城市管理隊長辭職報告怎么寫
1. 個人情況介紹:以簡潔的語言描述自己的身份,包括在城市管理隊的工作職位、服務年限以及主要職責。
2. 辭職原因:列出辭職的原因,可以包括個人發展、家庭因素、健康狀況或其他職業規劃等,確保理由真實且合理。
3. 工作回顧:回顧在城市管理隊的工作經歷,強調一些重要的成就和學習經驗,表達對工作的熱愛和對團隊的感激之情。
4. 工作交接:說明已經準備好進行工作交接,并愿意在接下來的一段時間內協助新任隊長熟悉工作,確保平穩過渡。
5. 表達感謝:向領導和同事表示感謝,對他們給予的支持和幫助表示誠摯的謝意。
6. 對未來的期望:簡要提及對未來生活的規劃,但不要過于詳細,保持專業性。
開頭結尾怎么寫
開頭部分: 尊敬的城市管理隊領導,
我在此鄭重地向您提交我的辭職申請。自加入城市管理隊以來,我深感榮幸能為這個城市的發展貢獻自己的力量,但經過深思熟慮,我決定辭去現任的城市管理隊長職務。
結尾部分: 感謝您在我任職期間的理解和支持,我將永遠珍視這段寶貴的經歷。我承諾,直至正式離職前,我會盡職盡責,確保所有工作都能妥善交接。希望城市管理隊在未來能夠持續繁榮,守護我們的城市更加美好。
再次感謝您給予的機會,愿我們未來各自的道路都充滿陽光。
順祝商祺,
城市管理隊長辭職報告范文
第一篇 城市管理隊長辭職報告1650字
各位領導、同志們:
今年來,在鄉黨委政府的正確領導下,堅持以_理論為指針,認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的__全會精神,學習黨的群眾路線教育實踐活動,努力學習,勤奮工作,大膽實踐,勇于開拓,廉潔自律,扎實若干,工作上取得了一定的成績。各方面工作都得到了鍛煉和提高,根據今年來的工作情況作如下述職述廉:
一、努力學習,適應_環衛工作崗位。
學習是明確政治方向,是提高能力水平的重要途徑,更是適應新形勢、新環境的必然要求。更加自覺刻苦地學習政治理論和業務知識,努力提高自身工作的能力。一是認真學習馬克思主義、學習黨的群眾路線教育實踐活動,尤其是黨的__全會精神。二是認真學習業務知識。借鑒其他鄉鎮_環衛的工作經驗,增長自己的工作水平。三是加強對日常執法中常用的各種行政法規的學習,組織協調、從而增強自己的領導能力。在理論學習的同時,虛心地向一些老同志學習,學習他們良好的工作方法和扎實的工作作風;并做到學以致用,把學到的本領運用到工作之中,通過學習改進了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務打下良好的基礎取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
勇于實踐,大膽開拓,全力做好本職工作,主要做到“三抓”。
1、抓調研,形成工作思路。首先深入到片區開展調查研究,摸清片區內的各種情況,對所有的占道攤點和困難戶,釘子戶等重難點進行全面了解,制定工作計劃,確定工作方法。根據各個崗位的不同情況,來調整工作時間,根據人員的不同來調整工作崗位,確保了各個崗位在工作時間內的街道市容次序。在片區管理上,首先明確重點和難點,根據不同情況采取各種方法來進行管理。
2、抓落實,確保完成各項工作任務。在日常管理工作中,落實最重要。首先是巡查時間的落實,城鄉街道管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發生,這就要求我們在區域內反復的進行巡查,以便及時的發現違章予以糾正,所以我們每天在片區內反復巡查不低于3次。然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發現,做到及時發現及時解決。再就是糾正違章的落實,有的違章是處罰后責令改正,有的則是教育后責令改正,尤其是對教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開,這樣使每件違章的糾正都得到落實,量的避免了二次糾正。對待一些難點,比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細致做好宣傳教育工作,對他們進行疏導,拒絕配合工作的,也可適當按照執法程序采取一定強制方法來進行管理,因為執法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執法的公平公正。
3、抓隊伍,促進隊伍整體素質提高。首先嚴格執行鄉黨委政府的各項管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標準,嚴要求。關心隊員的工作和生活情況,在隊伍內部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責任感,才能發揮工作潛能。在隊伍內部組織學習各種法律法規,提高全體隊員的業務素質,促進了隊伍整體戰斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
三、清正廉潔,樹立良好形象。
作為一名黨員,我時常提醒自己,要按照黨員的標準嚴格要求自己,努力加強黨性鍛煉,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終堅持馬克思主義信仰,堅定社會主義信念,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,認真學習黨的群眾路線教育實踐活動,服從鄉黨委政府的指揮,保證政令暢通,以高度的事業心和責任感對待黨的事業。
嚴格遵守法律、法規,遵守各項紀律,發揚艱苦奮斗的光榮傳統,厲行節約,嚴格按章辦事,在具體工作中,以職責為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權謀私。
能正確地定位,處理好同志間的關系。做到大事講原則,小事講風格,自覺維護隊伍內部的團結。做到民主決策,科學管理,關心下屬,團結同志,樂于助人,弘揚正氣,樹立一名_環衛隊長的良好形象。
此致
敬禮
申請人:
20__年_月_日
第二篇 國內城市公共衛生安全應急管理技術的調研報告4600字
從國內城市公共衛生安全應急管理系統的研究和應用現狀出發,指出城市公共衛生安全應急管理系統建設的核心要務是集成現有的衛生信息系統、消除衛生信息孤島、實現數據共享與交換;并提出了城市公共衛生安全應急管理系統數據采集類型和業務支持部門。在此基礎上,構建了一個基于數據倉庫、以gis為應急響應支持平臺、能統一管理信息、可與其他電子政務系統互連互通的城市公共衛生安全應急管理系統框架結構,并詳細闡述了各業務模塊的基本功能和系統實現的關鍵技術方法。
1 引言
公共衛生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來,由于人口持續增長、城市盲目擴張、工業高度密集,資源環境破壞,人與人的安全衛生距離不斷縮小,使預防公共衛生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性,使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍關注。如熊光魁 等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統的開發與應用;潘海東等 提出了構建國家級公共衛生應急系統的思路;王平 、杜江等 設計了基于web gis的公共衛生安全監督與控制系統方案;杜鵬等 基于模型分析規劃了公共衛生事件監測與預警系統的建設;李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統的基礎上,提出了城市突發公共衛生疫情分析與決策系統的構建方法。這些思路和方案從不同角度對系統功能模塊、體系結構、業務模型等做了較為詳細的闡述,對豐富公共衛生事件應急管理系統的應用功能,促進地區公共衛生信息化建設有積極作用。但有關公共衛生安全應急管理系統的應用范圍、系統需要的數據類型,以及系統支持部門等問題尚未明確提出,特別是如何處理公共衛生領域各部門現有的信息系統長期以來一直被忽視。這些信息系統建于不同時期,采用不同軟件平臺和數據格式,系統之間的衛生數據無法共享和交換,形成大量的衛生信息孤島。另外,這些信息系統存有大量有價值的歷史和現實數據,如果放棄它們,則需很大的重復投資,并造成不必要的浪費,這與建立節約型社會的主題相違背。因此,集成先進技術,整合城市現有衛生信息資源,消除衛生信息孤島,實現公共衛生數據的共享與交換,成為當前城市公共衛生應急管理系統建設的核心要務。
基于上述情況,在“十.五” 國家重點科技攻關計劃《區域可持續發展關鍵技術研究與示范》延續項目“中小城市公共安全應急系統技術集成” 的支持下,通過調查和分析廣州市公共衛生信息系統的建設和應用情況,本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛生安全應急管理系統的技術方案。
2 系統總體設計
2.1 系統建設目標
城市公共衛生安全應急管理系統的建設是在城市現有公共衛生安全體系下,圍繞城市公共衛生信息化建設的總體目標,綜合運用計算機工程、衛生統計、人工智能、數據倉庫、中間件、地理信息系統等技術,建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發公共衛生事件信息和其他相關信息,并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結果,為城市突發公共衛生事件應急處理機構提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統。系統建設的最終目標是將現有公共衛生領域各業務部門相對獨立的操作型系統集成在一起,以基礎空間地理數據及各類專題圖形數據為基礎,建立集中統一的公共衛生數據倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫;以數據上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線,建立具有公共衛生事件監測預警、仿真預測、虛擬現實、指揮調度、信息發布等專業應用功能的各子系統和地理信息系統服務平臺,以提高突發事件應急處理和指揮調度能力,為城市突發公共衛生事件決策指揮提供科學依據和技術支持。
2.2 系統所需數據類型與支撐單位
傳統的公共衛生領域以傳染病防治為主要內容,數據類型單一;公共衛生事件的應急處理也主要由衛生部門唱獨角戲。隨著社會進步,公共衛生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結構、不良生活方式引發的慢性非傳染性疾病,因空氣、水源、噪聲、化學污染等環境危害引發的健康問題,也正上升為公共衛生問題 。因此設計系統建設方案時,充分考慮社會經濟發展和居民健康與生命財產安全的需求,除衛生監測數據、疫情監測數據、衛生資源數據等基本數據類型外,環境衛生數據、食品藥品衛生數據、公共衛生危險因素數據,以及社會經濟數據、地理空間數據等一并列為系統采集的數據類型(見表1)。
城市公共衛生安全應急管理系統支持單位除醫療衛生行業各部門外,把與數據供給和應急管理有關的如環境監測、食品藥品監督、質量技術監督及公安、消防、交通等部門也列入系統支持單位(見表2)。
2.3 系統業務結構模型
城市公共衛生應急管理系統圍繞城市公共衛生安全構建,在體系結構上采用開放式的網絡結構設計,系統內部各子系統之間、系統與其他應用系統之間都能容易地實現互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數據層、應用服務層和用戶層3個層次。
數據層有分布數據源、數據倉庫系統、信息采集和信息管理系統組成。在該層中,信息采集系統利用etl工具把存放在各業務部門異構系統中的衛生數據采集到公共衛生數據倉庫系統中,并建立面向公共衛生事件應急管理的專業數據集市。城市基礎數據倉庫中存有大量基礎空間數據和社會經濟數據,包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經濟等。城市基礎數據倉庫的應用是對公共衛生安全應急管理系統的資源支持。
應用服務層由面向事件的數據共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應急響應服務平臺和專業應用分析子系統三個功能子層組成。數據共享與交換平臺是系統各子系統實現集成的關鍵和基礎,它以靈活的方式與數據倉庫和數據管理系統連接,為各業務子系統提供基本的數據組織形式,并設有系統與其他應用系統對接的公共數據接口。
gis應急響應服務平臺實現城市公共衛生突發事件應急管理過程中所需的各種基礎性服務及平臺支撐,能為各業務子系統提供通用的功能模塊,還可以在其上方便地構建應用系統。該平臺本身具有強大的空間分析功能,并能把各業務子系統的分析結果展示出來。緩沖區分析、網絡分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業應用分析子系統在繼承gis通用功能層的基礎上,針對城市公共衛生應急管理和決策需求,開發出多種專業應用模塊。其中知識管理和決策支持系統實現知識庫和模型庫的管理,并把相應的知識和規則運用到信息采集、信息管理、監測與預警、分析與預測、指揮調度等系統中;突發事件分析與預測系統針對事件特點和應急管理需求對衛生數據進行多種分析,并根據歷史經驗及專家知識對相關突發事件的危害程度進行仿真模擬和預測,為控制事件發生提供輔助決策;突發事件監測與預警系統根據事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛生數據倉庫,對發現的異?,F象發出預警;突發事件應急調度系統通過gis應急響應服務平臺實現跨部門分散資源的統一調度;公共衛生信息發布系統主要向公眾公布已經或正在發生的公共衛生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數據的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統從下到上互為基礎,互相作用。
3 系統實現的關鍵技術
3.1 利用數據倉庫技術進行數據中心建設
城市公共衛生安全應急管理系統需要對分散在各部門異構系統中的衛生數據進行集成分析,但由于各異構系統的分散性、數據類型的不一致性,以及一些歷史數據的離線等問題,使目前這種以事務處理為主體的數據環境難以滿足公共衛生安全應急管理系統對數據的分析要求,因此網絡環境下的城市應急管理系統需要建立獨立于應用的數據環境和相應的技術支持。數據倉庫是一種面向數據應用的數據管理技術,它提供集成化、歷史化的數據管理功能,支持綜合性的數據分析 。對城市公共衛生安全應急管理系統來說,數據倉庫可為公共衛生事件的監測與預警、分析與預測、決策支持等子系統對數據的分析與處理創造良好的條件。
城市公共衛生安全應急管理系統數據倉庫的創建過程遵循以下步驟:首先從各分布數據源系統中抽取有用的公共衛生數據到數據準備區(如圖2),然后對數據準備區中的數據進行清洗、轉換,并通過元數據映射后裝入數據倉庫,再根據公共衛生安全應急管理的具體需要建立專業數據集市,其結果由前端各專業應用子系統經過多種分析后展現。
3.2 利用中間件技術進行系統應用集成
城市公共衛生安全應急管理系統要在不同網絡產品、硬件平臺、網絡協議等組成的異構環境中運行,同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統。因此系統內部各軟、硬件平臺之間、系統與其他電子政務系統之間要有可靠和高效的信息傳遞與數據轉換技術支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術的一類軟件,它介于應用軟件和系統軟件之間,既能解決客戶與服務器方的互聯,又能實現不同技術組件之間的集成 。
公共衛生安全應急管理系統的應用集成分為系統內部服務集成和系統外部服務集成,它們因功能不同對中間件的要求也不同。內部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統,共享不同平臺和異構數據庫間的數據資源;外部服務集成要求系統能自動檢索到其他電子政務系統提供的相關服務,以構成更為廣泛的公共衛生安全應急管理網絡??紤]城市已有公共衛生信息管理系統、軟硬件支持臺的特點,及將來系統擴展和兼容等因素,在城市公共衛生安全應急管理系統實現過程中,將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數據異構的集成及數據挖掘任務;webservices用于系統的信息發布與獲取;信息交換中間件在內外集成系統之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統技術進行可視化顯示
公共衛生事件不僅具有自身的屬性特征,更具有空 [5]間分布特點?;诘乩硇畔⑾到y技術的公共衛生安全應急管理系統是gis和其他各功能子系統的無縫集成,是地圖和空間分析在公共衛生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區分析、疊置分析、路徑分析、網絡分析等)以其可視化、實時化、動態化等直觀的表現形式可廣泛應用于隔離區設置(以傳染病為例)、疫區定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ,為管理部門迅速了解疫情傳播態勢,進行應急預案生成、衛生資源配置等提供實施平臺。
根據公共衛生安全應急管理系統的業務特點,gis平臺采用c/s和b/s混合架構。c/s架構側重多角度空間數據分析,包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區分析、插值分析等。b/s架構除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外,還強調對地理相關業務數據分析功能的支持,并能提供直觀和實時的數據展示。b/s架構采用面向接口的設計風格,無縫集成數據提取模塊和數據分析模塊,可方便擴展到其他、 務應用系統。
4 結束語
本研究基于消除衛生信息孤島,提高公共衛生事件應急管理水平和應急預案的可操作性,構建了以數據倉庫為基礎、能統一管理信息、支持gis訪問、可與其他應用系統無縫連接的城市公共衛生安全應急管理系統,體現了城市公共衛生資源的有效整合和先進技術的集成應用。但城市公共衛生安全應急管理系統建設是一項復雜的系統工程。同時,普遍災難途徑,即各類突發事件的一體化管理將成為應急管理系統的發展趨勢 。因此,隨著社會進步和對公共安全需求的增加,突發事件應急管理系統的應用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領域,其服務功能也更加全面。本方案盡管在設計中充分考慮了系統的擴展性和兼容性,但還需在實際應用中不斷完善,以滿足日益發展的城市公共安全應急管理需求。
第三篇 關于我區城市建設管理工作的調查報告3000字
一、基本情況
近年來,區政府高度重視我區社會治安管理工作,堅持以促進社會穩定和構建和諧離石為目標,大力組織開展平安離石建設。區公安局作為全區社會治安管理工作的主抓部門,強化基層基礎建設,認真履行職責,規范執法服務,做了大量的卓有成效的工作,有力地維護了我區社會治安穩定大局。
(三)積極開展維穩整治活動,為經濟社會發展提供了穩定的社會環境。深入開展校園及周邊治安秩序專項整治活動,配置警務室、裝備、監控等,受到社會各方面的肯定。強化對流動人口和租賃房屋的管理,對全區娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓,維護了社會治安,凈化了社會環境。大力實施雙千固基工程和扎實開展大排查、大接訪、大化解活動,積極做好矛盾疏導化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業建設用地、村級換屆等熱點問題,積極開展不安定因素大排查活動,及時化解矛盾糾紛,全力穩定社會治安。
(四)注重隊伍建設,執法水平進一步提高。區公安機關堅持從嚴治警和素質強警,不斷加強隊伍的思想政治建設和業務能力建設,提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強執法規范化建設,完善執法制度,強化執法監督,提高了執法水平。去年投入200多萬元,全面完成了局機關、交警大隊、各派出所的執法場所四區七室的改造工作。
二、存在問題
當前我區社會治安狀況總體是好的,處于穩控狀態,但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講,我區社會治安形勢依然嚴峻,刑事案件發案一直居高不下,群體性事件和非正常上訪頻繁。全區社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
(一)社會治安形勢依然比較嚴峻。當前,正處于社會轉型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發社會不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題。青少年違法犯罪較為突出,且呈現暴力化、低齡化和團伙作案方向發展的趨勢。流動人口犯罪呈上升趨勢,外來閑散人員對治安穩定構成嚴重影響,流動人口管理和服務工作亟待加強。城市拆遷改造、企業建設用地、村級換屆等熱點問題引發的復雜治安狀況,有待及時排查化解。轄區、行業內存在的治安亂點、消防安全等問題,仍需不適時機地專項排查和清理整頓。
(二)社會治安綜合治理工作仍存在薄弱環節。社會治安管理需要政府多職能部門積極參與,但部分職能部門綜治觀念差,治安一盤棋的意識不到位,認為社會治安管理僅是公安機關的事,參與治安管理的積極性不高。少數單位、企業、居民小區已安裝了一些電子監控設備,但大多數沒有安裝,且終端未接入公安機關,不利于治安綜合防控和案件的及時偵破。一些單位、社區安全防范意識差,保衛組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機。基層基礎工作存在一些不足,基層綜治機構的聯防聯治制度落實不力,部分調解,治保組織履職意識淡薄,農村、社區警務室建設有待進一步加強。流動人口的管理和服務基本停留在公安部門,社會各主體參與不夠,嚴重影響了流動人口管理和服務的高效運轉,遠遠沒有達到治安管理的需求。
(三)警力和警務保障與形勢、任務的要求還有較大差距。近年來,區政府就公安機關警力和裝備進行了大量的增加和改善提高。但調查了解到,警力不足、經費緊缺、裝備落后,仍然是影響我區公安機關正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行,與天眼工程的最終目標差距甚遠。看守所不達標,行政拘留人員羈押于別的區縣看守所,這一問題影響到了公安執法。車輛等各種警務裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區基層派出所無經費保障,一直是靠當地鄉鎮和相關一些企業單位資助開展工作,信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公。警力增添了不少,但多數為協警,沒有辦案資質,業務素質又低,可用警力不足仍然凸顯。
(四)公安隊伍建設需要進一步加強。個別干警執法為民觀念還不夠強,執法水平還不夠高,對群眾合理訴求不能及時辦理,存在服務態度冷橫硬的現象。治安案件的查處,內部監督有待加強,存在執法隨意性。協警參與警務、參與辦案、執法規范化有待加強,存在治安案件辦理質量不高的問題。首辦責任制和錯案追究制有待進一步落實。這些問題的存在,在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。
三、幾點建議
(一)切實加大教育與普法力度,提高干部群眾對社會治安管理工作的認識。各級各部門要進一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網絡、板報等多種媒介,通過舉辦法律講座,以案說法,錄制播放法制教育節目等群眾喜聞樂見的方式,深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,不斷提高公民的法制意識和法律水平。要下大力氣重點抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進行。尤其要提高對社會閑散青少年、無業群體和暫住人口的關注度,積極拓展宣傳教育形式,增強宣傳教育實效。
(二)深化嚴打整治斗爭,切實維護社會和諧穩定。要堅持穩定壓倒一切的方針不動搖,本著露頭就打、打早打小、除惡務盡的原則,深入開展嚴打整治斗爭,始終保持嚴打的高壓態勢。要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴打的針對性,主動性和時效性,進一步加大對群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對以暴力手段參與建設、經營等活動的違法行為,要及時予以嚴厲打擊,實現打霸除惡工作的嚴打常態化,堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發展和諧穩定的大好局面。
(三)全面加強治安管理,有效遏制治安案件的發生。要繼續加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復雜區域的重點整治,適時組織開展集中清查活動,減少治安隱患。要進一步加強巡控工作,特別是加大城區的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感。要切實加強治安行政管理,強化危險物品管理,加強道路交通秩序整治,嚴格消防監督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
(四)繼續加強基層基礎建設,進一步完善治安防控體系。要始終把加強基層基礎作為維護社會和諧穩定的戰略舉措來抓,強力推進社區和農村警務的實效運轉,夯實治安工作根基。要狠抓監控系統建設,認真解決資源整合問題,加大投資,不斷提高防控能力。要進一步加強基層綜治單位建設,健全基層綜治工作網絡和平臺,加大人、財、物的投入。公安機關要切實發揮治安防控體系的中堅作用,加強協調和信息交流,努力構建社區以及社會力量共同參與的群防群治大格局。
(五)大力加強隊伍建設,著力提高干警履職能力。公安機關要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風教育,教育干警牢固樹立立警為公,執法為民宗旨意識,改進工作作風和服務態度。要大力強化業務培訓,不斷提高干警的履職能力,向素質要警力。嚴格落實警務督查工作,堅持從嚴治警,不斷完善警務工作制度以及監督制約、考核獎懲等各項機制,切實落實首辦責任制和錯案追究制,嚴肅工作紀律,嚴格執法行為,切實提高工作質量,努力維護好公安機關的形象。
(六)加強警務保障,為警察履行職責創造良好的條件。區政府要高度重視解決公安機關警務保障方面存在的各種問題。要加大經費支持力度,對公安機關的辦公經費,人員經費,特別是目前我區看守所建設、基層派出所經費問題,要提上議事日程研究解決和規范。對警務裝備,如車輛、防爆工具,要及時更新換代,管理、維修、更新應納入區財政預算。警務保障要堅持向基層所隊傾斜,切實做到警力警務優先充實一線。
第四篇 城市學院物業管理調查報告2150字
過去,學校的物業一般由學校的后勤管理部門進行管理,但是,近幾年學校的物業管理越來越社會化,學校的管理者認識到,在學校中引入現代化物業管理,可以提高物業管理的服務水平,保障學校教學和科研工作的順利進行,創造清潔、優美、舒適方便、文明安全的校園環境。
學校作為物業產權人及使用人的代表,負責選擇物業服務企業,對物業服務企業進行委托、指導、監督和檢查,并協助物業服務企業進行工作。
學校物業管理的范圍包括房地產范圍內全部教學、科研、生活房屋及其附屬設備和公共設施,并對房屋及其設備以及相關的居民環境進行維修養護和管理,承擔校園物業的保安、防火、綠化養護、清掃保潔以及產權人和使用人日常生活必需的便民服務等。為了加強校園的物業管理,我院選擇了點亮物業管理公司為校園提供物業,進行合理的管理,點亮物業公司下設有綜合辦公室、財務部、工程部、物業管理部及各項目管理處等職能部門,公司現有管理人員具有多年的物業管理服務經驗,操作技術人員具備豐富的實際工作經驗。
點亮物業管理公司自成立以來,一直致力于科學規范的管理,注重親情和諧的服務,以“客戶為本,優質高效”為管理服務宗旨,在多年的物業管理實踐中,點亮物業管理公司汲取先進的管理服務理念和科學的管理模式,逐步建立了完善的質量管理體系,并形成了公司獨特的企業文化和品牌優質,更得到了廣大客戶的大力認同。
點亮物業管理公司質量方針明確,其為:科學規范管理、真誠高效服務。企業精神可佳,其為:服務、協作、誠信、創新。企業目標為:追求卓越,勇創新高,構建和諧。點亮物業管理公司希望自己公司的管理服務為廣大客戶營造更加優美、整潔、和諧的人居環境。點亮物業管理公司把握客戶需求,不斷提升企業綜合能力,實現客戶需求到客戶滿意的轉化,成為最受客戶信賴的物業管理服務企業,該公司以誠信立本,以規范為徑,擁開放心態,與客戶共贏,注重細節,力求完美,在速度的范圍內做到最好,最有效,積極響應客戶意見,落實行動。
點亮物業管理公司的服務項目是:
(1)業主攜帶發展商簽定的入住通知書,購房合同、身份證、戶口本、車輛行駛證等各種證件的原件以及主要家庭成員免冠一寸相片各兩張到管理處辦理入住手續;
(2)管理處向住戶發放《業主手冊》、《住宅使用說明書》、《住宅質量保證書》等資料;
(3)業主填好《業主基本情況登記表》,登好《業主公約》和《物業服務合同》;
(4)管理工作人員與業主到現場驗收移交住房,抄水、電底數,填寫《入伙驗房表》,并雙方簽字,交納相關費用,管理處發放鑰匙;
(5)有意使用固定車位者,選取固定車位,交納有關管理費用。
作為我院的物業管理服務企業,點亮物業管理公司做到了對學生公寓的管理、教學樓的管理、設備的管理、綠化環境的管理這四個大點,首先是對學生公寓的管理,學生公寓的管理包括學生公寓的安全管理、衛生管理、住宿管理,各種公用設施零星維修工作,學生公寓家具維修、采購及其管理,學生床單、被罩的接收、洗滌和發放等工作。學生是學生公寓的使用人,對學生公寓的管理也包含對使用人的要求。因此我院點亮物業管理公司就對學生公寓進出樓的來訪人員驗證登記,禁止無證來訪者及推銷商品者進入公寓,電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時要核實登記。向學生明確提出安全要求,如不準在公寓內使用電爐子、電加熱器等大功率電器;不準在公寓內亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網線;不準在公寓內吸煙、點蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業管理公司對學生公寓禁止的要求。物業服務企業負責公寓樓外周邊的衛生保潔和樓內大廳、走廊、衛生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛生保潔。住宿管理方面,嚴禁在宿舍內養寵物,嚴禁私自留宿外來人員等。
其次是教學樓的管理,要求教學樓內外的衛生保潔,定期修檢電梯設備,妥善保管電梯機房鑰匙及電梯門鑰匙,任何非操作人員不得私自使用。
第三是設備的管理,每天檢查各樓層,注意電線等設備設施是否有損壞,同時記錄需維修得電燈、線路,并及時修理,保障電得正常供應。
第四是綠化環境得環境,點亮物業管理公司協助學校做好了綠化美化得總體規劃和設計,美化了我學院的校園環境,特別是及時對老化樹木進行修枝,保證了學生的安全,枯死樹立淘汰后,及時補栽了新樹,使校園確保整體協調。
點亮物業管理公司在我院的管理上有其獨特的特點,(1)管理時段性強,學校教學的作息時間很有規律,同時還有寒暑假。因此,物業服務企業根據學校的這種特點安排好自己的各項工作計劃。依據學校教學的作息時間,劃分不同的時間段,合理地安排設備設施的維修養護、日常清潔及校園的安全保衛工作。(2)對安全管理的要求很高,學校的青少年集中的場所,青少年學生充滿活力,行動敏捷,動作幅度大,在學校物業管理實際操作過程中,點亮物業管理公司考慮到學生的人身安全問題,對設備設施的維修養護很重視。(3)物業管理具有互動性,由于學生的活撥好動,有些時候會造成學校設備設施的損壞,點亮物業服務企業充分注意到了這個問題。
我院為加強發揮學生的能動性,加強對學生的引導教育工作,使學生自然融入我院的點亮物業管理工作中,并自覺的制止有損于學校物業的行為。為此我院點亮物業管理公司做到了周全的服務。使學院物業十分完美。
第五篇 市城管局關于城市管理的情況報告1100字
尊敬的市委_書記;
你好;
隨著我市城鄉環境綜合整治力度的不斷深入,如何為廣大市民營造一個清爽,亮麗的城區新環境,打造具有特色的現代田園城市?已成為擺放在我局全體干部,職工面前的一個刻不容緩,厄需解決的現實問題,特別是__新城一線,既是我市的形象工程,又是我市對外招商引資,實現經濟飛速發展的重點區域,隨著我市城鄉一體化步伐的加快,大量的失地農民進城,占地經營,沿街叫賣,嚴重影響了我市的市容市貌和城市管理秩序,下面,針對__新城及周邊臟,亂,差等不良現象,我局在市委,市政府的堅強領導,統籌安排下,做出了一系列整治,規劃方案,現通報于你;
一;摸底,調查,對__新城的具體情況做統計,說明。
在整治,規劃前,我局派出執法人員和車輛,深入現場,走,排,摸,訪,得出了如下數據;
__新城現有水果商販_家,干雜_家, 鮮肉攤位_家,蔬菜_家,小吃店_家,其中,住戶約_家,常駐人口約_余人,流動人口約_余人,新建醫院_家,正在施工工地約_余處。
二;與相關單位和 區域負責人【市工業開發區,市規劃局,市公安局,致和鎮政府,市工投公司】等建立聯系,群策群力,齊抓共管,共同為我市__新城的規劃,整治盡獻綿薄之力。
三;確定整治,規劃方案,定下決心,為__新城能早日煥發光彩而做出不懈的努力。
在整治,規劃前,我局牽頭,由市城鄉環境工作領導小組副組長丁伍林同志,召集市工業開發區,市規劃局,市公安局,致和鎮政府及市工投公司等部門負責人,<蓮山 課件>在我局五樓會議室,就關于__新城市容秩序整治事宜等進行專題討論,并就會議內容達成一致意見;
1;__新城市容秩序整治工作由市城管局和致和鎮牽頭。
2;12月10日之前,由致和鎮牽頭負責,市工投公司,市規劃局協助落實__新城臨時市場用地事宜,按照誰建設,誰管理的原則完成臨時市場建設工作。
3;12月10日后,由市城管局牽頭相關部門共同發布__新城市容秩序整頓工作通告。
4;12月15日之前,市城管局完成__新城環衛設施及非機動車停放設施的規范設置。
5;12月15日之前,市公安局完成__新城機動車停放設施的規范設置。
6;12月15日之前,由市城管局牽頭相關部門開展聯合執法,督促商販進入臨時市場從事經營活動,同時,為了鞏固整治成果,確保整治后效果不反彈,我局將建立起長效管理機制,組織相關的執法部門常態化,精細化對__新城進行管理。
這就是我局對__新城城市管理情況的通報和具體說明,萬物始于初,我局將始終從起點做起,深入學習,貫徹和領會十八大的有關會議精神,以我市十。二。五發展戰略為鍥機,繼續為推動我市經濟又好,又快發展,為構建和諧__。美麗__而做出自已最大的貢獻。
第六篇 城市衛生安全應急管理技術調研報告4600字
城市衛生安全應急管理技術調研報告
從國內城市公共衛生安全應急管理系統的研究和應用現狀出發,指出城市公共衛生安全應急管理系統建設的核心要務是集成現有的衛生信息系統、消除衛生信息孤島、實現數據共享與交換;并提出了城市公共衛生安全應急管理系統數據采集類型和業務支持部門。在此基礎上,構建了一個基于數據倉庫、以gis為應急響應支持平臺、能統一管理信息、可與其他電子政務系統互連互通的城市公共衛生安全應急管理系統框架結構,并詳細闡述了各業務模塊的基本功能和系統實現的關鍵技術方法。
1 引言
公共衛生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來,由于人口持續增長、城市盲目擴張、工業高度密集,資源環境破壞,人與人的安全衛生距離不斷縮小,使預防公共衛生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性,使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍關注。如熊光魁 等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統的開發與應用;潘海東等 提出了構建國家級公共衛生應急系統的思路;王平 、杜江等 設計了基于web gis的公共衛生安全監督與控制系統方案;杜鵬等 基于模型分析規劃了公共衛生事件監測與預警系統的建設;李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統的基礎上,提出了城市突發公共衛生疫情分析與決策系統的構建方法。這些思路和方案從不同角度對系統功能模塊、體系結構、業務模型等做了較為詳細的闡述,對豐富公共衛生事件應急管理系統的應用功能,促進地區公共衛生信息化建設有積極作用。但有關公共衛生安全應急管理系統的應用范圍、系統需要的數據類型,以及系統支持部門等問題尚未明確提出,特別是如何處理公共衛生領域各部門現有的信息系統長期以來一直被忽視。這些信息系統建于不同時期,采用不同軟件平臺和數據格式,系統之間的衛生數據無法共享和交換,形成大量的衛生信息孤島。另外,這些信息系統存有大量有價值的歷史和現實數據,如果放棄它們,則需很大的重復投資,并造成不必要的浪費,這與建立節約型社會的主題相違背。因此,集成先進技術,整合城市現有衛生信息資源,消除衛生信息孤島,實現公共衛生數據的共享與交換,成為當前城市公共衛生應急管理系統建設的核心要務。
基于上述情況,在“十.五” 國家重點科技攻關計劃《區域可持續發展關鍵技術研究與示范》延續項目“中小城市公共安全應急系統技術集成” 的支持下,通過調查和分析廣州市公共衛生信息系統的建設和應用情況,本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛生安全應急管理系統的技術方案。
2 系統總體設計
2.1 系統建設目標
城市公共衛生安全應急管理系統的建設是在城市現有公共衛生安全體系下,圍繞城市公共衛生信息化建設的總體目標,綜合運用計算機工程、衛生統計、人工智能、數據倉庫、中間件、地理信息系統等技術,建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發公共衛生事件信息和其他相關信息,并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結果,為城市突發公共衛生事件應急處理機構提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統。系統建設的最終目標是將現有公共衛生領域各業務部門相對獨立的操作型系統集成在一起,以基礎空間地理數據及各類專題圖形數據為基礎,建立集中統一的公共衛生數據倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫;以數據上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線,建立具有公共衛生事件監測預警、仿真預測、虛擬現實、指揮調度、信息發布等專業應用功能的各子系統和地理信息系統服務平臺,以提高突發事件應急處理和指揮調度能力,為城市突發公共衛生事件決策指揮提供科學依據和技術支持。
2.2 系統所需數據類型與支撐單位
傳統的公共衛生領域以傳染病防治為主要內容,數據類型單一;公共衛生事件的應急處理也主要由衛生部門唱獨角戲。隨著社會進步,公共衛生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結構、不良生活方式引發的慢性非傳染性疾病,因空氣、水源、噪聲、化學污染等環境危害引發的健康問題,也正上升為公共衛生問題 。因此設計系統建設方案時,充分考慮社會經濟發展和居民健康與生命財產安全的需求,除衛生監測數據、疫情監測數據、衛生資源數據等基本數據類型外,環境衛生數據、食品藥品衛生數據、公共衛生危險因素數據,以及社會經濟數據、地理空間數據等一并列為系統采集的數據類型(見表
1)。
城市公共衛生安全應急管理系統支持單位除醫療衛生行業各部門外,把與數據供給和應急管理有關的如環境監測、食品藥品監督、質量技術監督及公安、消防、交通等部門也列入系統支持單位(見表
2)。
2.3 系統業務結構模型
城市公共衛生應急管理系統圍繞城市公 共衛生安全構建,在體系結構上采用開放式的網絡結構設計,系統內部各子系統之間、系統與其他應用系統之間都能容易地實現互連互通。其概念模型(如圖
1)從底層至頂層分為數據層、應用服務層和用戶層3個層次。
數據層有分布數據源、數據倉庫系統、信息采集和信息管理系統組成。在該層中,信息采集系統利用etl工具把存放在各業務部門異構系統中的衛生數據采集到公共衛生數據倉庫系統中,并建立面向公共衛生事件應急管理的專業數據集市。城市基礎數據倉庫中存有大量基礎空間數據和社會經濟數據,包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經濟等。城市基礎數據倉庫的應用是對公共衛生安全應急管理系統的資源支持。
應用服務層由面向事件的數據共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應急響應服務平臺和專業應用分析子系統三個功能子層組成。數據共享與交換平臺是系統各子系統實現集成的關鍵和基礎,它以靈活的方式與數據倉庫和數據管理系統連接,為各業務子系統提供基本的數據組織形式,并設有系統與其他應用系統對接的公共數據接口。
gis應急響應服務平臺實現城市公共衛生突發事件應急管理過程中所需的各種基礎性服務及平臺支撐,能為各業務子系統提供通用的功能模塊,還可以在其上方便地構建應用系統。該平臺本身具有強大的空間分析功能,并能把各業務子系統的分析結果展示出來。緩沖區分析、網絡分析、dem(digital elevation mode
1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業應用分析子系統在繼承gis通用功能層的基礎上,針對城市公共衛生應急管理和決策需求,開發出多種專業應用模塊。其中知識管理和決策支持系統實現知識庫和模型庫的管理,并把相應的知識和規則運用到信息采集、信息管理、監測與預警、分析與預測、指揮調度等系統中;突發事件分析與預測系統針對事件特點和應急管理需求對衛生數據進行多種分析,并根據歷史經驗及專家知識對相關突發事件的危害程度進行仿真模擬和預測,為控制事件發生提供輔助決策;突發事件監測與預警系統根據事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛生數據倉庫,對發現的異?,F象發出預警;突發事件應急調度系統通過gis應急響應服務平臺實現跨部門分散資源的統一調度;公共衛生信息發布系統主要向公眾公布已經或正在發生的公共衛生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數據的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統從下到上互為基礎,互相作用。
3 系統實現的關鍵技術
3.1 利用數據倉庫技術進行數據中心建設
城市公共衛生安全應急管理系統需要對分散在各部門異構系統中的衛生數據進行集成分析,但由于各異構系統的分散性、數據類型的不一致性,以及一些歷史數據的離線等問題,使目前這種以事務處理為主體的數據環境難以滿足公共衛生安全應急管理系統對數據的分析要求,因此網絡環境下的城市應急管理系統需要建立獨立于應用的數據環境和相應的技術支持。數據倉庫是一種面向數據應用的數據管理技術,它提供集成化、歷史化的數據管理功能,支持綜合性的數據分析 。對城市公共衛生安全應急管理系統來說,數據倉庫可為公共衛生事件的監測與預警、分析與預測、決策支持等子系統對數據的分析與處理創造良好的條件。
城市公共衛生安全應急管理系統數據倉庫的創建過程遵循以下步驟:首先從各分布數據源系統中抽取有用的公共衛生數據到數據準備區(如圖
2),然后對數據準備區中的數據進行清洗、轉換,并通過元數據映射后裝入數據倉庫,再根據公共衛生安全應急管理的具體需要建立專業數據集市,其結果由前端各專業應用子系統經過多種分析后展現。
3.2 利用中間件技術進行系統應用集成
城市公共衛生安全應急管理系統要在不同網絡產品、硬件平臺、網絡協議等組成的異構環境中運行,同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統。因此系統內部各軟、硬件平臺之間、系統與其他電子政務系統之間要有可靠和高效的信息傳遞與數據轉換技術支持。中間件(如圖
3)是基于分布式處理技術的一類軟件,它介于應用軟件和系統軟件之間,既能解決客戶與服務器方的互聯,又能實現不同技術組件之間的集成 。
公共衛生安全應急管理系統的應用集成分為系統內部服務集成和系統外部服務集成,它們因功能不同對中間件的要求也不同。內部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統,共享不同平臺和異構數據庫間的數據資源;外部服務集成要求系統能自動檢索到其他電子政務系統提供的相關服務,以構成更為廣泛的公共衛生安全應急管理網絡??紤]城市已有公共衛生信息管理系統、軟硬件支持臺的特點,及將來系統擴展和兼容等因素,在城市公共衛生安全應急管理系統實現過程中,將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數據異構的集成及數據挖掘任務;webservices用于系統的信息發布與獲取;信息交換中間件在內外集成系統之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統技術進行可視化顯示
公共衛生事件不僅具有自身的屬性特征,更具有空 [5]間分布特點?;诘乩硇畔⑾到y技術的公共衛生安全應急管理系統是gis和其他各功能子系統的無縫集成,是地圖和空間分析在公共衛生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區分析、疊置分析、路徑分析、網絡分析等)以其可視化、實時化、動態化等直觀的表現形式可廣泛應用于隔離區設置(以傳染病為例)、疫區定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ,為管理部門迅速了解疫情傳播態勢,進行應急預案生成、衛生資源配置等提供實施平臺。
根據公共衛生安全應急管理系統的業務特點,gis平臺采用c/s和b/s混合架構。c/s架構側重多角度空間數據分析,包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區分析、插值分析等。b/s架構除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外,還強調對地理相關業務數據分析功能的支持,并能提供直觀和實時的數據展示。b/s架構采用面向接口的設計風格,無縫集成數據提取模塊和數據分析模塊,可方便擴展到其他、 務應用系統。
4 結束語
本研究基于消除衛生信息孤島,提高公共衛生事件應急管理水平和應急預案的可操作性,構建了以數據倉庫為基礎、能統一管理信息、支持gis訪問、可與其他應用系統無縫連接的城市公共衛生安全應急管理系統,體現了城市公共衛生資源的有效整合和先進技術的集成應用。但城市公共衛生安全應急管理系統建設是一項復雜的系統工程。同時,普遍災難途徑,即各類突發事件的一體化管理將成為應急管理系統的發展趨勢 。因此,隨著社會進步和對公共安全需求的增加,突發事件應急管理系統的應用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領域,其服務功能也更加全面。本方案盡管在設計中充分考慮了系統的擴展性和兼容性,但還需在實際應用中不斷完善,以滿足日益發展的城市公共安全應急管理需求。
第七篇 2024年城市管理調查報告8400字
主任、副主任、各位委員:?
根據區人大常委會年度工作安排,__年11月至12月,在常委會副主任999999的帶領下,組織了省、市、區三級部分人大代表對我區貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》一周年的情況進行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區城市管理執法局的工作匯報;進行了“城管執法一日巡視”視察活動,親身體驗了城市管理執法過程;召開了各個層面的座談會?,F將視察調查情況匯總后報告如下:?
一、城市管理執法工作的基本情況和主要特點?
一年來,區政府及職能部門堅持“以經濟建設為中心、以城市管理為重點”的城區工作方針,圍繞構筑“兩高”、“兩區”的戰略目標,認真貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》,積極探索行政執法運行模式和保障機制,依法行政,文明執法,重視隊伍建設,有力地提高了全區城市管理綜合執法工作水平,執法成效初步凸現。去年年末,99市對五區城市管理行政執法綜合考評,我區獲總分第一。?
(一)城市管理“99模式”實現新拓展。 區委、區政府積極探索建立新型城市管理行政執法運行模式及保障機制,在建立公安城管執法保障警隊的基礎上成立了法院城管聯絡室,構筑了“城管執法、公安護法、法院司法”綜合執法的新體制,有效解決了對抗執法、妨礙公務和執行難的問題。區城管局等職能部門還不斷創新城管執法案審運作機制,制定了《99區城管執法集中案審(暫行)辦法》,建立起分散查案、專職辦案、集中審案的運作程序,實行查案、辦案、審案“三分離”,確保辦案質量。在全市創立了銀行在區城管執法局設立罰沒款專繳窗口的制度,嚴格執行罰繳分離的規定,既規范了程序,又方便了當事人,得到市里肯定。?
(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平,區政府制定《99區市容秩序管理考核細則及評分標準》,實施了新的市容管理考評辦法。__年較好地完成了9999999等馬路市場(攤群)和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除工作。重點整治了街、街、街等區域,開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”和無證設攤、占道經營等違章現象的專項整治工作,取得良好成效。為穩步提高臨街車輛停放管理水平,組建三車管理公司,實現車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應有機結合,全區80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降50%以上。群眾關注的菜市場、物業管理住宅小區環境衛生面貌明顯改觀,除“四害”長效工作機制初步建立,愛國衛生和創衛工作不斷深入,城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。?
(三)城管執法隊伍建設取得新進展。 一年來,區政府城市管理職能部門以建設一支素質高、業務精、效率高、作風正的行政執法隊伍為目標,抓學習,嚴制度,強管理,多管齊下,取得明顯實效。先后制訂完善了37項規章制度和18項崗位職責,逐步建立起一套系統、科學、行之有效的管理制度;抓崗位培訓、組織技能競賽、開展理論研討,隊員的業務水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵考核辦法,激發隊員的事業心和責任感,99城管精神得到發揚,執法隊伍的凝聚力和戰斗力不斷增強,直屬五中隊(天一中隊)作為全市唯一的省級城管執法文明中隊受到表彰并樹為標兵。?
二、城管執法工作的主要問題和困難?
(一)執法依據不夠充分。城管執法的法律法規建設相對滯后,已出臺的地方性法規內容過于原則化,缺乏可操作性。?
(二)執法部門職責界定不夠明確,城市執法未形成合力,運轉不夠暢通。例如城管執法局根據市政府101號令,工商、規劃、環保、交警等部門應將部分行政執法權移交給城市管理行政執法局。但經過一年多的運行,由于行政處罰權在移交過程中缺少必要、規范的操作程序,使審批、管理、執法三者脫節,各部門之間還沒有真正形成共識,在執法過程中,時有出現行動不夠統一,處罰不夠到位等現象,以致影響了城管執法工作綜合效能的發揮。
(三)執法環境不夠理想。由于城管執法對象大多是“弱勢群體”,加上部分群眾對執法行為不理解、不支持,因此,圍攻起哄、暴力抗法等現象時有發生。?
(四)執法保障有待于進一步加強。隨著城管執法職能的拓展和執法成本的不斷增加,執法力量配置明顯不足,經費保障存在缺口。?
(五)城市管理和城市執法的思想觀念還未能適應現代化城區管理的要求,區內市容秩序和環境衛生面貌與“城市管理看99”、“兩區兩高”的目標有一定的差距,城市管理和城市執法長效機制尚未真正形成,城管部門隊伍素質和執法能力有待于進一步提高。?
三、幾點建議?
(一)要進一步加大《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的宣傳力度,注重實效,力戒形式,圍繞宣教對象,設計有效載體、運用各種形式、調動多方力量,不斷提高市民的法律意識、大局意識,使市民自覺執行“十不規范”,積極支持城管行政執法,共同營造城管執法的良好氛圍,為城管工作的發展提供積極的社會支撐。?
(二)要進一步深化行政管理體制改革,著力完善、積極推進城市管理行政執法運行模式及長效機制的建設,不斷提高行政執法的效能。要進一步加強調查研究,根據工作中面臨的新形勢,出現的新情況、新問題,與時俱進,不斷探索應對措施,不斷創新解決辦法。求真務實,切實解決群眾關注的熱點、難點問題。?
(三)要進一步整合力量,明確職責,理順關系。按照權責一致的原則,以提高行政執法效能為目的,合理調整政府有關部門的職責與權限,進一步明確劃分有關部門之間的職能分工,以保證相對集中行政處罰權制度的順利實施,促進和保障我區城管執法工作高效、有序地運轉。?
(四)進一步提高城市管理與執法部門的使命感、責任感,樹立執法就是服務的理念。既要切實履行職責完成城市管理任務,又要踐行“三個代表”重要思想,做到權為民所用,利為民所謀。要大力推行陽光執法,提高管理與執法的透明度,置城市管理執法工作于廣大市民和社會輿論的監督之下。要以實現廣大市民與城管執法部門之間的互動為前提,在市民與城管執法部門之間架起溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執法工作的理解,要大力推行親民執法,提高管理與執法的服務性,變被動管理為主動服務,化解矛盾,促進城市管理。要大力推行文明執法,提高管理與執法的規范。要大力推行公正執法,提高管理與執法的嚴肅性。?
(五)堅持以人為本,內強素質,外樹形象,全面實施素質建設工程,不斷提高執法隊伍整體的思想業務水平。一是嚴把入口關,打牢行政執法隊伍的素質基礎;二是加強思想教育,打牢行政執法隊伍的思想基礎;三是強化業務培訓,打牢行政執法隊伍的業務基礎;四是完善制度建設,打牢行政執法隊伍的規范基礎;五是堅持“準軍事化”管理,打牢行政執法隊伍的作風基礎。?
(六)要增加對城市管理與執法工作的投入,緩解經費不足的矛盾,更好地促進城市管理與執法工作,為推進我區“兩高”、“兩區”建設作出新的貢獻。
關于對城市管理工作評議的調查報告
按照__年專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區人大常委會專項工作評議調查指導組對城市管理工作情況進行了評議調查。工作中,評議調查組始終遵循推動工作開展的目的,始終堅持客觀公正、依法評議的原則,始終注重發揮人大代表的主體作用,精心組織,深入鎮街、村居和相關單位,通過聽取專題匯報,查看現場,召開各類座談會,發放問卷調查表,走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式,廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議?,F將調查情況報告如下:
一、主要工作成績
近年來,我區高度重視城市管理工作。區城市管理局作為城市管理的主要職能部門,堅持以科學發展觀為指導,以服務臺兒莊城市發展為主線,以開展“城市管理突破年”活動為抓手,認真履職,扎實工作,城市面貌發生了明顯變化,為打造“天下第一莊”優良的城市環境,提升城市品位,作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點,城區環境面貌明顯改善。區城市管理局結合我區實際,不斷加大工作力度,先后多次開展了城區環境專項和綜合整治活動,城區面貌明顯改善。以城區主要街道和旅游通道為重點,做到“堵”、“疏”結合,加強對流動攤點、早市、夜市等占道經營行為的治理,有效規范了市容秩序;認真查處亂停亂放車輛,聯合有關部門整治拋灑車輛,保證城區道路通暢清潔;按照古城風貌要求,規范戶外廣告牌匾,積極扮靚城市環境;抓好控建拆違工作,全力服務和保障古城建設。
(二)突出依法行政,執法質量明顯提高。從規范行政執法人員的執法行為入手,落實各項工作制度,全面推進依法行政。通過開展“創先爭優、爭做城管先鋒”、“問責問廉問效”等主題活動,執法人員的服務意識和大局意識進一步增強,文明執法、規范執法的能力有了新提高。抓好隊伍作風建設,不斷改善執法手段,嚴格行政處罰程序,制定并落實案卷審查制度,使案件處罰更加合法化、規范化。全區今年1000余起城市管理處罰案件,無一例被行政復議和行政訴訟,執法效能和執法質量有了新提高。
(三)突出管理創新,城管工作水平明顯提升。在工作實踐中,區城市管理局不斷創新思路,強化措施,積極提升工作水平。結合市容管理,實行包路段徒步巡查制度,對主要路段進行責任承包管理,能夠及時發現并處理違章經營行為。結合責任落實,健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式,加大考核力度,將考核結果與個人經濟收入掛鉤,及時兌現獎懲,促進了各項工作的落實。區城市管理局在嚴格履行職能的同時,注重加強同公安、工商、建設等職能部門以及街道、社區的聯系,共同推進城管工作的開展。
二、存在的主要問題
調查發現,市民群眾對我區城市管理工作取得的成績給予了充分肯定,社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是,調查組也了解到,對照當前我區城市發展的形式和要求,城市管理工作還存在一些薄弱環節。主要表現在:
一是宣傳工作力度不夠,市民城市意識相對薄弱。調查中,有半數以上的受訪人認為當前城市管理工作宣傳力度不大,城市管理理念還沒有深入人心。多數群眾對城市管理部門職能職責、工作重點不清楚,客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持,主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強,影響了工作開展,給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執法人員素質不高,隊伍作風有待加強。城管執法人員素質和過去相比,有了較大提高,但是仍有極少數執法人員不注意工作方式方法,不能耐心結合政策進行說服教育,存在不文明執法、重罰輕管的現象,隊伍作風建設需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位,長效機制仍需完善。近年來,區城市管理局建立了內部規章制度和管理措施,但是有些制度在工作中落實不夠,需要認真改進和完善。如控建巡查機制,調查中群眾認為在管理范圍、管理時間、查處結果等方面,存在一定漏洞,城區控建效果不理想。對部分違法建設行為,不能及時有效查處,甚至存在以罰代管的現象,最后形成“違建”事實。另外,具有城市管理職能的有關部門、單位以及街道社區參與城市管理的主動性還不高,難以形成工作合力,在一定程度上影響了管理效果。
四是城區攤點布局不合理,缺乏長遠管理規劃。亂擺攤設點、占道經營、“馬路市場”等現象,一直是我區城市管理中的“老大難”問題,整治反彈現象比較嚴重,暴露出城區攤點布局不合理,缺乏長遠管理規劃,群眾對此意見較大。如,興中路南段是通向大戰紀念館景區的重要通道,由于多種原因形成“早市”,區城市管理局多次進行專項整治,但交通擁擠、秩序雜亂的現象一直沒有改善,不僅增加了管理執法成本,也嚴重影響了景區形象。
三、今后工作的建議
對于調查中發現的問題以及征集到的意見建議,評議調查組及時向區城市管理局進行了反饋。區城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求,通過專題宣傳活動、代表座談會等方式,主動接受社會監督,認真查找問題和不足,及時采取了有效措施加以改進,并取得了一定效果。為做好今后工作,評議調查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育,大力營造良好的執法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執法部門的嚴格管理,更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,圍繞相關法律法規和政策,圍繞管理工作的重點、難點和熱點,充分利用電視、報紙、網絡等形式,開展廣泛深入的宣傳教育活動,不斷提高群眾的城市意識,引導群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道,著力解決群眾合理訴求,真正做到親民、愛民、為民,努力營造良好的城管執法氛圍。
(二)強化隊伍建設,切實增強執法保障能力。隊伍素質的高低,是決定城市管理工作成敗的關鍵。要以當前正在開展的“爭先創優”等活動為載體,強化對城管執法人員的政治教育和業務培訓,不斷提高依法行政水平。改變工作觀念,把城管執法的重心轉移到為民服務方面,推行人性化管理和執法,做到懲教結合、糾罰并舉,避免出現以罰代管的現象。落實執法責任制,完善檢查監督機制和紀律約束制度,確保嚴格執法、文明執法、和諧執法,打造出一支作風優良、業務精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責任落實,著力提高城管工作質量。始終以群眾滿意為工作的出發點和落腳點,樹立“精細化”管理理念,細化工作責任,深入現場,抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導為主,著力做好整治占道經營、規范戶外廣告以及背街小巷治理等工作,確保及時發現并解決問題。加大城區控建力度,堅決查處違法亂建行為,切實做到發現一起查處一起。認真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責任追究等各項制度,對因工作不力造成負面影響的,要嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(四)強化溝通協調,不斷提升城管工作水平。完善城市管理協調聯動機制,加強同工商、公安、環保、市政、環衛、等單位(部門)之間的銜接協調,真正形成密切配合、聯動執法的良好局面。積極配合城市規劃管理部門做好停車場、農貿市場等城市基礎設施的規劃工作,對現有市政道路、市場等公共設施進行升級改造,進一步完善城區服務功能,從源頭上抓好管理執法工作,不斷提升城管工作水平。
關于我區城市管理執法工作情況的視察調查報告
主任、副主任、各位委員:?
根據區人大常委會年度工作安排,11月至12月,在常委會副主任999999的帶領下,組織了省、市、區三級部分人大代表對我區貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》一周年的情況進行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區城市管理執法局的工作匯報;進行了“城管執法一日巡視”視察活動,親身體驗了城市管理執法過程;召開了各個層面的座談會?,F將視察調查情況匯總后報告如下:?
一、城市管理執法工作的基本情況和主要特點?
一年來,區政府及職能部門堅持“以經濟建設為中心、以城市管理為重點”的城區工作方針,圍繞構筑“兩高”、“兩區”的戰略目標,認真貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》,積極探索行政執法運行模式和保障機制,依法行政,文明執法,重視隊伍建設,有力地提高了全區城市管理綜合執法工作水平,執法成效初步凸現。去年年末,99市對五區城市管理行政執法綜合考評,我區獲總分第一。?
(一)城市管理“99模式”實現新拓展。 區委、區政府積極探索建立新型城市管理行政執法運行模式及保障機制,在建立公安城管執法保障警隊的基礎上成立了法院城管聯絡室,構筑了“城管執法、公安護法、法院司法”綜合執法的新體制,有效解決了對抗執法、妨礙公務和執行難的問題。區城管局等職能部門還不斷創新城管執法案審運作機制,制定了《99區城管執法集中案審(暫行)辦法》,建立起分散查案、專職辦案、集中審案的運作程序,實行查案、辦案、審案“三分離”,確保辦案質量。在全市創立了銀行在區城管執法局設立罰沒款專繳窗口的制度,嚴格執行罰繳分離的規定,既規范了程序,又方便了當事人,得到市里肯定。?
(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平,區政府制定《99區市容秩序管理考核細則及評分標準》,實施了新的市容管理考評辦法。較好地完成了9999999等馬路市場(攤群)和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除工作。重點整治了街、街、街等區域,開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”和無證設攤、占道經營等違章現象的專項整治工作,取得良好成效。為穩步提高臨街車輛停放管理水平,組建三車管理公司,實現車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應有機結合,全區80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降50%以上。群眾關注的菜市場、物業管理住宅小區環境衛生面貌明顯改觀,除“四害”長效工作機制初步建立,愛國衛生和創衛工作不斷深入,城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。?
(三)城管執法隊伍建設取得新進展。 一年來,區政府城市管理職能部門以建設一支素質高、業務精、效率高、作風正的行政執法隊伍為目標,抓學習,嚴制度,強管理,多管齊下,取得明顯實效。先后制訂完善了37項規章制度和18項崗位職責,逐步建立起一套系統、科學、行之有效的管理制度;抓崗位培訓、組織技能競賽、開展理論研討,隊員的業務水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵考核辦法,激發隊員的事業心和責任感,99城管精神得到發揚,執法隊伍的凝聚力和戰斗力不斷增強,直屬五中隊(天一中隊)作為全市唯一的省級城管執法文明中隊受到表彰并樹為標兵。?
二、城管執法工作的主要問題和困難?
(一)執法依據不夠充分。城管執法的法律法規建設相對滯后,已出臺的地方性法規內容過于原則化,缺乏可操作性。?
(二)執法部門職責界定不夠明確,城市執法未形成合力,運轉不夠暢通。例如城管執法局根據市政府101號令,工商、規劃、環保、交警等部門應將部分行政執法權移交給城市管理行政執法局。但經過一年多的運行,由于行政處罰權在移交過程中缺少必要、規范的操作程序,使審批、管理、執法三者脫節,各部門之間還沒有真正形成共識,在執法過程中,時有出現行動不夠統一,處罰不夠到位等現象,以致影響了城管執法工作綜合效能的發揮。?
(三)執法環境不夠理想。由于城管執法對象大多是“弱勢群體”,加上部分群眾對執法行為不理解、不支持,因此,圍攻起哄、暴力抗法等現象時有發生。?
(四)執法保障有待于進一步加強。隨著城管執法職能的拓展和執法成本的不斷增加,執法力量配置明顯不足,經費保障存在缺口。?
(五)城市管理和城市執法的思想觀念還未能適應現代化城區管理的要求,區內市容秩序和環境衛生面貌與“城市管理看99”、“兩區兩高”的目標有一定的差距,城市管理和城市執法長效機制尚未真正形成,城管部門隊伍素質和執法能力有待于進一步提高。?
三、幾點建議?
(一)要進一步加大《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的宣傳力度,注重實效,力戒形式,圍繞宣教對象,設計有效載體、運用各種形式、調動多方力量,不斷提高市民的法律意識、大局意識,使市民自覺執行“十不規范”,積極支持城管行政執法,共同營造城管執法的良好氛圍,為城管工作的發展提供積極的社會支撐。?
(二)要進一步深化行政管理體制改革,著力完善、積極推進城市管理行政執法運行模式及長效機制的建設,不斷提高行政執法的效能。要進一步加強調查研究,根據工作中面臨的新形勢,出現的新情況、新問題,與時俱進,不斷探索應對措施,不斷創新解決辦法。求真務實,切實解決群眾關注的熱點、難點問題。?
(三)要進一步整合力量,明確職責,理順關系。按照權責一致的原則,以提高行政執法效能為目的,合理調整政府有關部門的職責與權限,進一步明確劃分有關部門之間的職能分工,以保證相對集中行政處罰權制度的順利實施,促進和保障我區城管執法工作高效、有序地運轉。?
(四)進一步提高城市管理與執法部門的使命感、責任感,樹立執法就是服務的理念。既要切實履行職責完成城市管理任務,又要踐行“三個代表”重要思想,做到權為民所用,利為民所謀。要大力推行陽光執法,提高管理與執法的透明度,置城市管理執法工作于廣大市民和社會輿論的監督之下。要以實現廣大市民與城管執法部門之間的互動為前提,在市民與城管執法部門之間架起溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執法工作的理解,要大力推行親民執法,提高管理與執法的服務性,變被動管理為主動服務,化解矛盾,促進城市管理。要大力推行文明執法,提高管理與執法的規范。要大力推行公正執法,提高管理與執法的嚴肅性。?
(五)堅持以人為本,內強素質,外樹形象,全面實施素質建設工程,不斷提高執法隊伍整體的思想業務水平。一是嚴把入口關,打牢行政執法隊伍的素質基礎;二是加強思想教育,打牢行政執法隊伍的思想基礎;三是強化業務培訓,打牢行政執法隊伍的業務基礎;四是完善制度建設,打牢行政執法隊伍的規范基礎;五是堅持“準軍事化”管理,打牢行政執法隊伍的作風基礎。?
(六)要增加對城市管理與執法工作的投入,緩解經費不足的矛盾,更好地促進城市管理與執法工作,為推進我區“兩高”、“兩區”建設作出新的貢獻。
第八篇 最新城市管理工作調研報告3000字
按照市人大常委會20__年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環資工委與部分人大專業代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執法支隊。市行政執法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?,F將調研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
奎年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創建衛生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統領、各區政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區、65個部門、33個街道(鄉鎮)、社區、6個企業納入城市管理體系,實現了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區成立了市容管理機構,實行區領導定期檢查市容,各街道、社區、居委會干部排班上路巡查,執法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區、各單位的目標考核,獎優罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發各相關企業,做到管理有標準有規則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監督,實行考核制度。理順工作關系后,對規范運輸渣土企業行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環衛方面:圍繞“提高管理標準,提高衛生質量”的目標,制定了《全市環衛作業質量標準(試行)》,加快更新環衛作業設施設備,全面提高環衛作業機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統籌兼顧、規劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區,促使市容管理及時有效。先后購買了一批環衛清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住卡部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經營現象普遍,包括個體小吃店占道營業、水果店出門經營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規劃小區違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區缺乏固定的經營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環節。如對城市市容管理的部分規章制度滯后,我市出臺的相關規定有的已不能適__市發展的需要;管理方法和手段不多,經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設步伐的加快,城區面積得到很大拓展,皖北中心城市的優勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發展、科學發展、創新思路為要求,以打造宜業、宜居、宜游的國家級衛生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經驗,積極創新市容管理體制,經過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會2024年頒布的《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環境管理實施細則,以使市容和環境衛生管理有法可依、有規可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規定要盡快修訂,使其臻于完善,以適__市不斷發展的需要,促進城市市容和環境衛生事業的快速發展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發揮各區人員和綜合力量調配優勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業小區的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發現問題的能力;二是減少人為因素,解決城區逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區職責履行效能作為考核依據;同時,對市容管理從業人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
城市管理工作調研報告范文
第九篇 xxxx年城市規劃專業建設管理實習報告4200字
大四暑期,在學校要求下,為提高自己的實踐能力,我進行了一個月的實習學習。通過實習,對規劃基本建設方面的有關法律和法規、規劃設計整體內容和程序、規劃的審批制度及城市建設管理的規程和方式、不同階段城鎮總體規劃及詳細規劃的工作內容和編制深度等都有所了解,使得自己在專業領域獲得了實際的工作經驗,鞏固并檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。達到了培養自身的職業素質,提高綜合解決城市及環境建設實際問題的能力,提高對我國城市規劃體制的理解和認識的目的。在這個基礎上把所學的理論知識與實踐緊密結合起來,培養實際工作能力與分析能力,以達到學以致用的目的。
我們是在學校和西安市規劃共同合作下,響應國家社會主義新農村建設的號召,對西安市長安區郭杜鎮五四村進行了規劃。農村發展滯后于城市發展,制約了全面小康社會建設步伐。建設社會主義新農村,符合經濟社會發展的規律,是統籌城鄉發展,加快推進農村全面小康建設,建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然要求。然而新農村的規劃設計沒有現成的成熟規劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續發展理論、系統科學理論、地理學、生態學理論等。對于這樣的情況,我們的實習既是一次鍛煉,也是一次挑戰,對我們全組實習規劃人員提出了更高的要求,這就要我們多查閱資料,多吸取現有規劃成果,并對新農村規劃提出一些自己的觀點。這次實習,學到很多東西,真是受益匪淺。
在資料收集和現場調研階段,我學習到一些資料收集的基本方法,以及對一些資料的來源和收集索要部門都有所掌握。在現場調研的時候,雖然天氣十分悶熱,農村交通等也不是十分便利,當地的居民以及政府也對我們的工作不配合,但我們還克服了各種困難,盡可能的收集到更多的資料,對現場有更多的了解,為以后的規劃提供更多的依據和條件,使規劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現有的基本資料,還針對不同人群,做了一些切實的調查問卷,現場進行了調查,從多種渠道獲取信息。調研時候村里不配合,通過我們耐心的解釋,雖然有些資料沒有拿到,但還收集到很多資料,這就鍛煉了我們的溝通能力,養成良好的職業素質。我們對調查問卷的形式以及制作也有了了解學習,調查方法、調查對象、調查深度等都有一定的認識。
調研后對資料進行整理分析,找出現狀問題和預算人口規模,以便確定規劃用地范圍。在現狀分析發現很多問題,五四村的耕地嚴重不足,導致剩余勞動力很多,這些剩余勞動力又沒有技能,知識水平也不高,是村里的一大難題。村莊用地布局混雜,功能分區不明確,三類工業離居住很近,嚴重污染居住區內環境。村里綠化面積不夠,基礎設施不足。這些都是我們這次規劃要解決的問題,在老師的指導下,我們對村莊性質、村里的產業結構、功能布局等很多方面都有了較好的規劃。從這里我更加明白了規劃工作的性質,我們不光是對用地布局的規劃,還要對規劃用地內的產業結構等多種問題這考慮,規劃區內的人們在經濟、文化、生活等方面都能更好的發展。我們的規劃工作不僅要求組內工作人員的相互協作,還要求和其他專業的人員很好的協作,規劃工作是一個綜合性很強的工作。在規模計算上,我們對人口預測等知識進行了回顧,對預測方法也有了很好的掌握。計算工作是很繁瑣的事情,還要求有嚴謹的態度,力求計算結果準確無誤。這很是鍛煉我們的耐心和細心,看來規劃要求很多,做好一個合格的規劃人員要具備很多的品質。
后來的方案設計過程中,我們規劃實習的小組成員各抒己見,有時候還爭持不下,大家都對規劃提出自己的想法,聽取各個同學的規劃思路,對自己也有一定的啟發,也是多種思維的變通。但有時候由于意見不一,組內成員還吵起來,使工作不能正常進行,從這里可以看出規劃工作真的需要很好的協作和與人溝通的能力。后來和老師多次交流溝通,方案修改調整過多次,從這多次的改動中,每次都能發現一些考慮欠缺的地方,從而學到很多東西。老師每次都能認真地指導,畢竟老師經驗比我們多,考慮的問題也周全,在老師的屢次指點下,學習進步很快??磥碓趯嵺`中學習的效率更高一些。同時,在實踐中也意識到自身的不足,理論掌握的不夠,對規劃設計有很大的局限性。這將對以后的學習有很大的指導意義,明白自己的不足,學習的時候才能有針對性,學習的動力也會更大,相信學習的熱忱也會有所提高。后來和甲方溝通后,方案還進行了一些調整。在反復調整方案的過程中,不但學習到很多專業知識,在職業素養上也有很大的提高。我們原來在規劃作業的時候每次草圖的時候都畫得不是很仔細,方案調整也不會有很多次,做事情從來都沒有這么大的耐心,經過這次實習,才了解到規劃工作真的需要很大的耐心和嚴謹的態度。
方案確定下來,在以后畫圖的過程就相對簡單一些,在這幾年的學習中,自己對一些畫圖軟件有了熟練的操作,像autocad、photoshop等。這些軟件的熟練掌握,還是在去年暑假實習的時候,看到別的實習同學都能很好的應用這些軟件,意識到自己的不足,后來不斷練習的成果。現在用autocad畫圖基本用快捷鍵,畫圖速度有了很大的提高。每年的實習由于當時所學知識不同,實習任務和目的不一樣,學習重點也有所不同。但這幾年實習的累積,對自己學習還是有很大的幫助,在后來的運用中就能很明顯的體會到。每次實習之后就對自己知識的掌握有所了解,知道不足之處和需要學習的東西,這樣學習的時候就有的放矢。這次實習有一樣,對今后的學習工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖,但畫圖量還很大,調整次數又多,每天都很累,要一直畫到很晚。實習的時候還是很辛苦的。
經過我們實習小組幾個成員一個月的辛苦努力和老師的不斷指導,規劃任務最終完成??粗晒麛[在眼前,那種成就感悠然而生,覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實習的這段時間里,由于到了大四,專業課程也學習了很多,對規劃有了較系統的了解,實習的時候就有了一定的理論基礎,學習到的東西就會很多,真是受益匪淺。
我們已經對專業知識學習很多,原來也進行過規劃實習,所以對規劃工作的程序及方法都有所了解,這對我們這次規劃實習有很大的幫助。雖然社會主義新農村建設規劃是一個新的課題,沒有現成的成熟規劃理論和成果,但我們通過多方面的學習和資料收集分析,多次方案調整,與甲方溝通交流,最終順利完成此次實習。
通過這次實習,我們對社會主義新農村這一課題有了很深刻的學習,做新農村規劃,首先得對村莊類型進行深入地調查研究。村莊基本有兩大類:一是轉型村莊。轉型村莊包括三小類:城市里的“城中村”,村莊完全被城市包圍,但村莊的景觀維持村容村貌,經濟組織仍是農村集體經濟,文化還是宗族文化,社會服務機構和服務體系沒有建立起來,依舊是“自建自管”;二是快速工業化推進的地區、城鄉混雜地區等;三是未來工業化可能推進到的地區。另一大類村莊是自然村莊,這種村莊現在如此,可能未來遠景仍是如此。在經過調查研究后,我們才可能對不同的類型定下不同的規則??偟膩碚f,新農村規劃不在于把村莊建設得更漂亮,而是在于進行制度的轉換。建設社會主義新農村具有鮮明的時代特征,社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚5方面。因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,房屋建設要符合節約型社會要求;完善基礎設施,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全;生態環境良好、生活環境優美,尤其在環境衛生處理能力上要體現出新的時代特征;新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;新風尚就是要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。這些都與新農村的規劃設計有很大關系。規劃注意五方面的內容:一是建設包括道路交通、信息網絡在內的農村基礎設施,二是治理和保護農村自然環境,三是重點發展醫療、養老等農民社會保障體系,四是支持農業生產,五是發展教育事業。加快建設社會主義新農村步伐,要靠合理的規劃設計、適宜的用地布局、有利的產業規劃,靠堅強的基層組織建設。因此,規劃也要要符合改善農民生活條件、實現村容整潔、營造文明村風、適合市民休閑的需要,安排好生活與產業的發展,要從實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮高度進行規劃設計。
新農村的規劃設計沒有現成的成熟規劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續發展理論、系統科學理論、地理學、生態學理論等。規劃要堅持以科學發展觀統領農村社會發展全局是新農村規劃設計的指導思想和最鮮明的特點,結合城市與鄉村規劃的方法理論,運用新的信息技術手段,把農村作為一個系統一個有機整體,充分綜合考慮到整個系統的各個部分,統籌安排,合理布局,使這個生態系統長期有效的運轉。
總結整個實習,雖然在實習的過程中有時候覺得很辛苦,方案討論的時候還和組員吵得不可開交,實習中遇到很多問題和困難,但也通過這次實習,真的學到很多東西。大學的這幾次實習實踐中,感覺學習最多的也算是這一次吧。這次實習完整的對一個規劃方案進行參與,從前期的資料收集,實地調研到方案設計,每次方案調整,一直到后來的成果完成。對規劃工作的流程有了系統的認識,一些常見的計算方法,規劃的規范法規等都有基本的掌握。除了這些專業知識的增加,在職業素質的方面也有了很大的提高,對規劃工作的性質和要求的素養有了很多的認識,不但要有嚴謹的工作態度,耐心的工作精神,還要有很強的溝通能力和協作精神。在今后的學習生活中,要加強這些方面的鍛煉,以便在工作的時候能得心應手,更好的發揮自己的才能。這次實習,對我來說還有一個很大的收獲就是對自己思維方式的變通和拓展。大家一起討論方案,老師的指點,使我看到很多人對同一事物不同的看法和不同的解決方式,自己的思維也會從一個相對狹隘的方式向廣泛的方式發生轉變。規劃工作要求對事物有一定的統籌和系統分析,抓住主要的問題,全局考慮,這對我思考問題的方式有一定的啟發?,F在對生活中的一些事情也能夠很快全局考慮,系統分析,一步一步安排,有規劃性的做它,遇事情就不會手忙腳亂,不知所措。這些思維方式等方面的學習,我覺得比專業知識的積累更有用,會讓我受益終生。
這次實習中學到的東西,經過上面的總結,的確不少。很感謝這次難得的實習機會,讓我對自己各個方面的能力都有所認識和提高,對以后的工作學習生活都有幫助。希望在以后的生活中還有這樣的機會,不斷完善自我。
第十篇 2024年城市管理綜合網絡目標完成情況的報告1300字
關于2024年城市管理工作網絡目標 完成情況的自查報告 市綜管辦: 按照市政府目督辦、市綜管辦聯合下發的《關于對2024年城市管理工作網絡目標分解表》(成綜管辦發[2024]2號)和市綜管辦《關于對2024年城市管理工作網絡目標進行檢查考核通知》(成綜管辦發[2024]22號)要求,經對照呈報市綜管辦《新都區2024年城市綜合管理工作網絡目標分解表》的內容進行認真自查,現將2024年度城市綜合管理工作網絡目標完成情況報告如下:
一、加強了城市綜合管理的組織領導工作
1、按照市綜管辦和市市容局實施城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程的要求,成立了以區長孫建成為組長,分管副區長郭建剛為副組長和各有關建制鎮、部門負責人為成員的“創建‘四化’工程先進城市領導小組”,領導小組下設辦公室,主任由區市容局局長張紅建擔任,配備了相關工作人員。組織實施了新都鎮城區創建“凈化、亮化”工程先進城市和三河鎮、大豐鎮、新繁鎮三個集鎮創建“凈化”工程先進集鎮的活動,并列入了區委、區政府對全區各鎮、各級部門的工作目標考核。
2、根據省政府《關于在全省實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程的通知》(川府發[2003]29號)精神和市綜管辦、市市容局檢查指導我區創“四化”工程先進城市工作的要求,結合實際,擬定了新都鎮城區和三河鎮、大豐鎮、新繁鎮三個集鎮《創建“凈化、亮化”工程先進城市活動的實施方案》和《創建“四化”工程目標責任分解》等有關文件,并組織開展創建工作。
二、加大了城市環境綜合整治力度 全年,在改造完善城市基礎設施方面。根據創建“四化”工程的評價標準體系,狠抓了城區“凈化、亮化”工程的創建工作,先后投入資金近億元,拆除舊房(區委)籌建新增廣場一座、實施退地建綠和退地建停車場5處、整治完成了桂湖東路景觀大道的改造工程、川陜路東段雨污水改造工程、新城區排水工程、工業區南二路3.05公里改造工程、飲馬河城區段1公里的綜合整治工程、“萬和”污水處理廠日處理能力達2.5萬噸的一期工程和新建、還建、改造了城區公廁共9座等整治改造項目。
新增了一批檔次高、質量優、功能全、造型美,具有現代化城市景觀特點的環衛、綠化、照明、市政設施,使城市基礎設施進一步完善。
1、由區市容局牽頭組織實施的城區桂湖東路“形象示范品牌街”景觀大道整治改造工程,共投入資金1600多萬元,鋪設瀝青混凝土路面2.1萬平方米,施劃交通標識標線1600平方米,更新人行道彩磚、花崗石色帶1.45萬平方米,設置更換照明燈、景觀燈等合計537盞,改造各類電力和光纖電纜下地1.5萬米,新建地下排水、供氣等各類設施管溝1萬米,改建新裝雨水箅76套,改造新建綠化帶花池、樹池196個,更新安裝果屑箱37個;改植行道桂花樹200株,布置各類花草色塊2000平方米;組織臨街兩側單位和居民樓宇立面粉刷裝飾2.3萬平方米,安裝樓體霓虹燈4000米,更新店招店牌152個,商家店鋪改裝落地式玻璃門窗74家,實現了“凈化、綠化、亮化、美化”工程的目標。
2、嚴格查處“違法建設”。按照《規劃法》和《建筑法》的規定,依法拆除城區違法建筑面積2.3萬平方米,責令整改違章建筑10處,補辦建設手續12個項目,面積達2萬余平方米。
全年立案80起,查處違法建設案件40起,結案率達100%。
3、針對城區臨街兩側建筑物立面影響市容的突出現象,組織開展了立面清潔專項整治工作。 一是清理規范
第十一篇 2024城市管理工作情況調研報告5200字
根據縣委《全縣開展解放思想大調研活動工作方案》(連委辦發[2024]8號)的精神和要求,今年7月6日至8日,縣委副書記、縣長黃遠程、縣人大常務副主任鄒國雄同志帶領縣府辦、建設、公用、規劃、城監等部門負責同志和縣人大、政協部分常委以及我縣城市管理工作專題調研組相關單位工作人員,到江西__、__、__等縣考察城市管理工作,通過實地參觀、座談交流等形式,學習了上述縣區城市管理的好經驗和好做法。9月20日,專題調研組對我縣城市管理工作進行深入調研,認真聽取建設、規劃、公用事業局等相關部門的情況匯報,并實地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學習和縣內調研情況,仔細分析我縣城市管理工作的存在問題,尋求科學對策,形成此調研報告?,F將調研情況報告如下:
一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經驗
江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處,當地黨委、政府高度重視城市管理工作,把城市管理工作當作優化發展環境、促進改善民生、提高執政能力的重要工程來抓,堅持創新理念和方法,城市管理取得了顯著實效。其主要工作經驗和做法如下:
(一)實行“兩個統一”。 一是城市管理工作實行統一領導,歸口管理,分級負責??h城市管理局是實施城市綜合管理工作的主管部門,具體負責和組織實施城市管理的各項工作。規劃建設、環保、公安、交通、工商、衛生、民政等部門,按職責分工依法行使城市管理職權。二是制定《關于加強城市管理的若干規定》,實行統一管理,明確環境衛生與市容、戶外廣告設置、建設工程、市政設施、園林綠化、交通秩序、集貿市場等方面具體管理要求,堅持專業人員管理與群眾管理相結合原則。
(二)實現“三大轉變”。一是實現“單兵作戰” 向“全民參與”轉變。充分發揮志愿者的作用,勸導和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶簽訂“門前三包責任狀”,編發市民文明禮儀手冊,調動群眾和社會各界的積極性,引導全民共同參與城市管理,讓市民成為城市的主人。二是實現“簡單粗放”向“精細管理”轉變。落實管理責任,實施全天候覆蓋的城市管理模式,城管人員錯時上下班,主要路段、重點時間段專人蹲點,雙休日和晚間時段輪流巡查,對影響市容秩序的行為進行整治。三是實現“剛性管理”向“柔性疏導”轉變。轉變執法觀念,主動站在管理對象的角度考慮問題,建設一批“愛心攤位”、便民公告欄、臨時車位,設立“城管無費區”,積極探索親情式管理、“人性化”執法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規提示制度”和“首違不罰”等執法模式,將“無情執法”變為“有情服務”,使管理者與被管理者的關系變得更加融洽。
(三)破解“四個難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場化運作的路子,根據建管分離的思路,采取“政府買服務”的形式,把城市道路清掃保潔、水上衛生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養等職能委托給有資質、有實力的公司,取得了明顯的成效。二是破解城市長效化管理難題。政府與群眾共同管理城市,縣分管領導落實監督,城管執法隊伍、環衛工人、老年市容協管隊伍和文明志愿者隊伍聯合管理,各顯其能,各負其責,確保管理效果長效化。三是破解流動商販占道經營難題。堅持疏堵結合,設置臨時便民擺賣區,為小商販謀生創造了更好的生存空間,實現了對流動商販的有序管理,促進了市容環境美觀。四是破解戶外廣告牌匾管理難題。規范戶外廣告牌匾行政許可流程,按照“統一規劃、統一標準、統一施工”的管理要求,采取經營業主出資與政府投資相結合的方式,加大對城區戶外廣告牌匾的整治力度,使城區廣告牌匾整齊劃一,靚麗美觀。
二、我縣城市管理工作存在的主要問題
近年來,我縣的城市管理工作取得了一定成績,市政設施不斷完善,__大道等一批綠化工程取得實效,城市品味不斷提升,并被評為“全國文明縣城”、“廣東省衛生城鎮”等榮譽稱號。但是,隨著我縣城市化進程的加快,城市管理相對滯后的問題日益突出,甚至時而發生有悖于“全國文明縣城”形象的現象,影響了城市文明水平的提升。
(一)設施建設滯后,城市“亂現象”嚴重。隨著我縣城市化進程的加快,縣城人口逐年增加,市政設施需求不斷加大,加上城市設施建設滯后,管理環節薄弱,導致城市“亂現象”嚴重。主要表現在五個方面:一是占道經營、店外經營亂現象屢禁不止。廣場公園、街道、路邊存在小商販占道經營行為,店鋪占用人行道經營現象嚴重,城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車違規載客、亂調頭現象突出,各種車輛在路邊、街道旁無序停放,無牌機動車和行人闖紅燈現象普遍存在。三是公共市政設施遭破壞嚴重??h城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設施屢遭破壞,廣場公園的塑像、路燈、綠化樹木遭損毀現象嚴重。四是環境衛生現狀不容樂觀。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在,農貿市場、背街小巷、城鄉結合部、無物業小區的垃圾隨意堆放,建筑垃圾、余土管理處理不規范,環境衛生狀況堪優。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫,大街小巷的亂涂亂貼現象嚴重,各類戶外廣告貼掛無序,影響了市容環境的整體美觀。
(二)宣傳力度不夠,全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機制,對城市管理相關工作的宣傳力度不夠大,組織、發動“城市管理志愿者”活動方面做的十分欠缺。部分市民對城市管理的認知度和支持度不高,不清楚城市管理的相關法律法規,不理解政府實施城市管理的出發點,沒有實施“門前三包”制度,沒有形成人人參與管理的良好氛圍,市民的文明素質和法制觀念有待加強。
(三)管理隊伍建設滯后,作風建設有待加強。我縣城管工作主要依靠城監大隊“單兵作戰”,管理人員不足,管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學習,又不夠注重業務知識學習,工作缺乏主動性和創造性,工作落實不夠到位。個別管理人員執法為民意識不強,缺乏依法管理的意識,存在“不求有功,但求無過”的思想,在執法時對部分違法違規行為視而不見,嚴重損害了城管執法隊伍的整體形象。
(四)監管工作不夠落實,部門之間缺少協調。監管工作不夠落實是我縣城市管理存在的突出問題。垃圾桶、公告欄等公共設施屢遭損壞損毀,小區亂丟亂堆垃圾,建筑垃圾和余土占道堆放,農貿市場雜亂擺賣,城市管理相關部門對種種雜亂無序現象管理不到位,有的甚至處于無人監管狀態。城市管理工作相應地分散在城監、工商、公用、規劃、物業、環保、公安等部門,職能過于分散,沒有綜合的職能機構予以牽總協調,導致工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生,一定程度上削弱了管理權威,降低了管理成效。此外,我縣城市管理以部門管理模式為主,社區、小區、商鋪的積極性沒有得到充分發揮,出現了無人管理的“盲區”,如城鄉結合部和背街小巷的臟亂差等問題。
(五)城市管理制度不夠完善,相關機制不夠健全。我縣城市管理執法主要依據國家和省的相關法律法規,沒有結合本地實際制定相關的實施細則、制度辦法和規范標準。曾經被成功采用的“門前三包”制度已經不存在,沒有制定《關于加強城市管理的若干規定》等相關制度,沒有提出明確的管理要求,以約束市民的日常行為。城市管理協調合作機制不健全,城市管理工作處于一個城管部門孤軍奮戰的局面,很多問題單單依靠城管部門本身的力量只能“治標”,無法“治本”。
(六)管理方法比較單一,缺乏創新意識。我縣城管部門主要采取突擊式的剛性管理辦法,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環”中,沒有形成長效的城市管理機制。一些城管隊員管理觀念較為滯后,管理方式較為簡單粗暴,執法的言行不夠規范,一定程度上給城管工作帶來了負面影響。強制式的管理模式,注重“堵”,缺少“疏”,缺少告知教育,管理效率低下,管理者和被管理者之間的關系較為緊張,不利于和諧社會建設。
三、進一步提高我縣城市管理工作水平的建議
根據我縣目前的城市管理狀況,為了建設宜居城市,擦亮“全國文明縣城”品牌,推動生態崛起,建設連年平安幸福__,我們必須高度重視城市管理工作,想方設法提升城市管理水平。面對新的形勢和要求,我們結合外出學習和本縣調研情況,提出以下幾點建議:
(一)要解放思想,高度重視城市管理工作。要進一步解放思想,更新觀念,不斷拓__管工作思路。思路決定出路,觀念決定辦法,思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關部門要對照先進地區的做法,查找思想、工作、作風上存在的差距,進一步解決不想干、不敢干、不會干、不能干的工作作風問題。要破除盲目自滿、固步自封的思想,增強危機意識;破除傳統觀念和思維定式,勇于創新,敢為人先;強化領導干部的責任心、事業心,充分調動各層面工作的積極性和主動性。要充分認識到提高城市管理工作的重要性,努力提高城市管理水平,提升城市品味,鞏固文明縣城成果,建設生態宜居之城。
(二)加大宣傳力度,營造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人,又是城市管理的受益者,只有積極爭取人民群眾的大力支持,營造全民參與管理的良好氛圍,才能推動管理工作邁上新臺階,才能實現城市管理的長效化。一要加大宣傳力度。城管部門要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過程,通過制作公益宣傳燈箱、設置宣傳標語、發放宣傳材料等形式,在全縣范圍開展專項宣傳活動,使城市管理的法律法規深入人心,讓市民知道“什么能做,什么不能做”,爭取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹先進。通過宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式,宣傳先進典型,曝光違規行為,營造人人學習先進、崇尚文明的良好氛圍。三要加強監管。城管人員要增強責任心,創新管理辦法,將監管工作落實到位。實現“門前三包”制度,督促各單位和商鋪以主人翁的態度參與城市管理,全面提升城市管理水平,
(三)抓好作風建設,提高城管隊伍素質。城市管理要有新突破,離不開一支工作能力強的城管隊伍,因此,城管部門要“內強素質、外樹形象”,努力提高隊伍的文明、規范、高效執法能力。一要強化思想理論和業務學習,通過集中學習和外出考察相結合的方式,組織管理人員學習好城市管理的法律法規和相關業務知識,不斷提高城管隊伍的綜合素質和業務能力,把城市管理隊伍打造成政治堅定、業務精通、作風過硬、執行力強、敢打硬仗的執法隊伍。二要抓好作風建設,徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀律松散、工作作風漂浮、廉政意識不強等問題,結合“三打兩建”活動,堅決打擊“吃拿卡要占”和充當保護傘等違法違紀行為,確保依法依規管理城市。三要深入開展隊伍規范化建設,對執法言行、執勤巡查等方面作出明確規定,堅決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執法現象,建設一支形象良好的城市管理隊伍。四要深入開展“樹典型、學先進”教育活動,以典型引路,樹起一面旗帶動一片人,在城市管理隊伍中形成學習先進、爭做先進的競賽氛圍。五要加強監督,通過社會監督和考核激勵等形式,對城管人員的日常工作進行監督管理,切實解決不作為、亂作為的作風問題。
(四)要科學規劃,為城市管理提供支撐??茖W的規劃有助于更好地實施城市管理,提升城市管理水平。因此,城市管理相關部門在實施規劃建設時,要邀請專家論證,小到一個公布欄,大到城市的整體布局,都要科學規劃設置,充分考慮城市管理需要,為城市管理提供重要支撐。同時,要科學編制并嚴格實施好城市規劃,突出__“客家人文,綠色生態”特色,突出城市規范美觀要求,把__打造成一座“生態宜居縣城”。
(五)完善相關制度,理順相關機制,加強部門之間的協調。制度是推進城市管理工作的保障,只有完善相關制度,加強部門之間的協調,才能形成工作合力,實現常態化管理。一要建立健全相關制度。針對我縣城市管理制度不健全、管理部門缺少可依據之法、市民缺少可參照之規的問題,要加快制定和完善城市管理的地方性法規制度,如制定《__關于加強城市管理的若干規定》、《__縣“門前三包”有關規定》等制度,規范市民的日常行為;制定城市管理責任追究制度、監督制度,督促管理部門盡職盡責做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機制,如流動商販管理機制、戶外廣告牌匾管理機制、標準化的考評機制、嚴格的獎懲機制、市場化運作機制、嚴管重罰機制等城市管理長效機制,為城管部門提供執法依據,規范城市管理行為。三要重視制定協調聯動機制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會,政府主要領導任主任、分管領導任副主任,各相關部門負責人為成員,建立聯席會議制度,加強溝通協調,對城市管理工作進行統籌規劃,綜合協調,監督檢查,發揮管理合力,構建“大城管”格局。
(六)創新管理方法,提高管理效率。城市管理是一項系統工程,管理對象復雜、執法難度大,因此,必須創新管理方法,提高工作效率。一要實行全日制管理。針對水果攤點流動經營,亂擺亂設、亂闖紅燈、亂丟垃圾,以及隨意損壞公共設施等行為,采取宣傳教育與依法處罰相結合的辦法,全天候安排人員監督管理。二要以人為本,重視“柔性疏導”。通過宣傳教育,讓市民知道城市管理要求,管理人員要多從被管理者的角度思考問題,讓市民知道政府管理城市的目的,勸導市民自覺維護市容環境秩序。三要探索社會管理模式。通過政府購買服務的方式,嘗試讓社會承擔部分管理職能,以提高城市管理效率。
第十二篇 城市管理領域集中行政處罰權工作開展情況自查報告1700字
__年__區在市政府的統一部署下,實施了“大部制”改革。改革后,市城管局將城市市容、環境衛生、規劃、園林綠化、市政、工商、公安等領域中法律、規章等設定的14項行政處罰權下放到__區建設管理局。在具體實施各類行政處罰工作中,建設管理局根據__區的實際,在征得市城管局同意的前提下,確定由局下屬單位:區城管綜合執法大隊來具體來執行14項行政處罰權。6年以來,區城管綜合執法大隊在市局的直接指導下,按照法定程序實施相對集中處罰工作,取得了一定成效,但也暴露出一些問題。現將自查情況報告如下:
一、__區城市管理行政處罰權執行基本情況
(一)14項行政處罰權職責具體內容:
根據《國務院法制辦關于在湖北省黃石市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》(國法函[__]163號)、《市人民政府關于調整__區相關集中行政處罰權執法體制和執法范圍的通知》(黃石政規[__]9號)等相關規定,在__轄區行使相對集中行政處罰權如下:
1.行使城市市容環境衛生管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑或設施。
2.行使城市規劃管理方面法律、法規和規章規定的對未依法辦理規劃審批手續進行違法建設行為的行政處罰權。
3.行使城市園林綠化管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
4.行使城市管理領域市政和公用事業管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
5.行使工商行政管理方面法律、法規和規章規定的對店外無照經營作業或有照不按規定場地經營作業,自產蔬菜和農副產品不按政府指定地點銷售、違規設置戶外廣告等違法違規違章行為的行政處罰權;
6.行使公安交通管理方面法律、法規和規章規定的對亂停亂放車輛、當路亂擺攤設點、擅自堆物作業等侵占城市道路行為以及市城區違規銷售和燃放煙花爆竹行為的行政處罰權。
7.行使環境保護管理方面法律、法規和規章規定的對在人口密集區焚燒物品產生有害煙塵和惡臭氣體、不加防護進行運輸、裝卸、貯存貨物導致散發有害粉塵或氣體、向水體排放傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢渣、污水、廢棄物等違法違規行為的行政處罰權。
8.行使建設和房產管理方面法律、法規和規章規定的對建設施工現場、基建渣土清運傾倒、房屋拆遷和裝修現場涉及城市公共管理方面違法違規行為的行政處罰權。
9.行使城市建筑施工管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
10.行使旅游管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
11.行使人民防空管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
12.行使房地產管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
13.行使招投標管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
14.行使殯葬管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
(二)14項行政處罰權職責涉及范圍:市容、廣告設置、市政(破挖人行道)、工商(無證占道經營)、綠化(損壞綠化)、環保(噪音、油煙擾民)、公安交通(靜態占用人行道)、渣土運輸、物料占道、違法建筑等城市日常性管理工作及依法對城市管理違章、違規行為進行糾正,規范,治理及處罰。
(三)現有執法人員分布情況:全區現有城市管理人員51人,其中有執法證16人(不包括局建管辦有一名工作人員持有建筑市場行政執法資格證),城市協管員32人,在編3人,下設市容中隊、規劃中隊、督查宣傳室、黨政辦公室4個執法管理職能部門。
二、具體做法及成效
“大部制”改革以來,我局城管綜合執法大隊,注重突出重點,在具體行政執法工作中,做到在人性化實施行政處罰上下功夫,在“落實有力”上做出文章,逐步形成服務__社會、服務__市民的“四控、四化”工作服務模式。這個模式就是:一是抓管控,執法人員通過人性化的行政處罰行為,實現了__城市市容管理的精細化;二是抓力控,執法人員通過不斷地管理、不斷地執法,確保了拆違控違常態化,在過去的6年里,__轄區內沒有出現一處未經審批的建筑物;三是抓監控,執法人員通過現場指導、不斷協調、全面監控,確保了轄區內在建工程工地的管理規范化,基本杜絕了從工地出來的車輛車輪帶泥現象;四是抓聯控,執法人員通過聯合交警、路政等部門共同執法,確保了省道鐵賀路__段、106國道__段,鹿獐山大道、張之洞大道等城市主次干道的拋灑整治法制化。