期人生顛峰,登黃山,歌“匡神洲”,_____有水聚財的傳統,江對岸有水聚材的條件,黃山“折服”對岸新_____成“聚財”,彼氣息于跨江城市,山水聚財——似實似恍的聯系,似黃山氣度不可限量,這不是偶然!
四、皖江經濟帶、沿江城市鏈、長江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對岸一隅,都為_____帶來的層次豐富,輻射強勁的空間背景, 橫向上眾人熟悉的長江南京—武漢段無大城市,縱向上作為我國東南鄰海地區的武夷山脈—大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮、_____等等都不是強大的城市。這兩塊區域的城市都在江南,_____既要挖掘長江下游西部中心的潛在功能,又不能忽視發揮東南鄰海北大門的特點,只有到“群眾”中去。
五、從歷史上和人文上看,_____彼岸和此岸本來一家,相互因緣約定俗成,長江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟_____局部的人文強權具有密切的交配功能. _____居民一半土生土長,一半是從江西波陽遷徙過去。長江兩岸,共同形成了“古皖文化”,_____在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深遠的意義。在中國巨變之交時,許多開創和“中國第一”與人與事同這里有關,_____在中國歷史上成為了承接古中國文明與現代中國文明的先列城市。在中國革命史上成為了推翻中國封建社會的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在《建國方略》和《建國綱要》上,把_____規劃成長江兩岸、人口百萬的雙聯市。在當今兩岸雖不是同一隸屬,但區域布局未有變動,_____的中心地位無人撼動,并且隨著交通和產業結構的發展趨向,兩岸的同一性、_____對雙聯城布局的需要只會加強。
六、從目前現實上看,南北岸大橋經濟區超過預期的開篇業績,得益于長江南北的樂觀的相互搭配前景.長江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現,一開工就對雙方發揮了超過預期的帶動功能.充分展現了兩岸搭配超前效應。 值得一提的是,在南岸大渡口鎮劃不了_____的情況下,該鎮憑著一鎮之力,建起了工業園區。截至20__年 10月26日,大橋南岸入園企業共20余家,引資協議總額2.2億元,已到位資3180萬元,完成投資額2130萬元。其中核心企業利民小區房地產開發、東至乘風藥業有限公司、瑞豐農副產品加工總廠、兆豐織物有限責任公司、匯豐公司、國興服裝制衣公司、自強服裝有限公司等10家企業已落戶園區。紡織服裝小區、生態高新農業小區、藥業小區、建材小區已具雛形。據初步估算,20__年園區工商企業將實現產值1.2億元,創利稅250萬元目前進入征地籌建階段總投資6500萬元的兆豐工業園和投資規模達4500萬元的中韓金任高新農業科技示范園區已正式簽約,也已進入論證籌資階段;康賽制藥有限公司,大聯圩萬畝連片水產養殖、皖新高科技生物有限公司、銀林娛樂城等極具潛力的項目也正處在洽談之中,不日將落戶工業園區。截止10月20日,工業園區簽約和在談項目總投資額達1.5億元。由此可見當行政區劃的隔閡消除,大渡口投入_____的懷抱,會有更大的作為.
七、_____城區目前面臨在江北沒有理想空間擴展的難題。受自然地貌約束太厲害,被山、河、江、湖一層又一層的圍困:城西有石門湖、皖河、七里湖及層層高山。城北有大龍山、石塘湖、破罡湖、白澤湖、菜子湖、白兔湖。城南和城東都有長江阻隔。這些湖和山都很大,平均都相當_____整個城區大,有得大于數倍!此外,還受到歷史人文的約束如:西有石化廠、北有飛機場、東有大電廠。只有江對岸有理想的空間。
在南北歸屬上,東至縣和貴池市西南應歸_____,把東至歸_____的理由是:_____人大代表聯名向上級建議東香高速公路在走向上采用第二種方案:偏離_____和大渡口,在望江華陽——東至官港的走向間架設_____長江公路二橋,這樣就能縮短75公里的路程。如獲通過,華陽對岸可能設銅九鐵路二級火車站。使這一塊自然興鎮,帶動華陽一南一北自然組合,有望在若干年后成“市”成為皖江第六市,這對皖江區域經濟的布局有重大意義。這樣一來_____與東至的關系是全方位的。
把貴池西南歸_____管的理由是:一級的_____火車南站應該確定在此地。此地位于_____、東至、貴池、石臺交界處,同“兩山一湖”不到一個縣的距離。南站在此有利于池州大部、黃山區北部和全_____腹地這三大片的人流、物流在此集中最大余地的發揮銅九鐵路的效應。有利于相關地區發展大物流,大商貿、大城鎮。此地內外分布著三處以上很有魅力但偏僻經營困難的旅游景點,六處以上的礦產及化工原料基地。本身又是傳統農業區這為發展大旅游、大工業、大農業副產品創造了有利的條件。如何利用這一優化的結構,同時消除社會資源配置分散的消極影響。我認為應該確定增長極把優化機構的一切資源集中在一處。既對應_____在長江流域大局觀,又對應池州內在特點,因此這個增長極首當大渡口。因為江北自然、人為的阻力因素太強。但區域發展和歷史意義又要求_____更大的作為,更廣闊的城市載體,不排除_____發展和成分的比重上向江南轉移,主次上出現南北顛倒的可能性。
商品流通和搶入市場一般從一級城市到二級城市,但是有個別的二級城市,它離一級城市偏遠處于一級城市強勢的空白,本身具有規模可觀的輻射腹地和人文強權.而且還具有腹地之外大局觀的咽喉區位所造就的對一級城市反滲透能力.再按照商品從一級到二級城市的涉入就不劃算了.找這樣的二級城市打開廣大的市場,再向其他二級城市甚至一級城市涉入,受到了不少投資者的青睞._____就是這樣的二級城市,從大別山--黃山這一廣大的區域是一級大城市強勢外的空白,_____是這里的強權城市,處于長江下游西部中心和東南鄰海北大門兩面逢緣的咽喉區位.對其他二級城市和一級城市具有反滲透的條件.人文強權支配著該區域人民生活中外出購物 消費 行為活動里約定俗成的習慣和傾向.商品隨其擴散而搶駐市場.市場越大涉及的范圍越廣在這里投資成本就越低,反饋的效益越高..好好利用能成為_____跨江開發,江南建城的元素.
多年以來,_____的環境很封閉,沒有針對性的交通樞紐命脈,民間資源剛剛胚育.貧困的包袱又很重,區域優勢無從發揮.象開發區在_____經濟那么困難里,形勢那么嚴峻下,對外招商基本停滯,但仍然頑強的生長著,取得了不俗的業績._的就是_____自力更生 區域自然發育功能.
現在環境寬松了交通樞紐也快有了 民間資源有了初步積累形勢改觀了還沒兩年,_____完成了1996年和20__年5月兩次的城市規劃.需要_____探索新的規劃指引,城市空間的拓展和空間資源產生了結構性矛盾。需要_____開辟新的途徑。目前,_____開發區三期41平方公里已經浮出,但這個三期區域處在最封閉的自然環境中,受到制約很大,它的東和南被長江所包,北面是比全城區還大的破罡湖,西面是以大電廠為核心重工業區,_____要重新打造具有長江流域大局觀的新招商平臺,帶動_____開發區步入國家級行列(_____開發區在安徽省級開發區中一直位列前矛),要帶動_____崛起,需要這個部位有相應具有長江流域的大局性,能把握長江的咽喉。然,如此封閉的環境的部位怎能成為趕超的先鋒,開放的平臺去指引比它更開放的_____部位更有作為呢?無奈,_____隔江區劃所限,只能如此!
呼應上海,把_____作為長江流域擴展的第一平臺,對廣大區域總體的覆蓋對南京 武漢 合肥 南昌反滲透是效益高成本低的選擇和兩地搭配,_____跨江開發會使上海帶動長江三角洲達到擴張的新的境界.
第十一篇 某縣城市建設貫徹科學發展觀調查報告1450字
由于我縣特殊的自然地理條件,近年來,為把_____建設成為中國最美海島,我縣在縣委、縣政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,從島情、縣情、民情出發,圍繞城鄉一體化建設,合理布局,有序開發,不斷將建設項目做精做細,推動海島城鄉建設向更高層次發展,使我縣的城市內涵更加豐富;城市面貌更加多彩;城市交通更加快捷;城市貿易更加繁榮;城市環境更加清爽;城市環保更加完善;城市人居更加優化,城市基礎設施建設和城市承載能力得到了進一步發展,成為全國首批國家園林縣城,并獲得中國優秀旅游城市的桂冠。如今的_____縣城到處繁花錦簇、碧瓦彩墻,人們休閑有去處、購物有中心、娛樂有設施、游玩有風景,得天獨厚的自然環境和幽雅恬靜的生活環境使_____日益成為最適合人類居住的現代化人間海市。
總的來說,我縣城市建設在近年來有了一定程度的較大發展,但是在有些方面也存在一一些薄弱環節。一是城市文化氛圍不濃。建筑體造型單一呆板,新穎別致之作不多;城市雕塑量少質低,標志性城雕小氣、生硬、牽強、淺浮;廣告、文字、圖繪等文化符號制作隨意拙劣,內容蒼白,缺乏藝術性、思想性,教益性,沒有發揮美化城市、教化社會的功能。二是城市特色不突出。我縣具有深厚文化歷史積淀的北莊文化在城市建設中沒有充分展現,史文化明顯不足;規劃定位的現代化海島園林城市中海島特色建設不足,文化符號缺項。三是城市功能不夠完善。目前的城市的基礎設施配置只在一定程度上能夠滿足現有的城市承載能力,水、電、暖、路、氣等基本必要的城市功能配置不夠完善強大,對于我縣未來作為旅游城市的發展目標來說,很多功能依然薄弱,難以滿足未來大流量人口的需求。四是城市瓶頸制約較大。資金匱乏一直是我縣城市建設的瓶頸制約之處,一些大的工程項目由于資金制約運作起來難以施展拳腳。五是城市管理功能不強。三分建設七分管理,但是由于我縣城市管理中在人員、設備的配備上一直未能充分就位,在一定程度上弱化了管理職能,城市四亂現象時有反彈。
以科學的發展觀為指導,堅持以人為本,高起點規劃、高質量建設、高標準管理,完善城市基礎設施,增強功能、提升品位、打造精品、塑造特色,加快現代化海上生態城市建設,充分彰顯海島城市的個性和魅力,為建設富裕_____、魅力_____、和諧_____創造優異的環境條件。
一是突出兩個重點,提升城市承載能力。
二是抓住三個環節,完善保障服務機能。
,形成高檔商品房、普通商品房、經濟適用房、廉租房兼備,結構合理的住宅供應體系。抓緊完善拆遷安置補償政策,做好城中村的拆遷安置工作,消除不穩定因素的存在,確保城市大建設大發展穩定順暢地推進。研究制定支持建筑業加快發展的政策措施,發揮傳統優勢,做大做強建筑業。3、發揮服務保障作用。按照環境建設年活動的要求,堅持依法辦事、提速增效、搞好服務。第一,降低門檻。在保證不違規違法的前提下,降低收費標準下限,能減免的減免,能下調的下調。第二,加快節奏。牢固樹立效率觀念,推行限時工作制,嚴格按照行政審批時限的最短期限辦理業務,提高在規劃審批、項目報建、工程管理等各方面的工作效率,增強執行力。第三,落實責任。按照一個項目、一名領導、一個班子的要求,實行量化責任考核,杜絕推諉扯皮現象發生。第四,改進方法。調整壓縮行政審批事項,規范審批程序,方便辦事單位。第五,優質服務。按照公開、平等、透明的原則,加大政務公開的力度,擴大公開的內容、范圍、程度,把政務公開推向制度化、規范化、法制化。
三是形成三個層面,搞好招商項目開發。
四是把握三個關系,增強宏觀調控能力。
第十二篇 加快建設東北第一生態新城市工作報告3050字
__年主要工作:
__年是深入貫徹黨的__大和__屆三中全會精神的重要一年,也是新區應對挑戰、促進發展關鍵的一年。在新的一年,區人大常委會工作的指導思想是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹黨的__大、__屆三中全會和區委一屆五次全會精神,全面落實區人大二屆二次會議精神,緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局及人民群眾關心、關注的重大問題,依法履行憲法和法律賦予的職責,保障國家法律法規的貫徹落實;堅持充分發揮人大代表作用,努力提高監督工作實效,支持和保障新區各項事業又好又快發展,為加快建設東北第一生態新城市做出應有的貢獻。
一、堅持黨的領導,依法審議決定重大事項
在新的一年里,區人大常委會要充分發揮人大黨組作用,突出黨的____地位,堅持重大事項、重要工作向區委請示匯報制度,主動爭取黨對人大工作的領導和支持。對區委確定的中心任務,區人大要堅持在目標上同向,行動上同步,全力保證區委決策和部署的貫徹落實。要保證黨的意圖通過法定程序及時轉變為國家意志,促進黨委決策的貫徹執行,使黨的主張和人民的意志得到更好的統一。
要認真總結行使重大事項決定權的經驗和作法,不斷探索和完善決定重大事項的內容、途徑和方式,實現重大決策的民主化、科學化和規范化。要更加關注經濟形勢的發展變化,緊緊圍繞新區發展大局,對區政府涉及全局和長遠發展的重大事項,關系人民群眾切身利益的重大問題,及時列入常委會議事日程,依法適時作出決議決定。要圍繞國民經濟計劃執行、財政預算執行、中心村鎮建設、生態區建設等重大事項,認真督辦好大事。要圍繞大事進展情況,深入開展調查研究,集思廣益,廣納民智,認真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲,緊扣發展主題,堅持在工作大局中把握定位,與中心任務高度融合,及時提出加強和改進工作的建議,推動“一府兩院”加快解決經濟運行中的突出矛盾和問題。
二、深入貫徹《監督法》,努力增強監督實效
要以保發展、促和諧作為工作著力點,按照區委一屆五次全會確定工作重點,針對性的開展監督,積極在服務大局中有所作為。要突出監督重點。圍繞重大項目引進、產業集群建設、現代農業發展、抗旱防汛工作、城市建設與管理及社會主義新農村建設等重點工作開展監督,積極推進重大項目建設,促進新區經濟和社會事業全面健康發展。要加強執法檢查。重點抓好對《食品衛生法》、《環境保護法》、《義務教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規貫徹落實情況的執法檢查。要改進檢查方式,加大檢查力度,提高檢查實效,積極推進有關部門依法行政和公正司法。要切實關注民生。進一步加強人大信訪工作,完善辦訪工作措施,規范辦訪工作程序,提高辦訪工作實效,促進社會穩定和諧。要切實關注農村社會事業發展,突出抓好對農村中小學建設、義務教育及鄉鎮及衛生服務體系建設工作的監督,促進農村逐步實現高質量的 “學有所教、病有所醫”,把實現好、維護好人民群眾的根本利益真正落實到人大工作之中。要突出監督工作的民主性。積極探索和創新人大監督方式,充分利用人大代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,把常委會監督與人大代表監督有機結合起來,加強市、區人大代表和常委會的聯動監督,努力增強人大監督的整體合力。要拓寬監督領域。為切實推進依法治區工作,根據憲法及組織法的有關規定,探索性開展對垂直領導的國家行政機關貫徹落實法律法規情況的監督工作,不斷積累經驗,完善措施,抓出成效。要進一步加強督查工作。強化組成人員的監督主體意識,把人民至上、法律至上貫穿于監督工作的全過程,嚴格規范監督建議辦理結果的反饋和報告制度,努力提高監督工作實效。
三、貫徹黨管干部和民主集中制原則,加強和改進人事任免工作
要始終堅持黨管干部、充分發揚民主和嚴格依法辦事的有機統一,深入貫徹《組織法》、《選舉法》,切實從全區振興發展大局和人民群眾的根本利益出發,從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發,從依法行使國家權力的嚴肅性出發,認真審議和表決人事任免事項。要加強對“兩院”任命人員的任前考核,不斷完善考核辦法,提高任前法律知識考試和供職發言質量,繼續實施宣誓就職程序,努力提高被任命干部的法律意識和責任意識。要以常委會審議工作報告、開展工作監督、工作調研和辦理議案和建議等工作為載體,積極開展工作評議,增強依法任命人員接受監督的自覺性,努力提高國家機關工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創新工作方式,保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國家權力機關的主體,是聯系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里,區人大常委會要圍繞提高代表審議水平和議案建議質量開展專題培訓,不斷改進培訓方式,豐富培訓內容,努力提高人大代表的依法履職能力。要加強與人大代表的聯系,建立常委會組成人員與代表活動小組聯系網絡,加強代表聯絡室建設,認真督辦好代表議案和建議辦理工作,及時了解和解決代表在依法履職中存在的實際困難。要建立人大代表走訪、聯系選區、選民工作制度,充分發揮代表的橋梁紐帶作用,實現下情上達,政情下達。要圍繞新區發展大局,針對性的開展代表活動,逐步增加人大代表參加常委會審議、監督工作的數量,扎實開展好代表統一活動日,認真組織好人大代表持證視察、檢查和調查活動,探索性的試行部分區人大代表向選區選民述職工作,不斷深化代表工作內涵,努力增強代表工作實效。要建立激勵機制。開展優秀履職代表評選活動,廣泛宣傳優秀代表先進事跡,激發廣大代表充分反映社情民意,積極提出議案和建議,促進新區各項事業健康發展。
五、適應新形勢、新任務,進一步加強常委會自身建設
要進一步加強思想建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動,緊緊抓住“服務科學發展,全面提高人大機關集體參謀助手和服務保障水平”這一實踐載體,著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念。要緊密結合人大工作實際,扎實開展常委會審議、監督前的法律知識培訓,針對性地安排人大機關政治、業務學習內容,不斷提高組成人員和機關干部的思想素質和業務能力;要圍繞增強人大機關的凝聚力、戰斗力和團隊活力,開展豐富多彩活動,進一步加強人大的文化建設,推進人大各項工作的創新與發展。要進一步加強作風建設。扎實開展深入群眾、深入基層、深入工作實際開展調查研究工作,確保人大常委會開展各項工作的效果都能和新區發展目標相一致,符合人民群眾的根本利益要求。要進一步強化組織建設。適應新形勢的要求,進一步加強對人大工作的研究,規范各項工作程序和機關紀律,遵守廉潔自律的有關規定,積極學習借鑒先進地區經驗,完善人大的組織建設,努力創建一個團結務實、創新進取的優秀集體。要進一步加強制度建設。圍繞提高常委會審議監督質量,在規范代表依法履職行為等方面,不斷完善和制定相關制度,努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導鄉鎮人大主席團工作,進一步完善街道人大工委建設,促進人大工作質量的全面提高。
各位代表,__年是開展深入學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實黨的__屆三中全會精神緊密結合的一年,是保持新區經濟社會平穩較快發展的一年,面對復雜多變的國際金融經濟形勢帶來的各種挑戰和影響,我們必須科學冷靜的分析新形勢,認清新機遇,明確新任務,研究新舉措。在區委的正確領導下,“一府兩院”的積極配合下,緊緊依靠廣大代表和人民群眾,以認真負責的態度,改革創新的精神,求真務實的作風,充分發揮常委會工作職能,全面提高常委會的監督、服務和保障工作水平,為促進__區經濟和社會事業全面發展,開創__區改革開放和現代化建設新局面,加快建設東北第一生態新城市,做出新的、更大的貢獻。