第1篇 cca2102:2008成本管理體系要求范圍標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:范圍
1.1總則
標準條文
成本管理體系是成本管理方面的系統。本標準為實施成本管理的組織規定了成本管理體系要求,以明確成本管理的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關系和相互作用以及體系運行機制,其目的就是:
a)為組織建立、實施和保持科學、有效的成本管理體系提供依據、方法和途徑,以減少管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本;
b)規范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違背成本管理原則的情況下有序地展開,消除成本管理的隨意性和盲目性;
c)使組織的成本發生過程在受控的狀態下進行,確保資源的合理使用和利用以及成本水平滿足要求并追求卓越;
d)通過成本管理體系的有效運行和持續改進,提升組織的成本管理和成本競爭能力,保證組織成本戰略和成本目標的實現。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準的使用對象和目的。
理解要點
●cca2102:2008標準的使用對象是需要實施成本管理的組織。
●成本管理體系(cca2101:2008標準第2.6.5條)是指在成本方面指揮和控制組織的管理體系,是組織在成本管理方面相互關聯和相互作用的一組要素所構成的系統。
●成本具有系統性,由成本控制和成本保證構成的成本管理是個系統問題,系統問題就要系統的解決,cca2102:2008標準給出了成本管理的系統解決之道,規定了成本管理體系的具體要求,這些要求明確了成本管理體系的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關系和相互作用以及體系運行的機制。
●cca2102:2008標準規定的成本管理體系要求是成本管理體系先進性和科學性的總結和體現。依據這個標準進行成本管理可以減少管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本。
●需要實施成本管理的組織可以依據cca2102:2008標準的要求建立、實施和保持科學有效的成本管理體系,規范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違背成本管理原則的情況下有序的展開,消除成本管理的隨意性和盲目性,提高體系運行的效率和效果。
●結果是由控制過程得來的,好的結果需要有好的過程來保證,沒有過程的結果不存在。組織在成本水平方面的預期結果的實現需要有效地控制成本發生的過程來保證。cca2102:2008標準明確了成本發生過程的受控條件和要求,組織滿足了這些要求就能夠使成本發生過程在受控的狀態下進行,實現成本發生過程的有效控制,以確保資源的合理使用和利用,以及成本水平滿足要求并不斷追求卓越。
●cca2102:2008標準明確了成本管理體系的有效運行和持續改進的要求,組織滿足了這些要求就可以提升自身的成本控制和成本保證能力,并最終實現成本目標,形成成本戰略和低成本模式,旨在提高組織的成本競爭力。
●成本管理原則見《成本管理原則》指南。
第2篇 cca2102:2008成本管理體系要求提高成本因素改進標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:提高成本因素改進
9.3.3提高成本因素改進
標準條文
組織應在成本設計、成本發生和成本管理體系過程中,持續、全面、系統和充分地識別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續改進成本水平的合理性和穩定性。
組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。
組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。
組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。
為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:
a)預期的結果;
b)為實現預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;
c)為實現預期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過程就是消除提高成本因素和發揮成本優勢的過程。識別和確定提高成本因素和成本優勢是這些過程的前提和依據。本要素條款給出了提高成本因素改進的方法和要求。
理解要點
●提高成本因素(cca2101:2008標準第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費源(提高成本的原因)和浪費(提高成本的條件)。
●浪費(cca2101:2008標準第2.2.2條)是指資源的非預期使用或使用和控制不當或沒有節制(控制)或這些情況的組合。在沒有數量基準的情況下,識別和確定浪費,與人的認識程度相關。浪費與系統狀態相關,如汽車燃料的浪費可能與汽車本身的狀態相關。浪費在過程中產生,如設計、采購、生產、安裝、銷售、服務等過程。
●浪費源(cca2101:2008標準第2.2.3條)是浪費的發生源。發生源是指產生浪費的根源,一般存在于組織的場所、設備、裝備、活動、事件、人員的意識和行為等方面。
●浪費和浪費源是同時存在的,有浪費就有浪費源;反之,有浪費源就會產生浪費。所以,組織應同時對這兩方面進行識別、確定、分析和控制。
●提高成本因素可能來自組織內部(如浪費行為),也可能來自組織外部(如供方提供產品的緊急漲價)。
●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導致的提高成本因素),也有物的因素(如因機器設備能力不足而導致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對提高成本因素的性質,人們認識的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:
內部因素/外部因素;
主觀因素/客觀因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
現存因素/潛在因素;
長期因素/短期因素;
一次性因素/經常性因素;
直接因素/間接因素;
固定因素/變動因素;
人為因素/自然因素;
預期因素/非預期因素;
連續性因素/非連續性因素;
循環性因素/非循環性因素;
技術性因素/非技術性因素;
系統性因素/非系統性因素;
區域性因素/非區域性因素;
季節性因素/非季節性因素;
可確定因素/不可確定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可發展因素/不可發展因素。
(不限于此)
理解上述分類有助于管理者:
提高對成本因素性質的認識和理解;
開闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統、充分和準確地識別和確定;
評價提高成本因素所帶來的風險程度(見3.5.6風險評價);
制定和實施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;
提高成本意識,更新成本理念。
●組織識別和確定提高成本因素應:
持續。作為活動應定期開展,持續地識別和確定。
全面。識別的范圍應全面,不留盲區或死角。
系統。識別和確定組織所有過程中的提高成本因素。
充分。在持續、全面和系統的基礎上,盡可能地找出提高成本因素。
●識別和確定提高成本因素可以從以下幾個方面進行:
經營決策;
人力、物力、財力、信息、技術、方法、時間和空間等資源;
產品實現、服務提供、管理與控制、后勤保障等過程;
質量、安全、環境、財務、市場等現狀;
經營模式、運作方式、管理制度等機制;
整個供應鏈和價值鏈;
所采用的成本管理方法和時機;
溝通的有效性(包括:內部溝通和外部溝通)。
●識別和確定提高成本因素可以通過以下方式進行:
現場勘察;
專題訪談;
散發調查表;
成本分析會;
頭腦風暴法;
合理化建議;
數據分析(如:比較分析、動態分析等);
內部審核;
活動檢查;
成本管理小組活動;
管理評審;
專家診斷。
(不限于此)
●組織應在成本設計、成本發生和成本管理體系過程中,持續、全面、系統和充分地識別并確定提高成本因素,并
采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續改進成本水平的合理性和穩定性。組織識別和確定提高成本因素的方法應:
具有有效性??梢源_保提高成本因素和成本優勢得到識別和確定,并滿足持續、全面、系統和充分的要求;
具有科學性。能夠在識別和確定過程中去偽存真;
具有針對性。能夠針對提高成本因素和成本優勢的范圍和性質進行識別和確定;
具有時效性。能夠確保識別和確定的時效性;
具有主動性。是主動的而不是被動的。
●組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。
●組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。成本具有認可和不認可的特性。認可成本(cca2101:2008標準第2.2.4條)是指管理者最終認為應該發生的成本。不認可成本(cca2101:2008標準第2.2.5條)是指管理者最終認為不應該發生的成本。這種“認為”是對成本合理性的認識和判定,這種認識和判定體現在成本應不應該發生如果應該發生,那么應該發生多少應該由誰來發生應該何時發生應該在何地發生等方面,并受管理者認識程度的影響。“最終認為”是指發生成本以后的最終認可或不認可。組織在確定提高成本因素時應考慮成本的認可和不認可狀態,認可成本不一定是合理的成本,不認可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認可,最高管理者應確保認可成本的合理性和適宜性,防止認可成本給組織帶來風險。
●組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應評價這些影響所帶來的風險程度。組織在制定成本目標時應考慮這些風險和對這些風險進行控制的程度及效果,也就是說成本目標中應包括消除提高成本因素的目標。
●成本風險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發生所帶來的風險。“帶來的風險”有兩個特性:一是可能性,是指所帶來的風險的概率;二是嚴重性,是指所帶來的風險和后果的嚴重程度。風險就是這兩個方面的總體反映。組織提高成本的情況是經常的、多方面的。所以,成本風險也是經常的存在的,也是多方面的。
●風險評價(cca2101:2008標準第2.3.4條)是指評估風險程度以及確定成本風險是否可容許的過程。風險評價的目的就是充分認識風險程度和組織承受風險的能力,并通過權?來確定風險是否可容許,以便采取糾正或預防措施來消除降低現存的或潛在的成本風險。風險評價主要應針對提高成本情況的發生所帶來的危險和后果的可能性和嚴重性進行。其主要包括以下兩個方面的內容:一是對風險進行分析評估,確定其大小或嚴重程度。二是將風險與成本要求進行比較,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標的實現,組織應對這些影響所產生風險的程度進行評價,為制定和實施《成本改進方案》提供必要的輸入,以確保控制、消除或降低成本風險和實現成本目標。
●提高成本因素的性質不同,所產生的風險程度也就不同,組織在設置風險級別時應考慮并確定經常性浪費和一次性浪費的嚴重程度,并對提高成本因素所浪費或損失的嚴重程度進行風險分級和排序。風險級別的設置組織應按其自身的實際情況和需要進行規定。嚴重程度是指浪費或損失影響組織成本水平和成本目標實現的程度,對嚴重程度的評價和判定取決于管理者的認識程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。成本事件(cca2101:2008標準第2.條)是指導致或可能導致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據自身的實際情況做出規定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價和自然災害等。成本事件的發生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災害);有的來自于組織內部(如人身傷亡安全事故),有的來自組織外部(如原材料緊急漲價);有的是可預見的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預見的(如有些自然災害或戰爭)。認識這些性質有助于管理者識別和預防成本事件的發生。成本事件本身是提高成本因素,當某些提高成本因素被管理者認為或判定為重大的提高成本情況時,這些提高成本因素應上升為成本事件來進行控制。
●為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:
a)預期的結果;
b)為實現預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;
c)為實現預期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
●成本改進方案(cca2101:2008標準第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發揮成本優勢所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發揮成本優勢,以保證成本目標的實現。成本改進方案是成本策劃的結果,應針對提高成本因素和成本優勢逐一制定。
●組織在策劃和制定成本改進方案時應綜合考慮提高成本因素和成本優勢的性質;提高成本因素的風險程度和成本優勢的利益程度;成本方針和目標的要求;法律法規和其他要求;對生產和服務提供過程的影響程度;人員素質情況和履行控制職責的難度;改進方案的可行性、有效性和時機;持續改進活動;實施和實現成本改進方案所需資源的提供。
●成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
●提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。
● 成本控制方案和糾正措施的區別(見下表)
成本改進方案和糾正措施的區別
成本改進方案
糾正措施
概念
活動時機
目的
對象
依據
工作重點
活動
活動時間
結果
邏輯關系
執行人員
為消除提高成本因素和發揮成本優勢所采取的措施。
識別和確定提高成本因素和成本優勢之后
消除或減少提高成本因素和發揮成本優勢
提高成本因素和成本優勢
提高成本因素和成本優勢報告或清單
改善成本水平。主要是處置
改善成本水平(降低成本)
較長
降低成本
成本改進方案包含糾正措施
成本工程師和管理人員
為消除已發現的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
不合格發生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發生
實際不合格原因
不合格報告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
較短
不再發生不合格
糾正措施不包含成本改進方案
責任人員和管理人員
與其他要素條款間的相互關系
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求責任成本標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:責任成本
標準條文
最高管理者和成本管理體系負責人應確保組織的各職能和層次以及各類人員的責任成本得到規定,以明確他們應負有的成本責任。
責任成本應:
a)是責任者的可控成本;
b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);
c)作為規定成本放行職責的輸入和依據(見4.4.2);
d)作為制定業績評價和成本考核指標的輸入和依據(見9.4和9.5)。
目的和意圖
責任成本(cca2101:2008標準第2.1.9條)是指以責任部門或單位或個人為對象所歸集的可控成本。落實好責任成本是成本管理的關鍵。落實責任成本目的就是為了在成本方面能夠明確責任,讓組織所有的可控成本都有責任者來負責控制,并承擔相應的成本責任,以增強責任者對成本的責任意識,更好地控制成本發生過程和成本水平,為實現成本目標做出貢獻。本要素條款規定了責任成本的要求。
理解要點
●最高管理者和成本管理體系負責人應確保組織的各職能和層次以及各類人員的責任成本進行規定,并形成文件,以明確他們應負有的成本責任。
●落實責任成本的原則是誰發生的成本,就是誰的責任成本;下級發生的成本,是上級的責任成本;在單位內發生的成本,是該單位和其領導的責任成本;某一職能內發生的成本,是該職能部門和其領導的責任成本。
●責任成本應:
a)是責任者的可控成本;
――可控成本(cca2101:2008標準第2.2.8條)是指組織或個人可以控制的成本。可以控制的成本通常是指自己管轄范圍內的和能施加影響的成本。
――責任者可以是單位或部門或個人。
b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);
――對責任成本的規定形成文件后,應組織評審,并確保所發現的問題已得到解決,再報相關領導批準后執行。
――責任成本在執行過程中若發現問題或不適宜時應進行修改或調整,必要時進行更新。
c)作為規定成本放行職責的輸入和依據(見4.4.2);
――責任成本的責任者一般都具有成本放行職能,因此對這些部門、單位或人員應規定成本放行的職責。
――責任成本應與成本放行相接口,確保成本責任和放行權限相匹配。
d)作為制定業績評價和成本考核指標的輸入和依據(見9.4和9.5)。
沒有業績評價和考核,落實責任成本就成了空談。為此,對責任成本組織應轉化為業績評價和成本考核指標進行考核,這就需要責任成本規定后應與業績評價和考核指標進行接口,并輸入相關信息,是使考核依據充分。
與其他要素條款間的相互關系
責任成本是實施一下要素條款的根本保證:
――4.4.2職責和權限;
――4.5.2人力資源;
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產品成本設計;
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――7.2.2流程和作業標準;
――7.2.3成本動量裝置控制;
――7.3資源預算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本發生過程的監視和測量;
――8.3.2成本核算;
――8.4成本管理體系審核;
――8.5監視和測量裝置控制;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第4篇 cca2102:2008成本管理體系要求標準官方解釋:流程和作業標準
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:流程和作業標準
流程和作業標準
標準條文
組織應根據成本動量標準的要求制定、執行和保持文件化的流程和作業標準,并確保:
a)流程和作業得到識別和定義;
b)流程和作業實施的過程和要求得到規定;
c)成本動量要求得到規定并與成本動量標準保持一致;
d)必要時,得到測試和驗證,以確認其有效性和穩定性;
e)發布前得到評審和批準并發放到使用處(見4.3.3)。
組織在執行流程和作業標準時應定期組織評審,評審的結果可能導致調整或修改標準的情況。組織應識別和實施這些調整或修改需求,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
制定流程和作業標準是為了規范流程和作業,更好地控制成本動量發生的合理性和穩定性,充分發揮過程能力,實現預期的成本水平。
本要素條款給出了制定流程和作業標準的要求。
理解要點
●流程和作業標準是規范流程和作業的文件。組織應根據成本動量標準的要求制定、執行和保持文件化的流程和作業標準,并確保:
a)在標準中應識別和定義流程和作業,如生產一種產品都需要哪些作業,他們的生產順序是怎樣的;
b)在標準中應規定流程和作業實施的過程和要求(流程和作業應該如何實施);
c)成本動量要求得到規定并與成本動量標準保持一致;
d)必要時,對流程和作業進行測試和驗證,以確認其有效性和穩定性;
e)流程和作業標準在發布前應得到評審和批準并發放到使用處(見4.3.3)。
●組織在執行流程和作業標準時應定期組織評審,評審的結果可能導致調整或修改標準的情況(見4.3.3)。組織應識別和實施這些調整或修改需求,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
●流程和作業標準也是組織其他管理(如生產管理、質量管理和人力資源管理等)的基礎工作。
與其他要素條款間的相互關系
本條款支持6.4成本動量標準條款。
第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求標準官方解釋:資源預算控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:資源預算控制
7.3資源預算控制
標準條文
組織應依據成本動量標準編制、實施和保持文件化的資源預算,以規定資源配置的數量,并按資源預算配置資源,確保資源的合理使用、利用和消耗。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,以規定和實施資源預算的范圍、時間、頻次、依據、內容、方法、職責和權限以及編制、評審、修訂、批準、發布、實施、檢查、報告和評價所需的控制。
作為資源配置和消耗準則的資源預算的內容至少應包括:
a)規定的計劃期內的產品產量和業務量;
b)計劃期內每種產品、每個項目或某種業務應消耗的每種資源的數量;
c)計劃期內配置資源的方式、時機和頻次;
d)與成本放行過程的接口關系(見7.4)。
目的和意圖
資源預算是控制成本量(資源量)發生的依據,是實現預期成本水平的必要條件和手段。對資源預算進行控制的目的就是為了更好地依據成本動量標準控制成本量,以保持成本量發生的合理性和穩定性。
本要素條款給出了資源預算的控制要求。
理解要點
●資源預算是產量(業務量)與成本動量標準數量的乘積,是各種資源預期消耗量形成成本量的必要依據,是實現預期成本水平的重要控制環節。
●組織應依據成本動量標準編制、實施和保持文件化的資源預算,以規定資源配置的數量,并按資源預算配置資源,確保資源的合理使用、利用和消耗。
組織應編制、實施和保持資源預算控制程序,并在程序文件中規定資源預算的范圍、時間、頻次、依據、內容、方法、職責和權限以及編制、評審、修訂、批準、發布、實施、檢查、報告和評價所需的控制。
●作為資源配置和消耗準則的資源預算的內容至少應包括:
a)規定的計劃期內的產品產量和業務量(包括服務提供);
b)計劃期內每種產品、每個項目或某種業務應消耗的每種資源的數量;
c)計劃期內配置資源的方式、時機和頻次;
d)如何與成本放行過程進行接口。成本放行控制(見7.4)。
●資源預算的范圍不一定是所有資源,但必須是所有產品。
●資源預算的預算期可以是年度、半年度、季度和月份。
●資源預算的依據主要是生產計劃、服務提供計劃、成本動量標準、流程和作業標準。
●資源預算的職責和權限(見4.4)。
●資源預算的編制、評審、修訂、批準、發布(見4.3.3)。
與其他要素條款間的相互關系
本條款是7.4成本放行控制條款的依據。同時也支持6.3.2成本目標和6.3.3成本計劃條款的實現。
第6篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系運行標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系運行
4.7.1總則
標準條文
組織應按成本管理體系策劃(見4.6)輸出的結果,持續有效地實施和運行成本管理體系,以確保成本管理體系活動和成本發生過程在受控的狀態下進行(見4.7.2和7.1)。
目的和意圖
本要素條款規定了成本管理體系運行的總體要求。
理解要點
●組織應按成本管理體系策劃(見4.6)輸出的結果,持續有效地實施和運行成本管理體系,并對成本管理體系運行實施控制。
●組織成本戰略方針和成本目標的實現是通過其成本管理體系運行的有效性來保證的。因此,組織應對其成本管理體系運行的有效性予以控制。成本管理體系運行控制主要體現在以下兩個方面:
――識別和確定與成本控制和成本保證有關的活動;
――對這些活動應進行策劃,并確保這些活動處于受控狀態(在規定的條件下進行)。
●成本控制(cca2101:2008標準第2.6.10條)是成本管理的一部分,致力于滿足成本要求。
●成本保證(cca2101:2008標準第2.6.13條)是成本管理的一部分,致力于提供滿足成本要求的信任。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系運行涉及所有要素條款,是體系所有要素有效運行的保證。
第7篇 cca2102:2008成本管理體系要求標準官方解釋:產品成本設計輸出
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計輸出
6.2.4產品成本設計輸出
標準條文
組織的產品成本設計輸出應確保滿足產品成本設計輸入的要求,這些輸出應包括:
a)成本動量標準(見6.4);
b)標準單位產品成本;
c)滿足成本動量標準要求的產品實現過程方案;
d)成本動量監視和測量的準則和方法(見8.2)。
組織應依據產品成本設計策劃的安排,確保上述輸出的結果得到評審、核算和驗證并確認其滿足產品成本設計輸入要求的能力。
設計輸出確認應在輸出結果實施之前完成。
由評審、驗證、核算和確認所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
產品成本設計輸出是產品成本設計的結果,這個結果是成本形成的依據,同時也是成本發生過程控制的依據。因此,組織應對產品成本設計輸出進行控制,以確保這些設計輸出的充分性、適宜性和有效性。本要素條款給出了產品成本設計輸出的控制要求。
理解要點
●組織的產品成本設計輸出應能對照產品成本設計輸入的要求進行驗證,并確保滿足產品成本設計輸入的要求,這些輸出應包括:
a)成本動量標準(見6.4);
b)標準單位產品成本;
c)滿足成本動量標準要求的產品實現過程方案;
d)成本動量監視和測量的準則和方法(見8.2)。
●組織應依據產品成本設計策劃的安排,確保上述輸出的結果得到評審、核算和驗證并確認其滿足產品成本設計輸入要求的能力。
●組織應對產品成本設計輸出的成本動量標準通過成本核算(見8.3.2)的方式轉化為標準單位產品成本,這種轉化應按現行會計準則將實物量的成本動量計算為價值量的單位產品成本。
●當設計輸出的標準單位產品成本經過核算驗證未滿足設計輸入要求時(未滿足預期的單位產品成本目標時),組織應采取有效措施,包括更改設計或重新設計,以滿足要求。如果因目標過高無法完成設計時,應修改產品成本目標。
●設計輸出確認應在輸出結果實施之前完成。設計輸出通常以文件形式表達,其確認的方式是在發布前得到有關授權人員的審查批準。
●由評審、驗證、核算和確認所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
產品成本設計輸出產生一下要素條款的依據:
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――8.2成本發生過程的監視和測量;
――8.3成本水平的監視和測量。
第8篇 cca2102:2008成本管理體系要求標準官方解釋:成本預先控制要求
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本預先控制要求
6成本預先控制要求
6.1總則
標準條文
組織應在成本發生前對產品成本水平和其他需要控制的成本水平進行預先控制,為成本發生過程控制提供依據和輸入,以預防成本發生的隨意性和盲目性。
目的和意圖
成本控制越往前移越有意義。組織在成本發生前對成本水平進行預先控制目的是為成本發生過程控制提供依據和輸入,確保預期成本水平的實現。本要素條款給出了成本預先控制的總體要求。
理解要點
●成本的天敵是成本發生的隨意性和盲目性,為預防成本發生的隨意性和盲目性,組織應對成本進行預先控制,為成本發生過程控制提供依據和輸入。成本預先控制的內容通常包括產品成本設計、成本策劃、制定成本目標和編制成本計劃等活動。
●其他需要控制的成本通常是指產品成本以外的管理成本、研究和開發成本、銷售成本以及后勤保障成本等,也包括產品成本中的質量成本控制。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款對以下要素條款起指導作用:
――6.2產品成本設計
――6.3成本策劃
――6.4成本動量標準
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰略實現規劃標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰略實現規劃
標準條文
組織應在成本戰略實施前對成本戰略的實現過程進行規劃,形成文件加以實施和保持,以確保成本戰略的實現過程在受控狀態下進行。
成本戰略實現規劃應明確:
a)戰略實現周期;
b)與戰略實現相關的組織機構、團隊要求和各類人員的職責和權限;
c)確保戰略實現和戰略實現過程有效實施所需的機制、資源、途徑和方法;
d)戰略部署、階段性目標、計劃和時間表以及一致性的行動要求;
e)如何評價戰略實現的方式和方法;
f)記錄要求。
目的和意圖
本要素條款規定了對成本戰略實現的要求。制定出一個好的成本戰略不是最終目的,提出本條款是為了促使組織更明確和更有效地實現所制定成本戰略。
理解要點
●組織在成本戰略制定后和實施前應對如何實現成本戰略和成本戰略的實現過程進行規劃,形成文件加以實施和保持,以確保成本戰略的實現過程在受控狀態下進行。成本戰略的實現過程的受控狀態通??砂?
――成本戰略實現規劃文件應發放到位,確保與實現戰略相關人員獲得規劃文件;
――跟蹤和檢查成本戰略實現規劃的執行情況;
――評價和確認成本戰略實現規劃的執行效果(與9.4成本業績評價接口);
――采取必要措施,糾正偏離規劃的活動和行為(與9.3.2預防和糾正措施接口);
――提供必要資源,以保證規劃的實現。
●成本戰略實現規劃應明確:
a)戰略實現周期;
組織應在規劃中可結合自身的實際情況明確規定成本戰略的實現周期。實現周期可以是3年、5年、10年,也可以規定更長時期。
b)與戰略實現相關的組織機構、團隊要求和各類人員的職責和權限;
――為實現戰略,組織是否需要搭建專門的組織機構。如果成本管理體系中的組織機構能夠保證規劃的實現,組織可不必專門設立機構。
――為實現戰略,組織應對自己的成本管理團隊提出切實可行的充分的戰略實現要求。成本管理團隊成員一般包括:最高管理者、體系負責人、成本經理、主管、成本工程師、成本會計、管理會計、變革專家、成本殺手、ie工程師以及各職能部門的領導和管理者等,組織應對這些人員提出要求,并規定其實現成本戰略的職責和權限(包括責任成本)。
c)確保戰略實現和戰略實現過程有效實施所需的機制、資源、途徑和方法;
――為實現戰略,組織應建立適當的運作和管理機制,如激勵機制、約束機制、保證機制、創新機制、預警機制等。
――為實現戰略,組織的最高管理者應及時提供必要的資源,包括人力資源、物力資源和財力資源等。
――為實現戰略,組織應規定戰略實現的途徑,如建立文件化的程序。
――為實現戰略,組織應明確戰略實現所需的方法,如平衡計分卡等。
d)戰略部署、階段性目標、計劃和時間表以及一致性的行動要求;
為實現戰略,組織應對戰略實現過程和活動進行周密部署和安排,形成文件,明確階段性目標,制定實施計劃和時間表,并在計劃中明確一致性的具體的行動要求。
e)如何評價戰略實現的方式和方法;
為實現戰略,組織應明確規定如何評價戰略實現的方式和方法,如采用平衡計分卡方法或與9.4成本業績評價接口。
f)記錄要求。
為實現戰略,組織應明確規定所需的記錄(包括記錄表格),并明確記錄要求(與4.3.4記錄控制接口),以滿足充分提供戰略實現證據的需要。
與其他要素條款間的相互關系
成本戰略實現規劃要素可能會涉及成本管理體系所有其他要素條款。
第10篇 cca2102:2008成本管理體系要求標準官方解釋:產品成本設計策劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計策劃
6.2.2產品成本設計策劃
標準條文
組織應對產品成本水平設計過程進行策劃,并確定:
a)產品成本設計的職責和權限;
b)與產品以及產品實現的設計和開發過程之間的接口關系、并行關系、制約關系和相互作用;
c)產品成本設計所需的準則和方法;
d)產品成本設計階段性的安排;
e)評審、核算、驗證和確認的活動。
組織應對參與產品成本設計的各類人員之間的接口實施管理,并明確他們之間的分工和協作關系,以確保有效的溝通。
產品成本設計策劃的輸出應得到評審和批準,必要時予以更新(見4.3.3)。
注1:有產品設計和開發過程的組織,其成本設計應與產品設計和開發活動同時進行;沒有產品設計和開發過程,但有產品實現過程設計和開發的組織,其成本設計應與產品實現過程設計和開發活動同時進行。
注2:對已完成的產品以及產品實現過程的設計和開發項目,成本設計可作為這些設計的補充。必要時,應依據成本設計的結果對產品和產品實現過程設計進行評審和更改。
目的和意圖
產品成本設計策劃是確保產品成本設計達到預期目標的有效手段。因此,組織應控制產品成本設計策劃的過程。本要素條款給出了產品成本設計策劃的控制要求。
理解要點
●組織應對產品成本水平設計過程進行策劃,策劃的重點是對產品成本水平設計過程的控制,因此組織在設計策劃時應確定:
a)與產品成本設計有關的職責和權限,包括各職能、層次和人員的職責和權限以及責任成本;
b)與產品以及產品實現的設計和開發過程之間的接口關系、并行關系、制約關系和相互作用;
――有產品設計的組織,其產品成本設計應與產品設計和開發活動進行接口,相互聯系,協調設計。
――沒有產品設計的組織,如果可行,其產品成本設計應與設計組織相接口,取得他們的支持。
c)產品成本設計所需的準則和方法;
d)產品成本設計階段性的安排,組織應根據產品的特點、組織的能力和以往的經驗等因素,明確劃分產品成本設計過程的各個階段,并規定每一個階段的工作內容和要求。
e)產品成本設計過程每一個階段需要開展的適當的評審、核算、驗證、和確認活動,包括活動的時機、參與人員和活動要求。
●組織應對參與產品成本設計的各類人員之間的接口實施管理,并明確他們之間的分工和協作關系,以確保工作有效銜接,各負其責,溝通順暢,信息正確交流。
●組織應對產品成本設計策劃的輸出形成文件,并得到評審和批準,必要時予以修訂或更新(見4.3.3)。
●有產品設計和開發過程的組織,其成本設計應與產品設計和開發活動同時進行;沒有產品設計和開發過程,但有產品實現過程設計和開發的組織,其成本設計應與產品實現過程設計和開發活動同時進行。
●對已完成的產品以及產品實現過程的設計和開發項目,成本設計可作為這些設計的補充。必要時,應依據成本設計的結果對產品和產品實現過程設計進行評審和更改。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款是以下要素條款的依據和保證:
――6.2.3產品成本設計輸入;
――6.2.4產品成本設計輸出;
――6.2.5產品成本設計變更。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求最高管理者承諾標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:最高管理者承諾
標準條文
為確保組織的成本管理體系滿足本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者應作出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
b)關注顧客成本;
c)不合理的成本不向顧客或其他相關方轉嫁;
d)確保成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢在組織內得到溝通和理解;
e)組織、規劃、指揮和協調成本戰略和戰略實現過程;
f)制定成本目標,并致力于實現成本目標;
g)向組織傳達滿足成本要求的重要性;
h)建設成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標準的要求;
i)評價成本管理體系業績和持續改進。
注:關注顧客成本主要是指:關注顧客的被動成本、顧客接受產品的成本和顧客接受產品后的成本。
目的和意圖
最高管理者承諾是組織成本保證的重要內容,體現了組織的最高管理者在成本管理方面對組織內外部提供的信任。本要素條款給出了最高管理者應做出并履行的管理承諾要求,旨在證實組織最高管理者所起到的作用以及管好成本的決心和行動。
理解要點
●最高管理者(cca2101:2008標準第2.6.8條)是指在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。最高管理者是組織的最高領導層,具有決策、指揮和控制的職責和權力。他(他們)的最重要的任務就是要通過履行承諾和采取各種措施來創造一個良好的內外部環境,使成本管理體系得到有效運行,全體人員可以充分參與,成本發生過程得到有效控制。
●為了確保組織建立、實施和保持成本管理體系以及持續改進成本管理體系的有效性,使組織的成本管理體系滿足本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者必須做出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
――最高管理者必須遵循成本管理原則,采用系統和透明的方式進行成本管理,并針對組織的成本管理精益化和資源代價最小化的需要,建立、實施和保持有效的成本管理體系。最高管理者可在成本管理原則的指導下,領導組織進行成本業績改進,提升成本管理水平和成本競爭能力。
――成本管理原則(見cca指南)。
b)關注顧客成本;
――組織依賴顧客而生存,顧客是組織收入和獲利的源泉。顧客的被動成本、接受產品和服務的成本(如產品價格)和接受產品和服務后的成本(如顧客的使用成本、維護保養和修理成本等)與組織的收入和競爭能力密切相關,組織的最高管理者應關注這些顧客成本。
――關注顧客成本是組織的社會成本責任和成本道德的具體體現,也是提高組織核心競爭能力的重要途徑。
――最高管理者必須將關注顧客成本轉化為組織成本管理的理念和行動。
c)不合理的成本不向顧客或其他相關方轉嫁;
――產品價格中包括產品成本和利潤。顧客在接受組織提供的產品和服務的同時,也接受了組織為產品實現和服務提供所付出的成本。成本具有傳遞性,組織產品實現和服務提供的成本最終將以產品價格的形式傳遞給顧客,這種成本傳遞應公平、客觀并滿足適用的法律法規要求,不合理的成本組織不得以任何形式轉嫁給顧客。
――傳遞不合理的成本就是成本轉嫁。成本轉嫁(cca2101:2008標準第2.2.11條)是指將不應該讓別人承擔的成本傳遞給別人的行為。不合理的成本是不應該讓別人承擔的成本,包括產品成本以外的成本(如期間費用等)和不客觀的成本(如無中生有的成本等)。
――會計準則對產品成本的構成有明確的規定。
――成本轉嫁在非有價提供產品和服務(如政府為公眾提供的義務服務以及各種免費產品和服務等)的情況下,不存在。
d)確保成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢在組織內得到溝通和理解;
――對成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢的認識是實施成本管理和成本控制活動的基礎和前提,對這些成本本質和規律的認識應在組織內得到溝通和理解。
――人們看待成本的視角不同,對成本的理解和認識也就不同。因此,成本的定義很多。組織采用哪一種成本定義,對成本的控制是有影響的,如采用了狹義的成本定義,就很難控制廣義的成本。
――成本性質是指發生成本的性質,成本的發生受人的思想意識和行為的影響。成本性質通常包括:目的性、普遍性、系統性、連續性、關聯性、傳遞性、轉嫁性、質量性、隨意性、盲目性、選擇性、認可性、不認可性、可預見性、不可預見性、可控性、不可控性、穩定性、不穩定性、不可挽回性。
――成本戰略(cca2101:2008標準第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰略。理解成本戰略有利于全體人員放眼全局,面向未來,建立長遠觀念,克服急功近利思想,致力于通過較長時期的努力最終打造出一個差異化的具有一定競爭力的低成本模式。
――成本優勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優于對手的低成本有利原因或條件。理解成本優勢有利于全體人員識別、確定和充分發揮成本優勢,為不斷改善成本水平做出貢獻。
――最高管理者必須對成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢向全體人員進行溝通,溝通的目的是為了讓全體人員理解;而理解是為了達成共識,建立共同語言。
――溝通的方式可以是下發文件、內部刊物、宣傳板報等,也可以是會議宣講、傳達和人員培訓等。
e)組織、規劃、指揮和協調成本戰略和戰略實現過程;
――最高管理者對組織的成本戰略的實現負有責任,同時也起關鍵作用。因此,最高管理者必須組織、規劃、指揮和協調好成本戰略和戰略實現過程。
――成本戰略的具體要求見cca2102:2008標準第5條。
f)制定成本目標,并致力于實現成本目標;
――成本目標(cca2101:2008標準第2.6.7條)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是組織用于判定成本管理體系有效性的依據。因此,最高管理者必須組織制定成本目標,并致力于實現成本目標。
――成本目標的具體要求見cca2102:2008標準第6.3.2條。
g)向組織傳達滿足成本要求的重要性;
――滿足要求是指滿足顧客、最高管理者、相關方和適用的法律法規要求,這些要求對組織而言是同時存在的,必須同時予以滿足。能否滿足這些要求滿足的程
度如何取決于組織對滿足要求重要性的理解和認識。最高管理者應向組織傳達這種認識,并確保組織的全體人員都能理解。傳達的方式可以是會議、張貼標語、文件和媒體宣傳等方式。
――cca2102:2008標準要求是組織成本管理體系最基本的要求,主要體現的是管理者的要求。此外,組織還應識別和滿足顧客、相關方和適用的法律法規要求。
――有了要求不滿足要求,就等于沒有要求;沒有要求,組織的成本發生過程、成本水平和成本管理將處于“無政府狀態”,一定導致其隨意性和盲目性。
h)建設成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標準的要求;
――團隊(cca2103:2006標準第2.1.3條)是指為了共同的目標走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團隊顧名思義就是為了共同的成本目標走到一起的具有整和技能的一組人。
――一個組織整個的成本管理體系涉及面廣,子系統多,工作量大,復雜度高,單獨依靠會計或幾個人或十幾個人都是很難運行的。所以,最高管理者必須建立成本管理團隊,并使團隊成員分工明確,密切合作,協調一致,共同完成組織的成本管理工作或任務。
――成本管理團隊要求見cca2103:2006標準。
i)評價成本管理體系業績和持續改進。
――評價成本管理體系業績和持續改進是最高管理者的職責。最高管理者必須按策劃的安排對組織的成本管理體系是否符合了所規定的宗旨(4.1總要求和5.2成本戰略方針)和6.3.2成本目標的要求,找出差距、識別任何改進的機會和持續改進的需求,旨在追求持續改進成本管理體系的有效性和成本水平的符合性。
――業績評價和持續改進的具體要求見cca2102:2008標準第9.4和9.3條。
●被動成本(cca2103:2006標準第2.1.3條)是指在某種特定的情況下,組織或個人受外部的影響被迫發生的成本。被動成本屬于不可控成本的范疇。
與其他要素條款間的相互關系
●最高管理者承諾是最高管理者的職責(4.4.2職責和權限)。
●最高管理者承諾的履行需要以下各要素條款的有效實施才能得以證實:
――4.1總要求;
――4.4.2職責和權限;
――4.5.2人力資源;
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――5成本戰略;
――6.3.2成本目標;
――8.4成本管理體系審核;
――9.3持續改進;
第12篇 cca2102:2008成本管理體系要求監視和測量裝置控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:監視和測量裝置控制
8.5監視和測量裝置控制
標準條文
為確保成本發生過程和成本水平的監視和測量的過程能力和有效性,組織應識別、確定和提供適宜的監視和測量裝置。這些裝置應:
a)具有滿足監視和測量要求的能力;
b)按規定進行校準或檢定;
c)標識校準或檢定狀態,以防止非預期使用;
d)得到正確的使用、調整和維護。
監視和測量裝置校準、檢定和維護的記錄應予以保持(見4.3.4)。
當計算機軟件用于規定要求的監視和測量時,應確認其滿足預期用途的能力,確認應在初次使用前進行,必要時再確認。
目的和意圖
監視和測量裝置直接影響監視和測量結果的正確性和作業的有效性。本要素條款規定了監視和測量裝置控制的要求。
理解要點
●監視和測量裝置是指為實現監視和測量過程所必須的監視和測量儀器、軟件、測量標準、標準物質或輔助設備或它們的組合。在測量過程中,測量設備用來確定量值。監視的結果可能要依據測量確定的量值來判斷,測量過程可能為監視過程提供數據依據,作為監視設備也可能存在不斷的測量過程,所以監視設備在測量的狀態下又屬于測量設備。
●組織應對以下用于識別提高成本因素、成本動量控制、成本發生過程控制和業績測量目的的監視和測量裝置進行控制:
――計量器具(如:各種長度的、質量的、溫度的等計量器具和裝置、計數器等);
――比較用的標準物質;
――各種儀器儀表;
――自制量具;
――檢驗和試驗設備;
――用于測量的計算機軟件
――與成本有關的監視裝置(如:數量監視裝置)。
●為確保成本發生過程和成本水平的監視和測量的過程能力和有效性,組織應識別、確定和提供適宜的監視和測量裝置。這些裝置應:
a)具有滿足監視和測量要求的能力;
b)按規定進行校準或檢定;
――必要時,組織應編制形成文件的測量設備的校準或檢定計劃,其內容包括:校準或檢定的職責和權限、校準或檢定周期、自行校準或外部檢定、送檢時機和進度安排、測試方法、標識和可追溯性、對校準或檢定證據的要求等;
――測量設備的校準或檢定應在適當的條件下進行,對于關鍵的校準或檢定,組織可編制校準或檢定的程序,并按程序對設備進行校準或檢定;
――已建立國際或國家測量基準的,應按國家有關規定進行校準或檢定。無國際或國家測量基準的,組織應自行建立校準或檢定規范(包括校準或檢定的項目、方法、設備、周期、條件和合格標準等),實施校準或檢定并予以記錄;
――當委托外部檢定時,應評價其供方的量值傳遞是否滿足國家或國際標準。
c)標識校準或檢定狀態,以防止非預期使用;
――為了確保監視和測量裝置是否處于校準狀態得到識別,組織應標識其校準狀態,防止誤用不符合的監視和測量裝置;
――校準狀態標識應能表明當前的校準狀態;
――校準狀態標識應清晰、位置明顯和易于識別。
d)得到正確的使用、調整和維護。
――監視和測量裝置在使用時,可能需要進行調整或再調整,組織應對這種調整進行控制,防止調整時偏離校準狀態,必要時,編制指導書,并由有資格的操作人員進行操作,以確保調整在受控的狀態下進行;
――在搬運、日常使用和貯存等過程中,組織應采用適宜的手段(如采取有效的防護措施、提供適宜的貯存條件等)對監視和測量裝置進行維護,防止其損壞或失效;
――必要時,制定相關的管理制度,對維護的方式、方法、頻次、約束條件、責任人等進行規定,為監視和測量裝置的維護提供依據。
――當發現監視和測量裝置不符合要求時(如失準或損壞),應對該設備此前測量結果的有效性進行評價、并做好記錄。同時應采取必要的措施,如校準、修理或報廢等,并保持相應的記錄。
●監視和測量裝置校準、檢定和維護的記錄應予以保持(見4.3.4)。
●當計算機軟件用于規定要求的監視和測量時,應確認其滿足預期用途的能力,確認應在初次使用前進行,必要時再確認。確認通常參照功能測試的方式進行。組織應保持確認的證據,以證明其是適宜的。
與其他要素條款間的相互關系
監視和測量裝置控制為以下要素條款的實施提供保證:
――6.2產品成本設計;
――7.2流程和作業控制;
――7.3資源預算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本發生過程的監視和測量;
――8.3成本水平的監視和測量。