下基層調查報告（14篇范文）

第1篇 下基層調查報告

下基層調研報告

按照中央及省、市計劃要求，我區自2022-20xx年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設過程中，作為我區指揮部辦公室副主任，我直接負責工程建設的前期準備、施工管理、資金管理、工程驗收等全部日常工作，現該工程已進入驗收總結階段。為做好該工程的經驗總結，規范運行管理、促進效益發揮，我組織工管科相關人員，多次深入基層，到相關政府及周邊村開展調研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據。

一、小型病險水庫除險加固工程概況

歷城區現有小型水庫28座，其中小（一）型水庫4座，小（二）型水庫24座。20xx年經過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求，我區自2022到20xx年，對27座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型23座）病險水庫逐一進行達標治理，20xx年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；20xx年完成棗林、大會等11座；20xx年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資3502.1萬元。區委、區政府對該項工作高度重視，成立了歷城區病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉鎮簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。

工程建設中，由具備相應資質的設計、監理、審計等單位全程參與，各參建單位遵循“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質量監督站監督、當地政府配合”等制度，明確責任、各負其責，按照項目管理“四制”（項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制）要求，規范程序、嚴格管理，確保了工程質量和進度。尤其

是20xx年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區高度重視，各參建單位共同努力，以創優質工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。

該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規范操作，確保專款專用。

除險加固工程實施過程中，結合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農民工，不但節省了工程開支，對農民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產生活需求相結合，真正實現了民心工程。

工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農業高產穩產和農民增收；有利于減少水土流失，立足區域優勢，發展生態旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。

二、調研情況

為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關人員組成調研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經驗總結及建后管理、效益發揮等工作開展調研。調研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉鎮及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。

（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況

此次下基層調研各鄉鎮、辦事處基本情況如下：

柳埠鎮：現有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小（一） ，盡在酷貓寫作范文網。

第2篇 基層干部教育培訓調查報告精華示例

基層干部教育培訓調查報告精華示例

現行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據筆者工作實踐來看，區縣一級對科級非領導職務干部、科局鄉鎮普通干部、事業單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區”。

一、干部教育培訓“盲區”的表現

雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現在以下幾個方面：

1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉科級領導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。

2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區很多專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。

二、原因分析

究其原因，主要有：

1、主體班設置欠科學，調訓難涉及。目前，我區干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領導干部和部分中青年后備干部。機關事業單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。

2、培訓內容欠豐富，吸引力不強。一些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業務技能培訓。可事實上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務員、事業單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業不久的年輕干部來說，實在是太簡單了。可以說，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質的培訓。

3、部分干部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業務能力，都有了一定的經驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據干部選拔任用中的一些規定，領導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。

4、培訓機構管理松散，約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力，一整套系統的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執行不夠嚴格，有的流于形式。考試無壓力，平時就不努力，考試結果也難分等級。對干部培訓考核結果運用不夠，存在培訓與使用相脫節的現象，先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。

三、解決的對策與建議

1、科學設置主體班，保障調訓的有效實施。

一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象，促使青年干部培訓從年度培訓轉變為經常培訓。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調學的方式，將后備干部、選調生、新錄用公務員、事業單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發愁。經常遇到單位領導講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓干部調訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規模培訓干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統籌安排、五年內不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人參訓，也讓對自己參訓做到心中有數。三是注重保證培訓時間。開班之前與調學單位加強協調溝通，嚴肅學習紀律，保證每名干部的培訓時間，用時間保證干部培訓質量。

2、轉變單位領導和受訓對象培訓觀念。

當前，隨著知識經濟的來臨，干部隊伍知識老化的現象已經出現，提高干部隊伍整體素質，就必須更新思想觀念。一是領導者樹立人才是第一資源的觀念。發達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰略之后提出了人才強國戰略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發展緩慢，知識的發生較少。現在，社會發展加速，知識也呈幾何數增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為干部的重要任務，成為人才開發戰略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權利觀念。全員培訓、繼續教育和終身學習不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權利，不僅要安排干部參加調訓，而且要為干部參加自選培訓創造條件，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉變。

3、保持培訓內容的更新。

一是要實現從粗放型向精細型轉變。現在已經進入了精細化的時代，創新培訓內容也必須由粗變細，變精，順應干部成長規律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯的內容進行專題教育培訓。三是要實現補償型向發展型轉變。要求我們的眼光要放長遠，不是現在缺什么就補什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現在就學什么，使培訓內容具有一定的超前性。

4、學用結合，注重成果的有效運用。

一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們如果能堅持任人唯賢、德才兼備，做到“能者上、弱者下”，則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質跟不上發展的需要，即使已經到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領導干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機關工作人員，只要做到干部隊伍的“能進能出”，那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為干部考察的重要內容和選拔任用的重要依據。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味著，將培訓結果與考核晉升掛鉤，可使對干部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進干部積極主動地參加學習培訓。

第3篇 社區基層行政管理的調查報告

瑞都社區在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區管理的發展，成為了本市比較有影響的社區。

為了進一步了解現階段城市構建和諧社區的基本情況;建立適應居民群眾提高生活質量需求的社區服務體系。

通過走訪調查的方式對瑞都社區行政管理狀況進行了調查，并通過對居民區40人的提問深入了解了人們對和諧社區的期望與需求。

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的政府的腿。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。

隨著市場經濟體制改革的深入，大量的單位人轉化為社會人、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，小社區，大社會的模式，增加了社區居委會的工作強度。

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。

社區內的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區的一些住宅區已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。

社區辦公點在住宅區中心，但卻沒有設立衛生服務室，這對社區居民來說非常不便，尤其因為小區內有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫非常不便。

第4篇 農村勞動力轉移基層體制機制調查報告

提高農民素質，發展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。

一、現狀：成效比較明顯

全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞農村第一經濟目標，突出技能培訓、轉移就業和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。

(三)基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。

二、問題：成為影響因素

農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。

(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管，而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。

(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選，而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學設備和農民擇業意識的影響而不能形成規模。三是市場需求技術水平高的專業，區內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。

(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。

(五)服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外，在其他領域創業缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。

(六)經濟發

展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區經濟發展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經濟發達的地方，仍然差距甚大;目前當地無大、中型企業帶動，富余勞動力就地務工較難。

(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業產業化、生產規模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續性差，崗位不穩定，流動性大，務工收入不高的特點。

三、對策：理體制建機制

農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創新工作方式，促進城鄉統籌。

(一)理順管理體制，統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區農業局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。

(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統籌協調。長期培訓(畢業時發兩證：畢業證和職業資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的三單式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到數量與質量并重，以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。

(四)建立收集渠道廣泛、發布迅速的企業用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區就業局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確12名信息聯絡員，形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務信息網絡體系，為訂單培訓提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。

(五)拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接，開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動型向穩定型轉變。

(六)加大宣傳力度，開展聯合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯合執法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組，每年開展12次聯合執法檢查;四是繼續實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執法監督力度，變被動執法為主動執法。

(七)制定鼓勵政策，優化投資環境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業工人。二是通過創業培訓，增強農民工的創業意識，引導農民工自主創業。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業并實行獎勵，實現由走出去到引回來的轉變。

(八)加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統籌，部門協同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關規定，設立職業教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業;基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。

轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發展的客觀要求，同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞打造勞務品牌，創新服務機制，發展勞務經濟，增加農民收入這一主題，堅持政府推動、市場運作、部門服務、農民受益的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續健康發展。

第5篇 縣基層文化建設調查報告

人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設者，更是文化成果的最終享有者。基層文化建設是文化建設的基礎，是切實保障人民群眾基本文化權益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調研，深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。

一、盂縣農村基層文化建設的基本現狀

近年來，我縣把加強基層文化建設有了長足發展。確立了以建設忠義文化為統領，建造一批文化設施，打造廣場文化、節會文化幾個亮點，統籌縣、集鎮、鄉、村四級文化網絡，構建盂縣文化、社區文化、企業文化、校園文化、村落文化五個平臺，真正讓樂起來。加大了對文化事業的扶持力度營造了前所未有的良好環境。同時從文化建設的軟環境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10，學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創建44個星級文化活動室、歷年來表彰誠信經營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統的城鄉一體的縣、鄉、村三級文化陣地。

農村基層文化建設存在的問題及原因

通過走訪和問卷發現，存在的問題主要表現為以下幾個方面：

二、強化基層文化建設的對策和建議

綜合調查走訪，我們認為盂縣基層文化建設必須繼續深入貫徹落實縣委精神，全面實施文化塑縣戰略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造崇文、忠義、爭先、包容的盂縣精神，推動盂縣各項事業健康發展。

(一)、進一步拓寬基層文化建設的出路

加強基層文化建設，要切實改變目前基層文化建設在經費上吃不飽、餓不死、人員上丟不掉、甩不脫、事業上放不開、搞不活的局面，走出一條減輕實際負擔、服務地方經濟建設、活躍群眾文化生活、促進文體事業自我發展的新路。具體講，一是政府要積極規范引導基層文化中心創建工程 。二是構建適應市場經濟的新機制。三是大力發展文化產業，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當前，起好步、走好路，依法嚴格規范文化市場，真正使文化發展惠及人民群眾。

(二)、構建覆蓋全縣城鄉公共文化網絡體系

構建全縣公共文化網絡服務體系總體框架。充分發揮陽泉百度優勢，逐步建立縣、鄉(鎮)、村三個級網絡體系。在堅持政府為主導同時調動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網絡文化事業，提供公共網絡文化服務，發展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網絡文化建設事業，以增強公共網絡文化服務體系的構建能力，促進公共網絡文化服務事業的發展。推動盂縣規劃和建設公共網絡文化設施，填補圖書館、藝術館的空白，并通過新建和改擴建的方式，實現縣級網絡圖書館和文化館達到國家級標準。

(三)、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍

1、制定完善各類文化產業政策。設立文化產業發展專項資金。主要用于項目補貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產業發展的平臺，如組織文化產業博覽會、舉辦大型文化活動、優秀文化產品評獎推介等。

2、培育市場主體，優化產業結構。充分發揮我縣現有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產業制造方面的優勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設一批文化產品制造、演藝、休閑娛樂等產業示范基地和文化產業園區，提高文化產業的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產業群。根據我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產業基地和文化觀光園區，在藏山旅游景區打造一批旅游演藝系列節目。形成我縣文化產業協調發展的新格局。

3、培育文化產品市場。重點扶持3-5個有規模的藝術品交易市場;積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農村民間文化產品的交易市場，形成民間藝術品生產銷售基地。逐步發展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構，加強各類文化行業組織自身建設，發揮其推薦、聯系、協調的橋梁作用，創新、健全市場運行機制。

4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞臺藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術品交易搭建展示、營銷平臺。

( 四)、根據目前我縣文化建設現狀，提出以下具體建議：

1、盂縣歷史悠久，傳統文化積淀異常深厚，非物質文化遺產品類繁多。建議按照申報國家級物質文化遺產代表作的條件，結合我縣實際情況，制定相關條例，規范我縣文化遺產保護工作;建立文化精品生產機制，確定全縣重點專業藝術院團名錄，出臺精品獎勵辦法，政府舉辦藝術節。建議盂縣要確定重點專業藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》，把藝術創作經費和文化活動經費列入年度財政預算，保證藝術生產和文化活動穩定的經費來源渠道，為繁榮創作和組織引導文化活動，提供必要的資金保證;對在全國或國際上產生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創新藝術節投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環境，提高藝術節的品牌價值上，形成良性循環的投入產出機制，使藝術節永遠充滿生機與活力。

2、建議制定盂縣文化產業發展規劃，使盂縣文化產業的發展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現狀，擬組成多個相關部門參加的規劃編制工作機構，全面開展編制盂縣文化產業規劃工作。編制文化產業規劃要與文化產業調查相結合，為文化產業發展摸清家底，為篩選文化產業項目提供依據。各部門應立足不同的文化資源和經濟基礎，找準發展的切入點，為建立支柱型文化產業，豐富文化產品，完善文化產業門類結構打好基礎。

3、繼續加強文化軟實力建設，建議設立榮譽制度表彰有杰出貢獻的文化工作者。充分體現了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷，設立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，是在文化戰線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針的具體體現。積極推進公民文化建設，相關部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業文化、社區文化、校園文化、網絡文化、節會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。

從盂縣文化建設的整體看，基層文化建設相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚向上，使群眾的民族凝聚力、創造力、發展活力得到實質性提升，真正做到以人為本，服務于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發展文化建設的種種積極探索。

第6篇 基層醫療機構基本情況調查報告

一：調查背景及目的

醫藥衛生事業關系著億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大的民生問題。當前我國醫藥衛生事業發展水平與人民群眾健康需求及經濟社會協調發展不適應的矛盾還比較突出。城鄉和區域醫療衛生事業發展不平衡，資源配置不合理，醫務人員水平較低，醫療保障制度不健全，藥品生產流通秩序不規范，醫藥費用上漲過快導致個人負擔過重。因此，在基層醫療機構開展基本情況調查活動，不僅對我們醫學生了解基層醫院的工作有益，還讓我們對未來的工作環境有所了解，又對加快基層醫療衛生服務體系建設，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，具有重大而深遠的意義。

二：調查對象

根據學校《關于暑期社會調查的通知》中的要求以及調查的方便，我對_____衛生醫院和_____服務有限公司企業單位醫療中心進行了調查。

三：調查內容

1.鄉鎮衛生院、村衛生室或城市社區醫療服務機構的基本情況主要包括以下內容：

(1)醫務人員學歷、職業資格、性別、年齡等情況;

(2)醫務人員構成情況(即有幾名醫生、護士、藥師);

(3)工資待遇;

(4)醫院經費投入;

(5)基本藥物制度使用等等。

2.結合當前就業形勢，談談對到基層醫療機構工作的看法。

四：調查時間

五：調查結果分析與總結

通過問卷調查并對于加以分析，我發現無論是從衛生人員數量還是學歷層次上都應提高。值得贊揚的是：雖然收入和基本待遇方面不是很好，醫務人員們依然默默地在工作著。為了吸引更多的高學歷人才到基層工作：

一.加大政策引導的力度，制定醫學畢業生基層就業的改革和獎勵舉措，切實采取優惠措施。在進得去，出得來，優惠多政策的感召下，吸引更多的高校畢業生走向基層就業。

二.學校要形成醫學畢業生基層就業的良好輿論導向，還要開展醫學生到基層工作的社會實踐活動，又要加強醫學生到基層就業的艱苦創業教育。

三.完善投入和補償機制，轉變基層醫療衛生機構運行機制。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心(站)的基本建設、設備購置和人員經費，藥品收入不再作為基層醫療衛生機構經費的補償渠道，實行藥品零差率銷售，減輕城鄉居民基本醫療衛生服務費用負擔。

四.要加強基層醫療衛生服務隊伍建設，通過為基層醫療機構培養全科醫生和社區護士、招聘執業醫師和注冊護士、培訓醫務人員和完善城市醫院對口支援農村制度、落實城市醫生到農村服務的政策等措施，使基層醫療衛生機構的服務逐步得到規范，服務水平和質量逐步得到提高。

六：調查結果感悟

本次調查讓我收獲頗豐，我看到了基層醫療機構的現實狀況，發現了醫藥衛生事業較為落后急待發展的一面，找到了新的學習動力和努力方向，同時也深深被基層醫務工作者吃苦耐勞、樂于奉獻的精神所感染。發現問題才能去解決問題，在大城市大型醫療機構蓬勃發展的同時，不能忽視基層醫療機構存在的問題。只有占全國人口多數的人民的醫療服務問題解決好，我們的醫藥衛生事業才能真正稱得上蓬勃發展。

第7篇 xx縣基層婦女組織建設情況調查報告

xx縣基層婦女組織建設情況調查報告

今年是婦聯基層組織建設年，為了了解新田縣基層婦女組織的現狀，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動新田縣婦女工作和婦女事業的健康發展,遵照省、市婦聯的安排，新田縣婦聯組織各鄉鎮婦聯主席，采取調查、個別談心等形式，了解了新田縣基層婦女組織建設工作狀況及存在的問題，具體情況如下：

一、基本情況

1、鄉鎮婦聯干部基本情況

新田縣現有19個鄉鎮，已全部配齊婦聯主席。婦聯主席平均年齡34歲；其中本科4人、大專10人、高中（中專）5人；中共黨員6人；行政編制19人，專職5人，兼職14人；進入鄉鎮黨政班子的有14人，占鄉鎮婦聯主席總數的74%，在兼職鄉鎮婦聯干部中，婦聯主席未兼任其它職務的有5人，其他分別由黨委委員、副鄉長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，從事婦女工作15年未解決政治待遇的2人。工資待遇都有保障。

2、村、社區婦女組織情況

全縣現有行政村372個，村婦代會組織健全率達100%，有村婦代會主任372人，配備率達100%。去年換屆后，100%進入村委，32.7%進入支委。村婦代會主任45歲以下的達90%；高中114人，初中及以下236人。中共黨員121人。

全縣現有6個社區，全部建立社區婦聯，配婦聯主席6人，配備率達100%。社區婦聯主席100%全部進入兩委。社區婦聯主席平均年齡35歲；其中大專1人，高中4人；中共黨員2人。

3、基層婦女干部待遇情況

村婦代會主任的收入情況不平衡，因與計生專干兩位一體，報酬享受村主干待遇。年工資最高的是4000元，最低的是1200元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年，可享受離任村干待遇180元/年。

社區婦聯主席的收入情況比較平衡，人均月工資800元。

鄉鎮婦聯干部工資有保障，100%的人員是縣財政全額撥款。

二、主要做法

新田縣婦聯在縣委的高度重視和上級婦聯的精心指導下，按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協調、創經費”的工作思路，切實加強婦聯基層組織建設，實現了“建網絡、建隊伍、建機制、強服務”的目標。

1、強化領導，形成共識

縣委、縣政府長期以來就重視婦聯組織建設，一是政策給予支持，措施得力，形成了領導重視、部門聯動的婦女工作良好局面。20xx年在全市率先出臺《婦女兒童規劃》，明確婦聯組織建設的目標和實現的措施， 以縣委文件下發了《關于加強和改進對婦女工作的意見》，成立了婦女兒童工作委員會、縣 “雙學雙比”領導小組、縣巾幗建功領導小組，縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報，研究解決婦女工作的實際問題；2次選調女后備干部和婦聯主席26人，為婦女工作的開展提供了政治和經濟保障。20xx年縣委組織部81號文件下發了《關于在黨政機關、事業單位加強婦委會建設的意見》要求建立健全婦聯組織建設；縣民政局、縣婦聯在每次村委換屆期間都轉發了省市《關于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當女性成員的意見》的通知，縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農村婦女組織網絡健全的情況出發，明確規定村計生專干由婦代會主任兼任，從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”，將農村婦代會組織建設納入農村黨建工作中，對海選中落選的村婦代會主任，普遍采取聘任為村支委的做法，保證了村婦代會主任在村級管理中的地位，并幫助解決一些實際問題。如：婦代會主任的報酬、養老保險等問題，解決了村婦代會主任的后顧之憂。

2、強化指導，分步實施

基層組織是婦女工作的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設新的”方針，根據不同層面分類指導。

一是鞏固縣直婦委會組織。縣直婦委會是基層組織建設的活躍面，縣婦聯以創“巾幗文明崗”為抓手，開展豐富多彩的活動，引導女性建功立業，并發揮自身優勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”（定時間、定內容、定對象、定服務，包貧困村增收致富）活動，有11個單位的婦委會與11個村結對幫扶，投入資金100余萬元，在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年，創省級文明崗2個，市級9個，縣級40個，共有36名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、8名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。

二是加強農村基層組織建設。“上面千條線，下面一根針”。隨著農村稅費改革、撤并鄉鎮、農村婦女流動人口等新情況的出現，婦聯創新農村婦女組織設置，適應了農村改革的深化和農業產業化的發展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業協會，聯手帶動婦女群眾的致富發展，使農村婦女組織的工作 機制和活動內容發生了根本性的變化。鄉村婦女組織以“雙學雙比”活動為載體，深化“美德在農家”活動，深入開展巾幗致富工程。各鄉鎮在農村利用項目資金建立起來的集生產、培訓、示范、服務、創收于一體的“三八綠色基地”24個，總面積1620畝；全縣3萬余名農婦在農業產業結構調整中大顯身手，涌現出十佳種煙、種果女能手20名，開發種植烤煙6萬畝，大五星枇杷2萬畝，年產值10萬元以上的集約化養殖場16所，興辦年產值50萬元以上的女能人企業12家。茂家鄉羅溪村婦代會利用農閑開展科技文化培訓，全村科學養鵝5萬羽，人平增收500元，成為全縣的養鵝專業村。縣婦聯引進了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業，通過“訂單式培訓、家庭式就業”，吸引了全縣20xx多名農村婦女踴躍參與，增加了家庭收入。

三是建立社區婦聯組織。為了適應城市管理體制改革的需要，以新社會組織為突破口，把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局，延伸婦女工作觸角，推進婦女組織向社區發展。我縣整合利用社區資源，將居委會婦代會改建為社區婦聯，目前全縣社區婦聯組建率達100%，并推薦了一批素質較高的女性擔任社區領導干部。社區婦聯充分利用聯系面廣的特點，積極開展健康有益的活動，定期組織婦女進行婦科普查，進行家政服務鐘點工的培訓，與社區綜治辦聯合建立婦女維權調解咨詢中心，貼近基層服務婦女。

四是構筑開放性的婦女組織網絡。縣婦聯進一步密切聯系團體會員和婦女代表大會代表，擴大了與各類婦女組織的聯誼。改變單一的婦代會組織形式，擴大婦聯外圍組織范圍，在新經濟組織和民間社團建立婦委會4個，延伸了婦女工作手臂。

3、強化機制，提質薦才

婦女參政是實現男女平等的一個重要標志。我縣通過建章立制，提質薦才，讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。

一是建立培訓機制。提高婦女干部的整體素質是加強基層婦聯自身建設的關鍵。每年縣干教領導小組將婦女干部和后備干部的培訓納入全年干教計劃中，在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓比例。每年3月份舉辦一期120人參加的全縣各鄉鎮婦聯主席、縣直部門、企事業單位和學校婦委會主任培訓班。婦聯機關干部每年到省、市、縣全部輪訓一次。每年9月份舉辦一期380人參加的村、居婦代會主任培訓班，以傳播科技文化和法律政策為載體，將理論與實用技術相結合，提高了專職隊伍的科學文化和業務素質。

二是建立健全婦聯聯席會議制度。縣委組織部門按照“兩注重，一優先”原則，即選拔干部注重女干部，調整領導班子注重女干部，在同等條件下優先提拔女干部。注重參考婦聯的薦舉意見，把女干部工作納入干部工作的總體目標。

三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯的職責，縣婦聯建立了女干部人才信息庫，儲備各類優秀女性人才的信息資料，包括鄉鎮黨政班子女干部、縣直機關股級女干部、女企業家、優秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態管理，及時補充和更新，定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況，通報各單位女領導干部配備比例，敦促有關單位按規定配備女干部。積極啟發女干部提升自我審視，激發女干部的成才意識，加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關事業單位結合機關作風建設，規范“評先創優”活動，強化女干部的職業道德和“四自”精神教育，有效地推動女干部崗位建功、崗位成才，大批優秀女干部脫穎而出，得到提拔使用。近年來，縣婦聯向黨委組織人事部門推薦優秀女干部48名，已任用46名。目前，全縣有婦女干部1860人，占全縣干部6543人總數的28.4%；副科（鄉）級以上女干部70名，其中副處以上6人；全縣縣直120個副科級以上單位，黨政領導班子中至少配1名女干部的有42個，占總數的35%；配備女正職的有15個，占總數的12.5%；非黨女干部62人，副科（鄉）級非黨女干部11人。全縣19個鄉鎮，現有女干部72名，黨政領導班子中至少配1名女干部的18個，占總數的94.7%，黨政領導班子各配備1名女干部的有2個，占總數的10.5%；鄉鎮黨政班子成員中，女干部20名，占同級干部數的13.4%；其中女黨委書記1名，女鄉鎮長2名，女黨委副書記2名，女黨委委員3名，女副鎮長6名。372個行政村6個社區，有386名女性進入了村兩委、社區班子，其中女村支書5名，村主任、社區主任10名。縣委建立了縣、鄉（鎮）女后備干部隊伍，培養選拔了女后備干部45名，其中縣級女后備干部10人。發展女黨員是培養后備干部工作的基礎，在農村重點培養、推薦初中以上文化的女干部、鄉鎮企業骨干和年輕、能帶領群眾共同致富的優秀婦女入黨，引導外出務工經商的青年婦女主動入黨。在城鎮主要培養推薦高中以上文化程度的優秀婦女入黨，重點在教師、學術帶頭人及其他業務骨干。1999年至20xx年共發展黨員5120名，培訓女入黨積極分子1852人，女黨員總數由20xx年的2158名上升到20xx年的2330名，女黨員的比例占黨員總數17604名的13.2%。

四是激勵機制。以宣傳表彰為載體，及時對工作中涌現出的優秀女性進行表彰獎勵，通過電視臺、報紙等媒體進行專題宣傳，樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優秀婦女工作者56名，“增強四個觀念”、學習“三個代表”、“優秀領導”、“優秀公務員”等女性典型16名。

五是跟蹤培養制度。對走上領導崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理，定期談話了解工作情況，采取“任前幫任后夸”，為女干部打氣鼓勁，解決實際困難，促使其健康成才。

4、強化服務，提升實力。

建立健全基層組織，關鍵是要發揮組織的作用，各級基層組織通過創經費、辦實體、抓陣地、搞活動，增強了服務功能。一是爭取經費保障。《新田縣婦女兒童發展規劃》明確規定每年按全縣婦女人平0.4元作為事業發展經費列入財政預算，各鄉鎮婦聯也爭取了每年20xx-6000元的婦女工作經費列入本級財政預算。各鄉鎮財政還承擔了鄉鎮婦聯主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮每年花在婦女工作上的資金達2萬元。二是建立活動陣地。縣婦女兒童活動中心經過近十年的努力，終于在今年三月竣工投入使用，作為婦女教育培訓和活動的場所，極大的服務了婦女群眾。中山社區建立的娛樂室、健身走廊，為社區婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創新業”、“巾幗建功”、“雙學雙比”和“五好文明家庭”創建，開展科技女能手、巾幗崗位能手、學習之家、環保之家、清廉之家等評選活動，這些年來全縣共表彰各類典型566余人。金陵鎮永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉村，豐富了婦女群眾的文化生活，三井鄉山下村婦代會利用農閑開展婦女“學科技學法律知識搶答賽”，以生動的形式寓教于樂。六個社區的晨練隊、女子腰鼓隊為社區文化增添了亮麗的風景。

三、存在的主要問題

1、基層組織作用發揮不平衡。從全縣來看，縣城婦女組織狀況優于鄉鎮婦聯，鄉鎮婦聯優于村婦聯，發展還不平衡。

2、基層婦女干部職能弱化。鄉鎮婦聯主席的工作服從服務于鄉鎮中心工作大局，均分包著村或計生等工作，平時要拿出70%的時間去完成這些工作，婦聯工作的各項任務要靠自己擠時間或結合其他工作進行。村婦代會主任的工作服從服務于本村的中心工作，大多數時間抓計生工作和分片包組，只能結合抓計生工作組織開展婦女工作，對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。

3、兼職現象較多，基層干部工作壓力大，工作受影響。機構改革和稅費改革，給基層婦聯組織帶來一定沖擊。鄉鎮婦聯干部兼職的占80%，多數兩職以上，任務繁雜，加上受雙重領導，婦聯布置的一些工作只能是應付，這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。

4、村婦代會主任責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體，工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決，婦代會主任一職無工資，所以，造成做計生專干有工資，做婦代會主任是額外勞動無報酬的現實，致使大部分婦代會主任無婦聯工作的概念。上級婦聯對基層的管理柔性有余，剛性不足。

5、婦女組織活動沒有經費保障。大部村因集體經濟匱乏，沒有活動經費保證村級婦女活動的開展，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。

6、綜合素質有待提高。婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及沼氣池，等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、派出所等協調解決。

7、村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣372個村婦代會主任中，50歲以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年齡偏大，文化偏低與新時期對村級婦女組織建設的要求、婦女群眾工作的要求不相適應。

四、幾點建議

1、切實加強對婦女工作的領導。積極爭取黨委政府的高度重視，爭取組織部門關心支持，力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程，以“黨建”帶“婦建”，把鄉村婦女工作列入黨建目標考核，使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關心鄉村婦聯干部的學習、工作，為她們解決婦女工作中的一些實際困難，并定期聽取縣鄉婦聯干部的匯報，支持鄉村婦聯干部獨立自主開展工作。

2、切實解決鄉鎮婦聯主席的來源問題。全縣鄉鎮女干部共有72人，平均年齡39歲，年齡最小的也有24歲，13個鄉鎮婦聯主席擔任了黨政領導職務，仍兼任婦聯主席。存在鄉鎮女干部缺乏，專職婦聯主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉鎮女干部，解決源頭枯竭難題。

3、著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質。村婦代會干部參加系統學習培訓的機會較少，其整體素質較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識、創新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會，組織參加培訓；爭取每年舉辦一期較全面、高質量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業務、婦聯崗位責任意識、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓。

4、優化基層婦女組織工作環境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設，要從以下三個方面努力：一是提高鄉、村婦女干部的政治地位，切實做好干部隊伍的配備和使用，大膽培養鄉鎮黨政女正職；建議對從事婦女工作15年以上的鄉婦聯主席適用股級干部達到15年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級（社區）婦女干部經濟待遇，盡量拉近村與村的距離。有條件的，要盡力為她們辦理養老保險、醫療保險，讓她們生病和離任后有一定的生活補貼，解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經費，確保她們有錢辦事，更好地履行職能，發揮作用。

5、健全和完善各項制度，實行規范管理。縣婦聯要加強對鄉村級婦女工作的指導，建立一系列工作、學習、管理制度，使鄉村婦女工作任務指標量化，工作責任明確，最大程度上促進婦女工作的開展。

第9篇 基層組織建設年活動調查報告

從一月份開展基層組織建設年活動以來，我們活動領導小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調查等方法，結合我辦客觀實際，對基層組織建設工作情況進行調查摸底。現將調查情況報告如下。

一、基本情況

我辦基層組織建設及四個年和學習雷鋒活動領導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式，認真了解了我辦基層黨支部現狀及工作開展情況。通過調查摸底，在基層黨組織作用發揮方面，各項目組領導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發揮積極作用，有較強的戰斗力，表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。

（一）政治核心作用。各黨員能發揮政治優勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領導權在我辦得以實現。

（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現，經常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導的批評和意見；二是維護群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發揮黨的思想政治工作優勢。

（三）保證監督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質、發揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用。

（四）戰斗堡壘作用。團結和帶領黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任等問題，起到領導和引導的作用。

二、存在問題及困難

通過深入基層開展調研發現，雖然我辦在局黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現在以下幾個方面。

（一）宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監督管理還不能滿足發展的需要。管理不規范、制度不健全。

第10篇 2023農村基層黨建幫扶工作調查報告

一、基本情況

龍溪鄉位于炎陵縣中部,總面積141平方公里，轄14個行政村，95個村民小組8441人。這里是開國將軍廖海光、語言學家周定一的故鄉，是一個山區鄉、林業鄉，先后獲得“生態鄉鎮”、“湖南省首屆民生幸福感鄉鎮”、“市人口計生工作紅旗單位”、“市社會管理綜合治理先進單位”、“市安生產示范鄉鎮“等榮譽稱號。

茶背村位于龍溪鄉東南端，距離炎陵縣城約12公里，距龍溪鄉人民政府5公里，106國道穿境而過，一條環形村道貫穿其中，茶背村是一個典型的山區村，總面積約6655畝，其中耕地398畝、山林6200畝，森林覆蓋率達92%，林木資源豐富，村莊環境優美，2023年已成功創建市級生態村莊和綠色村莊。本村經濟比較困難，無集體經濟收入、無特色產業和支柱產業;基礎設施薄弱，農村道路、水利等基礎設施建設需求大，農民收入來源狹窄，生活整體比較貧困，為國貧村。

全村現有茶背，雷家、史家、竹園窩、麻田5個村民小組，88戶336人，中共黨員22人，平均年齡52歲，有貧困戶27 戶100人，其中低保戶6戶29人。茶背村村支兩委班子成員3人，村支部書記是當地致富帶頭人。

二、20xx年幫扶工作情況

20xx年在市黨建幫扶工作隊的大力支持和幫扶指導下，按照建設“生態休閑養生村”的發展定位，著力基礎設施建設、著力發展農業產業、著力加強基層組織，幫扶工作取得明顯成效。

一是基礎設施不斷完善 。對全村的基礎設施建設進行了整體規劃，按計劃分步實施，20xx年完成了進村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯村公路路基建設，完成了村莊建設發展規劃，規劃重建多功能村組組織活動中心，已完成選址，正進行規劃設計、報批程序準備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程，投資44萬元的農田水利設施建設項目正在建設中，即將完工，極大的改善了村民生產生活條件。

二是特色產業來勢良好。在幫扶工作隊的指導下，村支兩委制定了茶背村的產業發展計劃，發展特色農業產業，工作隊帶領村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產業項目，竹蓀種植基地已選址育種，即將動工建設;特色水果種植已完成基地的初步選址工作，即將動工;兩戶休閑農家樂項目建設已啟動，主體已基本完工。

三是基層組織得到鞏固。村子強不強，要看“領頭羊”，今年順利的完成了村支兩委換屆工作，選優配強了村黨組織班子，完善了一系列規章制度，規范了村組織內部管理和議事決策機制;扎實開展群眾路線教育活動，全面推行“四議兩公開”工作法，改善干群關系;嚴格控制村民建房規劃、風貌，對村莊主干道綠化美化，獲評“綠色村莊”稱號;村支兩委班子、黨員、造林專業戶近10人參加了省市縣的種養殖業技術和相關科學技術培訓，出現了一批致富能人，村支兩委、黨員干部帶領全村群眾致富的能力進一步提高。

三、2023年幫扶工作重點

為加快全村發展，盡快實現全村老百姓脫貧致富， 2023年至2023年，本村將按照“生態養生村”的規劃定位，突出產業開發、基礎設施、基層組織“三大建設”，努力實現村民富、村莊美、村風好的新農村建設目標。

一是加強特色農業開發。因地制宜，發展特色水果、油茶種植等農業產業，在雷家組發展竹蓀生產基地20畝;茶背組開發奈梨等特色水果基地200畝;發展特色養殖，開發泥鰍養殖基地20畝;加快生態農莊、休閑旅館建設，發展休閑養生產業。為老百姓找到持續增收致富的產業，實施“三邊”和荒山造林，不斷提升和改善生態環境。

二是加強基礎設施建設。興建農村飲水工程，解決群眾飲水困難，完成飲水管道及配套工程建設;新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里，硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里，切實解決老百姓通行和生產生活通暢難題;修復村內灌溉水渠、水圳，建設石鼓窩水塘，有效提高農業生產能力;大力實施農村環境連片整治項目，不斷提升和改善生態環境。新建村級組織活動中心。

第11篇 2023基層黨建工作調查報告

根據市委組織部的統一安排，按照《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》要求，市委市直機關工委于9月11日至15日在市直機關單位中抽取部分單位開展了集中督查調研活動，現將調研情況匯報如下：

一、督查調研開展情況

市委市直機關工委高度重視，制定了《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》，成立了督查調研小組，由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊，紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅游局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。

(一)督查主要內容

1、深入開展創先爭優活動。

2、深化創建“第一時間交給群眾”黨建品牌。

3、發展黨員和黨員教育管理。

4、認真履行基層黨建工作責任制。

5、開展“有創意的支部活動”。

6、組織基層黨組織換屆準備情況。

(二)調研主要內容

1、黨組織委員會設置情況，班子成員配備情況，黨員數量，近三年以來發展黨員工作情況。

2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。

3、各項制度的建立落實情況。

4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。

5、機關黨建工作亮點。

6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。

7、對創新性開展機關黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發揮黨員先進性的建議和意見。

(三)、方式方法

1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現場等方式，進行實地督查調研，全面掌握工作開展情況。

2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作匯報，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。

3、問卷調查。設計調查問卷，選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查，通過匯總分析調查數據，研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。

二、市直機關黨建工作現狀

市委市直機關工委下屬基層黨組織48個，其中二級黨委2個，黨總支16個，黨支部30個;所屬黨組織黨員人數2059人。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

(一)強化組織建設，增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國___章程》和《中國___基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委1個、黨總支2個，黨支部8個，撤銷黨支部6個。扎實做好發展黨員工作，三年來，共發展黨員47名。二是明確分工，落實責任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領導班子成員工作分工，在“一把手”負總責的基礎上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標明確，責任到人。三是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，切實加強對黨員的管理。認真執行黨的“三會一課”制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求，創新工作理念，圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。

(二)強化思想建設，用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見，對干部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，并制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促干”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班，聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課，就xx黨史、當前國內外形勢、xx屆xx全會精神、青島市黨代會精神、xx市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓，使學員們的政策理論水平得到了較大提高 。

(三)強化作風建設，提高黨員干部的整體素質。

加強制度建設，精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《xx市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度，把業務工作和中心工作納入制度管理，列入目標考核，以制度約束機關全體干部職工的執法行為，激發調動廣大干部職工的創新能力。抓好辦公秩序，嚴格請銷假與作息制度，嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設，把機關管理規范到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展“作風建設年”一系列布署要求，全面提升機關各黨員干部整體服務水平。

(四)與各項主題活動相結合，認真做好黨建各項工作。一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來，工委高度重視，對創先爭優工作提出了明確的目標要求，成立由單位主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意，對2023年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優秀科長予以表彰;優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意，對2023年度34個市直單位和14個鎮、街道辦事處69項優秀工作成果予以通報表彰;下發了《20xx年度市機關優秀工作成果立項申報通知》，對今年的優秀工作成果立項工作進行了布置，53個市直單位的81項成果和22個鎮、街道辦事處的45項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和___員更好地發揮先鋒模范作用，授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒___員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動，機關黨組織更加堅強有力，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。二是與創建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創”活動，激發全體黨員干部內在的學習動力，興起全員學習熱潮。同時，制定了相應的學習方案和學習計劃，每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習，不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養;不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領;不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。三是與開展“有創意的支部活動”相結合。3月14日印發了《關于開展“有創意的支部活動”的實施意見》，制定了“有創意的支部活動”評比條件，激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律，進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流，不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質、提升工作質量、優化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面，結合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，扎實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志愿服務當先鋒”活動，在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織，并分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官，組成法官志愿服務隊，走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營，提供法律服務，普及法律知識。

三、有關工作意見和建議

通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議：

(一)緊跟時代步伐，要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和機關特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、研討班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容，從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合，切實轉變機關工作作風，提高服務效率。

(二)找準目標定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來，堅持立黨為公、執政為民，大膽創新、勇于實踐，以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想，根據不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。

第12篇 2023年大學生基層調研社會實踐調查報告

xx年7月22日至26日，河北師范大學法政學院赴河間社會實踐隊在河間市開展基層調研活動。十名隊員深入農村，采取重點訪談與入戶訪談相結合的方式調查了解鄉村核心數據、駐村干部工作情況及基層干部思想狀況。實踐隊的調研活動走進河間市林豆萬村、時村和二十里鋪村，就各自特色對村莊建設的相關問題進行深入調查和分析，從多視角展現了青年團員對基層發展的思考，為富強中國的建設貢獻智慧。

走進美麗鄉村，探訪農村經濟發展新模式

河間市林豆萬村位于城區東北方向約五公里處，被評為xx年度河北省美麗鄉村，她的經濟發展新模式深深地吸引了實踐隊隊員。在這里，村民以土地承包經營權入股，村委會再以村集體的機動地經營權和村民承包地經營權投資入股，整體流轉給合作社經營。林豆萬村通過發展生態循環的現代農業發展模式，將水產業，養殖業和種植業三者有機結合。如今，合作社已初步形成了“種植園區—天然飼料—養殖園區—肉蛋產品供應市場和有機肥料壞還田”的生態循環系統。這個系統同時包涵了種植業、漁業、養殖業、農業觀光業、林業、果蔬種植業等多個農業部門，農產品多元化使合作社對市場的適應能力大大增強。與此同時，合作社大力興建農田水利設施，做到了滴灌應用、噴灌百分百覆蓋，有效地提升了應對農業災害的防御能力。經過幾年的發展，合作社已逐步成型，合理的農業生態使農業生產成本逐漸降低、農產品質量不斷提升。政府每年的大力扶植及補助也幫助合作社創造了更為豐厚的利潤，這也成為了促使村民收入提高和生活改善的重要因素。

深入農村基層，觀察農村民主建設新常態

xx年是全面推進依法治國的開局之年和全面深化改革的關鍵年，農村民主建設也是實踐隊隊員調研的重點之一。實踐隊的隊員們每走訪一個村莊，都會走到群眾身邊，通過對民主選舉、村務監督、婦女參政三個主題的反饋，觀察基層群眾自治制度在中國普通農村的應用現狀。

實踐隊隊員調查發現，現今村民選舉與村務監督過程基本可以實現，婦女參政也能夠得到保障。但由于實際問題的制約仍存在諸多問題。首先是選民數量的問題，當前農村外出務工人數較大，且多是有選舉權的青壯勞動力，在農村留守的大多是老人和沒有選舉權的兒童。以時村為例，近年來每值選舉時期，三千多村民只有三百余人留在村中，導致選舉難以正常進行。林豆萬村的村干部也告訴實踐隊隊員，村民大會由于外出務工原因也只能在春節期間召開。因此在換屆選舉時，選民登記的數量是困擾農村選舉的一大難題。第二是農村特殊的人情關系環境對農村民主的干擾。熟人社會的居住環境和宗族關系的主導地位都使得農村換屆選舉時一部分村民會根據鄰里關系、宗族關系進行選舉投票，然而這樣選出的村干部往往得不到村民的廣泛信任，從而致使干群關系出現問題。基于上述問題，各村均采取了創新方式開展村務監督與村民民主工作，如調整會議時間、創新監督形式、發展本村經濟從而在村內解決村民務工問題等。

遍訪村務組織，尋找農村干部新精神

為全面掌握村莊發展現狀，法政學院河間暑期社會實踐隊隊員在進行基層走訪調研的同時，對村干部進行了代表采訪，他們實事求是、銳意創新，誠實守信、為民服務。二十里鋪村的黨總支書記王志強正是一個典型的例子，在他的任上，王志強多次向有關部門爭取資金進行村莊建設。他向回民集中工作的華北石油公司爭取資金，修繕了村里有著百年歷史的伊斯蘭教大殿;向市水務局爭取物資，改造了全村自來水系統;他還硬化了2800多米道路，鋪設了1000多米排水管道，架起了119盞太陽能路燈，103個監控攝像頭，這使得村里宗教、治安和基礎設施建設等方面都得到了極大改善。談到自己的業績，王志強向實踐隊的隊員們介紹了陳列著大量獎杯和證書的展示柜。在他看來，最有意義的獎項是今年7月剛剛由中共河北省委頒發的“百姓喜愛的好官”證書。在他看來，其他再多的獎都比不上人民的認可，這個獎項是跟人民最近的獎、是群眾的選擇、是對他業績最大的肯定。

在本次走訪調研中，實踐隊隊員掌握了大量第一手信息，系統、直觀、立體地反映了農村發展的現狀。社會實踐活動增強了實踐隊隊員們的社會責任感、創新精神和實踐能力，充分發揮了社會實踐活動引導人、教育人、塑造人、激勵人的作用，引導實踐隊隊員深入社會、了解國情、體驗省情，為構建實踐育人長效機制提供了參考。

第13篇 大學生關于基層醫療狀況的寒假調查報告

想想暑假的時間也不能錯過，也能讓自己充實下，把所學的知識引用到臨床實踐中去，便到附近的衛生院幫忙，順便學習下臨床醫學知識，讓自己更好的消化上的理論知識，更重要的是可加強我們醫學生對目前的醫療現狀的了解，出來幫忙做些醫療衛生服務性工作或實踐活動，同時可調查基層衛生環境狀況、基層醫療設施設備調查及衛生改革需求以及基層中疾病譜的變化、城鄉醫療衛生的差距，并分析各類現象的原因及解決方案的個人見解。

（一） 基層衛生環境狀況調查

在實踐中我是最有感受的了，200平米的房子中，分有：問診區、注射區及配藥處，特別冬天沒有暖氣只有幾個火爐，每到病人過來都是坐著圍著火爐打針注射，擠擠的一屋子人試問這樣的環境能適合病人注射藥物以及很快恢復病情呢？有了良好舒適的環境，讓病人在注射藥物也能感覺像家里一樣或者說比家里還溫暖，那么我想病人的病情也會隨之恢復的要快，那么醫生的用藥也可以少點，也可減輕病人精神上的負擔，故此基層中的醫療衛生環境也是急需解決的。

我們從衛生部官方網站的獲悉我國健全的醫療衛生服務體系建設規劃全面啟動，到2023年將總投資1000億元，主要用以基層醫療機構的完善建設。

從多方面了解到，我國優勢醫療資源（包括業務用房和基本設備配置）一般都集中在城市醫院中，蓮山 課件 而基層醫療機構和社區衛生服務中心都普遍存在著業務用房不足，房屋緊缺現象。諸如此類鄉鎮衛生院每日來應診的人日益增長，而醫院面積卻只有那么大區域，要看病還得擠在注射區，由于空間有限，進而衛生院的衛生環境狀況也欠佳。

第14篇 2023暑期社會實踐調查報告：農村基層建設

一、本組活動概況

為了積極響應校團委、學生會提起的XX暑期“三下鄉”社會實踐活動，展示大學生的精神風貌，增加對身邊社會的了解，增廣自身見聞，提高綜合素質和能力，我們依然參加了這次“三下鄉”社會實踐活動。

下鄉，也就要求我們走進基層，深入了解群眾，去看一看、體驗一下真正的鄉村生活。考慮到山東省范圍很大，地理、經濟、文化等方面有一些差異，所以我們很慶幸五名成員來自五個地市，東到膠東的青島，中間有濰坊、淄博，再到魯中的濟南、泰安，橫跨近400公里，可以在很大程度上避免結果的局限性、片面性。因為我們的目標是去調查更多的地方，深入了解，，而且我們成員來自不同地市，所以我們在活動中不能像一些小組那樣集體行動。而我們選擇了盡量讓每個成員負責自己所在的地區，有條件就也調查其他地區。這樣既避免了一起活動的不便與不現實性，又可以充分發揮各自的優勢。

二、我們的目標與實踐

我們的成員大多居住在城區和郊區，對鄉下生活很缺少了解，為了讓我們更加了解鄉村，全面了解山東，增強社會責任感，我們也會盡可能得做到廣泛、深入，真正“下鄉”。

既然要全面客觀，又要廣泛深入，那么我們的調查方面要盡可能全面。我們大致上可以分農業、工業、環衛、基建、文化等。農業，細為田間地頭的勞作和景觀，天氣影響，水源問題，收獲情況等;大面上，可以是當地作物的種植結構等農業概況。工業，，可以包括當地工廠數量，類型，對當地的經濟、就業、環境衛生的影響等。環衛可以是當地的綠化。垃圾處理、路面硬化、空氣水源、給排水等。基建，可以多注意居民住房、道路建設、通訊、能源供應等各類基礎設施。文化，可以是村民的一般娛樂活動，文化廣場，圖書館，廣場舞等，最好可以在鄉下住一段時間，觀察人們衣食住行。

上文中說到，因為我們的成員的家都在城區或者郊區，所以下鄉時會面臨一點點的不方便，特別是不能在鄉下多住幾天，讓這調查更清晰真實。所以我們必須很珍惜時間，加快效率，多去些地方，多走訪一些人。這些天，我們的成員既去過田間地頭，又進過工廠瓦舍還走過許鄉間小路和胡同，又去過熱鬧的集市。

我們既要自己去走訪，感悟，讓心中有自己對鄉下的印象與認識，但這是遠遠不夠的，這樣的結果往往是感性、片面的，所以我們還得從別人身上獲取信息。這就要求我們做問卷調查。因為我們要了解的東西太多太多，而考慮到人們的時間、文化水平等因素，又要求我們的問卷盡可能簡單明了，所以這就成了一對矛盾。而且最好各地市根據自身的情況量身定做自己的問卷。

因為成員分散，帶來一些不便因素，又為了讓我們成員盡興自在發揮，所以我們并未要求步調一致，根據各地狀況與特色，從自己認為合適的方面開始做。有時，這種無為而治的效果也不錯。

三、心得體會

鄉下的情況與城市相比，自有另一番天地。如果不認真對待，僅僅是通過城市里的“城中村”去了解鄉下生活，那是不可能的。

乍一看去，鄉下給人很均勻的感覺，無論是從居住區到農田的自然過渡，還是表面難以看出的巨大貧富差距。盡管各地情況各異，但我們有個共同認識：鄉下綠化很好。除了大片的綠色農田，還有一些雜草叢生的荒地，而且街上有綠化帶，胡同里，還有家里，都有人們自家種的花草樹木。盡管如此，各地空氣質量還是參差不齊，這就是因為有些地方工業太多，特別是濰坊、淄博。看上去，人們之間的距離很融洽自然，和諧，在路邊上兩個人見面認識打招呼的幾率很高，而且人們聚在一起打牌的下棋的比較普遍，不像城市里，都集中在公園里。有一件事你是看不出來的，那就是驚人的貧富差距。在交流中，有位村民說有的家庭里有差不多20億!可是并沒有在當地看到特別繁榮的商業，或者大工廠。后來在了解中得知，雖然有一點夸張，但有的人缺失十分有錢。那家人壟斷河邊砂礦廠和運輸業，家產以億計還是沒點問題的。而窮著，老村落舊房里的老人，見那些低保戶。至于醫療、文化、衛生、環境等，鄉下自然是有很多路要走的。

但是，如果在鄉下能有一份穩定工作，那么他的日子可以比在城市里的一般白領好一些，因為鄉下的房子問題不大，而且消費水平很低。放假初期，七月中旬，那時候天氣很干旱，地里的莊稼都奄奄一息，認為今年的收成算完了。后來八月前后開始頻繁降水，并伴有大風，致使玉米大面積倒伏。所幸，現在看來，莊稼長勢看起來還不錯。

居民住房一般為平房和小樓，有錢人家可以該四五層，這在城市里看來是很了不起的事情，所以我們有的成員很羨慕。

2016關于暑期社會實踐調查報告

第15篇 基層稅務機關依法治稅實施情況調查報告

為了治理整頓稅收秩序，國務院1988年在全國稅務工作會議上首次提出“以法治稅”。時隔10年之后，在1998年3月，新一屆國務院成立伊始就發布了《關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》，明確提出了“依法治稅”。從“以法治稅”到“依法治稅”，這一字之差，反映了從“人治”到“法治”、從法律工具主義到法律價值理性的根本轉變。依法治稅是依法治國的重要組成部分。是發展社會主義市場經濟的客觀要求，是調節過高收入、緩解社會分配不公的重要手段，國家稅務總局在提出“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想時，把“法治”擺在了首要位置，由此可見其重要性。

因而可以說，從以法治稅向依法治稅轉變，是為了實現稅收法治。依法治稅是過程，稅收法治是狀態，依法治稅是手段，稅收法治是結果。實施依法治稅就是要實現從“法制”到“法治”的轉變。實現稅收法治的關鍵，就是要不斷加大依法治稅的力度，堅持將依法治稅作為稅收工作的靈魂，狠抓法規基礎工作，不斷規范稅收執法行為，從思想上堅持依法治稅，從組織上保證依法治稅，從管理上落實依法治稅，從手段上強化依法治稅，從執法上體現依法治稅，從責任上促進依法治稅。

筆者擬對依法治稅過程存在的問題進行剖析的基礎上，提出相應的改進措施，以促進依法治稅工作，對推動依法治稅工作有所裨益。

一、基層稅務機關依法治稅實施過程中存在的問題及成因

(一)納稅人的納稅意識不強。這是一個老生常談的問題，幾乎一提到依法治稅存在的問題，都要涉及到這一話題。通過10多年的普法教育宣傳，這個問題仍沒有得到很好的解決。筆者認為，納稅人納稅意識不強只是問題的表象，其深層次的根源在于現行制度沒有從根本上理順征稅與用稅之間的關系。

原因分析：納稅人繳稅后，不知道自己繳的稅都用在了什么地方，和自己有什么樣的利害關系，納稅人納稅積極性自然不高。現代社會是以“權利”(權力+利益)為本位的社會，人們的思維模式首先是考慮我能得到什么樣的權利，然后才是思考為擁有這樣項權利我應該付出什么樣的代價和義務。納稅當然可以說是一種權力，但它更重要的體現的是一種義務而非利益。在實際的宣傳和工作中，我們稅務機關更多的注意力是集中在監督納稅人的納稅行為、強調納稅人的義務上，而不是把關注的焦點放在維護納稅人的利益上。它意味著稅務機關投入到企業居民交錢和稅務機關收錢兩個環節的精力多，對于構成稅收運行全過程的政府部門用錢環節的關注少，稅務機關對納稅人解釋稅款使用情況時籠統陳述為“取這于民，用之于民”，運用事實并細化到具體項目的分析少。這必然給納稅人思想上造成我知道必須繳稅，但為什么繳稅我不清楚或者繳的稅用到哪去了我更不清楚，以及我繳了稅只承擔了義務，卻沒有享受對應的權利的思想誤區。給形成誠信納稅的思想觀念產生了障礙。

收稅是國家運用強制力將一部分私人財產收歸國有，以用于公益需要。由私而公的強制性轉化過程，必然容易導致納稅人與稅務機關的利益對抗沖突。化解這種沖突需要在執法過程中貫徹民主參與精神，將對抗性有效轉化為自主性。從法理上講，公民有權參與對自己財產的分配。執法的內容只有體現民情，順應民意、體現人民當家作主的精神，才能更好的達成社會誠信征納的共識。但現實是，我們征稅過程本身是不透明的，公眾的參與程度極低，征納雙方在實際的稅收法律關系中，作為征稅機關，主要是將自己看作行政權力的行使者，沒有認識到稅收的本質屬性，漠視納稅人的利益，責任意識淡薄;作為納稅人，也沒有樹立現代市場經濟條件下的納稅人稅收觀，還是從傳統的角度看待稅收，將稅收看作與自己利益無關的一種負擔。這樣導致的后果是，稅務機關的征管手段不斷強化，嚴厲打擊偷漏稅等違法行為，使稅收征納關系在總體上處于失衡狀態：一邊是納稅人消極義務觀念下冷漠的面孔，一邊是稅務機關片面強化權力下疲憊的身影。這種狀況的存在影響了稅收職能的發揮，破壞了納稅人和征稅機關之間應有的法律關系，沒有形成適應現代社會要求的稅收法治觀念。

(二)稅法宣傳效率不高。稅法宣傳工作是提高稅收法治觀念的重要手段。強化稅法宣傳，對做好依法治稅工作意義重大。近年來，有些地方稅務部門為了擴大稅法宣傳影響，熱衷于出新招、出奇招，有的動輒組織稅務干部統一著裝，身披綬帶，懸掛橫幅，散發宣傳資料，而花費很大精力和財力印制的宣傳材料卻很少有人看，起不到應有的作用;有的單位熱衷于在大商場、大廣場、大市場搞所謂的大場面、大制作、大聲勢，看似轟轟烈烈，但由于宣傳內容與納稅人的實際需求脫節，與老百姓關注的熱點關系不大，因此，縱使形式再新、聲勢再大，也難以引起納稅人和老百姓的興趣，其最終結果也只能是叫好不叫座。同時為了配合政治形勢需要，每一個時期的稅法宣傳工作都圍繞一個主題 開展。但從基層情況看，有些人員對稅收宣傳主題的理解存在概念化、表面化傾向，有時甚至出現導向偏差。如一提宣傳稅收支持發展，就片面地理解為宣傳稅務部門落實了多少稅收優惠，辦理了多少出口退稅，扶持了多少下崗職工，而對如何發揮聚財職能服務國計民生的宣傳卻很不夠。這樣過度宣傳的結果，厚此薄彼，對納稅人和社會公眾其實是一個誤導，對公平合理的稅收秩序毫無益處。而各級稅務機關對稅法宣傳的職能認知普遍存在誤區，自我定位不準確，沒有把稅法宣傳放到整個社會法治建設的高度來考慮，尤其是不注意向黨政領導做好宣傳解釋，有的同志甚至認為稅法宣傳是稅務機關自己的事，舉辦稅法宣傳活動大都是唱“獨角戲”。

原因分析：稅法宣傳是稅務機關的重要職能之一。稅務機關每年都要投入大量的人力、物力、財力來做這件事情。從實際情況來看，稅務機關在稅法宣傳上優勢和劣勢都很明顯。其優勢在于，掌握著大量的稅收行政管理資源，這是我們開展這項工作的前提和基礎。劣勢主要表現在我們不是專門的宣傳機構，無論是宣傳渠道、宣傳手段、都不具備長期宣傳的能力，也不可能把主要精力投入到稅法宣傳中，容易形成“風過景依然”、“雨過地皮干”的現象。由于始終沒有建立一套具體完整的操作模式，特別是沒有形成完善的效果評估體系，出現宣傳偏差和效率不高的問題也就再所難免。

(三)對依法治稅的總體要求理解上存在偏差。其一，部分人員受“官本位”影響，習慣于居高臨下、隨意執法，對法律上的約束感到不舒服，認為依法治稅束縛手腳，抓法治就是拿自己人開刀，影響稅收工作的開展;其二，有些人受傳統的法律是治民工具觀的深刻影響，認為法治針對的是納稅人，一味強調納稅人要依法納稅。在實踐中往往對法治采取實用主義或功利主義的態度：偏重依法治民，不注重依法治官。對納稅人的稅收違法行為查處打擊力度較大，而對稅務機關不依法行使職權或濫用權力等現象卻難以給予嚴肅處理。對稅收法律、法規“擇其善者而用之”，而不是當用則用，對其中有用的就用，作用不大的就不用，好用的就用，難用的就不用。如罰款已成為稅務機關的常用手段，而稅收保全措施、強制執行措施卻因其程序復雜，適用難度大，則很少為稅務機關所使用，哪怕是非用不可時也會因畏難而放棄。其三、執法的程序意識不強。一些執法人員認為講執法程序是給自己上套子，遵守程序束縛了手腳，更有少數執法人員以方便工作為借口，故意甩開程序的約束去工作，出現問題以事后彌補的形式來“履行”程序。這在客觀上造成極為不良的社會影響，同時也埋下了嚴重的隱患。其四、不能正確處理依法治稅和納稅服務的關系。在某些稅務人員的觀念中，往往把依法治稅與納稅服務割裂、對立起來，把依法治稅片面化，與“檢查”、“處罰”劃等號，把納稅服務簡單地看成是“笑臉相迎”、 “熱情接待”、“一杯水”等，片面的理解了依法治稅與優質服務的關系，實際工作中不能很好的處理二者之間的關系。

(四)執法監督機制不完善，監督力度不夠。近幾年來，我們主要開展通過文件審核進行事前監督，通過組織開展執法檢查進行事后監督，缺乏對執法行為的事中監督。從執法檢查上說，法制機構協調、組織相關業務科室，對各項執法行為進行執法檢查，缺乏獨立性，執法監督權受到制約，弱化了監督的職能。同時，在執法檢查過程中，由于時間緊、內容多、范圍廣、任務重，執法檢查有時往往走馬觀花、蜻蜒點水，存在檢查不深入、不徹底、不到位的問題，

二、關于依法治稅的幾點思考

一是要建立納稅信用等級制度。建立納稅信用等級制度，是提高納稅人納稅意識的有效途徑。要把納稅人的納稅情況作為公民的基本信息資料予以保存，建立起完善的納稅資料管理體系。并把納稅信用等級評定和醫療保險、銀行貸款、社會福利資質證明等關系到納稅人切身利益的相關制度掛鉤。加大納稅人偷稅成本風險，提高納稅人主動納稅意識。如銀行在向納稅人貸款時，納稅人必須向銀行提供由稅務機關開具的繳稅記錄證明，對存在不良記錄的可適當降低貸款額度。

二是整合稅收宣傳長效機制。各級稅務機關要創新稅收宣傳方法，加大稅法宣傳力度，逐步建立起一整套宣傳效果評估制度。通過效果評估，為稅法宣傳提供決策依據、改進手段，解決宣傳效果差強人意的困局。在充分運用宣傳媒介，做好經常性稅收宣傳工作的同時，組織國稅、地稅、財政、工商等職能部門在電臺、電視、廣播、報紙、信息、政府網站建立經常性的稅法宣傳，開辟稅收知識問答、納稅須知、法律援助等窗口欄目，使投資者、經營者在立項決策時就有稅法意識，做合法經營者，做依法納稅的納稅人。同時還可以借鑒國外做法，在建立起較為完善的宣傳效果評估制度的基礎上，把稅法宣傳作為一項外包業務，通過社會招標的方式轉交給公共事務服務組織(ngo)。由公共事務服務組織進行專業運作。稅務機關通過效果評估體系對其運行情況進行評估并支付相應費用。

三是要不斷加強稅收信息公開。實事求是地講，我國稅法的普及和開放程度并不高，社會公眾獲取涉稅信息的渠道單一，除稅務系統自身外，很難找到一家社會新聞媒體自覺地為社會公眾開辟涉稅信息宣傳窗口，宣傳講解有關稅收法律法規以及納稅知識，許多涉稅法律、行政法規都是在稅務系統內部流轉，沒有流向納稅人的直接橋梁。從社會公眾獲取涉稅信息渠道來說，一是靠自覺到稅務機關咨詢;二是稅務機關日常征管工作中的納稅輔導;三是每年一次大規模的稅法宣傳普及教育。這三種渠道歸結到一點，仍然是以稅務機關為主體的信息散發渠道。對從事生產經營的納稅人來講，為了自身生產經營和納稅的需要，其獲取涉稅信息的自覺性和主動性較強，而對于其他社會公眾而言，由于涉稅信息本身的公開渠道單一，加之自覺和主動獲取涉稅信息的主觀要求較低，其對稅法的關注程度令人擔憂。因此，加強對納稅人關注的熱點、敏感問題公開，尤其在稅收政策信息傳達方面，開辟與納稅加強聯系的多種渠道，增強稅收政策透明度就顯的尤為重要。

四是搭建信息共享平臺。在網絡化、信息化日新月異的今天，各部門都在下大力抓好現代信息化建設工作，由于各單位和部門都是“條條”建設，大多沒有考慮社會公用的接入點，因此，各部門的信息資源只能在內部流轉和傳遞，大多成為了“內部信息”。對于因客觀原因所限，現代化應用水平較低的單位和部門，也沒有與稅務部門形成一套科學合理的涉稅信息資源傳遞機制，對相關信息資源得不到有效利用，造成了需用信息的單位無法取得或不能及時取得，不用信息的單位又可輕易取得或必須取得，形成了新的資源的浪費。對稅收來說，由于涉稅信息不暢，造成了稅收的大量流失。因此，搭建信息共享平臺，實現從不同部門、不同渠道廣泛收集和獲取各類涉稅信息，是加強稅收監控的有效途徑。這當中，不僅要與銀行等相關企業單位連線，而且還必須與工商、公安、國土、房管、海關等政府部門聯網，構建一個高效、快速的信息交換平臺，這也是依法治稅最重要的支撐點和關鍵環節。

五是樹立四種觀念。即要強化法治觀念，嚴格依照法律、法規和規章正確處理征納關系，依法處理稅收領域的各種關系，要求用稅法這一形式來管理稅收工作，使稅收工作的中心不因稅務機關領導和干部的個人意志為轉移，而是以國家稅法作為指導稅收工作的惟一指針，從而達到維護公平稅負，實現國家宏觀調控，合理分配國家、社會組織和個人利益的目的。要不斷強化法律的權威，牢固樹立法大于權、法律至上的觀念，充分認識到稅收執法權源于稅法， 始于稅法這一本質特征，嚴格堅持法律面前人人平等的憲法原則，任何違反稅法的行為都應當得到制裁，做到執法必嚴，違法必糾。稅務機關一方面要嚴格執法，嚴厲懲處稅收違法行為，確保國家利益，維護最大多數人的根本利益;另一方面，行使執法權應當依法定的程序和要求進行，接受法律的約束，不允許濫用職權。 要樹立權利觀念 。稅收行政法律關系中征納關系的不平等性決定納稅人的合法權利在實踐中極易受到稅收執法人員的侵犯。依法維護納稅人的合法權益，既是稅收法律的強制性要求和稅收執法人員的義務，任何以作為或不作為的方式漠視和侵犯納稅人合法權利的行為都是一種違法行為，必須得到糾正和制止，并承擔相應的法律責任。 要樹立制約觀念 。即稅收執法權應當依法受到相應的制約和監督。絕對的權力必然導致絕對的腐敗。依法治稅，既要依法打擊納稅人的一切違反稅法的行為，也要求稅務機關依法行政，依率計征，應收盡收，堅決杜絕以言代法，以權壓法，收人情稅、關系稅等執法違法行為。稅收執法權作為國家行政權的重要組成部分，具有很強的自我擴張性，必須強調在稅法規定的范圍內倡導效率優先，強調執法程序和實體并重。 要樹立道德觀念。 推進依法治稅，必須以人為本，以德治隊，大力加強稅收執法隊伍建設。法律作為國家意志的集中體現，其調整、規范的社會關系有一定的局限性，一定程度上是對人們道德水準的最低要求，違法者固然喪失了一定道德，守法者也不一定道德高尚。而行政權的相對獨立和效率原則決定執法者的職業道德和價值取向對稅收執法中自由裁量權的行使影響重大。在法律規定的范圍內行使自由裁量權要真正做到恰當和合理，標準和尺度主要靠稅收職業道德來衡量，靠執法人員內心的價值取向來決定。因此，現階段進一步推進依法治稅，必須以人為本，以法為本，以德為輔，加強對稅收執法人員的政策法律和職業道德教育，強化服務意識，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，建設一支忠于法律、忠于事實、大公無私、廉潔奉公、政策法律素質高、法治觀念強、職業道德高尚的稅收執法隊伍。