第1篇 電力生產安全管理淺談
安全是電力生產的基礎，要安全就要防止事故。實踐證明，大多數事故是可以在總結經驗教訓，了解和掌握安全生 產規律的基礎上，通過科學嚴格的管理加以避免或得到控制的。下面就管理的含義、基礎、對象、方法幾個方面談一點看法。
1 安全管理工作的含義
拆開管理 這兩個字來講，“管”是治理監督，也就是約束，就是強制執行；“理”是事物的規律，也包含制度、法理、思路。對安全管理來說，這兩個字就意味著，要深入現場和生產實際去發現問題；通過嚴格考核來規范、約束人的行為；引導并促進威脅安全生產的問題的解決。在此基礎上，確定工作方向，不斷總結，制定修改制度規程，理清思路，改進工作方法。
要提高安全管理水平，“管”和“理”必須并舉。只“管”不“理”就會頭痛醫頭，腳痛醫腳，眉毛胡子一把抓 ，安全生產必然會陷入按倒葫蘆起了瓢的混亂狀態。只“理”不“管”就會出現制度、規定千千萬，照樣我行我素；思路、方法層出不窮，卻總是有始無終，令不行禁不止，一條也得不到落實。這兩種情況都不是有效的管理方式。
2 安全管理工作的基礎
管理的基礎和落腳點是建立完善的規章制度。
首先要把電力生產的各項規章制度、安全規程、反事故措施、各種強制執行的規范作為生產和管理所必須遵循的標準。其次要根據企業自身的生產組織形式、機構設置、管理目標和方式等特點，制定相應的管理制度和規范。
安全管理是否科學，首先體現在管理制度的科學性上，而衡量管理制度是否科學就要看其是否達到“嚴、細、實”。嚴就是嚴格，不能模棱兩可，似是而非，嚴就是鐵面無私；細就是周密細致，全員、全方位、全過程，橫到邊豎到底，不留死角；實就是實實在在，不搞花架子，注意實用性和可操作性。
3 安全管理工作的對象
電力生產安全管理的對象包括人和物。電力生產的安全既要求人的安全，又要求設備、環境、工具等的安全，但關鍵還是人的安全。這不僅是因為人的生命和健康是最寶貴的，更因為人具有主觀能動性，可在 生產活動中發揮出巨大的潛能。沒有人的參與，生產就無從談起，也更談不上安全。因此安全管理必須以人為本，安全管理的重點要放在人的管理上。解決了人的問題，其它問題都可以解決，安全生產的基礎才會牢固。
人的管理的關鍵在各級領導干部和管理人員身上。古今中外的歷史昭示出，對法律、制度破壞性最強的往往是那些法律和制度的制定者和執行者。一個不思進取、不負責任，甚至隨意破壞制度，胡作非為的管理者，就是一匹害群之馬，就能毀掉一個集體。一個品德高尚，積極進取，勇于開拓，大膽創新，事事模范遵守，而且能嚴格管理和約束部下的優秀管理者，能豎起一面旗幟，起到榜樣的作用 ，能造就出一個蒸蒸日上朝氣蓬勃的集體。因此只有管好干部和管理者，才能落實各級人員的安全職責，才能使責任和壓力層層落實和傳遞，一級替一級負責，才能做到全員全方位全過程的安全管理。
4 安全管理工作的方式方法
管理方式有強制性的各種獎懲和非強制性的思想教育。思想教育作為一種管理手段是非常重要的，但是人的趨利避害的本能決定了強制的管理是必不可少的，而且往往更加直接有效。在人的覺悟和素質還沒有達到較高的水平時，失去了強制的管理，思想工作往往顯得蒼白無力，毫無意義。
實踐證明，人的安全意識的提高離不開強制管理，設備可靠性水平的提高離不開強制性管理，以自覺自愿為前提的企業安全文化的培養也必須以強制性管理為基礎。因為人的自覺性不是與生俱來的，是在外界約束下，首先明白自己可以做什么，不可以做什么，慢慢養成習慣，然后通過自我約束從習慣到自然，最后從自然上升到自覺。即從要我安全，到我要安全。
思想工作是各項工作的一個基礎和重要的輔助手段，任何一個領導，作為一個集體的靈魂，要集中集體的智慧制定出宏偉藍圖。而要把藍圖變成宏圖，必須通過思想工作，讓大家理解認同，從而緊密團結在 一起朝著一個共同的目標去實踐。因此，一個優秀的管理者同時也應該是一個優秀的傳道者。
強制管理手段有經濟的、行政的、法律的。在目前市場經濟條件下，最有效的強制管理手段就是經濟制裁。經濟制裁實際上是利益分配調整的重要手段之一，是分配體制的一種重要形式和補充，它是調動積極性、落實責任制的關鍵。但要應用好這一手段，必須要一以貫之，不能時松時緊，而且要嚴得公平、嚴得合理、嚴得有情。
安全生產是一個變化的動態過程，因此安全管理不能一勞永逸。一個企業高水平的安全生產形勢的創造， 良好的安全文化氛圍的建立，絕不是通過幾個活動就能實現的，它要求各級領導以不斷進取的思想對待這樣一個永恒的主題，時時刻刻緊抓不放，以沒有最好，只有更好的追求，不斷實現更新、更高的理想目標。
第2篇 電力生產服務部勞動人事管理員安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規定了xx發電有限公司電力生產服務部勞動人事管理員在安全工作中應負的責任與要求、檢查與考核。
1.2 本標準適用于xx發電有限公司電力生產服務部勞動人事管理員的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令（第七十號）2002.06.29
《中國xx集團公司系統安全生產責任制管理辦法》xx集團制（2005）41號
《中國xx集團公司安全生產工作規定》xx集團制（2010）17號
《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》電安生［1996］640號
《xx股份有限公司發電企業主要生產管理崗位安全生產職責》［2006］95號
3 安全工作應負的責任及要求
3.1 受電力生產服務部主任領導，歸口綜合管理主管管理，對公司勞動人事管理的安全工作負責。
3.2 把安全工作業績納入晉升、職工晉級和獎勵考核內容；
3.3 認真貫徹執行安全生產的規章、制度和上級有關指示和要求，把與勞動人事安全管理的工作列入年度工作計劃，經公司主任批準后組織實施。及時糾正電力生產服務部在勞動人事管理工作中的失職和違章行為。對電力生產服務部勞動工資管理的安全工作負責。
3.4 熟悉掌握電力生產服務部勞動工資人事管理工作標準和相關的知識。
3.5 正確履行本職工作，對電力生產服務部工資、獎金核算的準確性和綜合管理的各項生產指標的統計工作，以及文件資料的收集、錢物保管及發放的安全負責。
3.6 負責對上級下發的文件、材料及其文稿打印和復印工作的質量負責。
3.7 在做清理保潔工作時，不得翻閱文件、信件等，對失密、泄密負責。
3.8 正確使用、維護好辦公設備，做好辦公室的防火、防盜工作。對其發生的設備事故、障礙和異常負責。
3.9 對勞動工資相關工作中的保密文件和資料的泄密負責。
3.10 進入生產現注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.11 認真參加電力生產服務部舉辦的各項安全活動，不斷增強安全意識，提高自身的安全防護能力。
3.12 按國家規定，從質量和數量上保證安全生產人員的配備；
4 檢查與考核
4.1 本標準由xx發電有限公司安全監察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《xx發電有限公司經濟責任制》、《xx發電有限公司工作標準》、《xx發電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由電力生產服務部、安全監察部起草
xx
xx
第3篇 并網核電廠電力生產安全管理辦法
1 總 則
1.1 根據國務院授予電力工業部行業安全管理的職能和國家有關的法律、法規,以及根據電力行業的有關規程、規范,結合我國電網現狀、核電廠的運營體制和核電生產的特點,制定本規定。
1.2 制訂本規定的目的是通過對核電廠電力安全生產加強行業管理,促進核電廠和電網穩定運行,保障企業和社會效益。同時加強對“電力生產安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調查分析,為總結經驗教訓,研究核電廠事故規律,提高規劃、設計、施工安裝、調試、運行和檢修水平以及設備制造質量的可靠性提供依據。
1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針;核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網安全、人身安全的原則,保證電力安全生產。
1.4 核電廠必須服從電網統一調度。
1.5 本規定適用于并入電網運行的核電廠及相關電網。
2 電力生產安全管理
2.1 核電廠是核電安全生產的直接責任單位,必須建立,健全安全生產責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產的實施細則;核電廠全體職工必須層層落實安全生產責任制,遵章指揮,遵章操作。
2.2 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產安全管理工作的機構并有專人和網或省電力公司的安監機構進行聯系,密切合作。電力部有關安全工作的文件要發至核電廠,電力行業有關的重大安全活動、專業會議、技術交流會議應通知核電廠派員參加。
2.3 并網核電廠及網或省電力公司要采取措施,確保電網及核電廠的安全。核電廠常規部分的技術問題分析、電力生產安全管理控制事件的統計、可靠性管理統計等均要納入網或省電力管理部門的分析統計之內,以利于總結經驗,提高運行水平。
2.4 核電廠應按調度規定時間報送負荷曲線,并確保帶某一穩定負荷(即核電機組在安全范圍內的某一穩定負荷)。當發生危及電網及地區供電安全的情況時,核電廠應執行調度命令,及時采取措施,保證電網的安全穩定。
2.5 當核電機組不能維持穩定負荷運行時,要嚴格執行最低安全技術出力的規定(由核電廠根據有關規定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業部及網或省電力公司備案);當最低安全負荷都不能維持時,要及時通知電網調度并做到安全停堆、停機。
2.6 核電廠要向電網調度部門報送檢修計劃,待批準后執行(涉及核安全及突發事故除外);核電廠對設備、系統進行有可能發生突然停機、停堆及其他影響電網穩定的試驗、校驗前,必須做好嚴格的安全措施,經核電廠技術主管審查批準,并提前向電網調度申請,待調度批復后進行;批復試驗時間必須在核安全規定的允許范圍內。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調度。
2.7 電網調度在編制月度發電計劃時,應滿足核電廠完成國家下達或協議規定的發電量的運行條件;核電機組一般不參與日峰谷調峰;特殊需要的日調峰,電網調度要預先通知核電廠(緊急事故除外)。
2.8 核電廠與電網調度部門應按調度規定建立工作聯系制度。
2.9 核電廠與電網訂立上網協議及供電合同時,應有保證電力安全生產的條款。
3 電力生產安全管理控制事件
核電廠在加強核安全管理的同時,必須加強對下列“控制事件”的控制和管理:
3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。
3.2 核電機組非計劃、強迫停運。
3.3 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低,比電網規定的有功負荷曲線值低10%以上,并且延續時間超過1小時。
3.4 核電廠的主汽輪機、發電機、主變壓器及開關站嚴重損壞,30天內不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。
3.5 其它電力部認定必須上報的事件。
4 控制事件調查
4.1 發生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復發生的事件應檢查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發生。
4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調查,同時應邀請所在網或省電力公司安監機構派員參加。
4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網失穩定事故時,電網管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派員參加。
5 統計報告
5.1 發生控制事件3.1,3.2時,應在24小時內用電話或電報、傳真向網或省電力管理部門報告;網或省電力管理部門應立即向電力部轉報;其余控制事件可緩報。
5.2 核電廠發生3.1,3.2控制事件時,應參照“電業生產事故調查規程”的規定向網或省電力管理部門及電力部提供詳細的事件調查報告書。
5.3 核電廠電力生產統計年報表要抄送所在網或省電力管理部門。
5.4 事件報告、報表應及時、準確、完整。
6 控制事件處理
電力工業部對核電廠發生重大人身傷亡事故及頻繁、重復發生的控制事件按下列規定進行處理。
6.1 當發生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時,在電力系統內發通報批評核電廠安全第一責任人;核電廠有關責任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。
6.2 當發生核電廠“人員責任”造成設備嚴重損壞及一年內連續發生同一原因的控制事件,在電力系統內通報。
6.3 有關網、省電力公司安監機構應設專人對核電廠控制事件進行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電廠提出指導意見和改進建議并報電力部備查。
6.4 核電廠所在網或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產情況,安全生產責任制及其落實情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。
制訂《并網核電廠電力生產安全管理規定》的幾點說明
一、制訂《規定》的必要性
秦山核電廠、大亞灣核電廠并網運營已兩年以上,取得了好的成績,也發現一些問題。由于我國現行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關事件。核電廠常規事件還沒有安全管理規定。根據以上情況,我部在加強電網調度管理和電網安全管理的同時,必須制訂電力行業對并網核電廠電力生產安全管理規定,以利于電網和核電廠安全穩定運行。
二、加強電力行業對并網核電廠電力生產安全管理的目的
根本目的是促進核電廠和電網的穩定運行,保障電網企業和核電企業的經濟效益和社會效益;尤其是在有的電網還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機組的強迫停運對電網調度和電網安全都十分不利;加強對核電廠的行業安全監督管理,有利于促進核電廠加強核電生產的安全管理工作。
三、關于對核電廠電力生產安全管理的要求
《規定》依據國家安全工作“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產的直接責任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產責任制。目前兩個運營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據電力部及國家核安全局有關電力生產及核電廠核安全的有關法規,制定實現核電安全生產的實施細則;設備的技術管理和質量管理不能替代核電生產的安全管理;核電廠必須層層落實安全生產責任制的“崗位安全職責”,確保核安全、電廠安全、電網安全、人身安全。
四、關于核電機組帶穩定負荷的說明
帶穩定負荷,即帶電網中的基本負荷。核電機組的一般要求是從安全考慮必須帶穩定負荷;核電機組帶某一穩定負荷要在完成發電量計劃內服從電網根據季節、月份及周所作的生產計劃統一調度。
五、關于核電機組調峰問題
根據核電機組的特點,為了核電機組的安全,核電機組一般不參與日峰谷調峰;因此電網調度在執行生產計劃時,對核電機組不能列入日峰谷調峰計劃;特殊需要的日調峰,包括節日調峰時,必須預先通知核電廠(緊急事故除外)。
六、關于核電機組異常運行的說明
核電機組由于設備本身的異常不能維持某一穩定負荷運行的狀態叫異常運行;如果異常運行造成降低全廠出力10%以上長達1小時不能恢復計劃出力穩定運行,稱一次控制事件,這是電網保持穩定運行的要求。
七、關于上網協議應有保證電力安全生產條款的說明
《電力法》規定,因電力運行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業應當依法承擔賠償責任。
因此在訂核電廠上網協議時,電網和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產及發生事件造成的賠償責任有明確的條文規定。
第4篇 電力生產安全管理十大原則
①堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，這一原則要求企業領導要把安全和生產看成是一個整體，實行安全生產“三同步”和做到“五同時”。
②全面安全管理的原則，即做到全部、全員、全方位、全過程、全天候“五全”的安全管理。
③分級管理、逐級負責的管理原則。
④“安全第一”及安全一票否決的原則，生產管理必須把安全放在首位，擺在突出位置，作為頭等大事來抓。對于企業評優、達標升級、業績評估中，安全生產具有一票否決的原則。
⑤發生不安全事件要貫徹“四不放過”和“說清楚”的原則，克服過程不清、原因不明、對策不全、措施不力等問題。
⑥發電企業在生產中要認真貫徹落實“四保”原則。即：堅持保人身、保設備、保電網、保不污染環境的“四保”原則。
⑦堅持“誰主管，誰負責；誰組織，誰負責；誰在崗，誰負責”；誰檢查，誰負責；誰實施，誰負責；安全生產人人有責”的原則。
⑧“以人為本、本質安全”及“四不傷害”的安全管理原則。以人為本的原則。人是生產力的首要因素，以人為本首先要以人的生命和健康為本，要把人的因素放在首位，尊重人權，珍愛生命。企業應為職工創造安全舒適的生產環境和保障勞動安全的工作條件，千方百計地保護員工的生命安全和身體健康。
⑨ “四個凡事”的原則。即：凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督。凡事有人負責就是工作要落實到人，明確安全責任；凡事有章可循就是工作要有計劃和措施，按規程制度辦事；凡事有據可查就是工作要有記載，做好總結和存檔工作；凡事有人監督就是工作要有檢查評價和考核。
⑩外包工程及臨時用工（包括外聘人員、雇傭工、勞務工管理）堅持“誰發包，誰負責；誰準入，誰負責；為誰服務、誰負責原則；”克服以“包”代管、以“罰”代管的錯誤傾向。
第5篇 電力生產勞動人事管理安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規定了**發電有限公司電力生產服務部勞動人事管理員在安全工作中應負的責任與要求、檢查與考核。
1.2 本標準適用于**發電有限公司電力生產服務部勞動人事管理員的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團公司系統安全生產責任制管理辦法》**集團制(2005)41號
《中國**集團公司安全生產工作規定》**集團制(2010)17號
《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》電安生[1996]640號
《**股份有限公司發電企業主要生產管理崗位安全生產職責》[2006]95號
3 安全工作應負的責任及要求
3.1 受電力生產服務部主任領導,歸口綜合管理主管管理,對公司勞動人事管理的安全工作負責。
3.2 把安全工作業績納入晉升、職工晉級和獎勵考核內容;
3.3 認真貫徹執行安全生產的規章、制度和上級有關指示和要求,把與勞動人事安全管理的工作列入年度工作計劃,經公司主任批準后組織實施。及時糾正電力生產服務部在勞動人事管理工作中的失職和違章行為。對電力生產服務部勞動工資管理的安全工作負責。
3.4 熟悉掌握電力生產服務部勞動工資人事管理工作標準和相關的知識。
3.5 正確履行本職工作,對電力生產服務部工資、獎金核算的準確性和綜合管理的各項生產指標的統計工作,以及文件資料的收集、錢物保管及發放的安全負責。
3.6 負責對上級下發的文件、材料及其文稿打印和復印工作的質量負責。
3.7 在做清理保潔工作時,不得翻閱文件、信件等,對失密、泄密負責。
3.8 正確使用、維護好辦公設備,做好辦公室的防火、防盜工作。對其發生的設備事故、障礙和異常負責。
3.9 對勞動工資相關工作中的保密文件和資料的泄密負責。
3.10 進入生產現注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.11 認真參加電力生產服務部舉辦的各項安全活動,不斷增強安全意識,提高自身的安全防護能力。
3.12 按國家規定,從質量和數量上保證安全生產人員的配備;
4 檢查與考核
4.1 本標準由**發電有限公司安全監察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《**發電有限公司經濟責任制》、《**發電有限公司工作標準》、《**發電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由電力生產服務部、安全監察部起草
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第6篇 安全責任制：電力生產服務部綜合管理主責
1 范圍
1.1 本標準規定了**發電有限公司電力生產服務部綜合管理主責在安全工作中應負的責任與要求,檢查與考核。
1.2 本標準適用于**發電有限公司電力生產服務部綜合管理主責的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團公司系統安全生產責任制管理辦法》**集團制(2005)41號
《中國**集團公司安全生產工作規定》**集團制(2010)17號
《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》電安生[1996]640號
《**股份有限公司發電企業主要生產管理崗位安全生產職責》[2006]95號
3 安全工作應負的責任與要求
3.1 綜合管理主責在電力生產服務部主任直接領導下,對綜合管理的安全工作負領導責任。綜合管理主責是綜合管理安全第一責任人。
3.2 認真貫徹執行綜合管理的規章制度、上級有關指示和要求,把與綜合管理安全管理的工作列入年度工作計劃,經批準后組織實施。及時糾正綜合管理安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 負責編制電力生產服務部安全管理工作有關的規定和與電力生產服務部安全管理有關的規章制度,并根據實際情況,及時進行修訂、補充、完善。
3.4 協助電力生產服務部領導貫徹上級有關安全生產指示,及時轉發、傳遞上級機關有關安全生產文件、通知、指示,送領導閱批和下達單位、部室貫徹落實。
3.5 做好有關安全生產方面文件的催辦,督促有關部門及時處理。
3.6 負責電力生產服務部安全工作總結、事故報告、事故統計報表等安全資料、文件的整理歸檔、保管,并隨時提供查閱,協助辦理安全書報、科技刊物的征訂工作。
3.7 負責電力生產服務部的標準化管理工作。根據安全生產的需要,及時組織或督促有關部門編制、修訂技術標準、管理標準、工作標準、崗位安全責任制,并組織實施,以促進安全文明生產。
3.8 負責電力生產服務部的企業管理工作。負責組織落實加強基礎管理、專業管理、班組管理和現場管理的措施,建立牢固的安全基礎。
3.9 圍繞安全生產上的難題,負責組織開展qc小組活動,抓好qc成果的推廣應用,增加安全措施中的科技含量。
3.10 做好安全簡報、安全文件資料的打字、印刷工作。
3.12 嚴格執行派車制度,教育小車司機嚴格遵守交通規則,確保行車安全。
3.13 事故搶修、調查時,做好車輛調度,保證緊急情況下的用車。
3.14 負責電力生產服務部司機交通事故的調查、處理、統計上報,搞好交通安全管理,參加有關報上級機關事故的調查處理。
3.15 配合有關部門進行安全大檢查和各種大型的安全活動。
4 檢查與考核
4.1 本標準由**發電有限公司安全監察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《**發電有限公司經濟責任制》、《**發電有限公司工作標準》、《**發電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由電力生產服務部、安全監察部起草
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第7篇 應用科學管理方式提高電力生產安全管理水平
安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的電力生產的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年在電力生產安全方面的事故很多，特別是近年來多次造成的事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到電力生產安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把電力生產安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。
一、傳統安全管理方式的弊端
(一)輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現安全事故后，領導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領導也不強調安全問題，生產的安全管理工作基本上沒有人抓，所以產生下一次安全事故的可能性非常大。
(二)不能調動每個人的主動性和積極性。傳統的電力生產安全管理方式基本上是制定各種安全規章制度，領導講一講，然后掛在墻上，宣傳教育不到位。以往對安全生產管理的宣傳教育沒有高度重視,領導干部只是注重抓經濟效益，對安全生產工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談談，走過場，普通員工也只是聽聽而己，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用，造成員工意識當中根本沒有安全的概念。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，生產安全管理工作是領導的份內之事，與自己關系不大。所以，從思想意識上人們就沒把生產安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，形成領導干部孤立地實行生產安全管理，收效很小。
(三)管理方式簡單化、形式化，缺乏保障作用。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。
二、在電力生產安全管理工作中應用科學管理方式的必要性
管理是一門科學，生產安全的科學管理,需要安全理論作為基礎，為實現電力生產的安全，必須研究電力生產安全的科學管理理論，運用科學的管理方式提高安全生產的管理工作水平。
以往電力生產安全管理工作大多采用傳統管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統的電力生產安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一旦事故發生了，首先調查事故發生的原因，然后根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于這種模式存在許多弊端，致使事故不斷發生，而科學化的電力生產安全管理工作的著眼點是預防為主對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事前控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化電力生產安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統的電力生產安全管理向科學化管理轉變。
三、電力安全生產應采用的科學管理方式
(一) 樹立大安全觀念。堅持做到統一歸口管理，統一標準要求，堅持實事求是，進行現代化分類統計考核。
(二) 樹立分級管理，各負其責的觀念。從逐級落實各級安全生產責任制抓起，從省、市、縣三個層面劃清管理界面，明確責任主體。要按照《國家電網公司安全生產責任制考核辦法》的要求，按分級控制的原則，層層細化分解，將安全生產責任制真正落實到人頭，切實做到一級對一級負責，強化各級責任，充分調動各級干部抓好安全生產工作的積極性。堅持“安全第一”的方針，全面落實安全生產責任制，就是要體現在對安全工作的關心和重視上，體現在對安全工作的組織和協調上，體現在對安全工作的投入上，體現在完成安全目標的工作上。
(三) 樹立“重在預防”的觀念。堅持注重從源頭抓起，加強技術監督工作，進一步建立和完善有效的技術監督體系和機制，充分發揮技術監督在電力生產事故預防方面的超前作用。以預防人身事故為重點，全面推行危險源點預控工作。要積極推行現場作業程序標準現代化，結合生產現場安全工作實際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化生產程序。
(四) 樹立管理從嚴的觀念。以往許多事故的教訓來看，絕大多數事故是因為管理松懈造成的，所以安全生產的關鍵還在于管理，而電力生產安全管理工作的首要內容是責任制的落實。要組織制訂好本單位、本部門確保完成安全目標和任務的相應措施，做到一級保一級，上級對下級負責，使安全責任的落實，縱向到底，橫向到邊，不留死角, 要繼續開展好安全督察活動，不斷總結經驗、完善制度，強化施工現場、操作現場的安全管理。要進一步加大現場督察的查糾力度和處罰力度，決不讓違章行為滋生漫延。所謂“從嚴”，就是說內部從嚴、教育從嚴、吸取教訓從嚴、舉一反三，落實整改從嚴。安全生產得之于嚴、失之于寬。因此，安全生產必須要堅持從嚴管理、從嚴要求，從嚴考核。
(五) 樹立“科技興安”的觀念。隨著電網規模的不斷擴大，系統復雜程度越來越高，生產過程中的變數越來越多，完全簡單的靠人的責任感來保證系統生產的安全是遠遠不夠的。因此，必須堅持技術、裝備和培訓并重，在建設“堅固的網架、可靠的設備、完善的保護、一流的隊伍”四個方面狠下功夫，真正把安全生產狀況的根本好轉，建立在依靠科技進步、加強科學管理、提高勞動者素質的基礎上。積極推進工作流程、作業流程和操作流程的優化，努力降低人為失誤的幾率，依靠現代化的科技進步，實現電力安全生產形勢的根本好轉。重點抓好以下幾個方面工作：
1.不斷制定和完善安全生產標準、規范和制度體系
隨著電力改革的不斷深化、電網規模的不斷擴大和技術裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動化技術的發展和計算機技術的普及應用，現行有些標準、規范和制度有的已經不能適應當前的形勢和新的體制，需要進一步修改和完善，聽取各方面意見，不斷總結已經取得的安全生產經驗的基礎上，進一步優化流程，理順關系，積極引用國際標準，抓緊修改并完善有關標準，盡快適應電力生產快速發展的要求，做到“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”的原則。
2.全面推行安全生產動態管理，構建完善、科學、規范的安全生產管理平臺。
對安全生產存在的薄弱環節，要有針對性的整改。注意汲取國內外先進的管理理念和管理方法，真正使安全生產的各項措施落到實處，實現安全生產的可控、在控。
3.建立完善安全生產風險管理機制
認真學習、消化、吸收“國際比較”成果，在安全生產管理上積極引入風險管理思想，進一步認識事故規律，在事故預防上下功夫，對事故隱患進行超前控制，從被動防范向源頭管理轉變，從事故的苗頭抓起。揭示出這些隱患的危險程度，起到預防事故發生的作用。
4.積極推行現場作業程序標準化
電力生產過程中屢禁不止的各類人為責任事故時有發生,雖然原因各異，但卻說明了一個共性問題，人總是會犯錯誤的，而且往往容易在簡單的地方犯低級的錯誤。香港中華電力公司在現場生產安全管理的一個重要措施就是實行現場作業程序標準化，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的行為，避免人為失誤，有效減少人身傷亡事故的發生。因此，在安全生產中，一方面我們要積極采用防止人為失誤的技術措施；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范工作流程、作業流程和操作流程，嚴格現場作業程序，防止出現人為犯錯誤的機會。
（六） 重視激勵作用
偉大的馬克思曾經說過:人們追求的一切，都同他們的利益有關。職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。目前,多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
(七)把情感融入安全管理
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。在企業內部，每一名員工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發職工的內
心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細微處見真情”,這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結協作，促進生產安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
我們搞生產安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發，根據各自特點，循序漸進，逐步形成自己的生產安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現安全生產，杜絕各類事故的發生。
(八)堅持以人為本，全面提高員工安全素養
人是第一要素。黨的十六屆三中全會《決定》和中央經濟工作會議強調，各項工作都要堅持“以人為本”，這對做好安全生產工作具有重要的指導意義。人是安全生產工作的主體，是保證生產順利進行、防止事故發生所采取的一切措施和行動的組織者、計劃者、執行者和控制者。因此，真正落實安全工作的關鍵在人，在于全體員工的生產安全意識、生產安全責任心和生產安全技能。人的認識提高了，工作水平才會提高；水平提高了，責任心加強了，任何生產安全隱患就有可能被及時發現、及時消除。培育和確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”安全理念，解決安全工作深層次的問題，即安全工作的人文因素和人文環境問題。堅持把保護員工生命安全作為工作的出發點和立足點，在安全生產的制度、管理、物態等文化方面加強建設，為安全生產提供強大的支撐力，通過潛移默化，影響和規范人的行為，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變。
(1)是要正確引導員工的安全觀念、思維和行為，教育員工“人的生命只有一次”，“你的事業剛剛開始，親人等你平安歸來”，要高高興興上班，平平安安回家，樹立“關注安全，關愛生命”的安全文化價值觀,實現“要我安全”向“我要安全”的轉變。
(2)是加強員工安全知識和技能的培訓工作。通過開展“安全生產月”等多種形式活動，廣泛宣傳安全生產的法律法規，普及安全生產法律知識，強化員工的安全法律意識。不斷總結運用基層的創新經驗和有效做法，從安全生產工作實際出發，改進安全教育和培訓方式方法，提高員工的安全意識、安全技能、安全素質和安全防護能力，實現“我要安全”向“我會安全”的轉變。
(3)是通過加強安全制度文化建設，建立和完善各種規章制度，規范現場作業流程，加強員工養成教育，實現“我會安全”向“我能安全”轉變。
(九)建立完整的信息管理體系
管理信息系統主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。在實際生產中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內完成這些工作的，這就需要應用計算機建立管理系統，來解決目前電力生產安全管理中普遍存在的關鍵問題一一生產安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險源點不能及時得到處理。只有建立了完整的信息管理體系，才能為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據。因而，這對在電力生產安全管理方面的發展，具有十分重要的現實意義。當然, 電力生產安全管理是一項非常復雜的工作,單憑科學的安全管理方式一方面是不夠的。還需要采取各種措施，增強員工執行安全規章的自覺性和自我保護能力。
要實行全面的電力生產安全管理，制定安全生產管理措施要有針對性，其內容要與工作內容相結合；制定安全生產管理措施要有可操作性，措施的條文必須能讓員工操作執行，并且可以檢查考核；制定安全生產管理措施要有全面性，措施的內容應包括生產涉及的全部安全要求；制定安全生產管理措施要體現群眾性，特殊重大施工要組織員工討論并履行審批手續。只有在這幾個方面都做到了,才有可能真正使電力生產安全管理水平上一個新臺階。
第8篇 淺析電力生產安全管理的基礎理論
首先，分析近幾年電力生產安全事故的發展歷程，據全國電力行業不完全統計；2005年全國電力行業發生人身傷亡事故41起，死亡113人，平均每3天要失去一個鮮活的生命；2006年全國電力行業發生人身傷亡事故48起，死亡106人，平均每4天就有一位同事離開了我們；2007年全國電力行業發生人身傷亡事故39起，死亡79人，平均每5天就有一個家庭失去了親人；2008年全國電力行業發生人身傷亡責任事故29起，死亡49人；2023年全國電力行業發生人身傷亡事故31起，死亡57人。
從上述統計數據來看，2005年至2023年，全國電力行業每5天有一起人身死亡事故；這些都是慘痛的血的教訓，從這些血的教訓中可以基本判斷，事故是除戰爭、瘟疫之外的人類大敵；風險無處不在，電力安全生產仍然任重道遠，必須警鐘長鳴，警示高懸；電力生產安全工作必須常抓不懈……。
其次，電力生產安全管理的基礎理論，在1986年時，同志曾經有一個重要的論述：“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。”這一論述包含著深刻的安全認識論和方法論的哲學道理。
“隱患勝于明火”，就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，要實現安全生產最關鍵、最重要的措施是要從隱患入手，積極、自覺、主動地開展隱患排查。
“防范勝于救災”告訴我們，在電力安全生產管理的實踐中，預防為主是保證電力安全生產最民智、最根本、最重要的安全生產方法論；這就是電力安全生產方針的理論基礎。
“責任重于泰山”警告我們，電力生產安全責任的重要性，責任高于一切，即比泰山還重。
第三，怎樣控制安全事故的發生，即安全事故的模型理論；目前事故模型理論主要有：因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、圓盤模型、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節律模型、事故突變模型等等。這里主要對應用較多的因果連鎖模型（米多諾骨牌模型）和圓盤模型進行討論。
因果連鎖理論：按照事故鏈原理，事故是因為某些環節在連續的時間內出現了缺陷，這些不止一個的缺陷構成了整個安全體系的失效。就象“多米諾骨牌效應”，只要第一張牌倒下，就會導致第二張、第三張接著倒下，最終釀成大禍。該理論也被稱為“多米諾骨牌理論”。該理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念。
我們玩過“多米諾骨牌”游戲的人們都明白一個道理，只要從中間隨便抽取一張骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌繼續倒下。因此，要想打破連鎖反應，切斷事故鏈，只需要制止一連串事件中任何一個事件的發生，而不是制止最后一個導致事故的行為。從這一理論出發，就得出了“任何事故可以預防”的結論。所以我們的安全工作就是要破壞其中的事件鏈，避免事故的發生。
圓盤漏洞理論，由質量管理學借用來的圓盤漏洞理論，是把“人、機、料、法、環”現場管理“五”要素當著五個圓盤，相互關聯，共同穿在一根軸上；又分別按照自身的規律在各自的軌道上正常運行。每個圓盤已經存在或正在出現不同的漏洞，不安全的因素就像一個不間斷的光源，當這束光源同時穿透所有五個圓盤時，安全體系就失效了，事故就放生了。
把“人、機、料、法、環”分開來看：
-----人：指人為個體因素，如人的技能、人的經驗、人的健康狀況、知識水平、應變能力、責任心等等。
-----機：指設備、設施不能滿足安全要求，如存在設計缺陷，運行缺陷，安全設施不足或不規范等。
-----料：指材料本身有質量問題或者材料用錯等。
-----法：指現場操作規程有誤，規章制度不健全，標準規范理解存在偏差等。
-----環：指環境因素，包括維護、運行等工作環境、以及家庭、鄰里等生活環境；包括溫度、濕度、光照、噪聲、振動、輻射等物理環境，也包括粉塵、氣體、熏煙、蒸汽等化學環境。
在以上五個因素中，“機、料、法、環”都與“人”有關，都可以通過人為進行改善或改變，也可以影響人的意識和行為，因此，圓盤理論中“人”是第一位的，只要人盡到責任，其它四個環節都可以解決好。
下面引入一個案例進行分析，進一步說明圓盤理論的應用：
-------納雍電廠9.26人身死亡事故
2023年9月24日，納雍二廠4號機組檢修結束，啟動過程中，需進行勵磁參數實測試驗，由于試驗用臨時電纜長度不夠，不能直接從6kv開關室接到4號機勵磁變處，在確定試驗方案時，決定從4號機凝結水泵變頻器旁路柜轉接，選用6kv ⅳa段4號機a凝結水泵開關作為試驗開關。
第9篇 并入電網運行公用發電廠電力生產安全管理規定
[作廢]
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強電力生產安全管理,保證電力職工人身安全和電網安全穩定運行,適應電力體制改革發展的需要,特制定本辦法。
第二條 電力工業部及省以上電網經營企業(以下簡稱“電網經營企業”),不僅要對直屬發電廠進行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網運行的公用發電廠也要納入電網安全管理范圍,對電力生產的安全實行統一的監督管理。
第三條 所有并入電網運行的公用發電廠及其產權所有者和經營者都必須遵守國家有關安全生產的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產規程、制度及與安全技術有關的標準。
第四條 本規定適用于中華人民共和國境內的電網經營企業,并入電網運行的公用發電廠及其產權所有者和經營者。
第二章 監 督 管 理 職 責
第五條 電力工業部及電網經營企業對并入其所管轄、經營電網運行的公用發電廠行使電力生產安全監督、管理職能。
第六條 電力生產安全監督、管理應遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網安全,涉及重大、特大事故的管理內容,由電網經營企業實行統一監督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網安全的管理內容,由上網電廠及其所有者和經營者自行管理。
第七條 電網經營企業電力生產安全監督管理的主要職責為:
1.組織對影響電網安全、穩定的重大設備事故進行調查;根據情況組織或參加電力生產人身傷亡事故的調查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網安全運行的重大技術問題進行指導監督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監督《電業生產事故調查規程》的執行,歸口統計、上報事故報告。
3.傳達國家有關電力安全生產的方針、政策;組織電力生產企業參加各種安全專業會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業通報事故信息。
4.對并網電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產中作出顯著成績的電力生產企業進行表彰或獎勵。
第八條 并網電廠必須有健全的安全管理體系。并網電廠安全管理機構業務上接受電網經營企業的安全監察機構的指導。
第九條 產權所有者和經營者應按《電力法》規定,制定電廠內部安全生產責任制、 并為保障電力安全生產提供組織和資金保障。
第十條 并網電廠應積極參加電網經營企業組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。
第十一條 并網電廠必須接受對事故的調查,并負責反事故措施的落實;應按規定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。
第三章 事 故 調 查
第十二條 由于并網電廠原因引發或造成擴大的電網運行事故和重大、特大人身或設備事故,應按照《電業生產事故調查規程》規定的程序和內容組織調查組調查;并網電廠及有關方面要積極配合,并提供有關資料。
第十三條 由電網經營企業代管電廠的人身、設備重大事故,按照“誰主管、誰負責”的原則,一般由代管單位按照《電業生產事故調查規程》組織調查,產權所有者和經營者可根據情況參加。
第十四條 非電網經營企業直接管理的一般人身傷亡和設備事故,可根據情況由并網電廠組織或參加事故調查;電網經營企業可根據情況決定是否參加。
第十五條 末構成職工人身死亡,末涉及電網安全,未構成重大、特大性質的事故,由并網電廠按《電業生產事故調查規程》自行調查、處理,電網經營企業的電力安全監察部門負責監督。
第四章 事故統計、報告
第十六條 并網電廠在發生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定,有可能構成的),應在24小時內向所在電網的電網經營企業安監部門報告。
第十七條 并網電廠的事故報告、報表,應按《電業生產事故調查規程》有關規定向所在電網的電網經營企業安監部門上報。
第十八條 電力工業部歸口管理的公司(如華能國際電力開發公司等)所經營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網的電網經營企業安監部門。
第十九條 電網經營企業代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業管理方式統計、上報和考核。
第二十條 事故報告、報表應及時、準確、完整。
第二十一條 電網經營企業對并網電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監督評價,如有違反《電業生產事故調查規程》有關條款的事故定性,有權重新認定。
第五章 附 則
第二十二條 公用發電廠是指由電網經營企業統一調度并且所發電量以送入電網銷售為主的各類電廠。
第二十三條 電網經營企業可依據本規定對電力生產安全監督管理的范圍、內容制定實施細則,并報電力工業部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內完成。
第二十四條 電網經營企業在與并網運行公用發電廠簽訂的上網協議中應依據本規定明確有關電力生產安全監督管理的內容和范圍,并對并網電廠影響電網安全運行的事故有相應的考核規定。
第二十五條 本辦法解釋權屬電力工業部。
第10篇 淺析如何提高電力生產的安全管理
田喜凡
國電蚌埠發電有限公司
引言
安全管理是管理科學的一個重要分支，是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。也是是指以國家的法律、規定和技術標準為依據，采取各種手段，對企業生產的安全狀況，實施有效制約的一切活動。因此采取適當的手段，實現有效的控制是提高安全管理的真諦。
刻苦努力 “學”和“做”
安全生產是企業永恒的主題，是一切工作的基礎。安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員技術素質、安全意識，保證人身安全至關重要。安全管理工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產，因此安全工作永遠在路上。
學習法律法規，做到遵章守紀
常言道“無知者無畏”，不經過學習就不知道恐懼，不學習規章、制度就不知道應該做什么和怎樣做，沒有學習就沒有提高，把習慣和經驗當規范，出現習慣性違章而茫然不知所措。
規章和制度具有導向性，就是對各崗位人員的行為加以引導，明確告訴各崗位人員應該做什么，應該怎樣做，就是鼓勵各崗位人員按照規章制度規范自己的行為，防止或反對其他偏離規范的行為，尤其是對習慣性違章，只有學習了規章制度，才能意識到那些行為是違章的，才能杜絕這些違章行為，保證規范作業，保證安全生產。
規章制度通過明確責、權、利來引導各崗位人員的行為意識，通過規章制度的學習和執行，可以提高人員安全意識，明確行為的標準理念、形成團隊的大局觀念，逐漸影響、修正各崗位人員的行為規范，使其全體員工自覺遵守各項規章制度，全體員工必須對規章制度常懷敬畏之心，不許輕慢，更不能褻瀆，從我做起，從小事做起。
學習技術知識，做到會干肯干
就好比一個人掉進河里，你沒有游泳知識和本領怎么去救人，同樣設備出來問題，你沒有專業知識和檢修維護能力，怎么去工作，怎么去發揚你的主人翁精神，因此專業知識的重要性尤為重要，學習技術知識，提高專業技能，做到會干能干，以技術求發展，以責任保安全。
沒有責任心就會導致工作不用心，往往是就工作而工作、就做事而做事，呈現出一種機械、重復和被動應付的狀態。在具體工作中，看不出問題，找不出原因，拿不出措施，是最大的問題，還可能會引發新的問題；在完成任務時，容易出現敷衍了事，執行不到位、貫徹不徹底的現象。因此有強的工作責任心，才能用心去工作，在工作時就會用巧力、想辦法，創造性地干，才能具備主動積極的工作意識；在工作標準上追求完美而不是簡單的完成，在相關問題的思考和處理上，會及時總結經驗、吸取教訓，發現不足、找出原因、拿出辦法，才能具備工作的使命感和責任感。所以說，增強工作責任心，用心去工作，工作才能做好。
學習事故案例，做到舉一反三
每一事故的發生，都會暴露出安全管理的一系列問題，凸現了工作人員安全責任不清，現場查勘不徹底，作業人員缺乏基本的技術知識和安全技能。事實證明，如果對危險因素不預測，不防范和控制，那么在一定的條件下，它就可能演變為事故，后果不堪設想。
通過學習，了解事故暴露出來的問題，解決“違章、麻痹大意、責任心不強、技術匱乏”等問題，杜絕蠻干、圖省事、怕麻煩、存在繞幸心理等發生事故的必然因素，樹立牢固的安全意識；改正制度的缺失，管理的缺位，糾正措施執行力差，在檢查中只報喜不報憂，在消缺中不及時、不徹底，巡檢工作不認真等情況；杜絕管理流于形式，有章不循，有規不遵，工作浮躁，危險因素分析控制措施形同虛設；解決對設備認識有限，尤其是設備設施的新技術了解不夠透徹，個人的知識、技術存在很大的局限性的問題，做到吸取事故教訓，針對性檢查治理，提高設備可靠性，提升管理水平。
子曰：“不憤不啟，不悱不發。舉一隅不以三隅反，則不復也”。學習事故案例目的就是從事故中吸取教訓，沒有主動學習就得不到啟發，沒有認識事故的危害性就得不到舉一反三，因此做到舉一反三，強化自己的安全生產意識，在安全生產要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，學以致用，把措施落到日常工作中，才能達到預期效果。
學習應急預案，做到果斷處置
應急管理是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后恢復過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，應用科學、技術、規劃與管理等手段，保障員工生命、健康和機組安全運行。以制定應急預案和處置方案，提高事故應急能力，最大限度的減少損失，保障設備不被損壞，保證機組穩定運行。作為公司的一員，每個人都應通過學習具備一定的安全文化素養及良好的心理素質和應急管理知識。
當發生突發事件時，應急處置要及時，不容懈怠。首先要以人為本，安全第一，其次是統一領導，分級負責，然后依照科學，依法規范。通過學習掌握應急知識，提高應急能力，才能保證人身安全，保證設備不被損壞，盡大可能的降低損失。正確而迅速的應急處置，不僅能防止事故擴大，還能減少設備損失，而且可以避免和減少應急人員受到傷害。
持之以恒“查”和“改”
安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。在企業深化改革的今天，既要管好各個安全生產環節，又要采取切實措施，消除不安全因素。哪個環節管不好，什么時候放松，都有可能發生意想不到的事故。有了這樣的危機感，就會日復一日不厭其煩地去抓，每個環節毫不放松地去抓，持之以恒的去管，只有這樣安全管理工作才能有效提高。
查制度措施，定期修訂完善
俗話說：沒有規矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。制度是每個人都要遵守的依據，如果有一套完善的制度，就可以約束員工的行為意識，那么我們根本不必辛苦地教導他們如何規范行為。
隨著科學發展，技術革新，設備改造，組織變化、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應企業管理和發展的需要。制度的完善修訂是其多種可能出現的情況均衡的結果。現實情況的變化是不斷地進行，所以制度本身也不斷演變，從而制度也需要定期修訂。制度的完善必須是得到大多數員工的認同，大多數員工的認同又進一步使制度得到自我強化。
查設備隱患，完成有效治理
“君子不立于危墻之下” 是指君子要遠離危險的地方，一是防患于未然，預先覺察潛在的危險，并采取防范措施；二是一旦發現自己處于危險境地，要及時離開。
堅持隱患排查，迅速消除安全生產中發現的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全生產事故的發生，是隱患排查的原則。人的不安全行為，如不佩戴防護用品、不按規章操作等；物的不安全狀態，如作業工具有缺陷、設備帶故障運行等；環境的不安全因素，如照度不足、作業場所狹窄、惡劣天氣等；管理缺陷，如制度不完善、無專項措施等是安全生產中發生事故的主要原因。隱患的危險，我們日常說的并不少，但是在很多人內心深處，仍然不把隱患當回事，因此在治理中就會打折扣。要樹立“隱患就是事故，違章就是事故”的理念，把隱患和違章消除在萌芽狀態，隱患得到了治理，違章得到了遏制，就能避免事故的發生，安全才有保障。
查裝置違章，實現本質安全
裝置違章是指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合相關規定及反事故措施，不符合保證人身安全的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態。
裝置性違章查處是一個復雜而持久性工作，及時消除設備缺陷，提高設備可靠性水平，不斷的技術革新，完善系統保護功能，使設備達到本質安全，使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。包括失誤—安全（誤操作不會導致事故發生或自動阻止誤操作）、故障—安全（設備、工藝發生故障時還能暫時正常工作或自動轉變安全狀態）。
比如“汽輪機振動保護”是汽輪機軸系振動故障預防的重要保護,尤其在啟動中非常重要。汽輪機實際沖轉中出現的軸振突變導致停機的故障較為多見，其原因多是由于剛起機時機組缸體膨脹不暢，導致機組存在碰磨；或在沖轉臨界轉速區的相互耦合導致振動瞬間增大等。因此汽輪機振動保護的可靠投入，可避免軸瓦燒毀、動靜摩擦、轉子彎曲、汽輪機飛車等重大事故,極大保護了機組的安全。
查異常故障，吸取經驗教訓
設備異常故障的發生按照“海因里希安全法則”也叫“1：29：300法則”，即 當一個企業有300起隱患或違章，非常可能要發生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡事故。所以海因里希提出了事故因果連鎖論，用以闡明導致傷亡事故的各種原因及與事故間的關系。該理論認為，傷亡事故的發生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發生，卻是一系列事件相繼發生的結果。
所以說我們要持之以恒的統計分析異常和故障，從中吸取經驗，總結教訓，避免重蹈覆轍。在統計匯總異常和故障的基礎上,分析故障原因及排除方法,提出故障排除過程中的注意事項,制定防類似故障的安全措施，為防止同類故障發生提供保障。
結論
綜上所述，安全管理工作只有起點，沒有終點，只有真正做到盡心竭力 “學”和“做”，持之以恒“查”和“改”，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產不斷的改善，使人員安全意識全面提高，設備運轉穩定可靠，安全基礎不斷夯實，真正做到了制度標準化，管理科學化，作業程序化，改進持續化。沿著永無止境，創造一流的軌跡深入扎實的開展安全工作，為企業發展提供堅強后盾
第11篇 電力生產企業起重設備安全管理
在電力生產企業中，起重設備的應用越來越廣泛，同時起重事故也越來越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術管理不嚴密、違反起重作業“十不吊”、起吊工藝不合理、現場安全監護不力等。下面就電力生產企業起重設備的安全管理作一些分析與探討。
1.起重設備安全管理存在的問題
1.1 在電力生產企業中，起重設備一般用于設備檢修，閑置時間長，缺陷不易發現，易帶病作業；人為損壞設備嚴重，如人為拆除限位裝置，工作時歪拉斜吊等。起重設備一般與電廠“共存亡”，隨著時間的推移，設備老化，備品配件難以購買。同時由于技術的不斷進步和設備的更新換代，起重機械技術和標準也在逐步完善和提高，老式起重機逐漸成為不符合標準或不合格的起重設備。
1.2 起重機械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業一般都不配備起重設備的專業維修人員，也沒有相應的起重機修理資質，本單位維修質量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質，但因目前起重機修理市場混亂，如果管理不善，電廠又沒有相應的人員進行技術監督，起重機修理的質量也無法保證。
1.3 通常，大型起重機都配有專職司機，而一般的起重機卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機械安全規程》。電力企業由于減員增效的壓力，起重機專職司機少，且無法對所有起重機的操作人員進行持證上崗培訓。
1.4 企業起重作業管理制度不健全，起重管理完全依賴于《電業安全工作規程》，沒有建立適合本企業規范化的管理制度。起重作業沒有方案，現場作業缺少監督。如果企業把起重作業人員分配到各檢修部門，雖然能使各部門的起重作業力量得到加強，但化整為零后，由于作業范圍狹小和工作的單一，易使起重作業人員忽視對起重技能的學習，思想上也會麻痹大意，很容易出事故。
1.5 起重機械操作人員和起重作業的指揮人員都屬于特種作業人員，必須持證上崗。在實際工作中，由于缺少專業技術人員而使起重作業人員的教育培訓工作流于形式，因而無證操作和無證指揮經常發生。起重作業人員的穩定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業人員未經嚴格培訓就上崗從事起重作業。
2.起重設備安全管理存在問題的原因分析
2.1 在大多數電力生產企業中，對起重設備的安全管理重視不夠，把起重設備等同于一般設備，無健全的起重設備安全管理制度，無定期檢查制度，無起重機安全操作規程，無起重機缺陷管理制度等，起重機械無專職技術人員管理，基本上還是處于一種無序狀態。
2.2 起重機選型不當,特別是電廠規劃設計時起重機選型不合理。第一，確定起重機最大起吊重量時，規范要求按照機組大修時最大起吊重量選型，而很多時候優先考慮的是如何滿足基建時電力設備安裝的要求，因而造成不必要的浪費；第二，與國外起重機相比，國產的起重機都沒有快慢速等微動功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機主廠房起重機，選用國產的電動雙梁橋式起重機，由于定位不準和溜鉤，有時不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運輸線上，檢修用起重機也選用安全滑線供電，由于現場煤塵較多而使滑線積灰嚴重，導致起重機無法正常工作；第四，一些技術和工藝落后、不符合標準的起重機也被采用。
2.3 對一些設備事先沒有安裝檢修用的起吊設備；對另一些設備事先安裝的起吊設備無法滿足設備檢修要求或根本無法使用；起重機安裝時不遵守起重機安裝規范，如一些起重機的軌道無壓板和軌道魚尾板與墊板焊死，造成日后軌道無法調整，一些起重機沒有檢修平臺，故障時無法及時進行修理等。
2.4 起重設備分布范圍廣，難以協調和統一管理。《安規》要求起重作業和起重機的操作都要由專職人員完成，但是由于起重機多、分布范圍廣、檢修作業多，專職起重作業人員少，因而無法滿足實際檢修和起重機操作的要求。
3.加強和改善起重設備管理的幾點建議
3.1 健全起重設備安全管理制度，完善起重設備的安全操作規程，加強起重安全監督，使起重管理有章可循，并確保各項管理規定落到實處。
3.2 加強起重設備管理，主要應做好以下工作。
(1) 加強工程設計“三同時”的全過程管理。起重設備應與主設備同時設計審批，同時施工，同時驗收投產。工程驗收必須有設計部門、技術監督部門、設備使用部門的人員參與，認真進行監督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產。
(2) 加強起重設備使用管理。要把起重設備的使用落實到部門、班組和個人。責任人(部門)必須確保起重機時刻處于性能完好的備用狀態。加強缺陷維護管理，有條件的單位可以成立起重機修理部門并取得勞動部門頒發的起重機修理許可證，沒有條件的單位可采取起重機維護社會化的辦法，同時在企業內加強技術監督。 (3) 建立起重設備定期檢查制度。加強四級檢查：工作前的自檢，部門會同班組定期檢查，企業技術部門會同使用部門檢查，地方勞動部門的檢查。并根據起重機的使用情況和噸位情況制定切實可行的定期檢查標準和周期，沒有勞動部門頒發《起重機準用證》的起重機，嚴禁投入運行。
(4) 加大對起重機的技術改造力度。 由于起重機使用年限較長，造成一些設備的控制系統老化、落后，不能滿足主設備的檢修要求，或者不能滿足新國家標準的要求。因此，應及時改造并淘汰年久失修、不能保證安全運行的起重機，或通過技術改造采用新技術提高起重機的運行效率和安全性能。
3.3 加強起重作業管理。
起重作業必須有方案和安全技術措施，作業前必須對現場工作人員進行安全技術交底。加強起重作業現場的安全監督，技術人員、安全人員應經常深入作業現場進行監督和指導，以便及時發現和解決問題，確保作業安全。
3.4 加強人員管理。
起重機操作人員和起重作業指揮人員必須持證上崗。加強崗位技術培訓和技能培訓，培訓對象包括專職起重工，以及相應的鉗工和安全人員，同時應保持起重作業人員的相對穩定。
3.5 加強考核。
嚴格考核是手段和保證，沒有考核，所有規章制度都是一句空話。
第12篇 電力生產服務部綜合管理主責安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規定了xx發電有限公司電力生產服務部綜合管理主責在安全工作中應負的責任與要求，檢查與考核。
1.2 本標準適用于xx發電有限公司電力生產服務部綜合管理主責的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令（第七十號）2002.06.29
《中國xx集團公司系統安全生產責任制管理辦法》xx集團制（2005）41號
《中國xx集團公司安全生產工作規定》xx集團制（2010）17號
《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》電安生［1996］640號
《xx股份有限公司發電企業主要生產管理崗位安全生產職責》［2006］95號
3 安全工作應負的責任與要求
3.1 綜合管理主責在電力生產服務部主任直接領導下，對綜合管理的安全工作負領導責任。綜合管理主責是綜合管理安全第一責任人。
3.2 認真貫徹執行綜合管理的規章制度、上級有關指示和要求，把與綜合管理安全管理的工作列入年度工作計劃，經批準后組織實施。及時糾正綜合管理安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 負責編制電力生產服務部安全管理工作有關的規定和與電力生產服務部安全管理有關的規章制度，并根據實際情況，及時進行修訂、補充、完善。
3.4 協助電力生產服務部領導貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發、傳遞上級機關有關安全生產文件、通知、指示，送領導閱批和下達單位、部室貫徹落實。
3.5 做好有關安全生產方面文件的催辦，督促有關部門及時處理。
3.6 負責電力生產服務部安全工作總結、事故報告、事故統計報表等安全資料、文件的整理歸檔、保管，并隨時提供查閱，協助辦理安全書報、科技刊物的征訂工作。
3.7 負責電力生產服務部的標準化管理工作。根據安全生產的需要，及時組織或督促有關部門編制、修訂技術標準、管理標準、工作標準、崗位安全責任制，并組織實施，以促進安全文明生產。
3.8 負責電力生產服務部的企業管理工作。負責組織落實加強基礎管理、專業管理、班組管理和現場管理的措施，建立牢固的安全基礎。
3.9 圍繞安全生產上的難題，負責組織開展qc小組活動，抓好qc成果的推廣應用，增加安全措施中的科技含量。
3.10 做好安全簡報、安全文件資料的打字、印刷工作。
3.12 嚴格執行派車制度，教育小車司機嚴格遵守交通規則，確保行車安全。
3.13 事故搶修、調查時，做好車輛調度，保證緊急情況下的用車。
3.14 負責電力生產服務部司機交通事故的調查、處理、統計上報，搞好交通安全管理，參加有關報上級機關事故的調查處理。
3.15 配合有關部門進行安全大檢查和各種大型的安全活動。
4 檢查與考核
4.1 本標準由xx發電有限公司安全監察部和電力生產服務部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《xx發電有限公司經濟責任制》、《xx發電有限公司工作標準》、《xx發電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由電力生產服務部、安全監察部起草
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