第1篇 應急預案管理和演練制度
1、適用范圍
適用于冶金鑄鍛造企業的應急預案管理和演練。
2、名詞界定
2.1應急預案：面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等方案。
2.2預案演練：針對應急預案的行動性、協調性、全面性等實施的預先演練，以便在發生生產事故時高效的實施救援。
3、管理主體及職責
3.1公司（廠）負責人負責應急預案的編制及修訂；
3.2應急預案所涉及的部門按預案分工協同負責預案的演練。
4、管理規定
4.1公司（廠）根據企業危險源的分布、關鍵裝置和重點部位監控、風險分析制定應急救援預案，內容包括應急小組成員配置及分工、應急裝備配備、應急預案及應急響應程序等必要內容。
4.2每項應急救援預案每年組織一次演練，演練時間根據生產進度合理安排。
4.3根據事故發生的類別，結合應急預案，每年演練前，組織職工參與應急救援預案的培訓。
4.4演練內容包括演練前的準備，演練現場組織指揮，應急預案的實施和演練結果的記錄，預案涉及各部門必須參加，按責分工，協同作戰。
4.5演練時根據現有條件，采用活人或假體作為事故受害對象進行搶險、搶救、現場保護等工作。
4.6根據演練結果，評審應急救援預案的實施效果、充分性和有效性，能否達到預期的應急救援目標，針對預案存在的缺陷由公司（廠）負責修訂、完善。
4.7應急預案經評審發布后，應當報安全生產監督管理部門備案，并通知應急協作單位，簽訂應急救援協議。
第2篇 應急預案制定、培訓和演練制度
一、 應急組織機構與職責
總指揮：
副總指揮：
組員：
職責：全面負責組織、指揮、協調救助、應急疏散預案的具體實施，確保救助、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
二、應急響應
1、報警和報告 現場工作人員發現事故后，應立即采取應急處置措施，大聲呼救，及時向單位負責人報告。接到報告后，所有成員立即趕赴現場。單位負責人根據事故情況決定啟動應急預案，首先向公安消防等專業部門報警。報警時要講清事故企業詳細地址、詳細情況、事故部位。
2、應急疏散 應急工作人員立即組織處于事故層等受事故威脅的人員沿安全方向有序疏散。
3、控制事故初起階段 根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源，利用救助器材迅速施救。如事故較大，暫時難以救助，應立即根據現場情況及時采取隔離保護等措施，防止事故進一步擴大。積極配合專業人員完成任務。
4、安全防護及救護 按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，維護好現場秩序，防止無關人員進入現場，配合好專業人員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
5、應急結束 救助工作結束后，總指揮部應派人對事故現場實施警戒保護，嚴禁無關人員進入現場，確保現場的原始狀態，并配合調查人員做好事故現場的調查工作。
6、工作要求
（1）全體職工要在總指揮部的統一領導下，迅速按照預案或指揮員的指令，完成各項工作任務。
（2）發生安全事故后，要立即組織力量趕赴現場進行撲救，掌握情況，同時向有關單位領導報告。
（3）全體職工要本著遇事冷靜，互相協調，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、救助、疏散周邊人員、搶救傷員、保護現場等各項工作。
（4）救助工作結束后，由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令，隨后進入善后工作處理階段。
三、演練 每年由單位負責人組織演練1次，演練程序按照應急預案執行。
第3篇 園區安全生產事故應急救援預案及管理制度
一、應急救援管理制度
為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規范園區應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。
一、應急管理制度堅持“以人為本，預防為主，統一領導，分級響應，職責明確，快速反應”的原則，
二、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
三、成立以園區管理處總經理為組長，副總經理為副組長，各企業負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在園區行政部，并負責日常管理。
四、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
五、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，以及兩次專項應急演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。園區行政部負責做好演練記錄和總結。
六、應急通訊設備保障。園區應急管理辦公室要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。
七、應急救援物資保障。根據園區預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
八、應急處置。事故發生后，立即啟動應急預案，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織相關人員疏散、轉移，做好安置工作。
九、成立義務救火隊，人員以園區保安部人員為主，企業醫療救護人員組成，每月至少進行一次消防業務學習或滅火技能訓練，并有文字和照片記錄。
第4篇 塔吊使用管理制度專項生產安全事故應急救援預案
為了貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針,特制定本預案。本預案制定日起開始實施執行。
一、指導思想,基本原則方針
認真貫徹積極落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,責任重于泰山,制定預案首先以自救為主、求救為輔,統一指揮,分工負責;優先保護人和優先保護大多數人,優先保護貴重財物。杜絕安全生產事故隱患,落實整改措施,落實分工負責責任人的具體職責,創建提高文明建筑隊伍的整體素質,把安全事故應急預案落實到實處。
二、工程概況
三、可能發生事故的缺點和影響
1、塔式起重機應有專職司機,司機必須持證上崗,并應由專職指揮持證上崗。
2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準吊。
3、無指揮或信號不清不準吊。
4、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物體必須捆扎牢靠,多點起吊。
5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。
6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。
7、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。
8、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物體不準吊。
9、多機作業,應保證所吊重物距離不小于三公尺。
10、六級以上強風時不準吊。
11、斜拉重物或超過機械允許荷載不準吊。
12、無市發塔吊準用證的不準使用。
13、夜間作業必須有充足的照明。
14、工作前應按設備的操作規程進行使用前的檢查,有故障應立即停用。
15、工作休息或下班時,不得將重懸掛在空中。
16、遇有臺風警報,應將起重機用四根纜風繩拉住塔身上部。
17、塔吊應按保養規定進行及時的保養。
第5篇 應急救援預案管理和演練制度
第一章? 應急救援預案編制目的及范圍
1、? 編制目的：是通過預先計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發生后迅速控制其發展，保護現場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環境和財產造成的損失降至最小程度。
2、? 編制范圍：凡可能影響生產安全的事故、自然災害、突發事件都應編制預案。
第二章? 應急救援預案體系
1、? 企業應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案（包含危險化學品事故專項應急預案、環境突發事件應急處置預案、滅火救災預案、供電預案、特種設備事故應急救援預案、防洪預案、急性職業中毒應急救護預案等）、現場處置方案（即各二級單位應急預案）。
2、 專項應急預案和各二級單位應急預案是企業綜合應急預案的子文件或標準操作程序，必須和企業綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密，協調一致，不得有任何沖突。
3、? 企業綜合應急預案應與長壽區政府等上級部門預案保持協調一致，做好社會聯動的接口。
第三章? 應急救援預案的編制、審核、審批
1、? 廠技安部門牽頭組織有關職能部門和人員編制企業綜合應急預案——企業生產安全事故應急救援預案（含重大危險源及危險化學品事故專項應急預案）。
主要內容包括1、總則；2危險性分析；3、組織機構及職責；4、預防與預警；5、應急響應；6、信息發布；7、后期處置；8、保障措施；9、培訓與演練；10、獎懲；11、附則等。
第七條? 企業生產安全事故應急救援預案編制完成后，報總工程師或主管生產、安全副廠長（廠長助理）審核后，報廠長批準執行。
第八條? 廠其他職能部門根據專業組織編制相應的專項應急救援預案（如：能計處負責編制《供電預案》、設備處負責編制《特種設備事故應急措施和救援預案》、職工醫院負責編制《急性職業中毒應急救援預案》、保衛處負責編制《滅火預案》等）報總工程師或主管生產、安全副廠長（廠長助理）審核后，報廠長批準執行。
2、部門（處、部門）被確定為重大危險源部位或關鍵裝置重點部位（危險目標），應制定出本單位在一旦發生事故的二級救援預案及自救措施。
主要內容：1、編制目的和依據；2、風險分析；3、應急組織與職責；4、應急處置；5、注意事項；6、附件。
3、部門（處、部門）救援預案及自救措施，應由部門責任人負責審核后，交廠技安部門審定，最后報主管生產、安全副廠長（廠長助理）或總工程師批準執行。
4、 設備部門負責提供事故現場內設備、設施有關的技術檔案資料的相關情況，以及應采取的安全處置措施方案。
5、技安部門負責提供事故現場危險化學品的危險特性、資料以及相關安全處置措施。
6、 供應部門負責提供應急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。
第四章? 應急救援預案的教育和演練
1、 廠部應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓，使其熟悉企業應急救援預案以及救援程序。
2、 部門（處、部門）應定期組織職工學習廠級和部門（處、部門）的應急救援預案或自救措施，使職工熟悉預案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4、廠應與周邊地區村鎮、企業建立日常的通訊聯絡點，使周邊地區的村民或企業遇有異常情況能及時向廠調度中心報告。
5、 按應急管理體系可把應急演練分為二級單位內部應急演練、廠級應急演練及廠地聯合應急演練。其中二級單位內部演練由各二級單位針對各自單位危險目標，每半年組織一次演練，技安處對其進行監督；每年由廠部針對企業某危險目標進行一次廠級演練；廠地聯合演練，由地方政府確定。
6、 按演練目標（項目）可分為全面演練、部分組合演練和單項（專項）演練。消防專項演練，由保衛處消防隊負責組織實施，每季度至少進行一次；其他專項演練，根據實際情況確定。各二級單位每半年分別針對各自單位危險目標進行一次部分組合演練。企業每年進行一次部分組合或全面演練。
第五章? 應急救援預案的評審和修訂
1、 為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性，應定期（3～5年）進行評審和修訂。
ａ．各二級單位預案和專項應急預案，應由二級單位負責人和對口職能部門組織相關部位和人員評審修訂，由分管廠領導批準發布。
ｂ．企業綜合應急預案，由技安處牽頭組織的預案修訂小組內部評審和修訂后，還應通過企業安全生產委員會評審，由廠長批準發布。
2、? 當發生以下情況時，應立即組織對應急預案進行評審和修訂：
a、法律、法規、標準及其它要求發生較大變更時；
b、企業管理機構或體制發生重大調整時；
c、關鍵設備更換或應急資源發生重大變化；
d、應急處理過程中和各類應急演練中發現問題和出現新情況時；
e、年度風險評價（審），發現新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第六章 附? 則
1、? 本制度自下發之日起執行。
2、? 本制度解釋權屬技安處。如有爭議時由廠安全生產委員會仲裁。
第6篇 班組應急預案制度
為了應急救援可能發生的自然災害及其它重特大事故， 確保在事故發生時能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行 應急處理事故造成的危害，最大限度地減輕人員傷亡、財產 和設備的損失，特制定本制度。
一、組織機構及職責
1、建立應急指揮小組，負責事故、緊急情況和災害發生 時的應急處理及搶險救災的指揮小組。主要職責是：
（1）組織制定、修改、完善本項目的應急預案；
（2）發生突發事件時，負責組織、指導、協調應急處理；
（3）掌握險情事故、緊急狀況和災害發生的情況，及時 向有關領導匯報，確定險情對策，并向有關單位通報；
（4）成立本項目應急指揮小組 組 長：王國濤 副組長：趙書閣 組 員：王紀山 李安軍 李中新 李全業 董國俊 鄒順魁 李建場
（1）應急指揮小組其職責是安全救護、通訊聯絡。
（2）組長職責是負責本單位人員、物資和資金的調配并 組織應急救援培訓和演習。
（3）副組長職責是在緊急狀態下對物資、人員的具體調 配以及與其他有關部門聯系，獲取支持。如果有特殊情況， 對外聯系可由其他人員聯系。
（4）組員職責負責救援、搶險、疏散人員與物資、保護 現場及配合事故調查及善后處理等工作，最大限度地降低財 產損失和環境污染。負責對緊急情況發生后所采取的糾正和 預防措施進行驗證，總結經驗并完善本制度。
二、演練及職責
各類突發事件對應的管理職能部門負責根據指揮部實際 情況，制定以下應急預案，并組織培訓及演練。
三、應急準備和相應措施
1、負責督促責任設施設備的日常維護、定期保養檢查并 記錄，保證有關設施設備正常使用；
2、保證疏散通道暢通及各種疏散救援設備的正常使用；
3、負責組織培訓、演練、修訂本業務范圍內的應急預案。
4、保證管理責任范圍內在發生突發事件時確保工作正常 運轉。
四、事故處理
1、事故發生的第一時間內按程序報告，設備人咒的調度 及時，事故現場有專人保護，并由相關人員寫出事故發生的 時間、地點、過程、原因報本單位應急指揮小組并備案，同 時妥善處理好事故現場。
2、在事故處理完畢后應急指揮小組負責事故后的恢復。
3、事故總結：本單位應急指揮小組要對事故的原因進行 分析，對事故處理提出意見提出意見交由單位負責人確認后 予以實施，找出負責人和管理制度上的漏洞并提出整改措 施、處理意見，對演練效果進行監督驗證，并在本單位內通 報，健全管理。
五、監督、檢查、獎懲、責任追究
各類突發事件歸口管理的職能部門對應急預案和相應 措施的培訓落實情況進行檢查。并對應急設備的配備和使用 情況進行監督和巡檢，遇有違規責成責任部門整改。按規定 執行獎懲規定；對不按規定執行的依相關規定追究責任。
第7篇 安全應急救援預案制度-范本
安全應急救援預案制度
1、學校必須制訂特大安全事故應急救援預案,特大安全事故包括火災、地震、洪訊水災等。
2、學校對學生集體外出,大型活動,如春游、運動會等都要制訂相應的應急救援預案。
3、學校對危險物品的監控也要制定相關的應急救護預案。
4、各預案的制定要依據相關安全法律法規和學校的實際情況,做到責任明確,具體有效,要公示,要送屬地公安消防、安監部門和上級主管部門備案。
5、要召開有關應急救援預案相關人員專題會議,各應急救援預案要據實情一年至少演習一次。
6、預案主要內容:
(1)應急救援組織機構和職責
指揮部下設辦公室,救援行動組、疏散引導組、醫療救護組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。
(2)應急救援程序
①核準災情報警;
②啟動應急救援組織救災;
③引導疏散人員安全自救逃生,防止事故擴大。
第8篇 滅火應急疏散預案制度范例
1、建立、健全滅火和應急疏散預案組織機構。組織機構包括滅火行政組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組。
2、各組成員應當分工明確,熟練掌握消防業務基本技能,能夠相互協助及時有效地撲救突起火災。
3、應當經常組織消防知識和業務技能的培訓與教育。
4、應當配置的消防設施和器材及時進行維修保養,確保完好有效。
5、重點單位至少每半年進行一次演練,其它單位根據實際情況制定相應的應急方案,至少每年組織一次演練。
第9篇 職業病危害事故應急管理制度救援預案
為了更好地貫徹實施《安全生產法》、《職業病防治法》、《煤礦安全監察條例》等法律法規,進一步預防與控制本礦作業場所職業危害,防治職業病,保護本礦職工的人身安全和健康,改善生產作業環境,搞好職業衛生工作,促進本礦的安全健康發展,根據上級有關規定,特制訂礦職業病危害事故應急救援預案。
一、指導思想
為認真貫徹落實《勞動法》、《職業病防治法》的要求,防止突發性重大職業病危害事故發生,并能在職業病危害事故發生后有效控制和處理,根據上級職業衛生主管部門的要求和本礦實際,本著“反應迅速、處理得當”的原則,制定本礦的應急救援預案。
二、職業病危害的目標分布
根據本礦各崗位存在的煤塵、矽塵、水泥塵、噪聲等可能引起職業病危害事故的特點,確定采煤一區、采煤二區、采煤三區、掘進一區、掘進二區、運輸工區、皮帶工區、巷修工區、通防工區、安裝工區、運轉工區、機廠等單位為職業病危害事故應急救援目標。
職業病危害事故級別:
1、一般職業病危害事故
2、重大職業病危害事故
三、職業病危害應急救援預案
1、發生職業危害事故的單位或個人應立即向礦調度室報告,報告內容包括事故地點、人數、可能引起職業危害事故的原因,調度室在做好詳細記錄的同時,立即報告礦領導并通知礦醫院進行救治處理。
2、礦醫院值班人員在接到礦調度室發出的有關職業危害事故的通知時,應認真做好電話記錄,立即通知院長、值班醫師,并做好急救藥品、器械等準備。如礦緊急命令救護車出車時,值班人員有權直接調度值班司機在最短時間內趕到事故地點,值班司機接到命令后,應在3分鐘內出車,值班醫護人員應攜帶搶救物品隨車出發。
3、值班醫師接診事故患者后,應立即進行仔細全面而又重點的查體,迅速明確事故原因及病情,進行現場緊急救治。現場如不能確診時,在時間許可的條件下可自行確定回礦醫院或轉人民醫院或者兗礦總醫院治療,實施及時有效的救治,并將救治情況隨時報告礦調度室和礦領導。
4、職業危害事故發生后,安監站、調度室、醫院有關人員要迅速到達事故現場,分析事故原因,明確引起事故根源,進行封存或采取防范措施進行消除,避免其他人員再次接觸而造成事故的擴大。根據《職業病防治法》的有關規定,及時向所在地安全生產監督管理部門和所在的衛生行政部門進行報告,報告簡要說明事故的單位、詳細地址、發生事故的時間、事故人數、有無死亡等。
5、安監站、調度室、通風工區、通防科、醫院有關人員要深入現場進行事故調查,基本查明與本次事故的情況,確定事故原因,制定防范措施。造成本次職業危害事故的單位領導應組織有關人員認真總結經驗教訓,防止再次發生職業危害事故。
第10篇 安全事故應急預案管理制度
安全事故應急預案管理制度
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規及有關規定，確保在安全生產事故發生后，高效有序的實施安全生產事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造成的損失，并在項目部統一領導下做好應急救助工作，維護生產經營穩定，特制定本預案管理制度。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障企業員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態下的隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視、個個有責的安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
1、項目部成立安全事故應急處理領導小組，負責領導、協調本項目的安全生產事故災難工作和平時應急準備工作；安監部主管負責處理安全事故應急處理領導小組的日常工作，指導各部門制定相應的安全生產事故應急預案，按照安全事故應急處理領導小組要求協調、檢查、督促應急的準備落實情況等。
2、重大安全生產事故發生后，項目部立即啟動本應急預案，領導、指揮和協調安全生產事故災難應急工作，并做好安全生產事故災難應急救助工作。
3、項目部安全生產事故應急處理領導小組組成成員如下：
組長：
副組長：
成員:
4、安全生產事故應急處理領導小組主要職責：
（1）迅速接受和執行政府主管部門的各項通知，確保政令暢通。
（2）組織實施應急預案，發布各項應急命令、指示、通知等。
（3）確定應急計劃，部署事故專業應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治方案。
（4）及時統計、上報事故及損失。
5、安全事故應急處理領導小組現場負責人員應迅速反應，及時作出應急處理，將現場人員按如下分工作出應急安排：
（1）首先保證人員的及時搶救
在事故發生后，現場安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員，并安排現場員工分工處理事故（成立現場事故救援小組）：救護人員負責受傷人員的臨時護理，自身不具備護理或搶救條件時，須及時撥打120，在專業救護人員到達現場之前，在保證不造成二次傷害的前提下，對受傷人員進行護理。
（2）安排通訊人員，負責事故第一時間按程序報告。報告程序：現場人員—施工隊負責人（兼職安全員）—項目部安監部部長—總經理和副總經理，緊急情況下可以越級報告。
（3）安排現場保護人員負責對事故現場的保護工作，必要時對事故現場拍照，
（4）安排就醫陪同人員，根據實際情況安排專門人員陪同就醫，陪同人員與司機（或夜班值班司機）一起帶傷者就醫，或陪同傷者與到現場救治的120車到醫院救治。
（5）事故調查處理
按照《安全事故調查處理管理規定》的相關內容執行。
（6）巡視督查
必要時安排保安員牽頭，負責事故現場的治安管理和安全保衛工作，維護現場管理秩序，保證事故處理工作順利進行，采取有效措施，防止事故擴大蔓延。
三、預警預防機制
各部門應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故的重要信息應及時上報。
四、平時應急方案
1、加強對各部門員工的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。
2、各部門可根據自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高自救和互救能力。并根據自身特點，定期組織應急救援演練。
3、項目部要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保發生事故時能得到迅速、有效的緊急救助。
第11篇 工程突發事件應急救援預案制度
一、總則
1、編制目的
為加強京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設,安全生產監督管理工作,保證工程突發性事件應急救援工作的及時、高效、有序地進行,有效地防范各種安全生產事故的發生,最大限度地減輕事故災害損失、保障生命和財產的安全,確保京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工,根據國家有關法律法規和建設單位《工程突發性事件管理辦法》的規定,結合我總監辦所轄京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況,制定本預案。
2、編制依據
國家、交通主管部門發布的與工程突發事件應急預案相關的文件、標準、規范、規程和指南;
《公路工程施工安全管理手冊》
《京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業主工程突發事件管理辦法應急預案》
《京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設單位工地建設標準化管理實施細則(試行)》
《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設達標驗收標準》
3、分類分級
①安全生產事故
②社會治安事件
③火災事故
④群體糾紛事件
⑤食物中毒事故
⑥自然災害
4、主要內容
本預案分為總則、生產安全事故應急預案、食物中毒事件應急預案、消防緊急預案、觸電事故應急預案、高空墜落應急預案、防汛搶險工作預案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。
5、工作原則:
以人為本,減少危害。切實做到安全施工、文明施工,把保障群眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。認真貫徹落實《國家安全生產法》以及黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責的高度,站在講政治的高度,充分認識京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產工作的重要性、艱巨性,切實要把京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產、責任重于泰山的思想觀念,切不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。
居安思危,預防為主。高度重視工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。
統一領導,分級負責。建立健全分類管理、分級負責,領導與下級工作人員相互結合,積極領導,實行領導責任制,充分發揮應急指揮機構的作用。
依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。
快速反應,協同應對。加強所有工作人員的應急積極性,要有高效的應急管理機制。
依靠科技,提高素質。完善安全生產、文明施工的體制,避免發生有損個人、單位、工程的事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高所有人員應對各類突發事件的綜合素質。
二、項目概況:京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標準建設,設計速度采用主線(跨線橋)80km/h,匝道30km/h。主線路基寬度26m,被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程k7+412.961處上跨107國道,于公路里程k7+460.731(對應鐵路樁號t330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路(共4股道,京廣上下行線及站場線2股道),軌頂高程為+41.58-+41.64,其中鐵路股道沿線寬度為17.762m(僅為鐵路路基頂寬,不含邊坡),鐵路兩側護欄沿線路方向寬度27.2m。安全環保等工程內容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監理。
三、組織體系與職責
1、總監辦應急救援領導組及其職責
為了加強對安全生產事故應急救援的組織,總監辦成立了安全事故救援領導組。
組 長:朱爭龍
副組長:胡祥芳
成 員:王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅
領導組下設辦公室負責開展聯系協調工作。
職責
(1)、應急預案小組組長職責:全面負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發性事件專項預案的編制,以及對單位工程施工現場“突發性事件現場措施”的審核;負責日常對所轄工程范圍內突發性事件的排查清理;負責突發性事件第一現場的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告;負責應急救援工作的組織和實施,配合事件的調查和善后處理;
(2)、應急預案小組副組長職責:結合本項目的實際情況組織制定安全生產規章制度和操作規程,全面落實安全生產技術措施。研究布置安全生產工作,及時傳達安全生產文件,定期召開安全生產工作會議。組織并參加本項目的安全生產大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查結果書面匯報組長。發生重大生產安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調查處理期間不得擅離職守。
(3)、應急辦公室職責:a、制定《工程突發事件應急預案》b、審查港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應急救援預案》、《施工組織設計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應急機制組織和運轉情況,接受安全隱患的舉報,及時解決和匯報存在的問題;d、搜集、整理氣象、突發地質災害等監測、預測、預警信息,對危險或隱患及時處理和向應急委員會匯報;e、執行各領導小組無事通報制度,每日進行信息記錄;f、制作港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿,并隨時檢查其暢通情況,保證暢通;g、編排安全員值班表,對專用電話實施24小時值守。h、突發性事件發生后的信息傳遞。全面協調和指導事故應急救援工作;指導制定緊急管理辦法或特別管制措施;協助各施工單位調用救援物資、設備和人員。
(4)、總監辦主要職責:a、指導協調有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂、補充。c、根據災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現場保護工作。d、指導有關施工單位做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準確統計人員傷亡數字和事故情況,及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。
四、預測與預警
各單位要針對各種可能發生的突發事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
五、預警級別和發布
根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,一般劃分為四級:ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)和ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
六、信息報告
特別重大或者重大突發事件發生后,各單位要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關地區和部門。應急處置過程中,要及時續報有關情況。
七、應急響應
對于先期處置未能有效控制事態的特別重大突發事件,要及時啟動相關預案,由上級機關統一指揮各單位處置工作。
(1)接警與通知
①接警:接警部門為監理組辦公室。接警人接到報警后,應詳細詢問以下內容包括:事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等,并做好記錄。接警電話:辦公室電話:
②通知:接警人接到報警后,由辦公室向監理組長詳細報告,監理組長決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由辦公室通知應急救援組織負責人。
(2)應急通訊聯絡系統
監理組應急救援聯絡工作由辦公室負責。應急救援聯絡途徑如下:
①應急救援領導小組成員手機號碼:(見附錄人員通訊錄)
②對外應急求救
公安警力求救電話:110;
火警支援求救電話:119;
醫療急救求救電話:120;
③逐級上報電話:
總監辦電話:
業主電話:
(3)現場保護
施工發生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現場,負責事故/事件現場保護,計量工程師協助開展收集證據工作。
因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件時,要做好標志、標記,并繪制現場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現場重要痕跡、物證。
(4)警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區,對周邊地區的公眾可能造成威脅時,應及時啟動警報系統,向周邊公眾發出警報,同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告,告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。監理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施,相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。
(5)事態監測
發生施工火災安全事故/事件并啟動本應急預案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負責人各指定本部門人員組成事態監測小組,負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛生及環境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
(6)警戒與治安
為保障現場應急救援工作的順利開展,在事故現場周邊建立警戒區域,實施交通管制,維護好現場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由派出所負責實施。
現場警戒措施包括:危險區邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。
(7)人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施,也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由監理組長下達疏散命令,由派出所參與實施。應對被疏散的人群、數量,疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。
(8)公共關系
施工火災事故發生后,應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由監理組長批準,由辦公室發布,保證發布信息的統一性,及時消除傳言。
(9)應急救援人員的安全
應急救援過程中,應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監視。必要時,應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中,由安全工程師指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視,及時發現受傷人員并組織撤換搶救。
(10)應急終止與現場恢復
當事態得到有效控制,危險得以消除時,由監理組長下達終止應急令。終止應急令由安全工程師傳達至項目部和應急救援現場,終止應急救援。
當終止應急救援后,事故現場仍然存在可能的不明隱患時,現場警戒不予解除,直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后,由公安部門下令解除現場警戒。
警戒解除后,協助項目部進行恢復現場,主要是:清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。
八、應急結束
特別重大突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。
九、善后處置
1、要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
因此,在工程施工中必須采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
2、安全、特大安全事故發生后,相關施工單位必須嚴格保護事故現場。應通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場作出標記和詳細記錄。
3、重大突發性事件報告制度和現場保護
(1)、重大安全事件發生后,相關施工單位必須將發生事故的情況報告給駐地辦、總監辦、管理處和有關交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規定逐級上報,并在24小時內寫出書面報告。
(2)、事故報告應包括以下內容:
a、事故發生單位及事故發生的時間、地點;
b、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估算;
c、事故原因、性質的初步判斷;
d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協助事故搶險和處理的有關事項;
e、事故的報告單位、簽發人和報告時間。
4、預案的評審與改進
根據應急預案的培訓與演練過程記錄,對應急預案的功能和效果進行評審,對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應進行分析總結,確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安全工程師組織,由應急小組成員及項目部相關人員參加,評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行。
5、保障措施
應急預案的培訓由安全工程師組織實施。培訓時間為開工后第3個月,每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。對培訓結果應組織考核,并應保存培訓考核的記錄。
安全工程師應督促項目部進行應急預案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。
本預案適應于安全事故發生后總的應急救援,具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據本預案中的職責制定,并報駐地辦安全事故應急救援領導組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各施工單位負有安全生產監督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍,并保證其人員、經費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理,根據國家法律法規有關規定進行。
在安全、特大安全事故應急救援工作中,各施工單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應追究事故單位主要領導責任;給人民生命財產安全造成重大損失的,應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的,應給與獎勵。
萬一發生事故,駐地辦領導組有權統一調動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。
十、責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。
對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
附則
1、定義和術語
(1)應急預案:針對可能發生的事故,為迅速、有效地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
(2)應急響應:事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。
2、應急預案備案
項目部的應急預案備案部門為項目部安質部,公司安質部同時報集團公司安質部、地方安監局等。
3、維護和更新
當依據的法律、法規發生改變或所擔負的工程的重大施工工藝發生改變時,應急預案要及時更新。平時注意維護,通過演練不斷進行評審、改進。
綜合應急預案原則上每年修訂一次。
4、制定與解釋
本預案由駐地辦安保部負責制定,并負責維護和解釋。
5、應急預案實施
本預案自發布之日起正式實施。
第12篇 生產安全事故應急救援預案管理制度
第一條工區在重大危險源評價后制定,有發生下列事故或事件的風險時,必須制定應急預案:
1.觸電、火災及爆炸;
2.地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設施;
4.鐵路營業線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業淹溺事故等。
第二條應急預案應覆蓋事故發生后應急救援各階段的計劃,即預案的啟動、應急、救援、事后監測與處置等各階段。包括以下主要內容:
1.應急預案適用范圍;
2.事故可能發生地點和可能造成的后果;
3.事故應急救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;
4.事故報告程序、方式和內容;
5.發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;
6.事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息情況;
7.事故報告及應急救援有關具體通信聯系方式;
8.相關保障措施;
9.與相關應急預案的銜接關系;
10.應急預案管理措施和要求。
第三條根據實際情況,由工區經理組織、工區安全部門牽頭,按事故的性質、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用,一般要制訂出不同類型的應急預案,一個項目的不同類型的應急預案要形成統一整體,救援力量要統籌安排。
第四條工區應急預案要根據現場實際制訂,使預案便于操作。工區編制的應急預案必須上報工區項目部備案,工區項目部在各工區預案的基礎上,綜合考慮全線突發事故(事件)點和內外部救援力量分布情況,編制綜合性預案,做為工區預案的支撐和保障,兩級應急救援組織應職責明確,通力協作。
第五條兩級預案由工區項目部、工區分管安全副指揮或安全總監組織定期演練,由編制部門根據實際情況定期檢查和修正,保存相關記錄。
第六條應急救援隊伍要由安全部門組織進行專業培訓考核,要有培訓記錄和檔案。應急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后,才能上崗。
第七條各應急救援專職隊平時就要組建落實并配有相應器材。 應急救援的器材工區分管安全副經理組織進行定期檢查(也可納入定期安全生產檢查內容),保證設備性能完好。
第八條應急預案應當符合相關法律、法規、規章和標準要求,所規定和明確組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產事故應急救援需要。應急預案在相關法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。
第九條涉及城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等重大危險源應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理原則抄報地方政府安全監管部門備案。
