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      2023年扶貧調研報告(15篇范文)

      發布時間:2024-11-14 查看人數:10

      2023年扶貧調研報告

      第1篇 2023年扶貧調研報告

      2023年扶貧調研報告(1)

      為全面了解我縣扶貧開發工作情況,推進和規范農村牧區精準扶貧,改善貧困人口生產生活條件,進一步加快貧困地區發展,促進共同富裕。根據縣委安排,7 月6日至14日,縣人大常委會調研組到全縣各鄉鎮開展扶貧開發工作調研。此次調研主要采取聽取縣扶貧開發局、縣農牧局、鄉鎮黨委政府工作匯報,組織召開鄉鎮干部、村兩委班子成員、人大代表、農牧民專業合作社負責人座談,深入貧困村、90%以上農牧民專業合作社進行實地查看走訪以及查閱資料等方式,廣泛聽取和征求了各方面的意見建議,了解和掌握扶貧開發現狀和扶貧開發工作中存在的突出問題以及意見建議。現將調研情況報告如下:

      一、全縣扶貧開發工作現狀

      近年來,我縣緊抓國家西部大開發和藏區連片特困地區扶貧攻堅政策的歷史機遇,采取一系列有效措施,扶貧開發工作取得了顯著成效。從2023年底至20xx 年底,累計投入財政扶貧專項資金1.05億元,減少貧困人口3462戶,16254人,占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從xx元增長到xx元,年均增長27%,貧困狀況得到有效緩解。

      截至目前,全縣貧困村29個,建檔立卡貧困人口2183戶xx人,占全縣農牧民總人口的15.16%,接近貧困線人口6204戶xx人,占全縣農牧民總人口的46%。

      二、扶貧開發工作中存在的突出問題

      我縣自然條件差、災害頻發,經濟基礎滯后,農村牧區基礎設施薄弱,貧困程度深,推進精準扶貧工作面臨諸多困難和問題。

      (一)發展基礎薄弱,扶貧任務繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區和高寒牧區,這些地區生態環境惡劣,自然災害多發,基礎設施薄弱,行路難、住房難、上學難、就醫難等問題仍然突出。貧困地區人口素質相對較低,大多從事簡單的體力勞動,收入來源和經濟結構單一,貧困群眾自我發展能力弱,等、靠、要思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數量較多,因災、因病返貧現象突出,導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數據統計顯示,在貧困人群中缺技術、缺資金、缺勞力、因病戶數分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。

      (二)產業扶貧帶動能力不強。目前,我縣農牧業處于低層次小農經濟狀況,規模小、效益低, 農牧業產業結構調整推進緩慢,發展和提升空間有限,尤其是蟲草經濟成為群眾主要收入來源,導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規模化、產業化的扶貧產業少;熱貢文化產業覆蓋面小,受益群眾少,產業化步伐相對緩慢;農牧民經濟合作組織集約化程度低,經濟效益不高,輻射帶動力不強。

      (三)扶貧資金和項目指向不準。我縣扶貧資金項目小而散,存在撒胡椒面現象,更多的是在扶農而不是扶貧,導致專項扶貧資金作用發揮不明顯。用整村推進項目發展的農牧民專業合作社,仍然處于引導發展、激勵發展,甚至是逼著發展的狀態。項目資金直接扶持貧困農戶,而貧困戶自我發展能力弱,難以應對市場、自然、技術三重風險,項目實施和產業發展效果差,做到扶持到戶,但是效益不到戶。此外,易地搬遷群眾產業發展滯后,導致相當部分搬遷群眾的經濟收入渠道狹窄,除居住條件改善外,經濟狀況沒有得到根本改變。

      (四)扶貧工作力量薄弱,扶貧幫扶不到位。貧困村兩委班子帶領群眾致富的意識不強、能力有限、本領不足,脫貧致富方面作用發揮不明顯。鄉鎮未配備扶貧專職人員,分管人員身兼多職,對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯建單位幫扶工作停留在送資金及衣物,對研究聯點村情況,制定發展思路、推動發展方面辦法不多,措施不力。行業部門扶貧項目資金整合不暢,不少行業部門認識不到位,缺乏溝通,單打一情況依然存在,難以發揮行業扶貧力量整合效應。

      三、推進精準扶貧工作的幾點建議

      (一)摸實貧困底子,打好攻堅基礎。借鑒先看房、次看糧、再看學生郎、還看技能強不強、最后看有沒有殘疾重病躺在床的五看法方式,逐村逐戶逐人進行精準摸排、規范識別、分類建檔,為開展精準扶貧提供真實情況和準確依據。一要選準扶貧對象。嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉鎮審核、縣級備案的程序和環節進行識別,確保識別過程公開透明、公平公正,扶貧對象得到群眾廣泛認可,真正把貧困對象精準識別出來。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進行認真分析研判,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,列出需求清單,因戶因人施策,對癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料,建好縣、鄉、村三級精準扶貧數據庫,實行動態管理,做到有進有出。

      (二)聚焦關鍵領域,加快改善貧困群眾的生產生活條件。精準扶貧,就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,有針對性地制定扶持措施,解決關鍵問題。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇,將扶貧開發納入十三五規劃,集中力量實施基礎設施建設和扶貧工程。基礎設施建設方面, ①加強水利設施建設。進一步加大飲水工程投入力度,解決全縣各鄉鎮村莊、牧業點至今未通自來水、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題,解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設。爭取實施通村道路硬化項目,解決部分鄉鎮通村道路及牧業點未實施道路硬化項目問題。③加快農網升級改造,解決新戶和牧業點不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實施危房改造項目,完善貧困村住房建設規劃,力爭盡快消除貧困戶的危房。同時,結合美麗鄉村建設、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策,免除或減少貧困戶自籌資金部分,切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區水、電、路、房基礎條件,有效促進貧困地區經濟增長、推進農牧民增收。教育方面,通過校舍安全工程,抓緊落實標準化校園建設,加大學前教育、中小學建設力度,推動教育教學規范化、標準化。積極爭取學前及幼教教師編制,加大中小學雙語教師培養招錄力度,緩解教師缺編、專業不合理現狀,提高全縣教育教學水平。同時,統籌政府、社會等不同資助渠道,對貧困戶(高中及以上)學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助,努力解決家庭經濟困難學生的就學問題, 利用10年時間實施一戶一名大學生計劃,阻止貧困的代際相傳。醫療方面,探索建立健全城鄉居民基本醫療保障、重特大疾病二次補助、大病醫療救助和大病商業醫療保險四道保障線,有效緩解看病難問題。同時,加大縣級人民醫院爭取力度,讓農牧民群眾享受縣級醫院醫藥費用報銷政策,并加強鄉鎮衛生院建設,配備緊缺醫務人員,提高鄉鎮衛生院服務水平。社會救助方面,有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發政策,貧困戶符合低保標準的納入低保對象,實行應保盡保,切實保障其基本生活,并提高現有最低生活保障標準。以戶籍制度改革為契機,爭取將失地貧困農民納入城鎮最低生活保障范圍,切實解決城中村失地群眾生活困難。同時,提高農村牧區單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準,切實解決特殊人群生活困難。此外,對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧,進行政策、資金、物質等方面扶貧幫助。社會養老方面,積極應對人口老齡化發展趨勢,制定符合我縣客觀實際的長期發展規劃,努力實現一個鄉鎮一個中心福利機構,一個村一個幸福園,一個社區一個日間照料場所,將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養老范圍,減輕貧困戶經濟負擔。易地搬遷方面,積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區在自然村(牧業點)建立生產生活區、鄉鎮所在地建立生產服務區、在縣城建立生活區,解決少有所學、病有所醫、老有所養的問題。對地質災害頻發、生存環境惡劣的雙朋西鄉、扎毛鄉、加吾鄉部分貧困村實施易地搬遷項目,有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發展條件。同時,根據資源特點和群眾生產生活習慣,積極探索更加有效的扶持手段,通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續產業發展,確保移民收入穩定。建議:政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式,隆務古城一條街安置一批,扶持開展傳統手工產品加工銷售;隆務寺附近開辟熱貢文化特色產品銷售一條街,安置一批經營熱貢文化旅游產品;隆務莊、加查么新建市場安置一批,扶持經營農畜產品及建工建材等銷售,解決搬遷群眾的后續產業問題。

      (三)大力推進產業扶貧,加快貧困人口脫貧致富步伐。產業化扶貧是扶貧開發的必由之路,也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策,制定貧困村、貧困戶發展特色產業的專項支持政策。一是強化農牧民合作經濟組織的扶貧導向。以控制數量、提升質量、規范運行的工作思路,積極鞏固已組建各類專業合作社成果,建設和完善生產配套設施,著力提升合作社效率和發展水平。充分考慮我縣純牧區、半農半牧區、川水區草地資源、畜種資源、高原農作物和熱貢文化等資源優勢,建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業區扶持發展舍飼畜牧業及酥油、酸奶、風干肉等畜產品生產銷售產業;②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農半牧區扶持發展種草養畜業以及馬鈴薯、苗木銷售加工產業;依托麥秀原始森林自然風景、雙朋西丹霞地貌資源優勢,扎毛、雙朋西庫區扶持發展自駕游樂項目,讓群眾在服務項目中受益,增加收入;③隆務、保安、年都乎等川水地區扶持發展生豬繁育、藏雞養殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術產品加工銷售產業;扶持建立農家樂、特色種植采摘園、特色養殖休閑園、吾屯特色文化產業園。通過合作、聯營、入股等多種方式,引導貧困戶主動融入集約化生產,吸納貧困戶勞動力就業,增加貧困群眾收入,實現脫貧致富。二是大力推進金融扶貧。金融機構要真正落實中央一號文件在落實農村土地集體所有權的基礎上,穩定農戶承包權、放活土地經營權,允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資有關精神,將群眾房屋、土地、林地等評估產權抵押貸款,切實為群眾發展生產,創業脫貧致富提供資金支持。創業帶領貧困家庭勞動力就業的創業人員給予小額貸款貼息扶持,鼓勵能人創業扶貧。同時,建立和完善村級扶貧互助資金組織,增加資金投入,做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村,確保貧困農牧民享受金融服務。此外,加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度,確保扶貧項目資金發揮最大效益。三是加大農牧民技能培訓力度。①有效整合農牧、人社、扶貧等部門項目和資金,通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實用技能培訓,并建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制,促進勞務從體力型向技能型轉變,提升農牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創辦縣級職業技術學校,開設以唐卡、堆繡、泥塑以及種養殖專業和課程,著力培養懂技術、善經營、會管理的新型農牧民,著力培養貧困地區特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手,積極發揮帶動引領作用。③選擇管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困家庭收入的經濟合作組織給予一定數額的財政扶持資金,用于開展貧困農牧民技能培訓。四是持續加大開展勞務輸出力度。強化政府引導,縣級財政專項安排資金,大力扶持貧困群眾就業創業,提高自我發展能力。同時積極發揮橋梁紐帶作用,與其他地區進行對接洽談,親幫親,鄰幫鄰,拓寬勞務輸出渠道,擴大勞務輸出規模。培養和鼓勵經紀人隊伍,發揮經紀人在勞務輸出方面推波助瀾作用,千方百計增加群眾收入。同時,每年向鄉鎮下達貧困人口勞務轉移任務,并納入年度考核, 切實提高勞務輸出實效,達到拓寬眼界,轉變觀念,增加收入的目的。

      (四)切實加強基層,帶強扶貧攻堅隊伍。不斷加強基層建設、夯實基礎工作、提高基本能力,扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結合三基建設工作,加強村兩委班子建設,向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊,充分發揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領和示范帶動作用。從農村致富能手、大學生村官、農牧民專業合作社負責人、退伍軍人中培養村級后備干部,將優秀人才選拔充實到村干部隊伍中,讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時,借鑒同德模式,建立縣級領導干部聯村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉黨員聯戶的扶貧工作機制,鄉鎮政府主要領導主抓扶貧工作,切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發揮作用充分、表現優秀的干部要優先提拔使用,對在扶貧攻堅上認識不到位、作風不扎實、效果不明顯、任務完不成的要進行問責,該懲戒的堅決懲戒。三是發揮群眾主體作用。一方面,積極引導貧困群眾不等不靠、自主創業、勤勞致富,不能一味靠政府救濟。另一方面,積極引導群眾參與扶貧攻堅中,讓群眾充分參與扶貧項目實施到驗收全過程,激發廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情,內外發力,共同推動扶貧工作三年內見實效。

      2023年扶貧調研報告(2)

      2001年6月,自治區黨委五屆八次全委(擴大)會議確定了收縮戰線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決44萬特困人口的溫飽問題,十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平的新階段扶貧開發工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現,我州扶貧開發將開始新的進程,今后扶貧開發工作將主要圍繞兩大任務展開:一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉村生產和生活條件,加強基礎設施建設,改善生態環境,逐步改變貧困鄉村科技、教育、文化、衛生的落后狀況,為達到小康生活水平創造條件。也就是說,如何解決鞏固、提高的問題,是今后我州扶貧開發工作的中心任務。以此為前提,2023年7月20日至30日,在計委艾委員的帶領下,由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣參加的扶貧開發工作調研組一行10人,前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素,合理計劃安排,歷時11天,對北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。其中,重點對察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項目、福海縣扶貧開發檔案建設和管理、布爾津縣牧區扶貧項目等進行了實地調研。這次調研得到了自治區扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式,對當地扶貧工作進行了深入調研,取得了很大收獲,現將調研情況匯報如下:

      一、調研基本情況

      (一)伊犁州、博州兩地扶貧開發工作概況

      伊犁州是新疆唯一的地區級副省級單位,州直下轄八

      縣二市,由國家、自治區確定的重點扶貧開發單位共207個,其中重點貧困縣兩個,重點鄉19個,重點村186個(含州確定的重點村10個)。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶143549人,占州直農牧業人口的8.7%。伊犁州確定的扶貧開發的目標是:經過六年的努力奮斗,到2023年末,按現行貧困線標準,在自治區率先全面解決低收入農牧民的溫飽問題。基本步驟是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性,后兩年為鞏固階段。2023年的任務是,力爭30%的低收入人口人均增收200元,農村低收入人口降低到10萬人左右。

      博爾塔拉蒙古自治州總面積2.7萬平方公里,與哈薩

      克斯坦共和國接壤,邊境線長達385公里。自治州下轄博樂市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區。境內駐有新疆生產建設兵團農五師及其11個團場。全州有35個民族,總人口42.89萬人,其中少數民族人口約占33%。有區級重點貧困村6個,州級重點貧困村16個。現有貧困人口545戶2426人,占貧困村總人口的26.72%。博州扶貧開發工作以縣(市)為主,采取點面結合,社會各方協同幫扶的辦法,確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。

      (二)北疆四地州扶貧開發工作的主要做法及特點

      1、各級黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。

      北疆四地州一個共同點,就是各級黨委、政府對扶貧開發工作十分重視,扶貧開發工作都有黨政一把手負總責,地、縣成立扶貧開發工作領導小組。地、縣、鄉三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行一票否決制,對不能完成當年扶貧開發任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導,以實現扶貧開發的高位推動。按照區負總責,地州統攬,縣抓落實,鄉鎮銜接,工作到村,扶貧到戶的總要求,充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構,并形成紀檢、監察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把救濟錢真真用在救濟貧困百姓上。

      2、積極拓寬扶貧開發渠道,千方百計增加貧困人口收入。

      如何幫助和引導貧困戶開展生產,發揮自我動力,增產增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施庭院經濟開發建設工程為突破口,提高貧困戶勞動技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養1頭牛、10只羊、100只雞(或50只鵝、50只鴨),有定單協議的養10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜(胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等),每家種6棵蘋果樹,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養禽畜。四是幫助貧困戶學手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構,使每戶都有一名會經營的明白人,一名外出打工的創收人,一名上學有成的讀書人,家庭成員都是家庭養殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段,就能夠實現在家門口勞動,開展家庭種植業、家庭養殖業和家庭手工業,積累生產實踐經驗,成為最現實、最直接的增收方式。

      3、突出重點,切實抓好重點縣、鄉、村的扶貧開發工作。

      扶貧開發工作始終圍繞解決農村低收入人口溫飽問題為中心,以重點貧困縣、貧困鄉、貧困村為重點,加大扶貧資金的投入和項目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環節。自2001年至2003年,塔城地區已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元,為重點貧困縣、鄉建立建設了一批以牲畜養殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農牧民脫貧致富的步伐,促進了區域經濟的發展,取得了明顯的經濟效益和社會效益。同時,又借助國定貧困縣的政策優勢,積極爭取各類扶貧資金,從而使扶貧開發工作走上了良性發展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞收縮戰線、突出重點的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區集中,他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯系和幫扶的對象,簽定三年責任狀,不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村,由州財政口徑注入160萬元扶貧開發資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

      4、正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農牧民增加收入。

      積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業,并結合當地實際,幫助并組織農民搞勞務輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。塔城地區采取讓貧困戶在本地區境內給種養大戶打長工和農忙季節打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產等相關服務需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為一項產業抓。伊犁州2023年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉村務工,其中2000名納入縣、市勞務輸出計劃,走出伊犁到外地務工。通過勞務創收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現金收入,同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉變,成為貧困農牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

      5、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧開發的效益。

      伊犁州實施貧困戶子女勞動技能職業培訓教育工程,每年培訓120人,由州教育局、財政局、扶貧辦、職業中專負責實施,工程實施6年,為貧困戶家庭子女勞動就業,務工創業打下了基礎。同時結合科技之冬活動和科技扶貧培訓,靈活多樣地開展一事一訓、一技一訓、一養一訓、一種一訓、現場培訓、觀摩培訓等培訓活動,提高了培訓的實效性和群眾的參與性。阿勒泰地區吉木乃縣堅持實施科技扶貧興農戰略,確立科技扶貧的主攻方向,堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結合,加強對貧困農牧民群眾的培訓力度,提高貧困戶的素質,為貧困鄉村和貧困戶的發展奠定了基礎。

      6、認真落實各項扶貧優惠政策,減輕貧困戶負擔。

      塔城地區對人均口糧不足300公斤的的貧困戶,實行五減免、一優先,即:減免鄉村統籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金,優先給貧困戶安排種植計劃,購買母畜賒貨給貧困戶,增加牲畜飼養量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業的免征農業稅5年,移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發重點縣全面實行農村中小學義務教育一費制,將學雜費和課本費合并收取,初中學生每學年最高不超過260元,小學學生每學年最高不得超過160元,浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優惠政策,2001-2003年共減免貧困戶農牧業三稅451萬元,減免課本費、學雜費190萬元,減免義務工93039天,減免集體提留124萬元,免征異地搬遷定居貧困戶農牧業稅181。4萬元,同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶,縣(市)財政從教育費附加中劃出部分資金,用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業、養殖業的,免征5年農牧業稅,對移民搬遷和牧民定居從事種植業的,免征5年農業稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當地民政部門給予補助。通過制定和落實扶貧優惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔,為解決溫飽,實現脫貧致富打下了基礎。

      7、堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,建立運作激勵機制。

      伊犁州在扶貧工作中堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在政策、步驟、批此上區分不同情況,分類扶持,不搞大鍋飯。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變為動力,把動力變為活力,帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。

      二、主要收獲和啟示

      1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力

      阿勒泰地區吉木乃縣針對特殊的環境和致貧根源,堅持以市場為導向,以產業化為方向,以增加農牧民生產資料占有量、增加農牧民收入、加強基礎設施建設的兩增一加強為目標,引導各類扶貧資源向基礎設施、生產資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農牧民手中匯集,

      托里縣、吉木乃縣作為國定貧困重點縣,積極爭取大單位、大企業開展扶貧幫困,收到積極成效。托里縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向托里縣幫扶各類物資達340萬元。吉木乃縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區煙草專賣局等四家單位進行幫扶,幫扶資金及物資達204.6萬元,建成噴灌農田1萬畝,石油希望小學1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業的帶動,社會各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。

      伊犁州因地制宜、因勢利導,在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取一戶一策、幾戶一策、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優勢,成片集中開墾4萬畝土地,成立扶貧農場,對異地搬遷戶統一集中安置,有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產生活問題。

      2、用好政策,用足用活政策

      通過調研,可以感覺到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們在正確把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進扶貧工作的有效開展。

      伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專門用于貧困戶發展生產。通過公司+貧困戶、基地+貧困戶、大戶+貧困戶、協會+貧困戶、能人+貧困戶等方式實現放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務工生產中學到技術,得到收入,獲得生產資料方面(如牛犢、羊羔等)的實物回報,實現自我滾動、自我表現發展。阿勒泰地區根據實際情況,在資金運用上與其他資金通過捆綁使用,使資金和項目發揮出最大效益。

      吉木乃縣為幫助貧困戶發展養殖種植業,推行了一套五戶幫扶小額信貸模式。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(鎮)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發放專門機構。同時把全縣農牧民以五戶為一個單位,按照一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶的形式組成了605個五戶幫扶組。每一個五戶幫扶組對信貸資金的返還實行五戶聯保,共同擔負連帶責任,對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助,相互促進,相互監督,形成一種黨員帶,富戶促,親幫親,戶幫戶,利益相連,風險共擔的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

      3、多措并舉,敢于創新

      伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設貧困戶受益制度,提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時,都要最大限度地吸納貧困戶勞動力。縣級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發包、檢查、驗收時,必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。

      察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢,并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程,具體為:以鄉為單位,在貧困戶中選出500人,根據實際情況,培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發師、100名烹飪師,連續培訓3年。在培訓中,無償提供學習工具和設備,學成后工具歸個人。

      阿勒泰地區在扶貧開發工作中,提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域實際的扶貧措施,三年來,通過多種措施,全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題,人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

      三、對我州今后扶貧開發工作的幾點思考

      (一)要深刻認識和把握我州扶貧開發的變化

      隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現,我州扶貧開發已開始新的進程,由此也帶來了扶貧開發工作的新變化。

      一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內,扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經不起自然災害,經不起身患疾病、經不起市場波動,很容易出現飽而復饑、暖而復寒,仍然是我們工作的重點對象。

      二是貧困人口的貧困標準發生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元,到2003年底,我州農村牧區有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的重點區域,呈集中連片的區域性分布。

      三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現小康創造條件的變化。解決溫飽問題任務單一,而實現小康目標多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口,今后增收面臨的市場環境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來越大。

      四是扶貧內容由單純的經濟發展到經濟和社會統籌發展的變化。目前,我州貧困鄉村科教文衛事業發展相對滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動技能和經營發展能力較弱。統籌發展就是扶貧開發要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發展水平的觀點,既要以經濟發展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉村的科技、教育、文化、衛生事業的發展,做到經濟與社會、經濟與政治文化協調發展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質和發展能力,為自我發展奠定堅實的基礎,創造更加和諧的條件。

      五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經濟收入要實施整村推進的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過貧困鄉村的生產生活條件的進一步改善,促進解決一家一戶的可持續發展問題。我州2023年將有18個重點村進行整村推進驗收。

      六是扶貧投資由規模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開發要立足現有資金規模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數量、收入指標的傾向,將收入與效益、數量與質量有機地統一起來,走內涵式發展道路,提高扶貧開發的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效,得到實際的利益。

      (二)必須用科學的發展觀指導我州扶貧開發工作

      統籌自治州農村扶貧開發工作事關我州全面、協調、可持續發展。堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展強調按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,推進改革和發展。扶貧開發作為發展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉和地區差距、生態環境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會,難點不在城市,而是在農村尤其是貧困地區;關鍵在農牧民特別是貧困農牧民。從我州發展的現狀看,全面建設小康社會,難點仍然在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的重點區域,該區域的社會事業發展與經濟發展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題,又不能盲目開發,以犧牲生態環境為代價。以科學的發展觀為指導,確立科學的扶貧觀,立足當前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發的認識,自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發中去,在扶貧規劃上加以體現,在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實。

      (三)要與時俱進,不斷改進和加強扶貧開發工作

      扶貧開發鞏固溫飽成果,提高貧困農牧民收入水平,既是今后長期而艱巨的任務,也是當前急需解決的難點問題。結合我州實際,當前應做好以下幾個方面的工作。

      一是積極實施整村推進戰略,堅持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。從2023年起,對全州34個扶貧開發工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收,條件成熟一批驗收一批。

      二是集中力量,加強難點地區和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發的工作重點,集中財力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區的貧困人口,實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發展,過得好。

      三是積極拓寬增收渠道,促進貧困人口持續快速增加收入。一要貫徹中央提出的多予、少取、搞活的指導思想,落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住自治州實施結構調整的有利機遇,發揮扶貧開發的政策優勢,圍繞農民增收,加快貧困地區農業產業化經營步伐,實現貧困地區優勢資源的轉換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯系機制,給貧困戶帶來實惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發、季節性棉花用工需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為扶貧開發的重要措施來抓,加強貧困戶的職業技能培訓,引導和組織農牧民外出務工,落實以工代賑項目關于勞務報酬管理的規定,就近組織農民工參與以工代賑項目的土石方工程,拓寬貧困農牧民增收渠道。

      四是加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業實用技術和家庭手工業技能培訓,推行培訓合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l名熟練掌握和應用先進農業技術的勞動力。

      五是改進資金項目管理,加強監督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側重,優化配置,形成合力的原則,統籌安排使用三項扶貧資金,發揮整體效益。二依據扶貧開發規劃建立扶貧項目庫,簡化項目申報和審批程序,杜絕項目申報的隨意性和盲目性,提高資金效益和項目的科學性。三要推廣參與式扶貧模式,組織貧困群眾參與項目的建設管理,激發貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制,全面推行公示制。五要做好監督工作,聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時,負責監督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。

      六是整合社會扶貧資源,確保社會扶貧工作扎實有效。堅持聯系到縣,定點到鄉,幫扶到村,受益到戶的原則,一要加強社會扶貧力量的整合配置,使各種社會扶貧力量能夠發揮出自身的優勢與特點,形成共同推動貧困地區扶貧開發的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進工作深入開展。

      七是加強組織領導,完善扶貧開發工作機制。進一步完善黨委領導,政府主導,上下貫通,左右協調,形成合力,整體推動的扶貧開發工作機制,強化各級扶貧開發工作機構在政策領導、制定規劃、資金管理、社會扶貧、監督檢查、綜合協調等方面的主導作用,形成一級抓一級的扶貧開發管理體制和工作機制。

      第2篇 鄉鎮精準扶貧調研報告

      調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規律性的東西,引出符合客觀實際的結論。本文將為你提供鄉鎮精準扶貧調研報告范文,歡迎閱讀參考。

      上高橋回族彝族苗族鄉是大關縣唯一的少數民族鄉,集高寒、邊遠、貧困、山區、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎薄弱、產業滯后、群眾貧困,全鄉轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人,少數民族占總人口的32.53%,全鄉經濟總收入4600萬元,農民人均純收入2686元,是遠近聞名的貧困鄉。去年,上高橋鄉在市、縣的關心指導下,把精準扶貧與區域開發點面結合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點,走出了一條產業扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項目產生了疊加效應、擴大效應,項目實施引起了中央電視臺新聞聯播等眾多媒體關注,一年來全鄉黃牛養殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區產業發展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。

      一、產業扶貧就是要走滾動發展之路

      2023年初,打堡村行政村整村推進項目資金下達了,上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發100萬元扶貧款,這卻讓鄉村干部犯了難,怎么發、發給誰、干什么?

      以前,財政投入產業扶貧資金都是以無償方式發放給農戶,導致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產生了嚴重的等、靠、要思想,甚至出現攀比、盲求等現象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發到農戶手里后,種什么不見什么,養什么也不見什么,最終的致富項目五花八門,成不了氣候,甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發展養牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。

      到底是沿襲過去的做法,四平八穩的把資金發下去呢,還是設法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個主題,鄉黨委政府及時組織人員開展了深入的調研,在鄉村組三級開展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報爭取,在市、縣指導下,明確了思路、堅定了信心、統一了思想,扶貧要靠產業,產業必須滾動持續發展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。

      《上高橋鄉打堡村行政村整村推進規劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進,以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路,以滾雪球模式發展,農戶自愿申請,選出適合養母牛的農戶作為精準扶貧的點,每頭牛補助5000元,2年后繁殖的小牛歸農戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農戶手中,循環使用,變無償扶貧資金為滾動發展基金資金,有序擴大覆蓋面,力求發揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉統管、村監督、村民小組群眾集體議決,用于發展產業、投入公益項目建設。

      二、組建龍頭企業,有力發揮帶動作用

      要把這個項目按照滾動發展的模式運作好,缺不了龍頭企業的示范帶動。市委辦、市委統戰部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉以來,多次組織人員深入基層調研論證、分析研判,幫助上高橋鄉理清了產業發展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧,實行區域發展和點面結合滾動發展,以打造種草養畜示范區為目標,采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎撬動三線齊動,堅定不移的發展黃牛生態養殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農戶的路來。

      2023年,引導成立了第一家黃牛養殖專業合作社大關縣琦鑫黃牛養殖農民專業合作社,2023年獲省級農民專業合作示范社稱號,2023年該社發展注冊成立了大關縣琦鑫農產品生產有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、qs認證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產品,年生產加工能力250噸,實現產值900余萬元,成為全縣有名的黃牛養殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業。此后,相繼成立了天軍肉牛養殖農民專業合作社、大寨黃牛養殖農民專業合作社等,形成養殖戶與龍頭企業風險共擔、利益共享的共同體,充分調動了農戶養殖黃牛的積極性,營造了加快黃牛養殖產業發展的良好氛圍。2023年帶動全鄉發展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養殖黃牛5000余頭,流轉土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實現產值3300余萬元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養殖的1/3以上。

      三、想妙計求破解,依靠群眾謀發展

      方向定了,政策明確了,單有鄉村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見不到效益,解決不了問題。

      鄉里成立了政府主要領導任組長的項目實施領導組,研究制定了項目實施的方案、細則,組織鄉村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作,對群眾曉之以理,動之以情。

      一開始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了,還不得一個好。熱情換來的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。

      打堡村總支書記說:既然定了方向和目標,工作再難也要干,哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語,我們也要把工作做下來。此后,我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議,組織工作人員頂烈日、冒風雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上,走進田間地頭、農家小院,與群眾面對面、心貼心交流,少了一些空對空、多了一些實打實,以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持,形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面,為項目實施營造良好的氛圍。

      四、把項目實施好,資金能收回是關鍵

      既然是滾動發展,項目實施得好是第一個關鍵,資金收得回來是項目成功與否的標志,這是鄉村組三級的共識。在多次的辦公會上,各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策,獻言獻計。

      鄉里明確了幾條措施:

      一是爭取縣畜牧局的支持,在母牛購置、疫病防控、養殖技術培訓等方面由縣鄉落實專人負責,保障農戶的牛養得好;

      二是把養殖戶納入琦鑫黃牛養殖農民專業合作社社員,確保牛能賣得出去,產生得了良好的效益;

      三是領導組與打堡村簽訂目標責任狀,提供項目實施的村規民約范文供村民討論,細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權利與義務、村民的權利與義務;四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組,村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協議書》,互助組與村民簽訂承包協議,村三委引導全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規民約》,互助組和農戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發放確認書》,對村、互助組和互助組成員的權利和義務進行明確,確保項目實施公平、公正、公開,資金回收循環正常運行。

      五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點

      扶貧資金的兌現和落實是一件大事,為了保證項目運行和資金運作安全,鄉政府將項目整體發包給打堡村委會,再由村委會物色精兵強將作為互助組組長,組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對村民小組成員進行資格審核,將村民委員會承包的項目分包村民,負責項目的發包、項目實施的動態監管以及項目資金的收取,這三個項目運行的關鍵環節都在上級和群眾的全程監督下運行。

      為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等,登記完畢之后在全村公示,公示無異議后才通過一折通將資金兌現到農戶。鄉政府還與村簽訂《上高橋鄉2023年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。

      第3篇 金融扶貧產業貸調研報告

      按省、市調研通知要求,我將縣金融扶貧“產業貸”等工作進展情況匯報如下:

      一、金融扶貧“產業貸”情況

      縣被省辦確定為金融扶貧“產業貸”示范縣后,縣委、縣政府主要領導高度重視,召開了黨政聯席會議,專題聽取了縣扶貧領導小組的匯報并就縣級400萬元風險補償金進行了研究安排。扶貧辦在縣領導的支持下,與縣農村信用合作聯社進行了協商,并達成了合作意向。3月下旬,縣扶貧辦和縣財政局主要領導和主管人員赴扶貧辦專題學習金融扶貧工作。并重點學習了“產業貸”,實地參觀了產業貸項目區,帶回了大量資料,對“產業貸”工作開展有了基本的了解。目前,省級、縣級風險補償金已全部到位,正在等待省《風險補償金管理辦法》等規定的出臺,同時篩選扶貧龍頭企業和專業合作社,為文件出臺后迅速開展工作做準備。

      二、xxxx年減貧人口落實和xx年減貧計劃實施情況

      1、xxxx年度減貧人口已落實到具體人員;做到縣有減貧人員臺賬,鄉村有減貧人員登記冊;減貧戶幫扶手冊體現了幫扶和增收情況。

      2、xx年減貧計劃實施情況:xx年項目實施計劃正在收集編制,因此減貧任務分解到村到戶和幫扶計劃制定工作正在進行。貧困戶落實了幫扶單位和幫扶責任人。專項扶貧項目、行業扶貧項目,社會扶貧項目落實到戶工作正在進行。

      三、xxxx年、xx年財政扶貧資金項目落實情況

      1、xxxx年項目已審批正在實施,已報賬556.5萬元,xx年資金項目編制工作已啟動,完成收集各村上報計劃。

      2、集中力量解決1000個貧困村特色產業問題情況:14個村的項目實施方案編制情況xxxx年度已完成,正在實施當中。14個重點村共在xxxx年安排財政扶貧資金491萬元。

      四、滯留扶貧資金整理情況

      根據省扶貧辦、省財政廳《關于加快財政扶貧資金安排和撥付使用的通知》,我縣成立了專門組織,并迅速行動。對xx年以前資金由政府收回,統籌安排,重新用于我縣扶貧工作;對xx年的滯留資金303.465萬元,調整了項目,截至目前已發放112.825萬元,還有190.64萬元項目正在實施;xxxx年共有資金1621萬元,已報賬556.532萬元,還有1064.468萬元項目正在加快實施。

      第4篇 2023年鄉鎮產業扶貧調研報告

      2023年鄉鎮產業扶貧調研報告

      產業扶貧是通過產業的培育、發展和壯大,來實現帶動貧困地區群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看,其意義非常重大。如何更好推進產業扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經濟,增加農民收入,已經成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產業扶貧發展難題的思考,深入13個鄉鎮、場20多個村居進行調查研究,現將調研情況整理如下:

      一、石門縣產業扶貧取得的成效

      石門縣是典型的貧困山區農業縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬人,占全縣總人口67.9萬的24.02%,占全縣農村人口57.5萬的28.4%。近年來,我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實施產業扶貧,取得了明顯的成效。

      一是產業規模不斷壯大。通過多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產業。特別是近五年來,我縣投入財政扶貧資金3200多萬元,扶持農業主導產業,新發展柑橘14200畝,茶葉12300畝,煙葉5700畝。發展肉牛11000頭,山羊13000只,擴種南竹3700畝,發展高山蔬菜3500畝。 二是產業品質不斷提升。多年來,石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優勢產業的品質。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產業的品種改良和科技培訓,目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”。烤煙進入了芙蓉王高端煙葉生產基地。

      三是龍頭企業不斷發展。以扶持企業發展為依托,采取“公司+基地+農戶”的方式促進產業發展,五年來為節節高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業爭取到了360萬元的財政貼息,落實貼息貸款1.2億元,帶動8萬多人產業增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產業專項扶貧項目,其中350萬元用于新發展茶葉和防控燈的購買,150萬元用于茶葉加工企業設備投入貼息,已規劃發展優質茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業四家。現基地及企業廠房建設都已開工啟動。

      四是特色產業不斷興起。近年來,我縣在產業扶貧方面開始探索發展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產業。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策,已發展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業形成了三個核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態度假區板塊、維新-仙陽湖休閑養生區板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產業園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓,大力發展勞務經濟,引導貧困村農民外出務工每年達3萬多人,人平年勞務收入2萬元以上。

      二、我縣產業扶貧存在的困難和問題

      經過多年的扶持發展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產業雖初具規模,但在發展過程中也存在著很多困難和問題。

      一是缺勞力。從目前來看,貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入,所以農村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無現代生產技術,二無體力,要實現產業的擴規和提質都很難。

      二是缺技術。我縣雖然有一批專業技術人員,但由于本縣沒有高等農業院校和農業方面的科研院所,真正的高水平的農技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產業方面的技術人才就更少。

      三是缺資金。目前我縣產業扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金,但這部分資金政策性很強,每人每年只能扶持400元,而現在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產業扶貧方面的資金還有待進一步增加。

      四是缺企業。我們在下鄉調研時發現很多村茶葉產業有了一定規模,但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業,只有等販子上門收,價格自然就低了很多,群眾致富難。

      三、做好我縣產業扶貧的對策建議

      目前制約我縣農業產業建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業。要打破這些制約因素,我們應努力做到以下幾點:

      1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農戶土地集中起來,采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產業發展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業互助社、農業合作社,將勞力集中起來進行互幫互助發展生產。

      2、強化技術支撐。加強與農業院校或農科所的聯系,由縣里給他們提供科研基地,請他們派專業技術人常駐我縣,對各個地方的產業發展進行調查研究,指導當地因地制宜發展產業,盡量不做無用功。

      3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產業扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門給貧困農戶發放貸款支持產業發展。

      4、延伸產業鏈條。要積極扶持發展農產品加工企業,在單項產業集中連片發展到500畝以上的區域或附近要相應建成加工企業,同時要采取加大扶貧貼息貸款發放數額和覆蓋面及落實有關減免稅費優惠政策等措施,加大對扶貧龍頭企業的扶持力度,培育扶貧龍頭企業的帶動能力。建成一批大型的農產品深加工龍頭企業,采取“公司+基地+農戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

      第5篇 精準扶貧縣委書記調研報告

      ___今年全國兩會期間參加江西代表團審議時指出:小康不小康,關鍵在老鄉,決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。更多內容,請看下文。

      精準扶貧縣委書記調研報告(范文一)

      省、市兩級黨委、政府相應提出了以精準扶貧為主旨的決戰五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作,爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領導以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人,先后來到xx鄉xx村、xx鎮xx村以及產業扶貧基地xx種養專業合作社、xx村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中,通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應形式,就精準扶貧工作進行專題調研。

      (一)基本情況

      xx五期間,我縣有x個省級扶貧開發重點村、x個縣級扶貧開發重點村、大中型水庫移民x人。從xxxx年起,省財政連續x年、每年安排產業扶持資金x萬元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元,x個貧困人口實現了脫貧,x個移民對象直接受益,項目區農民年人均純收入增幅明顯。

      一是按照整村推進扶貧開發、構建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了x個省級扶貧開發重點村和x個縣級扶貧開發重點村年度扶貧開發項目x個。

      二是扎實推進深山區搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到xxxx年x月底,條鋪林場x棟x戶x平方米安置房已經交付使用,入住移民x戶;縣城安置點的夢想家園已建成x棟x戶x平方米安置房,其余x棟x平方米正在建設中,預計今年底全部竣工。

      三是以農業產業化龍頭企業為平臺,依托產業扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導的養殖產業和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導的種植產業。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。

      四是嚴格執行國家水庫移民扶持政策,移民后期扶持管理規范、有序。及時、足額發放移民直補資金,精心組織實施移民后期扶持、經濟發展與應急補助項目x個。

      (二)存在的主要問題

      由于歷史和自然環境等因素影響,我縣農村貧困現象仍然普遍存在,邊遠山區貧困情況甚至較為嚴重。至2023年底,按照國家人均年純收入低于x元的扶貧標準,全縣有貧困人口x人,貧困發生率x%

      一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;

      二是作為產業扶貧資金發揮作用依托的平臺的農業產業化龍頭企業生產用地緊張與融資難較為突出;

      三是貧困村大都缺乏產業扶貧資金發揮作用依托的平臺;

      四是貧困村受制于互聯網覆蓋面狹小、致富信息閉塞;

      五是結對幫扶貧困村的市、縣有關單位用心與用力不平衡;

      六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點。

      (三)應對措施

      我們要切實加強思想認識,進一步增強做好精準扶貧工作的政治責任感。從宏觀上看,___今年全國兩會期間參加江西代表團審議時指出:小康不小康,關鍵在老鄉,決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果省委強衛書記在贛南等原中央蘇區振興發展工作領導小組第四次會議上要求,深入貫徹落實___一個希望、三個著力重要指示,以決戰五年同步全面小康的志氣和勇氣,興起原中央蘇區振興發展新高潮,早日讓老區群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看,我縣綜合經濟實力雖然位居全市排頭兵、全省前列,但稅源結構不平衡,可用財力有限;發展不平衡,農村基礎設施歷史欠賬還很多;人口總量大,貧困與相對貧困人口仍然占據一定比例。xxxx年,廣豐被列為贛南等原中央蘇區縣,正好為我縣推動扶貧開發工作邁上新臺階注入新的強大動力。

      一方面,進一步加強組織領導,構建精準扶貧工作大格局。縣扶貧開發工作領導小組進行調整充實,由縣里主要領導擔任組長,將縣紅十字會、慈善總會、光彩工程、團縣委、婦聯、殘聯納入工作機構。領導小組定期召開會議,出臺工作規劃與獎懲制度,進行常態督查、考核。各鄉鎮(街道)要成立相應機構,黨委、政府分別履行主體責任和主管職責,黨政主要負責人要堅持扶貧開發重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問。強化縣扶貧和移民辦公室職能,將其改建為縣政府直屬正科級事業單位。

      另一方面,全力推進五個精準,確保扶貧開發工作取得實效。嚴格按照___重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全縣農村貧困人口的硬任務,全力推進五個精準,大力實施產業、搬遷、教育、就業、保障、金融六大扶貧工程,確保到2023年全面實現扶貧對象人口人均年收入x元以上,農村貧困發生率降到3%以下,農村貧困群眾生產生活條件明顯改善,扶貧對象自我發展能力明顯增強。

      一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別,準確掌握貧困家庭人員結構、住房、生產資源、經濟來源、生活環境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象,享受政策紅利,只能借助產業扶貧、基礎設施扶貧和干部幫扶等途徑,通過勞動或以土地入股等形式實現。

      二是推進精準管理。加快數據搜集,實行動態管理,建立和完善扶貧信息化管理網絡,做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開發規劃與國家級科技農業示范區規劃有機對接,借助現代農業示范區平臺,化解貧困村龍頭企業融資與用地難問題。

      三是做到精準發力。進一步深化改革、創新機制、完善政策,實現由大水漫灌到精準滴管的轉變,增強貧困村造血功能和發展后勁,實行更加科學更加有效的扶貧。發揮產業扶貧資金杠桿作用,扶持果茶蔬龍頭企業做大做強,增加貧困對象就業,促進貧困對象增收,體現扶貧開發政策紅利特惠制與普惠制相統一。根據省里規定與我縣實際,在調研、學習的基礎上,制定產業扶貧資金使用管理細則。

      四是實行精準幫扶。要繼續實行單位幫村、干部包戶,確保幫扶全覆蓋。采取321的方式,即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶,在錯開幫扶時間的基礎上,做到戶隨崗設、崗變戶轉,不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量,引導和鼓勵企業家參與扶貧開發事業,做到公開透明,努力構建單位、干部、社會三位一體抓幫扶的大格局。

      五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領導班子和領導干部目標考核體系,建立健全扶貧攻堅目標管理責任制,做到嚴格考核、兌現獎懲。

      精準扶貧縣委書記調研報告(范文二)

      根據市第一書記工作安排,由xx縣第一書記經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:

      一、我縣精準扶貧工作開展情況

      我縣屬于秦巴連片扶貧開發區,是x個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村x個,占全縣總村數的x%;現有貧困人口x萬人,占全縣總人口的x%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。

      (一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》,明確了從xxxx年起,每年完成貧困人口脫貧x萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規范全縣新時期精準扶貧工作。

      (二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成x個貧困村、x萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

      (三)抓實精準對接,強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金x億元,確保精準扶貧工作取得實效。

      (四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年x萬人以上貧困戶脫貧目標,按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合,區域發展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃,建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系,確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成x個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業貸款風險基金,擴大金融扶持產業信貸規模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發,重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業,并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業鏈,依托特色種養業,積極發展農村小型加工業,大力發展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

      (五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原

      原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了x個貧困村駐村工作隊;目前,x個駐村工作隊x名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。

      二、精準扶貧實施過程中存在的問題

      當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:

      (一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

      (二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發現,少數貧困戶,當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。

      三、幾點建議

      (一)要深化認識,增進共識,形成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室,鎮主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人,全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導,協調督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求,直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室,避免向鎮、隊雙向發文,互相推諉的問題,切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來,形成合力。

      (二)抓教育,轉民風,增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創業致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優撫對象的管理體制,探索組織引導優撫戶,根據自身能力實施力所能及的產業項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業,擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業,好高騖遠,長期無法就業的問題長時間存在。

      (三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統籌機制。當前,涉農資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、天女散花的現象仍然存在,盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度,推進涉農資金整合統籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業和大戶幫帶貧困戶考核機制,夯實企業和大戶幫帶責任,打牢企業,大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農業企業的招商引資力度,加快土地流轉步伐,采取企業流轉,反租倒包形式,根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶,引導農戶產業向標準化、規模化方向發展,逐步形成產供銷一條龍格局,促進貧困戶產業發展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準,針對貧困戶經濟實力弱,生產能力差,管理水平低的現狀,建立小發展小補,大發展大補的激勵扶持機制,調動貧困戶發展生產源動力,解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達項目計劃,確保年度目標實現。鎮、村、工作隊,要統籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學規劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設項目落在實處。

      第6篇 11月關于省扶貧開發工作情況的調研報告

      省人大農委組織調研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國、萬安縣,就我省扶貧開發工作情況進行了專題調研。調研組通過聽取匯報、召開座談會、實地考察扶貧項目、走訪貧困農戶等方式,了解各地貫徹落實《江西省農村扶貧開發綱要(20xx-2023年)》、贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅等情況,聽取基層干部群眾對深入推進扶貧開發工作的意見和建議。現將調研主要情況報告如下:

      一、近三年來我省扶貧開發取得的成績十分顯著

      20xx年中央召開了扶貧開發工作會議,制定了《中國農村扶貧開發綱要(20xx-2023年)》,將扶貧標準由1196元提高到2300元,啟動了新一輪扶貧開發工作。近三年來,省委、省政府高度重視扶貧開發工作,認真貫徹落實中央關于扶貧開發的重大決策部署,制定了《江西農村扶貧開發綱要(20xx-2023年)》,把扶貧開發作為民生工程和“三農”工作重點任務,把連片特困地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,不斷加大投入力度,扎實打好新一輪扶貧開發攻堅戰,全省扶貧開發取得了顯著成績。

      (一)扶貧開發投入不斷加大。各級政府建立了以公共財政投入為主的扶貧開發投入體制。20xx年,省財政大幅度增加財政專項扶貧投入,統籌安排扶貧開發資金17億元,比20xx年增長64.4%。地方財政也加大了對扶貧開發的投入。贛州市規定市、縣兩級財政每年安排扶貧開發投入占本級財政收入比例不低于2%,并隨著財力的增長逐年增加,自20xx年起,市本級財政安排1億元資金用于扶貧開發工作,20xx年中央、省、市共投入財政扶貧資金6.09億元,比上年增長115%。

      (二)贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅有力推進。黨中央、國務院就加大扶貧開發力度、促進中部地區崛起和支持贛南等原中央蘇區振興發展作出了一系列戰略部署,20xx年國務院出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,批復了《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20xx-2023年)》,我省扶貧開發工作正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府搶抓機遇,迅速作出全面部署,出臺貫徹實施意見,召開全省動員大會,將任務分解到有關設區市和省直部門,全力推進各項工作。規劃方案編制全面展開,省委、省政府貫徹意見中明確要求編制的12項規劃和方案已基本完成,羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃、贛南承接產業轉移示范區規劃已分別由國務院、國家發改委批復出臺,贛南等原中央蘇區土坯房改造規劃已印發實施。國家扶持全面展開,國務院辦公廳印發了重點工作責任分工方案、批復建立支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議制度、印發了中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案,52個中央部門和單位結對支援我省31個縣(市、區)。資金投入大幅增加,20xx年,中央預算內投資安排原中央蘇區78億元,占全省四成,比上年增長53.7%。民生工程全面實施,20xx年,贛州、吉安、撫州改造農村危舊土坯房12.5萬戶,占全省的70%;解決了約200萬農村居民和師生的飲水安全問題;安排贛州農網改造補助資金4億元;改造原中央蘇區農村公路4800公里。

      (三)貧困地區生產生活條件明顯改善。各級政府及有關部門堅持開發式扶貧方針,大力扶持貧困地區加強水利、交通、人畜飲水等基礎設施建設和生態環境建設,改善生產生活條件,增強“造血”功能,提升貧困地區發展能力。近三年來,全省新增改善灌溉面積40萬畝,新建改造農村道路2817公里、橋梁5926千米,治理水土流失面積81平方公里,幫助國家扶貧重點縣生存條件惡劣、地質災害嚴重的9694戶39391名貧困群眾實施易地搬遷,組織實施了農村重金屬污染嚴重地區6651名群眾整體搬遷,完成了25.5萬戶農村困難群眾危房改造。興國縣改造農村公路480公里,實施了32處農村飲水安全工程,移民搬遷4137人、建立集中安置點29個,推進28867戶農村困難群眾危舊土坯房改造,貧困地區基礎設施建設得到加強,貧困群眾生存環境得到改善。

      (四)貧困群眾自我發展能力不斷提高。堅持扶貧與扶智并重,把增強扶貧對象自我發展能力作為關鍵,著力提高扶貧對象脫貧致富職業技能素質。著力推進“雨露計劃”實施方式改革,20xx-20xx年實施培訓突破10萬人,培訓對象轉移就業率達到90%以上,就地在工業園區轉移就業人數占到80%以上。吉安市通過委托培養的方式,每年培養200名“三定向”的農業技術人員,建立科技扶貧示范項目22個。萬安縣財政安排300萬元,對20xx年考取三本以上大學的貧困戶子女每人扶持1萬元。

      (五)扶貧開發體制機制不斷創新。省委、省政府構筑了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,建立了“四個一”組合式扶貧機制(即:一位省領導、一個省直部門、一個有實力的省屬企業以及每縣每年一千萬元財政專項補助,對口幫扶一個國定貧困縣),推進農村低保和扶貧開發兩項制度的有效銜接,出臺了《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》。萬安縣建立了“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機制,對全縣76個貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進行了全面摸底并分類。于都縣利用縣產業園區片區建設,安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鉤,與土地一并入股入園企業或龍頭企業,并從中獲取相應的租金或紅利(股息)以及勞務工資等穩定收入,拓寬農民增收渠道,構建農民增收的長效機制。

      二、我省新一輪扶貧開發面臨的主要困難與問題

      第7篇 城鎮十三五規劃實施精準扶貧專題調研報告

      為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數,了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據縣委縣政府安排,6月30日—7月xx日,縣發改局和會儀鎮組成聯合調研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式,開展了為期xx天的精準扶貧工作專題調研,現將調研情況報告如下。

      一、現狀分析

      (一)基本情況。會儀鎮位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮有7040戶24801人,其中農業戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農業鎮。有勞動力xx648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積xx公頃。20xx年,鎮內生產總值2.03億元,農民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。

      (二)產業分布。會儀鎮轄區內有6家企業,可吸納勞動力400 人,貢獻產值4000萬元。產業以種養業為主,主要覆蓋4個村。有養殖大戶46戶,其中養羊18戶、養牛9 戶、生豬養殖7戶、養兔4 戶、養雞 3 戶,養鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業合作社10個。種植業以經濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植xx060畝,核桃 4000 畝,種植大戶55戶,有專業合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

      (三)貧困現狀。根據20xx年登記確認,全鎮有貧困行政村2 個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口xx463人,其中五保人口數115人,低保人口數2794人,少數民族人口數91人,殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶 xx463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標,扶貧工作任重而道遠。

      二、抽樣摸底情況分析

      會儀鎮有貧困戶2468戶xx463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發改局和會儀鎮抽調20人組成,分內業組和外業組,內業組主要負責村委和片區的大面座談交流,并撰寫調研報告;外業組主要負責入戶填表,匯總分析。通過xx天的實地調查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區域開展調查,抽樣摸底具有一定的代表性。

      (一)抽樣情況。

      一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困xx5戶;災害造成貧困xx0戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困xx0戶;缺水17 戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續發展產業84戶;其自身發展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

      (二)存在問題。

      一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高,對到2023年實現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,20xx年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現有衛生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產業的發展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產業未能實現較好的經濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現經濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產業發展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象,會儀鎮現有留守兒童842人,占總人口的3.4%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業、心理、健康以及前途問題,也無法實現脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發展的另一個問題。

      三、致貧原因分析

      (一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮內鄉村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區環境惡劣,鄉村公路晴通雨阻現象突出,加之管護機制不健全和維護經費不足,導致會儀鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加,農民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現有資源得不到有效開發利用,不能產生經濟效益。在會儀鎮四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通,比如三渡村西平片區。另一個是水利設施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產業發展,比如,和平村群眾想通過發展果蔬產業增收,但當地生產用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發展擔憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區安全飲水未全覆蓋,現在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區和三渡村雷家片區部分貧困戶未通自來水。

      (二)文化低觀念落后。調查結果表明,貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產業化經營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發展不起來,但又不愿意參與土地流轉,讓有能力的人發展產業,寧愿閑置。

      (三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經濟負擔,對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解,因供養子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000元,一個大學生每年要支出15000-xx0元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業和就業后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。

      (四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產,若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害,無法抵御,導致種植業減產減收,養殖業遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。三是基本醫療服務條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛生室,三渡村衛生室屬危房,對貧困農戶來說,生病以后不能及時治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費用就成了更加沉重的負擔。

      第8篇 2023年精準扶貧調研報告模板

      根據市政協工作安排,由xx縣政協經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:

      一、我縣精準扶貧工作開展情況

      我縣屬于秦巴連片扶貧開發區,是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個,占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人,占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。

      (一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》,明確了從xx年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規范全縣新時期精準扶貧工作。

      (二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

      (三)抓實精準對接,強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準扶貧工作取得實效。

      (四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合,區域發展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃,建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系,確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業貸款風險基金,擴大金融扶持產業信貸規模,確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發,重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業,并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業鏈,依托特色種養業,積極發展農村小型加工業,大力發展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

      (五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。

      二、精準扶貧實施過程中存在的問題

      當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:

      (一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

      (二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發現,少數貧困戶,當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:“我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保”。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。

      (三)資金投入滯后,到戶產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從xx年精準扶貧項目實施情況看,貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施,而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外,對貧困戶產業扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力,生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產業發展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬,貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村,時間過半,計劃未下達,將會影響年度目標的實現。

      (四)社會參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營企業,個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發展經濟,新建產業興趣不濃,認為做這項公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊,認為辦公益就是社會扶貧的全部內容,忽視了支持農戶發展,增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決,而扶持貧困戶產業發展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。

      三、幾點建議

      (一)要深化認識,增進共識,形成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室,鎮主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人,全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導,協調督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求,直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室,避免向鎮、隊雙向發文,互相推諉的問題,切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來,形成合力。

      (二)抓教育,轉民風,增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創業致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優撫對象的管理體制,探索組織引導優撫戶,根據自身能力實施力所能及的產業項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業,擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業,好高騖遠,長期無法就業的問題長時間存在。

      (三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統籌機制。當前,涉農資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在,盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度,推進涉農資金整合統籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制,夯實企業和“大戶”幫帶責任,打牢企業,“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農業企業的招商引資力度,加快土地流轉步伐,采取企業流轉,反租倒包形式,根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶,引導農戶產業向標準化、規模化方向發展,逐步形成產供銷一條龍格局,促進貧困戶產業發展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準,針對貧困戶經濟實力弱,生產能力差,管理水平低的現狀,建立小發展小補,大發展大補的激勵扶持機制,調動貧困戶發展生產源動力,解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達項目計劃,確保年度目標實現。鎮、村、工作隊,要統籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學規劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設項目落在實處。

      第9篇 2023年優秀扶貧攻堅調研報告

      2023年優秀扶貧攻堅調研報告(1)

      主任、各位副主任、委員:

      根據縣人大常委會20xx年度的工作安排意見,為了更好的聽取和審議縣人民政府《關于扶貧脫貧攻堅工程工作的報告》,在縣人大分管領導的帶領下,調研組于4月23日至27日開展了全縣扶貧脫貧攻堅工程工作的調研。現就調研結果報告如下:

      一、調研工作開展的基本情況

      本次調研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式,分別深入到全縣七鄉兩鎮和扶貧辦等相關部門,以及相關重點項目實施地,就種植業、養殖業等發展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次,召開座談會1次,走訪鄉村干部和群眾116人,收集意見和建議35條。

      二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況

      (一)20xx年扶貧項目有序推進,成效明顯。

      先行先試減貧摘帽。根據國家的扶貧政策,結合江口實際,編制完成了《江口縣十二五扶貧開發規劃》,圍繞規劃,堅持開發式扶貧,堅持產業化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合,找準了發展出路,

      加快了扶貧開發進程。以二類貧困鄉鎮閔孝鎮先行先試減貧摘帽工作為契機,狠抓農業產業化建設,農村基礎設施建設,20xx年閔孝鎮農村人均純收入3976元,同比增長32.5%;貧困發生率較20xx年下降4.08個百分點,為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善,農村發展后勁增強,閔孝鎮減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。

      穩步推進扶貧產業。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標,加大產業扶持力度,穩定增加困難群眾收入。全縣新建規模養殖(場)7個,生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭,35230頭、45560只、322500只,較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉村旅游示范點1個,四帶產業布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社,扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元,解決了部分農戶發展資金緊缺問題;實施了雨露計劃,樹立智力扶貧典型;加快推進了政府主導、部門參與、各記其功、各負其責的集團幫扶工作,20xx年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元,籌集社會幫扶資金80萬元。20xx年減少貧困人口0.88萬人,貧困發生率同比下降1.6個百分點;全縣農民人均純收達到3918元,同比增長24.3%。

      (二)20xx年減貧摘帽整縣推進、扎實開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣20xx年整縣推進減貧摘帽實施方案》的部署,七鄉兩鎮都相應成立了領導機構,明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉村干部的工作任務,建立了工作業績考核辦法,責任明確,任務具體,措施得力。如民和鄉建立了村級干部工作目標考核機制,有效地解決了鄉鎮干部力量不足和調動村級干部工作積極性問題,土地流轉工作扎實有效,就烤煙移栽面積已完成5300畝,中藥材生產面積3000畝,茶葉基地新建1300畝等。縣級編制完成了《江口縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,各鄉鎮根據縣的總體規劃,相應制定了十二五扶貧工作規劃和產業布局規劃,《規劃》符合地方實際,符合地方長遠長足發展要求。鄉鎮在編報項目上力度前所未有,如雙江鎮已編制項目13個,其中已上報2個,鎮黨委書記親自抓,并以省扶貧掛幫江口為契機,抽專人3名成立了鎮項目辦,專門負責編報項目建設工作,著力項目爭取工作不放松。

      減貧摘帽重點產業發展步伐加快,勢頭強勁。縣委、政府領導高度重視,身體力行向上爭取項目,爭取資金;身體力行招商引資,安商扶商;身體力行到一線調研,督促產業扶貧工作的落實。鄉鎮干部蹲村抓點,全力以赴。目前,

      烤煙生產已突破2.2萬畝,中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數,夏糧生產、蔬菜產業、精品瓜果、豬、羊、禽養殖,以及大鯢、七彩山雞等生產發展工作有序推進。在糧食生產上,怒溪鄉投入資金35萬元,大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植,建水稻高產示范點2000畝;德旺鄉抓優質米生產基地1000畝等。在茶葉生產上,壩盤鄉僅都村發展茶葉生產戶200余戶,面積達3000畝,并建茶葉加工廠1個,官和鄉建白茶基地1400畝,茶葉加工企業1個等。在油茶生產上,桃映鄉已新植9912畝,全鄉油茶面積已達1.59萬畝,在楠竹生產上,太平鄉已栽植2萬畝,且鄉村旅游已達130余戶,床位1300余張,接待能力增強。桃映鄉小屯村村支兩委在本村大力發展了花卉產業,已投入資金600余萬元,發展400畝,帶動農戶30余戶,發展以紫薇樹為主,預計可增收620萬元。在烤煙生產上,閔孝鎮僅雙屯村就連片栽植了1800畝,且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉鎮都按照縣的統一部署和總體要求,按照產業發展規劃和年度工作安排計劃,正在一件一件的抓落實,一步一個腳印的向前邁進。

      三、扶貧脫貧攻堅工程暨農業產業化發展中值得思考的問題及建議

      (一)如何解決沒有產業發展的規模就不能真正走向市場,與沒有市場平臺的拉動又難以形成產業發展的規模的思考。

      在調研中了解到,近年來在扶持發展養殖業、蔬菜業等方面的失利情況,也回顧過去,在大力發展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規模化養豬、養羊方面,亦可謂是下來了一番功夫的,但最終,不僅沒有發展起來,也因反復地做類似工作,在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任,也帶來鄉鎮工作的難度。通過了解、探討、分析,這些產業沒有發展成功的原因,除了一部分農民群眾文化素質不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外,一是沒有因地制宜發展對路品種,介于行政干預而不得已為之。二是在抓產業的方式上,多為產前工作強硬,產中、產后的跟蹤管理薄弱。三是生產技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產業發展的后續缺乏扶持政策的支持。一項產業,沒有市場或沒有打入市場,就不可能持續發展,長足發展。

      目前,我縣在茶葉生產上,企業+農戶+技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多,那里一定有茶葉加工企業和技術人員的經常性精心指導。但,也存在如太平鄉月亮壩養殖場(法人劉興達)養蛋雞達3.8萬只,民和鄉龍宿姚福清戶養蛋雞達7千只等養殖大戶,雖有養殖的技術,而遇

      到了生產的蛋雞銷售難的問題等。同時,全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數萬畝,絕大部分栽植于新墾地、荒地,且三、五年都見不到經濟效益。發展起來了,應該說是一項長效產業,可持續見效的產業,甚至可以帶動其產業鏈的延伸發展,但栽后的管理十分堪憂,有的缺乏資金難以加強管護,有的只管栽不管管理,特別是核桃和楠竹。

      建議:政府在農業產業化發展上,既要抓好產前的各項工作,也要把產中、產后的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程,予以研究抓落實。制定產業的后續扶持政策,建立專業技術隊伍的繼續教育培訓機制和市場信息平臺,強化技術服務和市場信息服務工作,并建立相應的管理辦法,納入年度目標管理考核,使之發展一項產業,致富一方百姓,壯大財政財源。

      (二)抓住政策性機遇,謀劃項目建設方面亟待整合力量。

      國發2號文件和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃,既是機遇,也是挑戰。它面對的是貴州省,面對的是武陵山片區,項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業俱興,工作千頭萬緒,全縣上下抓發展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上,不論是縣直部門,或是鄉鎮,由于職能不同,力量不足,加之部門之間,鄉鎮與部門之間的銜接、協調無形中會影響到爭時間、趕進度等工作,以及對

      研讀、用好、用活政策上有差異。雖然,縣委、政府已安排,且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作,肯定的說是有成效的。也可以說,該項工作還有差距。在調研中了解到,鄉鎮在編報項目上一定程度的存在局限性,有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果,我們沒有一班人熟知本地實情,熟知項目編制業務,熟知政策信息就會失去先機,失去加快加速發展的助推器。

      建議:政府組建一個項目編報辦公室,專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調項目編制業務熟悉、項目謀劃能力強、協調工作能力強三方面的人員力量,組建項目編報辦公室。加強領導,解決必要的工作經費,統籌做好全縣大、中項目建設的各個環節的工作,保障獲取和傳遞項目建設信息快,項目編制呈報快,擠進國家相關項目建設規劃快,推動項目落地建設快,最大限度地爭取國家財政資金的支持,

      (三)關于20xx年減貧摘帽的數據統計工作的建議 介于減貧摘帽工作,在切實抓好各項產業、十大工程的基礎上,最終體現在實業的發展和數據的統計上。統計數據的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統計工作的根本要求。目前,各鄉鎮統計人員業務素質有待進一步提高,工作能力特別是綜合分析強化統計的能力有待加強。所以,建議:政府提早安排,總結和借鑒閔孝鎮20xx年減貧摘帽的工作經驗,強化各鄉鎮的減貧摘帽統計工作。

      (四)關于土地整治中涉及耕地質量問題的建議

      全縣20xx年前在閔孝、太平等鄉鎮實施了土地整治項目,將極大地推動農業機械化耕作,提高勞動效率;也有利于農業產業的規模化發展。但整治后,出現耕地質量問題,即大部分耕地的耕作層沙石偏多,如太平鄉平南經整治的200畝土地;耕作層較淺,如閔孝鎮峰壩村經整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米,同樣砂石偏多。建議:

      從20xx年起,政府要加大該項目實施中的監督力度,必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起,待土地整治平后,夯實泥底層,再回填原有的耕作層泥土,并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時,應邀請當地部分群眾代表參加。20xx年底前實施的土地整治項目所涉及土地質量問題,希望政府妥善處理。

      2023年優秀扶貧攻堅調研報告(2)

      扶貧開發工作是促進農業增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑。宣化縣于20xx年被列入燕山太行山特殊困難片區縣。 為探索與宣化縣經濟社會發展相適應的扶貧工作模式,了解扶貧開發工作中的難點和問題,縣扶貧辦開展了扶貧開發工作專題調研,現將調研情況報告如下:

      一、宣化縣基本情況

      我縣下轄8鎮5鄉304個行政村、45個自然村,總人口28.3萬人。其中,城鎮人口4.1萬人、農業人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下,具有勞動能力),我縣共有農村貧困人口約10.2萬人,主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區鄉鎮。

      我縣貧困地區的主要特征是:區域性整體貧困與分散的個體貧困并存,生態環境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素,造成貧困的主要原因:一是縣域地形地貌較為復雜,經濟發展水平不平衡,貧富差距較大,雖然全縣人均純收入較高,但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城,沒有人口聚集、產業集中、帶動明顯的經濟發展優勢區域,人口居住分散,生產生活單一,家庭經濟收入較低;三是全縣的貧困村多數處于深山區,這些區域面積大,土地貧瘠,農業基礎條件差,缺乏支柱產業,貧困現狀較為明顯。

      20xx年,國家啟動了新一輪的扶貧開發工作,確定了11個連片特殊困難地區,其中我縣屬于燕山太行山連片特困

      地區的貧困縣。這一重大歷史機遇,對于加快全縣貧困地區廣大人民群眾脫貧致富步伐,實現綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省十二五扶貧開發規劃,這將是我縣十二五期間扶貧開發工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發工作。

      二、扶貧開發工作情況

      (一)規劃編制及數據采集情況。我縣20xx年-20xx年扶貧開發總體規劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見,并召開了專家評審會進行評審定稿,現已上報市扶貧辦;各鄉(鎮)、貧困村扶貧開發工作規劃已編制完成;制定完成了我縣產業發展分布圖、產業示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發規劃圖。完成了全縣扶貧系統信息平臺建設,第一批40個重點貧困村的基礎數據已全部采集完成,其它村的基礎數據正在采集當中。

      (二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業帶的戰略構想,我縣以縣級以上國省交通干線為軸線(包括縣道),以中心村建設為節點,共謀劃了8條扶貧產業帶。分別是:張小線生豬、肉雞養殖產業帶(張小線沿線),覆蓋貧困人口10400人,預計十二五末可實現總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業帶(市區界至大倉蓋鎮雙廟村),覆蓋貧困人口3000人,預計十二五可末實現總收入7000萬元;永蘆

      線特色林果產業帶(王家灣鄉境內永蘆線沿線),覆蓋貧困人口4000人,預計十二五末可實現總收入490萬元;頭武線生豬養殖、杏扁種植產業帶(洋河南鎮至涿鹿縣界),覆蓋貧困人口22000人,預計十二五末可實現總收入450萬元;國道112線生豬養殖、張雜谷種植產業帶(112線宣化區界至赤城縣界),覆蓋貧困人口35000人,預計十二五末可實現總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養殖產業帶(112線宣化區界至陽原縣界),覆蓋貧困人口28000人,預計十二五末可實現總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養殖產業帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮),覆蓋貧困人口10800人,預計十二五末可實現總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業帶(110線宣化區界至下花園區界),覆蓋貧困人口2000人,預計十二五末可實現總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦,文字規劃和電子圖版正在起草、設計當中。

      結合我縣自然條件,依托養殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉村旅游等6大特色產業,重點打造了11個產業示范基地,分別是:李家堡鄉種養一體化,賈家營鎮肉雞養殖,塔兒村鄉種養繁育,洋河南鎮生豬養殖,顧家營鎮有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發酵和沼氣發電一體化,深井鎮城鎮建設和高效農業示范,江家屯鄉設施蔬菜種植,崞村鎮杏扁種植,東望山鄉-大倉蓋鎮循環農業連片示范,趙川鎮張雜谷連片種植,王家灣鄉桑干河大峽谷生態旅游及沿線特色林果種植等11個產業示范基地。

      (三)重點村項目規劃情況。我辦以產業扶貧、技術培訓和項目區配套建設為主要內容,編制了20xx年度一批財政扶貧資金項目實施計劃,總投資為979萬元,其中貧困戶自籌379萬元,申請財政扶貧資金600萬元。項目規劃共覆蓋9個鄉(鎮)22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下:產業扶貧項目,70萬元養殖生豬1800頭,涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養殖羊2690只,涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養殖雞260000只,涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個,新建暖棚22個,涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝,涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目,計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元,培訓100人次;農業實用技術培訓11萬元,培訓2200人次;科技培訓10萬元,培訓300人次。項目區配套項目,計劃安排100萬元硬化道路20公里,共涉及20個貧困村3715戶11665人。

      (四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦20xx年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求,我辦聯合縣財政局共同對20xx年企業申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選,擬推薦省級項目庫4個,市級項目庫13個。17個項目常規貸款共計6720萬元。項目區覆蓋貧困村151個,覆蓋貧困戶13255戶。

      (五)扶貧開發互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強,村民脫貧致富發展愿望強烈,有一定的產業發展基

      礎和資金需求的條件要求,我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村,現已上報省扶貧辦。

      (六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村,市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接,其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作:指導加強村兩委建設;協助制定整村推進扶貧開發規劃;指導農戶建立扶貧專業合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩定的增收項目;做好群眾工作,化解矛盾糾紛等。其中,市工商聯幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米,防滲渠500米,工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程,協調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動,現正進行統計工作。

      (七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式,采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區、有關行業聯合辦班培訓相結合;長規培訓與定單定向培訓相結合;專業技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性,實現專業與需求對口,技能與市場接軌,為用人單位提供合格的專業技能人才。

      (八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴,按照省、市的要求,我們立即召開動員會議,安排落實工作。截止目前,已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉有表。進一步摸清了貧困戶的底數,為扶貧開發工作奠定了基礎。

      (九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規定,在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度,供群眾監督,項目實施后,向群眾公示,給群眾一個知情權,報帳發票由鄉、村及群眾代表審查,逐級驗收報帳,并提交審計部門審計,確保資金的正常運行,增加資金的透明度。

      (十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面,將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號,通過縣電視臺、縣報、政府信息網等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發到各鄉鎮,各鄉鎮正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫,力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作,對于農民群眾支持扶貧項目,建設扶貧項目,關心扶貧項目,熱愛扶貧項目,管理扶貧項目,推動扶貧項目滾動持續發展,更好的發揮扶貧項目的效益,要求項目實施單位,在項目實施后,都必須建立永久性標準牌一塊,書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊,主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要,國家、省主要領導講話,扶貧常識等,共印制5000冊宣傳手冊,已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發放。在干部培訓方面,由于我縣扶貧開發工作剛剛開始,干部群眾對本項工作認識不夠,甚至理解出現偏差,針對這種情況,我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉鎮的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求,結合勞動力轉移、農業實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容,我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協商、制定培訓計劃,年內計劃培訓2600人次。

      三、存在的主要問題

      一是生態環境脆弱,承載能力有限。宣化縣三分之二地區處于深山區和淺山丘陵區,氣候惡劣,土壤瘠薄,自然災害頻發,災年發生率高。發展與生態保護矛盾尖銳,產業結構調整受生態環境制約大。

      二是農村人口素質較差,扶貧工作認識不夠。由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響,全縣農民群眾文化程度不高,傳統落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重,參與扶貧項目建設的積極性不高,自我發展意識淡薄,自我發展能力普遍較低。

      三是基礎設施薄弱,市場體系不完善。農村干道網絡尚未形成,公路建設歷史欠帳較多,水利設施薄弱且嚴重老化,電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路),占行政村總數的15%,19個村沒有完成農網改造任務。區域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全,產品要素交換和對外開放程度低,物流成本高

      四是經濟發展水平低,特色產業滯后。20xx年,一、二、三產業結構比例為29:34:37,與全省13:53:34相比,第一產業比例明顯偏高。人均地區生產總值只有18081元,明顯低于全省(28668元)水平。城鎮化率為14.6%,比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區域特色的大企業、大基地,產業鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產業和產業集群。

      五是社會事業發展滯后,基本公共服務不足。教育、文化、衛生、體育等方面軟硬件建設滯后,城鄉居民就業不充分。人均教育、衛生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業技術人員嚴重缺乏,科技對經濟增長的貢獻率低。

      四、下一步工作打算

      一、注重實行產業化扶貧。以加快工業化、城鎮化發展為契機,與統籌城鄉發展結合,與新農村建設結合,充分發揮貧困地區的自然、人力等資源優勢,突出地方特色,按照開發式、參與式扶貧模式,大力推進產業化扶貧,不斷壯大經濟實力和增加農民收入。大興特色產業,搞好土地流轉,走規模發展、集約經營之路。鼓勵農村經濟合作組織建設,培育經紀人,發展營銷大戶,建立產業協會,引導廣大農民走向市場,提高農產品商品率,實現特色產業流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養殖基地,常峪口、西甘莊的萬只羊養殖基地,關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地,石分村、分水口萬畝林果基地,大力發展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現代農業示范基地。加大用現代科學技術改造傳統農業的力度,

      加強對農業科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣,積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業。要加強農業技術培訓大力培育現代農民,積極開展送科技下鄉活動,著力提高農民素質,增強農民增收致富技能。

      二、整合資源促進連片開發。充分發揮財政扶貧資金粘合劑作用,以整村推進、連片開發工作為平臺,采取統一規劃、統籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法,整合發改、交通、水利、農業、林業、教育、衛生、住房與城鄉建設等單位和部門的資金集中投入到重點區域,確保重點區域的資金投入力度。

      三、加強勞動力轉移與培訓。扶貧開發,既要加強貧困地區勞動力轉移的職業技能培訓,積極為貧困群眾牽線搭橋到外地就業,又要搞好外地務工的農民工的扶貧,解決好婦女、兒童和老人留守農村問題,保障輸出勞動力的合法權益。鼓勵貧困地區農民按照依法、自愿、有償原則,采取自由轉讓、出租、抵押、入股、臵換等各種方式,加快農村土地承包經營權流轉,促進農業適度規模經營,為農民離土離鄉創造條件。加大人力資源開發,利用多種渠道,大力開展農村外出務工勞動力的技能培訓、農村勞動力的實用技術培訓。認真細致地對貧困鄉鎮、村組、人口及勞動力的培訓情況進行一次調查,切實摸清情況,做到心中有數,切實制定好本縣的扶貧培訓計劃。到十二五末,力爭完成勞動力轉移培訓3000人,農業產業化技能培訓30000人。

      四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合,與新農村建設、農業綜合開發、農業產業結構調整等相結合,幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合,加大搬遷扶貧的支持力度。

      五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策,瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場,規劃和編制一批具有特色優勢的扶貧招商引資項目,多形式進行項目推介,利用外來資金借力發展,借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入,扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業產業化項目、農村互助專業合作社項目等招商,通過農業龍頭企業、村鎮金融組織、產業園區建設,帶動產業壯大,拓寬融資平臺,打造產業聚集。

      下一步,我們將按照省環首都扶貧攻堅示范區建設工作調度會精神,舉全縣之力,強勢推進,狠抓落實,堅決打贏全縣扶貧開發攻堅戰,推動全縣經濟社會更好更快發展,以優異的成績向黨的十八大獻禮。

      第10篇 2023年村級精準扶貧調研報告

      調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規律性的東西,引出符合客觀實際的結論。本文是關于2023年村級精準扶貧調研報告,歡迎閱讀學習。

      結窮親、幫窮戶、撥窮根精準扮貧已經開始了。那么,我村的貧困現狀如何?扶貧要達到什么樣的目標?精準扶貧對象如何產生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現在又如何實施精準扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉黨委、政府的正確領導下,三送工作組對村進行了實地調研,現將情況報告如下:

      一、我村基本情況與現狀

      村屬鄉中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現有貧困戶248戶,786人,占全村總人口的26.76%。

      有史以來,村始終以自給自足的傳統農業生產為主,但農業生產條件較差,產業結構單一,生產水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農民思想意識,觀念落后,因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現,嚴重制約著發展。

      二、精準扶貧對象的產生,識別和確立

      根據有關政策,實施精準扶貧,改漫灌為滴灌。發放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每戶,規定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會,逐級申報摸底,明確扶貧方式主要是項目扶貧和產業扶貧,而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產生和確立了精準扶貧對象。

      三、精準扶貧的目標

      針對我村貧困現狀,村兩委多次進村入戶調查摸底,初步擬定發展規劃,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把我村打造成生產空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態空間山清水秀,文化事業興旺繁榮,人與自然和諧發展的社會主義新農村。

      采取項目扶貧、產業扶貧和包戶扶貧的方式,力爭實現產業發展,農民增收,生態改善,村容靚麗,村風和諧的社會主義新農村建設目標。

      四、上一輪扶貧開發的成就

      上一輪扶貧開發整合三送等各方資源,完善了部分道路、水利、電網改造、新農村、文教衛生等方面的建設。

      (一)基礎設施建設。1、道路建設:完善道路硬化4.5公里,修建簡易公路和6.3公里。

      2、水利建設:新建和維修水陂5座,水圳9300米。

      (二)低電壓改造。積極爭取政策,主動溝通協調并配合,新增設變壓器5臺,新鋪設線路4000多米,大大改進了低電壓改造問題。

      (三)多方投資,對中、小學進行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學環境和衛生質量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養。

      (四)新農村建設。積極爭資爭項,實行新農村建設,幾年來,共打造新農村建設點5個,有效地提升了村生活質量。

      五、本輪精準扶貧實施方案

      (一)整合項目,建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2023年投資100萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為全民辦事、健身提供服務。

      (二)基礎設施建設。

      1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米,新修簡易公路1200米,并搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設,形成和諧景觀帶。

      2、水利建設。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。

      3、改善土地生產條件。針對我村土地特點,進行標糧改造360畝,新砌河堤護坎5000米,改挖河道2000米,修建機耕道21條1800米,田間作業道33條4000米。

      (三)成立農村專業合作社。

      分別成立種植和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營管理,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業,增加收入。

      (四)大力推進新農村建設。

      積極爭資立項,興建新農村建設點8個,完成建設點內布點規劃,盡快改變我村的貧困現狀,努力提升村民的生活質量。

      (五)大力興辦文教衛生和養老事業。

      充分發動各方力量,積極宣傳,加強思想建設和文化教育建設,提升村民思想意識境界,努力改善衛生條件,做到病有所醫。積極輸送一村一名大學生培養人才。大力提倡社會養老,提倡個人服務養老形式,跟進養老服務,完善養老機構,充分實現老有所養。

      六、幾點建議

      1、切實把精準扶貧納入重要日程,做到心中有目標,工作有計劃,行動有措施,活動有內容。

      2、加大基礎設施建設扶貧力度。

      3、實施精準扶貧,應以產業扶貧和項目扶貧為主要方式,千萬不能以現金方式或物資方式進行扶助。

      4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。

      5、加強思想建設培訓,提升農民素質。抓住要害、突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志、扶知、扶智的有機統一,為實現農村整體脫貧奠定基礎。

      6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。

      第11篇 2023年度關于扶貧攻堅調研報告

      扶貧開發工作是促進農業增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑。宣化縣于2023年被列入燕山太行山特殊困難片區縣。 為探索與宣化縣經濟社會發展相適應的扶貧工作模式,了解扶貧開發工作中的難點和問題,縣扶貧辦開展了扶貧開發工作專題調研,現將調研情況報告如下:

      一、宣化縣基本情況

      我縣下轄8鎮5鄉304個行政村、45個自然村,總人口28.3萬人。其中,城鎮人口4.1萬人、農業人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下,具有勞動能力),我縣共有農村貧困人口約10.2萬人,主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區鄉鎮。

      我縣貧困地區的主要特征是:區域性整體貧困與分散的個體貧困并存,生態環境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素,造成貧困的主要原因:一是縣域地形地貌較為復雜,經濟發展水平不平衡,貧富差距較大,雖然全縣人均純收入較高,但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城,沒有人口聚集、產業集中、帶動明顯的經濟發展優勢區域,人口居住分散,生產生活單一,家庭經濟收入較低;三是全縣的貧困村多數處于深山區,這些區域面積大,土地貧瘠,農業基礎條件差,缺乏支柱產業,貧困現狀較為明顯。

      2023年,國家啟動了新一輪的扶貧開發工作,確定了11個連片特殊困難地區,其中我縣屬于燕山太行山連片特困

      地區的貧困縣。這一重大歷史機遇,對于加快全縣貧困地區廣大人民群眾脫貧致富步伐,實現綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省xx扶貧開發規劃,這將是我縣xx期間扶貧開發工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發工作。

      二、扶貧開發工作情況

      (一)規劃編制及數據采集情況。我縣2023年-2023年扶貧開發總體規劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見,并召開了專家評審會進行評審定稿,現已上報市扶貧辦;各鄉(鎮)、貧困村扶貧開發工作規劃已編制完成;制定完成了我縣產業發展分布圖、產業示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發規劃圖。完成了全縣扶貧系統信息平臺建設,第一批40個重點貧困村的基礎數據已全部采集完成,其它村的基礎數據正在采集當中。

      (二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業帶的戰略構想,我縣以縣級以上國省炕通干線為軸線(包括縣道),以中心村建設為節點,共謀劃了8條扶貧產業帶。分別是:張小線生豬、肉雞養殖產業帶(張小線沿線),覆蓋貧困人口10400人,預計xx末可實現總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業帶(市區界至大倉蓋鎮雙廟村),覆蓋貧困人口3000人,預計xx可末實現總收入7000萬元;永蘆

      線特色林果產業帶(王家灣鄉境內永蘆線沿線),覆蓋貧困人口4000人,預計xx末可實現總收入490萬元;頭武線生豬養殖、杏扁種植產業帶(洋河南鎮至涿鹿縣界),覆蓋貧困人口22022人,預計xx末可實現總收入450萬元;國道112線生豬養殖、張雜谷種植產業帶(112線宣化區界至赤城縣界),覆蓋貧困人口35000人,預計xx末可實現總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養殖產業帶(112線宣化區界至陽原縣界),覆蓋貧困人口28000人,預計xx末可實現總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養殖產業帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮),覆蓋貧困人口10800人,預計xx末可實現總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業帶(110線宣化區界至下花園區界),覆蓋貧困人口2022人,預計xx末可實現總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦,文字規劃和電子圖版正在起草、設計當中。

      酷合我縣自然條件,依托養殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉村旅游等6大特色產業,重點打造了11個產業示范基地,分別是:李家堡鄉種養一體化,賈家營鎮肉雞養殖,塔兒村鄉種養繁育,洋河南鎮生豬養殖,顧家營鎮有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發酵和沼氣發電一體化,深井鎮城鎮建設和高效農業示范,江家屯鄉設施蔬菜種植,崞村鎮杏扁種植,東望山鄉-大倉蓋鎮循環農業連片示范,趙川鎮張雜谷連片種植,王家灣鄉桑干河大峽谷生態旅游及沿線特色林果種植等11個產業示范基地。

      (三)重點村項目規劃情況。我辦以產業扶貧、技術培訓和項目區配套建設為主要內容,編制了2023年度一批財政扶貧資金項目實施計劃,總投資為979萬元,其中貧困戶自籌379萬元,申請財政扶貧資金600萬元。項目規劃共覆蓋9個鄉(鎮)22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下:產業扶貧項目,70萬元養殖生豬1800頭,涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養殖羊2690只,涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養殖雞260000只,涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個,新建暖棚22個,涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝,涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目,計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元,培訓100人次;農業實用技術培訓11萬元,培訓2200人次;科技培訓10萬元,培訓300人次。項目區配套項目,計劃安排100萬元硬化道路20公里,共涉及20個貧困村3715戶11665人。

      (四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦2023年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求,我辦聯合縣財政局共同對2023年企業申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選,擬推薦省徑項目庫4個,市級項目庫13個。17個項目常規貸款共計6720萬元。項目區覆蓋貧困村151個,覆蓋貧困戶13255戶。

      (五)扶貧開發互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強,村民脫貧致富發展愿望強烈,有一定的產業發展基

      礎和資金需求的條件要求,我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村,現已上報省扶貧辦。

      (六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村,市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接,其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作:指導加強村兩委建設;協助制定整村推進扶貧開發規劃;指導農戶建立扶貧專業合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩定的增收項目;做好群眾工作,化解矛盾糾紛等。其中,市工商聯幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米,防滲渠500米,工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程,協調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動,現正進行統計工作。

      (七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式,采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區、有關行業聯合辦班培訓相結合;長規培訓與定單定向培訓相結合;專業技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性,實現專業與需求對口,技能與市場坑軌,為用人單位提供合格的專業技能人才。

      (八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴,按照省、市的要求,我們立即召開動員會議,安排落實工作。截止目前,已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉有表。進一步摸清了貧困戶的底數,為扶貧開發工作奠定了基礎。

      (九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規定,在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度,供群眾監督,項目實施后,向群眾公示,給群眾一個知情權,報帳發票由鄉、村及群眾代表審查,逐級驗收報帳,并提交審計部門審計,確保資金的正常運行,增加資金的透明度。

      (十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面,將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號,通過縣電視臺、縣報、政府信息網等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發到各鄉鎮,各鄉鎮正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫,力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作,對于農民群眾支持扶貧項目,建設扶貧項目,關心扶貧項目,熱愛扶貧項目,管理扶貧項目,推動扶貧項目滾動持續發展,更好的發揮扶貧項目的效益,要求項目實施單位,在項目實施后,都必須建立永久性標準牌一塊,書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊,主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要,國家、省主要領導講話,扶貧常識等,共印制5000冊宣傳手冊,已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發放。在干部培訓方面,由于我縣扶貧開發工作剛剛

      開始,干部群眾對本項工作認識不夠,甚至理解出現偏差,針對這種情況,我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉鎮的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求,結合勞動力轉移、農業實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容,我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協商、制定培訓計劃,年內計劃培訓2600人次。

      三、存在的主要問題

      一是生態環境脆弱,承載能力有限。宣化縣三分之二地區處于深山區和淺山丘陵區,氣候惡劣,土壤瘠薄,自然災害頻發,災年發生率高。發展與生態保護矛盾尖銳,產業結構調整受生態環境制約大。

      二是農村人口素質較差,扶貧工作認識不夠。由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響,全縣農民群眾文化程度不高,傳統落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重,參與扶貧項目建設的積極性不高,自我發展意識淡薄,自我發展能力普遍較低。

      三是基礎設施薄弱,市場體系不完善。農村干道網絡尚未形成,公路建設歷史欠帳較多,水利設施薄弱且嚴重老化,電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路),占行政村總數的15%,19個村沒有完成農網改造任務。區域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全,產品要素交換和對外開放程度低,物流成本高

      四是經濟發展水平低,特色產業滯后。2023年,一、二、三產業結構比例為29:34:37,與全省13:53:34相比,第一產業比例明顯偏高。人均地區生產總值只有18081元,明顯低于全省(28668元)水平。城鎮化率為14.6%,比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區域特色的大企業、大基地,產業鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產業和產業集群。

      五是社會事業發展滯后,基本公共服務不足。教育、文化、衛生、體育等方面軟硬件建設滯后,城鄉居民就業不充分。人均教育、衛生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業技術人員嚴重缺乏,科技對經濟增長的貢獻率低。

      四、下一步工作打算

      一、注重實行產業化扶貧。以加快工業化、城鎮化發展為契機,與統籌城鄉發展結合,與新農村建設結合,充分發揮貧困地區的自然、人力等資源優勢,突出地方特色,按照開發式、參與式扶貧模式,大力推進產業化扶貧,不斷壯大經濟實力和增加農民收入。大興特色產業,搞好土地流轉,走規模發展、集約經營之路。鼓勵農村經濟合作組織建設,培育經紀人,發展營銷大戶,建立產業協會,引導廣大農民走向市場,提高農產品商品率,實現特色產業流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養殖基地,常峪口、西甘莊的萬只羊養殖基地,關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地,石分村、分水口萬畝林果基地,大力發展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現代農業示范基地。加大用現代科學技術改造傳統農業的力度,

      居強對農業科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣,積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業。要加強農業技術培訓大力培育現代農民,積極開展送科技下鄉活動,著力提高農民素質,增強農民增收致富技能。

      二、整合資源促進連片開發。充分發揮財政扶貧資金粘合劑作用,以整村推進、連片開發工作為平臺,采取統一規劃、統籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法,整合發改、交通、水利、農業、林業、教育、衛生、住房與城鄉建設等單位和部門的資金集中投入到重點區域,確保重點區域的資金投入力度。

      四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合,與新農村建設、農業綜合開發、農業產業結構調整等相結合,幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合,加大搬遷扶貧的支持力度。

      五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策,瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場,規劃和編制一批具有特色優勢的扶貧招商引資項目,多形式進行項目推介,利用外來資金借力發展,借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入,扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業產業化項目、農村互助專業合作社項目等招商,通過農業龍頭企業、村鎮金融組織、產業園區建設,帶動產業壯大,拓寬融資平臺,打造產業聚集。

      下一步,我們將按照省環首都扶貧攻堅示范區建設工作調度會精神,舉全縣之力,強勢推進,狠抓落實,堅決打贏全縣扶貧開發攻堅戰,推動全縣經濟社會更好更快發展,以優異的成績向黨的十x大獻禮。

      三、破除瓶頸制約,改善生存條件,創造農民安居樂業的新環境。生存環境惡劣是制約貧困農村發展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中,我們借勢而進,乘勢而上,集中力量改善貧困農村的基礎設施,竭力破除山區農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元,實施了磨河供水擴建改造工程,輻射了8鄉鎮279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程,新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元,攻堅“村村通掃尾工程”,新增水泥路202.6公里,涉及47個貧困村,全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散,基礎條件惡劣的山莊窩鋪,持續推進移民搬遷工作,僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個,解決了近千名貧困農民的生存困難。

      四、用好用足政策,激發內在活力,營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大,可用財力有限,為了增加扶貧投入,加快脫貧步伐,我們在資金籌措上,通過積極主動爭取上級,精打細算用足本級,政策引導激活民間,動員社會多元參與等途徑,有效緩解了資金投入不足的困難。去年,全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導,萬元,農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上,我們堅持“扶持依據干勁定,投入隨著規模定,資金跟著項目走”的原則,力求通過政府扶持和社會幫持,激活廣大農民的內在動力,確保有限的扶貧資金發揮最大的激勵作用,最優的拉動效應。去年,列入市級首批扶持的80個貧困村,個產業扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上,我們全力推動各級領導帶頭,機關定點幫扶,干部結對到戶,社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成,在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上,154個縣級機關和企事業單位共幫扶貧困村165個,621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業參與了貧困農村開發工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元,捐贈物資價值300萬元,形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

      五、著眼長遠發展,著力強基固本,增強農村自我發展的新能力。多年來實踐證明,扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發展,不能只靠一時一事的給錢、給物,重要的是提振信心,提升素質,創新機制,創造活力。我們著眼于貧困農村長遠發展,在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓,提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養殖、大棚蔬菜、干果經濟林、中藥材等農業實用技術培訓350余場,培訓農民3.86萬人次,開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創業培訓20場1000余人。潞城鎮通過晉煤集團牽線搭橋,選派30名農民赴山東壽光,經過15天的蔬菜種植技術培訓,全部建起了設施蔬菜種植項目,成為全鎮千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際,我們采取“四帶一派”的辦法,從富村選派干部到窮村任職,從強村選派干部到弱村任職,從大村選派干部到小村任職,從先進村選派干部到后進村任職,從縣鄉機關選派優秀干部整頓亂村,共選派了81名優秀人才跨村擔任黨支部第一書記,基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰斗力得到增強;三是大力發展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態養殖等產業,發展專業合作組織130余個,擁有社員2萬多人,增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效,是市委、市政府的正確決策的結果,是各級領導高度重視的結果,是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果,也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長,多次蒞臨陵川調研,就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區,心系農民,經常深入我縣指導工作,幫助縣鄉干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門,在項目建設、產業扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位,也盡其所能,從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些,都為我們堅定信心,奮力攻堅增添了強大的精神動力,提供了寶貴的物質支持,陵川人民將永遠銘記在心。

      貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法,再鼓干勁,負重奮進,努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導,能一如既往地對陵川的經濟社會發展給予更多的關心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領導,有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

      第12篇 2023第一書記精準扶貧調研報告

      根據市第一書記工作安排,由xx縣第一書記經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:

      2022第一書記精準扶貧調研報告一、我縣精準扶貧工作開展情況

      我縣屬于秦巴連片扶貧開發區,是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個,占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人,占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。

      (一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》,明確了從2023年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規范全縣新時期精準扶貧工作。

      (二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

      (三)抓實精準對接,強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準扶貧工作取得實效。

      (四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合,區域發展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃,建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系,確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業貸款風險基金,擴大金融扶持產業信貸規模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發,重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業,并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業鏈,依托特色種養業,積極發展農村小型加工業,大力發展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

      (五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。

      二、精準扶貧實施過程中存在的問題

      當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:

      (一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

      (二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發現,少數貧困戶,當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。

      2022第一書記精準扶貧調研報告,盡在酷貓寫作范文網。

      第13篇 2023關于貧困村精準扶貧調研報告

      __村精準扶貧調研報告 __村作為“xx”貧困村,在市委市政府關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的限制,我鄉基礎設施落后,科教、文化、衛生條件差,農民經濟收入來源少,產業結構單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限,嚴重制約了農村經濟、社會的發展。近年來,我村立足實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作調研情況匯報如下:

      一、開展扶貧工作基本情況

      1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃,在建設和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執行年度計劃項目建設地點、規模、標準和內容,并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發生過一起信訪上訪事件。

      2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上,發現此項工作群眾反響熱烈,現已有13戶移民鄉鎮安置,從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。

      3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規范公示公告,并錄入信息采集系統,在較短時間內完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。

      4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底,共上報9名職業教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。

      5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現已落實好半崠產業基地建設4項惠民工程,幫扶效果顯著。

      二、存的困難和問題

      我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區,交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業化,這需要上級加大人員、經費投入,配齊配強扶貧隊伍。

      三、下一步工作打算

      要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設為抓手,堅持開發式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協作作為重要保障,緊密結合我村實際,創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現明年目標任務繼續努力奮斗。

      第14篇 鄉鎮產業扶貧調研報告

      堅持因地制宜搞好產業扶貧,著力改善基礎服務條件;調動各方積極性,持續做好日常捐助慰問等工作。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。

      鄉鎮產業扶貧調研報告篇按照三嚴三實教育實施方案中開展專題調研的要求,近日市質監局組織調研專班,深入精準扶貧聯系點竹山縣官渡鎮大溪河村進行調研,深入分析大溪河的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下:

      一、大溪河村發展的現狀

      1、基本村情現狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮北部,距鎮政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

      2、貧困人口現狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶 673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況,除了35戶煙農收入較為穩定外,其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。

      3、基礎設施現狀 。大溪河村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室,村民看病去30公里外的官渡鎮,因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環境差。因環境限制,該村電力資源短缺,經常晚上供電,停電的情況時有發生。當前沒有網絡,很多地方沒有手機信號,通訊極其不便。

      4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業,在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產狀態。

      5、基層組織現狀。大溪河村現有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。

      二、市質監局幫扶的情況

      1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府精準扶貧活動專題工作會議召開后,市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的精準扶貧工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的精準扶貧工作隊,為精準扶貧活動的開展提供了組織保障。

      2、走訪調研,摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮黨委政府領導座談商討大溪河村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經統計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 精準扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。

      3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業。

      4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪,該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業帶動,蜜蜂養殖未能形成規模,產量也較低,多數蜂蜜養殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產業扶貧為主導,將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產業,人人能脫貧,同時聯系龍頭企業,幫助建立產業合作社,推行龍頭企業+基地(合作社)+農戶的經營模式,以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業,局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發展至500畝,收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業,我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000 元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產業對勞動力要求不高,屬于懶人產業,老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社,與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱,年收入達到80萬元。

      5、籌措資金,啟動扶持產業發展。為加快大溪河村脫貧步伐,市質監局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400 元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業,計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室 建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。

      6. 廣泛動員,邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業參與共建,借助企業的資金、市場,幫助聯系村脫貧致富。經溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

      三、扶貧工作存在的問題

      1、村民素質不高。在扶貧開發之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困村缺乏造血功能。

      2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業,200多畝土地流轉已經到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。

      3、技術服務不夠。官渡鎮黨委政府及大溪河村兩委十分重視產業發展,先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業,只有煙葉公司技術服務到位,發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發展空間。其他產業發展水平仍然較低,村里曾大力發展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業,但都是原始的粗放經營,廣種薄收,陷入停滯狀態,根本問題是缺乏技術指導。

      4、聯動幫扶不力。大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高,特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。

      四、今后扶貧的主要措施

      1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧精神,扎實開展雙包雙建雙帶雙促活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。

      2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動 一中心三室建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協調相關單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產生活條件。

      3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業,重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業,幫助群眾連片規劃建設,著力優化品種,努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平,盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈,提升產品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業合作,發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業,免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。

      4、聯動幫扶增進村企共建。結合大溪河村實際,引進符合產業發展的龍頭企業,通過村企合作,互助互動,借助企業的技術、資金,壯大產業規模,拉長產業鏈,降低農民發展產業遇到的市場風險,實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家,通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉村和兩創(創文明新村、創十星級文明戶)活動,加快建設文明新村。

      5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點,實行生態搬遷工程,解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產生活條件。

      6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展雨露計劃金藍領助學培訓,以貧困家庭兩后生職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現,市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業,增強致富能力,鞏固扶貧成果。

      五、扶貧工作的幾點建議

      1、加大規劃統攬力度,提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求,一縣一業,一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規模的經營,但結合實際分片進行規劃,以幾個鄉鎮或幾個村為單元,明確產業方向,形成適度規模的龍頭企業+基地+農戶的經營模式,還是切實可行的。如官渡鎮周邊鄉鎮,或大溪河村及周邊幾個村,都發展彌猴桃,形成規模,集約化經營,這樣就可以降低生產、銷售成本,提高產品質量和經濟價值。因此,建議市級統籌指導,縣鄉科學規劃,分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃,以提高扶貧效率。

      2、加大資金捆綁力度,提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標。現在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃,將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規劃,每年干幾件大事、實事。

      3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。當產業扶貧項目確定之后,農民急需的是科學種植、養殖技術,可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養殖、彌猴桃種植,需要培養幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業,分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓,村級組織組織產業對口的農戶參加,以提高其創業能力和技術素質。

      4、加強村級組織建設,提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發展產業,收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作,力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊,帶動貧困村脫貧致富。

      5、建立綜合協調機制,形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位,如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等,結構較為復雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。

      鄉鎮產業扶貧調研報告篇,盡在酷貓寫作范文網。

      第15篇 2023年優秀扶貧調研報告

      扶貧是我國的一項重要政策。本文將介紹2023年優秀扶貧調研報告。

      2023年優秀扶貧調研報告(1)

      今年7月份以來,按照省、市的統一部署,我被選派到慶城縣熊家廟瓦窯咀村擔任村黨支部第一書記,駐村工作開展以來,我緊緊雙聯行動與精準扶貧深度融合、省委1236扶貧攻堅和六個精準的要求,結合工作隊工作職責任務,集中利用將近兩個月時間,對全村2023年-2023年脫貧戶開展了全面深入的調查研究,有效地厘清了全村經濟社會發展現狀和精準扶貧的工作重點。

      一、村情現狀

      瓦窯咀村位于熊家廟辦事處東南方向4公里處,是全縣51個貧困村之一,共轄6個自然村,共有418戶1870人,其中建檔立卡貧困戶55戶248人,貧困面13.26%,2023年預脫貧40戶182人,貧困面下降至3.53%。全村總土地面積16.47平方公里,其中耕地5869.5畝(塬地3250畝、山地2619.5畝),人均3.14畝,產業以小麥、玉米、洋芋、油菜等農作物種植為主,目前沒有形成規模性的主導產業。全村20xx年人均純收入為4662元,其中貧困人口為2900元。2023年全村農民人均純收入計劃達到6590元,貧困戶人均純收入3260元,同比增長15%以上,貧困戶人均可支配收入達3000元。

      二、致貧原因

      瓦窯咀村自然條件差,貧困人口基數大,貧困程度深。現有貧困戶83戶384人,占全村人口20.4%,其中實現小康農戶的只占15%,實現致富的只有8%,解決溫飽的多達77%。總的來說,全村扶貧攻堅難度大。一是自然條件差,土壤貧瘠,近十年年均降雨量不足300。耕地面積5870畝,其中平地4450畝,人均僅占3.1畝。二是基礎設施落后。全村共有道路10.7公里,除3.7公里通村水泥路路基較好外,其余均受到不同程度的損壞,給當地農產品的輸出帶來了不便。三是傳統發展思想嚴重,種植業仍然以糧食作物為主,經濟作物為輔,在糧食作物中,大部分以種植小麥(口糧)為主。養殖業:仍然以傳統的散養圈養為主,且數量較少。四是缺乏技術型務工人員。全村有1883人,其中常年在外務工人員365人,大部分都以出賣勞動力為主,收入微薄。五是農民扶貧攻堅的意識淡薄,農民受教育的程度整體偏低,思想觀念落后。農民還沒有形成適應市場經濟的思想觀念和意識,等、靠、要等思想仍比較嚴重,自力更生、自強不息、自食其力的自強精神有待形成。

      三、對策及建議

      一是把工作謀劃作為推進幫扶任務落實的重要前提。堅持規劃先行,高定位要求、要高規格編制瓦咀村兩規劃一計劃,圍繞基礎建設、產業培育、政策宣傳、技能培訓、解放思想等重點,準確把握貧困群眾的所思所盼,因地制宜,研究論證一批帶動能力強的大項目、好項目,精準謀劃一批帶動發展的富民項目,做到規劃一步到位、分年度實施,盡早啟動實施,以長遠的目光、務實的作風推動瓦咀村經濟社會快速增長。

      二是把富民產業培育作為群眾增收致富的著力重點。圍繞脫貧55戶248人的目標及產業現狀,積極引導群眾改變傳統觀念,調整產業結構。以白馬鄉、赤城鄉蘋果基地為依托,高標準謀劃定位產業培育目標,大力發展蘋果產業,實行規模化經營、集約化生產、社會化營銷。同時,協調靜寧等縣與瓦咀村建立友好共建合作關系,定期邀請技術人員開展蘋果技術培訓,切實做大做強支柱產業。

      三是把土地流轉作為推動農村經濟發展的有效手段。堅持大力宣傳關于農村土地承包經營權流轉管理辦法等相關政策法規,鼓勵引導大戶實行土地集約化經營,不斷壯大種植、養殖規模,有序引導群眾通過多種形式開展土地流轉,推進瓦咀村農業路徑向現代農業、融合農業、高效農業轉變。同時,鼓勵剩余勞動力向二三產業轉移和城市轉移,使貧困群眾通過土地承包經營權轉移增加收入,不斷拓寬農戶增收渠道,從而能使土地最大限能地發揮助農增收的效益。

      四是把農民教育培訓作為更新發展觀念的強大引擎。充分利用農村黨員遠程教育設備,積極發揮農村黨員干部的示范引領作用,加強對農民的教育培訓,引導他們掌握先進的種植、養殖技術,了解致富信息,掌握致富方法。同時,采取請進來、走出去的辦法,邀請畜牧專家定期開展養殖技術、勞務輸轉等培訓,組織村干部、養殖大戶外出參觀學習先進養殖技術,不斷擴大群眾種養規模,引導群眾增收致富。

      五是把基層組織建設作為加快脫貧步伐的有力保障。堅持把駐村幫扶工作隊建設作為基層組織建設及貧困村脫貧致富的重要舉措,積極協助鄉村兩級加強基層黨建,及時解決基層黨建工作中存在的突出問題,做好發展黨員、培養入黨積極分子和后備干部等工作,認真落實三會一課、組織生活會和黨員管理,協助選出能真正引領農民脫貧致富的村兩委班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,為全村的發展理清思路,凝聚合力。

      2023年優秀扶貧調研報告(2)

      20xx年是鄖縣建特色產業促農民增收的主題活動年、完成三個確保的關鍵年,又是深入開展實踐科學發展觀活動的重要年。為推進新階段扶貧開發工作,探索產業扶貧的新路子,自3月份以來,縣扶貧辦組織專班,采取聽取匯報、實地查看、走訪座談等形式,對全縣產業扶貧工作進行了專題調研。現報告如下:

      一、成效及做法

      實施產業扶貧是新階段扶貧開發工作重中之重,是提高扶貧開發整體效益、增加農民收入、壯大縣域經濟實力的有效舉措。近年來,鄖縣搶抓重點村建設機遇,以整村推進為平臺,突出農民增收核心,強力推進產業扶貧。2023年全縣果菜藥桑特色產業基地面積已達到67.87萬畝。其中已啟動的105個重點扶貧村突破16萬畝,人平達1.3畝,其中柑桔8萬畝、木瓜4萬畝、桑園1.5萬畝、蔬菜1.2萬畝、中藥村0.8萬畝、茶葉0.5萬畝;養殖小區11個,為農民脫貧致富奠定了堅實的基礎。主要做法是:

      (一)因地制宜,合理規劃。

      因地制宜、合理規劃是產業扶貧的基礎性工作,只有科學規劃,才不至于讓農民的苦干變為白干,才能讓農民盡快看到希望,得到實惠。全縣在實施產業扶貧時,進行反復調查、充分論證、科學規劃。堅持把重點村致富產業建設與全縣產業結構調整、產業化經營和退耕還林有機結合起來,圍繞果菜藥桑畜等特色產業,突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導產業,按照多鄉一業、數村一品和規劃進村入戶的要求,辦示范樣板,發展畜禽養殖等特色經濟板塊。現在基本上形成了丹江庫區柑桔帶、退耕還林和二高山地區木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉鎮和國道沿線蔬菜帶的產業格局。。

      (二)整合資金,傾斜使用。

      產業扶貧,資金是關鍵。鄖縣整合財政、扶貧、發改、林業、移民和畜牧等各類資金,集中捆綁、傾斜使用,強力推進產業扶貧進程。一是加大財政扶貧資金投入比重。啟動實施的重點村,在整村推進項目建設中,其中安排到重點村的財政扶貧資金至少40%用于產業發展;二是互助資金全部扶持。2023年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點縣后,在城關鎮黃土梁村、白浪鎮楊溝村和胡家營鎮土地溝村等3個村開展了村民生產發展扶貧互助資金試點工作,把互助資金項目的投向全部放在興建致富產業上,切實解決了貧困戶想發展又缺資金的難題,真正使致富產業扶貧到戶。如:黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元,養殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個月內凈賺1500余元。三是小額信貸重點扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點放在興建致富產業上。重點村推進到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產業建設資金不足的問題,加快了產業建設的步伐。2023年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元),共發展產業基地9600畝,發展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發展產業。近年來,社會幫扶資金600余萬元,其中用于產業扶貧近500萬元,2023年中國恒天集團幫扶鄖縣200萬元,繁育經果林種苗100余萬株,全部用于重點村產業發展。五是整合資源拉動產業。由縣產業辦牽頭把產業化扶貧與退耕還林、庫區村產業發展緊密結合,集中力量、形成合力,打造柑桔產業村和木瓜重點村。

      (三)多方促動,扎實推進。

      產業扶貧的主體是農民,如何把農民的積極性充分調動起來是做好此項工作的關鍵。鄖縣多方促動,讓農民盡快得到了實惠,調動了農民發展產業的積極性。一是壯大龍頭企業拉動。首先,立足特色優勢產業,出臺了扶持龍頭企業發展的政策,建立了農業產業化龍頭企業專項基金,對白泉酒業、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點龍頭企業,予以重點扶持,幫助龍頭企業壯大塊頭,加強與基地聯結,增強了拉動能力。其次,緊緊圍繞資源優勢,大力開展招商引資,興建龍頭企業帶產業。培育發展市級農業龍頭企業6家,縣級農業龍頭企業5家;引進推廣農業優良品種30余個,推廣適用技術20余項;新開產業效益明顯提高,產業優勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質、擇優發展,以優質品種推進重點村產業建設提檔升級。在重點村創辦柑桔高產高效示范園樣板、畜禽養殖小區樣板等產業示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產業發展過程中,重點抓了品種改良、種草養畜、小區特種養殖;同時,加強產業村典型和產業典型戶的培養,為后來啟動的重點村樹榜樣。三是突出重點推動。貧困戶的產業發展既是重點,又是難點,他們缺資金、缺技術、缺勞力,發展產業難度較大。鄖縣建立一名縣領導帶一個扶貧工作隊幫一個重點村,黨員干部結對幫扶一個貧困戶的幫扶機制。以擇貧而扶,極貧重扶為宗旨,幫助貧困戶發展高效經濟林(園)或找準穩定增收的致富項目,從貧困戶的種、養、加和產、供、銷上全程服務,切實把扶貧到戶的機制落實到實處。

      (四)加強領導,強化服務。

      加強領導、強化服務是實施產業扶貧保障。一是領導重視。鄖縣十分重視致富產業的發展。縣委、縣政府將致富產業建設作為重點項目,列為促進地方經濟發展和農民脫貧致富的重要工作優先安排,成立了縣鄉兩級扶貧產業建設開發領導小組,明確了相關部門的職責,并將其納入目標考核責任制,形成了產業發展的合力。二是加強培訓。一方面注重產業建設的建園標準化和管理的科學化。圍繞致富產業基地建設,聘請農業專家和農業技術人員進村入戶進行現場培訓,實現戶平擁有1個科技明白人的目標。另一方面注重產業品種的優良化。在重點村培育科技示范園和示范戶,充分發揮他們的示范帶動和推廣輻射作用,實現了產品升質、農業增效、農民增收。三是培育引導。農民專業合作組織是產業發展的載體,在農民和企業、生產和市場、政府和企業、農民和其他組織以及農民和農民之間構架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統性小而全、分而散、粗放性的經營模式,把農民有序的帶進農業產業化運行軌道,不斷培育和引導群眾發展專業合作組織提高農民組織化程度。城關鎮黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協會有機結合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機制,全力發展桑蠶產業,僅兩年時間就發展胡桑1000余畝;胡家營鎮土地溝村探索出支部+協會的模式,把黨在農村的政治優勢與專業協會的經濟優勢有機結合起來,加快了農業產業化進程。目前,該村種植桑樹20萬株,年養蠶1500余張,產值達60多萬元,年收入過8000元的養蠶大戶達30余家。

      二、制約產業發展的因素

      經過多年堅持不懈的努力,全縣產業化建設取得了長足的進步,部分產業有了一定的規模,但隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,制約該縣產業化發展因素逐漸顯現,主要表現在:

      (一)農產品深加工企業帶動力弱。

      全縣農產品加工企業雖然有11家,但真正上規模、上檔次農產品加工企業并不多,大多數企業經濟實力弱、科技含量不高、產品結構單一、品牌意識不強、輻射面狹窄、產品加工轉化率較低,生產、加工、銷售等環節銜接不緊,公司+基地+農戶的格局未完全建立,產業發展多由政府包辦代替,企業自建基地意識不強。

      (二)產業發展技術含量不高。

      農民科技文化素質普遍較低,農業科技推廣不深入,農民習慣于傳統種植,產業發展產前服務的多,產中、產后服務的少,種植栽培管理粗放,產量普遍較低,優質品種比例較小,市場競爭力低,農民把握市場信息和駕馭市場經濟能力較差,盲目、被動地應對市場,很容易出現生產環節快速發展,產品銷售環節過剩或短缺的現象,使農民增產難以增收,農民增收顯得十分脆弱。

      (三)扶貧到戶機制不健全。

      目前,該縣金融部門對農業產業的投入與扶貧部門對接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯帶責任等原因,金融部門門檻高,貧困戶可望而不可及,存在嫌貧愛富現象,貸款難的問題突出,直接影響了貧困戶發展產業的信心。由于貧困村和老區村大多分布在偏遠地區、自然條件極差、基礎設施落后,財政扶貧資金大部分投在基礎設施上,投到產業發展上較少,盡管全縣啟動了互助資金試點工作,可以緩解部分農戶生產發展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關鎮黃土梁村、白浪鎮楊溝村、胡家營鎮土地溝村三個村。另外,由于農業相比其它產業而言,屬高投入、低產出、見效慢的產業,社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產出利潤相對高,見效比較快的行業,加上政策引導還未完全到位,導致社會幫扶資金對農業產業的投入較少。

      (四)農產品營銷體系不夠暢通。

      全縣農產品銷售網絡仍不鍵全,已建立的農產品市場規模較小,高檔次農產品集聚較少,農民市場化意識不強,傳統的家庭式營銷模式根深蒂固,經營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰,組織化程度較低,缺乏對市場信息的正確把握;雖然有些鄉鎮村建立了中介組織,但與千家萬戶聯系不緊,沒有與農戶形成真正的利益共同體。

      三、幾點建議

      為了完成三個確保的目標任務,該縣今年明年將啟動實施83個重點村(20xx年41個,2023年42個),全縣扶貧工作面臨時間緊、任務重、難度大、要求高等特點,全縣要強抓國家扶貧開發的機遇,大力實施產業化扶貧,不斷激發產業化扶貧活力,真正讓農民有一個穩定的增收渠道。

      (一)要立足優勢確立工作思路。

      一是立足優勢產業建基地。圍繞全縣特色優勢產業,逐年增加產業化扶貧投入,建成柑桔、木瓜、小水果等特色農產品基地,引導農民提高基地建設質量,實現基地產品的優質、高產、高效。同時,在城鄉郊區要充分利用交通優勢、市場優勢、信息優勢,繼續推廣大棚蔬菜種植。二是長短結合抓規劃。堅持以短養長、科學規劃、合理布局,長抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等,短抓煙葉、蔬菜、畜禽養殖等,,使一家一戶的小產業匯聚成千家萬戶的大產業,形成數村一品、多鄉一業產業格局。三是大力實施農村五通工程,繼續圍繞農村支柱產業搞好基礎設施配套建設,徹底改變農村生產生活條件落后的狀況;四是繼續鞏固生產發展互助資金項目。互助資金項目是新階段扶貧到戶的新模式,是解決貧困村發展生產資金短缺,幫助貧困地區農民增收的有效途徑,有利于扶貧資金發揮最大效益。我們在辦好試點的同時要加強鞏固提高。

      (二)要培植龍頭提升經營水平。

      搞好產業化扶貧,培植龍頭企業是重點。一是堅持以特色、精品、高效為目標,圍繞資源開發上項目,圍繞特色農業搞加工,力爭一年扶持2-3個龍頭企業,通過3年時間,在全縣逐步扶持和培植20家有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業,做大做強做優龍頭企業,帶動千家萬戶脫貧致富。二是充分利用自身的區位優勢、特色優勢和政策優勢,采取大規模、寬領域、多渠道的招商引資,吸引省內外客商到鄖縣投資興業,興辦農產品加工企業、龍頭企業。三是按照用好一個能人、開發一片基地、壯大一個產業的思路,大膽啟用懂技術,精管理、善經營、能帶動一方群眾致富的能人,出臺優惠政策,搞好跟蹤服務,搭建展示舞臺,讓他們創辦企業。四是建立產業化扶貧龍頭企業考核指標體系,實行動態管理,重點對企業的信用等級、財務狀況、扶貧效益和經濟效益等重要事項進行監測,健全和完善產業化扶貧龍頭企業的準入和退出機制,促進農業龍頭企業健康有序發展。

      (三)要拓展市場,健全營銷網絡。

      一是大力發展信息中介組織和網絡型中介組織,以各類專業協會、企業、合作社和能人銷售為依托,逐步形成縱橫交錯、運轉靈活、輻射全國的農產品營銷網絡。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路,想方設法擴建現有市場,開創新型市場,對接外地市場,開拓國際市場。三是不斷完善市場信息收集發布、質量安全檢測、網絡服務和配套設施建設;規范市場交易規劃和市場準入制度,建立農產品銷售綠色通道;堅決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅持以市場為導向,以農產品加工經營企業為龍頭,以千家萬戶家庭經營為基礎,培育農村的中介組織專業協會和合作社,提高農民的組織程度,走農戶+協會或合作社+公司的路子。

      (四)要依靠科技打造精品名牌。

      一是深入推廣科技。結合產業化扶貧基地建設,建立以農廣校為核心、以鄉鎮服務中心、企業技術服務為骨干的技術服務推廣體系和技術培訓體系,力爭每年培訓農戶2萬人次以上,使大多數農戶掌握了1~2門農村實用科學技術。二是培植精品名牌。始終把依靠科技攻關、培植精品名牌產品擺在重要的戰略位置,力爭形成一個支柱產業有一個名牌產品當龍頭,一個系列產業有一批拳頭產品作支撐,一個鄉鎮有一批特色精品作支柱的科技創新格局。三是推進標準化生產。以質量安全為核心,按照國家、行業、地方的質量標準建設基地,對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理,提高產業的科技含量、產品質量和市場競爭力,打造精品名牌。

      (五)要整合力量建立長效機制。

      一是加大對產業化扶貧領導。實施產業化扶貧是山區扶貧開發的重要任務,是推動農民增收的重要途徑,產業化扶貧工作的好壞,直接關系我縣扶貧開發工作效果,各級各部門一把手要親自過問、親自抓,形成齊抓共管的合力,要廣泛深入宣傳,教育廣大群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的精神,克服等、靠、要思想;堅持領導聯系制度,對重點扶貧企業,幫助指導發展,協調解決難題;堅持部門幫扶制度,發改局、財政、扶貧、工商、稅務、金融等部門密切配合,搞好管理服務,積極為扶貧企業找信息、選項目;加大對產業示范區建設的扶持力度,以點帶面,推動產業化扶貧工作有效開展。二是建立項目資金整合機制。把財政、扶貧、發改、農業等部門和社會各方面力量整合起來,按照渠道不亂、用途不變、集中使用,各記其功的原則,大力實施農業產業化項目,通過項目帶動,促進特色優勢產業的發展。三是建立多元聯動的長效發展機制。建立政府調控、市場引導、企業主導、效益推動、群眾參與、產業發展的聯動機制,動員社會力量積極參與,為推進產業化扶貧營造良好的發展環境。通過各種措施,鼓勵各類市場主體積極參與農業產業經營,形成產業化扶貧的整體合力。

      2023年扶貧調研報告(15篇范文)

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