安全過程管理（十二篇）

第1篇 安全過程管理

安全過程管理與安全目標管理是相對的，前者強調的是通過過程的嚴格控制來實現安全生產，而后者側重強調“安全”這個目標，只要很好地實現這個目標，就應屬于合適的方法。

由于安全事故具有偶然性，從生產經營單位的內部安全生產管理來說，過程的控制更顯得重要。因為所有的目標都必須通過一系列的過程來完成，如果過程控制不好，可能就會在一些偶然因素的觸發下導致事故的發生，目標也就無法實現。

過程管理就是在生產經營活動過程中，通過對過程要素（項目、活動、作業）、對象要素（作業環境、設備、材料、人員）、時間要素和空間要素的系統控制，消除生產經營活動中可能出現的各種危險與有害因素，實現安全生產的目標（如圖2-5所示）。過程安全管理基于兩個基本理念：一是“一切處于受控狀態”；二是“過程規范化、標準化”。屬于過程管理的方法很多，如“四全”管理（全過程、全方位、全天候、全員管理）、標準化作業、安全檢查、危險作業安全監護、確認制、安全審批制、危險監控法、定置管理法等。本節主要介紹常用的安全過程管理方法，有的方法在對象管理章節中介紹。

1．項目建設的“三同時”過程管理

項目建設的“三同時”制度就是要求從項目的設計、施工和竣工驗收等環節，保障項目的安全性，防止建設項目“帶病”投入運行而埋下事故隱患，是一種過程管理。

1．1建設項目設計安全保障

《安全生產法》第二十六條規定：“建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。”建設項目的設計安全保障應貫穿于設計的各個階段。

圖2-5安全過程管理控制要素

1．項目可行性研究安全保障

在項目可行性研究階段，為保證安全應做到以下安全衛生方面的要求。

（1）綜合要求

符合城鄉全面規劃布局要求，減少污染和危害，設有職業安全衛生篇章，職業安全衛生防護設施費用列入建設項目投資估算。

（2）廠址選擇

綜合考慮項目生產、污染特點及區域的水文地質、氣象和當地布局情況，布置在當地夏季最小頻率風向上風側，有嚴重污染和危害項目應遠離城區和居民區，三廢排放符合要求。礦井的井口應設在最高洪水水位以上。

（3）總平面布置

生產、生活、居住等區要兼顧各區功能合理規劃布置，有毒有害噪聲、放射性生產區應遠離生活區，散發、產生有害因素車間、工藝，應位于相鄰車間全年最小頻率風向下風側。

（4）安全衛生防護設施

產生有害因素的生產、設備盡可能實現機械化和自動化，進行隔離、通風、凈化、密閉、標志等，符合標準要求。引起傷害危險的設備、設計，應設置安全防護裝置。

2．初步設計階段安全保障

（1）綜合要求

設計說明書中必須有安全衛生篇章，其內容符合規定要求；有建設項目設計衛生審查認可書，內容符合規定要求。

（2）總平面布置

廠區總平面布置應作到功能分明確、符合氣象風向頻率規定要求、有害因素遠離生活區、污染危害小等。

（3）廠房設備布局

保證室內有良好的自然通風和自然采光，廠房間距、高度、污染隔離符合安全衛生規定的要求，設備布置符合安全規定要求，污染危害小。

（4）安全衛生防護設施

所有產生粉塵、毒物、物理因素、生物因素及產生傷害危險因素的生產設備、工藝流程都必須采取有效的安全衛生防護措施，并符合安全衛生防護有關標準要求。應設有急救援設施和必要的儀器設備。

3．施工設計階段的安全保障

（1）綜合要求

嚴格依照初步設計中的安全衛生要求與技術措施進行施工設計，各種安全衛生設施的施工設計圖紙齊全。

（2）總平面布置

擬建建筑物位置、道路、安全衛生防護間距、綠化等內容滿足衛生預評價要求，施工平面布置符合安全衛生要求，污染危害小。

（3）廠房設計

廠房的通風、采光、防止有害因素和危險因素危害的防護等符合安全衛生規定要求。

（4）設備布局

設備布局、安全間距符合安全衛生規定要求，污染危害小。

（5）防毒設施施工設計

有毒作業崗位的布置合理，產生有毒的工藝、設備有符合標準要求的防護、密閉設施，通風符合規定要求，無跑、冒、滴、漏。

（6）防塵設施施工設計

所有揚塵作業點都應設有除塵設施，進行塵源密閉、通風凈化，各種防、除塵措施、設施及其運行參數符合標準規定要求。

（7）安全防護設施施工設計

所有危險源點、危險部位、危險設備與設施，都應設置安全防護安全保險、安全監控裝置，并確保安全裝置及其運行參數符合安全標準規定要求。

4．設計審查

《安全生產法》第二十六條規定：“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。”也就是說，對于礦山建設和用于生產、儲存危險物品等危險性較大的建設項目的安全設施設計，實行設計審核制度，經有關部門審核結果負責，在審查失職而導致事故，就要承擔法律責任。設計審查的主要內容包括：

（1）審查項目的建設單位及承擔建設項目可行性研究、安全衛生預評價、設計、施工等任務的單位貫徹執行“三同時”規定的情況。

（2）根據國家安全衛生標準和行業安全衛生設計規定，審查建設單位報送的建設項目可行性研究報告文件中的安全衛生論證內容，審查建設項目安全衛生預評價報告和建設項目設計中的安全衛生專篇。

（3）審查建設項目設計所采用的安全衛生防護措施、安全衛生設備、設施的選型和設計性能參數是否符合國家或行業安全衛生標準要求。

（4）對違反“三同時”規定的建設單位及承擔可行性研究、安全衛生預評價、設計、施工等任務的單位，下達整改通知，并檢查其整改情況。

1．2施工和竣工驗收的安全保障

《安全生產法》第二十七條規定：“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。”

施工單位必須按所批準的安全設施設計方案進行施工，落實建設項目初步設計和施工設計中的安全衛生防護設施，不得隨意更改設計內容，如果確需更改，必須重新申報審批。施工單位應按施工設計要求保證施工質量，并對安全設施的工程施工質量負責，如果因施工質量問題引發事故，造成損失，就要追究施工單位和責任人的法律責任。

建設項目安全衛生竣工驗收是安全生產管理行政部門對建設項目在投產前的安全衛生監督檢查，驗收通過并取得《建設項目竣工安全衛生驗收認可書》后方可投產使用。

（1）申請建設項目安全衛生竣工驗收的條件

建設項目中安全衛生設施和技術措施具備下列條件方可申請竣工驗收：

①初步設計中有《建設項目安全衛生專篇》并已經過相關行政部門的審批同意；

②進行預評價并有《建設項目安全衛生預評價報告書》并已經過相關行政部門的審批同意；

③安全衛生設施已按設計要求與主體工程同時建成；

④對建設項目中安全衛生設施的效果進行了測定和評估；

⑤對試車或試生產中所發現的危及從業人員安全和健康的問題進行了整改；

⑥對可能影響從業人員安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案；

⑦建立健全了安全生產操作規程和突發事故的應急處理方案；

⑧符合其他法律、法規、規章規定的有關安全衛生的要求；

⑨進行了竣工驗收安全衛生評價，并有《建設項目竣工驗收安全衛生評價報告書》。

（2）建設項目安全衛生竣工驗收

安全生產行政部門將按如下程序對建設項目職業安全衛生設施和技術措施進行驗收。

①相關行政部門根據建設項目初步設計中《建設項目職業安全衛生專篇》內容和審批意見、《建設項目安全衛生預評價報告書》內容和審批意見、《建設項目竣工驗收安全衛生評價報告書》內容和審批意見，以及國家有關規定、規范、標準，對建設單位報送的安全衛生方面的專題報告和驗收審批表進行分析、復核；

②相關行政部門對嚴重危及從業人員安全和健康的崗位進行現場檢查，并對安全衛生設施和技術措施進行效果分析和評估，還可根據需要委托法定檢測單位進行復測；

③經復核、檢查、評估、復測已達到安全衛生要求的建設項目，簽署同意對該項目進行竣工驗收的結論性意見；就復核、檢查、評估、復測中發現的危及從業人員安全和健康的問題，提出書面意見，并要求建設單位必須在整個建設項目竣工驗收前整改完畢；

④對于驗收合格的項目，簽署《建設項目竣工安全衛生驗收認可書》。

1．3建設項目的安全評價

《安全生產法》第二十五條規定：“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。”

由于礦山、危險物品的生產與儲存項目都屬于危險性大的項目，在建設前應進行安全衛生預評價，《安全生產法》從法律上加以確認，以增強安全評價的法律約束力，有利于安全評價制度的有效執行。建設項目的安全評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，依據國家法律、法規及行業標準，分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的安全衛生技術措施和管理對策。評價結果作為該建設項目初步設計中安全衛生設計和建設項目安全衛生管理的主要依據，并供國家安全生產綜合管理部門進行監察時作為參考。

建設項目的安全評價是的種安全預評價，它實際上就是在建設項目前期，應用安全評價的原理和方法對系統（工程、項目）的危險性、危害性進行預測性評價。它應在工程可行性研究階段，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的有安全衛生預評價資格的單位承擔，并應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產行政管理部門的審批。

1．建設項目安全評價的內容

安全評價是一項技術性很強的工作，承擔建設項目的安全衛生評價工作的單位，應根據建設單位的委托，對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進行評價，提出明確的防范措施。建設項目安全衛生評價的主要內容包括：

（1）建設項目安全衛生評價的主要依據和建設項目概況；

（2）建設項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價；

（3）安全衛生對策措施（包括建筑及場地布置方面的對策措施，工藝及設備方面的對策措施，安全衛生工程設計方面的對策措施，安全生產管理方面的對策措施，事故應急方面的對策措施及其他綜合性措施）；

（4）安全評價的結論和建議。

2．建設項目安全評價報告的編制

建設項目安全衛生評價大綱應包括以下主要內容：

（1）安全評價的主要依據；

（2）建設項目概況；

（3）主要職業危險、危害因素；

（4）安全評價范圍、評價單元；

（5）安全評價方法；

（6）安全衛生對策措施；

（7）安全評價工作的進度安排。

3．建設項目安全評價報告的審批

建設項目的安全衛生評價工作，應在工程可行性研究階段進行由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業和本建設項目技術特點的、有安全衛生評價資格的單位承擔，并與之簽訂書面委托合同。建設項目安全衛生評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，預評價單位應編制建設項目勞動安全衛生評價大綱和安全衛生評價報告書，并通過安全衛生行政管理部門的審批。

國務院有關部、委、及直屬機構直接組織的國家重點建設項目，其安全衛生評價大綱和預評價報告書經具有認可資格的專家評審后由國家安全生產監督管理局審批。其他建設項目，其安全衛生評價大綱和評價報告書的審批工作，由省、自治區、直轄市、計劃單列市安全生產行政部門根據本地區的實際情況確定。

2標準化作業管理

生產經營過程和人的行為由于受各種因素的影響，常出現各種“異常”而導致事故。作業標準化就是通過對作業過程的操作程序和作業動作進行分解，篩選出安全、經濟、優化的操作程序、作業動作、作業組織程序等，把它們標準化，并嚴格執行。這樣可克服因隨意性而導致的事故

2．1作業標準化的概念及意義

標準就是對經濟技術活動中具有多樣性、相關性特征的重復事物，依據科學技術和實踐經驗的綜合成果，以特定程序和特定形式頒發的統一規定。標準化是以制定標準和貫徹標準為主要內容的全部活動過程。作業標準化就是在總結實踐經驗和進行科學分析的基礎上，對作業方法加以優選優化，制定標準和貫徹標準的活動過程。按照標準化要求進行作業就是標準化作業。推行作業標準化具有如下意義：

（1）標準化作業是生產安全的客觀需要

人的不安全行為不論是有意還是無意的，最終多數都可歸結為錯誤的操作。由于每個人所受的教育訓練、工作經歷、技術水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異。為了減少操作方法與程序的標準，即作業標準。由于作業標準是經驗和科學的總結，體現了安全、舒適、優質、高效的客觀規律，因此只要按照它進行作業就能有效地防止錯誤操作。

（2）作業標準化是過程管理規范化的基礎

標準化是以制定和貫徹標準為主要內容的有組織的活動過程。指導標準化的方法應用于管理領域，通過制定和貫徹管理標準，使生產經營單位生產過程各環節、各要素達到有機、合理的配合，使管理定量化、科學化，這就是管理的標準化。在管理標準化基礎上，以各種崗位工作標準化為依據，從組織行為角度，確定組織成員必須遵守的行為準則，并用于約束、指導和激勵生產經營單位人員的行，就是管理的規范化。無論是管理的標準化，還是管理的規范化都是以崗位工作標準為依據的。一個生產系統的產品生產，是生產系統各要素和各個生產過程環節協作完成的，每一個環節都必須按一定的方法、程序和標準來運行，否則生產系統就無法完成其特定目標。所以要實現管理的規范化，首先必須實現各生產過程作業的標準化。

（3）標準化作業是安全規章制度的具體化

作業標準是安全生產規章制度的具體化，安全操作規程和崗位責任制等制度對消除或防止生產活動中的危險因素進行了限制性的規定，但一般都并不指明保證安全的具體做法。但是安全技術操作規程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題，而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做，特殊情況下怎么做”這些問題，就必須通過具體作業程序來回答。如果從宏到微觀的思想方法來說明，就是安全規章制度、操作規程對安全的規定是針對較一般性的，相對較宏觀的。對于作業過程比較具體程序方法只能通過作業標準來加以補充和完善。所以作業標準屬于更微觀層次的安全規定。另一方面，由于生產過程有很多隨機的因素，條件千變萬化，有時現有的規章制度與所處的條件差別很大而不適用，這時就必須以作業標準作為依據因此從這個意義來說，作業標準又是規章制度的基礎。

2．2作業標準的內容及制定方法

1．作業標準的內容

從作業標準化的內涵來看，它主要是作業過程中的標準化問題，包括作業程序的標準、作業方法及手段的標準。但是，作業過程實際是在人機系統中進行的，也就是說作業過程涉及到從事操作的人、運行的設備、使用的器具、作業環境以及對作業過程的管理。因此，要做到作業標準化，必須同時使作業過程所涉及的各要素也標準化。由此可見，廣義的作業標準化除了作業程序、方法、手段的標準化外，還包括人的行為、作業環境整潔、設備檢查維修、工器具放置使用、勞保用品穿戴、個體防護設施準備，以及共同作業的指揮聯絡等各方面的標準化。說見表2-3。

表2-3作業標準化的內容

上一頁1234567891011下一頁（1）作業過程標準化

從時間因素來看，任何一個作業過程都由一定的要素在一定的空間的時間里交替作用的結果。因此作業過程標準化首先體現在作業程序的標準化，這種程序標準包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面如工序銜接的標準，作業人員輪班（交接班）的標準等；微觀方面主要是某個操作的程序，如起吊作業中對某個物件起吊過程應包括：準備、開動行車、開到吊物位置、落鉤掛吊、起吊、運行、指定位置、落鉤、升鉤等程序。作業方法標準比作業程序標準更為綜合，它主要是指完成某項任務過程中要素的配置情況如人員、手段、器具、材料、運作方式，作業組織等的配置。

（2）行為標準化

行為的標準化對安全具有重要意義，因為很多事故是人為失誤引起的。人既是作業過程的一個參與要素，同時又是控制作業進程和運作方式的主人。首先從操作者自身來說，穿戴應符合作業規范，當使用勞保用品時，穿戴也應標準化。當地作為作業過程的指揮者時，其指揮動作應標準化（對不同的作業應有不同的標準）。指揮動作的標準應符合安全、準確、經濟原則。如指揮的位置、姿勢、動作幅度、速度、動作要素和運動軌跡范圍和安全要點等都應標準化。滿足安全、舒適、準確、高效的要求。安全要點是作業標準中對安全工作的重點提示，即防止作業中發生危險，出現意外的操作要領。

作業中的交流也應標準化，包括交流手勢（即體態語言）標準，語言、口令標準、交流方式標準等，一般應使用普通話；操作中具體使用語言、口令應按一定的規則設計，尤其對險情信號的交流更應標準化，并且每一個人都應進行訓練。

（3）作業環境標準化

即應做到標準化的作業現場，要求作業設備裝置性能良好，安裝合格；按標準配備性能良好的安全設施，裝設安全標志及安全標志牌；工具材料擺放整齊、標準化；作業環境衛生標準化；文明生產等。

（4）作業設備檢修標準化

設備運行過程應按一定的要求進行監護，這種監護程序化，標準化。對各類型的設備，應根據其特點制定出檢查、維護、定期修理的標準。同時對于檢查維修過程也應標準化。

（5）作業管理標準化

包括管理制度標準化、安全信息標準化、安全業務活動標準化。管理制度標準化就是使安全管理各項制度的執行標準化，包括安全檢查制度、安全教育制度、事故調查制度、事故分析制度、隱患處理制度、緊急事故處理程序、職工安全準則、班組安全工作制度等。

這些制度要求內容齊全、職責分明、具體可行，形成事故預測預防體系。

安全信息標準化：是對信息類型、格式、項目含義的理解，相對指標的計算方法，統計分析方法等方面符合統一規定。安全信息標準化工作應遵循以下原則：①信息準確、全面，適用范圍廣；②為信息加工處理創造條件；③有利于提高安全管理水平；④實事求是。

安全業務活動標準化：安全活動的程序、內容要求有較固定的模式的優化的方法。如危險預知活動、安全競賽活動、安全文化建設等，都應做到活動規范化內容具體化、并有針對性。

2．作業標準的制定方法

（1）作業標準制定的原則

①符合政策：作業標準應貫徹國家有關安全生產的政策和法規，符合上級的有關制度、標準、文件和規定，不得與國家和上級發生抵觸。

②保持連續：要充分考慮過去的安全生產管理基礎，總結經驗吸取教訓。要把安全操作規程、崗位技術規程、設備維護檢修規程以及其他有關的法規、制度等作為制訂作業標準的主要依據。

③立足科學：要以安全作業分析人為制定作業標準的主要方法，使作業標準建立在科學分析的基礎上。標準的內容、表達方式、書寫格式、語言文字，使用的名詞、術語、符號等均應符合標準化原理的要求，做到精簡、統一、協調、優化。

④總結經驗：要重視總結員工的實踐經驗，特別是技術熟練的員工的操作經驗。制定的作業標準要經受員工的實際操作的檢驗。

⑤結合實際：制定作業標準要從實際出發。同類型作業的作業標準應力求協調統一，但不同崗位若條件情況不同應允許適當變動。

（2）制定作業標準的程序

作業標準的制定可按以下程序進行：①調查了解生產過程、作業種類；②制定作業分類體系，系統反映出各種作業類型（通用作業，專項作業）：③對每種作業進行安全作業分析并總結實踐經驗；④初步制定作業標準；⑤上下協商討論，反復修改完善；⑥付諸實施，反復實踐修改，直至定型。

2．3作業標準化的落實

作業標準化的推進，必然促進作業人中教育培訓和生產、安全管理水平的提高。但是要使作業標準化能夠順利進行，最關鍵的是要改變從業人員的思想觀念，使他們認識到作業標準化符合他們的根本利益。同時應使他們明確，標準是安全生產規章制度的一咱形式，具有強制執行的性質。生產經營單位自定的作業標準雖然不是國家立法，同樣具有法規的性質。在生產經營單位內部它是每個從業人員必須遵守的行動準則，如果因違反而導致事故，就要明確地承擔責任。《安全生產法》第四十九條規定，從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。因此，應加強宣傳，統一從業人員對實際作業標準化的認識；并通過組織培訓，使廣大員工掌握制定作業標準的科學方法，特別是重點培訓一批骨干力量；在此基礎上，就可按上述方法與內容具體制定作業標準。制定好的作業的方法。為了保證作業標準能真正發揮作用，必須制定相應的獎懲制度，并嚴格考核。

3．危險作業（活動）監控管理

在生產經營活動中，有些作業或活動過程存在很大的危險性，易發生安全事故，對它們應該實行過程監控管理。

3．1危險作業的安全監護

《安全生產法》第三十五條規定：“生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守的安全措施的落實。”

危險作業是指容易造成嚴重傷害事故和財產損失的作業。主要是指臨時性作業、非生產性作業以及勞動條件惡劣的作業。如拆除房屋，砍伐樹木，清掃作業場所，立體交叉作業，易燃易爆場所附近動火，機械設備的檢查、修理、注油，重大設備的拆遷、吊運、安裝，特大特重零部件的制造、搬運、吊裝，大型設施的修理或改造，設備故障的緊急搶修，易燃易爆有毒物品的處置，高處、溝坑、水上、容器或其他有限空間內的作業，壓力容器的耐壓試驗、氣密試驗，爆破作業，帶電作業，高溫、嚴寒、輻射作業等等。特種作業和外出作業也應做為危險作業來對待。

1．危險作業的特點

危險作業的基本特點是臨時性、不固定性和危險性，具體表現在：

（1）作業時間、地點不固定；

（2）臨時組織作業人員，往往彼此不夠熟悉，難以做到默契配合；

（3）作業程序不固定，不熟悉，甚至是完全生疏的；

（4）使用的設備、工具不固定，甚至于適合，缺乏安全保障；

（5）一般都較復雜、困難，技術要求高、危險性大。

危險作業的這些特點決定了它們比固定地點的重復性作業有更多的潛在危險。如不認真對待，加強過程監控管理，就往往容易發生事故，事故的后果多數比較嚴重。

2．危險作業的人員組織

危險作業多為臨時組織作業人員，常因彼此不熟悉，配合不默契而引發事故。因此，一方面應規范危險作業的人員組織，應選派有相應工種施工、操作經驗的人員從事危險作業，并且人員配備（人數、工種、技術水平等）應合理。另一方面，應加強對危險作業人員的管理，對作業人員實施跟蹤監督管理，強化作業前的培訓與安全教育，特殊工種人員必須有安全操作證。危險作業人員服裝、佩戴勞動保護用品要規范等。危險作業人員組織中，應安排有專門安全監護人員，負責進行作業現場的安全監護管理。

3．現場作業監護管理

危險作業的現場監護管理應根據危險作業的特點來制定，應使作業程序規范化、設備與工具使用規范化、作業（施工）現場規范化，確保作業按操作規程進行和安全措施的落實。

（1）作業程序規范化

危險作業程序包括申請、審批、作業、監督、總結等過程，整個程序一定嚴格、規范。對于危險性大的危險作業（如動火作業），應嚴格執行作業證制度。

需要進行危險作業的部門應首先提出申請，說明要求作業的理由、時間、地點、規模和作業內容。申請一般應逐級進行，即班組向車間，車間向廠提出申請。

作業審批，根據作業的危險等級由車間及或廠級進行審批。審批應主要由安全生產管理部門或人員負責進行，并按安全檢查表進行。作業審批合格后，發給作業證，明確作業時間，參加作業人員，作業分工以及指定作業負責人和作業監護人。

在開始作業前，應做好作業前的準備的檢查工作。準備工作包括：作業前的培訓，熟悉作業標準，掌握安全要點和異常情況的對策等；作業現場的清理整頓；工具設備準備；服裝護具準備；確定并熟悉作業中的指揮、聯絡方式等。作業前的檢查包括：自檢、領導檢查和安技人員檢查。檢查合格后才能開始作業，作業中，指揮人員和作業人員均應嚴格按預定方案要求進行；監護人員應在作業現場進行監督檢查，以確保作業安全。

作業中使用的設備與工具應嚴格按施工設計要求配備，并嚴格進行檢查。檢查內容包括：設備、工具完好情況、作業場所清理整頓情況、作業環境中的危險因素情況、安全防護裝置、安全標志配備情況等。

（3）施工（作業）組織設計的規范化

施工（作業）組織設計是整個施工或作業中的指導性文件，也是危險性作業開工前必須做的一項重要工作，因此應嚴格按有關規程要求進行，并做好技術交底。

（4）作業（施工）現場的規范化

危險性作業很多帶有臨時性，其作業（施工）現場的布設、安全防護、作業過程等，通常不像固定地點的重復性作業那樣規范，這也是造成危險性作業事故多的主要原因之一。因此，應加強對作業（施工）現場的管理，使之規范化。作業環境布置及防護要規范化，應根據作業內容，合理確定各種設備、構件等大件吊裝的走向路線；作業中需臨時拆卸的欄桿、扶梯和翻移開的格欄板等部位，應及時拉上警示欄繩，鋪墊行走跳板；作業中的各種工藝孔、洞必需加防護蓋或圍欄；使用的電焊機，廢物箱等設備或物體，必須放在現場安全員指定位置，不影響施工人員的安全通道；對所有使用的高壓線應懸掛明顯警示標志，對氧氣、乙炔氣膠管應架空，防止破損造成事故隱患，高空作業下部應設置警戒區域，拉好防護欄繩。

作業（施工）現場監護管理要規范化，專職安全員應負責施工作業現場的安全監護管理、監督、檢查，對于立體交叉作業負責下部人員的監護。現場作業人員的行為，必須符合生產經營單位制定的安全管理規章制度、規定的要求，作業人員必須按規范配戴安全帽，高處作業必須戴好保險帶等勞動保護用品。嚴禁高處向下拋物。吊裝作業專職人員應對索具等部件進行檢查。

3．2交叉結合的監控管理

1．交叉結合的概念與特點

兩個系統交接的位置為交叉結合處，可劃分為硬交叉和軟交叉兩種類型。

硬交叉主要是指由于空間位置、工藝、作業區等引起的交叉結合。空間位置方面，指兩個物體的交界處，如兩臺設備之間交界處，車間與車間之間的交界處，立體交叉作業中的上層與下層之間交界處，運輸或搬運中兩條運輸路線的交叉處，車間、廠房、廠區出入口處等均屬于空間結合部。從更微觀的角度來說，像電線接頭處，電線與開關的連接處，機械零部件處等也均屬于空間交叉結合。工藝方面，指生產經營過程中，從原材料的下料到生產出產品，通常需要許多工藝流程，有的工藝流程之間還需要對材料或半成品進行轉運，這樣各工藝流程段之間就構成了工藝交叉結合。作業區方面，指兩種性質不同的作業區域之間的交界處。作業場所布置中，通常將相同性質的作業集中在同一區域，一個作業場所可能有幾種性質不同的作業區域，這樣各個作業區域之間就構成了作業交叉結合。

軟交叉也稱為工作交叉，主要是指由于時間、工作職責、管理職責而引起的交叉結合。時間交叉是指兩段時間的交接時刻。由于作業不連續形成的時間段變化而出現。如作業中的交接班過程，開、停工過程，設備重新啟動過程等均屬于時間交叉結合。工作、管理交叉結合的主要再現有：人們管理中通常采取劃分區域，分片負責的方法進行管理，各個管理區之間形成交叉結合；不同生產經營單位在同一作業區域進行生產經營活動的業務交叉；不同部門對同一項工作分工的職責交叉；出租與承租之間的職責交叉等，都屬于軟交叉結合。

交叉結合屬于突變點，具有不連續性。在系統能量流動、物質流動和信息流動過程中，交叉結合處相當于一個轉運點，容易造成能量、物質和信息的逸散。交叉結合處通常是系統比較薄弱的環節，可靠性較差，容易觸發事故。電氣事故中很多是由于連接部位不可靠引起的，機械運行中，也常出現由于零部件連接失效或破壞、松脫而引發事故。交叉結合處是系統從一種狀態轉入另一種狀態的轉折點，由于狀態參數的突然變化，也常誘發事故，對于辦交叉結合，常因工作、管理職責不清而形成工作、管理的 “肓區”或“真空”區。因此，交叉結合處是一個危險區域，容易引發事故，必須加強過程監控管理。

（1）技術控制法

根據交叉結合處特點，可采用以下控制技術措施。

①隔離防護法：采用隔離裝置，如防護網、罩、護欄等將交叉結合區域范圍加以封閉隔離，防止人員進入交叉結合區而發生事故。

②限制法：交叉結合處是能量、物質、信息的轉運點，通過降低物體的運行速度，可降低其危險性。如搬運設備進出車間出入口時降低速度運行。又如車輛通過交叉道口時慢速行駛。

③分流法：即在能量通道上采取措施，設立安全通道，防止人員進入能量通道上。如在運輸交叉口處設人行天橋、立交橋，人車分道，防止人與車、車與車相撞。

④聯鎖法：即通過在交叉結合處裝設安全聯鎖裝置，當人員進行交叉結合處時，使運動物體不能進入。

⑤警示法：可采用兩種警示法：一是在交叉結合顯著位置設置安全標志牌或安全標志照明；二是設置聲、光報警系統，人員一旦進放交叉結合處，系統就發出警報，提醒人員迅速離開。

上述方法可組合使用，以提高控制的可靠性。

（2）管理控制法

①實行定點、定人管理：根據交叉結合的危險性等級，對危險性大的交叉結合應指定專人管理。尤其是對于管理交叉結合類，一定要明確交叉結合區域界線，明確管理范圍，實行包干制，避免出現管理盲區。

②加強對交叉結合及其防護裝置的安全檢查：管理人員應定時檢查交叉結合的異常情況，以及防護裝置的有效性。尤其是設置聲光報警系統的交叉結合，應經常檢查報警系統是否有效，其靈敏性如何，對于不符合安全要求的報警系統應及時修理或更換。

③加強對作業人員的宣傳教育：讓作業人員了解交叉結合的危險性，避免進入危險的交叉結合區域，或減少在危險交叉結合內逗留時間。

④明確職責：明確交叉結合相關單位、部門、人員的職責，督促各方面認真旅行職責。

⑤指定人員監護：對于危險性較大的交叉結合，在特定時間里指定專人進行監護。如道路交叉道口，在上下班時人員車輛集中，為避免事故應指派專人進行監護。

3．共同區域生產經營活動的安全協調

不同生產經營單位在同一區域內作業的交叉結合如果協調不好，很容易導致事故發生。《安全生產法》第四十條規定：“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。”

當兩個或兩個以上的生產經營單位在同一作業區域進行生產經營活動或施工作業時，由于是兩個平等的法律主體關系，其中的任何一個單位都不能直接以行政管理的方式去影響另一方。因此，只能通過簽訂安全生產管理協議的方式來協調兩個平等法律主體的關系，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施。在生產經營活動或施工中，各方應指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

4．項目承包的安全協調

《安全生產法》第四十一條規定：“生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約不定期各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調管理。”

生產經營項目、場所、設備發包、出租等經濟活動中，常存在很多事故隱患，有些承包單位或個人由于不具備安全生產條件，在經營活動中安全生產沒有得到保障而發生重大生產安全事故。通常，不具備安全生產條件或沒有資質的承包單位或個人，其經營成本要比正規的單位要低。因此，有些生產經營單位為了獲取更大的經濟效益，千方百計壓低工程項目承包費用。或提高場所、設備出租的費用，而把生產經營項目、場所、設備發包、出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。這些承包單位或個人在經營活動中，也不采取安全措施，加強安全生產管理而引發生產安全事故，許多正規生產經營單位也存在各種形式的“外來施工單位”或“掛靠施工單位”的安全生產管理問題，有的單位“以包代管”，甚至與承包方簽訂“生死合同”，忽視對承包單位的安全生產協調與管理，因而導致重大傷亡事故的發生。這方面的事故教訓很深刻，需要法律加以規范約束。因此，《安全生產法》第四十一條的規定要求：

（1）生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

（2）生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位時，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。

（3）生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

過程確認制是根據人們有意識行為中常用的“判斷、確定、行動”的思維方式而發展起來的一種過程管理方法。它要求人們在做出某種行動時，應首先進行分析判斷，確認沒有危險或有害后再響應。它既可以用于宏觀過程的確認管理，也可用于微觀操作的確認。尤其生產經營活動中，過程確認制要求人們把“判斷、、確定、行動”作為一種固定的思維模式，在作業過程中按一定確認方式進行操作，從而減少事故的發生。

1過程確認制的構成要素

沒有確認通常是在無意識或低水平意識狀態下發生的。例如因煩惱和心事而走神；因沒有積極思維產生的遺忘、主觀臆測等等。因此保證確認的基本要求就是使人從意識或低水平意識狀態轉變為積極的思維意識上狀態上來。

圖2-6過程確認制的構成要素

確認是人大腦對事物的思維過程，也就是確認者對被確認對象（事物）的認知過程。確認者總按一定的方法和程序來對被確認的對象進行確認。由此可見，確認是由一定的要素構成的（如圖2-6所示），其構成要素包括六個方面：

1．確認者

就是對事物進行有意識的認知的人，如作業中的操作者，生產管理者，安全管理者等。

2．被確認對象

就是被確認者進行認知、分析的客觀事物系統，如一臺設備，一個作業系統，一個生產系統，一臺裝置，一個部件等。

3．確認內容

就是確認者對被確認對象所要認識、分析、了解的某方面的信息。一個對象包含很多信息，但確認者并不是對所有的信息都要確認，而是根據行動目標要求，有目的地認知其中的部分信息。例如，一臺設備有生產方面的信息，如每小時能生產多少產品，產品的質量如何等；有安全方面的信息，如是否存在爆炸危險，是否會出現漏電等。對于生產技術人員他所要確認的內容主要是產品方面的信息，而對于安全人員來說，確認內容則是設備安全方面的信息。

4．確認時間

確認者對被確認對象進行認知的時刻。如當一個人要過馬路時，他才去確認馬路是否安全。又如，設備在啟動前需要確認，在運行過程中需要定時或不定時的確認。

5．確認的方法

即確認者為了準確認知事物所采用的方法。如人們在堆放物體時，為了確認是否放穩，常常在堆放完后再用手去搖一搖，以確認是否穩定。又如，人們上街購物時，為防止遺忘，常常在出門時自己默默的提醒自己別忘了購買某物，或寫在紙條上。對同一確認對象，不同的確認者采用的確認方法不一定相同。

6．確認程序

確認是一個過程，應按一定的程序進行。如圖2-7所示，確認者首先檢查或觀被確認對象，然后進行確認，思想進入一種有序的思維過程。如果被確認對象處于安全狀態即可執行，否則應先排除不安全因素，再次進行確認，直至對象是安全的才允許執行。

圖2-7過程確認制的程序

確認制是一種嚴密的過程管理方法，應根據生產系統的特點，劃定被確認對象，指定確認人，規定所要確認的內容和時間，制定出確認所采用的方法與程序，最后加以實施，并形成制度化。

1．被確認對象的劃定

被確認對象劃定的原則是：

①凡是可能發生誤操作，而誤操作又可能性造成嚴重后果的，都應制訂并實施可靠的確認制，例如開動、關停機器和固定設備；駕駛車輛；開動起重運輸設備；危險作業；多人作業中的指揮聯絡；送變電作業；檢修后開機；重要防護用品（防毒面具、安全帶等）的使用，以及曾經發生過誤操作事故的作業等。

②要有層次性，從宏觀到微觀，逐層劃定，如按作業程序來劃定，或按項目執行程序來劃定等。

③被確認對象要明確，最好與操作的操作范圍一致。

被確認對象劃定的方法是，首先對生產系統進行調要，了解生產系統的特點、工藝流程、設備情況、作業要求等。然后進行系統分析，按作業程序或作業方法或其他方法，將生產系統劃分為各個單元，每一個單元作為一個被確認對象。

2．指定確認者

根據劃定的對象指定相應的確認人，包括操作者，指揮者和管理者。對于一個崗位有多個人輪班的，每個人都應是確認人。

3．規定確認的內容和時間

應根據被確認對象及作業特點來設定，可參考下列方法進行。

（1）作業準備的確認：作業人員在接班后應進行設備、環境狀況的確認。如設備的操縱、顯示裝置、安全裝置等是否正常可靠；設備的潤滑情況是否良好；原材料、輔助材料的性狀是否符合要求；工器具擺放是否到位，作業場所是否清潔、整齊；材料、物品的堆放是否妥當；作業通道是否順暢等等。一切確認正常，或確診可能有危險而采取有效的防止對策后才允許開始操作。作業準備的確認可以和作業前的安全檢查結合起來，采用安全檢查表進行。

（2）作業方法的確認：即按照標準化的作業規程，對作業方法進行確認，確認無誤后才允許啟動設備。

（3）設備運行確認：設備開動后，應對設備的運行情況是否正常進行確認。如運轉是否平穩；有無異常的振動、噪聲或其他任何預示危險的征兆；各種運行參數的顯示是否正常等等。設備運行確認也可以與作業中的安全檢查結合，采用安全檢查表進行。應根據需要在整個作業期間進行若干次。

（4）關閉設備的確認：與開啟設備的情況相同，應按照標準化作業規程關閉設備的作業方法操作，確認后才允許關閉設備。

（5）多人作業的確認：如系多人協同作業，則在開始作業前，應按照預一的安排對參加作業的人員、人員的作業位置、作業方法、指揮聯絡形式、作業中出現異常情況時的對策進行確認，確認無誤才允許開始作業。

4．確認方法與程序的制定

應根據確認者的特點、思維習慣、作業方法、設備的特點等因素綜合分析，制定出可操作性強的、有效的確認方法：

（1）檢查表確認法：將要確認的內容事項制成表格，作業過程中按表所列內容逐一確認。

（2）流程圖確認法：將要確認的內容事項按一定的順序繪制成流程圖，使用中按圖示確認。該法具有形象直觀的優點，且不容易出錯。

（3）監護指揮確認法：對于危險性較大或人員較多的作業，同業務熟練的專人監護指揮，按監護者統一指揮、確認。指揮者主要通過手勢、聲音、應答反饋等方式進行確認。

（4）模擬操作確認法：對于復雜重要的工作，在采用上述確認方法還不能滿足安全生產要求時，可實行模擬操作確認。經過模擬操作，確認無誤后才正式進行操作。模擬操作最好實行操作票制度，即把正確的操作步驟、方法寫在操作票上，逐項核對、確認，然后進行操作。必要時，應該由兩個人同時進行確認，即一人監護，一人操作。最好的辦法是采用實物模擬確認法，即制作一個與實際系統相似，并與實際系統聯系的實物模擬系統，它能反映實際系統的狀態。通過對模擬系統的實際操作來檢查實際系統所處的狀態，確認安全、正常后再操作實際系統。

表2-4確認制確認要素設計表（例表）

5．制度文件制定

要保證確認制實施，必須制定相應的制度文件。制度文件包括獎懲制度、激勵制度、責任制度（將其納入安全生產責任制的具體內容），監督管理制度等。

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第2篇 橡膠企業檢修過程中的動火管理安全技術措施

橡膠企業的生產設備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環、污水處理等公用配套設施，生產過程中使用的物料主要是橡膠，對安全生產管理要求很高，特別是檢修過程中的動火管理是關系到員工的人身安全和企業穩定發展的重要因素。

設備在使用過程中因受內部介質的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結構、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都有，時間緊、任務重，工作中容易出現馬虎和紕漏。如果不能嚴格執行動火管理制度，不采取必要的安全防火、監控等措施，就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響公司的生產經營活動和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災事故就是教訓

動火管理安全技術措施的目標是兩個確保：一是確保動火設備內部沒有易燃物，二是確保動火設備周邊沒有可燃物。要做到兩個確保，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，正確認識動火管理的重要性，增強消防安全意識，

針對一個需要動火的設備，一定要清楚設備內部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術措施：

一、是將動火物件移動到固定動火區動火

為便于管理，規定各維修間劃分一個區域作為固定可動火區。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區焊割的物件，必須移至固定動火區內焊割，從而減少在生產車間或廠房內的動火工作。 固定動火區也必須做好相應的安全對策：要配備相應數量的滅火器材； 作業區周圍要劃定界限，設立警示牌，禁止無關人員入內。

二、是審批

由生產車間和動火部門或保衛科負責人對現場進行檢查，重點是生產設備內部和周邊環境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項目負責人或維修項目助理到保衛科管理部申請動火作業證。保衛科管理部的安全消防管理人員應該到現場核查，符合動火條件予以批準，不符合動火條件要說明情況落實重新清理現場的措施。

三、是動火

動火人要查驗動火證并熟悉作業現場情況。如不符合動火條件，有權拒絕執行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環境變化，如有異常立即停止動火并報告。

登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是鍋爐和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業將高處作業和焊接與切割作業的危險因素疊加起來，增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此，高處焊接與切割作業除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高焊割作業應避開低壓電源線；不可避開時，上述線路必須停電，并在電閘上掛上“有人工作，嚴禁合閘”的警告牌；焊割前并應明確告知監護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施；登高進行焊割作業者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿工作鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標準的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應牢固可靠，長度適宜，高掛低用；在高處進行焊割作業時，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點；對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強耐火性能；高處焊割作業，火星飛得遠，散落面大，應注意風向風力，用水管及時澆滅濺落的火花；對下風方向的安全距離應根據實際情況增大，以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無監時流動的廢油。

四、是監火

監火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產操作規程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責任心強，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器，備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護眼鏡。監火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監火要安排二人或二人以上。

五、是清掃與驗收

動火結束后，監火人要會同動火人清掃動火現場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現場，并及時向使用車間或項目負責人報告任務完成情況。

六、是非正常情況不動火

在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級以上大風，重要節假日，高溫季節中午室外動火，如果不是生產非常急需，原則要求不動火。在動火過程中如有登高，進罐作業還要按規定辦理登高作業證，進罐作業證。

動火管理是一個動態的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識，時刻繃緊安全生產這根弦，切實掌握橡膠企業檢修過程中安全生產動火管理的安全技術措施知識，進一步提高安全生產綜合技能，也才能更有效地保障橡膠企業全體員工人身安全和企業財產的安全，為橡膠企業的快速穩定發展打好扎實的基礎。

設備管理部

莊超勤

第3篇 橡膠企業檢修過程中動火管理安全技術措施

橡膠企業的生產設備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環、污水處理等公用配套設施,生產過程中使用的物料主要是橡膠,對安全生產管理要求很高,特別是檢修過程中的動火管理是關系到員工的人身安全和企業穩定發展的重要因素。

設備在使用過程中因受內部介質的壓力、溫度、腐蝕等作用,或因結構、材料、焊接工藝等先天缺陷,在生產過程中隨時需要搶修,電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁,平均每天動火都有,時間緊、任務重,工作中容易出現馬虎和紕漏。如果不能嚴格執行動火管理制度,不采取必要的安全防火、監控等措施,就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故,影響公司的生產經營活動和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災事故就是教訓

動火管理安全技術措施的目標是兩個確保:一是確保動火設備內部沒有易燃物,二是確保動火設備周邊沒有可燃物。要做到兩個確保,必須牢固樹立“安全第一,預防為主”的指導思想,正確認識動火管理的重要性,增強消防安全意識,

針對一個需要動火的設備,一定要清楚設備內部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性,采取以下有針對性的安全技術措施:

一、是將動火物件移動到固定動火區動火

為便于管理,規定各維修間劃分一個區域作為固定可動火區。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區焊割的物件,必須移至固定動火區內焊割,從而減少在生產車間或廠房內的動火工作。 固定動火區也必須做好相應的安全對策:要配備相應數量的滅火器材; 作業區周圍要劃定界限,設立警示牌,禁止無關人員入內。

二、是審批

由生產車間和動火部門或保衛科負責人對現場進行檢查,重點是生產設備內部和周邊環境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項目負責人或維修項目助理到保衛科管理部申請動火作業證。保衛科管理部的安全消防管理人員應該到現場核查,符合動火條件予以批準,不符合動火條件要說明情況落實重新清理現場的措施。

三、是動火

動火人要查驗動火證并熟悉作業現場情況。如不符合動火條件,有權拒絕執行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環境變化,如有異常立即停止動火并報告。

登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業(含周邊有坑、槽、溝和斜坡)。主要是鍋爐和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業將高處作業和焊接與切割作業的危險因素疊加起來,增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此,高處焊接與切割作業除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外,還必須遵守的主要安全措施有:登高焊割作業應避開低壓電源線;不可避開時,上述線路必須停電,并在電閘上掛上“有人工作,嚴禁合閘”的警告牌;焊割前并應明確告知監護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施;登高進行焊割作業者,衣著要輕便,戴好安全帽,穿工作鞋,禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋;要使用標準的防火安全帶,不能用耐熱性差的尼龍安全帶,而且安全帶應牢固可靠,長度適宜,高掛低用;在高處進行焊割作業時,為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故,應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點;對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施,例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴;在允許的情況下,還可將可燃物噴水淋濕,增強耐火性能;高處焊割作業,火星飛得遠,散落面大,應注意風向風力,用水管及時澆滅濺落的火花;對下風方向的安全距離應根據實際情況增大,以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無監時流動的廢油。

四、是監火

監火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡,懂生產操作規程,懂滅火器材的使用方法,懂報警方法,懂急救措施,工作責任心強,動作敏捷,站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器,備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護眼鏡。監火期間不得離崗,不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監火要安排二人或二人以上。

五、是清掃與驗收

動火結束后,監火人要會同動火人清掃動火現場,防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現場,并及時向使用車間或項目負責人報告任務完成情況。

六、是非正常情況不動火

在雨、雪、濃霧天氣,夜晚,六級以上大風,重要節假日,高溫季節中午室外動火,如果不是生產非常急需,原則要求不動火。在動火過程中如有登高,進罐作業還要按規定辦理登高作業證,進罐作業證。

動火管理是一個動態的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識,時刻繃緊安全生產這根弦,切實掌握橡膠企業檢修過程中安全生產動火管理的安全技術措施知識,進一步提高安全生產綜合技能,也才能更有效地保障橡膠企業全體員工人身安全和企業財產的安全,為橡膠企業的快速穩定發展打好扎實的基礎。

設備管理部

莊超勤

第4篇 鋼筋工操作過程中的安全管理

前言

鋼筋工己成為建筑業中的主要工種之一，由于建筑施工多為露天、高處作業，施工環境和作業條件差，不安全因素較多；現場作業人員組成比較復雜，流動性大，存在安全意識淡簿、自我防護能力差等問題；施工作業過程中，違章指揮、冒險作業等不遵章守紀現象有較多存在，從而發生了一次次安全事故，造成了人員傷亡和財產損失。為此，筆者根據自己的工作履歷，淺談鋼筋工操作過程中的安全管理措施。

一、三級安全教育，提高自身素質：

對新入場鋼筋工必須進行三級安全教育培訓，對鋼筋工進行安全生產思想、安全知識、安全技能教育，做到特種作業人員持證上崗。

(1)進場教育。鋼筋工進場后，項目部必須組織有關管理人員對新工人進行崗前安全教育，教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。教育后進行書面考試，并按照考試登記表建立工人教育檔案，經簽發上崗證后方可進入現場施工，現場鋼筋工要隨身佩戴上崗證。

(2)班前教育。嚴格按照班前活動制度堅持班前教育。結合工程的實際進度，按照施工的不同階段(基礎施工、主體施工)，結合當日施工內容、天氣等情況進行。由安全員根據制度監督各班組長落實，并認真填寫班組活動記錄，保證天天講安全，時時刻刻有安全。

(3)季節性教育。項目部、班組要根據季節的變化組織鋼筋工進行換季教育。主要針對雨天、暑期施工和冬季施工的特點進行，并將教育內容記錄在教育登記卡上。

二、遵守勞動紀律，保障人身安全：

1、鋼筋工進入現場必須遵守安全生產六大紀律，遵守安全操作規程。要戴好安全帽，系好帽帶；高處作業系好保險帶，扣好保險扣，做到高掛低用。

2、禁止穿高跟鞋、拖鞋、赤腳或洶酒后進入工地。

3、不懂電氣、機械人員，嚴禁使用和擺弄。

4、禁止在高處往下或向上拋擲材料和工具等物件。

5、進入工地，發現作業場所有存在的危險隱患，應及時報告，以利處理。

6、不準違章指揮、違章作業，要遵守勞動紀律。

7、在工地請講文明、講職業道德。

8、現場內禁止吸游煙，不得互相打鬧、嬉戲或攀爬腳手架防護欄桿等。

9、做到“三不傷害”，即我不傷害別人，我不傷害自己，我不被人傷害。

三、做好規范操作，確保作業安全：

3.1做好鋼筋制作安全工作：

3.1.1鋼筋斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高處操作。

3.1.2現場人工斷料，所用工具必須牢固，掌鏨子和打錘要站成斜角，注意打錘區域內的人和物體。切斷小于30cm的短鋼筋，應用鉗子夾牢，禁止用手把扶，并在外側設置防護欄籠罩或朝向無人區。

3.1.3鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩。作業后，應清理場地，切斷電源，鎖好開關箱。

3.1.4鋼材、半成品等應按規格、品種分別堆放整齊，制作場地要平整，工作臺要穩固，照明燈具必須加網罩。距電器、開關或配電箱不少于800㎜；鋼筋加工車間及鋼筋堆放場地必須使用漏電保護電箱，電氣開關箱和焊接設備操作地面應鋪設橡膠板或其他絕緣材料。

3.1.5拉直鋼筋，卡頭要卡牢，地錨要結實牢固，拉筋沿線2m區域內禁止行人。人工絞磨拉直，不準用胸、肚接觸推杠，并緩慢松懈，不得一次放開；展開盤圓鋼要一頭卡牢，防止回彈，切斷時要先用腳踩緊。

第5篇 建筑工程施工過程中的安全管理

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，建筑業生產的產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。加大建筑物前期設計和招投標階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對建筑物使用階段進行安全管理。

1.建筑設計階段安全管理

建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區規劃和城市規劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則；建筑結構必須安全，能達到其設計使用年限。

1.1 建筑物選址安全管理：建設地點的選擇是一項很復雜的系統工程，這不僅涉及到項目建設條件、生態環境、安全管理等重要問題，受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件，以及該建筑物的未來發展。

1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理：任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建，或者作為工礦企業生產流程和附屬設施而建。

1.3 建筑物結構設計安全管理：應該說不同使用需求、不同層數的建筑物結構類型不同，同樣的六層建筑物，作為學生公寓選用磚混結構經濟安全，而作為教學大樓用則選用框架結構經濟安全。

2.建筑招投標階段安全管理

建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質的審查，嚴防不符合該建筑工程資質要求的施工單位競標甚至中標，這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察，嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程，如果這樣勢必造成質量不合格的建筑產品。

第6篇 對建筑工程施工全過程安全管理的思考

我國建筑施工企業在強化質量管理的同時，建立了與生產管理同步的安全生產管理制度，以提高公眾社會形象和控制職業傷害給企業帶來的損失。wto的最基本原則是“公平競爭”，其中也包含了環境保護和職業健康安全問題。在建筑工程施工中，企業要實現安全生產管理，一方面要按企業質量管理體系要求，形成本工程項目的質量管理體系，并使之有效運行，達到提高優質工程質量和服務質量的目的；另一方面，工程項目要實現安全保證，應時時、處處注意安全，實現全過程的安全生產。而實施安全生產管理的保證在于夯實安全管理的基礎和注重安全管理的全過程。

1建筑施工安全管理的關鍵在于夯實基礎

1.1把握建筑施工項目的基本特點

工程項目是建筑企業的施工對象。所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。建筑企業進行安全管理，就是要全面了解施工項目的特點，從中找出可能產生的危險源和安全隱患，把安全管理和安全保證落實到工程項目上。建筑工程屬于高危行業，其特點：一是產品固定。在連續一定的時間內需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備等進行施工，施工現場變化頻繁；二是露天及高處作業多。露天作業約占整個工作量的70％，高處作業約占90％，致使現場易受自然環境因素影響，并易發生高處墜落事故；三是使用大型施工機械和設備較多，手工勞動及繁重體力勞動多，容易產生機械傷害；四是生產工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進展，施工現場的施工狀況及危害和風險也隨著變化。

而建筑施工的另一特點是施工工序是以班組為單位，班組是施工中最基本的元素，是安全生產管理的基礎。因此應當正確認識班組在建筑工程施工中安全管理的作用。

1.2以人為本，正確認識班組在安全管理中的基礎作用

安全管理以人為本，以調動人們自覺搞好安全生產的積極性為根本，這就是人本原理。誠然，一切管理活動的核心是人，人既是管理的主體(管理者)，同時也是管理的客體(被管理者)，企業管理的核心是管理人，安全管理的核心也是管理人。因此，應以人為本，最大限度地調動員工的積極性、創造性，在企業中人群最多、安全工作相對而言難度較大的單位，做好安全生產管理工作。一個企業的群體是由管理人員和工人組成的。班組是最基層的單位，也是公司相對人群最密集的地方，同時也是安全生產最薄弱的環節，因此，以人為本就要把安全生產管理放在最基層，放在班組。讓每一個工人明確安全工作事關自己、家庭、企業和社會和諧穩定，做好安全工作，是每一個員工的應盡的責任，從而真正樹立起安全第一、預防為主的思想，這是被多年經驗和教訓所證實的。

制定規章制度是預防事故的基礎性工程。通過文字的表達，創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，杜絕事故的發生。分析表明，在安全生產過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識和素質問題，需要強有力的規章制度作支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，就要加強安全法律法規和安全理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍；同時，要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，使“關注安全、關愛生命”成為公司在安全生產上的基本理念。要以建立和健全各項規章制度為切入點，加大安全監察和安全管理的力度。

2安全生產的重點在于過程安全管理

質量管理的過程是指一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動。過程是質量管理研究的基本對象，因此必須對每個過程特別是關鍵過程加以pdca循環管理。在安全管理活動中，將pdca循環作為過程進行管理。這個過程就是安全生產管理的策劃、實施、檢查、整改。

2.1安全生產管理過程的策劃

積極開展安全性評價和風險評估工作，是安全管理過程策劃的一項重要內容。即對一個單位、一個施工項目安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。也就是在項目開工前，對所在工程的危險源進行認真的查找、辨識，并進行危害風險評價，同時有針對性地提出防范措施。這樣改變過去《施工組織設計》中安全技術措施千篇一律的編寫模式，公司針對施工工程的特點，把危險源分析到位，并確保安全技術措施的落實。在施工過程中，要善于發現危險源和隱患的苗頭，將其消滅在萌芽狀態，不讓事故發生。公司領導靠前指揮，把注意力集中到事關安全和員工身體健康的重大問題上，重視安全方面的治本措施。

一句話，安全評估就是對施工過程中的人、機、料、環和管理等環節方面的不安全因素進行評估。我們要按照要求，對安全隱患的認知做到超前認識，對危險源因素進行危害辨識和風險評價；我們應當按照安全生產管理的要求，加強對施工危險源的控制和管理，做好施工項目安全管理的策劃，以期取得較好的效果。

2.2安全生產管理過程的實施

施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好的經濟效益，同時，也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。安全管理的主要精力應放在最薄弱的環節上，就是放在施工班組和施工現場的安全管理上。因此，我們應在每個項目部配備安全員，其職責就是關注施工現場的安全生產狀況，發現問題及時糾正，將事故消滅在萌芽狀態。要控制人的不安全行為與物的不安全狀態的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。我們要把安全重點放在重點項目，幫助重點項目做好安全生產管理內業的建檔工作，重點進行安全檢查，把落實安全生產責任制和強化檢查督促結合起來。從而切實地把基層、班組的安全管理工作做好。

2.3安全生產管理過程的檢查

“事未至而預圖，則處常有余；事既至而后計，則應之常不足。”防患于未然，是安全生產的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強化安全生產管理的重要步驟。在施工項目對設備、管理等方面自查自改的基礎上，組織公司施工安全工作小組對企業安全生產情況進行全面的評價、打分，對存在問題和薄弱環節提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評估，對公司安全生產現實情況進行定量分析；公司根據安全檢查提出的問題和建議，舉一反三再行排查整改，然后再組織進行復查。公司在自查--整改--評估--整改--復查--再整改的評價循環中，通過對施工設備的整治、制度的健全、管理的完善，進一步提高了安全生產水平。

2.4安全生產管理過程的整改

隱患是一種不安全行為的結果，隱患處理是對這種結果的處理。如果導致隱患的原因不排除，事故還會發生。近年來建筑施工事故頻發就是明證。隱患難以避免的認識也由此產生。“隱患難免論”并沒有揭示事故的本質，恰恰是對隱患本質的有意回避，以致使隱患時而存在，更讓人覺得不可避免。如此這般，惡性循環，隱患再多也會被看成是一種常態。一旦事故成了常態，我們的工作就陷入被動局面。在安全檢查中，有些建筑施工隱患時而出現，消之不去，這個工地整改好了，下一個工地又會出現，就是這個道理。而只有由隱患釀成事故，頭腦才會清醒。然而事故是最好的老師。事故發生后，我們要摒棄事故不可避免的怪論，真正做到“四不放過”，事故原因分析不清楚不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實有效的防范措施不放過、責任者沒有受到處理不放過。同時要把事故作為教育的案例，經常敲起警鐘。在班前安全活動中，要讓“三違人員”現身說法；在安全培訓中，要把事故作為專題內容，分析事故的原因，總結事故的教訓。

3結束語

建筑施工行業被國家列為高危行業之一，安全生產無小事，安全生產這根弦要時時繃緊，切不可等閑視之。我們在強調物質基礎作用的同時，強調以人為本和人的主觀能動作用。我們一定要把安全工作的重點前移至施工現場，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內容，事實證明，只要夯實了安全生產管理的基礎，注重于安全生產管理的全過程，把安全管理和質量管理緊緊地結合起來，就能確保施工項目的質量和安全。

第7篇 土方運輸及碾壓過程中車輛及機械安全管理措施

根據南京市浦口區滁河防洪治理2023年度工程一標段施工現場的具體情況,在施工期間內會有大量土方運輸車輛、挖掘機、土方碾壓設備及社會車輛交錯行駛,為保證施工期間內施工現場的安全,我項目部指定了以下措施:

1、為保證社會車輛的通行,我方將在施工沿線內設置臨時通車道路及堤頂臨時會車平臺,保證道路的通暢,把給當地居民出行帶來的不便降到最低。

2、在上堤道路口及施工現場彎道大或臨時道路處設置“安全警示牌”、“安全警示燈”等,并安排專職人員進行車輛的指揮。

3、嚴禁酒后駕車。

4、機動車輛在施工現場內行駛、移動時要注意觀察周圍環境和人員,減速慢行,確保安全。

5、嚴禁人貨混裝,裝運各種材料、物件要綁牢,行車時嚴禁載人。

6、車輛在施工現場內行駛時,時速不能超過五公里/小時。往溝槽(坑)中卸料要保持足夠安全距離,并設專人旁站指揮。

7、定期檢查車輛、機械,確保車輛及機械的轉向、制動機構及燈光、信號等裝置應齊全、靈敏、可靠。

8、非機動車及行人通過施工區域內時,應注意避讓來車及施工機械,在確保安全的情況下方能通過。

9、為便于對本工程施工車輛的管理,所有施工用車輛均需掛牌并經崗前培訓合格后方能上崗。

10、對于違反施工現場安全操作規程的車輛、機械均需嚴格處理,必要時清理出場。

第8篇 淺析加油站施工過程中安全管理現狀與對策

隨著全球經濟一體化的加速發展以及信息技術的革命，hse(健康、安全、環保)管理體系已成為世界性的潮流與主題。尤其在我國加入wto之后，石油化工行業在面臨國內市場嚴峻挑戰的同時，還將面臨國際市場更加劇烈的沖擊。在中石化、中石油等石油巨頭紛紛宣傳通過油品質量和服務打造百年老店金字招牌的背后，是國有大型企業對市場的擴張，而伴隨著這一擴張行為的，除了租賃、收購等商業行為，更多的是對現有加油站的改建、擴建以及收購土地新建加油站。

建筑施工項目的安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來越成為建筑施工企業同行的共識。隨著石油巨頭對加油站建設規模的不斷發展，項目施工安全管理的不斷規范，建筑施工單位在安全生產方面的投入也在不斷加大，總的安全生產形勢有一定好轉，但不少地方依然嚴竣，工傷死亡事故還是頻頻發生，而且大多數的死亡事故都是發生在普通的操作工人中。事故不但給死者家庭造成極大的傷害，同時給企業造成一定程度的損失，更給社會造成了不良的影響。為此，在當前嚴峻的生產經營形勢下，通過對加油站施工全過程實行hse管理體系，進一步強化加油站施工過程中的安全管理已成為更好的提高企業在國際市場上的競爭力，實現企業的可持續發展的必由之路。

一、加油站施工現場安全管理現狀

隨著加油站改造、新建項目的日益增多，建設單位對加油站施工現場的管理日漸重視，先后本著hse管理方針制定了較細、較全面的管理制度，并設計現場監督檢查管理的各種表格，旨在通過完善的制度，嚴格的檢查確保加油站施工改造工作的順利實施，但由于施工方管理不完善，加油站人員監管執行力不強，導致“三違”現象時有發生。施工現場在清罐作業、用電作業、動火作業、高處作業環節，由于個體保護不到位，不按規定程序操作，監管不到位導致火災爆炸、觸電事故、高處墜落、物體打擊等事件的發生，這些不僅造成人員傷害、財產損失，更大程度上影響企業的社會形象。預防和消除這些直接作業環節存在的問題，仍然是當前安全監督工作的重中之重。剖析加油站施工現場的管理現狀，主要存在以下薄弱環節。

1、施工現場安全生產意識淡薄。

雖然取得加油站施工項目的中標單位都是具有施工資質、安全資質和加油站施工經驗的單位，但安全施工觀念淡薄。首先表現在為降低用工成本，使用廉價勞動力，基本上是在勞務市場上招聘來的民工，甚至將社會上的“馬路游擊隊”拉進隊伍，這部分人安全意識和技能較差，很難實現有效管理。這些人不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計，建筑行業70％以上的事故都是因“三違”造成的。其次表現在施工單位為了趕進度，對施工安全中的安全技術規范、操作規程落實不到位，將施工安全放在一邊，憑經驗施工，作業時存在嚴重的習慣性違章。

2、崗前系統的安全培訓教育不夠。

按照安全生產法的有關規定，在工人上崗前需進行三級教育，但是在實際施工中，存在開工前對施工人員的教育時間短，效果差，崗前安全教育沒有真正落實，即使有也多是流于形式，工人的安全生產意識沒有得到有效的提高。同時民工的流動性大，往往一個民工同時在幾個工地干活，沒有相對的穩定，造成管理上的困難。

3、現場的安全管理不到位。

安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理，建筑施工現場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。在加油站施工項目中，有部分項目被分包轉包，以置于管理失控。經過招標過程取得加油站施工項目的單位都是具有合格的施工資質和安全資質的單位，但由于分包或轉包給其他不具備資質的施工者，致使施工作業中的hse管理環節嚴重處于混亂狀態。一是中標的施工單位在分包后只管協調、收費和整理資料，施工有分包單位自行組織，為了搶工期，節約資金，一切從簡，分包單位無法為安全施工提供保障。二是施工單位雖然編制施工方案安全技術措施，但不用于指導施工，只為應對管理部門的檢查準備，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技術措施仍使用原版。三是施工單位現場安全監督管理人員不完備，作業人員不執行安全操作規程，憑經驗施工，安全管理非常薄弱，即使工地上配備了專職安全員，但有的安全員責任心不強，沒有真正履行職責起到巡查糾錯的作用。

4、建設單位執行、監管不到位。

當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規范。雖然hse管理體系中有明確規定，加油站人員需在現場對施工人員的受限空間、動火、動點、高處作業等環節進行嚴格管理并明確所需要做的具體工作，但由于某些人員重視程度不夠，只管出具相關手續，填制檢查所需的相關表格，不做實質性工作，執行力不到位，無法將安全隱患消滅在萌芽狀態。在監管方面，一是由于某些管理人員對安全規范標準掌握不精確，不能及時發現或消除安全隱患。二是加油站所聘請的監理單位對履行建設工程安全生產監理職責認識不到位，觀念沒有轉變，不能認真履行安全責任。以上所存在的問題給現場安全管理帶來很大壓力，也是引發事故的原因之一。

二、相關對策

加強施工安全的全過程管理，進一步提高工人的安全生產意識，減少事故的發生，筆者以為：培育勞務公司是方向，安全培訓教育是重點。

1、成立勞務公司。

政策扶持培育勞務市場，讓勞務市場真正自由發育，為施工企業提供勞務用工。

1)由勞務公司與施工單位簽訂勞務用工合同，明確責、權、利關系。勞務公司與勞務工人簽訂安全方面的協議，讓工人真正意識到各自的安全生產責任，自己對自己的行為負責；與工人簽訂勞動協議，為民工購買保費較低的集體人身意外險，無事保平安，一旦發生意外，民工也可獲得一定的補償，企業亦可減少損失。責任的明確也有助于提高工人的安全生產意識。

2、加強教育培訓，提高工人的安全生產意識和操作技能。

1)讓行業協會真正發揮應有的作用，成立專門的工人培訓基地。所有勞務公司的勞務工人都必須經一段時間的安全及操作技能培訓，并經考核取得合格證后方能聘請上崗作業，而不是目前短短幾天的“速成班”。因為在如此短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。

2)施工現場的安全教育的落實，包括進場“三級教育”及班前教育。只有系統的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。

3、落實安全生產責任制，明確各級管理人員的安全職責。

嚴格執行安全技術規范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現場的安全防護設施；發揮現場專職安全員的動態管理作用，及時發現施工現場的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時落實門衛制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進出工地，防止未經教育或非本工地的民工流竄入工地。

4、加強建設工程的過程管理。

一方面安全資金的不到位使施工單位在安全設施的投入上“力”不從心，另一方面大量的事實證明，盲目趕工期搶進度不但對安全管理不利，對于工程質量更是后患無窮。對于工期不合理、違反工程建設客觀規律、盲目趕工期搶進度的工程，有關主管部門要加強監督，必要時予以糾正。建設單位、施工單位作為不同的主體，一方面需要加強現場人員管理，另一方面也要確保安全資金的專款專用，對加油站建設工程進行全過程的監督管理。

“安全生產，人命關天”。為確保人民生命財產安全，《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》明確了工程建設中各相關責任主體的法律責任，而加油站施工現場的安全管理，不僅要求施工人員嚴格執行法律法規對于安全的各項管理規定，還要將加油站的人員和施工人員整合管理，不要只是停留于內部管理，而是要將現場安全管理延伸至施工方的管理，從而確保企業本質安全。筆者相信，在政府、行業、企業以及全社會的共同努力下，加油站建設施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。

第9篇 機械設備操作過程安全管理措施

一、機械設備的操作人員必須經過專門訓練,要明了它的構造,性能及用途,熟悉它的操作,駕駛和技術保養。

二、不允許酒后駕駛和操作,不允許無證駕駛和操作,不允許串崗駕駛和操作。

三、工作時必須集中精力,不允許在操作室內放置易燃易爆等物品,禁止煙火的地方,不允許吸煙。

四、操作人員不得擅自離崗,不得將機械交給非指定人員駕駛。

五、機械設備應由機組或專人負責使用和管理,明確責任制,做到愛護機械設備,合理使用,正確操作,使其保持良好狀態。

六、機械人員在工作前應按規定對各部件加注潤滑劑,機械在工作時禁止維修,保養,潤滑,緊固,工作時如發現不正常應先停車后檢查。

七、機械設備不得帶病或超負荷作業,如發現有異常及溫度過高應及時停車檢查。

八、用內燃及蒸汽作動力的機械,在冬季,每日工作完畢或長期停用時,應放盡機體內和其它規定部位的存水,柴油內燃機,如須明火烤油底殼預熱時,必須有專人看管,汽油內燃機,則嚴禁明火加溫,以防火災。

九、機械的轉動部位應加裝防護罩,女工應戴工作帽,長發不得外落 ,操作人員和配合人員必須使用合乎規定的勞動保護用具和用品。

十、凡新的機械設備和經過大修,改造和拆卸后重新安裝的機械設備,須按照機械設備技術試驗規程有關規定進行檢查,鑒定和試運轉,以防機械設備早期損壞。

十一、夜間作業時,作業區和駕駛室內應有足夠的照明設施,燈具要安全好用。

十二、工作完畢后,必須按每班保養規定進行保養,將機械停靠后方可離開。

十三、重型機械和特種車輛行走或拖運時,應事先了解道路及橋涵的承載能力,方可通過以免發生事故。

十四、機械設備的駕駛人員和操作人員除遵守本規定外,還必須遵守各自操作的機械設備和配套機械的一般和具體規定及制造廠的使用說明 。

第10篇 起重作業過程安全管理

（1）對新安裝的、經過大修或改變重要性能的起重機械，在使用前必須按照起重機性能試驗的有關規定進行吊重試驗。

（2）起重機每班作業前應先作無負荷的升降、旋轉、變幅，前后左右的運行以及制動器、限位裝置的安全性能試驗，如設備有故障，應排除后才能正式作業。

（3）起重機司機與信號員應按各種規定的手勢或信號進行聯絡。作業中，司機應與信號員密切配合，服從信號員的指揮。但在起重作業發生危險時，無論是誰發出的緊急停車信號，司機應立即停車。

（4）司機在得到指揮發出的起吊信號后，須先鳴信號后起重。起吊時重物應先離地面試吊，當確認重物掛牢、制動性能良好和起重機穩定后再繼續起吊。

（5）起吊重物時，吊鉤鋼絲繩應保持垂直，禁止吊鉤鋼絲繩在傾斜狀態下去拖動被吊的重物。在吊鉤已掛上但被吊重物尚未提起時，禁止起重機移動位置或作旋轉運動。禁止吊拔埋在地下或凝結在地下或重量不明的物品。

（6）重物起吊、旋轉時，速度要均勻平穩，以免重物在空中擺動發生危險。在放下重物時，速度不要太快，以防重物突然下落而損壞。吊長、大型重物時應有專人拉溜繩。防止因重物擺動，造成事故。

（7）起重機嚴禁超過本機額定起重量工作。如果用兩臺起重機同時起吊一件重物時，必須有專人統一指揮，兩機的升降速度應保持相等，其重物的重量不得超過兩機額定起重量總和的75%；綁扎吊索時要注意重量的分配、每機分擔的重量不能超過額定起重量的80%。

（8）起重機吊運重物時，不能從人頭上越過，也不要吊著重物在空中長時間停留，在特殊情況下，如需要暫時停留，應發出信號，通知一切人員不要在重物下面站立或通過。

（9）起重機在工作時，所有人員盡量避免站在起重臂回轉索及區域內。起重臂下嚴禁站人。裝吊人員在掛鉤后應及時站到安全地區。禁止在吊運重物上站人或對調掛著的重物進行加工。必須加工時應將重物放下墊好，并將起重臂、吊鉤及回轉機構的制動器剎住。若加工時間較長，應將重物放穩，起重機摘鉤。吊著重物時司機和信號員不得隨意離開工作崗位。在停工或休息時，嚴禁將重物懸掛在空中。

（10）當起重機運行時，禁止人員上下，從事檢修工作或用手觸摸鋼絲繩和滑輪等部位。

（11）吊運金屬溶液和易燃、易爆、有毒、有害等危險品時，應制定專門的安全措施，司機要連續發出信號，通知無關人員離開。

（12）使用電磁鐵的起重機，應當劃定一定的工作區域，在此區域內禁止有人。在往車輛上裝卸鐵塊時，重物嚴禁從駕駛室上面經過，汽車司機必須離開駕駛室，以防止萬一吸鐵失靈鐵塊落下傷人。

（13）起重機在吊重作業中禁止起落起重臂，在特殊情況下，應嚴格按說明書的有關規定執行。嚴禁在起重臂起落穩妥前變換操縱桿。

（14） 起重機的工作地點，應有足夠的工作場所和夜間照明設備。起重機與附近的設備、建筑物應保持一定的安全距離，使其在運行時不會發生碰撞。

（15）起重機在吊裝高處的重物時，吊鉤與滑輪之間應保持一定的距離，防止卷楊過限將鋼絲繩拉斷或起重臂后翻。在起重臂達到最大仰角和吊鉤在最低位置時，卷筒上的鋼絲繩應至少保留3圈以上。

（16） 起重機不得在架空輸電線路下面作業，在通過架空輸電線路時，應將起重臂落下，以免碰撞。在架空輸電線路一側作業時，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最小距離不小于安全距離。

（17） 起重機作業時，嚴格執行°十不吊±原則，嚴禁違章作業及指揮。

第11篇 行為安全管理基本過程

國際上推行行為安全管理工具的企業有很多，如美國杜邦公司（dupont）的 stop 工具（safety training observation program）、英國 bp 石油公司的 asa（advanced safety auditing）、美國道氏化學公司（dow）的 bbp （behavior- based performance）活動、德國巴斯夫公司（basf）的 aha （audit，help，act）工具、德國拜耳公司（bayer）的 bo （behavior observation）工具、豐田汽車公司（toyota）的 stop 6 （safety toyota zero accident program 6 items）活動。

行為安全管理的核心是針對不安全行為進行現場觀察、分析與溝通，以干擾或介入的方式，促使員工認識不安全行為的危害，阻止并消除不安全的行為。上圖可示意這一過程：

行為安全管理理論中的 4 個主要步驟：

識別關鍵行為（identify critical behavior)

收集行為數據（gather data on those behavior）

提供雙向溝通（provide on-going, t*********ay feedback

消除安全行為障礙（remove barriers to safe behavior）

行為安全研究的重點是“不安全的行為”（或者說“冒險行為”）。但是員工的冒險行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯誤。對不安全行為的研究發現，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統存在缺陷所引發。

因此，針對員工不安全的行為，不是責備和找錯，而應該識別那些關鍵的不安全行為、監測和統計分析、制定控制措施并采取整改行動，最終降低不安全行為發生的頻率。對于公司而言，影響員工不安全行為的因素可能來自很多方面，比如：管理系統、員工身體健康、設施、工藝流程、產品等，是管理系統存在問題的征兆；

不安全行為的類型和頻率是安全管理現狀的尺度，是事故頻率的預警信號。

對員工工作習慣的細心觀察和分析可以找到許多潛在的不安全或冒險行為的原因。人的心理狀態，比如態度，可能很難客觀地界定和直接改變。但有時候它卻對由系統因素造成的目標行為有很大的影響。通常可通過改變導致行為的原因，包括管理體系、安全方針和工作條件，進而改善員工的行為和態度。絕大多數傷害事故都是由于不安全行為所導致的。事故調查證明，在工作場所發生一次傷害事故，其實已發生了數百次的不安全行為。大量的不安全行為增加了重大事故發生的概率。要避免發生重大傷亡事故，就必須減少導致傷害事故的不安全行為；而要排除傷害事故的發生概率的最有效的途徑就是控制、避免和消除所有的不安全行為。

在不安全的行為、險情、損失工時事故和重大傷亡事故數量之間存在一定的比率。如下圖是許多安全咨詢服務機構對各類事故統計分析的結果。

第12篇 煉化企業變更過程安全環保管理規定

第一章總則

第一條為加強中國石油天然氣股份有限責任公司(以下簡稱股份公司)煉化企業變更過程的安全環保管理,規范變更審批程序,明確變更管理職責,避免在變更過程中發生安全、環保事故,制定本規定。

第二條本規定適用于股份公司所屬煉化企業。

第二章管 理 職 責

第三條各級人事組織部門是勞動組織、人員培訓管理過程中相關變更管理的歸口部門,對所負責業務變更過程中的安全環保負責。

第四條各級計劃規劃部門是資本性投資計劃過程業務變更管理的歸口部門,對所負責業務變更過程的安全環保負責。

第五條各級物資采購部門是物資采購業務實施過程中相關變更管理的歸口部門,對所負責業務變更過程中的安全環保負責。

第六條各級項目管理部門是建設項目初步設計、施工圖設計和項目實施等工程管理過程中變更管理的歸口部門,對所負責項目變更過程中的安全環保負責。

第七條各級生產管理部門是生產工藝、操作及應急預案等生產過程相關變更管理的歸口部門,對所負責項目變更過程中的安全環保負責。

第八條各級設備管理部門是設備運行、檢維修過程等相關變更管理的歸口部門,對所負責項目變更過程中的安全環保負責。

第九條各級安全環保部門是安全環保設施、事故應急救援預案、安全生產保證基金安排的隱患治理項目等相關業務變更管理的歸口部門,對所負責業務變更過程中的安全環保負責。

第十條各級消防部門是消防設施、消防滅火預案、應急救援預案相關業務變更管理的歸口單位,對所負責業務變更過程中的安全環保負責。

第三章安全環保管理要求

第十一條各項業務的變更按照“誰主管、誰負責”的原則,業務歸口部門對所管業務變更過程中的安全環保負責。

第十二條各項業務的變更按照《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》(sy/t6276-1997)中“變更管理”的要求,形成變更文件,經相關部門和領導審批同意后方可執行,未經審批同意不能實施變更。

第十三條業務歸口部門應該根據業務的變更內容,組織進行安全和環境因素識別與風險評價,制定完善的風險削減措施,確保變更過程中安全環保受控。

第十四條業務歸口部門根據各自的職責劃分,負責對業務變更的內容告知相關部門和人員,并組織對變更涉及的人員進行培訓教育,并考試合格。

第十五條在各項業務變更執行過程中,應該嚴格執行相關管理制度和標準,杜絕違章行為和違反標準現象的發生。

第四章附則

第十六條本規定所稱變更是指在日常管理措施實施過程中與原計劃的現狀發生的變化,主要包括設計變更、設備變更、工藝變更、方案變更、人員變更等。

第十七條各單位和各管理部門對其業務范圍內的變更過程的安全環保管理應制定相應的管理辦法或實施細則。

第十八條本規定由股份公司煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。

第十九條本規定自印發之日起施行。