基層建設年之走基層調研報告怎么寫
1. 引言部分：簡要介紹基層建設年的重要性和當前基層工作的現狀，為調研的目的和意義奠定基礎。
2. 調研方法：描述調研的地點、時間、對象選擇、數據收集方式（如訪談、問卷調查等）以及數據分析手段，確保調研的科學性和可靠性。
3. 基層現狀分析：依據調研數據，詳細描述基層在基礎設施、公共服務、社區治理等方面的具體情況，包括存在的問題和挑戰。
4. 成功案例與經驗：選取一兩個基層建設的成功案例，詳細闡述其實施策略、成效及可借鑒之處。
5. 問題探討：針對調研中發現的問題，深入分析原因，提出可能的影響因素。
6. 改進建議：基于調研結果，提出針對基層建設的改進建議，包括政策調整、資源分配、能力建設等方面。
開頭結尾怎么寫
開頭：
基層，是國家和社會的基礎，也是政策落地的最后一公里。在基層建設年的大背景下，我們深入各地，實地走訪，旨在了解基層的現狀，探尋發展之道。通過本次調研，我們期望為基層建設提供一些有價值的參考，推動基層工作更上一層樓。
結尾：
基層建設是一項長期而艱巨的任務，需要持續的努力和創新。我們相信，只有深入了解基層，才能制定出更加貼近實際的政策，解決基層面臨的實際問題。調研的成果不僅揭示了基層的挑戰，也揭示了潛力和希望。讓我們攜手并進，以更加務實的態度和行動，共同推動基層建設的穩步前行，為構建和諧社會貢獻力量。
基層建設年之走基層調研報告范文
第一篇 基層建設年之走基層調研報告1050字
__年5月24日下午，我來到了自己所在服務村——柏里村進行“村民經濟收入走訪調研”。下午三點，我帶著筆記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計劃著拜訪一下之前給我們做過飯的李大娘家。不一會兒就到了，當我第一次走進大娘家里時，家里的小狗沖了出來，嚇得我沒敢動身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎？”等了一會，有一位大姐走了出來，簡單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問，十分鐘后就來到了大娘的地里。當她看到我時，十分的高興，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼。我們在地的邊上找了塊空地就直接坐下了，原來她地里種上了花生，正在為地除草呢。聊了一會，我堅持要幫大娘干活，大娘心疼的說：“不用了，怕弄臟了你的衣服”。我說：“沒事，我在自己家也做農活，會鋤草。”我們邊干活邊聊天，十分的開心。通過這個過程，我才了解到大娘家現在的經濟收入現狀，具體如下：
一、家庭勞動力及經濟收入來源現狀
1、勞動力狀況：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業集團上班，有穩定的收入來源，女兒在家帶孩子。
2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，谷子和花生，每年經濟收入還算不錯。
3、養殖狀況：家中養了一些雞，主要用于自己食用，不算經濟來源。
二、對如何增加收入的幾點建議
1、可以繼續加大農業種植范圍，利用科學合理的種植方式和方法，在已有的產地上增加產量。
2、可以擴大規模進行小型養雞場的`建設，通過圈養肉雞和下蛋雞兩種模式，科學喂養和管理，提高經濟收入。
3、可以聯合關系不錯的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規模，既能解決村民“買菜難，吃新鮮菜難”問題，又能為西柏坡景區飯店旅館提供送菜上門優質服務，更能帶動村民致富，可謂一舉多得。
4、可以嘗試在家中坐著掙錢，比如說十字繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀念品加工，這些物品易存放，而且銷路廣，市場大。
5、可以嘗試成立柏里村紀念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出資，公共勞動，共同分紅。充分發揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優勢，大膽利用優勢資源為自己增加收入。
通過這次走訪調研，使我真正了解到柏里村目前的發展現狀不是很好，還存在很多問題，比如說：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地、養殖科學技術含量低，走傳統模式產量低。為此，我決定將進一步對柏里村進行不定時走訪調研，希望通過我的努力和實踐，真正為村民們提供一些實實在在的致富新路子。
第二篇 村黨支部2024年開展基層組織建設年活動自查報告1300字
我村2024年基層組織建設，在鎮黨委的統籌安排下，以“創先爭優”活動為契機，以制度建設為保障，以創建“五個好”為目標，緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”的主題，創新機制，與時俱進，積極開展基層組織建設年活動以取得顯著成績。
為了確保創建活動扎實有效地開展，我村黨總支成立開展基層組織建設年活動基層黨組織領導小組，以傳達部署黨支部創建工作計劃，建立創建工作責任制，確保創建目標落到實處。我村黨支部結合鎮基層黨組織建設年活動實施方案，認真開展自評自查，找出差距和不足，克服工作中的薄弱環節，認真組織實施，抓落實、求實效，把各項任務落到實處。
一、在創建活動中，我村黨總支堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹區委、鎮黨委組織會議精神，緊緊圍繞我村中心任務，采取切實措施，加強了黨的思想、組織和作風建設，使黨組織在新的形式下充分發揮應有的作用，真正成為團結帶領廣大黨員干部徹黨的路線方針政策、完成各項任務的堅強戰斗堡壘，更好地為我村發展與穩定服務。
二、領導班子成員特別是黨總支書記都有較高的政治理論水平，熟悉黨務工作和黨員教育管理工作。領導班子堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，貫徹執行黨和國家的方針、法規；領導班子成員思想政治和業務素質高，年齡、知識、專業結構比較合理，團結協作，勤政廉潔，勤奮努力，開拓進取，聯系群眾，有較強的凝聚力和戰斗力，政治保障和監督作用發揮突出，帶領我村黨員群眾努力完成本年度各項工作任務。
三、進一步加強了黨員干部隊伍建設，嚴格了黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，加強黨員教育管理和監督，堅持開展“樹黨員形象、比工作干勁、做群眾楷?！被顒?，認真落實黨員“設崗定責”，黨員先鋒崗責任明確，充分發揮黨員模范、示范帶頭作用。實行民主評議黨員制度，表彰優秀黨員。重視培養中層后備干部，不斷提高干部的政治、業務素質。全體黨員講學習、講政治、講正氣，政治信念堅定，業務素質優良，愛崗敬業，紀律嚴明，文明辦公，在各項工作中充分發揮模范帶頭作用。黨員、干部中無嚴重違紀行為。
四、堅持黨的民主集中制，領導班子學習、議事、工作、監督等各項制度健全，每年召開一次民主生活會。堅持落實重大問題決策制度、學習制度、組織生活制度和民主評議黨員制度。黨總支部目標管理責任制度全面推開，黨員發展工作制度化、程序化、經?；h員隊伍的年齡、文化結構和分布比較合理；重視在青年群眾中發展黨員。能夠按時、足額交納黨費。各項制度落實，無違反制度現象。
五、存在的主要不足：在村支兩委干部的正確領導和共同努力下，我村黨建工作取得了明顯成效，但也還存在一些不足。一是黨員干部及群眾的理論知識有待加強；二是黨建爭先創優活動水平有待進一步提高；三是黨員先鋒模范作用有待進一步發揮。在新的一年里，我們將進一步振奮精神，開拓創新，真抓實干，以科學發展觀為統領，以創先爭優迎接黨的十八大為重點，大力實施固本強基工程、執行力工程、制度創新工程，不斷深化“雙爭雙創”、“五好”基層黨組織創建、黨組織書記述職評議等活動，切實加強我村黨的思想、組織、作風、制度和反腐__建設，努力開創黨建工作新局面。
第三篇 新時期農村基層黨組織建設調查報告5800字
農村基層黨組織作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，其執政能力的強弱直接關系到農村的改革、發展和穩定，關系到黨在農村執政地位的鞏固。為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，圍繞加強新形勢下村級組織建設這個課題，對我區部分鄉鎮和村進行了調研?，F將調研情況綜述如下：
一、近年來農村基層組
織建設取得的成效最近幾年，全區各級黨組織緊緊圍繞區委關于全面加強黨的基層組織建設、開創基層工作新局面的要求，按照農村三有目標，以固本強基為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。
1、加強了以黨支部____基層組織建設，村級班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。
各鄉鎮領導班子齊全，政治素質和工作能力較強，村兩委班子建設不斷加強，目前3個鄉鎮中，共有13名選派干部在村(社區)擔任第一書記或鄉黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區選派干部)。干部的知識和年齡結構進一步得到優化，各鄉鎮機關干部的大專文化程度均達到90%，45周歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結構也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M一步健全，在進一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩步增長、養老保險和醫療保險為主要內容的基層干部三位一體激勵保障機制，村干部工作積極性進一步增強。黨員干部教育培訓工作得到普遍重視，按照分級負責、普遍輪訓的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務工作者進行了培訓。注重抓好黨員隊伍建設，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯系點，各鄉鎮都建立了直管黨員基本情況臺帳。發展黨員工作正常開展，各村做到兩年發展1名以上黨員，培養3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規范了各項規章制度，基層民主法治建設穩步推進。
黨建工作第一責任人制度得到基本落實。各鄉鎮都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設置、三會一課，黨內組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學習培訓等教育管理制度。堅持黨組織的____地位，支持村委會依法開展工作。較大多數村形成了黨組織統一領導、村委會民主管理、關系協調、運轉有序的村工作機制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務一事一議。
3、加大了產業結構調整力度，農村經濟得到了迅速發展。
一是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度。區委、區政府專門出臺了《關于進一步加快城郊型農業發展的若干意見》，進一步加大對農業產業化和農業龍頭企業發展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發展潛力的基地和項目，如永強、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業發展態勢良好。二是進一步加快農村經濟發展平臺的建設。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復墾等專項行動，策劃申報了以海口為主的5萬畝現代農業綜合開發示范區，目前規劃評審已通過，正加快推進建設步伐。?？谂R港生態工業園、十里印刷包裝工業園、五里全民創業園、山口工業小區等平臺均呈現出良好的發展態勢，農村集體經濟隨著平臺建設的推進，也同步得到了較快提升，為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。
4、加強了黨員的發展、教育和管理工作，黨員隊伍素質明顯提高。
在三級聯創活動中，全面推行雙向承諾制，各鄉鎮、村黨組織全部在職黨員均進行
雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個鄉鎮都建立了一定規模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉鎮、村基本建立了為民全程服務代理中心、站(點)。廣泛開展無職黨員設崗定責活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉鎮、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進行動態管理，對流出的黨員均發放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結對承諾服務制度。
二、目前我區農村基層組織建設的現狀及存在的突出問題
幾年來，雖然全區各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當前我區農村基層黨組織建設仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現在以下四個方面。
(一)部分基層干部的現有素質與加快農業農村發展的要求不相適應的矛盾。加快農業農村發展，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農村基層干部尤其是經濟相對貧困地區的干部在這方面的素質相對較弱。主要表現為：從思想素質看，一部分基層干部傳統的思想觀念與農業農村加快發展的新形勢不相適應;從政治素質看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質看，少數同志工作水平和能力與所承擔的繁重任務不相適應;從作風素質看，一些基層干部的工作作風與群眾的期望和要求不相適應。
(二)農村經濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實現共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農村基層黨組織只有在加快發展農村集體經濟，為廣大農民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰斗力和號召力。但目前，在我區還存在著很多經濟薄弱村，由于集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。
(三)新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于單打一，就黨建抓黨建的現象仍很突出;有的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在著三重三輕的現象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。
(四)農村思想政治工作的弱化與新形勢對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農村黨員干部以及廣大農民群眾的思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化，他們既需要市場經濟知識，又需要實用技術的武裝;既追求豐富的物質生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準，也產生了一些負面的影響。特別是少數富裕起來的農民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。但近年來，農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打折扣，結果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會做、會做的有一半沒效果。
從實踐來看，產生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環境的影響，主要可以概括為三個不足：一是農村改革發展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足;二是對市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰認識不足，相應的措施沒有跟上，也不配套;三是少數基層干部兩手抓的素質具備不足，農村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現兩張皮的現象。
三、加強農村基層黨組織建設的思考及對策
近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極探索新形勢下農村基層黨組織建設的新路子。從幾年來農業農村改革發展的實踐來看，我認為加強農村基層黨組織建設應從以下幾個方面抓起：
(一)以黨的基本路線為指針，準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。
第一，在農村建設發展的全局中，必須首先把農村基層黨組織這個核心建設好。從大觀農村基層黨組織建設和經濟發展的實際來看，經濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰斗有力，那里的工作就扎實有效，經濟建設就能迅速發展。反之，一些地方之所以長期發展不起來，經濟落后，就是因為這些地方的基層黨組織戰斗力不強，缺乏一個帶領群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。實踐證明，基層黨組織強，一強百強;黨員干部作用好，一好百好;集體經濟富，一富百富。因此，農村工作千條萬條，首先一條就是要把農村基層黨組織這個核心建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動農村建設發展的關鍵環節和首要前提。
第二，在農村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經濟建設的關系處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行，服從服務于這個中心。服務與被服務的關系是不能顛倒的，經濟建設為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上，那么黨建工作搞不好，經濟工作也搞不好。黨建工作為經濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。農業、農村和農民問題，關系著黨的執政地位的鞏固，關系著國家的長治久安，這不但是個重大的經濟問題，同時也是個重大的政治問題。領導干部不了解三農是不稱職的表現，不重視三農是政治上不清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行，確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。發揮黨的政治優勢，結合實際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰略思想、發展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩定、素質優良、作風過硬、戰斗力強的領導班子，為經濟發展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨群、干群關系，以好的黨風帶一個好的政風、民風，為經濟發展提供良好的穩定向上的政治環境和社會環境。
第三，在農村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯系黨的基本路線，圍繞經濟建設這個中心進行，這個指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現，必須通過促進一個地區的經濟發展和社會的全面進步才能真正達到。基于這樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經濟的競爭意識和進取精神;二要看黨建是否促進了經濟發展，改革開放和現代化建設事業有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經濟建設主戰場的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。
(二)以發展農村集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰斗力牢牢構筑在發展壯大集體經濟上。
發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領群眾建設農村小康社會就大有希望。
一是把握方向，確定一條符合實際的發展路子。不論是一個區、一個鄉鎮，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發展思路抓起，有一個明確的發展路子，就能做到順民心、聚民心，達到富而思進的目的。那么，基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。
二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發展地區的成功經驗表明，能人經濟能有效地帶動一個地方快速發展。其基本做法就是區、鄉、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區有鄉鎮為典型，鄉鎮有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經濟發展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過了任何說教。因此，基層組織建設離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。
(三)以一把手為核心，切實加強村級領導班子建設。
在農村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農村黨支部的核心，是發揮支部戰斗力的關鍵，是帶領群眾實現共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正靠得住、有本事的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農民中培養后備干部和做好在優秀青年農民中發展黨員的工作，通過增強班子領導抓發展的意識和能力，增強農村經濟活力，推進農村小康建設。
(四)以加強激勵保障為重點，充分激發農村干部隊伍的積極性與主動性。
一是建立村干部報酬穩步增長的保障機制。按照精減、效能的原則，由區民政部門牽頭，會同有關部門對村工作人員編制數進行核定。在核定的編制數內，對在編村干部報酬實行補貼制度，對村干部報酬、養老保險、醫療保險等采取適當方式分級進行補貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機制。將村(社區)干部納入公選范圍。每年安排一定鄉鎮公務員指標和全額撥款的事業干部編制指標，定向招錄村優秀干部。其中錄用的優秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉鎮副科級干部人選。同時，全面實施基層黨員干部素質提升工程，定期推薦選拔優秀年輕的村干參加大專以上學歷教育。三是進一步完善獎勵機制。繼續開展五個好基層黨組織、先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設示范村創建，探索動態管理機制，進一步深化創建基層組織建設先進區活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。四是建立幫扶機制。根據各鄉鎮、街道推薦，定期選定若干經濟條件困難、工作基礎薄弱的村與區機關協調幫扶能力較強的職能部門開展結對幫扶活動。按照優勢互補、經驗互學、發展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機關部門充分發揮部門優勢，為幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點難題，并將結對幫扶成果納入基層組織建設和領導干部年度考核。
農村基層黨組織戰斗力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。因此建設一個政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬的高素質領導群體十分重要。在農村基層領導班子的配備上，應認真貫徹德才兼備的原則，使政治優秀、政績突出、群眾擁護的干部進入領導班子，有效地改善班子結構，增強鄉、村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現在一些農村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應加大對年輕干部的培養選拔。
第四篇 合肥火車站派出所的基層基礎建設調研報告750字
合肥火車站派出所的基層基礎建設調研報告
今年是全面實施“十一五”規劃的第一年，公安部黨委在時代發展的前沿，決定在全國公安深入開展“基層基礎建設年”。這是公安部黨委在科學判斷，準確把握公安工作發展態勢的基礎上，繼大討論，大練兵，大接訪后做出的又一項重大戰略決策。抓好基層基礎建設是公安部貫徹落實十六屆五中全會的立警之本，是公安機關維護戰略機遇期社會穩定的執法之基，是公安機關建設社會主義和諧社會的力量之源。各地各級的公安機關集中智慧，統一部署，迅速地開展了各自的基層基礎建設。
基層基礎建設年的目標：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加強，四是素質要提高，五是管理要規范。為實現這些目標，我們堅信上級領導將會采取強有力的措施及制定賦有時代特色充滿活力的基層基礎工作體制。我就在合肥火車站派出所實習的情況，談一談合肥所是如何進行基層基礎建設的。
一 從信息化應用入手打牢基礎
（一）夯實硬件基礎。過去公安基礎工作大都停留在檔案簿冊上，許多有價值的資料信息，大都靠人腦儲存記憶，依靠紙介記錄保留，既又易丟失，又無法共享，更使民警不堪重負。當前公安四級網已全面開通，合肥所以實戰為導向，以普及應用為核心，購買了 11 臺高配置的電腦，對以前的 8 臺電腦進行了全面的升級，使所有的電腦都適應四級網絡的運行要求，每 2 臺電腦配備 1 臺打印機， 1 臺掃描儀。在不斷推進設備更新升級，同時派出所還不遺余力的抓好派出所信息網站的開發和應用。網站建立了 16 個欄目， 5 個信息庫（工作信息庫，行業場所庫，內部單位基本情況庫，轄區重點人口庫，工作信息庫）。這使地派出所信息網體現配置強，容量大，反應快等優良性能，形成了縱向橫通，橫向密集的警務化網絡體系。既便于和交流信息，公安宣傳，更重要的是發揮了服務實戰的效能。
第五篇 基層治理體系和現代化建設自查報告2450字
基層治理體系和現代化建設自查報告
根據阿法組辦20××5號文件精神及我市依法治市辦相關要求和部門工作實際。
一、基層治理體系和治理能力現代化建設存在的問題，根本原因、解決辦法
主動適應經濟社會發展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現基本公共服務均等化的發展方向，以增強基層干部的宗旨意識為關鍵，以強化鄉鎮政府服務功能為重點，以優化服務資源配置為手段，以創新服務供給方式為途徑，有效提升政府的服務水平；要堅持黨的領導、保證正確方向，堅持改革創新、嚴格依法行政，堅持以人為本、回應民生訴求，堅持統籌兼顧、實施分類指導；到2024年，鄉鎮政府服務能力全面提升，服務內容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的服務管理體制機制。
二、基層治理資源如何整合
把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型社區治理和服務體制。加強和完善流動人口和特殊人群治理和服務，建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，建立健全實有人口動態管理機制，完善特殊人群管理和服務政策。
突出抓好群眾普遍關注的教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房等問題，把改革發展成果更多地運用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產生活中存在的實際困難和問題。切實保護好人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，為全體社會成員創造更加公平的競爭環境、更多的發展機會。
三、社區、村委會有哪些權利、責任和義務
一是保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是____在農村的基層組織，按照____章程進行工作，發揮____作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。四是鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。五是村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益。村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。六是村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法的權利和利益，發展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。七是多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助。
四、參與社區治理，需要哪些社區組織、經濟組織、行業組織進行共治
社會矛盾糾紛多元化解決機制的實現需要行政機關、司法機關、社會力量多方協同、廣泛參與，建立完善的組織框架，理順關系、優化流程，以實現社會矛盾的有效化解，各地建立起統一的社會矛盾調處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協同化解機制的改革，他認為，應在戰略上樹立以防為主的矛盾化解思路，在隊伍建設上要專業人才與經費保障并舉，在制度上要改革矛盾化解的瓶頸，在預防上要完善風險評估機制，在治理力量上要建構社會組織的協同機制，在化解路徑上要建立社區微觀治理機制，在矛盾難點上要攻克疑難矛盾的化解。
五、如何組織、調動村（社區）各類組織和群眾參與村（社區）治理
定期召開由村社區黨支部書記主持的社區共駐共建聯席會議，廣泛吸收黨代表、人大代表、政協代表、社區知名人士、駐區單位代表、物業站負責人、派出所片警、宗教人士等參加聯席會議，形成社會協同和共治機制，確保社區黨組織成為集中民意民智、凝聚民心民力的____
六、推進基層治理體系和治理能力現代化建設急需解決的最基礎、緊迫而突出的問題分別是什么
從眼前的具體事情抓起，從最突出的、最緊迫的問題抓起，扎扎實實、認認真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉化。引導群眾合理合法表達訴求，對群眾反映的各種矛盾和問題，能解決的要抓緊解決、立即辦理，一時解決不了的也要做出安排，讓群眾理解，對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導和思想教育工作。大力推行權力公開透明運行，依法清權確權，實行陽光作業，公開辦事項目、辦事制度、辦事程序、辦事結果，確保權力在陽光下運行。
七、如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系，提升基層治理能力和水平
“街鄉吹哨、部門報到”要立足構建簡約高效的基層管理體制，推動治理重心下移，盡可能把資源、管理、服務放到基層，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。要落實好明確向街鄉賦權的事項，建立權責清單，加強統籌。要通過“街鄉吹哨、部門報到”，進一步轉變機關和干部作風，到基層一線去，破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍，規范“報到”行為，把工作抓實，務求解決問題，取得實效。
八、推進基層治理體系和治理能力現代化建設的意見建議
要堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的__大精神，堅持以人民為中心的發展思想，加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局，努力實現基層社會治理體系和治理能力現代化，進一步鞏固黨的長期執政基礎，保障群眾安居樂業，促進社會和諧穩定。
第六篇 2024年抓基層黨組織建設述職報告3300字
各位領導，同志們：
按照區委全委會議要求，我就雙城鎮2024年基層黨組織建設情況向會議作述職，請予評議。
一、基本情況耕地1.7畝，城鎮面積3平方公里。全鎮現有黨組織25個，其中：黨委1個，黨總支1個，村黨支部16個，機關黨支部1個，事業單位黨支部6個;黨員957名，其中：預備黨員19人，女黨員90人，農民黨員810名。2024年全鎮國內生產總值達到2.98億元，農民人均純收入達到4928元。
二、主要做法
近年來，雙城鎮深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點治理，按照區委“保證抓黨建”的工作要求，深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，全鎮黨建工作整體水平得到了全面提升。 二是以加強執政能力建設為核心，著力創建“四好”班子。按照“四好”班子創建標準，堅持把理論學習作為提升領導班子成員科學發展的基礎性工作，經常抓，長期抓，使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己，指導實踐，推動工作。黨委中心組堅持帶頭學習，每月至少開展兩次集中學習。堅持民主集中，著力增強領導班子科學決策能力。鎮黨委在充分發揮____作用的過程中，認真執行黨委議事規則，堅持集體領導與分工負責相結合，凡是需要集體研究決定的重大問題，堅持事先溝通，把分歧解決在決定之前，班子成員之間工作上相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，形成了風清、氣正、勁足的良好氛圍。
三是以推進科學發展為目標，深入開展了學習實踐科學發展觀活動。我鎮學習實踐活動從今年9月份開始。參加這次活動的黨組織有26個，黨員961名。鎮黨委、政府堅持把學習實踐活動作為首要政治任務和重大工作責任，堅持高起點謀劃，高標準定位。圍繞“解讀規劃、培訓農民、節水增效進萬家、調整結構建溫棚”主題實踐活動，認真組織學習了___關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要精神和市區領導的重要指示，深入開展了“溫棚定植、暖棚進畜攻堅月”活動。幫扶領導、鎮村干部上下聯動，因棚施策，集中攻堅，推進了重點工作的落實。圍繞雙城如何科學發展，廣泛開展了問計于民，問政于民，問需于民活動。通過設立意見箱、召開座談會、走訪群眾、發放意見建議征求表等形式，廣泛征求到了7個方面的意見建議。堅持邊學邊改，即知即該。自活動開展以來，一些影響設施農業發展、社會和諧穩定的突出問題得到了有效解決。通過學習實踐活動，黨員干部進一步拓寬了工作思路，掘棄了不適應、不符合科學發展要求的思維，在事關全鎮科學發展的重大問題上形成了新共識。在“萬名干部進村組、科學發展到農戶”活動中，鎮村干部從解決日光溫室扣棚定植的問題抓起，從群眾反映強烈的問題改起，深入村、組、農戶，大力宣傳科學發展觀的深刻內涵和精神實質，宣傳黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，宣傳石羊河流域重點治理政策。敞開心扉與群眾交流，傾聽群眾意見，著力破解發展難題，幫助群眾理清發展思路，制定發展規劃。截至目前，各級干部走訪村民小組159個，走訪農戶6800戶。全鎮16個村159個村民小組都制定了適合本村本組的發展思路和目標。建立了黨支部。達桐村、宏濟村通過村上籌一點、上級補一點的方式，購置了辦公家具，配套了相關設施，建成了區級黨建示范點。10月份按照區委組織部的安排，完成了16個村村級活動場所的建檔立卡工作。
五是以加強教育管理為手段，狠抓了黨員干部
隊伍建設。黨員干部和人才隊伍是農村發展的骨干，也是加強農村黨建工作的中堅力量。今年4月，我鎮以村黨支部為單位，對各村黨員隊伍、村干部隊伍、鄉土人才隊伍、致富帶頭人隊伍認真開展了調查摸底，全面掌握了“四支隊伍”的文化、年齡結構、思想動態、從業狀況情況。為解決當前農村黨員隊伍中存在的年齡老化、文化偏低現狀，突出“政治優，年紀輕，文化高，致富強”的重點，注重在致富能手、搭棚典型、復退軍人、孝親敬老的優秀分子和婦女致富帶頭人中培養發展黨員，今年以來，共培養入黨積極分子275名，發展黨員45名。加強流動黨員教育管理。對全鎮30名流動黨員發放了《流動黨員活動證》，與流動黨員保持經常性的聯系，及時掌握了解他們的思想、學習、工作情況，保證了流動黨員離家不離黨，經常受教育。認真落實離任村干部有關政策。對全鎮離任村干部任職情況反復進行核實上報，全鎮有107名累計任職5年以上的離任村干部享受每年800-1500元的離任補貼。加強村級后備干部培養。建立了村級后備干部人才庫，完成了對104名黨員群眾公認的后備干部的建檔立卡工作。通過公開選拔，在全鎮鄉土人才隊伍中選聘了8名農民科技助理員，先后分期分批到區農技中心學習培訓，使其在日光溫室技術指導方面發揮了積極的作用。加強致富能人隊伍建設。通過教育培訓、項目扶持、資金幫助等措施來抓好致富能人隊伍建設，全鎮致富能人隊伍累計達到44人。今年以來，面對異常繁重的任務和空前嚴峻的形勢，鎮黨委、政府從抓機關干部作風入手，著力加強機關干部隊伍建設。要求機關干部認真履行崗位職責，提高工作效率。制定并完善了《領導干部工作公示制度》、《機關干部簽到制度》、《機關干部學習制度》、《機關干部考勤制度》等一系列更加切和實際、便于操作的規章制度。建立健全了公務接待用餐、文件傳閱、機關財務審批等管理制度，明確了領導干部職責，規范了干部行為，降低了行政成本，形成了高效務實的工作機制。
六是以遠程教育基地為平臺，增強了農民致富的本領。圍繞“建、管、學、用”四個環節，進一步完善措施，切實加大工作力度，認真組織黨員群眾參與遠程教育培訓，兩個新建站點、十四個依托終端站點全面運行，在加強實用技術培訓、引導農民致富方面發揮了積極地作用。 八是以貫徹執行黨風廉政建設責任制為載體，形成了風清氣正的良好環境。進一步完善了黨風廉政建設責任制，落實了分工，明確了責任。大力開展廉政文化進農村、進企業等“六進”活動，在社會上初步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。深入開展預__敗試點項目。確定農技站、財政所、計生站、衛生院四個單位為預__敗試點單位，各單位結合實際，制定了實施方案，深入開展了預__敗試點工作。完成了全鎮16個村村級財務的審計工作，進一步核實了鎮村兩級債權債務，為化解鎮村債務工作打下了良好的基礎。規范和完善了鎮村兩級黨務、政務、村務公開工作。10月份，按照政風行風建設工作的要求，在鎮域范圍內扎實開展了政風行風評議工作，對26家鎮屬和駐鎮單位基層站所進行了民主評議，督促各單位改進了作風，取得了明顯成效。
三、存在的問題
一是黨員隊伍建設還不適應新形勢要求，先鋒模范作用不夠凸顯。普遍存在年齡偏大，文化層次偏低現象。二是個別支部推進石羊河流域重點治理的核心作用發揮的不明顯。部分村干部“雙帶”能力不強，與農民群眾增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立場不堅定、思想上產生動搖、畏難情緒嚴重、等待觀望，組織實施束手無策。三是農村黨員缺乏長期有效的培訓、培養機制。
四是農村基層組織經費緊張，農村黨員開展活動沒有經費保障，造成農村基層工作日益艱難，難以發揮“龍頭”作用。五是村干部待遇偏低，與高強度的農村工作存在矛盾。一定程度上影響了村干部工作的積極性和熱情。
四、下一步打算
深入開展學習實踐科學發展觀活動，按照十七屆四中全會的要求，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的____作用。加大非公企業黨建工作力度。把發展設施農業、培養新型農民、維護農村穩定貫穿于始終，鼓勵黨員積極參與石羊河流域重點治理。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。認真做好發展黨員工作。著力打造高素質的村黨支部書記隊伍。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善和拓展政務公開、村務公開工作，增強透明度。著力打造責任型、服務型、效率型政府。努力解決制約農村經濟發展的“瓶頸”，著力改善民生、讓廣大群眾共享改革發展的成果。
第七篇 稅費改革對農村基層組織建設的影響調查報告2550字
__年，我縣按照市里的統一部署，全面推行了農村稅費改革。我縣稅費改革前__年農民稅費負擔為7260萬元，人均為63.60元，稅費改革后__年農業稅為2677萬元，人均為23.45元，減負率為63.1%。這次稅費改革，對于發展農村經濟、穩定農村改革、增加農民收入起到了積極作用，絕大多數農戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現了一些新問題，特別是對農村基層組織建設提出了新的挑戰。
一、稅費改革給農村基層組織建設帶來的問題及成因
(一)農村基層政權運轉困難。稅費改革往往導致鄉村可用財力進一步減少，鄉村組織的運轉困難明顯增大。
村委會的名存實亡。
鄉村債務負擔沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉村欠債問題突出，鄉村債務是由歷史原因造成的，是長期積累下來的，但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉村逐年積累起來的債務像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過統籌和提留來維持周轉并逐步得以消化，但農村稅費改革后，統籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務便成為了頭等難事。據調查，清水鄉累計負債額達
230萬元，比全鄉__年的農業稅及附加總和還要多;村一級也是如此，該鄉7個村，村村都負債，負債額超過60萬元。稅費改革導致農業附加稅也相應減少，使得一些全靠附加稅來維持正常運轉的村級基層組織感到了困難，更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農村基層干部存在難癬難當、難留的三難問題。稅費改革后，村級財務的缺口最終將大部分落到現任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴重挫傷了村干部的工作積極性。
同時，在現有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒有相應政策解決。村干部認為經濟上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務，使鄉村基層組織失去了經濟基礎，其職能相應萎縮，多數村找不到像樣的人當村主任、村支書，鄉村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對農村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉村干部紛紛外出打工，謀求出路。
(三)農村基層民主政治建設遇到新挑戰。稅費改革政策規定，村內興辦集體生產和公益事業所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實際效果如何，將直接關系到村內集體事業和公益事業的發展，這就對如何進一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實踐中，一事一議制度在一定時間內難實施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經濟不發達、偏遠的山區鄉鎮，群眾認為一事一議制度名義上是給自己民主權利，實際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對一事一議制度不熱心不認可，導致有的村召開村民大會，商議集體生產公益事業，村民代表不參加會議，或者到會人數太少，會議開不成。農民群眾不愿參加一事一議的村民大會，還有一個原因，就是開會沒有誤工補貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補貼，改革后村級收入減少，取消了誤工補貼。二是缺乏經濟基矗近年來，農村經濟發展緩慢，農民增收減緩，生活較為困難，對集體生產公益事業實行一事一議制度，出勞出資超出了農民群眾的經濟承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉鎮農民群眾確無錢出資，導致公益事業辦不成。三是任何事務村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農戶不會交錢。特別我縣農民外出打工的較多，舉家外出現象十分突出，對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉常年外出打工的農民有5000人，占了全鄉總人口的34%，有的組走了只剩十來個人。
(四)農村公益事業興辦難。農村稅費改革后，一方面村級財力下降，無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負債面大，還債與辦實事之間產生矛盾，在村級現有的財力下，既要保吃飯，又要還債務，還要辦實事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災，一些道路、橋涵、堰渠等基礎設施被破壞，這些僅靠有關部門的投入是有限的，多數要靠農民自行解決。
二、幾點建議
(一)加大轉移支付力度，積極化解農村債務。現階段可用一些開拓性的辦法化解鄉村債務。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期，走上良性發展的道路。一是應在全國農村開展債務清理整頓工作，用條例形式規范農村債務管理，嚴厲打擊農村債務中的違規高息、應付款生息和利滾利等經濟違法犯罪活動。二是降息止息。嚴格執行各項金融政策，把各種不合理的利息降下來，同時把鄉村欠款所列利息停下來，按先本后息的順序進行償還。三是拍賣資產。對鄉村集體所屬資產和資源進行拍賣，所得收入用于還債。四是債務重組。清理三角債，實行債權與債務掛鉤，消除鄉村作為中間方的債權債務責任;實行以物抵債，用鄉村所屬集體資產和實用意義不大的物資產權抵償、減輕債務，減少資產管理費用。五是應準許盛市、縣人民政府發行定期債券，償還農村債務。六是中央財政應向農村傾斜，控制國家重點重復建設項目，節約資金，加大財政轉移支付力度，償還農村債務。
(二)合鄉并村，減少財政和農民供養的干部人數。在交通、通訊、網絡和計算機管理日益完善的今天，合鄉并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經濟。壓縮村干部數量，可以通過村兩委成員交叉任職等辦法，進一步精減村干部數量，特別要壓縮拿誤工補貼的人員數量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認為實行村干部退休制加重了農民負擔，建議取消這一制度，改用更加科學、更符合農村實際的辦法調動農村干部的積極性。
(三)提～部待遇，規范干部工作職責。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財政統一支付。為了減輕財政壓力，可將鄉鎮事業單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強村干部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進一步完善一事一議的有關政策，制定切實可行的操作辦法，以利于農村公益事業的發展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內可以繼續保留兩工，加強對兩工使用的規范和管理，保證對農田水利基本建設有一個穩定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農村的水利建設，國家要加大資金投入，國家對農業的補貼，要逐步轉到以水利為重點的農業基礎設施建設上來，大型水利工程要繼續堅持以政府組織引導為主。跨地區工程要由受益范圍內的單位與個人共同出資、統一興辦。鑒于目前農村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際，建議國家將一事一議籌資納入國家財政，主要由國家投入。
第八篇 基層組織建設年活動調查情況報告1700字
從一月份開展“基層組織建設年”活動以來，我們活動領導小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調查等方法，結合我辦客觀實際，對基層組織建設工作情況進行調查摸底?，F將調查情況報告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設及四個年和學習雷鋒活動領導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式，認真了解了我辦基層黨支部現狀及工作開展情況。通過調查摸底，在基層黨組織作用發揮方面，各項目組領導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發揮積極作用，有較強的戰斗力，表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。
（一）政治核心作用。各黨員能發揮政治優勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領導權在我辦得以實現。
（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現，經常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導的批評和意見；二是維護群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發揮黨的思想政治工作優勢。
（三）保證監督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質、發揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用。
（四）戰斗堡壘作用。團結和帶領黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任等問題，起到領導和引導的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調研發現，雖然我辦在局黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現在以下幾個方面。
（一）宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監督管理還不能滿足發展的需要。管理不規范、制度不健全。
（二）施工安全工作管理方面需改進。安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施，制定安全操作規程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢奄和安全監督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。
（三）要從技術上做好工程管理工作。一個工程項目往往施工過程復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案，保證能按時保質地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質的隊伍，全面推進重點工程建設和保障重點工程有序進行是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與“四個年”活動緊密結合起來，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，扎實開展基層組織建設年活動。
（一）開展班子建設，發揮“龍頭作用”。一是堅持抓好黨員自身建設，引導廣大干部弘揚求真務實的工作作風，團結奮進的領導作風和艱苦奮斗的生活作風，提高個人的理論水平和工作水平，并通過民主生活會，專項工作專題討論會等形式，相互監督，提高服務群眾和凝聚人心的能力、協調工作的能力。二是執行好“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活等制度，抓好黨員干部作風和廉潔自律工作，對機關作風、效能建設評價情況等方便調查和梳理工作。保證我辦各項工作得到支持與擁護。
（二）要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾工作的能力上下功夫，促其在實踐中增長才干。積極做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，依托 “三會一課”等措施，加強黨員經常性教育，切實提高我辦黨員隊伍整體素質。
第九篇 基層應急規范化建設自查報告2500字
基層應急規范化建設自查報告
我鄉的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作任務，現將工作開展自查情況報告如下：
一、主要工作開展情況
1.加強領導，分級負責，建立高效快捷運轉機制。鄉黨委、鄉政府成立了__鄉突發公共事件應急工作領導小組，由鄉長擔任第一組長，分管領導任副組長，各相關單位為成員，負責研究制定全鄉應對突發公共事件重大決策和指導意見，決定和部署全鄉突發公共事件應急管理工作，組織、指導、協調轄區內突發公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作，開展突發公共事件的相關應對工作。鄉領導小組辦公室設立在鄉黨政辦，負責鄉應急工作的日常事務。同時，我鄉還成立了地質災害、重大動物疫情、地震、森林火災、糧食、衛生、信訪、道路交通、食品安全等專項應急工作領導小組，負責組織協調處置各類專項突發公共事件，各村明確專人為應急管理協管信息員。
2.認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設。鄉應急辦深入組織開展應急體系建設調研，結合實際，研究制定了《__鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》，明確了各部門處置突發公共事件職責和應急程序，完善了處置突發公共事件管理工作機制。根據《__鄉突發公共事件總體應急預案》，各專項應急領導小組堅持從實際出發，實事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》、《__鄉突發重大動物疫情應急預案》、《防洪抗旱工作預案及重點工程防洪搶險預案》、《地質災害應急預案》等一系列既符合客觀實際，又具操作性的專項應急預案，各村也制定了村級公共突發事件應急預案。
3.加強值守，整合資源，健全應急處置工作機制。各部門做好突發公共事件隱患的排查，建立健全監測、預測、預報、預警體系。強化應急值守機制，認真落實應急值班制度，初步形成了以鄉黨政辦值班電話為主線，各村和鄉直各有關單位值班單位為依托的應急信息網絡系統。加強應急資源保障建設，根據“整合資源、統一調度”的原則，科學合理地儲備防汛抗旱、防火等應急專用物資。
4.加強矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發突發性公共事件的主要內因，為了切實防控公共群體性事件的發生，我鄉針對重點工程土地征用拆遷、地質災害治理等突出問題，指派鄉村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛，及時掌握相關情況，建立了風險隱患臺帳，制作了風險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖，建立健全了各類矛盾隱患排查監控機制，及時落實解決整改及處置責任，做到早發現、早處置，把問題好矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
5.切實加強應急管理宣傳教育。通過黨務政務村務公開欄。宣傳條幅。廣播等載體，向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，努力做到應急常識進村組、進企業、進學校、進家庭，形成全社會共同正確應對突發公共事件的良好局面。注重加強對中小學生應急知識教育，通過組織觀看應急防災影像資料、專家授課、應急演練等多種形式，提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用，通過開展學生帶法回家活動，進一步擴大宣傳面。
6.加強應急管理機構和應急隊伍建設。一是抓好骨干隊伍建設，充分發揮黨員、防化員等在應急工作中的骨干作用，加強公安機關應急隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業隊伍建設，立足于現有的應急救援隊伍，整合各類專業救援力量，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動員社會青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設，組織、指導各地、各部門和有關單位根據區域特點、部門職責、行業特點，開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等鼓掌哦。
7.開展應急培訓和演練。根據應急管理工作的要求，我鄉有計劃地聘請了專業人員，先后組織開展森林火災、重大動物疫情、道路安全，學校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓，提高了應急救援人員的專業技能和處置能力。按照應對突發公共事件的實戰要求，我鄉高度重視應急演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預案。全鄉有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發重大動物疫情應急演練、防火防災應急疏散演練、抗洪救援演練、突發交通事故應急演練等各類演練活動。通過演練，檢驗了預案，有效地提高了各部門應對突發公共事件的實戰能力。
二．存在的主要問題
1.專項應急預案和部門及村級應急預案有待進一步完善。
2.應急經費和后勤保障不足。
3.應急隊伍建設好農村應急管理示范點建設有待進一步加強。
三．整改措施
1.進一步完善全鄉應急預案體系。
進一步抓好全鄉各類應急預案的修訂、發布和實施工作。按照“內容合法、程序規范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的發布和宣傳，組織力量抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。
2.進一步加強應急機構和隊伍建設。
進一步完善全鄉應急管理的各類工作機構，加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業隊伍（防化營）建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。對一些重點部位、重點工作項目，建立完善預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。
3.進一步推進預測預警系統、應急指揮信息平臺建設。
建立完善我鄉突發公共事件預測預警體系，對于一些可以預測的突發公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設，以政府系統電子政務建設為基礎，整合各類信息資源，加強硬件系統與軟件系統的同步建設，實現業務系統與技術體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。
4.進一步擴大應急管理科普宣傳教育。
做好我鄉應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的能力，限度地預防突發公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產安全。
第十篇 2024關于加強農村基層文化建設的調研報告1350字
加強基層文化建設，是落實科學發展觀和“三個代表”重要思想的內在要求，也是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村文化建設，不斷滿足群眾精神文化生活，是當前農村宣傳工作的重要部分，對于提高農民素質、促進村莊經濟社會和諧發展具有重要的意義。
一、大信鎮農村文化建設現狀
(一)加強文化基礎設施建設。
近幾年，隨著鎮域經濟的快速發展和城區的不斷擴張，大信鎮地理位置正與城區逐漸接近，不僅要讓群眾在經濟、地緣上與城區接近，群眾的思想也要由“農民”變為“市民”。目前，全鎮村莊文化大院共配備各類圖書25000多冊，娛樂器材80多件，小健身器材280多件，建成健身路徑4條，建立了村文娛室、村圖書室，這些場所、設施不僅成為農村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地，讓農民在生產勞動之余找到了精神文化歸屬。(二)廣泛開展群體文化活動，激發群眾參與文體活動的熱情。
為引導群眾愛上運動、愛上娛樂，大信鎮從培育文藝骨干入手，讓這些骨干帶動起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個村莊，手把手地教村莊農民扭秧歌、打太極、跳扇子舞等，再通過村莊的文藝帶頭人，吸引更多的人參與其中。目前，全鎮已有20余個村莊成立莊戶劇團，文體骨干達400余人。此外，利用傳統節日弘揚發展民族文化的優秀傳統，該鎮先后組織開展了正月十五迎元霄節踩街活動、夏日文化廣場活動、大秧歌比賽、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動。
二、農村文化建設當前存在的問題
雖然大信鎮農村文化建設發展態勢良好，取得了一定成績，但是還存在著一定的不足之處：(一)陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。
據統計，大信鎮建設文化大院的村莊占全鎮行政村總數的30%，缺少農家書屋、電子閱覽室、老年活動室等基礎設施。有些村莊的體育健身器材因沒有專門維護和管理而被損壞，有些村莊文化設施數量少、基礎設施較為落后，導致資源相差較大，分布不平衡。(二)經費短缺，農民活動形式單一。
許多村莊因經濟薄弱，沒有單獨的文化活動經費投入，緊依靠政府對文化建設的投入顯得勢單力薄，村莊的農民文化活動次數和形式都十分有限，缺乏與時代相適應的內容和新穎的形式，缺乏對年輕人的吸引力。
三、加強農村文化建設的對策
新農村文化建設是一項長期的任務，針對當前大信鎮新農村文化建設存在的問題，必須采取相關措施加以推進，特提出如下對策：(一)加大資金投入，落實好各項農村文化政策
大信鎮應該根據中央及地方政府的有關政策制定可操作性強、合乎大信鎮實際的農村文化建設條例，加大對文化事業的投入，根據實際解決農村文化基礎設施的經費問題，保證專項資金及時到位，并為村文化大院、體育健身設施等建設提供一定資金保障。(二)提高思想認識，切實加強對農村文化建設的組織領導
新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級領導干部應提高思想認識，加強責任意識，把農村文化建設作為日常工作的一項重要任務，并加強對農村文化建設的組織領導，健全機構設置，形成農村文化建設專人專管的長效機制。(三)整合文化資源，開展多種形式的文體活動
通過農家書屋、中小學文化資源與村文化資源互補共享，使廣大農民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅持組織開展農民書畫展、文藝演出、技能比賽等活動，以科學發展觀引導農民群眾形成自娛自樂、自演自賞等文化氛圍。
第十一篇 婦聯基層組織建設調研報告2900字
婦聯基層組織建設調研報告
近階段，__縣婦聯對2024年以來全縣婦聯基層組織及干部隊伍建設情況進行了深入的調研。現就基層婦聯組織和干部隊伍現狀、存在問題以及對策建議報告如下：
一、基層婦聯組織和干部隊伍現狀
__縣位于__省西南部，__市東北部，是老一輩無產階級革命家__的故鄉。全縣總面積2538平方公里，轄19個鎮和3個街道辦事處，808個行政村、79個社區。全縣總人口106.56萬人，其中女性人口51.22萬人，占48.07%。
一是組織建設進一步加強。目前，全縣19個鎮、3個街道辦事處，808個行政村、79個社區均建立了婦女組織；有機關事業單位婦委會27個，團體會員3個。同時，隨著全縣經濟社會事業的快速發展，縣婦聯和縣工商聯協商將女企業家協會與女企業家商會合而為一，成立了__縣女企業家協會組織，更加密切了各層面婦女的溝通與聯系，進一步延伸了婦女組織的橫向網絡建設。
二是隊伍建設進一步優化。縣婦聯嚴格按照婦聯《章程》規定，要求各鎮、街道辦事處婦聯和縣直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委政府的重視，配齊配強婦聯干部隊伍，選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強的優秀婦聯干部。從整體看，我縣基層婦聯干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全縣22個鎮（辦）婦聯共配備婦聯主席22人，其中行政編制22人；平均年齡為38歲，35歲以下9人；大專以上學歷占91%，本科以上學歷有12人。27個縣直機關事業單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間，平均年齡42歲；大專以上學歷占87%，本科以上學歷18人。808個村和79個社區均配有婦代會主任和婦聯主席，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇進一步落實。全縣有縣女黨代表84人，占代表總數的20.2%，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%；縣女人大代表73人，占代表總數的22.7%，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我縣省人大代表的25%；縣女政協委員86人，占委員總數的29.05%，市女委員6人，占我縣市政協委員的30%，省女委員1人，占我縣省政協委員的100%。截止目前，全縣共有女干部667名，占干部總數的20.44%，其中，副處級6名，正科級51名，副科級169名，女干部擔任黨政一把的20名，占一把手總數14.39%，副科級以上的女干部占干部總數的12.69%。全縣黨員共有40184名，其中，女黨員5267名，占黨員總數的13.1%。22名鎮、街道辦事處婦聯主席中，副科級有1名；27名縣直機關單位婦委會主任中，正科級4名，副科級8名，進班子的有9名；村（居）婦代會主任和社區婦聯主席進村（居）、社區“兩委”比例達100%。
二、存在的主要問題
一是基層婦聯干部兼職較多。全縣22個鎮（辦）婦聯主席中，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯主席也同時兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機關事業單位婦委會主任基本上都為兼職，有的還同時身兼3個以上的職務。村（居）婦代會主任和社區婦聯主席中，95%以上兼任了計生專干。由于婦聯干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯工作的時間十分有限，只是應付性地完成縣婦聯分配的臨時任務，缺乏主動性和創新性。
二是基層婦聯干部待遇較低。在政治待遇方面，現任鎮（辦）婦聯主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯崗位工作十年以上的婦聯主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人，目前還有7名符合條件的婦聯主席未落實，其中有3名同志連續任鎮婦聯主席15年之久。__發〔2024〕7號文件和祁發〔2024〕3號文件中“鄉鎮（街道）專職婦聯主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規定，在政治、經濟待遇方面，并沒有得到落實。縣直機關事業單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%，根據各村經濟條件不同，她們的待遇也不盡相同，據統計年收入的有8600元，最少的僅有2000元，平均工資約4500元。特別是曾經連續工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后，沒有任何經濟方面的待遇，而離任村主干連續工作10年以上的，按照__發〔2024〕10號文件精神，享受了一部分經濟待遇，這樣，引起很多退下來的村婦代會主任強烈不滿。
三是基層婦聯工作經費偏少。長期以來，經費問題一直困擾著各級婦聯干部，直接影響婦女工作的開展。由于鎮（辦）和村級財政經濟形勢緊張，絕大部分村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，村級婦女組織除少數有經濟實體外，有組織無活動的現象比較普遍?？h直婦委會也沒有專門的工作經費，要開展活動時，批得的工作經費很少，工作較為被動，不能充分發揮廣大婦女在經濟社會建設中“半邊天”的作用。
四是婦女干部的素質有待提高。現代農業科技含量越來越高，而部分鄉鎮的婦聯干部，特別是村婦代會主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度低，知識結構單一，工作方式、思想觀念不能適應新形勢發展的要求。一些婦聯干部面向社會整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式，教育婦女、服務婦女、引導婦女、維護婦女合法權益的能力需要進一步加強。
三、對策建議
一是要進一步加大婦聯組織的組建力度。按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的要求，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織，抓好縱向基層組織建設。同時，進一步發展各種橫向組織，比如在農村經濟合作組織和“兩新”組織及各行業中新建婦女組織，擴大婦聯工作的覆蓋面，廣泛聯系各行業、各界別、各階層婦女群眾，鞏固黨的婦女群眾基礎。
二是要進一步改善和優化婦女成長發展環境。加大男女平等基本國策的宣傳力度，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部通過培訓，從思想上有所提高，使之在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。同時，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯的工作，逐步落實婦聯干部政治、經濟待遇，尤其是鎮（辦）黨委（黨工委）、政府要將婦聯組織的工作經費預算納入鄉鎮的財政預算，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。
三是要進一步加大對婦聯干部的培養選拔和交流力度。要擴大選人視野，把那些綜合素質高、工作能力強、敢于擔當責任、群眾口碑好的優秀人才吸引到婦聯干部隊伍中來。要加強婦聯干部的培訓，爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓計劃；積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。教育、引導各級婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，加大協調力度，提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯干部，調整班子時不忘充實婦聯干部，確定后備干部時不忘培養婦聯干部，同等條件下優先使用婦聯干部，把婦聯作為培養、鍛煉和輸送女干部的基地。
四是要進一步創新工作方式，激發婦聯組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急、黨政所需、婦聯所能”的結合點上，堅持以婦女為本，確定工作項目“抓手”，依托活動載體，“服務大局、服務婦女、服務基層”，追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的化。注重在“聯”字上做文章，強化協調意識，提高婦聯工作社會化程度，充分利用社會資源促進婦女全面發展；在“實”字上下功夫，關注婦女民生，深入基層調查研究，為婦女辦好事、辦實事，全面維護婦女的合法權益，推動男女平等和諧發展。
第十二篇 城區基層黨組織建設調研報告5300字
為進一步加強我區基層黨組織建設，近期，我們組成調研組，深入全區部分街道、社區、農村、機關企事業單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全區基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況匯報如下：
一、城區基層黨組織的基本情況
目前，城區共有基層黨工委__個，黨委__個，黨總支__個，黨支部___個，黨員____名。近年來，在區委的堅強領導下，全區基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機，通過實施“黨建網聯工程”，全區基層黨組織建設出現了新氣象，發生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發展的辦法去研究解決。
二、存在的主要問題
(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢未能充分發揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準，把基層黨組織建設同經濟和業務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，致使黨建工作與業務工作脫節，黨建的龍頭帶動作用不強;二是有的基層黨組織負責人對經濟和業務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點;三是有的盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。
(二)少數基層黨組織凝聚力戰斗力不強，組織優勢未能充分發揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農村，由于沒有成規模的村辦企業，村集體收入普遍較少，而村級債務負擔比較重，據統計在__個村(菜場)中，年集體收入少于__萬元的_個，入不敷出的村__個，年收入達到___萬元的村僅有_個，集體經濟薄弱使修路、敬老等公益事業無力去辦，村級公共設施建設舉步艱難;同時群眾由于得不到實惠，對干部缺乏信任感，普遍存在“個人顧個人”思想。在社區，基本沒有集體收入，而區財政下拔的辦公經費一年僅____元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出，這點在社區表現尤其明顯，據統計，目前__個社區中還有_個社區沒有辦公場所，辦公場所面積不足___米的有__個，__-___米的__個，陣地建設步伐仍較緩慢，如和濟社區黨委，現有黨員___名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足___米，嚴重影響了組織活動的開展;三是村、社區干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區委、區政府在農村、社區干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區干部待遇仍然偏低，以__年為例，農村主干年平均崗位報酬_____元，“兩委”委員平均崗位報酬為____元;社區主干平均崗位報酬_____元，“兩委”委員平均崗位報酬____元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平，同時醫療保險、養老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區干部的工作積極性。
(三)少數黨員干部的能力素質不高，人才優勢未能充分發揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執政能力不相適應，部分農村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領群眾增收致富辦法不多，在當前實現轉型跨越發展的形勢下，村級組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復合型”、“市場型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級黨組織和村干部還沒有實現這種角色的根本轉變，突出表現在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發展項目上來，同時，部分干部做群眾工作的本領不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。
(四)黨員教育、管理、監督比較薄弱，隊伍優勢未能充分發揮。在調研中發現，黨員隊伍建設方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個問題在農村、社區和企業中表現尤為明顯，農村青年大多數外出務工，發展年輕黨員較難;部分改制和停產企業多年來未輸入年輕力量，發展黨員后繼乏人;近兩年新發展的__名大學生村(社區)干部黨員中有__名因參加公務員和事業單位人員招錄后流出城區;而離退休回村、回社區黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結構老化。截止__年底，全區____名農村黨員中，__歲以上___名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;全區____名社區黨員中，__歲以上____名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;二是黨員的教育管理監督比較薄弱。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，遠程教育網等現代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年“七一”組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率采取發放5-50元“書報補貼”、“誤工費”的辦法，但“三會一課”制度的執行依然困難。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉后一次性交納全年黨費，個別黨員甚至幾年聯系不上。在監督方面，黨內監督的方式方法都比較軟弱，在調研中發現，__街道__社區有1名__年無法聯系、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現象的存在反映出在黨員教育、管理和監督方面的有很多缺失。三是黨員先進性體現不夠明顯。受市場經濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和經營管理中充分體現出來。特別是接管的改制企業黨員，存在人戶分離較多、流動就業較多、不滿情緒較多的“三多”現象，導致這部分黨員聯系不方便、參加組織生活不積極、對社區黨組織不認同等問題，很難發揮先鋒模范作用。
(五)部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優勢未能充分顯示。主要表現在：一是部分基層黨組織負責人，因身兼數職，既管黨務又管政務，存在崗位職責不清、任務分工不明，抓不住黨建工作重點，甚至忽略了黨務工作。二是民主集中制貫徹執行不自覺。有的正副書記集體領導觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發揮成員的作用，甚至擔心發揚民主不利于集中;三是黨建考核機制不完善，多數黨建目標責任制考核因指標較為籠統，難以量化，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段，導致黨建工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。
三、加強基層黨組織建設的建議和對策
當前，我區正處于轉型跨越發展的關鍵時期。在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：
(一)圍繞中心工作，發揮黨組織的戰斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐__建設的各項工作中去，充分發揮黨組織的____作用和戰斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結合學習型黨組織創建活動，組織廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，特別要系統地學習科學發展觀，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。黨組織在安排布署工作的時侯，要把黨建工作與經濟和業務工作結合起來，層層落實工作責任，注重發揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強基層組織建設。以創先爭優活動為契機推動“黨建網聯工程”的實施，發揮網格優勢，創新組織設置，加大在非公有制經濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現黨組織和黨的工作“全覆蓋”。
(二)立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。一是要繼續抓好基層黨組織班子建設，以基層黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領導班子，切實加強基層黨務培訓，不斷提高支委會的整體素質和領導水平，切實提高社區、農村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調動他們干事創業的熱情，把基層黨組織班子建設成為堅強領導集體。二是要著力發展集體經濟。要結合實際，找準突破點，依托現有的經濟條件和優勢，做活工農結合文章，拉長產業鏈;通過廣泛招商用活外來資源，盤活閑置資源，拉動項目建設;利用自然條件優勢，構建集旅游觀光、購物消費、娛樂休閑為一體的產業帶，帶動旅游沿線村的經濟發展;三是抓好活動陣地建設。要加大區財政投入力度，同時積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區活動場所問題，改善社區辦公條件。同時，要落實黨組織活動經費，建立黨建活動經費列入財政預算的新機制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。
(三)著眼發展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統教育手段與現代信息技術手段相結合的方式，通過組織培訓、示范點建設、大學生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風。一是要加強思想建設，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，在市場經濟的摔打中增長知識和才干;二是要加強作風建設，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞;三是要加強能力建設，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，對黨員干部進行政策法規、市場營銷、現代技術、產業調整等方面的培訓教育，培養他們適應和駕馭市場經濟的能力;有計劃地組織黨員干部外出參觀考察，實地培訓，現場學習，培養開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領。
(四)創新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監督。一是加強學習培訓，提高綜合素質。充分利用基層黨校、遠程教育、網絡媒體等教育教學資源，組織黨員進行市場經濟知識、科學技術知識的學習和就業技能的培訓，提高黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。二是加大發展力度，充實后備力量。在保證質量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業生、外出務工人員、大學生村(社區)干部中的優秀青年的教育和引導，把優秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創新教育、管理和監督的方式方法。在教育內容上，要把學習文件、了解上級精神與學現代知識、學業務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力;在教育時間上，原則上要保證每月一次，但可以根據工作需要統籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監督和群眾的有效監督之下，引導黨員樹立良好形象。特別是對接收的改制企業黨員，要進一步理順組織關系，按黨員居住地、工作單位為準，及時合理接轉組織關系，解決人戶分離問題;要創新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創業培訓、實用技能培訓、開發公益崗位等，為下崗失業黨員實現再就業創造條件，讓他們切實感受到黨組織的溫暖，增強認同感、歸屬感、責任感。
(五)健全工作制度，為全面推進黨的建設提供有力保障。進一步完善黨組織建設的領導體制和工作機制，充分發揮各級黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應有作用。一是建立和完善黨建目標責任制考核機制，以區委創先爭優活動領導小組且制定的《創建“五型”黨組織量化考核細則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動考核細則》為參考依據，將黨建工作考核與各單位中心工作相結合，進一步細化工作任務，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運行機制，通過健全完善以黨建聯席會為主的協調機制、以農村“四議兩公開”工作法和社區“三議兩公開一監督”的決策機制、以黨務公開、村(居)務公開和財務公開的監督機制、以崗位目標承諾和黨員承諾為主的管理機制，以民主評議、結對幫扶、設崗定責、關心激勵為主的黨員發揮作用長效機制，為黨組織和黨員發揮作用搭建平臺，創造環境。三是健全完善黨內民主制度，通過建立健全黨務公開制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內民主渠道，強化黨內民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統一領導下，發揮集體智慧，推動各項工作順利開展。
