第1篇 政府發言稿
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各位領導,同志們:
這次召開縣政府網站建設工作會議,主要是統一思想,明確責任,布置工作,切實做好20xx年度我縣政府網站績效評估工作,提升縣政府網站建設質量和水平,進一步推動我縣政府網站發展。剛才副主任傳達了縣政府網站建設相關文件并就進一步做好縣政府網站建設做了工作安排,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、高度重視,進一步增強推進政府網站建設的責任感
政府網站是電子政務建設的一個重要組成部分,直接面向政府的服務對象,為公眾和企業提供政府服務,是信息化背景下加強“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設的重要手段。加強政府網站建設,有利于提高行政效率,降低政務成本,拓寬政府了解民意、集中民智的渠道,為民眾提供快捷的政務服務。省、州政府根據經濟社會發展情況和人民群眾的迫切需求,明確提出要創建“服務型政府”執政理念。加強政府網站建設,正是建設服務型政府的迫切需要。各鄉鎮,各部門要站在全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,提高對政府網站建設和政府門戶網站內容保障工作重要性的認識,將它作為日常工作的重要內容,不斷提高工作質量和管理水平,促進其健康、快速發展。
二、我縣政府網站建設基本情況和存在的問題
(一)政府網站基本情況
經過全縣各級各部門的共同努力,我縣政府網站建設取得了一定成績。政府網站發布的政務信息不斷增多,網上服務功能不斷增強,公眾參與方式不斷擴展,網民關注程度不斷提高。政府網站在推進政務公開、提高辦事效率、促進經濟發展、架設政府與百姓之間的溝通橋梁等方面發揮了良好的作用。一是有效推進了政務公開。全縣各鄉鎮、各部門利用政府網站,發布政務信息、公開本鄉鎮、本部門的發展規劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、突發公共事件的預報、發生和處置等情況,取得了很好的效果。公眾可以查詢辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果等。特別是20xx年政府信息公開發布平臺建設并開通后,已通過平臺發布各類政務公開信息上萬余條,得到了縣領導的高度肯定;有些縣直部門還提供了表格下載和部分網上辦事服務,為公眾了解政府與監督政府提供了快速的通道和平臺,得到了群眾的好評。二是網站服務能力得到了提升。全省各級政府門戶網站和部門網站把服務公眾作為辦網宗旨。通過提升信息處理的技術條件,暢通信息采集的工作渠道,及時發布政府文件、政府公告、政府規章以及政府重大決策等政務信息,及時更新網上在線辦事指南信息,讓人民群眾第一時間了解黨和政府的重大發展戰略和決策。我縣政府門戶網站開設了領導信箱類欄目,從網上收集公眾對經濟社會發展的建言獻策、對社會熱點問題的關注、對政府工作的批評建議以及有關問題的反映,信件的辦理、轉發、回復等工作也逐漸規范,受到群眾的歡迎。鄉鎮及部門政府網站能夠按照“政務公開、網上辦事、互動交流”的總體要求進行政府網站建設,有的網站建立了政務信息公開發布平臺。部分部門已能夠從網上受理網民申請、網上查詢和網上反饋,積極開展網上辦事,使網站的服務功能得到不斷提升。
在近三年的全省政府網站目標績效評估中,20xx年排全省74名、全州第3名;20xx年排全省87名(實際為最后1名,荔波縣網站當時未完成改版)、全州最后1名;20xx年排全省68名、全州第4名。
(二)存在的問題
全縣政府網站經過多年的建設,雖然取得了成績,但還存在一些問題和不足。總的來講,我縣政府網站建設和應用還處于初級階段,與上級的要求,與人民群眾的需求,與經濟社會發展的要求還存在一定的差距。主要表現在:一是認識上存在差距。對政府網站建設的重視程度不夠,面向公眾服務的理念尚未得到很好的貫徹執行。二是政務公開的深度有待提高。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,如何方便群眾辦事,更好地實現人民群眾的知情權、參與權和監督權研究不夠深入,在政府網站上體現不夠充分。三是資源整合不夠。政府門戶網站之間、政府門戶網站與部門網站之間的交流與共享不夠,集成度不高。四是互動交流亟待加強。政府門戶網站還停留在靜態發布信息階段,在線交互能力和在線處理事務的能力較低。在網上投訴、領導信箱、在線調查、在線訪談和公眾論壇中,政府參與度不高,群眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網上辦事能力差已成為我縣政府網站與先進地區的主要差距。
三、加強領導,強化措施,確保政府網站建設工作任務落到實處
近年來,縣政府高度重視和關心支持縣政府網站建設工作,縣政府辦公室先后三次發文(xx辦發„20xx?號、xx辦發„20xx?號、xx辦發„20xx?號),成立了政府網站建設領導小組,明確了政府網站績效評估標準,印發了政府網站建設獎勵辦法,對如何做好縣政府網站建設工作作了詳細的要求。各鄉鎮各部門要認真學習領會和貫徹這些文件精神,全面推進我縣政府網站建設和內容保障工作。一是加強組織領導。各鄉鎮政府和各部門都要把政府網站建設作為提高執政能力、加強政府和部門自身建設與改革的一件大事來抓。要堅持主要領導親自過問、分管領導親自抓,結合實際,把此項工作列入重要議事日程,納入年度考核,為網站建設提供有力的組織保障。二是強化隊伍建設。各鄉鎮、各部門要制定相應的工作制度,按照ab崗工作制的要求,明確2名工作人員負責具體抓好縣政府網站本鄉鎮、本部門版塊建設和管理工作,確保政府網站建設管理和內容保障工作正常開展。要通過網上交流、電話聯系等方式加強學習,提高有關人員的工作能力和水平。三是做好信息保障。各鄉鎮和各部門要按照合力共建、資源共享、及時準確、公開透明、強化服務、便民利民的原則,認真抓好內容保障各項具體工作的落實。上下級政府網站之間、部門網站和同級政府網站之間要做好鏈接,要通過網上抓取、信息報送、欄目共建等方式,全力做好縣政府門戶網站的內容保障。四是定期考核評估。將政府網站建設管理和內容保障工作納入鄉鎮和部門目標績效考核內容,嚴格按照縣政府出臺的xx辦發„20xx?號文件和xx辦發„20xx?號文件要求,實行考核評估,在全縣范圍內通報結果。
同志們,我縣政府網站建設涉及面廣、系統性強,工作任務重,時間緊迫,全縣各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實《xx人民政府辦公室關于做好縣政府網站績效評估工作的通知》的文件精神,堅持以科學發展觀為指導,按照國家、省、州建設“服務型政府”的要求,開拓創新,扎實工作,共同推進縣政府網站建設,為我縣經濟社會發展做出新的貢獻!
第2篇 政府發言稿
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今天我們召開的這個會議,是政府門戶網站建設工作會,也是推進全市信息化建設的一次調度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領導都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設,抓好網站建設,我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設,從去年開始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設,特別是電子政務建設,是當前政府工作很重要的內容。為適應我市信息化建設形勢需要,我們以原市經濟信息中心為基礎,成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只局限于經濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化”的戰略決策。信息化建設要循序漸進,突出重點。現在,我市的企業信息化因為企業本身有需要,有動力,已經取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應該是電子政務建設,所以國家提出在全面推進信息化的過程中,應該以電子政務為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產業信息化。突出抓好電子政務建設與管理,是市信息化辦的首要任務。
2、制定了游戲規則。為加強我市電子政務建設與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件,全面規范了我市信息化建設行為。過去,信息化建設因為無章可循,存在著重復建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現在一講信息化建設,開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時,我們提出了一個指導思想,就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時并進,要讓大家都用起來。現在已經出臺的幾個文件,對規范我市信息化建設行為發揮了積極作用。信息化辦嚴格審批,有關部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網建設起步比較遲,但是上得非常快,建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站,網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量,最后決定利用門戶網站主網站的空間建虛擬網站,節約下來的錢用來配置終端設備。結果建網站、局域網總共只花了10多萬元,現在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統,報價是68萬。方案經信息化辦把關后,28萬就解決了問題。
政府門戶網站也是以應用為基礎,能夠應用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網站建設時,參與投標的公司報出幾百萬的天價。現在,我們這個網站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據實際應用的需要和信息技術的發展逐步推進。信息化的推進,首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說,我們的領導要先應用起來,只有領導動起來,才能帶動全市的公務員、機關干部用起來,才能促進我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報,經市信息化辦把關審批之后,才能進入政府采購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項職能職責。
3、啟動了門戶網站和網控中心建設。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網建設,二是內網建設。外網建設主要是突出建好門戶網站,內網建設主要是解決市直機關內部局域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下,哪個單位局域網建得好的,網絡用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內網建設主要是搞實驗,出經驗。我們首先把政府辦、發改委、財政局、勞動局、統計局這5個單位納入到政府內網建設的網絡平臺上,目前已基本建成,全部實現物理連接。內網建設投資今年也是控制在100萬以內,明年再逐步增加。通過內網建設,為我市今后的網上辦公、文件傳閱等等創造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。
這一年多當中,信息辦的工作非常扎實,信息化管理力度比較大,尤其是門戶網站建設,與去年相比有了很大的進步,在全國已經名列前茅,基本上達到了爭創“省內第一、全國一流”的目標。
二、對今后工作的要求
政府門戶網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作,子網站是門戶網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話,門戶網站就無法發揮作用,政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網站建設問題,現在我就子網站建設工作講三點意見:
1、要迅速建好子網站。首先,要統一思想,提高認識。子網站建設非常重要,是我們推行電子政務的基礎性工作,也是搞好政務公開必須要做的工作,它代表著一個單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉,上級領導或朋友進入我們政府門戶網站之后,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創優的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上,網站是一個單位的門面啊!所以,在門戶網站的建設上,首先是要統一思想、提高認識,要提高一把手的認識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子,包括網站建成后的信息采集與維護等等。一句話,每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥,在此基礎上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三,要有建設計劃。無論是新建網站,還是已建網站要改版的,都要盡快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中,已建子網站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標并不困難,為什么?因為主網站會向各單位提供虛擬空間,提供技術支持,提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢。其余70多家子網站實現“八統一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負責指導,并按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網站建設經費由各個單位籌措和安排,主網站添置設備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網站建設和改版單位提供質優、價廉的服務,要高度注意網絡的安全性和穩定性等問題。另外,在一些已建的子網站中,已經出現了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網站的困難。
2、要及時采集、更新和報送網站信息。網站的生命力在于信息,在于互動。網站要辦好,好的信息非常重要。網站信息包括靜態信息和動態信息。靜態信息是一個網站的基礎信息,各個單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規文件等等;同時要及時更新動態信息,只有這樣才能提高網站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門,政務要公開,能公開的信息就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規范性文件和政府文件上網工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發布、反饋的機制,既要確保信息采集發布渠道的暢通,又要把好審核關,防止有害信息上網。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責,如果沒有專人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關要求,在年底對各單位子網站進行考核評比,對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。
3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務,要通過與網民的互動,使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域。現在的高考實行網上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走后門現象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作,市政府辦的明傳電報發送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經在網上實現了,既方便了部門和群眾,又節約了行政成本。我們要依托網站逐步開發、應用更多的服務項目,這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。
網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要。現在,門戶網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍,如有關于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現在建立了市長熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯系群眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在于互動,在于服務,我們要通過建立的市長熱線機制,盡快解決和回復群眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網站也就會越來越受歡迎。
無論是政府門戶網站建設,還是內網平臺建設,都是為了達到一個目的:實現電子政務,提高工作效率,改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去后向一把手匯報,根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣,通過電子政務和網站建設,體現我們常德人的素質,體現我們干部的素質,體現常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
第3篇 政府發言稿
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同志們:
剛才,市委張兵生書記站在全局的高度,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神,結合我市的實際情況,對去年的工作進行了全面總結,對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署,指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話,是一個統籌*城鄉經濟和社會發展,指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話,是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性,認真學習和領會張兵生書記的講話精神,扎扎實實地抓好貫徹和落實。
當前,正值春耕大忙季節。一年之計在于春,抓好當前農業和農村的各項工作,對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面,我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見:
一、組織萬名干部繼續開展“三下鄉”活動,廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神
中央1號文件是指導當前和今后一個時期農業和農村經濟發展的綱領性文件。這個文件強調了“三農”問題的極端重要性,強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位,強調了現階段農村工作的中心任務,提出了促進農民增收的政策措施。明確要求,對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓,而且黨政一把手要親自抓,地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求,堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置,切實抓緊抓好。
一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神,樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號文件精神,認真統籌城鄉經濟和社會的發展,決不能單純以gdp和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長,決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落后,決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入,決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展,包含了農村經濟和社會的發展,我們既要抓好第一產業的優化升級,特別是農業產業化的發展,走出一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子,又要圍繞百強調產,扎扎實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步,促進農村勞動力就業結構的調整,拓寬增加農民收入的渠道和領域,縮小城鄉居民的收入差距,推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。
二是要通過學習1號文件精神,進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域范圍內,人口的多數是農民,經濟的主體是農村經濟,發展的任務主要在農村,工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀,最重要的是要讓農村發展起來,讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上,落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此說,縣市區黨委、政府在落實中央一號文件精神,抓好農業和農村工作上,承擔著最直接、最重要的責任,必須按照中央的要求,真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
真正把“三農”問題擺在重中之重的地位,把主要精力放在農業和農村工作上,必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣,下功夫研究解決農村的問題。縣市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題,主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計劃的重點應該向農業農村傾斜,財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜,建設的重點也應該放在農村,改革的重點也應該放在農村。總之,要通過中央1號文件的學習,把“三農”工作置于縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹,繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動,要把宣傳中央一號文件作為主要內容,把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級,要繼續組織有關部門,抽調萬名干部,深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭,采取群眾喜聞樂見的形式,宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視,宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容,宣傳省市各級加強農業的具體措施,讓群眾充分領會文件精神,了解有關政策,充分調動農民群眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性,把中央1號文件的精神轉變為農民增收的實際行動。
二、圍繞農民增收和糧食安全,扎扎實實地抓好春耕生產
最近,國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議,深入分析了當前農業生產形勢,全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會上明確強調,要落實政策、加大投入、強化措施,努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志,一定要認清形勢,站在講政治、講大局的高度,把發展糧食生產與農民增收統一起來,把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號文件的具體行動,采取更加有效的措施,確保春耕生產的順利進行。
一是要穩定糧食種植面積,確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前,對我市來講,糧食生產仍然是大多數群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢,我們一定要抓住這一機遇,通過政策支持和市場拉動,積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產,種足種好春播作物,充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品,去年秋季由于雨水過多,小麥的播種面積受到了很大影響,由歷年來的100萬畝左右,下降到60萬畝左右,給今年的小麥生產帶來了壓力。所以,要強化措施,加強小麥的田間管理,根據苗情特點,因地制宜,分類指導,針對性采取措施,促進苗情轉化升級,力爭夏糧獲得好收成,為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。
二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務,是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此,我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業,千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業,一要用產加銷一體化的理念指導農業,進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業,進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業,進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關于加強農產品標準化生產的通知》,生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業,用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業,進一步提高綠色農產品的營銷水平。當前,各縣市區要抓住春季生產的有利時機,圍繞20個優勢農產品產業帶的建設,很抓標準化生產,發展訂單農業,提高種養業的效益,為增加農民收入打下基礎。
同時,要增加財政和信貸支農資金的投入,切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格,嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為,確保春耕生產的順利進行。
三、進一步建立和完善發展民營經濟的政府推進機制,用百強調產帶動農村二、三產業的健康發展
近年來,特別是市委、市政府提出“百強調產”以來,各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展,舉龍頭,抓項目,在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐,出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年,全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個,有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中,綠色農產品加工項目12個,高新技術項目15個,傳統產業改造提升項目88個,走出了一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子,基本形成了縣域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。
為了進一步加快全市民營經濟的發展,年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會,又在總結去年百強調產的基礎上,作出了實施新一輪百強調產的決定,這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢,我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展,必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗,發展民營經濟的政府推進機制,核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組,負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題,真正做到墻內事情企業辦,墻外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題,有關部門和單位要及時上門服務,切實幫助企業排憂解難,解決問題。對涉及上級有關部門的事情,對口部門要主動和企業一塊聯手跑,結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神,急企業所急,辦企業所難,不能光給企業找麻煩,不給企業辦實事,堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題,黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題,拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法,有的問題要限期完成,不能光講認識不辦實事,光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員,要大張旗鼓地表彰獎勵,激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯,任何單位和個人不得吃拿卡要,更不得滋擾鬧事,敲詐勒索。各縣市區的重大項目,必要時可以設立項目單位派出所,保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況,要采取內部督查和輿論監督、群眾監督、企業監督相結合的辦法,加大監督力度,確保服務到位、工作落實。總之,要通過建立和完善發展民營經濟的政府推進機制,加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度,為民營企業發展創造最優的環境,確保新一輪百強調產的順利推進,推動農村二、三產業協調發展。
四、搶抓有利時機,高標準、高質量完成春季植樹造林任務
3月10日全市春季植樹造林動員會之后,各縣市區立即行動,迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看,都抓得比較早,比較實,比較好。現在正是植樹造林的黃金季節,各縣市區要抓住這一有利時機,繼續動員組織群眾,圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點,扎扎實實抓好落實,確保春季完成全年植樹造林任務的80%,為實現全年造林綠化目標奠定基礎。
同時,要正確處理糧食生產和造林綠化的關系。最近,省政府轉發了國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出,要堅決制止任意改變基本農田用途的行為,切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃,將基本農田納入退耕范圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外,不準非農建設項目占用基本農田。并明確要求,凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今后,新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農田。對此,各縣市區必須引起高度重視,認真貫徹執行。
五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動,切實抓好春季畜禽防疫工作
前一段,在預防禽流感工作中,我市做了大量扎實有效的工作,取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展,有效提升我市各類動物疫病防治水平,逐步建立和完善動物疫病防治長效機制,從今年2月份開始,市政府結合防控禽流感疫情,在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署,扎扎實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區,市政府要給予重獎,對領導不重視,工作不到位,造成疫情發生的縣市區,要追究有關領導的責任。
目前,氣溫已經回升。春季是疫病的多發季節,各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%,免疫動物掛標率和出證率達到100%,動物產地檢疫率達到100%,動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%,有效防止動物疫病的發生,保障畜牧業的健康發展,保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設現代水利體系的要求,今年的水利工作要在春季有一個良好的開端
首先,要抓好水源工程項目爭取工作。現代水利體系建設的重點是水源工程建設,水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目,繼續加大力度,創造性地開展工作,積極爭取項目資金,力爭早立項,早建設。我市現有90座中小型水庫,有56座屬于病險水庫,對這些病險水庫,我們要按照輕重緩急進行排隊,對已立項的要積極組織力量繼續跑,爭取早日開工,對沒有立項的要積極做好前期工作,為爭取項目創造條件。
第二,要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上,開足馬力,不失時機地做好小麥春澆工作,保證今年小麥豐產高產。
第三,要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告,市計委和有關部門在批準項目的時候,對項目用水指標,要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請后,要積極做好水貨源優化配置,盡量保證項目用水,確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。
第四,要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省里統一安排,我市已連續4年實施飲水解困工程,共解決農村飲水困難人口58.3萬人,農民群眾非常滿意。今年,省里給我市下達的任務是11萬人,各縣市區要立足于早動手、早安排,不等不靠,及早開工建設,確保10月底以前全面完成今年任務。同時,積極創新已建工程運行管理機制,保證水價合理,供水設施完好,運行正常,使群眾長期受益,推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。
七、千方百計擴大勞務輸出,努力增加農民收入
今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標,扎扎實實抓好三方面工作。
一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清,去向要明,防止在統計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上,各縣市區都要召開專門會議,研究解決問題,制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法,保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。
三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作,結合本地農民外出務工主要從事的職業,組織開展好職業技能培訓,使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作,各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去,聯系用人單位和崗位,擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋,為農民提供更多就業機會。同時,要加大勞動監察力度,保證農民工工資按時兌現,切實維護好農民的合法權益。
八、強化安全意識,切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作
去冬今春,我市降水較少,天干物燥,森林火險呈高發勢頭,特別是清明節即將來臨,森林防火已進入特險期。對此,我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主,認真落實防火責任,采取堅決措施,封山禁火,組織專業看護隊伍,加強巡查,嚴防死守,杜絕隱患。在此基礎上,認真制定應急預案,組織好撲救隊伍,做好撲火物資儲備,把各項防撲火措施落到實處。
近年來,我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快,在這些企業中,煤焦生產企業較多。據調查,在這些企業中,部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此,各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治,堅決打擊和關閉無證礦井,加強井下瓦斯監控,搞好職業安全培訓,實行領導包礦制度,嚴格事前責任追究制度,采取果斷有力的措施,排除隱患,保證安全。
九、繼續做好農村稅費改革工作,切實解決好眼下農村困難群眾生產生活問題
去年,在市縣鄉三級政府的高度重視下,全市農村稅費改革已取得階段性成果,新的稅賦已全部張榜公布,落實到戶,整個農村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領導組的肯定。稅費改革后,我市農民人均減負53.7元,減負幅度達70%,達到了村村減負、戶戶受益的目的,受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果,防止農民負擔反彈,當前我們要重點抓好三項工作。
一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障,各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村,保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。
二是要認真落實好農業稅調減政策。按照中央一號文件要求,今年農業稅率降低一個百分點,各縣市區要及早著手這項工作,嚴格按照一號文件要求,將減稅工作落實到每一個農戶。同時要學習潞城、城區和開發區免征農業稅的做法,最大限度地減免農業稅,最大限度地減輕農民負擔。
三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施,防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閱報刊雜志等工作的監督管理,防止從其他方面加重農民負擔,出現反彈。
解決好農村困難群眾的生產生活問題,是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題,杜市長針對這個問題,深入農村和干部座談,進行調研。市政府出臺了積極探索農村低保抓好農村困難群體救助的意見,各縣市區要認真抓好落實。
去年,我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重,受災人口達90萬,我們一定要帶著感情,帶著責任,扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。
對缺糧的農戶,要送糧到家;對無房可住的農戶,要采取政府救助一部分,民政部門補貼一部分,個人自籌一部分,銀行貸一部分,社會幫扶一部分的辦法,支持受災農戶重建家園。同時,還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助,保證受災群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作
良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。
目前,要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規占地,傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設,全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求,嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度,抓好非法采礦的專項整治工作,嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為,維護良好的礦業秩序,促進農村經濟的可持續發展。
同志們,當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神,以求真務實的態度,扎扎實實工作,不斷開拓創新,努力開創全市農業和農村工作的新局面。
第4篇 政府發言稿
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同志們:
這次會議是在全省“”建設正式開局,“四化兩型”戰略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,志峰同志對20xx年工作進行了總結,對今年的工作進行了部署,我都贊同。希望各級各部門結合實際,認真抓好落實。
在省委省政府的正確領導下,經過全省各級各部門的共同努力,我省政府網站建設取得了明顯成效。目前,51個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構,14個市州政府和125個縣市區政府都建立了網站,初步形成了以省政府門戶網站為龍頭,各級各部門政府網站為支撐,統一入口、上下聯動、相互鏈接的全省政府網站體系。政府信息公開范圍不斷擴大,質量進一步提升;網站互動交流渠道更加暢通,工作流程逐步規范;全省政府網站整體應用服務能力穩步提高。20xx年,省政府門戶網站在全國省級政府門戶網站績效評估中排名第7位,長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網站績效評估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀,向辛勤工作在政府網站建設崗位的同志們表示親切慰問。
我們應該看到,“”時期全省政府網站建設面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識,扎實工作,為實現省委省政府提出的建設一流政府網站的目標不懈努力。下面,我講三點意見,供同志們參考。
一、提高認識,進一步增強政府網站建設的緊迫感和責任感
目前,信息網絡技術深刻地改變著人們的生活方式和世界發展格局。20xx年底,全球網民已超過15億,我國網民達到4億多。隨著互聯網絡的應用和普及,政府管理模式也在加速變革,電子政務已成為政府現代化和服務型政府建設的主要標志,在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程,“四化兩型”戰略中重要的一條就是要加快推進信息化進程,建設“數字湖南”,并將作為全省轉變經濟發展方式的重要抓手和支撐。我省“”規劃綱要提出,“以提高社會管理能力和公共服務水平為重點,加強電子政務建設,積極整合電子政務網絡和部門辦公應用系統,構建覆蓋全省各級政務部門的統一電子政務和辦公服務平臺”,“到20xx年,各級政務部門電子政務覆蓋率達1 00%,行政許可在線辦理率達到80%。”
政府網站是各級各部門在互聯網上發布政務信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網上辦事的主窗口和開展網絡宣傳的主陣地。建設一流政府網站,是全省建設服務型政府的客觀需要,也是政府自身建設的有效途徑,更是提高辦事效率,展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯網技術革命所帶來的深遠影響還缺乏認識,不了解信息技術變化帶來的社會變革,甚至認為公開政務信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識,深入把握信息網絡技術發展和政府管理創新的趨勢,切實增強責任感和使命感,認真做好政府網站建設管理工作,為加快“四化兩型”發展,建設“數字湖南”,構建服務型政府作出積極貢獻。
二、夯實基礎,努力打造全國一流的政府網站
我省政府網站基本體系已經建立,解決了“有沒有”的問題;當前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網站能力建設作為重點,不斷提高網站質量和水平,加快躋身并保持全國一流。
(一)深化政務公開,提升政府網站信息發布能力。一是要加強輿情引導能力。現代傳媒領域報紙、廣播電視、網絡三分天下,互聯網以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優勢,迅速成為現代信息傳播的后起之秀。但網絡也是“雙刃劍”,網上的一些言論真偽難辯。要求我們必須高度重視政府網站作為現代媒介的重要作用,提升政府網站的輿情引導能力。要堅持正確的輿論導向,提供準確及時、客觀權威的報道,滿足社會各群體不同層次的信息需求,營造積極、健康、向上的主流輿論,真正發揮政府網站端正視聽、解疑釋惑、引導輿情的作用。二是提高政務公開的能力。要按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網站建設,圍繞推進依法行政、加快轉變政府職能和強化對行政權力的監督,開展網上政務公開工作。要以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點,及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為,全面提升政府網站信息發布的質量和政務公開的深度,為公眾提供方便快捷的服務。三是整合政府信息公開發布平臺。省經濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開發布平臺的技術性能,各級各部門要緊密配合,按照“同一平臺,集中發布,集中查詢,統一管理”的原則,全面整合省直各部門政務公開信息,逐步整合市州、縣市區政務公開信息,建成全省功能齊全、內容充實、標準統一、方便群眾的政府信息公開發布平臺。
(二)強化服務意識,提升政府網站網上辦事能力。提升公共服務能力是當今電子政務發展趨勢。美國政府網站上的業務辦理服務共有24個服務主題,15000個服務事項,觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網站在線服務功能也非常豐富。今年,我省將建成網上政務服務和電子監察系統。這是推進“四化兩型”建設,全面提升政府部門公共服務與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視,全省網上政務服務和電子監察系統建設由省政府辦公廳牽頭,省監察廳負責監督和業務指導,省經濟研究信息中心具體承擔建設和運行維護任務,各市州、縣市區政府,省直各有關單位參與建設和管理。各級各部門要高度重視,按照各自責任分工,采取切實有效措施,確保今年7月份全省網上政務服務和電子監察系統圓滿建成。
(三)增強交流,提升政府網站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網站的政民互動工作,認真及時做好領導信箱、公眾問答、業務咨詢的回復,積極參與網站在線訪談、民意調查,深入廣泛了解社情民意,真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺,成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。
(四)整合資源,提升政府網站的整體功能。我省部門網站還存在著內容建設各自為政、技術標準不統一、網站發展不平衡、運維管理成本高、網站安全隱患多等問題。有效整合資源,推動政府網站群的優勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網站資源整合。一是完善體系,整合網站資源。全省要逐步建立以政府門戶網站為主站、以部門網站及其應用為子站、主站與若干子站集成的網站群體系。要按照“一級政府一個門戶網站”的基本原則,逐步整合政府部門網站。省經濟研究信息中心要切實做好省政府門戶網站及各部門網頁的整合工作,加快實現我省政府網站從平行模式向主從模式轉變。二是集約建設,整合設備資源。要積極探索電子政務集約化、低成本、高效率的建設模式,從分散建設逐步過渡到各級政府統一建設資源中心和數據中心,合理高效地配置設備資源。省經濟研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術成果,對構建統一的資源中心和數據中心加強研究,不斷夯實我省建設“一流電子政務、一流政府網站”的基礎工作。
三、強化保障,營造全省政府網站發展的良好條件
政府網站建設工作涉及面廣、系統性強。各級各部門要站在全局高度,加強領導、明確責任,整合資源、強化保障,為政府網站建設提供強有力的支持。
(一)加強協調領導。省政府辦公廳要加強對全省政府網站建設的領導和協調;省經濟研究信息中心要做好全省政府網站的規劃、管理和業務指導,抓好省政府門戶網站的建設、運行和維護工作。各級各部門要將政府網站建設納入重要工作計劃,加大支持和推動力度。要確定一名分管領導負責網站建設工作,完善責任機制,確保工作落實。
(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構負責網站建設管理,選派政治素質高、業務能力強的同志擔任負責人,加強業務培訓,提高網站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負責本部門政府信息的整合、發布和公開等工作,并認真做好向省政府門戶網站內容保障工作。各級各部門要安排網站專項運行維護經費,列入財政預算,確保網站建設管理工作健康運行。
(三)加強制度建設。省經濟研究信息中心要盡快制定全省政府網站標準規范和管理辦法,并完善政府門戶網站內容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網絡安全等專項制度,指導全省政府網站建設,促進質量提升。各級各部門要按照統一要求,結合自身實際,建立健全網站工作制度,加強科學管理,確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據,建立人民監督和上級監督相結合的政府網站績效評估機制,不斷完善政府網站績效評估實施辦法,改進評估方式,確保測評結果客觀公正。
同志們,政府網站建設事業任務艱巨,前景輝煌。站在“”開局的新起點,讓我們搶抓“四化兩型”建設戰略機遇,腳踏實地,共同努力,積極開創全省政府網站建設工作新局面,為全面提高湖南信息化水平、實現富民強省目標做出應有貢獻。
第5篇 政府發言稿
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今天,我們召開區政府十四屆二次全體(擴大)會議,這是一個例會。剛才,四個單位的表態發言,貫徹兩會精神,緊扣會議主題,符合工作實際,希望其他部門、各個鎮街認真學習借鑒。按照開短會、講短話的要求,今天會議,其他各位區長不講了。下面,我代表區政府班子簡單講二方面意見。
一、盤點過去一年取得的各類榮譽和先進,進一步增強工作的信心和決心
今天會議的回顧總結,不講具體的數據與工作,而是從去年一年我們各條戰線所取得的各類榮譽、先進說起,因為榮譽、先進就是我們工作取得成績的最好證明。
去年,全區獲得了多項國家、省、市的先進與榮譽,市對區年度崗位目標責任制考核中,共有23個部門的工作考核位居全市第一,占到我區42個被考核部門的55%,得到了上級與社會的充分肯定。會前,我讓辦公室初略統計、簡單歸類了一下,去年以區為單位被國家、省、市各級表彰,獲得先進與榮譽總共有70余項,不少工作走在全國、全省、全市前列。
其中,國家級近20項,我重點介紹幾項,如我區第4次榮獲“中國全面小康十大示范區”稱號;因節約集約用地成效顯著,被授予首批國土資源節約集約模范區(市);因紡織產業提升集聚發展成績突出,榮獲“全國紡織模范產業集群”稱號;因農村集體資產、資源、資金“三資”管理創出特色,榮獲“全國農村集體三資管理示范區”稱號;因藥品監管到位,被授予首批“國家級藥品安全示范區”;因水利建設與水土保持工作出色,被列入全國中小河流治理重點區綜合整治試點,并被評為全國第二批水土保持監督管理能力建設區;因義務教育發展走在全國前列,被授予“全國區域義務教育發展均衡區”;因農村檔案建設工作優秀,被評為“全國社會主義新農村建設檔案工作示范區”;此外,柯橋經濟開發區升格為國家級經濟技術開發區,中國輕紡城被評為全國首個專業市場“全國版權保護示范基地”;創建國家級示范社區衛生服務中心1家,越劇《貍貓換太子》獲中國戲曲協會獎、蓮花落《絕辦法》獲中國曲藝牡丹獎,等等。
省級共有30多項,一是經濟轉型上,如20xx年全區經濟發展的質量和效益得到新的提升,我區成為全省第二個地區生產總值跨入“千億級”的區(市、區);在全省率先啟動工業強區建設,被列入全省首批工業強區(市、區)建設試點單位、省級“騰籠換鳥”試點示范區、省級特色工業設計示范基地、全省智能紡織印染裝備產業轉型發展試點、省級產業集群“兩化”深度融合試驗區,“**區紡織”還被列入全省產業集群示范區區域國際品牌培育試點;市場交易上,被評為全省商品交易市場強區(市、區),**省“十大市場強區”;外經外貿方面,全區出口總額居全省第二位,獲**省實施“走出去戰略”工作優秀單位,“柯橋國際服務外包示范園區”獲省級國際服務外包示范園區稱號;新型建筑工業化培育發展被確定為全省樣板和示范,等等。二是城鄉統籌上,如連續第六年位居全省城鄉統籌水平綜合評價各區(市)首位;在新農村建設上取得積極進展,榮獲全省首批美麗鄉村建設先進區,全省新農村建設優秀單位,全省農村住房改造建設工作優秀單位,全省第二輪農村遠程教育工程先進集體;被評為全省“農貿市場改造提升成績突出區”,還就農貿市場改造提升工作在全省會議上作交流發言;**鎮省級小城市考核獲省級優秀,行政服務中心分中心被命名為“省級示范鄉鎮(街道)行政服務中心;獲**省第xx屆水利“大禹杯”競賽活動優勝單位并獲銀杯獎;成為全省首家實行城區生活垃圾清潔直運的區市和全省第一家實行建筑渣土(泥漿)統一運輸管理的城市;被評為“低收入農戶奔小康工程”結對幫扶工作先進單位;獲**省“生活飲用水水質衛生管理示范區”稱號,全市首家成功創建“省級餐飲服務食品安全示范區”,獲得**省食品安全大整治百日行動先進單位,等等。三是社會民生上,如連續第七年成功創建省級“平安區”,被評為全省人民調解工作先進集體;獲省教育和諧發展考核一等獎;創建省級示范社區衛生服務中心1家,被評為**省流動人口計劃生育基本公共服務均等化示范區(市、區);順利通過20xx年度土地衛片執法整改;全省首家成立環保警務室,得到省公安廳、環保廳領導充分肯定,等等。
市級也有近20項,如20xx年度區(市、區)崗位目標責任制考核優勝單位、產業升級投資考核金獎、工業轉型升級考核金獎、開放型經濟工作金獎、越商回歸考核一等獎、市對區科技目標責任制考核一等獎;生態區考核優勝獎、全市新農村建設一等獎、淘汰落后產能一等獎、人口計生工作“創新獎”;**名牌、**名牌新增數全市第一,建筑業總產值、自營出口總額均居全市第一,等等。
還有不少榮譽與先進,因為時間關系不一一列舉了。過去一年取得的成績,為我們新一年工作的推進打下了扎實基礎,也進一步堅定了我們更好更實推進各項工作的信心與決心。榮譽和成績固然可喜,但只代表過去,只是前進路上的一個臺階,我們千萬不能躺在成績單、功勞薄上沾沾自喜。對新的一年來講,過去的成績都已清空歸零,所有工作都要從頭開始、從零開始。
二、以更優的作風、更好的狀態、更實的舉措推進今年各項工作
關于20xx年工作的指導思想、目標任務、工作舉措、具體要求等,區委十三屆三次全會、全區經濟工作會議和區“兩會”上剛剛通過審議的政府工作報告都已明確,今天會議就不再重復部署。請各部門、各鎮街和開發區,按照政府工作報告提出的重點任務與工作舉措,以更優的作風、更好的狀態、更實的舉措抓好落實,尤其是要抓好當前工作,確保一季度“開門紅”。什么是更優的作風、更好的狀態、更實的舉措?我在這里講“三句話”。
第一句話,喊響“政府工作就是抓落實”。
實干是真本領,落實是真功夫。“政府工作就是抓落實”,這個理念去年我們就提出,今年要進一步牢固樹立、大聲喊響。政府的職責,核心就是一個字,就是“做”。政府所抓的所有工作,都應當是一件件實實在在的事,而且必須一件一件抓好落實、抓出實效。
1、抓落實要有目標有載體。工作沒有目標、沒有載體,就無法抓落實。所以,抓落實一定要細化目標任務,設計有效載體,做到“目標清”、“路徑明”、“責任實”。所謂“目標清”,就是每項工作都要有明確的時間表,制定細化的工作進度表,每個時間節點工作完成到什么程度、工程推進到哪個階段,都事先計劃好,并嚴格按照每個時間節點的要求推進工作,在確保質量的前提下,只能提前,不能拖后;“路徑明”,就是對如何去做工作做到心中有數,每一項工作、每一個階段,都有合適的載體、抓手、辦法和手段來推動,每一個問題、每一項困難,都有恰當的方法、有效的舉措來解決;“責任實”,就是對各項工作任務和責任都要進行量化、細化、具體化,并層層分解落實到分管領導、責任人員,確保一人一責、一崗一責。
2、抓落實要加強督查檢查。加強督查檢查,是抓好工作落實的重要手段。一項工作布置下去,如果不檢查、不督查,落實的效率、效果就要打折扣。年初以來,我與各位區長已確定了20項重點工作與重大工程,并進一步建立健全督查機制,要求兩周一報告、每月一督查。督查檢查一方面是督促工作推進,更為重要的是通過督查檢查,及時發現工作、工程推進過程中存在的問題、碰到的困難,并在第一時間研究解決,為下一步實施掃清障礙,也就是要在解決問題中推進工作、在推進工作中解決問題。
3、抓落實要加強協調協作。政府工作千頭萬緒,許多工作往往又涉及多個部門、鎮街,不管是政府領導之間,還是部門與部門之間,部門與鎮街之間,鎮街與鎮街之間,都要強化協調協作。政府工作是一個整體,分工不分家,離開誰都不行。所以各級各部門一定要自覺樹立全區“一盤棋”的意識,不但要各人自掃“門前雪”,同時也要管管他人的“瓦上霜”,一切圍繞干事、干成事,心往一處想、勁往一處使,相互支持、通力合作,多補臺、少拆臺,形成合心合力推進政府工作的良好局面。
4、抓落實要體現實績實效。工作是否真正落實,實績實效是主要的衡量標準,沒有實績實效,等于工作白做。沒有實績實效可能有兩方面的原因:一是決心不夠、信心不強,遇到困難就找客觀原因,推三拖四。在現在的環境下,我想任何工作,只要我們下定決心,政府要做的事情沒有做不好的,特別是我們**區,所有工作、定下來的工作執行力都很強,肯定能夠取得實績實效。二是方法不對、力度不足,工作沒有抓到點子上、沒有抓到位。所以,我們抓每一項工作,都要下定決心、充滿信心,都要深入調查、認真研究,咬定明確的工作目標,找到正確的方式方法,取得可以量化、可以比較的實實在在的成績,取得符合上級要求、符合群眾需求的實效。
第二句話,喊響“靠作風吃飯、憑實績說話”。
“靠作風吃飯”是**區的優良傳統。新的形勢,催生新的任務,更需要新的作風作保障。今年是深化作風建設年,中央、省、市、區都對作風建設提出了新的更高的要求。中央政治局就轉變作風作出了“八項規定”,多次強調“空談誤國、實干興邦”,在中紀委xx屆二次全會上還指出,“工作作風上的問題絕對不是小事”,要求各級領導干部都切實轉變作風,努力營造良好的從政環境;省、市以及區委、區政府也就轉變工作作風作出了深入部署、提出了明確要求。請大家務必進一步提高認識、積極行動,把作風建設作為新形勢下的一項硬任務,深入基層、深入群眾,主動接地氣、講正氣、改風氣。
1、要勇于擔當。有擔當,抓工作就會有沖勁。要真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責,遇事不推諉、不退避、不說謊,只要對發展有利、對人民有益,就要敢作敢為,敢于挑擔子。在工作中碰到矛盾和困難時,一定要有“只為成功想辦法、不為推脫找理由”的精神,敢擔責任、敢于碰硬,深入基層、直面矛盾,扎扎實實抓好工作。當然,勇于擔當并不是沒有規矩、不講原則地胡亂作為。
2、要敢于創新。創新是抓好工作的不竭動力。經濟社會發展越快,我們面臨的新情況就越多。現在我們從事的許多工作都沒有先例可循,這就要求我們有敢于突破、敢為人先的勇氣,用新的理念、新的思路、新的措施去大膽探索實踐。我多次講到,只要符合市場經濟發展規律的方法、模式,都可以試,都允許探索。我們要勇于沖破阻礙發展的傳統觀念和體制束縛,敢闖敢試,闖出改革的新天地,闖出發展的新天地。包括行政審批改革、模擬審批等工作,只要不違反法律法規的基本精神和明文規定,都要大膽地試大膽地闖。特別是“模擬審批”工作,我們闖對了、試對了,氛圍好、效果明顯,去年在省里作了先進典型介紹,得到了省里充分肯定。我想接下來的改革與探索我們大有作為,要結合省、市行政審批制度改革,先行先試、深化推進,這既是我們發展必須的,也是省、市對我們的要求。
3、要善于攻堅。要發展,困難一定會有,矛盾在所難免。比如,要素保障、征地拆遷、招商選資、項目建設、信訪維穩等各個工作都有一些突出問題和暫時困難。關鍵是對困難與問題,不要回避、不要畏難、不要急躁,要敢于直面、冷靜對待。善于攻堅,首先要善于謀劃思考,對工作、問題事前掌握、提前判斷,力求做到情況明、底子清,做什么、怎么做都心里有底;其次要善于調查研究,通過深入調查實踐,尋找具體的、行之有效的辦法;再次要善于抓住關鍵,找準問題的癥結所在,抓住解決問題的“牛鼻子”,有的放矢地推進工作。
4、要富于激情。思路決定出路,態度決定力度。投入的熱情多少,直接決定著你對一項工作投入會有多深。“兩軍相遇勇者勝”,沒有激情、缺乏朝氣的隊伍肯定是平庸無能的隊伍。領導干部要始終保持蓬勃朝氣和工作激情,沒有激情、沒有良好的精神狀態,工作肯定推動不了,必須要有一種不達目的決不罷休的精神。只有充滿工作激情,才能始終保持銳意進取、奮勇向前的精神狀態;只有充滿工作激情,才能千方百計創新工作方法,如招商引資、土地指標爭取等方面,各地之間競爭激烈,如果我們匯報溝通頻繁一些,工作主動一些,方法多樣一些,就會贏得先機;只有充滿工作激情,才能真正把工作作為事業來做,而不僅僅是作為一種謀生的手段。
5、要勤于學習。學習是豐富知識、閱歷與經驗的有效方法,是加強修養修煉、開闊心胸心境、提升氣度氣量的重要途徑。我們每個人在工作上、生活中都需要與人交流、溝通,而豐富的知識、開闊的心胸、良好的氣度,從大的講,是你能否融入社會的重要方面,從小的講,也是你能否勝任崗位、做好工作的必然要求,所以一定要加強學習、提高修養。通過全方位、廣角度地進行學習,及時補充新的知識,全面了解新的情況,學習掌握新的方法,特別是要更加努力地學習市場經濟知識、現代科技知識、法律知識及其他方面的知識,努力掌握服務現代經濟社會發展的本領,為謀劃決策提供支撐與依據。同時,也要更多、更好地通過學習政治理論知識、適度開展體育活動、欣賞優秀文學作品、認真參加各類講座論壇等途徑,提升公務人員的心理調適能力,努力保持身心健康。區里組織開展的柯橋大講壇就是很好的增強學習的途徑,作為領導干部一定要珍惜這種難得的機會,多聽聽專家教授的講課,更有益于我們開闊眼界。
第三句話,喊響“廉政建設向我看齊”。
黨風廉政建設是關系生死存亡的大事。反腐倡廉必須經常抓、長期抓,拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的提出要大力建設廉潔政府,做到干部清正、政治清廉、政治清明,這是對每位領導干部的基本要求和現實考驗。清則心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬眾歸心、清則一身輕松。我們要時刻警醒自己,堅守廉政底線,清白為官、干凈干事。
1、要遵章守紀。規章、制度、紀律是清正清廉的保障。以來,從中央到省、市,制定出臺了一系列有關黨風廉政建設、有關作風建設的規定制度,對我們深化黨風廉政建設提出了新的要求。可以說要求更嚴、標準更高,具體的內容更細化。我們一定要認真學習領會各項新要求,明確新任務,進一步增強廉潔意識和規范意識,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行推進懲防體系建設的各項規定與紀律,“一把手”要認真履行“一崗雙責”。
2、要筑牢防線。現在各種誘惑很多,有些事情不但要靠紀律,更要靠自律,就是要筑牢拒腐防變的思想防線。一是提高思想認識。在黨風廉政建設中,思想認識到什么程度,思想的防線才能鞏固到什么程度。各項制度掛在墻上,什么都有,但思想認識這根看不見的防線沒有,還是要出問題,單靠制度管,管得住一部分,管不住全部。如果思想上想著如何千方百計為自己謀私利、撈點好處,制度再完美也發揮不了作用。人都是有交往的,不是生活在真空中,關鍵是要守住底線,什么是正常的人情交往、什么是利益交換,這些都要分得清,算好“經濟賬、法紀賬、良心賬、親情賬”,從制度約束的不能腐敗、懲戒威懾的不敢腐敗,到自覺意識的不想腐敗。二是自覺接受監督。沒有監督、失去監督、回避監督都容易出事情。每位公職人員手中都或多或少有權力,有些同志也很有個性,但不能太自負,要善于聽取各方意見,主動接受各方監督。特別是當“一把手”,更要放下身段,聽聽大家的意見,聽得進大家的意見,從諫如流,多協商。三是保持良好心態。“內心的寧靜才有外表的平靜”,如果心態不能保持平和就容易出事。特別是對職位、對權力千萬不能斤斤計較,一比較、計較,心態就會失衡,思想就會放松。計較來自比較。人難免比較、計較,但要學會“知足常樂”、“難得糊涂”,看淡名利、擺正心態。四是帶好班子、管好院子。這是對“一把手”提出的要求,在廉政建設上要敢于喊響“向我看齊”。作為區長,我要在區政府領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”,局長要在局領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”,鎮長、主任要在鎮街領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”,村居主任要在村居干部中喊響“廉政建設向我看齊”。
3、要正氣行事。講正氣才能公開、公平、公正。公開是前提,陽光透明才是最好的防腐劑。無論是決策、執行都要公開、公平,這是依法行政的必然要求,也是當前政府工作中人民群眾意見最大的地方。要杜絕暗箱操作,暗箱操作即便沒有事情,別人也會認為你有事情。柯巖街道海山村支部書記沈書記說,“家里用錢他可以一個人說了算,而村里用錢他說了不算”,說得做得都很好。另外,我們還要敢于向社會不良風氣說不,自覺抵制、堅決糾正各種不正之風。
4、要勤儉節約。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。盡管**區是經濟強區,但財政增收節支的壓力也不小。要繼續堅持“緊財政”理念,牢固樹立過“苦日子”、“緊日子”的思想,我們現在過“苦日子”、“緊日子”,以后才能過好日子。壓縮一般性支出和“三公”經費,努力降低行政成本。要發揚艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統,大力宣傳節約光榮、浪費可恥的觀念,堅決反對鋪張浪費、相互攀比,這既是做好財政管理工作的要求,也是切實改進干部作風的需要。
5、要提升形象。強化教育、培訓、交流,促進更多優秀干部特別是年輕干部在工作實踐中經受考驗、增長才干;加強行政問責,認真落實行風效能各項規定,深入開展明查暗訪,強化績效評估;確保政令暢通,決不允許有令不行、有禁不止,對上級決定的事項決不允許在執行上打折扣、做選擇、搞變通,真正按照依法行政、勤政廉政的總體要求,著力打造一支政治堅定、真才實學、工作勁足、實績突出、群眾公認的干部隊伍,提升政府機關和廣大公務人員的良好形象。
同志們,做好今年政府工作意義重大、任務艱巨。我們要在區委的領導下,在人大、政協的監督支持下,振奮精神迎難實干、轉變作風重在實干、把握規律促進實干、敢于負責真抓實干,從抓落實、抓作風、抓廉政入手,全面推進今年各項工作的落實,全力完成今年各項目標任務,為**區更加美好的明天作出我們的努力!
第6篇 政府發言稿
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同志們:
我們這次市委農村工作會議,是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神,推進和深化深入百強調產,加快縣域經濟發展的一次動員大會,也是啟發農民增收思路,激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續幾年采用電視電話會議現場直播的形式,召開市委農村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農民群眾中,降低會議成本,減少傳達環節,加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農民增收的主題,緊密聯系了*的實際,強化“三農”工作的創新意識,提出了具體的目標任務和明確的政策措施,特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位,重點強調了在建設龍頭企業特色縣、綠色產品上規模、把農業資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰略等十個方面提出了創新突破的具體要求,對有效增加農民收入,推進和深化深化百強調產,全面推進農村小康建設都具有重要的現實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度,統一到市委、市政府的指導思想上來,而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平,切實把“三農”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調產,扭住農民增收,下大力氣,繼續爭取*農業在山西省一枝獨秀的地位。
常反堂副市長全面、具體地安排了當前農業和農村工作,大家要根據講話的要求,立足當前,迅速行動,真抓實干,開拓創新,不失時機地掌握春季生產環節,創造性地落實好會議的要求,全力以赴,打好打勝今年農業和農村經濟發展的第一個戰役。
會上,還出臺了今年以增加農民收入為重點的農業和農村工作考核意見,表彰了農業戰線上的先進單位和個人,表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業,希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認識,搶抓機遇,更新觀念,爭先發展
今年的農業和農村工作,機遇良好,條件具備,政策到位。中央一號文件出臺了一系列促進農民增收的政策措施,為農業和農村發展拓寬了空間,注入了活力,可以說農業和農村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機,按照市委、市政府的要求,借這次會議的東風,趁熱打鐵,立即組織市、縣、鄉三級萬名干部到基層,基本上是市級一千名,縣級四千名,鄉鎮五千名干部,迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮,廣泛開展“思想觀念大解放、發財致富大討論”活動,用一號文件啟發新的發展思路,帶著感情激活農民的增收能力,滿腔熱情地調動起群眾致富的愿望,促使農民在轉變觀念中放開手腳,在理清思路中爭先發展,使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創新“三農”工作的強大動力。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目
“三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求,把增加農民收入放在更加突出的位置,統籌城鄉經濟,跳出農業抓農業,用市場經濟的理念謀劃農業,突破傳統發展的模式,實現超常規地跨越。通過資源整合、產業聯合、重點突破,率先發展頂天立地的新百強;通過項目優先、政策優惠、利益保護,爭先發展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息,加大啟動力度,大力發展開花遍地的千園萬場,推動農民由農業向非農產業流動,由農村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發展縣域經濟的同時,開創“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創造出縣縣都有結構調整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發家致富的創業者的新局面。
三、求真務實,轉變作風,強化服務,整體推進
我們各級干部大都是農民的兒子,都應該為農民增收出主意,想辦法,辦實事,多服務,適應農村形勢要求,培育農民增收項目,推進農村經濟發展。首要的是分期、分批、分類,廣泛開展農民培訓工作,把培訓的經費納入各級財政預算,深入開展引導性、專業性、技能性的各類培訓。要帶著真情實感吃透中央一號文件精神,熟悉黨在農村中的各項政策,帶上與時俱進的思想觀念、先進實用的科學技術,深入農村,深入基層,增進與農民的感情,增強自己的責任,增添發展的動力,把中央一號文件精神變成廣大干部轉變作風、求真務實的實際行動,走下去了解民情,關注民生,解決群眾生產生活中的實際困難,啟發農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術,在推進百強調產中培育新型產業,在市場經濟中培育現代農商,在產業結構中提高素質,促進農村經濟社會的全面發展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統一部署,解放思想,更新觀念,開拓進取,真抓實干,開創全市“三農”工作新局面,為全面建設小康*做出各自的新貢獻。
謝謝大家!
第7篇 政府發言稿
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同志們:
今天,我們召開縣政府第一次全體(擴大)會議,主要是貫徹落實省、市政府全體會議精神,對今年的政府工作進行再部署、再安排。剛剛結束的縣政府廉政工作會議,對全縣政府系統黨風廉政建設做了具體安排。關于今年的政府工作,全縣人代會、經濟工作會已經作了全面安排,會上又書面印發了各分管縣長安排分管工作的發言材料,大家要認真學習,抓好落實。
今年是省委確定的工作落實年。大家都知道,工作落實不力,再好的規劃也是一紙空文,再宏偉的藍圖也只能是畫餅充饑。所以,我想從三個方面講講抓落實這個問題。
一、明確工作任務,突出重點抓落實
今年我們面臨的困難和挑戰不會少于去年,穩增長的壓力還會更大。對此,我們必須認識新常態、適應新常態、引領新常態,要不為艱難所懼,不為矛盾所困,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進。縣政府組成人員、各鄉鎮、各部門和各單位負責同志要進一步增強責任意識,集中全部心思和精力,在強化有效舉措中真抓實干,真正讓我們的目標任務落地生根。
1、狠抓改革創新激活力。元月份,市委專門召開全面深化改革領導小組會議,對今年的各項重點領域改革進行了部署,縣政府及時組織班子成員進行了專題學習,縣政府辦下發了關于《深入學習貫徹馬光明、都偉同志在中共酒泉市委全面深化改革領導小組會議上的講話精神實施方案》的通知,有些部門將學習貫徹情況及時報了上來,但有的部門卻石成大海,杳無音信。今年是全面深化改革關鍵之年。我們一定要有緊迫感,多些擔當、多些勇氣,以認真精神、改革思維,抓好深化改革各項政策的學習,按照中央和省、市、縣委統一安排,積極作為,確保完成階段性改革任務。一要推進經濟體制改革。發改、工信、建設、工商等部門要深入推進工商注冊便利化,落實民間資本投資基礎設施、市政建設、社會發展等領域各項政策,支持發展混合所有制經濟,促進非公經濟快速健康發展。同時,請巴成同志負責,指導牧農、林業、水務等部門在認真總結試點工作的基礎上,加快推進土地確權登記頒證、土地流轉交易、水權交易等各項改革,著力構建新型農業經營體系。請馬郡同志負責,督促指導相關部門落實好金融創新發展獎勵政策辦法。二要加快行政體制改革。認真落實國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定,積極做好縣政府職能轉變和機構改革工作,確保衛生和計生、牧農、水務和林業等部門的機構、職責整合改革任務順利完成,基本完成全縣事業單位分類改革和公務用車制度改革工作。三要擴大開放交流,請志勇同志負責,巴成同志參與,指導發改、商務等部門,主動加強與上級部門的溝通銜接,積極爭取馬鬃山口岸復關;請積罡同志和姚舉同志負責,超前謀劃,組織文化、旅游部門策劃好參加第一屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節的推介項目。
2、做好項目建設增后勁。項目是發展的總抓手、經濟工作的生命線。各級各部門要始終把項目作為各項工作的重中之重,以更大的力度、更實的舉措,抓好積蓄后勁、促進轉型的重大項目,確保實現項目數量和質量“雙提升”。一要加快項目建設進度。今年計劃實施的各類項目118個,這些項目能否順利推進,事關全市發展大局。請志勇同志負責,指導發改等部門對在建產業項目要列出項目建設“路線圖”和“時間表”,加快前期工作進度,確保取得新的進展。重點要盯緊抓好中節能20萬千瓦風電場、方舟礦業五峰山鐵選廠改擴建等重大項目建設,確保馬鬃山循環經濟省級試點工業園區基礎設施和馬鬃山鎮供水工程完成年度建設任務。需要強調的是,今年省、市項目觀摩活動名稱調整為“兩手硬、雙落實”,縣政府分管領導和各相關部門要及早篩選確定一批科技含量高、經濟效益好、有較高檔次和品位的項目,加大力度重點推進,為觀摩項目做好準備。二要統籌謀劃后續項目。各鄉鎮、各部門要緊盯上級政策不放松,認真研究把握、吃透上級有關政策的精神實質,深入分析我縣在“絲綢之路經濟帶”建設中的地位、作用,依托獨特的區位優勢、優越的資源稟賦和良好的發展基礎,及早謀劃論證事關長遠發展的重大項目,加強與省市有關部門的對接,爭取將更多的項目納入國家“一帶一路”建設規劃和全省、全市“十三五”規劃的“大盤子”,取得國家和省上的政策資金扶持。三要狠抓招商引資工作。請志勇同志負責,指導縣商務局進一步擴充完善招商項目庫,月底前拿出今年的招商引資目錄,提前做好項目包裝策劃和推介宣傳準備,搞好項目謀劃和主動對接,力爭更多項目落戶我縣。
3、優化產業結構推升級。當前,我縣既有欠發達的縣情,也有結構不優的“成長煩惱”。在積極適應投資消費需求變化和資源環境約束趨緊的新常態的同時,要把調結構作為轉變發展方式的切入點,圍繞產業發展抓好項目建設,推動經濟結構由擴能增量為主向調整存量、做優增量并重轉變。一要提升現代牧農業效益。繼續采取調引優質種畜,新建飼草料基地等方式,環繞縣城和鄉鎮建立一批相對集中的設施養殖基地,加快發展設施養殖業。各鄉鎮及牧農、科技等部門要主動調研發掘適宜種植和養殖,經濟效益高的特色經濟作物,努力找準牧農民增收的突破口,加快牛、羊肉屠宰、分割、包裝項目的實施,加大強農惠農貼息貸款支持力度,引導扶持牧農民增收致富。二要加快工業轉型升級。堅持把馬鬃山循環經濟省級試點工業園區作為工業轉型升級的平臺,進一步完善基礎設施、拓展優惠政策,積極引導一批產業鏈補鏈項目入駐園區。要加大新能源產業發展推進力度,重點抓好馬鬃山將軍臺試驗風電場和公婆泉試驗風電場2期、黨河水峽口水電站等項目建設。注重培育一批煤化工等高載能循環經濟產業鏈短板補鏈項目,有效改造提升黑色金屬、有色金屬等傳統產業發展能力。三要擴張三產發展規模。堅持把發展第三產業作為優化產業結構的戰略取向,扎實推進現代服務業綜合配套改革,積極發展商貿流通業,加快發展文化旅游產業,建成四館合一、軍警民文化體育中心,完成博物館布展、大型音樂舞蹈詩劇《雪山蒙古人》排演,加快推進五個廟生態旅游觀光區和透明夢柯冰川景區招商引資工作。
4、加快城鄉建設促發展。城市是經濟發展的載體,是產業發展的平臺;抓城鄉建設就是抓民生改善。要堅持走以人為核心的城鎮化道路,全面提升城鎮化水平。一要提高城市建設水平。今年,在城市建設上要擇重擇急,量力而行,保重點、著力實施好建筑節能改造、上水管網改造、民族商貿步行街開發和人民公園改造,包裝好紫亭湖自駕游營地、水上公園賓館、兒童水上樂園等招商項目并力促開工建設,加快巴音住宅小區及博倫住宅小區、工業大廈和高層商業住宅和碩佳園建設,提高縣城住房保障能力。二要提升城市精細化管理水平。實施數字化城市建設,加強市政設施、園林綠化、環衛保潔管理,大力開展市容環境整治活動,積極探索市場化、專業化、社會化的物業管理新模式,加快建設小而精、小而美的特色城市,努力使市容更整潔、環境更怡人。三要加大城鄉一體化推進力度。圍繞新型城鎮化建設,重點抓好馬鬃山鎮軍警民文化活動中心、邊貿一條街、石包城鄉新區集中供熱、鹽池灣鄉群眾文化廣場等項目建設。深入推進美麗鄉村建設,繼續實施危房改造、牧民定居、農民安居工程,抓好城關村、黨城村樓居式住宅小區建設。加快推進鹽池灣鄉旅游服務功能定位,推進35千伏輸電工程、肅鹽公路危橋改造等項目建設。四要提高生態環境承載能力。按照新環保法規定嚴格依法辦事,扎實開展好環境保護大檢查工作,全面整治環境保護工作中存在的問題,全面落實企業的環境安全主體責任和環保部門的環境監管責任,確保大檢查行動取得實效,為我縣經濟社會發展和生態文明建設提供有力支持。
5、突出民生根本保穩定。保障和改善民生既是抓經濟、促發展的初衷所在,也是擴內需、穩增長的源頭活水。要結合深化各領域改革,加快推進薄弱學校改造、文化遺產保護與傳承、蒙中醫藥事業發展等重點工作,不斷提高基本公共服務均等化水平。對于省、市、縣政府承諾的惠民實事,各有關部門要抓緊制定方案,細化責任,強化措施,嚴格按時限要求進行辦理,縣政府辦公室要按月進行督查通報,縣財政局要做好預算資金安排,及時撥付建設款項,部門沉淀資金要一律收回重新安排使用,部門單位經營性門店收入一律納入財政統一管理,騰退的辦公用房統籌安排使用。縣人社局要認真做好就業服務工作,加大各項政策落實力度,統籌做好就業培訓和指導工作,全面完成新增就業指標,確保城鎮失業率控制在4%以內。縣房管中心要做好廉租房的配售、清退和廉租補貼發放工作。縣民政部門要繼續做好城鄉低保的清理工作。要深入開展“聯村聯戶”行動,縣政府各分管領導要各負其責,指導相關部門抓好落實。
二、加大推進力度,講究方法抓落實
抓落實也要講究方式方法,方法得當,落實抓起來才會更加科學;抓到點上,才能干出事半功倍的效果。下面,我就針對當前政府工作抓落實方面存在的一些問題,談六個方面抓落實的想法,與大家共勉。
1、要明確責任抓落實。抓落實,首先在責任落實,就是要明確各項工作“誰來干”、工作落實未到位“誰負責”的問題。首先,要層層傳導責任。通過建立和完善單位內部的工作目標責任制,將目標任務細化量化,層層分解,責任到人,并明確完成工作時限和標準,讓每個干部都感到自身所肩負的任務,進而把壓力傳遞到人,轉化為做好工作的動力。第二,要厘清責任。一方面,要厘清單位的責任,工作哪個單位牽頭,哪幾個單位配合要明確。另一方面,單位內部的職責也要明確,就是“一把手”、副職、中層干部、一般干部誰該干什么要明明白白、清清爽爽。第三,就是要一級抓一級。要層層抓落實,工作人員要對單位分管的同志負責,分管的要對單位的“一把手”負責。工作人員干不成的事,分管的同志要親自抓、親自干;分管的協調不了,單位“一把手”要親自研究、親自抓。
2、要深入一線抓落實。“落實”前提是“落”,關鍵是“實”。抓落實不能滿足于開開會、發發文,以會議落實會議,以文件落實文件。也不能憑一時的熱情,靠一天兩天的努力,更不能不了解情況,一知半解,浮在表面。尤其是政府工作,必須實打實,你只有深入調查研究,才能有發言權,只有過程做的實,成效才能圓滿。新的一年,我們要推行“一線工作法”,在一線思考和在辦公室思考是不一樣的,會有很多的靈感,所以無論是縣政府各縣長還是鄉鎮、部門負責的同志,一定要從繁忙的事務中解脫出來,要真心實意地深入到一線去調查研究,聽實話、摸實情。要深入一線去研究政策,去發現問題,這樣才能更好地指導業務。新的一年,希望大家把深入一線、接地氣作為我們的工作方法,作為增進與老百姓感情的紐帶。
3、要身體力行抓落實。俗話說,村看村,戶看戶,老百姓看干部。我們領導干部身體力行抓落實,本身就是一種無言的號召。在抓落實中,領導干部要發揮模范帶頭作用,特別是鄉鎮、部門主要領導同志,在抓好工作統籌協調的同時,不能當“甩手掌柜”,要多當“店小二”,不能只在辦公室、會議室里指指畫畫,要切實肩負起“第一責任人”的責任。既要當指揮員,又要當偵查員,把底細搞清楚,還要當運動員,深入一線,深入現場,身體力行,率先垂范,以此來激發班子成員和廣大干部的積極性和創造力。希望今天會場所有的鄉鎮、部門同志,能把這只隊伍帶動起來。
4、要一抓到底抓落實。所謂“到底”,就是“咬定青山不放松”,不達目的不罷休,要“抓鐵有痕、踏石留印”。一方面,要抓系統。做任何一件事情我們鄉鎮、部門包括政府對工作要有系統性的計劃、方案,對每一個環節、每個階段的目標要做到心中有數。另一方面,要環環緊扣抓落實。要像釘釘子一樣,一錘一錘的去釘,一個環節一個環節地落實,一個步驟一個步驟地推進,一個問題一個問題地解決。
5、要敢于擔當抓落實。敢不敢于擔當,能不能擔當,體現的是我們干部有沒有抓落實的態度和愿望,有沒有想干事、破難題的勇氣和能力。我認為,我們的干部從來不缺乏擔當精神,去年的幾項重點工作,在我們的黨員干部身上充分體現了擔當的精神。但面對發展新常態,要想承擔起推動經濟社會發展的艱巨繁重的任務,更需要我們敢于擔當、善于擔當。抓落實沒有好辦法,就是要強化責任,勇于擔當,對于縣委縣政府的決策部署,要多說行、多想怎么辦,少說不行、辦不了,切實增強執行力。抓落實沒有捷徑,就是要直面矛盾,合力攻堅,對于困難和矛盾,我們要敢抓敢管、敢于碰硬,要真正在克難攻堅中體現作為。
6、要營造氛圍抓落實。眾人拾柴火焰高,抓落實既要講究方法,也要營造氛圍、形成合力。一方面,要團結協作。團結出戰斗力,一個單位,一個集體班子團結,是圓滿完成各項任務的前提和基礎。班子團結、關系協調,大家心往一處想,勁往一處使,才能形成抓落實的合力。否則,你往東,我往西,一人一把號,各吹各的調,勢必產生內耗,影響工作落實。所以,抓落實,必須要抓團結、抓協作,這樣才能形成凝聚力、向心力,工作落實才能有保障。另一方面,要激勵干事。新的一年,我們要進一步優化工作獎勵的機制,對工作落實得力的,要作為典型大張旗鼓的弘揚宣傳,讓能干事、肯干事、干成事的人有市場,受尊重,受獎勵,大力營造干事創業、創先爭優的濃厚氛圍。
三、加強自身建設,轉變作風抓落實
加強政府自身建設,打造一支善思考、能干事、會創新、干練干凈的干部隊伍,是做好政府工作的基礎,也是抓落實的重要保障。
1、注重領導帶頭。政府工作是否能夠有效開展,關鍵在于干部,更主要的在于領導干部。在座的領導同志要有“等不起”的責任感、“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感,要在抓落實中比精神、比素質、比績效,以良好的形象起到率先垂范作用。面對新的形勢、新的任務、新的挑戰,要帶頭主動深入到工作難度大、進度慢的地方去,到重點工程、重點項目的建設現場去,做到措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、業績在一線體現、形象在一線樹立。只有我們在座的領導同志切實負起牽頭抓總的責任,全力以赴投入工作,我們的廣大干部職工才會跟進,政府工作才會快速推進。
2、狠抓作風轉變。優良的作風是事業成敗的關鍵。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風建設,始終繃緊作風建設這根弦,促進作風建設常態化長效化。要大力弘揚雷厲風行、扎實苦干的工作作風,對確立的重點工作,敢于擔當,敢于觸及實質問題,敢于迎難而上;要胸懷坦蕩、表里如一、坦誠相見,大事講原則、小事講風格,切實維護好班子團結。作為縣長,我首先會帶頭搞好團結,充分尊重班子成員的意見和建議,支持班子成員放心、放手、大膽工作,大家也要大膽負責地抓好分管工作,密切協作,互相支持,確保全縣上下形成心往一處想、勁往一處使,齊心謀大事、合力求發展的良好局面。
3、嚴格跟蹤督查。縣政府辦公室要按照采取文電催辦、聽取匯報、現場查看、督查調研等多種形式,對各鄉鎮和各責任部門落實工作進行跟蹤督查,并及時通報督查情況,建立督查檔案,作為考核鄉鎮、部門的重要依據。縣監察部門要專門督辦工作效能和干部作風,重點整治效率不高、辦事拖拉、敷衍了事、執行不力等不作為、慢作為、亂作為的問題。在工作推進落實過程中,由于主觀原因導致發生重大事故、出現重要問題、造成重大負面影響的,必須依照有關規定追究單位主要負責人和直接責任人的責任。
4、善用法治思維。黨的xx屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,把法治提到前所未有的高度。我們要牢固樹立法治意識,弘揚法治精神,帶頭學法、尊法、守法、用法,把依法行政的理念貫穿到決策、執行、落實的全過程,特別是鄉鎮、部門和單位“一把手”要守法律、重程序,明確自己的法定職責何在、可為與不可為的界限何在,堅決杜絕越權執法、隨意用權。每做一項決策,都要認真想一想是否有權決策、有多大權限決策,想一想決策的法律依據是什么、法定程序是什么、法律責任是什么,真正做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”,切實提高政府行政效能和服務水平。
同志們,一年之計在于春,良好的開端對于完成全年目標任務至關重要。新一年的各項工作已經全面鋪開,在座的各位是實現任務目標的中堅力量。希望政府系統的全體同志,都要以強烈的事業心和責任感,昂揚斗志,同心協力,干字為先,狠抓落實,確保全面完成今年各項目標任務,努力開創政府工作新局面!
第8篇 政府發言稿
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同志們:
今天,我們在這里召開全區財政審計工作會議,主要任務是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神,動員全區各級圍繞全年財政審計工作目標,奮力開拓,扎實工作,推動全區財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒,區委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真回顧總結,以工作成效堅定工作信心
20xx年,全區各級認真貫徹區委、區政府決策部署,培植財源稅基,強化稅收征管,規范財政支出,加強審計監督,各項工作均取得了較好成效,主要體現在以下幾個方面:
1、著力提高征管質量,財政收入持續增長。去年面對財稅改革、企業拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區各級堅持加強征管不放松,較好地完成了財政收入目標任務。全區實現財政收入54.7億元,同比增長26.1%;實現一般預算收入28.5億元,同比增長35.7%。在工作中繼續執行對各鎮、開發區、街道和各征收部門的雙重考核機制,促進了目標責任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理,共征收契稅7500萬元,結算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強協護稅管理工作,下發《無錫市濱湖區地方稅收協護稅管理辦法》,完善財稅信息庫,加強了稅情分析和稅收監測。
2、著力強化公共職能,民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結構性調整,嚴格控制行政管理費等一般性開支,促進財政支出進一步向農業、科教、就業和社會保障等領域傾斜。加大教育事業尤其是農村教育事業的扶持力度,對義務教育階段家庭經濟困難學生及農村特困群眾、城市低保戶子女繼續實行“兩免一補”,撥付補助資金200萬元,全區教育支出達4.1億元;加大就業再就業工作扶持力度,全面落實相關就業再就業扶持政策,兌現扶持資金,落實就業崗位,促進充分就業,全區就業補助支出960萬元;加大醫療衛生和社會救助扶持力度,將農村大病醫療救助范圍擴大到所有農村特困群眾,全區大病醫療救助、新型農村合作醫療補助等各類醫療衛生支出達5800萬元。
3、著力推進財政改革,管理模式不斷創新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創新調整。全力推進政府收支分類改革,各級財政部門明確目標,強化責任,扎實做好新舊科目相關數據的轉換工作,順利實現收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預算改革,對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預算”改革擴面工作,由群眾代表票決產生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區天然氣管道安裝”等4個“參與式預算”優先實施項目,并全部竣工;積極推行鎮級財政集中收付制度改革,在胡埭鎮、馬山鎮推行了鎮級財政集中收付制度改革,設立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規范了支付程序,取得了預期成效。
4、著力完善管理制度,財經秩序日趨規范。堅持以管理促規范,以管理出效益,不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關于進一步加強土地資金管理的意見》、《關于進一步加強區有資產管理的意見》、《關于區本級預算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區區級預算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產處臵管理以及區級行政事業單位資金和賬戶管理,進一步規范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產清查工作,通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區重點工程專項資金審核管理,進一步加強了各單位和部門的會計基礎管理工作,提高了財政資金的使用效益。
5、著力規范預算管理,預算執行審計不斷深化。圍繞財政預算改革及區財政政策的執行情況,加強了對本級預算執行和其他財政收支情況的審計監督,重點審查預算支出情況、預算外資金收支情況、財政周轉金及財政對外擔保貸款情況。確立“大財政”審計思路,將預算執行單位、區有資產管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預算組織單位審計的同時,還對區法院、區公安分局的預算執行情況進行了延伸審計,對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調查,有效規范了各單位的預算管理工作。
6、著力保障資金運行,政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度,針對建設單位在概算執行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議,對加強工程管理,規范建設行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復核,全年共對87個工程項目進行了標底復核,復核標底金額42億元,核減3.09億元;強化合同審核,對施工合同中的關健條款、內容進行審核,對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計,對投資額大、建設周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計,建立跟蹤審計月報制度,有效規范了工程現場管理行為,解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計,幫助建設單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題,節約了建設資金,20xx年完成工程決算審計8.27億元,審計核減1.79億元。
7、著力規范權力運用,經濟責任審計持續推進。扎實推進領導干部任期經濟責任審計工作,有效促進了黨風廉政建設,維護了正常的財經秩序。在對開發區領導干部經濟責任審計中,突出了對開發區負債、失地農民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設項目的管理規范情況的審計。在對行政事業單位領導干部經濟責任審計中,重點關注部門專項資金征收、管理和使用情況,行政事業性收費的真實性、合規性及納入預算管理(或財政專戶)的情況,行政單位的經費支出、資產管理、內控制度健全有效等情況。對審計中發現的問題,提出了整改意見和建議。
8、著力促進政策落實,專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調查,對農民健康工程、農村環境整治工程、農村教育培訓工程、農村文化建設工程等專項資金進行了審計,摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計,對項目實施后的效益情況進行重點關注,為建設生態文明城市、構建和諧社會發揮了積極作用;對區城管局和環衛、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產負債情況進行了審計,對區外經局20xx年度的財務收支進行了審計,摸清了單位的資產底數、收支規模等情況,為區委、區政府協調問題、推進改革、科學決策提供了參考依據。
二、深入排查分析,以問題剖析找準問題癥結
排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應對。因此,在充分肯定去年財政審計工作成效的同時,也要清醒地看到,當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現在以下幾個方面:一是宏觀調控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來,為抑制經濟過快增長,國家實施了貨幣緊縮、節能減排、房地產調控等一系列的宏觀調控政策,相繼出臺的關于出口退稅、福利企業退稅、勞務開票政策調整、應稅所得率下調以及即將實施的內外資企業所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區地方財力的持續穩定增長。二是城市建設拆遷對稅源穩固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區域發展帶來了良好的機遇,但客觀上也對我區部分存量稅源造成了影響。據統計,20xx-20xx年我區已有年稅收在10萬以上的720家企業因城市建設拆遷等原因外遷或關閉,累計減少稅收 4億元左右。三是生態環境治理對財源培育帶來持續影響。我區作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地,治理任務十分繁重,環保準入更為嚴格,整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作,不少企業的關閉、外遷或轉產,將對經濟帶來持續影響。按照治理目標,到20xx年我區就將關閉企業約200家,外遷企業50余家,這對我區財源經濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來,我區財政收入基本滿足了支出需求的增長,做到了平衡運行。但是,隨著經濟社會的加快發展和城市化的加速推進,我區對城市建設和生態治理、創新創業和高新技術產業以及教育事業、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規范對審計工作帶來不利影響。在工程建設和項目推進中存在著較多的不規范行為,主要表現為:在工程流轉程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規范、隱蔽工程簽證不規范、設計變更不規范等現象;在財務核算方面存在著土地出讓收益、建設項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現象;有的單位基礎臺賬不齊,原始資料不全,給審計工作的深入開展帶來了難度。
以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題,務必引起各級的高度重視,在今后的工作中認真研究對策,采取有效措施,切實加以解決。
三、明確目標任務,以重點措施確保重點落實
20xx年財政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導,積極踐行科學發展觀,著力促進經濟發展,加強財稅征收管理,調整優化支出結構,大力抓好增收節支,推進財政改革創新,加快建設公共財政,切實加強審計管理,全面履行審計職能,確保各級財政收支平衡、規范管理、健康運行,奮力推動全區經濟社會又好又快發展。
20xx年財政審計工作的主要目標是:確保完成財政收入66億元、增長20%,爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預算收入35億元、增長25%,爭取完成36億元、增長28%,力爭達超全市平均增幅;預算內安排財政支出16.4億元,增長5%;按照公共財政的要求,優化支出結構,保政府正常運轉,保社會穩定,協調城鎮建設和社會事業重大項目資金平衡;全面履行審計職能,切實加強審計監督,進一步提高審計工作的層次和水平。
圍繞上述總體要求和工作目標,必須在工作中采取扎實有效的措施,為各項目標的全面完成夯實基礎、提供保障。
1、立足發展,做大財政收入盤子。要調整完善財政扶持政策體系,充分發揮財政政策的導向作用,促進我區都市工業和第三產業快速發展。一是要創新發展促增收。要把科技創新作為推進經濟轉型發展的“主引擎”,抓好工業經濟、園區經濟、知識經濟和總部經濟“四大經濟板塊”,提高科技園區產出率,提高知識經濟的稅收產出比重,提高總部經濟的稅收收入;要進一步強化“穩心留根”責任,既要集中優勢引得進,又要強化服務留得住,更要激勵扶持育得強,引導重點稅源企業做大做強,加快稅收結構的優化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質量,有針對性地開展納稅評估、反避稅調查,重點對轄區內經營地與注冊地不一致的企業、兩地開票的企業等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業“出口關”,做好賬務清查和聯合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規定,對各鎮、開發區、街道當年實現的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵,進一步調動全區各級、各單位引進和培育優質稅源的積極性,促進財力的穩步增長。
2、促進和諧,優化財政支出結構。按照“控制支出總量、優化支出結構、收支總體平衡”的要求,進一步加強財政支出管理。一是要強化預算管理。區級機關部門要全面實施預算管理,強化預算約束機制,進一步提高預算執行的嚴肅性。年度財政預算經批準后,除政策性調整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調整。凡部門需要突破預算追加支出的,必須經區政府審批同意后才能執行,追加資金先從部門結余資金中解決,無法解決的再由區財政按規定予以追加。二是要優化支出結構。要堅持以公共化為取向,以均等化為導向,更加關注民生,促進財政支出進一步向生態環境、科技創新、節能減排、義務教育、就業保障以及醫療衛生等事業傾斜。特別是對生態環境支出,要嚴格按照市、區的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出,集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉經費的前提下,除市級重大項目和有特別支出要求的,區級部門經常性項目經費支出原則上不能超過20xx年的支出規模。
3、推進改革,創新財政管理體制。以調整調優區、鎮、村各級財政體制為目標,深化財政管理體制改革。一是要調整財力分配體制。要根椐省市、市區財政體制調整的實際情況,積極做好調整工作。要逐步改變目前我區“一區多制”的財政體制現狀,按照“既保運轉、又促發展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區統一的區鎮財政管理體制。二是要調優目標考核機制。考核指標要從財政總收入,轉向以一般預算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉向以體制內考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”,轉向“超收獎勵、少收賠付”,即根據各單位上年實績和實際情況,確定相應的目標增幅,對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵,對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調新村賬管理體制。要探索村級財務管理制度,實施“村有鎮管”。在會計電算化的基礎上,通過網絡手段,實現鎮對村級財務的遠程實時監控,動態掌握村級財務運行情況,監督、指導村級進行對外投資、資產處臵和債務處理,助推村級財力有更大的發展。
4、落實規范,加強專項資金管理。繼續加強各類財政資金管理,確保規范運作。一是要管好土地資金。對經營性地塊出讓金,必須實行歸口管理,資金必須全額納入區財政專戶,實行“收支兩條線”管理和“鎮有區管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關于國有土地使用權出讓收支管理有關辦法,實行預算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產收益和資產處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項支出按照規定逐筆核定、合理撥付;對資產經營公司和資產管理機構,要分別按資產收益的一定比例核定資產管理經費;對有資產收益的單位,要按資產收益的20%集中資產占用費。要扎扎實實收好資產處臵收入,經營性資產的處臵收入要按20%的比例進行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業性收費。對全區所有行政事業性收費項目要進行全面清理,重新界定收入性質和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費等項目,除給予一定比例的征收業務經費外,全額上繳區財政;對部門征收的行政事業性收費要核定征收基數,基數內的80%統一列入部門預算,其余由區進行統籌安排;要實行超收獎勵,對部門征收的行政事業性收費,超過基數部分按一定比例給予獎勵,確保應收盡收。
5、提高實效,深化財政預算審計。預算執行審計是年度審計工作的“重頭戲”,必須進一步加大工作力度。一是要創新預算審計模式。按照建立公共財政框架的要求,以財政預算執行情況為主體,積極探索國庫集中支付和實行部門預算后財政審計工作模式,搞好20xx年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預算審計重點。要在摸清家底的基礎上,重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執行情況的審計監督,有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預算審計監督。牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監督視野,對政府性資金進行全方位的監督,既要關注財政收支的真實性、合法性,也要關注財政資金使用的合理性、實效性,使財政收支按預算、按程序規范有序地執行。
6、加大力度,開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設工程項目的審計力度,實行事前、事中、事后全過程審計監督。一是要把好事前關。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區審計局實施審計,鎮、開發區、街道的安臵房土建、室內水電工程由區審計局指派業績佳、信譽好、具有相應資質的社會中介機構進行審計,審計結果報區審計局和監察局備案,審計業務接受區審計局監督;對投資在500萬元以上的政府工程項目,進行標底復核,設定最高限價后進行招投標;強化合同審核,根據工程項目的規模及付款辦法,重點對結算方式和控制工程造價的關鍵條款進行審核。二是要把好事中關。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設計邊施工的建設項目進行適時跟蹤審計,規范現場簽證行為,保證簽證的真實性,建立和健全跟蹤審計月報制度,并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設單位單獨發包專業性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計,掌握第一手資料。三是要把好事后關。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內報送竣工決算資料,一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內完成竣工決算審計,確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設管理監督、資金核算監督等工作,確保政府投資項目取得實效。
7、強化責任,推進經濟責任審計。對領導干部實施經濟責任審計,既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執行區委、區政府《關于實行黨政領導干部任期經濟責任審計的意見》的規定,扎實推進領導干部任期經濟責任審計工作。同時,也要堅持任中審計與離任審計相結合的辦法,促進機關整體建設,推進執政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類,有所側重,抓住重點。對地方黨政領導干部要側重在土地出讓、政府工程建設管理、社會保障、環保效益等方面進行經濟責任審計;對部門黨政領導干部要側重在行政事業性收費及專項資金征收、管理和使用情況,經費支出情況,資產管理情況,內控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區審計部門要會同組織人事、紀檢監察、財政等部門對審計整改情況進行聯合檢查,要定期召開經濟責任審計領導小組成員聯席會議,通報審計情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進各項工作順利開展。
8、狠抓落實,做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規范管理、促進完善、提高效益”的工作方針,加大對專項資金的審計監督力度。一是要強化專項審計。要關注支農惠農政策的落實情況和資金使用的績效,重點對農村新五件實事專項資金、財政支農資金、農村義務教育階段中小學公用經費等進行專項審計和審計調查;要根據建設資源節約型、環境友好型和生態文明的要求,重點關注節能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益,發現和揭示政策落實和實施中存在的問題,嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為,確保專款專用,提高資金使用效益,促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性,加強審計信息宣傳,重視審計成果提煉、分析、整合,促進審計整改,加強部門間的溝通和配合,充分發揮審計工作的經濟效益和社會效益,促使審計成果轉化為行政力和生產力。
同志們,今年全區財政工作的目標任務、工作重點都已非常明確,關鍵在于領導、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區委、區政府工作中心,求真務實、創新實踐、銳意進取,為推動全區經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
第9篇 政府發言稿
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各位代表:
現在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現在舉行預備會議。某市第五屆人民代表大會現有代表377名,出席今天會議的代表350名,符合法定人數。
今天預備會議有4項議程:
一、通過會議議程(草案);
二、選舉會議主席團和秘書長;
三、通過議案審查委員會名單(草案);
四、通過預算委員會名單(草案)。
各位代表:
預備會議的各項議程已進行完畢。
各位代表,某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會,規劃好今后某的發展,部署好今年的工作,對推進我市發展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神,切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責,團結動員全市各族人民,堅持以人為本,全面協調可持續的科學發展觀,奮力推進“三個轉變”,加快依法治市進程,建設法治某,為實現某發展新跨越,全面建設小康社會而努力奮斗。
這次會議既要審查政府工作報告、計劃報告、財政報告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報告,又要選舉產生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長,任務繁重,責任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的領導,充分發揚民主,依法履行職責,集中精力開會,認真審查報告,搞好選舉工作,努力把這次會議開成民主團結、求真務實、鼓舞人心、催人奮進的大會。
現在,我代表某市第四屆人民代表大會常務委員會全體組成人員,預祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。
第10篇 政府發言稿
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各位領導:
我是。具體從事網管理部分業務。現在將我市網建設工作做簡要匯報,敬請指正。
去年以來,*市政法委以網建設為契機,在原政法委機關網頁平臺上進行升級,加大資金投入,公開招標選擇專業公司對網站進行了全新改版,網站建設水平邁上了一個新的臺階。試運行半年多來,根據相關領導和基層鄉鎮部門意見,先后進行6次微小改版,現在網設置了“政法要聞”“法治”“平安” “以案說法”“隊伍建設”“政法文化” “調查研究”“通知公告”“政務公開”等共12個欄目,開辟了“書記信箱”互動交流版塊。近期擬增設“便民提示”、“你問我答”、“綜治調解”、“防邪課堂”“法治先鋒”“網格服務”等6個欄目,較好地實現了加強宣傳、公開信息、聯系群眾、為民服務的網站功能,取得了良好的社會反響。 我們的做法是:
一、領導重視,加大保障力度。網站用近5個月的時間從無到有、從版面陳舊、內容單調、長期不更新到功能基本齊全、管理松散到現在每個工作日更新,質效穩步提升這其中離不開爭取各級領導的重視和關懷。政法委書記高度重視網站建設,就此事向市委、市政府主要領導作專題匯報以爭取支持,市委書記同意由市機要局等部門提供平臺和技術支持,市政府匹配網站建設專項經費,通過招標程序,由專業網絡公司具體負責設計,全面提升了網站的各項功能。又邀請檢察院和公安局網絡方面的技術骨干協助進行了美化和完善。在網站日常維護上,鑒于市政法委人手少,由辦公室和綜治辦、政法處共同負責和協調網站管理事宜,分工分時負責,確保每個工作日內容有更新。
二、提升理念,體現以人為本。我們順應發展新形勢,適應新常態,在網站設計、欄目設置、功能定位等方面處處體現以人為本。一是網站設計簡潔易用。網站總體設計力求美觀簡潔、莊重大方,欄目、鏈接和標語口號不能太多,盡量避免雜亂。二是欄目設置實用為主。以信息公開、服務群眾為目標,突出平安建設和法治建設、隊伍建設主題,門戶政務網上有的就不再重復,按照循序漸進的思路,不斷進行完善,最終建成政法、綜治、防邪、穩定等各項政法主業齊全,視頻、音頻、圖片、文字等形式多樣,單向公開、雙向互動豐富多彩的網站。三是開通網上法律服務綠色通道。體現政法特色,目前正在努力籌建開設為群眾提供法律辦事指南、法規政策咨詢、涉法涉訴問題解答、網上法律援助、法治動態新聞等信息服務,實現辦事服務的人性化和便捷化。
三是加強管理,強化獎懲機制。網站作為政府網站,承擔政府的信息公開、公眾參與等管理引導社會和服務群眾功能,涉及面廣,信息量大,如果疏于管理,可能會造成惡劣的社會影響和無法估量的后果。我們從加強安全管理入手,認真做好網站建設和管理各項工作。一是優化工作流程,建立了安全高效有序的信息發布流程和責任追究機制。信息的公開發布要經過五步審查,即信息報前初審、分管領導簽字、錄入前再審、錄入、錄入后檢查、終審、發布、發布后復查等幾個環節。各報送單位在報送前要由主要領導或分管領導審核并簽字;錄入前由政法委辦公室和綜治辦指定工作人員再審,后臺錄入并檢查后由分管領導在網上終審,都要再從格式的規范性和內容的正確性兩方面對信息進行檢查,最后再發布信息,并通知報送單位。報送單位對已發布的信息再進行一次復查。經過這幾個環節,切實保障了網上信息發布的正確性、準確性、規范性、安全性和及時性。二是理順工作機制,建立了嚴格的宣傳工作考核機制。如果沒有信息源,網站就成了擺設。政法委會同依法治市辦、目督辦、網格化監管中心、嚴格對各單位報送情況進行考核。要求每個鄉鎮和綜治成員單位每月不少于2篇,其他部門不少于1篇高質量信息,公檢法司等部門重點部門每周報。政法委內部全員辦信息,每職能股室均要撰寫信息,科級干部帶頭寫,股室長示范寫,并爭取在更高平臺采用發表。將宣傳工作納入年度目標考核,建立信息通報制度,對信息報送和采用情況進行公開通報,并報市四套班子閱,對連續3次均排名在同類鄉鎮和部門的單位,由政法委主要領導進行約談。對于表現突出的單位和個人,進行通報表揚。三是暢通交流渠道,加強網站工作溝通交流。為加強我們與各單位的工作協調、交流與溝通,政法委建立社會治理和網通訊員qq群,制定了信息員通訊錄,方便相互之間聯系交流。邀請法制日報和中國新聯網等有關新聞媒體朋友加入群,提供寫作方面指導。這樣暢通了網站工作交流渠道,方便了相關要求的傳達和理解,特別對于部分寫作上欠缺力量的部門進行有效指導,如交圖片新聞,調動了各單位參與網宣工作的積極性。
四、強化培訓,提高人員素質。網站的持續健康發展離不開有效管理,依賴于網站管理人員和信息采編錄入人員的業務素質水平提升。我們始終重視提高參與網站建設和管理的相關人員的技術水平和業務素質,努力加強業務培訓。在網站管理上,聘請公安和檢察專門人員加盟,與機要局協調,開展網站制作、美術設計、網絡管理培訓2次。與宣傳部協作,積極爭取機會選派人員參加新聯寫作、攝影方面培訓,本月23日,我市就要選派50名宣傳員赴成都參加培訓。在政法系統內部,每年召開座談會,各單位信息員就信息采編、文章寫作、信息錄入、信息審核、信息安全等方面對信息員進行了討論發言,討論經驗,總結不足。現在政法系統的信息員在信息采編質量、信息錄入規范、信息安全保障等方面都明顯有了提高,有力促進了網站規范運作和良性發展。
各位領導,網建設才剛剛起步,囿于水平和經驗限制,很多方面還要市委政法委和兄弟縣區多學習。今天會后,我們將嚴格按照本次會精神,吸收大家先進經驗,進一步抓好落實,提高網站建設水平,也歡迎各位領導同仁們多提出批評意見,多到指導工作。匯報完畢。