新農村發展調研報告怎么寫
一、引言
1. 描述新農村發展的背景和重要性,如國家政策、農村經濟轉型等。
2. 提出研究目的,例如了解新農村建設的現狀、挑戰及發展趨勢。
二、方法
3. 說明調研的方式,如實地考察、問卷調查、訪談等。
4. 描述樣本選擇標準和數據收集過程。
三、現狀分析
5. 概述新農村的基礎設施建設,如道路、水電、教育、醫療等。
6. 分析農業現代化水平,包括種植技術、機械化程度、農產品加工等。
7. 探討農民生活水平和收入狀況,包括就業情況、社會保障等。
8. 提及農村社區建設,如文化活動、環境衛生等。
四、問題與挑戰
9. 描述存在的問題,如城鄉差距、資源分配不均、環境保護等。
10. 分析面臨的挑戰,如人口老齡化、農業人才流失、農村金融服務不足等。
五、案例研究
11. 選取一兩個具有代表性的村莊,詳細描述其發展模式和經驗教訓。
六、發展趨勢與建議
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2. 闡述新農村未來的發展趨勢,如綠色發展、數字化農業等。
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3. 提出針對性的政策建議,如優化資源配置、加強農村金融服務、提升農民技能等。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在新時代背景下,我國農村正經歷著從傳統到現代的深刻轉變。新農村建設作為國家發展戰略的重要組成部分,旨在提升農村綜合生產力,改善農民生活質量,實現城鄉協調發展。本報告通過對多地農村的實地調研,旨在揭示新農村發展的現狀、問題,并探索未來的發展路徑。
結尾:
新農村建設是一項長期而艱巨的任務,需要政府、社會和農民共同努力。通過科學規劃、精準施策,我們有信心逐步解決當前面臨的問題,推動農村全面振興。未來,我們期待看到一個更加繁榮、和諧的新農村,它將以現代化的農業生產、宜居的生活環境和豐富的社區文化,成為我國經濟社會發展的一道亮麗風景線。
新農村發展調研報告范文
第一篇 新農村發展調研報告11300字
為了進一步深化思想政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想概論》課教學的針對性和時效性,對教學環節、教學方式進行改革。本人特對浦江縣飛輪村的新農村建設進行調研, 在下著眼于飛輪村新農村建設的具體情況作此報告,報告涉及新農村政策與稅費改革政策,新農村經濟建設,農村社會保障問題,農村基礎教育與農業科技文化,城鎮化建設,農村醫療衛生等內容。
一、飛輪村自然狀況與經濟發展現狀
飛輪村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?,F有人口2000人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,飛輪村堅持以生產發展為中心,以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點,以村鎮規劃為突破點,以村屯整治的四清四改為切入點,以培養新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。
村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米、,在養殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發展,圍繞本地獨特優勢,大力發展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創業的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規劃,加強引導管理,為農民娛樂的文化廣場已成雛型。 飛輪村已經有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝,最近幾年,村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮的示范村。據村民反映,我們村生產的各類珠子享譽全省,僅此一項每年也可為村民增加許多收入。可以說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報,而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興,但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主,并沒有形成規模性生產,這又在一定程度上阻礙了該村的經濟發展。而這也是一些經濟強村在發展到一定階段后經常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發現,現在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益,這一切不得不引起我們的注意,因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視,因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段, 我們還有很長的路要走。
二、飛輪村基本情況和民主建設現狀
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,飛輪村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況
飛輪村現有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。2024年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況:飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F__村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1424進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況
村兩委班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三.飛輪村社會主義新農村的目的及意義
(一)新農村建設目的
長期以來,農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐,則基礎牢;農村穩,則社會安;農民富,則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現可持續發展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。
為此,中央審時度勢,在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策,為今后我國農村勾畫出了生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新藍圖。 社會主義新農村是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面:一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段,提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫療,使農民享受基本的公共衛生服務;要加強農村養老和貧困戶的社會保障;要統籌城鄉就業,為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉村建設事業。 具體而言,所謂新農村包括個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義新農村的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合節約型社會的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現代農村共享信息文明;生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征;使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。 因此,飛輪村要想發展就必須進行新農村建設。
(二)新農村建設意義
1.建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決三農問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
2.建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發展為重、發展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐,不斷縮小城鄉差距,從而實現農村社會由溫飽到小康.
四、建設新農村存在的問題
(一)經濟建設發展緩慢,物質基礎較為薄弱
簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業產業化滯后,特色農業規模農業形成不了優勢,產業缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一,缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品,更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。
(二)農村基礎教育不夠全面
農村的教育現狀是適齡兒童入學率低、失學率高、教育狀況落后,甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現象,其負面影響是深遠的。 村名腦中墨水還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰??茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展,制約著村民的錢袋子。最近幾年,有科學員下鄉講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)水源問題亟待解決
村中至今為安上自來水。水是農業發展的命脈,像我們村這種以農業生產為主的村莊,水源問題更是處在至關重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流,農田灌溉要通過好幾級調水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認為制約本村發展的最大因素是水源,但對此卻無可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數村民強烈要求村中安上自來水,解決吃水不便。
(四)對農民的思想教育薄弱
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導,缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農民進行經常的教育。
(五)新農村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優越性,但由于受財力、物力、人力等原因影響,這項工作還沒有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒有調動群眾參與的熱情,還沒有讓全體群眾動員起來。
(六)精神文明和鄉村文化建設有待于提高
由于各方面的原因,農村的社會治安還存在諸多問題,偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調,賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味,有很多村民為了解悶,農閑時節就聚在一起打麻將,頂牛等,這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的親睞
(七)農村醫療事業建設優待于加強
農村基本醫療服務體系不完善,農民群眾還存在看病貴的問題,交通不便的山區農民甚至存在看病難的問題。
(八)對新農村建設欠缺理解
部分黨員干部對新農村建設的認識不高,加快發展的緊迫感和責任感不強,等、靠、要的思想嚴重。 農民群眾的整體生產水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農業產業化建設起點較低,農業龍頭企業規模不大,帶動能力不強,各類專業協會工作運轉困難。
五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲
調研主要采用實地考察,理論聯系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中,村民就對制約我村發展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉親父老發表的對于改變本村發展現狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
農村的發展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年___國務院不斷出臺一系列有利于農村發展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養殖補貼,農村醫療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續關注農村,關注居民,將現已出臺的關于農村的政策不斷加以修養,同時根據時勢出臺新的有利于農村發展的政策。
(一)發展農特產品,擴大農特產品的生產規模,進行農特產品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發展農特產品的生產,只是因為生產規模較少,這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說:種植太少了,成不了規模,人家不愿來收,還往下壓價。村中領導干部應號召發展農特產品的種植、生產,形成生產規模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
(二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著先富帶動后富的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了九月九農貿會元宵大型農貿會,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三) 完善水里灌溉系統,擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統,擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發展,村民為了增收、創收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續發揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識
在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩產、高產的目的地。
(五)豐富農民文化生活,增強農民鄉村生活情趣
自從電視普及以來,農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示:現在生活很乏味,電視節目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節,大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
六、新農村建設主要思路
(一)認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神
按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統一規劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,黨員先鋒模范作用切實體現,村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩步增長,村級集體經濟發展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序,使社區成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。
(二)解放思想,與時俱進,創新發展思路,抓住關鍵,凝聚力量,優化發展環境
積極推進農業信息化,產業化進程,優化產業結構,改善農村基礎條件,提高農村可持續發展能力。農業形成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上,大力發展高效和經濟作物和畜牧業,形成村有品牌,有特色的農業示范基地。
(三)要加快發展農村農育事業,實現城鄉教育均衡發展
切實抓緊抓好普九工作,大力普及高中階段教育,統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度,組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教,不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度,避免學生因家庭貧困而失學。
(四)加強理論教育,提高思想素質
把社會主義新農村建設、社會主義榮辱觀宣傳等內容作為對農民教育的主要內容,努力使農民從思想上提高對建設社會主義新農村的認識。將農村中的兩部分人一部分是中考和高考落榜生,另一部分是農村中那些思想素質較好、頭腦靈活的人發動起來,作為農村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開展科普活動。科普活動是提高農民思想文化素質的有效途徑。村委會要加強農村科普宣傳教育,策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動,提高思想素質。
(五)加大宣傳力度,提高廣播的覆蓋區域
通過群眾喜聞樂見,易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創新思路,豐富宣傳手段。把先進性教育活動、主要任務、基本要求,印在日歷上,送到田間地頭,送到每戶村民手中,貼到農戶墻上。向全村群眾進行廣泛宣傳,使廣大村民看得見,記得住。力爭做到先進性教育活動戶戶知曉,深入民心。
(六)加強風尚引導,提高文明素質
搞紅文化廣場,豐富農民業余文化生活,加強農村生活風尚的引導,幫助農民形成良好的生活習慣,提升文明素質。大力推行農村政治生活的公開化與民主化,使信息暢通。在農村組織開展多種形式的文化活動,用正確的思想觀念抵制各種錯誤的思想傾向,提高人民群眾建設社會主義的積極性和遵紀守法的自覺性。引導農民樹立新風,破除陋習,遠離迷信,自覺養成科學、健康、文明的生活方式
(七)要積極探索建立農村社會保障體系,創新衛生支農和扶貧機制,加快形新型農村合作醫療保障制度
全面完成社區醫療衛生站建設工作,引導、扶持農民加入新型農村合作醫療組織,在定點上要充分考慮地理位置遠近,人口多少而科學確定鄉村醫療機構。各定點醫療機構要保證合理用藥和價格合理性,增加可報銷支出。要建立健全和完善的患者檔案,方便參合農民的報銷結算。加強基層鄉村醫療人員的培訓,提高醫療技術水平。健全合作醫療各項監督機制,增加財政透明度,確保取信于民。從根本上解決失地農民的生存、發展和老有所養問題。切實為農民健康生活奠定基礎。
(八)加強領導、強化協調,精心組織、周密安排
要切實發揮好黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區)干部群眾主動參與的領導體制和工作機制,確保新農村建設各項措施落到實處,真正把新農村建設抓出成效。結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展,把新農村建設與平安村(社區)創建等工作結合起來,不斷改善村民的生產條件和居住環境,促進農村生產生活水平的提高,真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。
(九)扎實抓好三個工程
即抓好班子工程,建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的兩委班子,不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力,為新農村建設提供堅強的組織保障;抓好載體工程,找準工作的切入點,推動新農村建設深入開展;抓好保障工程,引導、支持村(社區)大力發展村級集體經濟,以集體經濟為支撐,不斷加大投入,推進文明村、富裕村、和諧村建設進程,加快四化建設力度,進一步改善村民的生產生活條件,讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。
七、新農村建設成功原因
(一)推進社會主義新農村建設,必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農村建設中,飛輪村注重加強農村基層黨組織建設,深入開展農村三級聯創、無職黨員設崗定職、黨支部和農戶結對幫扶等活動,組織開展農村黨員干部現代遠程教育,進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設,進一步搞好村務、財務和黨務三公開,切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
因此,建設社會主義新農村,必須培養一支創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍,應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養對象,提高他們在群眾中的影響力,有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政能力以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的能力。
(二)推進社會主義新農村建設,必須著力形成統籌城鄉發展的新格局,進一步縮小城鄉差距。
飛輪村地處浦江縣北部,原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求,是社會主義新農村建設的需要。
飛輪村新農村建設的實踐證明,要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處,要根據農村的實際情況,當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給,主要包括:加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設,加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時,各級政府還應通過制定發展規劃,確定產業政策,運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉發展,逐步實現城鄉一體的新格局。
(三)推進社會主義新農村建設,必須切實提高農村綜合生產能力,改善農村勞動力轉移就業環境。
農村經濟發展是建設新農村的物質基礎。發展農村經濟,必須以農民增收為核心。飛輪村在新農村建設以前,其他農村一樣,祖祖輩輩以農業為主。改革開放以后,盡管村里出現了幾個經商辦廠的先富一族,但農村絕大部分農民仍然過著日出而作、日落而息、頭朝黃土背著天的典型農民生活。新農村建設后,隨著交通環境和村容村貌的不斷改善,吸收了一批經商辦廠能人回村投資興辦產業。村兩委借助政府平臺,利用各種渠道和手段,開展多層次、多形式、多元化的職業教育和技能培訓,提高農民的組織化程度,為社會主義新農村建設造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質和勞務技能。目前,該村共有工廠3家,不僅解決了村里所有勞動力的就業問題,還解決了周邊農村的就業困難。現在該村的外來人口已超過本村人口的2倍,2024年村人均純收入達6000元。
飛輪村的經驗證明,發展農村經濟并努力提高農業綜合生產能力的同時,要發揮優勢,加快培植新的優勢產業,不斷改善農村勞動力轉移的就業環境,進一步加快農村勞動力轉移步伐,從根本上解決農民收入增長緩慢的困擾,為工業化、城鎮化發展創造良好的基礎。
(四)推進社會主義新農村建設,必須珍惜山水自然環境,力求保持地方原有特色。
飛輪村村在新農村建設中,充分考慮到了村莊地勢、民居的布局、自然資源的保護和公共設施的配套等因素,因地制宜,進行了以小五化為重點的村莊整治工程,有效地保護了村莊原有的自然生態環境,使人與環境得到和諧共存。
我國農村幅員遼闊、民族眾多、文化差異也頗大,每個村都有自己的文化淵源,都有自己的歷史遺產,都有自己豐富的精神內涵,其中都蘊含著許多科學的、藝術的和歷史的信息,是祖先留下的不可估量的財富、不可再生的資源。新農村建設姓農,不姓城。如果一味貪大求洋,實施整拆整建,不僅耗資巨大,也給村集體經濟和農戶增加了巨大的包袱,而且還嚴重破壞了生態環境,在農村中形成了新的水泥森林。
因此,建設社會主義新農村要突出鄉村建設、地方特色和民族特色,保護有歷史文化價值的古村落和古民宅,只有立足現有基礎進行房屋和設施改造,在有效保護地方特色基礎上建設新農村,才能稱得上是在繼承中創新、在創建中發展。
(五)推進社會主義新農村建設,必須堅持可持續發展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農村建設是一項只有資金投入,沒有或很少有經濟回報的工程,而且投入資金的數額較大。一個村要完成小五化、污水和用電線修標準化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大,但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農村建設,主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成集體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展,采取積極措施,合理開發和利用自然資源,加強環境保護和生態建設,大力發展循環經濟,全面加快建設小康、和諧新農村的步伐,促進村經濟全面發展,走出一條符合社會主義新農村基本特征和發展方向的新路子。
(六)推進社會主義新農村建設,必須要有好的政策幫扶和激勵機制。
在社會主義新農村建設過程中,各級政府都出臺了相應的補助政策和激勵機制,加大財政轉移支付力度,如浦江縣財政每年都要拿出上千萬元資金用于補助新農村建設,各鎮街也出臺了相應的補助政策。
飛輪村雖然集體經濟比較薄弱,但該村兩委干部能充分抓住各級政府出臺的各項補助政策和激勵機制,率先在全市開展以村莊環境整治為主的新農村建設,成為我市第一批全面建設小康示范村、浙江省級綠化示范村等,得到省、市、鎮各級獎勵補助近十幾萬元。村級財政支出還不足5萬元,就把農村建設成為規劃科學、環境整潔、設施配套、管理民主、生活舒適的農村新社區。
因此,建設社會主義新農村要充分發揮各級財政投入的主導作用和市場機制對資源配置的基礎性作用,充分利用我市經濟發達、社會資本充裕、民營企業多的有利條件,鼓勵社會各類組織、企業家和社會知名人士支持新農村建設,廣泛開展村企結對建設活動,引導社會各方面力量,增加對新農村建設的投入,大大減少村集體經濟負擔。
八、飛輪村新農村建設取得的經驗
一是不斷創新領導方式,充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證,是抓好新農村建設的重要保障。
二是不斷調整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發揮資源優勢,組建龍頭企業,拉動社區經濟社會發展,確保新農村建設穩步推進,促進集體經濟健康、協調、可持續發展,是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設,增強兩委班子的凝聚力、戰斗力、創造力,始終把解決有人辦事作為解決有錢辦事的前提條件,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到三村四化建設中,發展壯大集體經濟,努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量,是抓好新農村建設的決定因素。
四是不斷創造良好的外部環境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。
九、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創的 走向社會 ,深入民眾光榮傳統的延續,是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現,是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
(一)大學生社會實踐,有利于了解國情
單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會,深入農村,了解占全國農民的現狀,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。
(二)大學生社會實踐,有利于體察民情
走出象牙塔,融入農民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐,有利于自身成長。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學習中實踐,在實踐中學習,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。在實踐中 ,大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力,為以后建設祖國奠定了基礎 。
其實,在調查中我們發現,農村真的很需要高素質的人才去建設,需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發人的潛力。
農村在召喚著我們當代大學生,農村也同樣期待我們為它的發展做貢獻,加入到農村的建設中來吧!新農村建設就像一顆花,需要不斷的滋養,只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。
在新農村建設的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
第二篇 農村中小企業發展調研報告3000字
農村中小企業發展調研報告
市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發展定位,提出更加突出保護生態環境,更加突出發展實體經濟兩大舉措,全力打造良好生態的新高地、實體經濟的新高地。工業和民營經濟是實體經濟的主體,同樣也是解決“三農”問題的重要途徑,民營企業特別是農村中小企業的發展力度決定了農村的工業化程度,而農村的工業化程度決定了農民的富裕程度。在農村地區,一個蓬勃發展的民營企業,往往會帶活一方經濟:農產品附加值提高,農民收入穩定增長,農村面貌發生重大變化。在“以工促農、以城帶鄉”破解“三農”難題的過程中,農村中小企業可以大有作為。
一、發展農村中小企業對新農村建設的重要作用
農村中小企業作為建設社會主義新農村的發動機和源動力,主要表現在以下幾方面:(1)農村中小企業是農民增收和就業的重要渠道,對于維系城鄉社會的穩定,可以發揮獨特作用;(2)農村中小企業是縣域經濟的重要載體,也是地方財政增收的重要來源;(3)農村中小企業是推進農村工業化和城鎮化的重要力量,也是協調城鄉、銜接工農的重要橋梁和紐帶;(4)發展農村中小企業,不僅可以為新農村建設提供重要的產業支撐,還可以對農村生產方式、生活方式的轉變產生深刻影響。
二、我市農村中小企業發展面臨的主要問題
(一)企業規模偏小,經營管理水平偏低
由于歷史的原因,我市工業基礎比較薄弱,企業規模總體偏小,并且農村企業大都實行傳統的家族式生產經營管理模式,沒有建立起真正的現代企業制度,導致了目前我市農村中小企業管理水平偏低、企業競爭力不強。
(二)資源要素緊缺,生產經營成本上升
一是企業融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響,中小企業銀行借貸利率普遍上漲,使中小企業生產收益用于支付銀行借貸利息的比例加大,壓縮了企業生產經營利潤。由于目前我市許多農村中小企業主仍以個體戶的觀念經營企業,造成企業財務不規范、資產不明晰現象普遍,使金融機構對貸款企業的財務狀況及負債能力等難以作出真實的判斷,從而增加了中小企業的融資難度。二是勞動力成本上升。由于農村企業所處地理位置一般遠離城區,受交通不便、休閑娛樂及公共服務設施不成熟等因素影響,農村中小企業普遍面臨招工難題,勞動力成本的上升也制約了企業利潤率的上升。
(三)創新基礎薄弱,企業同質化現象嚴重
我市大部分村級企業創新基礎不夠扎實,大多數中小企業層次低、利潤少,研發創新意識不強,而且缺乏具有研發能力的人才,缺乏能夠把握技術創新方向的企業家,有些行業的規模以上企業還存在著“一個產品打天下、一個高工當骨干”的局面。同時,我市從事制造業的中小企業產業集中度不斷提高,目前已基本形成了區域塊狀經濟。這種塊狀經濟屬于典型的橫向專業一體化,是以眾多生產或經營同類型、同檔次、同環節產品的不同企業在同一個區域聚集所形成的專業化產業區和專業化市場區,競爭主要靠低成本優勢,還處于產品加工向產業創新轉型的階段。
三、進一步促進農村中小企業發展的對策建議
(一)完善中小企業法制建設,加大農村創業扶持力度
為保證農村中小企業進一步發展,要加快中小企業法律法規建設,針對《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》要求,制定相應的配套政策和措施,加強中小企業法律保障機制建設。要適當降低對于農村中小企業的市場準入限制,徹底清理市場準入障礙,營造公平競爭的環境。要建立一個有效的創業激勵機制,促進農村中小企業的創立和壯大。第一,各縣(市、區)要立足本地資源稟賦及競爭優勢,創新工作思路,制定有利于農民創業的優惠政策,在審批、用地、融資、稅收等方面給予農村中小企業以優惠。第二,加強創業者培訓教育。要在縣(市、區)、鎮成立創業培訓輔導機構,為創業者提供創業信息、創業策劃、創業輔導、管理咨詢、技術服務等創業培訓服務。第三,建立創業孵化體系。加快農村中小企業創業孵化基地建設,為農村中小企業創業者提供廠房、水電、融資,以及原材料獲取和產品銷售等服務。
(二)加快發展方式轉變,優化產業結構
我國“十二五”規劃綱要提出,要促進中小企業發展方式的轉變。第一,改造提升傳統產業。加大對農村中小企業研發的支持力度,通過設立科研開發基金、建立農村中小企業科技服務開發中心等方式,推進農村中小企業進行自主創新,采用先進適用技術改造提升傳統產業,促進傳統產業高新技術化,從國際產業鏈中的下游向中上游發展,不斷提高產品檔次,增加產品附加值。第二,鼓勵有實力的農村中小企業在生物醫藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節能環保等戰略性新興產業中尋找新的發展機遇,由模仿競爭向創新競爭轉變,提升競爭力和抗風險能力,增強可持續發展能力。
(三)擴大金融與財稅支持,拓寬農村中小企業融資渠道
資金是農村中小企業發展的基礎保證。積極推動政、銀、企、保四方合作,推動建立以政策性資金為引導,商業性銀行資金為主體,擔保體系和信用環境為保障,各種股權和債權融資方式充分發育,多元化、多層次的中小企業融資服務體系。要鼓勵商業銀行擴大對農村中小企業的貸款,建立和完善中小企業信用擔保體系,加大對農村中小企業的擔保力度。加強中小企業信用征集、評價體系建設,切實解決銀企之間信息不對稱的問題,為商業銀行加大授信額度創造條件。鼓勵商業銀行開展針對農村中小企業的金融品種和服務創新,支持有條件的企業設立專門針對農村中小企業的民間創業投資公司,拓寬農村中小企業融資渠道。
(四)加速生產要素的合理配置與流動,推進農村中小企業集聚發展
產業集群為企業發展提供了一種新型產業組織形式,這種組織既可以克服由于單個企業規模擴張而產生的企業內部組織成本過大、對市場反應剛性等規模不經濟,又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費用。集群內企業的創新競爭,以及相互學習和借鑒,推動了產業的技術創新與升級。各地政府應依據工業化和城鎮化的基本規律,重點發展一批輻射能力強、發展潛力大的小城鎮。立足于小城鎮的特色資源,建立具有一定規模的農村中小企業園區,吸引農村中小企業入駐,形成農村中小企業之間的專業化分工協作關系,以更好的集約利用資源、凝聚創新要素,實現規模經濟、范圍經濟和外部經濟,形成工業化與城鎮化協調互動的發展格局。鼓勵大企業將關聯的中小企業納入整體發展體系之中,立足于本地產業優勢,培育和發展一批專業化水平高、配套能力強、產品特色明顯的中小企業,使農村中小企業與周邊城市的大企業形成分工協作關系。
(五)建立和完善農村中小企業社會化服務體系,打造優良的創業和發展環境
為促進農村中小企業的成長,要加快生產型、技術型、社會型三大服務平臺建設。第一,加強中小企業服務機構網絡建設。由各縣(市、區)政府搭建中小企業公共服務平臺,盡快形成覆蓋農村的中小企業公共服務體系,為農村中小企業提供有效的公共服務,為農村中小企業提供企業創建及發展的全方位服務。第二,加快建立健全行業性中小企業協會。發揮行業協會的平臺作用,加強服務功能,形成政府扶持中介、中介服務企業的機制。第三,加快推進信息服務平臺建設。建立電子商務服務平臺,通過電子商務網站,進行網上采購、洽談、銷售和提供售后服務。以電子商務支持農村中小企業加速企業轉型和產業升級。建立資源共享、統一協調的農村中小企業信息服務網絡體系。運用信息化手段,加快建立完善中小企業預警監測網,為準確把握企業運行形勢和科學決策提供依據。
第三篇 推進農村城鎮化建設發展調研報告4000字
小城鎮是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務等為特征的地域系統。黨指出,要“走中國特色城鎮化道路,按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中城市和小城鎮協調發展”。建設小城鎮、發展小城鎮、經營小城鎮是實踐科學發展觀的重要內容,落實省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”有效途徑,統籌城鄉發展的橋梁和紐帶,全面建設小康社會的戰略舉措。在新的歷史時期,必須把發展小城鎮作為帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略抓緊抓實抓好。
一、對巴中小城鎮建設的現狀分析
建區設市十六年來,由于各級黨委、政府的高度重視,全市上下的共同努力,小城鎮建設得到了長足發展,對經濟社會進步起到了重要作用。
(一)小城鎮規模不斷擴大。到底,全市有個鄉集鎮,61個建制鎮,其中重點鎮5個,省級試點鎮48個,縣城以下鄉鎮建成區面積達到198平方公里,鄉鎮平均建成區1.1平方公里、人口3000余人,平均66平方公里分布著一個小城鎮。恩陽鎮建成區面積3.5平方公里,城鎮常住人口4.5萬人,是全國重點小城鎮。清江鎮近幾年來城鎮房屋建筑面積以每年5—10萬平方米,人口以年均500戶、人的速度增長。
(二)城鎮化水平明顯提高。通過抓小城鎮的規劃、建設、功能完善,小城鎮成為人口、經濟、社會等資源的重要集聚點,成為農村經濟發展的重要支撐點,成為農村公共服務的重要輻射點,成為農村和城市的重要結合點。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用,對產業發展起到了帶動作用,對農村人口的轉移起到了吸納作用。農村城鎮化進程加快,對農村的輻射帶動作用增強。全市小城鎮常住人口達到65萬人,城鎮化率達到27.1%。比如,樂壩鎮總人口7680人,城鎮人口達到6100人,城鎮化率達到80%。白衣鎮十年來鎮區面積擴大8倍,城鎮人口增加6倍,達到1.2萬人,占總人口的35%。
(三)基礎和服務設施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎設施,市場等服務設施建設步伐明顯加快。到底,全市鄉鎮建成主要交通公路232條,里程1208公里;建成區道路硬化率達到70%;鄉鎮通電率100%;60個鄉鎮建有集中供水廠(站);所有建制鄉鎮開通固定電話、移動電話,60%的鄉鎮開通網絡;建成了一批綜合農貿市場、專業市場、經營超市,促進了物流的初步形成;恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現天然氣管道集中供氣;地處深山的空山鄉實現了“五通”。
(四)鎮域經濟發展步伐加快。小城鎮的發展,促進了鎮域經濟的加快增長,特別是建制鎮經濟增長速度明顯高于其他鄉集鎮。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿型、商貿型、農產品加工型小城鎮。據不完全統計,全市小城鎮實現國內生產總值19.24億元,其中二產業6.47億元,三產業10.63億元。如,樂壩建鎮十五年來,堅持以工業、商貿為主導,去年底工業產值超過1億元,占gdp的80%以上,三次產業比重為4:43:53,提供稅收超過萬元。涪陽鎮興辦12家超市,新建1萬平方米綜合商品交易樓,吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商,個體戶達到250戶,帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產業發展。
(五)歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮具有厚重的歷史文化、紅軍文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山(桃園)、得勝等鎮具有光榮的紅色歷史,深厚的紅色文化。白衣古鎮以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮以紅軍文化、特色民居遠近聞名,是中國歷史文化名鎮,四川省十大古鎮。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮;清江、曾口、涪陽、鐵佛等21個鎮被省政府命名為文明村鎮。
盡管小城鎮建設取得了長足進步,為經濟社會發展做出了重要貢獻,但在建設中還存在著一些不容忽視的問題和困難。
一是規劃明顯滯后。城鎮的土地利用總體規劃、建設規劃滯后于建設發展的需求。全市小城鎮總體規劃修編率僅為27%,絕大部分小城鎮沒有控制性詳規,更沒有小區規劃。已有的小城鎮規劃大多是上世紀九十年代的,總體布局與發展存在一定的盲目性。小城鎮規模偏小,90%的建制鎮建成區面積不足3平方公里,其他鄉集鎮不足1平方公里,大多停留在農村居民點的層次上,輻射帶動能力弱。城鎮建設缺乏特色風貌,缺乏文化內涵,缺乏城鎮品味,基本上是一條水泥路、一排卷簾門,“千鎮一面”的火柴盒式建筑,沒有形成自己的風格特色。
二是基礎設施不完善不配套。由于自身財力薄弱,多元投入機制尚未建立,相關配套政策不到位,投入明顯不足。一方面,鄉鎮政府性債務沉重。據對恩陽、清江、曾口、白衣、元山、駟馬、諾水河、廣納、涪陽、樂壩、大河、光霧山12個小城鎮的調查,除涪陽已消化全部債務外,其余11個鎮政府性債務達到1.25億元,最少本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 的樂壩鎮為140萬元,的駟馬、恩陽達到2200萬元,平均達到1000萬元以上。制約了城鎮規模的擴大,城鎮功能的完善。另一方面,路、水、氣、管網等基礎設施和公建設施不配套。沿公路建設的鄉鎮,公路與街道功能不清,以路代街、以街代市現象突出;多數鄉鎮未實現雨污分流,未集中進行污水處理和垃圾收集;管網建設嚴重滯后;文化、體育等公共設施
缺乏;燃氣普及率僅為0.1%。
三是缺乏產業支撐。城鎮經濟總體效益不高,產業發展普遍存在產業規模小、鏈條短、水平低的狀況,產業支撐能力弱。不足以刺激基礎設施的快速改善和促進生產要素向城鎮的有效積聚,城鎮的輻射和帶動能力弱,二元結構特征明顯。同時,由于自然和歷史的原因,對外交流合作有限,對外開放的水平低,仍處于封閉半封閉狀態,對生產要素的吸引力不強,借力、借勢、借資金、借技術發展尚未真正起步。
四是集鎮管理水平不高。城鎮管理體制機制不適應發展的需求,政府主管部門調控能力較弱。規劃應有的指導性、權威性和強制性作用發揮得不夠,隨意性明顯,重建輕管的現象比較突出。小城鎮違法建設屢禁不止,臟、亂、差現象較為普遍,監督管理和執法力度有待進一步提高。
二、準確把握小城鎮建設在城鄉統籌中的功能定位
城鎮化直接體現著一個地區經濟和社會發展水平,是社會發展到一定時期不可逾越的階段。發展小城鎮是統籌城鄉發展,解決城鄉二元結構,促進城鄉一體化的主要途徑。在推進農村城鎮化、工業化、農業產業化中具有無可替代的重要作用。我們必須充分認識其重要性,增強發展的緊迫感。
(一)發揮小城鎮的中心地位作用。小城鎮是一個行政區域的中心。位于農村之首,城市之尾,一頭連農村,一頭連城市,一頭連農戶,一頭連市場。是城市體系中的重要組成部分,與農村有著千絲萬縷的必然聯系。在該地域系統內發揮著經濟、政治、文化、社會“四位一體”的中心地位作用。小城鎮的發育程度如何,在一定程度上決定著當地經濟社會發展的水平。為此,必須作為一件大事抓緊抓好。
(二)發揮小城鎮的聚集作用。城鎮化是社會分工的發展和生產專業化的結果。當前,大中城市由于金融危機的影響、產業升級等多方面的原因,吸納農村剩余勞動力的能力減弱。而加快小城鎮建設,有利于滿足農業剩余勞動力轉移的低成本需要;有利于促進農村二、三產業的相對集中,提高農業現代化水平;有利于解決農民離土不離鄉,起到維護社會穩定和擴大內需之功效。建設小城鎮,可以聚集人流、物流、資金流、信息流,可以發展一個地方的生產,繁榮一個地方的經濟,富裕一個地方的百姓。
(三)發揮小城鎮的輻射帶動作用。小城鎮是促進城鄉統籌發展的重要載體。城市工業文明向農村擴散,離不開小城鎮,城市現代物質文明和精神文明,要以小城鎮為基地,才能盡快為分散的農民所掌握、所享受,先進的科學技術很多要通過小城鎮向農村傳播。在實踐中要充分發揮小城鎮對農業、農村、農民的帶動作用,對農村產業的輻射作用。
(四)發揮小城鎮促進對外開放的作用。擴大對外開放是農村進步的強大動力。小城鎮是農村對外開放的窗口。作為貧困地區,經濟發展起步晚、起點低、積累少,招商引資難度大,更應該加快建設農村小城鎮,充分發揮其對外開放的“窗口”作用,加快招商引資步伐。像樂壩鎮多年來重視抓小城鎮建設,促進開放開發,吸引了大量外地和當地人務工經商,興辦企業,鎮域經濟迅速發展壯大。
(五)發揮小城鎮促進科學發展的作用。要確立抓小城鎮建設就是抓發展的思想觀念。把小城鎮建設作為農村經濟社會發展的大戰略,作為體現以人為本、帶領農民致富奔小康的重要舉措,作為統籌區域、城鄉發展的有效途徑,實現人口、經濟要素的合理分布和自由流動,立足特色資源,打造產業集中區,增強小城鎮的經濟實力,促進城鄉協調發展和共同富裕。
三、加快農村小城鎮發展的對策建議
(一)堅持輿論導向。充分發揮輿論的引導作用,形成廣泛共識。加快小城鎮建設是落實市委重大發展戰略的需要,是推進農村城鎮化的需要,是推進“三農”問題解決的需要,是擴大內需、應對金融危機的需要,也是抓好城鄉環境綜合治理的需要。根據巴中實際,應堅持兩手抓。一手抓市、縣中心城市,完善功能,提升品味,增強輻射帶動能力;一手抓星羅棋布的小城鎮,堅持城鄉統籌、合理布局、政府主導、社會參與、創新體制、突出特色,把城鎮化與農村工業化、產業化有機結合起來,實現社會、經濟結構轉型,增強小城鎮的發展活力、發展后勁。
(二)堅持規劃導向。小城鎮建設必須堅持規劃先行。規劃要具有科學性、前瞻性,按照起點要高、規模適度、分步實施的要求,提高規劃水平。明確小城鎮的定位和發展方向,有所為有所不為,因地制宜、節約資源、突出特色、個性發展,體現地域特色、文化特色、生態特色,傳統建筑與現代建筑相結合,切實避免“千鎮一面”的雷同。合理確定小城鎮建設的選址、規模、標準和設施配置,把小城鎮建設成為布局合理、經濟繁榮、設施配套、功能完善、環境優美、管理有序的新型城鎮。一要搞好土地利用總體規劃,合理集約節約利用土地資源;二要搞好小城鎮建設總體規劃,包括控制性詳規、小區規劃、管理建設規劃以及基礎設施配套的規劃;三要搞好經濟社會發展規劃,將小城鎮規劃與產業布局規劃、教育規劃、區域交通規劃、歷史文化遺產保護規劃、基本農田保護規劃有機地銜接起來,更好地發揮小城鎮的基礎潛力、產業潛力。四要嚴格實行規劃控制,增強規劃的嚴肅性,保障規劃的連續性、權威性。
第四篇 某縣農村經濟發展調研報告4950字
黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題, 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求,深入貫徹落實科學發展觀,統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展,推動__縣農村經濟繼續健康發展?為此,筆者先后深入__多鄉__村等20余個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、__縣農村經濟發展現狀
__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,__縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯后,是以農業為主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來,__縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發展取得了新的成效。__年,全縣預計完成生產總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期__縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業基礎脆,農村生產、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區,山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然__年完成5000畝基本農田改造,但農業生產條件仍然較差。__年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,__縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等,也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶,人口171人,__年全村人均純收入1805元,__年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善;同時加大農業產業結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規模不大,目前的結構調整普遍局限于規模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快__縣農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路,以科學發展觀統攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標:全縣農業總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩定在10萬畝以上,糧食總產量穩定在1.5萬噸以上;畜牧業產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現代農牧業建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業更加完備,可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現有土地、草場承包關系穩定并長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新,加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入,引導金融機構擴大農牧業信貸規模,提高農牧業信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農牧業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求,加快轉變農牧業發展方式,構建現代農牧業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業增效和農牧民增收,推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用__獨特的自然優勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業和知名品牌,形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝,為農民致富開辟新財源。加快發展特色養殖業,著力打造生豬產業,大力發展圈養山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業,重點發展特早實核桃4000畝,加快發展后續產業。二是加快發展二、三產業。 在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業的發展,實現人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業科研、示范教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧)企業廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發動群眾搞好農牧業生產設施重建,盡早恢復農牧業生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩產農田,__將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規劃的基礎上,優先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現城鄉網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警,提高監測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業建設為重點,促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創新機制,努力推進城鄉公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建,重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制,實現農村公共衛生安全,鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度,推進集中供養,不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
第五篇 衛生局關于農村牧區衛生改革與發展調研情況報告1200字
一、過去一個時期農村牧區衛生衛生改革的主要做法和經驗
一是對農村牧區衛生院落實了“縣辦縣管”的管理體制,人員、業務、經費統一上劃到旗衛生局管理。
對衛生院實行了“六保一不”的管理模式,收到了一定的效果。
“六保一不”即:一是確保以病人為中心的醫療工作優質高效;二是確保預防保健等社會性衛生工作任務的落實;三是確保國有資產的保值增值;四是確保專項基金的提留;五是確保養老保險金的足額繳納;六是確保職工的最低生活保障線?!耙徊弧本褪锹毠すべY與單位經濟效益掛鉤,當月不準發生虧損。這一管理模式的實施,進一步加強了對衛生院的管理,在大部分衛生院扭轉了虧損的局面。
二是對衛生院的財務管理實行了財務管理制。各衛生院的收支單據必須經衛生局財務監理的審核后方可入帳。有效地規范了財務管理,杜絕了浪費現象。
三是對基層衛生院的藥品采購實行了統一審批管理制度。各衛生院在采購藥品前必須將品種、規格、數量、采購地點、采購價格等報送衛生局經專職人員審批后方可進行采購,從而降低了藥品采購成本,讓利于患者。
四是對合鄉并鎮后的衛生院布局進行了重新調整。重新確認了11所中心衛生院和17所衛生院。并對衛生院按重點衛生院和一般衛生院進行分類建設與管理,增強了中心衛生院的輻射帶動作用,增強了重點衛生院的基本醫療服務功能。
五是在村級衛生組織的建設與管理上,堅定不移地推行了鄉村醫療服務一體化管理,將村級衛生組織分為村衛生室和個體診所兩部分,村衛生室為非營利性醫療機構,承擔預防保健等社會性衛生工作任務,享受國家優惠政策;個體診所為營利性醫療機構。進一步規范了村級衛生組織的管理,服務質量也得到了提高。
六是前些年衛生經濟政策難以落實,衛生院通過職工集資的方式引進新型醫療設備,提高了衛生院的診療水平。
二、存在的問題
一是由于前些年衛生投入不到位,導致基層衛生院基礎設施建設欠帳較多,負債經營,拖欠職工工資現象比較嚴重。
二是衛生院人才青黃不接的現象比較突出。近8年來沒有進入大中專畢業生,亟需引進專科以上醫學院校畢業生,充實基層衛生院技術力量,需要制定吸引??埔陨袭厴I生到基層衛生院工作的優惠政策。
三是還有7所衛生院的房屋和設備沒有得到更新。有3所衛生院亟待新建業務用房XX平方米。
四是基層衛生院專業技術人才的業務素質還有待于進一步提高。
五是基層衛生院的人員編制是上世紀八十年代確定的,隨著業務的開展、事業的發展,應重新核實衛生院的人員編制。
三、意見和建議
1、進一步落實衛生事業補助政策,加大對衛生事業的投入,對衛生院的房屋建設、設備購置實行定額補助。
2、制定一整套衛生院吸引人才、留住人才的優惠政策,吸引專科以上畢業生到衛生院工作,落實工資和編制等待遇。
3、協調編制部門重新核定衛生院、中心衛生院人員編制。
4、在衛生院投入到位后,衛生院藥品實行順價銷售或零加價銷售,真正讓農牧民得到實惠。
第六篇 農村經濟發展調研報告例文4600字
農村經濟發展調研報告
農村問題是農民,農民富則農村富,農村富則國家安定。發展農村經濟是增加農民收入的主要途徑,農村經濟的發展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此,開展__鄉農村經濟調查,為發展__農村經濟提高農民收入找準工作切入點,是此次工作的目的。
__鄉基本情況
__鄉位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區余慶縣城19公里,東與白垛鄉、南與牛大場鎮相交,西與余慶縣白泥鎮毗鄰,北與鎮遠縣大地鄉、石阡縣坪山鄉接壤。__鄉懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級旅游景區杉木河上游,年平均氣溫14、9℃,年平均降雨量1080㎜,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區,高山林立、巖容發達,東北方較高,最高海拔為1869、3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉轄5個村76個村民組,110個自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農業、林業鄉。
__鄉農村經濟現狀
__鄉現有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動力5138人占總人口的63、1%,2024年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34、9%。農村經濟來源主要有畜牧養殖、外出務工、烤煙和水稻種植??緹熒a主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,2024年和2024年烤煙產值分別為108萬元、157、21萬元。水稻種植主要是西面的__村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養山養為主,西面的__村以喂養母豬和生豬為主。2024年__鄉人均純收入為1486元,2024年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經濟來源,是典型的空殼村。
此次農村經濟調查,我們從全鄉隨機抽取了112戶,占總戶數的5、4%,調查人口為508人,占總人口的6、24%。調查人口中,2024年人均現金毛收入為4881、5元,其主要經濟來源有畜牧養殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它,它們分別占毛收入的35、6%、32、64%、13、82%、5、57%、4、18%、8、6%。2024年人均支出為3744、1元,其主要支出對象為生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫療、教育,它們分別占支出的32、97%、18、86%、14、51%、10、88%、8、62%、7、03%、7%。2024年人均糧食產量為637、7公斤。
調查發現
一、__鄉農村經濟基礎薄弱,農村經濟來源單一,收入不穩定。由于畜牧養殖和外出打工分別占農民人均現金毛收入的35、6%、32、64%,一但畜牧養殖業和外出務工出現問題,就會直接影響當年農民的現金收入。如2024年受國際金融和豬流感事件的影響,__鄉生豬出欄價格從2024年的8元/斤降至2024年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從2024年的18元/斤降至2024年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產成本并沒有下降,因此養殖戶2024年上半年養殖越多虧損越大,部分養殖戶不得不放棄養殖外出務工,留下來的也不得不大量削減養殖數量,只保留部分母豬。外出務工收入2024年上半年呈下降趨勢。據49、1%的外出務工家庭反映,外出務工子女2024年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜_病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜_病死亡是導致家庭反貧的主要因素,占調查戶的8、9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調查戶的5、4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,占調查戶的2、7%。
三、農村農業基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業水利等基礎設施建設投入,占調查人口的11、6%。2024年至2024年上半年,__鄉新建成的水利溝渠共計5、8千米,目前__鄉農田水利溝渠待建和需維修的仍有175、5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業,仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉5個村基本實現了通村公路,但路況差,目前連五級鄉村公路標準都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉村公路
就要花1、5小時才能走完,2024年到2024年上半年沒有整個鄉村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度,占調查人數的34%。目前,__鄉有在冊一戶一技能人數為592人,占總人口的7、3%,但多是以普通農業生產技術為主,如生豬養殖戶中,真正掌握先進生豬養殖生產管理技術且能長期發展并賺錢不足10戶,而大多數仍是傳統養殖模式,不善于學習和接受別人先進的養殖模式,一但生豬價格出現較大波動,生產就出現虧本。
六、鄉鎮農技部門人才嚴重缺乏,沒有發揮應有的技術指導作用。2024年__鄉畜牧獸醫站、農業技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止2024年上半年,三個站在冊人數為零。__鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產,先進農業技術、畜牧業技術得不到推廣利用,農業、畜牧業技術服務落后嚴重制約__鄉農村經濟發展。
七、鄉鎮在農業產業結構調整上投入不足,養殖協會沒有發揮作用。__是以保護青山綠水,發展畜牧養殖和生態農業為目標,以開發森林探險游觀光游為思路的鄉鎮。在上世紀八九十年代,__鄉林業收入占全鄉財政收入的30%以上,林業收入占農民家庭收入的60%以上。2001年__鄉全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標減少數量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發展畜牧業,如何搞特色養殖、種植,創建生態農業,使農民從農業結構調整中重新得到穩定的收入,本世紀以來幾屆鄉黨委、政府以資金扶持少數養殖戶,組織部分養殖戶學習培訓先進養殖技術,積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務,為畜牧業的發展起到了一定的推動作用,但由于鄉政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業養殖發展、生態農業的創建投入上也是杯水車薪。2024至2024年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶,__鄉在畜牧養殖業投入上共投入了33、9萬元,主要用于改善養殖戶的圈舍和購買優良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養殖業的直接投入,2024年也沒有這方面的資金,且在特種養殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。__鄉現有養豬協會一個,但多年來協會沒有后續資金投入,協會會員沒有開展活動,整個協會沒有在市場經濟中發揮作用,形同虛設。
__鄉農村經濟發展思路
一、轉變思想觀念,用市場經濟發展觀引導農村經濟發展。思路決定出路,鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀念,用市場經濟發展需求來引導農村經濟的發展,要加強對農村市場經濟知識的學習,要抽出時間下村進行調查研究,到周圍縣市調查了解農村市場,充分利用互聯網掌握農村市場信息需求,經過分析研究后用來指導農村農業的結構調整。要充分利用現代的傳媒網絡,加強對農民教育,使其從自給自足的自然經濟發展觀轉變為市場需要什么就生產什么的市場經濟觀,為農村經濟發展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設,促進交通、通訊、信息大通暢,農產品大流通。農村基礎設施的落后,是制約農村經濟發展的最大障礙之一。了解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉項目庫的建立,做好5年或10年鄉項目建設規劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發揮了當前“一事一議”項目的作用,做到施實一個,高質量完成一個,管理好一個,使其長期發揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業的開發聯系起來,為將來旅游業發展奠定好基礎。
三、加大農業先進技術培訓力度,創建典型示范,推動農村經濟發展。提高農民農業技術水平,是其農業增產,經濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進農業先進技術人才,為農民提供技術報務;二要花錢聘請農業技術專家到鄉村,分期分批的對農民進行農業先進技術培訓;三要培養領頭雁,在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際,發展市場需求的商品。如利用__茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織,帶動農村全面富裕,鼓勵土地流轉,為農業規模化經營,產業化發展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時,政府要教育好農民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農業發展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急,渡過難關。要調動農民自身的潛力,指導其建立農民專業合作社,如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社、中藥材專業合作社等,或者是農民專業協會,讓這些農民合作組織發揮它的協作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉,一是解決土地荒蕪問題,二是為農產品的規?;a經營提供土地,真正實現農產品商品化。
五、提高農業服務水平做好農業服務,確保農村經濟長期穩定發展。一個地方農業服務水平高低直接影響其農業產業的發展壯大。作為基層政府,一要做好國家政_落實服務工作,要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現給農民,要調動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位,實施到位,使農民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場,使其最終實現農產品規模化、產業化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農產品流通、交易,要培養鄉土物流人才,發展壯大物流業,要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業。三要培養一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業專業技術隊伍,做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現代網絡技術,在互聯網上搭建一個農村農業信息服務平臺,利用廣播電視傳媒,利用現代交通樞紐將農民的農產品變成商品,將農村的自然資源變成商品,增加農民收入,發展農村經濟。
六、朝旅游業方向發展,在特種養殖、種植上下功夫。要長期保護__的青山綠水和野生生態資源,必須走旅游業和特種養殖、種植發展道路。__地處三地四縣五鄉鎮交匯處,有優越的地理環境和優勢潛力,要充分利用施秉縣北環路打通后的機遇,把__未來發展融入施秉、鎮遠、石阡、余慶旅游發展圈,逐步開發佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區連成一遍,通過發展旅游業增加農民收入,實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是__的野生自然資源特色,但現在人們仍在非法獵取,除了繼續打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現保護野生生態資源目的。
第七篇 農村社會發展調研報告2250字
此次調研,對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查,保證了數據采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在__的調研活動,但為了保證調研的可比性和普遍性,調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉,展開追加調研,為此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來,我國的三農問題受到了越來越多的人的關注。黨的十六大報告用了很大的篇幅討論了三農問題。中央農村工作會議更是將三農問題的解決提到了很高的位置,認為:農村工作是全黨工作重中之重,沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統計,目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬,這是一個多么驚人的數字?。∽优J天下,老人守 空巢。生活孤獨,缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農村留守老人的縮影啊。然而,在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們缺乏社會的關愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天,留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關注,更需要家庭子女的理解與關心??偠灾谕獯蚬さ霓r民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注,另一方面也需要子女?;丶铱纯础V挥羞@樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農民的種糧積極性得以保護,農民基本能夠解決溫飽問題,但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下,中央惠農政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況,三農問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂,但給我印象最深的是農民文化水平的低下.
首先,解決三農問題必須增加農民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業,才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會,另一方面,轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質,來適應城市里面的工作,農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內容,以至于很多農民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮,農民都不愿意外出務工,用濉溪縣一位領導的話說就是農民在有飯吃的情況下都不會外出打工,這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移,農村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農民文化水平低,農業技術很難在農村推廣,推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農村居民人均耕地較少,大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。在調研中,濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農藥等,一畝地一年的凈收入為500600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業技術時,他立即作了肯定的回答,但又說書上關于種植、養殖的都看不懂,要政府派人手把手的教是不可能的,農民太多了。第一產業作為農民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。
再次,以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中,像社會治安、最低生活保障、環境保護等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農民參與管理及創新的積極性較低,大多數人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
第八篇 xx教育局關于農村教育事業發展調研報告2400字
為進一步摸清我縣農村教育情況,促進全縣農村教育的健康持續發展,按照縣委、縣政府有關通知要求,我們多次深入基層,對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究,并制定了未來幾年我縣農村教育事業發展的遠景規劃,現將我們的調研情況匯報如下:
一、我縣農村教育的基本情況
目前,我縣共有各級各類農村學校190所,其中普通高中5所,鄉鎮初中37所,中心小學113所,完小14所,分校21所。全縣農村有高中在校生6796人,初中在校生26372人,小學在校生31339人。此外,還有各類農村幼兒園109所(含鴉鴻橋鎮兩所民辦園),在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來,我們堅持把發展教育作為推動經濟發展和社會進步的基礎工程,大力實施“科教興縣”戰略,努力使基礎教育適度超前發展。我們的主要做法是:
1、以省“普九”復查為契機,不斷改善辦學條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復查為契機,大力推進“普九”完善工程,義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達到省“普九”標準,小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發展學前教育和高中教育,努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時,我縣還大力發展高中教育和學前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升,今年我縣5所農村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學生總數的44.7%;在學前教育方面,從2002年起,我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變,三年時間共新建鄉鎮幼兒園69所,學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元,用于學前教育發展。2024年12月初,我縣接受了省檢查團的“普三”驗收,省市領導對我縣的學前教育發展給予高度評價,我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局,不斷優化教育資源,擴大辦學規模。調整農村中小學布局是基礎教育發展的一項戰略任務,也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益,優化教育資源配置,推進我縣教育現代化進程,我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓,制定了2024—2024年農村中小學布局調整規劃。幾年來,全縣農村初中、小學學??倲祻?998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現代化教育裝備力度,努力實現教育的現代化。從2001年開始起動教育裝備現代化工程,截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統、多功能教室,全縣農村中小學配備校長辦公系統210套,購學生微機5200臺,建微機室205個,多功能教室194個,語音室48個,建校園網17個。
三、農村教育事業發展存在的問題
在農村教育發展的過程中,也存在一些問題,主要表現在以下方面:
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來,我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程,迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收,全縣教育欠帳達9720萬元,其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉兩級財政一直比較緊張,落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來,我縣初中小學沒有再分配新畢業生,而自2003年暑假,實小、三中開辦寄宿制以來,先后從鄉鎮選拔293名教師進城任教,又先后有200名教師出口,其中多為35歲以下的年輕教師,造成目前我縣農村學校教師年齡老化,尤其是小學教師,目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理,影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師,音體美課不能保證,英語、微機任課教師素質參差不齊,教學質量不高。隨著時間的推移,教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重,控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題,它不僅加大了學校教育管理的難度,也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收,但初中生流失的問題沒有得到很好遏制,尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉鎮受當地服裝廠影響,初中三年,學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的,單憑教育系統的力量很難將此項工作做好,應當引起社會各界的高度重視,需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來,取得了顯著效果,但由于一些村隊干部或群眾的認識問題,加之個別鄉鎮缺少應有的力度,至今依然沒有完成調整任務。布局調整后,確實存在學生上學距離過遠的實際問題,需要我們從群眾利益考慮,合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前,受社會就業、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響,教育工作中還存在著學生在校時間長、課業負擔重,部分教師改革意識不強、教學效果不理想,小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農村教育事業發展遠景規劃
總體目標:到2024年,初步建成適應玉田經濟發展建設需要的現代教育體系,高標準實施素質教育,在全市率先基本實現教育現代化,把玉田縣建成唐山市教育較為發達、教育質量較高的地區之一。具體目標:
(一)形成系統優質的學前教育
繼續發展學前教育,保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2024年,全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%,充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作,不斷提高幼兒園辦學規模和管理水平,所有鄉鎮中心園達到省二類標準,到2024年全縣一類幼兒園的比例達到30%,二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上,積極探索托幼一體化管理模式,實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2024年,形成完善的以省級規范園為龍頭,以鄉鎮中心園為骨干,以中心校獨立園為基礎,各類幼兒園共同發展的幼教體系。
第九篇 農村發展調研報告1650字
農村發展調研報告前言
在改革開放以來,農村建設一直是國家建設的重點,農村的發展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平??墒钱斚罗r村發展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農村發展的一個縮影。
關鍵詞:農村 生活水平 質量 文化程度 教育 醫療設施
一、 農民的生活現狀
在水西村,隨著農民生活的提高,他們開始大量建造新宅,由于他們只蓋新房,不拆舊房,形成了空心村現象。
村莊建設由于缺乏規劃,造成農民房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本,人多地少是我國的基本國情之一。在農村,一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下,土地被閑置,另一邊,不少農民出現無處建房的現象,致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。晴天塵土飛揚,雨天污水橫流,村落糞便成堆,夏天蚊蠅成群,環境臟、亂、差問題十分嚴重,影響農民的居住環境和身心健康。
生活比較乏味單調,其余空閑時間多,除了聚在一起打下牌,閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動,而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少,這也是他們空閑的很大因素。
二、 農村的教育問題
1) 大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業的管理方面缺乏科學的方法,但又由于自身條件的限制無法學習必要的技術知識。
2) 90%的農民沒有參加過農業技能培訓,無法對農業生產的農業結構做出科學的調整,以及很少使用先進的生產工具。
3) 農民對政府對教育的投資情況不了解,希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。
4) 現在農村青年大多數為初中水平,這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降,有極少數人接受高等教育。
5) 大多數父母長期在外打工,造成了對孩子的教育和監督力度遠遠不夠,使許多孩子在內心自我封閉,行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關愛,給孩子大量的零用錢,由于他們缺乏自控能力,從而養成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教,沒有樹立起正確的人生觀和價值觀,師資隊伍不穩定,農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇普遍低,有的地區甚至連教師的工資也不能保障,加上他們缺乏進修和專業發展的機會,農村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農村教育雪上加霜。其次,農村中小學教師隊伍專業化水平低。由于農村教育工作環境差,教師待遇低,業務培訓少,許多中青年骨干教師流向城市和經濟發達地區。再次,農村中小學教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實際,農村教師特別是中小學教師大都是過去的老教師,他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少,這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。
6) 農村教育的收費問題也比較混亂,據村民反映,以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少,農村的教育收費混亂,學雜費不斷以各種名義去收取,讓農民工對此感到負擔壓力大。
三、 農村醫療設施
目前水西村以及村落附近難以發現一間醫療地點,由于離醫療點較遠,村民們都形成了小病不去治的現象,得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的土醫生高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病,人們是小病不用看,大病沒錢看,小病等著好,大病等著死,小病挨,大病扛,小病拖成大病。另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中,由于農村家庭經濟上比較困難,很少村民購買社保或購買最低價的社保,社保普及率低。由于社保不普及,使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助,生活比較困難。
調研總結:通過這次深入農村的實踐調查,學到了許多課本上學不到的東西。基于以上的調查報告,覺得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高,存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面,政府可以在師資方面加重些力度,培養一支強有力的隊伍,給孩子們一片可學的天堂,也讓家長們可以看到未來和希望。目前,國家對三農政策也是十分的重視和關注,相信在不久的將來,農民工也能過上更好的生活。
第十篇 關于農村經濟發展調研報告8850字
農村經濟發展調研報告范文根據市委的安排,9月7日12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區,對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報,召開由鄉鎮黨委書記,縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發展現狀,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
通過調查發現,全市3705個行政村(居),20__年村級經濟總收入共304、3億元,村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3、41%;50100萬元的142個,占3、88%;1050萬元的433個,占11、83%;510萬元的421個,占11、5%;35萬元的522個,占14、26%;3萬元以下的1148個,占31、4%;經濟空殼村813個,占22、2%。
總的看,我市村級發展呈現以下幾個特點:
1、各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。
各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研,分析現狀,研究措施,岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發展規劃,落實幫促措施,一村一策,加快發展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發展。
2、村級經濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發展格局。20__年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業收入2、2111億元,占44、28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0、9095億元,占18、21%,有償服務收入3810萬元,占7、63%,盤活閑置資產收入2152、38萬元,占4、31%,化解、清欠債務收入1175、52萬元,占2、35%,其他收入12517萬元,占25、07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化,呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。20__年,除農業稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53、6%。經濟強村干部精神狀態好,發展氛圍濃,發展環境好,路子越走越寬,發展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩定,各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發展緩慢。
二、主要做法
在發展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規律,立足實際,發揮優勢,創造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。
調查發現,有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。
一是靠企業。對原有村辦企業,不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號,直接經營的8處企業,今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區位優勢,大力招商引資,興辦企業,通過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業,增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業,20__年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。
二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中,積極圍繞農戶需求,通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經營,以經營養服務,增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖,村里建起了養殖小區,為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社,237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。
三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統栽統管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢,積極發展旅游業,增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村,岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村,積極開發旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動,優化組合,提高經濟效益,增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮東臺村利用閑置的學校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村,依托村內小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2000多畝山嶺薄地整治成了優質果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權,積極清收,特別是一些原先三提五統尾欠數額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式,妥善處理解 決,減輕村集體負擔。20__年,全市村級清欠收入達1175、52萬元,償還債務6461、23萬元。
2、優化環境,強化幫扶。
調查發現,各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措,制定落實優惠政策,實行領導干部和部門包村,有力地增強了村級經濟發展活力,拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預計年實現利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村,充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區共安排工作組315個,抽調縣鄉機關干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際,按照因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬的原則,由區財政列支100萬元,支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟空殼村,每年都從鎮財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。
3、加強管理,增收節支并舉。
各級堅持一手抓發展、一手抓管理,開源節流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節約,管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規定的標準和范圍之內,減輕村集體負擔。今年,岱岳區明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數。據統計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村4、7人,干部總數比2001年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉鎮代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現金出納,設立一名報帳員,既加強了監督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規范村務、財務公開制度。各級嚴格執行村務公開、民主管理規定,對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規范,并堅持定期檢查督導,實現了村級財務管理的規范化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設立了農村財務網絡監控中心,與鄉鎮雙代管服務中心微機聯網,進行遠程監控,實現了農村財務的會計電算化、監督網絡化、運作規范化。
4、更新觀念,選用經濟能人擔任村干部。
調查發現,各級充分認識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結合實施遞進培養工程,大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部,有的擔任村黨支部書記,為村級經濟發展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后,充分發揮自身優勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內就發生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治素質強、致富能力強)標準,改善農村干部結構,提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。2002年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經營農村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力,各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規劃,大力實施十百萬工程,加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓農村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓示范基地37個,鄉鎮示范服務基地128個,培養建設科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發展雖然找到了一些路子,創出了一些經驗,取得了一定的成效,但通過調研,也發現了一些不容忽視的問題和薄弱環節,特別是經濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現在以下四個方面。
1、農村干部發展經濟的素質能力不強。
一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強,思路狹窄,認為發展集體經濟就是辦企業、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發展個體民營經濟,發展集體經濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區省莊鎮安家莊村地處山區,是有名的花卉苗木專業村,村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發工資。東平縣老湖鎮南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀,只守攤,不創業,怕擔責任,怕冒風險,等靠要思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件,但由于原先辦企業、上項目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調研發現,有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩定持續發展。
2、村級債務負擔沉重。
截止20__年底,全市3705個行政村(居)中,有債務負擔的2528個,占69、07%;村級負債總額達11、76億元,平均每個村32、13萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業形成的,又有盲目發展村辦企業和盲目搞農業種植結構調整造成的,也有為完成上級任務,貸款墊付三提五統、農業稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設中,形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩定因素。沉重的債務負擔,使這些村疲于應付,甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留,根本沒有精力謀發展、搞建設。東平縣接山鄉林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發展難度非常大。
3、村級經濟發展的制約因素多。
一是自然條件差。有的村地處山區、庫區,土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產條件差,治水、修路、通電成本高,發展沒優勢,這樣的村全市達315個。有些山區村,雖然林果等農副產品產量較高,但受交通條件制約,產品運不出、銷不了,增產不增收。東平縣老湖鎮有22個村屬庫區移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉移支付范圍,下一步得不到轉移支付資金,村里運轉困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉還能由三提來解決,現在只能靠較少的農業稅附加,如果 村里沒有其他收入來源,運轉難以保證。特別是下一步農業稅全部取消后,運轉將更加困難。而現在沒有相應的配套政策來優化村級發展環境,拓展村級發展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規定過死,每人每年必須限制在15元以內,一些公益事業根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發現,我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,一些高中畢業生也千方百計外出找出路,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在發展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發展村級集體經濟不關心,很少提出發展村級經濟的好建議,即使村里想發展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。
調研發現,目前村級事權過多,支出項目多,資金缺口大。20__年,全市村級運轉支出總額5、31億元,運轉資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產性開支比較大,突出表現在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比較多,工資支出比較大。20__年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2、5萬元,村干部不能按時足額發放工資的村達2133個,占58、3%,有64個村只能靠貸款來發工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統計員、宣傳員)、計生主任、協會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數村超過兩委干部數,有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高,還必須優先保證?;鶎悠毡榉从?,計劃生育工作檢查過于頻繁,重過程、重形式,培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發,攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數太多、定價過高,而且必須完成。據統計,20__年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅,率先突破經濟薄弱村。
對經濟薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業帶動等辦法,
2、大力加強村級領導班子建設。
繼續深化遞進培養工程,解決好村級經濟發展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質好、事業心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數,從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結成功經驗,采取工資統籌、辦理養老保險等措施,保證村干部待遇落實,調動和發揮他們的積極性、創造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農村黨員干部的管理監督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制,理順兩委關系,保證村級組織協調高效運轉。
3、不斷優化發展環境。
市財政、農業、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門,根據各自業務職能,提出加快村級經濟發展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環境整治力度,最大限度地減少村級事權,嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執行中央訂閱報刊的政策規定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y縣鄉化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉村量力而行興辦公益事業,嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。
認真落實中辦、國辦《關于進一步規范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內容、形式等進行規范,加強群眾監督。進一步健全集體資產經營管理機制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產權制度,實現集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發展的領導和指導。
市委制定關于加快村級經濟發展的《意見》,明確目標任務,理清發展路子,落實領導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執政能力和鞏固基層政權的高度,充分認識新形勢下發展村級集體經濟的重要性和緊迫性,切實關注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉和有效發揮作用。認真落實市級領導干部聯系困難鄉鎮,縣鄉領導干部聯系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經濟發展出點子、找路子、搞服務、引項目,協調資金,優化環境。把村級經濟發展納入農村經濟發展規劃和農村黨建三級聯創活動,作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度,集中扶貧資金,破解發展難題??偨Y岱岳區實行村村富工程,加快村級經濟發展的經驗,召開現場會議進行推廣。發揮典型的示范帶動作用??偨Y各級發展村級經濟的先進經驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經驗做法,發揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
第十一篇 農村信用社縣域經濟發展調研報告2200字
農村信用社縣域經濟發展調研報告
為防止經濟過熱,防控通貨膨脹,協調經濟轉型,今年國家實行了穩健的貨幣政策,在與上年相對收緊的貨幣政策下,就農村信用社如何支持農業、農民和農村經濟發展問題,筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。
一、面臨的挑戰
從經濟形勢看,早在去年12月3日,___政治局召開會議,指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息,意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來,信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看,近些年來,我國金融業發展迅速,股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點,各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫,大中城市的金融市場競爭白熱化,縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看,越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區,農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發展,城鎮化也不斷發展,農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊,這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看,豐寧地處冀北,集老、少、邊、窮、壩于一身,是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小,綜合實力弱,經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變,農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低,農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之,豐寧被河北省列為環首都綠色經濟圈14個縣之一,一批重點企業和項目將落戶豐寧,并開工建設,隨之而來的是資金需求量進一步加大,信貸供需矛盾增加。
二、采取的措施
在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下,為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求,該聯社積極采取措施籌集信貸資金,想方設法增加信貸投放。一是千方百計組織存款,壯大信貸資金實力。截至6月末,該聯社各項存款余額達到25.85億元,比年初增加3.32億元;
二是深挖內部資金潛力,大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑,年初開始,聯社就牢牢抓住這項重點工作不放松,制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施,實行領導帶頭,部室包社和全員清收等多種措施,使不良貸款大幅下降,截至6月末,已收回不良貸款7794萬元,比年初下降51.17%,所收回資金全部再次用于支持當地“三農”生產;
三是積極爭取人民銀行支農再貸款,彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上,為確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求,4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元,緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸,用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作,做好轄內貸款規模的調劑,確保每個月的信貸規模既占滿又不超,杜絕了農戶借不到錢,信用社貸款規模又占不滿的問題,使有限的信貸資金發揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式,方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”,客戶符合哪種貸款方式,他們就采用哪種方式放貸,對種植大戶和農業重點龍頭企業,采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
三、取得的成效
通過采取一系列措施,確保了支持縣域經濟發展的資金需要,截至6月末,全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元,同比增加3.83億元,增長62.3%。首先是保證了備耕春耕生產的資金需要,為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作,凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額發放,突出支持種植大戶進行規模化、標準化生產,真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來,該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元,確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業戰略性調整,使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下,投放貸款2.2億元,突出支持蔬菜種植和肉類生產,加快了112線設施農業產業帶建設,年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米,全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝;使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、采摘等于一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成;年內新增肉牛規模養殖場10個,標準化雞舍400個,實現肉牛存欄16萬頭,年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款 2.2億元支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設,新增市級以上產業化龍頭企業5家,累計達到44家,農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設,使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元,重點投向五區和八大基地建設,通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”,使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時,圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區,扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村游項目,特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設,提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求,使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策,優先滿足優質重點客戶資金需求,貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入,促進了縣域經濟發展,截至6月末,全縣實現財政收入55237萬元,占全年預算任務的87.68%,同比增收26844萬元,增長94.54%。
第十二篇 農村電力市場開發與發展調研報告2350字
有資料稱:歐美及西方發達國家的人看好中國的市場,是把目光盯在了中國廣闊的農村,10億農民有著巨大的消費潛力。以南陽為例,全市13個縣,的縣及縣以下用電量比上年增長9%。其中農村居民生活照明和農業加工用電均比上年增長10%以上。農民群眾再也沒有那種點著蠟燭吃晚飯,打開電視看再見的場面了。
以上信息說明,在目前工業用電形勢不好,電力市場出現供大于求的情況下,農村用電將成為擴大電力銷售的一個新的增長點。也就是說,農村電力市場是大有可為的。
一、農村電力市場的潛在力
一是農村用電總體水平有待提高。我們國家十分重視農村、農業和農民問題,提出?以農業為基礎的發展方針。但是,由于我國幅員遼闊,人口眾多,目前的農村和農民還比較貧窮,經濟基礎比較薄弱,農村用電水平遠遠低于城市。南陽市縣以下人均用電為251千瓦時/人·年,河南省為340千瓦時/人·年,全國為397千瓦時/人·年,南陽目前的用電水平只相當于寧夏略高于青海省。如果河南省農村人均用電水平趕上全國的平均水平,每年將增加用電量50億千瓦時。
二是農村家用電器用電量正在迅猛增加。隨著農村經濟的發展和農村居民收入的提高,家用電器已成為農村市場的消費熱點。據有關部門調查,我國農村今后一個時期將有50%以上的農民消費者具有購買家用電器的意向。電視機、電冰箱、洗衣機、收錄機乃至空調等家用電器商品的市場將逐步從城市轉向農村,這些高檔耐用消費品的城鄉轉移將為農村電力市場帶來一個較大的需求空間。
三是民營企業將成為新的用電大戶。就目前縣及縣以下的用電結構而言,對于農村電力市場影響最大的還是工業生產。近年來,特別是黨的十五屆四中、五中全會后,一大批民營企業、股份制企業的異軍突起,填補了國營企業、縣辦企業用電量的不足。
二、影響農電市場拓展的因素
--農民電力消費意識不強。由于農民的小農經濟意識和經濟條件所限,絕大多數農民還沒有把電力當作日常生活中必需的商品,不會也不懂更好地利用電力來提高自己的生活質量。服務農業生產、拓寬致富門路。也就是說,在某種程度上不懂和不會用電,以及電是商品觀念的淡薄等,使農民舍不得加大用電投入,不主動改善用電條件,不愿意像城里人那樣把用電消費列為正常的家庭生產生活支出的組成部分。
--輸送和覆蓋農村的電力網絡薄弱。農村電網發展緩慢,滯后于農村經濟的發展,成為制約農村用電的瓶頸。1998年,國家出臺了農村電網改造政策,2-3年完成改造后,農村電網系統的主網架將趨于合理。但是覆蓋農村的10千伏及以下(含400伏)及農村臺區和農戶的用電設備改造任務很大,就南陽而言,因缺乏電網改造資金,全市還將有三分之一的行政村的供電設備不能進行農村電網改造。
--電力價格機制不利于刺激農民電力消費。從宏觀上講,各類電價標準由國家統一管理。目前河南省對農村執行的是省物價局制定的綜合和分類電價,農業電價為0.75元/千瓦時,生活照明電價改造前為0.74-0.78元/千瓦時,改造后為0.63-0.68元/千瓦時,仍高于城市居民用電價格。即使網改結束后,城鄉用電同價一步也到不了位,價格仍制約著農村用電。
--管理體制不順暢。我們現在對縣電業局實行的是代管,縣局對村電工實行的是統管。實事求是地講,供電部門這幾年在降低農村電價,減輕農民負擔上做了大量工作。但縣電業局作為一個企業就要講效益,實質上縣電業局和農民的關系更多的是供用電關系。所以管理鄉村電工有一定難度,使農村權力電、人情電。關系電屢禁不止,這也是影響農村用電的一個重要方面。
三、拓展農村用電市場的對策
首先,抓服務,積極引導農村電力消費。目前,河南省已實現村村通電,戶通電率達98%以上,這給拓寬農村電力市場奠定了先決條件。在此基礎上,我們要在改善服務態度、提高服務質量上下功夫。要進一步深化供電承諾服務,合理簡化用電報裝手續,調動農村各類用戶想用電、多用電的積極性。例如大力培育農村集鎮、特別是縣城和民營企業的用電增長點,在保持合理價格的前提下,盡可能把用煤、用油和用氣等為能源的用戶吸引到用電上來。通過提高供電可靠性和電壓合格率,為農村居民大量使用家用電器創造條件。另外,還可以在政策允許范圍內出臺一些鼓勵用電的優惠政策。例如實行獎勵超用電和多用電等,就是增供擴銷的一種有效手段。
其次,抓管理,不斷規范農村用電市場。一方面要加強縣局本身的管理,按照國家電力公司最近頒布的《縣級供電企業創一流標準》,夯實縣局的基礎,提高縣局自身的管理水平。另外,要加強對鄉鎮和農村電工的管理,特別是加強對農村用電營銷方面的管理,要建立規范的抄。核、收、制度,全面推行五統一(統一電價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一考核)和三公開(電量公開、電價公開、電費公開),盡快實現四到戶(銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶)。對農村電工要實行考試、考核,擇優錄用的原則,逐步實現合同制管理。通過各種管理措施,堵塞農村用電中間環節上的漏洞,減輕農民用電負擔,刺激農民用電消費。
其三,抓電網改造,努力滿足農村用電需求。從某種程度上講,抓住了農村電網就等于抓住了農村市場。因此,我們要用足、用活、用好國家出臺的關于農村電網改造的一系列政策。要堅持統一規劃、統一標準、明確目標、分步實施的網改原則。統一規劃就是要根據各縣農村電網現狀,認真編制出本縣農村電網改造的整體方案;統一標準就是對農網改造的技術標準,如變壓器、導線選型、線路架設等都要按統一規定執行;明確目標就是對農村電網改造的每個項目,要做出經濟分析,明確網改后線損和電價能降多少了農民能得多少實惠,要心中有數;分步實施就是要按照規劃和要求,分期分批進行,不僅要加快建設改造進度,又要注意和確保質量。農村電網改造提高供電能力后,農村的供用電局面將會出現一個較大改觀。