第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：流程和作業標準
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:流程和作業標準
流程和作業標準
標準條文
組織應根據成本動量標準的要求制定、執行和保持文件化的流程和作業標準,并確保:
a)流程和作業得到識別和定義;
b)流程和作業實施的過程和要求得到規定;
c)成本動量要求得到規定并與成本動量標準保持一致;
d)必要時,得到測試和驗證,以確認其有效性和穩定性;
e)發布前得到評審和批準并發放到使用處(見4.3.3)。
組織在執行流程和作業標準時應定期組織評審,評審的結果可能導致調整或修改標準的情況。組織應識別和實施這些調整或修改需求,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
制定流程和作業標準是為了規范流程和作業,更好地控制成本動量發生的合理性和穩定性,充分發揮過程能力,實現預期的成本水平。
本要素條款給出了制定流程和作業標準的要求。
理解要點
●流程和作業標準是規范流程和作業的文件。組織應根據成本動量標準的要求制定、執行和保持文件化的流程和作業標準,并確保:
a)在標準中應識別和定義流程和作業,如生產一種產品都需要哪些作業,他們的生產順序是怎樣的;
b)在標準中應規定流程和作業實施的過程和要求(流程和作業應該如何實施);
c)成本動量要求得到規定并與成本動量標準保持一致;
d)必要時,對流程和作業進行測試和驗證,以確認其有效性和穩定性;
e)流程和作業標準在發布前應得到評審和批準并發放到使用處(見4.3.3)。
●組織在執行流程和作業標準時應定期組織評審,評審的結果可能導致調整或修改標準的情況(見4.3.3)。組織應識別和實施這些調整或修改需求,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
●流程和作業標準也是組織其他管理(如生產管理、質量管理和人力資源管理等)的基礎工作。
與其他要素條款間的相互關系
本條款支持6.4成本動量標準條款。
第2篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系運行標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系運行
4.7.1總則
標準條文
組織應按成本管理體系策劃(見4.6)輸出的結果,持續有效地實施和運行成本管理體系,以確保成本管理體系活動和成本發生過程在受控的狀態下進行(見4.7.2和7.1)。
目的和意圖
本要素條款規定了成本管理體系運行的總體要求。
理解要點
●組織應按成本管理體系策劃(見4.6)輸出的結果,持續有效地實施和運行成本管理體系,并對成本管理體系運行實施控制。
●組織成本戰略方針和成本目標的實現是通過其成本管理體系運行的有效性來保證的。因此,組織應對其成本管理體系運行的有效性予以控制。成本管理體系運行控制主要體現在以下兩個方面:
――識別和確定與成本控制和成本保證有關的活動;
――對這些活動應進行策劃,并確保這些活動處于受控狀態(在規定的條件下進行)。
●成本控制(cca2101:2008標準第2.6.10條)是成本管理的一部分,致力于滿足成本要求。
●成本保證(cca2101:2008標準第2.6.13條)是成本管理的一部分,致力于提供滿足成本要求的信任。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系運行涉及所有要素條款,是體系所有要素有效運行的保證。
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰略要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰略要求
5.1總則
標準條文
組織應制定、實施和保持文件化的成本戰略,以指導組織成本管理的整體運作。
成本戰略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
b)成本戰略方向;
c)標桿瞄準、成本領先、成本優勢和成本競爭力方面的戰略意圖;
d)成本戰略目標。
成本戰略應是組織經營發展戰略的一部分,不應與其相違背或矛盾。
組織制定的成本戰略應是差異化和可驗證的,并在持續的適宜性和可行性方面得到批準、評審和更新(見4.3.3)。
注1:成本戰略方向通常包括:成本優勢、成本競爭力、低成本模式、供應鏈成本優勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環境和實際情況制定。
注2:成本戰略通常情況下應保持相對穩定。
注3:成本戰略的差異化是指組織在成本方面與眾不同的思路和行動。
目的和意圖
沒有意圖,就沒有動機;沒有動機,就沒有行動;沒有行動,就沒有結果。成本和成本管理是組織長期的戰略任務,提出成本戰略要求其目的就是通過戰略來描述組織的成本意圖(包括戰略方針和戰略目標),通過戰略來打造具有競爭力的成本模式,最終實現低成本運營。本要素條款規定了組織成本戰略的總體要求。
理解要點
●成本戰略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰略。包括組織在成本和成本管理方面確定的使命、價值觀和長遠發展目標以及實現這些目標的策劃和途徑。
●組織應制定成本戰略,并形成文件,加以實施和保持,以指導組織成本管理的整體運作和實現組織的成本目的。
●成本戰略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
――組織的成本戰略是組織在成本方面的較長時期內的奮斗目標,應描述和依據組織在成本和成本管理方面的使命、價值觀和發展遠景來制定(為確保組織成本戰略的實現,可以采用平?計分卡方式,即通過財務成本指標、顧客滿意、作業流程以及員工的學習與成長這四個方面來保證和評價)。
――成本戰略的決定性關系:使命→價值觀→成本遠景→成本戰略→低成本模式→成本領先→成本競爭力→經營的成功和可持續發展
b)成本戰略方向;
――組織應明確成本戰略方向。成本戰略方向通常包括:發揮和創造成本優勢、提升成本競爭力、形成低成本模式、打造供應鏈成本優勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環境和實際情況制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11條)是指優于對手的低成本模型和運作方式。
c)標桿瞄準、成本領先、成本優勢和成本競爭力方面的戰略意圖;
――組織在制定成本戰略確定成本戰略方向時,應確定和瞄準成本標桿,找到成本水平的基準參照物。成本標桿(cca2101:2008第2.14.13條)是指可作為組織樣板的先進成本水平。
――成本領先就是成為別人的成本標桿,如何才能成為別人的成本標桿是成本戰略的基本內容。
――成本優勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優于對手的低成本有利原因或條件。這些原因和條件通常來自于組織的地理位置、已獲得的優惠政策、運行機制、經濟規模、市場優勢、資源優勢、戰略優勢、開發和創新能力、技術和裝備的水平、人員意識和能力、高生產效率和整體管理效率等方面。發揮和保持成本優勢是實現成本領先戰略的主要途徑。組織的成本優勢有些是客觀存在的,有些是組織創造的。如何識別、確定、發揮和創造這些成本優勢取決于管理者的認識程度。作為客觀實在的成本優勢在發揮其效率上組織應與競爭對手或標桿相比較。
――成本競爭力(cca2101:2008標準第2.14.10條)用成本(2.1.1)參與競爭的能力。組織的成本管理能力和低成本水平是成本競爭力的重要體現。
d)成本戰略目標。
成本戰略目標(cca2101:2008標準第2.14.10條)是指在成本和成本管理方面所追求的戰略目的。成本戰略目標應是組織長期的奮斗方向這一點應區分于成本目標。與成本戰略目標相比,成本目標是短期目標。
●成本戰略是組織的一個基本戰略,是組織經營發展戰略的一部分,組織的經營發展戰略除成本戰略外可能還包括市場戰略、產品戰略、質量戰略等基本戰略,當成本戰略與這些基本戰略組合后,結果就形成了組織的經營發展戰略。因此成本戰略不應與組織的經營發展戰略相違背或矛盾。成本戰略的制定應結合組織經營的五大要素:
――市場環境;
――整個產業鏈中的角色;
――企業成長的階段性要求;
――核心優勢和競爭力;
――模式選擇和標桿瞄準。
●由于組織的類型、規模、產品、現狀和所處環境的不同,所制定的成本戰略也就不同,因此組織制定的成本戰略應是差異化的成本戰略,應體現于眾不同的思路和行動,并易于評價和可驗證戰略實現的效果。組織的成本戰略在持續的適宜性和可行性方面應得到批準、評審,不要時應予以更新(見4.3.3文件控制)。
●成本戰略是組織長期的任務和不懈的追求,通常情況下應保持相對穩定。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的活動都應符合成本戰略要求。
第4篇 cca2102:2008成本管理體系要求文件標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:文件
4.3.1總則
標準條文
組織應以適當的媒介(如:紙或電子形式等)建立并保持成本管理體系文件,這些文件包括:
a)成本戰略和戰略實現規劃;
b)成本管理手冊;
c)本標準所要求的程序文件;
d)規定成本水平的文件;
e)為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件;
f)本標準所要求的成本記錄。
對上述這些文件的建立應切實考慮成本控制和成本保證的必要性,文件的數量應盡可能少。
注1:本標準出現“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。
注2:文件是高附加值的知識產權,編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優勢。
目的和意圖
成本管理體系文件是成本管理體系運行和實施的依據。本條款規定了成本管理體系文件的范圍、層次結構和制定這些文件的要求。
理解要點
●文件(cca2101:2008第2.8.1條)是信息及其承載媒體。文件可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標準樣品,或他們的組合。在成本管理體系中,文件是策劃的結果,是成本管理的行為準則和活動的依據,它能夠指導和促進成本管理與控制活動的健康發展,是組織有效實施成本管理的前提條件和必要手段。組織應建立和保持成本管理體系文件,這些成本管理體系文件包括:
a)成本戰略和戰略實現規劃是描述成本戰略和實現成本戰略的文件。
b)成本管理手冊;
――成本管理手冊(cca2101:2008第2.8.3條)是指規定組織成本管理體系的文件。
注1:為了適應組織的規模和復雜程度,成本管理手冊在其詳略程度和編排格式方面可以不同。
注2:成本管理手冊可稱為“成本手冊”或“成本控制手冊”。
――成本管理手冊是組織依據cca2102:2008標準的要求,并針對組織的性質、規模、產品或服務的特點而編制的成本管理體系總體性描述文件,是組織實施和保持成本管理體系的依據,同時也是評價組織成本管理有效性的重要依據。通過成本管理手冊可以向全社會及相關方展示組織的成本管理意圖和宗旨,證實成本管理體系的存在和運行情況。
――成本管理手冊規定了成本管理體系的基本結構和成本管理體系過程的基本要求及其相互關系,是組織實施和保持成本管理體系的綱領性文件和法規性文件。
――成本管理手冊作為組織向內部和外部提供成本管理體系整體信息的文件,可以描述和覆蓋成本管理體系活動的要點,但不能描述成本管理體系活動的細節;成本管理手冊可以引用程序,但不能被程序所替代。
――成本管理手冊必須經組織的最高管理者批準發布,全體人員要認真學習、領會,并堅決貫徹執行。
c)本標準所要求的程序文件;
――程序(cca2101:2008第2.5.6條)是為進行某項活動或過程所規定的途徑。程序可以形成文件,也可以不形成文件。當程序形成文件時稱為書面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可稱為程序文件。
――程序文件屬于成本管理體系中的第二個層次文件,是組織實施成本管理體系并規范組織成本管理行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件,與手冊相比,程序文件更為具體的規定了實施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理體系程序文件是為進行成本管理活動或過程所規定的途徑。這個途徑應該是組織從事成本管理活動或過程的最簡潔和最有效的,任何煩瑣和復雜的程序都不是成本管理體系所期望的。
――成本管理體系程序文件的內容一般包括:目的、范圍、職責和權限、工作或活動程序、支持性文件和形成的記錄等。
d)規定成本水平的文件;
――規定成本水平的文件通常包括:成本目標、成本計劃和成本動量標準等。
――成本目標一般規定在成本管理手冊中;成本計劃(cca2101:2008第2.8.4條)是指規定計劃期內成本水平的文件。成本動量標準(cca2101:2008第2.8.9條)是指闡明成本動量要求的文件。
――規定成本水平的文件屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織成本發生和所要達到的成本水平的依據,是規范組織成本發生行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
e)為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件;
――為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件通常包括:流程和作業標準、成本改進方案、成本放行的準則、選擇、評價和認定供方的準則等。
――為確保成本發生過程得到有效控制和保持所需的文件,屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織控制成本發生過程的依據,是規范組織成本發生過程和行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。
f)本標準所要求的成本記錄。
――記錄(cca2101:2008第2.8.6條)是指闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據的文件。
――本標準所要求的成本記錄(見cca指南)。
●上述這六類成本管理體系文件分為三個層次(見下圖)。即第一層為成本管理手冊,其目的是按規定的成本戰略方針和目標以及適用的標準描述成本管理體系,是成本管理體系的綱領性文件;第二層為成本管理體系程序文件,其目的是描述為實施成本管理體系要素所需要的各職能部門的活動,是提供如何完成活動的一致信息的文件;第三層為其他操作性的成本控制文件。
成本管理體系文件層次
●在確保成本發生過程得到控制的條件下,文件的數量應盡可能少,以防止提高管理成本。組織所建立的成本管理體系是一個文件化的成本管理體系。這個文件化的成本管理體系其文件是大量的,這就給成本管理帶來了一定的難度,特別是文件管理。為了降低管理的難度和管理的成本,所以成本管理體系要求文件必須盡可能少。
●組織在實施成本管理的過程中不是說所有的活動(問題)都用文件加以規定,如果當沒有文件就不能控制和保證成本時,那么組織就應考慮建立文件,并用文件進行控制;如果當沒有文件也能控制和保證成本時或不影響成本水平時,那么組織就可以不建立這個文件。也就是說對組織的某項活動當人員意識和能力能夠保證成本時,組織可以不建立文件。所以,組織
不應將所有的活動(問題)都用文件來控制。
●對上述這六類成本管理體系文件應切實考慮成本控制的必要性。
●本標準出現“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。本標準所要求形成的程序文件一般有:
――《文件控制程序》;
――《記錄控制程序》;
――《產品成本設計控制程序》;
――《成本計劃控制程序》;
――《資源預算控制程序》;
――《成本風險控制程序》;
――《成本核算控制程序》;
――《成本管理體系審核控制程序》;
――《不合格控制程序》;
――《預防和糾正措施控制程序》;
――《提高成本因素控制程序》。
●文件是高附加值的知識產權,編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優勢。
●文件的作用和價值。文件的價值是傳遞信息、溝通意圖、統一行動。在成本管理體系中的職責控制、文件控制、記錄控制、成本動量控制、作業控制、成本風險控制、資源預算控制、成本計劃控制、成本放行控制、成本核算控制、體系審核控制、不合格控制、糾正和預防措施控制、提高成本因素控制等方面,使用文件均具有動態的高增值的作用,適宜的文件具有以下具體用途:
――提供產品成本水平的依據。
――提供成本發生過程的依據。
――提供評價成本管理體系有效性和持續的適宜性的依據和/或證據。
――提供降低成本和保持成本水平的依據。
――提供保持可追溯性、糾正和預防措施的依據和/或證據。
――提供適宜的培訓。
――滿足要求和成本持續改進。
與其他要素條款間的相互關系
第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本核算標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本核算
8.3.2成本核算
標準條文
組織應對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業績進行測量,這些測量應包括:
a)成本目標實現程度的測量;
b)成本計劃實施結果的測量;
c)產品成本設計結果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結果的測量(見9.3.3和9.3.2)。
組織應建立、實施和保持文件化的程序,以規定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內容、時機、頻次、方法、所依據的準則、計算口徑、計算公式、職責和權限以及記錄、報告和評審所需的控制。
為確保成本水平和成本控制業績滿足要求,當成本核算的結果判定成本水平和成本控制業績未能滿足要求時,應采取適當的糾正和糾正措施(見9.3.2)。
由核算所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本核算的正確與否,直接影響企業的成本預測、計劃、分析、考核和改進等控制工作,同時也對企業的成本決策和經營決策的正確與否產生重大影響。成本核算過程,是對企業生產經營過程中各種耗費如實反映的過程,也是為更好地實施成本管理進行成本信息反饋的過程,通過成本核算,可以檢查、監督和考核預算和成本計劃的執行情況,反映成本水平,對成本控制的業績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續改進。因此,成本核算對企業成本計劃的實施、成本水平的控制和目標成本的實現起著至關重要的作用。本要素條款給出了成本核算控制的要求。
理解要點
●成本核算(cca2101:2008標準第2.11.2條)是指在生產和服務提供過程中對所發生的費用進行歸集和分配并按規定的方法計算成本的過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分。成本核算主要以會計核算為基礎,以貨幣為計算單位。做好計算成本工作,首先要建立健全原始記錄;建立并嚴格執行材料的計量、檢驗、領發料、盤點、退庫等制度;建立健全原材料、燃料、動力、工時等消耗定額;嚴格遵守各項制度規定,并根據具體情況確定成本核算的組織方式。通過成本核算,可以檢查、監督和考核預算和成本計劃的執行情況以及成本目標的實現情況,真實反映成本水平,并對成本控制的業績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續改進。
●組織應對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業績進行測量,這些測量應包括:
a)成本目標實現程度的測量;
b)成本計劃實施結果的測量;
c)產品成本設計結果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結果的測量(見9.3.3和9.3.2
●組織應采用以下核算方式對成本水平和成本控制的業績進行測量:
――業務核算。業務核算(cca2101:2008標準第2.11.4條)是指在經濟活動的數量方面從業務技術的角度進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年需要多少套工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少個銷售電話進行核算等。業務核算一般由主管部門的業務人員進行。業務核算通常采用實物量為計算單位。
――統計核算。統計核算(cca2101:2008標準第2.11.5條)是指在經濟活動和經濟現象的數量方面通過統計的方法進行定量考核和計算的過程。如鋼鐵公司爐前工人一年的工作服消耗量占全公司工作服消耗量的比重,銷售人員打電話的數量占全公司電話數量的比重等。統計核算一般由主管統計工作的部門或人員進行。統計核算通常采用實物量和價值量為計算單位。
――會計核算。會計核算(cca2101:2006標準第2.11.3條)是指在經濟活動的數量方面通過會計的方法進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年消耗了多少錢的工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少錢的銷售電話進行核算等。會計核算一般由財務會計部門或人員進行。會計核算主要以貨幣為計算單位。
●組織應建立、實施和保持文件化的程序,以規定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內容、時機、頻次、方法、所依據的準則、計算口徑、計算公式、職責和權限以及記錄、報告和評審所需的控制。并按規定的要求和遵循成本核算原則實施成本核算,以確保成本核算過程在受控的狀態下進行。
●為確保成本水平和成本控制業績滿足要求,當成本核算的結果判定成本水平和成本控制業績未能滿足要求時,應采取適當的糾正和糾正措施(見9.3.2)。
●由核算所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
●成本核算的方法很多,除職能基礎成本核算(傳統核算)外,還包括abc作業成本法和sc標準成本法等核算方法,組織應根據自身管理和控制的實際需要選擇適宜的成本核算方法,在選擇核算方法時應注意實施的復雜程度和核算結果的準確性以及是否滿足適用的法律法規(如國內和國際會計準則等)要求。當組織改變成本核算的方法時應相應修改《成本核算控制程序》的內容,防止成本核算過程失去控制。如需要時,組織成本核算方法的改變還應得到稅務部門的書面批準,以滿足法律法規的要求。
●采用成本核算軟件進行成本電算化的組織應對計算機軟件的能力進行確認,確保其能力滿足要求,保證成本核算結果的正確性和準確性。
●組織應具備一定的成本道德,在成本核算的過程中應確保成本數據的客觀和準確。
與其他要素條款間的相互關系
成本核算為以下要素條款提供成本測量信息:
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產品成本設計;
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――8.4成本管理體系審核;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求分析和改進要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:分析和改進要求
9分析和改進要求
9.1總則
標準條文
組織應策劃并實施分析和改進的過程,以持續改進成本水平、成本發生過程和成本管理體系的有效性。
目的和意圖
一個組織的成本管理體系應建立有效的自我完善和自我改進機制,以便能夠及時獲得有關成本水平和成本管理體系業績的信息,通過分析和評價這些信息,找出問題的原因和發展趨勢,為成本管理體系和成本水平的持續改進提供輸入,確保成本管理體系和成本水平持續地滿足要求,為組織和顧客創造更高的價值。本要素條款給出了成本管理體系分析和改進的總體要求。
理解要點
●組織應策劃并實施分析和改進的過程,其中包括成本管理體系的分析和改進(如成本管理體系不符合原因分析和改進、成本目標實現情況的分析和改進等)和成本水平的分析和改進(如本-量-利分析、成本動量和差異分析、敏感分析等)。
●分析和改進的目的就是為了持續改進成本管理體系的有效性,從而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。
與其他要素條款間的相互關系
本條款為成本管理體系所有要素條款的實施提出了分析和改進的總體要求。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：產品成本設計輸出
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計輸出
6.2.4產品成本設計輸出
標準條文
組織的產品成本設計輸出應確保滿足產品成本設計輸入的要求,這些輸出應包括:
a)成本動量標準(見6.4);
b)標準單位產品成本;
c)滿足成本動量標準要求的產品實現過程方案;
d)成本動量監視和測量的準則和方法(見8.2)。
組織應依據產品成本設計策劃的安排,確保上述輸出的結果得到評審、核算和驗證并確認其滿足產品成本設計輸入要求的能力。
設計輸出確認應在輸出結果實施之前完成。
由評審、驗證、核算和確認所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
產品成本設計輸出是產品成本設計的結果,這個結果是成本形成的依據,同時也是成本發生過程控制的依據。因此,組織應對產品成本設計輸出進行控制,以確保這些設計輸出的充分性、適宜性和有效性。本要素條款給出了產品成本設計輸出的控制要求。
理解要點
●組織的產品成本設計輸出應能對照產品成本設計輸入的要求進行驗證,并確保滿足產品成本設計輸入的要求,這些輸出應包括:
a)成本動量標準(見6.4);
b)標準單位產品成本;
c)滿足成本動量標準要求的產品實現過程方案;
d)成本動量監視和測量的準則和方法(見8.2)。
●組織應依據產品成本設計策劃的安排,確保上述輸出的結果得到評審、核算和驗證并確認其滿足產品成本設計輸入要求的能力。
●組織應對產品成本設計輸出的成本動量標準通過成本核算(見8.3.2)的方式轉化為標準單位產品成本,這種轉化應按現行會計準則將實物量的成本動量計算為價值量的單位產品成本。
●當設計輸出的標準單位產品成本經過核算驗證未滿足設計輸入要求時(未滿足預期的單位產品成本目標時),組織應采取有效措施,包括更改設計或重新設計,以滿足要求。如果因目標過高無法完成設計時,應修改產品成本目標。
●設計輸出確認應在輸出結果實施之前完成。設計輸出通常以文件形式表達,其確認的方式是在發布前得到有關授權人員的審查批準。
●由評審、驗證、核算和確認所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
產品成本設計輸出產生一下要素條款的依據:
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――8.2成本發生過程的監視和測量;
――8.3成本水平的監視和測量。
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本管理體系審核標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本管理體系審核
8.4成本管理體系審核
標準條文
組織應建立、實施和保持文件化的程序和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
組織應對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區域的狀況和重要性以及以往審核的結果。審核方案應規定審核的準則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀和公正。如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。
策劃和實施審核以及報告結果的記錄應予保持(見4.3.4)。
負責受審區域的管理者應確保及時采取措施,以消除審核所發現的不合格及其原因。跟蹤活動應包括對所采取措施的驗證和驗證結果的報告(見9.3.2)。
注:“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織的外部。
目的和意圖
高度競爭性市場環境迫使組織必須堵塞所有成本的漏損,以最具競爭性的價格、用優質的產品或服務來贏得顧客,追求更大的利益。成本管理體系正是為此提供了一種有效的模式。成本管理體系內部審核是實現成本方針和目標的一個極其重要的管理手段,它是對成本管理體系進行的正式的獨立的檢查和評價,其目的就是評價成本管理體系滿足要求的程度(判定成本手冊和其他成本管理體系文件是否有效、能否按成本管理體系標準運行以及體系對實現成本方針和目標是否適宜)以便發現問題,采取糾正措施,持續改進成本管理體系的有效性。本要素條款給出了成本管理體系審核的控制要求。
理解要點
●審核(cca2101:2008標準第2.12.1條)是指為獲得審核證據并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的獨立的并形成文件的過程。審核是對成本管理體系符合性進行評價的過程,也是組織自我改進的重要機制。聰明的組織管理人員將利用內部審核不但來衡量和改進其成本活動,同時還延伸到了組織的其他經營活動。
●組織應編制、實施和保持《內部審核控制程序》和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
●《內部審核控制程序》的內容應包括:
――審核方案的策劃(包括:確定審核的頻次、目的、范圍、依據等;對其策劃的依據應考慮所審核的活動和區域的狀況和重要程度以及以往審核的結果等因素);
――審核的準備(包括:組成審核組、編制審核計劃、編制檢查表、通知受審核部門約定審核時間等);
――審核的實施(包括:召開首/末次會議、審核的方法、現場審核、編制不符合報告和審核報告并確保審核的獨立性等);
――應記錄審核結果;
――向最高管理者報告審核結果(作為管理評審輸入的一部分);
――對審核中發現的問題,負責受審區域的管理者應確保及時采取糾正措施,以消除已發現的不符合及其產生的原因;
――跟蹤活動(包括:對所采取糾正措施的驗證結果的報告)。
●審核方案(c標準第2.12.2條)是指針對特定時期所策劃的,并具有特定目的的一組(一次或多次)審核。在某種場合審核方案也被稱為“審核計劃”。組織應對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區域的狀況和重要性以及以往審核的結果。審核方案應規定審核的準則、范圍、頻次和方法。
●審核員(cca2101:2008標準第2.12.7條)是指有能力實施審核的人員。審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀和公正。組織擬實施審核的審核員應具備一定的審核能力,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行,審核員不應審核自己的工作。
●策劃和實施審核以及報告結果的記錄(如審核方案策劃的結果、審核計劃、現場審核記錄、不符合項報告和審核報告等)應予保持。
●負責受審區域的管理者應確保及時采取措施,以消除審核所發現的不合格及其原因。審核員應對糾正措施的實施情況和結果進行跟蹤驗證,并保持驗證的證據。
●審核和檢查的區別(見下表)
審核和檢查的區別
審核
檢查
目的
對象
執行人員
依據文件
活動開展
結果反饋
保持成本管理體系有效運行
成本管理體系過程
審核人員
成本管理手冊、程序文件、成本改進方案
按計劃開展活動
成本管理體系負責人、最高管理者
降低或保持成本水平
成本發生過程
管理人員
計劃、資源預算、動量標準、作業標準
日常工作
總會計師、成本總監、成本經理
與其他要素條款間的相互關系
審核涉及所有要素條款,是對所有體系要素條款實施的符合性進行判定的過程,并為以下要素條款的實施提供重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求最高管理者承諾標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:最高管理者承諾
標準條文
為確保組織的成本管理體系滿足本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者應作出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
b)關注顧客成本;
c)不合理的成本不向顧客或其他相關方轉嫁;
d)確保成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢在組織內得到溝通和理解;
e)組織、規劃、指揮和協調成本戰略和戰略實現過程;
f)制定成本目標,并致力于實現成本目標;
g)向組織傳達滿足成本要求的重要性;
h)建設成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標準的要求;
i)評價成本管理體系業績和持續改進。
注:關注顧客成本主要是指:關注顧客的被動成本、顧客接受產品的成本和顧客接受產品后的成本。
目的和意圖
最高管理者承諾是組織成本保證的重要內容,體現了組織的最高管理者在成本管理方面對組織內外部提供的信任。本要素條款給出了最高管理者應做出并履行的管理承諾要求,旨在證實組織最高管理者所起到的作用以及管好成本的決心和行動。
理解要點
●最高管理者(cca2101:2008標準第2.6.8條)是指在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。最高管理者是組織的最高領導層,具有決策、指揮和控制的職責和權力。他(他們)的最重要的任務就是要通過履行承諾和采取各種措施來創造一個良好的內外部環境,使成本管理體系得到有效運行,全體人員可以充分參與,成本發生過程得到有效控制。
●為了確保組織建立、實施和保持成本管理體系以及持續改進成本管理體系的有效性,使組織的成本管理體系滿足本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者必須做出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
――最高管理者必須遵循成本管理原則,采用系統和透明的方式進行成本管理,并針對組織的成本管理精益化和資源代價最小化的需要,建立、實施和保持有效的成本管理體系。最高管理者可在成本管理原則的指導下,領導組織進行成本業績改進,提升成本管理水平和成本競爭能力。
――成本管理原則(見cca指南)。
b)關注顧客成本;
――組織依賴顧客而生存,顧客是組織收入和獲利的源泉。顧客的被動成本、接受產品和服務的成本(如產品價格)和接受產品和服務后的成本(如顧客的使用成本、維護保養和修理成本等)與組織的收入和競爭能力密切相關,組織的最高管理者應關注這些顧客成本。
――關注顧客成本是組織的社會成本責任和成本道德的具體體現,也是提高組織核心競爭能力的重要途徑。
――最高管理者必須將關注顧客成本轉化為組織成本管理的理念和行動。
c)不合理的成本不向顧客或其他相關方轉嫁;
――產品價格中包括產品成本和利潤。顧客在接受組織提供的產品和服務的同時,也接受了組織為產品實現和服務提供所付出的成本。成本具有傳遞性,組織產品實現和服務提供的成本最終將以產品價格的形式傳遞給顧客,這種成本傳遞應公平、客觀并滿足適用的法律法規要求,不合理的成本組織不得以任何形式轉嫁給顧客。
――傳遞不合理的成本就是成本轉嫁。成本轉嫁(cca2101:2008標準第2.2.11條)是指將不應該讓別人承擔的成本傳遞給別人的行為。不合理的成本是不應該讓別人承擔的成本,包括產品成本以外的成本(如期間費用等)和不客觀的成本(如無中生有的成本等)。
――會計準則對產品成本的構成有明確的規定。
――成本轉嫁在非有價提供產品和服務(如政府為公眾提供的義務服務以及各種免費產品和服務等)的情況下,不存在。
d)確保成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢在組織內得到溝通和理解;
――對成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢的認識是實施成本管理和成本控制活動的基礎和前提,對這些成本本質和規律的認識應在組織內得到溝通和理解。
――人們看待成本的視角不同,對成本的理解和認識也就不同。因此,成本的定義很多。組織采用哪一種成本定義,對成本的控制是有影響的,如采用了狹義的成本定義,就很難控制廣義的成本。
――成本性質是指發生成本的性質,成本的發生受人的思想意識和行為的影響。成本性質通常包括:目的性、普遍性、系統性、連續性、關聯性、傳遞性、轉嫁性、質量性、隨意性、盲目性、選擇性、認可性、不認可性、可預見性、不可預見性、可控性、不可控性、穩定性、不穩定性、不可挽回性。
――成本戰略(cca2101:2008標準第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰略。理解成本戰略有利于全體人員放眼全局,面向未來,建立長遠觀念,克服急功近利思想,致力于通過較長時期的努力最終打造出一個差異化的具有一定競爭力的低成本模式。
――成本優勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優于對手的低成本有利原因或條件。理解成本優勢有利于全體人員識別、確定和充分發揮成本優勢,為不斷改善成本水平做出貢獻。
――最高管理者必須對成本定義、成本性質、成本戰略和成本優勢向全體人員進行溝通,溝通的目的是為了讓全體人員理解;而理解是為了達成共識,建立共同語言。
――溝通的方式可以是下發文件、內部刊物、宣傳板報等,也可以是會議宣講、傳達和人員培訓等。
e)組織、規劃、指揮和協調成本戰略和戰略實現過程;
――最高管理者對組織的成本戰略的實現負有責任,同時也起關鍵作用。因此,最高管理者必須組織、規劃、指揮和協調好成本戰略和戰略實現過程。
――成本戰略的具體要求見cca2102:2008標準第5條。
f)制定成本目標,并致力于實現成本目標;
――成本目標(cca2101:2008標準第2.6.7條)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是組織用于判定成本管理體系有效性的依據。因此,最高管理者必須組織制定成本目標,并致力于實現成本目標。
――成本目標的具體要求見cca2102:2008標準第6.3.2條。
g)向組織傳達滿足成本要求的重要性;
――滿足要求是指滿足顧客、最高管理者、相關方和適用的法律法規要求,這些要求對組織而言是同時存在的,必須同時予以滿足。能否滿足這些要求滿足的程
度如何取決于組織對滿足要求重要性的理解和認識。最高管理者應向組織傳達這種認識,并確保組織的全體人員都能理解。傳達的方式可以是會議、張貼標語、文件和媒體宣傳等方式。
――cca2102:2008標準要求是組織成本管理體系最基本的要求,主要體現的是管理者的要求。此外,組織還應識別和滿足顧客、相關方和適用的法律法規要求。
――有了要求不滿足要求,就等于沒有要求;沒有要求,組織的成本發生過程、成本水平和成本管理將處于“無政府狀態”,一定導致其隨意性和盲目性。
h)建設成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標準的要求;
――團隊(cca2103:2006標準第2.1.3條)是指為了共同的目標走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團隊顧名思義就是為了共同的成本目標走到一起的具有整和技能的一組人。
――一個組織整個的成本管理體系涉及面廣,子系統多,工作量大,復雜度高,單獨依靠會計或幾個人或十幾個人都是很難運行的。所以,最高管理者必須建立成本管理團隊,并使團隊成員分工明確,密切合作,協調一致,共同完成組織的成本管理工作或任務。
――成本管理團隊要求見cca2103:2006標準。
i)評價成本管理體系業績和持續改進。
――評價成本管理體系業績和持續改進是最高管理者的職責。最高管理者必須按策劃的安排對組織的成本管理體系是否符合了所規定的宗旨(4.1總要求和5.2成本戰略方針)和6.3.2成本目標的要求,找出差距、識別任何改進的機會和持續改進的需求,旨在追求持續改進成本管理體系的有效性和成本水平的符合性。
――業績評價和持續改進的具體要求見cca2102:2008標準第9.4和9.3條。
●被動成本(cca2103:2006標準第2.1.3條)是指在某種特定的情況下,組織或個人受外部的影響被迫發生的成本。被動成本屬于不可控成本的范疇。
與其他要素條款間的相互關系
●最高管理者承諾是最高管理者的職責(4.4.2職責和權限)。
●最高管理者承諾的履行需要以下各要素條款的有效實施才能得以證實:
――4.1總要求;
――4.4.2職責和權限;
――4.5.2人力資源;
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――5成本戰略;
――6.3.2成本目標;
――8.4成本管理體系審核;
――9.3持續改進;
第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：產品成本設計輸入
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計輸入
6.2.3產品成本設計輸入
標準條文
組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:
a)預期的產品成本和價格水平;
b)動態的價格信息;
c)成本戰略實現規劃(見5.3);
d)組織的系統狀態和可降低成本的條件;
e)成功的低成本方案和慣例;
f)適用的質量、安全和環境要求;
g)適用的法律法規要求;
h)成本核算的要求;
i)產品成本設計所需的其他要求。
組織應保持輸入的記錄(見4.3.4),并確保這些輸入在充分性和持續適宜性方面得到評審(見4.3.3)。
目的和意圖
正確地確定產品成本設計輸入是保證產品成本設計質量的必要前提和驗證設計輸出的重要依據。本要素條款給出了產品成本設計輸入的控制要求。
理解要點
●產品成本設計輸入基于產品要求和預期的產品成本目標。產品要求著重于描述預期的產品功能和使用要求;產品成本目標則是滿足產品要求的期望成本。產品成本設計輸入是進一步將產品和成本這兩部分要求轉化為對成本動量的要求。
●組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:
a)預期的產品成本和價格水平;
b)動態的價格信息;
c)成本戰略實現規劃(見5.3);
d)組織的系統狀態和可降低成本的條件;
e)成功的低成本方案和慣例;
f)適用的質量、安全和環境要求;
g)適用的法律法規要求;
h)成本核算的要求;
i)產品成本設計所需的其他要求。
●產品成本設計輸入確定后應予以記錄,組織應保持這些輸入的記錄(見4.3.4)。組織應評審所有與產品和產品成本水平要求有關的輸入。評審中應特別注意那些不完整的、含糊或矛盾的要求,并確保這些輸入信息的充分性和適宜性。
與其他要素條款間的相互關系
產品成本設計輸入是產品成本設計輸出的前提和條件。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:記錄控制
標準條文
組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
b)保持清晰、易于識別和檢索;
c)標識完整和唯一;
d)有適宜的貯存環境、條件和方法;
e)得到適當的保護,防止損壞、泄露和丟失;
f)保存到規定的期限,并按規定要求進行處置。
對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
目的和意圖
為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據,證實成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規定了對記錄進行管理和控制的要求。
理解要點
●記錄(cca2101:2008標準第2.8.6條)是闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據,其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。
注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據。
注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。
●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內部審核記錄、業績評價記錄、培訓記錄、文件發放記錄等;與成本水平有關的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。
●組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據,保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預測和研究。
●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。
●對于記錄表格應該理解為依據性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據;表格填寫后應該理解為證據。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數據)的記錄,而不是空表格。
●組織應按標準的要求編制、實施和保持《記錄控制程序》,其內容可包括:記錄控制的職責和權限、記錄的分類和范圍、記錄的設計和審批、記錄的填寫和標識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復制、記錄的作廢和處理等。組織應按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
――真實:記錄的信息應反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。
――準確:數據準確、語言準確、計量單位準確、標點符號準確、欄目填寫準確。
――全面:記錄的內容應全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事件)。
――及時:在過程中記錄或事后及時記錄,不能靠回憶來補記錄。
b)保持清晰、易于識別和檢索;
――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準確。
――識別:正確標識,并能正確識別。
――檢索:檢索迅速、準確、及時提供。
c)標識完整和唯一;
――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標識應完整,不可省略。
――記錄標識應是唯一的。
d)有適宜的貯存環境、條件和方法;
――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎上應做到歸檔保存,并應滿足文檔和財務檔案管理的要求。
――對已保存的記錄應做到分類編目,專柜存放,專人管理。
――對記錄的貯存應有適宜的環境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。
e)得到適當的保護防止損壞、泄露和丟失;
記錄在填寫、使用和傳遞過程中應得到適當的保護,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應防止保密信息的泄露。
f)保存到規定的期限,并按規定要求進行處置。
――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規和其他要求,在成本管理體系中應規定記錄的保存期限,并在保存期限內保護好記錄。
――一般情況下與成本管理體系運行有關記錄的保存期限按體系規定執行;與成本核算有關的記錄(包括財務憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準則執行;有法律法規要求的記錄其保存期限按法律法規要求執行;與顧客有關的記錄其保存期限按顧客要求執行;與組織改善成本水平有關的記錄(如成本動量、標準成本、預算等記錄)可能需要永久保存。
●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
●記錄和文件的區別(見下表):
記錄和文件的區別
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的實施和運行都有可能產生記錄,以提供成本管理體系有效運行和成本水平得到有效控制的證據。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進行控制。
第12篇 cca2102:2008成本管理體系要求職責和權限標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:職責和權限
標準條文
最高管理者應確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執行、核算和驗證工作的人員的職責和權限得到規定、理解、溝通和履行。
目的和意圖
為了在成本和成本管理方面明確分工、落實責任和協調工作,以便有效地運行和保持成本管理體系,實現成本目標,本要素條款規定了職責和權限的要求。
理解要點
●最高管理者應規定組織各職能(與成本和成本管理有關的職能部門,如生產主管部門、財務主管部門和采購主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責和權限。
●最高管理者應規定對成本有影響的人員的職責和權限。對成本有影響的人員包括:
――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執法情況的人員。如:總經理、副總經理、財務總監(總會計師)、部門經理和部門職能人員等。
――執行人員。執行人員是指不能代表組織立法,只是執行文件的人員。如:設計人員、采購人員和操作人員等。
――核算人員。核算人員是指從事業務核算、統計核算和會計核算等核算工作的人員。
――驗證人員。驗證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計人員、檢查人員和計量人員等。
上述人員往往具有獨立行使職權的功能。組織各職能和層次內的崗位和編制設置的確定(定崗定編),是規定各類人員職責和權限的基礎和依據。
●各職能、層次和各類人員職責和權限的規定,應盡可能充分,不留盲點和死角。職責和權限的規定應形成文件,并予以保持。已規定的職責和權限,最高管理者應確保在組織內得到理解、溝通和履行。
●對已規定的職責和權限進行溝通是為了:
――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機構和職能;
――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責和權限;
――明確與其他職能、層次和人員的相互關系;
――明確各項活動間的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●對已規定的職責和權限進行溝通的方式可以是會議、培訓、文件或口頭傳達等。
●落實職責和權限的基本原則:
――誰的“孩子”誰抱走;
――誰的“山頭”誰來守。
●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵等手段來確保職責和權限得到充分履行。
●成本管理職責涉及成本管理體系全部要素,通常包括:
――制定和實施成本戰略和實現成本戰略規劃;
――制定和實施成本方針和成本目標;
――規定和落實成本職責和權限;
――改善或保持成本水平的策劃;
――作業管理和作業流程的策劃;
――文件和記錄;
――建立和實施成本動量標準、標準成本、制度、方法等成本管理基礎工作;
――編制和實施資源預算和成本計劃;
――按照成本計劃的要求采取作業技術和活動;
――根據成本損失的程度系統地、連續地應用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進過程的有效性和效率;
――盡可能地控制成本風險、降低成本,節省資源,使利潤最大化,以滿足組織和顧客的期望;
――開展成本核算,測量成本水平;
――成本培訓和教育;
――成本放行;
――實施成本檢查(審核、審計)、體系審核、業績評價、成本分析和持續改進;
――實行成本否決和激勵。
(不限于此)
上述這些職責的落實,應由組織的最高管理者來推動,實施和履行這些職責涉及組織的全體人員。
與其他要素條款間的相互關系
職責和權限涉及所有其他的要素條款,是實施所有要素條款的根本保證。
