2024年9月鄉鎮計劃生育工作調查報告怎么寫
一、引言 2024年9月,我們對鄉鎮計劃生育工作進行了深入的實地調研,旨在了解當前政策執行情況、面臨的問題及群眾的需求。本次調查覆蓋了多個鄉鎮,通過訪談、問卷調查和數據分析,形成了以下報告。
二、計劃生育政策執行情況
1. 宣傳力度:鄉鎮各級政府加大了計劃生育政策的宣傳,利用廣播、宣傳欄和社區活動等形式,提高了群眾的知曉率。
2. 服務網絡:鄉鎮衛生院設立了計劃生育服務站,提供咨詢、避孕藥具發放等服務,確保了基本服務的可及性。
3. 法規執行:嚴格執行計劃生育法律法規,對超生家庭依法征收社會撫養費,規范生育行為。
三、存在問題
1. 服務短板:盡管服務網絡基本建立,但服務質量參差不齊,部分偏遠地區服務仍需提升。
2. 知識普及:雖然宣傳廣泛,但部分群眾對計劃生育知識理解不足,尤其是新型避孕方法的使用。
3. 社會觀念:傳統生育觀念仍有影響,一些家庭對獨生子女政策持保留態度。
四、群眾需求分析
1. 健康教育:群眾對科學避孕和優生優育知識有強烈需求,期待更專業、系統的健康教育。
2. 政策解讀:對于計劃生育政策的具體條款和福利,群眾需要更清晰、易懂的解讀。
3. 心理支持:面對生育選擇,部分家庭需要專業的心理咨詢和指導。
五、建議與展望
1. 提升服務質量:加強服務人員培訓,提升服務質量,尤其是偏遠地區的服務優化。
2. 加強科普宣傳:制作通俗易懂的宣傳材料,定期舉辦健康講座,普及計劃生育知識。
3. 深化心理輔導:引入專業心理咨詢團隊,為群眾提供生育心理咨詢服務。
4. 政策調整:根據社會發展和群眾需求,適時調整和完善計劃生育政策。
開頭結尾怎么寫
開頭:
隨著社會的發展和人口結構的變化,鄉鎮計劃生育工作面臨著新的挑戰與機遇。2024年9月,我們通過對多個鄉鎮的實地考察,揭示了這一領域的工作現狀,旨在為未來的政策制定和工作改進提供參考。
結尾:
鄉鎮計劃生育工作在穩步進行中,但也存在改進空間。我們呼吁相關部門進一步關注群眾需求,完善服務網絡,強化科普宣傳,同時注重心理輔導和支持,以實現更加人性化、科學化的計劃生育管理。未來,鄉鎮計劃生育工作應當更加注重服務質量和群眾滿意度,以適應不斷變化的社會環境和人民需求。
2024年9月鄉鎮計劃生育工作調查報告范文
第一篇 2024年9月鄉鎮計劃生育工作調查報告1700字
鄉鎮計劃生育工作調查報告
__鎮是汝城縣人口大鎮,與兩省三縣五鎮四鄉一區一場接壤,轄20個行政村,3個居委會,175個村民小組,總人口30890人(含__林場和九龍村),其中已婚育齡婦女6561人。近年來,__鎮計生工作緊扣“加大力度、夯實基礎、創新特色、保優爭先”的工作思路,進一步加強領導力量,加大投入力度,多管齊下抓計生,在繼續夯實基礎的同時強化優質服務,取得明顯成效。連續9年保持了優質服務鄉鎮榮譽。主要從三個方面下功夫。
一、配強人員,落實責任
__鎮把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調優配強計生工作隊伍。安排了5名領導和27名干部成立了計劃生育優質服務工作組,挑選出18名工作經驗豐富,業務能力強,工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業常抓隊,村級計生專干平均年齡35周歲,其中85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責任。進一步完善了獎懲制度和措施,全面落實“一票否決制”、“責任追究制”,鎮、村兩級都由一把手擔任組長,親自抓、負總責,并與各村簽訂了責任狀,將計生工作任務與獎金、政績相掛鉤,聯系領導、駐村干部一并納入考核。今年,全鎮各村主干、駐村干部每人向鎮財政交納了300元風險責任金。
二、夯實基礎,優質服務
隨著外出務工人員和外來人員和增多,計生工作面臨著新的的壓力和考驗。__鎮深入調查了解情況,結合鎮情,采取切實有效的措施,扎實抓好了計生工作。一是增加基礎設施投入。投入40萬元,建筑面積200平方米的計生服務大樓于__年元月份竣工使用。新增了2臺電腦用于計生臺賬管理,達到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務所設避孕藥具室,b
超室,消毒供應室,悄悄話室。更新了b超機,測孕儀、手術包、康復床等一批設備。全鎮20個村、一個林場一個居委會都組建了服務室,全部配備了避孕藥具箱、工作臺,做到婦檢,藥具發放管理不出村。放環、取環、查孕、婦檢和康檢等不出鎮。二是提升優質服務水平。截止__年7月底,共落實“四術”233例,其中上環133人,女扎65人,流引產35例,征收社會撫養費35萬元,認定獎勵扶助對象20人,每人600元存折全部發到群眾手中,發放獨生子女保健費76人,每人60元。加大了“三結合”幫扶力度,落實幫扶資金6.4萬元,認真解決了全鎮全部純女戶子女上學減免費用。
三、齊抓共管,控量提質
__鎮人口基數大,流動人口多,__年上半年外出務工流出人口2186人次,流入人口 256人次。針對這種情況,鎮黨委、政府認真研究對策。一是部門聯動綜合抓。積極協調督促公安、工商、民政、衛生等有關部門共同抓好計劃生育工作,開展人口與計劃生育綜合治理,形成“黨政負責,部門配合,群眾參與、優勢互補,齊抓共管”的格局。今年,召集各有關單位和部門召開計生工作會議6次,特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究,并開展了專項治理。二是協會領頭群眾治。建立健全了22個計生協會組織,完善了協會工作機制,深入開展協會活動。充分發揮其聯系面廣的優勢,動員、協調各方面的力量,參與計劃生育的各項管理和監督工作。調動群眾的積極性,在自治的形式、內容等方面進行大膽的探索。借助計劃生育服務站和衛生服務中心的陣地,為育齡群眾提供生殖健康檢查和服務。把人口與計劃生育宣傳教育融入文化教育和環境建設中,以多種形式廣泛宣傳計劃生育政策規定和生殖健康知識,宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,以增強其自身生命力和凝聚力,真正使協會在村民自治中唱好主角,做到“兩委”負總責、協會當骨干。今年上半年,共開展計生協會幫扶活動2次,受助會員260人。開展計生協會實用農業技術交流活動3次,有420名會員學到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養殖等技術。并在協會活動過程中宣傳計劃生育法律、法規和優生優育知識。使廣大育齡婦女認識到控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構的重要意義。三是流動人口流動管。今年與外出流動人口簽訂管理合同518份,合同簽定到位率98%以上。每月對外來流動人口進行地毯式清查。對外出務工育齡婦女,一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先后3次南下廣東、福建,北上郴州、長沙,了解外出務工育齡婦女情況。終止計劃外懷孕35例。有效地控制了計劃外出生。
第二篇 鄉鎮計劃生育工作報告4200字
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣計生局的大力支持下,全鎮上下堅持以科學發展觀為統領,以'依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合管理'20字方針為指導,以'穩定低生育水平、統籌解決人口問題'為工作出發點,認真貫徹落實縣計劃生育工作會議精神,求真務實,扎實工作,積極探索創新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑,使全鎮人口和計劃生育工作的繼續保持了健康穩定的發展態勢。現將上半年的工作匯報如下:
一、全鎮基本情況
__縣城關鎮地處全縣政治、經濟、文化的中心,全鎮轄35個行政村4個社區居委會,215個村(居)民小組。總戶數有14958戶,54652人,其中已婚育齡婦女8457人。
自去年10月份以來,全鎮出生人口278人,其中男性145人,女性133人,出生人口性別比為109:100,人口出生率為5.3‰。其中合法生育一胎202人,合法生育二胎76人,政策外生育二胎3人,符合政策生育率為98.9%。死亡人口為202人,人口自然增長率為1.5‰。期內全鎮共落實各種避孕節育措施326例,其中女扎28例,上環267例,取環18例,其它13例,節育措施落實率及時率達100%。重點三查對象3267人,三查率達100%。
二、主要工作情況
(一)加強領導,強化隊伍,夯實服務能力
鎮黨委、政府高度重視計生工作,每月定期召開黨委會議研究解決計生工作中熱點、難點問題;鎮黨委抽調一名領導能力強、熟知業務的副鎮長專抓計生工作;保障人口計生工作人、財、物的投入:一是抽調24人專抓計生工作;二是計生工作每年30-40萬的費用,由政府全力支持;三是逐步改善計生的辦公條件。
目前24人的計生干部隊伍中,專業技術人員18人,行政管理人員6人。文化程度均達到大專以上,計生干部隊伍平均年齡在33歲。全鎮現有村計生專長、專干共73名,信息員210名。一是嚴格選配村計生專長、專干。將責任心強、文化程度高、有群眾基礎的同志選拔到村計生網絡隊伍中來。其次加強考核。鎮黨委、政府把村級網絡人員的報酬落實問題納入鎮對村年終考核內容,建立了年終考核獎懲機制,調動了基層計生專干的工作積極性。三是加大培訓力度,提高計生專干的思想素質和業務素質。通過以會代訓、專項培訓等方式,提高鎮村計生干部工作水平。
(二)深化'三大工程',著力打造和諧計生、親情計生
1、深入開展農村母親健康工程。按照'把健康發展與科普宣傳相結合,與查病治病相結合'的原則,我鎮于去年9月已開展第二輪育齡婦女健康檢查工作,參檢人數為1712人,參檢率為89%,查出患有婦科病的育齡婦女860人,接受治療860人,治療率100%。按縣局計劃我鎮將于今年10月開展第三輪育齡婦女健康檢查工作,已做好前期準備工作。
2、扎實開展優生促進工程。一是鎮計生辦與縣婦幼站協調,通知新婚對象和安排生育指標的對象,及時到縣婦幼站進行免費婚期醫學檢查和孕前優生檢測,截目前已有326對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優生檢測412例;二是在對安排生育指標的對象免費發放葉酸的基礎上,加大對出生缺陷干預藥物的市場化宣傳和推廣應用力度,已免費發放葉酸片400余盒。
3、搶抓農村貧困計生家庭創業工程在我縣試點的大好機遇,認真做好農村貧困計生家庭創業工程的前期工作。堅持把計生家庭創業工程與新農村建設,一村一品規劃相結合,當前已完成農村貧困計生家庭創業工程摸底工作,共申報計生創業家庭66戶,其中獨生子女領證戶52戶,雙女結扎戶14戶,并結合每戶的實際情況對具體的創業項目做了初步規劃。
(三)堅持依法行政、文明執法
一是深入推進省《條例》的貫徹落實。加大學習和宣傳力度,把優惠政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉;二是規范行政執法行為,首先定期開展依法行政知識學習培訓,以提高行政執法人員業務素質和執法水平,在執法過程中要求行政執法人員做到持證上崗,亮證執法。第二是嚴格程序,規范執法行為。在立案、查證、下達處罰決定書、送達、申請法院強制執行和結案這六個環節中,要求干部嚴格按照法律程序進行,并使用統一、規范的行政執法文書,做到一人一案、一案一卷,規范管理。今年以來共清查違法生育案件5例,征收社會撫養費7.5萬元。三是始終堅持把人口計生信訪作為有效維護社會穩定、促進社會經濟健康發展的一項重要工作來抓。通過超前防范,從源頭上化解矛盾,把問題解決在基層。大力打造陽光計生、誠信計生,處理案件公開、公正,一是讓被處理者心服口服;二是使周圍群眾受到教育,達到處理一人、教育一片的目的;三是高度重視群眾的來信來訪,對群眾提出的問題派專人落實,做到事事有落實,件件有交待。
(四)扎實推進流動人口計劃生育服務管理'一盤棋'示范鎮創建工作,進一步規范流動人口生育秩序
截止第三季度全鎮流出人口2025人(其中跨省流出1993人,省內流出32人,男性1263人,女性762人),其中流出已婚育齡婦女752人,重點管理對象282人,一孩出生2人。流入總人口2861人(其中跨省流入288人、省內流入69人、縣內流入2504人,男性1310人、女性1551人),其中流入已婚育齡婦女9人,重點管理對象653人,一孩出生2人。針對我鎮流動人口量大、城區是流入人口主要集中地的實際,我鎮一是堅持建立流入人口'七項'管理制度。即:流動人口基本信息等級制度、清理清查制度、《流動人口婚育證明》查驗制度、計劃生育合同制度、以房管人制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度;對流出人口管理實行'四個一'管理制度。即:已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一個擔保人和一項有效的避孕節育措施、留下一個通訊聯系方式。二是堅持每季對流動人口進行清理清查,在清理清查工作中堅持以人為本,嚴格按法定程序落實好管理措施。三是搭建'以房管人'工作平臺,將流動人口納入常住人口管理;以'優質服務'為突破口,流動人口可免費享受同等的計劃生育服務,從而拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離。通過一系列措施的實施,有效遏制了流動人口的政策外生育。四是構建信息平臺、健全信息共享機制。進一步加強流動人口基礎信息采集工作,強化流動人口上門核實、跟蹤服務管理,并將服務內容及時錄入個案信息庫,建立信息互通制度,進一步促進流動人口信息在現居住地和戶籍地之間的信息交流。同時,基于育齡婦女流動人口監測管理不僅可以迅速掌握全鎮育齡婦女流動分布情況而且可在系統運行成熟及大量數據積累后對育齡婦女流動方向做出提前預報,并制訂相應應對方案,為領導決策提供數據依據,實現了流動人口的動態管理與服務,有效地抑制了流動人口政策外生育,不斷完善全員流動人口信息庫建設水平。
(五)進一步落實好優惠政策,推進生育關懷
嚴格執行中省出臺的關于計劃生育家庭各項獎勵扶助政策的規定,在落實過程中認真審查、嚴格把關,做到不漏不錯,確保各項優惠政策落到實處,使計劃生育家庭真正感受到黨和政府的關懷與溫暖。自__年國家獎勵扶助政策實施以來,全鎮累計享受國家獎勵扶助政策153人;享受獨女戶獎扶政策13人;享受獨生子女特別扶助政策8人;計劃生育家庭享受新型農村合作醫療補助政策1067戶2977人;享受農村主動放棄生育二孩家庭獎勵政策23戶;獨生子女保健費發放1527人次;有28名學生享受到中考加20分的計生優惠政策(其中獨生子女戶22名,雙女戶6名)。自__年以來,全鎮共享受計生優惠政策資金近50萬元。
(六)人口計生信息化工作初見成效
鎮黨委、政府將信息化建設項目列入重要議事日程。在縣計生局的大力支持下,我們嚴格按照省市縣信息化創建要求高標準裝修了微機房。通過嚴格選配專職信息工作人員,完善信息化管理制度和硬件設施的配備,我鎮的全員人口信息庫已經通過上級驗收。我們可以在建成的全員人口個案管理信息系統信息平臺上進行上傳、接收、核查信息等操作;同步建成的流動人口管理子系統,可以在網上進行流動人口信息協查、管理和監控,出生人口信息核查,開展區域間網絡化協作等。人口信息化基本實現了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)扎實推進計劃生育新農村新家庭創建活動,強化基層基礎工作
近幾年來,全鎮以穩定低生育水平,提高出生人口素質為目標,把計劃生育工作與經濟建設緊密結合起來,建立健全'依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理'的管理機制,全面提高人口與計劃生育工作整體水平,加快新農村建設的步伐。今年我鎮在__、馬咀兩村開展計劃生育新農村、新家庭創建活動。自開展創建活動以來,全鎮已有9個村命名為計劃生育新農村(其中2個村被命名為省級、2個被命名為市級計劃生育新農村),821戶被命名為計劃生育新家庭戶。在計劃生育新農村新家庭創建活動中,通過免費對育齡群眾進行農村實用技術(養殖、種植技術等)培訓、對計劃生育家庭優先提供勞務信息、開展形式多樣的婚育文化培訓、農村環境整治、全面推行計劃生育村民自治等措施,實現了生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標要求。
(八)充分發揮計生協會的職能作用,不斷擴大協會的社會影響
一是在計生協會換屆中,嚴格按照選舉程序,將有威信、有能力、有熱心、有精力的群眾選拔到了協會中來。堅持和完善村民代表會議和村務公開等制度,在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現民主,傾聽群眾意見,接受群眾監督,充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。二是抓好宣傳和服務的結合。充分利用人口學校、會員之家等陣地的作用,進行計劃生育國策、生殖保健知識、關愛女孩行動等科學知識的宣傳教育,協助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與相關部門合作,認真部署并做好'5.29'協會活動日、'7.11'世界人口日等有關社會宣傳活動。四是部門聯動整合資源。建立協會牽頭,政府有關部門、技術服務機構共同參與,各司其職,各盡所能的有序合作機制。協會積極組織開展家政服務培訓、農技培訓、計生戶家庭創業工程等。五是在出生人口性別比專項治理工作中,充分利用協會組織網絡健全、聯系千家萬戶的優勢,組織協會認真履行宣傳、帶頭、監督等職能。
三、存在的主要問題
(一)流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握,管理和服務過程中存在滯后問題,同時流動人口中人戶分離人員的服務未能完全到位,尤其是流動人口的政策外生育,監管和社會撫養費的征收較難,綜合治理需要進一步的深入。
(二)少數人的生育觀念未完全改變,窮人和富人的超生現象時有發生。
(三)行政執法當事人不配合,取不到證,找不到人,來自社會上方方面面的壓力太大,案件執行困難。
四、下半年工作打算
一是進一步加強基層基礎建設,全面提升工作質量。
二是扎實做好流動人口計劃生育服務管理'一盤棋'示范鎮創建工作。
三是繼續加大計劃生育行政執法力度,嚴厲懲處違法生育。
第三篇 鄉鎮計劃生育工作計劃書報告20241800字
20__年,我鎮的人口和計劃生育工作,繼續以穩定低生育水平,優質服務為重點,以加化基層基礎工作為出發點。認真貫徹落實上級人口和計劃生育政策,開拓進取、扎實工作,以務實的精神,努力完成上級人口和計劃生育部門交給的各項工作。經過全體計生辦人員討論研究,20__年工作計劃如下:
一、基層基礎工作
1、穩定隊伍充實力量。繼續穩定整體工作隊伍。對工作不負責的專干、小組長一律解聘,更換新人充實隊伍。研究制定年度考核辦法,嚴格落實獎懲。
2、加強培訓,提高服務本領。今年將開展專干、小組長業務知識培訓,繼續堅持月報月訓制度,制定培訓計劃、教案,嚴格按計劃培訓相關人員。
3、宣傳工作,以婚育新風進萬家和雙文明為載體,開展宣傳工作,發放各種宣傳品,提高已婚育齡婦女計生政策知曉率,利用春節、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大節日開展宣傳活動,上街開展咨詢、發放政策宣傳單及避孕節育優生等咨詢。重大活動不少于4次,培訓不少于12次,活動結束向計生局反饋活動情況。
4、開展雙文明村創建工作,繼續以雙文明村為載體宣傳計生政策,擴大宣傳面,全年計劃創建1-2個村。
5、做好專干、小組長各種基礎資料填寫工作,不定期入村督導,認真填寫督導工作意見書,對家庭戶底冊、工作手冊、月信息報告單內容及時更新,記錄詳實、不缺項不落項,沒有邏輯錯誤,及時保質上報。
6、政策法規工作:
(1)加強對辦理一、二胎生育證、獨生子女證、流動人口婚育證等相關證件辦理工作,收齊各種材料存檔備查。強化服務意識,對待來辦事人員親切熱情,一次性告知其所應準備的材料,簡化手續,落實十項便民服務措施,保證在辦理過程不違反政策。
(2)加大社會撫養費征收力度,對政策外出生人員加大宣傳力度,督促其繳納社會撫養費,沒有作卷的及時作卷,與局溝通,通過下發收繳通知書、法院執行等手段,使社會撫養費及時足額收齊,大力宣傳獎勵和處罰政策,使群眾轉變生育觀念。
(3)做好性別比治理工作,繼續落實“三級兩全包保責任書制度”。明確目標,責任到人,建立孕情跟蹤臺帳,及時掌握孕情,嚴肅處理“兩非”案件。
7、抓好協會工作,認真填寫協會帳、卡、活動手冊、記錄,照片存檔,制定協會培訓計劃,教案、記錄、報到簿按要求填齊,抓好村民自治村建設。
8、流動人口及藥具工作:
(1)流動人口繼續做好信息錄入工作,為國家組建流動人口信息平臺提供真實可靠信息,對平臺反饋的人員及時補充個人信息及時反饋,督促外出已育齡婦女按季郵寄孕檢報告單,隨時掌握孕情。
(2)藥具工作,繼續完善國家藥具平臺建設,提供準確的用藥信息,按月發放藥具,及時登記、報表、錄入微機,督促專干及時發放藥具,填好藥具手冊無落項。
9、各種獎勵政策落實工作:
(1)獨生子女獎勵工作,為計生局組建獨生子女獎勵信息平臺提供準確信息,按時發放獨生子女獎金,為中高助學加分學生辦理各種手續。
(2)獎扶、特扶工作,做好本年度獎扶、特扶摸底工作,落實“三榜”公示制度,及時發放獎扶、特扶救助金。
10、及時收集各種群眾需求信息,做好群眾需求信息引導服務,做好信息反饋,完成計生局下達的新聞稿件任務,做好“計生雙評”及計劃生育行風工作。二、穩定低生育水平工作
1、月訪視工作,嚴格落實專干、小組長訪視制度,“五訪”內容健全,不流于形式,切實起到作用。對本村有生育意愿的重點對象建立檔案,不定期訪視,隨時掌握環情、孕情,發現問題盡早妥善處理。
2、與各村村班子簽定目標責任書,制定考核辦法,確保符合政策生育率達94%以上,統計求實率達100%,已育齡婦女綜合避孕率達88%以上,當年生育子女長效措施落實率達85%以上。
3、季普查工作,按局要求做好不少于2次的已婚育齡婦女環情、孕情普查,隨時掌握情況,發現懷孕及時采取補救措施,減少政策外懷孕。大力作好有生育政策外愿望夫婦的思想工作,各村摸底建檔,不定期采取種方法作工作,確保不發生政策外生育,發現政策外懷孕盡早做工作,盡早采取措施。
4、搞好已婚育齡婦女免費生殖健康檢查工作,確保88%的上站率,檢查出疾病通知其及時就診,發現孕情及時采取補救措施,使群眾對此項工作滿意。
5、抓好服務站各項工作:
(1)做好服務站日常工作,手術記錄、b超記錄、消毒記錄、上取環免費單按要求規范填寫存檔備查,按規章操作,不出現事故。
(2)督促已生育到上環期的已婚育齡婦女按時采取長效措施。配合縣服務站做好抽血化驗、皮埋等工作,為來咨詢避孕節育優生等知識的婦女提供服務,耐心細致,幫助已婚育齡婦女選擇安全可靠避孕方法,做好孕情跟蹤服務。
第四篇 鄉鎮計劃生育工作計劃報告20245800字
20__年,全鎮人口計生工作指導思想:深入貫徹落實黨的__大和__屆三中、__全會精神,緊緊圍繞“堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展”的決策部署,認真貫徹執行國家、省關于調整完善生育政策的有關要求,穩妥啟動實施“單獨兩孩”生育政策,鞏固“國優”創建成果,突出治理“三高”問題,努力穩定低生育水平,提高人口素質,確保順利完成年度人口計生工作任務,人口計生工作整體提高到一個新的水平。
一、目標任務
(一)總體思路
落實“三項制度”:落實黨政“一把手”親自抓負總責,做到措施、責任、投入到位;一班人共同抓,各村(社區)兩委班子成員齊心協力,共同抓好人口計生工作;落實“一票否決”制度,嚴格兌現責任獎懲,嚴把計生關。
抓好“三項指標”:提高政策符合率,優化出生人口性別比,提高群眾滿意率。
提升“三大服務”:做好避孕節育和生殖健康服務、優生優育服務、流動人口均等化服務。
完善“三大建設”:計生隊伍建設、村級計生服務室建設、村級自治建設。
夯實“五大基礎”:落實長效節育措施、開展“三查”服務活動、治理統計水分、管理服務好流動人口、兌現政策獎勵;
完善”六項機制”:統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障。
(二)主要目標
主要目標是:①全鎮人口出生率控制在15.0‰以內,自然增長率控制在8‰以內,政策符合率達到84.6%以上,政策外多孩率控制在2.4%以下;②群眾滿意率90%以上;③獎勵政策兌現率達100%;④統計準確率95%以上;⑤出生人口性別比逐步趨向正常值;⑥免費孕前優生健康檢查覆蓋率達80%以上,努力降低出生人口缺陷發生率,7鎮級財政投入計生事業經費人均8.5元以上。
二、工作重點
(一)加強宣傳教育,營造濃厚輿論氛圍
各村(社區)要繼續大力開展“婚育新風進萬家”活動、“關愛女孩”、“生育關懷”行動和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠信計生”、“陽光計生”等創建活動,把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程。
1.穩妥啟動“單獨兩孩”政策。認真貫徹落實國家、省關于調整完善生育政策的決策部署,加強政策解讀和輿論引導,及時回應社會關切。按程序穩妥有序實施“單獨兩孩”生育政策。做好政策調整前后計生利益導向和社會制約政策的銜接。
2.要創建新型生育文化和人口文化基地。精心策劃部署,通過制作通俗易懂、美觀實用的宣傳品,加強進村入戶面對面的宣傳教育,用心組織實施一系列有特色、有影響、有規模的活動。進一步開展“一鎮一品,一村一特色”活動,創新宣傳模式和宣傳示范點,莆美鎮富美鄉村建設以雙溪口村為示范點,打造人口計生宣傳精品,豐富創建內容,提升創建水平。
3.要把人口和計劃生育納入各村(社區)宣傳內容,加強人口和計劃生育的公益性宣傳,加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度,特別是開展惠民行動,落實民心工程的做法與成效,傳播積極信息,營造和諧的人口計生工作環境,努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。
(二)夯實基層基礎工作,穩定低生育水平
1、提高各村(社區)自管理水平。把村(社區)作為工作的重點,以村(居)民自治為載體,要認真貫徹落實《省人口計生委、計生協會關于開展創建人口和計劃生育基層群眾自治村(社區)活動的通知》精神,扎實開展創建人口計生基層群眾自治示范村(社區)活動,完善民主決策機制,強化民主監督機制,并依法修訂《計劃生育村規民約》,引導村(居)民自愿簽訂計劃生育協議,自覺參與人口和計劃生育基層群眾自治活動,讓群眾真正成為人口計生工作的主人。要加強基層基礎建設,扎實開展創建計劃生育合格村(社區)活動,下功夫抓好信息質量、統計賬冊、陣地建設、宣傳氛圍、管理機制等方面存在的薄弱環節,在抓好孕環情檢查、長效節育措施落實、依法征收社會撫養費、獎優政策兌現等基礎性工作的同時,不斷夯實基層計劃生育工作基礎,減少政策外懷孕、政策外出生,降低人口出生率和自然增長率
2、求真務實,切實提高統計質量。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效,促進人口計生事業的持續健康發展。要加大打假治假力度,堅決糾正在人口計生統計中瞞報超生人口、做假手術、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風;要相對集中時間、精力,全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎信息核查工作,切實擠掉統計水分,確保統計準確率達95%以上。
3、綜合施治,構建均衡人口比例。在開展“關愛女孩行動”,倡導男女平等婚育觀念的基礎上,進一步健全和落實有利于女孩及家庭發展的利益導向機制,依法維護女孩及家庭的合法權益,消除性別歧視,提高女孩家庭的經濟地位和社會地位。鎮打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動,建立常態化的溝通協調機制,推動信息共享、區域聯動、藥品監管、監測預警等協作機制,鎮計生辦、衛生院、派出所、婦聯等部門密切配合,廣泛宣傳有獎舉報制度,鼓勵群眾大膽提供案源,嚴厲打擊“兩非”行為。做好重點地區和重點人群的管理工作,對出生人口性別比嚴重偏離正常值的村(社區)進行重點幫促和約談,促進綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展,遏止出生人口性別比攀升的勢頭。
4、不斷提升流動人口均等化服務。認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》,努力把流動人口計劃生育的各項服務和管理納入法制軌道,力爭實現全鎮“一盤棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協調配合的工作機制,強化各相關部門、用工單位、物業服務企業和出租(借)房主的服務管理責任制,把流動人口計劃生育服務管理經費納入財政預算,認真實施流動人口的便民維權措施,免費為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術服務。健全“一站式”服務窗口,簡化流動人口_,提高工作效率,更加注重加強推進流動人口基本公共服務均等化,促使流動人口在我鎮享有與常住人口同等的子女教育、就業創業及培訓、社會保障、住房保障、醫療衛生、幫扶救助和政治待遇,努力引導流動人口融入轄區的工作和生活。各村(社區)要及時掌握好流出人口的去向變化,便于更好管理和服務,繼續宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度,提高流出育婦婚育證明的_率和雙查到位率。
5、共建和諧,擴大幸福家庭創建面。各村(社區)、鎮直有關單位要積極參與“創建幸福家庭·建設和諧莆美”活動,整合社會資源,解決計劃生育家庭在生產、生活、生育、教育、健康、養老等方面存在的困難和問題,全面建設以“文明禮貌好、身心健康好、優生優育好、發展致富好、奉獻社會好”等為主要內容的幸福家庭,擴大幸福家庭創建面,提高計劃生育家庭的幸福指數,逐步改變群眾的生育觀念。
(三)加強制度建設,不斷提高規范化管理水平。
1.全面推行誠信陽光計生。建立健全《計劃生育行政執法公示制度》,依托鎮、村(社區)兩級人口計劃生育公開欄、村務公開、政務公開等,向社會公開人口計生行政執法范圍、執法依據和執法程序,公開生育證發放、獎勵優惠政策落實、社會撫養費征收等辦事程序和服務。
2、健全計生匯報通報制度。鎮黨委、政府根據工作需要召開鎮計生匯報會,及時了解情況,解決存在問題,抓好整改。鎮計生辦要對全鎮每月計生工作主要指標完成情況進行綜合分析,通報各村(社區),并報送鎮主要領導。
3、健全登記制度。莆美衛生院要健全住院分娩制度,進一步加強出生醫學證明管理,嚴格執行節育措施、補救措施、出生、b超等登記實名制,對執行制度不到位而導致出生人口漏登漏統的直接責任人將給予黨政紀處分。
4、規范“三查”服務制度。把查環、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務育齡群眾的一項重要內容抓緊抓好,全面了解已婚育婦的環情、孕情、病情,以便更好地采取針對性的跟蹤服務。
5、健全孕情消失報告制度。各村(社區)要加強孕情監控,對孕情消失的要及時登記,發現有涉嫌非法終止妊娠或非法b超性別鑒定的,要收集辦案證據,及時移送給鎮打擊“兩非”專案組進一步調查,并于每月月底向鎮計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術的,嚴格按《福建省人口計生委關于加強孕15周以上終止妊娠手術審批管理的通知》(閩人口發[20__]51號)規定審批后方可施術。新生兒院外死亡的要及時上報核查。
6、規范例會制度。每月1日為村級例會日、每月3日為鎮級例會日,在例會上要匯報、分析、通報婚育、孕環情、節育措施、政策獎勵、人口變動等情況;駐村(社區)工作隊、村(社區)兩委要及時掌握動態,采取對策措施;要及時傳達上級有關會議、文件精神,使基層工作思路、工作方法更加明確。
(四)加強優質服務,努力滿足群眾的服務需求。
1、全面推進服務體系的建設。鎮級計生服務所和村級計生服務室規范建設和幸福家庭服務所室創建活動結合起來,年內創建1-2個村級示范室。根據“四優一滿意”(環境優美、技術優良、服務優質、等級優秀和群眾滿意)的評估標準,積極開展計劃生育技術服務機構晉級創先活動,推進服務機構標準化、規范化建設,強化宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓等功能,深化藥具工作改革,規范藥具業務流程,確保藥具供應通暢、快捷、安全、有效,實現優質服務全覆蓋。
2、實施“優生促進工程”。把“優生促進工程”納入政府民生工作,加大經費投入,加強部門協調配合,積極為育齡婦女提供避孕節育全程服務和生殖保健服務,引導孕期婦女有針對性地服用營養素,開展免費婚前檢查和免費孕前優生健康檢查,努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作,充分利用相關部門公共資源,發揮民間早教資源作用,依托人口計生技術服務機構和村(社區)幼兒園、計生服務室和人口學校,為轄區內家庭提供嬰幼兒早期發展系列、全程、綜合服務。積極開展“雙絲帶行動”,幫助廣大婦女增強自我保健意識,更加關注男性生殖健康。
3、加快人口計生系統信息化建設。要加強內部局域網、人口計生系統專網和公眾信息網建設,提高工作效率和工作水平。要推進信息化建設,搭建人口和家庭公共服務信息平臺,實行“幸福家庭一卡通”信息化服務管理,對計劃生育家庭的經濟發展、健康促進、幫扶掛鉤、獎勵優惠、政策落實及“婚、孕、產、育、教、養”全程生命關懷等服務情況錄入建檔,快捷、準確掌握人口和家庭信息,提高組織協調和落實的能力。進一步完善鎮衛生院、派出所、民政等部門“實時通”項目,更好實現資源共享,提高工作效率,提高統計準確率。
(五)踐行群眾路線,落實計生獎優政策
深入推進作風建設,堅決貫徹落實中央八項規定,落實厲行節約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規定,把落實計生獎優政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內容來抓。全面兌現法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優惠制度。進一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導向十八項機制,落實好節育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農合”補助、“新農保”補助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學獎勵、鎮直部門“掛一村幫五戶”等制度;扎實推進“生育關懷行動”, 幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發展能力和抵御風險能力,為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。
(六)加強協會建設,努力發揮獨特作用
各村(社區)要高度重視協會的工作,支持協會按照群眾團體的特點開展工作。進一步強化協會隊伍建設,廣泛開展以創建先進縣計生協會、鄉鎮(開發區)計生協會、合格村(社區)和一流村(社區)計生協會、五好協會會員小組為主要內容的“四聯創”活動,完善計生協會“五好小組”建設,形成縣、鄉鎮(開發區)、村(社區)、組各級協會組織相互聯動、整體推進的新格局。大力推進基層人口計生群眾自治,并通過企業計生協會的建設提高對流動人口的服務力度。繼續拓展和運作好“生育關懷行動”具體項目,切實抓好“三結合”、“三優”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實,推進不育癥免費優惠治療、微笑行動等項目,拓展法律援助和健康婚姻等項目服務;深入開展群眾性人口文化宣傳活動,打造“紅五月人口文化節”宣傳品牌,開展常年性、面對面的宣傳活動,做好“單獨二孩”政策的學習宣傳和釋疑解惑。
(七)加強領導,提高保障措施
堅持“三不變”(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確保“四到位”(責任到位、措施到位、投入到位、落實到位),切實加強對人口計生工作的領導。
1.加強領導,夯實責任。堅持黨政一把手親自抓、負總責, 分管領導負實責,班子成員共同抓各負其責的機制,繼續把人口計生工作列入年度重要工作內容,與經濟、文明建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續推行人口和計劃生育目標管理責任制,嚴格落實“一票否決”制度。鎮黨委班子會議要把人口和計劃生育有關法律法規和相關業務知識納入重要學習內容,定期開展專題學習,充分調動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性,堅持計劃生育基本國策,增強人均觀念和人口憂患意識,把人口計生工作納入經濟、社會發展的總體規劃,融入到構建和諧社會、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的工作中,統籌兼顧,協調推進。要建立統一、高效的領導協調機制,鎮班子領導要繼續靠前指揮,指導好、督促好、協調好所掛鉤村(社區)人口計生工作。各村(社區)黨支部書記要親自抓負總責,分管計生副書記要具體抓負實責,村(社區)兩委成員要共同抓負職責。鎮計生辦要加強對計劃生育工作的指導、協調和監督;鎮直有關部門要認真履行法律法規所賦予的計劃生育工作職責,全力抓好本部門的計劃生育工作,真正形成“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面。
2、確保計生經費及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度的基本要求,20__年鎮財政人均投入達8.5元以上,并做到年初有預算,逐月按時序進度撥付到位。依照法規為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關服務、兌現政策獎勵,為村級計生管理員、協會專職副會長和女小組長工資補貼,流動人口均等化服務等提供經費保障。
3、加強基層計生干部隊伍建設。進一步調整優化計生干部隊伍結構,建好基層行政管理、技術服務、群眾工作三支隊伍,確保人口計生工作機構、人員穩定。村(社區)要配齊計生專職干部,對村級計生管理員實行“縣管、鄉聘、村用”的機制。在加強各村(社區)主要領導、計生系統干部培訓的同時,注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業務培訓,培養造就一支懂業務、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻的計生隊伍。
3.齊抓共管,共創共建。各部門特別是計劃生育工作領導小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責,密切配合,共享資源,互通信息,形成合力,圍繞各自職責,創新工作思路,強化組織協調,切實形成黨政負責、部門配合、群眾參與、優勢互補、齊抓共管、共創共建的良好工作格局。
第五篇 鄉鎮計劃生育工作調查報告1050字
__鎮是汝城縣人口大鎮,與兩省三縣五鎮四鄉一區一場接壤,轄20個行政村,3個居委會,175個村民小組,總人口30890人(含__林場和九龍村),其中已婚育齡婦女6561人。近年來,__鎮計生工作緊扣加大力度、夯實基礎、創新特色、保優爭先的工作思路,進一步加強領導力量,加大投入力度,多管齊下抓計生,在繼續夯實基礎的同時強化優質服務,取得明顯成效。連續9年保持了優質服務鄉鎮榮譽。主要從三個方面下功夫。
一、配強人員,落實責任
__鎮把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調優配強計生工作隊伍。安排了5名領導和27名干部成立了計劃生育優質服務工作組,挑選出18名工作經驗豐富,業務能力強,工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業常抓隊,村級計生專干平均年齡35周歲,其中85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責任。進一步完善了獎懲制度和措施,全面落實一票否決制、責任追究制,鎮、村兩級都由一把手擔任組長,親自抓、負總責,并與各村簽訂了責任狀,將計生工作任務與獎金、政績相掛鉤,聯系領導、駐村干部一并納入考核。今年,全鎮各村主干、駐村干部每人向鎮財政交納了300元風險責任金。
二、夯實基礎,優質服務
隨著外出務工人員和外來人員和增多,計生工作面臨著新的的壓力和考驗。__鎮深入調查了解情況,結合鎮情,采取切實有效的措施,扎實抓好了計生工作。一是增加基礎設施投入。投入40萬元,建筑面積200平方米的計生服務大樓于__年元月份竣工使用。新增了2臺電腦用于計生臺賬管理,達到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務所設避孕藥具室,b
三、齊抓共管,控量提質
把人口與計劃生育宣傳教育融入文化教育和環境建設中,以多種形式廣泛宣傳計劃生育政策規定和生殖健康知識,宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,以增強其自身生命力和凝聚力,真正使協會在村民自治中唱好主角,做到兩委負總責、協會當骨干。今年上半年,共開展計生協會幫扶活動2次,受助會員260人。開展計生協會實用農業技術交流活動3次,有420名會員學到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養殖等技術。并在協會活動過程中宣傳計劃生育法律、法規和優生優育知識。使廣大育齡婦女認識到控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構的重要意義。三是流動人口流動管。今年與外出流動人口簽訂管理合同518份,合同簽定到位率98%以上。每月對外來流動人口進行地毯式清查。對外出務工育齡婦女,一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先后3次南下廣東、福建,北上郴州、長沙,了解外出務工育齡婦女情況。終止計劃外懷孕35例。有效地控制了計劃外出生。