2024農村問題調查報告怎么寫
一、引言部分
1. 描述調查的背景：簡要介紹2024年農村問題調查的背景，可能涉及農村經濟發展、政策變化、社會現象等。
2. 明確調查目的：闡述為何進行此次調查，例如了解農村生活水平、農業發展狀況、教育醫療問題等。
3. 研究方法概述：說明調查的范圍、樣本選擇、數據收集和分析方式。
二、主體部分
1. 農村經濟現狀：詳細描述當前農村的經濟狀況，包括主要產業、收入來源、農民收入水平等。
2. 農業發展挑戰：探討農業生產面臨的困難，如土地資源、技術瓶頸、市場競爭力等。
3. 基礎設施建設：分析農村基礎設施（如交通、水電、通訊）的現狀與不足，以及對農村生活的影響。
4. 教育與醫療問題：介紹農村教育質量、教育資源分配及醫療設施、醫療服務的現狀和存在的問題。
5. 社會保障與福利：討論農村社會保障體系的完善程度，如養老保險、醫療保險等。
6. 環境與生態：關注農村環境保護、污染治理和可持續發展的問題。
三、案例研究
1. 典型案例分析：選取一兩個具有代表性的農村地區，詳細描述其具體問題和成功經驗，以增加報告的實證性。
四、政策與建議
1. 政策評估：評價現有政策對農村問題的解決效果，指出政策實施的難點和盲點。
2. 改革建議：針對調查結果提出改善農村問題的具體策略和措施，如優化農業結構、提升基礎設施、加強教育醫療投入等。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在2024年，我國農村地區正經歷著深刻的社會變革，一系列問題也隨之浮現。為了深入了解農村的現實情況，我們進行了一次全面的調查，旨在揭示農村發展的現狀，發現問題，并提出可行的解決方案。
結尾：
本次調查揭示了我國農村在經濟發展、社會服務、環境治理等方面所面臨的挑戰。面對這些問題，我們需要制定更加精準的政策，加大對農村的投入，推動城鄉一體化進程，以實現農村的可持續發展。通過共同努力，我們有信心解決這些挑戰，讓農村成為國家發展的重要支柱，讓農民共享社會進步的成果。
2024農村問題調查報告范文
第一篇 2024農村問題調查報告11250字
筆者通過對_____及_____東西北多個問題村的調研發現，農村治理的諸多亂象主要根源在于農村的利益爭奪、法治缺失和道義扭曲。
一、利益爭奪
(一)村官與村民爭利
調查發現，一些問題村的村官侵奪村民合法利益現象嚴重。在欠發達地區農村，主要靠對上截留錢款與對下欺詐百姓;在發達地區農村，主要靠私分集體資產。其攝利手法層出不窮：
1.對上截留錢款。一是利用國家扶持農村興修水利、交通設施等政策，采取收支不入賬、多報多領、虛報項目等方式，截流、貪污國家下撥款項。二是將低保名額私分給家屬親友或者送禮者，某些地區村干部甚至把低保待遇挪到去世的親屬名下。三是以修村路集資等名義截留私分糧油補貼和優惠補助，有的還通過虛報人頭、補助土地面積等方式吃空餉。四是冒名頂替村民享受農業項目無息貸款等政策補助。比如，某村民是養雞專業戶，可享受上級的無息貸款政策，卻被村干部冒名頂替，村民開始不知道有優惠政策，知道后也不敢與村官翻臉。
2.對下敲詐百姓。一是濫用職權。比如超生人口落戶，只要不斷送禮，村干部就不會追繳社會撫養費，并且幫助當事人拖延時日，到人口普查將超生人口合法落戶。又如，一些地區只要打點好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部輸送利益，村民一些合法權益也無法保障。比如宅基地分配，分與不分、早分晚分、分好分壞，很多時候在于有沒有向村干部送禮、跑關系。二是巧立名目，以各種借口向農民亂收費、亂集資、亂攤派。三是與派出所等基層部門勾結，對村民實施小錯大罰，亂收罰款，只有送禮才能予以減免。四是提前通風報信，幫助違法違紀人員逃避上級追捕和檢查，事后向違法群眾索利。
3.私分集體資產。一是村干部互相勾結，利用集體資產賬目不清，私設小金庫，將集體資產轉換成私人財產。二是通過虛列開支、亂發補貼、公款送禮，濫用集體財富。三是與第三方里外勾結，以遠低于其實際價值的價格處理集體資產。四是長期私占村級資產，為自己創收牟利。五是采取資產不入賬、提前報廢等手段，將資產據為己有。六是控制基礎設施項目發包工作，從中謀取私利。
以上問題長期無法解決的主要原因是：
1.村民不反映情況。一是對上級政策不知情。不少地區村務公開不到位，村官與村民之間明顯存在信息不對稱，村民難以了解實際情況。二是怕受到打擊報復。村干部一般都是有勢力的人，農民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后門的人，可能受到報復。三是上級處罰不重。很多時候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，鎮干部一般會出面講情，基層政府也會從輕處理。四是一些村民思想麻木。對村干部貪腐行為、違法行為習以為常、事不關己，除非嚴重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通過向村官送禮及熟人關系辦事情、維護自身利益，一定程度上助長了不良風氣。
2.鄉鎮政府支持村干部。鄉鎮政府一般通過村干部了解情況、落實政令、開展工作，也需要村干部維持農村穩定，一些部門的工作考核還需要村干部投票支持。同時，鄉鎮干部與村干部相互間打交道較多，彼此熟悉，有熟人情結，不少還是煙酒朋友、義氣兄弟，有部分鄉鎮干部還與村官存在利益鏈條。無論是朋友情誼，還是利益粘連，都可能造成鄉鎮干部對村干部的偏袒。
3.市縣難以了解真實情況。第一，市縣政府更多強調抓大局、抓大體，只要沒有發生群體性事件，市縣領導一般不愿意直接介入村里工作。其次，市縣政府了解、調查情況，主要通過鎮村干部這個主渠道，群眾怕得罪村干部或事不關己，一般不敢說實情，市縣難以了解基層的真實情況和群眾心聲。第三，市縣的檢查工作往往是雷聲大雨聲小，嚴格檢查的次數少、查實的幾率小，處罰的結果輕;一定程度存在法不責眾的錯誤觀念，造成了村干部違法成本很低。
(二)政府與村民爭利。
突出表現在征地矛盾上。農村的利主要源于豐富的人力資源和土地資源，土地之利在于土地的升值和土地種植。農民在農村有三塊地，一塊是建設性的宅基地，一塊是耕地承包地，還有就是森林、山林、林權用地。這三塊地以前有個制度：農民集體戶口，是集體一員，這三塊地是集體產權，只要離開農村不再是本村戶口，就是不是集體一員，不是集體一員就要剝奪本集體利益。土地自古就是農民重要的生產生活資料，憲法已經規定農民對土地具有70年的承包權和使用權，即使在當下，不少農民進城打工、經商，但農村中的土地仍然是他們手上一筆可望保值、升值的重要財產。當前農村征地的問題主要集中在以下三個方面。一是城鎮化進程加快，面對短時間內完成征地的壓力，一些地方忽視征地的法律程序，工作簡單粗暴引發糾紛。二是征地補償安置制度存在問題，把補償和安置混在一起，補償標準偏低，損害農民利益，同時失地農民安置措施不夠完善。三是缺乏有效的糾紛調處機制。
(三)村民與村民爭利。
在傳統社會向現代社會轉型的過程中，村民內部之間的利益糾紛日漸增多。一是出嫁女權益問題。一些村民擔心固有利益受損，加上受傳統觀念的影響，通過民主投票、村規民約等形式，實施暴力民主，違法剝奪出嫁女的村民資格和合法權益。二是鄰里利益糾紛。主要集中在借貸糾紛、生產競爭和資源爭奪方面。比如，一些地區高利貸風氣濃厚，鄰里間的借貸糾紛可能造成雙方反目成仇。又如在缺水地區，村民對稀缺水源的激烈爭奪，甚至引發嚴重的暴力事件。三是家庭財產矛盾。主要是分家析產、婚約財物爭奪和遺產繼承等糾紛，這些糾紛常常引起親屬之間的心理隔閡乃至親情破裂。
(四)村官與村官爭利。
主要是村官之間的權、利之爭，特別是個別在野村官(換屆落選的村官)不是出于依法監督的目的，而是為恢復過去的既得利益格局，在暗處挾自己小圈子一幫人通過造謠、利誘等手段不斷挑唆一些不明真相的群眾越級上訪、聚眾鬧事，以達到推倒現任村干部的目的。一旦實現目的，新的在野村官又會照葫蘆畫瓢、冤冤相報。當然，這在客觀上也對在任的村官起到一定程度的監督。
二、法治缺失
經過三十多年建設與努力，我國已建立健全各項法律規范制度，將農村社會的主要關系和基本問題納入到國家法律規范調整當中。但是，受權力、金錢、人情、關系、非理性情緒等的稀釋、扭曲、異化，農村法治建設仍滯后于農村經濟社會發展需要。
1.基層干部法治意識不強。一是基層干部存在官本位思想。當前，各級政府管理農村的手段還是以行政措施和政策文件為主，管理工作中人治色彩比較濃厚。村干部在執行公務往往是上有政策，下有對策，不依法辦事，侵犯群眾的權益。有些干部甚至習慣于按個人意志辦事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱點，以權壓法，以言代法。二是政令與法律相沖突。農村政令措施經常出現違反法律的現象，比如有的違反《道路交通管理法》私自對過境車輛收費，有的違反《村民委員會組織法》以村民代表會議代替村民會議等等。三是執法權力濫用。基層執法人員法律素質不強，有的工作方法方式簡單生硬，造成當事人的排斥和對抗;有的責任心不強，工作拖拉推諉;有的濫用自由裁量權，執法隨意性大;還有的作風敗壞，吃、拿、卡，熱衷收受人情賄賂。這些都直接影響了法律公正、公平形象，致使農民對法律的價值產生懷疑。
2.農村民眾法律意識淡薄。一是對法律認識不足。很多民眾認為，只要自己沒有殺人放火就不會觸犯法律，自己沒有必要去學法，更談不上用法。由于宣傳不到位，農民對大多數法律法規無從知曉，很多時候把一些違法違規行為視為正常，而自身合法權益受侵害渾然不知。二是民主權利意識不強。很多農民對參政議政缺乏應有積極性和主動性，造成農村民主政治建設流于表面化和形式化。有的選民投票時隨大流，人家去投我也去投，你們選誰我也選誰有的選民受人情關系、金錢影響參與投票，誰跟我關系好就選誰，誰給的錢物多就選誰。三是依法維權意識不強。在合法權益被侵犯時，要么礙于面子畏縮忍受，忍氣吞聲，自認倒霉;要么置法律規定而不顧，以暴制暴，或糾集宗族暴力抗法;還有就是找關系走后門以錢換權，從而造成權力對權利的侵犯，也助長了權力的腐敗。四是信訪不信法。一些農民敬畏權力，對法律、法院存在天然的不信任感，認為打官司就是打關系當法院的裁判不符合自己的心理預期，就會認為法律不公、法官受賄，往往不斷地舉報、上訪、申訴。農民不懂法導致不尊法，不尊法又導致不守法，公民意識、權力主體意識缺失，法律信仰匱乏，最終導致農村法律權威的弱化。
3.農村法律制度缺失。目前，涉農法律法規總體偏少，涉農的法律以行政法規或地方性法規形式出現較多，層級較低，造成了不少涉農法律真空。比如，2024年全國人大修改完善了《村民委員會組織法》，但是對于農村民主選舉依然缺乏統一具體的實施細則規定。又如，基層法院在審理農村土地糾紛、宅基地買賣糾紛、小產權房糾紛、拆遷補償糾紛等案件時，也常常遭遇無法可依的尷尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取決于上級的意見和態度，農民的聲音和利益并沒有得到足夠的重視，所制定的法律往往與農民的實際生活相脫離，使某些法律難以在農村得到有效的貫徹執行。
4.缺少有效的監督制約機制。對村干部的不作為、慢作為和亂作為，以及庸、懶、散的工作作風問題，由于問責監督制約機制不完善、不到位，致使出現監督難、約束難、處理難的現象。一些鄉鎮認為村干部經手的錢物不多，權力不大，不重視對村干部的監督，僅是把監督停留在口頭上，而群眾監督村干部的渠道少而不暢，無從入手，常常出現能監督的不想監督，想監督的不能監督的現象，使監督在某種程度上流于形式，走過場，導致村干部權力失范，出現貪腐行為。特別是個別村干部而且是非黨員的村干部侵犯村集體利益，情節輕微夠不上黨紀和刑事處罰，甚至免于處罰，群眾意見很大，還容易引發信訪事件。
造成農村治理中法治缺位的原因：
1.人治觀念難以破除。人治的傳統一直影響著當今的農村社會，古代社會中_____、_____、_____等依靠宗族、拳頭、金錢、關系建立統治權威，導致農村的治權都掌握在少數的強人、能人手上。這種人治傳統，更著眼于人，視法律為統治工具，主張權大于法，依然影響著當前的農村治理，與法治所要求的全社會樹立法律至上、權利本位、權力制約和公正、平等的法律理念背道而馳。
2.傳統文化深入影響。傳統農村是禮俗社會，講究的是和睦相處、安定團結的可持續性秩序，因此在糾紛解決中講究事了、人和。當前中國農村的基本結構還是熟人社會，人際關系比較緊密，互惠性關系普遍存，對簿公堂是將雙方矛盾公開化，傷面子又傷感情，并非村民的第一選擇。此外，封建意識在許多農民心中根深蒂固，封建倫理規范和鄉土規范還占絕對支配地位，權利平等意識比較淡薄。受封建社會法即刑觀念影響，片面地把法作為懲罰的工具，對法天然產生厭惡與排斥。
3.依法維權成本較高。司法機關在農村地區的設置嚴重不足，群眾、特別是邊遠地區的農民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，來回花銷費用大。同時，現有的司法體制由于訴訟過程的繁瑣復雜、高昂花費、司法腐敗、人治干擾等因素，致使農民耗了許多金錢和精力打官司，但自己的權利仍然得不到維護。
三、道義式微
社會主義市場經濟體制的確立及鄉村生產經營方式的不斷變革，鄉村傳統道德的承載基礎受到連續侵蝕和沖擊，農村道德滑坡、價值取向紊亂、是非評判顛倒等現象成為農村治理必須正視的問題。
一是信仰缺失。延續幾千年的傳統儒家思想，受到市場經濟和西方文化的強烈沖擊，造成農村道德價值失落，很多人處于無信仰狀態。二是過度自私自利思想嚴重。一些農民對物質和金錢的占有欲增長過快，極端個人主義、利己主義抬頭。三是誠信意識衰退。傳統的純樸敦厚、老實誠信的民風逐漸退化，弄虛作假、失信失約的現象抬頭。比如，一些農民明知道農藥會致癌，為了掙錢卻不惜最大劑量地使用;有的人為了獲取利益昧著良心買賣病豬等，一些村民向信用社貸款了卻不守信用、賴賬不還。四是攀比之風盛行。在不良消費觀念的引導下，一些農民腰包鼓起來后，大行炫耀型、攀比型、跟風型、浪費型消費，講排場，比闊氣，大吃大喝，鋪張浪費。一些外出打工者講究衣錦還鄉，回到農村揮金如土，助長了農村的相互攀比之風。五是傳統的家庭倫理、孝道弱化。一些村民娶了媳婦忘了娘，視贍養父母為一種經濟負擔，很少給予農村老年人精神慰藉。一些地方的青年農民婚戀心態趨于功利。一些村民認為在外嫖娼、包二奶、養情人是有錢有本事的象征。一些農民工長期在外打工而產生了留守兒童、空巢老人問題。六是農村治安惡化。當前農村的流動性加大，不斷弱化原有的村治形態，在一定程度上形成了村治的權力真空，造成部分地區宗族勢力抬頭，甚至發生黑社會和惡勢力掌握了鄉村治權，橫行鄉間，滋擾禍害百姓的情況。此外，一些地方，封建迷信、邪教組織等也在潛滋暗長，蠱惑人心，對農村的治安環境和道德秩序造成嚴重的危害。七是低俗文化入侵。由于農村文化公共服務設施建設與當前農村居民的文化精神生活的需求不相適應，一些庸俗浮淺甚至黃、賭、毒的文化娛樂趁虛而入，擠占了村民的生活娛樂空間。一些地區，打麻將、打撲克、聚眾賭博、地下賭__等賭博風氣盛行;脫衣舞等低俗文化節目堂而皇之地進工地、進農村。
造成當前一些農村道德弱化、正氣式微的主要原因有：
一是社會轉型沖擊農村固有道德觀念。經濟社會急劇轉型，不僅深刻影響著農民的生產生活，同時也破壞傳統優秀文化基因，造成傳統農村倫理道德體系瓦解，鄉村治理的柔性作用、自律性機制慢慢消失。二是農村道德建設和道德教化滯后。少數干部受傳統發展模式所限，長期存在重物輕人的錯誤觀念，片面強調經濟建設，致使農村精神文明建設停滯不前;一些地方精神文化建設仍存在比較嚴重的等、靠、要思想，工作缺乏積極性、主動性和創造性;不少地方公共文化建設存在重城市、輕農村、重標志建筑、輕基礎設施的傾向，廣大農村文化設施體系仍然比較薄弱。三是輿論環境對農村傳統倫理道德的破壞與影響。一些新聞媒體為了提高發行量和知名度，過多地渲染兇殺、暴力、跳樓、事故等負面報道，肆意放大社會的陰暗面和丑陋面，給群眾造成做好事不得好報、做好事惹火燒身等錯覺，在社會中造成審丑疲勞，不斷惡化社會的道德環境。對于文化素質相對較低、文化娛樂條件相對欠缺的廣大農民來說，容易帶來負面影響。
治理對策
當前農村的治理對策，在思路上要扣住利、法、義三個根本，在做法上要抓好五大建設。
一、農村組織建設
要正確處理好村兩委、村與社、村與組的關系，落實好班子成員聯席會議、黨群聯席會議以及黨務村務財務監督的兩聯席一監督制度，加快構建以黨組織為____、以村民會議和村民代表會議為決策機構、以村民委員會為執行機構、以村務監督委員會為監督機構的村民自治體系和議事規范、管理科學、監督有力、工作暢順的村級組織運作機制。
(一)黨組織建設
加強農村黨組織建設，是農村治理取得成功的根本保證。要進一步強化村居黨組織在農村各種組織和各項工作的____地位。
1、全面推行村黨組織升格。黨員人數超過50名的村(社區)，應成立黨的總支部。黨員人數100名以上的村(社區)，根據工作需要，經鄉鎮黨委(黨工委)審核同意，可以成立黨的基層委員會。積極探索兩新組織黨組織屬村(社區)轄地管理，實行村(社區)、兩新組織黨組織雙向進入，推選村(社區)內企業書記業主代表擔任村(社區)黨組織副書記或委員，選派村(社區)黨員干部和大學生村官到村(社區)內企業擔任黨建指導員或聯絡員。
2、在村民小組建立黨支部。根據村(居)民居住狀況、集體土地所有權關系等，重新整合劃分若干村(居)民小組或片區，實行區域網格化管理。在村(居)民小組、經聯社或經濟社建立黨支部。村(居)民小組在黨支部的統一領導下，采取支部提事、村民代表議事的方式，管好村民小組的事務。同時，探索在村辦企業、農民專業合作社、專業協會等建立黨支部。
3、建立黨建聯系協調機構。在村(社區)建立黨建工作協調委員會或黨建聯席會議制度，由村(社區)黨組織牽頭，轄區內機關部門、企事業單位、兩新組織黨組織共同參與，討論研究轄區黨建工作，對社會管理中的重大事項進行協商，統籌協調轄區黨建資源，組織轄區內黨組織和黨員共同參與完成村(社區)的各項中心工作任務，調動各方面積極性，發揮集聚資源、決策咨詢、民主議事、監督評議和參政議政作用，為轄區黨員群眾提供服務。
4、發揮黨代表工作室作用。在村(社區)中建立黨代表工作室，完善工作室管理制度，推行黨代表下訪接案、積極提案、民主議案、監督巡案的四案工作法，定期安排領導班子成員組團式到工作室接待黨員群眾，組織各級黨代表深入村(社區)、農戶、兩新組織、出租屋開展實地走訪，廣泛收集社情民意，建立網絡問政平臺，開設提案箱，探索開通黨代表官方微博，設立周六開放日安排黨員志愿者到工作室值班，真正發揮知黨情、聽民意、促和諧的作用。
5、創新建立農村網絡黨支部。創新農村黨組織生活方式，建立農村網絡黨支部，利用互聯網技術，借助電視電話、視頻對話、網絡教學等現代化手段，結合農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點設備，以網絡黨日、在線講堂、網上報告廳等形式，加強對農村黨員的教育管理，實現網上教學在線互動，使網絡成為黨組織生活的新平臺。
(二)村民自治組織建設
實行村民自治，推進農村法治，是對農村社會各種利益關系的重構和平衡的必然路徑，不可避免地會遇到來自傳統觀念、習俗、不同利益群體的阻擾。因此，村民自治將是一個漸進的發展過程，必須在法治的引領下，積極探索從個人領導到組織領導再到集體領導的發展模式，逐步實現由現在的村官治村過渡到村委治村，最后真正實現村民自治。一是充分調動農民政治參與、共建共享的積極性和主動性。尊重農民群眾的主體作用和首創精神，積極發揮農民當家作主的主人翁作用，鞏固和拓展村民大會、村民代表會議等參與平臺，落實群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，引導農民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務。要從為民作主向由民作主轉變，積極引導和提高村民民主意識，培養村民民主習慣，鍛煉提升村民自治能力，讓村民真正行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。二是切實減輕村(居)委會行政負擔。現在很多地方是社區牌子多，光掛牌不做事，社區服務機構官僚化，這個問題帶有一定的普遍性。建立行政管理事項社區準入制度。只有經過許可的事項才可以進入社區，并且要權隨責走、費隨事轉、人隨事調，通過這種辦法倒逼政府轉變職能，改進工作方法和服務方式。推進基層組織規范化建設，提高基層經濟社會管理水平。
(三)集體經濟組織建設
發達地區的農村集體經濟組織應引入現代企業管理制度。在完善股份合作制的基礎上，進行公司制改革，引入現代企業制度，規范運營管理。鼓勵條件成熟的集體經濟組織在與社區自治組織分離的前提下，按照《公司法》和現代企業制度的要求，依法實行工商注冊登記，依法納稅、自主經營、自負盈虧，探索引入職業經理人進行經營管理，建立與市場經濟相適應的運作管理機制。
(四)社會組織建設
著力培育壯大農村基層社會組織，發揮農村社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，逐步建立起以村黨組織為核心、村民自治組織為基礎、村級社會組織為補充、村民廣泛參與的協同共治工作格局。在現階段農村應大力培育專項社會組織，重點培育和優先發展公益慈善類、社會事務類、公共服務類、文化體育類村級社會組織，慎重發展綜合性的社會組織。推進各類社會組織直接登記制、建設一支宏大的村級社會工作人才隊伍，充分相信社會組織，放手把一些社會管理和服務性事務交由社會組織管理，讓它們在管理中學習管理，并不斷成熟壯大，確保政府職能轉得出、接得好。進一步推動社會管理和公共服務創新，促進公益類慈善事業發展，協助解決一些社會問題，如群眾合理訴求的表達、志愿者的作用發揮、婦女權益保護、孤寡老人關愛等。與此同時，要加大對社會組織的規范管理，確保搞得活、穩得住。農村社會組織要在鎮區黨委政府、村(社區)黨組織和村民委員會加強指導、監督下依法依規開展活動，有序參與農村社會管理服務。加強社會組織中黨的建設工作，對符合條件成立黨組織的社會組織，要實現黨組織的全覆蓋;對暫不符合成立黨組織的社會組織，也要實現黨的工作的全覆蓋。在培育和發展社會組織的過程中，從一開始就要注意如何用法規、制度來進行監管的問題，尤其要防止西方敵對勢力對我社會組織的滲透。
當前要重點在四類社會組織上加強工作，一是行業協會，這是轉變政府職能，減少行政審批最需要培育的社會組織。二是異地務工人員的社會組織。比如成立異地務工人員服務協會、異地務工人員互助委員會等等，使之成為服務和管理異地務工人員的一個重要的橋梁、紐帶。三是培育和發展樞紐型社會組織，帶動其他社會組織發展。強化群團組織的社會功能，健全農村共青團、婦代會、民兵、治保等群眾組織，加強學習培訓和分類指導，發揮群團組織創新社會管理中的積極作用。
(五)運行機制建設
1、完善黨組織____村級組織運作機制。
(1)明確黨組織的____地位。以堅持黨的領導、發揚民主和依法依規相結合為原則，進一步理順村(社區)黨組織、村(居)委會、村集體經濟組織的運作機制，由村黨組織充分發揮____作用，理直氣壯地領導村委會、村集體經濟組織、村務監督委員會及其他村級組織，支持和保障村級組織依法行使職權。同時，在堅持黨的政治領導、思想領導和組織領導不動搖的基礎上，不斷創新黨組織領導方式。改變事無巨細、樣樣親力親為的領導方式，將黨組織領導集中于原則性、大局性、政策性層面。要引導村黨組織積極服務于村民自治，鼓勵黨員通過法定程序競選村民代表、村民委員會成員和村務監督委員會成員，支持黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表，使黨組織的領導作用在村民自治組織中得到組織保證。將黨的領導作用貫穿于村民自治全過程，即將黨的領導具體落實到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的各個環節，讓黨組織在民主選舉中發揮政治引導作用，在民主決策中發揮____作用，在民主管理中發揮組織協調作用，在民主監督中發揮中堅骨干作用，從而使黨的意圖通過制度得到體現和落實，黨的領導作用得到充分發揮。
(2)明確村民會議或村民代表會議在村民自治體系的權力中樞地位。村民會議或村民代表會議掌握村級公共事務決策權，所有重要村級事務均要由村民會議或村民代表會議討論決定，這是村民依法行使民主權利、當家作主的基本體現，必須不折不扣地予以落實。
(3)明確村民委員會的執行落實地位。新《村組法》第十條規定，村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督。此條文對村民委員會的地位予以了明確規定，就是村民委員會是執行機構，具有準行政管理權。從理論層面看，村民委員會成員由村民選舉產生，應對村民會議或村民代表會議負責，并具體執行村民會議或村民代表會議討論決定的事項。村民委員會與村民會議或村民代表會議屬于隸屬關系，應自覺接受村民會議或村民代表會議的領導。
(4)強化村務監督委員會的監督地位。村務監督委員會是推進基層組織民主建設不可或缺的組織機構，對加強農村黨風廉政建設、維護群眾利益、規范村級權力運行、推動新農村建設起到有力的促進和保障作用。新《村組法》第三十二條規定：村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督機構成員。村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。上述規定明確了村務監督委員會的產生辦法和其與村民會議及村民代表會議的關系。要按照新《村組法》要求，全面建立村務監督委員會，進一步加強村級民主監督，真正使村民監督村官和村務落到實處，努力形成農村決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的運行機制，與村兩委共同構成推進新農村建設的三駕馬車。
(5)理順集體經濟組織與村委會等的關系。
總的來說，實行政經分離是大方向。這是因為：一方面，由于農村集體經濟組織要為農村的政治、經濟、文化和社會各方面發展提供物質基礎，其職能遠比一般的企業要復雜，從長遠看，不利于其在市場經濟條件下的競爭、發展、壯大。而要推動農村集體經濟組織進行公司化改造提升，基礎和前提就是政經分離。另一方面，根據我國法律規定，村(居)民委員會存在的主旨是以村(居)民為根，以自治為本。而農村集體經濟組織存在的主旨是以土地為根，以土地等財產的集體所有為本。村委會直接管理經濟，會陷入大量的日常經濟事務之中，從而喪失其他功能。村自治組織從事經營活動有許多不足，還是應該將村里的經營活動交由專業經濟組織依法獨立進行。集體經濟組織有依法獨立進行經濟活動的自主權，村委會不應取而代之、越俎代庖。農村集體經濟組織應當健全制度，實行公司化改造，按照《公司法》和現代企業制度的要求，真正發展成為在決策、執行、監督等方面具有法人治理結構的股份公司，承擔應有的經濟職能和責任，充分發揮其發展生產、協調管理、資產積累、資源開發等職能作用。集體經濟組織成為法人治理結構的股份公司還有另外一個重要作用，就是逐步引導股民樹立現代經濟意識和規則意識。股份分紅的多少最終取由公司的市場經營狀況決定，不可能年年旱澇保收。否則像一些村集體經濟組織為了確保村民滿意，分紅只能漲不能跌，甚至不惜連年貸款分紅，導致債臺高筑，出現希臘化現象。有些地方擔心政經分離后，村居兩委不直接掌管集體經濟，會削弱黨組織的領導地位、削弱自治組織的作用，擔心在群眾中失去威信，等等。這些顧慮有一定的道理，但廣東等地農村綜合改革的實踐表明，只要處理得好，改革后基層黨組織得以站在更高層面上發揮____作用，統籌村居多方資源，統領經濟組織、群團組織和社會組織，黨組織的____地位不僅沒有削弱，反而得到進一步加強，村居自治功能也得到了強化，更為重要的是，村民利益得到更有效保障，社會更加和諧穩定。
然而在探索政經分離的具體做法上，不能一刀切，必須結合實際，分別嘗試推行以下三種模式：經濟欠發達地方實行村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、集體經濟組織負責人一肩挑。經濟較發達地方推行村(社區)黨組織書記兼任集體經濟組織法人代表，如村(居)委會主任兼任集體經濟組織法人代表的，要努力把村(居)委會主任培養成為村(社區)黨組織副書記。經濟發達地方積極探索政經分離，尤其是村改居的社區要率先推行，村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、集體經濟組織負責人互不兼任，通過法定程序推薦村(社區)黨組織副書記、委員或符合條件的專業人士擔任集體經濟組織負責人。逐步把基層自治職能和社會管理服務職能與集體經濟管理職能分離，實現五分離。一是選民資格分離。黨組織、自治組織和集體經濟組織分開選舉，集體經濟組織領導成員由社員股東選舉產生，參選集體經濟組織領導成員，必須先辭去村(居)委會領導成員職務。二是組織功能分離。明確黨組織的職責是三務一監督(夯實黨務、落實政務、創新服務、強化監督)，自治組織的職責是三社一提高(強化社區建設、發展社工隊伍、培育社會組織、提高居民幸福感)，集體經濟組織的職責是一確權二平臺三發展(明確集體經濟和社員股東權益邊界、應用集體資產交易平臺和集體經濟財務監管平臺、發展集體經濟)。三是干部管理分離。對黨組織、自治組織、集體經濟組織的干部選任、撤免、任期、職責、考評、考核、薪酬等方面進行分離管理。在經濟方面建墻隔離;村(居)委會領導成員不再與經聯社領導成員交叉任職。四是賬目資產分離。開展集體資產確權登記，非經營性資產使用權確權登記在自治組織名下，集體土地的所有權確權登記在村(居)集體經濟組織名下，同時開設財政撥款專戶、自治組織行政專戶、經濟組織專戶，實行資產、賬目和核算分離。五是議事決策分離。出臺村(居)黨組織、自治組織和集體經濟組織的議事決策規則，三大組織按照各自議事主體、范圍、權限和流程進行議事決策。政經分離后，黨組織、村(居)委會和社區服務中心的人員工資、辦公經費等供給渠道維持不變;農村市政設施的建設、維護、管理以及治安、環境衛生等費用供給維持不變。
第二篇 2024年農村民生問題調查報告4200字
根據省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉鎮(場)，304個行政村，1567個村民小組，總人口49萬人，其中農業人口40萬人。農民人均純收入2756元，財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象3.3萬人，城鎮“三無”對象820人，城鎮最低生活保障人員1.2萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所)，為民服務窗口2個(即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳)，社會公益事業管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉困難群體“應保盡保”的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。“__”期間，我縣共投入民政事業資金4.5億元，常年救助城鄉低保對象達到5.8萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾1.2萬人次，實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
2、城鄉低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來，我局積極探索創新社會救助工作方法，堅持“公平、公正、公開”的原則，全面實施救助服務。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會為基礎，開展“民主選貧”活動，對提出低保申請人，采取“一會兩票”的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制;三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督;四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。__年和__年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業的發展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬元，新建了農林場福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優撫撫恤政策，按政策及時予以調整，建立優撫對象臺帳，實行網絡化管理，及時兌現優撫資金。二是認真解決優撫對象“三難”問題，制定出臺了《房縣優撫對象醫療保障實施辦法》，對優撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優屬慰問活動，充分利用春節、“八一”等重大節日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業技術培訓，提高就業技能，擴大就業渠道。
5、防災救災工作快捷高效 堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救'方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時期24小時救災值班制度，第一時間收集、匯總、上報災情。災害發生后，及時督辦鄉鎮開展自救，下撥救災資金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時下撥冬春生活救助資金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經常性社會捐助制度，積極發動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現社會捐助活動由集中性、突擊性向經常性、日常性轉變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下撥救災應急資金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災倒房恢復重建資金1033萬元;下撥棉衣棉被12萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規范化軌道 在婚姻服務上，逐步實現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，__年被國家民政部授予“全國婚姻登記規范化單位”。在收養登記上，創新服務方式，增強服務功能，嚴格服務程序，收養登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局，大力培育和發展農業產業、文化事業等方面的社會團體，充分發揮了社會組織在加快房縣發展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應對物價上漲和人口老齡化發展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿足不了城區450名“三無”老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會極不相適應。
3、養老事業發展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%。隨著打工經濟和異地就業新格局的出現，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態。而全縣目前尚無一所社會養老機構為他們提供養老服務場所，給老年人生活帶來極大不便。
4、優撫安置服務功能弱。目前缺少功能健全、環境優美的光榮院，為傷殘軍人提供服務。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優撫醫院，優撫對象的醫療難、生活難、活動難、就業難等問題得不到有效解決。
5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著社會的轉型，村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村(居)組織的辦公經費的困難和辦公服務場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務，嚴重影響了城鄉社區建設的推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實;謀劃發展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規工作。
四、意見和建議：
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價上漲和人口老齡化發展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業單位，采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
3、提高農村五保供養經費。農村五保供養費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實有五保6610人，供養經費缺口每年達480萬元。
4、加快養老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮帶”為試點建1-2所標準化農村福利院，以滿足多層次、多樣化的養老服務需求，請求領導給予大力扶持。
5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個村(居)，目前，只有107個村(居)有辦公場所和一戰式為民服務場所，有120個村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務場所，還有77個村(居)辦公用房簡陋，辦公設施老化，難以適應為民服務的發展需求，請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的進程。優化班子結構，從而提高干部素質和工作效率。進一步提高村干部待遇問題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關心愛護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
第三篇 海南農村、農民問題調查報告一550字
改革開放二十多年來，我國國民經濟持續快速增長，社會穩定，文化繁榮，各項社會主義現代化建設事業均取得了舉世矚目的成績。然而，輝煌的成績背后也存在有隱憂。隨著市場經濟的完善和社會分化的深化，農業成了弱勢產業，農民成了弱勢群體，農村成了弱勢地區。當前的三農問題，特別是農村、農民問題已經成為社會主義現代化事業發展的瓶頸，到了該采取戰略性決策去解決的時候了①。作為全國最大經濟特區的海南省，其60％以上的人口是農民，80％的土地在農村，近40％的gdp來源于農業，三農工作的重要性不言而喻。因此，能否解決三農問題，尤其是農村、農民問題直接關系到海南社會經濟能否穩定發展，關系到海南跨越式的發展目標能否實現。為此，我們對海南的農村農民問題進行了一些調查研究，并形成了初步的調查研究報告。
一，調查方案
（一）、調查的意義及目的：
國以民為本。科學地對民情進行調查，準確的把握民情及其變化，是各級黨、政部門開展工作的前提，也是政府各職能部門完成其工作任務的基礎。此次調查既是對以往海南三農問題解決情況的總結，又可為海南今后更好解決三農問題提供可靠的依據，為各級黨政部門把握海南民情、制定和貫徹各項農村農業政策提供有力的借鑒和參考。因而，做好本次的海南三農問題調查與研究工作意義重大。
第四篇 農村老人贍養問題調查報告1100字
問題調查
今天是八月三號，是我們江蘇省蘇州大學老年人贍養問題調查團隊鎮江地區調查的最后一天。今天我們的活動主要有兩項議程，第一是實地走訪，尋找當地空巢老人，進行慰問并了解他們的生活狀況，第二是調查大學生(未來將要擔當起贍養父母的職責)對贍養老人的看法。
活動一(走訪空巢老人)地點是在句容下塘邊村，我丹陽的隊友周鵬駿在今天早上八點半到了句容，我到句容車站接他到了下塘邊村。于是我們的調查就開始了。
我們先到了王祖典老人家，通過交談我們知道王祖典老人老板剛過世三年;他現在和兒子一起居住，兒子開了一家農村商店，由于兒子在外面忙著葡萄園，因此王祖典老人在家承擔起照顧店面的任務。同時我們也發現一個問題，就是老人由于需要長時間在家看店，因此老人平時的生活比較單調，基本上沒有什么娛樂活動(所以我們團隊成員在思考如何讓農村老人的生活豐富多彩)。
離開了王祖典老人家，我們一路向前，來到了王祖理老人家，我們到的時候，王祖理老人正在剝毛豆，我們向他說明我們的來意，他停下手中的活，和我們攀談起來。在交談中我們得知老人現在有退休工資，因此能夠不太依賴于兒女，能夠自己養活自己和老伴。但當我們提到子女對他們兩老的照顧時，他們情緒顯得比較激動，言語中還是有些許對子女的不滿，我趕緊轉移了話題，接著問他政府對老人關注程度的話題。
調查心得
今天是我們調查的最后一天，前兩天的調查活動使得我們積累了大量的經驗，因此我今天寫得心得主要立足于的是關于農村老年人和農村老年工作所帶來的一系列思考。
首先一個問題是在我們調查的大部分老人中，老人的經濟條件并不好，由于子女自己的生活往往并不是太寬裕，所以很多老人到了退休年齡甚至比退休年齡大很多的時候仍然在工作，而且很多老人做的仍然是體力活，比如說很重的一些農活以及把笨重的農副產品挑到集市去出售。我個人要解決這些問題要抓好兩點，第一是子女的要盡足孝心，千方百計的提高年邁的父母的生活條件，第二是政府要打造一些惠及老年人政策方針，是的老年人在社會的受關注度不斷提高。
關于農村老年人的第二個比較嚴重的問題是就是老年人的生活非常單調。很多老年人由于腿腳不好或者是身體的原因，只能在家里看門，由于長期沒有和外界交流以及在生活中難免和子女發生摩擦而受到子女無心的抱怨，因此很多老年人都覺得自己真的老了，不中用了，自我認同感非常低。大部分老年人都有打麻將的習慣，打麻將只是消磨時間的一種方式，其本質反應的是農村老人生活的單調。
除此之外，老年人的身體狀況也不太理想，以及居住條件較差(房屋質量和生活舒適度遠遠不夠)等等問題暴露出農村老人面臨的困難，這些問題應該逐步得到解決。
第五篇 農村小學教育問題調查報告1800字
我國是世界上最大的發展中國家，是一個農業大國。農村人口約占總人口的70％，農村小學教育的發展對整個現代化建設事業具有舉足輕重的影響。黨的__大報告把教育放到了一個非常突出的位置，報告指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。
解決農村發展重要之本在于改善農村的基礎教育。據我所知，現在的農村教育的投入進一步加強。農村教育的發展取得顯著成就。但是，農村的基礎教育面臨的挑戰依然十分嚴峻。整體水平離__大提出的目標還有很大差距。
為了更好地了解農村小學教育的現狀，我在假期、對我所在鄉鎮的農村小學教育發展情況進行了走訪調查。或許有些以點帶面，但從調查的結果來看，農村基礎教育的發展現狀不容樂觀。為了進一步了解情況，我還上網了解了一下全國的總體形勢。本篇論文的主要目的是：分析造成農村基礎教育現狀的原因，并探討解決方法。
一、農村小學教育狀況概述
客觀地講，在改革開放以來，我國的農村教育事業有了很大發展。尤其在基礎教育方面，根據教育部門提供的數字，近十多年來，全國90％以上人口所在地區基本上普及了九年義務教育和掃除了青壯年文盲，農村教育的結構調整和管理體制改革取得了明顯成效；政府對農村教育的投入也有了明顯增加和政府把農村教育擺在教育工作“重中之重”的戰略地位，采取一系列重大措施，加快發展農村教育，努力縮小城鄉、區域教育差距。
但是在當地，農村小學普遍資金投入不足，教舍簡陋、設施缺乏。學校周轉的資金少。農村小學與城鎮小學存在明顯的差距。
二、農村教育師資力量薄弱
由于地區相對偏遠和農村小學教師工資較低，使得當地學校的師資力量十分薄弱。農村學校老、中、青教師比例嚴重失調；教師隊伍后繼乏人的顯現相當嚴重。
三、農村信息相對閉塞，重男輕女的封建意識比較嚴重
這些落后思想都制約了農村的發展。重男輕女等封建、迷信觀念讓農村小學教育“讀書無用”、“性別歧視”等怪現象盛行。在農村小學教育中，進行正確的人生觀、價值觀的教育，瓦解那些不良習慣、不良風氣、讓農民從思想上重視教育，消除重男輕女思想等任務相當繁重，改變中國幾千年的傳統觀念任重而道遠。
四、農村小學的現代化信息建設為零
在我所走訪的幾所農村小學里，沒有一所學校有一節信息課（這里的原因多多），使得學生無法曉知外界的事情。而有的學校只有一臺電腦，但是還是空閑地放在那里，不能有效得利用。這樣以來就嚴重地制約了我國現代化信息建設的步伐。從而加大了城鄉教育水平的差距，也就抑制了農村的發展，使得新農村的建設更加艱巨。
五、農村小學教育為適應發展采取的一系列針對性措施：
1、對農村教育資金的大筆投入。為貫徹落實黨的__大精神，推進社會主義新農村建設，進一步改善農村中小學衛生和生活條件，建設和諧、生態校園，教育部、財政部、農業部決定在部分省份“新農村衛生新校園建設工程”試點工作的基礎上，在全國范圍內進行“工程”試點。這是一件好事。我希望當地有關部門按照黨的__大精神，結實地搞好農村基礎教育。加大投入，使得農村小學的教育更好地發展。
2、提高農村教師隊伍的素質和水平。是發展農村教育的頭等大事。我建議采取措施：一是開展“送教下鄉”“支邊”等活動，達到城鄉教師間的互相交流。二是多培養農村骨干教師，開展農村教師“名師工程”，調動農村教師工作熱情，用先進典型帶動一大片。三是加強農村教師培訓工作。“新教材培訓” 、“專家講座”、“名師講座”等。鼓勵教師根據自身特點積極參與一些教師團體，如“青年教師協會”、“作家協會”、“書法協會”等。四是辭退一些不合格的民辦教師，引進一批大學生到鄉村小學支教。五是學校內部把教改科研活動真正搞起來，做到“人人參與，人人有自己的課題”。六是督促農村學校認真完成各項教育教學任務，杜絕那些應付檢查的作假手段和形式主義。
農村是整個社會發展的有機組成部分，農村基礎教育水平的低下是導致人口整體素質低下的重要原因。影響農村基礎教育質量的因素很多，我們全社會要積極地響應___、國務院的號召，為建設社會主義新農村的基礎教育做一點自己的貢獻只要我們肯付出一點點愛心，我想我們的國家將會發展強大。社會主義的建設需要高素質的人才，也只有加強我國的基礎教育的投入和建設，才能更好地去建設社會主義新農村。
第六篇 農村教育問題調查報告20244050字
美術教育是中小學素質教育的有機組成部分，美術教育工作需要美術教師來完成，美術教師的現狀決定著美術教育質量，農村中小學校領導不重視，美術教師配備不足、美術教學條件差、美術教師待遇差、家長不重視等影響著美術教育的發展，需要引起上級教育主管部門的重視，采取有效的措施，使農村中小學美術教師緊缺、教學條件差、待遇差等得到根本的改變。
關鍵詞：農村中小學 美術 教育
美術教育具有陶冶情感、輔助道德、增長智能、促勞創美的功能，它對開發學生的潛能，促進學生個性健康和諧發展具有積極的作用。本調查的一個目的是為了進一步探索中小學美術綜合能力的培養在素質教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學校領導、教師全面實施課程改革的意識，促進美術教育改革的發展。
近年來，洪澤縣老子山鎮九年制學校中小學美術教育雖然已經得到了長足的發展，但是與發達地區全面推進課程改革的要求，特別是21世紀現代社會對人才素質的要求，還存在著一定差距。要解決這些問題，必須通過對老子山地區中小學現存美術綜合能力(生活、學習、技能等)和經過學習達到的平均能力，作必要的調查;以利于掌握其基本情況的基礎上，對達到能力要求的途徑和方法進行探索，有針對性地采取措施，促進中小學美術教育改革的發展，這是本調查的另一個目的。
老子山鎮隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級公路臨鎮而過，“十老”公路貫穿鎮區，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風光秀麗的水鄉小鎮，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮之一，總人口1.6萬人鎮區面積4.8平方公里，鎮轄1個居委會(老子山);8個村委會(新淮、張嘴、安淮、長山、龜山、洪明、劉嘴、新灘)，總人口1.6萬人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區60多個灘頭。__年8月底我在洪澤縣老子山鎮九年制學校教學以來，對這里的美術教育進行了一番調查。希望從中了解本地區農村中學美術教育的現狀，找到適合本地特色的美術教育，優化美術教育的結構體質，完善本地地區的素質教育。
根據此次調查的性質和目的，我制定了以下調查方法：
1、問卷調查法：采用問卷調查的形式調查農村學生對美術的了解、看法，以及學生對美術綜合活動的興趣愛好和學生對美術活動的參與情況。確定10個項目，讓學生根據自己的美術學習的實際情況，選擇答題。
2、統計法：用美術教學環境(資源)現狀調查統計表、美術課堂教學情況調查統計表和學生擁有畫具情況調查表，對本地農村中學的美術教學資源進行統計。
3、抽樣調查法和統計形式：在小學四(2)班47人里取47人，填寫調查問卷，按百分比統計。
調查問卷統計及結果分析
調查調查項目：
① 你在小學階段接觸過美術學習嗎？
a接觸過100% b沒有接觸過0%
② 你喜歡上美術課嗎？
a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%
③ 你有時也會不喜歡上美術課，原因是什么？
a沒有繪畫工具42% b覺得自己不會畫50% c不喜歡畫畫5% d 其他 3%
④ 你有哪些繪畫體驗呢？
a油棒畫2% b簡筆畫57% c彩鉛筆畫18% d沒有畫過畫8% e 其他 15%
⑤ 你喜歡上哪種類型的美術課？
a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫課57% d喜歡上綜合創作課的21%
⑥ 你認為美術學科重要嗎？
a認為美術學科是重要74% b認為美術課可上可不上的14% c認為上美術課就是玩玩的12%
⑦ 你經常參加學校組織的美術比賽或者經常參與班內黑板報的設計制作嗎？
a能參與學校美術活動的14% b能參與布置教室等美術活動的13% d不參與美術活動73%
⑧ 你的家長支持你學習美術嗎？
a支持57% b不管43% c反對0%
⑨ 上美術課之前，你能將學習用具準備好嗎？
a總能充分準備28% b一般能準備37% c從不準備35%
⑩ 你希望美術課多上哪方面的內容？
a課本上的內容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉土美術36% c專業素描、色彩知識36%
通過對以上調查結果進行分析，不難看出大多數的學生都是喜歡上美術課的，在學校的一些美術活動中也有很大一部表示希望參與。但由于受相應美術技能，學校學習環境的限制，以及長時間受應試教育思想的限制。部分家長的不支持，導致了學生對美術教育的重要性和必要性不能正確的把握，從而在美術學習上的積極性，與參與學習的主動性較差。在學校組織的美術活動中只有少數的人能積極參加。家長的非理性抉擇等等都影響到了美術教育的正常發展。
通過對洪澤縣老子山鎮九年制學校的美術教學資源的統計，洪澤縣老子山鎮九年制學校有2個美術準備室，2個畫室，其中一個美術準備室有臺電腦和桌子，但沒有彩色打印機，但該美術室和其他準備室沒有座椅板凳，美術器材缺石膏像、掛圖、等常用工具，可以說就只有4間空教室。學生擁有繪畫工具的不到30%，擁有美術課外書的幾乎沒有，只看到幾本喜洋洋和灰太狼的臨摹書，專業的美術教師只有3人，其他均為兼職美術代課老師，根據我自己的任課情況，一個美術教師最多課帶2個年級，每個年級3個班的課，算起來還缺2個美術專業老師。畫室沒有座椅板凳，學生不能畫室上美術課。所有的美術課都在教室上課。學生只能畫畫和欣賞，像設計、版畫、泥塑、綜合游戲等等課程都沒有開設，教師偶爾會給學生上一節手工課，主要以疊紙為主，教學內容和教學手段單一，學校圖書館有關美術專業的書籍幾乎沒有，只有幾本關于高考素描、水粉、速寫、設計的小書，還有2本現代青年油畫書，但這幾本書對學生和老師幾乎沒有什么作用，對中小學生更有益的是應該是中外美術史，藝術欣賞，世界名畫，中國名畫，民間藝術，手工制作，少兒素描、水粉、速寫、設計等，應該符合兒童、青少年生理和心理的書。校外文具店只有賣圖畫本和水彩筆，像專業的素描紙、2b鉛筆、畫板、水粉等專業工具沒有，整個洪澤縣老子山鎮九年制學校都是如此，沒有很好的發揮美術學科的教育教學特點。
從上述分析可以看出，受應試教育的影響，這里的學校根本不重視美術教育，只重視文化課成績。美術的開課質量并不高。學校的硬件設施配套不完善，學生個人擁有畫具的情況也不容樂觀，家長也不太支持。
主要原因：
首先，應試教育的陰影，湖區落后的教育思想以及教育條件的影響。
隨著教育不斷改革發展的步伐中，地處蘇北的洪澤縣老子山鎮九年制學校，因交通閉塞，教育資源落后等一切因素，實施素質教育的步伐無法向大城市哪樣快速適應。湖區教育條件差，要想和城里的學生競爭大學，他們只有抓住一切可以利用的時間來學習統考科目。從而忽視了素質教育的根本。從這些分析中，我們可以看出，只有徹底改更新觀念，盡早從應試教育的陰影中走出來，才能推進美術綜合能力的提高。
其次，中小學美術教育改革沒能與教育現代化同步發展。美術教育的軟件建設仍較為薄弱，美術教育改革還不能適應教育現代化發展的要求，主要表現有兩點：一是教育觀念滯后，大多數教師還沒有認識到美術教育是陶冶情操、啟迪智慧、開發潛能、培養現代人的必不可少的手段;沒有充分認識到美術教育是整個教育現代化工程的重要組成部分;二是教學方法滯后，教學方法單一、刻板，仍停留在以教師為軸心，以課堂為中心，以模仿為主要形式的狀態。而以學生為中心，也是公開課才偶爾一用的“招待法”。這些都嚴重阻礙了學生良好的個性的形成，審美情趣的提高，創造能力的發展。
第三，美術教師素質不能適應當前課程改革的發展。從當前課程改革的要求來看，美術教師的整體素質還一定的差距。主要問題是①了解現代教育理論和美術教育改革信息少，教育科研能力較弱;②在思想上較大程度滿足現狀，缺少改革創新精神;③對中學美術教育規律探索不夠，課堂教學水平一般;④美術功底較淺，不能做到一專多能，輔導學生開展綜合性美術活動有一定的困難。美術教師的素質問題是影響洪澤縣老子山鎮九年制學校中學生美術綜合能力發展的關鍵問題。
解決問題的對策與建議
調查的目的在于解決問題，根據調查的情況，針對現狀，特提出如下的對策：
1、樹立全新的教學理念，進一步推進美術課程改革的進程。美術教育的改革包括硬件及軟件改革兩大部分，從硬件上來說，一定要把美術教育設施、器械列入教育現代化條件裝備系列，配套到位、管好、用好、充分發揮其效益。從軟件上來說，要按教育現代化的要求，在教育觀念、教學內容、教學方法以及教學形式等各個方面進行改革。
2、要進一步加強美術教師隊伍現代化的建設。學校應加強美術師資隊伍建設，抓好教師的培訓工作。在調查中發現，由于學校領導重考試科目，輕非考試科目，有的歸入年級組、有的歸入音體美組，美術教師的教學交流活動幾乎沒有，都是各自為政，使他們的教學處于閉塞與被動之中，缺乏積極性。培訓中可充分發揮業務能力較強的教師的帶動作用，通過“走出去、請進來”等多種渠道提高教師的美術素養。要加強美術教師的教育理論學習，鼓勵他們參與教育科研，努力掌握中學美術教育規律，促進美術教育理論和實踐的有機結合。此外，要鼓勵教師不斷總結經驗，結合本地區的實際情況，挖掘鄉土文化，自制鄉土教材，調動一切積極因素，以科學的態度和創業精神去研究美術教育所面臨的問題，全面開展各種特色的鄉土教學。要組織美術教師開展美術基本功訓練，引導他們鉆研業務，嚴格訓練，精益求精，不斷進取，使他們早日適應美術教育現代化發展的需要。
3、因地制宜，挖掘本地鄉土美術資源，促進農村美術教育的發展。要全面提高農村中學的美術教學質量，僅依靠教教材、學教材，那是遠遠不夠的，教材的內容與學生的實際有差距，與學校的辦學條件也有差距，如何挖掘新課程美術的課程資源，直接關系到美術課的教學實效。農村的美術教學，就要聯系農村教育的實際狀況。教師要引導學生把得天獨厚的自然環境資源和獨具特色的民間文化資源引入到自己的創作過程中來，努力開發農村當地美術課程資源，大膽對原有教材進行增、改，補充一些學生愿意學習的、教師所擅長或有特殊興趣的內容，引導學生把美術學習與生活經驗、周圍環境相聯系，表現生活、贊美生活、運用生活。即充分挖掘當地人文、地理、自然資源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美術課。如：野外寫生、蘿卜雕刻、稻梗手工藝術、家鄉建筑、變廢為寶的綜合實踐等。
第七篇 2024年農村教育問題調查報告4150字
隨著我國經濟的發展，城鄉教育發展極不平衡。農村教育明顯落后于城市教育。我國農村有著9億人口，其教育的發展直接關系到農村經濟的發展和整個國家的進步。為了了解當前農村教育現狀，四川農業大學文法學院的同學深入大邑縣金星鄉，進行了實地調查。調查以問卷和訪談的形式進行，并得出如下調查結論。
一.調查中農村教育的現狀及存在的問題
1.農村經濟比較落后，教育與城市相比有著較大差距
農村的經濟發展相對緩慢，農村財政比較緊張，各種經費特別是教育經費是嚴重的不足，從而導致農村學校的可持續發展難以實現。農村學校的環境相當艱難，農村學校教學和辦公環境、教學儀器、試驗設備、圖書資料與城市學校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學校的英語教育遠遠強于農村，很多農村小學的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點上落后于城市。
2.農村師資力量不夠
農村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學校畢業的人不愿意到農村教書，農村教師素質明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農村師資力量的調整。農村學校有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，學歷不合格，沒有經過正規的師范教育。憑經驗施教，觀念落后、教法陳舊。加之學校給教師提供外出學習培訓、交流的機會少，多數教師不能進行教育科研和教學改革。教師隊伍年齡結構不合理。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創新意識等問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。
3.農村家庭因素影響子女教育問題
首先在于農村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學校里學習而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學習成績。
同時也受傳統愚昧的影響家長們都認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區地理位置僻遠，與外界社會聯系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經地義的事，而送孩子去上學是一大損失;而又受市場經濟的影響，在大學生就業整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業就無法找到一個合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級學校的出口有限職業教育極不發達，導致學了知識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學都沒有畢業。
其次，由于受市場經濟發展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為我們所說的“農民工”。于是并出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創傷，性格也變得較為孤僻，學習成績下降。
隔代撫養有一個最大的缺點是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子不良學習和行為習慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學生的綜合素質的養成和提高。
其次，就是學校和家長的溝通，這使教育嚴重的脫節。由于家長外出打工，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業都沒有家長簽字，不了解學生動態，缺乏互動，不利于共同教育培養下一代。也導致學生不愛參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內向，社交意識和能力較弱。在學習、生活中遇到困難時，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至綴學，學生們的學習成績也普遍偏低。在這樣的環境中，這些學生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學生易養成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農民進城務工后改變了職業和生活方式，從而價值觀發生了變化，在對金錢、家庭的態度上畸變，直接影響到孩子的成長。
二、產生這些問題的原因
1.農村經濟發展落后是農村義務教育問題出現的根本原因
中國這幾十年的發展，在某種程度上說，是以犧牲農業和農民的利益為代價的。長期以來工農業之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發展，成為影響農業效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業發展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。
實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農業之間的差距。農村的發展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發達國家一般是在工業化__年左右就已經開始反哺農業，我國已經進行了20多年，反哺農業已經是迫在眉睫的事情了。當然國家這幾年對于“三農”的問題已經開始高度重視了。
2.農村教育目標錯位，升學教育、離農教育占據了主導地位
現行農村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數的農村學生，苦讀九年只能回鄉務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業無路，只好在家里閑著。畢業后的農村青年不能很快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。
同時教育支出是農民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環。農村教育的辦學方向不改變，這一現狀也很難改變。但農村職業學校和繼續教育受體制和農村產業化還不發達等多重條件的影響，還沒有發展起來，導致“有校無生”的狀況。
三、促進農村教育發展的幾點建議
1.促進農村經濟發展是解決農村義務教育的關鍵
解決農村義務教育的關鍵是要發展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想，制定各項有利于農村經濟和社會全面發展的制度，讓農民有其利、有其權、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農民自身的障礙，培養農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發展經濟的能力。要改革城鄉失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。
2.深化農村教育改革是推動農村教育發展的強大動力
深化農村教育改革，是推動農村教育發展的強大動力，它與農村經濟發展是相輔相成，互相促進的。__年__總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規定的基礎教育基本要求時，要緊密聯系農村實際，突出農村特色。職業教育以就業為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養能真正服務于農村的各類人才，促進農業增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉優質教育資源共享;二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村，教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育，是各級政府義不容辭的責任;農村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發展的多元辦學格局。三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優秀人才到西部任教，鼓勵城鎮教師到鄉村任教，通過定向招生等方式培養鄉村教師，切實解決“老少邊窮”地區鄉村學校缺少合格教師和骨干教師不穩定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業、科技、教育等部門的合作機制，有效統籌基礎教育、職業教育和成人教育的資源，構建相互溝通、協調發展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業教育的傳統觀念，使農村職業教育在今后幾年有一個較大發展。
3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制
__總理在很多場合強調了城市教育資源要為農村服務的問題。目前農村經濟還不發達，尤其是中西部地區，因此還沒有出現象沿海和國外高度重視農村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發展起來的城市教育資源來帶動農村的發展。
各級政府要充分發揮城市教育資源的優勢，更積極、更有效地為農村和農民提供服務，特別是要向他們培養輸送合格教師。要擴大城市各類職業學校面向農村的招生，開展進城務工農民的職業技能培訓。一定要讓進城務工農民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發達地區城市應進一步做好對貧困地區教育的對口支援工作。
要廣泛動員高校和科研所參與。對于農村的扶貧不能局限于項目和基礎設施的建設，要逐漸轉移到知識和技術的扶貧上來，由高校出技術，由農民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農村教育改革，發揮自己的優勢，使自己的科研成果盡快轉化為生產力，促進農村的現代化。 同時高校要通過培養農村職業技術人員，通過農村職業學校逐漸形成規模和效益，把農村職業教育辦起來，使得當地農民可以就在當地打工，促使當地企業和產業的發展。
要建立為農村經濟和教育發展服務的科研體制，如建立農村教育研究所、農村科技推廣培訓中心、農村教育學院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業教育、繼續教育和農村教育的經驗，加強對農村發展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。
以上是我們根據實踐調查和查找資料得出的一些建議，希望對于當前農村教育的發展有所幫助。
第八篇 農村留守兒童問題調查報告5100字
一、調查對象的基本情況
本次調查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠地區留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調查的基礎上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發展和建設盡棉薄之力。
二、留守兒童問題產生的原因
留守兒童問題，不是農村之事，更不是農民工的家庭私事，它的產生有多方面的原因。
1、農村剩余勞動力轉移以及城鄉二元分割的教育制度是產生留守兒童問題的根本原因
農村留守兒童問題的出現表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉二元結構管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀90年代后，隨著農業比較利益的下降，工業和第三產業的飛速發展，農村剩余勞動力大量向城鎮轉移，與國家鼓勵農村剩余勞動力轉移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉分割的戶籍制度和義務教育制度，進城務工農民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務工農民會把自己的子女留在農村，由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導致農村留守兒童問題的直接原因
許多留守兒童在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發展產生不良影響，也易使他們產生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質滿足來補償對孩子的精神關愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監督，極易使他們產生錯誤的價值觀而誤入歧途。
三、留守兒童成長存在的主要問題
我們發現在調查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關愛。其中：
留守兒童面臨五大問題
一是生活問題：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童。現在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監護人。
二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發現，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務勞動甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此而有些下降。臨時監護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，也容易使孩子產生厭學、棄學現象。由于目前農村教育資源不足，教育質量偏低，有些孩子進城后跟不上學習進度，不得不返回農村;有的由于家長不斷在農村、城市之間變動，孩子也會隨之由留守到流動再到留守，不能及時接續學業。我們調查的資料顯示，留守兒童在小學階段的入學率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監護人說出不可能也沒能力讓孩子上高中的話語。
四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養成一些不好的習慣和道德品行。據當地村支書透露，在該地留守兒童違法違紀的比例明顯高于非留守兒童。
五是安全問題：另根據網上公安部門有關調查顯示，在被拐賣的兒童當中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現的女童被__的惡性案件中，也是留守女童居多。據報道，在__年湖南洪災遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護和指導，留守兒童缺乏應變和自我保護能力。
由于留守兒童的家庭結構的特殊性，使留守兒童的生活環境發生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負面效應。在九嶷洞村的調查中我們發現了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。
四、解決留守兒童教育問題的建議
1、家庭方面
加強父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環境，不僅是滿足孩子物質上的需求，更重要的是培養孩子科學的生活習慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學習成績，更要注重孩子綜合能力和素質的培養。針對農村留守兒童中單親監護和隔代監護情況嚴重的問題，可以通過興辦農村家長學校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進家庭教育與學校教育、社會教育和諧發展。家長學校要適應形勢的發展，開辦臨時監護人培訓班來加強家庭教育指導。
2、學校方面
要進一步加強幼兒園教育管理機制。幼兒園是直接教育管理學齡前留守兒童的實體，教育措施的制定應當包容更多的關愛幫助學齡前留守兒童的內容，在學習和生活上給予更多關懷和呵護。
(1)建立健全留守兒童檔案，增強學校和教師對留守兒童的關愛
班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。
(2)為與留守兒童溝通提供方便
在學校開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，并使外出務工家長可隨時與班主任取得聯系了解子女學習情況;設立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。
(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發展的各類活動
如親子活動等，加強家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監護的留守兒童，可動員家長將其轉入學校寄宿，由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經歷，對他進行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發學習熱情，增強集體歸屬感。
一、問卷調查
1、問卷的設置及意圖
本問卷共設計有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學習情況;老師的關心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解留守兒童的生活、學習、心理現狀。
2、調查的過程與方法
二、現狀分析
1、數據的匯總
回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統計，只隨機統計50份。統計具體結果見附表。
2、現狀的分析
[簡析]實際上沒有父母直接監護的占18.3%，加上父母一方外出打工的留守兒童總共就占總數的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當然就極有可能性格發展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應有的照顧和愛護，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發展，影響學校影響社會。
(2)監護不能落實。祖父母外祖父母監護占56%;無人監護占26%;其他親戚監護占18%。
[簡析]隔代監護，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監護，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責備，他們之間就有可能產生心理隔閡，嚴重的甚至鬧矛盾;沒有人監護，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準主意而失誤。
(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;
[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數據看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。
(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經常聯系;與父母雙方經常打電話的占18%;父母經常給我打電話只占46%。
[簡析]父母親情是兒童子心理健康發展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現在的父母，由于沒有教育知識教育經驗，有的因為生活所迫，很少關注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯系。這樣孩子就感到沒有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。
(5)家務勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。
[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養勞動觀念，但這些孩子做家務勞動都是在被動進行，因此對家務勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由于學習時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。
(6)老師關注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。
[簡析]留守兒童應該是我們教師關注的重點，然而從調查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學時間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。
(7)學習壓力很大。50%的留守兒童感到學習壓力大;30%的留守兒童明顯表示學習成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學習，想學好沒有條件。
本來適當的壓力有利于學習，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學習和生活。
(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務由自己處理;得不到同學不理解;有時遭別人歧視等。
[簡析]兒童心理學告訴我們，兒童進入青春期后，雖然具有了獨立意識，但畢竟經歷不夠、能力不足，對父母還具有很強的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔當的負荷肯定是超載的。
三、對策探悉
1、成立自立組織
解決留守兒童問題的根本在于引導他們建立健康、樂觀的心理狀態，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長。據調查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認為父母不在身邊，我們更應理解父母的難處，更應為父母減少擔心，于是覺得，在家里累點苦點也很自然。因此，我們認為，班級應該成立獨立兒童小組，學校要成立獨立兒童委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔當成員，從而擴大他們的影響，發揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學校的引導下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進伙伴之間的友情，又可找到家的感覺，同時自己的組織便于隨時請教，隨時求助。
2、建立專門檔案
從我們的調查看，現在的這些孩子最缺的除了極個別經濟十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學校，我們都應把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現有狀況來看，很多學校如我們調查情況相似，對其關注不夠，有的甚至漠視了這一嚴重的社會問題。因此，我們認為，不管是班級還是學校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導。
3、定期召開會議
留守兒童問題應該是當今教育的新問題，也是當今教育面臨的難點問題，而且學生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學校在決策上的政策支持，同時，促使我們把握和突出以生為本的教育重心，實現全體學生的全面發展的教育宗旨。
4、設立咨詢機構
留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現實的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學校還要設立相應的咨詢機構，一是便于作個別心理疏導，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經，如：設立學生請教處(或者獨立兒童辦公室)，成立獨立兒童熱線，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負責接待。
5、師生互結對子
總之，留守兒童是當今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應引起高度重視，都應做為其工作的重點之一去研究去解決。
第九篇 2024最新農村留守兒童問題調查報告3300字
隨著城市化發展的深入，“打工潮”愈演愈烈，一批批的青壯年勞動力流入城市，農村里剩下的是他們的父母，還有那些被稱為“留守兒童”的孩子們。一雙雙因為勞作而黑烏烏的小手，那望向陌生事物時閃爍著好奇之光的眼睛，因為羞澀靦腆而輕咬的嘴……這是我們所見到的留守兒童。由于父母常年不在家，一定程度上造成了他們教育層面上的缺失，這使得留守兒童相較于一般孩子而言更顯得羞怯膽小、成績不佳、細膩脆弱。為了更深入的去了解這樣一個群體，我們在岳陽市平江縣長壽鎮下屬村落走訪了三天，采訪了長壽鎮主管教育的副局長朱勁松、平江三中的兩位班主任老師黃禮才和李模芝，還有若干位留守兒童的監督人和一些留守的孩子。
“他們只是需要關懷”
在采訪黃、李兩位老師的時候，記者了解到，留守兒童在初中生的比例占到了50%，而高中生的比例只有近30%。從數據中不難看出，有將近20%的留守兒童在初中畢業后選擇了放棄繼續接受教育，這些孩子有些跟著父母到了大城市打工，有些選擇了上職業高中，謀求一門專業技能以更快的掙錢，貼補家用。17歲，高二，小賴：“我們班高一的時候有五十多個人，現在只剩下四十個左右了。”據了解，這些輟學的孩子絕大多數是留守兒童，“他們不想讀書就跟爸爸媽媽說，但是隔得那么遠的勸解總是有限的。最后也只能隨他們了。甚至有些家長本身就心存不重視教育的念頭，認為不讀書照樣可以掙大錢。所以就這樣了。”
平江三中初中部班主任黃禮才老師，從教多年，對留守兒童的問題關注的也比較多。據黃老師介紹，班上的留守兒童大體分為兩種：一類學生學習名列前茅，有志向、懂事;另一類則思想叛逆，學習成績不好，在同學中卻很有威信。對于那些學習名列前茅的學生，黃老師表示“很讓人省心，不用多操心他們自己就能把學習生活安排的很好”，所以更多的心思就放在了“問題學生”的身上。“這些孩子因為父母早早外出打工，有很多事情都需要自己料理，因此在心理上都比同齡孩子成熟些。也比較有主見。所以‘漫不經心’的教育對這些孩子來說是最有效的。”
“其實他們的內心是很孤獨的，”黃老師補充道：“因為從小和父母缺少溝通，他們非常渴望與他人交流，也希望得到別人的肯定。有時會為了引起他人的注意做些出格的事情，但孩子們的心地都不壞，重要的是我們要怎么引導他們走上正軌。”
“相較而言，高中生會比較單純、比較專一。因為能留下來讀書的留守兒童是經過了家庭和自身的考驗的，在一定程度上他們會比較封閉，這就需要我們從心靈、從思想的層面上去引導他們教育他們。”李模芝老師作為高中班主任，聊起留守兒童教育方面的問題有著自己的見解。據李老師介紹，平江三中已經意識到了在留守兒童的教育問題上的不足，開展了一系列活動以及制定了相關制度以幫助他們。在學生剛進校的時候，學校就會安排留守學生們接受入學教育，其中內容包括對未來的規劃、入校心理指導以及對人生觀、價值觀、世界觀的培養等。李老師記得，在入學教育結束后，班上有一名學生寫了感想：“在上高中以前，我根本沒有想過上學的意義是什么，也根本沒想過要好好學習。而上了高中之后，我突然明白，人不僅僅要為自己活著，更要承擔起一份責任和使命，就是回報社會，回報父母。”這位學生的父母都在廣州打工，在他很小的時候，父母就已經離開了家，供他上學、讀書。
在李老師看來高中大部分的留守學生都很懂事。方欣，學習成績一直在班里前幾名。雖然父母都在外打工，但會經常與家里和老師保持聯系，老師有什么情況也能夠立即向父母反應。“這個孩子思想很成熟，做事也很有目的性，很爭氣。”李老師說：“她還在自己的周記里這樣寫道：‘父母會經常打電話回來，每次都對我噓寒問暖，但從來不提在那邊的工作如何。我想，他們是不想讓我們擔心。父母這么辛苦，我也一定要好好學習，報答他們。’”但是還有一部分留守的青少年想法也比較大膽，也經常做一些出格的事情，對學習也提不起興趣，甚至還有厭學、退學的情況。“其實他們只是希望有人能夠注意他們，如果不能如愿，或許就會產生厭學情緒。所以我們要傾注更多的愛給他們，給予他們更多的關注，和更多可以自主發揮的空間。”
隔代教育，是誰在缺席？
“你是在讀書嗎？”
“嗯。”
“讀幾年級？”
“馬上就高中了，去岳陽讀。”
“那你弟弟呢？”
“他也在讀書，但是開學之后就會跟爸爸媽媽去深圳了。”
“你呢？你怎么不去？”
“家里的經濟條件不好。弟弟還小，讓他接受更好的教育，對他將來的發展更好。”
……
這是記者和小敏的對話。這個靦腆的女孩從小就跟爺爺奶奶一起生活，父母常年在深圳打工，一年最多回來一次，一雙兒女就交付給了孩子的祖輩。我們慢慢地聊著，小敏也沒有了剛開始的拘謹，但是對話越深入，我們的心情越沉重，因為我們正在感受到一份不屬于這個年紀的成熟懂事。農村的留守兒童中，很多都是姐姐被留在家里，弟弟跟著父母，女孩子不羨慕是不可能的，但是那又如何，只能盡可能的去理解父母，快快的懂事。然而這種在歷練中過早出現的“懂事”卻沒有想象中那么美好，畢竟“揠苗助長”最后得到的只剩滿田的枯萎。親情關系對孩子的行為習慣、心理健康、人格與智力發展有直接而重要的影響。父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰和關懷，往往會感孤獨;長期與父母分離，他們的性格亦會變得內向敏感。
“我愛奶奶”——這是小勇寫在家里門板上的一句話。10歲的小勇四個月大時就一直跟著奶奶生活。我們進門時看到門上這四個幼圓的大字，便有了疑惑：“這是誰寫的啊？”， “是我。”小勇看著我們一群人，有點怯怯的。當被問及是否會在門上寫“我愛爸爸媽媽”時，他卻低著頭小聲說：“不會！不想寫。”小勇奶奶對孫子的學習流露出了絲絲無奈：“我知道自己的知識少，所以對小勇學習方面的幫助很少，有時候他問我一些問題，我也不知道怎么說，不過這我也沒辦法啊！”致富村小妹的爺爺也有跟小勇奶奶一樣的無奈。“他們兄妹兩個成績不好。但是我也沒辦法，我自己就不識字，又怎么教他們呢？這都是因為他們爸爸媽媽不在家啊。”
與父母長期分開，導致孩子與父母感情疏離，而隔代教育，在對孩子的早期教育方面往往又顯得“心有余而力不足”。
“留守兒童的教育，我們得重視”
“的確，留守兒童的是個大問題，對政府而言也是個包袱。但是我們不會拋棄他們，我們正在行動。”這是長壽鎮副鎮長朱勁松代表長壽鎮政府作出的承諾。“學校的溫馨賞識教育”“建立健全留守學生檔案”“積極發揮團組織作用”“辦好家長學校”……朱鎮長給我們翻看著手中厚厚的一沓資料，我們能看到：為了留守兒童的教育，長壽鎮政府正在行動。
留守兒童由祖輩或者親戚照管，總會有不周到的地方。有時候放假的時間他們知道的不確切，這就給了孩子們一個自由行動的時間，他們進出網吧、游戲廳、娛樂場所，沒了束縛、多了誘惑，心的沉淪有時候難以避免。“為了肅清周邊環境，由教育部門牽頭，加上公安局、衛生等相關部門，隔段時間會對周圍的娛樂場所進行檢查。”朱鎮長滿臉嚴肅：“孩子們的教育是大事情，我們必須給予足夠的重視。”
留守兒童，這是一個廣泛的社會問題，留守兒童的教育，也足以影響中國未來的發展。對留守兒童的教育不僅是家庭、學校、政府，更是全社會的責任，也是一個需要全社會共同努力去解決的長期問題。因此，我們這群未來媒體人向世界發出疾呼，希望孩子的父母，留守孩子的臨時監護人，社會各界的有志之士都來關注、關心留守兒童這一特殊的群體，為他們創造良好的家庭、學校和社會環境，讓他們健康的成長起來，撐起這個世界的未來。
第十篇 2024農村治理問題調查研究報告7850字
筆者通過對__及__東西北多個問題村的調研發現，農村治理的諸多亂象主要根源在于農村的利益爭奪、法治缺失和道義扭曲。
一、利益爭奪
(一)村官與村民爭利
調查發現，一些問題村的村官侵奪村民合法利益現象嚴重。在欠發達地區農村，主要靠對上截留錢款與對下欺詐百姓；在發達地區農村，主要靠私分集體資產。其攝利手法層出不窮：
1.對上截留錢款。一是利用國家扶持農村興修水利、交通設施等政策，采取收支不入賬、多報多領、虛報項目等方式，截流、貪污國家下撥款項。二是將低保名額私分給家屬親友或者送禮者，某些地區村干部甚至把低保待遇挪到去世的親屬名下。三是以修村路集資等名義截留私分糧油補貼和優惠補助，有的還通過虛報人頭、補助土地面積等方式“吃空餉”。四是冒名頂替村民享受農業項目無息貸款等政策補助。比如，某村民是養雞專業戶，可享受上級的無息貸款政策，卻被村干部冒名頂替，村民開始不知道有優惠政策，知道后也不敢與村官翻臉。
2.對下敲詐百姓。一是濫用職權。比如超生人口落戶，只要不斷送禮，村干部就不會追繳社會撫養費，并且幫助當事人拖延時日，到人口普查將超生人口合法落戶。又如，一些地區只要打點好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部輸送利益，村民一些合法權益也無法保障。比如宅基地分配，分與不分、早分晚分、分好分壞，很多時候在于有沒有向村干部送禮、跑關系。二是巧立名目，以各種借口向農民亂收費、亂集資、亂攤派。三是與派出所等基層部門勾結，對村民實施小錯大罰，亂收罰款，只有送禮才能予以減免。四是提前通風報信，幫助違法違紀人員逃避上級追捕和檢查，事后向違法群眾索利。
3.私分集體資產。一是村干部互相勾結，利用集體資產賬目不清，私設小金庫，將集體資產轉換成私人財產。二是通過虛列開支、亂發補貼、公款送禮，濫用集體財富。三是與第三方里外勾結，以遠低于其實際價值的價格處理集體資產。四是長期私占村級資產，為自己創收牟利。五是采取資產不入賬、提前報廢等手段，將資產據為己有。六是控制基礎設施項目發包工作，從中謀取私利。
以上問題長期無法解決的主要原因是：
1.村民不反映情況。一是對上級政策不知情。不少地區村務公開不到位，村官與村民之間明顯存在信息不對稱，村民難以了解實際情況。二是怕受到打擊報復。村干部一般都是有勢力的人，農民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后門的人，可能受到報復。三是上級處罰不重。很多時候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，鎮干部一般會出面講情，基層政府也會從輕處理。四是一些村民思想麻木。對村干部貪腐行為、違法行為習以為常、事不關己，除非嚴重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通過向村官送禮及熟人關系辦事情、維護自身利益，一定程度上助長了不良風氣。
2.鄉鎮政府支持村干部。鄉鎮政府一般通過村干部了解情況、落實政令、開展工作，也需要村干部維持農村穩定，一些部門的工作考核還需要村干部投票支持。同時，鄉鎮干部與村干部相互間打交道較多，彼此熟悉，有熟人情結，不少還是“煙酒朋友”、“義氣兄弟”，有部分鄉鎮干部還與村官存在利益鏈條。無論是朋友情誼，還是利益粘連，都可能造成鄉鎮干部對村干部的偏袒。
3.市縣難以了解真實情況。第一，市縣政府更多強調抓大局、抓大體，只要沒有發生群體性事件，市縣領導一般不愿意直接介入村里工作。其次，市縣政府了解、調查情況，主要通過鎮村干部這個主渠道，群眾怕得罪村干部或事不關己，一般不敢說實情，市縣難以了解基層的真實情況和群眾心聲。第三，市縣的檢查工作往往是雷聲大雨聲小，嚴格檢查的次數少、查實的幾率小，處罰的結果輕；一定程度存在“法不責眾”的錯誤觀念，造成了村干部違法成本很低。
(二)政府與村民爭利。
突出表現在征地矛盾上。農村的利主要源于豐富的人力資源和土地資源，土地之利在于土地的升值和土地種植。農民在農村有三塊地，一塊是建設性的宅基地，一塊是耕地承包地，還有就是森林、山林、林權用地。這三塊地以前有個制度：農民集體戶口，是集體一員，這三塊地是集體產權，只要離開農村不再是本村戶口，就是不是集體一員，不是集體一員就要剝奪本集體利益。土地自古就是農民重要的生產生活資料，憲法已經規定農民對土地具有70年的承包權和使用權，即使在當下，不少農民進城打工、經商，但農村中的土地仍然是他們手上一筆可望保值、升值的重要財產。當前農村征地的問題主要集中在以下三個方面。一是城鎮化進程加快，面對短時間內完成征地的壓力，一些地方忽視征地的法律程序，工作簡單粗暴引發糾紛。二是征地補償安置制度存在問題，把補償和安置混在一起，補償標準偏低，損害農民利益，同時失地農民安置措施不夠完善。三是缺乏有效的糾紛調處機制。
(三)村民與村民爭利。
在傳統社會向現代社會轉型的過程中，村民內部之間的利益糾紛日漸增多。一是出嫁女權益問題。一些村民擔心固有利益受損，加上受傳統觀念的影響，通過民主投票、村規民約等形式，實施“暴力民主”，違法剝奪出嫁女的村民資格和合法權益。二是鄰里利益糾紛。主要集中在借貸糾紛、生產競爭和資源爭奪方面。比如，一些地區高利貸風氣濃厚，鄰里間的借貸糾紛可能造成雙方反目成仇。又如在缺水地區，村民對稀缺水源的激烈爭奪，甚至引發嚴重的暴力事件。三是家庭財產矛盾。主要是分家析產、婚約財物爭奪和遺產繼承等糾紛，這些糾紛常常引起親屬之間的心理隔閡乃至親情破裂。
(四)村官與村官爭利。
主要是村官之間的權、利之爭，特別是個別“在野村官”(換屆落選的村官)不是出于依法監督的目的，而是為恢復過去的既得利益格局，在暗處挾自己“小圈子”一幫人通過造謠、利誘等手段不斷挑唆一些不明真相的群眾越級上訪、聚眾鬧事，以達到推倒現任村干部的目的。一旦實現目的，新的“在野村官”又會“照葫蘆畫瓢”、“冤冤相報”。當然，這在客觀上也對在任的村官起到一定程度的監督。
二、法治缺失
經過三十多年建設與努力，我國已建立健全各項法律規范制度，將農村社會的主要關系和基本問題納入到國家法律規范調整當中。但是，受權力、金錢、人情、關系、非理性情緒等的稀釋、扭曲、異化，農村法治建設仍滯后于農村經濟社會發展需要。
1.基層干部法治意識不強。一是基層干部存在“官本位”思想。當前，各級政府管理農村的手段還是以行政措施和政策文件為主，管理工作中“人治”色彩比較濃厚。村干部在執行公務往往是“上有政策，下有對策”，不依法辦事，侵犯群眾的權益。有些干部甚至習慣于按個人意志辦事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱點，以權壓法，以言代法。二是政令與法律相沖突。農村政令措施經常出現違反法律的現象，比如有的違反《道路交通管理法》私自對過境車輛收費，有的違反《村民委員會組織法》以村民代表會議代替村民會議等等。三是執法權力濫用。基層執法人員法律素質不強，有的工作方法方式簡單生硬，造成當事人的排斥和對抗；有的責任心不強，工作拖拉推諉；有的濫用自由裁量權，執法隨意性大；還有的作風敗壞，吃、拿、卡，熱衷收受人情賄賂。這些都直接影響了法律公正、公平形象，致使農民對法律的價值產生懷疑。
2.農村民眾法律意識淡薄。一是對法律認識不足。很多民眾認為，只要自己沒有殺人放火就不會觸犯法律，自己沒有必要去學法，更談不上用法。由于宣傳不到位，農民對大多數法律法規無從知曉，很多時候把一些違法違規行為視為正常，而自身合法權益受侵害渾然不知。二是民主權利意識不強。很多農民對參政議政缺乏應有積極性和主動性，造成農村民主政治建設流于表面化和形式化。有的選民投票時“隨大流”，“人家去投我也去投”，“你們選誰我也選誰”；有的選民受人情關系、金錢影響參與投票，“誰跟我關系好就選誰”，“誰給的錢物多就選誰”。三是依法維權意識不強。在合法權益被侵犯時，要么礙于面子畏縮忍受，忍氣吞聲，自認倒霉；要么置法律規定而不顧，“以暴制暴”，或糾集宗族暴力抗法；還有就是找關系走后門“以錢換權”，從而造成權力對權利的侵犯，也助長了權力的腐敗。四是“信訪不信法”。一些農民敬畏權力，對法律、法院存在天然的不信任感，認為“打官司就是打關系”；當法院的裁判不符合自己的心理預期，就會認為法律不公、法官受賄，往往不斷地舉報、上訪、申訴。農民不懂法導致不尊法，不尊法又導致不守法，公民意識、權力主體意識缺失，法律信仰匱乏，最終導致農村法律權威的弱化。
3.農村法律制度缺失。目前，涉農法律法規總體偏少，涉農的法律以行政法規或地方性法規形式出現較多，層級較低，造成了不少涉農法律真空。比如，2024年全國人大修改完善了《村民委員會組織法》，但是對于農村民主選舉依然缺乏統一具體的實施細則規定。又如，基層法院在審理農村土地糾紛、宅基地買賣糾紛、小產權房糾紛、拆遷補償糾紛等案件時，也常常遭遇無法可依的尷尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取決于上級的意見和態度，農民的聲音和利益并沒有得到足夠的重視，所制定的法律往往與農民的實際生活相脫離，使某些法律難以在農村得到有效的貫徹執行。
4.缺少有效的監督制約機制。對村干部的不作為、慢作為和亂作為，以及庸、懶、散的工作作風問題，由于問責監督制約機制不完善、不到位，致使出現監督難、約束難、處理難的現象。一些鄉鎮認為村干部經手的錢物不多，權力不大，不重視對村干部的監督，僅是把監督停留在口頭上，而群眾監督村干部的渠道少而不暢，無從入手，常常出現能監督的不想監督，想監督的不能監督的現象，使監督在某種程度上流于形式，走過場，導致村干部權力失范，出現貪腐行為。特別是個別村干部而且是非黨員的村干部侵犯村集體利益，情節輕微夠不上黨紀和刑事處罰，甚至免于處罰，群眾意見很大，還容易引發信訪事件。
造成農村治理中法治缺位的原因：
1.“人治”觀念難以破除。“人治”的傳統一直影響著當今的農村社會，古代社會中“__”、__、__等依靠宗族、拳頭、金錢、關系建立統治權威，導致農村的治權都掌握在少數的強人、能人手上。這種“人治”傳統，更著眼于人，視法律為統治工具，主張“權大于法”，依然影響著當前的農村治理，與法治所要求的全社會樹立法律至上、權利本位、權力制約和公正、平等的法律理念背道而馳。
2.傳統文化深入影響。傳統農村是禮俗社會，講究的是和睦相處、安定團結的可持續性秩序，因此在糾紛解決中講究“事了”、“人和”。當前中國農村的基本結構還是熟人社會，人際關系比較緊密，互惠性關系普遍存，對簿公堂是將雙方矛盾公開化，傷面子又傷感情，并非村民的第一選擇。此外，封建意識在許多農民心中根深蒂固，封建倫理規范和鄉土規范還占絕對支配地位，權利平等意識比較淡薄。受封建社會“法即刑”觀念影響，片面地把法作為懲罰的工具，對法天然產生厭惡與排斥。
3.依法維權成本較高。司法機關在農村地區的設置嚴重不足，群眾、特別是邊遠地區的農民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，來回花銷費用大。同時，現有的司法體制由于訴訟過程的繁瑣復雜、高昂花費、司法腐敗、人治干擾等因素，致使農民耗了許多金錢和精力打官司，但自己的權利仍然得不到維護。
三、道義式微
社會主義市場經濟體制的確立及鄉村生產經營方式的不斷變革，鄉村傳統道德的承載基礎受到連續侵蝕和沖擊，農村道德滑坡、價值取向紊亂、是非評判顛倒等現象成為農村治理必須正視的問題。
一是信仰缺失。延續幾千年的傳統儒家思想，受到市場經濟和西方文化的強烈沖擊，造成農村道德價值失落，很多人處于無信仰狀態。二是過度自私自利思想嚴重。一些農民對物質和金錢的占有欲增長過快，極端個人主義、利己主義抬頭。三是誠信意識衰退。傳統的純樸敦厚、老實誠信的民風逐漸退化，弄虛作假、失信失約的現象抬頭。比如，一些農民明知道農藥會致癌，為了掙錢卻不惜劑量地使用；有的人為了獲取利益昧著良心買賣病豬等，一些村民向信用社貸款了卻不守信用、賴賬不還。四是攀比之風盛行。在不良消費觀念的引導下，一些農民腰包鼓起來后，大行炫耀型、攀比型、跟風型、浪費型消費，講排場，比闊氣，大吃大喝，鋪張浪費。一些外出打工者講究衣錦還鄉，回到農村揮金如土，助長了農村的相互攀比之風。五是傳統的家庭倫理、孝道弱化。一些村民“娶了媳婦忘了娘”，視贍養父母為一種經濟負擔，很少給予農村老年人精神慰藉。一些地方的青年農民婚戀心態趨于功利。一些村民認為“在外嫖娼、包二奶、養情人是有錢有本事的象征”。一些農民工長期在外打工而產生了“留守兒童”、“空巢老人”問題。六是農村治安惡化。當前農村的流動性加大，不斷弱化原有的村治形態，在一定程度上形成了村治的權力真空，造成部分地區宗族勢力抬頭，甚至發生黑社會和惡勢力掌握了鄉村治權，橫行鄉間，滋擾禍害百姓的情況。此外，一些地方，封建迷信、邪教組織等也在潛滋暗長，蠱惑人心，對農村的治安環境和道德秩序造成嚴重的危害。七是低俗文化入侵。由于農村文化公共服務設施建設與當前農村居民的文化精神生活的需求不相適應，一些庸俗浮淺甚至黃、賭、毒的文化娛樂趁虛而入，擠占了村民的生活娛樂空間。一些地區，打麻將、打撲克、聚眾賭博、地下賭__等賭博風氣盛行；“脫衣舞”等低俗文化節目堂而皇之地進工地、進農村。
造成當前一些農村道德弱化、正氣式微的主要原因有：
一是社會轉型沖擊農村固有道德觀念。經濟社會急劇轉型，不僅深刻影響著農民的生產生活，同時也破壞傳統優秀文化基因，造成傳統農村倫理道德體系瓦解，鄉村治理的柔性作用、自律性機制慢慢消失。二是農村道德建設和道德教化滯后。少數干部受傳統發展模式所限，長期存在重物輕人的錯誤觀念，片面強調經濟建設，致使農村精神文明建設停滯不前；一些地方精神文化建設仍存在比較嚴重的“等、靠、要”思想，工作缺乏積極性、主動性和創造性；不少地方公共文化建設存在“重城市、輕農村”、“重標志建筑、輕基礎設施”的傾向，廣大農村文化設施體系仍然比較薄弱。三是輿論環境對農村傳統倫理道德的破壞與影響。一些新聞媒體為了提高發行量和知名度，過多地渲染兇殺、暴力、跳樓、事故等負面報道，肆意放大社會的陰暗面和丑陋面，給群眾造成“做好事不得好報”、“做好事惹火燒身”等錯覺，在社會中造成審丑疲勞，不斷惡化社會的道德環境。對于文化素質相對較低、文化娛樂條件相對欠缺的廣大農民來說，容易帶來負面影響。
治理對策
當前農村的治理對策，在思路上要扣住“利、法、義”三個根本，在做法上要抓好“五大建設”。
一、農村組織建設
要正確處理好村“兩委”、村與社、村與組的關系，落實好班子成員聯席會議、黨群聯席會議以及黨務村務財務監督的“兩聯席一監督”制度，加快構建以黨組織為____、以村民會議和村民代表會議為決策機構、以村民委員會為執行機構、以村務監督委員會為監督機構的村民自治體系和議事規范、管理科學、監督有力、工作暢順的村級組織運作機制。
(一)黨組織建設
加強農村黨組織建設，是農村治理取得成功的根本保證。要進一步強化村居黨組織在農村各種組織和各項工作的____地位。
1、全面推行村黨組織升格。黨員人數超過50名的村(社區)，應成立黨的總支部。黨員人數100名以上的村(社區)，根據工作需要，經鄉鎮黨委(黨工委)審核同意，可以成立黨的基層委員會。積極探索兩新組織黨組織屬村(社區)轄地管理，實行村(社區)、兩新組織黨組織“雙向進入”，推選村(社區)內企業書記業主代表擔任村(社區)黨組織副書記或委員，選派村(社區)黨員干部和大學生“村官”到村(社區)內企業擔任黨建指導員或聯絡員。
2、在村民小組建立黨支部。根據村(居)民居住狀況、集體土地所有權關系等，重新整合劃分若干村(居)民小組或片區，實行區域網格化管理。在村(居)民小組、經聯社或經濟社建立黨支部。村(居)民小組在黨支部的統一領導下，采取支部提事、村民代表議事的方式，管好村民小組的事務。同時，探索在村辦企業、農民專業合作社、專業協會等建立黨支部。
3、建立黨建聯系協調機構。在村(社區)建立黨建工作協調委員會或黨建聯席會議制度，由村(社區)黨組織牽頭，轄區內機關部門、企事業單位、兩新組織黨組織共同參與，討論研究轄區黨建工作，對社會管理中的重大事項進行協商，統籌協調轄區黨建資源，組織轄區內黨組織和黨員共同參與完成村(社區)的各項中心工作任務，調動各方面積極性，發揮集聚資源、決策咨詢、民主議事、監督評議和參政議政作用，為轄區黨員群眾提供服務。
4、發揮“黨代表工作室”作用。在村(社區)中建立“黨代表工作室”，完善工作室管理制度，推行黨代表下訪接案、積極提案、民主議案、監督巡案的“四案工作法”，定期安排領導班子成員“組團式”到工作室接待黨員群眾，組織各級黨代表深入村(社區)、農戶、兩新組織、出租屋開展實地走訪，廣泛收集社情民意，建立網絡問政平臺，開設提案箱，探索開通黨代表官方微博，設立周六開放日安排黨員志愿者到工作室值班，真正發揮“知黨情、聽民意、促和諧”的作用。
5、創新建立“農村網絡黨支部”。創新農村黨組織生活方式，建立“農村網絡黨支部”，利用互聯網技術，借助電視電話、視頻對話、網絡教學等現代化手段，結合農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點設備，以“網絡黨日”、“在線講堂”、“網上報告廳”等形式，加強對農村黨員的教育管理，實現網上教學在線互動，使網絡成為黨組織生活的新平臺。
(二)村民自治組織建設
實行村民自治，推進農村法治，是對農村社會各種利益關系的重構和平衡的必然路徑，不可避免地會遇到來自傳統觀念、習俗、不同利益群體的阻擾。因此，村民自治將是一個漸進的發展過程，必須在法治的引領下，積極探索從個人領導到組織領導再到集體領導的發展模式，逐步實現由現在的村官治村過渡到村委治村，最后真正實現村民自治。一是充分調動農民政治參與、共建共享的積極性和主動性。尊重農民群眾的主體作用和首創精神，積極發揮農民當家作主的主人翁作用，鞏固和拓展村民大會、村民代表會議等參與平臺，落實群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，引導農民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務。要從“為民作主”向“由民作主”轉變，積極引導和提高村民民主意識，培養村民民主習慣，鍛煉提升村民自治能力，讓村民真正行使“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”的權利。二是切實減輕村(居)委會行政負擔。現在很多地方是“社區牌子多，光掛牌不做事”，“社區服務機構官僚化”，這個問題帶有一定的普遍性。建立行政管理事項社區準入制度。只有經過許可的事項才可以進入社區，并且要“權隨責走、費隨事轉、人隨事調”，通過這種辦法倒逼政府轉變職能，改進工作方法和服務方式。推進基層組織規范化建設，提高基層經濟社會管理水平。
(三)集體經濟組織建設
發達地區的農村集體經濟組織應引入現代企業管理制度。在完善股份合作制的基礎上，進行公司制改革，引入現代企業制度，規范運營管理。鼓勵條件成熟的集體經濟組織在與社區自治組織分離的前提下，按照《公司法》和現代企業制度的要求，依法實行工商注冊登記，依法納稅、自主經營、自負盈虧，探索引入職業經理人進行經營管理，建立與市場經濟相適應的運作管理機制。
(四)社會組織建設
著力培育壯大農村基層社會組織，發揮農村社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，逐步建立起以村黨組織為核心、村民自治組織為基礎、村級社會組織為補充、村民廣泛參與的協同共治工作格局。在現階段農村應大力培育專項社會組織，重點培育和優先發展公益慈善類、社會事務類、公共服務類、文化體育類村級社會組織，慎重發展綜合性的社會組織。推進各類社會組織直接登記制、建設一支宏大的村級社會工作人才隊伍，充分相信社會組織，放手把一些社會管理和服務性事務交由社會組織管理，讓它們在“管理中學習管理”，并不斷成熟壯大，確保政府職能“轉得出、接得好”。進一步推動社會管理和公共服務創新，促進公益類慈善事業發展，協助解決一些社會問題，如群眾合理訴求的表達、志愿者的作用發揮、婦女權益保護、孤寡老人關愛等。與此同時，要加大
第十一篇 貧困山區農村婦女生存現狀與人力資源開發問題調查報告3850字
前言
女人能頂半邊天，在現在的社會中，女性的地位已經大大得到提高。但是在廣西貧困山區的農村中，存在著那么一種現象，家庭中的大多數男性都作為勞務輸出，奔走全國各地為改善家庭經濟狀況。那么，家里缺少了男人這部分主要力量，農活由誰來干？這個家由誰來當？女性的地位如何？這部分人力資源如何開發？都成為了我們的疑問。為此，水電學院團委組織的暑期社會實踐，讓計算機與信息工程系暑期社會實踐隊組織了農村婦女生存狀況調查活動，為我們一一解決這些問題。
我們的目的地是廣西河池市馬山縣，通過出發前的調查，我們得知：馬山縣是勞務輸出之鄉，目前勞務輸出人數達12萬人次以上，據有關部門統計，每年從郵局匯回的勞務資金達1億元以上，勞務輸出不僅帶回資金、技術，也促進了群眾思想觀念的進一步解放、更新，是全縣各鄉鎮特別是貧困地區農民增收的重要渠道，也是全縣農村經濟發展的一大特色品牌。我們共有15名隊員參與到此項調查中，成立了3個調查小組，奔赴廣西馬山縣古寨瑤族鄉農村進行實地調查。
調查時間
2024年7月16日——2024年7月19日
調查地點
廣西壯族自治區南寧市馬山縣古寨瑤族鄉古記村、本立村。
調查情況
調查前，馬山縣婦聯和當地村委會取得溝通，縣婦聯潘玉富主任為我們介紹了當地情況：古寨瑤族鄉位于馬山縣東部，距離縣城23公里。全鄉下轄9個行政村，311個村民小組，260個自然屯5289戶，總人口為21710人，其中瑤族人口6230人，占總人口的29.5%，是南寧市三個瑤族鄉之一。全鄉總面積133平方公里，耕地面積16050畝，是典型的“九分石頭一分土”的國家重點扶貧山區鄉。農業生產主要以種植、養殖業為主，主要農作物有玉米、水稻、大豆、紅薯等，林業以竹子、任豆樹、金銀花等為主，養殖業主要是生豬、土雞、黑山羊等。XX年年國民生產總值6618萬元，農業總產值5030萬元，糧食總產量4334噸，人均有糧205公斤，財政收入75.5萬元，農民人均純收入2179元。古寨瑤族鄉婦女基本情況:全鄉女性有10486人，女干部有55人，女黨員有88人，XX年女性出生有410人。瑤族婦女3023人，鄉婦女勞動力5138人，占婦女總數的49%。
鄉婦女工作指導思想：圍繞全鄉黨政工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”上找準定位，堅持“一手抓維權、一手抓發展”的工作方針，充分調動婦聯干部的積極性、創造性，推動實施《兩綱》、《兩法》；依法維護婦女兒童合法權益，不斷提高全鄉婦女兒童整體素質，全面加強婦聯自身建設，努力創建學習型婦聯組織。遵照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以提高全鄉婦女綜合素質，在建設社會主義新農村、全面建設小康社會、構建社會和諧古寨中發揮積極作用。
縣婦聯和當地村委會取得溝通，在縣婦聯潘玉富主任的帶領下對農民進行訪談，了解農村婦女生活情況及家庭情況。另外還發放了51份問卷，并及時收回，做了相應登記，問卷回收率100%。隊員們還給農民帶去了《婦女保健知識》、《關愛今天的女孩關注中華民族的未來》的宣傳資料。
通過問卷調查了解到：婦女的文化程度偏低，小學文化的占到了50%大專文化的才2.5%。沒有上過學的占15%之多。她們的專長有87.5%的婦女是一般性農活，像諸如養魚、養蠶、編織、文藝方面的都非常少人會的。家庭人口有85%的家里是2到5個人，67.5%的家里有2個小孩，但是還有5%的家里還沒有小孩。有65%的小孩讀書。家里的經濟收入主要來源丈夫，而收入主要由妻子支配。家里的事情，20%是小事自己大事丈夫，25%是大小事情都由丈夫決定，50%是一塊商量的。一天的娛樂時間較少，有60%的婦女沒有娛樂時間。而主要的娛樂方式也非常簡單，60%的婦女是看電視和聊天。打牌的有17.5%。給自己買的女性用品65%是衣服，2.5%買了化妝品，2.5%買了補品，還有30%買了其它的。身體健康狀況，70%的婦女身體良好，有12.5%的婦女生病，剩下的17.5%是其它情況。生病后有誰來照顧是否有人照顧，25%的婦女生病后是由丈夫照顧，7.5%的婦女生病后是由自己的孩子照顧，12.5%的婦女生病后是由老人照顧，還有35%的婦女生病后是其他情況，20%的婦女生病后沒人有照顧。在身體檢查方面，40%的婦女是一年一次的身體檢查，2.5%的婦女是一年兩次的身體檢查，竟有57.5的婦女沒有去做過身體檢查。家庭收入情況，全年家庭收入情況，20%的家庭年收入為1~XX元，15%的家庭年收入為3~4000元，25%的家庭年收入為5~6000元，10%的家庭年收入為7~8000元，20%的家庭年收入為萬元以上，10%的家庭年收入為其它情況。外出打工情況，45%的婦女出去打過工，還有55%的婦女沒有出去打過工。而打工的地方，有22.5%的是去南寧打工，5%的是去廣東打的工，2.5%的是選擇去中山打的工，還有17.5的是去其它地方打的工。在外面打工一年能掙到的錢，一年能掙到1~3000的占12.5%，一年能掙到4~5000的占到15%，一年能掙到6~8000的占到12.5%，其它情況的占到60%。丈夫是否在外面打工，有65%丈夫是去到外面打工的。丈夫在外打工對家庭經濟狀況是否有變化，無變化占35%的比例，其它對家庭經濟狀況有程度不同的影響。
以上是兩個村的有效樣本：40個婦女的調查結果統計，從數字中可以看出：在當地，農村婦女的文化程度偏低，受到的教育機會少，很早就輟學了。她們都沒有什么專長，除了平時的一般農活，很少有會其它技能的，諸如養魚、養蠶、編織還有其它生產以及文藝方面特長的非常少，也許是平時農活太多，還有照顧家人，她們的生活都過得很樸實。每個家里的人口還不算太多，基本上是2到5口人，家里的小孩也不是很多，擁有兩個小孩的家庭所占所有家庭的比例最多。而小孩上學的，到了上學年齡的基本上都上學了，初等教育普及率較高。家庭收入的主要來源是丈夫，村里的男人基本上都出去打工，只有在農忙時才會回來，他們是家庭收入的來源。收入純粹靠農作物的不多。而家庭收入主要支配者是自己，也有很多是夫妻共同支配的。家里的事情小事情基本上是自己做決定，大事情由丈夫或者是一起決定。可能是農活較多，娛樂活動少，她們的娛樂時間非常少，甚至還有沒有娛樂時間的情況。她們的娛樂方式也非常貧乏，看電視聊天，很少有打牌的，精神生活過得較單一。女性用品的購買，基本上都是買衣服，很少有買化妝品和補品之類的。這也是農村婦女與城鎮婦女的不同之處。身體狀況都還不錯，有很少一部分是得病的。生病后照顧她們的大多是丈夫和家里的老人。也有的是沒人照顧的。大多數的婦女每年都會去一年進行身體檢查，不過仍有一部分是得病了才去做檢查。不去檢查的大多是年級稍大點的婦女。至于家庭收入情況，總體上是收支平衡的，能剩下的也不會很多。如果有小孩上學的家庭，經濟較拮據，交了小孩的學費，一年的收入就剩下得更少了，甚至還會為了孩子的教育問題欠錢。
調查結果
我們發現馬山縣的農業基礎薄弱。農業基礎設施落后，抗災能力弱，基本上仍處于“望天收成”狀態。農業產業結構調整效果不夠明顯，特色農業規模不大，農產品缺乏深層次加工，包裝、宣傳、品牌打造等工作跟不上。高新農業、生態農業等發展滯后，農民增收途徑單一，增收幅度小、速度慢。
通過這次調查活動，我們看到并從中了解到了，本立村是馬山生態扶貧示范村，有一個初具規模的養豬場，由富德公司和村里的會計負責運作，主要生產種豬并聯系外銷，形成“公司加農戶的生產模式”。豬場有新品種種豬50頭，母豬400頭。對村里的貧困戶，每隔一段時間提供給貧困戶豬苗，讓農戶養成肉豬后出售，或者母豬生出小豬后，還養豬場豬苗的錢或者直接還豬苗。還有瘦肉型豬，有50%以上銷往外地，。養豬場雖然由村里的的會計負責，但不屬于村里共同的經濟財產，但受到村里的監督。還為村里的貧困戶提供種豬，貧困戶不用先付錢，等豬養大后再付種豬錢。本立村村長還強調說村里非常重視村里的婦女工作。村里已經拉有寬帶網，就等著買電腦了。我們的領隊周書記對村長提出建議，可以免費為村里提供技術支持，免費進行電腦技術相關的培訓。值得村長驕傲的是村里的路是村里人出錢修的，不用靠政府扶持。這個村讓我們想到了先富帶后富的改革開放經濟發展模式，算是一個挺不錯的村了。
而我們調查的第二個村——古記村，各戶房屋之間距離較遠，樓房不形成群居式坐落。移動電話在當地信號很差，而感到好奇的是古記村的婦女相對本立村的顯得較年輕些。讓人匪夷所思的是，政府為了兩戶人家6口人竟花100萬修了一條路。不知這樣子做是否明知。有人說，還不如給他們100萬的錢，讓他們住城里還要好的多。與我們原先了解到的“城鎮化發展滯后，交通條件差。目前全縣城鎮化水平僅20%左右，遠低于全國39%和廣西31%的平均水平。目前全縣14個鄉鎮只有3個鄉鎮通油，145個行政村中尚有73個行政村沒有通四級路，其中有29個村未能實現晴雨通車，1586個自然屯不通路，交通閉塞成為制約經濟發展的主要因素之一。”情況不符，說明政府對當地交通的重視程度有所提升。在古記村，有個現象我很驚訝，他們都存在日不閉戶的習慣，我們調查過程中能隨意進入民宅，不知道是不是他們這里的風氣很好。有說法是，家里沒什么東西值得別人偷的，當我們幾個人在一家小賣部歇腳時，店鋪老板，很放心的騎著自行車外出辦事了，留著我們這些陌生人在店里，過了一會老板才回來，此事令我們很是異常驚訝。
兩個村都是群山環繞，房子也大都依山而建。村里的主要農作物是玉米和甘蔗，還有很少的稻田，這里水資源不是很充足。耕地面積也不多。他們還在山上種有竹子，每棵竹子還有承包商給的三塊錢的補助。調查過程中，還看到一家養蠶戶，因為養蠶，收入較別人富足。雖然很多農戶都蓋有樓房，但是房子里基本上都沒有裝修過。很多家里都堆有收獲的玉米。當地人都很友好、和善，我們的造訪受到了他們的熱情接待，見得最多的是他們那樸實的笑容。讓人看著舒坦，很容易相處，減少了我們調查的困難。這次調查出來
第十二篇 十三五規劃關于農村民生問題調查報告2024950字
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策，資助402____學生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習，教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入，教育教學水平持續提高。
二醫療方面。醫療衛生基本滿足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前，全縣共有鄉鎮衛生院16處，規范村醫務室899處，初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到80.____，累計報銷21____萬元，有效地緩解了農民 “看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
三住房方面。近年，從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變，新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1____處，共計3017 套、41.9_____方米，住房環境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到1000____、1500____、44____、1020____、570____。
二、存在的問題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務十分艱巨。二是教育發展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現象突出，擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高，亂辦班、亂收費現象時有發生。
二醫療方面。一是部分醫務工作人員對新農合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱不統一，許多藥已停止生產，影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.____左右，目前均價為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
