第1篇 工程管理處安全生產職責
1組織編制或審查基建項目的施工組織設計，使其符合安全、消防和衛生衛生要求；
2在簽訂施工合同時，要對承包施工的單位進行資格認定，并訂立施工安全協議或有關條款；
3組織對外來施工作業人員進行入廠安全教育和施工前的安全交底工作；
4按季節特點組織開展現場安全檢查，監督施工人員遵守國家《建筑安裝工程安全技術規程》和本企業的安全生產各項制度；
5按“三同時”原則，保證安全生產和消除有毒有害因素的設施與主體工程同時竣工驗收和使用；
6負責動土作業等危險作業的管理；
7參加施工過程中發生的各類事故的調查和分析；
第2篇 工程建設安全管理工作內容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內容,安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務,質量要以安全作為保證,兩者互為統一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態,約束人的不安全行為,防止發生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產財物的安全。財產財物的安全,同時包括集體的財產財物和個人的財產財物的安全,要防止發生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發生,著力保證集體的生產資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質量上的安全,要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質按量,減少浪費和消耗,以降低生產成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環境條件的影響大,高空作業和地下作業多,機械設備工具多,用電作業多,易燃物多;同時手工作業和交叉作業多,現場人員流動性大,因此,安全事故引發點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執行“預防為主”、“生命比生產更重要”的原則的前提下,必須根據不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執行施工和管理的技術標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規范和質量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質、品種、規格、數量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質量、環保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構,尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收,當質量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規,進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產、安全操作的規章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術及掛網、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態,防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業人員不準從事特種作業。
3.3財產、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(借)用材料、工具的登記手續。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養,及時解決操作使用中出現的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經常處于完好狀態,工作性能達到安全的規定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執行各項規章制度,嚴格遵守操作規程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業多,既有生產又有生活和用火用電點多;因此而發生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內容。其措施是:
3.5.1施工現場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發生漏電、短路的火災隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結束語
工程建設的安全管理內容多,范圍廣,難點多,難度大,引發安全事故的點多且具突然性,任何一個環節出現安全問題,都將直接影響工程建設的質量、進度和成本的控制及管理目標的實現。因此,需要工程建設項目的建設、施工和設計、監理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產的同時加強安全管理工作。可以這么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產更重要,安全生產預防為主,在抓施工生產的同時抓安全生產管理”的原則,能夠靜態管理與動態管理相結合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設的安全管理工作。
第3篇 大唐發電廠新改擴建工程安全三同時管理規定
第一條 為了規范大唐南京發電廠新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理,制定此制度。
第二條 本制度適于本廠范圍內所有新建、改建、擴建項目工程。
第三條 依據《安全生產法》、《職業病防治法》、《環境保護法》、《環境影響評價法》等。
第四條 新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理由主管生產的副總經理負責。
第五條 項目負責部門要對項目的設計、實施、驗收全面負責,對實施項目過程中出現安全、質量等方面的問題及時解決。
第六條 項目負責部門部長總體協調,分管廠長負責具體實施,設備部、安監部、人資部、廠辦、發電部、檢修公司專業負責人協助完成。凡不符合國家安全、環保、衛生、消防標準規定的,項目負責部門有權制止其施工和投產。
第七條 “三同時”內容
(一)一切新建、改建、擴建工程和采取技術措施增加生產能力的挖潛、革新、改造項目,都必須嚴格執行“三同時”,即:安全設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。
(二)凡引進先進的工藝裝置和技術,必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術或國內配套相應水平的設施或技術。
(三)新建、改建、擴建工程等項目的設計,必須執行以下規定:
1、必須嚴格執行國家有關安全、衛生、環保、消防等設計規范和標準。
2、設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時,必須有鑒定報告。
(四)項目建設前,要編寫好可行性研究報告、項目初步設計和方案,必須同時提出勞動保護要求,其內容包括勞動保護設施、安全消防設施、防塵防毒設施和“三廢”處理等措施。
第八條 “三同時”的執行
(一)項目負責部門組織召開有關領導以及設備部、安監部、發電部、人資部、廠辦等部門專業人員參加的會議,對項目初步設計進行審查。
(二)初步設計會審后,由項目負責部門填報《“三同時”審批表》(見附件),提供項目初步設計方案和審核意見,審核通過后方可進行施工設計。
(三)《“三同時”審批表》一經批準,任何單位和個人都不得任意更改,若確實需要更改,必須嚴格按照《變更管理制度》進行,提供有關技術資料和更改方案,經過項目負責部門組織審查合格,并報審本廠批準,方可開工建設。
(四)由項目負責部門組織編寫基本建設和技術改造項目作業指導書。
(五)項目作業指導書要詳細說明生產工藝流程,每個環節在勞動安全、工業衛生和環保方面可能產生的危害,采取的措施以及達到的效果等。
(六)項目在實施過程中,應安排專人負責安全、衛生、環保、消防等設施的施工監督檢查。
(七)項目竣工驗收工作中,要有安全、衛生、環保、消防等管理部門、人員參加,凡安全、衛生、環保、消防等設施未與主體工程同時建成試車或考核達不到原設計要求時,均不能驗收,直至達到要求。
(八)在項目竣工后,要由當地安全監督部門、消防部門、環保、衛生及其他相關部門聯合驗收合格后方可投產使用。
第九條 在相關工作中,未嚴格遵守本制度管理的將根據本廠《安全生產獎懲規定》納入績效考核。
第十條 本制度由安全監察部負責解釋。
第十一條 本制度自發布之日起執行。
第4篇 工程供方臨時工安全管理程序
1 目的和適用范圍
1.1 目的
加強對合格工程供方與臨時工、聘用工的安全管理。
1.2 適用范圍
適用于公司承建的工程項目以及本公司下屬的生產單位所選用的合格工程供方和臨時工、聘用工的安全管理。
2 引用標準和文件
下列法規、標準、規定等文件包含的條文,通過本程序中引用而構成為本程序的條文。在程序出版時,所示版本均為有效。所有法規、標準、規定等文件都會被修訂,使用本程序的各方應探討、使用下列法規、標準、規定最新版本的可能性。
國電電源[2002]49號 電力建設安全健康與環境管理工作規定
q/527-210-2004 工程采購控制程序
q/527-230-2004 不符合和職業安全健康事故、事件控制程序
3 職責
3.1 安全環境監察部負責對工程供方進行安全資質審查,檢查合格工程供方,發現嚴重的不符合安全要求的情況,有權力提出辭退工程供方。
3.2 經營開發部負責工程供方的選擇錄用。
3.3 項目安全部門負責對臨時工、聘用工進行安全教育和考試,負責組織臨時工、聘用工的體檢工作,檢查臨時工和聘用工的施工安全,有權力提出辭退臨時工、聘用工。
3.4 勞資部門負責臨時工、聘用工的招聘錄用,并負責臨時工、聘用工的辭退解聘工作。
4 程序
4.1 選擇、招用和審核
4.1.1 各項目部、用工單位選用的工程供方應是經公司評價的合格供方,合格供方的確定按《工程采購控制程序》執行。
4.1.2 在選擇招用工程供方時,安全部門負責對其安全施工資質進行審查,不符合安全施工資質的隊伍,安全部門有否決的權力。安全資質審查的內容有:
a) 工程供方的營業執照和施工資質證書;
b) 經過公證的法人代表授權委托書;
c) 由當地政府主管部門頒發的“安全施工合格證”;施工簡歷和近三年安全施工記錄;
d) 安全施工的技術素質(包括負責人、工程技術人員和工人)及特殊作業人員取證情況;
e) 安全施工管理機構及其他人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構);
f) 保證安全施工的機械(含起重機械安全準用證)、工器具及安全防護設施、用具的配備;
g) 安全文明施工管理制度。
4.1.3 在公司所屬項目中出過重大傷亡事故的合格工程供方不應留用。
4.1.4 各用工單位、項目部招用的臨時工、聘用工需經勞資部門審批錄用。
4.2 施工前的管理
4.2.1 合格工程供方負責人是工程供方的安全施工第一責任者,對安全施工負全責。
4.2.2 被選用的工程供方,在進入施工項目和用工單位前,應向安全部門遞交本公司審批后的安全資質審查書、安全許可證、特殊作業施工人員證、安全負責人名單、安全管理制度等有關資料。
4.2.3 被招用的臨時工、聘用工在上崗前應先經過體檢,體檢合格者經安全教育、考試合格后方能上崗,從事技術工作人員還應進行技能考核。
4.2.4 在工作前,工程供方應對上崗人員進行體檢、安全教育、安規考試,并報安全部門備案。未經體檢、安全教育和考試的人員一律不準上崗。
4.2.5 凡增補或調換人員、變更工種,工程供方應及時對變更人員進行必要的體檢、安全教育和安規考試,并報安全部門備案。
4.2.6 用工單位、項目部應與工程供方簽訂安全協議書,明確雙方的安全職責。
4.3 施工過程的監督與指導
4.3.1 被選用的工程供方,在施工開工前,應根據承包的項目制訂施工安全和技術措施,送交項目安全部門和技術部門審核,經其同意后方可開工。
4.3.2 工程供方應嚴格執行國家有關安全的法律、法規、標準及電力建設的安全規定、規程。
4.3.3 項目部、用工單位應向臨時工、聘用工發放必要的勞動保護用品。
4.3.4 各項目部、用工單位的安全部門對工程供方的施工人員、臨時工、聘用工負有安全監督和指導的責任。對查出的安全隱患要及時提出整改,違章作業應堅決制止,并按規定處罰,對屢教不改者經上報批準后應及時辭退,并把辭退的工程供方、臨時工、聘用工報公司安全部門、勞資部門,經營開發部按合同有關要求終止工程供方的分包合同。
4.3.5 工程供方在安全施工方面應接受項目的管理、監督和指導,并定期向項目安全部門匯報工作。對查出的隱患要及時整改,堅決制止違章作業,并按規定接受項目的處罰。
4.3.6 工程供方應確保其施工的特殊作業人員持有勞動部門發放的特種作業操作證。
4.3.7 各項目應將合格工程供方、臨時工、聘用工的安全施工列入本單位的重要議事日程,并有專人負責對其管理,嚴禁以“包”代“管”。
4.3.8 臨時工應納入班組職工范圍進行安全管理,臨時工應在正式職工的帶領下工作。
4.4 考核
4.4.1 各用工單位、項目的安全部門對工程供方每季度進行一次安全文明施工的考核,年底一次總評,并把考核結果交公司安全環境監察部,匯總到經營開發部后作為公司對該工程供方的年度考核依據。
4.4.2 工程供方的安全文明施工考核分為合格、警告兩級,連續三次警告或一次責任死亡事故,安全部門有權提出辭退該合格工程供方,經公司批準后,三年內不予招用。
4.4.3 項目部在與合格工程供方簽訂經濟合同時,應明確各自的安全施工責任。凡因合格工程供方和其個人違章責任而造成的工傷事故,均由合格工程供方負責及承擔全部經濟損失。
4.4.4 對工程供方應嚴格執行安全與經濟掛鉤的考核辦法。
4.4.4.1 對安全工作有突出貢獻的工程供方或個人,項目應給予獎勵;對采取緊急措施制止了重大事故發生,或防止事故擴大的單位或個人應給予重獎。
4.4.4.2 合格工程供方需繳納安全保證金,由項目財務部門出具收據。合格工程供方未發生人身傷亡事故、違章作業等不安全情況,工程項目竣工后,由安全部門簽證,全數退回安全保證金。違章違紀按本公司有關的“安全獎懲制度”執行。
4.4.5 工程供方在工作中一旦發生傷亡事故或其它事故,按《不符合和職業安全健康事故、事件控制程序》執行。
4.4.6 各用工單位、項目部應對臨時工進行安全動態考核,屢次違章及事故責任者按有關規定應給予清退。
5 記錄
安全資質審查記錄;
工程供方安全文明施工考核記錄;
以上記錄表式由公司安全環境監察部制定,安全部門形成并保存。
第5篇 建筑電氣工程施工質量控制安全管理
引言
現代建筑電氣工程是以電能、電氣設備、電氣自動化技術為主體的綜合性應用項目,在保證可靠供電的前提下,要充分利用自動化檢測、監控手段,對通風空調系統、變配電系統、給排水系統、電梯運輸系統、照明系統、火災自動報警系統等實行最佳化控制,以確保電氣工程施工的安全可靠。隨著電氣工程在建筑總投資中所占比例的不斷增大,其在建筑施工中的重要性日益顯著,電氣施工質量及其安全保證成為實現建筑使用功能質量標志的至關重要環節。
電氣工程中的質量控制,按工程實體形成過程的3個時間階段,可分為施工前控制,施工時控制和施工后控制,三者之間有著密切的聯系并互相影響。
施工前控制
即在施工前準備階段的質量控制,指在電氣工程正式施工前,對影響質量的各個因素和各有關方面進行的質量控制。在這期間必須做到:
認真了解施工合同,審查施工方案、施工計劃及施工預算,確認施工人員資質、施工材料、施工機具、施工方法、施工進度等是否符合施工合同的要求。
對施工圖紙及其說明進行認真研讀,熟悉、掌握圖紙中的錯漏要及時提請設計單位予以修改,并形成會議紀要。
將圖紙及圖紙的會審記錄、施工方案等對施工隊伍進行技術交底。
在對電氣圖紙進行審核的過程中,重點要注意以下幾個方面:
檢查圖紙是否有設計單位正式簽署的出圖章,無出圖章的圖紙不能用于施工。
審核電氣平面圖與系統圖中管、線、槽的標志是否一致,配管及配槽的大小及走向是否符合規范要求,在實際施工中是否可行。如電纜在橋架上敷設時,轉彎處能否滿足其彎曲半徑的要求等。
檢查和確認建筑圖中電氣設備的基礎、電纜溝、電纜豎井等是否滿足電氣安裝要求。
檢查和確認應急照明的燈具型號、敷線方式、供電電源以及排煙風機、消防水泵等的敷線方式和供電電源是否滿足建筑防火規范中對消防電氣的要求。
綜合參照土建、給排水、通風空調、裝飾裝修等各專業的施工圖,了解建筑物層高、防火等級、內外裝修及吊頂形式,檢查和確認電氣安裝的配電柜(配電箱)、電纜橋架(金屬線槽)、線管等的安裝位置及走向與排水管、通風管等的安全距離、隔熱間距及防水措施是否符合規范、標準的要求,檢查燈具的位置是否符合規范、標準的要求,檢查燈具的位置是否與煙感器、揚聲器、噴淋頭等的安裝位置相沖突以及與裝修留位是否吻合。
施工時控制
對施工過程中所有的與工程質量有關的環節進行控制,包括設備與材料的進場檢驗、驗收,施工工藝、方法、工序質量監督,隱蔽工程質量檢驗,電氣系統空載投入,電氣系統帶負載試運行等內容。
對進場的主要材料和設備進行檢驗驗收,材料和設備驗收時必須具備出廠合格證、材質化驗單、設備裝箱單和保修證明書等,凡標識不清、與合同規定不符或已有外觀損壞的電工材料均不得進入施工現場;出口指示燈、疏散方向指示燈、應急照明燈等消防燈具,還應有消防主管部門的測試報告。
配合土建工程做好預留預埋,在建筑施工時預留安裝用孔洞、預埋安裝用構件及暗敷線路用導管。買入樓板內的線管要埋在底筋與面筋之間;埋入墻體的線管,其埋入深度應不小于15mm;金屬線管口套絲要整齊,不得有毛刺;線管彎曲半徑要適當,不得有扁、凹、裂的現象;硬塑料線管接口要嚴密,與塑料線盒接口處必須使用鎖扣接頭,以防止滲漏,煨彎處要防止扃裂。所有的預埋工程在隱蔽前要進行認真的檢查,并報監理和業主驗收后方能隱
蔽,同時做好隱蔽工程驗收記錄。
(3)檢查并確認電氣設備的基礎、電纜的豎井等是否具備電氣安裝的條件,同時判斷日后土建工程掃尾工作是否會影響已安裝的電氣工程的質量。
(4)將配電箱、配電柜等設備就位并固定,對柜內電氣接線進行檢查。
(5)敷設橋架、線槽、線管等,使其達到各電氣設備或器具間貫通,同時做好金屬橋架、金屬線槽和金屬線管等的接地。
(6)對明敷的消防電氣線管、線槽以及應急照明箱的箱體等,應刷防火漆進行防火處理;電纜橋架或線槽穿越防火分區、防煙分區、樓層時,在安裝完成后應使用防火材料填充堵死。
(7)進行電線穿管和電纜敷設。穿線前應先檢查管口護口是否齊全、不脫落,配電箱(柜)內的導線應排列整齊、綁扎成束,并留有適當的余量;插座應接漏電開關,注意n線和pe線不要接錯;吊燈、吊扇等采用多股軟銅線時,要注意涮錫、盤圈、壓接牢固;電纜、電線等敷設完畢,所有的套管要做好封堵。
(8)使用兆歐表等對線路進行絕緣強度試驗,檢驗合格后,在空載狀態下操作各類控制開關進行帶電無負荷運行,對照明工程可帶負荷檢查燈具照明是否正常。
(9)與其他專業工程如通風空調、電梯安裝、水泵安裝等聯合進行試運行,正常后進行交工驗收。
(10)對施工過程中發生的設計變更與圖紙修改要進行認真的審查,取得設計單位的變更通知后方能施工。
施工后控制
對已完工的電氣工程進行質量檢驗和驗收。要重點抓好電氣設備的試運行,認真閱讀設備的產品
說明書,熟悉設備規格型號、適用范圍、安全性能、使用功能等技術指標,檢查其是否符合設計規定;了解設備的操作規程,設備對環境(溫度、濕度、防潮、防塵、防爆、防水、防火等)、電源質量(頻率、電流、功率、功率因素等)的要求必須在允許的范圍內;接地(保護、防靜電、等電位、防雷接地等)電阻值應符合國家標準。對低壓配電柜等重要的送電設備要進行全面檢查,要求柜體固定且接地可靠,柜內所裝電氣元件安裝位置正確、連接可靠、標志齊全、絕緣符合要求;柜及電纜管道安裝并做好封堵后,方可進行空載運行,按程序逐一送電,并觀察電壓、電流空載指示情況,發現異常聲響或局部發熱等異常應停電處理;經空載運行后,可加載至全負荷進行試運行,若24 h無故障,即可投入正常運行。另外,要認真做好竣工圖的繪制和竣工資料的編制,對實際施工中發生的所有更改都必須在竣工圖上標示出來,同時將隱蔽工程記錄、分項分部工程質量驗收記錄、接地電阻測試記錄、絕緣電阻遙測記錄、設備及材料的合格證書等裝訂成冊,進行移交和歸檔,以便于日后的維護維修工作。
施工現場的安全管理
在建筑電氣工程的施工過程中,現場的安全管理與質量控制息息相關,是工程質量的重要保證。
因此,要認真執行《施工現場臨時用電安全技術規范》,對施工現場的臨時用電采取以下安全措施:
(1)根據施工現場用電設備負荷的大小,選用合適的絕緣導線。
(2)在施工現場設總配電箱、分配電箱和開關箱,總配電箱及開關箱內均應設置漏電保護器,其額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應安全可靠。一一一般額定漏電動作電流≯30 ma,額定漏電動作時間≯0.1 s,并有合適的分級配合。
(3)配電箱、開關箱等均應可靠接地,照明配電系統宜與動力配電分別設置,避免因動力停電或電氣故障而影響照明。
(4)由開關箱管理用電設備,實行“一機一閘”制,開關箱與所控制的用電設備的距離應≯3 m。
(5)施工現場的燈具安裝高度,室外距地面應《3 m,室內距地面應《2.4 m。在施工現場,除了要注意防止觸電事故之外,還必須戴好安全帽,高處作業要系好安全帶,禁止穿拖鞋或高跟鞋進入施工現場,嚴禁在施工現場吸煙及酒后操作;凡3 m以上的操作均須采取防護措施,使用高凳或梯子時單梯只準上1人進行操作,支設角度以60。~70。為宜,并采取防滑措施;電工在高處作業時,不準向下拋投任何物料,防止發生傷人事故。
第6篇 工程項目管理中質量進度安全
摘要:如何進行全過程的工程項目管理是項目成敗的關鍵,就一般的建筑工程來說,筆者認為進行全過程的項目管理應著重從以下幾方面進行闡述。
關鍵詞:工程進度 工程質量工程造價工程安全
一進度管理
(一) 編制施工進度總計劃
在工程項目開始之前,必須事先制定一個切實可行的進度計劃。在制定進度計劃時要有一定的科學性和務實性,進度計劃一定要和現場情況緊密結合。在了解和熟悉圖紙基礎上,根據合同要求編好工程進度計劃。搞好土建與安裝的配合。
(二) 編制各個階段的詳細進度計劃
為了按期完成項目的全部合同內容,必須實行分段控制,根據總進度計劃制定年計劃、月計劃、周計劃,用周計劃保月計劃,用月計劃保年計劃,制訂計劃時一定要留下一定的余地,以免在施工時因為各種因素的影響而導致工期無法按時交工,影響了工期和成本。
(三) 實有效的動態管理
在項目管理過程中,要依據實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計及時進行修正、調整。使整個計劃在規定的時間內能夠按照工期和合同的要求,根據不同的時間和環境的要求,對工程施工及時調整。
(四) 材料供應要有計劃
無論是甲方供料買還是施工單位自己供料,在進行下一施工工序前,現場的材料員一定要提前向計劃采購部門提交一份詳細的下一階段材料計劃表。材料采購部門要根據材料員所提交的用料表及時備料,避免由于材料準備不充分而引起缺料窩工,嚴重時影響工程質量。
關于工程項目全過程質量管理的思考
摘要:本文分析了項目施工中質量管理的重要性,對項目策劃、決策階段以及施工階段如何對工程項目進行質量管理提出了幾點看法,供大家參考。
二、項目施工中質量管理
(一)項目施工中質量管理
工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的過程,其影響質量的因素很多,如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質量;而且工程項目位置固定、體積大,不像工業生產有固定的流水線、規范化的生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件,由于影響施工項目質量的因素很多,因而容易出現質量問題。如材料、操作、環境的微小差異或波動,機械設備的正常磨損等,都會產生質量變異甚至造成質量事故。在工程項目建成后,若發現質量問題又不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實行“包換”或“退款”,所以,工程項目施工過程中的質量管理就顯得尤為重要。
(二)項目策劃和決策階段的控制
項目策劃和決策階段應是質量管理的起點。本階段工作的質量是整個工程項目的關鍵,直接決定著工程項目的前途和命運。項目策劃階段應使項目的質量要求和標準符合業主的意圖。并與投資目標相協調。其工作內容將直接影響到項目的決策質量和設計質量。項目決策階段應綜合考慮建設規模、發展速度、投資方向、投資結構、效益等,進行技術經濟分析、比較和論證,以求得工程項目的最優方案,最佳的質量目標,最短的建設周期。項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件等,必須嚴格按照國家規定的要求由具備相應資質的單位編制,保證前期工作質量。對無資質證書或資質等級達不到要求的勘察、設計、咨詢單位編制的文件堅決不予報批;編制單位依據自身的資質等級承擔的業務,如達不到規定要求的不予報批。
設計質量在整個工程中起關鍵性作用。在項目立項之后,工程采用的工藝和裝備是否先進合理,產品的品種、質量和成本是否有市場競爭力,建筑是否先進、適用,結構是否合理、堅固,以及建設速度的快慢、投資的大小、質量的優劣、效益的高低在很大程度上都取決于設計。因此,項目設計階段應重點分析設計在技術上是否可行,工藝先進程度,經濟的合理化。設備的配套能力。結構安全可靠性等。工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的工業交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。初步設計是根據批準的可行性研究報告和落實的設計基礎資料編制,需要有明確的質量標準、有與建筑物性質、等級相適應的建造標準。在適用、經濟、可能的前提下考慮一定的美觀性,設計深度應滿足編制施工圖設計和施工組織設計、開展施工準備的要求。技術設計是對初步設計方案的進一步修正,主要解決復雜、關鍵的技術問題、確定特殊工藝流程,從技術裝備、技術措施等方面保證工程質量。施工圖設計是對質量標準的進一步細化,是具體施工過程的指導文件,其設計深度應滿足工程施工和非標準設備制作的要求。二階段設計和三階段設計,是我國工程設計行業長期形成的基本工作模式,各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算),其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。設計階段是形成質量標準的階段,設計質量的好壞直接決定了建筑產品的最終質量,如果設計上存在“本質性”的質量缺陷,那么,即使施工質量百分之百符合設計質量要求,生產出來的也只能是偽劣產品。對于設計單位而言,應本著對建設單位和項目負責的態度,依據國家規定的設計規范、規程和技術標準等進行工程設計,并對設計的質量負責。對于建設項目設計由一家設計單位承擔時,應設立一個由總設計師為首的核心領導班子,負責各專業設計間的協調工作,并對整體設計質量負責。當由數個單位共同承擔設計時,應指定一個主體設計單位負責組織協調各部分設計單位,并同樣承擔設計方案的整體質量責任。同時必須嚴格執行招標投標制,擇優選擇建設隊伍,招標投標活動要嚴格按國家有關規定進行,體現公開、公平、公正、擇優、誠信的原則。
1加強全面、全過程的質量管理意識
管理因素在質量控制中具有舉足輕重的作用。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制,明確各自的責任。施工過程的各個環節都要嚴格控制,各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中,首先要根據施工隊伍的自身情況和工程的特點及質量通病,確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計,制定具體的質量保證計劃和攻關措施,明確實施內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中要加強質量檢查,其結果要定量分析、得出結論。對取得的經驗要加以總結,并轉化為今后保證質量的標準和制度,形成新的質保措施;對暴露出的問題,則要作為以后質量管理的預控目標。
質量控制目標是質量控制預期應達到的程度和水平。在進行質量控制時實施目標管理,可以激發施工人員質量控制的積極性、主動性。使關鍵問題迅速得到解決。質量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現這三個環節。施工質量目標應根據企業的質量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經驗的新施工產品以及用戶的意見和特殊的要求等制定,其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標;目標展開就是對目標的分解與落實;目標實施的中心環節是落實和實施目標責任。各專業、各工序都應以質量控制為中心,進行全方位的管理,從各個側面上發揮對工程質量的保證作用,從而使工程質量控制目標得以實現。
2嚴格關鍵工程、特殊工種的施工人員的資質審查
為了保證關鍵工種、特殊工程施工人員的業務素質、技術水平能夠滿足工程的需要,對他們嚴格實行上崗考核制度并定期檢查。沒有國家和行業管理部門頒發的相應上崗證者嚴禁上崗。以高素質的技術工人保證施工質量,保證施工安全。
3嚴把材料進場檢驗關
有些建材商受利益的驅使,以假亂真,以次充好,有些檢驗單位也把檢驗報告當成商品出售。所以,作為建設單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗報告。材料進場后,還要根據施工單位提供的報驗單逐項檢查,看到場的材料是否與檢驗單一致,對一些明顯存在問題的產品要進一步復檢。對于不合格的產品必須清除出廠。
4克服長期存在的質量通病
工程施工中影響施工質量的因素很多。要有針對性地控制其主要因素,如土建工程施工質量的關鍵是混凝土的質量。混凝土工程質量的通病最主要的是配合比不準確,影響混凝土的強度。為了保證混凝土配合比符合要求,采取了具體的有針對性的措施,加強旁站監督,保證混凝土的強度。
5加強工程竣工驗收前自檢工作
工程完工后,要求施工單位對所建工程進行自檢。重點排查施工中存在的質量通病,發現問題及時修改,對不能認真自查整改的單位工程不進行正式驗收。
三、工程造價問題
(一)我國建設項目工程造價存在的問題
目前,在我國工程建設領域,存在著技術與經濟相分離的狀況。在項目實施過程中,工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制,忽略對建設項目的投資進行控制。如果技術人員忽視工程造價,而工程造價的人員又不懂得相關的工程技術知識,工程造價就難以合理地確定和有效的控制。
1建設項目決策階段
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段的各項技術經濟指標,對該項目的工程造價有著重大影響。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。在建設標準水平的確定方面,一些項目建設標準水平定的過高,造成許多爛尾工程。在設備選用方面,有些單位大量引用國外進口設備,根本不考慮設備的可維修性、可靠性、地域性、安全性和經濟性等,導致成本增加。另外,一般建設單位比較關心大設計方案的美觀性和實用功能,而很少過問設計方案經濟上的合理性,以至在施工過程中出現過多的設計變更,造成建設單位追加工程投資。
2建設項目設計階段
我國現行建設項目設計體制上存在的弊端表現為協調與監督機制的不健全。由于目前客觀上存在的專業壁壘,概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制,對工程設計的有關專業技術知識知之甚少或根本不懂。另外,招投標是一種典型的市場經濟行為,它給設計單位引入了一種相對公平的競爭機制,但在招投標中的片面性卻正在阻礙這種市場作用的發揮,典型的問題是在評標中片面注意方案設計階段的招標,將對設計方案的全面評估變成了單純的“選美”,在很大程度上忽略了技術設計和施工圖設計階段的招標工作。隨著施工過程的逐步鋪開,造價失控的情況愈來愈嚴重,最終導致大幅度的修改設計。
3建設項目施工階段
我國目前采取計量與評價分離的工程監管模式,跟蹤管理制度尚不健全。合同實施時,存在著大量的“陰陽合同”,致使弄虛作假時有發生。另外,有些監理工程師的業務素質差,對合同、預算和有關規定不熟悉,不應簽證的項目盲目簽證,不能提供合同外支付的充足依據;有的現場工程量問題不經核實隨意簽證,還有的簽證單由承包商填寫,監理工程師及業主既不調查也不審核,不負責任地確認,有的承包商為獲取高利潤,設法巧立名目,弄虛作假,有意扭曲合同的界限含義,以少報多,蒙哄欺騙,高估冒算,一些施工單位有意將簽證化整為零,達到蒙混過關的目的,導致工程投資的超概現象嚴重。
4建設項目結算階段
在建設項目結算階段,容易出現虛報工程量的問題,因為建筑工程量是編制工程決算的基礎,工程量計算正確與否對工程決算數額大小影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建,這就存在混淆工期界限,交叉工程量重復計算的現象。有的由于設計變更,應該調整減少的工程量,在編制決算時不作調整,使工程量多計算。另外,由于監管不力,或是相關人才的缺乏,導致施工單位提高材料的價格標準,在施工時用低等級材料,結算時卻套用高等級材料價格結算。而有些施工企業不按企業的資質等及建筑工程類別取費標準編制的竣工結算,往往又助推了工程造價的攀升。
從以上分析的各階段問題可以看出,目前我國的建設項目工程造價不斷出現三超的原因,主要是由于目前的建設項目工程造價的管理以及相關的技術還相對落后。我國現有的建設項目造價確定方法,都是從基于統一定額的造價確定方法來的,不管是對于建設項目工程量的確定還是對于建設項目工程造價的確定都有一套基于統一定額的確定技術方法。這種造價確定方法忽略了建設項目造價形成過程中基本事實,即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源,而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。所以現有造價確定就沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實施技術和方法,也沒有充分考慮具體建設項目的具體實施條件和組織與管理技術,以及項目施工中的特定條件和情況。
四、工程安全
(一)加強對建設單位的管理,強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位,導致企業無安全經費;還有的建設單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業,引發了事故。另外,現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段.約束力不足,建設單位就利用其買方市場的優勢地位,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性,同時。也應該盡快出臺相關的配套措施,加強對建設單位的監管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
(二)突出監理管理作用,構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,監理要對施工企業的施工方案進行審批.是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改,如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,對施工安全卻放任自流,自身不熟悉安全的標準規范,僅僅對方案進行了審批,審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少,對下達的隱患整改通知,施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告,致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位,對沒有履職的監理應進行嚴肅處理,使監理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。
(三)抓現場管理,切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責,企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容:①安全生產責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行,作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況。總結 <>檢查情況,應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理,發揮新聞監督的作用,建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業負責”。
通過對工程項目管理這門學科的認識,使自己了解到該課目是一個非常綜合性的科目,自己對這門課程也只有比較淺的理解,工程項目管理在土木工程中的運用非常普遍,它著重強調質量、進度、費用、安全四方面,這門課程上課老師認真地講授并結合實例使我了解到作為土木人,就應當擁有土木精神,不怕吃苦,工作認真,開拓創新,辦事機謹,要擁有一定的管理才能,使得工程很順利高效的進行。這門課程講述了很多專業術語,我們祖國的發展離不開土木專業,土木工程專業不論何時都很重要,土木工程項目管理涉及的范圍非常廣,需要自己不斷地學習與研究,只有不斷地學習才能對該領域有深刻地認識,希望自己有機會多去現場經歷實踐的磨礪來開拓自己的視野,我們要努力學習好專業知識,為祖國的發展貢獻一份力量,為祖國的明天奉獻終身。
第7篇 城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理，完善應急預案體系，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定，制定本辦法。
第二條 縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門（以下簡稱建設主管部門）、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。
第三條 應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。
第四條 應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定，符合工作實際和工程項目實際情況。
第二章 預案編制和內容
第五條 應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。
建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案；
建設單位應當編制本單位綜合應急預案，并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案；
施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案，并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案，同時制定事故現場處置方案。
第六條 各類應急預案編制內容各有側重。
綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等，是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。
工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。
現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置，明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權；嚴格遵守安全規程，科學組織有效施救，確保救援人員安全，并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。
第七條 編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。
第八條 建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。
第九條 應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新，確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統，實現應急資源信息的及時更新與管理。
第三章 預案評審和發布
第十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。
第十一條 評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家，預案涉及的其他部門和單位相關人員。
評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。
第十二條 評審的主要內容包括：
（一）應急預案是否符合有關法律、行政法規等，是否與有關應急預案進行了銜接；
（二）主體內容是否完備，組織體系是否科學合理；責任分工是否合理明確；
（三）風險評估及防范措施是否具有針對性；
（四）響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行；
（五）應急保障資源是否完備，應急保障措施是否可行。
評審后應形成書面評審意見。
第十三條 應急預案發布前，編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。
第十四條 應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。
第十五條 應急預案發布后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。
第四章 預案備案
第十六條 應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內，向有關單位備案。
（一）建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；
（二）建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案；
（三）施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。
第十七條 應急預案備案時，應當提交以下材料：
（一）應急預案文本及電子文檔；
（三）應急預案評審意見。
第五章 演練和培訓
第十八條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。
第十九條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃，結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練；建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。
第二十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發現的問題，對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄，并及時存檔。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第二十一條 建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓，至少每年組織一次，并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。
第六章 評估和修訂
第二十二條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。
第二十三條 有下列情況之一的，應急預案編制單位應當修訂預案，修訂情況應有記錄并歸檔。
（一）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（二）應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的；
（三）城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的；
（四）城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的；
（五）城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的；
（六）在事故應對和應急演練中發現重大問題，需要作出調整的；
（七）應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
第二十四條 對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的，應當按本辦法規定進行評審和備案。
第七章 人力和經費保障
第二十五條 建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。
第二十六條 建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算，統籌安排；建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍，保證相應費用的投入。確保專款專用，不得挪用。
第八章 附 則
第二十七條 縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定，結合本部門實際制定實施細則。
第二十八條 本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質量安全風險類別
一、工程施工風險
（一）明挖法施工風險
主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構（圍護樁、連續墻等）、邊坡、支撐構件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩定性，以及基坑進水、基底隆起的風險。
（二）盾構法施工風險
主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。
（三）礦山法施工風險
主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。
（四）高架段施工風險
主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。
（五）軌行區及機電安裝施工風險
主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。
（六）其他施工風險
主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作）可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風險。
二、自然環境與周邊環境風險
（一）自然環境風險
主要包括：天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。
（二）周邊環境風險
主要包括：工程鄰近的建（構）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。
第8篇 建筑模板工程施工安全管理措施
1、模板安裝
1)作業前應認真檢查模板、支撐等構件是否符合要求,鋼模板有無嚴重銹蝕或變形,木模板及支撐材質是否合格。
2)地面上的支模場地必須平整夯實,并同時排除現場的不安全因素。
3)模板工程作業高度在2m和2m以上時,必須設置安全防護措施。
4)操作人員登高必須走人行梯道,嚴禁利用模板支撐攀登上下,不得在墻頂、獨立梁及其他高處狹窄而無防護的模板面上行走。
5)模板的立柱頂撐必須設牢固的拉桿,不得與門窗等不牢靠和臨時物件相連接。模板安裝過程中,不得間歇,柱頭、搭頭、立柱頂撐、拉桿等必須安裝牢固成整體后,作業人員才允許離開。
6)基礎及地下工程模板安裝,必須檢查基坑支護結構體系的穩定狀況,基坑上口邊沿1m以內不得堆放模板及材料。向槽內運送模板構件時,嚴禁拋擲。使用起重機械運送,下方操作人員必須離開危險區域。
7)組裝立柱模板時,四周必須設牢固支撐,如柱模在6m以上,應將幾個柱模連成整體。支設獨立梁模應搭設臨時操作平臺,不得站在柱模上操作和在梁底模上行走立側模。
8)用塔吊吊運模板時,必須由起重工指揮,嚴格遵守相關安全操作規程。
2、模板拆除
1)模板拆除必須滿足拆模時所需混凝土強度,經項目總工程師同意,不得因拆模而影響工程質量。
2)拆除模板的順序和方法。應按照拆模順序與支模順序相反(應自上而下拆除),后支的先拆,先支的后拆;先拆非承重部分,后拆承重部分。
3)拆模時不得使用大錘或硬撬亂搗,拆除困難,可用橇杠從底部輕微橇動;保持起吊時模板與墻體的距離;保證混凝土表面及棱角不因拆除受損壞。
4)在拆柱、墻模前不準將腳手架拆除,用塔吊拆時應有起重工配合;拆除頂板模板前必須劃定安全區域和安全通道,將非安全通道應用鋼管、安全網封閑,并掛“禁止通行”安全標志,操作人員必須在鋪好跳板的操作架上操作。已拆模板起吊前認真檢查螺栓是否拆完、是否有勾掛地方,并清理模板上雜物,仔細檢查吊鉤是否有開焊,脫扣現象。
5)拆除電梯井及大型孔洞模板時,下層必須支搭安全網等可靠防墜落措施。
6)拆除的模板支撐等材料,必須邊拆、邊清、邊運、邊碼,樓層高處拆下的材料,嚴禁向下拋擲。
3、支模應按工序進行,模板在沒有固定好之前不得進行下道工序,否則模板受外界影響容易倒塌傷人。
4、深坑臨邊作業時,有高處墜落和掉下材料的危險,支模人員上下應走通道,嚴禁利用模板、欄桿、支撐上下;站在活動平臺上支模,要系好安全帶,工具要隨手放入工具袋內,禁止拋擲任何物體。
5、模板拆除應經工長同意,操作時應按先外后里分段進行,嚴禁硬撬、硬砸或大面積撬落和拉倒,不得留下松動和懸掛的模板。拆下的模板應及時送到指定地點,清理刷隔離劑,按規格堆放整齊備用。
第9篇 工程負責人加強安全管理規定
根據《江西省勞動安全衛生條例》結合企業的實際情況,對督促工程負責人主動地做好工地的安全管理工作,特制定以下幾點規定,以期達到強化和提高工程負責人安全意識的目的:
1、工程負責人對所承建的工程安全負直接責任,對發生工傷事故的工程負責人在公司給予2000-5000 元處罰。
2、工程負責人在施工過程以“安全第一,預防為主”的方針指導施工活動,不違章指揮,如強令工人違章操作,除給予批評教育外,處以500-1000 元的罰款。
3、凡對進場使用的勞力工程負責人必須實行“先培訓,后上崗”的原則,對所需培訓的人員造冊報公司勞工部門并配合有關部門開展多種形式的上崗安全教育,未經安全教育培訓(無證人員)上崗,給予工程負責人500-1000 元的罰款,并責令無證人員重新培訓上崗。
4、工程負責人必須提供工人必要的勞動保護用品,如安全帽、安全帶、安全網等,沒有發給工人勞保用品的給予工程負責人500-1000 元處罰,并強令補發。
5、工程負責人必須根據工程進度及時搭設好工地的各種安全防護設施,并及時組織有關部門對安全設施進行驗收。工程負責人未能按公司施工現場安全達標要求搭設各種安全設施,除安全生產獎罰實施處罰責令整改外,并給予工程負責人500 元處罰;并補辦驗收手續。
6、工程負責人必須積極配合有關部門對工地進行的安全檢查,對查出的隱患工程負責人要以認真負責的態度組織整改并將整改結果以文字形式批饋公司質安科。對工程負責人不支持有關部門進行安檢,不進行整改的,公司在第一次限期隱患整改的基礎上,除繼續發出限期整改外,并給予500-1000 元處罰;第三次仍未整改強行施工的,除強令其停要整改外,給予5000 元的重罰。
7、工程負責人應按工程進度督促施工員做好安全內業資料,并要求施工員每月25 日前準備好內業資料,以圖公司抽檢,如若安全年檢或半年檢,工地未能提供安全內業資料,給予200-500 元處罰。
第10篇 酒店式公寓工程安全管理規范
為了認真貫徹落實'安全第一,預防為主'的方針,正處理好'生產必須安全,安全促進生產'的辯證關系,保障職工在施工生產過程中安全防護,切實保護勞動者的安全健康。根據建筑施工安全技術有關規定及本項目工程周圍環境和工程特點要求,制訂以下措施:
1、建立以集團公司--項目部--施工班組為一體的三級安全生產管理體系,達到橫向到邊,縱向到底的管理要求。
2、根據《上海市建設工程施工現場安全標準化管理》的要求,并根據jgj59-99《建筑施工安全檢查標準要求》和滬建安監總(2001)第13號關于標準實施要求的通知精神,項目部成立以項目經理為首的安全生產管理領導小組,明確項目經理為本項目安全生產第一責任人,建立各級安全生產責任制,職責明確,落實到人,并進行主要管理人員的安全目標責任分解,與集團公司訂立安全目標責任合同和獎罰條例在內的安全保證措施。
3、各班組設兼職安全員一人,參加由項目部安全生產領導小組定期開展安全檢查(每周二)和不定期的(節假日、暴風、雨、雪等季節性)以及專項的(塔吊、人貨電梯、腳手架、施工用電、基坑施工等)安全檢查,領導小組人員對安全工作做到分工合作,齊抓共管,確保項目安全生產工作做到:縱向到底,橫向到邊,不留死角。使安全工作人人有事做,事事有人管。
4、制訂各項規章制度。項目部根據上級部門的要求,制訂了《安全生產管理制度》、《安全生產檢查制度》、《安全生產班組活動制度》、《安全生產教育培訓制度》、《安全生產獎罰制度》、《安全生產驗收制度》、《安全生產交底制度》、《環境衛生管理制度》、《食堂工作人員制度》、《食堂食品留樣制度》、《場容場貌管理制度》、《衛生防疫制度》、《除四害制度》、《工地消防制度》、《動用明火審批手續制度》、《倉庫管理制度》、《浴室制度》、《廁所制度》、《治安管理制度》、《安全生產群防群治制》、《工傷事故報告制度》、《職工意外傷害保險制度》《安全生產教育培訓制度》、《安全生產群防群治制度》、《安全生產工傷事故報告制度》、《安全生產職工意外傷害保險制度》等等,從而大在地簡化了在施工過程中帶來的各種麻煩,達到有章可依,遵章守紀的管理。
5、嚴格執行上級有關部門和集團公司、項目部所制訂的各級管理人員和施工人員的安全生產責任制,并逐一上墻,參照執行。
6、嚴格執行各項規章制度,對一些違章現象嚴厲進行處罰,不得手軟,把安全生產工作作為頭等大事列入議事日程。當發現施工與安全發生矛盾時,應尊重安全為原則的態度。
7、建立健全各級防火安全責任制,防火制度完善,項目部按總施工人數的10%成立義務消防隊,并建立相應的活動制度,按照明火審批制度的要求,劃分動火級別審批手續,完善監護設施和監護人的要求,重點防火部位,劃分重點防火區域,消防器材嚴格管理,定期檢查、維護保養、記錄并成檔入冊。
8、組織職工認真學習安全生產技術操作規程,嚴格執行安全生產六大紀律,焊工十不燒規定,現場做到材堆規范,標識清楚,道路暢通。
9、認真做好新工人的三級安全教育及上崗前的安全技術交底,內容有針對性,當天施工前的安全交底和日后工作完后的檢查。取長補短,學習各種先進的管理方法和先進經驗。
10、嚴格把好各類驗收檢查關,各類驗收項目必須經驗收合格后才能施工,否則拒絕進行下道工序的施工,對進入現場的各類機械必須經檢查驗收合格掛牌后才能使用,凡未經驗收的各種機械禁止使用。
11、在施工現場醒目處設立工程概況牌、項目主要管理人員名單牌、安全生產六大紀律牌、防火須知牌、安全十項措施牌、環境衛生制度牌、安全生產計數牌、綜治管理網絡牌、施工組織管理體系牌和*總書記對安全生產的三點重要指示牌、施工平面圖、衛生包干區域圖等十二牌二圖以及公司簡介。
第11篇 工程線施工安全管理辦法
指揮部各作業隊及軌道車組:
為了規范新建云桂鐵路引入南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關工程施工安全管理,根據鐵路總公司和南寧鐵路局有關規定,結合南寧南樞紐實際,特制訂《南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關工程施工安全管理暫行辦法》,自公布之日起實行,請各作業隊及軌道車組遵照執行。
一、總則
第一條 為了明確南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運中心四電及相關工程施工安全管理,規范工程線鋪軌和“四電”單位權限及其責任,建立健全安全管理體系,以提供有效的控制方法和手段,確保工程線鋪軌與“四電”施工統籌兼顧,充分發揮工程線運輸效率,保證施工、行車和人身安全,特制訂本辦法。
第二條 本辦法依據(鐵路總公司相關文件)《鐵路技術管理規定》、《鐵路營業線施工安全管理辦法》、《南寧鐵路局營業線施工及安全管理細則》、寧鐵局《行車組規定》之規定,結合南寧南樞紐鐵路特點制定。
第三條 工程線運輸及施工生產,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把確保行車和人身安全放在首位。
第四條 各專業正對工程線施工,進行全面安全教育培訓考試一次,考試合格者持證上崗。
第五條 指揮部派駐站員一名、專業設置安全員一名、在工程線上施工設置遠端(800米外)防護員2名,確保行車和施工生產人身安全。
第六條 在雙線鋪軌期間,在工程線施工的各專業,嚴格執行由調度室下達調度命令,施工現場負責人并隨時與駐地調度保持聯系,了解工程線的區間行車情況。
第七條 作業計劃確定后,應認真組織實施,不得隨意變更。需要變更計劃時,變更單位應提前通知車站值班員。車站值班員根據變更計劃申請,應重新編制行車作業計劃上報行車調度員,經行車調度員審核批準后,方可執行。
第八條 為保證各作業區平行作業互不干擾,確保施工及行車和人身安全,調度在下達計劃時應考慮相鄰作業區之間防護距離。
第九條 簽訂協議,加強配合,服從統一調度和管理。施工前主動與鋪軌單位簽訂施工安全協議,做好行車,施工安全的防范工作;進入施工的聯絡員、施工負責人,均應學習鐵路總公司和鐵路局有關行車運輸管理細則,進行理論和實踐考核,合格后方能上崗,確保施工和行車安全。
第十條 嚴格執行封閉線路施工程序,確保行車安全。按業主要求,每日按時提報次日施工封鎖要點計劃。施工時,在車站值班室設立經培訓考試合格的人員擔任駐站聯絡員,配合車站值班員聯系當日施工封鎖點,并和調度員及施工現場保持良好的通信聯絡;在施工現場設置安全防護員,負責施工安全防護工作。
第十一條 施工前進行安全技術交底,施工時嚴格執行各項防護措施,確保人身及施工和行車安全。各作業防護人員必須服從統一指揮,加強呼喚應答制度,確保通訊聯絡準確或指揮到位。使用無線通訊設備不得干擾行車調度通信系統。
第十二條 接觸網上部工程施工的行車安全保證措施,在進行接觸網施工時,行車防護不到位或聯系不暢時,應立即停止作業。嚴格按操作規程施工,凡是影響線路行車的調整作業,均應按《鐵路技術管理規程》的有關規定設立防護。施工結束后,必須全面檢查確認線路情況、設備狀態、料具堆碼情況、工具、備品撤離至安全地帶后,施工負責人方可離開施工現場。
第十三條 高空作業前要檢查安全帶是否牢固,上桿后首先系好安全帶,嚴禁兩人在同側同時爬同一桿(塔),盡量避免上下層同時作業,若確實需要時,要有安全措施,上下工作人員分別位于支柱兩側。高空作業時,施工人員必須使用專門的用具傳遞工具,零件和材料,不得拋擲。高空上、下交叉作業應有防護措施,遇有雷雨、大學、濃霧或風力在六級以上等惡劣氣候時,禁止露天高空作業。
第十四條 桿上作業必須攜帶工具袋,嚴禁將料具隨便放置桿上,傳遞料具應用繩索系牢,嚴禁拋擲。利用梯車作業,按照梯車作業安全措施執行,遇有雷雨、大雪、濃霧或風力在六級以上等惡劣氣候時,停止露天高空作業。施工完畢,施工負責人應確認現場無異狀,梯車必須加鎖并安放至安全地點。加以確認方可離開。
第十五條 軌道車進入工程線施工前,必須對司乘人員安全教育培訓,認真執行南寧鐵路局相關《技規》和《行規》,貫徹學習新南寧鐵路局鋪軌文件要求。指揮部設專人負責軌道車的日常管理,制定各項行車安全措施、編制日常保養檢車制度、組織司乘人員起扶演練工作、編制軌道車應急預案、收集司乘人員駕證及軌道車登記臺賬、軌道車的年檢探傷和三項設備合格證登記臺賬,檢查軌道車上的備品備件是否齊全。軌道運行時速不得超過20公里。
第十六條 使用軌道平車運送材料時,司機及押運負責人應掌握下列事項:
(一)按規定載重和集重要求裝載;
(二)裝載應穩固,不得偏載,不準超限;
(三)卸車時不得偏卸,卸下物不得入侵本線或臨線限界,大件物料不得邊走邊卸;
(四)在兩線路間作業可能影響鄰線列車運行時,禁止卸貨作業;
(五)裝卸作業完畢后,卸車負責人應認真檢查卸下的材料機具等設備堆碼穩固不入侵限界,清好道沿,關好車門,方可發車;
(六)起重軌道車裝卸作業時,必須指派有實踐經驗的施工負責人做現場指揮,指定專人防護。夜間作業應有足夠的照明:
1、吊裝前,檢查吊具是否完好,確認被吊物重量,嚴禁超載、偏載作業。
2、捆綁掛鉤必須牢固,位置正確,輕起輕落。
3、起吊升高20厘米左右,應暫停起吊,檢查捆綁情況確定穩妥后方可繼續起吊。落下時對位輕放;起吊物需在空中移動時應高出地面物體0.5米以上。
高層摘掛,應使用長桿挑鉤,如須登高作業,應確認攀登物是否牢固,方可上下。
長大物品在起吊前應掛上方向繩,防止吊物在空中轉動。
起吊后,人不得進入被吊物體下面,也不得用手直接清理下面的粘著物。
司索時,手必須放在吊繩與吊裝物的外側,防止起吊后擠傷。
嚴禁起吊、轉動同時進行。(起吊時鎖定油鋼打起,過道岔時關閉油鋼防止擠道岔)
根據作業現場工況特點將支腿打到要求的狀況;特殊情況,無法支腿時,應嚴格按起重量表《不打支腿固定作業》項下的額定起重量值進行作業,或鎖定油缸將車架與軸箱剛性,以保證彈簧裝置不會因偏載產生過大的變形而引起整車傾翻,以確保作業安全。
第十七條 人身安全卡死制度
(一)車未停穩不準人員上下車、裝卸物料和作業;
(二)軌道車在運行中,必須關閉車門;運送施工人員的軌道平車必須設置端板、側板和防護欄,禁止人員在平板車站立坐在側板、端板、連接處或倚靠防護欄桿;
(三)雙線區段不準從相鄰線路一側上下人員、裝卸物料和作業,作業過程中不得侵入鄰線限界;
(四)在帶電電氣化區段作業時,人員及攜帶物品要與附近帶電設備、線路保持2米以上的安全距離;停電作業時,沒接好地線,現場負責人沒宣布作業開始,不準作業人員登上作業平臺;
(五)平車移動或作業平臺升降、轉向時,不準人員上、下作業平臺;
(六)不準沒有關好作業平臺防護門就進行作業;作業人員出防護柵欄外作業時,必須使用安全帶;
(七)作業時,車移動的速度不準超過10公里/小時;
(八)裝有 空調的軌道車要定期檢查電氣絕緣情況,確保用電安全。
(九)軌道車在沿線各站停車過夜時,必須嚴格按規定設置防護加鐵鞋。
第十八條 軌道車在工程線上施工時運行速度,應按南寧鐵路局客專二線工程線管理 辦法執行,或執行鋪軌指揮部調度命令。區間作業時,司乘人員要精神集中,加強瞭望,多鳴笛警示,平穩操縱機車。
第十九條 工地調車作業時,鏈掛出車現場作業時需分組施工,施工完畢后要鏈掛返回,鏈掛時必須接通全部制動軟管,推動運行前必須執行試拉,前段領車人員必須使用簡易動閥。
第二十條 施工現場嚴格要求遵南寧鐵路局客專二線“標準化”作業,文明施工。路料包裝廢其物集中收集統一處理,保護愛護鐵路一切設施,珍惜別人的辛勤勞動。
第二十一條 其它未盡事宜參照鐵路總公司和南寧鐵路局,營業線運輸及施工安全管理辦法執行。
第12篇 公路工程施工的安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業面廣、技術要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產，防止和減少各類安全事故的發生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標準化、科學化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務是發現、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統，制定相應的安全管理制度，對企業內部實施安全監督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓和教育，防止發生事故和職業病，避免、減少有關損失。安全生產管理對于所有公路工程建設項目和施工單位都是企業管理的重要組成部分，是保證安全生產的必不可少的措施。
《中華人民共和國安全生產法》中第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。”第二十一條“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第三十六條“生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”
1.1公路工程施工安全管理的特點
公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產品特點、技術特點、和施工特點決定的。產品特點包括：公路工程產品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術特點包括：線長點多、工種復雜、形式多樣、特種作業多、作業技術含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協調性高；施工受自然環境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調：建立健全安全生產管理體系，安全生產規章制度具體細致，安全管理要注重協調性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則
1.2.1安全第一，預防為主的原則；
1.2.2管生產必須管安全的責任制原則；
1.2.3安全生產計劃性原則，即安全管理要進行安全目標管理；
1.2.4安全生產動態管理原則；
1.2.5安全管理系統性原則；
1.2.6安全管理效果原則；
1.2.7安全管理獎懲原則
2.公路工程施工安全生產的主要控制措施
作為施工承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。按照'安全第一，預防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理'的方針，努力促進安全生產'五要素'的落實：一是加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質；二是健全安全法制，依法規范全社會的安全行為；三是強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制；四是推進安全科技進步，實施'科技興安'戰略，解決影響安全生產的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業共同投入的機制。
2.1加強安全文化建設，強化安全意識，實現安全觀念規范化
提高全員安全素質，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識。現代化安全管理理念認為，生產事故的發生雖然有其突發性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。'預防為主'是現代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。
2.2安全系統工程學的觀念
按照安全系統工程學的觀點，導致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。而且安全系統工程理論特別強調'管理'，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態就可以消除，環境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產系統的全局出發，全面地考慮規劃施工各個階段可能出現的安全問題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產的責任人
安全是與生產過程中的許多環節和條件發生聯系并受其制約的，不考慮這些聯系和制約關系，只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行，各項安全生產責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產第一責任人，堅持管生產必須管安全的責任制原則。
例如：設立安全生產委員會(或者相類似的管理機構)，由單位負責人任主任，下設辦公室，安全管理部門負責人任辦公室主任；建立安全員管理網絡。安全管理機構設安全科，各施工作業區(包括物資儲存區)設作業區級兼職安全員，分別由各作業區作業長兼任，各班組各設班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。
《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
在落實安全生產管理機構和人員配置后，還需建立各級機構和人員安全生產責任制。
各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術總負責人)、或部門負責人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業工人的安全職責。
《安全生產法》中明確規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”，第六條“生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。”，第十九條“建筑施工企業……應當設置安全生產機構或者配備專職安全生產管理人員”，第二十一條“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉布關的安全生產：規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。”《安全條例》規定：第二十一條“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。……施工單位的項日負責人……對建設工程項目的安全施工負責。”，第二十三條“施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。”
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。
依據施工企業的自身特點，應建立《安全生產管理總則》、《“三同時”管理制度》等指導性安全管理文件，制定《安全生產責任制》、《工藝技術安全生產規程》、《安全操作規程》；明確各級人員的安全生產崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全監督制度》、《安全技術交底制度》、《安全生產獎懲制度》、《有毒有害作業管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內交通運輸安全管理條例》等管理制度；對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規定》、《職業病報告處理制度》等制度；對設備、工機具等應建立《特種設備管理管理責任制度》、《危險設備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度；在安全教育培訓方面，應建立《安全培訓教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度；對檢修、動火和緊急狀態，應建立《設備檢修安全聯絡掛牌制度》、《動火作業管理規定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業審批制度》等管理措施；對特殊工種應建立《特種作業人員的安全教育》、《持證上崗管理規定》等制度；對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理應建立相應的管理制度，等等。
2.5施工人員的安全生產培訓與教育考核
在建立了各類安全生產管理制度和安全操作規程，落實機構和人員安全生產責任制后，安全管理措施所要涉及的內容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。
《安全生產法》第十一條規定：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。第二十條規定：生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。第二十三條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。第五十條規定：從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
建設部與2004年6月29日頒布《建筑業施工企業安全生產許可證管理規定》，交通部與與2004年10月29日出臺《關于開展公路水運工程施工企業安全管理人員考核工作的通知》，對施工企業的安全管理提出了考核要求和管理規定。公路工程施工企業的安全培訓和教育工作分三個層面進行。①單位主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育，側重面為國家有關安全生產的法律法規、行政規章和各種技術標準、規范，了解企業安全生產管理的基本脈絡，掌握對整個企業進行安全生產管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。②從業人員的安全培訓教育在于了解安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質好的人員從事相關工作，并定期進行考察、考核、調整。重大危險崗位作業人員還需要進行專門的安全技術訓練，有條件的單位最好能對該類作業人員進行身體素質、心理素質、技術素質和職業道德素質的測定，避免由于作業人員先天性素質缺陷而造成安全隱患。
對作業人員要加強職業培訓、教育，使作業人員具有高度的安全責任心、縝密的態度，并且要熟悉相應的業務，有熟練的操作技能，具備有關物料、設備、設施、防止工藝參數變動及泄漏等的危險、危害知識和應急處理能力，有預防火災、爆炸、中毒等事故和職業危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應急方法，事故發生時有自救、互救能力。
加強對新職工的安全教育、專業培訓和考核，新進人員必須經過嚴格的三級安全教育和專業培訓，并經考試合格后方可上崗。對轉崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術培訓和考核。
2.6安全投入與安全設施
建立健全公路工程施工企業安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全管理措施的一項內容。即使具有本質安全性能、高度自動化的生產裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產作業中存在的、生產過程中設備故障造成的危險、有害因素)和防止作業人員的失誤。
《安全生產法》第十八條規定：生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第二十四條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
公路工程施工過程中應該安排用于安全生產的專項資金，進行安全生產方面的技術改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用品；配備安全衛生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備；根據生產特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施，以及安全衛生管理需要的其他設備、設施；配備安全衛生培訓、教育(含電化教育)設備和場所。施工單位應根據安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓教育和應急搶救儀器設備和設施，如設置衛生室并配置相應的急救藥品，高溫作業需要設置有空調的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設置相應的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
2.7安全管理的監督與日常檢查
安全管理堅持動態管理的原則，安全管理措施的動態表現就是監督與檢查。對于有關安全施工方面國家法律法規、技術標準、規范和行政規章執行情況的監督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產規章制度和責任制的落實情況的監督與檢查。通過監督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發揮作用。應經常性督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。《安全生產法》第二十九條規定：安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。第三十條規定：生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批準后執行。第三十三規定：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。第三十六條規定：生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第三十八條規定：生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
例如：施工企業建有《安全活動日制度》，明確每周一為安全活動日，總結和回顧一周來安全規章制度執行情況，發現存在問題并提出改進措施。《安全生產檢查制度》規定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產綜合大檢查，各施工作業區每月進行二次安全檢查，并建立了季節性安全檢查、專業性安全檢查和節假日安全檢查制度。
此外，設備的不安全狀態是誘發事故的物質基礎。保持設備、設施的完好狀態，是實現工程施工安全生產的前提。因此，要加強對設備運行時的監視、檢查、定期維修保養等管理工作。經常進行安全分析，對發生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應作詳細記錄和原因分析，并找出改進措施。還應經常收集、分析國內外的有關案例，類比本企業建設項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發生。經常對主要設備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。
冬寒、暑熱、風、霜、雨、雪、雷電等環境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，會間接或直接影響到作業人員的安全和健康。因此，作業場所的溫度、濕度、采光照明、通風、噪聲以及空氣中有毒、有害物質含量要定期進行檢測，重視作業環境及條件的改善。
對火災報警裝置、監測器、防爆膜、安全閥、視鏡等應定期檢驗，防止失效；做好各類監測目標、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。制定并嚴格執行動火審批制度，動火前應檢測可燃物的濃度，動火時須有專人監護并準備適用的消防器材。
2.8提高施工安全技術，推進安全科技進步
解決影響安全生產的重大科技問題；員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。
增加技術投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎管理抓起，創立全過程信息溝通。建立企業的技術標準、操作工法，建立施工過程結構安全的監控手段與方法。加強教育培訓，建立健全相關制度。對職工尤其是一線操作工人進行安全知識培訓，增強安全及自我防范意識。嚴格執行特殊工種人員持證上崗制度。對專職安全人員進行上崗培訓，實行注冊上崗。
2.9事故應急求援預案
事故應急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發生，是一系列事件順序發生的結果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當最后一個倒下時，就意味著傷害事故發生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態，則事故就不會發生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學識，能及時發現和辯識生產過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。《安全生產法》專門設置了第五章“生產安全事故的應急救援與調查處理”。安全評價報告中對策措施的章節內必須要有應急救援預案的內容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結合本文特點將不在此做更多論述。
結論
公路工程施工的安全管理是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能作好安全生產工作。
總結
嚴格規范施工企業安全管理行為。把《安全生產法》、《建筑法》等一系列法規、標準列入持久安全生產教育內容，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。層層落實安全生產責任，建立系統安全生產管理網絡并覆蓋到項目部，加強對工程項目的安全監管力度。通過群眾性的獻計獻策活動，促進企業安全文化建設。實現安全管理規范化、標準化、科學化，搞好安全生產工作不僅是企業自身尋求生存和發展的客觀要求，更是法律規定的強制性要求，是企業搞好安全生產工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。
