ohsas18000職業健康安全管理體系（十二篇）

第1篇 ohsas18000職業健康安全管理體系

ohsas18000系列標準及由此產生的職業健康與安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。ohsas18000系列標準是由英國標準協會(bsi)、挪威船級社(dnn)等13個組織于1999年聯合推出的國際性標準,在目前iso尚未制定情況下,它起到了準國際標準的作用。其中的0hsas18001標準是認證性標準,它是組織(企業)建立職業健康安全管理體系的基礎,也是企業進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。

職業健康與安全管理體系-簡稱“ohsas18001”

我國已于2000年11月12日轉化為國標:gb/t28001-2001 idt ohsas18001:1999《職業健康安全管理體系規范》同年12月20日國家經貿委也推出了《職業安全健康管理體系審核規范》并在我國開展起職業健康安全管理體系認證制度。

積極推行職業健康與安全管理體系(ohsas18001)認證的必要性和急迫性

(1)我國安全生產形勢嚴峻

隨著我國經濟的高速發展,我國安全生產形勢日趨嚴峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發生,職業病患者也逐步增多。

(2)我國加快了職業安全健康立法步伐,對企業安全生產的要求越來越嚴

近年來我國出臺了大量安全生產法規,特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產法”和“職業病防治法”對安全生產提出了強制性的法規要求和標準。

(3)“以人為本,關注員工健康和安全”日益成為現代企業的重要標志和良好形象。

綜上所述,組織(企業)只有通過建立系統化、規范化的管理體系,根據有關法規要求,對危險源進行源頭識別和全過程控制,才能做到持續改進,持續守法。

ohsas18001標準由:1 范圍,2 規范性引用文件,3 術語和定義,4 職業健康安全管理體系要素等4系構成。

標準規定了17個名詞術語定義,其中“危險源”、“風險”、“事故”是具有18001特色的四個術語。

第4章是標準的主要內容,規定了職業健康安全管理體系的要求。標準結構與iso14001完全相同,亦由五個一級要素組成,下分17個二級要素,體現了pdca循環和管理模式。

建立職業健康與安全管理體系的方法和步驟

組織(企業)建立0hsas,要依據ohsas18001要求,結合組織(企業)實際,按照以下六個步驟建立:

(1)領導決策與準備:領導決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓

(2)初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規、分析現狀、找出薄弱環節

(3)體系策劃與設計:制定職業健康安全方針、目標、管理方案;確定體系結構、職責及文件框架

(4)編制體系文件:編制職業健康安全管理手冊、有關程序文件及作業文件

(5)體系試運行:各部門、全體員工嚴格按體系要求規范自己的活動和操作

(6)內審和管理評審:體系運行2個多月后,進行內審和管評,自我完善育改進

組織(企業)獲得ohsas18001認證證書的條件

(1)按ohsas18001標準要求建立文件化的職業健康安全管理體系

(2)體系運行3個月以上,覆蓋標準的全部17個要素

(3)遵守適用的安全法規,事故率低于同行業平均水平;

接受國家認可委授權的認證機構第三方審核并獲通過。

第2篇 安全生產管理體系建設指引

第一章 總 則

第一條 目的與適用范圍

為規范山東聯儲物流公司安全生產管理體系建設,使山東聯儲物流公司及所屬各級企業明確安全生產管理體系的范圍、邊界、結構及主要內容,實現安全生產管理工作的規范化、標準化和科學化,特制定本指引。

本指引為山東聯儲物流公司、各成員公司及其所屬各級法人實體企業安全生產管理體系建設的指導性文件。

第二條 依據的法規及文件

(一)《中華人民共和國安全生產法》

(二)《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》(國資委21號令)

第二章 安全生產管理體系概述

第三條 總論

山東聯儲物流公司安全生產管理體系(以下簡稱“安全生產管理體系”),包括山東聯儲物流公司、各區域管理中心、成員公司在內的各層級的管理體系。它們圍繞山東聯儲物流公司安全生產管理戰略層層展開,是一個完善的、有機的、有自身特點的整體。

建設安全生產管理體系是實現安全生產管理工作系統化、提升安全生產績效的一種手段,它不等同于建立一套安全生產管理體系文件或規章制度,有別于傳統的體系認證。安全生產管理體系建設的重點是通過開展一系列的安全生產管理活動,建立起規范化和科學化的預防管理機制,規范最高領導層、管理層、操作層等各級人員的安全生產行為,樹立正確的安全生產管理理念,養成良好的作業習慣,并在實踐中對安全生產管理體系進行持續優化。

(一)安全生產管理體系是以華潤集團安全生產管理體系的要求為指導,結合山東聯儲物流公司所在行業特點提出總體安全生產原則性要求,引導各區域管理中心、成員公司開展安全生產工作。其重點是致力于安全文化、理念、價值觀的建設,諸如安全生產管理政策、評價辦法的制定、通用要素的確定等。

(二) 安全生產管理體系是具有較強專業指導性的管理體系,為所有成員公司的安全生產工作提供明確的指導意見,其管理體系不僅包含聯儲物流的通用要求,還包括專業化的安全、職業健康等要求。

(三)安全生產管理體系在成員公司層面是在充分考慮山東聯儲物流公司安全生產管理體系專業指導的基礎上,重點反映個性化要求,結合本單位的實際情況,如組織機構、作業現場、主要設備、危險源等,提出管理體系建設的具體要求。成員公司的安全生產管理體系還應針對每一個重大危險源或重大風險編制詳細的專項方案,確保重大安全生產管理事項能有效落實,杜絕重大事故的發生。

第四條 安全生產管理體系的內容

山東聯儲物流公司及成員公司安全生產管理體系均應至少包含十個方面的基本體系內容,即:組織體系、制度體系、目標及責任體系、教育體系、風險控制體系、監督保障體系、文化體系、評價體系、應急管理與事故管理體系、體系建立與維護。

(一) 組織體系

組織體系是為貫徹安全生產法規,落實安全生產工作要求而成立或設置的領導機構、監督機構和保障機構等機構的有機組合,是實現安全生產目標和任務的人力資源配置,為推動安全生產管理體系建設和有效運行提供組織保障。組織體系的建立,應有其明確的組織機構設置原則、職責和權限。山東聯儲物流公司各級安全生產管理組織體系由安全生產委員會(安全領導小組)、安委會辦公室、安全生產監督管理機構以及安全生產保障機構等構成。

(二) 制度體系

制度體系是山東聯儲物流公司各級單位為規范員工安全生產行為、有效防范安全生產風險、提升安全生產績效、實現安全生產目標而在管理實踐過程中不斷總結出來的各種有用的經驗、方法,是安全生產相關制度、規范、工作標準和流程的集合。山東聯儲物流公司安全制度體系應體現燃氣行業安全管理特點,包括:生產安全、消防、交通、安保等基礎管理制度,以及燃氣輸配、場站、客戶、工程等專項管理制度。

(三) 目標及責任體系

目標及責任體系包含目標管理和責任管理兩大部分。

目標管理是山東聯儲物流公司各級單位根據自身安全生產實際,結合單位和部門在生產經營中的職能制定的安全生產指標和考核辦法。安全生產目標可以是定量化的指標,還可以是具體的某項工作任務或工作要求。

責任管理是山東聯儲物流公司各級單位所轄部門、崗位、人員在安全生產領域的工作范圍內應負的責任及相應的權利的統稱,把安全生產的具體工作與各級部門及各類人對應地聯系起來,使與安全生產工作相關聯的每一個部門、每一個人都承擔相應的責任和權利。包括部門責任、領導者責任、管理者責任以及作業人員責任等,并通過對責任者的工作評估,進行考核、實施問責等。

(四) 教育體系

教育體系是為了確保領導人員、各級管理人員、普通作業人員及特種作業人員等能達到所從事工作有關安全生產方面的要求,而開展的一系列教育培訓活動的整體。主要包括:教育與培訓制度、培訓計劃、師資力量、考核、取證等。

(五)風險控制體系

風險控制體系是山東聯儲物流公司各單位為了防止危險源和危害演變為高風險的危險源,控制風險和進行風險轉移,杜絕或減少事故發生幾率,以及發生事故時進行快速、有序、有效的救援,減少人員傷亡和財產損失而建立的一整套風險管理制度和控制措施。包括:安全生產風險識別與評價,危險性預先分析,控制風險的管理措施、技術措施與設施,應急管理措施,應急預案管理,事故管理,作業安全管理,職業健康管理,危機管理等。

(六)監督保障體系

監督保障體系是山東聯儲物流公司各級與安全生產工作相關的監督管理部門為了確保安全生產各項法律法規、制度、管理活動等執行到位,實現安全生產目標而采取的一系列監督管理措施和方法。山東聯儲物流公司監督保障體系應體現“統一領導、條塊結合、分級管理、全員參與”的要求,包括設立安全生產監督管理部門、制定監管制度、明確監管職責、開展內部審核、日常監督檢查、專項檢查等。

(七)文化體系

安全生產文化體系是企業文化的一部分,具有明確的導向性,是全體員工在意識形態領域和思想觀念上對安全生產工作認識的綜合反映。安全生產文化有利于增強員工的凝聚力,提高員工的安全生產意識,引導員工的安全生產行為,提升員工的價值需求層次,加快管理方式的轉變,使之從監督管理走向自我管理、團隊管理。安全生產文化體系包括安全生產戰略、價值觀、行為準則、管理層承諾等。

(八)評價體系

評價體系是由與安全生產績效評價相關的評價制度、評價指標、評價方法、評價標準、評價人員及獎懲辦法等組成的有機整體。通過開展多維度的評價,可衡量各單位、各部門及個人的安全生產的工作成效,是判斷安全生產體系運行效果和實施安全生產工作獎懲的主要依據。安全生產評價體系的設計應遵循“內容全面、方法科學、公平公正、操作簡便”的原則。

(九)應急管理與事故管理體系

應急管理與事故管理體系是山東聯儲物流公司各單位為提高事故處置能力,及時有效組織事故救援、減少事故損失、嚴格進行事故調查、嚴肅追究事故責任、認真進行事故總結、預防和減少事故發生而建立的一整套管理措施。應急管理包括應急機構和隊伍、應急預案、應急裝備、應急演練、事故救援組成,事故管理包括事故信息報送、事故救援、事故調查與分析、事故責任追究、事故經驗教訓總結等組成。

(十)體系建立與維護

安全生產體系建立與維護是指當外部環境或內部因素發生變化,現有體系不能很好地適應當前安全生產工作需要時,需對原體系進行補充、更改以適應新的安全生產工作需要而開展的一系列活動。通過開展安全生產管理體系審核和內部認證等活動,評估安全生產管理體系運行質量,跟蹤驗證體系運行的適應性和有效性,發現問題及時按程序進行調整和完善。通過不斷地檢討和優化,達到持續改進的目的。

第五條 安全生產管理體系結構

十個方面的體系是在安全生產體系的基礎上,結合山東聯儲物流公司業務實際,建立的通用于山東聯儲物流公司及各級單位,以及山東聯儲物流公司各個業務板塊,符合安全生產相關法規和標準要求。組織體系、制度體系、責任體系、教育體系、風險控制體系、監督保障體系、應急管理與事故管理體系七個方面的體系屬技術層面的體系,是各級開展安全生產工作的基礎,是提升安全生產管理有效性的方法和工具;文化體系、評價體系屬思維引導體系,是安全生產管理體系的靈魂,具有明確的導向性,對技術層面的體系具有引導、滲透作用,應貫穿到七個技術層面的體系之中。體系建立與維護屬于自我修復體系,對七個技術層面的體系及二個思維引導體系的修復、完善具有指導作用,使各層級的安全生產管理體系一直處于持續優化的動態過程中。

第三章 安全生產管理體系建設

第六條 安全生產組織建立

建立安全生產組織是安全生產管理體系建立與實施的前提條件,各級最高管理者是建立實施安全生產管理體系的第一責任人,應確保各級安全生產管理責任的落實,保證各項安全生產工作任務執行到位,并對持續改進安全生產管理體系提供強有力的組織領導。

3.1.1應按照相關法規及有關組織建設指引的要求,建立安全生產工作的領導機構、監督管理機構和保障機構。根據企業實際情況,結合安全生產管理體系建設的任務,配置安全生產工作管理人員,明確工作職責。

3.1.2 安全生產工作的主管領導全面負責安全生產管理體系的建設與持續改進,負責本單位安全生產管理體系的策劃、建設、運行、評審和優化等工作,努力營造良好的安全生產文化,做好重大安全生產事件的決策,并為建立安全生產管理體系配置相應的資源。

3.1.3 安全生產工作監督管理部門應推動安全生產體系建設的有序進行,負責統一部署和組織編制安全生產發展規劃、年度工作計劃,監督檢查和考核安全生產工作計劃的完成情況,指導協調所在單位及下屬企業開展安全生產工作,落實安全生產責任。

3.1.4 安全生產工作保障部門應根據部門安全生產活動的特點與重點,在安全生產主管領導的組織下主動開展相關安全生產管理活動,認真履行安全生產工作職責,確保活動效果與預期目標的一致。

第七條 安全生產管理體系建設

安全生產管理體系貫穿于整個產品的實現始終,其建設過程也是法律法規執行、落實的過程,是一個循序漸進、不斷提升的過程。各層級的安全生產管理體系建設和完善均應按照pdca的工作方法進行。

(一)策劃階段(p)

(1)認真分析安全生產管理工作的現狀。從政治因素、經濟因素、社會因素、技術因素以及本單位安全生產管理的優勢與劣勢、機遇與威脅等多個方面進行檢討分析,查找安全生產的各類風險點和風險源。對風險點及風險源分析評價是實施安全生產管理的關鍵環節,應經常性地進行。

(2)針對安全生產的風險,做好安全生產體系設計工作。安全生產管理體系設計在內容上要能全面覆蓋本單位的所有業務活動,要能有效管控本單位的安全生產重大風險,把風險降到最低程度。體系設計要緊密結合行業或企業的特點,在理清九個基本體系的范圍、邊界和相互關系的基礎上,列出需開展的安全生產工作和全部管理要素,進行整理、歸類,與九個基本體系一一對應起來,不能納入基本通用體系的可增加行業專業性體系。安全生產管理體系滿足國家法律法規、國家管理標準以及國際管理標準是其最基本的要求。

(3)在體系設計的基礎上制定詳細的實施方案,實施方案應能使安全生產工作覆蓋所有的生產經營活動,應有針對性和可操作性。不能機械地套用標準或規范,注重實效,不流于形式。實施方案的內容應包括明確的指標和目標、具體可行的技術措施、管理活動、完成的時間和進度、投入的資源,以及責任部門和責任人等。

(4)安全生產指標目標的設置應符合安全生產戰略目標,并充分考慮財務、經營和生產運行的要求,指標和目標應可測量、可比較,便于評價。

(二) 實施和運行階段(d)

(1)安全生產管理工作負責人發動每一個員工自覺參與安全生產體系建設,按照實施方案,逐條進行落實,穩步推進各項工作的開展。

(2)安全生產體系實施過程中應把相關方納入其中。客觀評估承(分)包方以及產業上下游合作方,了解其資質、歷史業績、能力及安全生產管理狀況,通過合約、協議等形式明確雙方安全生產的權利和義務,加強對相關方工作過程的監督管理,做好對相關方的評價工作。

(3)實施和運行階段的主要任務是提高員工的安全生產意識,規范員工的行為,養成良好的作業習慣,有效防止各種安全生產事故的發生。

(4)實施和運行階段開展的主要工作有:法律法規收集與宣傳、責任制落實、教育培訓、風險控制、技術措施改進、預案制定與演練、操作規程及規章制度的完善等。

(5)在實施安全生產方案過程中,應嚴格執行規定的程序和要求,履行安全生產責任,有效實施對產品的研發、原料采購、生產、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄物處理等各環節的安全生產風險管理。要對生產裝置、設備設施、特殊工藝過程、危險作業環境和危險品等進行監控,提高設備設施運行的安全性和可靠性。要對從業人員加強安全生產教育培訓,規范其作業行為。

(6)制度建設和流程設計是安全生產管理的一項重要工作。各級單位要加強原有制度和流程的管理和完善工作,保證其有效性和適用性,同時要把安全生產管理活動開展過程中積累的好的經驗和做法,及時進行標準化,形成新的制度,并做好制度的落實工作。

(三)檢查階段(c)

(1)安全生產管理體系的建立是一個持續優化的動態過程,監督檢查是發現問題、解決問題,保證體系有效運行的方法之一。集團各級安全生產監督管理部門要認真履行職責,監督保障安全生產各項法律法規、制度、管理活動等執行到位,要重點關注安全生產管理體系運行的有效性,對安全生產績效進行監測,找到影響績效或發生事故、事件的因素,采取糾正和預防措施,提升績效,防止事故、事件的再次發生。

(2)為了履行遵守法律法規和其他要求的承諾,各級組織應開展安全生產合規性評價工作,定期評價對現行適用法律和其它要求的遵守情況。

(3)通過自查、專項檢查、體系內審、文件評審等多種形式做好體系運行情況的檢查,將執行的結果與設定目標進行對比,查找與原策劃、設計及法律法規要求的差距,并認真做好記錄,列出差異表。

(四)總結、再優化階段(a)

(1)當國家法律法規、社會文化、行業標準、公司戰略、生產技術、裝備水平、業務等內外部環境發生變化或發生安全生產事件、客戶重大投訴時,應對安全生產管理體系進行檢討和優化,實現螺旋式上升。

(2)集團和各戰略業務單元、一級利潤中心以及基層企業均應建立安全生產管理體系的自我修復及優化機制,每兩年至少組織一次安全生產管理體系評審,檢查安全生產管理體系的適宜性、充分性和有效性。

(3)各種制度和管理流程均應以文件形式進行固化,形成長效機制加以落實,以防止安全生產工作發生偏差。文件檢查是安全生產管理體系評審及檢查的一項重要內容。

(4)文件的編制應根據文件性質,采用相應的格式。文件的評審、發布、實施、修改、作廢、標識等應按相關規定執行,以確保文件的適用性和有效性。文本文件僅是文件的一種形式。文件還可以用圖片、照片、圖表、宣傳畫、標語等形式展現。文件除紙質外還可以是磁盤、光盤或其它電子媒體。

(5)將檢查過程中發現的問題進行客觀、公正的分析,提出改進的領域,制定改進措施,轉入下一個pdca循環。

(五) 安全生產管理體系的縱深延伸

(1) 杜絕或減少事故發生,提升安全生產意識和管理水平,追求卓越安全生產績效,是建立安全生產管理體系的目的。積極應用科學技術和現代化管理工具,進行風險的深層次研究,使安全生產管理向縱深延伸。

(2)各級人員,特別是安全生產從業人員,應逐步致力于開展安全生產各種風險的專項研究。從時間、空間、人員、環節等角度,選取易發生的事故或潛在風險,確立研究課題,通過建立數學模型、模擬演示、設計專項測評工具等方法,分析其成因、機理,研究提出管理措施、技術措施、預警系統方案等,促進成果轉化,實現本質低風險。

第四章 附則

第八條 本指引由山東聯儲物流公司安全管理部負責解釋。

第九條 本指引自2023年11月1日起施行。

第3篇 綠化養護工程安全生產管理體系

安全生產對施工企業來說是一個十分重要的管理內容,安全生產是抓好進度、提高質量的前提,因此一個企業安全生產的制度是否健全,安全管理網絡是否可靠,直接影響到企業的形象。

1、職業健康安全目標

本投標人職業健康安全目標為:'重大危險源控制率達100%,特種作業人員持證上崗率100%,勞動保護用品發放率100%,特種設備安全檢測率100%'。

2、安全保證組織體系

建立和完善以項目經理為首,有各部門人員參加的安全生產領導小組,有組織有領導的開展安全管理活動,承擔組織、領導安全生產的責任。生產班組配兼職安全員,做到安全管理無盲區。

3、安全責任制

3.1、建立項目經理,技術負責人、施工員、班組長和班組安全員在內,同各業務范圍工作標準掛鉤的安全生產責任制和檢查監督制度。

3.2、項目經理對本段勞動保護、安全生產負總責。認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規。在抓好生產的同時,管好安全生產工作。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,相應納入安全生產工作,并負責對職工進行安全生產教育。

3.3、要組織實施安全生產措施,進行安全技術交底,檢查各生產班組的安全生產情況,督促工人遵章守紀。負責分析處理一般性事故的工作,發生重傷以上事故立即上報。

3.4、各級安全員要模范遵守安全生產規章制度,領導各級安全作業,有權拒絕上一級的違章指揮,監督檢查使用好安全帽、安全帶、安全網等勞動保護用具,對各施工場點保持經常性檢查,對生產中不安全因素及隱患要及時解決,不能解決要及時上報。

4、各職能部門的責任

4.1、工程技術部門負責按安全技術規程、操作規范、標準編制施工工藝、技術文件,提出相應的安全技術措施。

4.2、機料管理部門負責制訂機械設備的安全技術操作規程和安全管理制度,加強檢查、維修、保養,確保機械安全運轉,對承重結構的材料,如鋼絲繩、支架構件等要確保質量合格,及時做好報廢更新工作。

4.3、辦公室、安全部門負責做好新工人、檢崗工人、特殊工種工人的教育培訓、考核、發上崗證工作。做好工傷事故統計、分析和報告,參加事故的調查和處理,提出防范措施。并做好施工現場、倉庫、宿舍的防火、防毒、防盜、防臺等安全保衛工作。

5、實行安全生產目標管理制度

年初或開工初,公司與項目經理部,項目經理部與各班組逐級簽訂安全生產管理目標責任書,并按規定進行檢查總結、考核。

6、進行定期、適時安全生產檢查工作

6.1、項目經理部每月組織一次檢查;由班組長、安全員每日進行班前、班后檢查,班中督促。

6.2、適時組織季節性勞動保護檢查工作,重點是做好夏季的防暑降溫,汛期的防洪抗臺的各項措施的落實情況。

6.3、檢查中發現的隱患通過發出安全生產隱患整改通知書,整改通知回執,整改完畢驗核記錄程序,做到發現的隱患逐個得到整改。

7、安全教育與培訓

7.1、項目經理部經常開展安全生產宣傳教育使廣大員工真正認識到安全生產的重要性、必要性,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度。

7.2、參加施工的所有人員必須進行上崗前的安全教育,項目經理、專職安全員需持'安全員證書'。

7.3、特殊工種人員除進行一般安全教育外,還必須進行本工種專業安全技術培訓,經考核合格持證后,方可獨立操作,并按有關規定做好證書的復審,復訓管理工作。

8、事故調查和處理

發生安全生產事故以及事故苗子,必須按'三不放過'原則進行調查處理。

9、嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》(jtj076-95)及《公路筑養路機械操作規程》的具體規定及《招標文件》中的具體規定。

10、建立強有力的安全生產管理網絡,是安全生產的全力保障。

第4篇 煤礦職業健康安全管理體系現狀

20世紀以來，世界經濟呈現持續、快速發展的態勢，生產規模不斷擴大，創造出愈來多的的物質財富，但與此同時也帶來了嚴重的職業健康安全問題。如何積極、有效地改善經濟發展過程中的職業健康安全問題，已成為世界各國面臨的一項迫切任務。職業健康安全管理體系(ohsms)，是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全管理模式，是一種規范化、程序化、具有高度自我約束和自我完善機制的科學管理體系，在預防職業危害和控制事故方面世界其它國家已取得許多好的成功經驗。就同煤集團職業病的職業健康現狀作一探討。

1 、職業健康安全管理體系建立對職業病防治工作的促進

(1)體系建立起了一套長效的職業危害防范機制。企業通過危險源辨識、風險評價，可以詳盡地掌握本企業硬件和軟件基礎工作的不足，明確職業危害防治工作的重點和難點，并根據自己的資金、技術、經營條件等情況，策劃本企業的風險控制，實行分步實施，分級管理，循序漸進，不斷完善，逐步夯實安全基礎，形成一個科學的閉環系統，達到自我完善、自我改進的目的，克服了傳統管理的盲目性和隨意性。

(2)煤礦職業危害容易發生的根本原因是員工的總體素質仍有欠缺。而傳統意義上的學習培訓工作又因為不系統、不規范、不普及等許多缺點而常常流于形式，對于提高員工的總體素質作用有限。體系的建立與實施始終貫穿著全員貫標培訓，既重視意識培訓，又重視技能培訓，抓住了“人”這一最重要、最關鍵、最積極的因素，使員工懂標準、懂安全，知道職業危害因素，會控制職業健康風險。這與我們常講的“以人為本抓管理”的思想是完全一致的。

(3)營造全員參與、全社會參與是職業病危害防治的重要一環。職業健康安全管理體系十分重視相關方的抱怨、意見和建議，以開放的姿態自覺接受來自員工、家屬、媒體、政府等各方面對企業安全健康的監督。為員工和管理者的溝通提供了有效途徑，為企業和社會的聯系創造了更廣的空間，對內增強了企業的凝聚力，對外改善了企業的形象。體系的另一個重要特征還表現在工會代表員工，參與職業健康安全管理事務，關注員工的作業環境、勞動條件和職業健康，更好地維護了員工的安全和健康權益。

(4)建立職業健康安全管理體系后的四個轉變一是實現了從人治向法制的轉變。體系的建立與運行使我們的礦井與先進的國際職業危害防治管理模式接軌，提升了整體管理水平。為廣大員工提供了一個全面了解、學習、使用法律法規的依據，使每一項活動、每一種行為都有章可循，有法可依，依法治企的觀念深入人心。二是實現了由被動結果式管理向主動預防式管理的轉變。按照體系要求，我們煤礦基層單位對所有人員活動場所和設備進行了充分的危險源辯識和風險評價，并制定出相應的控制措施，使職業風險和危害時刻提醒著每位員工，從而達到了預防事故和危害的目的。三是實現了從以罰代管向人性化管理的轉變。體系中協商與交流機制的啟動，使基層員工可以通過定期組織的協商交流會議和信息反饋單與礦決策層進行職業危害交流，為管理層與廣大員工最短距離溝通開辟了一條新途徑，營造了濃厚的人情化氛圍。四是實現了從“要我安全”向“我要健康”的轉變。隨著體系工作的深入開展，我礦員工對防治職業危害工作的認識由原來的安全無事故升華為職業健康安全的高度，既要求企業保證員工的人身安全，也對改善工作環境、提高環境質量、嚴守作業標準提出了新的要求，“要安全、要健康”已成為全礦員工的共同心聲。

2、 企業建立保持職業健康安全管理體系的問題分析

(1)建立起適應企業自身情況的職業健康管理體系標準建造好的體系結構，對以后體系的運作起到決定性的作用。首先要面對自己企業的實際情況，對作業場所、技術工藝、職工素質做科學細致的分析，建立企業自己的易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。職業健康安全管理體系作為一個新生事務，對它的認知有個過程，對體系的理解因各而異。相對于煤礦企業而言：施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風險發生幾率大、傷害結果嚴重、作業人員素質相對較低等諸多因素決定了煤炭行業安全工作的復雜性和難以把握，加之目前社會咨詢認證企業眾多，水平良莠不齊，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節、認識上的誤區、執行上的混亂，造成基層疲于應付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期要做好企業內部的調查分析，請熟悉行業有相關認證經驗的咨詢公司，扎實做好體系的基礎工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。

(2)重視職業健康安全管理體系的宣貫作用? 煤炭企業原有的安全管理制度 運行多年，有許多經過實踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為此在企業引入職業健康安全管理體系時要及時轉變思想觀念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區，使職工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制，而是與現行的安全管理體制有機地結合，使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。體系面對的對象是企業的各級員工，也靠基層的員工來執行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業的傳媒宣傳報道、在生產現場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習慣。同時培訓出一批合格的體系內審員，做好體系的正常良性運作，能夠及時找出體系的誤差，不至于偏離方向。

(3)把握好職業健康安全管理體系在作業管理中的重點控制職業健康安全管理體系作為為企業安全管理的載體，最終實現預防危害的目的，還需要到施工過程中得以落實和實現，也是在基層得以檢驗效果。體系執行的是否到位是安全目標得以實現的關鍵，為此在關鍵環節上有的放矢、重點突破，解決好執行過程中的難點需要把握住體系的幾個重點控制環節。

(4)重視企業內部的內審及外審職業健康安全管理體系是一個動態性很強的體系，它要求企業在實施職業健康安全管理體系時始終保持持續改進意識，對體系進行不斷修訂和完善，使體系功能不斷加強。通過內審這個自我檢查過程，對于修正體系的偏差及加強體系的適應性，找出管理的弱點，具有自我調節、自我完善的重要作用。內審范圍應全面、詳細，對各職業安全健康目標記錄的完整都應進行全面評估，全面覆蓋職業健康安全管理體系標準的17個要素和初始評審中辨識的重大危害和風險因素。內審的結果，將直接對體系是否符合標準、是否完成了企業的職業安全健康目標和指標做出判斷，并使它能夠與企業的其它管理活動進行有效的融合，達到企業不斷提高檢查、糾錯、驗證、評審和改進職業安全健康工作的能力。

（5）按照體系職業病防治將會更加有效，在保障職工紅傷安全的前提下，由于改善了工作條件和環境，提高了生產工藝效果，增強了職工對職業危害因素的防范意識，監管力度的提升，可使職業病的發展速度大大降低，職業病患者大大降低。職工職業健康得到長期有效的保障。

第5篇 職業安全健康管理體系導則

1 目的

1．1．本導則旨在保護工人免遭各種危害，消除各類與工作有關的傷害、不健康、疾病、事件和死亡。

1．2．為國家所采用時，本導則應該：

(a)在國家法律、法規的支持下，建立國家職業安全健康管理體系框架；

(b)為職業安全健康管理體系的實施工作提供指導，以更好地貫徹法規及標準要求，持續改進職業安全健康績效；

(c)為制定職業安全健康管理體系國家導則和特制導則提供指導，以滿足不同規模和活動類型的組織的實際需求。

1．3．為組織所采用時，本導則旨在：

(a)指導組織將osh管理體系要素作為總體方針管理計劃的一部分，融入組織全面管理；

(b)鼓勵組織內全體人員，尤其是雇主、業主、管理人員、雇員及其代表，用適當的職業安全健康管理模式與方法，持續改進職業安全健康績效。

2 國家職業安全健康管理體系框架

2．1．國家政策

2．1．1 國家應指定一個或幾個主管機構負責制定、實施和定期評審關于組織建立和推進職業安全健康管理體系的國家政策、負責與最代表雇主和雇員利益的組織以及其他相關機構進行協商。

2．1．2 在關于職業安全健康管理體系的國家政策中應確定一些總的原則和工作程序，目的是：

(a)促進職業安全健康管理體系的實施，使其納入組織的全面管理體系之中；

(b)促進并改善國家和組織為系統地認同、計劃、實施和改進職業安全健康活動而采用的相應自愿實施方案；

(c)促進組織內雇員及其代表的參與；

(d)避免不必要的官僚行為、行政干預與資源浪費的同時，實現職業安全健康績效的持續改進；

(e)促進勞動監察機構、職業安全健康服務機構及其它服務機構為組織的職業安全健康管理體系工作提供協作與支持，并將這些機構的活動納入職業安全健康管理的總體框架中；

(f)定期評價國家職業安全健康管理政策和框架的有效性；

(g)通過合適的方法評價并對外界公布職業安全健康管理體系及其實施工作的有效性；

(h)確保組織的各項職業安全健康要求不僅適用于內部雇員，也同樣適用于組織的承包方和其雇員包括直接雇用的臨時工。

2．1．3 為確保實施計劃符合國家有關政策，主管機構應建立職業安全健康管理體系的國家框架，以便：

(a)明確實施此項國家政策時各類機構的作用與職責，并做出合理安排，確保各機構協調合作；

(b)發布并定期評審關于組織自愿參與和實施職業安全健康管理體系工作的國家導則；

(c)如可行，制定標準來選擇主管機構并授權其負責制定和推進職業安全健康管理體系特制導則；

(d)確保本導則可為雇主、雇員及其代表獲取，以便他們充分利用國家政策。

2．1．4 主管機構應做出安排并提供可靠的技術指導，以便勞動監察機構、職業安全健康服務機構以及其它與職業安全健康相關的各類機構，包括醫療保健機構等積極鼓勵和幫助組織實施職業安全健康管理體系。

2．2．國家導則

2．2．1 自愿申請實施的職業安全健康管理體系國家導則應以第三章介紹的模式為基礎，并結合該國的具體條件和實踐經驗進一步細化。

2．2．2 國際勞工組織導則、國家導則和特制導則之間應保持一致，并有足夠的靈活性，以便組織直接或有選擇地采用。

2．3 特制導則

2．3．1 特制導則在反映國際勞工組織導則的總體目標的同時，應包括國家導則的一般要素，同時還應考慮到各組織或組織集團的具體條件及需求，尤其應考慮：

(a)組織的規模(大、中、小)和基礎結構；

(b)危害的類別與風險級別。

2．3．2 國家職業安全健康管理體系框架與其核心要素之間的關系如圖1所示。

圖1 國家職業安全健康管理體系框架核心要素

3 組織職業安全健康管理體系

遵守國家法律法規所提出的各項職業安全健康要求，保障雇員的職業安全與健康是雇主的責任和義務。雇主應在職業安全健康管理工作體系中發揮其堅強的領導作用并對職業安全健康活動作出相應的承諾和合理的安排。職業安全健康管理體系包括方針、組織、計劃與實施、評價和改進措施五個主要素，如圖2所示。

圖2 職業安全健康管理體系主要要素

3．1．職業安全健康方針

3．1．1 雇主應在征詢雇員及其代表的意見的基礎上，制定出書面的職業安全健康方針。該方針應：

(a)針對組織的特點，適合于組織的規模和活動的性質；

(b)簡明、工整、注有頒布日期，并通過雇主或高層管理人員簽名的方式生效；

(c)傳達到作業場所的全體雇員，并方便他們獲取；

(d)定期評審，確保其持續適用性；

(e)如可行，為相關方所獲取。

3．1．2 職業安全健康方針至少應包括下述關鍵原則或承諾：

(a)防止發生與工作有關的傷害、不健康、疾病和事件，以保護組織全體雇員的安全和健康；

(b)遵守國家相關的職業安全健康法律法規，包括組織簽署并遵守的有關職業安全健康的章程、集體協議及其它要求；

(c)確保與雇員及其代表進行協商，并鼓勵他們積極參與實施職業安全健康管理體系所有要素的活動；

(d)持續改進職業安全健康體系績效。

3．1．3 職業安全健康管理體系應與組織其他管理體系協調一致或融為一體。

3．2．雇員參與

3．2．1 雇員參與是職業安全健康管理體系的關鍵要素之一。

3．2．2 雇主應確保與雇員及其職業安全健康代表進行協商與交流，并對他們進行職業安全健康知識和技能(包括與其工作有關的應急預案)的培訓。

3．2．3 雇主應做出安排，保證雇員及其安全健康代表有時間和資源來積極參與職業安全健康管理體系的組織、計劃、實施、評價和改進等活動。

3．2．4 如可行，雇主應根據國家相關法規的要求，建立職業安全健康委員會以及職業安全健康代表，使其履行相應的職能。

3．3．責任與義務

3．3．1 雇主應全面負責保護雇員的安全與健康，并在組織內設立職業安全健康管理的領導崗位。

3．3．2 雇主及高級管理層應規定各有關部門和人員的職責、義務與權力，以確保職業安全健康管理體系的有效建立、實施與運行以及組織的職業安全健康目標的實現。建立的組織應：

(a)保證職業安全健康管理分級負責，各級人員均已知曉并接受自己所承擔的職責；

(b)確定進行危害辨識、風險評價及其控制人員的職責、義務和權利，并傳達到全體雇員；

(c)如可行，進行有效的監督管理，以確保雇員的安全健康得到保護；

(d)促進組織所有成員(包括雇員及其代表)間的合作與交流，以全面實施其職業安全健康管理體系要素；

(e)完全符合國家導則、特制導則及組織簽署并遵守的章程中有關職業安全健康的要求。

(f)制定明確的職業安全健康方針和可測量目標，并予以實施；

(g)做出切實的安排，以辨識、消除或控制與作業有關的各類危害和風險，保障雇員作業過程中的健康；

(h)制定事故預防和雇員健康改善方案；

(i)做出切實的安排，以確保組織在實現職業安全健康方針過程中雇員及其代表的全面參與；

(j)提供必要的資源，以確保負責職業安全健康事務的人員(包括安全健康委員會)能順利開展工作；

(k)做出有效的安排。以保證雇員及其代表能全面參與安全健康委員會(如果有的話)中的各項工作。

3．3．3 如可行，應在最高管理層任命一名或幾名人員作為管理者代表，負責：

(a)建立、實施、定期評審職業安全健康管理體系；

(b)定期向最高管理層報告職業安全健康管理體系的績效；

(c)推動組織全體雇員參加職業安全健康管理活動。

3．4．能力與培訓

3．4．1 雇主應確定必要的職業安全健康能力要求，制定并實施相應計劃，以確保全體雇員勝任其在職業安全健康方面的工作和職責。

3．4．2 雇主應具有或應能具有足夠的職業安全健康管理能力，以辨識、消除或控制與作業相關的危害和風險，實施職業安全健康管理體系。

3．4．3 在3．4．1提及的計劃中，培訓方案應：

(a)如可行，包括組織內所有雇員；

(b)由專業人員來完成；

(c)能定期提供及時有效的新雇員培訓和知識更新培訓；

(d)包括對受培訓人員理解能力與培訓效果的評價；

(e)進行定期評審，評審時應有職業安全健康委員會的參與(如果有的話)，如可行，對培訓方案進行修改以保證它的針對性與有效性；

(f)適合組織的規模及活動的性質，可行時形成文件。

3．4．4 培訓應是免費的，如可能，培訓應在工作時間內進行。

3．5．職業安全健康管理體系文件化

3．5．1 組織應根據其規模及活動性質，建立并保持職業安全健康體系文件，其內容應包括：

(a)? 組織的職業安全健康方針和目標；

(b)為實施職業安全健康管理體系所確定的關鍵崗位與職責；

(c)組織的重大職業安全健康危害／風險以及相應預防和控制措施；

(d)職業安全健康管理體系框架內的管理方案、程序、作業指導書和其它內部文件。

3．5．2 職業安全健康管理體系文件應：

(a)書寫工整，通俗易懂；

(b)定期評審，如可行，予以修改，傳達到所有相關人員，并方便他們獲取；

第6篇 本質安全管理體系在露天礦設備維修企業中的應用

本質安全管理體系建設是設備維修中心的生命工程，是構建本質安全型企業的關鍵所在。2023年以來，設備維修中心圍繞落實集團公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構建本安機制、打造本安企業為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創新本質安全文化理念，構建安全生產的長效機制，為推進“科學發展，再造神化，五年實現經濟總量翻番”戰略目標的實施提供了可靠的安全保障。經過全體職工的努力，2023年度安全、生產、經營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質安全管理體系實施情況

（一）實施全員本質安全素質培訓

維修中心認真開 展一季度“強化本安意識，危險源再辨識、再學習、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結合自身實際，詳細制定學習計劃，開展了形式多樣的培訓，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進作用。同時，為了提升各級對本安體系的執行力，做好本質安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風險管控能力。

一季度，中心組織全員進行危險源再辨識、風險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務（輪胎修補）進行了危險源辨識，進一步梳理細化了檢修工序，補充完善了管理標準，使每項檢修任務都對應有本安標準工作單；風險管理表經完善后，工作任務由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進一步完善了本安體系。通過認真組織開展安全主題活動，營造安全生產氛圍，有效提升了全員的本質安全素質，大力推進了本質安全文化建設。

（二）建立本質安全考核體系

為使本安體系運行與安全質量標準及現行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設備維修中心制定了《本質安全管理考核辦法》，將安全質量標準化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現場考核、指標考核、內業考核和文明生產考核四部分構成。考核兌現分單位和個人兩項，其中對單位的考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現單位安全結構工資；現場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分數12分，按不安全行為的風險等級進行考核，包括對責任人和直接管理人員進行預警、處罰；根據累計扣分情況進行下崗安全培訓教育以及對個人安全生產獎的考核兌現。

《設備維修中心本質安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質量標準化考核（包括文明生產）、本質安全管理體系、安全結構工資考核、安全生產獎及各類風險抵押考核兌現等各項工作，以本質安全管理、設備管理、文明生產為管理主體，以員工標準化作業為落腳點，繼續實行車間、班組、員工的三級考核制度。運用本質安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系。《辦法》緊緊圍繞落實企業安全生產主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車間班組、教育培訓、監督檢查五個體系建設，維修中心安全生產整體素質明顯提高。

（三）貫徹23號文件精神，提升本安執行力

維修中心對照23號文件，結合實際下發了《設備維修中心貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的實施方案》，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產責任制的落實，制定了《設備維 修中心領導現場帶班制度》，經理、副經理、總工程師、經理助理、副總工程師各級領導每月現場帶班次數都在11個以上，當班期間對重點部位、關鍵環節和生產條件相對復雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現場的安全生產狀況，切實做到“誰帶班，誰負責”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業，嚴防死守關鍵檢修環節；安監人員每天深入現場進行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協力保安全。有效保證了中心安全工作責任到位、領導到位、監督到位、措施到位。

（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現場風險預控管理

本質安全管理的核心是風險預控，設備維修中心實行的“兩會兩單一掛牌”制度，是以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎，讓所有的員工都按標準執行，本著“統一流程，規范作業，結合實際，持續完善”的指導思想，確保現場作業“四清楚四到位”，即任務清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執行到位、監督到位，將本質安全管理的核心內涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監人員跟班檢修，全過程監控“兩會兩單一掛牌”的執行情況。員工通過執行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。

（五）實施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現場安全管理的重中之重。對易發生不安全行為的作業環節（如多設備、多工種聯合作業），各級管理人員、安監員跟班監察。對新上崗、轉崗、經常出錯、喜歡冒險等易出現不安全行為的職工，重點監控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務。隨時檢查班組人員的作業行為，提醒注意事項，對不安全行為，現場予以糾正，對情節嚴重的，進行責任追究，給予經濟處罰。

1-11月不安全行為人員統計表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現象明顯減少。

（六）加強外委隊伍監管

1、2023年以來，維修中心進一步加強外委單位安全管理，從技術、資質、管理人員配備、從業人員培訓、責任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進行了嚴格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經過安全培訓，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進行現場規范和監管。二、三季度，中心進場施工單位多，嚴重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產帶來許多隱患。為確保安全生產，車間合理組織生產，協調與施工單位交叉作業的矛盾，盡量避免重疊作業，同時加強對施工人員的監督檢查，及時制止了多起嚴重違章現象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現場進行了檢查治理，規范了焊修作業，整頓了擅自使用消防設施的違章現象，有效改善了現場的文明施工狀況。

3、對外委單位的本安“二級考核”進行規范，突出現場的日常動態監督檢查和考核，加強班組對個人的日常考核，嚴格落實安全生產責任，全面提升檢修質量和現場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復查、考核 “閉環管理” 的工作方式，各車間找準安全生產的薄弱環節，加強夜間和節假日的安全監管，加強機動車的安全運行管理，加強聯合作業任務的危險源管控。對重點部位、關鍵環節重點檢查、反復檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細致，底數清、情況明、不留盲區和死角，對查出的危險源和隱患嚴格管控、及時整治。

結合國務院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進行整改，有效杜絕了事故的發生。

第7篇 建筑施工企業安全管理體系資料內容

一、安全管理控制目標

（一）企業和項目制定的安全控制目標

1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡，避免重傷，一般事故應有控制指標。

2、安全達標目標：根據企業特色、項目特點，按實際情況制定安全達標的具體目標，如企業達到市級安全先進單位，項目達到安全創優等各種榮譽。

3、文明施工實現目標：項目根據作業條件的需要，制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。

（二）企業的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產管理制度

企業的安全生產管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項目的安全生產管理制度必須有經過上級部門審批和項目發放記錄。

（一）安全交底制度（企業和項目均需制定）

（二）安全技術交底制度（企業和項目均需制定）

（三）專業性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度

（四）設備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規程、定期保養、維修、改造報廢、特種設備管理內容)

（五）分包單位安全管理制度（針對專業類、勞務類等分包單位安全職責、權限、考核、獎罰考核）

（六）安全教育培訓制度（企業和項目均需制定）

（七）班組安全活動制度（企業和項目均需制定）

（八）安全檢查制度（企業和項目均需制定）

（九）安全隱患整改責任制度（企業和項目均需制定）

（十）安全生產獎罰制度（企業和項目均需制定）

（十一）工傷事故報告制度（企業和項目均需制定）

（十二）施工現場安全紀律制度（項目制定）

（十三）消防管理制度（企業和項目均需制定）

（十四）保衛值班制度（企業和項目均需制定）

（十五）現場文明施工管理制度（項目制定）

（十六）事故緊急救援制度（企業和項目均需制定）

（十七）各工種安全操作規程

第8篇 安全管理科副科長主管風險預控安全管理體系安全生產、環保責任制

第一條 認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針、技術政策、“三大規程”和上級有關規定，并經常檢查執行情況。

第二條 負責全礦風險預控安全管理體系建設日常管理工作；經常深入現場檢查各單位風險預控安全管理體系建設的落實情況，發現問題，及時督促處理和整改。

第三條 負責礦井風險預控安全管理體系達標檢查的組織工作，督促檢查問題的落實，發現問題及時匯報和解決，并做到跟蹤復查；對于質量低劣又影響安全生產的有權停止作業，并提出處理意見。

第四條 及時參加上級組織的風險預控安全管理體系檢查驗收，對檢查存在的問題及時下發“五定”整改表，并做好跟蹤復查工作；及時參加采掘工作面竣工驗收工作和停、開工檢查。

第五條 經常深入現場發現和解決問題，協助各基層單位搞好安全生產，認真落實安全質量各項指標，及時了解掌握礦井安全生產、工程質量等情況，并隨時向安全管理科長、生產副礦長、總工程師匯報現場出現的問題，提出處理意見，督促及時處理和整改。

第六條 及時掌握礦井生產現場影響安全生產的第一手資料，提出針對性的意見或措施。

第七條 承擔未履行本責任制所產生后果的責任。

第9篇 ohsas18001管理體系和5s管理對城鎮燃氣企業安全運營管理的作用

隨著經濟全球化的快速發展，國際標準化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s現場管理等等。這些管理工具的推行運用對于增強企業管理績效，提升管理品質起到了顯著的作用。有利于促進國際經濟交流和互助，消除非貿易壁壘，并可以推動在知識、科學、技術和經濟方面的合作。

近年來，國內燃氣行業發展迅猛，越來越多的燃氣企業相繼導入了國際標準管理體系。燃氣企業管理的核心內容是安全營運，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實踐經歷，簡要論述0hsas18001職業健康安全管理體系和5s現場管理之間相輔相成的關系，以及對于城鎮燃氣企業安全運營起到的積極作用。

1根據行業特點，推行職業健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位

作為城市天然氣運營企業，為客戶所供應安全可靠的天然氣是企業的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃氣企業都認識到安全是影響企業發展最重要的因素，安全管理與企業內部各項生產經營活動密不可分，是企業管理永遠的核心。

ohsas18001職業安全健康管理體系是針對控制生產活動的安全風險，關注員工和相關方健康所產生的國際標準管理體系。0hsas18001管理體系與is09001質量管理體系和is014001環境管理體系一樣，都是采用的plan-do-check-act(pdca)系統化管理模式。也體現了包括領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標準的對應性也很強。從這三個體系標準選擇，0hsas18001所關注的對象和所管理的內容更適合燃氣企業特點。因此，武漢市天然氣有限公司將ohsas18001作為公司貫徹推行的首個國際標準管理體系。先后獲得法國bvqi(2006年～2023年)和香港品質保證局(2023年～2023年)的國際認證。

實施0hsas18001對企業的意義主要有：為企業提高職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行；使職業健康安全管理由被動強制行為變為自動自愿：會對企業產生直接和間接的經濟效益；將樹立企業良好的社會形象和品質；以健康安全為核心進行內部管理，對企業內各項工作的風險進行評估和控制，使公司能夠健康安全的發展業務，通過推導pdca系統化管理模式，不斷優化工作流程，帶動各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。

2 5s現場管理

5s管理作為工廠管理的基礎以成為一股潮流被越來愈多的企業認同和推廣。它針對企業中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養成做事“講究”的習慣，從而為員工創造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環境。5s所倡導的優雅的工作環境、良好的工作秩序、嚴明的工作紀律是提高工作效率、減少浪費、節約物料成本和時間成本以及確保安全生產的基本要求。

5s的含義——組織(structurise)、整頓(systematise)、清潔(sanitise)、規范(standardise)、自律(self-discipline)

5個s之間是彼此關聯，缺一不可。見圖1：

可以說，5s管理適用于所有的企業。天然氣供應企業是“沒有圍墻的工廠”，點多面廣，人員分散，現場多樣，尤其是還有很多臨時作業場所。推行5s的一項重要內容就是識別各種現場，根據現場作業活動的實際進行5s定置策劃，培養員工認真細致，盡善盡美的工作態度，以達到規范統一、整潔安全及利于健康的目的。所以，燃氣企業推行5s現場管理是有必要性的，使基礎管理工作做到更扎實，令企業得益。

3?0hsas18001與5s管理結合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5s管理與職業健康管理的內在聯系、與0hsas18001:2007標準的特點比較及條款的對應關系

許多管理工具是相輔相成的，5s管理對職業健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5s活動解決的重點問題。

3.1.1 5個s的活動都體現了職業健康安全的內容。見表1：

3.1.2 0hsas18001和5s的特點比較

(1) ohsas18001是以系統安全的思想為基礎，管理的核心是系統中導致事故的根源，即危險源，強調通過危險源辨識，風險評價來達到事故控制的目的。而5s從改變現場面貌入手，通過塑造清爽亮麗的工作現場，消除安全隱患，從而控制安全事故的發生。

表1 5s與職業健康安全的內在聯系

(2) ohsas18001從方針政策的制定、管理策劃、實施與運行到檢查與糾正措施和管理評審來持續提高管理水平和績效。而5s通過提高人的素養，養成積極改善的工作態度，達到業績的不斷提高。

(3) ohsas18001提供持續滿足法律法規的要求，改善員工的工作環境和生活環境，減少職業病的發生。而5s是通過不斷的組織、整頓、清潔的程序化，使大家養成人人按章行事的好習慣，減少和消除危害因素，創造和諧發展的空間。

上一頁12下一頁3.1.3 0hsas18001條款與5s的對應關系。見表2：

表2 5s與ohsas18001:2007標準條款的對應關系

3.2 0hsas18001與5s結合推行部分具體工作實效分析

3.2.1臨時作業場所的5s與安全

燃氣企業是沒有“圍墻的工廠”，存在很多臨時作業場所。如：井室搶維修作業、戶內安檢作業等。相對來說這些臨時性作業場所不穩定因素較多，現場的安全控制更加重要。通過0hsas18001我們可以識別了存在的風險、制定了安全措施和作業管理流程、以及應急預案等，如果和5s現場定置管理結合起來，可以取得更好的成效。見表3：

3.2.2燃氣設施遍布全市，不僅是場站之內的設備設施，更多的中、低壓燃氣設施分布于全市各處公共場所。設備設施的安全可靠是企業安全管理的重要內容。企業除了通過0hsas18001制定出各種巡查、維護、保養工作規定和流程外，5s的目視管理，可進一步增強設備的安全可靠性。見表4：

3.2.3文件資料的管理

5s中規范的環節就是文件化的過程，這與ohsas18001條款4.4.4類似。但5s本身沒有十分明確對文件的控制要求，而根據0hsas18001條款4.4.5的要求，企業制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用這一程序運作，確保員工們可以使用準確的有效文件來指導工作，還可以按照程序適時進行文件評審、修改和完善，保持文件的適宜性。

ohsas18001的運行會產生大量的文件和過程記錄等資料，在文件資料的存檔管理方面往往會出現雜亂無章的情況。5s管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進行定置管理，細化文件資料的存檔要求，做到分類清楚、歸集準確、存放有序、一目了然、便于取閱。

3.3武漢市天然氣有限公司推行ohsas18001和5s管理的總體績效。

武漢市天然氣有限公司于2006年通過bvq1的ohsas18001管理體系的認證審核，2007年導入5s現場管理。通過幾年來持續不斷的推行，公司的安全運營水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現如下：

3.3.1公司用戶數從2005年的50萬戶到現在超過100萬戶，期間沒有發生1起戶內燃氣責任事故，也沒有發生一起戶內燃氣意外導致的死亡事故。見表5：

表5 2005年—2023年燃氣責任事故控制表現

3.3.2管網總長從開始的2000km發展到如今的4500km，管網的自然泄漏次數卻在降低，且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發現，第三者報告數量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰時全市有5000個工地在同時施工，而第三者破環次數卻在逐年降低。見表6：

表6 2005年—2023年管網系統泄漏第三者報告及第三者破壞次數控制表現

3.3.3公司員工總人數為1850人，歷年員工健康表現保持良好。見表7：

表7 2005年—2023年員工健康表現

4結束語

綜上所述，筆者認為0hsas18001管理體系和5s十分適用城鎮燃氣企業的安全運營管理。ohsas18001是系統化很強的管理體系，針對所辨識的危險源，采取過程管理方法，實行pdca閉環管理，以不斷改善健康安全管理績效，而5s管理針對管理系統中的最末端——現場，進行日常性的規范管理，并通過培養員工的工作素養幫助企業各項健康安全要求落到實處。二者的結合推行使企業從安全管理的源頭策劃到末端現場的直接表現形成更為完整的安全管理系統。對于企業安全管理水平的持續提高可以發揮非常積極的作用。

第10篇 現場安全管理體系

施工現場系統建立、有效實施并不斷完善安全生產保證體系,是工程項目部強化安全管理的核心,是貫徹施工現場安全生產保證體系標準的關鍵,也是控制不安全狀態和不安全行為,實現安全管理目標的需要。

第一節概述

一、 施工現場安全生產保證體系的概念

施工現場安全生產保證體系是施工企業和施工現場整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現、審核和保持“安全第一、預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源,詳細闡述參見“總論”篇。

二、 建立施工現場安全生產保證體系的目的和作用

(一) 滿足工程項目部自身的要求

為達到安全管理目標,施工現場應建立相應的體系,以使影響施工安全的技術、管理、人及環境處于受控狀態。

所有的這些控制應針對減少、消除安全隱患與缺陷,改善安全行為,特別是通過預防活動來進行,使體系有效運行、持續改進。

(二) 滿足相關方對工程項目部的要求

相關方(政府、社會、投資者、業主、銀行、保險公司、雇員、分包方等)需要對施工現場安全生產保證體系的持續改善和安全生產保證能力的信任,并以資料和數據形式供關于體系和現狀的客觀證據。

應當指出,工程項目部作為施工企業的窗口,通過施工現場建立安全生產保證體系,在市場竟爭中便可提高企業的形象和信譽;提高滿足相關方要求的能力;提高工程項目部身素質;擴大商機;顯示一種社會責任感。

第二節實施安全生產保證體系標準的基本原則

一、 安全管理是項目管理最重要的工作之一

只有將安全目標納入工程項目部綜合決策的優先序列和重要議事日程,才能保證施工現場為實現經濟、社會和環境效益的統一采取強有力的管理行為。

二、 持續改進是貫徹安全生產保證體系標準的基本目的

貫穿于標準的一個基本點是工程項目部安全狀況的持續改進。

所謂持續改進是一個強化安全生產保證體系過程,目的是為了根據施工現場的安全管理目標,實現整個安全狀況的改進。因此它不僅包括通過檢查、審核等方式,不斷根據內部和外部條件及要求的變化,及時調整和完善,組織安全體系的改進,而且也包括伴隨體系改進,按照安全管理目標實現安全狀況的改進。

在通過安全生產保證體系改進實現安全狀況改進的過程中,一個基本的要求是保持改進的持續性和不間斷性,即建立自我約束的安全生產保證體系動態循環機制。

三、 事故預防是貫徹安全生產保證體系標準的根本要求

事故預防是指為防止、減少或控制安全隱患,對各種行為、過程、設施進行動態管理,從事故的發生源頭去預防事故的活動。

事故預防并不排除對事故處理作為降低安全事故最后有效手段的必要性,但它更強調避免事故發生在經濟上與社會上的影響比事故發生后的處理更為可取。

四、 項目的施工周期是貫徹安全生產保證體系標準的基本周期

應對施工準備、基礎、結構和裝飾各個施工階段,土建安裝、裝飾各個施工專業,直至竣工交付各個環節的安全因素進行分析,對項目實施周期進行安全生產保證體系的全面評價、規劃和控制。

五、 施工現場貫徹安全生產保證體系標準應從實際出發

施工現場安全生產保證體系的建立必須符合標準的全部要求,并能結合企業和現場的具體條件和實際需要,與其他管理體系兼容與協同運作,包括質量管理體系和環境管理體系。這并不意味著將現有體系一律推倒重建,而是一個改造、更新和完善現有體系的過程,當然這對每個施工現場未必都是輕而易舉的,其難易程度完全取決于現有體系的完善程度。

六、 立足于全員意識和全員參與是安全生產保證體系成功實施的重要基礎

施工現場的全體員工,特別是工程項目部負責人,都要以高度的安全責任感對安全生產保證活動自覺地作出應有貢獻。根據標準規定的安全體系要求,安全管理的職責不應僅限于各級負責人,更要滲透到施工現場內所有層次與職能,它既強調縱向的層次,又強調橫向的職能,任何部門或人員,只要其工作可能對安全生產產生影響,就應具備適當的安全意識,并承擔相應的責任。

第三節建立安全生產保證體系的程序

建立安全生產保證體系是施工現場的基本任務,建立實施體系的一般程序可分為以下三個階段。

一、 策劃與準備階段

(一) 教育培訓,統一認識

安全生產保證體系的建立和完善的過程,是始于教育,終于教育的過程,也是提高認識和統一認識的過程。教育培訓要分層次、循序漸進地進行。

1. 管理層

全面接受施工現場安全生產保證體系標準有關內容的培訓,方法上可以采取講解與研討結合,理論與實際結合。

2. 操作層

本崗位安全活動有關內容,包括在施工作業中應承擔的安全任務和權限,以及造成安全過失應承擔的責任等。

(二) 組織落實,擬定計劃

1. 領導小組

由工程項目部負責人任組長,負責安全生產保證體系建立過程中重大問題的決策和組織協調,如體系建設的總體規劃,制定安全管理目標,提供人、財、物的支持等。

2.工作小組

由現場主要部門(崗位)人員組成,應具有開展相關工作的知識和技能。在領導小組指導下開展安全生產保證體系建立過程中涉及施工現場范圍內的具體工作,如組織宣傳教育,體系文件的編制匯總等。

二、 文件化階段

按照相關的標準、法律、法規和規章要求編制安全體系文件。

(一) 體系文件編制的范圍

1. 制定安全管理目標;

2. 準備本企業制定的各類安全管理標準,貫徹iso9000族標準的項目可以在作出必要實施說明后,直接執行部分適用的質量體系程序文件,如采購、工程分包、培訓、內審等;

3. 準備國家、行業、地方的各類有關安全的法律、法規、規章和規范、規程、標準;

4. 編制安全保證計劃及相應的專項計劃、作業指導書等支持性文件;

5. 準備各類安全記錄、報表和臺帳。

(二) 體系文件編制的要求

1. 安全管理目標應與企業的安全管理總目標協調一致;

2. 安全保證計劃應圍繞安全管理目標,將要素用矩陣圖的形式,按職能部門(崗位)進行安全職能各項活動的展開和分解,依據安全生產策劃的要求和結果,對各要素在本現場的實施提出具體方案。關鍵是講究實效,不走形式,既要從總體上和原則上滿足標準和有關要求,又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項目的實際,突出本項目的重點的關鍵環節,在能夠實現控制的前提下,做到簡煉、明確、易懂、可操作。一般可在項目施工組織設計中完整獨立地體現,也可單獨編制。

3. 體系文件應經過自上而下,自下而上的多次反復討論與協調,以提高編制工作的質量,并按標準規定由上級機構對安全生產責任制、安全保證計劃的完整性和可行性、工程項目部滿足安全生產的保證能力等進行確認,建立并保存確認記錄;

4. 安全保證計劃應送上級主管部門備案

三、 運行階段

1. 發布施工現場安全體系文件,有針對性地多層次開展宣傳活動,使現場每個員工都能明確本部門、本崗位在實施中應做些什么工作,使用什么文件,如何依據文件要求開展這些工作,以及如何建立相應的安全記錄等。

2. 配備必要的資源和人員。首先應保證適應工作需要的人力資源,適宜而充分的設施、設備,以及綜合考慮成本、效益和風險的財務預算。

3. 加強信息管理、日常安全監控和組織協調。通過全面、準確、及時地掌握安全管理信息,對安全活動過程及結果進行連續的監視和驗證,以及對涉及體系的問題與矛盾進行協調,促進安全生產保證體系的正常運行和不斷完善,是形成體系良性循環運行機制的必要條件。

4. 由企業按規定對施工現場安全生產保證體系運行進行內部審核,驗證和確認安全生產保證體系的符合性、有效性和適合性,重點是:

(1) 規定的安全管理目標是否可行;

(2) 體系文件是否覆蓋了所有主要的安全活動,文件間的接口是否清楚。

(3) 組織結構是否滿足安全生產保證體系運行的需要,各部門(崗位)的安全職責是否明確;

(4) 規定的安全記錄是否能起到見證作用;

(5) 所有員工是否養成按體系文件工作或操作的習慣,執行情況如何。

通過內審暴露問題,組織制定并實施糾正措施,達到不斷改進的目的,在適當時機可向審核認證機構提出認證申請。

第11篇 建筑安裝工程安全管理體系措施

建筑安裝工程安全管理體系

1)公司為了盡快與世界經濟接軌,適應市場經濟發展需要,為用戶提供滿意的服務,提高企業施工管理水平,于2001年10月建立了《職業安全健康管理體系》,并于2002年4月正式通過了國家職業安全衛生管理體系認證中心對我公司的第二階段審核,獲得《職業安全衛生管理體系認證證書》。2003年9月公司通過iso9001:2000質量管理體系、iso14001:1996環境管理體系和ohsas18001:1999職業健康安全管理體系的'三證合一'的認證工作,為公司的發展壯大奠定了堅實的基礎。

2)在該工程建設過程中,公司認真貫徹'安全第一,預防為主'的安全生產方針,進一步強化職業安全健康管理和環境保護體系過程控制。 嚴格遵守和落實國家經貿委[2001]《職業安全健康管理體系審核規范》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、dl5009.1-2002《電力建設安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》、《電力建設安全施工管理若干規定》、《安全生產工作規定》等各項法律法規以及甲方、監理公司的安全生產、治安管理規定。指導施工生產過程中的安全、環保管理工作。以《職業安全健康管理體系審核規范》和公司《職業安全健康管理手冊》為依據,采用系統、結構化的管理模式,即從工程項目整體出發,把管理重點放在事故預防的整體效應上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使工程項目達到最佳安全狀態。通過'策化--實施與運行--檢查與糾正措施--管理評審',始終保持職業安全健康績效持續改進意識,不斷改進完善,達到預防、預控的最終目標,確保該工程安全文明、優質高效地進行,把該工程建設成為安全生產、文明施工、環境保護樣板工程。

3)安全監督保證體系網絡圖、三級安全監察網絡機構。

昔陽項目部安全保證體系組織機構圖

4)安全保證體系《職業安全衛生管理體系》

根據各專業施工工藝流程進行危害辨識與危險評價,確定重大危險因素。遵循法律、法規,制定目標、指標和管理方案,對所產生的危險因素加以控制,并做好運行過程中的控制。通過績效監測與測量,組織有效的內審、管理評審、持續改進,確保施工生產安全。

第12篇 日本職業安全衛生管理體系標準

在職業安全衛生管理體系（ohsms）標準方面，代表日本最高水平的是由日本中央勞動災害防止協會（jisha）起草的職業安全衛生管理體系導則。該導則旨在幫助雇主建立和開發ohsms，從而確保工人的安全與健康。其基本思想包括以下兩個方面：

1、 雇主自我約束式的ohs管理。雇主應辯識工作中機器、設備、原材料等因素中潛在危害。按照有關法律和法規要求，雇主有責任采取必要行動。

2、 體系實施的保證人和記錄保存。為確保雇主按照ohsms的要求組織生產，必須制定好工作規定、工作標準、操作程序及其他有關文件。這類文件包括兩種，一是“標準化表格”，要求負責安全衛生項目的人員將行動結果記入其中；二是“單件事情記錄”，適于負責向有關工人發布使用，用以記錄所決定的行動以及行動結果，以便日后的評審和認證。

該導則闡述的ohsms包括20個因素：

1、公司方針。最高管理者應制定公司的ohs方針，以確保工人的安全衛生。

2、部門方針。須制定明確的各部門ohs方針，以保證ohsms的有效實施。

3、ohs管理程序。在實際運作中，部門的ohs管理方針實際上是通過部門ohs管理程序和每一工作場所的ohs程序來得以實施的。

4、ohs管理手冊。要編制包含ohs管理標準的手冊，分發到每一工作現場，并對所記錄內容進行定期檢查。

5、ohs管理的組織體系。為有效推動安全衛生管理，須確定由部門經理、一線管理者、監察員和安全衛生參謀人員組成的ohs管理的組織體系，并明確各自的主要職責。

6、ohs委員會。ohs委員會是溝通雇主與雇員的紐帶，部門文件中應規定部門的及工作場所級的委員會的建立辦法以及成員的任命辦法。

7、就承包條件向分承包商提供指導與幫助。為了預防分承包商所雇傭工人發生事故，對于有承包商的部門，應就承包條件向分承包商提供安全與衛生指導及幫助。

8、ohs教育。企業須建立教育體系，制定詳細的實施程序，以向管理者、監督人員以及雇員進行教育，并隨時分析教育效果。

9、ohs日常活動。每個部門和工作場所都須擬定安全衛生活動的基本方法，這些活動包括改進建議、近期經驗報告、危害預測、工作之前的會議、近期經驗報告、危害預測、工作之前的會議等。

10、機器與設備安全。須注意機器和設備在設計、安裝、檢查、維修、校準等階段的安全，并進行適應標識。

11、化學品安全。須建立化學品購入時對其危險和危害進行評估的體系，并對現有化學品的最新信息進行廣泛散發。

12、工作環境。須建立工作場所潛在不良影響（包括有害物質處理）、ohsms及工作環境監測/評估體系，并就評估結果提出補充措施。

13、工作管理。須事先編制安全操作程序文件（主要是操作手冊），工人在具體操作時要充分利用該手冊（內容包括定期工作、不定期工作以及緊急情況下的操作程序）。

14、衛生監督。企業要定期對職工進行身體檢查，并有責任就檢查結果給予相應的診治，以確保工人的健康。

15、生理和心理的健康促進。為確保工人的身心健康，全面健康促進計劃和促進體系是非常心要的。

16、舒適的工作場所。須確定舒適工作場所方針（包括改進建議、操作程序、設備的使用壽命等內容），并建立和完善相應實施體系。

17、給特殊人群提供相應措施。企業應針對特殊人群（臨時工、老年工、病殘工及非日本國籍的工人）的具體需要，提供相應的安全衛生措施。

18、職工的交通安全。企業應就自己駕車上班的職工的交通安全制定交通事故預防程序及事故調查、處理的相應文件。

19、事故分析。一旦發生事故，須立即進行調查，分析事故原因，并制定避免事故再次發生的預防措施。

20應急。企業應制定應急程序，以應付工作事故引起的傷亡和其它緊急情況，并在有關人員中進行演練。

上述因素分為兩類：一部分考慮了全球的社會情況；另一部分結合了日本的具體情況，考慮到了從法律體系到社會背景乃至公司文化的所有內容。由此20個因素形成的管理體系，充分體現了戴明思想──“pdca循環”，即編制年度計劃、實施計劃、檢查完成情況、評審/改進、直至下一個循環。