第1篇 推行安全風險管理強化施工安全基礎
2023年西金鐵路建設進入收尾階段，針對剩余工程安質部全面貫徹“依法合規、安全第一”的指導思想，以“不留遺憾，不當罪人，建不朽工程”為宗旨，扎實開展質量安全管理工作，實現了在建西金鐵路工程無重大安全、質量事故，各項安全、質量管理均達到預期的指標和目標。現從以下方面對年度工作進行總結：
1、完善管理網絡，建立健全規章制度。一是根據上級文件要求及項目特點制定各種規章制度、管理辦法、應急預案，嚴把安全質量問題源頭，切實加強各項施工過程控制，有效的保障各環節施工的安全質量。二是在施工中涉及到既有設施的，公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關規定監督施工單位及時與設備管理單位簽定相關安全協議，強化組織管理，認真履行各方責任。
2、強化現場作業管理，確保重點關鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段，我們把抓好現場作業管理，高風險部位監控作為工作重點，嚴格落實鐵道部相關標準及規范要求，針對防洪、消防、改裝小車防溜和現場作業防護等重點安全問題，多次組織監理、施工單位召開專題會議，并對相關工作進行部署。
3、深入推行安全風險管理。一是要統一思想、狠抓教育、加強引領、創造氛圍，緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求，引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產規律，牢固樹立“安全第一”的理念，提前對建設施工中存在的各類安全風險點進行預想，提前制定防范措施，在建設施工中嚴控過程，并結合季節安全工作重點，編排有針對性的措施計劃，夯實施工安全基礎。二是加強防控，安排專業人員，提前上手圍繞人員、設備、管理三大要素分析可能出現的安全風險，理清安全風險點，嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據關于印發《呼和浩特鐵路局基本建設項目重大風險源管理辦法》的通知要求，今年以來根據具體施工內容的變化，公司多次組織施工、監理單位對現場重大危險源進行排查，從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網圍欄施工等方面進行辨識，及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理，并要求施工、監理單位加強日常監督檢查，制定行之有效的防范措施，確保安全風險點清晰可控。
4、加強安全管理考核。鐵路建設的重中之重就是安全管理，但就目前建設工程實際分析，項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理，同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，從而造成對某些安全問題的遺漏反復發生，所以加大考核問責力度，并圍繞“動態考核、月評考核、日常考核、重點考核、巡查考核”的“五考”思路，實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯掛考核機制，就顯得尤為重要。
2023年安質部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現場安全質量管理。鞏固去年成果，深化管理，把好現場安全文明生產關。繼續切實落實各項安全質量規章制度，嚴格按照制度實施。繼續加大現場檢查力度和隱患整改力度，徹底消除隱患，確保安全質量。
2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續采取行之有效宣傳方式，大力宣傳安全盛傳基本知識和相關法規政策，同時運用一些具體案例，搞好警示宣傳。努力提高管理人員業務素質和管理水平，加強各種安全專業知識培訓，通過安全生產教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質。
進一步完善規范安全管理制度和操作規程。根據鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規章制度和操作規程，做到有章可循、違章必究，使得安全工作的目標更為明確，責任范圍更清晰。
第2篇 推行班組安全目標管理應注意的五個環節
為了發揮班組安全目標管理的功能，實現企業安全生產經營目標的良性循環，必須注重安全目標的制訂、分解、實施、考核、保證等五個環節。
(1)安全目標的制訂安全目標的制訂要切合實際。要在企業總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業負責的層次管理。
①直接目標。根據車間或企業下達的產量、質量、安全、環保、工藝指標、設備完好率等來確定安全直接目標。
②相鄰目標。根據工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業務聯系和服務要求來確定安全相鄰目標。
③文化建設目標。根據企業有關部門的布置，擬訂遵章守紀、文明禮貌、行為規范、文化教育等方面的安全文化建設目標。
(2)安全目標的分解安全目標的分解要著重于展開，逐個落實。使企業、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統一化、正規化地全面展開。
具體目標做到量值數據化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數值反映，用定量為主的數據指標代替定性為主的形式內容，使班組安全目標反饋出的各種數據真實、清晰、完整、準確。
(3)安全目標的實施安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互間的責任感，激發班組全員潛在的積極性、主動性、創造性，努力實現班組安全管理方法的科學化、內容的規范化、基礎工作的制度化。
①以安全責任制促進安全目標的實施。把考核個人的主要經濟技術指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其他方式進行考核，其內容應該是公共性指標和班組安全方針目標。
②以小指標單項競賽促進安全目標的實施。運用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。
(4)安全目標的考核安全目標的考核要和責任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標掩蓋或取代軟指標。
①安全檢查。即每月對安全目標進行檢查，由車間組織專人查，或班組工會組長牽頭查，或班組長組織兼職安全員參加檢查。
②安全考核。在考核中，一是要從嚴從實；二是要認真把關。對于經濟技術指標和班組安全．管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準不漏項目；對于安全文化建設方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態度、團結協作等。
(5)安全體系的形成班組必須有確實的安全保證體系，即組織網絡保證、物質措施保證等。
①企業各級領導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務的思想。
②要有一個高度事業心和責任感的班組長。班組長既要懂生產、精技術、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時，企業各級領導要注意在政治上關心他們，使他們真正有職、有責、有權、有利、有為。
總之，班組安全目標管理是整個班組建設中的主要組成部分，只有把班組的安全目標做好，使每個班組都實現了各自的安全目標，企業的安全基礎才能夯實，才能在安全生產中顯示出細胞的強大生命力。
第3篇 推行安全管理標準化，提升錄井現場安全管理水平
錄井施工現場存在著點多、面廣、作業環境復雜多變等特點，特別是隨著海外市場的拓展，高含硫井、淺層氣井以及海上施工作業的逐步增加，同時又是在鉆井、測井、固井等多工種聯合交叉作業，給我公司的安全管理工作帶來了困難。近年來，通過在公司推行安全管理標準化建設，有效地杜絕了各類安全事故的發生。也使安全工作從隨意化走向規范化、從人治管理走向法治管理軌道，提升了錄井現場安全管理水平。
一、建立安全管理標準化是提升錄井現場安全管理水平的基礎
公司在實施安全標準化過程中，以國家標準為主體、行業標準、地方標準和企業標準相互銜接的安全生產標準體系已經形成。各種標準互相補充、互相制約、為企業安全生產標準化建設的提供了依據。公司根據錄井的行業特點，系統地識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范，建立了《在用法律法規目錄》（28項）和《在用標準目錄》（30項），在深入研究、消化、吸收的基礎上，將標準規范中的安全技術要求融入企業的生產設施和操作規程之中，使企業的“硬件設施”及其使用狀況符合法定的安全生產條件要求；將標準規范中的安全管理規定融入企業的管理制度之中，建立了《規章性公文目錄》（40項）。將標準規范中的“剛性規定”和“柔性推薦”演化為安全告知、警示標志、操作指南、培訓教材等等，同時，公司結合“基礎管理建設提升年”，建立健全hse制度框架，完善作業許可、工作前安全分析、安全觀察與溝通等源頭控制、過程管理制度，一季度對40個hse制度進行評估和復審，對制度運行中存在問題的，及時進行了修訂；對與企業法律環境和本部門管理要求，需要廢止的制度，及時發文廢止。同時，對新發布的hse制度，先經過培訓宣貫，幫助員工理解消化，然后在具體實施，著力提高制度的可操作性，確保每一項制度可用、好用，有機地強化了員工的制度意識。現有的安全管理制度幾乎涵蓋了安全生產的方方面面。制度“林立”，安全操作規程內容翔實，細致入微，管控體系逐步形成，構成一個完整的安全保障體系；將企業的安全生產要求扎根于全體員工的心靈深處、成為其自覺行動，使企業的安全工作進入一個新的更高的層次。
二、加強安全培訓是推行安全管理標準化的前提
為了幫助員工達到要安全、會安全、能安全的目的，公司通過扎實開展安全培訓工作，實現人的再創造。
一是對新員工的上崗培訓。對新上崗、轉崗人員的三級安全教育，積極從法律法規、標準、操作規程、應急處理、滅火與逃生、典型案例等方面開展培訓，幫助他們切實掌握崗位安全操作技能。同時，到達施工現場后，繼續采用導師帶徒的辦法，通過明確責任一對一的培訓，確保新員工的安全行為有人監督，安全學習有人指導，安全困惑有人解答，能夠盡快適應現場需要。
二是對生產骨干的超前培訓。針對錄井生產的連續性特點，充分利用生產間歇，積極組織生產骨干進行集中培訓，幫助大家切實掌握安全管理的新理念、新工具、新方法，能夠在實際生產中有效應用。同時，安排新任職干部在安全監管部門進行為期2-3個月的掛職鍛煉學習，保障安全素質滿足工作要求，成為安全管理的“行家里手”。
三是對關鍵崗位的優先培訓。建立關鍵要害崗位人員臺賬，明確上崗條件，從時間安排、資金提供等方面，提前計劃安排，優先進行井控、司索、電工等特種作業培訓。并嚴格執行規定，杜絕無證或考核、年審不合格人員從事關鍵要害崗位操作。
四是開展基層崗位“三步法”自我培訓。以“干什么學什么，缺什么補什么”為原則，緊密貼近現場生產實際，充分發揮主管生產領導、兼職教師、生產管理人員和錄井隊長的技術優勢，利用二開技術交底、關鍵作業環節、錄井完井總結和定期到現場輔導考核等契機，全面開展以“崗位適應培訓、能力提升培訓、素質拓延培訓”的三步法培訓，不斷提高員工的識險、避險能力。
三、實施安全管理標準化是提升錄井安全水平的關鍵
事故致因理論告訴我們，事故的發生大都是“人、機、環、管”4個方面中的一個、或者幾個原因的綜合作用造成的。即：人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷和環境的不良造成的，所以按照標準加以規范，就能最大限度地避免事故的發生。
1、人的生產作業行為標準化
一是制定和完善了錄井工藝操作規程，規程涵蓋了錄井現場各崗位各項錄井作業，規定了每項作業的操作步驟和流程、風險識別和風險控制措施以及做什么、怎么做和注意事項，是現場錄井崗位操作指南。同時在錄井施工現場，針對現有的工藝技術規程、設備設施操作規程，有計劃地實施工作循環分析，持續改進和完善操作規程，確保操作規程本身安全可靠，防止“胎里疾”的出現。
二是我們在廣泛發動崗位員工，全面識別各個場所的各類設備設施和各種工藝環節中易引發事故的嚴重違章行為的基礎上，共收集整理了19種嚴重違章行為。各級管理人員和監督人員到基層檢查時，都要將員工對“嚴重違章圖文解釋”內容掌握與落實情況進行考試檢查，督促崗位人員認真貫徹落實，徹底鏟除各類違章行為。
三是積極推廣行為安全觀察與溝通管理。兩級機關人員利用上井檢查的機會，通過觀察現場，表揚員工，與員工討論并進行溝通，再啟發員工到對員工的配合表示感謝等六步法，糾正員工安全隱患和不安全行為，杜絕各種操作的隨意性的“自選動作”的發生。
2、設備狀態標準化
一是每年一季度公司都要組織對設備設施風險進行重新識別，重點對新增設備設施和檢查存在問題的風險因素進行了修改和完善，制定相應的控制措施；對設備進行改造時，要組織專家進行安全評估；建立重要錄井設備生命周期的保養、維修、改造記錄；建立設備報廢機制和程序，及時報廢達不到安全要求的設備，每季度開展一次“紅旗設備”的考核和評比，充分調動員工自我管好用好設備的積極性，確保各種設備、設施完好率達到100%。
二是開展工作前安全分析。為推動工作前安全分析，公司針對“危險作業、非常規作業和臨時作業”等作業項目開工前，尤其是在當作業環境、設備、工藝、設計、人員變化時，充分利用工作前安全分析法，主動識別風險，針對識別的結果，研究制定相應的措施，以最大限度地削減和控制風險，防范事故的發生。
3、作業環境標準化
一是不斷補充和配備必要的生活設施，努力創造良好舒適的工作環境；及時為員工按照標準配發勞動防護用品和安全防護器具，且標準穿戴和使用；統一配齊設備標識和安全警示標識，時刻提醒員工嚴格按照流程操作，進一步實現作業現場的規范。
第4篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實施方案
根據我礦《關于創建全煤系統企業文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強2023年三基建設的實施意見》“深化一個創新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產工作的實際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想
以安全發展觀為統領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發展、創新之路,以人本管理為核心,以學習創新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產和基業長青提供深入持久的文化軟實力。
二、工作目標
1、全員安全意識、安全知識、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實現全年安全生產。
3、安全量化管理論研究實現新突破,形成獨有的文化特色和獨立的知識產權。
4、員工培訓計劃落實率、全員培訓率、培訓合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達到100%。
5、力爭成為全省首批安全量化管理試點單位。
6、以優異成績沖刺“全省安全標桿企業”榮譽稱號。
三、實施步驟
導入量化管理新課題,實施安全文化系統推進工程,著力構建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對員工行為進行研究、測量、分析,利用分析結果,構建安全文化測評指標體系。我礦作為省煤礦安全監察局課題組成員單位,已經與中國礦大密切配合,進行安全文化量化管理具體操作測評工作的有益嘗試。具體實施步驟為:
第一步:提升境界抓認識,領會實質抓導入
量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽為企業終極管理模式。安全文化量化管理是堅持以人文本踐行科學發展觀的客觀需要,是面對當前良好的和今后更加嚴峻的安全形勢的迫切需要,更是進一步深化“三基”建設源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發和應用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實質,從最基礎的現場調研、水平測量和針對性培訓入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應用到安全文化建設領域,用數學的方法來考察和研究安全文化狀態和性能,對安全文化建設關鍵的決策點及操作流程等做出精確的數字描述和科學控制。
二是確立安全文化測量關鍵要素。我們在中國礦業大學安全管理研究中心指導下,借鑒了加拿大學者開發出的關鍵元素表。結合實際進行取舍,確立了32個安全文化關鍵元素并分為3大類。第一類:對企業安全的最基本認識。主要包括:安全的相對重要程度,傷亡事故可預防程度,安全創造經濟效益等。第二類:企業安全管理基本思路的認識。主要包括:安全價值觀形成的程度,管理層的負責程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業安全管理基本方法的認識。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執行一致性,調查的事故類型等。
三是分階段實施測量找出癥結點。我們把培訓應用過程分為三個階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測量,掌握原始水平,為第一次培訓提供基本信息。第二階段于5月份開始,進行第一次培訓并和受訓學員座談,之后完成第二次測量。第三階段于7月份開始,進行測量培訓再測量。
四是進行針對性的培訓。培訓內容主要包括:事故的相關概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預防中的作用、安全文化關鍵元素以及安全文化應用等內容。在掌握自己的安全文化水平的基礎上進行針對性的改進,從而把課題組的測量培訓任務落到了實處。
第二步:導入實踐抓創新、指導工作抓應用
一是量化安全責任落實體系制定。圍繞推進全面安全質量標準化建設目標,制定采掘機運通等專業類型的工種、崗位全員安全崗位責任制。通過單位簽訂安全責任狀、班組簽約安全聯保責任書、員工簽約安全責任書等形式,構建自上而下,橫到邊、縱到底的責任落實體系。
二是量化預警防范體系的執行。實行礦旬排查、專業科室周排查、區隊日排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發布、監控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產情況,減少各頭面作業人員,提高有效勞動時間和工作質量。
三是量化安全監察管理的落實。1、量化安監員跟班地點、人員、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。2、量化區隊三大員下井、專業管理人員下井地點、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。3、量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。4、量化區隊班組三違人數、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機械事故發生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監察體系。
四是量化質量控制體系執行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監督、動態檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發,從熟練掌握專業崗位要求的工作技能、應知應會、規程措施出發,使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發揮網能大學培訓基地的優勢,抓好員工日常學習和脫產培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發,養成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業崗位要求的工作技能、應知應會、規程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、大力推進員工素質登高工程。以創建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現象的發生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統,積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現培訓實時監控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態評聘首席技師、優秀員工活動,對首席技師和優秀員工在政治上優先,經濟上優惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、大膽創新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創新。適時組織培訓骨干到專業培訓機構進行復訓深造,提高內培師業務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規化、培訓工作開展日常化、培訓裝備現代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創建的要求,建設自動自發、自由結合的以學習、研究、創新為目標的智能團隊組織,并和現有的執行組織形成優勢互補的雙型組織。由安監處負責牽頭發起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發動、吸收、吸引區隊長、工段長、安監員、群監員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態巡查,評優找差兌現實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據上級安全宣傳要求,抓好動態安全宣傳工作;由安監處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日
第5篇 推行現代系統安全管理創建煤礦生產本質安全
安全生產是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產又不是成年累月的專項檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機制。需要我們在傳統安全管理方法的基礎上不斷應用現代系統安全管理方法。本文通過與傳統安全管理方法的對比來揭示我們推行現代系統安全管理的必要性。
傳統安全管理方法基本上是縱向分科、單向業務保安、事后追查處理、側重操作者責任安全、與生產脫節、憑經驗和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點主要是依靠方針、政策、法規、制度，憑經驗，靠強制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結事故教訓，防止同類事故重復發生，促進安全生產，但有其局限性、事后性和表面性。而現代系統安全管理方法是把系統科學引入安全工作領域，它是從性能、經費、時間等整體出發，針對系統生命周期的所有階段，實施綜合性安全分析、評價、預測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產綜合指標。其主要特點是在傳統安全管理的基礎上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現代新科技和系統工程原理、方法來進行安全管理工作的完善系統，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統本身的分析、預測、評價去認識問題，從而采取相應措施，消除控制危險因素，使系統優化，達到最佳安全程度。
(1)從安全的屬性看：傳統管理方法中，安全附屬于生產，是為了生產才要安全。所以必然導致在現實生活中，經常發生在沒有安全保障的條件下進行生產，導致發生重大事故。我們曾在現場調查中發現，區隊長、班組長中較普遍地存在以產量為主。質量、安全為輔的思想，他們對當班當日的產量一般對答如流，但對質量標準、安全規定、作業規程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經濟利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現代系統安全管理特別強調“安全指導生產，安全第一”，它要求一切經濟部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業一切工作的指導思想和每個人的行為準則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產作為衡量企業好壞的一項基本的內容指標，并具有否決權。
(2)從管理類型看：傳統安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當前在煤礦生產執行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認識，工人也認為“天有不測風云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現代系統管理方法的主要類型是事先預測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規律可言，無法控制的。其實不然，事故的普遍規律是存在的，從系統工程的觀點分析，事故的發生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態、以及環境和管理這四因素的制約。據此可以進行安全預測預控，即依據歷史資料和調研資料對事故隱患進行事先分析估計，確定事故發生之前的潛在危險，對危險性因素進行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實敲幫問頂制度、加強設備檢查制度、確保安全運行制度、強化生產技術管理制度等來實現安全生產，實現傳統“出了事再說”到現代的“有把握再干”的轉變。一些已經應用了這一“事先預測型”方法的企業，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關口前移，努力實現安全生產工作由事后處理向事前預防的轉變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產向零進軍是能夠實現的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業以壓力、動力及活力，鼓勵各企業發揮自己的優勢，促使企業上等級、上水平，使煤礦生產實現本質安全。
(3)從管理實質看：傳統安全管理方法是一種“強制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產中，人、機、環、法是4個主要因素，但環境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規、規程的貫徹與實施靠人，設備的操作使用靠人，生產管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產過程中，“三違”現象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫頭．腳痛醫腳，對事物不做過多過細的分析，常見的是給以經濟或行政上的處罰而不了了之。而現代系統管理方法則追求“本質安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務是激發每一個人的主觀意識，喚起人內在的安全意識，培養出大量的“自控人”，即企業內所從事勞動的人員應具有熟練的勞動技能，能嚴格遵守操作規程及制度，有強烈的自我安全思想意識，在突發事件中有應變自救能力，能出色完成本職任務。為此，這種方法要求把培養“自控人”的工作和企業的標準化工作結合起來，在企業內部抓人的行為和安全意識的標準化工作。用以保證安全目標的實現。除了提高人的素質之外，系統管理方法還要求能夠積極主動地進行安全投入，以科技手段促進安全，改善工作環境，為安全生產創造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產與效益、當前與長遠的關系，要求對安全技措項目，要以計劃、資金、技術方案、組織措施等各方面予以落實，使其真正發揮作用，提高礦井的抗災能力。
(4)從工作重點看：傳統的安全管理方法是以抓好已發生事故的統計分析，即事物本身為重點的。在煤礦生產過程中，總是不斷地發生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復雜。傳統的安全管理方法是靠經驗直觀地判斷事故本身來采取預防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發展和社會的進步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產，事先了解與控制可能導致事故發生的危險因素是必要且關鍵的一環。其次，當事故發生時，準確無誤地判斷出事故發生的原因，對避免類似事故的發生、促進安全生產也至關重要。這就要求我們要對可能發生的事故或已經發生的事故進行科學地、系統地分析和評價，采取預防措施，杜絕事故的發生或把事故的發生控制在最低限度。
當然傳統與現代兩種安全管理方法，它們在機能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應繼續研究探討。但值得一提的是現代系統安全管理方法風靡世界已20多年，而我們煤礦企業對它的研究和應用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統管理方法的制約。所以只有不斷加強使用現代系統安全管理方法，才能促使集團公司安全生產再上新臺階，從而實現煤礦企業安全生產的長治久安。
第6篇 推行安全風險管理 強化施工安全基礎
2023年西金鐵路建設進入收尾階段,針對剩余工程安質部全面貫徹“依法合規、安全第一”的指導思想,以“不留遺憾,不當罪人,建不朽工程”為宗旨,扎實開展質量安全管理工作,實現了在建西金鐵路工程無重大安全、質量事故,各項安全、質量管理均達到預期的指標和目標。現從以下方面對年度工作進行總結:
1、完善管理網絡,建立健全規章制度。一是根據上級文件要求及項目特點制定各種規章制度、管理辦法、應急預案,嚴把安全質量問題源頭,切實加強各項施工過程控制,有效的保障各環節施工的安全質量。二是在施工中涉及到既有設施的,公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關規定監督施工單位及時與設備管理單位簽定相關安全協議,強化組織管理,認真履行各方責任。
2、強化現場作業管理,確保重點關鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段,我們把抓好現場作業管理,高風險部位監控作為工作重點,嚴格落實鐵道部相關標準及規范要求,針對防洪、消防、改裝小車防溜和現場作業防護等重點安全問題,多次組織監理、施工單位召開專題會議,并對相關工作進行部署。
3、深入推行安全風險管理。一是要統一思想、狠抓教育、加強引領、創造氛圍,緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求,引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產規律,牢固樹立“安全第一”的理念,提前對建設施工中存在的各類安全風險點進行預想,提前制定防范措施,在建設施工中嚴控過程,并結合季節安全工作重點,編排有針對性的措施計劃,夯實施工安全基礎。二是加強防控,安排專業人員,提前上手圍繞人員、設備、管理三大要素分析可能出現的安全風險,理清安全風險點,嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據關于印發《呼和浩特鐵路局基本建設項目重大風險源管理辦法》的通知要求,今年以來根據具體施工內容的變化,公司多次組織施工、監理單位對現場重大危險源進行排查,從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網圍欄施工等方面進行辨識,及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理,并要求施工、監理單位加強日常監督檢查,制定行之有效的防范措施,確保安全風險點清晰可控。
4、加強安全管理考核。鐵路建設的重中之重就是安全管理,但就目前建設工程實際分析,項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理,同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式,從而造成對某些安全問題的遺漏反復發生,所以加大考核問責力度,并圍繞“動態考核、月評考核、日常考核、重點考核、巡查考核”的“五考”思路,實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯掛考核機制,就顯得尤為重要。
2023年安質部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現場安全質量管理。鞏固去年成果,深化管理,把好現場安全文明生產關。繼續切實落實各項安全質量規章制度,嚴格按照制度實施。繼續加大現場檢查力度和隱患整改力度,徹底消除隱患,確保安全質量。
2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續采取行之有效宣傳方式,大力宣傳安全盛傳基本知識和相關法規政策,同時運用一些具體案例,搞好警示宣傳。努力提高管理人員業務素質和管理水平,加強各種安全專業知識培訓,通過安全生產教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質。
進一步完善規范安全管理制度和操作規程。根據鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規章制度和操作規程,做到有章可循、違章必究,使得安全工作的目標更為明確,責任范圍更清晰。
第7篇 推行班組安全目標管理應注重的幾個環節
為了發揮班組安全目標管理的功能，實現企業安全生產經營目標的良性循環，必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核、保證等五個環節。
1．安全目標的制定
安全目標的制定要切合實際。要在企業總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業負責的層次管理。
（1）直接目標。根據車間或企業下達的產量、質量、安全、環保、工藝指標、設備完好率等來確定安全直接目標；
（2）相鄰目標。根據工作中上道工序和下道工序、以及其他部門、班組的業務聯系和服務要求來確定安全相鄰目標；
（3）文化建設目標。根據企業有關部門的布置，擬定遵章守紀、文明禮貌、行為規范、文化教育等方面內容來確定安全文化建設目標。
2．安全目標的分解
安全目標的分解要著重于展開、逐個落實。使企業、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統一化、正規化地全面展開。
對具體目標要做到量值數據化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數值反映，用定量為主的數據指標代替定性為主的形式內容，使班組安全目標反饋出的各種數據真實、清晰、完整、準確。
3．安全目標的實施
安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互之間的責任感，激發班組全員潛在的積極性、創造性、主動性。努力實現班組安全管理方法科學化、內容規范化、基礎工作制度化。（1）以安全責任制促進安全目標的落實。要把考核個人的主要經濟技術指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其它方式進行考核，其內容應該是公共性指標和班組安全方針目標；
（2）以小指標單項競賽促進安全目標的實施。要應用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、查隱患堵漏洞等。
4．安全目標的考核
班組安全目標的考核要和安全責任制掛鉤。要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標掩蓋或取代“軟”指標。
（1）安全檢查。即每個月對安全目標進行檢查。由車間組織專人查，或工會組長牽頭查，或班長組織兼職安全員查；
（2）安全考核。在考核中，一是要從嚴從實，二是要認真把關，對于經濟技術指標和班組安全管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準、不漏項目；對于安全文化建設方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態度、團結協作等。
5．安保體系的形成
班組必須有確定的安全保證體系，即組織網絡保證、物質措施保證等。
（1）企業各級領導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務的思想。
（2）要有一個高度事業心和責任感的班組長。班組長既要懂生產、精技術、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。同時，企業各級領導要注意在政治上關心他們，使他們真正有職、有責、有權、有利。
總之，班組安全目標管理，是整個班組安全建設中的重要組成部分，只有把班組的安全目標實現了，企業的安全基礎才能夯實，才能在安全生產中顯示出“細胞”的強大生命力。
第8篇 煤礦推行安全文化量化管理的實施方案
根據我礦《關于創建全煤系統企業文化建設樣板礦的實施意見》和《關于加強 年三基建設的實施意見》“深化一個創新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設要求。結合我礦安全生產工作的實際,特制訂 年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想 以安全發展觀為統領,以省局“基礎管理年”、集團公司“安全質量流程精細管理基礎年”為主線,以“誠信安全,平安發展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發展、創新之路,以人本管理為核心,以學習創新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設,為礦井的安全生產和基業長青提供深入持久的文化軟實力。
排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發布、監控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產情況,減少各頭面作業人員,提高有效勞動時間和工作質量。 三是量化安全監察管理的落實。
1、 量化安監員跟班地點、人員、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。
2、 量化區隊三大員下井、專業管理人員下井地點、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。
3、 量化副礦級領導下井地點、任務、走動次數、檢查隱患條數、處理情況等。
4、 量化區隊班組三違人數、三違性質、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。
5、 量化人身安全事故、機械事故發生的地點、時間、性質、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監察體系。 四是量化質量控制體系執行。量化工程質量標準設計、班質量驗收、流程監督、動態檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、 主要措施
1、 大力提升員工的認知能力。結合礦山實際,從員工自身素質和崗位要求的實際出發,從熟練掌握專業崗位要求的工作技能、應知應會、規程措施出發,使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發揮網能大學培訓基地的優勢,抓好員工日常學習和脫產培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質和崗位要求的實際出發,養成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業崗位要求的工作技能、應知應會、規程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術、提出一項新建議、創造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、 大力推進員工素質登高工程。以創建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養和綜合素質。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環境描述、安全應急描述“三描述”為重點,強化應知應會知識培訓,增強職工對突發事故的處理和應變能力。全面提高廣大員工的“實戰”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現象的發生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統,積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現培訓實時監控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術能手、比武狀元實行技術津貼。堅持專業培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質培訓。動態評聘首席技師、優秀員工活動,對首席技師和優秀員工在政治上優先,經濟上優惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、 大膽創新學習培訓內容和形式。加強培訓隊伍素質提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內容的不斷創新。適時組織培訓骨干到專業培訓機構進行復訓深造,提高內培師業務能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產生效應。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設正規化、培訓工作開展日常化、培訓裝備現代化建設,確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創建的要求,建設自動自發、自由結合的以學習、研究、創新為目標的智能團隊組織,并和現有的執行組織形成優勢互補的雙型組織。由安監處負責牽頭發起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質安全型礦井、塑造本質安全型員工、實現年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發動、吸收、吸引區隊長、工段長、安監員、群監員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、 檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設納入礦“三基”建設考核進行季度檢查,日常進行動態巡查,評優找差兌現實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據上級安全宣傳要求,抓好動態安全宣傳工作;由安監處和宣傳部門負責定期對安全文化建設情況進行檢查考核。
第9篇 如何在職教工作中推行安全風險管理
鐵路的安全問題，不僅關系到鐵路自身的發展，而且事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象和聲譽，事關經濟社會發展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風險管理，是基于鐵路傳統管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發展新時期實施的戰略性新舉措。尤其是我們鐵路大修部門幾乎天天要上線作業，更要深刻理解安全風險管理的重要性。作為一名車間職教工作者，如何才能轉變職工安全觀念，把安全風險防范意識灌輸到每一名職工的心里，確保上線作業時人身和行車的安全。我思考了幾點，在這里和大家分享一下：
一、加強安全風險管理培訓工作
加強職工的安全風險管理教育，安全風險管理教育工作是貫徹局、段的方針、目標，實現安全生產，提高職工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全風險管理教育，首先要提高職工安全風險防范意識，認真學習有關安全生產的法律、法規和安全生產基本知識，只有從職工自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好日常施工生產安全，只要職工思想上重視起來，認識到僅憑經驗和直覺了解生產過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先進行安全風險識別判研，掌握事故發生的規律，作出定性和定量的分析和評價，并根據判研結果進行了安全風險過程控制，防止和消除事故的發生，確保安全生產，這都需要職工從思想認識來作保證。只有對職工做好安全風險管理教育，提高職工對安全風險的重視程度，才能真正確保安全。安全風險管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如施工生產過程的管理，探索事故發生的規律和預防措施；對人的管理，即對人在生產過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，經常強調安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
其次是普及和增強職工的安全技術知識和崗位安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。要充分利用班組安全活動、班前班后會、開展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動，安全風險知識競賽獲演講等形式。對現場發現的違章者要進行“三違”幫教教育，而不是一味地“執其一端，抓住一點”的片面做法，變領導的強制管理為職工的自我管理，變領導的監督為職工的安全需要。讓職工從自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好施工生產安全。
二、抓好班組安全風險管理
車間施工安全穩定與否，與班組安全管理有著直接的關系。班組是企業的細胞、最基層的管理單元，是企業進行思想、技術、文化教育的前沿陣地，是企業一切工作的出發點和落腳點。班組在鐵路企業生產結構中雖然是最小的生產和管理的一層機構，但它是鐵路安全生產的重要環節，是安全風險管理的基礎和重點。車間安全風險管理工作的起點和終點都體現在班組安全管理之中，班組的管理水平和成員的素質直接關系到車間的安全，反映車間的管理水平，決定著整個施工工作的質量、經濟效益。
班組的安全風險管理教育是我們大修生產的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源，它是一種力量或能量。安全生產的實踐證明：在安全生產中，最重要、最持久的決定因素是人，是人的安全素質。沒有人的主觀能動性的主導作用，任何先進的、現代化的設備條件，都不能發揮其自身應具的作用。造成事故的因素有：指揮決策的失職與失誤，管理上的疏漏與瀆職，施工方案上的錯誤與違規，施工生產過程中的違章與失誤等，可人的安全意識確起到至關重要的作用。人的安全素質包括人的安全思想素質、技術業務素質、生理因素、心理素質、群體素質，這幾個素質都達標或處于最佳狀態，人的主觀能動作用就能發揮正常，使安全生產處于有序可控狀態。而安全大修是我們各項工作的中心，車間生產效率要想提高，設備潛力得到最終大限度的挖掘，物資消耗達到最低水平，安全生產能夠得到有力的保證，生產任務能夠及時完成，都必須依靠每一個勞動者的努力，通過班組的活動來實現。班組的安全風險管理教育工作扎實了，車間的安全生產就有了保證。
三、加強班組長安全風險管理培訓
班組安全風險教育是車間安全風險管理的基礎。安全風險管理工作的具體化表現在班組長抓好班組管理，而班組教育的核心在于抓好班組安全風險管理，班組的其他方面的管理都是為安全風險管理服務的，因此，抓好班組安全風險管理是保證車間生產安全的一項十分重要的基礎工作。班組長在作好班組安全風險管理工作中，應注重以人為中心的管理。勞動紀律、作業紀律、作業標準、規章制度都要靠人自覺地遵守和執行；在進行一項工作中或作業過程中的自控、互控、他控、聯控要靠人去完成，通過自身檢查和互相監督，實現規定目標和標準，這就要依靠控制手段。班組來自一線遠離站、段所在地，獨立承擔繁重的生產任務。為保證安全運輸生產，班組在生產經營活動中，決不能有半點閃失和發生失控現象，否則班缺乏戰斗力，安全基礎就不穩定。因此，必須把班組的安全風險管理作為車間管理中的頭等大事、重中之重來抓。只有班組安全風險教育工作實實在在搞好了，車間安全生產就有了堅實的基礎。
班組生產時搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律、法規和規章制度的直接執行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對提高職工素質也是很大影響的。抓好他們的培訓，題號他們的思想和管理素質，等于在安全生產方面，抓住了主要矛盾，隊安全生產將會起到“牽一發而動全身”的效果。
班組長是本班組安全生產第一責任人，對本班組安全生產全面負責。首先，要明確安全生產時各項工作的綜合反映。要合理進行施工生產的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法等，科學合理組織施工生產。要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術素質要過硬，帶頭專研技術，在職工中樹立良好的形象，讓職工學有榜樣。
以上幾點是我對于在職工教育中推行安全風險管理的基本看法，加強安全風險管理教育是為了提高職工的安全風險防范意識，從而保證安全生產；加強班組安全風險管理使不同的管理產生不同的安全質量。只有不斷改進和完善對職工的激勵和約束機制，建立全新的適應車間實際的安全風險管理方法，才能確立“安全第一”的思想在車間發展中的地位。確保施工生產安全，防止事故發生。
作者：殷海濤
燕山換枕大修車間
2012.5.28
第10篇 積極推行自主管理增強安全管理原動力
長期以來，電力企業為落實安全生產責任制做了大量工作，建立健全了科學規范的電力安全生產規章制度。同時，經過規模空前的城鄉電網改造，電力企業的生產設備和安全設施狀況已大為改善，勞動作業環境、現場工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發。究其原因，是安全管理模式有問題。為此，電力企業應大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發現問題、自我學習提高、自我解決問題”的互動環境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。
1安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企業打破權欲觀念，下放權力，賦予各級安全生產管理人員相應的安全管理權力；推行自主管理，應當在全面提高職工安全生產意識的前提下，引導全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全管理環節的職責和義務，避免出現“各自為陣”、“一盤散沙”的負面影響。
就供電企業而言，安全管理主要分3個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環境不同，安全管理的側重點也有所不同。
（1）班組安全管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產的主動性和創造力為主線。
（2）基層單位安全管理的立足點應放在“規范”和“考核”上，要規范日常安全生產的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭和隱患。
（3）公司則應大力實施管理創新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產責任制為核心，組建“安全立體防護網”，確保企業安全生產系統的高效和可靠。
2班組安全自主管理的著力點
2.1提升職工安全意識，杜絕習慣性違章行為
有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產。而在日常工作中會遇到這樣的情況，如一些人認為按章工作太麻煩，抱怨放著“簡便方法”不用；還有一些人認為系安全帶、戴安全帽是給領導看的，領導不在就隨便干；更有些人認為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查違章是安監部門和領導的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現，是安全生產的大敵。
要解決這些問題，就必須樹立安全生產人人管的思想。各級管理人員和安監人員也要深入現場查處各類習慣性違章行為，樹立“嚴是愛、松是害”的態度，嚴格執行安全生產獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴重違章就必須下崗學習，學習合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備“我要安全”的思想，增強安全意識。
2.2抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現在有的班組是為活動而活動，致使安全活動不能取得實效。主要表現在：
（1） 安全活動沒有針對性，不能聯系實際分析存在的違章違規行為；
（2） 沒有開展活動，卻虛構記錄，應付檢查；
（3）活動方式單調，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；
（4）基層領導不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質量。
為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應當針對某一問題或某一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念《安規》，要形式多樣，內容豐富；要背靠背找不足、面對面傳經驗，變推著走為自己跑，樹立“安全生產人人有責”的觀念。
“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當天的工作任務提出安全注意事項。在班后會上，應對當天班組的安全情況做出小結。
落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業的準備階段或分配生產任務時檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術措施是否齊全完整；作業人員身體狀況、精神狀態是否勝任工作。
2.3 加強安全知識學習，提高專業技術水平
安全知識是安全工作的保障。班組應當充分利用時間，多學、學好安全知識，吃透《安規》，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業技能。因此企業要舉辦各種專業技術培訓班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規》考試著，要堅決取消其上崗資格。
3基層單位安全自主管理的著力點
3.1 狠抓反習慣性違章，嚴格實施安全考核
習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全規程的習慣性作業行為。習慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險蠻干以及反習慣性違章工作不到位，為此，應當通過加強職工安全基礎知識的培訓，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質和安全意識。要使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養成自覺遵章守紀的好習慣。同時，要求充分發揮安全監督人員和生產管理人員的作用，從嚴查處習慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動。
3.2 抓好設備巡查，強化設備管理
健康的設備是供電企業安全、經濟和文明生產的基礎，基層單位一定要把設備管理作為重點來抓，運行人員要嚴格執行設備巡查制度，發現缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應本著“應修必修，修必修好”的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結束后運行和檢修人員應一起到現場驗收，辦理交接手續。此外，還要對缺陷管理流程的各個環節建立檔案，以便分消責任，避免出現延誤消缺、推諉責任的現象。
4公司安全自主管理的著力點
4.1 著眼創新，完善安全生產責任制
大力推行pdca（計劃——執行——檢查——總結）管理方式，從建立科學完善的安全責任體系入手。圍繞安全目標和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人。對各級領導、各崗位的安全職責進行細化，將崗位安全責任延伸至班組成員。
要以安全生產責任制為核心，建設“安全立體防護網”。即在安全第一責任人的領導下，建設四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓）、生產技術保證體系（抓設備治理、更新和技術進步）后勤供應保證體系（抓資金和物資準備）和群眾利益保證體系（對安全、衛生和環保進行跟蹤監督）。
要大力推行安全生產規范化管理，運用標準化作業程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關的分級責任制，達到杜絕人身和設備事故的目標。
4.2 著力落實一把手的崗位責任
一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產責任制，率先垂范，以身作則。著力落實一把手的崗位責任，確保領導干部到崗到位。這既有利于領導掌握基層的安全動態，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于密切干群關系。特別是領導干部下基層，對轉變領導的工作作風，提高群眾對企業的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隱患，秋季安全大檢查活動，做好季節性預防工作。對于生產中存在的重大安全隱患，安監部門應及時向企業安全第一責任人匯報，爭取納入安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，予以整改。
兩措計劃的實施應當強化科技投入，增加設備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監督，以高科技手段保證安全生產。
（王健）
第11篇 推行供電所安全管理規范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產職責。在安全生產方面，供電所負責供電區域內農村10千伏及以下線路運行巡視、維護和檢修，工程項目停送電和驗收，以及計量裝置的安裝、維護和管理。縣供電企業相關部門不應再安排工程項目給供電所，供電所員工和農電工不參加或受聘于施工隊伍進行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產職責，真正做到職責分明，責任明確。
建立動態考核機制。目前，供電所大都實現定崗、定員、定責、定級，應進一步明確安全生產責任、工作要求和工作內容，實行崗位績效工資制度；同時公司分解安全生產業績考核指標，對人身傷亡、火災、設備完好率和消缺率、巡視到位率等各項安全生產指標進行動態的考核，每月根據崗位系數和薪點值，嚴格考核，動態管理，獎懲分明，使供電所員工意識到安全生產可以直接影響個人經濟效益，形成安全生產責任與個人經濟報酬掛鉤。
實行持證上崗制度。員工安全素質高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓，實行崗位持證上崗制度，是實現供電所安全生產的關鍵因素。針對供電所安全職責、規程制度、現場管理、工作崗位標準、安全工器具使用等進行安全技能培訓和考核，合格者上崗，綜合成績末位者淘汰，每年按照考評情況聘用，直接與員工個人績效工資掛鉤。
推行安全管理規范化和程序化
實施設備主人問責制。設備主人問責制，即是全程管理，定人定責，監督考核，問責缺位。在供電所實施設備主人問責制，對供電所所轄的線路設備進行分段定人管理，明確本設備管理主人，同時每個供電所管理人員都要承擔相應的本設備管理職責，定期進行巡視、設備評級和檢修、臺賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監、營銷等部門對供電所所有設備主人到位情況實施監督，對未認真履行職責和管理不到位的要追究其責任，按照公司有關規章制度進行考核。
實行工區值班員制度。在供電所實行工區值班員制度，行使縣調（配調）的延伸職能。主要為統一調度和指揮，規范配電設備的倒閘操作、檢修計劃的編制、事故處理、設備異動、技術資料、臺賬的收集整理、工作票的許可、對95598反饋設備運行狀況信息、向上級調度辦理停電申請等工作，一切涉及供電所所轄的電網設備安全運行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業擴等工作，均需得到值班人員的許可。實行工區值班員制度，逐步做到生產管理的規范化、專業化、標準化。
依法加強用電安全管理。針對多年縣供電企業與用戶產權不清晰、安全責任不明確的問題，各供電所應及時清理歷年來的供用電協議，對各類電力用戶按規定簽訂有效供用電合同、雙電源協議和代維護協議，明確雙方設備產權及安全責任，劃清產權分界點。另外、個別地區應加強上網小水電管理，明確產權分界點，統一調度管理，防止威脅電網和供電所員工人身安全。供電所應加強客戶端用電管理，及時通知設備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第12篇 推行安全管理解剖麻雀法規劃安排
為認真貫徹落實煤業公司安全管理“解剖麻雀法”規劃安排要求，從安全管理“人機物環管”五要素深層次“解剖麻雀式”分析各類事故原因，深刻汲取事故教訓，舉一反三，從本質上制定加強管理、提升安全工作水平的措施方法，提升企業本質安全水平。特制定如下安排：
一、問題提出
今年1月14日，河北省安委會辦公室對開灤和冀中能源主要負責人、事故煤礦礦長進行警示約談。省安監局劉寶玲局長提出開展“解剖麻雀”、建設“零事故”礦井等一些列要求。明確開灤集團煤業公司負責，對去年12月份以來的四起死亡事故進行系統解剖，從技術的角度查找管理、制度、救援、培訓等各個方面存在的問題，用管理的視角分解成管理、工藝、設備、標準、責任等問題，有針對性的采取措施完善和提升管理。以達到從事故中吸取教訓，從事故中提升管理的目的。按照張慶偉省長和劉寶玲局長“零事故礦井是設計出來的，要在“零事故”標準下設計管理體系、完善排查體系和監管體系”的指示精神和煤業公司的安排。公司決定，以事故分析為切入點，推行安全管理“解剖麻雀式法”，提升企業本質安全水平。
二、基本概念
“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法。即選取某一方面工作，由個體入手深入剖析，剝絲抽繭，層層深入，找出普遍性問題及解決問題的方法，取得經驗后, 以點帶面，逐步推開，最終達到以小見大、見微知著效果的工作方式。
推行安全管理“解剖麻雀法”就是將“解剖麻雀”運用到安全工作之中，即選取典型事故案例或安全生產中的嚴重問題，立足于工作系統，以聯系的、整體的、細節的思維和手段，由表及里、由淺入深，系統分析工作中存在的問題及問題根源，舉一反三，從本質上制定加強管理、提升安全工作水平的措施方法。
三、總體想法
“解剖麻雀法”可以運用到安全管理工作的方方面面，公司首先要求在事故分析中引入推行“解剖麻雀法”，實現從事故中吸取教訓，從事故中提升管理。以事故分析為引導，形成模式取得經驗后，由點到面拓展深化，逐步引申到安全管理的基礎工作和監管體系建設之中。如人機環管的隱患排查、責任落實、標準規范、教育培訓、體系建設等。系統深入分析這些方面存在的問題，舉一反三，從本質上制定加強安全管理、提升安全工作水平的措施方法，推進工作創新，促進安全管理轉型升級。
四、工作安排
（一）成立領導組織
為更好地推進安全管理“解剖麻雀法”的貫徹實施，公司成立工作推進領導小組
組 長：楊海新
副組長： 徐云洪
成 員：李振國 張代軍 孫福江 于彥雙 趙海波 王永華
饒小明 才向軍 吳培益 張占國
領導小組下設辦公室設在安全管理部，辦公室主任張占國。
負責組織制定規劃安排，督導推進工作落實，反饋信息，改進提高。
各單位都要成立“解剖麻雀法”工作領導小組，為這項工作的深入實施提供組織保證。
（二）工作內容及安排
1.推行“解剖麻雀式”事故分析，將事故案例警示教育常態化。
（1）公司安管部制定指導性的“解剖麻雀式”事故分析方法、內容、流程，形成規范的模式化文本，為各單位工作開展提供指導 （附件一：“解剖麻雀式”事故分析的基本方法）。
（2）按照“解剖麻雀”要求，公司對5年來本單位死亡事故進行系統解剖分析，分別從技術、管理角度查找設備、工藝、行為、標準、責任、培訓、管控體系等各個方面存在的問題，針對問題舉一反三制定措施，并制成視頻課件。
（3）今后凡管理原因造成的輕傷及以上事故，都要按照“解剖麻雀”模式化流程進行系統解剖分析，分別從技術、管理角度查找設備、工藝、行為、標準、責任、培訓、管控體系等各個方面問題，針對問題一對一制定措施，并舉一反三完善管理，同時按照系統追問考核問責。
（4）事故案例警示教育常態化。公司定期督導并收集安全案例課件，結合系統編輯整理事故案例100例活動，匯總轉發，資源共享。各基層生產單位要將事故案例警示教育作為職工安全活動日的必要內容，每月至少組織一次。2月份集中開展案例警示教育活動，每周一次。
2.以“零事故”礦井為目標進行安全設計，完善安全管控標準體系。
按照“解剖麻雀”的理念方法，全方位排查礦井在工藝、設備、管理、人員素質等各方面的缺陷和問題，設定“零事故”標準，在“零事故”標準下設計管控體系。
（1）健全安全責任體系。本著一崗雙責、“誰主管、誰負責”的原則，調整完善各級、各類人員安全生產責任制，進一步明確主管領導、管技人員、業務保安人員、班組長和操作員工的安全職責，輔之以配套的管理考核政策。各單位、有關業務部門負責，1季度內完成。
（2）建立工作標準體系。一是制定施工標準工序。從安拆工程入手，逐步擴展到井下主要工程，邊制定邊完善。安拆工程施工標準工序上半年完成（附件二：標準工序模式）；其它工程年底前完成。二是完善工作標準。以安管人員、基層安全副職和崗位操作員工為主。年底前完成（附件三：安檢人員工作標準及流程模式）。三是完善操作員工行為禁忌。結合各單位、各部門制定的安全行為“高壓線”及禁止性規定等完善制定。上半年完成（附件四：操作崗位安全行為“高壓線”）。四是一些單獨作業或重要崗位要懸掛安全警示牌版，明確崗位安全要點。2月份開始落實，年底前完善。
（3）完善隱患排查體系。一要分類分級明確隱患排查的負責人員，明確排查的內容。包括專業、區域、設備設施、重點人員、制度落實等（附件五：“新系統、新區域、新工藝、新設備”現場隱患排查記錄）。二要制定規范的隱患排查表，照單逐項驗收。誰排查誰簽字，誰簽字誰負責，誰的責任范圍誰來排查（附件六： 唐山開灤林西礦業有限公司安全管理隱患排查評價表）。三要加強監督考核。隱患排查完畢要由下向上報告，同時由上向下監督落實。上報的重大隱患分類分級列入公司整改計劃，做到“五落實”。各單位、各部門落實，常態落實。
（4）改進監管方式方法。按照“解剖麻雀法”，各類檢查活動要將工作重點放在查處解決系統性、環節上或傾向性問題上。將查處具體問題作為切入點，引申到責任落實、標準規范、體系作用等方面，把具體問題當成系統性、本質性、根本性問題來對待，變就事論事的“碎片化管理”為系統把握，整體推進。嚴重問題按照“解剖麻雀法”系統解剖分析，考核問責。兩級安管部門落實，形成常態。
（5）完善安全管控模式。進一步深化“分析評價、重點監察、系統追問”，實現安全管理“辨識評估風險，落實防控措施，實施重點監管，檢查考評問責，完善循環提升”的良性閉合循環。通過理順安全監管體系、完善管控模式，實現安全責任、工作標準、隱患排查、問題整改、考核獎懲、問責約談等項工作的規范化、流程化、模式化。各單位、各部門落實，形成常態。（附件七：唐山開灤林西礦業有限公司安全監管重點單位排查及管理規定；附件八：“四新”、工程交接、開工許可證管理規定；附件九：特殊時段特殊工程匯報表；附件十：工程座談會記錄；附件十一：工程資料移交臺賬；附件十二：安全“無把握人”排查工作管理（試行）辦法等）
五、工作要求
（一）“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法。可以運用到安全管理的方方面面，涉及廣泛，重要的是掌握和運用這種方法分析、解決問題，提高管理水平。各專業、基層單位都要善于運用這種方法指導工作，強化安全基礎。推行“解剖麻雀工作法”是省安委會領導、集團公司部署的一項重要工作，也是推進安全工作創新、推動安全管理轉型升級的重要手段和工作方法。各級領導必須高度重視，深刻認識開展這項工作的目的意義。
（二）要結合實際，穩步推進，務求實效。此項工作與日常安全管理息息相關，在推進工作落實中，要認真分析本單位、本部門的工作特點，從實際效果出發，以系統思維、協同化理論為指導，廣開思路，認真研究，著力加強安全基礎。工作方法、形式不求千篇一律，工作內容要實在具體，力戒形式主義。
（三）工作落實要從上到下頂層設計，又要從下到上實踐完善。“解剖麻雀”、問題整改要堅持舉一反三、倒查責任。把過去的事故當做今天的事故，找經驗、找教訓；把小事情當作大事情來抓，小事情也要大動干戈，殺雞要用牛刀。通過一次事故、一個隱患、一個違章，提升一次管理，完善一項制度，提升一個企業的安全水平。把“以人為本、安全第一”真正落實到各個具體的崗位，提高本質安全水平。
（四）推行“解剖麻雀式安全工作法”是一項長期堅持的工作，實踐中要加強學習交流，取長補短，不斷發現問題解決問題，不斷完善提高，確保持續推進，完善發展，促進安全生產長治久安。
第13篇 推行程序化管理提高運行工作的安全和效率
“程序化管理”就是把電氣運行工作中可能遇到的較大型和綜合性強的工作任務進行分類，然后把每一類工作所涉及到的安全、技術方面的制度、規定中的有關條文收集、匯總到一起，為具體的工作任務制定出一個詳細的施行步驟和程序，經過安全性評估后制成固定的“典型工作程序卡”，作為班長和各崗位工作中的重要參考和預案。
在班長遇到較復雜的工作時，可以參照“典型工作程序卡”上的工作程序、步驟和注意事項有條不紊的布置工作，減少班長因經驗不足、臨場考慮不周而造成的失誤。
考慮全面、論證充分的程序卡對計劃性的工作可以起參考和把關作用，對突發性的事項（例如異常情況或事故）可以當作操作票或事故預案。做到無論何時都忙而不亂、反應快速，確保安全。
1 程序化管理的執行人和對象
1.1 程序化管理的執行人
程序化管理的執行人。是對具體工作起主導、支配作用的值班長或值班員。因為不同的工作涉及的崗位不同，因此要根據具體的工作任務確定執行程序卡的專責崗位（即對崗位不對具體人）。
1.2 程序化管理的對象
程序化管理的對象是指現場較復雜、牽扯面廣、涉及較多專責、需要嚴密組織但還沒有被班組長和生產骨干熟練掌握的工作。因為不同單位的人員素質和設備水平有很大區別，因此要對哪些工作進行程序化管理，要根據各單位的具體情況來確定。
2 “典型工作程序卡”的制定
2.1 確定需制定程序卡的工作任務
首先應根據程序化管理要解決的主要問題，對工作任務進行分類和篩選，選出各類工作任務中具有代表性的工作任務，作為制定“典型工作程序卡”的對象。工作任務可分為以下幾類：
（1）根據設備分類
發電廠的電氣設備一般有發電機、變壓器、各級母線和電力線路。這些設備在操作時應考慮的事項有很大的區別，所以一般應分別制定其撤運、投運、轉入檢修、轉入備用及事故處理的程序卡。
（2）根據涉及專責的性質分類
發電廠電氣專業的工作可分為：本專業內的操作，如單一電氣設備的撤運投運等；協助上級調度的工作，如送電線路的操作，一般要按照省調的指揮或通過省調的協調進行；牽扯到廠內熱機專業的操作，如機爐的啟動、停運和輔助機械的試驗和停送電等。因為班長和值班員在執行這幾類任務時應該考慮的問題有較大的差異，因此還要根據專責的性質不同進行程序卡的編寫。
（3）根據工作的性質分類
工作任務有計劃性和突發性之分，其中計劃性工作應強調周密細致，而突發性工作則應強調準確和快速反應。這2類工作的程序卡的制定也應突出其不同的要求。
（4）根據使用程序卡的人員分類
使用“典型工作程序卡”的人員一般分為值班長和值班員。一般值班長使用的“典型工作程序卡”原則性較強，而值班員使用的“典型工作程序卡”則較為具體。
2.2 制定“典型工作程序卡”的步驟
（1）根據既定的工作任務，分別查閱安規、調度規程、技術規程和管理制度中所有與該項工作有關的規定，作為制定該程序卡的依據。
（2）依據現場《電氣運行規程》列出該操作的技術步驟。當操作涉及到幾個設備時，要根據現場的接線方式和設備實際狀態綜合考慮設備間的相互影響，既要考慮一次系統，也要考慮二次系統。
（3）根據執行技術步驟時的現場特點、《電業安全工作規程》中的規定、歷史上的事故教訓、預控分析注意事項和本廠專業的一些特殊要求，在操作任務的技術步驟中插入安全注意事項。這些注意事項必須具體和可行，且明確執行結果的驗證標準，不能只進行一般性的提示。
（4）分析操作步驟中與其他專責或專業進行協調的環節，并在這些環節的主要操作步驟之前或之后列出進行聯系和協調的時機及具體事項，并使這些聯系的結果有明確的標準。
3 “典型工作程序卡”執行前的準備工作
（1）在上述的主要內容編寫后，應對形成的程序卡進行安全性評價。評價的方法，一是組織技術骨干進行集體討論，回顧、論證程序卡中是否還有未考慮到的問題；二是程序卡必須在分場干部的監督下至少進行一次實際運作驗證。經過修改后交付運行人員執行。
（2）在“典型工作程序卡”的內容確定后，還要對職工進行培訓。培訓的目的，一是使職工對程序卡中的項目有明確的概念和透徹的理解，使這些條文一旦需要就能夠被準確無誤地執行下去；二是讓職工明確使用程序卡對安全生產的重要意義，促使職工在日常工作中，堅持使用程序卡，使程序卡真正發揮其應有的效用。
（3）為了保證程序卡的可靠執行，還要制訂相應的考核辦法。
4 程序化管理的效果分析
程序化管理方法在韓城電廠電氣運行分場施行一年多以來，收到了非常好的效果。
（1）自實行程序化管理以來，班長的工作有了準確的參考，紕漏大為減少；同時程序卡的內容對年輕班長起到了一定的示范教育作用，使班長的業務能力明顯提高。
（2）在工作的安全性得到充分保障的同時，大大提高了工作效率。過去，在進行大型復雜工作時，班長總有一種不知從哪里下手布置任務的現象，導致從上級布置任務到工作啟動要經過一段較長的時間，經常造成窩工。實行程序化管理以后，各專責接到任務，就可以立即根據預先制定的程序卡迅速開展工作，提高了工作的效率。
（3）程序化管理的推行改變了運行人員的思維習慣和工作習慣。以前多數職工在接受和執行任務時，思維混亂，工作沒有規矩和章法。實行程序化管理后，職工首先能夠對任務加以分析，考慮好執行任務的步驟和注意事項，然后再按部就班地去執行，避免了接受任務的盲目性和執行任務的盲目性。同時對于那些尚沒有列入“典型工作程序卡”范圍的一般性工作，提供了可靠的智力支持。
第14篇 發電企業推行本質安全管理的探索和實踐
浙江國華余姚燃氣發電有限責任公司是一家燃氣蒸汽聯合循環發電企業，針對天然氣易燃易爆的特性，企業始終把安全生產放在首位。自2023年以來，按照集團的統一部署，企業引進并推行發電企業本質安全管理體系，通過多年的管理實踐，在“人、機、環、管”安全管理中逐步植入了本質安全的理念，企業安全形勢持續向好。自建廠以來，企業沒有發生人身傷亡事故，沒有發生重大設備事故，2023年通過了安全生產標準化一級企業認證，是國內首家獲得一級認證的燃機發電企業。在此，簡要介紹發電企業推行本質安全的管理實踐，并希望更多的發電企業推行本質安全管理。
一、發電企業推行本質安全的必要性和可行性
發電企業的生產特點決定了企業推行本質安全的必要性。發電企業是電力工業的重要組成部分，是電力系統中的重要一環。電力系統由發、輸、變、配、用五個環節組成，發電企業作為構成電力系統的首要環節，其出現安全生產問題不僅會對電力系統造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環節的影響更加直接和嚴重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發電企業生產過程復雜，諸多生產環節存在危害因素，且安全風險隨著生產的進程處于不斷變化中，如何控制和消除系統的安全風險，是發電企業安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會對發電企業提出了更高的安全要求。隨著經濟的發展和社會的進步，國家對企業的安全生產重視程度不斷加強，建設本質安全發電企業，保持和持續提升系統各要素的本質安全水平是社會對發電企業的必然要求。
我國發電企業經過多年的積累和實踐，已經形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統性較強，管理要求和工作方法為發電企業員工所熟知，這為本質安全的實施提供了可行性。本質安全管理是基于“本質安全”理念和“閉環管理、持續改進”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發展了現有的安全管理方法和精華，與現有安全管理的方向一致，沒有對現有安全管理方法進行全面性地顛覆，因此，發電企業很容易實現由現有安全管理向本質安全管理的轉變，不需要做全面、大幅度的轉變。
二、發電企業推行本質安全的方法和程序
發電企業推行本質安全是個系統工程，核心內容是把發電企業本質安全管理體系的內容與要求融入和落實到發電企業的管理實踐中。按照發電企業本質安全管理體系的要求，建設配套的管理規章制度或者標準，將體系的要求進行制度化。在發電企業本質安全管理體系的制度建設過程中，應針對將要確定的制度內容和業務流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內容和業務流程的合理性、適用性。在制度和流程發布實施后，應及時組織開展制度內容與使用方法的培訓工作，確保使用者理解和掌握與其相關的制度、流程。在發電企業本質安全管理體系的制度和流程實施后，管理層面的人員應嚴格執行制度的要求，確保制度約束范圍內的管理對象開展工作時能夠嚴格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。
發電企業本質安全管理體系推行是一個pdca閉環管理和持續改進的過程，體系建設程序由組織策劃、體系知識培訓、體系文件編寫、體系文件執行、體系評審和糾正問題6個步驟構成。如圖1
三、發電企業推行本質安全的目標和效果
推行本質安全是針對發電企業如何實現或盡可能地接近本質安全，而實施的一系列調節、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續提升系統的本質安全水平。本質安全管理是一種基于“本質安全”理念的安全管理模式，重視企業安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業事故預防能力建設，強調對事故的“根源控制”和“超前預防”。本質安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標存在一定的差異。以往安全管理的管理目標是“預防事故發生，保障企業的安全生產”，而本質安全管理的 管理目標是“持續提升企業的本質安全水平，使其從根源和本質上具備預防事故發生的能力”，其間接管理目標與以往安全管理的管理目標是一致的。
浙江國華余姚燃氣發電有限責任公司通過推行本質安全管理，將“本質安全”理念和“持續改進”思想融為一體，將目標管理、風險管理和閉環管理方法綜合應用，實現了對發電企業人員、設備、環境的全面、全方位、全過程的本質管理，使企業逐步趨近于本質安全，并獲得預期的安全生產效果。
首先是企業安全管理日趨規范。按照發電本質安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標、組織與職責、安全制度、安全培訓、安全文化、風險預控、應急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設備、環境”等生產要素統一協調奠定了制度基礎。
其次是人員的本質安全水平持續提升。人員是本質安全管理的核心要素，企業通過安全教育培訓和安全文化建設，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實現從被動安全向主動安全的轉變。
第三是設備本質安全水平持續提升。發電企業的效益來自于機組設備的可靠運行，通過持續強化運行與維護管理，不斷提高對設備隱患的技術認識能力和技術控制能力。對于發電企業的生產系統來講，生產技術認識與技術控制始終是整個生產過程的核心工作，應用科學的安全技術，運用系統理論，實施全過程、全方位、多角度的技術管理，保證安全局面的穩定。
最后是環境本質安全水平持續提升。企業致力于作業環境安全設施配置齊全、性能良好，持續采用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設施，保證生產環境的安全可靠，危害因素日益減少。
自2023年推行本質安全以來，企業生產安全事件（如事故、障礙、異常等）發生水平持續降低。機組非計劃停運從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來連續3年實現“零非停”，這對于頻繁啟停的燃氣輪機發電機組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的不足和差距，我們將按照本質安全管理的理論，在企業管理中持續堅持“本質安全”理念，按照“持續改進”的思想方法，通過pdca循環，持續提升企業安全管理水平。■
2016-08-31
第15篇 推行班組安全目標管理應注意的幾個環節
為了發揮班組安全目標管理的功能，實現企業安全生產經營目標的良性循環，必須注重安全目標的制訂、分解、實施、考核、保證等五個環節。
(1)安全目標的制訂 安全目標的制訂要切合實際。要在企業總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業負責的層次管理。
①直接目標。根據車間或企業下達的產量、質量、安全、環保、工藝指標、設備完好率等來確定安全直接目標。
②相鄰目標。根據工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業務聯系和服務要求來確定安全相鄰目標。
③文化建設目標。根據企業有關部門的布置，擬訂遵章守紀、文明禮貌、行為規范、文化教育等方面的安全文化建設目標。
(2)安全目標的分解 安全目標的分解要著重于展開，逐個落實。使企業、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統一化、正規化地全面展開。
具體目標做到量值數據化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數值反映，用定量為主的數據指標代替定性為主的形式內容，使班組安全目標反饋出的各種數據真實、清晰、完整、準確。
(3)安全目標的實施 安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互間的責任感，激發班組全員潛在的積極性、主動性、創造性，努力實現班組安全管理方法的科學化、內容的規范化、基礎工作的制度化。
①以安全責任制促進安全目標的實施。把考核個人的主要經濟技術指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其他方式進行考核，其內容應該是公共性指標和班組安全方針目標。
②以小指標單項競賽促進安全目標的實施。運用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。
(4)安全目標的考核 安全目標的考核要和責任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標掩蓋或取代軟指標。
①安全檢查。即每月對安全目標進行檢查，由車間組織專人查，或班組工會組長牽頭查，或班組長組織兼職安全員參加檢查。
②安全考核。在考核中，一是要從嚴從實；二是要認真把關。對于經濟技術指標和班組安全．管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準不漏項目；對于安全文化建設方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態度、團結協作等。
(5)安全體系的形成 班組必須有確實的安全保證體系，即組織網絡保證、物質措施保證等。
①企業各級領導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務的思想。
②要有一個高度事業心和責任感的班組長。班組長既要懂生產、精技術、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時，企業各級領導要注意在政治上關心他們，使他們真正有職、有責、有權、有利、有為。
總之，班組安全目標管理是整個班組建設中的主要組成部分，只有把班組的安全目標做好，使每個班組都實現了各自的安全目標，企業的安全基礎才能夯實，才能在安全生產中顯示出細胞的強大生命力。
