關于我市社區建設的調查報告怎么寫
一、引言 社區建設是城市發展的基石，旨在提升居民生活質量，促進鄰里和諧，增強社區凝聚力。本報告通過實地考察、問卷調查和訪談等方式，對我市社區建設的現狀、問題及改進方向進行了深入研究。
二、社區基礎設施
1. 公共設施：我市大部分社區的公園、運動場所和休閑設施完善，但部分老舊社區存在設施老化、維護不足的問題。
2. 住房條件：新建社區的住房質量普遍較高，而老社區的房屋改造和維修需求較大。
3. 交通網絡：社區道路暢通，公交線路覆蓋廣泛，但高峰期的擁堵問題有待解決。
三、社區服務
1. 基礎服務：衛生、教育、養老等基本公共服務較為完備，但服務質量和效率仍有提升空間。
2. 社區活動：社區組織的文體活動豐富多樣，但參與度不高，需提高居民的參與意識和積極性。
3. 志愿服務：志愿者隊伍活躍，但在服務項目和專業性上還需加強。
四、社區治理
1. 居民參與：居民自治意識逐漸增強，但參與機制尚不健全，需提高居民的決策權和監督權。
2. 安全管理：社區安全總體穩定，但盜竊、火災等安全隱患仍需重視。
3. 環境保護：垃圾分類和環保宣傳工作已開展，但執行力度和居民環保習慣的培養有待加強。
五、問題與挑戰
1. 資源分配不均：新舊社區間資源分配差距明顯，需優化資源配置，實現公平發展。
2. 社區更新：老舊社區改造進程緩慢，需加快步伐，改善居民生活環境。
3. 溝通機制：社區與居民之間的溝通渠道有限，需建立更有效的反饋機制。
六、建議與展望
1. 提升服務質量：持續優化公共服務，提高居民滿意度。
2. 激活社區活力：鼓勵居民參與社區事務，構建多元化的社區活動平臺。
3. 強化協同治理：政府、社區、居民三方聯動，共同推動社區治理現代化。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，我市在社區建設方面取得了顯著成果，居民生活環境得到改善，社區功能日益完善。然而，隨著社會經濟的發展，新的挑戰和問題也相繼出現，需要我們深入探討并尋求解決方案。
關于我市社區建設的調查報告范文
第一篇 關于我市社區建設的調查報告500字
一、社區建設基本情況
二、社區建設存在的主要問題
（一）社區居委會工作負擔過重
這是當前社區建設中一個最突出的問題。一是任務多。據調查統計，我市給社區居委會下達工作任務的部門達45家之多，工作達100余項，還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區居委會設立機構、建立組織，并要求掛上機構和組織名稱的牌子和相關的工作制度。二是資料臺帳多。社區居委會在完成工作任務的同時，還要根據要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區居委會創建無毒社區工作資料就有三盒，法律進社區工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執法工作、技術性和專業性強的工作交到社區居委會。由于無相應的職權、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業是否有50萬元以上固定資產，只有通過看企業規模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
第二篇 2024年農村社區建設調研報告5300字
一、本人對新型農村社區建設的認識
新型農村社區建設這項工作開展以來，被我們縣納入工作的重中之重。在我個人的思想認識上，也對這項工作有著深刻的理解和認識。
我認為，新型農村社區建設是社會發展進步的需要，也是當今社會經濟發展的必然性和必要性。
新型農村社區既是社區，又在農村，如果簡單一點兒，可以理解為按照城市社區的標準在農村建的社區，但它又不僅僅是居住環境的改善，加上“新型”兩個字，其本質就發生了變化，提高到了新的層次。新型是對農村社區居民生活“質”的一個提高，他們不再是“面朝黃土背朝天”的農民，其生產方式、生活方式發生了根本的轉變。新型農村社區不同于新農村建設，新農村主要是指居住環境的改善、農民精神風貌的改善，包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚五個方面，是較低層次的農村社區。而新型農村社區，實現了讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇，并通過產業支撐，把農業勞動力變成了一產、二產或三產工人，實現了收入提高，生活質量、生活理念的根本轉變，物質、文化生活的根本轉變，群眾文化素質修養的根本提高。
(一) 建設新型農村社區是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的必然選擇。改革開放以來，我國經濟飛速發展，人民群眾物質文化生活得到了極大改善，但同時也出現了一些問題，主要體現在城鄉差距逐步拉大，“三農”問題愈來愈突出。就商丘而言，近年來，市區和各縣(市、區)城區變化很大，環境更加優美整潔，市民的居住條件和生活質量有了很大改善。但是在農村，農民的生活質量和生產環境，雖有改善但變化不大，與我國經濟飛速發展不相同步。就是說，廣大農民還沒有完全享受到改革發展帶來的成果。這些年，國家雖然不斷加大惠農力度，取消了農業稅，對農民進行直接補貼，實施了新型農村合作醫療、免費義務教育和最低生活保障等，但這些都是修修補補，解決不了根本問題，用于改善人們生活的基礎設施和公共服務設施的投資絕大部分放到了城市，這與國家的發展戰略和現狀有關。政府財政有限，如果投向農村，點多面廣、居住分散、蜻蜓點水，根本不解決問題，所以集中用于城市發展。走以城帶鄉、以工促農的路子，這就造成了政府對農村的歷史欠賬太多。比如，政府投資修建城市道路很正常，不可能讓居民墊資，但在農村就不一樣了，要群眾集資一部分，還要爭取列入省鄉村道路建設項目;其他基礎設施和公共服務設施那就更難了，專家曾經測算過，市區居民所占有的政府用于基礎設施和公共服務設施的投資在6萬元以上，而在農村不到1萬元。這就造成農村居住環境、農民生活質量差，農村的發展嚴重滯后于城市的發展，出現了城鄉“二元結構”，導致“三農”問題的突出。基礎設施落后還帶來了農村二、三產業發展的滯后，農民文化教育水平的滯后，農民就業難、收入增長難、看病難、上學難等問題日益突出，如果任其發展下去，不僅城鄉發展差距在拉大，中國占大多數的農村和農民就無法享受到經濟發展的成果，更無法實現全面小康。目前，隨著經濟的發展，國力的增強，政府財力的增強，解決“三農”問題，改善農民生產條件、生活環境，提高農民的物質文化生活水平，已迫在眉睫，而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說，通過建設新型農村社區是破除城鄉“二元結構”，實現城鄉互動發展，從根本上解決農業、農村、農民問題的必然要求和必然選擇
(二)建設新型農村社區是中國城鎮化道路的必然選擇。城鎮化是工業化和農業現代化發展到一定階段的必然之路。國內外的實踐經驗證明，工業化發展到一定程度，就必須要推動城鎮化，否則將制約經濟社會發展。
按照新型城鎮化的要求，我們商丘市對城鎮化發展的理念也作了調整，增加了新型農村社區這個層面，明確要求要走出一條城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的新型城鎮化道路。這是一次重大的戰略改革。過去的城鎮化是單純的農民向城鎮轉移的“被城鎮化”路子，現在是農村就地城鎮化的農民自主“進城”的新機制。目前，四個層面的新型城鎮化在全國逐步達成共識，新型農村社區建設作為新型城鎮化的必由之路、必然選擇，逐步步入健康快速發展的軌道。
(三)建設新型農村社區是實現新型農業現代化的必然選擇。農業是國民經濟的基礎產業，隨著國家對農業投入的加大，農業生產條件的改善和農業現代技術的應用，糧食產量逐年增加，我們商丘市已經實現了“八連增”。在目前的基礎上，要使農業糧食生產再上一個臺階，實現繼續增收、繼續增效，專家論證，實踐也證明了必須走規模化、產業化、標準化的新型農業現代化路子，要構筑完善的現代農業發展體系。建設新型農村社區，其中一個必要條件，就是要實現土地流轉，把大量農業勞動力從土地上解放出來，支撐二、三產業發展。通過農業公司、農民專業化合作組織和種糧大戶規模經營，提高農業組織化、產業化、集約化、標準化水平。通過建設新型農村社區，利用產業支撐促進農民就地就業，使他們從生活理念上脫離傳統的農村、農業觀念，便于土地流轉。我省農村土地利用呈現“一高一低”的態勢，耕地利用率高，耕地后備資源潛力小，耕地保護形勢嚴峻，商丘市更是如此。通過新型農村社區建設，撤村并點，可以集中集約利用原村莊占地，將農村分散的土地要素重新布局，重新調整土地使用結構，從而整理出大量閑置用地用于補充耕地。根據初步測算，如果全市全部建設成新型農村社區，可節約土地70萬畝左右。這些土地其建設用地指標可以飄移到城區或工業集聚區支撐工業化、城鎮化發展，復耕留下的土地，可用于糧食高產農業和特色高效農業。
(四)建設新型農村社區是實現“三化”協調科學發展的必然選擇。“三化”協調發展，是建設中原經濟區的核心任務。商丘作為中原經濟區非常重要的組成部分，要在“三化”協調發展上走在全省前面。如何走好“三化”協調發展的路子，對商丘來講，就是要堅持新型城鎮化引領，以新型農村社區建設為切入點，推進“三化”協調發展。在新型工業化方面，兩者也存在著密切相連、相互促進、互動發展的關系。新型工業化發展到今天，面臨兩個方面的瓶頸制約，一是建設用地的緊張，二是勞動力的缺乏。目前，東部經濟發達地區這兩方面的形勢非常嚴峻，一方面國家嚴格的耕地保護制度使建設用地越來越少，可供工業發展用地非常有限;另一方面，出現了用工荒、用工難問題。我們中部地區承接東部地區的產業轉移，很大程度上就是這兩個問題帶來的，像原來在深圳辦廠的富士康轉移到鄭州發展，就要求在一年時間內提供10萬個勞動力。而我們建設新型農村社區，通過撤村并點，可以騰出大量的原村莊占用的集體建設用地，把建設用地指標飄移到工業集聚區，支撐新型工業化的發展。另外，通過土地流轉、規模經營，解放出來的勞動力，又為新型工業化提供了勞動力支撐。所以說，建設新型農村社區是實現“三化”協調發展的必然選擇。
(五)建設新型農村社區是實現全面小康社會的必然選擇。我國制定了2024年全面實現小康的戰略目標。實現這一目標，最大的問題、最難的問題是“三農”問題。目前，我省的城鎮化率才剛過40%，如果按2個點的較高增長速度，到2024年還達不到60%。也就是說，我省還有4000多萬人生活在農村，從事農業生產謀生，這不能叫全面實現小康。因此，要實現全面小康目標，必須解決好農民問題，通過建設新型農村社區，使農民就地城鎮化，享受到改革發展的成果，享受到與城市居民一樣的待遇，使生活質量、生活理念有一個根本性的改變。小康目標是一個內涵很豐富的目標，它不僅是人們生活水平的提高，而且還包括教育水平、文化素養和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農村社區建設，通過完善農村各種公共服務和文化教育設施，全面提高廣大農村的文化教育水平，全面提升廣大農民的文明素質。
二、新型農村社區建設中出現的主要問題和對策
(一)新型農村社區建設，配套基礎設施不完善
建設新型農村社區，是為了提高農民的生活水平和生活質量。解決農民看病難和上學難得問題，可是這些配套設施誰來完善。
投資商只是為了賺錢，建起了一排排的樓房。等待著農民購買和入住，可是新型社區內沒有建設醫院和學校以及公共娛樂場所。農民們看病和上學和生活環境沒有得到更好的改善，致使農民的購房思想意識不高。
我認為在建房的同時，應該把醫院、學校以及娛樂場所等配套設施同時建設。這樣可以提高農民對新型農村社區的認識，提高農民的購房意識。
(二) 加大依法治理“雙違”建設
目前，我縣雖然開展了‘違法、違規’建設綜合整治工作。雖有明顯的成效，但‘違法違規’建設仍有發生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度，要全面開展‘違法違規’建設的綜合整治力度。
(三)加大宣傳力度
我們目前的宣傳，僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標語進行宣傳。我認為這些宣傳措施是遠遠不夠的，我們能否通過電視臺，廣播等新聞媒體來宣傳。通過學習和培訓，首先提高黨員干部的思想認識。加大群眾的輿論氛圍，提高群眾對新型農村社區建設的思想認識和轉變。
(四)群眾購房能力的問題
新型農村社區在各鄉鎮都已不成程度的有所規模，但群眾的購買能力已經成了嚴重的問題。目前，并不是每一戶農民都能買得起房住得起樓。針對這些農戶，政府能不能制定優惠政策。我們公務員，教師等工人階層可以用公積金實施貸款按揭購房。我們農民群眾是否可以享受這個待遇，政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時開發商的利益應該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題，也加快了新型農村社區建設的步伐。
(五)村莊合并，補償資金哪里來
新型農村社區的建起，將面對著一場村莊合并和拆遷的攻堅戰。有的群眾認為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷，這就面對著一場新的‘思想革命’。村莊合并，對于農戶的一些房屋是不要進行一定的補償。政府能否整合資金，對于村莊合并的拆遷戶給于一定的補償和鼓勵。
(六)安置自建問題
面對一層層的別墅和洋樓，不少群眾發了愁。特別是五六十歲以上的老年人，歲數大了上樓不方便怎么辦？像這樣的大齡弱勢群體，住在樓上確實存在一定的困難。我認為，各個社區在建設的同時。應該規劃出一定的自建區域，讓群眾按照規劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題，也解決了拆遷難的問題。
(七)安置就業問題
面對新型農村社區的建立，農民工的安置就業將面臨一個嚴峻的問題。
村莊的合并，民對著社區人口增多。一部分富余勞動力可以外出打工，但一部分農閑時候的群眾怎么就業。這就要求我們政府加強組織和招商引資力度，在社區周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學栽培技術和手工業技術，種植果業的同時發展蔬菜種植和手工業作坊。這樣既解決了群眾就業難的問題，也提高了農民的經濟收入。
三、學習新型農村社區建設的心得體會
10月30日隨我縣縣委黨校的領導和學員到城郊鄉、王集鄉、利民鎮考察學習，他們在項目建設、新型農村社區建設等方面的氣魄和成果，令人震撼，很受鼓舞。特別是聽了各鄉鎮領導的點評，對他們的基本做法、主要經驗有了更深刻的認識，這是一次難得的學習機會有很多問題值得我們深入思考和重新認識。
現結合新型農村社區建設招商引資上項目這兩項工作，匯報這次考察學習的幾點感受。
1、主要感受
一是新型農村社區建設思路清。新型農村社區建設，首先必須解決好“錢從哪里來，人往哪里去”的問題。這些經驗大家都知道，但他們能聯系本地實際，通過具體的途徑解決難題，推進工作順利開展，這是值得我們學習的。
二是新型農村社區建設起點高。新型農村社區要實行城市管理模式，這就要求設計標準高、建設起點高。城郊鄉的和諧，北大花園社區三十幾棟樓同時開工，王集鄉、利民鎮的社區一期、二期工程已完成，社區規模大，設施檔次高，施工要求嚴，質量標準高，很受鼓舞。
三個人體會
這次考察學習，讓我受益非淺。不僅是我學到了很多知識，而且還對新型農村社區建設有了新的認識和更深的理解。認識到新型農村社區建設和發展的必要性和必然性。
新型農村社區建設不僅解決了農村的‘臟、亂、差’，而且提高了農民的生活水平和生活質量。讓群眾有一個更加優美的生活環境和生活空間，切實體會到黨的優惠政策和惠農政策。這次考察學習，我們深感解放思想對社區建設具有巨大的推動作用，給我最大的啟示就是：思想解放應成為工作創新的永恒動力，機遇意識和憂患意識，思想解放永不停滯。提出了創建學習型社區的概念，做到學習啟迪心智，學習凈化思想，學習陶冶情操，學習升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路，觀念新則思路廣，思路廣則發展快，必須做到解放思想與時俱進。社區工作也要根據形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求，不斷解放思想，改革創新，提高為居民服務的形式與質量。拓寬工作思路，強化共建共享的工作理念。
我決定，在今后的工作中我一定加強學習和實踐。
同時，衷心的感謝組織上給了我這次學習考察的機會！
第三篇 2024社區建設調研報告模板1050字
、創新社區管理組織體系
社區圍繞增強社區服務能力全力開展了社區管理創新工作，以推動社區轉型為目標，探索社區管理的新路子。
(一)、社區黨委重視社區創新
馨泰社區黨委和居委高度重視社區創新工作，為此專門成立了黨委書記掛帥的社區建設工作領導小組，并把社區管理創新和社區建設工作列入黨委、居委會的工作計劃，制定了社區建設發展規劃和年度實施計劃，所需資全部納入了年度財務預算。
(二)、社區規劃合理科學
今年在街道黨工委、辦事處的指導和支持下。完成了社區黨委和社區居委會兩委班子的換屆選舉工作，特別是通過差額選舉，強化了社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，進一步體現了社區自治組織依法自治。并建立健全了社區管理服務活動的各項規章制度，提出制定了社區管理創新和社區建設工作的新思路。
(三)、社區打造黨建特色品牌
1、“親情雙全”：社區品牌的創建，展示“社區親情”，構建“全天候”服務體系，搭好“全方位”活動平臺，探索“新型社區模式”建設，打造現代親情和諧社區。他們提出讓百姓在“生活中感受親情”，在“雙全中滿足需求”，以達“創和諧雙全社區，建百姓親情家園”的目的。
2、社區黨員干部“親情八做”：馨泰社區是首批市黨建工作示范點，社區推出了“社區黨員親情八做”黨建品牌，被高新區評為十佳黨建品牌，具體內容為“做黨和政府主張的宣傳者，做社區單位居民的朋友，做困難空巢老人的子女，做失學單親兒童的親友，做殘疾人的幫手，做下崗失業人員的兄弟姐妹，做居民文化娛樂活動的組織者，做社區安全環境衛生的維護者。”讓居民群眾感受黨關愛，從而自覺地擁護黨，支持社會主義建設。圍繞“親情八做”，社區黨委成立了 “歡樂園”、“互助園”、“服務園”、“共建園”、“學習園”五大園地，并向居民公布各園地詳細服務菜單，對服務的時間、地點、內容都作出了詳細的安排。
3、“在職黨員雙休服務超市”：是由社區黨委發起，社區“在職黨員進社區認領第二崗”的系列活動之一。在職黨員們利用自己的特長，在雙休日義務為居民開展義診、咨詢、答疑、輔導等服務，內容有醫療、法律、教育等咨詢、援助、服務等。
4、“我是共產黨員”：在黨員中開展了“我是共產黨員”的主題活動，具體作法：一、充分發揮黨員自身作用。開展黨員“亮身份，展風采”活動，讓每個黨員在社區亮出“我是共產黨員”的牌子，是光榮，更是責任。為此還黨委制訂“社區黨員行為要求”，讓每位黨員都發揮應有的作用。二、發揮黨組織的核心作用。服務群眾，取信于民，突出“以服務凝聚民心，以行動溫暖群眾”，努力實現社區建設轉型升級，固本強基，推動社區建設。
第四篇 低碳社區建設工作自查報告2900字
低碳社區建設工作自查報告
2024年，為進一步推動低碳社區試點工作，切實推進節能降耗減碳，降低社區經濟活動的碳排放強度，實現經濟發展模式、消費理念和生活方式的低碳轉變，形成具有特色的低碳發展體系。社區全面貫徹落實上級決策部署，積極發揮群眾基礎和陣地作用，號召動員、廣泛宣傳、全面落實、主動配合，扎實推進社區生態文明建設。
一、工作開展情況及成效
1.落實責任，構建工作機構。一是社區黨工委高度重視，按照縣委、縣政府有關會議精神，認真部署，安排專人負責此項工作，將其列為社區全年工作重點內容。二是通過qq、微信、智慧社區、led屏等媒介載體，廣泛宣傳，增強群眾責任感和參與度，著力營造全區動員、人人參與的良好氛圍。三是充分利用社區新時代傳習所、圖書分館、日間照料中心、文化廣場等場所，積極開展志愿服務、文體活動，深入進行全民節能低碳宣傳教育，大力倡導簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，積極營造崇尚節儉、厲行節約的良好氛圍。
2.夯實基礎，助推工作開展。一是致力河道整治，改善人居環境。本著牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，狠抓生態文明建設，努力打造山清水秀的河道環境。2024年，組織動員社區黨員干部、職工和轄區志愿者人工撿拾管轄河道內各類垃圾百余車，租用大型設備清運河岸兩側各類建筑、農業生產、生活垃圾千余噸。二是美化居民生活環境，提升城區形象。基于轄區內城鄉結合部、老舊平房區，存有“臟亂差”等環境問題，加大整治力度，切實搞好城區面貌，努力營造清潔優美低碳生活環境。例如對采石場小區，組織人力、調動設備，破拆圍墻，拔除廢棄電柱，修建便道，展開清理工作。經兩天奮戰，清運垃圾52車、520余噸。同時，加大“五亂”治理力度，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放的現象進行集中治理，著力營造溫馨和諧宜居環境。三是為民排憂解難，維護社區穩定。基于街管線改造、道路維修，涉及群眾的突出矛盾問題多而雜，組織城市管理中心工作人員，深入小區，貼近民眾，耐心細致解決問題，積極協調化解各類矛盾糾紛，當好縣委縣政府矛盾“防火墻”，傾心將問題解決在基層，消滅在萌芽。同時，在安全穩控上，我們嚴格執行節假日24小時值班制度，著力加強節日期間安全生產工作，針對可能引發的不穩定安全問題深入進行摸底排查，做到每日形勢及時掌控、及時報告、及時處置。
3.開展文娛活動，展示工作特色。一是社區依托縣文化館積極組織人員編排鶴舞、水鼓、長鼓、三面鼓等各種舞蹈，充分展示地域文化及風貌。二是以節能宣傳周為契機，加大對節能減排的宣傳教育。在轄區人口密集處開展以“節能降耗，保衛藍天”為主題宣傳活動，大力倡導節能低碳的生產、生活方式和消費模式，增強全民節能低碳意識，樹立和普及綠色發展理念，推動低碳社區建設工作快速優質發展。三是落實“三節”管理措施，提高資源利用率，“節約辦公經費和辦公用品”。辦公用品堅持統一采購、專人負責、領用登記制度；對上級來文能在網上流轉的盡量不復印，能單份傳閱的盡量不復印，減少復印次數；利用社區qq、微信群及“智慧”等線上平臺實現無紙化辦公，切實減少紙張運用；開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用，促進辦公用品的高效利用和循環利用；“節約用水”，避免跑、冒、滴、漏和細水長流的現象發生，在周末節假日期間，減少飲水器開啟數量和時間；“節約用電”，優先采用環保、節能型電器和設備，逐步淘汰高能耗、低能效設施設備，積極推廣使用節能高效燈具；加強照明系統日常管理，辦公室、會議室等公共場所白天盡可能利用自然光，不開或少開照明燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”現象；加強辦公電器的管理，辦公室內的電腦、復印機、打印機等辦公設備盡量減少開啟次數，設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態，不使用時及時關閉，以減少待機消耗。四是參與在線體驗。通過公共機構節能網、公共機構節能微信公眾號面向社會公眾以二維碼形式推送“碳足跡”計算小程序，開展“碳足跡”計算贈手機流量在線體驗活動，引導社區干部職工和社會公眾踐行綠色低碳的生活方式和消費習慣。五是倡導綠色環保出行。社區將綠色發展理念滲透到每個環節，進一步規范公車管理使用，減少燃油排放，廣泛宣傳低碳出行、綠色出行理念，促進居民形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區文化。
二、存在的問題
1.群眾缺乏綠色發展和綠色生活意識。雖對群眾進行環境保護、綠色發展相關知識的宣傳教育，但認識不盡人意，自覺持續良好的衛生習慣仍未構成，同時對保潔工作的配合不夠，給綠色轉型發展增添了很大難度。
2.綠色轉型中居民參與度亟待提升。轄區內有些老人或退休人員對社區發展還有些熱情，而年輕人對社區認同感不高，對社區事很少關心，即便發現問題也不愿參與解決。轄區多數志愿者，通常被動參與志愿服務，缺乏主動性，參與志愿服務活動的熱情不高，在一定程度影響了綠色轉型步伐。
3.綠色轉型中行政化傾向明顯。目前，社區建設實際上只是考慮將政府職能的重心從單位轉移到社區，承接政府管理重心下移的名目繁多的行政工作以及各類評比考核工作，而沒有把它視為更廣泛意義上的利用和組織社區內全社會力量來自行解決發展問題。
三、下一步工作打算及建議
1.發揮黨建的政治引領作用。一是要不斷探索完善基層黨組織特別是社區黨組織的設置方式和功能作用發揮形式。使黨的領導、黨的工作、黨的組織覆蓋到基層社會治理各個領域，確保社區綠色轉型發展的正確方向，以黨建為引領，領導并動員廣大人民群眾共同參與新時代社區綠色轉型發展。二是要不斷拓展區域化黨建，完善社區聯建共建機建立社區黨建工作聯席會議制度，整合社區各類黨建資源，深入落實“四項清單”制度，制定和完善“黨建和服務需求清單、黨建和服務資源清單、黨建和服務項目清單、黨建和服務責任清單”，動員駐社區單位加大設施開放、人員交流和資金幫扶力度，形成陣地聯建、活動聯創、信息聯通格局。三是要發揮社區黨組織直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的重要職責，加強社區黨員隊伍建設。深入開展在職黨員進社區活動，鼓勵流動黨員到社區參與組大力開展社區黨員志服務、結對幫扶等活動，充分發揮黨員在社區綠色轉型發展中的先鋒模范作用，動員社區居民群眾廣泛參與社區生態文明與綠色發展。
2.提高居民的參與度與參與能力。要健全基層群眾自治制度，公開民主管理，切實保障基層群眾全面開展居務參與權、決策權、監督權。通過吸引居民、非政府組織、志愿者服務組織參與到社區綠色發展、服務型社區的建設，使社區從單一的政府管理格局轉變為由政府主導、居民、非政府組織、志愿者服務組織多元參與的轉型發展格局。
3.強化社區文化引領能力。依托“新時代傳習所”，深入學習宣傳貫徹___新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀。要組織居民群眾開展文明小區、文明樓院、文明家庭等精神文明創建活動，倡導移風易俗，弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念，建設新時代家風文化，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，加強社區文化體育服務體系建設，提升公共文化服務水平，加快推進社區生態文明建設與綠色發展轉型步伐。
第五篇 富陽市社區建設工作調查報告850字
加強社區建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，通過加強社區建設，充分發揮社區居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區居民素質和文明程度，加強社會治安5、建立社區共建機制，推動社區建設工作發展。
三、社區建設中存在的問題和原因
我們在總結被實踐證明行之有效的工作經驗和工作成績的同時，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區建設工作。
1、社區硬件設施有待進一步改善。
硬件設施主要是指辦公用房和服務活動用房。我市現有23個社區（包括新登鎮4個），其中：基本符合辦公服務用房標準的只有2個社區（秋月社區、虎山社區）；雖自有辦公服務用房但達不到標準用房的有11個社區；無辦公服務用房（臨時租用）的有10個社區。原老居民區合并組建的社區用房存在以下幾點不良特點，一是辦公用房面積小；二是分
布在多處不集中；三是部分社區辦公地點環境差；四是部分社區辦公用房屬臨時建筑。新登鎮東安社區和惠來社區辦公地點還租用在異地，對社區的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區配套用房，富委[2003]18號《富陽市委市人民政府關于推進城市社區建設的四、進一步加強社區建設的建議。
1、加強社區設施建設，構建社區建設網絡體系。
社區設施是社區建設的重要陣地和物質保證。社區設施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網絡體系建設。社區內黨政機關，企事業單位的服務設施和項目，有條件的都要逐步免費或低償向社區開放，提高社區資源的共享利用率。要逐步創造條件在社區建立有一定檔次特色的社區建設中心，并利用現代科技和通訊手段聯網運作，構建社區建設網絡體系。
要逐步解決社區辦公服務用房。首先要根據社區劃分的情況，按照浙委[2003]80號和富委[2003]18文件精神，制訂社區辦公服務用房（通過置換、調劑、購買興建等方式）解決方案，報市委，市政府批準后予以實施。其次，建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮等單位組成的工作組，根據具體
第六篇 社區建設情況調研報告4250字
社區建設情況調研報告
社區建設是社會建設的基礎。當前加強和創新社會管理，工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體現在社區。為了進一步貫徹區黨代會精神，認真落實區委區政府關于“推進社會建設創新社會管理加強群眾工作會議”相關工作要求，區政協專題調研組對我區社區建設情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、社區建設的主要成效
近年來，我區積極貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經濟是全區事業的生命線，社區建設是城區工作的永恒主題”的發展思路，堅持主題引領，共同治理，普惠服務，專業推進，社區建設取得顯著成效。
1、以示范城區創建為動力，推進文明和諧社區建設
我區把和諧社區創建與文明社區創建緊密結合起來，以創建文明和諧社區為總抓手，夯實基層基礎工作，優化社區建設環境，創成“全國和諧社區建設示范城區”。全區64個社區先后被命名為“市和諧社區”，其中8個社區被命名為“省和諧社區”，11個社區被命名為“市和諧示范社區”。工人新村社區被命名為“全國和諧示范社區”。目前，以社區為平臺、社工為抓手、社區社會組織為載體的“三社聯動”試點工作進展順利。年8月，我區被中國社會工作協會授予“全國社區服務示范城區”。
2、以深化社區民主自治為重點，加強社區規范化信息化建設
建立了社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區社會組織為依托，各類專業服務組織為補充的新型社區組織體系與運行機制。通過社情民意反映制度、社區議事園制度、社區成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道，實現社區居民自治模式的多樣化。社區居委會換屆選舉方式實現由戶代表到居民直接選舉的轉變，丁家橋等6個社區還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區居委會規范化建設。建設并開通社區網站和64個社區網站，網站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務居民的能力素質為目標，加強社區工作者隊伍建設
近年來，我們逐步加強和完善了社區工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專干、司法調解員、勞保協管員全部納入專職社區工作者管理，統一享受專職社區工作者待遇。先后出臺了《區專職社區工作者管理辦法》和《區專職社區工作者考核暫行辦法》;完善社區網格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前，社工總數為688人，大專以上學歷社工603人，占總數的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數的近20%。“”期間，我區先后三次提高專職社區工作者的待遇，專職社區工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現在的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點，推進社區普惠化服務
建立以城市低保制度為基礎，與低保邊緣救助相銜接，以醫療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上，年開始實施無就業能力低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已達到630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養老為基礎、社區照顧為依托、福利機構為骨干”的與經濟社會發展相適應的社會養老服務體系，“居家養老服務網”實現60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。，用于購買居家養老服務資金達260萬元，用于民營社會福利機構的資助達到673萬元。全區機構養老床位總數達到目前2703張，每千名老人擁有床位數24張。年正式開通了首家智慧社區信息化養老服務平臺。
5、以社區軟硬件建設基礎為載體，夯實社區建設基礎
通過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區辦公服務條件有所改善。我區社區辦公服務用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現在的81639平方米，全部達到每百戶30平方米標準。社區辦公經費達到7-12萬元。所有社區都配備計算機、觸摸屏、數碼相機等現代化辦公設施。“”生活服務求助熱線被市民政局確定為市的民生服務熱線，滿意率達99.8%。
二、社區建設存在的主要問題
區委、區政府高度重視社區建設工作，我區社區建設取得了重大進展和成效。根據中央、省市關于社區建設的工作要求，從進一步加強和改進社區建設的需要出發，我區社區建設工作還有一定差距。
1、社區管理體制機制不暢
社區居委會作為社區居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區的人財物支配權在街道，使社區工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區經費普遍存在和街道經費捆綁使用的情況。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區，本應“權隨責走、費隨事轉”，但一些地方沒有落實到位。在人員管理方面，社區工作者的使用、去留全部由街道負責，導致社區工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區居委會行政化趨勢日益嚴重，社區居委會工作內容嚴重“膨脹”，負擔不斷加重。社區組織的自治功能弱化，特別是為居民服務的功能得不到充分發揮，成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區建設難以形成統一合力
民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用，但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權，因而缺乏有效的協調、管理和組織手段，難以參與到社區的管理中，發揮對社區發展的總體統籌和協調，甚至各部門在工作下沉到社區的過程中，都從自身工作的角度出發，各自為政，各行其是，難以形成統一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區工作的負擔，不利于社區的規范化建設。如社區基本信息庫的建設，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復性的工作，造成了資源的浪費。
3、社區基礎建設有待進一步加強
近幾年來，我區對社區建設的基礎設施投入逐年增加，但仍滯后于社區建設的快速發展。根據市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區管理工作的意見》(委發〔〕37號)規定“2024年，城市社區居委會辦公服務用房面積全部達到400平方米”要求，我區現有27個社區辦公服務用房去除共享面積外，均不能達到400平方米標準，占社區總數的42%。
4、專職社工隊伍能力素質有待提升
社區建設步伐的加快，社區居民公共需求的多元化、復雜性，對社區工作者隊伍提出了更高的要求。少數社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應崗位要求，社會工作專業知識非常缺乏，只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區招聘100名大學生社工，目前僅有53人留在社區。
四、推進社區建設建議
1、加強社區辦公服務用房建設
建議區建設部門統籌安排社區辦公服務用房建設規劃，并納入到新一輪區控制性詳細規劃修編之中。利用老城建設、小區出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區用房。街道通過積極購買、租賃、調劑社區用房，挖掘駐區單位閑置房源等多種措施改善社區辦公服務用房。建議區政府每年安排社區基礎建設專項資金，每年解決5到6個社區用房，使其非共享面積達到400平方米。
2、擴大社區工作自主權
根據市委37號文中關于“人財物聯動下移，切實使公共財政向社區傾斜、公共資源向社區聚集，為‘扁平化’社區管理奠定基礎”和“城市社區工作所需經費(不含人員經費)，由社區設立專門賬戶，獨立使用”要求，建議實施社區工作責權利和人財物聯動下移，提高社區工作效能。一是財力下沉。出臺社區工作經費下沉實施辦法。社區工作預算和決算經社區成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區工作經費和活動經費直接下撥到各社區賬戶，社區活動項目經社區議事園議定，社區居委會具體實施。完善社區財務監督程序，社區每月公示財務支出，街道定期對社區財務進行審計監督。二是人權下沉。賦予社區黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權;進一步擴大社區主任無候選人選舉范圍，在2024年社區居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區;三是物權下沉，完善社區固定資產管理制度，充分發揮社區自治組織作用，確保社區資產自主管理，規范運作。
3、探索“三網合一”社區管理機制
針對當前居民普遍關注的老舊小區管理、環境保護、治安保衛等問題，建議推進社工工作網格化、城市管理網格化和綜合治理網格化三者聯動，做到三網合一，形成解決社區管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調處的有機統一。結合專職社工工作考核，設置社工工作網格，社工每人包300戶，在網格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結合城市管理網格，街道、社區可將其不能解決的問題反映到區城管平臺，區城管平臺再將問題交給區各職能部門辦理。結合社區綜合治理網格，依靠社工工作網絡，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發現治安隱患、調處社區矛盾打下堅實基礎，形成“一格多元、多元聯動”的社區管理新格局，真正把社區網格化、扁平化管理落到實處。
4、進一步整合社區工作事務
大力壓縮針對社區的各種會議、臺賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動。由區文明和諧社區建設指導委員會牽頭負責，對下沉到社區的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區管理服務站統一承辦。區社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區的行政事務，區財政局據此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經費，實行統一扎口、統一下撥、統一管理，確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯動下移。請軟件公司研究開發社區綜合臺帳軟件系統，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統一，建立統一的社區工作管理平臺。
5、適當提高社工待遇
根據《市政府批轉市民政局等部門<關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)>的通知》(政發159號)“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調整”要求。按照市統計局公布的市城鎮職工年平均工資為45444元(比年增加5310元)，月平均約為3787元。我區專職社工工資平均水平與此還有一定差距，建議適時進行調整。同時建議對連續多年考核優秀的社工和擔任社區主要負責人一定年限且工作表現突出的社工，區出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區。條件成熟時可以嘗試從優秀社區專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導崗位。注重推選優秀社工為各級黨代表、人大代表和政協委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。
第七篇 農村社區建設情況調查報告5700字
農村社區建設是社會主義新農村建設的重要內容，是推進新型城鎮化的配套工程，是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農村社區建設情況，加快推進全縣農村社區建設步伐，近日，我們對__縣農村社區建設情況進行了一次深入調研。
做法與成效
近年來，縣政府堅持把農村社區建設作為加快新農村建設和統籌城鄉一體化發展的突破口，按照“試點示范、分類指導、穩步推進”的工作思路，不斷強化措施，持續加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優環境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區建設工作，努力縮小城鄉之間的“空間距離”和“設施落差”，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩步提升，實現了城鄉和諧發展，建成全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位和全省農村社區建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村群眾需求為導向，把社區理念引入新農村建設，按照“土地節約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態布局和人口布局，建設農民集中居住小區，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區轉變，提出了居住向小區集中、產業向園區集中、服務向社區集中的農村社區建設思路。按照城區改造型、鎮區聚集型、多村聯建型、園區帶動型、整村搬遷型五種模式，對現有自然村進行整合，把全縣97個行政村規劃為45個農村社區， 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉資源的有效整合利用，推動城鄉一體化發展。
2、突出建設重點，穩步全面推進。堅持高起點規化、高標準建設、統一功能布局，依托原有的農村服務陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農村社區服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區扶貧開發機遇，整合扶貧搬遷、生態移民、危房改造等項目，將各項涉農資金進行捆綁，啟動以告別深山區、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農民向城區、鎮區、中心村集中為主要內容的“三集中、四告別”工程，建設大社區，從根本上改善山區群眾的居住和生活環境。近三年累計對7061戶2.56萬農村居住群眾進行搬遷改造，建成農民進城(鎮)居住小區13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城、進鎮、進中心村社區居住，探索出了一條山區縣推進城鄉統籌發展的新模式。
3、完善基礎設施，提升服務功能。根據公益性服務、經營性服務、管理性服務的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務站、農業科技生產服務站、社會治安綜合治理站、計生衛生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監督委員會辦公室、多功能室、專業經濟組織辦公室、幸福互助院、便民利民服務超市，文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準，縣人社、民政、衛生、農業等相關部門對口支持社區服務中心配套完善硬件設施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養老互助幸福院床位300多張。所有農村社區都建立健全了公共服務、群眾調解、治安保衛、公共衛生、群團組織、養老互助院等機構，部分農村社區(如草碧鎮碧水苑聯合社區、高崖農民進城社區)還設有物業管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內容都作了明確，為開展社區服務奠定了基礎。
4、樹立民本觀念，構建服務網絡。一是構建便民服務網絡。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結制，大力推行“3+_”的便民服務模式，利用便民服務電話、短信群發系統、親情視頻聊天系統為群眾提供一站式服務，利用社區服務中心的服務設施，為群眾提供產業技術培訓、農副產品銷售、醫療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產業，發展農民專業經濟協會51個，農民專業合作社197個，新注冊、認定家庭農場32個，開展農村實用技術培訓520場次，受訓農民群眾4.6萬人(次)。二是構建社會保障網絡。全面推進農村基本養老保險制度和新型農村合作醫療制度，積極完善農村低保制度，構建起了以社會養老、社會醫療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的農村社區社會保障體系。農村社區公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村，各公共服務站普遍設置了養老醫保、農村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時，開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區”創建活動，營造積極向上的農村人文環境。四是構建社會治安網絡。在農村社區設置社區警務室和法律服務工作室，及時調解處理群眾矛盾糾紛。截止20__年底，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。
5、健全完善管理，規范社區運行。農村社區及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任;監督員由本村人大代表、政協委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業的群眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化、規范化的運行管理機制。同時，建立了社區(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網格化管理辦法，使社區服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農村社區建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。
困難和問題
我縣深入推進農村社區建設，使農村群眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數穩步提升，特別是在服務群眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農村社區建設的重大意義認識不足，對什么是農村社區，為什么要建農村社區、如何建農村社區等缺乏基本認識。有的認為農村社區建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區建設的主體概念認識模糊，把農村社區建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區的積極性不高。
2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區建設的制約瓶頸。農村社區基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農村社區建設上級補助資金又比較少，加之農業是弱勢產業，農村經濟發展水平低，鎮村集體經濟弱，要想拿出資金發展公益事業很難。大部分鎮村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區建設、輕產業發展的傾向。此外，農村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮村資金壓力大，社區建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農村社區的積極性也尚未充分調動起來，影響了農村社區建設步伐。
3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區工作人員待遇偏低，在職的社區干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區建設和管理，造成社區干部后繼乏人。據調查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區工作人員，且對任職年齡作了規定。大多數村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農業生產全天侯坐班。其次，現任社區工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業務培訓多、為社區村民服務的培訓少。
建議及對策
隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程的加快，農村社會正在發生著深刻變化。縣人民政府及相關職能部門要主動適應農村經濟社會發展新要求、順應農民群眾過上更加美好生活的新期待，為農民幸福安康、農業持續發展、農村和諧穩定多謀福祉，使農民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務。
1、加強宣傳引導，形成農村社區建設強大合力。農村社區建設是一項系統性工程，離不開強有力的組織領導和廣大群眾的參與支持。首先，要切實加強組織領導，積極穩妥推進。要建立健全領導機制和相關制度體系，明確責任目標，形成“縣委正確領導、政府統籌推進、部門密切配合、鎮村積極運作、農民參與聯動”的工作機制。其次，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分認識推進農村社區建設的重大意義，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區建設的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區建設擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。通過典型示范、樣板引路，用實際案例教育引導群眾參與社區建設，使群眾從內心深處認識、認同和接受農村社區，努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍，形成農村社區建設的強大合力。
2、堅持規劃先行，確保農村社區建設科學合理。一是堅持城鄉一體，詳細規劃。要堅持“先規劃后建設”的理念，按照統籌城鄉發展、聚居人口適度、服務半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則，以鎮村規劃、產業規劃和社會公共事業發展規劃為依據，結合新一輪行政村撤并，加快研究制定全縣農村社區建設的詳細規劃。二是堅持因地制宜，分類推進。充分考慮當地交通條件、資源配置、生態環境等因素，使社區建設既要服務方便群眾，又與未來區域發展方向相一致。對經濟富裕、村莊規模較大的村，直接建設成為農村社區;對村莊規模小、居住分散和設施滯后的村，通過整體搬遷集中到鎮區，聯村合建社區;對于地處深山區和自然條件差的村，通過移民搬遷，實行聯村共建，在縣城建設中心社區。三是堅持創新模式，量力而行。將農村社區建設與當前農村環境綜合整治、美麗鄉村建設等重點工作結合起來，打通城鄉之間、農村社區之間生產要素的合理流動渠道，加快城鎮基礎設施網絡和服務功能向農村延伸。同時，依據地區經濟、社會和人口發展水平等實際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。
3、整合各方資源，實行農村社區建設多元投入。進一步完善社區建設財政扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化籌集資金，為農村社區建設提供持續有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補助的同時，財政部門要列出年度社區建設專項預算，建立社區建設專項資金逐年穩步增長機制，重點對工作進度快、聚集人口多的農村社區進行獎補。二是整合涉農項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則，將農村道路、危房改造、移民搬遷等相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用于社區基礎設施和配套公共服務設施建設，最大限度地發揮涉農項目和資金的使用效益。三是引導社會資金參與社區建設。充分運用市場機制，綜合運用土地、補助、貼息、獎勵和規費減免等優惠政策，廣泛吸引各類社會投資主體參與農村社區建設，逐步建立多元投入機制。
4、完善配套建設，拓展農村社區公共服務功能。一是全面提升基礎設施建設水平。搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活條件。二是著力推進便民服務體系建設。以完善醫療衛生、社會保障、社會救助和就業培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農村社區服務中心服務水平，使社區服務中心達到內部結構、功能名稱統一規范，尤其是在各項待遇領取、保費繳納等方面最好確定一家金融機構，靈活運用一卡通服務或者現金繳納保費的方式，方便農村“三留守”人員，從而使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”基層。三是積極完善市場化服務體系。鼓勵和引導各類社會組織、企業和個人開展百貨供應、農資供應、餐飲服務、農機維修、郵政通訊、金融保險等服務項目。四是建立健全社區自助互助服務體系。培育和發展農村社區志愿者協會、老年協會、殘疾人協會、紅白理事會和文藝宣傳隊等，開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。
5、加強隊伍建設，提升農村社區公共服務水平。一是充實壯大社區干部隊伍。通過派、選、聘、考等途徑充實農村社區服務中心工作力量，使社區工作人員在年齡結構、文化程度、素質能力等方面得到優化，同時，探索建立縣鎮機關干部到社區掛職任職制度，真正實現農村社區服務中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓機制。采取遠程教育、網上培訓和請進來、走出去的辦法，加強社區服務人員業務能力和綜合素質培訓，推動農村社區建設的順利開展。三是逐步提高社區干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現狀，建立健全獎勵激勵機制，逐步提高社區干部報酬，調動農村社區干部的工作積極性和主動性，激發基層干部活力，推動農村社區整體服務水平全面提升。
第八篇 新型農村社區建設調研報告5200字
新型農村社區建設調研報告
調查時間： 20__年11月1日星期四
調查地點： 虞城縣喬集鄉
調查對象： 調查對象的年齡主要在2060歲之間，有老年人也有少部分學生。大多數人為初中和高中的文化程度
調查方式： 是以走訪的形式調查的
調查的重點：新型農村社區建設
一本人對新型農村社區建設的認識
新型農村社區建設這項工作開展以來，被我們縣納入工作的重中之重。在我個人的思想認識上，也對這項工作有著深刻的理解和認識。
我認為，新型農村社區建設是社會發展進步的需要，也是當今社會經濟發展的必然性和必要性。
新型農村社區既是社區，又在農村，如果簡單一點兒，可以理解為按照城市社區的標準在農村建的社區，但它又不僅僅是居住環境的改善，加上新型兩個字，其本質就發生了變化，提高到了新的層次。新型是對農村社區居民生活質的一個提高，他們不再是面朝黃土背朝天的農民，其生產方式、生活方式發生了根本的轉變。新型農村社區不同于新農村建設，新農村主要是指居住環境的改善、農民精神風貌的改善，包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚五個方面，是較低層次的農村社區。而新型農村社區，實現了讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇，并通過產業支撐，把農業勞動力變成了一產、二產或三產工人，實現了收入提高，生活質量、生活理念的根本轉變，物質、文化生活的根本轉變，群眾文化素質修養的根本提高。
(一) 建設新型農村社區是統籌城鄉發展、解決三農問題的必然選擇。改革開放以來，我國經濟飛速發展，人民群眾物質文化生活得到了極大改善，但同時也出現了一些問題，主要體現在城鄉差距逐步拉大，三農問題愈來愈突出。就商丘而言，近年來，市區和各縣(市、區)城區變化很大，環境更加優美整潔，市民的居住條件和生活質量有了很大改善。但是在農村，農民的生活質量和生產環境，雖有改善但變化不大，與我國經濟飛速發展不相同步。就是說，廣大農民還沒有完全享受到改革發展帶來的成果。這些年，國家雖然不斷加大惠農力度，取消了農業稅，對農民進行直接補貼，實施了新型農村合作醫療、免費義務教育和最低生活保障等，但這些都是修修補補，解決不了根本問題，用于改善人們生活的基礎設施和公共服務設施的投資絕大部分放到了城市，這與國家的發展戰略和現狀有關。政府財政有限，如果投向農村，點多面廣、居住分散、蜻蜓點水，根本不解決問題，所以集中用于城市發展。走以城帶鄉、以工促農的路子，這就造成了政府對農村的歷史欠賬太多。比如，政府投資修建城市道路很正常，不可能讓居民墊資，但在農村就不一樣了，要群眾集資一部分，還要爭取列入省鄉村道路建設項目;其他基礎設施和公共服務設施那就更難了，專家曾經測算過，市區居民所占有的政府用于基礎設施和公共服務設施的投資在6萬元以上，而在農村不到1萬元。這就造成農村居住環境、農民生活質量差，農村的發展嚴重滯后于城市的發展，出現了城鄉二元結構，導致三農問題的突出。基礎設施落后還帶來了農村二、三產業發展的滯后，農民文化教育水平的滯后，農民就業難、收入增長難、看病難、上學難等問題日益突出，如果任其發展下去，不僅城鄉發展差距在拉大，中國占大多數的農村和農民就無法享受到經濟發展的成果，更無法實現全面小康。目前，隨著經濟的發展，國力的增強，政府財力的增強，解決三農問題，改善農民生產條件、生活環境，提高農民的物質文化生活水平，已迫在眉睫，而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說，通過建設新型農村社區是破除城鄉二元結構，實現城鄉互動發展，從根本上解決農業、農村、農民問題的必然要求和必然選擇
(二)建設新型農村社區是中國城鎮化道路的必然選擇。城鎮化是工業化和農業現代化發展到一定階段的必然之路。國內外的實踐經驗證明，工業化發展到一定程度，就必須要推動城鎮化，否則將制約經濟社會發展。
按照新型城鎮化的要求，我們商丘市對城鎮化發展的理念也作了調整，增加了新型農村社區這個層面，明確要求要走出一條城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的新型城鎮化道路。這是一次重大的戰略改革。過去的城鎮化是單純的農民向城鎮轉移的被城鎮化路子，現在是農村就地城鎮化的農民自主進城的新機制。目前，四個層面的新型城鎮化在全國逐步達成共識，新型農村社區建設作為新型城鎮化的必由之路、必然選擇，逐步步入健康快速發展的軌道。
(三)建設新型農村社區是實現新型農業現代化的必然選擇。農業是國民經濟的基礎產業，隨著國家對農業投入的加大，農業生產條件的改善和農業現代技術的應用，糧食產量逐年增加，我們商丘市已經實現了八連增。在目前的基礎上，要使農業糧食生產再上一個臺階，實現繼續增收、繼續增效，專家論證，實踐也證明了必須走規模化、產業化、標準化的新型農業現代化路子，要構筑完善的現代農業發展體系。建設新型農村社區，其中一個必要條件，就是要實現土地流轉，把大量農業勞動力從土地上解放出來，支撐二、三產業發展。通過農業公司、農民專業化合作組織和種糧大戶規模經營，提高農業組織化、產業化、集約化、標準化水平。通過建設新型農村社區，利用產業支撐促進農民就地就業，使他們從生活理念上脫離傳統的農村、農業觀念，便于土地流轉。我省農村土地利用呈現一高一低的態勢，耕地利用率高，耕地后備資源潛力小，耕地保護形勢嚴峻，商丘市更是如此。通過新型農村社區建設，撤村并點，可以集中集約利用原村莊占地，將農村分散的土地要素重新布局，重新調整土地使用結構，從而整理出大量閑置用地用于補充耕地。根據初步測算，如果全市全部建設成新型農村社區，可節約土地70萬畝左右。這些土地其建設用地指標可以飄移到城區或工業集聚區支撐工業化、城鎮化發展，復耕留下的土地，可用于糧食高產農業和特色高效農業。
(四)建設新型農村社區是實現三化協調科學發展的必然選擇。三化協調發展，是建設中原經濟區的核心任務。商丘作為中原經濟區非常重要的組成部分，要在三化協調發展上走在全省前面。如何走好三化協調發展的路子，對商丘來講，就是要堅持新型城鎮化引領，以新型農村社區建設為切入點，推進三化協調發展。在新型工業化方面，兩者也存在著密切相連、相互促進、互動發展的關系。新型工業化發展到今天，面臨兩個方面的瓶頸制約，一是建設用地的緊張，二是勞動力的缺乏。目前，東部經濟發達地區這兩方面的形勢非常嚴峻，一方面國家嚴格的耕地保護制度使建設用地越來越少，可供工業發展用地非常有限;另一方面，出現了用工荒、用工難問題。我們中部地區承接東部地區的產業轉移，很大程度上就是這兩個問題帶來的，像原來在深圳辦廠的富士康轉移到鄭州發展，就要求在一年時間內提供10萬個勞動力。而我們建設新型農村社區，通過撤村并點，可以騰出大量的原村莊占用的集體建設用地，把建設用地指標飄移到工業集聚區，支撐新型工業化的發展。另外，通過土地流轉、規模經營，解放出來的勞動力，又為新型工業化提供了勞動力支撐。所以說，建設新型農村社區是實現三化協調發展的必然選擇。
(五)建設新型農村社區是實現全面小康社會的必然選擇。我國制定了2024年全面實現小康的戰略目標。實現這一目標，最大的問題、最難的問題是三農問題。目前，我省的城鎮化率才剛過40%，如果按2個點的較高增長速度，到2024年還達不到60%。也就是說，我省還有4000多萬人生活在農村，從事農業生產謀生，這不能叫全面實現小康。因此，要實現全面小康目標，必須解決好農民問題，通過建設新型農村社區，使農民就地城鎮化，享受到改革發展的成果，享受到與城市居民一樣的待遇，使生活質量、生活理念有一個根本性的改變。小康目標是一個內涵很豐富的目標，它不僅是人們生活水平的提高，而且還包括教育水平、文化素養和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農村社區建設，通過完善農村各種公共服務和文化教育設施，全面提高廣大農村的文化教育水平，全面提升廣大農民的文明素質。
二新型農村社區建設中出現的主要問題和對策
(一)新型農村社區建設，配套基礎設施不完善
建設新型農村社區，是為了提高農民的生活水平和生活質量。解決農民看病難和上學難得問題，可是這些配套設施誰來完善。
投資商只是為了賺錢，建起了一排排的樓房。等待著農民購買和入住，可是新型社區內沒有建設醫院和學校以及公共娛樂場所。農民們看病和上學和生活環境沒有得到更好的改善，致使農民的購房思想意識不高。
我認為在建房的同時，應該把醫院、學校以及娛樂場所等配套設施同時建設。這樣可以提高農民對新型農村社區的認識，提高農民的購房意識。
(二) 加大依法治理雙違建設
目前，我縣雖然開展了違法、違規建設綜合整治工作。雖有明顯的成效，但違法違規建設仍有發生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度，要全面開展違法違規建設的綜合整治力度。
(三)加大宣傳力度
我們目前的宣傳，僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標語進行宣傳。我認為這些宣傳措施是遠遠不夠的，我們能否通過電視臺，廣播等新聞媒體來宣傳。通過學習和培訓，首先提高黨員干部的思想認識。加大群眾的輿論氛圍，提高群眾對新型農村社區建設的思想認識和轉變。
(四)群眾購房能力的問題
新型農村社區在各鄉鎮都已不成程度的有所規模，但群眾的購買能力已經成了嚴重的問題。目前，并不是每一戶農民都能買得起房住得起樓。針對這些農戶，政府能不能制定優惠政策。我們公務員，教師等工人階層可以用公積金實施貸款按揭購房。我們農民群眾是否可以享受這個待遇，政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時開發商的利益應該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題，也加快了新型農村社區建設的步伐。
(五)村莊合并，補償資金哪里來
新型農村社區的建起，將面對著一場村莊合并和拆遷的攻堅戰。有的群眾認為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷，這就面對著一場新的思想革命。村莊合并，對于農戶的一些房屋是不要進行一定的補償。政府能否整合資金，對于村莊合并的拆遷戶給于一定的補償和鼓勵。
(六)安置自建問題
面對一層層的別墅和洋樓，不少群眾發了愁。特別是五六十歲以上的老年人，歲數大了上樓不方便怎么辦？像這樣的大齡弱勢群體，住在樓上確實存在一定的困難。我認為，各個社區在建設的同時。應該規劃出一定的自建區域，讓群眾按照規劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題，也解決了拆遷難的問題。
(七)安置就業問題
面對新型農村社區的建立，農民工的安置就業將面臨一個嚴峻的問題。
村莊的合并，民對著社區人口增多。一部分富余勞動力可以外出打工，但一部分農閑時候的群眾怎么就業。這就要求我們政府加強組織和招商引資力度，在社區周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學栽培技術和手工業技術，種植果業的同時發展蔬菜種植和手工業作坊。這樣既解決了群眾就業難的問題，也提高了農民的經濟收入。
三 學習新型農村社區建設的心得體會
10月30日隨我縣縣委黨校的領導和學員到城郊鄉、王集鄉、利民鎮考察學習，他們在項目建設、新型農村社區建設等方面的氣魄和成果，令人震撼，很受鼓舞。特別是聽了各鄉鎮領導的點評，對他們的基本做法、主要經驗有了更深刻的認識，這是一次難得的學習機會有很多問題值得我們深入思考和重新認識。
現結合新型農村社區建設招商引資上項目這兩項工作，匯報這次考察學習的幾點感受。
1、主要感受
一是新型農村社區建設思路清。新型農村社區建設，首先必須解決好錢從哪里來，人往哪里去的問題。這些經驗大家都知道，但他們能聯系本地實際，通過具體的途徑解決難題，推進工作順利開展，這是值得我們學習的。
二是新型農村社區建設起點高。新型農村社區要實行城市管理模式，這就要求設計標準高、建設起點高。城郊鄉的和諧，北大花園社區三十幾棟樓同時開工，王集鄉、利民鎮的社區一期、二期工程已完成，社區規模大，設施檔次高，施工要求嚴，質量標準高，很受鼓舞。
三個人體會
這次考察學習，讓我受益非淺。不僅是我學到了很多知識，而且還對新型農村社區建設有了新的認識和更深的理解。認識到新型農村社區建設和發展的必要性和必然性。
新型農村社區建設不僅解決了農村的臟、亂、差，而且提高了農民的生活水平和生活質量。讓群眾有一個更加優美的生活環境和生活空間，切實體會到黨的優惠政策和惠農政策。這次考察學習，我們深感解放思想對社區建設具有巨大的推動作用，給我最大的啟示就是：思想解放應成為工作創新的永恒動力，機遇意識和憂患意識，思想解放永不停滯。提出了創建學習型社區的概念，做到學習啟迪心智，學習凈化思想，學習陶冶情操，學習升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路，觀念新則思路廣，思路廣則發展快，必須做到解放思想與時俱進。社區工作也要根據形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求，不斷解放思想，改革創新，提高為居民服務的形式與質量。拓寬工作思路，強化共建共享的工作理念。
我決定，在今后的工作中我一定加強學習和實踐。
同時，衷心的感謝組織上給了我這次學習考察的機會！
第九篇 農村社區建設的調研報告4300字
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區建設。近日，區政協組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉鎮的13個新型社區，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、發展現狀及呈現的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉融合發展戰略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區管理規范的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區。今年以來，新建新型農村社區和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農村社區24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產區變為生活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區，影響環境衛生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發放微利、政策性信貸，其它商業銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶辦理按揭貸款。一些企業集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資13.81億元，占同期全區固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業發展，拉動了全區經濟快速增長。
(四)土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝，入住農戶4049戶，可節約用地750畝;河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶630戶，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發展新型農村社區全區預計占地不到8萬畝，土地節約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉鎮召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒有啟動，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的隨意性很大。空間布局輻射人口少，建設規模小，如發放鎮在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區建設和二、三產業的發展布局統籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統一的協調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續時間長達6個多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問題。社區后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業技術力量不足，規范性施工不到位;有的鄉鎮工程招標、質量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責;現場監理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發展的新契機。各鄉鎮、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協調、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議會議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門協助報批。同時，進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的責任，形成政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與的推進工作聯動機制。
(二)堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發展試驗區武威城鄉融合發展核心區總體規劃》，邀請國內有資質、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經濟發展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專項規劃相銜接，與產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環境和村民生活習慣等因素，合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實際的建設模式，建議城郊和工業園區鄉鎮發揮土地增值優勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主;人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區。
(三)強化產業支撐，為新型農村社區建設提供持久動力。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是注重產業發展。隨著社區規模的擴大，要更大范圍規劃產業布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現生產規模化、專業化、產業化，催生一批高效節水種植大戶、設施農牧業大戶、特色林果業大戶和龍頭企業，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業，形成農民增收致富的穩定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發揮優勢，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進一步完善社區建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專項資金逐年穩步增長機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優先用于社區基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，用于農村社區建設。四是引導社會資金參與社區建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質量，不斷提升農村社區建設整體水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監等重要環節。充分發揮相關部門對工程質量和安全生產的監管作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網、科技信息網絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創新工作思路，不斷提高社區管理服務水平。新型農村社區建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變，還將引發農村管理方式的重大變革。社區建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產如何管理、物業和社區服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區建設的同時，就要提前思考社區管理工作。建議有關部門和鄉鎮及早研究農村社區管理的新途徑，培養一批指導社區管理及服務的人才，為新型農村社區管理蓄積力量。
第十篇 社區建設工作調研報告7200字
社區建設工作調研報告
為認真貫徹區委常委(擴大)會議關于貫徹省委盧展工書記在我區調研時的重要講話精神的要求，區政協聯合組織部、民政局等12個區直相關單位成立調研課題組，從3月13日開始，深入民政局和興門、寶泰、蓮新等8個社區居委會開展社區建設專題調研，對社區的辦公設施、人員配備和工作開展情況進行了詳細了解調查。本文基于此次調研結果，對我區社區工作現狀、存在問題進行了認真研究分析，并提出了對策建議。
一、現狀
在市、區兩級黨委、政府的領導和重視下，我區從__年在中城街道開始先行試點，因地制宜，穩步推進，社區建設卓有成效。截止目前，全區建成45個社區居委會，其中屬純居型社區33個，村改居型社區12個。一批單位和個人榮獲上級各類表彰，區社區志愿者協會、東城街道社興社區居委會分別被國家民政部授予“全國社區志愿者協會先進單位”和“萬家社區圖書援建活動‘學習型社區’先進單位”，中城街道被評為“省社區建設示范街道”、東城北龍社區居委會被評為“省社區建設示范社區”、東城松濤、南城興暉等10個社區被評為“龍巖市社區建設示范社區”。兩位同志分別榮獲“全國先進社區工作者”稱號和“全國優秀社區志愿者”稱號，一位同志榮獲“省先進社區工作者”稱號。目前，中城街道正積極創建“全國和諧社區建設示范街道”和南城街道溪南社區居委會創建“全國和諧社區建設示范社區”稱號。
二、主要做法
1、領導重視，打牢社區建設基礎
區委、區政府始終把社區建設擺上重要議事日程，區委常委會、區社區建設指導委員會多次召開會議，研究社區建設中的重大問題，區委、區政府主要領導和分管領導經常深入街道、社區，調研解決社區工作中存在的問題，指導社區建設工作。先后制定下發了《關于貫徹福建省城市社區建設綱要的意見》、《新羅區社區建設指導委員會及辦公室工作職責和制度》等文件;成立了由區委分管副書記任組長、各有關部門一把手為成員的社區建設領導小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區建設協調委員會，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層推進的領導管理機制。各社區還吸納了駐區單位領導加入社區建設工作小組，共商社區建設發展大計;建立了社區建設考評機制，把社區建設工作列入相關部門、街道目標考核管理，建立了嚴格有效的競爭激勵機制。全區上下形成了區委、區政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、居民廣泛參與的推進社區建設的整體合力和運行機制。
2、認真組織，推進社區管理體制改革
針對原有居民區規模小、設置不合理、資源分割等問題，本著有利于服務管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對原居委會進行了重組調整，建立了新的社區居委會，逐步建立了以社區黨組織為“領導層”，社區成員代表會議為“決策層”，社區居委會為“執行層”的新型社區組織體系。通過公開招聘、民主選舉，一大批年紀輕、有文化、懂管理、有奉獻精神的社區工作者充實到社區組織。目前，全區社區書記、主任的平均年齡47.97歲，高中以上文化程度達到81.01%，呈現出年輕化、知識化的趨勢。
3、加強管理，提高社區干部整體素質
一是完善社區各項制度。在各社區建立健全了社區議事、社區主任、副主任職責、居務公開，居民代表會議等制度，加大民主管理、民主監督力度，廣泛開展居務公開，總結推廣鳳凰社區、北龍社區民主評議制度，全區社區居委會干部民主評議合格率達到96%。二是做好社區干部的教育培訓工作。組織開展多種內容和業務知識的培訓，每年均對社區主干進行一次培訓，從理論和能力上提高社區干部的整體素質，增強社區居委會的整體效能。三是提高社區干部待遇。從__年2月起，我區將社區主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財政性生活補貼提高到500元，大大調動了社區干部工作的積極性。四是積極組建社區兼職志愿者隊伍。按照“自愿、規范、長期”的原則發展社區志愿者隊伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務隊;在服務項目上，初步形成了社區教育、社區精神文明宣傳、社區維權等“十大服務項目”和科普培訓、居校共建、創衛宣傳等服務內容。現全區共有社區志愿者組織62支，專職人數495人，兼職人數10239人，注冊志愿者620人，占社區總人口的5%。
4、多方投入，加大社區居委會硬件建設
積極采取“五個一部分”的籌資辦法完善社區工作條件:即市財政、市社區辦解決一部分，區財政解決一部分，街道財政解決一部分，轄區單位贊助一部分，社區投入一部分。多年來，區、街道兩級財政都加大社區基礎設施建設力度。據不完全統計，從市、區財政、街道、社區自籌及其他渠道共投入社區建設經費1000多萬元，用于改善社區辦公用房、建設社區活動場所、完善社區服務設施等。各社區居委會也采用購置、調整、更換、改建等形式，使社區用房和服務用房的面貌得到改善。目前，全區45個社區用房平均面積達到240平方米，達到省示范社區標準用房100平方米以上有33個，占73%。社區居委會的服務站、警務室、文化閱覽室、社區活動室等樣樣俱全，社區的基礎設施得到全面改善。
5、強化服務，推進社區建設不斷發展
一是加快區、街道、社區三級社區服務中心建設。至目前，我區已成立了各級社區服務中心(站)47個，各類服務設施6413個(不完全統計)，其中社區服務中心(站)區級1個、街道級4個，社區級42個;青少年教育站61個，托幼機構166個，托老機構8個，餐飲服務網點1164個，商業零售網點2294個，維修服務網點472個，咨詢服務站75個，其它服務設施24個。同時抓好社區就業和再就業勞動保障服務，積極建設一批社區勞動保障平臺。截止__年度，區勞動保障服務中心登記造冊的下崗失業人員共有4963人，為城區下崗、離崗、失業人員實現再就業機會4070人;二是推進社區醫療衛生建設。目前已有26個社區居委會合建了15個社區衛生服務站并投入使用。社區計劃生育工作全面落實“三為主”方針，建立了“街道-居委會計生專干-計生小組長”等三級計生服務網絡;三是扶持社區文化。各社區都十分重視文體活動隊伍建設，積極組建諸如夕陽紅文藝宣傳、腰鼓、棋牌、舞蹈等隊伍。一些社區已經培養出一批專業表演隊伍，他們自編、自導、自演節目，常年活躍在社區里。各社區還充分利用板報、標語、宣傳資料等形式，加強對社區成員的思想政治、科學文化、法制宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。如東城街道開展“溫馨社區”，南城街道開展“學習型社區”，中城街道開展“誠信社區”，西城街道開展“文化社區”等;四是推進社區平安建設。充分依靠社區基層組織，建立專兼職結合的社區治安隊伍綜合治理網絡。規范社區警務室建設，各社區實現了“一區一警”，設立了“社區警務室”。大力推進平安社區建設，努力消除各種社會不穩定因素，使居民的安全感進一步增強，目前全區成立的社區義務巡邏隊達30支。
三、存在的主要問題
1、組織管理體制問題
一是社區組織領導體制不完善。按照《福建省城市社區建設綱要(試行)》的規定，社區建設實行的是以街道管理為主的組織領導體制。目前社區建設中辦公場所規劃實施、建設資金籌措、轄區企事業單位共建等問題，僅僅依靠街道和社區的力量是難以奏效的。
二是共建共享機制難實行。目前，社區轄區內各級黨政機關、企事業單位、各類醫院、學校的服務及設施和閑置資源共建共享，聽任所在單位領導意愿，沒有形成強有力的約束機制，難以全面做到共建共享。公安、計生、勞動等網絡資源自成一體，造成資源浪費和重復勞動。
三是社區組織管理職能行政化。社區組織管理一直實行的是居民委員會和居民委員會黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機構設置，履行的是偏重管理的“準行政機關”工作模式和以完成街道布置任務為主的“被動式”工作方式。除居委會以外，其它社會團體和中介性社會組織不僅數量有限，發育不足，而且缺乏專業性和自主性，沒有形成社區特色。社區居委會除了《居民委員會組織法》規定的日常工作外，還要承擔街道、政府機關單位或部門交辦的各種名目繁多的行政性任務。居委會實際上成為一級準行政組織，使得其根本無法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮義務兵優待金，涉及面廣，征收難度大，大多數社區居委會僅完成任務的三份之一。居委會普遍反映是一項吃力不討好的工作。
2、辦公場所保障問題
目前，還有12個社區居委會辦公場所達不到省定社區辦公用房標準，其中6個無辦公場所，6個辦公場所面積達不到省定社區辦公用房標準。
一是社區辦公活動用房沒有同步規劃建設。城建規劃部門編制城市規劃時，對新開發的小區沒有預留社區居委會辦公、活動場所建設用地，造成“無地”建設問題突出，如南城蓮東小區和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開發的小區等。
二是相關文件內容不明確。市規劃局《關于規范城市社區服務用房規劃審批管理的通知》(龍政規〔__〕147號)文件規定，從__年開始，各開發小區按5萬平方米以下的預留3%，5萬平方米以上的預留2%作為社區服務用房，但由于該文件沒有明確執行主體，這些要求都未能得到落實，部分新開發小區預留的社區服務用房包括社區居委會辦公用房，相當一部分小區把社區辦公服務用房簡單地用物業服務機構用房替代，居委會辦公場所被排除在外，造成社區居委會“無址辦公”的問題普遍存在。如南城街道清泉社區居委會(所轄恒寶豪庭小區)、中城街道北關社區居委會(所轄陽光翠庭小區)等6個社區辦公場所面積達不到省定社區辦公活動用房標準。
三是社區辦公用房審批手續難辦。全區12個達不到省定社區辦公用房標準的社區居委會，其中6個社區居委會有現成的土地可供新建辦公活動場所，卻無法取得城市規劃和用地審批手續。如：東城街道永興社區居委會，在龍巖第二醫院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會辦公用房，但規劃部門至今未審批同意。東城街道東寶社區居委會在老火車站附近有一塊2畝地可建設居委會辦公用房，規劃部門已經批準，但用地指標至今無法辦理;西城街道蓮新社區有一塊尚未開發的空地，規劃部門也劃出了社區居委會辦公地址藍線圖，并辦理了選址意見書，但在用地審批時無法辦理紅線圖;中城街道北關居委會新建辦公用房僅辦理審批手續就用了30多萬元，因無后續資金，只好擱置停建。
3、經費保障問題
一是社區辦公用房建設資金嚴重短缺。__年以來，市、區、街道和社區建設中雖已投入1000多萬元，但年均投入僅130多萬元，供需矛盾相當突出。按目前的規定，新建一個社區辦公活動場所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎設施配套費60元、人防易地建設費28元，所占的建筑成本比例大。目前全區純居型的社區居委會達33個，占73%。這些居委會居財收入匱乏，僅依靠市財政對一個新建社區居委會辦公場所補助10萬元，根本沒有能力解決辦公場所建設問題。
二是社區干部財政性生活補貼偏低。根據《福建省城市社區建設綱要(試行)》規定：社區居委會成員的待遇，其主任、副主任的財政性生活補貼原則上不低于區(市、縣)當年最低工資標準的150%;專職委員不低于區(市、縣)當年最低工資標準的130%”，按__年最新調整的新羅區最低工資570元/月標準計算，我區社區居委會成員享受財政性生活補貼社區主干應為855元/月;一般委員741元/月。但目前社區居委會主干每人每月享受財政性生活補貼為700元;一般委員每人每月享受財政性生活補貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區干部的工作積極性。
三是社區辦公經費不足問題。根據《福建省城市社區建設綱要(試行)》要求，各職能部門要求社區居委會協助辦理本部門業務的，要求權隨責走，費隨事轉。但在具體操作過程中，這些要求不能得到完全落實，增加了社區工作，也就加大了社區辦公經費壓力。目前，我區各社區居委會的辦公經費，主要是按照省財政廳的規定每年下撥補助5000人以上的社區居委會的辦公經費1萬元，5000人以下的社區居委會的辦公經費8000元。這樣的標準遠遠無法滿足我區33個純居型的社區居委會的辦公經費要求。
四、建議
1、建立健全社區建設組織管理體制
一是創新組織領導體制。組織領導體制是從根本上保障社區建設的領導和管理的最重要機制。進一步完善市委、市政府和區委、區政府領導，明確市、區兩級組織部門和民政部門牽頭，相關職能部門配合，街道和社區居民委員會直接管理、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區領導組織體制和工作體制。針對社區用房建設、文化、環境、治安、衛生等等分屬于政府各個職能部門，民政部門牽頭的職能不能落實的現狀，建議設立市和區兩級社區建設管理局一類的政府機構，統一行使社區建設規劃、建設、管理、檢查、指導、協調職能，對社區建設工作進行全面推進。
二是建立健全共建共享機制。建議市委、市政府出臺《關于駐區單位參與城市社區建設管理有關問題的通知》，要求駐區單位自覺遵守、積極參與、熱情支持所在社區的社區建設管理，主要包括駐區單位的文化、體育、科研設施向社區居民開放，實行無償或低償服務;積極參與社區換屆選舉，參加社區黨建工作聯席會議，配合社區做好計劃生育、治安管理工作，支持社區的公益事業建設，參加社區組織的志愿者隊伍和志愿者活動。社區轄區內各級黨政機關、駐軍、大中小學校、廠礦企業、社會團體及社會各界人士要積極支持所在地社區的工作，參加所在地社區的活動，要主動與社區開展對口幫扶活動，幫助解決社區工作中的各種實際困難。廣大黨員干部要積極參與，發揮好示范帶頭作用，駐區各單位要將閑置資源無償或低價提供給社區作為辦公、服務和活動場所，要將單位的服務及活動設施無償向社區居民開放，實現資源共享、事務共辦、文明共建。打破公安、計生、勞動等部門分別建立信息網絡體制，建議建立市、區各部門共享網絡信息平臺，減少和避免重復勞動和資源浪費。
三是先行先試，完善社區功能。按照省、市的部署，深入開展和諧社區建設示范單位活動，在城區每個街道抓好1-2個社區試點，拓展社區建設內容，提高和諧社區建設水平。建議市委、市政府出臺《社區工作準入制度的意見》。任何級別的部門、單位，凡擬將其組織機構、社區掛牌、考核評比、辦班培訓、專項調查、報刊征訂等事項以及社區職能以外工作進社區的，應持上級有關文件和具體實施意見，向所在區社區辦提出書面申請，報區委、區政府批準后，按“權隨責走，費隨事轉”原則，委托給社區。未按要求申報審批的，社區有權拒絕或不執行。理順市、區、街道、社區之間的關系，增強區和街道在管理區域性公益事業、公共事務以及綜合治理、精神文明建設等方面的統籌協調能力。社區居委會是群眾自治組織，政府職能部門不能把社區居委會當成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務，堅決杜絕社區行政化。建議落實區委已經制定的政策，城市義務兵優待金由區財政統籌，減輕社區工作壓力。
2、切實保障社區辦公活動場所
一是社區辦公活動用房同步規劃建設。根據《福建省城市社區建設綱要》及福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區建設工作的意見》文件精神，建議市政府牽頭組織市規劃、土地、民政以及新羅區政府部門，按照社區人口規模、城市功能區劃以及“布點合理、選址適當、設置集中”的要求，盡快編制出臺龍巖中心城市社區辦公用房規劃建設的政策性意見，力爭居住區的規劃與社區居委會設置規劃同步進行，確保居委會辦公用房有地選址，有地建設，盡快解決“無址辦公”以及面積達不到省定標準的居委會辦公用房問題。同時提前規劃預留即將新成立的社區居委會辦公用房地塊(近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開發區等14個社區居委會，詳見表三)。按照“五個一”(即一個社區服務中心、一個衛生服務站、一個警務室、一個文化閱覽室、一個體育健身場所)以及預留一定的停車場標準來規劃建設，獨立建設，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。
二是明確責任，建立社區辦公用房保障機制。市、區兩級黨委、政府幫助協調規劃、土地、建設、房管、民政等部門，嚴格執行國家民政部、發改委、財政部、國土資源部、建設部等部門聯合下發的《關于進一步做好社區組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》(民發〔__〕275號)以及《福建省城市建設綱要》、福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區建設工作的意見》等文件，加強對土地競拍、小區規劃、工程建設、商品房預(銷)售、竣工驗收備案及權屬_等環節的協調控制，確保社區辦公活動用房規劃建設、配套到位。
三是簡化社區辦公活動場所用地手續，減免費用。社區辦公活動場所本身是城市公共設施，服務于市民，現再收取城市基礎設施配套費和人防易地建設費等費用，本身就是加重當地社區居委會的負擔。因此建議市規劃、土地等部門簡化社區居委會辦公場所建設各項審批手續，并且減免相關審批費用。
3、增加投入，確保社區各項經費
一是建立社區建設發展基金，保障建設社區辦公用房和社區服務。市、區兩級黨委政府應將社區建設與經濟發展、農業發展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區財政預算中各安排300萬元，建立社區建設發展基金，制定具體的社區辦公用房建設、社區服務等費用支出規定，從根本上保障新建、改擴建社區辦公用房，以及社區社會服務費用。與此同時，要認真落實省委《關于推進海峽西岸和諧社區建設工作的意見》“加強社區公共服務設施的規劃和配置。對零星開發住宅區，開發商可按建設面積2-5%的標準折算繳納社區配套用房經費，專項用于建設或購買社區配套用房”規定，建議市政府明確對新開發的住宅區，開發商按建設面積的5%的標準折算，向新羅區政府繳納社區配套用房經費，專項用于社區居委會辦公用房建設。
二是兌現并提高社區干部財政性生活補貼。根據《福建省城市社區建設綱要(試行)》規定，參照__年最新調整的新羅區最低工資月標準，今年盡早兌現省要求的社區干部財政性生活補貼社區主干應為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調動社區干部工作的積極性。
三是落實“權隨責走、費隨事轉”原則，確保社區居委會辦公經費。實行社區事務準入制，如確需社區居委會承擔或配合的工作事項，由區社區建設領導小組辦公室統一把關，通過街道辦事處統一安排，并按照“費隨事轉”的原則，提供必要的工作條件和經費。對于超出《居民委員會組織法》規定的職責范圍，而必須由居委會協助的工作，要按照有償服務的原則，由相關部門解決相應的經費或人員，做到有人辦事，有錢辦事。
四是建議適當提高純居型的社區居委會的辦公經費補助標準。
第十一篇 社區建設學習考察報告范例5850字
2月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領下，由組織部、民政局分管黨建、社區政權建設的領導，城關鎮黨委書記，各社區黨總支書記、副書記共計10人組成的學習考察團赴__、西安、天水、甘州等地對社區建設及虛擬養老院建設工作進行了考察學習，考察期間共計觀摩街道、社區、虛擬養老院等示范點7個，方法上采取現場看、聽取介紹、座談交流、操作體驗等方式進行。現將學習考察情況報告如下：
一、各地的經驗與做法
考察團觀摩的點在全省或全國處于較高水平，一些特色工作和先進經驗值得學習和推廣，對我縣今后社區建設和社會管理具有一定的啟迪和指導作用。概括地講，各觀摩點主要有以下五方面的特點：
一是強化理論指導，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀念改變方式。通過考察，各觀摩點普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動上快人一步，善于把工作與新形勢下居民群眾的所思所需、所想所盼結合起來，勇于把解決居民群眾的實際問題與加大投入、改善民生結合起來，樂于把改善服務方式與現代網絡技術的創新應用結合起來，緊跟時代工作要求，創新工作思路，破解發展難題，使各項工作符合了居民群眾的需要，適應了形勢發展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導，服務方式有先進技術的支撐，有效推動了各項工作順民意、利民眾、出實效。__市城關區針對人口老齡化突出的問題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區域內老人較好地解決了居家養老問題。這種沒有圍墻的養老院的建設構想給老年人養老問題開辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動性。__市七里河區結合近年來的實際工作經驗，在街道、社區探索實施了“民情流水線”工程，把服務居民群眾作為街道、社區的重要職責，從民情反映、民事辦理、結果反饋等方面系統地規范了工作程序，并依托軟件公司，開發出了具有自主知識產權的“三維數字社區”集成管理系統和“網格化”視頻監控系統，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學發展觀，順應了時代發展要求。
二是強化陣地基礎，在設施設備上突出先進性。把現代技術應用到服務工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進服務方式的有效手段。特別是把現代網絡技術、計算機技術與工作服務方式相結合，對方便居民群眾辦事、增強工作的時效性和針對性都具有十分重要的意義。現代社會，不僅生產技術需要創新，管理服務技術更需要創新，只把現代技術的一些成果積極的應用到社會服務和社會管理當中，才能有效推動社會高效運行，促進社會文明和諧。__市七里河區率先在西湖街道自主開發“三維數字社區”集成管理系統、服務呼叫系統、“一事一評交互式評價系統”和“網格化”視頻監控系統，并組織工作人員及時對系統信息進行更新維護，形成了自主開發、逐年升級、自行維護、高效運行的良好工作格局，在社區數字化管理工作中走在了全省前列，這一數字化管理系統也在省內有條件的部分縣區得到了推廣應用；同時自主投資近200萬元在轄區內重點地段架設了視頻監控系統，工作人員全天候監控，高清的畫面、自行調節的鏡頭、畫面的靈活切換，既達到了“一人監控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類犯罪行為的發生。城關區在虛擬養老院建設上自主開發了一套呼叫系統，服務熱線統一為965885，通過這一服務熱線，可實現服務對象與服務人員的有效對接，使老年人在居家養老過程中出現的一些生活問題得到有效解決，真正通過技術開發使虛擬養老院的職能得到了發揮。
三是強化自身優勢，在工作特色上突出時代性。所觀摩的街道、社區在開展工作中都能夠結合自身實際開展一些具有區域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區一亮點的工作格局。西安市新城區西光社區開展的以“學在家庭、美在家庭、樂在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內容的“六在家庭”創建活動，優化了家庭這個社會細胞，提高了社區的文明程度。__西湖街道西街社區根據社區空巢老人多的實際，開辦了“夕陽樂”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒力量、用餐不方便的問題。甘州區小寺廟社區結合社區實際開展了“黨心連民心”系列活動，與轄區單位實施了“五聯共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動。__西湖街道實施的“民情流水線”工程、成立的“民情通”呼叫服務中心、開展的“一元錢愛心黨費”、針對未成年人教育實施的“四點半”工程等工作，更是結合了區域內人口多、情況復雜的實際，開展的一些具有時代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實施的“民情流水線”工程的經驗與做法在中央創先爭優活動簡報上進行了刊登，中組部組織二局調研組撰寫的文章《__市“民情流水線”工程調查》在《黨建研究》上進行了刊載。
四是強化制度建設，在工作運行上突出政策性。加強制度建設，形成上下聯動、左右聯合的工作格局，是深化社區建設的根本途徑。從觀摩的幾個點看，他們在工作中有一個共同的特點就是能夠把各方面資源進行整合，積極爭取上級黨委、政府對工作的支持，集中資源、精力打造具有指導性、帶動性和示范性的工程，避免了資源的浪費和無效利用。__市城關區在打造虛擬養老院時，將現代化的通信技術和先進的養老服務理念進行有效對接，把網絡民生、網絡創業、在線公共服務三大工程和數字家庭普及計劃結合起來，通過政府搭建的網絡通信平臺將全社會老年人的生活需求信息匯集起來并傳遞給具備專業化服務能力的加盟企業，由企業派出服務人員，上門為老年人提供便捷的居家養老服務，服務項目部分為免費服務，部分為低于市場價格20%的優惠服務，服務所產生的費用由政府通過發放服務補貼的形式發給服務對象，也就是服務費用由政府埋單，這種政策扶持為虛擬養老院建設、運行奠定了基礎。西湖街道在打造“民情流水線”工程的過程中，更是在人員力量、經費上得到了上級黨委、政府的政策支持，并形成了相應的經費投入運行機制，為工程的順利實施提供了堅實保障。
五是強化工作監督，在為民服務上突出時效性。為民服務的實效，主要靠監督機制去落實。沒有監督的工作，沒有監督的服務必然流于形式，落不到實處。七里河區在實施“民情流水線”工程中，建立了個體監督、社會監督、網上監督、專門監督、評議監督等五種監督形式，較好地落實了各項服務措施，目前，該街道已為200名老人安裝了“呼叫服務專線”。同時建立了“兩代表一委員”民情接待日，建立了交互式評價系統，切實改善了工作作風，轉變了服務方式，提高了服務實效。__市城關區在籌建虛擬養老院過程中，設立了接待中心，在服務流程上增加了用戶服務評價、服務質量監督人員對服務進行回訪考核兩個環節，有效落實了各項服務措施，使老年人享受到了實實在在的優惠服務。由于服務到位、成效明顯，這一養老模式得到了廣大老年人的認可，目前，全院已有入院老人近5萬人，直接提供服務的老人有1.5萬人，其中60歲以上的優撫對象有420多人，為老人提供的服務有八大類170多項。
二、幾點啟示
隨著城鎮化進程的不斷加快，深化社區建設，強化社會管理已成為目前各級黨委、政府的一項重要任務。從__市、西安市、天水市、甘州區社區建設、社會管理工作取得的經驗和成效中，有以下四點啟示值得思考。
一是從解放思想中確定符合實際的發展思路是深化社區建設的“導航儀”。任何一項工作都需要一定的工作理念和工作思路作為指導，只有這樣，才能確立規范的工作方式和服務體系，才能保證工作的連續性、長效性。__市西湖街道確定的“在群眾‘最盼’上贏民心，在群眾‘最急’上見真情，在群眾‘最怨’上改作風，在群眾‘最需’上辦實事”的“四最”服務理念，城關區提出的建立“沒有圍墻的養老院”的理念，都為各項工作的開展提供了強有力的思想保證，為打開工作局面起到了積極的指導作用。近年來，城關鎮在社區建設過程中根據形勢發展變化，提出了黨員“積分制”管理、組建黨群愛心援助站、成立愛心黨員小組、舉辦“鄰居節”、開展“三認五結對”活動等一些思路措施，較好地發揮了黨員、在職干部在社區服務中的先鋒模范作用，有效解決了城區一些孤、老、病、殘、貧困家庭等弱勢群體的實際困難，推動了文明和諧社區建設。但是也還存在資金短缺、建設起點不高、眼界不夠開闊的問題，特別是在加大投入，大量引進高科技手段服務居民群眾方面存在一定差距，需要在今后的工作中認真謀劃思考。
二是在制度建設上確立聯動共建的工作機制是深化社區建設的“支撐傘”。基層街道、社區的工作如果離開各單位的支持，得不到社會各界的幫助，很難打開工作局面。只有學會“借雞下蛋”、“借力發展”、“借勢推動”，樹立“大社區”工作思路，才能促進資源整合，拓寬服務領域。一方面要通過上級黨委、政府建立強有力的轄區單位參與共駐共建情況的考核評價機制，堅持每年建成一批共建項目，切實為居民群眾辦一些實事好事，真正使居民群眾得實惠；另一方面社區要作為中介機構把各服務企業、服務單位與服務對象連接起來，找準既符合市場經濟規律，又有利于于各方發展的工作結合點，形成互利互惠、相互促動的工作機制，著力破解社會管理服務中的難題。甘州區小寺廟社區開展的“五聯共建”活動，有效整合了轄區單位資源，取得了一定成效；西湖街道在實施“民情流水線”工程中積極動員轄區單位、“兩代表一委員”參與，確保了“民情”、“民事”落到實處；__市城關區建起的“虛擬養老院”，更是整合各方力量，保證了服務措施到位，服務效果明顯。我縣在開展共駐共建工作的過程中，建立了黨建聯席會議制度，實行了縣委常委包掛社區制度，組織開展了“六聯六共”活動，對在職黨員實行了“一表兩書一卡”管理，根據社區實際設立了社區共建日，一些做法既得到了各轄區單位的支持，也得到了上級黨委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是轄區單位參與社區建設還處于較為松散的狀態，沒有形成有效的約束機制，__市、天水市的一些做法都值得我們借鑒和學習。
三是在貼近實際中開展具有優勢的特色工作是深化社區建設的“助推器”。一個區域由于受經濟社會發展不同、人文地理差異、民俗民風的影響，會呈現出不同的特點。因此，開展社區工作要切實貼近工作實際，根據社區的不同特點，充分發揮具有的優勢資源，著力打造富有特色的工作亮點，在工作的突破口上下功夫，達到以點帶面、重點突破、亮點示范的目的。要根據社區實際，按照“一區一特色”的要求，對每個社區的工作進行規劃設計，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活動載體、不同工作平臺的社區工作特色，著力推動社區各項工作再上新臺階。
四是在打造亮點工程上開辟資源整合的有效路徑是深化社區建設的“動力源”。城市社區開展工作相對來說具有一定的政治優勢、人力資源優勢和信息優勢，如果把這些資源進行有效整合利用，形成資源共享、信息共用、服務共搞的良好工作格局，打造出一些亮點工程，對于提高社區建設水平具有十分重要的意義。__市七里河區在打造“數字社區”時，就有效整合了城管、綜治、環衛、計劃生育等多部門的資金資源，并由區政府統一調度，打造基層服務平臺，并隨時對信息進行更新，保證了信息資源的準確完整、高效利用。目前我縣在把政府事務延伸到社區時，沒有同時把各單位的信息資源、優惠政策整合到社區，而是條塊分割、各自為政，各行其事，造成社會資源的極大浪費，不能充分發揮社會管理的作用，同時各個系統信息有差異、數據有出入、信息采集不完整，給社區工作帶來了許多不便。因此，應該由縣上相關部門牽頭，整合配置好各類信息資源、設施資源，使社區、轄區單位能夠相互利用、共享平臺，以提高資源的利用率，促進社區和諧發展。
三、對我縣社區建設的幾點建議
通過考察學習，并在認真分析我縣社區建設中存在的突出問題的基礎上，考察團就今后加強我縣社區建設提出以下五點建議：
一是以整合資源為重點，在創新社會管理機制上下功夫。要結合我縣實際，由縣上牽頭，對目前我縣已實施或正在實施的城建、公安、計生等部門的數字系統資源進行整合，在社區建立終端服務平臺，相互連接，共同服務，建成節約高效的互動機制，提升城市社區建設水平。
二是以建立操作性較強的共駐共建工作運行機制為重點，在形成工作合力上下功夫。結合近年來共駐共建工作取得的經驗和存在的突出問題，重新討論制定進一步加強社區共駐共建工作的意見，重點在共建平臺建設、共建工作考核、共建工作制度建設三個方面下功夫，著力提高共建工作的質量和水平。尤其要針對居民普遍關心的熱點難點問題，組織相關單位負責人定期下訪收集辦理居民意見建議，建立符合實際的如“城市管理聯席會”、“民生保障聯席會”等一些“專業性”聯席會，整合力量解決好居民反映的一些熱點難點問題。
三是以實施“民情流水線”工程為關鍵，在優化社區服務上下功夫。認真借鑒學___市七里河區實施“民情流水線”工程的做法，在強化“五條渠道搜集和受理民情，五種方式解決和辦理民事，五項措施公示和反饋結果，五個途徑落實和強化監督”措施的基礎上，結合我縣實際，不斷創新載體，重點在設立民情服務電話、開辦“愛心餐桌”、組建民情聯絡員、規范黨群愛心援助站運行、籌建空巢老人愛心服務站等方面做文章，努力把“民情流水線”工程打造成一項惠民工程。按照先試點后推廣的原則，首先在人民東路、新建東村兩個社區進行試點，力爭在6月中旬以前建成規范運行的示范點，取得經驗后，在其他社區推廣。同時以縣民政局籌建虛擬養老院為契機，加大協調配合力度，積極開展符合居民需求的居家養老服務，提高老年人生活質量；在縣委組織部的指導下，與民政、人社等部門配合，在人民西社區籌建老年人“愛心餐桌”，切實解決好老年人做飯難的問題。
四是以打造文化品牌為目標，在促進社區文化和諧上下功夫。開展好文化活動既是豐富居民群眾文化生活的需要，也是提升社區形象的需要。__市、甘州區在創建文明和諧社區的過程中堅持把開展豐富多彩的文化活動作為一項工程去抓，取得了明顯成效。我縣社區近年來在社區文化上下了一定功夫，開展了一些富有特色的社區文化活動，舉辦的社區文化節、才藝展示賽、服裝展示賽、廚藝賽等活動產生了較好的社會反響。今后要進一步挖掘社區在歷史文化、民俗文化等方面的個性特色，把知識性、教育性、娛樂性等諸多文化因素融為一體，拓展社區文化的內涵，舉辦形式多樣、富有特色、健康向上的社區文化體育活動，豐富居民的精神文化生活， 帶動大眾文化廣泛普及。
五是以學習創新為手段，在形成亮點工作上下功夫。要在認真總結各地先進經驗的基礎上，通過學習、吸收、創新，形成我縣社區建設特色的典型做法和亮點工作，切實達到學習提高的目的。特別是一些已經開展的如黨員“積分制”管理、“三認五結對”活動、黨員志愿者服務活動、“百家宴”活動等工作，要認真進行總結提煉，形成系統的工作思路和運行程序，保證各項工作出成效、出經驗、出亮點。
第十二篇 農村社區建設調研報告4300字
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區建設。近日，區政協組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉鎮的13個新型社區，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、發展現狀及呈現的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉融合發展戰略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區管理規范的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區。今年以來，新建新型農村社區和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農村社區24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產區變為生活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區，影響環境衛生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發放微利、政策性信貸，其它商業銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶辦理按揭貸款。一些企業集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資13.81億元，占同期全區固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業發展，拉動了全區經濟快速增長。
(四)土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝，入住農戶4049戶，可節約用地750畝;河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶630戶，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發展新型農村社區全區預計占地不到8萬畝，土地節約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉鎮召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒有啟動，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的隨意性很大。空間布局輻射人口少，建設規模小，如發放鎮在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區建設和二、三產業的發展布局統籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統一的協調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續時間長達6個多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問題。社區后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業技術力量不足，規范性施工不到位;有的鄉鎮工程招標、質量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責;現場監理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發展的新契機。各鄉鎮、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協調、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議會議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門協助報批。同時，進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的責任，形成政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與的推進工作聯動機制。
(二)堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發展試驗區武威城鄉融合發展核心區總體規劃》，邀請國內有資質、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經濟發展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專項規劃相銜接，與產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環境和村民生活習慣等因素，合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實際的建設模式，建議城郊和工業園區鄉鎮發揮土地增值優勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主;人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區。
(三)強化產業支撐，為新型農村社區建設提供持久動力。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是注重產業發展。隨著社區規模的擴大，要更大范圍規劃產業布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現生產規模化、專業化、產業化，催生一批高效節水種植大戶、設施農牧業大戶、特色林果業大戶和龍頭企業，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業，形成農民增收致富的穩定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發揮優勢，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進一步完善社區建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專項資金逐年穩步增長機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優先用于社區基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，用于農村社區建設。四是引導社會資金參與社區建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質量，不斷提升農村社區建設整體水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監等重要環節。充分發揮相關部門對工程質量和安全生產的監管作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網、科技信息網絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創新工作思路，不斷提高社區管理服務水平。新型農村社區建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變，還將引發農村管理方式的重大變革。社區建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產如何管理、物業和社區服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區建設的同時，就要提前思考社區管理工作。建議有關部門和鄉鎮及早研究農村社區管理的新途徑，培養一批指導社區管理及服務的人才，為新型農村社區管理蓄積力量。
