政府工作報告的格式怎么寫
一、標題與主題 1.1 標題應簡潔明了,直接反映報告的核心議題,如“2022年度市政府工作報告”。 1.2 主題要明確,概括全年的主要工作重點和政策導向,例如“推動經濟發展,保障民生福祉”。
二、內容結構 2.1 經濟發展:詳細闡述本年度經濟發展的各項指標,包括gdp增長、就業情況、產業發展等。
2. 2 民生工程:列舉教育、醫療、住房、社保等方面的具體舉措和成果。
2. 3 政策實施:介紹新出臺的政策及其執行情況,包括改革措施和法規修訂。
2. 4 社會治理:涵蓋治安、環保、交通等領域的管理成效和問題解決。
2. 5 未來規劃:提出下一年度的工作目標和戰略部署。
三、數據與事實 3.1 使用具體的數據來支撐論點,如“全年新增就業崗位5萬個”。
3. 2 描述實例或成功案例,以增強報告的說服力,比如“某項政策幫助小微企業減負30%”。
四、語言風格 4.1 保持正式而平實的語氣,避免復雜的行話和冗長的句子。
4. 2 使用主動語態,確保信息傳達清晰,如“我們實施了xx政策”而非“xx政策被實施了”。
五、平衡與客觀 5.1 在描述成就時,也要誠實地面對存在的問題和挑戰。
5. 2 對待批評和建議,應以開放的態度表示接納,表達改進的決心。
開頭結尾怎么寫
六、開頭部分 6.1 簡要回顧過去一年的大事件或重要時刻,如“在過去的一年里,我們共同經歷了……”。
6. 2 引入主題,簡述報告的主要內容,如“本報告將全面總結我們的工作,并規劃未來的發展藍圖”。
七、結尾部分 7.1 總結年度亮點和取得的進步,但避免過度概括,如“我們在經濟、社會等多個領域取得了顯著進展”。
7. 2 表達對未來的展望和決心,如“我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想,為實現更高質量的發展而努力”。
7. 3 結束語要莊重且鼓舞人心,例如“讓我們攜手并進,共創更加美好的明天!”
政府工作報告的格式范文
第一篇 政府工作報告的格式6600字
一、“___”時期政府工作回顧
“___”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。五年來,在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下,我們深入貫徹落實科學發展觀,開拓進取、攻堅克難,致力于建設“兩個大鄉”,加快“三個發展”,強化“三項管理”,積極應對金融危機,突出特色,發揮優勢,全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。
——經濟實力明顯增強。截止2024年底,全鄉農村經濟總收入達3.04億元,與XX年相比,年均增長5%;民營企業總產值達到28億元,年均增長11%;上繳稅金1.2億元,年均增長5.5%;農民人均純收入8000元,年均增長5%,經濟增長的質量和效益明顯增強。
——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展,加大招商引資,大搞項目建設,五年來,我們共引進資金10.35億元,新上工業項目8個,其中延長產業鏈項目6個,轉型發展項目2個;新上農業項目12個,其中種植基地項目7個,蔬菜大棚基地項目3個,養殖基地項目2個,項目建設取得明顯成效。
——基礎設施明顯改善。五年來,我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個,自來水改造項目6個,硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修復黃灌渠道25公里,全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。
——社會事業整體推進。全鄉社會保障能力明顯增強,計劃生育“雙服務”工作全面完成,支農惠農政策全面落實,勞動力再就業工作成績顯著,安全生產形勢良好,社會治安明顯好轉,各項社會事業都取得明顯成效,趙家大地到處生機勃勃,呈現出社會穩定、人民安康、政治安定的和諧局面。
具體講,我們主要做了以下四方面工作:
(一)創優發展環境,加快項目建設
經濟要發展,項目須先行。五年來,我們不斷加大招商引資力度,狠抓項目建設,創優發展環境,推動產
業結構不斷優化升級。新型工業項目大量涌現:鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務已完成;華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產;山西騰升鋼簾有限公司年產10萬噸鋼簾生產線一期5萬噸工程正在進行設備安裝;中達鋁業投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產線,已建成并開始試產;杰奧鋁業生產工業用材和特殊合金產品項目已與合作方進行正式洽談;港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產運行;駿達鋁業5萬噸6061、6063系列鋁合金棒項目運轉正常;龍玉石英細粉加工項目已進入設備安裝階段。第三產業發展初具雛形:海圣商貿物流中心前期協調工作已經結束,正施工建設;供銷物流已全面開工,進展順利;東莊村門業城和汽貿交易市場初具規模。發展環境不斷創優:加大整治,規范行為,在涉及企業占地、拆遷、勞務糾紛等方面,我們堅持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則,為企業提供“保姆”式貼心服務,把主動服務、優化環境貫穿到企業發展的每一個環節。同時,實施環境提升工程,對樊城路、東趙路和工業園區道路環境進行徹底整治,提升城市品位,增強趙家的環境競爭力和吸引力。
(二)注重生態高效,發展現代農業
趙家莊鄉是一個傳統的農業大鄉,按照現代農業的發展要求,我們積極推進農業產業化,大力發展設施農業,高效農業和規模種植、養殖業。注重科技示范,倡導生態高效:隆興科技有限公司種植、養殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農業產業化循環經濟項目運轉順利;潤興農業科技有限公司投資XX余萬元,開發荒溝1000畝,現已建成26個日光溫室,水電等基礎實施已配套到位。發展特色農業,注重品牌效應:趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產田改造的基礎上,發展萬畝優質糧食生產基地;義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液,發展千畝有機糧田生產基地;新興村200畝優質苗木生產基地已初具規模;南辛興、垣上村已建成千畝干果林經濟生產基地;南里村山楂生產基地已達到1000畝;史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養殖基地;史惠莊建成大澤種雞孵化基地,日孵化雞苗1萬余只。通過大力發展“一村一品”,打造特色品牌,我鄉農業發展走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。發展合作社經濟,實現共同富裕,運用“龍頭企業+合作社+農戶”的市場化運作模式,帶動群眾共同富裕,目前,全鄉共有合作社29家,入社群眾達300余戶。
(三)保障基礎設施,改善人居環境
完善的基礎設施是經濟社會發展的重要基礎。五年來,我們始終堅持把加強基礎設施建設作
為創優發展環境、增加農民收入的重要途徑,全鄉群眾生產生活條件得到明顯改善。基礎設施建設日益完善:投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設施;投資540萬元完成北里、東莊新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉初中校園加固改造工程;投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收;投資100萬元的趙家莊鄉敬老院已投入使用;投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農網改造已全面結束;投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位;投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化;河運高速公路建設拆遷補償協調工作進展順利。生產生活條件不斷改善:投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作;投資20余萬元完成北辛興小學校園綠化工作;完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程;同時,官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠,東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環衛隊,設立垃圾填埋場,由專人專車、定時定點清理垃圾并填埋。
(四)注重民計民生,社會全面進步
我們始終把群眾利益放在首位,把民計民生作為出發點和落腳點,推動社會全面進步,讓人民群眾共享改革發展成果。支農惠農政策全面落實:糧食直補款和林業款足額及時發放到位;農村社會養老保險收繳工作全面完成,我鄉適齡群眾參合率達92%;農村新型合作醫療費收繳工作全部完成,參合率達99.8%。教育事業蓬勃發展:完成小學撤校并點工作,趙家莊中心初中中考成績連年優異,進入全市前三名。勞動力再就業工作成效顯著:對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯系就業崗位、提供創業支持,五年來共組織培訓1.5萬余人次,提供就業崗位1000余個,輸出勞動力XX余人。社會保障能力不斷提高:健全完善最低生活保障制度,做到應保盡保。計生工作逐步加強:鄉計生服務所定期為廣大育齡婦女提供各種服務,“雙服務”工作全面完成。安全生產形勢良好:經常性開展企業、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農村紅白事一條龍服務隊、交通等專項整治,對排查出的安全隱患及時處理,確保全鄉安全生產。
各位代表,過去五年,是埋頭苦干的五年,也是開拓奮進的五年,取得的成績來之不易,收獲的經驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉黨委的科學決策、正確領導,離不開鄉人大
的依法監督、大力支持,更離不開全鄉廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此,我謹代表鄉政府,向所有關心、支持趙家發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!向奮戰在各條戰線、為趙家發展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我鄉經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題,主要是:產業結構還不盡合理、農村基礎設施還比較薄弱、農業綜合生產能力還有待提高、農民增收渠道還有待拓寬等,對此,我們必須準確把握形勢,創新工作方法,采取有效措施,努力加以解決。
二、“十二五”時期目標任務和戰略重點
今后五年,全鄉經濟和社會發展的總體要求是:全面貫徹落實市第五次黨代會精神,緊緊圍繞全市建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市的戰略目標,按照“工農并舉”的發展思路,全力打造工業強鄉和農業大鄉,以科學發展為主題,以產業結構調整為主線,以富民強鄉為目標,以增加農民收入為目的,為把我鄉建設成為“百億強鄉”而努力奮斗。
具體目標是:全鄉農村經濟總收入達到5億元,年均增長8.5%;民營企業總產值達到100億元,年均增長23%;上繳稅金4.5億元,年均增長29%;農民人均純收入16000元,實現翻番目標。
要實現上述目標我們將實施以下四個戰略重點:
(一)加快工業轉型跨越,全面建設西部新型工業聚集區。一是在傳統產業上做文章,按照以煤化為基、多元發展的思路,突出全循環、抓高端,鞏固提升傳統產業,引導鑫升集團、華晟能源、陽光華泰等企業延伸產業鏈條,上規模、上檔次,加快工業轉型跨越發展。二是在鋁的深加工上做文章,為杰奧鋁業、駿達鋁業、港盛鋁溶膠等企業牽線搭橋,發展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等,引導企業從“材料加工”向“加工材料”上轉變。三是在鞏固提升傳統產業的同時,以現有資源、產業為基礎,培育壯大新型產業,大力扶持欣中達拋光地板磚生產項目,在現有1條生產線的基礎上再建4條生產線。另外,再積極引進一個投資2億元的地板磚生產企業,力爭在“十二五”末,全鄉地板磚產值能達到4個億。四是充分利用我鄉土地面積廣闊和部分企業有閑置空地的優勢,力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小、技術含量高的企業落戶我鄉??傊?,要鞏固提升傳統產業、培育壯大新型產業,實現傳統產業新型化、新型產業規?;盐亦l西部建設成為新型工業聚集區,推動全鄉經濟轉型跨越。
(二)大力發展特色農業,著力打造東部生態農業觀光旅游區。一是在隆興科技示范園現有五大板塊的基礎上,利用沼液沼渣,在“十二五”末,延伸10000畝有機糧田生產基地,同
時配套建設投資3000余萬元的大型面粉加工廠,并投資XX余萬元建成農家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現有26個日光溫室的基礎上,再建設50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫,并建成20孔窯洞用于休閑娛樂,把千畝荒溝打造成為集種、養和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態綠色、環境優美的避暑休閑勝地。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村,并帶動東片各村發展萬畝優質苗木培育基地。在三大龍頭企業帶動下,以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養殖等傳統農業項目為依托,借助我鄉便捷的區位優勢、特有的紅色旅游景點以及優美的外圍環境,努力把我鄉東部打造成綠色生態、環境優美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養生休閑觀光勝地,并以此品牌和特色吸引外地游客,讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走,讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。
(三)強力推進基礎設施建設,不斷拓展鄉域經濟增長空間。經濟要發展,基礎設施是關鍵?!笆濉逼陂g,我們要從工業、農業兩方面入手,加大基礎設施投入,全面提升我鄉基礎設施建設水平。一是完善工業園區基礎設施,創優企業發展環境。完善入園企業水、電、路、氣等配套設施,為投資者創造最優的發展環境和最大的發展空間。同時要妥善安置周邊村失地群眾,不僅使他們能到企業上班就業,更要為他們規劃良好的居住環境,讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實而快樂,確保農民把土地出讓給企業后收益比以前有所提高。二是改善農村基礎設施,創優群眾生產生活條件。“十二五”末,力爭全鄉完成黃灌渠道100公里,力爭使全鄉各村達到全覆蓋;用兩年時間實現全鄉農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、免費職業教育、新型農村社會養老保險等新的“五個全覆蓋”;加快推進“四化”提升,達到農村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環境友好和城鄉一體的要求,在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設。努力把趙家建設成為經濟發展、社會安定、生活幸福、環境優美的現代宜居鄉鎮。
(四)積極發展社會事業,不斷改善民計民生。要把民計民生作為工作的出發點和落腳點,在科學決策中尊重民意,在加快發展中改善民生,在為民辦事中凝聚民心,讓全鄉人民共享改革發展成果。到“十二五”末,新型農村合作醫療參合率和農村社會養老保險參保率達到100%;全面解決農村勞動力就業問題,全鄉70%以上家庭最少有一人在企業務工或在外打工。全鄉人口出生率要控制在6.5‰以內,新生兒男女比例失調問題得以緩解,并做好“雙服務”工作。大力發展教育文
化衛生事業,完善基本公共服務。加強安全生產,堅決遏制惡性事故發生。強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪。加強政府應急管理,提升快速反應能力。
三、2024年目標任務
2024年是“十二五”規劃的開局之年,也是完成“十二五”規劃的基礎之年,全鄉經濟社會發展的主要預期目標是:全鄉農村經濟總收入完成3.3億元,增長8.5%;農民人均純收入達到9040元,增長13%;民營企業總產值達到34.5億元,增長23%;兩稅收入完成1.55億元,增長29%。
圍繞上述目標任務,我們要著重抓好五項重點工作:
(一)全力抓好項目建設。堅持把項目建設作為經濟發展的基礎,作為點燃信心的力量,作為轉型跨越的希望,今年要重點抓好8個項目建設:一是騰升鋼簾線生產項目力爭6月底順利投產;二是幫助欣中達地板磚項目暢通銷售渠道,提高產品質量,爭取6月底正式運營;三是協調杰奧鋁業與相關企業對接,進行鋁材深加工;四是積極協助華晟能源步入生產快車道;五是全力做好海圣物流前期建設中的協調工作;六是供銷物流合作社年底建成并投入使用;七是龍玉石英細粉加工項目力爭在7月中旬完成設備安裝調試,7月底試運營、試投產;八是陽光華泰公司正在進行設備檢修,力爭在8月底順利運行。
(二)強力推進農業產業化。堅持把“三農”工作作為重中之重,堅定不移的走農業產業化之路,大力發展規模種植、養殖,發展合作社經濟,發展龍頭帶基地、基地連農戶、銷供產一條龍的運作模式,促進農民增收、農業增效、農村發展。具體做好以下工作:一是隆興科技示范園建成5000畝有機糧田生產基地,并投入500萬元使觀光旅游配套設施初具雛形;二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規模養殖基地,并加大綠化力度,使溝坡田間綠化面積進一步擴大;三是做好山西康培集團前期占地、附著物補償和群眾安撫工作,力爭順利入駐我鄉;四是積極扶植新興村的優質苗木基地建設;五是南里村在現有的1000畝山楂基地的基礎上,再增加500畝;六是繼續發展北里村養殖小區和蜜棗加工產業;七是依托史惠莊村大澤種雞養殖孵化基地,引導群眾發展養殖業;八是大力發展荒溝干果經濟林,做強南辛興、垣上村杏、棗、蘋果千畝經濟林基地;九是大力發展農業合作社,在現有29家合作社的基礎上,再發展3家,同時做好農業科技知識培訓宣傳,為農民增收搞好服務。
(三)大力改善農村基礎設施。力爭年底全鄉50%村完成巷道戶通工程;保障河運高速在我鄉順利施工;做好全鄉5400畝林木的管護、補植工作;完成黃灌渠道8公里;力爭投資9萬元更換樊家莊200千伏
變壓器一臺和石莊村10千伏支線1000米;全鄉50%的村年底達到新的“五個全覆蓋”;嚴格落實農村環境衛生“一月一檢查、一季一考核、年終總評比”制度,確保全鄉村容村貌有明顯改善。
(四)著力加強社會管理。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,創建無毒鄉鎮,徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為;嚴厲查處土小煉油違法生產活動;堅決打擊采沙場等私挖亂采行為;規范和整治舊車拆解市場;整治校園周邊環境,堅決取締黑網吧;加強企業安全生產,加強對化工類產品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理;從源頭上對紅白事一條龍服務進行整治規范;不定期對學校、企業、工地等集體就餐場所的食品安全進行突擊檢查,確保全鄉生產安全、社會穩定。
(五)加強政府效能建設。政府效能就是政府的作風,事關發展大局,事關群眾利益,事關黨的形象,加強政府效能建設是一項永不竣工的“民心工程”。要營造一種“講激情、比創業,講服務、比奉獻,講執行、比效率,講清正、比形象”的好風氣,堅持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動辦”、深入實際“上門辦”、創新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”。要著力構建教育、制度、監督、激勵四位一體的長效機制,以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心,使政府行政效能明顯提高,真正做到轉變職能的步子更快、開拓創新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大,以科學的公共決策、有效的公共管理、優質的公共服務,更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權益,為轉型跨越發展提供強大動力。
各位代表,上級組織對新一屆政府高度關注,廣大代表對新一屆政府寄予厚望,人民群眾對新一屆政府充滿期待,我們要更加注重科學發展、更加注重求真務實、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔,真正擔負起振興趙家、發展趙家的神圣使命,真正做到讓黨放心、讓人民滿意。
各位代表、同志們,趙家的發展正處在一個新的起點,要實現趙家的轉型跨越,要讓趙家的父老鄉親生活的更加安康幸福,要圓滿完成各項目標任務,我們深感責任重大、使命光榮,我們更是信心百倍、豪情滿懷,讓我們在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下,以更加奮發有為的姿態、更加求真務實的作風、更加扎實有效的舉措,堅定信念,銳意進取,團結拼搏,開拓創新,為把我們趙家建設成為工業強鄉、農業大鄉,實現“百億強鄉”的奮斗目標而努力奮斗!
第二篇 岳西縣政府工作報告10800字
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年,全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下,著力克服宏觀經濟環境諸多不利影響,搶抓機遇,扎實苦干,強力推進大建設、大園區、大招商、大產業、大創建、大和諧,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,縣域經濟發展活力和動力進一步增強。據初步統計,“五大指標”增幅全市領先:實現地區生產總值73億元,增長11%;財政一般預算收入4.97億元,增長29%,財政總收入8.95億元,增長18.2%;社會消費品零售總額19.3億元,增長15%;金融機構貸款余額44.43億元,增長27.1%,存貸比達57.1%;外貿進出口總額5200萬美元,增長60%。“四大指標”同比快速增長:實現規模以上工業增加值31億元,增長15%;實際利用縣外資金68億元,增長48.2%,實際利用境外資金1409萬美元,增長32.8%;固定資產投資67.7億元,增長29.5%;農民人均純收入5710元,增長16%。
(一)特色產業蓬勃發展
特色農業好中增強。茶產業再獲佳績。新建高標準茶園2400畝,改造低產茶園3萬畝,干茶總產4100噸,產值6.9億元。夏秋茶開發實現新突破,遠銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區名優茶傳統工藝制作大獎賽暨岳西翠蘭茶王大賽。“岳西翠蘭”被評為國家地理標志保護產品,公用品牌價值達7.63億元。我縣被評為“20__年全國重點產茶縣”。蠶桑業再創新高。新發展桑園2270畝,鮮繭總產3403噸,產值1.28億元,單產、均價、蠶農收入三項指標繼續位居全省第一。高山蔬菜穩步發展。有效克服春寒、連續暴雨和高溫干旱災害,高山蔬菜種植面積達13.1萬畝,產量11萬噸,產值4.3億元。中藥材和生態養殖業成效日益顯現。瓜蔞種植面積發展到2萬畝,產值達8000萬元。生態、綠色養殖規模不斷擴大,產品深受廣大消費者青睞。農業產業化進程加快。新增縣級龍頭企業42家、省徑龍頭企業2家,發展農民專業合作社115家、家庭農場26家,岳西列入全省農民專業合作社示范創建縣。菖蒲省徑現代農業示范區通過省政府認定。溫泉現代農業綜合開發示范區建設全面啟動,已入駐企業3家。梯嶺村被評為全國“一村一品”專業示范村。
生態工業穩中快進。“雙保”活動扎實開展。建立健全了扶優扶強、分層調度、定向服務、信息通報、干部聯系“五大”服務機制,兌現獎勵扶持資金3100萬元。平臺建設快速推進。縣經濟開發區、循環經濟產業園新征用地800畝,搬遷127戶,水、電、路、綠化、亮化等基礎設施建設共完成投資1.1億元,12萬平方米標準化廠房基本建成。溫泉經濟開發區“兩路一橋”建成通車。長寧園區出口道路硬化、區內亮化等基礎設施得到改善。發展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長石產業園、良奇茶葉加工園一期等7個項目建成投產,天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項目即將建成投產。全縣新增規模工業企業10家,達到87家。規模工業總產值達127.8億元,增長20.3%;產銷率達99.3%;規模工業企業稅收達8890萬元,增長16.5%。“天馨”實現我縣中國馳名商標“零”突破,新增安徽名牌3個。新增國家高新技術企業3家、重點新產品1個,省重點新產品2個、高新技術產品7個,專利授權量127件。我縣再獲“全國科技進步先進縣”。
旅游產業快中發力。建設顯“大氣”。以“5a”景區理念,修編了全縣旅游發展總體規劃。司空山二祖道場二期工程竣工,三期啟動建設。養生園完成投資2.3億元,大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區已全面完成“4a”創建,等待國家旅游局驗收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區配套設施不斷完善。寶纛河旅游開發、大別山文化產業園、司空禪峽、龍園生態園等項目開工建設。映山紅、石關、慧可居等高星級酒店項目加速推進。營銷揚“名氣”。央視《鄉村大世界》走進岳西,成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國際帳篷節、全國山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎”。“三生福地、凈土岳西”被評為“全省最佳旅游口號獎”。在全省率先開通“智慧旅游”,手機app平臺成功上線??冃Ь?ldquo;人氣”。休閑度假游持續升溫,重要節假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次,增長91%;實現旅游綜合總收入38億元,增長236%。
發展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮銀行開業運營,農合行改制農商行進展順利,華岳公司成功發行私募債1億元,天鵝家紡在安徽股權交易中心掛牌,缸套公司在深圳前海股權交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動上市準備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業旅游貸”景區。啟動運營“中小企業資金池”。強化金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵,實行財政性存款與銀行貸款掛鉤,政、銀、企合作對接緊密。積極有效防范政府性融資平臺、擔保公司業務風險,加強融資監管,打擊非法金融活動。招商實績更好。出臺了文化旅游、工業、外商直接投資等領域招商引資優惠政策,引商、安商、富商機制進一步健全。招商選資、招大引強成效明顯,全年新增簽約項目61個,開工建設項目44個。發展環境更優。開展了生產建設環境“護航工程”、“三最”地區打造、經營性服務收費清理行動,入駐園區工業企業免收行政事業性收費,實體經濟發展環境明顯優化。開展了土地“三項”清理,全年征用土地2949畝、供應土地2059畝、搬遷房屋480戶,重點工程、項目落地速度明顯加快。
(二)城鄉面貌日新月異
重點工程項目推進提速提效。“561”行動計劃目標任務完成率明顯提高,完成投資33.87億元,占全社會固定資產投資50%。“五大”基礎設施工程完成總投資18.18億元;其中,岳武高速完成投資10.45億元,15個安置區、城北新區、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農貿市場、新客運站、五河青天土地整理等工程進展順利,貨運站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農貿市場、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工,冶溪集鎮防洪工程竣工。“六大”特色產業項目完成總投資15.69億元;其中,翠蘭大市場一期、體育館主體工程完工,220千伏仙河輸變電、牛草山風電項目啟動建設,天鵝廣場、建材大市場卡設進展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫編制預可研,岳武高速東延線啟動前期工作,通用機場正在規劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項目前期工作取得實質性進展。
“三大創建”成果豐碩。省徑文明縣城先進縣創建成效顯著。繼續推行文明創建季暗訪督查、測評獎勵機制。城區主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工,高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成,純電動公交車、出租車順利開通運營。城鄉更加干凈、整潔,省徑文明縣城先進縣考核名列前茅。國家級生態縣創建成效顯著。創建國家級生態鄉鎮2個、省徑生態鄉鎮7個、市級生態鄉鎮2個、市級生態村38個,國家級生態縣創建順利通過技術評估。節能減排任務全面完成,縣域生態環境質量位居全省前列,岳西被評為全省循環經濟示范縣。國家森林城市創建成效顯著。千萬畝森林增長工程完成造林4.3萬畝,成功創建森林城鎮2個、森林村莊8個,創建成效得到國家林業局檢查組充分肯定。古井園申報國家級自然保護區工作進展順利。森林資源保護工作全國優秀。
美好鄉村建設亮點紛呈。完成全縣中心村莊布點規劃,強化各類涉農資金整合,全面啟動省批27個美好鄉村中心村建設,重點推進12個省重點示范村建設,新涌現出一批美好鄉村建設典型。請水寨被列入住卡部村莊規劃示范點,水畈入選全省美好鄉村建設典型,余畈被評為省衛生村,板舍發展集體經濟的新型混合制經營模式得到省市領導充分肯定。啟動318、105國道沿線環境整治,為“三線三邊”環境治理打下良好基礎。岳西被列為全省美好鄉村重點建設試點縣。
農村基礎設施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉道117公里;出臺通組水泥路建設獎補辦法,全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座。縣鄉公路升級改造步伐加快,石巍線改造有序推進,石黃線金坳至石關段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農水重點縣、水土保持、水庫除險加固、農飲等工程項目扎實推進,全年完成水利工程建設投資1.47億元。農田水利基本建設先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎。
(三)社會保障務實有效
扶貧開發全省領先。全年投入各類扶貧資金3.6億元,實施了“六大扶貧工程”,實現2.5萬人脫貧。扶貧開發工作連續六年獲得全省第一。
民生工程扎實實施。33項民生工程建設任務全面完成,總投資6.05億元,其中縣級配套1億元。進一步強化民生工程后續管養,建立了常態管理、使用制度,成效位居全市前列。
社會事業協調共進。實施了投資9515萬元的中小學校舍改擴建工程。各類教育教學質量穩步提高,榮獲全市高中教學質量綜合一等獎。基層醫改、縣級公立醫院改革穩步推進?;窘ǔ?460套保障性住房。補助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉居民醫療、養老保險基本實現全覆蓋。全省雙擁模范縣實現“六連冠”。食品藥品監管基層基礎工作扎實有效,群眾飲食用藥安全得到保障。計生工作繼續保持省市先進,共發放計生獎扶資金877萬元。新設立400萬元文化發展專項資金,文化進景區、進社區展播展演,民俗文化、節慶文化展示展覽,綠色運動會、全民健身等活動亮點頻顯;文藝創作氛圍日益濃厚。法云寺塔實現我縣“國家級文物保護單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動第三次全國經濟普查。此外,工商、質監、煙草、鹽務等監管和服務力度進一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農民工權益得到保護。民族宗教、國防動員、糧食、農機、氣象、供銷、外事、僑務、接待、對臺、檔案、地方志、保密、科協、工會、共青團、工商聯、婦聯、老干部及關心下一代等工作取得新進步。
發展大局和諧穩定。深入開展“安全生產建設年”活動,建立健全了安全生產主體、監管、排查、整改等責任體系,安全生產形勢總體平穩。大力推進平安岳西建設,群眾安全感測評位居全省第二。強化“四訪一包”信訪機制,群眾合理合法訴求得到解決和回應。深入開展“六五”普法,法律援助、司法救助力度進一步加大。成功應對暴雨、臺風、火災、干旱等自然災害,應急聯動機制進一步完善。
(四)政府自身建設持續加強
自覺接受人大、政協監督,辦理人大代表建議76件、政協委員提案109件。全面推進政務公開,發布政府信息2.7萬余條。主動接受新聞媒體等社會各界監督,辦理網絡留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執法執紀部門審查和集體決定制度,確保政府決策合法合規。強化了政府投資工程項目資金管理,健全了專項資金支出監管、跟蹤審計和招投標工程變更審批制度,切實提高資金使用效益。實行政府工作半月調度、經濟運行月調度、重點工作重點問題及時調度和決定、紀要、批示逐件督辦反饋制度,層層傳遞發展壓力和動力,提高工作效率和執行力,做到事事有著落、件件有交待。嚴格執行各級轉變工作作風、密切聯系群眾、公務接待規定、禁令,行政運行成本明顯降低。
各位代表!過去一年取得的成績,夯實了加速崛起基礎,鼓舞了社會各界士氣,堅定了全縣上下信心。這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果;是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果;是全縣干部群眾大干實干的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向各位代表、委員,向全縣干部群眾,向所有關心、支持岳西發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在成績面前,我們也清醒地認識到,前進中還存在不少困難和問題,主要是:縣域經濟整體競爭力還比較弱,仍存在發展不快、發展不優等問題;城鄉基礎設施條件仍然較為落后,“三農”工作任重道遠;征地搬遷進展不快,重點工程項目推進力度仍需加大;環保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊,傳統產業轉型升級任務艱巨;生產建設環境整治、干部責任擔當意識、改革創新意識等方面有待進一步加強;等等。針對這些困難與問題,我們將采取更加有力的措施,認真加以解決。
二、20__年工作安排
20__年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和__屆三中全會及中央、省、市系列會議精神,堅持以“科學發展”和“生態優先、加速崛起、富民興縣”為主題主線,以扶貧開發為中心任務,以穩中求進、改革創新為工作總基調,奮發有為,扎實苦干,加快實現“四個示范縣”目標。
20__年,全縣經濟社會發展的奮斗目標是:地區生產總值增長10%以上;財政總收入增長10%以上,其中一般預算收入增長18%以上;規模工業增加值增長15%;全社會固定資產投資增長18%;外貿進出口總額增長15%;社會消費品零售總額增長14%;農民人均純收入增長18%;人口自然增長率控制在7‰以內;完成省市下達的節能減排任務。
為實現上述目標任務,今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作:
(一)凝心聚力推動產業大發展
突出轉型升級發展生態工業。強力優化服務。繼續實施“三提三調”戰略,開展促進工業發展系列行動,完善服務企業發展長效機制,堅定不移做大工業經濟,力爭規模工業企業超過100家、稅收超1億元。強力推進項目建設。扎實推進“561”行動計劃十大續建重點項目和十大新開工重點項目,完成投資20.18億元。加快牛草山風電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產線、國能搬遷等項目建設進度,推進泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續建項目建設,國良電子機械產業園全面投產,確保全年新開工重點工業項目和新上技改項目各10個以上,新投產項目30個以上。強力推進平臺建設。完善征地搬遷安置辦法,加快項目落地進度。強化土地節約集約利用,完善園區配套服務設施功能??h經濟開發區新征地20__畝,平整500畝以上;縣循環經濟產業園完成擴區征地150畝。加快標準化廠房建設,啟動籌建“2.5”產業園。
突出“兩品三化”發展特色農(林)業。品質再提升。加強農業面源污染防控,大力推進標準化、專業化生產,切實保障有機、綠色、無公害農產品質量安全。新建、改造高標準茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝,新增中藥材種植面積2500畝,年出欄有機黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導經營主體利用大媒體、新媒介,創新營銷方式,不斷提升我縣農特產品知曉率、美譽度。完成2個農產品有機認證、10萬畝水稻無公害產地認證,啟動黑豬肉、桑皮紙等國家地理標志保護產品申報,力爭岳西翠蘭獲批中國馳名商標。產業化再發力。加快構建新型農業經營體系,大力發展專業大戶、特色家庭農場、合作聯社、混合制經營體、龍頭企業等五大新型農業經營主體。制定獎補政策,大力推進農(林)業“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”建設。著力將溫泉現代農業綜合開發示范區、菖蒲省徑現代農業示范區打造成為全省亮點。扎實做好農機購置補貼工作,進一步提升農業機械化水平。市場化再推進。獎補新建農特產品專營店,拓展市場營銷網絡。引導各類經營主體增強合作共享意識,“抱團”提高市場競爭力、擴大市場覆蓋面。信息化再給力。組建農產品生產加工技術服務、市場行情動態通報等綜合信息服務平臺,穩步推進農業物聯網和有機追訴信息系統建設。
突出融合提升發展文化旅游業。扎實推進文化等產業與旅游業深度融合、聯動發展,大力營造“大旅游”發展氛圍,推進國家公園建設。景區帶動。力爭再創一家“4a”旅游景區,支持大別山彩虹瀑布景區擴建“5a”。繼續完善明堂山、天峽、妙道山等景區配套設施,提升品位。項目撬動。啟動彌陀山、石關滑雪場、六縣尖、烈士陵園擴建、鷂落坪度假等新建項目;推進養生園、司空山二祖道場三期、大別山文化產業園、寶纛河、司空禪峽、石關涓水灣綜合旅游開發以及映山紅、石關大酒店等續建項目,著力打造文化旅游新景區、新亮點。營銷推動。創新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動。創新網絡宣傳方式,籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯合營銷機制,豐富淡季旅游產品。服務拉動。提高旅游綜合服務能力,力爭實行“一票制”,推動文化進景區活動,建設土特產品大市場,提升“農家樂”品質品味,拓展養生養老服務領域。力爭年接待人數突破700萬人次,綜合收入達48億元。
突出引導培育發展新業態。打造資本高地。積極引導金融產品創新,健全政、銀、企合作機制。確保農合行改制成農商行。積極與資本市場有效對接,探索引進風投、創投基金。推進天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作,努力實現“新三板”掛牌突破。加快發展普惠金融。力爭20__年貸款增速達20%以上,存貸比達55%以上。扎實開展“信用建設”,規范社會融資,嚴厲打擊非法金融活動,不斷優化金融生態。打造科技高地。深化“科技進園區”行動,提升產學研合作平臺,推進科技成果轉化應用、技術難題攻堅破解。建成運營縣生產力促進中心,啟動中小企業科技孵化器建設。積極引進戰略性新興產業,培育高新技術企業2-3家,申報國家、省徑重點新產品、高新技術產品5-6個。專利授權量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務快速發展機遇,出臺電商產業發展激勵扶持政策,組建電子商務公司、電子商務協會,建成淘寶網“特色中國·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務推廣培訓活動,積極引進知名電商企業落戶,培養大批電商專業人才,引導全民利用互聯網創業致富。
突出開放創新推進招商引資。堅持“三不原則”,突出招商選資、招商引稅、招大引強,推進組團招商、駐外招商、以商招商、網絡招商。大力引進科技含量高、稅收貢獻大的生態工業項目,引進帶動新型農業經營主體發展壯大的生態農林業項目,引進提升競爭實力、體現“一招鮮”的新業態項目,奮力打造岳西生態經濟升級版。實行招商引資月督查調度、月通報排名,強化服務跟蹤問效。力爭境內縣外引資增長10%,固定資產投資達10億元以上,新簽約引進億元以上項目14個。
(二)同心同力實施城鄉大建設
著力建設特色縣城。認真落實中央新型城鎮化戰略部署,建設以人____生態文明新城鎮。拉開縣城框架。強化規劃引領,開展“兩違”治理專項行動,加快縣城東延、南拓、西進、北擴步伐。全力推進“561”行動計劃十大新開工重點工程和十大續建重點工程建設,完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程,啟動溫蓮大道工程,謀劃105國道繞城改建工程,拉開縣城道路交通框架。加快城北新區、溫泉開發區、經濟開發區、循環經濟產業園基礎設施建設和舊城改造步伐,推進天堂湖綜合開發,啟動溫蓮新區規劃,拉開縣城建成區框架。完善城市功能。建成縣城新客運站,貨運站完成主體工程。完成東山路、中州路建設,啟動學前路建設。建成思源實驗學校。一水廠遷建擴容工程竣工投產。實施縣城規劃區污水管網改擴建、污水處理廠二期、雨水管網建設,實現全城雨污分流、污水達標排放。加快中小型停車場、菜市場、公廁等公共服務設施建設,加強公交車、出租車運營監管。建設城市景觀。建成衙前河南園橋至建設橋段綜合景觀工程;啟動“四館一中心”、市民廣場、城西廣場、城東廣場卡設;完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設,體育館投入使用。加快“三化”工程建設,提升縣城品味。
全力建設美好鄉村。扎實做好20__年度省批12個重點示范村通過省考核驗收工作,啟動20__年度省批10個重點示范村建設。堅持老點提升與新點示范相結合,力爭打造3-5個全省乃至全國有影響的美好鄉村典型。發展壯大村級集體經濟,夯實美好鄉村建設基礎。繼續實施2-3個風情小鎮建設。開工建設姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程,完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫除險加固、2萬人農村飲水安全工程和小農水重點縣項目,推進“八小水利工程”建設。啟動361省道、211省道升級改造,啟動斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作,完成桃陽至冶溪、石關至巍嶺路面改造工程,實施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程,繼續獎補通組道路硬化建設,完成30座危橋改造加固工程。加大農村供電設施升級改造力度,進一步提高供電保障能力。
認真謀劃重點工程項目。重點推進十大項目前期工作和十大謀劃項目。大力推進相公廟水庫擴容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務產業園、318國道改造、大別山彩虹瀑布“5a”景區建設、岳武高速東延線、市政工程二期等項目前期工作,力爭有突破性進展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線,縣內重要旅游景區連接線,黃尾、河圖高速出口至周邊鄉鎮快速通道,岳西通用機場,綠色能源縣,生物多樣性保護,風電場開發等具有前瞻性、帶動性項目。
扎實開展生態建設。堅決遏制耗林產業發展,強力開展“綠盾”行動,明確部門職責,強化縣鄉、村組管護措施,建立包保、獎懲、通報等監管體系,切實保護好森林資源。認真實施千萬畝森林增長工程,建成省徑森林城市。創建國家級生態鄉鎮2個、省徑生態鄉鎮3個、省徑生態村3個,確保國家級生態縣創建成功。加大耕地保護力度,建設高標準農田2.65萬畝。不斷加強水資源保護,切實保障生活飲用水安全。確保古井園國家級自然保護區獲批。力爭我縣列入國家生態補償試點區、國家重點生態功能區建設試點示范、國家生態文明先行示范區。
持續推進文明創建。堅持常態化行動。鞏固提升文明縣城先進縣創建成果,進一步完善區域長制、路段長制、單位責任制,持之以恒推行暗訪、曝光、測評、考核、獎懲等機制,努力創建省徑文明縣城。堅持精細化管理。實行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動。推進“三線三邊”創建,抓好生活小區、背街小巷、集貿市場保潔治理,實現創建區域再拓展。堅持市場化運作。全面推行政府購買公共服務,大力推行公司化保潔,探索專業化回收轉運垃圾,提升創建質量和水平。
(三)群策群力構建社會大和諧
切實推進扶貧開發。扎實實施扶貧開發示范縣“六大扶貧工程”建設,確保減少貧困人口2.7萬人。探索實施整鄉(鎮)推進、連片開發扶貧模式,打造“造血”樣板。進一步強化項目整合、資金管理,不斷提高扶貧開發水平。
切實抓好民生工程。精心組織實施省市民生工程項目,繼續保持省市領先位次。加強工程質量監督、資金監管、后期養護,確保各項民生工程高效實施,發展成果更多更公平惠及全縣人民。
切實發展社會事業。以國家級中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設為抓手,全面推進學前教育加快發展、義務教育均衡發展、普高教育領先發展、職業教育創新發展。以全省公共文化服務體系示范縣創建為抓手,大力提升公共文化設施水平、公共服務水平、文化產業發展水平和文藝創作水平。加強文化遺產保護。圓滿完成省十三屆運動會岳西承辦項目組織服務工作,繼續舉辦綠色運動、全民健身等系列賽事。鞏固醫藥衛生體制改革成果,提高城鄉居民醫療保險參保率,進一步提升醫療衛生服務保障質量。全面落實國家生育政策,人口計生工作繼續保持“省一類、市先進”。強化人才培養、培訓和就業、創業信息發布,幫助園區企業招工引才,積極引導技能人才縣內創業、就業。創新農村敬老院管養模式,探索老年人服務關懷新途徑。完成第九屆村民委員會換屆。新建保障性住房1527套,逐步改善城鎮中低收入家庭住房條件。扎實做好第三次全國經濟普查。全面完成經營性服務收費清理規范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯、供銷、科協、外事、僑務、接待、地方志、保護區、文聯、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關工委及群團組織、行業協會工作。
切實維護社會穩定。強化“一崗雙責”,持續開展“打非治違”,確保安全生產形勢穩定。強化食品藥品安全監管,保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產建設環境整治,不斷優化發展環境。強化社會治安防控體系建設,全力創建全國平安建設先進縣。深入推進“六五”普法,提高廣大群眾依法維權意識。堅持“四訪一包”,進一步減少信訪存量、增量。健全突發事件應急處理機制,提高政府保障公共安全和應急事件處置能力。
三、進一步加強政府自身建設
面對新形勢、新要求、新使命,我們要進一步提高科學執政、民主執政、依法執政能力水平,切實做到嚴肅、嚴謹、嚴格,開明、開拓、開放,干事、干練、干凈,努力打造法治政府和服務型政府。
卡設法治政府。自覺接受縣人大及其會的法律監督和縣政協的民主監督,認真吸納、辦理人大代表、政協委員意見和建議。加快社會信用體系建設。主動接受社會公眾和全媒體輿論監督,積極回應來信、來訪、網絡、電話訴求。完善重大公共事項咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度,確保決策合理合法、執行順暢高效、監督有力有據,堅決讓權力規范、陽光運行。
卡設為民政府。緊盯熱點、重點、難點,全面實施“十大改革創新”行動,以改革促發展,以創新促進步。深入開展群眾路線教育實踐活動,真正做到問政于民、問計于民、問需于民。推行權力清單制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。堅持集中財力、精力,實實在在為邊遠、貧困山區解難事、辦實事、做好事。
卡設高效政府。嚴格按照上級部署,積極、穩妥完成政府機構改革任務。強化行政審批事項、效率、收費政策跟蹤問效,努力將我縣打造成為全省“三最”地區之一。優化重點工程、重點項目、重點工作領銜負責制、調度通報制、考核獎懲制,確保工作有序推進,獎懲堅決兌現。健全改進作風常態化制度,嚴格問責干部職工不作為、慢作為、亂作為,切實提高干部隊伍的責任擔當意識、崗位奉獻意識、改革創新意識。
卡設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”。實行重大資金安排、重大政策集體研究制度,加強工程招投標、土地招拍掛、產權交易、融資擔保等重點領域的行政監察、審計監督。推行全口徑財政預算管理,實行公務經費公開,健全完善監督管理機制,嚴格控制縣、鄉政府性債務。推進“公務卡”管理,改革公務接待,嚴格控制“三公”經費支出。加強干部職工履職過程教育監督,打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍。
各位代表,責任與重托,鞭策我們奮發有為;夢想與追求,激勵我們奮力拼搏。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,在爭先進位中傳遞壓力,在改革創新中激發活力,在統一思想中形成合力,搶抓機遇,大干實干,為實現“四個示范縣”目標、加快建設小康社會而努力奮斗!
岳西縣政府
第三篇 阜陽政府工作報告16400字
各位代表:
現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年,在省委、省政府和中共阜陽市委的正確領導下,全市上下認真貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,深入學習系列重要講話精神,科學把握大勢,積極主動作為,奮力攻堅克難,較好完成了“__”確定的主要目標任務,在全面建成小康社會征程中邁出了堅實的步伐。
(一)國民經濟較快發展,綜合實力大幅提升。全市生產總值突破千億元大關,達到1267.4億元,“__”期間年均增長10.3%;財政收入突破200億元,年均增長17.8%;經濟結構不斷優化,三次產業結構由27.3∶39.2∶33.5調整為22.6∶41.5∶35.9 ;規模工業增加值超過500億元,年均增長15.4%;農業生產實現“十連增、十二連豐”,糧食總產連續八年超百億斤,榮獲“全國糧食生產先進市”稱號;社會消費品零售總額達到674.7億元,年均增長15.2%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入較快增長,分別達到23450元和9100元。
(二)項目建設成效顯著,發展后勁明顯增強。累計完成固定資產投資3375億元,是“__”的3.1倍。工業投資持續加大,華鑫鉛業、天能電池、昊源化工航天爐和欣奕華新材料等重點項目建成投產。省級開發園區發展到11家,面積擴大到233平方公里,工業增加值占全市的70%以上,成為工業經濟發展的主戰場。商貿市場加快建設,臨沂商城、阜陽汽貿物流園、潁州萬達廣場建成開業。交通、水利基礎設施建設明顯加快,建成國省干線公路297公里,市縣快速通道全面建成通車,阜新、阜六高速和阜六鐵路建成運營,漯阜鐵路電氣化改造完成,商阜杭高鐵開工建設,阜陽機場開通航線11條、年旅客吞吐量突破40萬人次。完成了行蓄洪區安全建設、大中型涵閘除險加固和重點中小河流治理工程,阜陽船閘、潁上船閘、耿樓船閘建成,沙潁河航道全線復航,潁州港投入使用。
(三)城鄉建設步伐加快,人居環境顯著變化。新型城鎮化全面提速,阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉鎮、美麗鄉村“四位一體”發展格局初步形成,全市常住人口城鎮化率達到38.8%,比“__”末提高6.9個百分點。阜城建設力度加大,五年投入資金500億元,是“__”的12.5倍,建成區面積由76平方公里擴大到120平方公里,常住人口由70萬人增加到120萬人。城南新區累計投資112億元,完成一期主干路網建設,綜合管網、環衛設施、園林綠化同步實施。棚戶區三年改造計劃扎實推進,累計改造1173萬平方米。建設改造了阜潁路、三清路、淮河路、潁州路和北三環路等主干道路,潁上路泉河大橋建成通車,東環路、向陽路潁河大橋開工建設。城市公共交通快速發展,連續四年每年新添置100輛空調公交車。引進建成公共自行車系統,受到市民的普遍歡迎。以“三項整治”為抓手,城市管理逐步步入規范化軌道,城市內涵有效提升,先后被列為省級文明城市、安徽園林城市和國家智慧城市、信息惠民試點城市。阜城變大了、變高了、變美了,城市首位度、美譽度和輻射力大為提升。五縣城建設步伐加快,承載能力進一步增強。中心鎮建設取得實效,美麗鄉村建設扎實推進。森林增長工程深入實施,成片造林50萬畝,建成農田林網315萬畝。城鄉面貌的有效變化,提升了阜陽形象,促進了整體發展,也提振了干部群眾的“精氣神”。
(四)改革開放實現突破,發展活力有效激發。行政體制改革力度加大,累計精簡行政審批事項63.3%,成為全省行政審批較少的市。政府權力清單、責任清單和涉企收費清單全面推行,工商、質監、食品藥品監管體制改革順利完成。財稅金融改革步伐加快,政策性投融資擔保體系不斷完善,8家農商行成功組建,五縣市設立了村鎮銀行,交通銀行、光大銀行入駐阜陽。醫藥衛生體制改革扎實推進,縣級公立醫院改革全面開展??萍紕撔氯〉猛黄?,新增高新技術企業70家,發明專利授權量達到571件。招商引資深入推進,引進市外資金3734億元,年均增長26%。對外開放步伐加快,實現進出口總額62.2億美元,年均增長33.3%。對外交流不斷擴大,先后與美國加州蒙特利公園市、澳大利亞肖爾黑文市結為友好城市。
(五)社會事業全面進步,民計民生持續改善。民生工程不斷拓展提升,五年投入資金432.7億元,是“__”的4.6倍,惠及800多萬城鄉居民。扶貧開發取得實效,累計減少貧困人口99.2萬人,完成378萬農村人口安全飲水工程。高度重視就業再就業工作,持續開展“接您回家”系列活動,新增城鎮就業37萬人,轉移農業富余勞動力70萬人。城鄉基本養老、基本醫療保險制度和大病保險實現全覆蓋。教育設施和醫療衛生兩個“三年行動計劃”基本完成,累計投入46.5億元。全市新建學校 126所、醫院24所,看病難、看病貴和學校大班額現象得到有效緩解。精神文明創建活動扎實開展,當選全國道德模范、“中國好人”、“安徽好人”位居全省前列,高思杰被中宣部授予“時代楷模”。文化惠民工程深入實施,認定國家級非物質文化遺產9個,榮獲“中國書法城”稱號。成功舉辦了第14屆亞洲跳傘錦標賽暨國際跳傘公開賽和市第十二屆運動會,阜陽籍運動員鄧琳琳榮獲倫敦奧運會體操金牌。八里河景區被評定為國家a級旅游景區,潁上迪溝、太和沙潁河等5處濕地被列入國家濕地公園。 “潁淮藍天工程”穩步推進,秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯,空氣質量位居全省前列,入選國家循環經濟示范城市。安全生產形勢逐步向好,連續七年未發生重特大安全事故。
(六)依法行政扎實推進,自身建設不斷加強。大力推進法治政府建設,切實規范政府系統重大事項決策行為,努力拓展政務公開,“六五”普法任務圓滿完成。
持續開展政風行風評議和市直單位百名科長考評活動,政府職能加快轉變,行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監督,依法執行人大決議決定,辦理人大代表議案建議565件。主動接受政協民主監督,辦理政協委員提案1281件。認真接受司法監督,健全行政機關負責人依法出庭應訴制度。認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,大力開展“四風”整治行動。全面加強作風建設和廉政建設,嚴格實行督查考核,強化行政監察和審計監督,政府執行力和公信力進一步提升。
各位代表!剛剛過去的20__年是“__”收官之年,我們主動適應經濟發展新常態,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,有效保持了經濟社會平穩較快發展。一年來,主要做了以下幾個方面的工作:
一是全力以赴促進經濟增長。統籌做大工業、做強農業、做活三產,著力實施調轉促“576”行動計劃,努力擴大經濟總量、提升發展質量,主要指標增幅躍居全省前列。全年生產總值增長9.5%,高于全省平均水平0.8個百分點,比上年提升6個位次。工業經濟較快發展,規模工業增加值增長10.8%,位居全省第4位,新增規模工業企業200家。實現戰略性新興產業產值228.6億元,增長33.6%,太和現代醫藥產業基地入選國家級火炬特色產業基地和全省首批戰略性新興產業集聚發展基地。開發園區轉型升級步伐加快,阜合現代產業園區發展勢頭持續向好,臨廬現代產業園區開工建設。現代農業提質增效,土地流轉面積達到483萬畝,流轉率56.2%,規模養殖比重達76%。新注冊家庭農場2090家、認定市級以上龍頭企業95家。實現農產品加工業產值764億元,增長19%。商貿市場日趨繁榮,潁泉萬達廣場開工建設,寶龍城市廣場、合肥百大購物中心和阜陽農產品交易中心加快推進。電子商務、物流快遞等新興業態快速發展,皖北快遞產業園落戶阜陽,青年電商園、阿里巴巴“特色產業帶”和淘寶阜陽館先后建成,電商主體發展到8000多家,網絡交易額超過30億元。銀行保險業穩健運行,金融機構貸款余額1187億元,增長23.5%。
二是千方百計擴大有效投入。切實把擴大投資作為加快發展的主要抓手,堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,傾斜領導、保證時間,加強調度、嚴格考核,投資規模不斷擴大,全年完成固定資產投資1005億元,增長24.8%,位居全省首位。一批重點投資項目取得突破,單體投資超30億元的金種子生態產業園、江汽中重型卡車制造項目扎實推進,華潤電廠二期項目得到核準,阜陽卷煙廠易地技改、意大利生物質產業園、阜陽煤基新材料項目進展順利。交通、水利基礎設施建設力度加大,分別完成投資54億元和24億元,比上年增長25.4%和71%。充分發揮招商引資主渠道作用,大力開展各類招商活動,全年引進市外資金1214億元,增長25.2%,超額完成年度目標任務。
三是加大力度推進城鄉建設。強力推進阜城建設與管理,全年完成投資206億元,增長29%,創歷史最高,位居全省第2位。全年新建城區道路110公里、改造150公里,西南大外環、東三環和城南新區路網、職教園區路網加快建設。園林綠化提升行動成效明顯,完成重點綠化提升工程105處,新建城市游園30個,新增綠地面積85萬平方米。切實加大征遷力度,全年完成征遷500多萬平方米。有效實施主次干道樓體立面整治和亮化工程,強力推進拆違拆舊整治環境專項行動。大力開展縣城“三治三增三提升”行動,五縣市完成投資160多億元。加強中心鎮和美麗鄉村建設,40個重點示范村基本建成,45個重點示范村加快建設,實現“三線三邊”綜合整治向全市延伸。
四是著力推動重點領域改革。全面取消非行政許可審批事項,深入推進“放管服”改革,市級行政權力精簡37.9%,減少涉企收費近15億元。機關公務用車制度改革全面實施,行業協會撤并工作順利完成。商事制度改革加快推進,“三證合一”、“一照一碼”全面實行,新增市場主體5.2萬戶,增長40%。臨泉縣、潁泉區農村綜合改革試點工作穩步推進,土地確權頒證順利開展。在全省率先實施戶籍制度改革,實行兩個月以來,新遷入中心城區人口3379人。財稅金融改革穩步推進,全面開展預算評審,財政資金使用效益進一步提高。農村商業銀行對縣域經濟發展的支撐作用明顯增強,全年實現稅收7.4億元。大力發展普惠金融,在全省率先完成行政村農村金融綜合服務站設立工作。“新三板”掛牌企業達到5家,省股權交易中心掛牌企業達到119家。積極推廣政府與社會資本合作等融資模式,設立新型城鎮化各類建設基金,募集資金近200億元。華源紡織改制工作順利完成,教育、衛生、文化等領域改革也都取得新的進展。
五是盡心盡力改善群眾生活。大力推進基本公共服務均等化,33項民生工程任務全面完成,民生類支出達369億元,占財政支出的85.6%。積極促進就業創業,全年新增1.6萬人就地就業,近千人返鄉創業。加快推進保障性安居工程建設,開工建設保障性住房80292套,基本建成31498套,占全省的20.2%,為我市歷史之最,完成農村危房改造18400戶。企業退休人員基本養老金人均月增197.3元,城鄉居民基礎養老金月標準提高到70元。完善社會救助體系,扶殘助殘、公益慈善事業取得新進步。阜陽烈士紀念館建成開館。公共文化體系建設得到加強,新建了一批鄉鎮綜合文化服務中心和農民文化樂園。
六是切實維護社會和諧穩定。加快社會治理法治化進程,推行網格化新型社區管理模式,市級社會服務管理信息化平臺建成使用。全面加強應急管理,災害防御能力進一步提升。堅持一手抓訴求解決、一手抓依法治訪,信訪工作進步明顯。強化食品藥品安全監管,市縣鄉三級監管體系進一步完善。嚴格落實安全生產責任制,扎實開展“鑄安”行動。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全市禁毒整體戰和臨泉禁毒攻堅戰取得良好效果,人民群眾安全感持續上升,社會大局保持和諧穩定。認真做好武警、人防和民兵預備役工作,強武阜陽建設扎實開展。婦女、兒童及老齡、老干部工作進一步加強。民族、宗教、統計、文物、檔案、地方志、地名、外事、僑務、港澳臺等工作也都取得了新的成績。
各位代表!過去的五年,是阜陽發展史上綜合實力實現快速提升、城鄉面貌發生重大變化、人民群眾得到更多實惠的五年,成績來之不易,必須倍加珍惜。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協大力支持的結果,是全市上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向廣大工人、農民、知識分子、干部、離退休老同志,向駐阜解放軍指戰員、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,向所有關心支持阜陽建設與發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經濟社會發展中仍存在一些困難和問題。一是發展不足的問題依然突出,經濟總量不大,人均水平偏低,工業化、城鎮化水平不高,與全國、全省平均水平仍有較大差距;二是結構調整任務艱巨,戰略性新興產業規模不大,傳統型產業比重偏高,現代服務業發展相對滯后,農業基礎較為薄弱;三是民生保障能力有待提高,就業、教育、衛生、文化、社會保障等公共服務均等化水平較低,脫貧攻堅任務艱巨,環境保護、安全生產、食品藥品安全等方面還存在不少問題。同時,一些地方和部門開拓創新意識有待增強,工作能力有待提升,少數干部為政不為、缺乏擔當精神,“不嚴不實”現象還不同程度地存在,發展環境仍需進一步改善。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
二、未來五年主要任務
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,是我市必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發展期。根據市委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,“十三五”發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,認真落實中央和省委、省政府重大決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,以提高質量效益為中心,以調轉促“576”行動計劃為抓手,全面加快發展步伐,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力把阜陽建設成為皖北區域性中心城市、“四化”協調發展先行區和安徽發展重要增長極,確保如期實現全面建成小康社會的目標。
“十三五”經濟社會發展主要目標是:
——經濟總量快速擴張。主要經濟指標總量領先皖北,增長速度高于全省。到“十三五”末,全市生產總值超過2200億元,財政收入超過350億元。
——質量效益全面提升。自主創新能力顯著增強,科技進步對經濟增長貢獻率明顯提高,力爭進入安徽省創新型城市行列。新型城鎮化不斷加快,常住人口城鎮化率達到45%,戶籍人口城鎮化率達到35%。
——產業結構持續優化。調結構轉方式促升級步伐加快,戰略性新興產業產值超過1000億元,現代服務業增加值占服務業比重達到55%,三次產業結構趨向合理,基本建成特色鮮明的現代產業體系。
——人民生活日益改善。城鎮、農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,全面完成脫貧攻堅任務,基本公共服務均等化追趕全省平均水平。群眾生活質量和健康水平進一步提升,權益得到充分尊重和切實保障。
——生態環境明顯變化。生產生活方式加快向低碳、綠色轉變,環境質量進一步改善,爭創國家園林城市、森林城市和文明城市。水、大氣、土壤等污染得到有效整治,如期實現省下達的節能減排目標。
——文明程度顯著提高。公共文化服務體系基本建成,文化事業和文化產業快速發展。城鄉居民科學文化素養、法治意識和文明素質普遍增強,社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德水平進一步提升。
——制度體系更加健全。重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果,開放型經濟新體制基本形成。人民民主不斷擴大,法治政府建設步伐加快,依法治市全面推進,司法公信力明顯提高。
“十三五”期間,突出抓好五大任務:
(一)堅定不移推進創新發展,大力促進經濟轉型升級。切實把創新作為加快發展的戰略基點,全面加快轉型升級步伐,努力培育發展新動力,提供發展新支撐。一是打造現代產業體系。著力實施戰略性新興產業發展工程,重點發展生物醫藥、裝備制造、電子信息、節能環保、文化創意等產業。深入實施傳統產業提升工程,推動綠色食品、機械制造、煤電化工、再生資源利用等產業向中高端發展。大力實施農業產業化推進工程,積極構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。統籌實施服務業加快發展工程,促進傳統性服務業現代化、生產性服務業專業化、生活性服務業品質化。加快推進產業深度融合,努力形成以現代制造業為主導、現代農業為基礎、現代服務業為支撐的現代產業體系。二是實施創新驅動戰略。不斷推動以科技創新____全面創新,建立健全以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系,大力引進大專院校、科研院所在我市設立分支機構,加快太和縣省農科院皖北分院建設。支持企業創建科研平臺,加快科技成果轉化推廣。不斷深化科技體制改革,加大研發經費投入,構建有利于大眾創業、萬眾創新的良好環境。三是深化重點領域改革。以正確處理政府與市場關系為核心,以解決發展中的突出問題和結構性矛盾為導向,深入推進行政體制、企業機制、財稅金融和農業農村等領域事關全局的重點改革,全面激發市場和社會活力。
(二)堅定不移推進協調發展,加快形成整體聯動格局。堅持在協調推進中拓寬發展空間,在厚植優勢中激發發展動力,在補齊短板中增強發展后勁。一是統籌城鄉協調發展。搶抓新型城鎮化建設重大機遇,按照“四位一體”布局,突出阜城帶動,著力擴大城市規模,完善主體功能,提升特色品位,建設大美阜城,著力打造具有重要影響力的區域性中心城市。統籌推進五縣市組群式發展,圍繞產城一體,加強基礎設施建設,強化功能配套,推動縣城健康有序發展。按照做大總量、突出特色、轉型發展、提高效益的要求,立足區位條件和資源稟賦,發揮比較優勢,著力壯大實力,走出一條各具特色的縣域經濟發展新路子。加強中心鎮建設,圍繞主要干道,打造一批特色集鎮帶。加快美麗鄉村建設,建成一批生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的中心村。二是提升綜合承載能力。以樞紐化、網絡化、一體化為方向,加快建設以快速鐵路、高速公路、高等級航道、民航機場為骨架,以普通鐵路、公路、航道、城市軌道交通和農村公路為基礎的現代綜合交通體系,鞏固提升阜陽交通樞紐城市地位。進一步完善管網、通訊、公廁、污水垃圾處理等基礎設施,提升綜合保障能力。三是加強精神文明建設。堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,提升公民文明素養,打造“好人阜陽”品牌。深入開展群眾性精神文明創建活動,不斷提升文明行業、文明單位、文明村鎮和文明社區創建水平。
(三)堅定不移推進綠色發展,全面加快生態建設步伐。大力實施生態立市、綠色發展戰略,促進人與自然和諧共生,建設綠色美好家園。一是優化區域發展格局。落實主體功能區規劃,逐步建立科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。推動重點開發區域提高產業和人口集聚度,對重點生態功能區實行產業準入政策。以泉河生態經濟示范帶項目為引領,統籌推進淮河流域綜合治理與振興發展,打造區域發展新的增長極。二是加強生態保護和建設。實行最嚴格的環境保護制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。堅持城鄉環境治理并重,實現城鎮生活污水垃圾處理設施全覆蓋。嚴守資源環境生態紅線,建立分工明確、統一協調的自然資源監測和統計體系。大力實施森林增長工程,創建一批森林城市、森林城鎮、森林村莊。重視生態文明理念的傳播,推動全社會形成綠色消費自覺。三是推動低碳循環發展。強化約束性指標管理,落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。深入推進國家循環經濟示范城市建設,加快企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
(四)堅定不移推進開放發展,不斷拓展經濟增長空間。深入實施開放引領戰略,積極對接國家新一輪開放總體布局,全面提升開放型經濟水平。一是積極融入國家和省重大戰略。搶抓國家推進“一帶一路”、中原經濟區、淮河生態經濟帶建設以及省委、省政府振興皖北的重大機遇,提升基礎設施和市場體系互通對接能力,積極參與區域分工合作,以大開放推動大發展。二是切實加快開發園區建設步伐。堅持創新集聚、綠色集約、產城融合、示范帶動,促進開發園區由粗放擴張型向質量效益型轉變。突出產業特色,培育一批主業突出、特色鮮明、核心競爭力強的開發園區。深入推進合作共建,提升專業化開發水平,力爭兩個以上開發園區升級為國家級園區。三是全面提升招商引資工作水平。堅持把對外開放作為第一戰略、招商引資作為第一抓手,不斷創新招商引資方式,引導市外資金重點投向戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域,主動承接境內外加工貿易轉移,爭創國家級加工貿易梯度轉移示范基地。大力發展外向型經濟,加強通關便利化建設,積極創建國家一類陸路口岸、皖西北保稅物流中心,加快形成內外聯動的全面開放新格局。
(五)堅定不移推進共享發展,努力提升人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,更加注重機會公平,以民生工程為抓手,著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題,不斷提升基本公共服務均等化水平。一是大力推進扶貧開發。按照“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”的要求,深入實施脫貧攻堅工程,以增加貧困群眾收入、改善貧困地區生產生活條件為重點,大力實施水、電、路“三項工程”,圍繞“六個精準”、“五個一批”,確保20__年實現貧困村自來水“村村通”,完成道路暢通工程建設任務,基本解決貧困地區農村電網“卡脖子”等突出問題。到20__年,64.3萬貧困人口全部脫貧,扶貧開發重點縣全部“摘帽”。二是優先發展教育事業。加快發展學前教育,全面普及20__年基礎教育,辦好特殊教育,促進義務教育均衡發展。構建現代職業教育體系,推進職教大市、技工大市建設。加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設,改善貧困地區薄弱學?;巨k學條件,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋,促進教育公平。三是切實完善就業服務和社會保障體系。實行更加積極的就業政策,深入推動大眾創業工作,大力發展勞動密集型產業和吸納就業能力強的中小企業,創造更多就業崗位。健全就業服務體系,落實就業援助制度,保障職工和企業合法權益。持續增加城鄉居民收入,多渠道增加居民財產性收入。建立更高水平的社會保障體系,認真做好醫療、工傷、失業保險省級統籌工作,確保困難群眾基本生活。四是著力推進健康阜陽建設。建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度,構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級就醫格局。實施食品安全戰略,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。開展應對人口老齡化行動,推進醫療衛生與養老服務結合,鼓勵各類市場主體增加養老服務和產品供給,更好保障老有所醫、老有所養。
三、今年重點工作安排
今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年,也是推進結構性改革、實施調轉促“576”行動計劃的關鍵一年。經濟社會發展主要預期目標是:全市生產總值增長9%,財政收入增長10%,固定資產投資增長20%,規模工業增加值增長11%,社會消費品零售總額增長11%,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在4%以內,完成省下達的節能減排任務。
為實現上述目標,重點做好八項工作:
(一)突出三產聯動,大力促進經濟較快發展。堅持把發展實體經濟作為經濟工作的主體和核心,著力推進三產融合、協同發展。一是加快實施工業突破。堅定不移實施工業強市戰略,堅持大小結合、內外結合、土洋結合,多措并舉促進工業經濟平穩較快發展。圍繞做大工業總量,一手抓好增量擴大,加強招商引資和對接合作,大力引進一批品牌企業,力爭完成工業投資420億元;一手抓好存量擴張,挖掘企業潛力,實施技術改造項目172個,其中億元以上項目68個,促進企業提質增效。圍繞做優產業體系,繼續推進工業企業質量提升行動計劃,重點推進太和現代醫藥、界首新能源和臨泉電子信息等戰略性新興產業基地建設,改造升級農副產品加工、煤電化工和紡織服裝產業,著力壯大食品、煙草、釀酒等傳統產業。穩妥處置“僵尸企業”,實施企業減負行動,支持企業加快發展。圍繞做強園區平臺,加強基礎設施建設,創新管理制度,提升集約化經營水平,加快開發園區轉型升級步伐。二是加快發展現代農業。大力開展糧食綠色增產模式攻關,依靠科技、主攻單產、提升品質。深入推進農業結構調整,擴大高效經濟作物面積,引導阜城三區率先加快結構調整,大力發展都市農業、城郊農業、休閑農業和觀光農業。加快推進農村一二三產業融合發展,扶持壯大龍頭企業,促進農副產品就地加工轉化,推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉變。加快培育新型農業經營主體,支持專業合作社拓寬服務領域。加強高標準農田建設,推廣農業物聯網、農業光伏等新技術應用,促進農業機械化全程全面發展,增強農業綜合生產經營能力。三是加快提升現代服務業水平。圍繞建設國家區域流通節點城市,加快阜陽農產品物流中心、國際服裝城和臨泉義烏小商品市場等重點項目建設,新上一批大市場、大商場、大物流項目。大力發展工業設計、科技服務等生產性服務業,積極發展健康養老、體育健身、職業培訓等生活性服務業。加快潁泉公鐵水物流園、太和發藝產業園、阜南柳木文化產業園建設。實施外貿企業孵化工程,加強出口示范基地建設,不斷提高經濟外向度。
(二)突出項目帶動,持續擴大有效投入規模。切實把項目投資作為經濟發展的“牛鼻子”,充分發揮投資對經濟增長和結構優化的關鍵作用。一是認真抓好項目編制。圍繞政策導向,立足資源稟賦,瞄準投資需求,重點在產業升級、基礎設施、生態環保、民生改善等領域,謀劃一批打基礎、管當前、利長遠的重大項目,全面提升項目編制科學化水平,為項目爭取奠定良好基礎。二是大力推進項目轉化。注重加強與國家產業政策的有效對接,積極開展項目申報,加大爭取力度,著力提高成功率,力爭更多項目進入國家和省計劃的盤子。注重把項目推向招商引資主戰場,大力開展專業招商、駐點招商、精準招商和以商引商,確保全年引進市外資金增長20%以上。注重把項目推上社會資本的舞臺,認真研究財稅金融政策,加強政銀企合作,促使金融機構擴大信貸規模。著眼激活民間資本,推出一批更有吸引力的項目,加強與社會資本合作對接,大力調動民間投資的積極性。三是強力推動項目落地。對今年重點實施的689個項目,實行市縣領導聯系制度,強化“四督四保”推進機制,著力解決征地拆遷、資金調度、環境保障等問題,爭取早開工、早竣工、早見效。加快重點項目建設步伐,全力支持商阜杭、鄭合高鐵建設,大力推進高鐵站新區建設。開工建設阜陽南北大通道,實施阜陽至利辛、潁上至鳳臺、阜南至淮濱國省道改建改善工程。抓緊做好阜陽—霍邱—合肥、阜陽—淮濱和沿淮高速等3條高速公路前期工作。建成潁上復線船閘、臨泉楊橋船閘,實施汾泉河航道整治工程,積極做好淮河南照阜陽港項目前期工作,大力推進引江濟淮工程建設。
(三)突出統籌協調,全面加速城鄉建設進程。按照城鄉一體化發展的要求,加快構建以阜城為核心、以五縣城為聯體的城市群。一是做大城市規模。今年阜城安排建設項目551個,總投資420億元,確保完成年度投資260億元以上。重點推進城南新區建設,在全面加快18平方公里一期工程建設、完善配套設施的同時,科學編制規劃,加快推進二期建設。適度擴張潁州、潁泉、潁東建設規模,拉大城市框架。支持五縣市加強規劃建設管理,深入推進“六項行動”,不斷強化產業支撐,有效增強城市承載能力。全面落實戶籍制度改革實施方案,加快農業轉移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。進一步加強阜城道路、電力、供水、供氣和地下綜合管廊建設,加快“三館一院”建設進度,推進社區文化體育活動中心建設。大力推進公交場站及客運樞紐建設,年內新添置100輛空調公交車,爭創國家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海綿城市建設。按照中等城市標準,加強縣城市政公共服務設施建設,積極引進建設一批城市綜合體、商貿市場和醫院學校。三是提升城市形象。加強阜城水系治理,重點整治中清河、西清河等18條城市內河水系。持續開展園林綠化提升行動,有效實施一批重點園林綠化工程,新增綠地面積410萬平方米。按照“拆破舊、增綠量、強功能、惠民生”的要求,大力推進全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理,不斷把“三項整治”向縱深推進。加大城市管理改革創新力度,提高環衛保潔覆蓋面和標準,加快園林綠化、市政設施管理市場化改革進程。加強城市交通秩序整治,優化功能布局,分流紓解主城區交通壓力。推動美麗鄉村建設“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換,全面推進美麗鄉鎮、中心村建設和自然村環境整治,重點抓好鄉鎮駐地中心村建設,扎實開展界首市整市推進美麗鄉村建設省級試點工作,進一步改善人居環境。四是強化要素保障。充分發揮規劃引領約束作用,抓緊完善相關專項規劃,合理安排建設次序,嚴格規劃管控,促進城市建設科學有序推進。繼續把征遷安置工作作為城市建設的重中之重,重點抓好86個安置房和棚戶區改造項目。用好城鄉建設用地增減掛鉤等政策,積極爭取省預留計劃指標,保障城市建設用地需求。加大土地收儲出讓力度,運用股權融資、項目融資等模式,積極發行城市建設債券,多渠道籌集建設資金,確保城市建設需要。
(四)突出改革攻堅,切實破除體制機制障礙。堅持把改革作為破解發展難題的關鍵舉措,深化重點領域和關鍵環節改革,全面激發發展活力。一是積極推進供給側結構性改革。認真貫徹宏觀調控政策,開展“三去一降一補”行動,重點抓好產業結構調整、產品質量提升、降低企業成本、增加企業效益和加強金融監管、防范金融風險等工作。注重長遠謀劃,分析市場預期,科學有效調控,促進房地產市場平穩健康發展。二是深入推進行政體制改革。加快行政體制改革步伐,協同推進“放管服”,建設標準統一、資源共享的清單運行平臺。推廣“互聯網+政務服務”,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。加快公共資源交易監督管理體制改革,切實提升招投標工作水準。鞏固擴大商事制度改革成果,開展注冊登記電子化試點。三是扎實推進農村綜合改革。深化農村集體土地制度改革,基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加快集體土地所有權、農村集體建設用地、宅基地使用權確權登記頒證全覆蓋。穩步推進農村宅基地管理制度改革,探索宅基地應保盡保制度和有償退出機制。加快建立統一規范的農村產權交易平臺,把沉睡的資產變成流動的資本。推動政策性農業保險提標擴面,探索建立農業風險分擔機制。加強農田水利改革工作,創新小型水利工程建管體制。四是加快推進財稅金融改革。建立全面規范、公開透明的預算制度,完善地方政府舉債融資機制,加強財政資金績效管理,提高資金使用效益。深化稅收征管體制改革,落實稅制改革任務。推動農商行建立健全現代商業銀行制度,積極引進一批股份制商業銀行。加快發展消費金融、商業保險、農民專業合作社資金互助社等非銀行金融機構,著力提升金融服務中小微企業和支持農村發展的能力。大力推動企業上市掛牌。同時,按照一企一策、分類推進的原則,加快國有企業改革,確保國有資產效益最大化和效率最優化。
(五)突出創業創新,加快推進產業轉型升級。堅持把調結構轉方式促升級作為經濟發展的永恒主題,深入實施創新驅動戰略,有效激發大眾創業、萬眾創新活力。一是切實加快“調轉促”步伐。堅持把調轉促“576”行動計劃作為加快發展的重要抓手,健全完善調轉促項目庫,明確年度工作重點、具體工程項目和實施責任主體,做到有專人抓、有施工圖、有時間表,全面推動各項任務落實。認真抓好太和現代醫藥產業集聚發展基地建設,積極爭取全省第二批產業集聚基地。二是切實提升科技創新能力。強化企業創新主體作用,加強引導扶持,鼓勵企業創新管理方式、加大研發投入,不斷提升自主創新能力和產品開發水平,力爭高新技術企業、省級創新型試點企業分別突破100家。完善產學研合作機制,推動企業與高等院校、科研院所開展聯合攻關,加快技術成果轉化。三是切實推進“雙創”工作。大力實施“3611”創業行動計劃和“大學生創業引領”計劃,認真落實創業就業扶持政策,支持個體工商戶轉型升級創業,催生一批創業創新市場主體。支持專業技術人才創業,努力引進一批創業創新團隊,發展壯大一批“創客新星”和“創業之星”。大力實施人才高地建設工程,積極引進各類優秀人才,注重培養技能型、實用型專業人才,加快“人口紅利”向“人才紅利”轉化。
(六)突出精準扶貧,有效加快脫貧攻堅步伐。進一步加大力度,綜合施策,堅決打贏脫貧攻堅戰。一是大力推進“三項工程”。搶抓省委、省政府支持貧困地區基礎設施建設的難得機遇,切實把水、電、路“三項工程”作為脫貧攻堅的突破口,明確年度計劃,分解細化任務,落實配套資金,強化推進措施,加強質量監管,著力做好補齊短板大文章,努力提高貧困地區基礎設施水平。二是有效實施專項扶貧。建立完善貧困戶信息動態管理系統,精準掌握扶貧對象及貧困情況,確保一戶不漏、一戶不錯。堅持整村推進、分類指導、因戶施策,逐村逐戶制定脫貧計劃,分別采取產業扶貧、易地搬遷扶貧、醫療救助扶貧和社保兜底扶貧等辦法,力爭年內貧困人口減少20萬左右。三是層層落實脫貧責任。切實把脫貧攻堅工作擺上重要位置,強化責任落實,納入領導班子和領導干部目標考核體系。深入開展單位包村、干部包戶定點幫扶工作,推進駐村扶貧工作制度化、規范化。加大市、縣財政扶貧投入,推進扶貧開發投資主體多元化,鼓勵各類企業、社會組織和個人參與扶貧工作。
(七)突出環境治理,著力加強生態阜陽建設。堅持把生態文明建設貫穿于經濟社會發展的全過程,推進綠色低碳循環發展,建設天更藍、地更綠、水更清的生態阜陽。一是大力開展造林行動。圍繞創建國家森林城市和園林城市,持續加大投入力度,層層落實任務,重點抓好城市、村莊、田間地頭和國省干道、縣鄉公路沿線造林綠化工作,確保全年新增成片造林6.8萬畝、農田林網50萬畝。認真籌辦好省第七屆花博會。二是大力開展治水行動。科學編制水資源利用規劃,按照多用地表水、涵養地下水、治理污染水、節約使用水、保障三生水“五水同治”的要求,著力解決水多、水少、水臟的問題。加強水污染防治,加快城鎮污水處理設施建設,推進淮河、濟河、黑茨河等河流污染綜合治理,促進工業污染源全面達標排放。大力推進治淮工程建設,加快南照淮河取水工程建設進度,實施行蓄洪區調整、洼地治理等項目,改造提升一批小型水利工程。三是大力開展治污行動。深入實施“潁淮藍天工程”,繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用,減少城市揚塵污染,基本淘汰黃標車,持續改善空氣質量。啟動土壤污染防治工作,實施化肥、農藥零增長行動,著力解決土壤污染威脅農產品安全和人居環境健康問題。四是大力發展循環經濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,扎實推進種植養殖循環發展、有色金屬綜合利用、煤化工節能技術應用等“十大重點工程”,推動循環經濟向更高層次、更廣領域邁進。實施全民節能行動計劃,強化重點領域和重點用能單位管理。突出抓好泉河生態經濟示范帶建設,高起點、高標準編制總體規劃,謀劃實施一批農業綜合開發、生態環境保護、高效產業發展等項目,努力建設成為全市生態人居示范區、綠色發展先行區。
(八)突出民生優先,努力維護社會和諧穩定。堅持以人為本,大力推進基本公共服務均等化,讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。一是切實保障和改善民生。按照省政府統一部署,明確33項民生工程內容,落實配套資金,加快實施進度,切實提升工程質量和效益。堅持把穩定就業作為經濟發展的優先目標,重點做好農村勞動力、高校畢業生、城鎮就業困難人員的就業工作。進一步深化“接您回家”活動,制定落實扶持政策,鼓勵農民工返鄉創業,引導農民工就地就業。進一步完善社會保障體系,全面實施機關事業單位養老保險制度,規范基本醫療、失業和生育保險市級統籌。新增各類保障性安居工程44626套,基本建成21033套。積極推行“房票”安置模式,提高貨幣化補償安置比例。二是統籌發展各項社會事業。堅持教育優先發展戰略,改善義務教育辦學條件,開工建設阜陽一中、七中等新校區,大力發展職業教育,加快阜陽幼兒師范高等專科學校建設。完善醫療衛生服務體系,加強社區醫療服務中心建設。發展中醫藥事業。加快推進“醫養結合”,著力提升養老服務水平。實施好全面兩孩政策,提升計劃生育服務管理水平,促進人口長期均衡發展。推進公共文化服務體系建設,辦好省第四屆全民健身運動會。加快祥源文化旅游區和八里河、潁州西湖等景區建設,強化市場開拓和產品開發,著力把阜陽建設成為區域旅游目的地。三是全面提高社會治理水平。堅持重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾排查預警和多元化解機制。強化依法治訪,切實解決群眾合理訴求。深入開展“鑄安”行動,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。落實農產品市場準入制度,強化食品、藥品質量全過程監管,積極創建食品藥品安全示范城市。加強應急平臺和專業隊伍建設,提高應急保障能力。進一步完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,持續加大毒品整治力度,提升人民群眾安全感和滿意度。強化統計工作基層基礎。加強國防動員、后備力量建設和人民防空工作,落實優撫安置政策,促進軍民融合深度發展,積極爭創全國雙擁模范城。高度重視國家安全、保密工作。支持工會、共青團、婦聯和關工委、老齡委工作。做好檔案、地震、氣象、地名、地方志和民族、宗教、外事、僑務、港澳臺等工作。發展紅十字、殘疾人和福利慈善事業。
各位代表!推動新常態下新發展、創造“十三五”新輝煌,對政府自身建設提出了更新更高的要求。我們要勇擔歷史使命,順應群眾期待,以忠誠、干凈、擔當為座右銘,以“三嚴三實”為行為準則,全面提升政府工作水平。一要保持堅強政治定力。嚴守政治紀律、政治規矩,堅定不移向中央看齊,始終與以同志為的___保持高度一致,切實增強政治定力,做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。各級政府要切實增強黨性觀念,自覺在黨委領導下開展工作,認真落實黨委決策部署,更好地推動政府工作。二要提升科學發展能力。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動學習政策、研究政策、用好政策。積極探索新常態下的新思路、新措施、新方法,善于把上級精神、外地經驗同本地實際結合起來,善于抓大事、出實招、解難題,不斷提高引領發展的能力,努力開創各項工作新局面。三要全面推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,加強法治政府建設,嚴格按照法定權力和程序履行職能。著力規范政府系統決策行為,推進決策科學化、民主化、規范化。各級政府要自覺接受人大法律監督、政協民主監督,認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,主動接受社會監督、輿論監督。深入推進政務公開,確保權力在陽光下運行。四要全心全意做好服務。從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育整改問題落實,確保善始善終、善作善成。健全政府領導干部聯系基層工作機制,努力接足地氣,盡心竭力為群眾辦實事。大力發展電子政務,推進網絡問政和網上辦事,進一步暢通聯系服務群眾的“最后一公里”。大力整治“庸、懶、散、拖”,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為,不斷提高行政效能。五要著力打造廉潔政府。全體政府工作人員尤其是領導干部要模范遵守廉潔自律準則,自覺廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,恪守道德高線和紀律底線。嚴格履行“一崗雙責”,加強行政監察和審計監督,把權力關進制度的籠子。嚴肅查處各類違法違紀案件,加大反腐__力度,不斷壓縮腐敗現象生存空間。馳而不息改進作風,嚴防“四風”反彈,厲行勤儉節約,著力打造為民務實清廉政府。
各位代表!輝煌成就鼓舞人心,宏偉藍圖催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,在中共阜陽市委的正確領導下,銳意進取,開拓創新,扎實工作,努力開創全市經濟社會發展新局面,為全面建成小康社會而努力奮斗!
阜陽政府
第四篇 政府工作報告經濟內容2650字
全國政協委員、財政部副部長朱光耀認為,把gdp增長目標設定在6.5%—7%之間,在體現市場經濟客觀性的同時,也使20__年當年增長目標同“十三五”規劃年均增長6.5%以上的目標緊密連接,有利于提高經濟政策調控的針對性和有效性。
“6.5%—7%是一個區間目標,既有底線,也有高線;既有一定的彈性空間,也可以增強工作主動性。”國家發展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔說,設定區間目標,首先是要為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎。
根據測算,到20__年全面建成小康社會,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20__年翻一番,“十三五”期間需要經濟年均增長6.5%以上。從經濟發展的一般規律看,隨著基數抬高、底盤增大,速度會逐步放緩。如果今年增速低于6.5%,后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后,今年設定為6.5%—7%,可以爭取主動。
“事實上,6.5%—7%的增長預期目標,擴大了可接受的經濟增速彈性范圍,與我國經濟增長潛力和市場預期相吻合,避免各種關系繃得太緊,能夠起到提振信心的積極作用。”楊潔說。
廣大群眾的獲得感從何而來
根據計劃報告,20__年,我國將全面推進精準脫貧攻堅。
楊潔說,有關部門將支持集中連片特困地區區域發展與脫貧攻堅,啟動重點貧困革命老區振興發展行動計劃,加快革命老區開發建設步伐。加大對民族地區、邊疆地區脫貧攻堅支持力度。著力改善貧困地區基礎設施和基本公共服務,重點解決通路、通水、通電、通網。
“20__年,我們將貫徹共享發展理念,把增進民生福祉放在突出位置,大力實施精準扶貧、精準脫貧,深化公共服務重點領域改革創新,全力保障基本公共服務供給,使全體人民有更多獲得感。”楊潔說。
“精準扶貧可不能光是扶錢,更要扶智。”長期關注農村發展的全國人大代表、河南新鄉輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮說,“扶智”更加關鍵,只有腦袋“富”了,才能讓口袋一直富下去。
增進群眾獲得感貫穿政府工作報告始終,再次印證了以人民為中心的發展理念。“老百姓的獲得感源自看得見、摸得著的切身利益。”全國人大代表、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認為,要讓百姓的錢袋子“鼓起來”,真正實現脫貧致富。
“老百姓的獲得感源自于經濟發展,民生改善,政府自身改革,環境治理,城鎮化和扶貧等各個方面。”全國人大代表、海南省政協人口資源環境委員會主任王雄告訴記者,政府工作報告重點提及了扶貧開發工作,不僅撥巨資,而且提出了扶貧新思路和新辦法,可以大幅提升百姓的幸福感。
物價水平如何保持穩定
20__年,我國cpi上漲了1.4%,價格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。
楊潔分析說,ppi出現連續多個月下降,一個重要原因是全球大宗商品價格大幅下跌。據測算,20__年以來,煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業共同拉動ppi下降約3.4個百分點,貢獻率達到67%。
“20__年,我國全年cpi上漲1.4%,也受到了全球大宗商品價格下跌的影響。”楊潔說。
不過,楊潔指出,我國cpi上漲幅度較低,并不意味著我國已進入通貨緊縮狀態,因為居民消費價格漲幅一直為正,而且明顯高于美國等發達經濟體物價漲幅。
20__年,預計我國居民消費價格將繼續溫和上漲,cpi預期目標為3%左右,食品和服務項目價格有可能穩中有升;ppi漲幅預期仍然為負,但跌幅有望縮小。
全國政協委員、香港國際投資商會會長許智明指出,當前,我國人民幣雖然尚未完全國際化,但是已經成為國際市場關注的目標;我國游客境外消費增長迅猛,自由貿易區中外資企業得到的投資收益,在最終結算時都要消耗外匯儲備;今年m2預計增速為13%,顯示人民幣仍會有貶值壓力,赤字擴張也說明我們在用明天的錢支持今天的發展。在此情況下,cpi指數要穩定在3%左右不容易,需要做更多的工作。
“去產能”還要推進哪些工作
20__年,針對部分行業產能過剩問題,我國在提前一年完成“__”淘汰落后產能任務基礎上,再加大力度淘汰了一批過剩產能。
數據顯示,20__年,我國淘汰煉鐵產能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
“化解過剩產能,有利于提升產業競爭力,使更多要素資源得到更好的利用,也為轉型升級開拓了空間。”全國人大代表、江蘇省經濟和信息化委員會主任、黨組書記徐一平說。
“解決過剩產能問題,首先要把賬目算清楚。”全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生說,只有把賬算清了,才能分清各類市場主體的責任,明確哪些是銀行要解決的,哪些是社會要解決的,哪些是其他股東有義務來承擔的,等等。
楊凱生委員表示,在壓減過剩產能過程中,需要遵循兩個基本準則,一是要依法辦事,依照法律來維護各類市場主體的權益;二是要依靠市場規則。
楊潔表示,積極穩妥化解過剩產能,首先要嚴格執行相關法律法規。實行嚴格的環保、能耗、安全、技術標準,嚴控增量,嚴肅財政、信貸政策,對達不到相關強制性標準要求的產能,依法責令其限期整改,在限期內未進行整改或整改后仍不達標的,要責令停產、關閉。
徐一平代表指出,過剩產能并不一定就是落后產能。在化解產能過剩中,也應該鼓勵龍頭企業“走出去”,特別是沿著“一帶一路”,加強國際之間的產能合作,擴展企業轉型空間。
1億非城鎮戶籍人口如何落戶城鎮
20__年,我國新增城鎮人口2200萬左右,常住人口城鎮化率達到56.1%,比上年提高1.33個百分點,非戶籍人口落戶數量明顯增長,城鎮化發展實現速度和質量雙提升。
“城鎮化是現代化的必由之路,是我國發展最大的潛力和動能所在。新型城鎮化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側發力的黃金結合點,也是一個重大的民生工程。”楊潔說。
“推動非戶籍人口在城市落戶,是推進新型城鎮化建設的首要任務。”楊潔表示,20__年,我國將制定實施1億非城鎮戶籍人口在城鎮落戶方案。
“戶籍制度改革的背后是福利制度改革。”全國政協委員、國家發展改革委原副主任杜鷹表示,戶籍制度改革問題的背后是城鄉兩種福利制度的差距造成的。
未來戶籍制度會在城鄉福利體制差距縮小完善后逐步解決,不僅是簡單地解決農民工進城買房的問題,還有很多方面需要改革。
根據初步考慮,我國將加快落實戶籍制度改革方案,省會及以下城市要全面放開高校畢業生等群體落戶限制,特大城市和超大城市要制定分類落戶政策,大中城市要減少落戶限制。
第五篇 政府網站保密工作情況的自查報告1100字
根據中共__縣委辦《關于開展黨政機關、單位門戶網站信息發布工作保密檢查的通知》,我鎮對本單位門戶網站上已公開的信息進行了全面自查,未發現泄密內容和不宜公開的政務信息,現將自查情況匯報如下。
一、保密審查制度建立情況
我鎮嚴格按照《政府信息公開條例》的要求,根據《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》及有關法律法規,制定了《司門前鎮人民政府信息公開保密審查制度》、《司門前鎮政務公開責任追究制度》、《政府信息發布保密審查工作領導小組工作職責》,并經黨政班子會討論通過,以文件形式發布。
二、工作機制和責任制落實情況
為切實加強政府門戶網站信息公開保密工作,我鎮指定懂業務、會管理的網絡管理員專門負責加密計算機的管理工作,按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協調。進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,確保不發生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保政府門戶網信息公開工作順利開展。
對主動公開的政府信息,由相關部門確定并制作、更新,并交由分管領導審批后由網絡管理員統一發布;對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由,由部門負責人審核報審查領導審批。對依申請公開的政府信息,按照“統一受理、分別辦理”的原則,根據工作職責分流到相關部門,由相關部門負責辦理,經本部門負責人審核報分管領導審批并發布。
三、政府公開信息發布情況
我鎮嚴格遵照《政府信息公開條例》的有關規定,對維護穩定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經濟安全等涉密信息進行嚴格控制,確?!吧婷苄畔⒉簧暇W,上網信息不涉密”。 按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網,誰負責”的原則,加強對涉密網絡的檢查。經審查,截止目前,我鎮在政府門戶網站上共發布信息151條,未發現涉密信息。
四、自查過程中發現的問題及整改措施
(一)以宣傳教育為主導,強化保密意識。基層干部職工對于政府信息公開保密工作的了解相對較少,保密意識不強,需要進一步加強保密規章制度學習,提高做好保密工作的主動性和自覺性。各相關部門需要進一步完善相應的保密機制,切實加強和重視網上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
(二)以制度建設為保障,嚴格規范管理。加強制度建設,是做好保密審查管理的保障。雖然已經建立了有關保密審查制度,但審查的依據范圍廣,有時難以找到依據,因此,必須結合單位實際,進一步細化保密審查依據。認真貫徹執行上級保密部門文件的有關規定和要求,不斷增強依法做好保密審查管理的能力。針對信息發布中存在的不規范等問題,要求對上網信息嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關,從制度上杜絕泄密隱患。
第六篇 2024年政府工作報告學習心得體會1800字
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理___向大會作政府工作報告時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,更加重視加強和改善宏觀調控,更加重視推進改革開放和自主創新,更加重視調整經濟結構和提高發展質量,更加重視節約資源和保護環境,更加重視改善民生和促進社會和諧,推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,加快全面建設小康社會進程。(2024年3月5日人民網)
全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開,一方面是因為會議將要選舉產生新一屆國家領導人,另一方面就是會議將要給中國今后的發展定調子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報告,將會為中國未來的經濟和社會發展描繪出嶄新的藍圖,傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說,___總理的政府工作報告,是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令,它道出了全國人民的心聲,代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時,連續用了“五個更加重視”, 值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
聆聽___總理的政府工作報告,是一種精神和心靈的享受。___總理的報告通篇體現了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點,又大膽揭示問題、勇于承擔責任。___從加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩快速發展,大力推進改革開放、注重制度建設和創新,全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面,對過去五年的工作進行了全面回顧。___同時指出,我們也清醒地認識到,經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題,國內外形勢發展變化使我們面臨許多新的挑戰和風險:經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在,涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決,國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加,政府自身建設和管理需要加強。這種實事求是、不回避問題的態度,令人感動。溫總理的報告中,沒有空話、套話、假話、大話,有的是實實在在的措施和切實可行的舉措,而且講的都是大實話和群眾愛聽的話,但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中,既曉之以理,更動之以情;既磅礴大氣,又溫文爾雅;既有“大國總理”的氣度和風范,更有“百姓總理”的親切和關愛;如此等等,這些從會場上多次發出的雷鳴般的熱烈掌聲中,一次次得到了驗證。
“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務,讓人民群眾滿意。所以,必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫難、買房難、子女上學難等等,如何實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好,是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經驗,所以我們對于未來的政府工作信心十足。
“五個更加重視”,彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態度和立場。從這次兩會期間,各大媒體、網站匯集的如潮的“民意民情”,證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達和滿足,政府任重道遠。在過去已經做了并且現在也一直在做的加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩快速發展,大力推進改革開放、注重制度建設和創新,全面加強社會建設、切實保障和改善民生等方面,繼續“更加重視”,既體現了政府工作的延續性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”;“樂民之樂者,民亦樂其樂”;“ 憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力克服經濟社會發展中的各種困難,戰勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害,改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就,同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府,并且作出了科學合理的決策,拿出了切合實際的措施,必將積聚民意,凝聚人心,鼓舞士氣,最終上升為國家意志,實現社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發展、科學發展、和諧發展。
第七篇 2024年貴州省政府工作報告全文2400字
各位代表:
現在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
過去一年,在中共貴州省委的堅強領導下,在省人大、省政協的監督和支持下,我們認真貫徹落實_________系列重要講話精神和中央、省委各項決策部署,堅持主基調主戰略,堅持發展為要、民生為本、企業為基、環境為重的理念,牢牢守住發展和生態兩條底線,牢牢抓住改革開放關鍵一招,積極主動適應新常態,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會發展穩中有進、穩中向好,多項工作取得重大突破,呈現新的亮點。綜合經濟實力躍上新臺階。經濟增速繼續位居全國前列,地區生產總值9251億元、人均4295美元,財政總收入2132億元,一般公共預算支出3542億元,均提前一年實現
“十二五”規劃翻番目標。全面小康實現程度達到76.4%。全面深化改革實現新開局。工作總結完成99項重大改革任務,實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯,省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2024年減少69%和91%,市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經濟帶規劃,與長江經濟帶各地海關實現通關一體化,與粵桂共建貴廣高鐵經濟帶。貴陽綜合保稅區封關運行,貴安新區綜合保稅區獲批建設,20余家500強企業新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區實現通信同城化。生態文明建設進入新階段。獲批建設全國生態文明先行示范區,成功舉辦生態文明貴陽國際論壇和首次全省生態文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態文明制度改革試點取得實質性突破,森林保護“六個嚴禁”、環?!傲鶄€一律”舉措作用明顯。新興產業培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發展“五大新興產業”,大數據、大健康等產業發展風生水起,新興產業成為新的增長點。電子信息、醫藥、建筑產業產值分別增長62%、15%和20.2%,旅游總收入增長22.2%。交通運輸發展進入新時代。貴廣客專通車,貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里,通高速公路縣增至79個。通航機場實現9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次,個人簡歷增速排全國第1位。“三農”面貌發生新變化。農業增加值增速排全國第1位,糧食總產量創近五年新高,糧經作物面積比達41∶59。減少貧困人口170萬人,農民收入增長高于經濟增長?,F代高效農業示范園區發展勢頭強勁,“四在農家·美麗鄉村”建設成效明顯,農村面貌日益改觀。所有這些,極大地提振了全省干部群眾干事創業的精氣神,匯聚了我省加快發展的正能量,傳遞了貴州蹄疾步穩的好聲音。
一年來,我們重點抓了以下幾方面工作:
(一)狠抓運行調度和企業服務,穩定經濟增長。啟動實施工業“百千萬”工程,有效開展“雙服務”大行動,出臺促投資穩增長和支持工業企業加快發展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續向好,地區生產總值超過9200億元,增長10.8%,增速連續四年居全國前列。力促一產、二產、三產三次產業全面提升,農業增加值增長6.6%。第二產業增加值增長12.3%,其中規模以上工業增加值增長11.3%。服務業增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協同拉動,管理范文網固定資產投資增長23.6%,增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%,進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障,原煤產量1.85億噸,發電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元,直接融資突破1100億元。城鎮新增就業68萬人,轉移農村勞動力77萬人,返鄉就業62萬人。力保財政、企業、居民三個收入同步增長,一般公共預算收入1366億元、增長13.3%,爭取中央各項補助2300多億元。規模以上工業企業利潤增長10.2%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和
6671元,增長9.6%和13.1%,增速排全國第4位和第1位。
(二)狠抓重點領域和關鍵環節,全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革,向貴安新區、國家級經____和高新區、貴陽綜合保稅區下放行政管理權限138項。減少行政事業性收費16項,按規定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數量從上年1704處整合到808處。實體經濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制,先照后證全面推行。啟動實施省國資委監管企業產權制度改革三年行動計劃,引進一批戰略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經濟比重提高到46%。新增入規工業企業630戶。統籌城鄉發展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮化綜合試點城市。11個縣進行多規融合試點。開展土地承包經營權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農業合作社超過2.4萬戶。生態文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產責任審計和產權制度改革試點。國家級循環經濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區耕地保護機制,健全生態環境保護執法司法機構。扶貧開發機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個,稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產交易中心。范文寫作教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質量綜合評價改革試點。組建7個職業教育集團。擴大高校專業設置和科研管理自主權。開放型經濟體制改革日益深化。制定內陸開放型經濟改革發展和旅游業轉型發展意見,啟動外資外貿、開發區等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內異地就醫聯網即時結算全覆蓋??h級公立醫院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。
第八篇 2024年政府工作報告28500字
2024年政府工作思路、目標和重點
2024年,是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年,是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態,進一步解放思想,凝心聚力,真抓實干,緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標,增添新舉措,開創新局面。
2024年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市委三屆三次全委會議精神,全面樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,以發展為第一要務,以穩定為第一責任,牢牢把握“統籌城鄉、量質并重、效益優先、有保有壓、和諧發展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動,抓住南充建設川東北區域中心城市的機遇,進一步做好“融入市區、服務市區”的文章,突出工業,優化經濟結構;關注民生,構建和諧社會;協調發展,推進經濟社會全面進步。
建議2024年發展目標為:實現國內生產總值22.6億元,增長14%;農業總產值達到16.2億元,增長6%;規模以上工業企業實現總產值7.4億元,增長35%;社會消費品零售總額達到12.07億元,增長15%;一般預算收入達到7200萬元,同口徑增長7%;固定資產投資達到7.5億元,增長20%;農民人均純收入增加170元;新增城市就業崗位3300個,城鎮登記失業率控制在5%以內;人口自然增長率控制在3‰以內。
做好2024年工作,必須把握以下四個原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發點和歸宿,保護好、引導好、發揮好人民群眾的積極性,以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點,認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題,讓人民群眾在改革和發展中得到更多實惠。
二是要把握統籌發展的原則。無論何時何地,都要始終緊緊抓住發展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發展全局,更加關注農民增收、農業增效和基層政權運轉,加大對區、鄉鎮的扶持力度;更加關注教育、文化、公共衛生等基礎性工作;更加關注生態效益,落實人口、資源、環?;緡撸龠M可持續發展。
三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系,注重加強微觀經濟管理,把提高經濟運行質量、挖掘發展潛力、增強發展活力作為衡量政績的標準,不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財,推進XX快速高效發展。
四是要把握穩定保障的原則。穩定是第一責任。要把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來,善于發現問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產,營造穩定、安全、祥和的發展環境。
做好2024年工作,必須在以下五個方面下功夫:
一、調整結構,夯實財源,增強核心競爭力
——扶優扶強,壯大工業經濟總量。以構建南充“工業快速增長區”為目標,堅持既定的發展思路、工作重點不動搖,進一步加大對工業的領導和扶持力度,拓展更加寬松的發展空間,提供更加優質的服務,確保我縣工業經濟健康、持續、快速發展。力爭全年實現工業總產值7億元、同比增長30%,入庫稅金2000萬元、同比增長59%。
壯大骨干企業。對重點企業在規費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的優勢企業。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式,擴大生產規模,力爭全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產業;協助李子園公司新上利樂包生產線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產線,擴大營銷網點,拓展省外市場;協調天薪公司擴大規模,再上四組粗絲生產線;加快上風公司整體搬遷進度,打造西南最大的風機制造基地;爭取盛興電器、順發大米、宏發塑料等5戶企業進入統計口徑。
盤活“休眠”企業。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法,積極引進知名企業盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機,全面推進,整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發展載體。按照“全面規劃、穩步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業集中區,打造工業發展平臺。
突破要素制約。建立中小企業融資擔保體系;預算600萬元建立工業發展基金;采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔保”的辦法積極引導民間資金投入工業企業;采取多種形式促成金融與企業的合作,支持“三有一不”重點企業做大做強,突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業生產成本,突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施,全面提升企業管理和技術人員素質,突破人才制約。
——打造特色,培育壯大農業產業。認真研究領會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關扶農助農政策,以構建南充“綠色農副產品供給區”為方向,大力推進結構調整,促進糧食增產、農業增效、農民增收。
作好一個規劃。立足XX農業資源優勢,以抓工業的理念抓農業,
科學制定《XX縣農業中長遠發展規劃》,并按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務”的思路,成片規劃,逐步推進,配套建設,規模發展,既避免農業結構調整中的盲目性和短期行為,加快農業產業化經營進程,又扎扎實實打造XX農業的區域特色。
爭創兩個基地。一是爭創全省優質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位,大力實施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優質糧油高產示范帶5萬畝,輻射帶動全縣種植優質糧油35萬畝,把我縣建設成為全省的優質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業開發公司、日月高新農業開發公司,以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉鎮為中心,構建南充有機食品基地。二是爭創全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓,著力提高農民轉移就業的能力和素質,在北京等地建立勞務開發公司,不斷擴大勞務輸出規模,力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次,輸出勞務19萬人,實現勞務收入9億元。
做強六業經濟。圍繞“深層次提升傳統產業、高規格開發新興產業”的思路,調整優化農業產業結構。在乳業上,堅持“穩健、環保、效益”的原則,完善配套體系,推進小區建設,強化污染治理,加快良繁體系建設,力爭新增奶牛600頭。在豬業上,繼續實施“生豬改良工程”,大力推廣DLY生豬小區飼養,年內建成LY母豬繁育中心,力爭認養LY母豬1000頭以上。在竹業上,加強已建成的3萬畝麻竹基地管護,有條件的地方擴大種植規模,促成天盛、天彩等竹業龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業發展鏈條。在蠶業上,繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設,大力推廣良桑品種,抓好基地鄉鎮和業主發展,力爭全年發種6萬張、產繭230萬公斤,確保蠶業在全市、全省的領先地位。在果業上,繼續實施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉鎮擴種西鳳臍橙1萬畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業上,規模種植“二金條”優質辣椒10萬畝以上,積極引進精深加工企業落戶XX,進一步提高椒業效益。
——激活需求,加快第三產業發展。發揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環線的區位優勢,承接市區輻射,以構建川東北“休閑旅游聚集區”為依托,建設大市場,融入大流通,發展大商貿。
以蓮花湖風情濱湖商業開發為重點,充分發揮漢文化、張瀾故里、生態后花園的獨特優勢,擴大服務網點,拓展社區服務、物業管理、衛生保健等新型服務領域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創星級賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應。
積極應對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經濟發展的重要增長極,重點扶持十大商貿骨干企業(鹽業、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強龍頭帶動;打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區和電影院小區),集聚商機人氣;建設三大專業市場(新建城南新區市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場),健全流通體系;培育四大消費熱點(教育、運輸、房地產、旅游),激活城鄉消費需求,增強拉動效應。
——開源節流,提高財政運行質量。按照“五個要財力”
(向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力)的要求,構建財政收入穩定增長的良性運行機制。整合財政資金,加大對重點農業產業化項目、骨干企業的扶持力度,努力培植和壯大后續財源。全面啟動“金財工程”,強化收入征管,將所有縣管行政事業性收費納入財政管理;優化支出結構,集中財力保證工資、教育、醫療衛生、農業投入、三條保障線等公共支出,適當提高鄉鎮、縣級行政事業單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉鎮干部借資、墊資情況,強化債務管理,實行年度審計制和責任追究制,嚴懲典型,杜絕新增債務;加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度,千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金,力爭全縣總財力達到2.38億元。
二、深化改革,擴大開放,增強經濟支撐力
——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩步推進”的原則,展開工商企業改革的最后攻堅,力爭完成12戶企業的改制;認真清理改制遺留問題,重新審計改制企業資產處置情況,強化對剩余資產和留守人員的管理,杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉財縣管鄉用”試點工作,增大對鄉鎮的財力補助;開展部門預算改革,擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財政投資評審制度改革,加強重大投資項目的預決算管理和審計,強化政府投資項目的效益評估。三是創新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設,規范國有土地資產的經營和管理,政府高度壟斷土地一級市場、規范二級市場,擴大收購儲備范圍,嚴格執行兩個“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場,確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場,提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域,有序放開教育、醫療、體育市場;吸引社會資本參與開發南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革,研究出臺優惠政策,調動金融部門發放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業單位人事制度改革,建立適合事業單位自身特點和規律、有助于各類人才發揮才干的新型人事管理運行機制。
——加大對外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作,新爭取浙江建德市、杭州拱墅區對口幫扶我縣;進一步發揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭資引項;進一步深化“走出去、請進來”戰略,在廣泛的對外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風險帳,推行集體評審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準重點區域,抓住外資西進、東資西進的大好機遇,立足成渝,盯住(北)京(新)疆,突出沿海,放眼國外,鞏固老關系,開辟新領域,積極承接發達地區的產業梯度轉移;突出重點項目,將招商引資與盤活存量資產、產業化建設、經營城市相結合,著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目;講求誠信、優化服務、懲治“三亂”,營造風正心齊的政務環境、近悅遠來的服務環境、親商敬商的人文環境,讓投資創業者招得來、留得住、能發展;推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實,努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制,調動各級各部門爭資引項的積極性;準確把握國家投資政策方向,高質量編選、儲備一批項目,積極爭取生態環境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目;抓好項目評審、實施和監管,提高項目資金使用效益。
三、統籌協調,全面進步,增強發展推動力
——統籌城鄉發展。堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路,統籌兼顧,協調發展,形成城鄉互動的良好態勢。在城市建設上,保持建設規模適度,著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求,抓好蓮花湖景區基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用,打造景區旅游文化、休閑文化;啟動晉城大道柔性路面改造,推進安漢大道北一段建設;多業主開發安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區。二是以產業支撐城市。啟動天寶西路干道建設,打通城西工業集中區的發展“瓶頸”;加快九洲商業城、南臺小區三期工程建設進度,啟動電影院小區整體開發,構建城市主商貿中心區。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機,積極做好工作,加快建設進度;完成城南變電站電源建設,加快城區電網改造;依托XX河治理項目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態扮靚城市。圍繞五年創國家級衛生城市目標,建立健全城市長效管理機制,繼續搞好城區山頭和公共區域綠化,力爭縣城綠化覆蓋率達到35%,把XX真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態后花園。在農業基礎建設上,力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝,天然林管護40萬畝;抓好人畜安全飲水工程建設,建成雙江、雙洛場鎮集中供水站;啟動中嶺、義興等鄉鎮農機化綜合示范建設;完成12個扶貧新村建設,實施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險水庫整治;建立升鐘水利工程管護專項資金,搞好重點水毀工程整治;改造中低產田土1萬畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設上,搞好農村公路網絡建設規劃,創新投入機制,力爭建成村道200公里、機耕道120公里,改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋,加快鄉鎮客運站點建設,抓好縣鄉公路養護。
——統籌經濟社會發展。以科普宣傳、技術創新、人才開發為重點,加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發教師隊伍內在活力;抓好校點布局調整,完善鄉鎮學校寄宿制,整合教育資源;支持XX中學創建“國家級示范高中”和晉城中學創建“省級示范高中”,培植教育龍頭;繼續鞏固“普九”成果,促進學前教育、職業教育、民辦教育協調發展。繼續搞好醫療行風建設,健全突發公共衛生事件應急機制,加快縣醫院傳染病區項目建設,抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托,大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動,營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程,開通數字電視節目信號,促進廣電事業再上臺階。抓好縣志續編、檔案管理、經濟普查等工作。
——統籌人與自然和諧發展。堅持以人為本和可持續發展戰略,推進人與自然協調發展、人與社會和諧進步,加快建設“生態XX”步伐。嚴格執行計劃生育政策,加強對流動人口的計生管理,穩定低生育水平,提高人口素質。執行最嚴格的耕地保護政策,實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝,確保耕地占補平衡。嚴格執行環境保護政策,加大環保監控和污染治理力度,啟動農村“面源”污染治理,大力整治鄉鎮場鎮環境衛生,改變城鄉面貌。
四、關注民生,化解矛盾,增強社會凝聚力
——加強民主法制建設。增強人大意識,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監督,認真執行和落實有關決議、決定;加強與政協的協商和溝通,積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質量,為人大代表、政協委員視察和檢查工作創造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設,深入開展村民自治和社區自治活動,保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作,提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開,健全民主決策制度。
——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施,新建一批城市公廁等便民設施,優化人居環境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策,切實減輕農民負擔。繼續做好城鎮低保和農村群眾大病醫療救助工作。加強勞動和社會保障工作,加大就業培訓力度,促進下崗失業人員再就業。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業引導和援助。
——努力維護社會穩定。認真做好信訪和人民調解工作,建立信訪責任制,加強信訪矛盾排查,及時發現并化解不穩定因素,積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉鎮行政事業人員“兩?!被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,重點加強火工、交通、建筑等行業及“三場一館”的安全監管和專項治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發生,建設“平安XX”。
五、提高效能,樹好形象,增強政府執行力
事業成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員先進性教育活動為契機,以增強政府執行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍,努力開創各項工作的新局面。
增強執行力,必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進,解放思想是加快XX發展的先決條件,要實現快發展,思想必須先跨越,理念必須先創新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想,牢固樹立爭先競強的理念,只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規,勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時代性的開放理念,全力打造“開放XX”,堅持不懈地實施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰略,善用上級之力、政策之力、外來之力,借力發展。要堅決克服經濟增長等于發展和追求眼前政績的思想,牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念,所作的每一項決策,所干的每一件事情,都必須對XX的長遠發展負責,對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場為主導的理念,用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護穩定、共謀發展的理念,XX目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發展滯后、就業崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發展來解決,最終要靠XX人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護XX來之不易的改革發展的大好局面出發,從維護XX的對外形象出發,把心思和精力用到維穩定、思發展、謀跨越上來,努力推動XX的新跨越。
增強執行力,必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風,做到做事實干不浮夸,做人低調不張揚,力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件,減少不必要的應酬,深入基層,靠前指揮,面對面傾聽群眾呼聲,實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價還價,不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標考評責任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵約束機制,以實績論英雄,以貢獻分高低,讓開拓者無悔,讓實干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍,使每一項工作都很好地落實見效。
增強執行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平,堅持用法律法規調整社會關系和利益關系,堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執法監督,繼續推進行政執法責任制和錯案責任追究制,做到有權必有責,用權受監督,侵權必賠償,違法要追究。加快政府職能轉變,切實把主要精力轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,努力創造誠信公平的市場環境和健康有序的社會環境,形成有利于加快發展的和諧氛圍。
增強執行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂得住誘惑,經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風,把有限的財力用到產生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴格執行廉政建設責任制,健全__保廉防范體系,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。始終保持浩然正氣,對歪風邪氣敢于斗爭,對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”,以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。
各位代表,XX這一方熱土,正煥發著前所未有的蓬勃生機。加快發展,富民強縣,時不我待,催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機遇,攻堅克難,奮力拼搏,為建設全面小康新XX而努力奮斗!
《[推薦]2024年政府工作報告(2)
第九篇 最新學習政府工作報告心得400字
財政政策和貨幣政策今年都較積極。財政增加了赤字規模,增加2700億,赤字率為2.3%。
由于地方債務負擔沉重,那么今年赤字率提高并不大,這表明中央政府還是堅持了去杠桿化目標,在有限赤字增長規模內,控制地方發債。
價格目標是3%,低于去年,但考慮到通縮壓力較大,這樣的價格目標也是留有空間的。如果要達到價格增長目標,貨幣政策一定會更加積極。
m2增長12%。與去年基本持平,但貨幣去存款化傾向明顯,熱門思想匯報這意味著盡管廣義貨幣增速不高,但市場中流動性未必緊張。大量現金會流入股市和理財市場,這會降低m2增速。
基于價格目標和通縮壓力,貨幣政策還會寬松。外匯占款減少為降準提供了空間。所以,今年仍有降準政策出臺,另外如果實際利率仍然偏高,不排除再次降息可能。
城鎮登記失業率4.5%,是個合理的目標,既顧及就業壓力,也考慮到結構調整過程中的結構性失業問題。
第十篇 政府班子工作述職報告5900字
按照組織的要求,下面,我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下: 本屆政府的任期是不同尋常的時期,這5年,既承擔著如期完成“十五”目標、啟動實施“__”計劃的任務,又肩負著跨世紀、開啟__各項事業新篇章的重擔。基于此,我們政府一班人深感責任重大,深知擔子份量。就職以來,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,在縣人大常委會和縣政協的法律監督和民主監督下,我們積極吸納上屆政府的好思路、好經驗,認真履行職責,團結和帶領全縣各族人民,解放思想,擴大開放,開拓創新,與時俱進,戰勝了前進中的各種困難,為實現任期目標、積蓄發展后勁進行了不懈努力,不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎,而且在此基礎上把各項工作又向前推進了一步。通過5年來的努力,使本屆政府的任期成為我縣發展史上的又一個開創新局面、實現新跨越的重要時期。__年,全縣國內生產總值達到7.05億元,比__年增長63._。其中,第一產業增加值2.6億元,第二產業增加值1.76億元,第三產業增加值2.69億元,分別較__年增長7._、183._和110._。產業結構也得到了進一步優化,一、二、三產業比由__年的56:14.4:29.6調整到__年的36.9:25:38.1。農牧民人均可支配收入達到120_;城鎮居民人均可支配收入達到416_,比__年增加125_,年均增長9._。 --不斷調整優化農業結構,特色農業初具規模。按照“壯大畜牧業,發展特色種養業,鼓勵農村發展二、三產業,穩步推進農村經濟產業化”的農村經濟發展思路,在大農業內部著力發展灌草業,以此帶動畜牧業。在種植業上,變雜為主,發展特色、綠色產業。同時,積極組織輸出農村剩余勞動力,鼓勵發展多種所有制形式的鄉鎮企業,促進農村勞動力就業。通過結構調整,農村經濟結構日趨合理,生產經營方式逐漸向市場化、集約化方向轉變,雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產業鏈條已經形成,農村經濟產業化取得了實質性進展。以蕎麥為主的雜糧雜豆面積穩定在了8_畝,在連續五年旱災的情況下,保持了相對穩定的效益?;庸桨l展到5_盤,柳編業發展到_村、51_,逐漸成為新興的富民產業。通過引草入田,大力實施“種子工程”,堅定不移推行禁牧舍飼,加強草籽基地、“天?!?、退牧還草等國家畜牧業基礎項目建設,畜牧業生產經營方式有了根本轉變,發展勢頭強勁。今年牧業年度,全縣家畜總頭數達到4_頭(只、口),全縣以養殖牛、羊、鵝為主的養殖專業村發展到了5_,黃??倲递^__年牧業年度凈增2._頭,人工種草保存面積達到了5_畝,較__年凈增1_畝。通過積極組織輸出農村剩余勞動力,鼓勵發展多種形式的農村二、三產業,使農村勞動力就業結構發生了明顯變化,目前,全縣年輸出勞務_多人,農村人口中每1_就有_在外打工,外出務工已成為農民增收的重要渠道。
--實施項目牽動戰略,工業經濟運行勢頭良好。按照“壯大骨干企業,開發優勢系列產品,搞活和新建眾多小企業”的工業經濟發展新思路,通過深化企業改革、加強企業管理、招商引資上項目等措施,培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實業有限公司等骨干企業,促動了工業經濟速度和效益的同步增長,初步形成了以蒙藥、建材、礦產資源開發、農畜產品加工為主的具有__特色的工業發展新格局。到__年底,全縣限額以上工業企業由__年的_增加到_,獨立核算工業企業完成工業增加值701_元,年均遞增18._;產品銷售收入1936_元,年均遞增16._;實現利稅293_元,年均遞增16._;累計完成技改投資769_元;工業經濟占gdp的比重由11._提高到了16._,對財政的貢獻度由15._提高到了38._。
--積極鼓勵個體私營,非公有制經濟發展步伐加快。5年來,我們從優化環境、強化服務、規范市場入手,積極引導,放手發展,全力扶持,推動了個體私營經濟健康快速發展。目前,全縣個體工商戶累計達到228_,個體私營從業人員發展到269_,注冊資金224_元;私營企業發展到4_,從業人員86_,注冊資金166_元。__年個體私營經濟上繳稅金85_元,在全縣財政收入中的比重較__年提高了1_百分點。
--加大固定資產投資,生產生活條件得到了有效改善。5年來,我們緊緊抓住國家實施西部大開發、加大基礎設施建設投入的難得機遇,堅持國家投資與社會融資并重,通過政策驅動、利益調節,積極引資金、跑項目,努力增加投入,加快基礎設施建設步伐。這5年,累計完成固定資產投資10.7億元,完成基礎設施建設項目31_,有力地拉動了相關產業的發展,群眾的生產生活環境得到了較大改善。其中,__年完成固定資產投資2.9億元,是__年的4.1倍;今年預計完成固定資產投資3.8億元,較__年凈增3.1億元。在農牧業基礎建設方面,累計完成投資2.2億元,重點建設了人畜飲水、低水高調、草籽基地、農業綜合開發、養殖專業村、畜牧業棚舍等重點工程,新建水庫、塘壩2_,新增水面400_,新增水澆地1_畝,新建棚舍8._間、窖池1._處。在生態建設方面,累計完成投資1.1億元,重點實施了退耕還林還草、“三北”四期防護林、“5820”工程、天然草牧場保護、小流域治理等工程,新增林地面積73._畝,綜合治理水土流失面積24_公里,綜合治沙8_畝,森林覆被率較__年凈增了_百分點,__年被評為全國水土保持生態環境建設示范縣。在公路建設方面,累計完成投資1.2億元,新建、改擴建縣鄉公路197公里,建成了庫甘公路,開通了通庫線,修建了大扣線__段和庫大線哈爾稿至六家子段,翻修了稿茫油路,貫通了茫三穿沙公路,新建和改建黑色路面134公里,目前設計投資310_元的省道305線__至阜新縣平安地段正在建設中。
在電力、通訊等基礎設施建設方面,累計完成投資0.9億元,完成了一期農網改造工程,解決了2_自然村不通電問題,投資563_元的二期農網改造工程正在緊張施工;新建了9_電話村,城鄉程控電話機交換總量達到2._門,移動電話網絡實現了全覆蓋,通訊更為快捷。在城鎮建設上,累計完成投資3.9億元,重點改擴建和配套建設了__鎮“六街四路”,建成了中心街帶狀公園,全縣新建辦公、住宅、商務用樓15_24.____方米,新建集中供熱小區7處1____方米,日供水能力為800噸的風水山水廠建成并投入使用,文化廣場、__鎮中心河改造排污工程正在施工。此外,各建制鎮的小城鎮建設也邁出了較大步伐。
--加大扶貧解困力度,貧困狀況明顯改變。5年來,始終將扶貧攻堅同推進農業產業化、生態建設等項工作有機結合,組織廣大干部群眾,以夯實貧困人口脫貧基礎、改善貧困人口生活環境為重點,積極探索開發式扶貧路子,努力爭得并實施了自治區扶貧開發移民擴鎮、生態移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目,做到了領導包聯,項目到村,措施到戶,集中扶持,個個擊破。5年來,共投入以工代賑、財政支農專項、扶貧貸款、社會扶貧資金956_元,建設旱澇保收田24._畝,打井配套1610眼,為重點貧困戶投放了70_頭牛、2.7_只羊和3_只鵝雛,種草1_畝。為解決生活在無基本生存條件地區的830_貧困人口的溫飽問題,積極探索并實施了移民開發、異地扶貧,1999年-__年,結合實施扶貧開發移民擴鎮工程、生態移民和異地扶貧移民試點工程,共搬遷94_、370_口人。今年又實施了生態移民三期工程,還將搬遷53_、241_口。通過采取以上措施,1999年以來,全縣累計扶持貧困人口5._人,解決溫飽2._人。在扎實推進扶貧工作的同時,本著城鄉并進的原則,通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業基地、職工捐助、實施__鎮城鎮居民最低生活保障等措施,共扶持困難職工185_人,安置下崗職工474_,再就業率達9_,城市低保人數已達332_。實行了“兩金”稅務征繳,扎實推行了城鎮職工基本醫療保險,足額發放了城市低保和“兩金”
; --著力優化對外開放環境,招商引資成效明顯。我們始終把擴大開放、招商引資作為促動全縣經濟與社會協調快速發展的突破口,不斷優化開放環境、制定優惠政策,積極招商、安商、親商。通過各方面的努力,5年來,全縣共實施內引外聯項目33_,引進國內市外資金3167_元,實施外資項目56項,實際直接利用外資22_美元。__年引資企業銷售收入和上繳稅金分別占獨立核算工業企業的17._和52._。通過招商引資,做強了蒙藥廠,引進了北大荒實業有限公司,新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產線,有效帶動了訂單農業,使具有__特色的農產品首次走向了歐美市場;通過政策優惠,招商新上了年繳稅超百萬元的兩個精鐵粉生產企業,6_噸水泥熟料回轉窯,沙棘系列產品開發,鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發等工業項目都取得了不同程度的進展;通過爭取資金建成了省道303線__段公路,動工修建了省道305線__-遼寧省平安地公路;通過引資和吸納社會資金重點實施了城鎮供水、供熱、廣場、道路和房地產開發等項工程,彌補了建設資金的不足,有效改善了城鎮面貌。
--大力培植財源,財政狀況逐步好轉。5年來,我們以增收節支為主線,從完善體制、培植財源、強化征管、控制支出入手,切實加強了財稅工作。通過增加含稅高作物的比重,發展特色產業、優質農業,重點培育了一批種養加和營銷大戶,鞏固了基礎財源;通過扶持效益高、前景好的骨干企業,壯大了支柱財源;通過政策驅動、利益吸引,加快發展民營經濟,培育了新興財源;通過調整產業結構、優化產品、招商引資等方式,多渠道、寬領域壯大了地方財源,初步構建了具有__特色的財源體系。在稅收征管上,始終堅持依法理財,依法治稅,嚴厲打擊各種抗、騙、逃稅行為,有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進一步健全了征管制度,強化了征管手段,規范了稅收秩序,做到了應收盡收,全縣財政收入按可比口徑計算,年均遞增10._。堅持一要吃飯、二要建設的原則,嚴格執行財政預算,注重用好管好專項資金,從嚴控制小車費、招待費、會議費等非生產性支出,重點保工資、保運轉。5年間,兌現了國家先后兩次出臺的職工工資增資政策,實行了教師工資縣里統一發放,足額發放了職工工資,全額撥付了專項資金,消化了歷史包袱421_元,沒有發生新的欠帳。
--穩步推進各項改革,實現了體制創新。5年來,本著精簡、效能的原則,撤并了蘇木鄉鎮,推行了行政機構改革,實行了鄉級財務“零戶”管理、行政事業收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業會計委派制、政府采購制,對縣直部門財務實行“集中管理、分戶核算”,設立了縣繳費中心,逐步規范了預算外資金管理,積極穩妥地推進了農村稅費改革,理順了財稅體制,真正落實了農業稅征收政策,從根本上減輕了農民的負擔,較農村稅費改革前比,農民人均減負7_,減負率為45._。在工商領域,穩步推進了國有工商企業民營化改革和國有糧食收儲企業公司制改造,此外,其它行業的改革也不斷深化,促進了事業的發展。
--努力辦好社會各項事業,實現了兩個文明協調發展。5年來,我們堅持實施科教興縣戰略,狠抓科技培訓和農業示范園區建設,開展了爭創全區科技先進縣活動。全縣共建設科技示范園區12處,引進、推廣科技實用技術22項,年均培訓農牧民6._人次。__年,我縣通過了全區科技先進縣的驗收。在教育上,我們按自治區要求開展了“兩基”達標工作,精心組織實施了國家貧困地區義務教育一、二期工程,以推行素質教育為契機,落實了農村基礎教育以縣為主的管理體制,全面實行了校長競聘制,有序調整了中小學校布局,不斷發展職業教育,穩步推進民族教育,全縣教育教學環境得到了有效改善。5年間,全縣累計投入資金400_元用于學?;A建設,新改擴建校舍7.____方米,消滅了中小學危房,“兩基”工作全部達標,還迎來了北方八省區蒙古族高中辦學經驗現場會在我縣的召開。
在計劃生育工作上,全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式,人口自然增長率控制在了13‰以內,連續保持了人口低生育水平。在衛生事業方面,逐步完善了縣鄉村三級醫療預防保健網絡,下力量改善了城鄉醫院基礎設施和就醫條件,有效規范了醫藥市場秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時,穩步推進了文化、體育、廣播電視工作,“村村通”工程和“西新”工程進展順利,群眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環保執法和監管力度,通過“一控雙達標”行動,全縣重點污染源得到了有效控制。繼續推行土地有償使用制度,加快了土地商品化進程,通過出讓土地,有力促進了城鎮建設。加強了礦產資源開發,進一步規范了管理,有效拉動了經濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉鎮撤并工作為重點,著力強化了統計和民政工作,調整了蘇木鎮、嘎查村行政區劃,成功組織了村委會“海選”式換屆工作,進一步鞏固了基層政權建設。民族團結進步事業不斷發展,雙擁工作連續兩次獲自治區級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎上,啟動實施了“四五”普法,進一步加強了民主與法制建設。5年來,在市委、市政府組織的_工作實績考核中,本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領導班子,受到了表彰。 5年來,縣政府班子成員團結協作,協調共事,較好地完成了各項工作任務,但由于受主客觀因素的制約,工作中還存在諸多不足,前進中還面臨著很多困難,突出表現為:一是農牧業基礎不牢,水利設施配套利用率不高,靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉;二是受連續五年旱災的影響,落實的扶貧措施未收到預期效果,返貧致貧人口增加,扶貧攻堅任務依然艱巨;三是財政包袱沉重,建設資金不足;四是對外開放環境需進一步優化,敢放敢引意識不強,一定程度上影響了全縣招商引資進程;五是社會就業壓力較大,保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認真克服。
5年來,在認真履行職責、全力做好各項工作的同時,我們始終按照“三個代表”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一奮斗目標,切實加強政府自身建設,力求政治上更強、業務上更精、紀律上更嚴。一是加強學習。除按上級要求,先后參加了“三講”和“解放思想、優化環境”等學教活動以及市縣組織的各類學習活動外,還組織班子成員定期集中學習,按上級要求選送班子成員參加各類培訓班,赴外地參觀學習、掛職鍛煉,努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發展,組織能力適應工作所需,觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求,努力從源頭、機制和制度上預防、治理腐敗,推進廉政建設。壓減文件和會議,把主要精力用在干工作、抓落實上。三是務實工作。始終把群眾的利益放在第一位,一切工作的出發點都從如何加快經濟發展、改善人民群眾生產生活條件出發,層層落實和推行目標管理責任制,責任到人,指標到人,求實求效。四是民主行政。著力加強基層政權建設和民主法制建設,深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監督,主動加強與人民政協的聯系,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,提高依法行政水平。五是團結協作。注重政府班子內部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結協作。凡事講原則、講協調、講配合,營造了團結協作的工作作風。六是講求方法。著力轉變工作作風,努力改進工作方法,深入基層,廣泛調研,體察民情,掌握民意,注重積累經驗,培育典型,按照縣委的總體部署,把各項工作細化、量化、日程化,為全面完成各項工作任務奠定了堅實的基礎
第十一篇 政府信息公開年度工作報告4950字
本年度報告是根據《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由市區編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開咨詢處理情況,政府信息公開復議、訴訟情況,政府信息公開支出和收費情況,其它相關工作情況,存在的主要問題和改進措施,并附相關說明和指標統計附表。本年度報告的電子版可以在本區政府網站 。如對本年度報告有任何疑問,請聯系:區政府信息公開聯席會議辦公室。
一 、概 述
根據《規定》要求,年5月1日起,本區開始開展政府信息公開工作。為此,專門配備了132名專、兼職工作人員,設立了50個專門的信息申請受理點;開辟了區檔案館作為區政府信息公開公共查閱中心,并設立電子閱覽室供查閱者查閱網上公開的政府信息。截至年底,我區政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、主動公開政府信息情況
本區到年底累計主動公開政府信息5928條,全文電子化率達90.3%,其中,本年度新增主動公開政府信息2110條。整理依申請公開信息目錄數736條,提供服務信息4177條。
在主動公開的政府信息中,政策法規類信息390條,占18.5%;規劃計劃類信息188條,占8.9%;業務類信息1102條,占52.2%;其它類信息430條,占20.4%。
(一)依法公開政府信息,深化政府信息公開內容
1、加大財政性資金使用向社會公開的力度。按照《市年政府信息公開工作要點》的要求,推進預算信息公開,公開財政預、決算報告,如:《關于市區年財政預算執行情況和年財政預算的報告》及《關于本區各街道年財政預算執行情況和年財政預算報告》等政府信息。進一步完善政府采購信息服務平臺建設,公開政府采購項目的目錄、標準及實施情況,如:《市年政府采購集中采購目錄和采購限額標準(區實施標準)》、《關于對年目錄中部門集中采購的照相機、攝像機實施協議供貨的通知》、區招標/中標信息等,提高了政府采購透明度。出臺了《區內部審計工作暫行規定》和《區審計機關審計結果公開辦法》,依法擴大審計結果公開的內容和范圍,向社會公開審計項目計劃、審計項目實施,分層面公開審計結果。
2、重點推動涉及民生、公眾關注度高的信息公開。以“三公”部門為重點,推進城市規劃、城市建設動拆遷、就業政策、社會保障等方面政府信息的公開,如《房地拆遷公告》、《區農村社會養老保險繳費和養老補貼暫行辦法》、《區“__”人才發展規劃綱要》等。工商、質量技監、食品藥品監管、環保等部門認真做好對涉及公共安全和嚴重影響人身健康的違法行為的行政處罰結果信息的公開,如:《區質量技術監督局關于注銷××等8家食品生產加工單位衛生許可證的函》、《區環保受處罰企業名單》、《區合格/不合格食品質量抽查信息》等。教育系統以規范教育收費、加強招生管理為重點,向社會公開收費項目、依據、標準、招生計劃、入學條件等信息,如:《區年小學、初中招生入學工作實施意見》、《年區中等學校高中階段招生考試工作實施意見》、《區戶籍低保家庭子女減免學費接受高中、高等教育的實施辦法(試行)》;衛生系統以藥品價格、服務項目和收費標準等為重點,向社會公開了《區肺結核病主動發現與擴大診療減免方案》、《年區衛生監督工作計劃》等醫療衛生服務信息。
(二)以方便群眾為宗旨,多方面拓展政府信息公開渠道
1、互聯網。通過“”門戶網站以及部分政府部門二級網站(如教育局、規劃局等)的“政府信息公開”欄目主動公開政府信息。不斷優化“政府信息公開”欄目建設,增設了“政府文件”、“區政府常務會議”等欄目,方便查詢。
2、公共查閱點。區政府各部門每月向區政府信息公開查閱點(檔案館)送交主動公開政府信息紙質文檔和目錄;區政府信息公開公共查閱中心做到除國家法定節假日外均對公眾開放,開通電話咨詢,并配備了8臺電腦,設立電子閱覽室供查閱者查閱網上公開的政府信息。年,區檔案館接收50個部門主動公開政府信息2110件,依申請公開政府信息目錄196條;接待公眾查閱政府公開信息14人次,借閱文件18件;接聽咨詢電話61個。
3、政府公報。區政府公報公開區政府規范性文件,區政府辦公室文件,與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件,以及人事任免、機構職能、表彰等信息。年,共編發12期區政府公報,通過區檔案館、區證照中心、區圖書館,各鎮、街道,居(村)委會等免費向公眾發放,每期發放量達1400份。
4、新聞發布會。成立區政府新聞辦,制定了《區新聞發言人制度》,向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息。年共舉行8次新聞發布會,重點發布年區政府10件實事項目完成情況、統籌城鄉發展相關政策措施、經濟薄弱村幫扶結對工作措施、公共財政預算改革和“暖冬”行動計劃相關政策措施等信息內容。
(三)加強基礎性工作,確保政府信息公開工作順暢有序
1、進一步健全政府信息公開工作的機制。區政府信息公開聯席會議,研究部署政府信息公開工作。全區各鎮、街道和政府各委辦局將政府信息公開工作納入日常管理,貫穿于公文辦理全過程,堅持“及時、準確、便捷、通暢”的原則,加強工作銜接,進一步縮短文件信息等從審簽形成到提供發布的時間,確??晒_的信息第一時間向公眾公布;建立政府信息公開工作機制,明確工作人員職責,指定了負責接待查詢信息、受理申請的科室,按照《規定》要求,梳理信息、編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,并及時進行更新;編制了本單位的政府信息公開工作計劃,印制備全了各類依申請公開告知單,建立了規范的依申請辦理登記冊;準時上報政府信息公開統計月報、年報,確保了政府信息公開工作的全面展開。
2、完善各項相關制度規范。研究政府信息公開協調機制,就涉及多個行政機關的公開主體、公開屬性、公開內容等問題建立審核協調流程,并出臺相應的工作辦法,保證發布的政府信息準確一致;健全和完善政府信息公開保密審查工作機制,印制使用增加了公開屬性的新擬文單,公開政府信息須單位一把手簽字確認,防止不當公開或以保密為由拒絕公開義務;建立政府信息公開監督檢查評估機制,將平時檢查評議與年終考核評估相結合,督促各部門更好地開展政府信息公開工作。
3、做好相關配套工作。出臺了《區關于加強政務公開實施意見(試行)的通知》、《區政務公開監督檢查評議制度(試行)》等制度。結合《市行政機關公文類信息目錄備案管理辦法》的實施,及時報備各類公文信息及其它變更的信息,開展公文類信息目錄的登記備案,規范做好公文類政府信息公開工作。為方便公眾查閱政府信息,積極向公眾提供政府信息解讀服務,區公共查閱中心印制了《查閱政府信息操作步驟》、《區政府公開信息查閱服務方法》、《流程圖》等材料。
4、加大信息公開宣傳與培訓力度。全區在區政府信息公開公共查閱中心、各政府機關受理點及區證照中心、區圖書館等場所,發放《區政府信息公開指南》。在區內處級、科級干部培訓中,增加了政府信息公開工作規定的內容。結合工作需要,以區房地局、區規劃局等“三公”部門為重點,進行有針對性的培訓,交流政府信息公開工作中的一些好做法及解決問題的對策,指導了政府信息公開操作業務,推動政府信息公開工作全面規范地開展。
三、依申請公開政府信息情況
本區年度共受理政府信息公開申請329件,其中當面申請280件,傳真申請2件,電子郵件申請0件,網上申請13件,信函申請31件,其它形式申請3件。
從申請的信息內容來看,約93.6%是涉及房屋土地拆遷類信息,5.5%是涉及房屋土地規劃類信息,其余是涉及河道規劃、審判陪審員組成等的信息。
在已經答復的329件申請中,“同意公開”的249件,占總數的75.7%,主要涉及“房地拆遷公告”、“房地拆遷許可證”、“房地拆遷補償金”等信息。
“信息不存在”10件,占總數的3%,主要涉及“建設用地規劃許可證”、“耕地、非耕地、宅基地分布情況”等信息。
“非本機關職責權限范圍”35件,占總數的10.6%,主要涉及“土地出讓金繳付憑據”、“區政府授權的土地批文”、“鄰近區縣的土地征用情況”等信息。
“申請內容不明確”32件,占總數的9.8%,主要涉及“無指定文號”、“動遷地塊描述不清”等信息。
“重復申請”3件,占總數的0.9%,主要涉及“房地拆遷許可證”。
四、政府信息公開咨詢處理情況
本區年度共接受市民咨詢7.8萬人次,咨詢電話接聽4.8萬人次,當面咨詢接待2.4萬人次,網上咨詢0.6萬人次。在各部門中,接受咨詢量列前的是:區教育局、區勞動保障局、區房地局、區外經委等;咨詢內容主要涉及入學升學、勞動福利待遇、房屋土地拆遷、招商引資政策等。本區年度政府信息公開專欄訪問量為291.7萬次,其中按點擊率從高到低排序依次是:“政策法規”、“規劃計劃”、“業務”、“政府文件”、“政府公報”等欄目。
五、政府信息公開復議、訴訟情況
本區年度發生針對本區有關政府信息公開事務的行政復議案1件,其主要事由涉及“對一政府信息認定免予公開的情形有異議”;未發生針對本區有關政府信息公開事務的行政訴訟案件。
六、政府信息公開支出與收費
工作人員情況:每個單位均明確了2-3名工作人員,全區共132名。
政府信息公開事務的財政預算與實際支出情況:區各政府機關的政府信息公開日常工作經費出自辦公經費,如培訓資料、公開指南、公開目錄等材料的印制,增設電腦、觸摸屏幕等設備;另有與政府信息公開工作相關的政府公報印制,門戶網站“區長網上辦公”欄目建設費等。處理政府信息公開的專項經費為31.5萬元,實際支出為29.7萬元。
與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出:未發生。
對公民、法人和其他組織的收費情況:未發生;復印費、檢索費、郵寄費均免費。
七、其它相關工作情況
開展了“區長網上辦公”等創新工作的探索,進一步推動政府信息公開工作的開展。
年,我區制定了《區區長網上辦公工作制度》,利用“”政府網站的網絡平臺,區長與市民進行互動交流。自年7月起,每兩個月舉辦一次“區長網上辦公”,共舉行了三次網上辦公會,區政府7位領導和33個部門先后出席。辦公主題分別是:結合夏季民生問題凸顯的“傾聽民聲,關注民生”,結合年區政府實事項目征集工作的“如何更好地安排政府實事項目”,結合金融危機影響的“政府怎樣更好地為企業服務”。由于主題充分考慮了市民的需求與政府階段性工作重點的結合,欄目一推出,就受到了廣大市民和多家媒體的關注?;顒优e辦期間的欄目訪問數超過7000人次,累計收到網民提問688條,評論134條,其中提出了許多對改進政府工作有益的意見和建議。通過開展“區長網上辦公”,進一步拓展了政府信息公開的渠道,更好地讓公眾了解政府的工作情況,解讀政府的主要政策措施,增強了政府工作的透明度。
八、存在的主要問題和改進措施
年,我區認真貫徹落實了《條例》、《規定》,按照《年市政府信息公開工作要點》的要求,全面推進政府信息公開工作。但還存在一些不足,如:全區政府信息公開工作人員多為兼職人員,業務工作能力還需加強;個別單位對此項工作認識上還不夠重視,宣傳不夠深入;政府信息公開保密審核機制、協調發布機制及監督檢查機制的落實還有待加強等。年我們將進一步完善全區政府信息公開的各項工作制度,加強政府信息公開工作人員隊伍建設,強化宣傳培訓,健全監督考核機制;積極深化政府信息公開內容,拓寬公開渠道,優化公開服務,方便市民能及時、便利獲取政府信息。通過政府信息公開工作的不斷完善和規范,推動“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”建設,為區經濟社會發展發揮更好的作用。
九、 相關說明與指標統計附表
(一)本統計表所列數據為年區政府信息公開統計數據,統計范圍包括各鎮、街道,莘莊工業區,各政府職能部門。有關“處理政府信息公開的專項經費及實際支出”,除了《政府公報》印刷費用、業務培訓宣傳費外,還包括“區長網上辦公”等建設項目的費用。
第十二篇 晉江市政府工作報告5950字
20__年,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大工作監督、法律監督和市政協民主監督下,我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,加強改革創新,加快轉型升級,有力推動經濟社會平穩發展。地區生產總值預計完成1620億元,增長8.6%;公共預算總收入200.29億元,增長1.15%,其中本級收入117.2億元,增長2.72%;城鄉居民收入分別達到4萬元、1.8萬元,分別增長8.2%和9.5%。縣域經濟基本競爭力保持全國第5位。
(一)突出穩增長防風險,經濟大盤保持穩定。深入開展“三比一看”和“幫企業、促項目、謀思路、抓落實”活動,有效應對經濟下行壓力。加大政策扶持力度,兌現各級政策資金13億元,有效幫扶企業發展。685家億元企業貢獻加大,實現產值占全部規上工業產值90%;25家稅收上億元企業納稅超62億元,恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風險,為281家企業過橋資金77.8億元,成功處置不良貸款14.8億元。加強政銀企對接,辦理企業“兩證”367宗,全年新增貸款129.2億元。幫助企業拓展市場,組織企業赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場,自營出口逆勢增長。鞋博會、閩臺食品交易會分別實現交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質造”平臺,與京東、蘇寧共建特色館,新增19個淘寶村、2個淘寶鎮,電商交易額突破600億元。加快項目推進,爭取國家專項建設基金5.28億元,336個在建重點項目超額完成投資計劃,260個工業儲備項目投產。食品產業園、時尚服飾園、海洋生物科技園26個入駐項目開工。積極培育新增長點,對接招引24個項目,總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。
(二)突出調結構促轉型,產業升級步伐加快。三次產業比例調整為1.1:66.9:32。三產躍升勢頭加快顯現,占gdp比重提高0.2個百分點,投資增幅高于工業投資20個百分點。國際鞋紡城一期基本建成,商鋪認籌比例達85%。出口加工區進口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機構9家,金融業增加值增長12.6%。傳統產業加快優化升級,32%以上規模企業應用智能裝備。獲評省徑智能制造試點示范基地。實施22個“數控一代”示范工程。160個重點技改項目投產。第二屆“海峽杯”工業設計大賽促成32項設計成果對接。新興產業加快集聚,完成產值480億元,占工業總產值11.8%。54個新興產業重點項目完成投資23.8億元。新增高新技術企業14家,成功引進蓮花汽車、軟通動力等項目。創新創業活力迸發,設立產業創投引導基金和智能制造、互聯網+、創新創業3支子基金。全社會研發經費占gdp2.6%。新增認定優秀人才426名。新增眾創空間10個,陸地港成為省徑眾創空間;三創園入駐創客團隊31個;洪山文創園入駐機構60家,承接1200多家企業服務外包。
(三)突出強功能提品質,城市平臺日益完善。晉江作為縣級城市代表,赴歐盟總部參加“中歐城鎮化伙伴關系論壇”,榮獲中歐綠色智慧城市“技術推廣獎”。完善規劃體系。推進“多規合一”試點,完成海岸帶保護利用、流域生態景觀等專項規劃,中心城區控規面積190平方公里,覆蓋率達到70%。推進組團片區建設。加快征遷掃尾,梳理解決109個問題。71個城建重點項目完成投資55.3億元。建成14個安置房項目,2.7萬名群眾幸?;剡w。完善城市配套。“五張網”、“五個系列”資源整合196個項目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車,促成刺桐大橋取消收費,打通5條城區“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統。加強城市精細管理。出臺小區物業管理、食品小作坊整治等15項長效機制,實施“城建小戰役”項目74個,清理違章廣告牌4795宗,整治29處積水點,拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動建設5處公共停車場,新增停車位1343個。
(四)突出均等化優質化,群眾幸福感明顯增強。投入68.8億元用于民生建設,占本級支出66.2%。26個為民辦實事項目如期完成。建成11所中小學校、幼兒園。高考本科上線率76.23%,比上年提高5.47個百分點。校園“一鍵報警”系統全覆蓋。50項公立醫院綜合改革任務扎實推進,減輕群眾藥品費用3600萬元。市醫院遷建工程感染樓、教學樓基本建成,3個基層衛生改擴建項目投用。計生考核位居泉州第三。“”便民服務熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產四項指數全面下降。市鎮村企四級視頻監控全覆蓋。建成省徑食品質檢中心。實施精準扶貧,開展“四幫四扶”,幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會累計募集資金25.5億元。五店市傳統街區獲評4a級景區。“大美晉江”惠民舞臺24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術節?;@球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外,民族宗教、僑臺外事、統計調查、檔案方志、老區建設、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業、紅十字、支前雙擁、國防動員等工作取得新成績。
(五)突出農村美農民富,三農工作扎實推進。新增省徑林業龍頭企業2家,流轉耕地4728畝。啟動20個農村小型污水處理設施建設,10個村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動農村宅基地制度改革,發放全省首單宅基地抵押貸款。實施集體創收項目40個。完成村級組織換屆。市財政對村財薄弱村(社區)一律補足到20萬元。建成遠洋漁業深滬作業區。引水第二通道完成15.5公里主體工程,大陸向金門供水工程開工。
(六)突出綠色化可持續,生態環境加快改善。開展全國林地占補平衡試點,新增造林1.3萬畝。加快推進14個田園風光項目,實施九十九溪田洋啟動區征遷。15條生態流域整治河道18.4公里,排查銷號污染源268個。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個鎮完成海岸帶立碑。淘汰黃標車3048輛?;就瓿赡甓葴p排任務。
(七)突出轉作風優服務,政府效能不斷提升。深入開展“三嚴三實”專題教育,嚴格執行中央八項規定。堅決落實市委決策部署。認真辦理人大代表建議170件,政協委員提案255件,滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件,辦結反饋率98.5%。出臺政府權力清單、責任清單。行政許可和公共服務事項全部進駐行政服務中心和分中心。加強效能督查、政務督查、績效評估、行政監察和審計監督,行政效能明顯提高。
20__年目標任務的完成,意味著“__”的順利收官,為“十三五”開好局打下了堅實的基礎。
過去五年,是晉江發展強筋壯骨、持續領跑的五年。
這五年,經濟跨越發展。gdp突破1600億元,比20__年增加711億元;工業總產值突破4000億元;三產增加值突破500億元;財政總收入突破200億元,實現五年翻一番。我們全力引導企業“五個創新”,加快產業轉型升級,有效推動一產做精,五年流轉耕地1.7萬畝,新增泉州市級以上農業龍頭企業11家;二產做優,新增上市公司14家,高新技術企業達到91家,產值超億元企業從375家增加到685家,一批龍頭企業成為行業領頭羊;三產做大做強,專業市場、商貿物流、總部經濟、現代金融等業態加快集聚,三產投資持續高于二產,新增納稅占比提高到60%。
這五年,城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮化建設樣板,新型城鎮化建設得到重要批示,受到充分肯定,張高麗副親臨考察,海內外晉江人為之振奮、倍受鼓舞,共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅持“為民建城”,堅持“功能重于形象”,堅持把生態底色和文化傳承貫穿始終,按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局,做大做強中心城區,加強輔城聯動發展,不斷提高城鎮化品質。實施16個組團片區改造更新,拆遷房屋1300萬平方米,征地6.5萬畝,建成52個現代小區,新建改造21個公園,逐步構建“152030”快速交通圈,建成區從60平方公里拓展到107平方公里,城鎮化率從59%提高到65%,一座“本地人留戀、外地人向往”的現代化品質城市初具規模。
這五年,項目大干快上。我們牢牢把項目抓在手上,五年推進落實1127個重點項目,引進56個重大招商項目,年度固定資產投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產基地、香港聯泰等產業項目,大幅提升產業競爭力;“五個系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統、八仙山公園等城建項目,大幅提升城市吸引力;世紀大道、機場連接線(和平路)等45條城市主干道,引水第二通道等基礎設施項目,大幅提升城市承載力;養正中學遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會福利中心、全民健身中心等民生工程,大幅提升民生保障力;生態建設“四大行動”、14個田園風光項目、15條生態流域治理等生態環保項目,大幅提升生態文明水平;社會治理應急指揮中心、便民服務中心、視頻監控系統等社會治理項目,大幅提升政府管理服務效能。
這五年,民生普惠共享。我們堅持“保障全覆蓋、待遇均等化”,每年把60%以上本級財力用于民生,年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元,構建完善7個民生保障體系。堅持“群眾想要的”就是“政府要做的”,從群眾最期盼的事情入手,落實46件為民實事,打造了一批民生亮點。在全國率先實行新農合跨省異地結報;率先實現被征地人員養老保險“即征即保”;率先開展“四幫四扶”,幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊直接配到村一級,實現全覆蓋,市民反映強烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起,群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度,110萬外來創業務工人員享受30項市民待遇,為全國“居住證”改革提供了有益經驗;率先實行公辦高中和中職學校免學費,每年有4萬名學生受益;率先實行鄉村醫生養老保障制度;率先實現城鄉環衛保潔一體化,村村都有保潔設施、保潔隊伍。通過這些舉措,有力推動本地農民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化,促進發展成果全民共享,最低生活保障標準從280元提高到580元,城鄉居民收入分別增長1倍和0.8倍。
這五年,文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚和文明創建,投入7.1億元用于文化建設發展,挖掘文化底蘊,打響文化品牌。通過固態保護,堅持老街區有一條保留一條,老房子有一間保留一間,文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統的保護修繕,延續了鄉愁記憶。通過活態傳承,完善公共文化服務體系,“大美晉江”惠民舞臺、書香城市、15分鐘文化生活圈,讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優秀傳統文化得到傳承創新和發揚光大。通過業態提升,舉辦文化產業周,有力推動文化產業創新發展,五店市傳統街區、三創園、洪山文創園成為城市地標,文化正在為產業和城市注入新的活力。通過文明創建,不斷提高市民文明素質和城市文明程度,獲得全國文明城市提名資格。
這五年,農村越來越美。我們堅持“全市一體,城鄉統籌”,把更多財力和公共服務向農村傾斜,財政農林水支出38.2億元,其中:投入4.2億元打造41個美麗鄉村;投入4億元開展“全民動員、綠化晉江”活動,提升鎮村綠化水平;投入4.93億元補助農村環衛保潔、治安巡邏;投入2.23億元實現村村通自來水;投入1.75億元補助“一村一項目”工程,幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實行村財保底補助制度,保底標準從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實施“一村一大學生”工程,村主干、兩委成員月基本報酬從,1000元、550元分別提高到1400元、750元。
過去五年,是晉江奮力攻堅、爬坡過坎的五年。我們共同經歷了改革開放以來最嚴峻的經濟轉型壓力,經歷了晉江最大規模的城市改造更新,延續了30多年來良好的發展勢頭。這五年,大家都蠻拼的!我們下決心推進全方位改革,不斷爭創體制機制新優勢,新型城鎮化、農村宅基地等16項改革納入全國試點,晉江成為全國改革“試驗田”;下決心支持創新創業,優秀人才團隊最高補助500萬元,投入10億元建設三創園等科創平臺,引進7家“國字號”研發機構,充分激發全社會創新創業熱情;下決心化解200多個久拖未決的歷史遺留問題,為項目落地、片區發展、轉型升級掃除了障礙;下決心推動戰略性大項目落地建設,濱海新區填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項目,為長遠發展積蓄了強勁動力;下決心治理生態環境,實施近200個生態環保項目,573家建筑石材企業、777家畜禽養殖場戶全面退出,136家陶瓷企業替代使用天然氣;下決心引導企業“五個回歸”,五年促成83家企業營銷中心、電商中心回歸,新增納稅14.6億元。
各位代表!只要堅持,夢想總是可以實現的。過去五年晉江發展碩果累累,先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設先進市、全國科技先進市、全國教育“兩基”工作先進地區,通過國家級生態市考核驗收,縣域經濟基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得,得益于我們堅定不移地貫徹落實上級和市委的決策部署,在繼承中創新,在發展中突破,不斷豐富發展“晉江經驗”;得益于廣大企業家始終扎根晉江,堅守實體,在經濟發展中發揮重要作用,做出了突出貢獻;得益于廣大海外僑親、異地鄉親始終懷著對家鄉的赤子情懷,全力支持家鄉建設,出錢出力,不甘人后;得益于海內外500萬晉江人團結一致,攜手打拼,共同為晉江付出辛勤的汗水,凝聚成推動科學發展、共創美好未來的強大合力。在這里,我代表市人民政府,向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾和外來建設者,向給予我們不懈支持的人大代表、政協委員、離退休干部,各民主黨派、工商聯和社會各界人士,向各級駐晉直屬單位和部隊官兵,向所有關心支持晉江發展的港澳臺同胞、海外僑胞,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒認識到,發展中還有不少困難和問題。一是部分指標完成不理想,三產增速和占gdp比重、工業投資等15項指標沒有完成“__”規劃目標;二是產業轉型升級還不夠快,中小企業創新意愿不強、方向不明、動力不足,同質化競爭還沒有根本解決。新的產業增長點還不明顯,部分項目產生效益仍需時間;三是部分企業生產經營困難,產能過剩,庫存壓力仍然較大,個別企業面臨資金風險;四是人才總量和結構仍然不能適應轉型升級的需要;五是城市的規模、功能品質和管理水平有待進一步提升;六是經濟社會發展還不夠協調,教育、醫療等優質資源總量不足、分布不均,還不能滿足群眾需求;七是資源環境約束趨緊,水、空氣、土壤等污染問題仍然突出,公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環節;八是政府職能轉變不夠到位,個別公職人員專業素養、法治意識、服務效能有待提升。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。
晉江市政府