第1篇 cca2102:2008成本管理體系要求運行要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:運行要求
標準條文
組織應依據成本管理體系文件、成本水平要求文件和成本發生過程控制文件的要求實施和運行成本管理體系,識別和確定與策劃、控制、保持和改進有關的活動,確保這些活動通過以下方式在規定的條件下進行:
a)由于缺乏文件化的要求而導致偏離成本戰略方針、成本目標、成本計劃、成本動量標準和成本改進方案的運行情況,組織應建立、實施和保持相應的文件,并在文件中規定運行的要求;
b)在成本管理體系的運行過程中,實施必要的監視、測量(見8)、分析和改進(見9)。
目的和意圖
體系許多問題是在運行過程中發現的,這些問題通常都是因為缺乏文件要求或要求不夠所造成的。運行控制的目的就是能夠發現問題,改善體系立法,確保運行活動始終處于受控狀態。本要素條款規定了成本管理體系運行控制的要求。
理解要點
●組織應根據成本戰略方針、目標、成本改進方案、成本動量標準、標準成本、資源預算和成本計劃,識別和確定以下兩個方面的運行活動,為控制這些活動的有效實施提供依據。
――與成本發生過程控制和改進成本發生過程有關的活動,如流程和作業的控制、成本放行控制、供方成本控制、成本風險控制、成本分析和提高成本因素的改進等活動;
――與保持和改善成本水平有關的活動,如產品成本設計、成本計劃、成本核算和成本分析等活動。
●為了確保已識別和確定的成本管理體系運行活動在受控的狀態下有效進行,組織應對這些活動進行以下方面的策劃:
――如何實現成本戰略方針和成本目標
――如何對提高成本因素(包括來自組織外部的因素和成本事件)和成本風險進行控制
――如何通過成本改進方案、成本動量標準、標準成本、資源預算和成本計劃的實施來達到控制成本的目的
――哪些提高成本因素或活動的失控是由于缺乏文件或文件化的程序所造成的
――如何建立和保持運行控制所需的程序
――如何保持已降低的成本水平
(不限于此)
●組織應依據成本管理體系文件、成本水平要求文件和成本發生過程控制文件的要求實施和運行成本管理體系,識別和確定與策劃、控制、保持和改進有關的活動,確保這些活動通過以下方式在規定的條件下進行:
a)由于缺乏文件化的要求(是指成本管理活動活動沒有依據或缺少約束條件)而導致偏離成本戰略方針、成本目標、成本計劃、成本動量標準和成本改進方案的運行情況,組織應建立、實施和保持相應的文件,并在文件中規定或補充規定運行的要求;
b)在成本管理體系的運行過程中,實施必要的監視、測量(如查、考核、體系審核、業績評價和成本核算等)、分析和改進(如過程分析、動量分析、環境分析、提高成本因素改進、預防和糾正措施和持續改進等)。
與其他要素條款間的相互關系
運行控制涉及所有要素條款,是體系所有要素有效運行的保證。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本目標
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本目標
6.3.2成本目標
標準條文
最高管理者應確保在組織的相關職能和層次上建立并保持文件化的成本目標。
組織文件化的成本目標應包括計劃期內的:
a)成本戰略目標;
b)成本管理目標;
c)總成本水平目標;
d)單位產品或項目成本水平目標;
e)成本動量目標;
f)成本水平改進的目標。
成本目標應是量化的和可測量的,并與成本戰略方針保持一致。在持續適宜性方面應得到評審、批準和更新(見4.3.3)。
目的和意圖
成本目標是成本戰略方針的具體體現、落實和展開,也是評價成本管理體系有效性的重要判定指標。本要素條款給出了制定成本目標的要求。
理解要點
●成本目標(cca2101:2005標準第2.6.7條)是組織在成本方面所追求的目的。是組織在成本方面、在一定時期內所要努力達到的某一水平的成本指標。組織總成本的目標若按目標利潤的口徑進行制定(倒推法),就被稱之為“目標成本”。即:目標成本 = 目標收入
第3篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：產品成本設計
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計
6.2產品成本設計
6.2.1總則
標準條文
組織應對產品成本水平進行設計,在產品成本發生前預先控制成本水平的合理性。組織應編制和保持文件化的程序,以規定和實施以下方面所需的控制:
a)產品成本設計策劃(見6.2.2);
b)產品成本設計輸入(見6.2.3);
c)產品成本設計輸出(見6.2.4);
d)產品成本設計評審、核算、驗證和確認;
e)產品成本設計變更(見6.2.5)。
目的和意圖
產品成本設計過程是產品成本形成過程的關鍵環節,它決定了產品成本構成的水平,為產品成本的合理發生提供了依據。因此,組織應控制產品成本設計過程。本要素條款給出了產品成本設計的總體要求。
理解要點
●成本是設計出來的。因此,組織應對產品成本水平進行設計。在通常情況下產品成本設計與產品設計同時完成,在產品設計過程中,設計活動應同時輸入兩種設計思想:其一,產品成本設計應滿足產品實現和產品功能的要求,這是產品形成和質量特性的要求;其二,產品設計也應考慮滿足產品成本目標的要求,這是產品經濟性的要求。
●成本設計(標準成本)決定成本的合理性,成本核算(實際成本)不決定成本的合理性。因此,產品成本設計活動是在產品成本發生前預先控制產品成本水平合理性的活動,組織應編制和保持《產品成本設計控制程序》,以規定和實施以下方面所需的控制:
a)產品成本設計策劃(見6.2.2);
b)產品成本設計輸入(見6.2.3);
c)產品成本設計輸出(見6.2.4);
d)產品成本設計評審、核算、驗證和確認;
e)產品成本設計變更(見6.2.5)。
●不涉及產品設計的組織也應按本標準要求對產品成本進行設計。
●產品成本設計的對象是決定和驅動產品成本的所有動量;產品成本設計的結果是形成了產品成本動量標準和標準成本。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款對以下要素條款起指導作用:
――6.2.2產品成本設計策劃;
――6.2.3產品成本設計輸入;
――6.2.4產品成本設計輸出;
――6.2.5產品成本設計變更。
第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求預防和糾正措施標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:預防和糾正措施
9.3.2預防和糾正措施
標準條文
組織應采取必要的措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發生或再發生。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,以規定以下方面的要求:
a)確定潛在不合格或不合格的原因;
b)評價防止不合格發生或確保不合格不再發生的措施的需求;
c)采取預防或糾正措施,并實施所采取的措施;
d)驗證和確認所采取的預防或糾正措施的有效性;
e)評價所采取的預防或糾正措施(見9.4)。
為消除潛在或實際不合格原因而采取的任何預防或糾正措施,應與不合格的影響程度和風險相適應。
組織應識別和實施因預防或糾正措施而引起的任何文件的更改。
由預防或糾正措施所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
制定和實施預防和糾正措施是預防和消除潛在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是為了防止不合格的發生和重復發生。本要素條款給出了預防和糾正措施的控制要求。
理解要點
●組織應采取必要的預防措施和糾正措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發生或再發生。
●預防措施(cca2101:2008標準第2.13.6條)是指為消除潛在不符合或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。一個潛在不符合可能存在多個原因,采取預防措施的目的就是消除潛在不符合的原因,預防潛在不符合的發生。預防措施的對象是潛在不合格。就成本管理體系而言,組織應對體系活動和成本水平等潛在不合格、潛在的成本事件以及潛在的提高成本因素均應采取預防措施,以消除其原因,并防止其發生。成本管理體系中對預防措施提出了基本要求,體現了預防為主的管理思想,也是組織成本管理體系自我改進和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關方以及適用的法律法規要求,保證成本管理體系有效運行和持續改進其有效性的重要手段。組織采取預防措施的前提是識別潛在的不合格和潛在的成本事件。一般情況下組織在成本方面的潛在問題是很多的,對此,組織應充分識別和確定,并確保采取預防措施,做到防患于未然,以減少或消除因潛在不合格和潛在成本事件的發生所造成的浪費或損失,達到控制成本的目的。
●糾正措施(cca2101:2008標準第2.13.4條)是指為消除已發現的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。一個不符合可能存在多個原因,采取糾正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再發生。成本管理體系同其他管理體系一樣對未滿足要求所導致的不合格(不符合)均應采取糾正措施。就成本管理體系而言,組織應對體系活動和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均應采取糾正措施,以消除其原因,并防止再發生。成本管理體系中對糾正措施提出了基本要求,這是組織成本管理體系自我改進和自我完善的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關方以及適用的法律法規要求,保證成本管理體系有效運行和持續改進其有效性的重要手段。
●糾正和糾正措施的區別(見下表)
糾正和糾正措施的區別
糾正
糾正措施
目的
實質
結果
工作重點
工作順序
消除實際不合格
消除現象(治標)
不合格可能會再次發生
處置
前
消除實際不合格原因
消除原因(治本)
不合格不再發生
分析原因
后
●預防措施和糾正措施是有區別的(見下表)
預防措施和糾正措施的區別
糾正措施
預防措施
活動時機
目的
___
對象
依據
___
活動時間
結果
執行人員
不合格發生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發生
實際不合格原因
不合格報告
___
較短
不再發生不合格
責任人員
不合格發生之前
消除潛在不合格原因,防止不合格的發生
潛在不合格原因
數據分析的結果、評審結果、成本記錄
較長
不發生不合格
管理人員
●組織應編制、實施和保持文件化的程序,以規定以下方面的要求:
a)確定潛在不合格或不合格的原因;
b)評價防止不合格發生或確保不合格不再發生的措施的需求;
c)采取預防或糾正措施,并實施所采取的措施;
d)驗證和確認所采取的預防或糾正措施的有效性;
e)評價所采取的預防或糾正措施(見9.4)。
●已發生的或潛在的事件和不符合的原因可能來自:領導不重視;人員缺乏成本意識和責任感;成本發生過程失控;未嚴格執行文件或程序和文件規定不當;缺少程序和文件或使用文件不當;計劃安排不當;職責和權限分配不當、規定不清楚或未履行其職責和權限;缺乏培訓;嚴重缺少資源;對供方控制不當或失控;審核、檢查和監督不夠,考核不嚴,賞罰不明等方面。
●制定預防措施應針對潛在事件和不符合的原因制定,制定時應根據潛在問題的影響程度優先順序,必要時應考慮吸收有關方面的專家參加,研究潛在事件和不符合的發展趨勢,防止發生事件和不符合,確定相關責任部門和活動接口,對較長時期的預防措施應安排實施計劃和時間表。
●制定糾正措施應針對事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再發生的措施的需求應確定相關責任部門和活動接口,方向明確,方法得當,按規定的時限完成。
●為消除潛在或實際不合格原因而采取的任何預防或糾正措施,應評價采取措施的必要性和可行性,并與不合格的影響程度和風險相適應。
●組織應識別和實施因預防或糾正措施而引起的任何文件的更改。成本管理體系文件和成本水平文件的不適宜可能導致產生不合格的
原因。因此,組織在制定和實施預防和糾正措施的過程中可能會導致對這些文件的更改,組織應識別這些文件的更改需求,并按4.3.3的要求進行控制。
●由預防或糾正措施所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本策劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本策劃
6.3成本策劃
6.3.1總則
標準條文
組織應對設計輸出的成本水平的實現過程進行策劃,并確定:
a)成本目標和成本計劃;
b)如何實現成本目標的過程和途徑;
c)為實現成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發生過程和成本水平滿足要求提供證據所需的記錄。
策劃時應識別成本指標間的經濟關系和邏輯關系,并確保這些關系的正確性。
策劃的結果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
由策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本策劃是成本管理的一部分,致力于制定成本目標并規定必要的運行過程和提供相關資源以實現成本目標。本要素條款給出了成本目標的總體要求,其目的是使組織通過策劃活動來保證預期的成本水平的實現。
理解要點
●成本策劃包括成本管理體系策劃和成本水平策劃兩個部分,成本管理體系策劃(見4.6),本要素條款主要是對成本水平策劃的控制。
● 成本水平策劃的內容一般包括如何制定、執行和考核動量標準或標準成本的策劃;如何建立、執行和檢查資源預算的策劃;如何編制、執行和檢查成本計劃的策劃;如何降低和保持成本水平的策劃;如何分析和評價成本水平的策劃等(不限于此)。
●科學合理的成本水平是設計出來的,如何實現設計輸出的成本水平,是成本策劃的主要任務。因此,組織應對設計輸出的成本水平的實現過程進行策劃,并確定:
a)成本目標(見6.3.2和成本計劃(見6.3.6);
――成本目標包含目標成本的概念,即某項成本的目標成本。對目標成本的確定,通常有兩種方法:一是通過實際成本來確定目標;二是先確定目標,之后再按目標要求進行成本設計。本標準倡導并支持第二種方法。
――成本計劃是實現成本目標的手段和保證,通常情況下一個較長時期成本目標需要通過階段性的成本計劃來實施。
b)如何實現成本目標的過程和途徑;
c)為實現預期的成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發生過程和成本水平滿足要求提供證據所需的記錄。
●組織在進行成本策劃時應識別、確定和處理好成本指標間的經濟關系和邏輯關系,并確保這些關系的正確性。
●成本策劃的結果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
●由成本策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本策劃是以下要素條款有效實施的重要的輸入:
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――8.3成本水平的監視和測量;
――9.2成本分析;
――9.3持續改進。
第6篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:記錄控制
標準條文
組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
b)保持清晰、易于識別和檢索;
c)標識完整和唯一;
d)有適宜的貯存環境、條件和方法;
e)得到適當的保護,防止損壞、泄露和丟失;
f)保存到規定的期限,并按規定要求進行處置。
對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
目的和意圖
為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據,證實成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規定了對記錄進行管理和控制的要求。
理解要點
●記錄(cca2101:2008標準第2.8.6條)是闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據,其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。
注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據。
注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。
●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內部審核記錄、業績評價記錄、培訓記錄、文件發放記錄等;與成本水平有關的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。
●組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據,保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預測和研究。
●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。
●對于記錄表格應該理解為依據性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據;表格填寫后應該理解為證據。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數據)的記錄,而不是空表格。
●組織應按標準的要求編制、實施和保持《記錄控制程序》,其內容可包括:記錄控制的職責和權限、記錄的分類和范圍、記錄的設計和審批、記錄的填寫和標識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復制、記錄的作廢和處理等。組織應按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
――真實:記錄的信息應反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。
――準確:數據準確、語言準確、計量單位準確、標點符號準確、欄目填寫準確。
――全面:記錄的內容應全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事件)。
――及時:在過程中記錄或事后及時記錄,不能靠回憶來補記錄。
b)保持清晰、易于識別和檢索;
――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準確。
――識別:正確標識,并能正確識別。
――檢索:檢索迅速、準確、及時提供。
c)標識完整和唯一;
――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標識應完整,不可省略。
――記錄標識應是唯一的。
d)有適宜的貯存環境、條件和方法;
――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎上應做到歸檔保存,并應滿足文檔和財務檔案管理的要求。
――對已保存的記錄應做到分類編目,專柜存放,專人管理。
――對記錄的貯存應有適宜的環境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。
e)得到適當的保護防止損壞、泄露和丟失;
記錄在填寫、使用和傳遞過程中應得到適當的保護,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應防止保密信息的泄露。
f)保存到規定的期限,并按規定要求進行處置。
――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規和其他要求,在成本管理體系中應規定記錄的保存期限,并在保存期限內保護好記錄。
――一般情況下與成本管理體系運行有關記錄的保存期限按體系規定執行;與成本核算有關的記錄(包括財務憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準則執行;有法律法規要求的記錄其保存期限按法律法規要求執行;與顧客有關的記錄其保存期限按顧客要求執行;與組織改善成本水平有關的記錄(如成本動量、標準成本、預算等記錄)可能需要永久保存。
●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
●記錄和文件的區別(見下表):
記錄和文件的區別
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的實施和運行都有可能產生記錄,以提供成本管理體系有效運行和成本水平得到有效控制的證據。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進行控制。
第7篇 cca2102:2008成本管理體系要求文件標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:文件
4.3.1總則
標準條文
組織應以適當的媒介(如:紙或電子形式等)建立并保持成本管理體系文件,這些文件包括:
a)成本戰略和戰略實現規劃;
b)成本管理手冊;
c)本標準所要求的程序文件;
d)規定成本水平的文件;
e)為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件;
f)本標準所要求的成本記錄。
對上述這些文件的建立應切實考慮成本控制和成本保證的必要性,文件的數量應盡可能少。
注1:本標準出現“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。
注2:文件是高附加值的知識產權,編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優勢。
目的和意圖
成本管理體系文件是成本管理體系運行和實施的依據。本條款規定了成本管理體系文件的范圍、層次結構和制定這些文件的要求。
理解要點
●文件(cca2101:2008第2.8.1條)是信息及其承載媒體。文件可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標準樣品,或他們的組合。在成本管理體系中,文件是策劃的結果,是成本管理的行為準則和活動的依據,它能夠指導和促進成本管理與控制活動的健康發展,是組織有效實施成本管理的前提條件和必要手段。組織應建立和保持成本管理體系文件,這些成本管理體系文件包括:
a)成本戰略和戰略實現規劃是描述成本戰略和實現成本戰略的文件。
b)成本管理手冊;
――成本管理手冊(cca2101:2008第2.8.3條)是指規定組織成本管理體系的文件。
注1:為了適應組織的規模和復雜程度,成本管理手冊在其詳略程度和編排格式方面可以不同。
注2:成本管理手冊可稱為“成本手冊”或“成本控制手冊”。
――成本管理手冊是組織依據cca2102:2008標準的要求,并針對組織的性質、規模、產品或服務的特點而編制的成本管理體系總體性描述文件,是組織實施和保持成本管理體系的依據,同時也是評價組織成本管理有效性的重要依據。通過成本管理手冊可以向全社會及相關方展示組織的成本管理意圖和宗旨,證實成本管理體系的存在和運行情況。
――成本管理手冊規定了成本管理體系的基本結構和成本管理體系過程的基本要求及其相互關系,是組織實施和保持成本管理體系的綱領性文件和法規性文件。
――成本管理手冊作為組織向內部和外部提供成本管理體系整體信息的文件,可以描述和覆蓋成本管理體系活動的要點,但不能描述成本管理體系活動的細節;成本管理手冊可以引用程序,但不能被程序所替代。
――成本管理手冊必須經組織的最高管理者批準發布,全體人員要認真學習、領會,并堅決貫徹執行。
c)本標準所要求的程序文件;
――程序(cca2101:2008第2.5.6條)是為進行某項活動或過程所規定的途徑。程序可以形成文件,也可以不形成文件。當程序形成文件時稱為書面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可稱為程序文件。
――程序文件屬于成本管理體系中的第二個層次文件,是組織實施成本管理體系并規范組織成本管理行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件,與手冊相比,程序文件更為具體的規定了實施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理體系程序文件是為進行成本管理活動或過程所規定的途徑。這個途徑應該是組織從事成本管理活動或過程的最簡潔和最有效的,任何煩瑣和復雜的程序都不是成本管理體系所期望的。
――成本管理體系程序文件的內容一般包括:目的、范圍、職責和權限、工作或活動程序、支持性文件和形成的記錄等。
d)規定成本水平的文件;
――規定成本水平的文件通常包括:成本目標、成本計劃和成本動量標準等。
――成本目標一般規定在成本管理手冊中;成本計劃(cca2101:2008第2.8.4條)是指規定計劃期內成本水平的文件。成本動量標準(cca2101:2008第2.8.9條)是指闡明成本動量要求的文件。
――規定成本水平的文件屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織成本發生和所要達到的成本水平的依據,是規范組織成本發生行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
e)為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件;
――為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件通常包括:流程和作業標準、成本改進方案、成本放行的準則、選擇、評價和認定供方的準則等。
――為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件,屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織控制成本發生過程的依據,是規范組織成本發生過程和行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
f)本標準所要求的成本記錄。
――記錄(cca2101:2008第2.8.6條)是指闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據的文件。
――本標準所要求的成本記錄(見cca指南)。
●上述這六類成本管理體系文件分為三個層次(見下圖)。即第一層為成本管理手冊,其目的是按規定的成本戰略方針和目標以及適用的標準描述成本管理體系,是成本管理體系的綱領性文件;第二層為成本管理體系程序文件,其目的是描述為實施成本管理體系要素所需要的各職能部門的活動,是提供如何完成活動的一致信息的文件;第三層為其他操作性的成本控制文件。
成本管理體系文件層次
●在確保成本發生過程得到控制的條件下,文件的數量應盡可能少,以防止提高管理成本。組織所建立的成本管理體系是一個文件化的成本管理體系。這個文件化的成本管理體系其文件是大量的,這就給成本管理帶來了一定的難度,特別是文件管理。為了降低管理的難度和管理的成本,所以成本管理體系要求文件必須盡可能少。
●組織在實施成本管理的過程中不是說所有的活動(問題)都用文件加以規定,如果當沒有文件就不能控制和保證成本時,那么組織就應考慮建立文件,并用文件進行控制;如果當沒有文件也能控制和保證成本時或不影響成本水平時,那么組織就可以不建立這個文件。也就是說對組織的某項活動當人員意識和能力能夠保證成本時,組織可以不建立文件。所以,組織
不應將所有的活動(問題)都用文件來控制。
●對上述這六類成本管理體系文件應切實考慮成本控制的必要性。
●本標準出現“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。本標準所要求形成的程序文件一般有:
――《文件控制程序》;
――《記錄控制程序》;
――《產品成本設計控制程序》;
――《成本計劃控制程序》;
――《資源預算控制程序》;
――《成本風險控制程序》;
――《成本核算控制程序》;
――《成本管理體系審核控制程序》;
――《不合格控制程序》;
――《預防和糾正措施控制程序》;
――《提高成本因素控制程序》。
●文件是高附加值的知識產權,編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優勢。
●文件的作用和價值。文件的價值是傳遞信息、溝通意圖、統一行動。在成本管理體系中的職責控制、文件控制、記錄控制、成本動量控制、作業控制、成本風險控制、資源預算控制、成本計劃控制、成本放行控制、成本核算控制、體系審核控制、不合格控制、糾正和預防措施控制、提高成本因素控制等方面,使用文件均具有動態的高增值的作用,適宜的文件具有以下具體用途:
――提供產品成本水平的依據。
――提供成本發生過程的依據。
――提供評價成本管理體系有效性和持續的適宜性的依據和/或證據。
――提供降低成本和保持成本水平的依據。
――提供保持可追溯性、糾正和預防措施的依據和/或證據。
――提供適宜的培訓。
――滿足要求和成本持續改進。
與其他要素條款間的相互關系
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本動量裝置控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本動量裝置控制
成本動量裝置控制
標準條文
組織應識別和確定利用裝置控制成本動量的需求和可能性,如果可行,應盡可能的在流程和作業中提供和使用這些決定和保證成本動量的裝置。并確保這些裝置:
a)得到必要的標識,以識別唯一性和使用狀態,防止非預期使用;
b)如何正確使用得到規定;
c)得到必要的檢查、維護、保養和修理;
d)有能力滿足動量標準要求。
目的和意圖
成本動量裝置是控制成本動量的重要手段,是實現預期成本水平的必要條件。控制成本動量裝置的目的就是為了更好地控制成本動量,以保持成本動量的合理性和穩定性。
本要素條款給出了成本動量的控制要求。
理解要點
●組織應識別和確定利用裝置控制成本動量的需求和可能性,如果可行,應盡可能的在流程和作業中提供和使用這些決定和保證成本動量的裝置,如加工漢堡用的模具,控制時間動量的定時器,控制資源動量的計數器,自動感應裝置等。并確保這些裝置:
a)得到必要的標識,以識別唯一性和使用狀態,防止非預期使用;
組織應識別使用這些裝置的可能性和必要性。最高管理者應知道提供這些必要的成本動量裝置對控制成本水平的重要意義。
b)如何正確使用應得到規定(規定可以在具體的操作文件中進行描述);
c)得到必要的檢查、維護、保養和修理,以保持這些成本動量裝置的適宜性、充分性和持續的有效性;
d)有能力滿足動量標準要求。
動量裝置和動量標準是相互作用和影響的,動量標準可以以動量裝置為依據,也可以對動量裝置提出要求;動量裝置應滿足動量標準的實現,動量裝置的先進(創新或引進新的裝置)或改進也可能導致動量標準的更改或調整。
●無論是生產制造型的組織還是服務型的組織,生產和服務提供的裝置是很多的(多種多樣的),具體哪些屬于控制動量的裝置,組織應認真地進行識別和定義,定義成本動量裝置的關鍵詞主要有三個:決定(成本動量)、驅動(成本動量)、保證(成本動量)。
與其他要素條款間的相互關系
本條款支持6.4成本動量標準條款,同時也是7.3資源預算控制條款的依據。
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求信息和溝通標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:信息和溝通
標準條文
組織應識別和確定成本管理體系有效運行所需的成本信息,并對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動建立適當的過程。確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設計、成本控制、成本分析和持續改進提供輸入。
組織應確保在其內部建立適當的溝通過程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應用于:
a)組織內各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關成本動量和成本水平信息的交流和探討;
b)處理外部的成本要求和成本信息。
注1:成本信息包括組織內部信息和外部信息。
注2:溝通本身具有有效性,無效的溝通沒有意義。
目的和意圖
成本信息是成本決策和溝通的輸入和基礎。本要素條款給出了成本信息和溝通的要求。
理解要點
●成本信息(cca2101:2008標準第2.6.20條)是指在成本方面有意義的數據。成本信息包括組織內部信息和外部信息。組織內部信息一般包括:核算的結果、資源預算、成本計劃、成本動量、標準成本、歷史成本信息等(不限于此)。組織外部信息一般包括:市場價格信息采購產品價格信息、標桿的成本信息、競爭對手的成本信息、國內外行業成本信息等(不限于此)。
●由于成本信息不斷變化和更新,組織對其所需成本信息的識別和確定應是一個持續不間斷的過程,也就是說,組織需要密切關注成本信息的發展和變化情況,確保獲取和利用最新的成本信息。與此同時,組織還應建立一定的渠道和過程(設計和建立文件化的成本信息系統),對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動做出規定,確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設計、成本計劃、成本控制、成本分析和持續改進提供輸入。
●組織識別和確定其所需的成本信息時,應注意成本信息的適用性和充分性,本要素條款不要求組織建立一個龐大的信息庫,以包羅很少涉及和使用的成本信息,而只需識別和確定組織需要的成本信息就可以了,但識別應盡可能的充分、不遺漏。
●設計和建立成本信息系統的目的在于:明確流程中和成本預警系統中成本信息的搜集、整理、傳遞和溝通的路徑及要求,明確信息流中的職責和權限、內容、時間、地點和使用對象,分析和處理信息為決策和成本管理與控制活動提供輸入。
●文件化的成本信息系統建立后,組織應對其進行模擬測試和評審,以確保成本信息系統是適宜和有效的,必要時,進行調整或更新。
●溝通是為達到某一目的所進行的有效聯系。溝通是促進組織內各職能和層次間的信息交流的活動,可以增進理解,提高效率和有效性。對于組織而言,溝通分為內部溝通和外部溝通。組織應確保在其內部建立適當的溝通過程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應用于:
a)組織內各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關成本動量和成本水平信息的交流和探討。鼓勵所有受組織運行影響的人員參與組織的成本管理與控制實踐,并對組織的成本方針和目標給予良好的支持,促進成本管理體系活動的順利進行,確保成本管理體系的有效性。
b)處理外部的成本要求和成本信息。
●組織的內部溝通應在各個不同職能和層次之間全方位的進行,組織應根據溝通內容建立起適當的溝通過程,并確保溝通的有效性。溝通的方式一般可包括:各種會議、各類文件、內部簡報、宣傳板報和成本信息公告欄、成本方面的海報和標語、面談、聲像媒體等(不限于此)。
●溝通的內容一般包括:成本方針和目標的制定、評審、傳達和執行,識別和確定提高成本因素,進行風險評價和控制方案的制定、評審和實施,各職能部門和各類人員的管理職責和權限的分配與落實,各種定額或標準成本、預算和計劃的執行情況,成本核算的結果和成本水平差異分析的結果,為改進成本水平所引入的新設計、新技術、新工藝、新設備、新材料、新制度和新的管理和工作模式等,來自組織外部影響成本的信息等(不限于此)。
與其他要素條款間的相互關系
成本信息和溝通涉及所有其他要素條款,是成本和成本管理信息獲取、傳遞和利用以及各職能和層次有效聯系和協調運作的重要途徑。
第10篇 cca2102:2008成本管理體系要求人力資源標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:人力資源
標準條文
組織在成本管理體系人力資源方面應:
a)確保從事成本管理體系活動和影響成本水平的人員是能夠勝任的;
b)在教育、培訓、技能和經驗方面對這些人員的能力要求做出明確規定;
c)提供培訓或采取其他措施以滿足這些人員能力的需求;
d)通過技能或業績考核,評價培訓或采取措施的有效性;
e)確保這些人員能夠認識到成本戰略的實現、成本優勢的發揮、成本水平和成本發生過程滿足要求并持續改進的重要性以及所從事活動的關聯性;
f)保持培訓、考核、評價和資格認可的適當記錄(見4.3.4)。
目的和意圖
組織在成本管理體系人力資源方面,通過培訓或采取其他措施增強人員的成本意識,提高人員的工作能力和成本管理水平,確保成本管理體系的有效實施和運行。本要素條款規定了成本管理體系在人力資源方面的要求。
理解要點
●對組織的人員進行培訓是提高人員素質和業務水平最有效的措施。在現代生產和生活中,每個人對知識的需求和自身知識結構不是一成不變的,知識必須進行更新,以適應事物發展和演變的需要。因此,人員培訓對更新觀念、充實知識、豐富經驗和提升能力具有極其重要的意義。組織通過對人員的培訓,可以增強成本意識,提高成本管理水平,更好地實施成本管理體系,更好地降低和保持成本水平,增加效益。
●組織在成本管理體系人力資源方面應:
a)確保從事成本管理體系活動和影響成本水平的人員是能夠勝任的;
――“能夠勝任”是對人員的結果性要求,組織無論采用什么方式和過程,都應滿足能夠勝任的結果。因此,組織應結合自身的實際情況識別和選擇確保人員得到提升和能勝任工作的途徑。
――“能夠勝任”是衡量人員能力的一種標準,組織應制定各崗位人員能力準則,以?量和判定人員是否勝任工作。
――從事成本管理體系活動的人員,如成本經理、成本主管等;影響成本水平的人員,如設計人員、操作人員、采購人員等(見4.4.2)。
b)在教育、培訓、技能和經驗方面對這些人員的能力要求做出明確規定;
在接受教育的程度、接受培訓的多少、自身具備的技能和實際工作經驗四個方面,按組織的要求對這些人員的能力做出適當的規定。這種規定應符合人員崗位能力的具體要求,并針對每個崗位逐一進行規定,在規定前組織應充分識別和確定崗位人員在上述四個方面應達到的程度,以確保這些人員是能夠勝任的。
c)提供培訓或采取其他措施以滿足這些人員能力的需求;
――對各崗位人員的能力進行規定后,應對這些人員提供培訓或采取除培訓以外的其他措施使其具備滿足規定要求的能力。
――培訓活動主要包括:明確培訓需求、內容和對象,編制年度培訓計劃,確定培訓的方式,實施培訓,實施考試和考核,評價培訓的有效性,進行人員資格的認可,保持培訓、考試、考核和評價的適當記錄等內容(不限于此)。
――“其他措施”一般包括:鼓勵自學,創造并提供外出培訓和實習的機會,開展“一幫一”活動,組織經驗交流活動,組織研討活動,觀摩學習和溝通過程等(不限于此)。
d)通過技能或業績考核,評價培訓或采取措施的有效性;
持續地開展技能或業績考核活動,對人員能力進行測量,評價培訓或采取其他措施的效果是否達到了組織規定的要求和預期目的
e)確保這些人員能夠認識到成本戰略的實現、成本優勢的發揮、成本水平和成本發生過程滿足要求并持續改進的重要性以及所從事活動的關聯性;
――組織可在培訓計劃中強調成本戰略的實現、成本優勢的發揮、成本水平和成本發生過程滿足要求并持續改進的重要性以及所從事活動的關聯性,并按照培訓計劃定期對人員(包括新員工)進行培訓和教育,通過培訓和教育來提高全員的成本意識。
――全員的成本意識與管理者的意識相關,提高全員的成本意識除管理者有較高的成本意識外,管理者還應營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保這些人員在成本方面都能意識到實現成本戰略、發揮成本優勢、滿足成本水平和成本發生過程要求和持續改進的重要性和所從事活動的關聯性以及如何才能為實現成本目標做出貢獻。
f)保持培訓、考核、評價和資格認可的適當記錄(見4.3.4)。
與培訓有關的記錄一般包括:
――培訓需求申請表;
――培訓簽到表或點名冊;
――培訓記錄;
――培訓試卷;
――培訓有效性評價記錄;
――員工培訓履歷表;
――資格證書發放登記表。
(不限于此)
與其他要素條款間的相互關系
人員資源涉及所有其他要素條款,是實施所有要素條款的人力資源保證。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰略要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰略要求
5.1總則
標準條文
組織應制定、實施和保持文件化的成本戰略,以指導組織成本管理的整體運作。
成本戰略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
b)成本戰略方向;
c)標桿瞄準、成本領先、成本優勢和成本競爭力方面的戰略意圖;
d)成本戰略目標。
成本戰略應是組織經營發展戰略的一部分,不應與其相違背或矛盾。
組織制定的成本戰略應是差異化和可驗證的,并在持續的適宜性和可行性方面得到批準、評審和更新(見4.3.3)。
注1:成本戰略方向通常包括:成本優勢、成本競爭力、低成本模式、供應鏈成本優勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環境和實際情況制定。
注2:成本戰略通常情況下應保持相對穩定。
注3:成本戰略的差異化是指組織在成本方面與眾不同的思路和行動。
目的和意圖
沒有意圖,就沒有動機;沒有動機,就沒有行動;沒有行動,就沒有結果。成本和成本管理是組織長期的戰略任務,提出成本戰略要求其目的就是通過戰略來描述組織的成本意圖(包括戰略方針和戰略目標),通過戰略來打造具有競爭力的成本模式,最終實現低成本運營。本要素條款規定了組織成本戰略的總體要求。
理解要點
●成本戰略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰略。包括組織在成本和成本管理方面確定的使命、價值觀和長遠發展目標以及實現這些目標的策劃和途徑。
●組織應制定成本戰略,并形成文件,加以實施和保持,以指導組織成本管理的整體運作和實現組織的成本目的。
●成本戰略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
――組織的成本戰略是組織在成本方面的較長時期內的奮斗目標,應描述和依據組織在成本和成本管理方面的使命、價值觀和發展遠景來制定(為確保組織成本戰略的實現,可以采用平?計分卡方式,即通過財務成本指標、顧客滿意、作業流程以及員工的學習與成長這四個方面來保證和評價)。
――成本戰略的決定性關系:使命→價值觀→成本遠景→成本戰略→低成本模式→成本領先→成本競爭力→經營的成功和可持續發展
b)成本戰略方向;
――組織應明確成本戰略方向。成本戰略方向通常包括:發揮和創造成本優勢、提升成本競爭力、形成低成本模式、打造供應鏈成本優勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環境和實際情況制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11條)是指優于對手的低成本模型和運作方式。
c)標桿瞄準、成本領先、成本優勢和成本競爭力方面的戰略意圖;
――組織在制定成本戰略確定成本戰略方向時,應確定和瞄準成本標桿,找到成本水平的基準參照物。成本標桿(cca2101:2008第2.14.13條)是指可作為組織樣板的先進成本水平。
――成本領先就是成為別人的成本標桿,如何才能成為別人的成本標桿是成本戰略的基本內容。
――成本優勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優于對手的低成本有利原因或條件。這些原因和條件通常來自于組織的地理位置、已獲得的優惠政策、運行機制、經濟規模、市場優勢、資源優勢、戰略優勢、開發和創新能力、技術和裝備的水平、人員意識和能力、高生產效率和整體管理效率等方面。發揮和保持成本優勢是實現成本領先戰略的主要途徑。組織的成本優勢有些是客觀存在的,有些是組織創造的。如何識別、確定、發揮和創造這些成本優勢取決于管理者的認識程度。作為客觀實在的成本優勢在發揮其效率上組織應與競爭對手或標桿相比較。
――成本競爭力(cca2101:2008標準第2.14.10條)用成本(2.1.1)參與競爭的能力。組織的成本管理能力和低成本水平是成本競爭力的重要體現。
d)成本戰略目標。
成本戰略目標(cca2101:2008標準第2.14.10條)是指在成本和成本管理方面所追求的戰略目的。成本戰略目標應是組織長期的奮斗方向這一點應區分于成本目標。與成本戰略目標相比,成本目標是短期目標。
●成本戰略是組織的一個基本戰略,是組織經營發展戰略的一部分,組織的經營發展戰略除成本戰略外可能還包括市場戰略、產品戰略、質量戰略等基本戰略,當成本戰略與這些基本戰略組合后,結果就形成了組織的經營發展戰略。因此成本戰略不應與組織的經營發展戰略相違背或矛盾。成本戰略的制定應結合組織經營的五大要素:
――市場環境;
――整個產業鏈中的角色;
――企業成長的階段性要求;
――核心優勢和競爭力;
――模式選擇和標桿瞄準。
●由于組織的類型、規模、產品、現狀和所處環境的不同,所制定的成本戰略也就不同,因此組織制定的成本戰略應是差異化的成本戰略,應體現于眾不同的思路和行動,并易于評價和可驗證戰略實現的效果。組織的成本戰略在持續的適宜性和可行性方面應得到批準、評審,不要時應予以更新(見4.3.3文件控制)。
●成本戰略是組織長期的任務和不懈的追求,通常情況下應保持相對穩定。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的活動都應符合成本戰略要求。
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本發生過程的監視和測量標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本發生過程的監視和測量
8.2成本發生過程的監視和測量
標準條文
組織應采用規定的適宜方法對成本發生過程進行監視和測量,這些方法應具有能夠證實成本發生過程滿足要求的能力。
為確保成本發生過程滿足要求,當監視和測量的結果判定成本發生過程未能滿足要求時,應采取適當的糾正和糾正措施(見9.3.2)。
監視和測量記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
對成本發生過程的監視和測量的目的就是使成本發生過程始終處于受控狀態,發現問題或偏差及時解決和糾正,更好地保持和發揮過程能力(包括過程的合理性和穩定性),最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發生過程監視和測量的控制要求。
理解要點
●組織應采用規定的適宜方法對成本發生過程進行監視和測量,這些方法應具有能夠證實成本發生過程滿足要求的能力。組織應制定《成本發生過程監視和測量方法的規定》,通常情況下對成本發生過程進行監視和測量的方法是過程審核或日常檢查。
●為確保成本發生過程滿足要求,當監視和測量的結果判定成本發生過程未能滿足要求時,應采取適當的糾正和糾正措施(見9.3.2)予以改進。
●監視和測量記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業績評價;
――9.5成本否決和激勵。
