事故管理員安全臺帳（十二篇）

第1篇 事故管理員安全臺帳

安全臺帳是對安全生產(chǎn)的各種資料系統(tǒng)的記載。建立安全臺帳的目的是為了便于積累資料,綜合分析,找出安全生產(chǎn)的規(guī)律,進而采取恰如其分的防范措施。

安全臺帳分別由不同的專業(yè)人員管理。

事故管理員

事故管理員(兼勞保用品、保健、清涼飲料管理)應負責下列臺帳的管理:

(1)人身事故臺帳;

(2)惡性事故臺帳;

(3)設備事故臺帳;

(4)操作事故臺帳;

(5)質量事故臺帳;

(6)勞保用品發(fā)放臺帳;

(7)清涼飲料發(fā)放臺帳;

(8)臨時勞保用品、清涼飲料審批臺帳等。

第2篇 國家對容易發(fā)生傷害事故的沖壓機械設備安全管理方面有嚴格要求

沖壓安全管理規(guī)程

（1985年5月10日 機械工業(yè)部[85]機生字60號文頒發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為了加強對沖壓安全生產(chǎn)的管理，確保人身安全，特制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程對沖壓機械、安全裝置和模具的設計與制造，使用與管理等作了規(guī)定，各沖壓機械的設計制造單位和使用單位，應根據(jù)本規(guī)程制定實施辦法，并 予貫徹執(zhí)行。

第三條 本規(guī)程所適用的設備：機械壓力機、冷擠壓壓力機、剪板機、板料折彎壓力機。

第二章 設計與制造

第四條 沖壓機械的安全技術要求，應參照jb3350—83《機械壓力機安全技術條件》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 沖壓機械的設計、制造和驗收，應遵照下列有關標準：

1.jb1829—76《鍛壓機械通用技術條件》。

2.jb1646—75《開式壓力機技術條件》。

3.jb1279—81《閉式單、雙點壓力機技術條件》。

4.jb1295—77《剪板機技術條件》。

5.jb2936—81《閉式冷擠壓壓力機技術條件》。

6.jb2257—77《板料折彎壓力機技術條件》。

7.其它有關沖壓機械的技術條件。

第六條 整機的安全技術要求：

1.床身、滑塊、防護罩、安全設施等外露部分，不得有銳利的邊緣。

2.外露的飛輪、皮帶輪、傳動皮帶、齒輪等旋轉部分，要用防護罩遮住。

3.設備應良好接地，以防觸電。

4.設備上應有合適的局部照明，根據(jù)實際情況可以設計移動式或固定式。

5.設備，特別是中大型設備上一般要設置安全支柱，以防在模具調整時滑塊下滑或誤開設備。安全支柱要與設備的主傳動控制聯(lián)鎖，其強度應能支承滑塊和上模 的重量。

6.高大設備的最高處應設有紅色指示燈顯示，并涂以黃黑相間的條紋，以防天車誤碰。

7.帶有氣動摩擦離合器或寸動剛性離合器的設備，應標定實際的急停時間。實際的急停時間是指曲軸轉到90左右處，接通急停按鈕后至滑塊完全停止的時間。

第七條 主要部件的安全技術要求：

（一）床身：

1.床身的強度、剛度必須進行驗算和測試。

2.可傾式床身的可傾角度調節(jié)和固定機構，必須完全可靠，以防倒落。手動調節(jié)和固定位置，一般只允許在設備的側面。

（二）滑塊：

1.封閉高度的調節(jié)部分，應設有雙向極限限位裝置。

2.滑塊上不可有過分突出的螺栓、螺母或打料桿，如不得已時，應采用護罩設施。

（三）離合器與制動器：

1.剛性離合器（包括寸動剛性離合器）的轉鍵（包括鍵鋼）或滑鎖，應有足夠的強度。

2.剛性離合器所配的帶式制動器的設計，應按實際制動角度計算強度，并應便于調節(jié)。

3.氣動摩擦離合器與制動器應有可靠的聯(lián)鎖裝置，以防結合的時間過長而引起實際制動角度過大，或相互干擾而引起摩擦片的磨損。

4.寸動剛性離合器所配的制動器的設計，應考慮滑塊和上模所引起的制動力矩。

（四）離合器的操縱系統(tǒng)。

1.剛性離合器的操縱凸輪的安裝位置，應保證在單次行程時曲軸停在死點處，其允差為正負5度。

2.剛性離合器在單次行程時，必須有防止連沖的機械式保護裝置。

3.寸動離合器在單次行程時，必須有防止連沖的雙重電器聯(lián)鎖保護裝置。

4.氣動摩擦離合器在單次行程時，應保證曲軸停在上死點處，其允差為正5度/負10度。

5.氣動摩擦離合器在單次行程時，必須有防止連沖的措施，如采用雙聯(lián)電磁閥等。

（五）離合器的起動機構：

1.手柄直接起動的手柄推（或拉或壓）力，左手操作時，不得超過1.5公斤力。右手操作時，不得超過2公斤力。雙手柄操作時，每個手柄不得超過1.5公

斤力。

2.起動按鈕應不高出按鈕盒的表面，急停按鈕必須是蘑菇式的。

3.腳踏板起動的踏板的左、右、上各面都應封閉，其伸腳的空間應寬敞，踏板表面應有防滑措施。

4.腳踏板起動的踏板力不可過大，坐著操作時不得超過4公斤力；站著操作時不得超過5公斤力。踏板的向下位移不得超過60毫米。

（六）階梯、平臺和護欄：

1.階梯要與主傳動控制聯(lián)鎖，即在爬梯時，應保證斷開主動傳控制。

2.階梯的腳蹬間距推薦為300毫米左右，階梯的寬度推薦為450毫米左右，階梯與床身面間的最小距離推薦為180毫米。

3.階梯的高度超過5米后，在階梯3米以上部位應設置護身圈。

4.設備的機身頂面高度超過3米時，一般設檢修平臺及護欄。平臺上的鋪板應是防滑板，邊沿至少翹起40毫米，護欄的高度推薦為1050毫米以上。

（七）所有液壓系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)應遵照有關的液壓元件、氣動元件和電器元件的技術要求，壓力容器的設計與制造應遵守國家的有關規(guī)定。

第八條 安全裝置的技術要求：

（一）沖壓機械的安全裝置的功能有下列四種類型：

1.在滑塊運行期間（或滑塊下行程期間），人體的某一部分應不會進入危險區(qū)。如固定柵欄式等安全裝置。

2.當操作者的雙手脫離起動離合器的操縱按鈕或操縱手柄后，伸進危險區(qū)之前，滑塊應能停止下行程或已超過下死點。如雙手按鈕式、雙手柄式，活動柵欄式等

安全裝置。

3.在滑塊下行程期間，當人體的某一部分進入危險區(qū)之前，滑塊應能停止或已超過下死點。如光線式、感應式、翻板式等安全裝置。

4.在滑塊下行程期間，能夠把進入危險區(qū)的人體某一部分推出來，或能夠把進入危險區(qū)的操作者手臂拉出來，如推手式、拉手式等安全裝置。

（二）安全裝置的設計制造技術要求，應遵照《壓力機的安全裝置結構》標準的有關規(guī)定。

第九條 模具的安全技術要求；

1.模具結構須滿足下列安全技術要求：

（1）各外露邊緣應為圓角。

（2）要使模具搬移和安裝方便。

（3）導柱末端不許外露。

（4）要有適相的擋銷、頂件器和卸料板等。

（5）盡可能避免操作者的手、手指進入上下模具空間。

2.在設計模具時必須考慮裝設機械化裝置的位置。

3.頂件器、推件器和各種卸料板等結構必須可靠。

4.每套模具必須有包括下列項目的登記卡：

（1）使用模具的工序。

（2）模具的使用、安裝、調整說明。

（3）模具在沖壓設備上的安全措施說明。

第三章 使用與管理

第十條 沖壓工人，要經(jīng)安全技術培訓教育，考核合格，取得安全作業(yè)證后，才允許獨立操作沖壓設備。

第十一條 安全技術管理人員，設備、模具設計人員，模具調整、安裝工人要進行安全技術和安全知識教育，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

第十二條 沖壓車間勞動條件應達到工業(yè)衛(wèi)生標準：

1.照明要合適，推薦各處照明的照度不應低于下列數(shù)值：地面的垂直照度為20勒克斯；沖壓機械工作臺面高度的水平照度為60勒克斯。

2.工作環(huán)境的噪音應符合國家噪音標準。

第十三條 企業(yè)的安技和設備部門必須參加沖壓設備的安裝，大修后的試運轉的驗收工作及定期檢驗工作，驗收合格后，方可投產(chǎn)使用。

第十四條 對各種沖壓機械要進行編號、登記、建立完整的設備檔案。

第十五條 模具要逐套檢查，以操作者在上下料過程中手不進入上下模具空間為限，將模具分類，分為安全模具和不安全模具，并加不同的標志。

第十六條 在特殊情況下，非使用不安全模具不可時，必須采用合適的、可靠的安全措施，并編寫在工藝卡中；采用安全措施的工序，其產(chǎn)量定額要按實際情況

制定，確保安全生產(chǎn)。

第十七條 工藝卡中應填寫所使用模具的安全程度和防止人身事故的具體措施等內容。

第十八條 沖壓機械在一般情況下只允許單次行程操作。在以下特殊情況時，才允許連續(xù)行程操作：

1.有自動送料裝置或機械手操作。

2.采用條料沖壓，且手不需要進入上下模具空間時。

3.使用手用工具，操作者的手或手指又沒有進入上下模具空間，且在該設備的往復行程一次的過程中能夠滿足下料的要求時。

4.具有可靠的安全裝置，并沖壓簡單的零件，且在該設備往復一次的過程中能夠滿足上下料的要求時。

第十九條 對于沖壓機械可以連續(xù)行程操作的工序，在工藝卡中必須規(guī)定有防止人身事故的具體措施。

第二十條 使用光線式或感應式安全裝置時，除了根據(jù)其使用說明書的要求安裝、調整、檢查外，還要重點檢查下列項目：

1.每道光束的遮光檢查或感應幕高度檢查。此項檢查在每次起動主電動機后都要進行。

2.回程期間，遮光時或手伸入感應幕時不停機功能的檢查。

3.遮光或手伸入感應幕停機后的自保功能的檢查。

4.安全距離（即光幕或感應幕與模具刃口間的最小距離）的檢查。此項檢查在每次更換模具后都要進行，并按需要調整好。

第二十一條 發(fā)生下列情況時，要停機檢查修理；

1.聽到設備有不正常的敲擊聲。

2.在單次行程操作時，發(fā)現(xiàn)有連沖現(xiàn)象。

3.坯料卡死在沖模上，或發(fā)現(xiàn)廢品。

4.照明熄滅。

5.安全防護裝置不正常。

第二十二條 在下列情況下，要停機并把腳踏板移到空檔處或鎖住：

1.暫時離開。

2.發(fā)現(xiàn)不正常。

3.由于停電而電動機停止運轉。

4.清理模具。

第二十三條 只有確認離合器在工作的分離位置時，才可接通設備的主電動機，但是仍不允許任何人和操作者靠近沖模，以防設備發(fā)生偶然沖擊，造成事故。

第二十四條 帶有安全支柱的設備，一定要放上安全支柱。工作完畢后，待設備完全停止，將安全支柱支在滑塊與工作

臺之間，以防滑塊下滑。不帶安全支柱的

設備應采取相應安全措施，以防滑塊下滑傷人。

第二十五條 不允許用吊車將模具甩進工作臺面上；模具校準后，將設備的滑塊移至下死點，并調整好封閉高度；裝緊凸模和凹模，并注意只能用木錘敲擊鍛鋼

或鑄鋼件，還應注意導柱末端不能外露。

第二十六條 企業(yè)要建立各種安全技術管理制度：

1.沖壓機械安全技術操作規(guī)程。

2.交接班制度。

3.崗位責任制度。

4.設備、模具、安全裝置的維護保養(yǎng)制度。

5.設備和人身事故的登記、報告制度。

第3篇 加強施工升降機的安全管理杜絕施工設備安全事故發(fā)生

隨著我國基本建設規(guī)模的不斷擴大，建筑施工的機械化程度日益提高建筑施工技術發(fā)生了日新月異的變化，垂直運輸設備，尤其是施工升降機在建筑施工中得到了普遍的使用。近年來施工升降機的惡性事故時有發(fā)生，其根本原因在于管理措施不到位，缺乏科學性指導，安全檢查工作中應列為重點檢查的內容。我站根據(jù)以往發(fā)生的事故案例和現(xiàn)場檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題，總結出施工升降機應該重點檢查的關鍵部位和內容，現(xiàn)簡述如下，供大家參考。

2、關鍵檢查項目

（1）架體結構

檢查架體結構，應查看基礎及標準節(jié)連接螺栓緊固情況，螺栓按規(guī)定設置雙螺帽或彈簧墊，各部件焊縫完好無裂紋；附著桿件應按照說明書要求的材質、規(guī)格設置，不應任意更改。附著桿間距應符合說明書要求，一般為6m一道；附著桿的連接方式及緊固方式應按說明書要求執(zhí)行，不得隨意變更。安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有用鐵絲和鋼筋代替螺栓或銷軸的現(xiàn)象。這種做法是非常危險。

（2）圍欄門

圍欄門應裝有機械聯(lián)鎖裝置，使吊籠只有位于底部規(guī)定位置時圍欄門才能打開，且在門開啟后，吊籠不能啟動。有相當多施工升降機，在吊籠接近圍欄門時，吊籠底部壓住一根橫梁向下運動，通過換向滑輪鋼絲繩帶動圍欄門向上開啟，這是不允許的，很容易給圍欄外附近的人造成傷害。

（3）停層

施工升降機各停靠層應設置停靠安全防護門。很明顯如果不按要求設置，在高處等候的施工人員很容易發(fā)生墜落事故。在設置停靠安全防護門時，應保證安全防護門的高度不小于1.8m，且層門應有聯(lián)鎖裝置，在吊籠未到停層位置，防護門無法打開，保證作業(yè)人員安全。而目前施工現(xiàn)場普遍存在著等候施工電梯的人員隨時可以打開安全防護門，這是很危險的，應引起重視。

（4）鋼絲繩端部固結

很多施工現(xiàn)場由于安全意識淡薄，采用繩卡固定時，繩卡數(shù)量、卡距、繩間設置、尾端長度等隨心所欲，不按標準，致使本來只有80%～85%固接強度的接頭打折扣，留下安全隱患。

（5）傳動系統(tǒng)

升降機的機械傳動系統(tǒng)可分為封閉式和開啟式兩部分。它的變速部分（渦輪、蝸桿減速箱）和錐鼓式顯示器的離心制動部分，是封閉式的。其它部分是開啟式的。封閉部分不易檢查，現(xiàn)場只能看一下變速箱是否漏油，開啟部分的檢查與檢測不同，應安全檢查涉及的點多面廣。第一要檢查各傳動部位的間隙不能過大，一般控制在0.2-0.5mm左右，齒輪與齒條嚙合時齒底的間隙為2mm左右。嚙合間隙過大或齒輪齒條磨損嚴重都是很危險的，升降機的運行和制動力都要通過齒輪齒條傳遞，嚙合深度不夠、磨損嚴重或軸向錯位過大，都會使嚙合面積減小而造成齒輪齒條強度降低，發(fā)生斷齒事故。在實際安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)，升降機的齒輪齒條只掛住齒尖，嚙合面連1/3都達不到，這是非常危險的。嚙合間隙的調整主要靠齒條導輪和導軌滾輪的正確定位。檢查過程中應注意導輪與齒輪的間隙不應太大，一般為0.2-0.5mm，滾輪與導軌的間隙也要控制在0.2-0.5mm。電梯運行應該平穩(wěn)，無異響，無明顯的震動。

（6）安全開關

升降機的安全開關都是根據(jù)安全需要有圍欄門限位、吊籠門限位、極限位開關、上下限位開關、對重防斷繩保護開關等。在一些工地上為了省事將一些限位開關人為取消和短接或損壞后不及時修復，就等于取消了這幾道安全防線，埋下了事故隱患。例如吊籠要裝載長東西，吊籠內放不下需伸出吊籠外，因而人為取消門限位或頂門限位，在上述安全設施不完善或不完好的情況下，照樣載人載物，這種違章作業(yè)是拿人的生命開玩笑，為了避免事故隱患的發(fā)生，希望使用單位領導加強管理，嚴格要求升降機維護和操作人員定期檢查各種安全開關的安全可靠性，杜絕事故的發(fā)生。

（7）吊籠頂部控制盒

吊籠頂部應設有檢修或拆除時使用的控制盒，對變速升降機只允許吊籠以低速運行。在使用吊籠頂部控制盒時，其它操作裝置均不起作用，但吊籠的安全裝置仍起保護作用，控制盒安裝非自動復位的急停開關。這一條主要針對sc型施工升降機。很少企業(yè)的產(chǎn)品能同時滿足五項規(guī)定：包括一些有名的設計單位設計的產(chǎn)品。不滿足這五項規(guī)定，有什么壞處呢？有可能由于安裝、維護人員的誤操作，而造成安全事故。希望有關使用單位對施工升降機進行對照檢查，尤其是老產(chǎn)品，如不符合上述規(guī)定的應積極采取措施進行改造。

（8）電路保護

電路應設有斷錯相保護裝置及過載短路、漏電保護器。過壓、欠壓、錯斷相保護裝置是在當電壓降、過電壓、電氣線路出現(xiàn)錯相和斷相故障時，保護裝置動作，施工升降機停止運行。有些工地上施工升降機維修人員，不及時排除引起過欠壓錯相保護裝置動作的故障，而是把保護裝置取消或短接，使其不起作用，給設備留下事故隱患，有一些早期產(chǎn)品根本沒有該保護裝置，建議應予以配備，施工升降機應在過欠壓、錯斷相保護裝置可靠有效的情況下方可載人運物。

（9）防墜安全器

防墜安全器是施工升降機上重要的一個部件，要依靠它來消除吊籠墜落事故的發(fā)生，保證乘員的生命安全。因此防墜安全器出廠試驗非常嚴格的，出廠前由法定的檢驗單位對它進行轉矩的測量，臨界轉速時測量，彈簧壓縮量的測量，每臺都附有測試報告，組裝到施工升降機上后進行額定載荷下的墜落試驗，在工地上使用中的升降機都必須每三個月就要進行一次墜落試驗。對出廠兩年的防墜安全器（防墜安全器上出廠日期），還必須送到法定的檢驗單位進行檢測試驗，以后每年檢測一次。到目前為止很少有人送檢，有些工地甚至連每三個月檢測一次墜落試驗都不做，都認為自己的防墜安全器沒有問題，可是一旦出了事故就后悔莫及。為什么不按制度定期試驗和送檢呢？使用單位盲目認為不壞就算好。實際上防墜安全器的好壞只能通過試驗和送檢才能判斷好壞，日常運行中是無法確定其是否好壞的，對那些超過期限的防墜安全器，建議還是早些送檢和定期試驗為好，只有做到心中有數(shù)，才能將惡性事故防患于未然。

3、結束語

建筑施工升降機是較大型的垂直運輸設備，以往的事故案例和血的教訓是很深刻的。

第4篇 安全事故管理規(guī)定辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號

修訂后的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》已經(jīng)2023年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。

局長 楊煥寧

2023年6月3日

生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101號),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第二章 應急預案的編制

第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;

(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;

(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。

事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。

應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。

部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。

專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應急預案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。

第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:

(一)應急預案備案申報表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔;

(四)風險評估結果和應急資源調查清單。

第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。

第四章 應急預案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。

應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。

第三十六條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;

(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的;

(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;

(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;

(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;

(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第四十八條 本辦法自2023年7月1日起施行。

第5篇 車輛道路交通安全事故獎懲管理規(guī)定

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持“四不放過”的原則，對在車輛駕駛安全工作中做出成績突出的人員給予獎勵，對發(fā)生事故或違章操作而造成事故的人員給予處罰，以提高全體駕駛員安全駕駛、文明行車的意識，強化公司安全管理、減少并杜絕事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全指標，特制定公司車輛道路交通安全事故獎懲管理規(guī)定。

一、適用范圍

本管理規(guī)定適用于公司在職的全體駕駛員（含勞務工）及因工作需要駕駛車輛的其他人員。

二、定義

車輛道路交通安全事故：是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

三、制定、修改

本管理規(guī)定由綜合管理部安全質量室提出制定及修改，經(jīng)總經(jīng)理批準。

四、管理內容

4.1事故責任人有下列行為之一的，公司將解除勞動合同（或承包合同）：

⑴、工作期間酒后駕車的；

⑵、造成重特大事故的，負同等責任及以上責任的；

⑶、將車輛交給非駕駛員駕車發(fā)生重大事故的；

⑷、搶越鐵路道口發(fā)生交通重大事故的；

⑸、事故責任者逃逸或破壞，偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)的；

⑹、事故后不及時搶救傷者，有打擊報復等惡劣行為的；

⑺、私自動用公車，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的；

⑻、隱瞞事故不報或私自處理損失金額超過壹萬元以上被舉報的；

⑼、發(fā)生事故負主要責任及以上責任的責任人，拒不承擔超出保險范圍的經(jīng)濟損失的。

4.2對事故責任人進行的經(jīng)濟考核及事故責任人對公司的車輛經(jīng)濟損失承擔補償：

⑴、專職駕駛員

⑵、因工作需要駕駛車輛的人員

第6篇 事故調查與安全管理

概括起來，事故調查工作對于安全管理的重要性可歸納為以下幾個方面。

1.是最有效的事故預防方法

事故的發(fā)生既有它的偶然性，也有必然性。即如果潛在的事故發(fā)生的條件（一般稱之為事故隱患）存在，什么時候發(fā)生事故是偶然的，但發(fā)生事故是必然的。因而，只有通過事故調查的方法，才能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的潛在條件，包括事故的直接原因和間接原因，找出其發(fā)生發(fā)展的過程，防止類似事故的發(fā)生。例如：某建筑工地叉車司機午間休息時飲酒過量后，又進入工地現(xiàn)場，爬上叉車，使叉車前行一段后從車上摔下，造成重傷。如果按責任處理非常簡單，即該司機違章酒后駕車；但試問在其酒后進入工地駕車的過程中，為什么沒有人制止或提醒他不要酒后駕車呢？如果在類似情況下有人制止，是否還會發(fā)生事故呢？答案是十分明確的。

2.為制定安全措施提供依據(jù)

事故的發(fā)生是有因果性和規(guī)律性的，事故調查是找出這種因果關系和事故規(guī)律的最有效的方法。只有掌握了這種因果關系和規(guī)律性，我們就能有針對性地制定出相應的安全措施，包括技術手段和管理手段，達到最佳的事故控制效果。

3.揭示新的或未被人注意的危險

任何系統(tǒng)，特別是具有新設備、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新技術的系統(tǒng)，都在一定程度上存在著某些我們尚未了解或掌握的或被我們所忽視的潛在危險。事故的發(fā)生給了我們認識這類危險的機會，事故調查是我們抓住這一機會的最主要的途徑。只有充分認識了這類危險，我們才有可能防止其產(chǎn)生。

4.可以確認管理系統(tǒng)的缺陷

如前所述，事故是管理不佳的表現(xiàn)形式，而管理系統(tǒng)缺陷的存在也會直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。事故的發(fā)生給了我們將壞事變成好事的機會。即通過事故調查發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)存在的問題，加以改進后，就可以一舉多得，既控制事故，又改進管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

5.是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分

安全管理工作主要是事故預防、應急措施和保險補償手段的有機結合，且事故預防和應急措施更為重要。既然事故調查的結果對于我們進行事故預防和應急計劃的制定都有重要價值，那么我們的安全管理系統(tǒng)中當然要具備事故調查處理的職能并真正發(fā)揮其作用，否則安全管理工作的目的和對象就會在我們的頭腦中變得模糊起來。

當然，事故調查不僅僅與企業(yè)安全生產(chǎn)有關。對于保險業(yè)來說，事故調查也有著特殊的意義。因為事故調查既可以確定事故真相，排除騙賠事件，減少經(jīng)濟損失；也可以確定事故經(jīng)濟損失，確定雙方都能接受的合理的賠償額；還可以根據(jù)事故的發(fā)生情況，進行保險費率的調整，同時提出合理的預防措施，協(xié)助被保險人減少事故，搞好防災防損工作，減少事故率。另一方面，對于產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說，對其產(chǎn)品使用、維修乃至報廢過程中發(fā)生的事故的調查對于確定事故責任，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷，保護企業(yè)形象，搞好新一代產(chǎn)品開發(fā)都具有重要意義。

第7篇 安全管理工程之事故因果論

一、事故因果類型

幾個原因各自獨立，共同導致事故發(fā)生，或多種原因在同一時序共同造成一個事故后果的，叫“集中型”。見圖2-5。

某一原因要素促成下一要素發(fā)生，因果連鎖發(fā)生的事故，叫“連鎖型”。見圖2-6。

某些因果連鎖，又有一系列原因集中，復合組成事故結果，叫“復合型”。單純的集中型或單純的連鎖型均較少，事故的發(fā)生多為復合型的。見圖2-7。

因果是繼承性的、多層次的。一次原因是二次原因的結果，二次原因又是三次原因的結果，依此類推。見圖2-8。

二、起因物—施害物事故模型

所謂起因物，是指造成事故現(xiàn)象的起源的機械、裝置、其他物質或環(huán)境等而言。

施害物是指直接造成事故的加害物質。不安全狀態(tài)導致起因物作用；施害物是由起因物促成其造成事故后果。

施害物與人的不安全行為這兩系列的軌跡交叉就形成事故現(xiàn)象，后者有時又派出生新的施害物而連續(xù)產(chǎn)生另一事故現(xiàn)象。見圖2-9。

以電焊裝置為起因物，造成連續(xù)發(fā)生事故現(xiàn)象的四例如下：

1. 在焊裝作業(yè)中有火花飛濺，引燃了聚胺酯橡膠而起火，火災的高溫物與人接觸，燒傷了人員。這一事故的物系列模型如圖2-10。

2. 在焊接作業(yè)中因火花飛濺，先引燃聚胺酯橡膠，燃燒產(chǎn)物使人一氧化碳中毒事故。這一事故的起因物也是電焊裝置，施害物是由火災形成的co，后果現(xiàn)象是中毒。見圖2-11。

3. 在電焊熔接作業(yè)中，火花飛散到另一噴漆作業(yè)的場所，引起清漆汽油著火，可燃物燒傷了工人。見圖2-12。

4. 焊接作業(yè)中火花飛散到汽油缸處，引燃汽油，蒸汽爆炸，造成了鐵片傷人。見圖2-13。

將上述四例繪成物系列綜合事故模型，如圖2-14。

第8篇 物業(yè)環(huán)境、安全潛在事故控制管理手冊

物業(yè)公司質量/環(huán)境/職業(yè)安全管理手冊

--環(huán)境/安全潛在事故控制

1.0 總則

建立/保持確定潛在事故或緊急情況并制定應急預案與響應的程序,以預防或減少環(huán)境影響、疾病和傷害。

2.0 職責

2.1 公司質量/環(huán)境/安全管理委員會主任負責組織各部門編制/定期評審/檢查/更改應急程序。

2.2 各部門經(jīng)理、管理處主任負責發(fā)生緊急事件時,狀態(tài)確認,現(xiàn)場對策、指揮,提交事故初步報告。

3.0程序概況

3.1 公司質量/環(huán)境/安全管理委員會定期組織相關人員對本公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品及服務過程進行分析,確認可能發(fā)生事故的地點或設備。

3.2 公司需根據(jù)潛在事故的具體情況,制訂出相應的程序及作業(yè)指導書。

3.3 公司應制訂潛在事故的應急處理流程,當發(fā)生緊急情況時,各部門須按照緊急情況處理流程,采取相應措施。

3.4 各管理處應制訂年度演習計劃,按計劃組織各類演習。

3.5 各部門消防管理人員負責所用消防器材及實施的檢查、維修和更換,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改需求并跟蹤處理。

3.6 每次發(fā)生緊急事故之后,應由質量/環(huán)境/安全管理委員會組織相關人員對相關體系文件進行評審及修訂。

4.0 支持性文件

4.1《環(huán)境/安全潛在事故控制程序》(***-ep-07)

4.2 《消防設施運行及管理程序》(***-qp-06)

4.3 《弱電設備設施管理程序》(***-qp-07)

4.4 《安全員工作管理程序》(***-qp-14)

第9篇 管道局生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時準確地報告、調查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令493號)、《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機構及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故的報告、調查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學的原則,不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類安全事故,不得偽造、篡改事故調查和統(tǒng)計資料。

第二章 管理部門與職責

第四條 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門,其主要職責:

(一)負責生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般a級及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;

(二)負責組織生產(chǎn)安全事故的調查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實,并協(xié)助上級部門和政府有關部門對一般a級及以上事故進行調查和處理;

(三)負責對事故單位及有關人員按照有關規(guī)定提出經(jīng)濟處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;

(四)負責一般事故a級及以上事故檔案的建立和存檔。

第五條 各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門,其主要職責:

(一)負責本單位生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般b、c級事故的信息錄入;

(二)負責組織本單位發(fā)生的一般b、c級生產(chǎn)安全事故的應急、調查、處理和整改措施的落實;

(三)負責及時、準確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級部門和政府有關部門對一般a級及以上事故進行調查和處理;

(四)負責建立一般事故c級及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般b、c級事故檔案的存檔。

第六條 各級人事部門:

(一)參與事故調查;

(二)負責追究事故單位及個人的經(jīng)濟責任。

第七條 各級紀委監(jiān)察部門:

(一)參與事故調查,監(jiān)督調查處理過程中的公平、公正;

(二)按照干部管理權限,對事故責任人進行責任追究。

第八條 各級工會組織:

(一)參與事故調查與善后處理;

(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實情況;

(三)在事故處理中維護員工的合法權益。

第九條 各級財務部門負責事故罰金的收繳、管理工作。

第三章 事故分類與分級

第十條 生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災事故和交通事故。

(二)交通事故,是指單位、工程項目部所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于過錯或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事件。

(三)火災事故,是指失去控制并對財產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災統(tǒng)計范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災;易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其它化學易燃易爆物品和爆炸引起的火災;機電設備因內部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。

第十一條 事故等級劃分

按照國家和集團公司有關規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

(一)特別重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:

1. 一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

2. 一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

3. 一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第四章 事故報告

第十二條 事故發(fā)生后,事故單位應當按照事故快報要求立即逐級向管道局業(yè)務主管部門和安全主管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可直接向單位或管道局安全主管部門報告。管道局安全主管部門接到事故報告后,應立即向上級有關部門報告。

(一)一般事故c級、b級,事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內向管道局業(yè)務主管部門和安全主管部門報告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生40分鐘之內由事故單位向管道局業(yè)務主管部門和安全主管部門報告,安全主管部門在接到事故報告后,應當立即向管道局分管業(yè)務和安全工作的領導報告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應當立即向分管安全工作的副局長和局長報告。

(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應當立即向局長報告,同時向分管安全工作的副局長報告。

第十三條 發(fā)生一般a級及以上事故,事故單位在上報管道局的同時,應當立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第十四條 發(fā)生事故,應當以書面的形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場應急處理措施);

(六)其他應當報告的情況。

第十五條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

第十六條 事故的信息披露按照管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)和《管道局新聞媒體突發(fā)事件專項應急預案》執(zhí)行。

第十七條 各單位必須設立并公布24小時事故報告和舉報電話,同時設立用于專門事故報告和舉報的電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。管道局事故報告和舉報電話為:0316-2171517 ,電子信箱:。

第五章 事故搶險與救援

第十八條 發(fā)生事故,當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應及時采取自救、互救措施,保護事故現(xiàn)場,同時根據(jù)情況撥打救援電話。

第十九條 管道局或事故單位負責人接到事故報告后,按照事故等級,啟動應急預案,各級有關人員應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調、指揮救援工作。

(一)當發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,管道局主要負責人組織相關人員立即趕赴現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,管道局業(yè)務主管領導組織相關人員立即趕赴現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級時,事故單位業(yè)務主管領導組織相關人員立即趕赴現(xiàn)場。

第二十條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應妥善保護,任何人不得刻意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動現(xiàn)場物件時,應做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、留有影像和文字記錄。

第六章 事故調查

第二十一條 事故發(fā)生后,按照管理權限成立事故調查組,對事故進行調查,并配合地方政府和上級有關部門對事故的調查。

。極照分管毀滅有關的需要移動現(xiàn)場物件的,應做出標志、繪出現(xiàn)場的員發(fā)生一般事故a級及以上事故時,由管道局成立事故調查組進行調查;發(fā)生一般事故b、c級,由事故單位自行組織調查。調查結束后應形成事故調查報告,并向上級主管部門報告。

第二十二條 事故調查組成員由安全、技術、紀檢監(jiān)察、工會、人事部門組成,并根據(jù)需要邀請有關專家參加。事故調查組有權向有關單位和個人了解事故相關情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。在事故調查過程中調查組成員應當恪盡職守,遵守紀律,保守事故調查的秘密。同時采取調查回避制度。

第二十三條 事故調查組職責

(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失;

(二)提出對事故處理建議;總結事故教訓,提出防范和整改措施,包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度;

(三)自事故發(fā)生之日起30日內提交事故調查報告。

第二十四條 事故調查報告應包括下列內容:

(一)事故發(fā)生現(xiàn)場概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失和應急救援情況等;

(三)事故發(fā)生的原因、事故教訓、應采取的措施和建議;

(四)事故調查組成員名單;

(五)其它需要載明的事項。

第七章 事故處理與經(jīng)濟處罰

第二十五條 所有事故均應按照事故原因未查明不放過,責任人不處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。

第二十六條 事故發(fā)生后,按照年度安全環(huán)保責任書相應條款對事故單位及領導進行問責和處罰。

對事故直接責任者,按照事故等級視情節(jié)處以1000-20000元處罰,并給予行政處分,直至解除勞動合同。

對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的單位和主要領導,從嚴查處,并追加罰款。

第二十七條 對事故發(fā)生負有責任的人員,應當按照集團公司相關規(guī)定,由管道局及事故單位按照干部管理權限和相應程序,對事故責任人進行責任追究。

第二十八條 事故單位對防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。各單位應當充分利用事故資源,認真汲取事故教訓,防止和避免類似事故再次發(fā)生。

第八章 事故統(tǒng)計與檔案管理

第二十九條 事故發(fā)生后,應在2日之內將事故快報錄入hse信息系統(tǒng);5個工作日內,將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內將事故結案。

第三十條 所有事故處理結案后,必須建立事故檔案,并按要求分級保管,事故檔案應包括以下內容:

(一)事故登記表;

(二)事故調查報告;

(三)現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片;

(四)技術鑒定和試驗報告;

(五)人證、物證材料;

(六)直接、間接經(jīng)濟損失計算資料;

(七)事故責任者自述材料;

(八)傷亡人員醫(yī)療證明;

(九)事故處理決定;

(十)事故通報;

(十一)地方政府調查報告。

第三十一條 事故檔案管理:

(一)事故單位安全環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級事故檔案,并送檔案室保存。

(二)管道局安全環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級及以上事故檔案,并送檔案館保存。

第三十二條 需立案追究的事故,結案后,紀委監(jiān)察部門應按照干部管理權限,做好事故責任追究材料的立卷工作,并分級保存。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由管道局hse委員會辦公室負責解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《管道局違章與事故處罰管理辦法》(油管道安字〔2008〕318號)同時廢止。

第三十五條 本辦法由各單位負責組織全員培訓。

第10篇 建筑幕墻施工安全管理事故防范措施

摘要:本文作者結合工作實踐經(jīng)驗,論述了建筑幕墻施工的特點、安全防范主要對象、各施工階段安全防護重點。

關鍵詞:建筑幕墻;

施工安全;

防范措施建筑幕墻是融建筑技術、建筑功能、建筑藝術于一體的建筑外圍護結構,是當今建筑物的高級外裝修。

它以其獨特的色彩與光影、多變的造型,吸引了業(yè)主和建筑師,廣泛應用于多層和高層建筑中。

建筑幕墻是技術復雜程度較高的工程,影響幕墻施工安全的因素較多,施工安全風險較大。

為了保證建筑幕墻的施工安全,必須采取有效的安全技術措施和管理措施,把風險降低到最低程度。

1. 建筑幕墻施工的特點建筑幕墻施工安全管理與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點,但也有許多不同點,這是由于建筑幕墻施工技術的特殊性所決定的。

1.1地區(qū)性和流動性的管理特點建筑幕墻施工屬于是建筑工程施工,因此施工地點會分散在不同的地區(qū),或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場,或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位,由此其安全管理必然受到不同地區(qū)(或地點的不同內外環(huán)境條件的制約。

因此制定安全技術措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。

1.2露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多建筑幕墻是建筑的圍護結構,其設置就是在建筑物的外立面。

這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。

另外,建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步,工程中使用的外腳手架在經(jīng)過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后,會出現(xiàn)較多的事故隱患。

1.3使用高處作業(yè)的吊籃進行施工作業(yè)隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展,建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。

但是使用升降式腳手架無法進行建筑幕墻的施工作業(yè)。

在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。

另外,建筑幕墻的維護和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進行作業(yè)。

高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風險更大,這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作規(guī)程,并要在日常的管理中加強檢查,及時排除事故隱患。

2. 建筑幕墻施工安全防范主要對象2.1現(xiàn)場安全防火氧割、電焊、打磨是建筑幕墻施工作業(yè)的主要工序,這些作業(yè)都容易產(chǎn)生火星,且建筑幕墻一些材料如油漆、有機填料、化學助劑等多屬易燃物品,因此,現(xiàn)場安全防火是建筑幕墻施工安全防范一個重要對象。

現(xiàn)場安全防火特別應注意以下事項:⑴加強施工現(xiàn)場的用火管理。

要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋,同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。

⑵加強施工現(xiàn)場的用電管理。

應指定一名經(jīng)過建設主管部門考核合格、取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的電工,按規(guī)程合理地安裝及維修電氣設備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象;

電氣設備周圍是否有易燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。

⑶加強運輸和儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。

運輸時包裝要嚴密,放置穩(wěn)當、避免碰撞;

儲存要設立專用倉庫,要求與其他建筑物保持至少的間距,不得超量儲存同時派專人負責收發(fā)登記。

2. 2排柵安全腳手架作為幕墻建筑施工的主要設施,在建筑安全生產(chǎn)管理中占有非常重要的地位,在高處墜落事故中有50%都是從腳手架墜落的。

因此,保證腳手架體系的施工安全是施工現(xiàn)場安全管理的重要工作之一。

搭拆外手腳架須有專題安全技術方案,有足夠操作空間,同時,腳手架必須設置兜底網(wǎng),各層排柵、平臺不得堆放雜物,腳手架整體應符合建筑規(guī)范安全使用要求。

外墻手腳架拆除時要劃定相應警戒區(qū),禁止他人通行,并設專人監(jiān)管,嚴禁上下同時拆除。

腳手架的安全管理注意事項如下:⑴腳手架搭設人員必須是經(jīng)過考核合格取得省級以上建設行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書的建設架子工。

⑵搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。

遵守安全生產(chǎn)六大紀律。

⑶腳手架的構配件質量與搭設質量,應按標準規(guī)定驗收合格后方準使用。

⑷作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求,不得超載,不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土設備等固定在腳手架上,嚴禁懸掛起重設備。

⑸當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時,應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)。

⑹腳手架使用過程中,應定期檢查桿件設置的連接,連墻件、支撐、門洞桁架等的構造是否符合要求;

地基是否有積水,底座是否有松動,立桿是否懸空;

扣件是否松動;

腳手架的垂直度偏差;

安全防護措施是否符合要求,是否超載。

發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改。

⑺在腳手架的使用期間嚴禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿、掃地桿及連墻件。

⑻不得在腳手架基礎及相鄰處進行挖掘作業(yè),否則應采取安全防護措施。

⑼在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時,必須有防火措施和專人看護,做好消防管理工作。

搭拆腳手架時,地面應設圍欄和警戒標志,并派專人看守,嚴禁非操作人員入內。

2.3高處作業(yè)安全幕墻裝飾工程施工,絕大多數(shù)都屬于臨邊的高處作業(yè),而且貫穿于幕墻施工的全過程。

如何防止高處墜落和物體打擊是幕墻裝飾施工中的安全防護的重點。

高處作業(yè)必須系好安全帶,嚴禁酒后施工。

在高處進行電、氣焊或切割作業(yè)時,必須做好防止焊渣飛落和切割物下跌預防措施,隨身工具及焊條均應放在專用皮袋中,下方的可燃物須清理或采取嚴格的安全防護措施。

塔吊進入現(xiàn)場安裝完畢后,必須經(jīng)相關部門驗收合格方可使用。

遇到大霧、大雨和六級以上大風時,禁止高處作業(yè)。

禁止向下方投擲物品,施工作業(yè)面下方嚴禁行人通過。

2. 4用電及機械安全在建筑施工中,應嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2022規(guī)定:⑴每臺用電設備必須有各自專用的開關箱,嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備(含插座)。

⑵開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30ma,額定漏電動作時間不應大于0.1s。

⑶配電箱,開關箱必須執(zhí)行“一機”“一閘”“一漏電”,電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。

⑷交流電焊機應配裝二次側降壓防觸電保護器,一次側電源線長度不應大于5m,二次線長度不應大于30m⑸不得在高、低壓電線線路下從事施工作業(yè),在高、低壓線路的下方不得搭設作業(yè)棚,堆放材料及構件等。

⑹在建工程(包括腳手架)的外側邊緣與外電架空線路的邊緣之間必須保持安全距離。

最小安全距離規(guī)定為:當外電線路電壓為1kv以下時,最小安全距離不得小于4m,當電壓為1kv以上至10kv時,最小安全距離不得小于6m。

⑺若達不到所規(guī)定的最小距離時,必須采取防護措施,增設屏障、遮欄、圍欄或保持網(wǎng),并懸掛醒目的警告標志牌。

在搭設防護設施時,應暫停送電并設監(jiān)護人員。

⑻若受環(huán)境或條件限制無法實施安全防護措施時,必須與有關部門協(xié)商采取停電、遷移外線或改變施工位置等措施。

⑼施工現(xiàn)場內的龍門架、井字架等高大設備及鋼管腳手架,若沒有防雷裝置應安裝防雷裝置。

⑽安設避雷裝置的設備,除應做好保護接零外,還必須按規(guī)定做重復接地。

⑾對在高處作業(yè)中所使用的電器設備,除應作保護接零外,還必須在設備負荷的首端處設置漏電保護裝置。

⑿在鋼管腳手架上施工的電焊機、振搗器等用電設備應放置在干燥的木板上,操作人員應穿戴絕緣的防護用品。

⒀禁止利用龍門架、鋼管腳手架架設電線線路。

在移動電器設備的橡膠電纜線跨經(jīng)腳手架時,應用瓷瓶將線路固定,使電纜線與腳手架保持一定距離,避免電纜線與鋼管摩擦。

3. 建筑幕墻各施工階段安全防護重點3.1預埋件處理、焊接階段安全防護重點:防墜落、防觸電、防火災。

因為預埋件是均勻的分布在結構立面上,點多面廣,而且施工面、操作點狹窄,操作受到限制,施工中易發(fā)生人員墜落事故或工具、材料墜落造成物體打擊事故。

可在施工面加設安全繩(鋼索),操作人員把安全帶系掛在安全繩上,可防人員墜落。

每2-3層搭設一層安全網(wǎng),可以把意外墜落的工具零件網(wǎng)住,防止發(fā)生物體打擊。

操作中,材料要放到離結構邊1米遠的地方,操作人員配備工具袋,小型工具隨手放入工具袋內,可以有效的防止墜落和物打事故。

焊接預埋件、支座時要大量使用電焊機。

因為施工點多,而且分散,施工中要頻繁更換施工位置,電焊機的二次線不到位或用鋼筋代替二次線是施工中普遍存在的問題,這種現(xiàn)象易造成觸電事故,在施工中應加以糾正要教育電焊工嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度,避免火災事故的發(fā)生。

在結構邊立面上焊接,電焊火花下落、飛濺,易引燃周圍的易燃物,造成火災事故。

解決的辦法是,可用薄鐵皮或阻燃材料自制接火斗,掛在施工點下面把電焊火花接住,并應清理周圍易燃物,配備滅火器材,指定專人看火,做到萬無一失。

3. 2安裝主龍骨、次龍骨階段安全防護重點:防止人員、材料墜落。

在臨邊的高處作業(yè),易發(fā)生因誤操作和閃落而引起的人員墜落或材料墜落,造成傷亡和物體打擊事故。

可在牢固的地方設置安全繩,操作人員把安全帶系掛在安全繩上,小型工具隨手放入工具袋內,材料不要放在結構邊上,以防無意碰撞或被風刮落,造成物打事故。

3. 3掛裝幕墻玻璃板材、窗扇階段安全防護重點:高墜、物打。

幕墻玻璃板材的安裝方法大多是插掛式、緊壓式和單元式,因為板材較重,一般都是多人操作。

為防止已掛裝好而未注膠的玻璃板材發(fā)生墜落,插掛式的要插入槽內,使用膠條塞縫,使玻璃板材定位,防止出槽;

壓緊式的要將板材壓緊,單元式的要固定牢固。

并要安排在最短的時間內完成注膠,最好掛一層注一層,及時消除物的不安全狀態(tài)。

操作人員可把安全帶系掛在安全繩上,繩子長短視現(xiàn)場情況而定,以既不影響操作,又能確保安全為準。

現(xiàn)在幕墻裝飾施工多采用外腳手架、外爬架或電動吊籃施工。

在編制安全施工組織設計時,應根據(jù)本工地的特點和實際情況,制定出相應的安全防護措施。

如用電動吊籃施工,應另編制“電動吊籃安全操作規(guī)程及施工方案”,并由專人負責施工全過程中的檢查、糾正、落實,及時發(fā)現(xiàn)并消除各種不安全因素,確保施工安全。

4. 結語根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)的特點,工程項目管理人員應經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場,對既定的安全技術措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場操作人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等,進行認真檢查落實,盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡早消除或降低損失,把企業(yè)與員工面臨的風險減少到最低限度。

第11篇 工傷事故處理及安全教育管理辦法

一、目的：

為增強員工安全生產(chǎn)意識，規(guī)范公司工傷管理，及時、合理地處理工傷事故，預防和控制工傷事故的發(fā)生，提高員工安全生產(chǎn)意識，最大限度地降低公司和員工的工傷事故風險，參照《工傷保險條例》并結合公司實際，特制定本辦法。

二、適用范圍：適用于公司所屬各單位、全體員工

三、工傷管理職責：

1、人力資源部為歸口管理部門，負責工傷事故的統(tǒng)計、分析、處理指導、工傷爭議協(xié)調。

2、營運部商業(yè)保險承辦員負責辦理員工人身意外傷害保險、事故處理后的理賠。

3、發(fā)生工傷員工所屬單位為工傷事故處理的直接責任單位，負責傷害事故的報告、緊急處置、相關費用支付等。

四、工傷認定：

（一）、根據(jù)《工傷保險條例》，員工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

1、在工作時間、工作場所內、因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷、或視同工傷的其他情形。

（二）、參照《工傷保險條例》第十六條規(guī)定，有下列情形之一的，不享受工傷待遇：

1、因不服從領導指派安排而發(fā)生的傷亡事故；

2、未經(jīng)任何授權、許可而擅自行事而發(fā)生的傷亡事故；

3、因工負傷后，本人故意加重傷情或無理拒絕接受醫(yī)院檢查治療。

4、由于本人違法行為或故意行為（如自殺、自殘、斗毆、吸毒、酗酒、酒后上崗、無證駕駛、酒后開車、蓄意違章、擅自違反操作流程、工作時間內干私活等）而發(fā)生的傷亡事故；

5、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的工作而在工作場所發(fā)生的傷亡事故；

6、經(jīng)人民法院依法判決認定為犯罪行為。

7、國家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

五、工傷事故發(fā)生時處理程序：

1、為避免或減少工傷事故，單位應做好工傷事故應急預案，以便發(fā)生工傷事故時及時啟動預案，減少不必要的損失，工傷事故發(fā)生時的處置程序：事故上報、人員安排、護送傷員，接送、車輛安排、指定地點（醫(yī)院）、時間節(jié)點、費用墊付等。

2、事故上報：輕傷在3日內、重傷以上事故一小時之內，由單位負責人或指定人員向

人力資源部匯報事故原因、處理情況等，同時通知營運部商業(yè)保險理賠員，并按照理賠員的指導進行相應處置。一周內填報書面《工傷事故報告表》（見附表1）。

3、人員、車輛、費用安排：事故現(xiàn)場最高職務管理人員負責向單位負責人及時匯報的同時，由負責人指派車輛駕駛、財務人員及時將受傷員工送到工傷、醫(yī)保定點醫(yī)院或正規(guī)醫(yī)院治療。

4、由單位辦公室人員或財務人員借出工傷員工醫(yī)藥費，辦理入院、出院、與醫(yī)院結算等手續(xù)。

六、工傷事故責任的處罰：

（一）、工傷事故的分類：

1、輕傷及輕傷事故：輕傷是指損失工作日為1個工作日以上（含1個工作日）、105個工作日以內的失能傷害。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。

2、重傷及重傷事故：重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害；損失工作日為105個工作日以上（含）的失能傷害。重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。

3、死亡事故：指一次事故中有人員死亡的事故。

（二）自然事故和責任事故的處罰辦法：

上一頁12下一頁七、工傷治療期間及康復后待遇：

1、停工留薪期及待遇：工傷員工接受醫(yī)療的，在停工留薪期內，住院期享受基本工資，期限最長一般不會超過12個月，傷情嚴重或者情況特殊，必須經(jīng)設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認方可適當延長，但延長不得超過12個月。康復期（在家康復期間）發(fā)放當?shù)刈畹凸べY，但康復時間原則上不得超過三個月。

2、治療結束，根據(jù)醫(yī)院結論，可以康復出院而當事人不愿出院的，自醫(yī)院做出結論之日起，停止以后的住院費用支付。

3、住院期間伙食費：按照醫(yī)療機構所在地的政府發(fā)布的標準，通常在10-30元/天之間，無政府標準的按公司員工日伙食標準支付，或按同崗位人員差旅伙食補貼標準的70%執(zhí)行。

4、陪護費：受傷住院人員生活完全不能自理或部分不能自理，需要人員陪護時，上應向公司提出申請，經(jīng)核實傷情、批準后方可，原則上只允許1人陪護，待遇按傷者本人基本工資標準支付。

5、治療、轉院期間交通住宿費：往返醫(yī)院（含初診、復診、二次手術）短途交通費據(jù)實報銷；轉院則必須是經(jīng)過首次診療醫(yī)院出具轉院手續(xù)后，產(chǎn)生于轉出醫(yī)院和轉入醫(yī)院之間的交通、住宿費，憑轉院證明和交通票據(jù)，經(jīng)核實后予以報銷。

6、治療費用：先由單位借款墊付,由承辦人繳納費用，出院時在指定就診醫(yī)院開具發(fā)票及每日用藥及輔助器具清單（加蓋印章）等相關證明，經(jīng)單位負責人審批后報銷。如因傷者本人提供虛假或涂改的醫(yī)療票據(jù)，不予報銷。

7康復出院后，能恢復工作的，則結束工傷治療期，出院次日正常上班，恢復在崗待遇或享受法定待遇。不愿繼續(xù)工作提出解除勞動關系的，則辦理相關離職手續(xù)。

8、參保人員由單位指定專人在30日內或當事人于1年內向當?shù)貏趧硬块T進行工傷認定申報。未參保人員離職時不能友好協(xié)商解決而發(fā)生爭議的，經(jīng)公司或個人在法定時限內向勞動部門提出工傷認定、勞動能力鑒定申請，按照權威部門結論執(zhí)行。

9、協(xié)商一次性處理工傷賠償?shù)模p方應簽訂免責協(xié)議，公司可酌情免除或減輕事故責任和經(jīng)濟損失承擔；依法處理工傷賠償?shù)模瑧凑肇熑蝿澐殖袚蠊幢壤袚?jīng)濟損失。

10、公司提倡人性化對待員工，尤其是受傷員工，在及時做好妥善救治的基礎上，做好傷者心理和情緒安撫工作，對傷者合理的訴求應予以滿足，不合理、不合規(guī)的要求，應耐心解釋政策，盡力避免員工關系沖突等不和諧因素產(chǎn)生。按照勞動合同約定，發(fā)生勞動爭議的，本著先平等友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，向仲裁機構進行調解、仲裁，對仲裁不服的，可向經(jīng)營單位所在地基層法院提出訴訟。

八、安全教育：

逐步建立公司三級安全教育機制，對新進人員和在職人員進行公司/單位級安全教育、部門安全教育、班組安全教育。

1、公司/單位級安全教育的主要內容：①介紹勞動保護的意義、任務、內容和其重要性，使員工樹立起“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責”的思想；②介紹公司/單位的安全概況，包括企業(yè)運作特點，安全分布情況（重點介紹接近要害部位、特殊設備的注意事項），安全管理的組織機構，主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如公司關于安全方面的制度、文件、通知等，獎懲條例，交通運輸安全管理制度等）；③介紹公司典型事故案例和教訓，搶險、救災、救人常識以及工傷事故報告程序等。④由單位負責人負責組織學習，有會議紀要留存。

2、部門級安全教育的主要內容：①介紹部門、工作場地的概況，如人員結構、安全生產(chǎn)組織狀況及活動情況，危險區(qū)域、勞動保護用品的穿戴要求和注意事項，事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī)定和安全要求；②介紹常見事故和對典型事故案例的剖析，介紹安全生產(chǎn)中的好人好事，文明作業(yè)、標準化作業(yè)方面的具體做法和要求。③根據(jù)各工種、各勞動工具、設備實施的特點，有針對性地進行安全技術知識教育。④ 由部門主管負責組織學習，有會議紀要留存。

3、班組級安全教育的主要內容：①結合本班組的生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設備狀況、消防設施等。重點介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業(yè)等方面可能導致發(fā)生事故的危險因素，交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。②講解本工種的安全操作規(guī)程，強調從思想上時刻重視安全生產(chǎn)，自覺遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；愛護和正確使用機器設備和工具；介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。③ 講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產(chǎn)、按流程操作的要求；④ 實行安全操作示范。組織重視安全、技術熟練、富有經(jīng)驗的老員工進行操作示范。⑤由班組長負責組織，所屬部門主管參加。

4、各單位負責人為所在單位的安全教育第一責任人，負責組織收集整理公司關于安全管理方面的通知、文件、制度，以及政府主管部門發(fā)放的安全知識材料，收集安全事故案例，每季度至少組織一次公司級安全教育，每月督導各部門、各班組至少組織一次安全教育。

九、工傷事故結案歸檔：

1、工傷事故處理完畢后，所在單位應將事故調查材料、職工傷亡事故報告表、事故責任評定等材料，以及醫(yī)療部門對傷亡情況的診斷報告，醫(yī)療費用、理賠金額等整理歸檔。

2、單位應建立內部工傷事故臺賬，落實臺賬責任人，及時、詳實記錄工傷事故發(fā)生、最終處理的基本情況。

3、工傷事故處理發(fā)生和處理完畢，要嚴格按照公司安全管理的“四不放過”原則，認真總結，吸取教訓，把人身和生產(chǎn)安全放在重中之重，確保全年無事故。

4、按規(guī)定及時向人力資源部填報年度工傷事故統(tǒng)計表。

十、罰則：

1、工傷事故發(fā)生后，無論事故輕重，應如實上報，不得隱瞞不報，以便公司給予必要的處理協(xié)助。凡因瞞報最終導致事態(tài)嚴重的，負責人承擔相應的管理責任，給予500-1000元處罰。

2、經(jīng)查實，治療期間費用報銷項目不嚴格審核的，處單位負責人違規(guī)金額的2倍處罰。

3、不按規(guī)定組織安全教育的，每產(chǎn)生一次工傷責任事故，負責人附帶承擔管理責任。

4、不按要求建立《工傷事故臺賬》和《安全教育學習記錄》（分別見附表2、3）的，追究負責人及相關責任人的管理責任。

十一、附則：

1、本辦法自總經(jīng)理簽署之日生效，2023年元月1日試行。

2、本辦法由人力資源部負責解釋，并在試行中不斷補充完善。

第12篇 現(xiàn)代事故管理理論在安全生產(chǎn)中的運用

防止和減少事故是安全管理的核心內容和永恒的努力方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，科學技術的快速推進，事故管理必須與之相適應，在經(jīng)驗型管理的基礎上充分結合現(xiàn)代事故管理理論進行事故預防控制。只有這樣，才能有效提升企業(yè)的安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生。然而，在生產(chǎn)實踐中，現(xiàn)代事故管理理論卻并沒有被很好地運用，經(jīng)驗型管理還占主導地位，運用事故預防控制理論采提高企業(yè)的安全管理水平大有必要。

在“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針的指引下，廣大安全工作者積極總結事故帶給我們的經(jīng)驗教訓，大膽探索研究新理論、新方法，50年來，積累了大量事故預防控制經(jīng)驗，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，當前的事故預防控制工作還存在諸多不足之處。

主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)驗方法多，系統(tǒng)理論少

2、就事論事多，追根溯源少

3、經(jīng)驗說教多，理論推廣少

4、一知半解多，深入理解少

現(xiàn)代事故管理理論通過對事故發(fā)生的機理進行研究，從中找出規(guī)律性的東西，這是安全工作者進行事故管理的理論指導。只有以正確的理論做指導，才能實現(xiàn)科學高效的程序化控制。

首先，企業(yè)主管領導要予以高度重視，為理論的引進提供重要的決策支持和推進動力；其次是部門領導要采用多種形式進行理論的推廣應用，如可以吸納安全工程專業(yè)大學生，也可以采取廠校結合的方式，外送本企業(yè)在職安全人員到高校進行理論知識的系統(tǒng)培訓，也可以外請專家到企業(yè)舉辦簡單可行的安全培訓班，傳授與企業(yè)生產(chǎn)結合緊密的基本理論，等等。為了搞好理論與實踐的有機結合，高效實用，采用走出去、請進來同時進行的方法是最為有效的。

事故發(fā)生的原因有直接原因和間接原因。直接原因不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種。不直接導致事故的發(fā)生，但能促使事故發(fā)生或增加其嚴重性的一些因素即間接原因，主要包括技術的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因。一般說來，調查事故發(fā)生的間接原因，不外乎是以上五種原因中的某一個或某兩個以上的原因同時存在。但是，技術、教育、管理這三個原因是極其重要的事故原因，應著重抓住主要原因的事件或因素來排出隱患。

其次，現(xiàn)代事故管理理論有的很簡單，有的很復雜，但是無論簡單還是復雜，都必須對其有一個正確的理解和靈活的應用，如若不然，就可能對簡單的瞧不上，復雜的又搞不成。現(xiàn)代事故理論不能在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮其應有的作用，也就無疑于紙上談兵。為達到無傷害的目的，就要力求消滅所有的事故，如果不能從中認識到必須對所有的事故予以收集和研究，并采取相應的安全措施，預防事故的發(fā)生，那么，現(xiàn)代事故管理理論就必然得不到靈活的運用，不能發(fā)揮出它對安全生產(chǎn)的重要指導作用。