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      2024年政府工作報告十二篇

      發布時間:2024-12-03 查看人數:72

      2024年政府工作報告

      2024年政府工作報告怎么寫

      一、了解政府工作報告的基本框架

      1. 政府工作報告通常包括過去一年的工作回顧、當前經濟形勢分析、未來一年的主要任務和政策導向。黨員干部應熟悉這些板塊,以便理解國家的發展脈絡和政策方向。

      二、掌握宏觀經濟指標

      2. 學習報告中的gdp增長率、就業率、物價指數等關鍵經濟指標,理解其含義和影響,以評估國家經濟健康狀況。

      三、關注社會民生領域

      3. 關注教育、醫療、住房、養老等社會民生議題,理解政府為改善人民生活所做的努力和計劃。

      四、理解創新驅動發展戰略

      4. 熟悉科技創新、產業轉型升級等內容,了解政府如何通過創新推動經濟發展和社會進步。

      五、學習生態環境保護政策

      5. 學習報告中的環保目標和措施,了解綠色發展理念在國家政策中的地位。

      六、深化改革開放舉措

      6. 了解政府在深化改革開放方面的舉措,如自由貿易區建設、營商環境優化等。

      七、強化法治建設

      7. 研究政府工作報告中關于法治建設的部分,明白依法治國的重要性。

      八、加強黨的建設

      8. 學習報告中關于黨風廉政建設、干部隊伍建設等方面的內容,提升自身的黨性修養。

      開頭結尾怎么寫

      開頭:

      2024年的政府工作報告,作為黨員干部,我們不僅要讀懂字面意思,更要深入領會其精神實質。它是我們工作行動的指南,也是我們服務人民的依據。讓我們從宏觀到微觀,全面把握報告的核心內容,為實現國家發展目標貢獻力量。

      結尾:

      在學習2024年政府工作報告的過程中,我們要結合實際,將理論知識轉化為實踐行動。每一個黨員干部都應成為政策的傳播者和執行者,以務實的態度、創新的精神,推動各項工作的落地生根。讓我們攜手共進,以實際行動踐行報告精神,為人民謀福利,為國家發展貢獻智慧和力量。

      2024年政府工作報告范文

      第一篇 2024年政府工作報告28500字

      2024年政府工作思路、目標和重點

      2024年,是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年,是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態,進一步解放思想,凝心聚力,真抓實干,緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標,增添新舉措,開創新局面。

      2024年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市委三屆三次全委會議精神,全面樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,以發展為第一要務,以穩定為第一責任,牢牢把握“統籌城鄉、量質并重、效益優先、有保有壓、和諧發展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動,抓住南充建設川東北區域中心城市的機遇,進一步做好“融入市區、服務市區”的文章,突出工業,優化經濟結構;關注民生,構建和諧社會;協調發展,推進經濟社會全面進步。

      建議2024年發展目標為:實現國內生產總值22.6億元,增長14%;農業總產值達到16.2億元,增長6%;規模以上工業企業實現總產值7.4億元,增長35%;社會消費品零售總額達到12.07億元,增長15%;一般預算收入達到7200萬元,同口徑增長7%;固定資產投資達到7.5億元,增長20%;農民人均純收入增加170元;新增城市就業崗位3300個,城鎮登記失業率控制在5%以內;人口自然增長率控制在3‰以內。

      做好2024年工作,必須把握以下四個原則:

      一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發點和歸宿,保護好、引導好、發揮好人民群眾的積極性,以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點,認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題,讓人民群眾在改革和發展中得到更多實惠。

      二是要把握統籌發展的原則。無論何時何地,都要始終緊緊抓住發展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發展全局,更加關注農民增收、農業增效和基層政權運轉,加大對區、鄉鎮的扶持力度;更加關注教育、文化、公共衛生等基礎性工作;更加關注生態效益,落實人口、資源、環保基本國策,促進可持續發展。

      三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系,注重加強微觀經濟管理,把提高經濟運行質量、挖掘發展潛力、增強發展活力作為衡量政績的標準,不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財,推進XX快速高效發展。

      四是要把握穩定保障的原則。穩定是第一責任。要把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來,善于發現問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產,營造穩定、安全、祥和的發展環境。

      做好2024年工作,必須在以下五個方面下功夫:

      一、調整結構,夯實財源,增強核心競爭力

      ——扶優扶強,壯大工業經濟總量。以構建南充“工業快速增長區”為目標,堅持既定的發展思路、工作重點不動搖,進一步加大對工業的領導和扶持力度,拓展更加寬松的發展空間,提供更加優質的服務,確保我縣工業經濟健康、持續、快速發展。力爭全年實現工業總產值7億元、同比增長30%,入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

      壯大骨干企業。對重點企業在規費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的優勢企業。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式,擴大生產規模,力爭全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產業;協助李子園公司新上利樂包生產線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產線,擴大營銷網點,拓展省外市場;協調天薪公司擴大規模,再上四組粗絲生產線;加快上風公司整體搬遷進度,打造西南最大的風機制造基地;爭取盛興電器、順發大米、宏發塑料等5戶企業進入統計口徑。

      盤活“休眠”企業。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法,積極引進知名企業盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機,全面推進,整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

      拓展發展載體。按照“全面規劃、穩步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業集中區,打造工業發展平臺。

      突破要素制約。建立中小企業融資擔保體系;預算600萬元建立工業發展基金;采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔保”的辦法積極引導民間資金投入工業企業;采取多種形式促成金融與企業的合作,支持“三有一不”重點企業做大做強,突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業生產成本,突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施,全面提升企業管理和技術人員素質,突破人才制約。

      ——打造特色,培育壯大農業產業。認真研究領會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關扶農助農政策,以構建南充“綠色農副產品供給區”為方向,大力推進結構調整,促進糧食增產、農業增效、農民增收。

      作好一個規劃。立足XX農業資源優勢,以抓工業的理念抓農業,

      科學制定《XX縣農業中長遠發展規劃》,并按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務”的思路,成片規劃,逐步推進,配套建設,規模發展,既避免農業結構調整中的盲目性和短期行為,加快農業產業化經營進程,又扎扎實實打造XX農業的區域特色。

      爭創兩個基地。一是爭創全省優質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位,大力實施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優質糧油高產示范帶5萬畝,輻射帶動全縣種植優質糧油35萬畝,把我縣建設成為全省的優質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業開發公司、日月高新農業開發公司,以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉鎮為中心,構建南充有機食品基地。二是爭創全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓,著力提高農民轉移就業的能力和素質,在北京等地建立勞務開發公司,不斷擴大勞務輸出規模,力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次,輸出勞務19萬人,實現勞務收入9億元。

      做強六業經濟。圍繞“深層次提升傳統產業、高規格開發新興產業”的思路,調整優化農業產業結構。在乳業上,堅持“穩健、環保、效益”的原則,完善配套體系,推進小區建設,強化污染治理,加快良繁體系建設,力爭新增奶牛600頭。在豬業上,繼續實施“生豬改良工程”,大力推廣DLY生豬小區飼養,年內建成LY母豬繁育中心,力爭認養LY母豬1000頭以上。在竹業上,加強已建成的3萬畝麻竹基地管護,有條件的地方擴大種植規模,促成天盛、天彩等竹業龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業發展鏈條。在蠶業上,繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設,大力推廣良桑品種,抓好基地鄉鎮和業主發展,力爭全年發種6萬張、產繭230萬公斤,確保蠶業在全市、全省的領先地位。在果業上,繼續實施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉鎮擴種西鳳臍橙1萬畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業上,規模種植“二金條”優質辣椒10萬畝以上,積極引進精深加工企業落戶XX,進一步提高椒業效益。

      ——激活需求,加快第三產業發展。發揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環線的區位優勢,承接市區輻射,以構建川東北“休閑旅游聚集區”為依托,建設大市場,融入大流通,發展大商貿。

      以蓮花湖風情濱湖商業開發為重點,充分發揮漢文化、張瀾故里、生態后花園的獨特優勢,擴大服務網點,拓展社區服務、物業管理、衛生保健等新型服務領域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創星級賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應。

      積極應對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經濟發展的重要增長極,重點扶持十大商貿骨干企業(鹽業、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強龍頭帶動;打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區和電影院小區),集聚商機人氣;建設三大專業市場(新建城南新區市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場),健全流通體系;培育四大消費熱點(教育、運輸、房地產、旅游),激活城鄉消費需求,增強拉動效應。

      ——開源節流,提高財政運行質量。按照“五個要財力”

      (向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力)的要求,構建財政收入穩定增長的良性運行機制。整合財政資金,加大對重點農業產業化項目、骨干企業的扶持力度,努力培植和壯大后續財源。全面啟動“金財工程”,強化收入征管,將所有縣管行政事業性收費納入財政管理;優化支出結構,集中財力保證工資、教育、醫療衛生、農業投入、三條保障線等公共支出,適當提高鄉鎮、縣級行政事業單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉鎮干部借資、墊資情況,強化債務管理,實行年度審計制和責任追究制,嚴懲典型,杜絕新增債務;加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度,千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金,力爭全縣總財力達到2.38億元。

      二、深化改革,擴大開放,增強經濟支撐力

      ——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩步推進”的原則,展開工商企業改革的最后攻堅,力爭完成12戶企業的改制;認真清理改制遺留問題,重新審計改制企業資產處置情況,強化對剩余資產和留守人員的管理,杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉財縣管鄉用”試點工作,增大對鄉鎮的財力補助;開展部門預算改革,擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財政投資評審制度改革,加強重大投資項目的預決算管理和審計,強化政府投資項目的效益評估。三是創新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設,規范國有土地資產的經營和管理,政府高度壟斷土地一級市場、規范二級市場,擴大收購儲備范圍,嚴格執行兩個“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場,確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場,提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域,有序放開教育、醫療、體育市場;吸引社會資本參與開發南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革,研究出臺優惠政策,調動金融部門發放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業單位人事制度改革,建立適合事業單位自身特點和規律、有助于各類人才發揮才干的新型人事管理運行機制。

      ——加大對外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作,新爭取浙江建德市、杭州拱墅區對口幫扶我縣;進一步發揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭資引項;進一步深化“走出去、請進來”戰略,在廣泛的對外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風險帳,推行集體評審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準重點區域,抓住外資西進、東資西進的大好機遇,立足成渝,盯住(北)京(新)疆,突出沿海,放眼國外,鞏固老關系,開辟新領域,積極承接發達地區的產業梯度轉移;突出重點項目,將招商引資與盤活存量資產、產業化建設、經營城市相結合,著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目;講求誠信、優化服務、懲治“三亂”,營造風正心齊的政務環境、近悅遠來的服務環境、親商敬商的人文環境,讓投資創業者招得來、留得住、能發展;推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實,努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制,調動各級各部門爭資引項的積極性;準確把握國家投資政策方向,高質量編選、儲備一批項目,積極爭取生態環境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目;抓好項目評審、實施和監管,提高項目資金使用效益。

      三、統籌協調,全面進步,增強發展推動力

      ——統籌城鄉發展。堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路,統籌兼顧,協調發展,形成城鄉互動的良好態勢。在城市建設上,保持建設規模適度,著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求,抓好蓮花湖景區基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用,打造景區旅游文化、休閑文化;啟動晉城大道柔性路面改造,推進安漢大道北一段建設;多業主開發安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區。二是以產業支撐城市。啟動天寶西路干道建設,打通城西工業集中區的發展“瓶頸”;加快九洲商業城、南臺小區三期工程建設進度,啟動電影院小區整體開發,構建城市主商貿中心區。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機,積極做好工作,加快建設進度;完成城南變電站電源建設,加快城區電網改造;依托XX河治理項目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態扮靚城市。圍繞五年創國家級衛生城市目標,建立健全城市長效管理機制,繼續搞好城區山頭和公共區域綠化,力爭縣城綠化覆蓋率達到35%,把XX真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態后花園。在農業基礎建設上,力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝,天然林管護40萬畝;抓好人畜安全飲水工程建設,建成雙江、雙洛場鎮集中供水站;啟動中嶺、義興等鄉鎮農機化綜合示范建設;完成12個扶貧新村建設,實施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險水庫整治;建立升鐘水利工程管護專項資金,搞好重點水毀工程整治;改造中低產田土1萬畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設上,搞好農村公路網絡建設規劃,創新投入機制,力爭建成村道200公里、機耕道120公里,改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋,加快鄉鎮客運站點建設,抓好縣鄉公路養護。

      ——統籌經濟社會發展。以科普宣傳、技術創新、人才開發為重點,加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發教師隊伍內在活力;抓好校點布局調整,完善鄉鎮學校寄宿制,整合教育資源;支持XX中學創建“國家級示范高中”和晉城中學創建“省級示范高中”,培植教育龍頭;繼續鞏固“普九”成果,促進學前教育、職業教育、民辦教育協調發展。繼續搞好醫療行風建設,健全突發公共衛生事件應急機制,加快縣醫院傳染病區項目建設,抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托,大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動,營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程,開通數字電視節目信號,促進廣電事業再上臺階。抓好縣志續編、檔案管理、經濟普查等工作。

      ——統籌人與自然和諧發展。堅持以人為本和可持續發展戰略,推進人與自然協調發展、人與社會和諧進步,加快建設“生態XX”步伐。嚴格執行計劃生育政策,加強對流動人口的計生管理,穩定低生育水平,提高人口素質。執行最嚴格的耕地保護政策,實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝,確保耕地占補平衡。嚴格執行環境保護政策,加大環保監控和污染治理力度,啟動農村“面源”污染治理,大力整治鄉鎮場鎮環境衛生,改變城鄉面貌。

      四、關注民生,化解矛盾,增強社會凝聚力

      ——加強民主法制建設。增強人大意識,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監督,認真執行和落實有關決議、決定;加強與政協的協商和溝通,積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質量,為人大代表、政協委員視察和檢查工作創造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設,深入開展村民自治和社區自治活動,保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作,提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開,健全民主決策制度。

      ——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施,新建一批城市公廁等便民設施,優化人居環境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策,切實減輕農民負擔。繼續做好城鎮低保和農村群眾大病醫療救助工作。加強勞動和社會保障工作,加大就業培訓力度,促進下崗失業人員再就業。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業引導和援助。

      ——努力維護社會穩定。認真做好信訪和人民調解工作,建立信訪責任制,加強信訪矛盾排查,及時發現并化解不穩定因素,積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉鎮行政事業人員“兩保”基金問題。加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,重點加強火工、交通、建筑等行業及“三場一館”的安全監管和專項治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發生,建設“平安XX”。

      五、提高效能,樹好形象,增強政府執行力

      事業成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員先進性教育活動為契機,以增強政府執行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍,努力開創各項工作的新局面。

      增強執行力,必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進,解放思想是加快XX發展的先決條件,要實現快發展,思想必須先跨越,理念必須先創新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想,牢固樹立爭先競強的理念,只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規,勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時代性的開放理念,全力打造“開放XX”,堅持不懈地實施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰略,善用上級之力、政策之力、外來之力,借力發展。要堅決克服經濟增長等于發展和追求眼前政績的思想,牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念,所作的每一項決策,所干的每一件事情,都必須對XX的長遠發展負責,對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場為主導的理念,用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護穩定、共謀發展的理念,XX目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發展滯后、就業崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發展來解決,最終要靠XX人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護XX來之不易的改革發展的大好局面出發,從維護XX的對外形象出發,把心思和精力用到維穩定、思發展、謀跨越上來,努力推動XX的新跨越。

      增強執行力,必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風,做到做事實干不浮夸,做人低調不張揚,力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件,減少不必要的應酬,深入基層,靠前指揮,面對面傾聽群眾呼聲,實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價還價,不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標考評責任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵約束機制,以實績論英雄,以貢獻分高低,讓開拓者無悔,讓實干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍,使每一項工作都很好地落實見效。

      增強執行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平,堅持用法律法規調整社會關系和利益關系,堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執法監督,繼續推進行政執法責任制和錯案責任追究制,做到有權必有責,用權受監督,侵權必賠償,違法要追究。加快政府職能轉變,切實把主要精力轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,努力創造誠信公平的市場環境和健康有序的社會環境,形成有利于加快發展的和諧氛圍。

      增強執行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂得住誘惑,經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風,把有限的財力用到產生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴格執行廉政建設責任制,健全__保廉防范體系,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。始終保持浩然正氣,對歪風邪氣敢于斗爭,對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”,以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

      各位代表,XX這一方熱土,正煥發著前所未有的蓬勃生機。加快發展,富民強縣,時不我待,催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機遇,攻堅克難,奮力拼搏,為建設全面小康新XX而努力奮斗!

      [推薦]2024年政府工作報告(2)

      第二篇 2024年政府工作報告在第十屆人民代表10700字

      2024年政府工作報告在第十屆人民代表

      各位代表:

      現在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協各位委員提出意見。

      一、“十五”時期的回顧和××年工作

      “十五”時期,是我省經濟和社會發展史上極不平凡的重要時期。在___、國務院和中共省委的領導下,全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代

      表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,緊緊圍繞振興主題,聚精會神搞建設、萬眾一心謀發展,全面完成了“十五”計劃確定的各項任務,實現了老工業基地振興的良好開局。

      國民經濟綜合實力明顯增強。地區生產總值年均增長,增幅比“九五”提高個百分點;完成固定資產投資萬億元,增長倍;地方財政一般預算收入年均增長,提高個百分點;地方政府可用財力達到億元,增加億元。

      經濟結構調整取得較大進展。一二三產業比例調整為∶∶。完成工業技術改造投資億元,比“九五”增長倍。裝備制造業和重要原材料工業基地建設取得較大進展。高新技術產業增加值增長倍。糧食產量連創新高,跨入全國糧食主產區行列。林牧漁業增加值占第一產業比重達。民營經濟增加值占地區生產總值的。信息、物流、旅游、會展等現代服務業加快發展。阜新資源型城市經濟轉型初見成效。

      市場經濟體制不斷完善。國有企業改革取得新的進展。完成國家城鎮社保試點任務,城鎮社會保障體系進一步完善。政府引導、自主擇業相結合的就業新機制初步形成,近萬國企職工實現身份轉換。以稅費改革為重點的農村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩步推進。

      對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資億美元,比“九五”增長倍。外貿進出口總額億美元,增長,其中出口億美元,增長。引進內資億元。

      基礎設施建設實現新跨越。沈大高速公路改擴建、農村電網改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現省轄市全部通高速公路、鄉鎮通油路。新增高速公路公里,新增港口吞吐能力萬噸。

      城鄉面貌發生較大變化。循環經濟試點省建設取得明顯成效,主要污染物排放量下降。累計造林萬畝,人工增雨億立方米。遼河水質惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質量優良天數平均達到。城市規劃、建設和管理水平明顯提升,被評為全國環保模范城市和森林城市,被評為全國文明城市,鞍山被評為國家衛生城市。

      人民生活質量有所改善。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長和,分別比“九五”期末增加元和元。城鎮勞動力實現就業再就業萬人。萬城鎮貧困居民、萬農村特困群眾被納入社會救助范圍,生活得到改善。農村貧困人口減少萬人。農村稅費改革為農民減負多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬,普及率達,行政村實現通電話。

      各項社會事業全面發展。加大了人才培養和引進工作力度。取得重大科技成果項,專利申請量年均增長。改造農村中小學危房萬平方米,新建九年一貫制學校所,高校在校生達到萬人。新型農村合作醫療制度試點穩步推進,疾病控制體系和醫療救助體系不斷加強。“一宮三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產行列。《蒼原》、《父親》、《凌河影人》連續三年獲全國十大舞臺藝術精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務和對臺工作取得新成績,婦幼、老齡、殘疾人事業持續發展。

      民主法制和精神文明建設繼續加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督。辦理人大代表議案、建議件、政協委員提案件。提請省人大常委會制定修改地方性法規件,制定修改省政府規章件,清理法規、規章和規范性文件萬件。省級行政審批事項減少以上。大力推進平安建設,不斷完善保障公共安全、處置突發事件和維護社會穩定的工作機制,監獄布局改造圓滿完成,社會治安保持了持續穩定。精神文明建設成效顯著,雙擁共建、國防動員和民兵預備役工作取得新成績。

      各位代表:××年是“十五”的最后一年,是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來,在省委的領導下,全省上下堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局,團結一心,艱苦奮斗,戰勝重重困難,經濟社會發展邁出了較大步伐,改革開放和現代化建設取得了顯著成績。

      一是國民經濟保持平穩較快增長,部分主要經濟指標增幅達到或超過東部地區平均水平。預計完成地區生產總值億元,增長,人均達到元;全社會固定資產投資億元,增長;地方財政一般預算收入億元,增長;城鎮居民人均可支配收入元、農民人均純收入元,分別增長和。 三是抓住雙重機遇,對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設,擴

      大區港聯動范圍;重點推進長興島、營口沿海產業基地和遼西錦州灣等沿海經濟區建設。實際利用外資億美元新口徑,增長倍;外貿進出口總額實現億美元,各位代表:我們有理由為十五的巨大變化感到自豪,對十一五的發展充滿信心。同時也必須清醒地看到,制約我省經濟社會發展的深層次結構性、體制性矛盾仍未從根本上解決,體制機制創新任務艱巨;經濟增長方式粗放、產業結構不合理、科技創新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出;區域、城鄉間發展不平衡,特別是縣域經濟發展滯后,農民增收難度較大;資源環境的約束日益明顯;社會保障和就業壓力大,人民生活水平提高還不夠快,改善城鄉困難群體生產生活條件的任務還很重;社會事業特別是農村教育、衛生、文化事業發展相對滯后;政府自身建設有待進一步加強;軟環境建設尚須進一步改善。對上述困難和問題,需要我們在十一五期間給予高度重視,采取有力措施認真加以解決。

      二、十一五的發展目標和主要任務

      各位代表:回首剛剛過去的五年,站在了一個新的歷史起點展望十一五新的征程,我省經濟社會發展任重而道遠。在省委的領導下,省政府組織制定了《省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,提請本次會議審議。

      十一五時期全省經濟社會發展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,突出全面振興老工業基地這個主題,以體制機制創新為著力點,以調整和優化結構為主線,以城鄉區域經濟協調發展為重點,以基礎設施建設為支撐,以科技創新為動力,以和諧建設為保障,推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道,促進全省經濟平穩較快發展和社會全面進步,努力把我省建設成為國家新型產業基地和新的重要經濟增長區域,基本實現老工業基地振興,為提前實現全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。

      十一五時期,基本實現振興老工業基地的主要標志:一是確保經濟增長速度和效益增幅持續達到或超過東部地區平均水平;二是確保城鎮居民人均可支配收入達到全國平均水平,農民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指全省生產總值年均增長左右,年人均生產總值比年翻一番半,單位生產總值能源消耗比十五期末降低;固定資產投資年均增長,社會消費品零售總額年均增長,外貿進出口總額年均增長,外商直接投資年均增長;地方財政一般預算收入年均增長,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長率超過十五時期的平均水平,城鎮登記失業率控制在左右。

      實現十一五奮斗目標,我們要把握全局、突出重點,著力做好以下六方面工作:

      以體制機制創新為著力點,在改革開放中實現振興。這是實現老工業基地全面振興的關鍵和前提。要以理順產權關系為重點,進一步深化企業改革。全面完成地方國有大型企業股份制改造,引進國內外戰略投資者,實現投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業的戰略性重組,培育和發展一批具有自主知識產權和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業集團。全面完成國有中小企業產權制度改革。創造良好發展環境,支持民眾創業致富,加快發展民營經濟,使混合所有制經濟成為的基本經濟形態,民營經濟增加值占全省的比重達到左右。著力推進行政管理體制改革,進一步轉變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業單位改革。以完善市場功能為重點,推進現代市場體系建設。加快發展產權、技術、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系,建設信用。

      努力打造沿海經濟帶,創造對外開放新優勢。加快東北亞國際航運中心建設,重點推進長興島、營口沿海產業基地、遼西錦州灣、丹東產業園區和莊河花園口工業園區五點一線的對外開放,積極促進中部城市群的開發開放,形成沿海與內地良性互動的對外開放新格局。大力發展石化、鋼鐵、造船等臨港工業,推進海上建設,使我省成為環渤海對外開放的活躍區域。做優外貿、做強外資、做大外經,提高對外開放的質量和水平。到年,全省外貿進出口總額突破億美元。

      以調整優化結構為主線,建設新型產業基地。加快建設先進裝備制造業和高加工度原材料工業基地。到年,全省工業增加值突破億元。努力實現裝備制造業跨越式發展。堅持機電一體化發展方向,著力發展基礎設備、成套設備和運輸設備,裝備制造業增加值占規模以上工業比重達到,比十五期末提高個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優勢產業,加快建設具有國際先進水平的大型石化生產基地、中國北方精品鋼材生產基地和新型建材基地。以鐵西新區為龍頭,建設沈西工業走廊。大力發展以信息產業為代表的高新技術產業,高新技術產業增加值占全省工業增加值的比重達到。注重發展輕型工業、勞動密集型產業。著力培育產業集群和名牌產品,中國名牌產品和馳名商標分別達到個和件以上。加快發展服務業,重點發展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產、中介服務等現代服務業,使之成為拉動經濟增長、增加財政收入的重要力量,全省服務業增加值年均增長。、要建設成為區域性金融中心。發揮綜合優勢,把建設成為東北地區重要的現代物流中心。

      以城鄉區域協調發展為重點,調整優化布局結構。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,加大對農業和農村投入的力度,著力推進社會主義新農村建設。用工業理念謀劃農業發展,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,健全農業社會化服務、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系,做大做強農業產業化龍頭企業,把我省建設成為全國優質特色農產品生產和加工基地,糧食綜合生產能力穩定在萬噸。以工業化為主導、城鎮化為支撐、農業現代化為基礎,大力發展縣域經濟,個縣(市)地區生產總值翻一番。全面推進農村綜合改革,擴大公共財政覆蓋范圍,加快發展農村公共事業,基本形成城鄉一體的基礎設施和公共服務體系。積極推進城鎮化,以縣城和中心鎮為重點加強小城鎮建設,全省城鎮化率提高到左右。

      構建三大區域發展新格局。加快建設以為中心的中部城市群經濟區,以為龍頭的遼東半島沿海經濟區,以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經濟區。加大財政轉移支付力度,積極推進阜新建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制試點工作,加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經濟轉型和可持續發展,努力縮小地區發展差距,形成以中心城市帶動中小城市,以城市帶動農村,相互協調、相互促進、各具特色的區域經濟發展新格局。

      以基礎設施建設為支撐,增強經濟發展后勁。按照適度超前、保障有力的要求,加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設,完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系,構建水陸空立體交通網絡。到年高速公路通車里程接近公里,港口吞吐能力突破億噸。增強水利、能源、信息等基礎設施的保障支撐能力。城市供水普及率達到。重點城市防洪標準達到至年一遇。新增裝機容量萬千瓦。加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網建設。建設好地鐵號線、號線以及輕軌等一批項目,努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環境優美的現代城市。

      以科技創新為動力,加快轉變經濟增長方式。把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節,釋放我省科技教育的巨大潛能,用科技創新支撐制造。深化科技體制改革,基本建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系,省級以上重點實驗室、工程中心和企業技術中心達到家。增加科技投入,加快成果轉化,發明專利申請數量和授權數量年均增長以上。全面推進素質教育,加強農村義務教育,基本普及高中階段教育,大力發展職業教育,穩步發展高等教育,建設具有國內一流水平的領軍大學。構建科技創新的人才支持系統,建設北方人才高地。

      以和諧建設為保障,讓發展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業和完善社保體系為重點,兩年內基本解決體制轉軌遺留的下崗失業問題,年累計新增就業萬人。加快完善社會保障體系,逐步實現將符合條件的城鄉從業人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系,保障困難群眾的基本生活權益。大力發展文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業,不斷壯大文化產業,建設一批標志性文化設施,為人民群眾提供豐富健康的精神消費產品。深化城市醫療體制改革,大力發展城市社區衛生服務,全面實施新型農村合作醫療制度。繼續穩定人口低生育水平,提高出生人口素質。高標準建設競技體育中心、奧林匹克體育中心,為年北京奧運會多作貢獻。

      充分發揮循環經濟試點省的先行效應,加強政策法規體系建設,促進資源節約,大力保護環境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點,加強水污染、大氣污染治理,加快建設資源節約型、環境友好型社會。積極推進生態省建設,繼續推進天然林保護、風沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態工程,五年造林萬畝。以經濟持續增長、污染持續下降為目標,不欠新賬、多還舊賬,造福社會、惠及子孫。

      三、××年的重點工作

      各位代表:××年是實施十一五規劃的開局之年,我省發展既具備諸多有利條件,也面臨著嚴峻挑戰。各級政府一定要增強責任感和緊迫感,認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十一次全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,著力轉變經濟增長方式,提高經濟增長的質量和效益,努力實現又快又好發展,為實現十一五規劃目標開好局、起好步。

      今年全省經濟和社會發展的主要預期目標是地區生產總值增長左右,單位生產總值能耗降低左右;全社會固定資產投資增長,社會消費品零售總額增長,外貿出口總額增長;地方財政一般預算收入增長,城鎮居民人均可支配收入增長,農民人均純收入增長。

      圍繞上述目標和要求,重點抓好以下九項工作:

      ⒈在體制機制創新上實現新突破,增強內在發展動力。一是進一步深化國有企業改革。積極引導和幫助大型企業尋找戰略投資伙伴,年內基本完成地方國有大型企業股份制改造任務。全面完成地方國有中小工業企業產權制度改革,加快推進糧食、商業等領域國有企業產權制度改革。深化國有資產監管體制改革,建立國有資本經營預算制度和經營業績考核體系,積極籌措國有企業改革成本。加快重點國有企業分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下,積極做好廠辦大集體企業改革試點工作。二是全力推進非公有制經濟發展。出臺促進非公有制經濟發展的實施意見,支持民營企業參與國企改革,積極推進中小企業信用擔保體系建設,鼓勵民營企業組建擔保公司,全年民營經濟增加值增長以上。三是全面深化農村各項改革。鞏固農村稅費改革成果,重點推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革,抓好本溪農村綜合改革試點。積極化解村級債務。積極推進集體林產權制度、農墾體制和動物衛生管理體制改革。四是完善公共財政體制,做好財稅工作。繼續深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革,不斷完善公共財政體制。推進依法理財,加強稅收征管和非稅收入征收力度,整合政府財力資源,完善財政績效評價體系。繼續做好增值稅轉型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開,減少和規范行政審批,分類推進事業單位改革。六是繼續深化投融資、流通體制、公用事業、科技等領域的改革。

      ⒉以沿海開放為龍頭,大力發展開放型經濟。一是著力打造沿海經濟帶。加快東北亞國際航運中心建設,抓緊實施五點一線重點工程項目,圍繞沿海開發啟動濱海公路建設。繼續推進開發區、保稅區、出口加工區體制創新,爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區域享受保稅區的政策,使沿海地區真正成為振興的先導地帶。二是充分利用國家的優惠政策,積極吸引外資參與國有企業改組改造,重點推進國有企業利用外資項目,全省實際利用外資增長。加快走出去步伐,抓好境外投資項目。擴大對內開放,全年引進內資億元。三是推動外貿增長方式向以質取勝轉變。優化出口商品結構、培育出口品牌,全省機電產品、高新技術產品出口比重有較大提高。

      ⒊加快產業升級,推動經濟結構調整實現新突破。一是推進裝備制造業跨越式發展。深入落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》,研究制定我省相關配套措施,加快產品結構調整,加大對企業技術中心的投入,全力推進重大技術裝備的成套化、國產化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業重大項目建設,加快零部件企業的整合與重組,增強全省汽車產業綜合競爭力。二是提高原材料工業的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區萬噸型鋼等重點項目建設,拉長原材料工業產業鏈和產品鏈,提升產品技術含量和附加值。三是大力發展高新技術產業。抓好創業服務中心、大學科技園和軟件園建設,集中力量發展信息產業、新材料和生物工程,培植個高技術特色產業群,全省高新技術產業增加值增長以上。四是促進服務業快速發展。改善城鄉消費環境,擴大消費需求。努力開拓農村市場,繼續實施萬村千鄉市場工程,建設個連鎖農家店。辦好世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰略。加快用先進適用技術改造傳統產業步伐,淘汰污染環境、耗能高的產品,確保經濟效益好于上年。

      ⒋以發展縣域經濟為重要載體,實現社會主義新農村建設良好開局。一是加大扶持力度,發展壯大縣域經濟。出臺加快縣域經濟發展的工作意見,擴大縣(市)經濟管理權限。支持個經濟較發達縣(市)率先發展,扶持個經濟欠發達縣加快發展。全年縣域經濟生產總值增長以上。二是推進現代農業建設,提高綜合生產能力。加快大中型水庫除險加固和農田水利基本設施建設。加大農業綜合開發力度,推進農業標準化、機械化和信息化進程。加強農業科技成果轉化,大力發展農產品加工業,扶持壯大產業化龍頭企業,農產品加工業增加值增長。緊緊圍繞建設全國優質特色農產品生產和加工基地,推進生產方式轉變,提高安全管理水平,大力發展標準化畜牧、漁業、特色產品小區。進一步推進農業五大主導產業、五大特色產品向五大優勢產區集中。落實農村各項政策,抓好優質糧工程。做好第二次農業普查工作,為發展農村經濟提供科學依據。三是扎實推進新農村建設。認真貫徹落實多予少取放活的方針,尤其要在多予上下功夫。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,把縣域經濟發展與新農村建設緊密結合起來,堅持發展農村特色經濟與發展農村社會事業一起抓,堅持農村基礎設施建設與村容村貌環境整治一起抓,堅持社會主義新農村的示范村建設與幫扶貧困村改善生產生活條件一起抓,著力解決農民生產生活中最迫切、最希望解決的實際問題,使新農村建設真正給農民帶來實惠。

      ⒌落實科教興省戰略,增強科技創新能力。一是認真貫徹全國科學技術大會精神。發布《省中長期科學和技術發展規劃綱要》,啟動重大科技專項,集中力量組織關鍵技術攻關,實現先進制造、新材料、新能源等關鍵領域的集成創新和重點突破,開發一批重大裝備和高技術產品。二是突出企業創新主體地位。加強企業的創新和研發平臺建設,設立企業關鍵技術和重大裝備研發、企業技術中心建設專項基金,鼓勵形成多種形式的產學研合作技術聯盟,新建省工程技術中心和重點實驗室個,支持提升原有創新平臺個,扶持建立重點企業技術研發機構家。三是出臺鼓勵創新政策。完善知識產權制度,加強知識產權保護,建立健全技術、知識、管理等要素參與分配的制度,激發廣大科技人員創新活力。加強科普基地建設,增強全民科技意識。四是堅持教育優先發展,實施人才強省戰略。完善義務教育投入保障機制,實施義務教育均衡發展計劃和農村中小學現代遠程教育工程。建設個技能型人才培訓基地。加強高校重點學科建設。加大人才引進工作力度,吸引國內外人才以多種方式到創業發展;積極創造條件,充分發揮現有人才作用,鼓勵人才向欠發達地區流動。

      ⒍加強基礎設施和生態建設,增強可持續發展能力。一是抓好個基礎設施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號線等工程建設步伐,開工建設朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續保持固定資產投資較快增長。二是啟動生態省建設。編制生態省建設總體規劃。繼續搞好遼河、渤海水污染治理,深化城市環境綜合整治。開展農村小康環保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產資源開發管理力度,保護生態環境。放手發展經濟林,加強生態公益林、遼東水源涵養林和沿海防護林建設,完成造林萬畝。實施西部沙地治理工程,治理水土流失面積萬畝。三是大力發展循環經濟。推進國家循環經濟試點省建設,加強清潔生產和資源綜合利用工作,軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現全行業零排放。建立重點行業和地區能耗目標考核體系。

      ⒎辦好十大民生工程,促進和諧建設。一是基本完成城市集中連片棚戶區改造和采煤沉陷區治理。基本完成萬平方米以上棚戶區改造任務,使被拆遷居民得到妥善安置。做好個采煤沉陷區治理工作。二是全力擴大就業和再就業。完善扶持政策,鼓勵自主創業、合伙創業,繼續做好高校畢業生、進城務工人員和被征地農民的就業工作,大力推進包括農民轉移培訓在內的普惠制就業培訓,確保零就業家庭普遍實現至少人穩定就業。全年實現實名制就業萬人,大力推進農民轉移就業。三是完善城鄉銜接的社會保障體系。穩步擴大社會保障覆蓋面,全年城鎮企業職工參加基本養老保險人數達到萬人、基本醫療保險參保人數達到萬人、失業保險參保人數達到萬人。四是加強社會救助體系建設。加大財政投入,健全城鄉醫療救助、就學資助、住房援助和應急救助制度,切實解決城鄉貧困家庭就醫、就學、住房、取暖等實際困難。五是穩步增加居民收入。嚴格執行企業最低工資制度,督促各類企業在提高效益的基礎上,增加職工工資。落實好國家改革公務員工資制度各項政策,在清理規范津貼補貼的基礎上,適當提高公務員工資水平。維護進城務工人員的合法權益,解決好拖欠農民工工資問題。六是逐步解決城鄉群眾看病難、看病貴問題。加大醫療衛生投入,推進城市社區衛生服務體系實現全覆蓋,全面實施新型農村合作醫療制度。加強對醫療機構的監管,提高醫療質量,降低醫療費用。七是加大農村扶貧開發工作力度,實現萬貧困人口的穩定脫貧。八是繼續實施村村通油路工程。完成農村公路黑色路面公里,路基改造公里。九是繼續實施防病改水工程,讓廣大農民喝上衛生潔凈水。十是全面實施農村免費義務教育,進一步改善農村辦學條件。新建九年一貫制寄宿學校所,完成農村中小學d級危房改造萬平方米。

      切實加強安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制,強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛生、特種設備、危險化學品和交通安全的治理和監管,堅決遏制重特大事故的發生。加強應急體系建設,提高保障公共安全、處置突發事件能力,確保自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及時得到妥善處理。

      ⒏加強社會主義精神文明和民主法制建設。廣泛深入開展城鄉精神文明創建活動,積極開展文化科技衛生三下鄉、講文明、樹新風等活動,創建和諧社區、和諧村屯,推進村務公開、廠務公開。深化文化體制改革,大力發展文化產業,加快公共文化服務體系建設,建成個鄉鎮文化中心。開播高清電視,廣播電視綜合覆蓋率達。繁榮發展哲學社會科學。深入開展雙擁共建活動,進一步增強軍政軍民團結;積極支持軍隊做好軍事斗爭準備;大力支持軍隊建設和軍隊后勤社會化改革;廣泛開展國防教育,做好國防動員和民兵預備役工作。加強民主法制建設,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督,貫徹落實人大及其常委會的決議、決定,認真辦理好人民代表議案、建議和政協委員提案。支持工會建立和發展基層工會組織,維護職工合法權益。充分發揮共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作,穩定低生育水平。加快發展社會福利事業。關心支持婦女兒童和殘疾人事業,做好老齡工作。繼續加強民族宗教、外事僑務和對臺工作,加快少數民族地區發展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質勘察等工作。正確處理新時期人民內部矛盾,努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎設施建設,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪,推進社會治安綜合治理先進省建設,加強對弱勢群體的法律援助,促進司法公正,維護社會穩定。

      ⒐切實加強政府自身建設,努力營造良好發展環境。以轉變政府職能為重點,強化社會管理和公共服務職能,著力解決思想觀念、辦事效率、行政執法和社會誠信等方面的突出問題,增強政府的公信力,努力營造創業寬松、社會文明、人居安全的發展環境,建設服務型政府。貫徹依法治省方略,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,做好政府立法工作,完善行政執法體制,落實行政執法責任制,嚴格執法、公正執法、文明執法,努力提高依法行政的能力和水平,建設法治政府。開展反腐__教育,自覺接受社會監督和輿論監督,加大防治力度,建設廉潔政府。以推行電子政務、辦好民心網等政府網站為載體,實施政務公開,建設透明政府。以全面實施公務員法為契機,合理劃分職責,理順部門分工,加強協調配合,著力改變職能交叉、推諉扯皮的現象,提高工作效能,建設高效政府。以牢固樹立科學發展觀和正確政績觀為核心,進一步加強作風建設,發揚獻身精神、創新精神、實干精神和艱苦奮斗精神,堅持實事求是,一切從實際出發,干實事而不講空話,埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興,又要力戒心浮氣躁,防止急于求成;既要抓好發展,又要解決民憂,努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,建設人民滿意的政府。

      各位代表!回顧十五,勤勞智慧的各族人民創造了令人矚目的輝煌成就;展望十一五,全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍,高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,在中共省委的領導下,同心同德,開拓進取,求真務實,埋頭苦干,為實現十一五規劃目標,加快老工業基地振興和構建和諧而努力奮斗!

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      第三篇 2024年政府工作報告要點7450字

      (一)《政府工作報告》的主要精神

      報告主要包括20__年工作回顧、20__年工作總體部署和20__年工作重點三部分。

      ●20__年工作回顧

      報告指出,過去一年,困難比預料的多,結果比預想的好。面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、自然災害頻發、多重矛盾交織的復雜形勢,全國各族人民在以___同志為___的___領導下,從容應對挑戰,奮力攻堅克難,圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標,改革開放和社會主義現代化建設取得令人矚目的重大成就。

      ——經濟運行穩中向好。國內生產總值達到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費價格漲幅控制在2.6%。城鎮登記失業率4.1%。城鎮新增就業1310萬人,創歷史新高。進出口總額突破4萬億美元,再上新臺階。

      ——居民收入和經濟效益持續提高。城鎮居民人均可支配收入實際增長7%,農村居民人均純收入實際增長9.3%,農村貧困人口減少1650萬人,城鄉居民收入差距繼續縮小。規模以上工業企業利潤增長12.2%。財政收入增長10.1%。

      ——結構調整取得積極成效。糧食產量超過1.2萬億斤,實現“十連增”。服務業增加值比重達到46.1%,首次超過第二產業。中西部地區生產總值比重繼續提高,區域發展協調性增強。

      ——社會事業蓬勃發展。教育、科技、文化、衛生等領域取得新進步。

      報告總結了一年來的主要工作及特點:一是著力深化改革開放,激發市場活力和內生動力。積極推進政府職能轉變和機構改革,大幅減少行政審批事項,推動開放向深度拓展。二是創新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處于合理區間。堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,積極盤活存量、用好增量,優化財政支出,整合壓縮專項轉移支付,壓減一般性支出。三是注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。運用市場手段和差別化政策,在優化結構中穩增長,在創新驅動中促轉型,推動提質增效升級。鞏固和加強農業基礎,加強生態保護與建設,全國森林覆蓋率上升到21.6%。加快產業結構調整,加強基礎設施建設,推進創新驅動發展。四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。始終把改善民生作為工作的出發點和落腳點,注重制度建設,兜住民生底線,保障群眾基本生活,推進教育發展和改革,深化醫藥衛生體制改革,促進文化事業和文化產業健康發展。五是改進社會治理方式,保持社會和諧穩定。堅持以人為本、依法依規、科學應對,加強安全生產和市場監管,不斷提高社會治理水平。全面貫徹中央八項規定精神,開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,嚴格執行“約法三章”。報告還指出了我國經濟社會發展中存在的困難和問題,主要是:經濟穩中向好基礎還不牢固,增長的內生動力尚待增強;財政、金融等領域仍存在一些風險隱患,部分行業產能嚴重過剩,宏觀調控難度增大;農業增產農民增收難度加大等。

      ●20__年工作總體部署

      報告提出了20__年經濟社會發展的總體要求、主要預期目標以及要把握的原則和政策取向。總的來說是堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。主要預期目標是:國內生產總值增長7.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

      報告提出,實現今年經濟社會發展的目標任務,要把握好三個原則和政策取向。一是向深化改革要動力。當前改革已進入攻堅期和深水區,必須緊緊依靠人民群眾,以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。要從制約經濟社會發展最突出的問題改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,積極推進有利于結構調整的改革。二是保持經濟運行處在合理區間。完善宏觀調控政策框架,守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。三是著力提質增效升級、持續改善民生。要在穩增長的同時,推動發展從主要依靠要素投入向更多依靠創新驅動轉變,從主要依靠傳統比較優勢向更多發揮綜合競爭優勢轉換,從國際產業分工中低端向中高端提升,從城鄉區域不平衡向均衡協調邁進。要繼續完善政績考核評價體系,增加就業和居民收入,不斷改善生態環境,使經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續。

      ●20__年工作重點

      第一,推動重要領域改革取得新突破。要以經濟體制改革為重點,更多釋放改革紅利。一是深入推進行政體制改革。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。確需設置的行政審批事項,要建立權力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。基本完成省市縣政府機構改革,繼續推進事業單位改革。二是抓好財稅體制改革這個重頭戲。著力把所有政府性收入納入預算,實行全口徑預算管理。各級政府預算、決算和“三公”經費都要向社會公開,打造陽光財政。提高一般性轉移支付比例,逐步理順中央與地方收入劃分,把地方政府性債務納入預算管理,防范和化解債務風險。三是深化金融體制改革。繼續推進利率市場化,擴大金融機構利率自主定價權。穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構,引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。實施政策性金融機構改革。積極發展農業保險,探索建立巨災保險制度。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。四是增強各類所有制經濟活力。優化國有經濟布局和結構,加快發展混合所有制經濟,建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。在更多領域放開競爭性業務,完善產權保護制度。

      第二,開創高水平對外開放新局面。要構建開放型經濟新體制,推動新一輪對外開放。一是擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資,推動服務業擴大開放。擴展內陸沿邊開放。從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。二是在走出去中提升競爭力。抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路,推出一批重大支撐項目,加快基礎設施互聯互通。三是統籌多雙邊和區域開放合作。堅持推動貿易和投資自由化便利化,實現與各國互利共贏,形成對外開放與改革發展良性互動新格局。

      第三,增強內需拉動經濟的主引擎作用。要發揮好消費的基礎作用和投資的關鍵作用,打造新的區域經濟支撐帶,構建擴大內需長效機制。一是把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力,完善消費政策,培育消費熱點。要擴大服務消費,促進信息消費,深化流通體制改革,降低流通成本。二是把投資作為穩定經濟增長的關鍵。加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,優化投資結構,保持固定資產投資合理增長。中央預算內投資重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域。三是把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。深入實施區域發展總體戰略,優先推進西部大開發,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區支持力度。要謀劃區域發展新棋局,推進梯度發展。以海陸重點口岸為支點,形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經濟支撐帶,形成新的區域經濟增長極。要堅持陸海統籌,全面實施海洋戰略,大力建設海洋強國。

      第四,促進農業現代化和農村改革發展。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,推進農業現代化,增強農業綜合生產能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。一是強化農業支持保護政策。探索建立農產品目標價格制度,市場價格過低時對生產者進行補貼,過高時對低收入消費者進行補貼。農業新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜。統籌整合涉農資金,確保農業投入只增不減。二是夯實農業農村發展基礎。國家集中力量建設一批重大水利工程,各地要加強中小型水利項目建設,解決好用水“最后一公里”問題。完善農村水電路氣信等基礎設施,改造農村危房260萬戶,改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題。三是積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度,賦予農民更多財產權利。保持農村土地承包關系長久不變,抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作,引導承包地經營權有序流轉,慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位,培育新型農業經營主體,發展多種形式適度規模經營。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場改革。四是創新扶貧開發方式。加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。我們要繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持,加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶,今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。

      第五,推進以人____新型城鎮化。要健全城鄉發展一體化體制機制,堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路,著重解決好現有“三個1億人”問題,促進約1億農業轉移人口落戶城鎮,改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。一是有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革,建立居住證制度。使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮教育、實現異地升學,實施農民工職業技能提升計劃。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。二是加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高產業發展和集聚人口能力,促進農業轉移人口就近從業。加快推進基礎設施建設,增強中西部地區城市群和城鎮發展后勁。三是加強城鎮化管理創新和機制建設。要更大規模加快棚戶區改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。加強小城鎮和村莊規劃管理。通過提高建設和管理水平,讓我們的城鎮各具特色、宜業宜居,更加充滿活力。

      第六,以創新支撐和引領經濟結構優化升級。要把創新擺在國家發展全局的核心位置,促進科技與經濟社會發展緊密結合,推動我國產業向全球價值鏈高端躍升。一是加快科技體制改革。強化企業在技術創新中的主體地位,全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施。加大政府對基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入。二是產業結構調整要依靠改革,進退并舉。進,要更加積極有為,促進信息化與工業化深度融合,推動企業加快技術改造,增強傳統產業競爭力。退,要更加主動有序,堅持通過市場競爭實現優勝劣汰,鼓勵企業兼并重組。對產能嚴重過剩行業,強化環保、能耗、技術等標準,清理各種優惠政策,消化一批存量,嚴控新上增量。

      第七,加強教育、衛生、文化等社會建設。要深化社會體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動經濟社會協調發展。一是促進教育事業優先發展、公平發展。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜,促進義務教育均衡發展。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件,加強農村特別是邊遠貧困地區教師隊伍建設。加快構建以就業為導向的現代職業教育體系。二是推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保,通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫療保險籌資機制,在全國推行城鄉居民大病保險。擴大城市和縣級公立醫院綜合改革試點。破除以藥補醫,理順醫藥價格,創新社會資本辦醫機制。三是要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德和精神文明建設。文化是民族的血脈。繼續深化文化體制改革,完善文化經濟政策,增強文化整體實力和競爭力。四是推進社會治理創新。注重運用法治方式,實行多元主體共同治理。更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。加強應急管理,提高公共安全和防災救災減災能力。改革信訪工作制度,及時就近化解社會矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決打擊暴力恐怖犯罪活動,維護國家安全,形成良好社會秩序,共同建設平安中國。

      第八,統籌做好保障和改善民生工作。民惟邦本,本固邦寧。要堅持建機制、補短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質量。一是堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。就業是民生之本,要不斷優化就業創業環境,以創新引領創業,以創業帶動就業。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度,確保“零就業”家庭至少有一人就業,做好淘汰落后產能職工安置和再就業工作。二要深化收入分配體制改革。收入是民生之源,要努力縮小收入差距,健全企業職工工資決定和正常增長機制,加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度,在事業單位逐步推行績效工資。三是重點推進社會救助制度改革。社保是民生之基,要繼續提高城鄉低保水平,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,改革機關事業單位養老保險制度。發展老齡事業,保障婦女權益,關心青少年發展。四是完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標,堅持分類指導、分步實施、分級負責,加大保障性安居工程建設力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區470萬套以上,加強配套設施建設。五要全面落實安全生產責任制。要大力整頓和規范市場秩序,建立從生產加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系。嚴守法規和標準,用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。

      第九,努力建設生態文明的美好家園。生態文明建設關系人民生活,關乎民族未來。必須加強生態環境保護,下決心用硬措施完成硬任務。一是出重拳強化污染防治。我們要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。要深入實施大氣污染防治行動計劃。實施清潔水行動計劃,加強飲用水源保護,推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業面源污染,建設美麗鄉村。二是推動能源生產和消費方式變革。加大節能減排力度,控制能源消費總量,提高非化石能源發電比重,發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟。三是推進生態保護與建設。繼續實施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態工程。落實主體功能區制度,探索建立跨區域、跨流域生態補償機制。各級政府和全社會都要進一步積極行動起來,呵護好我們賴以生存的共同家園。

      報告強調,要深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責。創新政府管理理念和方式,健全決策、執行、監督機制,推進政府向社會購買服務的改革。各級政府必須厲行節約,反對浪費,堅持過緊日子。要嚴格執行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建,財政供養人員總量只減不增,“三公”經費只減不增。啟動公務用車制度改革。

      報告還闡述了今年民族、宗教、僑務、國防、港澳臺、外交等工作方針。

      (二)全國人大常委會工作報告的主要精神

      報告指出,過去一年,在以___同志為___的___領導下,全國人大常委會堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,緊緊圍繞黨和國家工作大局,在深刻分析人大工作新形勢新任務的基礎上,在繼承中發展,在實踐中創新,研究提出本屆人大常委會工作的總體思路、基本要求和主要任務,在立法、監督、代表工作、自身建設等各方面邁出了新步伐,實現了本屆常委會工作的良好開局。

      報告提出20__年全國人大常委會工作的總體要求和主要任務:一是加強重點領域立法,積極推進科學立法、民主立法。圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標,堅持把立法決策與改革決策更好結合起來,重點修改預算法、行政訴訟法、環境保護法等法律,從法律制度上推動和落實改革舉措,充分發揮立法在引領、推動和保障改革方面的重要作用。二是依法行使監督職權,加強對“一府兩院”的監督。按照堅持依法行使監督職權、圍繞黨和國家工作大局開展監督、完善監督工作方式方法的監督工作原則和思路,重點檢查旅游法、大氣污染防治法、未成年人保護法等實施情況,聽取審議國務院關于深化行政審批制度改革、加強金融監管防范金融風險、節能減排工作情況等報告,開展部門預算編制管理情況、民族地區經濟社會發展情況等專題調研。三是繼續加強和改進代表服務、對外交往、自身建設等方面工作。要建立常委會組成人員、專門委員會聯系全國人大代表的工作機制,特別要加強同基層全國人大代表的聯系。完善代表參與常委會、專門委員會工作的機制。

      (三)全國政協常委會工作報告主要精神

      報告指出,過去的一年,在以___同志為___的___堅強領導下,人民政協高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,圍繞黨和國家中心工作,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用;思想理論建設取得新成效,服務改革發展取得新成績,推進協商民主取得新進展,改進工作作風取得新突破,實現了本屆政協工作的良好開局。

      報告從六個方面對20__年工作作出了部署:一是進一步加強中國特色社會主義理論體系學習。二是緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力。三是努力促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。四是充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。五是進一步鞏固和加強海內外中華兒女大團結。六是不斷深化人民政協對外友好交往。

      報告強調,要以改革創新精神加強履職能力建設,切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程,進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效,著力推進履職能力現代化,努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。堅持依法治國,堅持轉變政府職能,堅持改進工作作風、堅持民主監督、法律監督、輿論監督,健全權力運行制約和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。

      (四)《最高人民法院工作報告》的主要精神

      20__年,最高人民法院在以___同志為___的___堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監督下,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新進展。一是依法懲治犯罪、保障人權、化解矛盾,維護社會和諧穩定。二是依法審理經濟領域各類案件,促進經濟持續健康發展。三是堅持司法為民,依法維護人民群眾合法權益。四是深化司法公開,促進司法公正。五是推進司法改革,強化監督指導,提升司法水平。六是堅持從嚴管理,加強法院隊伍建設。七是主動接受監督,不斷改進工作。

      20__年,人民法院將全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,牢牢堅持司法為民、公正司法主線,不斷深化司法改革,切實做好執法辦案等各項工作。一是積極推進平安中國、法治中國建設。二是為全面深化改革提供有力司法保障。三是進一步強化司法為民、公正司法。四是積極穩妥推進司法改革。五是進一步加強法院隊伍建設。六是切實加強人民法院基層基礎工作。

      第四篇 福建政府工作報告17250字

      各位代表:

      現在,我代表福建省人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請省政協委員提出意見。

      一、20__年和“__”時期工作回顧

      20__年,在___、國務院和省委的正確領導下,我省各級政府全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神和對福建工作的重要指示,認真落實中央支持福建加快發展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會精神,經濟社會發展取得新成效。初步預計,全省生產總值2.59萬億元,增長9%;一般公共預算總收入4143億元、增長8.2%,地方一般公共預算收入2544億元、增長7.7%;全社會固定資產投資2.16萬億元,增長17.5%;外貿出口6983億元、增長0.2%,實際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會消費品零售總額增長12.4%;居民消費價格總水平上漲1.8%;城鎮居民人均可支配收入33360元,增長8.6%;農民人均可支配收入13850元,增長9.5%;城鎮登記失業率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節能減排任務全面完成。

      一年來的主要工作和成效是:

      (一)千方百計穩增長,經濟運行穩中有進。堅持穩中求進工作總基調,出臺促進工業創新轉型穩定增長、金融支持產業轉型升級、扶持小微企業加快發展等一系列政策措施,深入開展“三比一看”,落實“一月一協調、一季一督查”推進機制,鞏固經濟基本面。擴大有效投資,在建億元以上重大項目完成投資7587億元,在建省重點項目完成投資3916億元,7大重點領域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強消費拉動,信息消費增長18%,旅游總收入增長16%,電子商務交易額增長40%,新的消費增長點加快培育。金融機構各項貸款余額增長12.1%,企業直接融資2920億元,有力支持了實體經濟發展。

      (二)加大力度調結構,轉型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群,著力優化存量、創造增量,規模以上工業增加值增長8.8%,三大主導產業增加值增長10.2%,高技術產業增加值增長12.2%,金融業增加值增長15.5%,軟件和信息技術服務業業務收入增長20%,第三產業增加值增長9.4%。注重技改提升,全省技改投資4550億元、增長18%,“數控一代”創新應用示范工程有力推進,泉州成為《中國制造20__》唯一地方試點。注重優選龍頭項目,京東方面板、聯芯國際集成電路、高世代面板等重大產業龍頭項目落地建設,有效帶動了產業集聚。注重搭建平臺,一批重大科技專項加快實施,專利授權量增長62.8%,新增科技企業孵化器48家,第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元,國家技術轉移海峽中心獲批建設。

      (三)惠農富農強基礎,現代農業提質增效。農林牧漁業總產值增長3.7%,糧食總產量661萬噸。“一區兩園”建成現代農業項目300個,新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設施農業基地30個。省級以上重點龍頭企業銷售收入2184億元,帶動357萬農戶增收。構建“三位一體”扶貧工作格局,實施精準扶貧,深化山海協作,共建產業園區,扶貧開發寧德模式持續實施,23個省級扶貧開發工作重點縣加快發展,“造福工程”危房改造4.8萬戶,20萬人實現脫貧。

      (四)創新機制添活力,改革紅利持續釋放。進一步轉變政府職能,“三張清單”公布運行,省級行政審批事項精簡到314項,省級核準的企業投資事項保留30項,全省80%以上的行政審批和公共服務事項實現網上預審或辦理。省直部門數據、信息中心實現整合,行業協會、商會與行政機關脫鉤工作扎實推進。在全國率先實施“一照一碼”登記制度,全省新登記企業數增長27.3%。放寬市場準入,民間投資增長17.2%,民營經濟占全省生產總值的67.3%。開展股權多元化改革試點,深化國有企業改革重組。深化財稅體制改革,改進財政資金分配方式,擴大政府購買服務試點范圍,設立產業股權投資基金。實施政府和社會資本合作模式項目23個,引入社會資本239億元。省級公共信用信息平臺開通運行。農村土地承包經營權確權登記頒證試點任務基本完成。

      (五)擴大開放增優勢,發展空間有效拓展。自貿試驗區建設扎實推進,186項重點試驗任務已實施139項,126項創新舉措中49項為全國首創,新業態加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區建設步伐加快,對沿線國家和地區出口增長5%,新增對外投資增長2.7倍,中國-東盟海產品交易所在福州上線運營,中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續深化,閩臺貿易額695億元,實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設。臺胞往來大陸實現免簽注,大陸首張電子臺胞證在福州簽發,龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎設施建設、產業培育、環境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化,僑務和外事工作服務發展的能力繼續提升。完善外貿企業貸款風險補償資金池政策,加強出口信保服務,在全國率先實現關檢合作“三個一”通關模式全覆蓋,外貿進出口增幅高于全國平均水平。

      (六)城鄉統籌促協調,新型城鎮化扎實推進。深化戶籍制度改革,在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度,全面放開其他地區落戶限制,農業轉移人口市民化有序推進。開展縣(市)域城鄉總體規劃編制,廈門等市開展“多規合一”試點。實施廈漳泉大都市區同城化發展總體規劃,廈漳泉通信資費實現同城化。莆田城鄉一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮化綜合試點,15個小城市培育試點取得新進展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施,城市景觀整治、“五千”工程順利推進,“兩違”綜合治理成效明顯。

      (七)持之以恒抓環保,生態優勢進一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案,啟動萬里安全生態水系建設,12條主要河流水質保持為優,ⅰ-ⅲ類水質占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃,加快工業污染源治理,強化城市道路、施工等揚塵綜合整治,九市一區環境空氣質量均達到國家二級標準,廈門、福州在全國74個城市空氣質量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區20__家膠合板污染企業全面整治到位。南平國家節能減排財政政策綜合示范城市創建工作通過年度考核。推進“四綠”工程,造林綠化166.8萬畝,完成水土流失綜合治理260萬畝。

      (八)發展成果惠民生,社會事業取得新進步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實事項目全面完成。企業退休職工基本養老金月人均增加217元,城鄉居民基礎養老金省定最低標準提高到85元,提高城鄉居民醫保財政補助標準、每人每年不低于380元,新農合的重大疾病保障病種達22類。新增公辦幼兒園100所、學位3萬個,新增達標高中13所。發展現代職業教育,推行現代學徒制,實訓基地加快建設。新增4所應用技術類本科高校,高等教育毛入學率達42.8%。國家綜合醫改試點省工作全面啟動,三明“三醫”聯動改革經驗在全國推廣,縣級以上公立醫院全部實施藥品、耗材零差率改革,新增醫療衛生機構床位8410張。第一屆全國青年運動會、首屆海絲博覽會、第二屆絲綢之路國際電影節、第十四屆亞洲藝術節成功舉辦。社會福利和慈善事業持續發展,老齡、老體協、老年教育、殘疾人工作不斷加強,婦女兒童合法權益得到保障,民族團結宗教和睦。安全生產標準化建設提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰役持續推進,食品藥品安全有效保障,社會和諧穩定。有效應對“蘇迪羅”等強臺風和暴雨襲擊,最大限度減少災害損失。村(居)委會換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊在平安建設、生態建設、重點建設、搶險救災等方面發揮了重要作用,軍政軍民關系更加密切,龍巖軍民融合產業發展取得實效。援藏援疆援寧工作扎實推進。

      (九)“三嚴三實”重行動,政府自身建設得到加強。深入開展“三嚴三實”專題教育,認真貫徹中央八項規定精神,持續反對“四風”、改進作風。自覺接受人大監督、政協監督、社會監督,全年辦理省人大代表建議794件、省政協提案905件,辦結率均為100%,省政協會議專題協商建議案有效落實。提請省人大會審議地方性法規8件,制定省政府規章20件。全省政府系統“三公”經費財政撥款支出下降11.1%。強化“馬上就辦”,整治“庸懶散拖”,機關效能建設進一步深化。政府與法院、檢察院、工會聯系機制不斷完善。權力運行網上公開持續推進,行政監察和審計監督力度加大,反腐__工作進一步加強。

      20__年工作任務的完成,標志著“__”規劃主要目標勝利實現。“__”時期是福建發展迎來重大歷史機遇并取得重要發展成就的五年,多次就福建工作作出重要指示,親臨福建考察指導,提出了“四個切實”的重要要求,殷切希望我們建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建,中央作出支持福建加快發展的重大決策部署,支持建設海峽西岸經濟區、21世紀海上絲綢之路核心區、生態文明先行示范區、中國(福建)自由貿易試驗區、平潭綜合實驗區、海峽藍色經濟試驗區和福州新區,福建發展實現新的跨越。

      過去的五年,綜合實力顯著增強。地區生產總值凈增超萬億元、年均增長10.7%,人均生產總值10920美元。一般公共預算總收入和地方一般公共預算收入均實現比20__年翻一番。全社會固定資產投資五年共達7.85萬億元,一批重大項目建成投用。

      過去的五年,發展方式加快轉變。規模以上工業增加值和服務業增加值均突破萬億元。產值超500億元產業集群從6個增加到15個,其中產值超千億元產業集群從1個增加到9個。高新技術產業增加值占gdp比重從12.5%提高到15.2%,戰略性新興產業增加值占gdp比重從7.4%提高到9.2%。節能減排任務全面完成,森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。

      過去的五年,基礎設施全面提升。鐵路營運里程新增1168公里、總里程超過3300公里,其中快速鐵路營運里程新增1066公里、總里程超過1500公里;公路通車里程新增1.35萬公里、總里程突破10萬公里,其中高速公路通車里程新增2600公里、總里程突破5000公里,實現市市通動車、縣縣通高速、鎮鎮通干線、村村通客車。港口貨物年吞吐量突破5億噸,集裝箱吞吐量超過1300萬標箱,機場旅客吞吐量從2230萬人次增加到3800萬人次。電力裝機總容量凈增1450萬千瓦,電網改造提升取得新成效。

      過去的五年,人民生活明顯改善。民生支出占一般公共預算支出的比重每年都超過70%。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長10.9%、12.8%,累計新增城鎮就業326萬人、轉移農村勞動力215萬人。“雙高普九”全面實現,城鄉居民社會養老保險制度實現一體化,基本醫療保險制度實現全覆蓋,公共文化服務體系更加健全,保障性安居工程全面完成國家下達的任務。

      各位代表,成績來之不易,這是___、國務院和省委正確領導、全省人民奮力拼搏及各方面大力支持的結果。我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士,向離退休老同志和社會各界人士,向中央各部門、各單位和央企駐閩機構、駐閩部隊、武警官兵、公安民警,向關心支持福建發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

      我們清醒地認識到發展中面臨的不少困難和工作中存在的問題,主要是:投資增長動力不足,實體經濟企業特別是中小企業困難較大,穩增長任務艱巨;產業結構不夠優、競爭力不強,龍頭企業偏少,企業自主創新能力有待提高;區域發展不平衡,中心城市輻射帶動力不夠強,山海、城鄉發展差距較大,脫貧攻堅任務繁重;生態環境保護壓力加大,節能減排面臨新挑戰,畜禽養殖污染尚未根本遏制,ⅰ、ⅱ類水質比重下降;城鄉基礎設施和公共服務體系不夠完善,防災減災、防洪排澇、停車場所、地下管網等設施比較薄弱,城市交通擁堵突出,教育、科技、衛生等發展還較滯后,群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決,公共安全還存在一些突出問題和隱患;政府職能轉變不到位,“辦事難”給基層和群眾帶來煩惱,一些公務人員不作為、亂作為,少數人甚至違紀違法,造成惡劣影響。對此,我們要堅持問題導向,堅決克服弊端,加快補齊短板,立項掛牌辦理,采取有力措施加以解決。

      二、實施“十三五”規劃,推動經濟社會發展再上新臺階

      根據《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制的《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提出了今后五年經濟社會發展的指導思想、目標任務和政策措施,到20__年一般公共預算總收入超過5800億元、地方一般公共預算收入超過3300億元,地區生產總值和城鄉居民人均收入提前實現比20__年翻一番。

      “十三五”時期我省國民經濟和社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神和對福建工作的重要指示,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅持發展是第一要務,著力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。認真落實中央支持海峽西岸經濟區建設和福建加快發展的重大決策部署,以保持經濟穩定較快增長為目標,以轉型升級為主線,以提高發展質量和效益為中心,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,推動經濟社會發展再上一個新臺階,努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。

      (一)著力創新發展,加快轉型升級。實施創新驅動戰略、人才優先戰略和質量強省戰略,“十三五”時期省研發經費投入年均增長15%以上,推進以市場為導向的科技成果轉化,全面提升自主創新能力,建設創新型省份。以先進技術裝備為支撐,以信息技術深度應用為手段,以智能制造、綠色制造、服務型制造為重點,推動數控技術和智能裝備的廣泛應用,加快改造提升傳統特色產業。培育壯大產業新體系,到20__年,電子、石化、機械三大主導產業和海洋經濟產值均超萬億元,旅游、物流、金融成為新的主導產業,培育新一批千億產業集群,互聯網經濟規模實現倍增,7個農業特色優勢產業全產業鏈年產值均超千億元。全面深化體制機制改革,著力健全要素市場體系,激發市場主體活力,營造有利于大眾創業萬眾創新的良好環境。

      (二)著力協調發展,促進整體均衡。統籌城鄉區域協調發展,加強城市規劃建設管理,優化新型城鎮化布局和形態,加快農業轉移人口市民化,到20__年戶籍人口、常住人口城鎮化率分別達48%和67%左右。推進城鄉基礎設施一體化,實行全域規劃,優化建設布局,不斷提高交通、能源、水利、環保、商貿、信息、海洋、氣象、防災減災等基礎設施現代化水平,加快城鄉基本公共服務均等化進程。統籌山海協調發展,繼續念好“山海經”,推進沿海地區經濟與山區生態、經濟優勢互補,聯動發展,弘揚“滴水穿石”“人一我十”精神,傾力支持原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、水庫庫區、海島等欠發達地區加快發展,到20__年現行國定扶貧標準貧困人口全部脫貧,20__年現行省定扶貧標準貧困人口全部脫貧、23個省級扶貧開發工作重點縣全部摘帽。統籌物質文明和精神文明協調發展,弘揚社會主義核心價值觀,加強思想道德建設和社會誠信建設,傳承中華優秀傳統文化。完善公共文化服務體系、文化產業體系和市場體系,提升文化軟實力。

      (三)著力綠色發展,實現循環低碳。深入實施生態省戰略,落實主體功能區布局,加強生態保護和修復,嚴守生態紅線,加快生態文明先行示范區建設。實施循環發展引領計劃,促進資源節約循環高效使用,單位gdp能耗保持低于全國平均水平。加大環境治理力度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強城鄉環境綜合治理。推進生態文化建設,倡導文明、綠色生活方式和消費模式。森林覆蓋率繼續保持全國首位。生態文明制度體系基本建成,建設天更藍、山更綠、水更清、環境更好的美麗福建。

      (四)著力開放發展,深化合作共贏。以制度創新為核心,建立與國際投資貿易規則相適應的體制機制,培育新型業態和功能,加快建設自由貿易試驗區。著眼建設互聯互通的重要樞紐、經貿合作的前沿平臺、體制機制創新的先行區域、人文交流的重要紐帶,大力推進21世紀海上絲綢之路核心區建設。堅持內外需協調、進出口平衡、引進來走出去并重、引資引技引智并舉,推動對內對外開放相互促進,更好利用國內外兩個市場、兩種資源,“十三五”時期年均實際利用外資75億美元,外貿競爭力進一步提升。推動閩臺深度融合發展。發揮外事優勢服務經濟社會發展,匯聚僑心僑智僑力,提升閩港澳僑合作水平。

      (五)著力共享發展,體現和諧公平。堅持人人參與、人人盡力、人人享有,使發展成果更多更公平惠及全省人民。建立基本公共服務財政支出增長長效機制,加快補齊民生短板,提升整體公共服務水平,健全覆蓋城鄉、延伸基層的基本公共服務體系。健全公共就業創業服務體系,推動更高質量就業。深化教育綜合改革,推進教育公平,優質教育資源更加均衡。深化醫藥衛生體制改革,完善醫療衛生服務體系,保障食品藥品安全,打造健康福建。全面建成覆蓋城鄉居民社會保障體系,發展社會救助和社會福利,大力發展居家養老、社區養老、機構養老等多樣化養老服務,到20__年每千名老人擁有養老機構養老床位數超過35張。推進法治福建、平安福建、誠信福建建設,加強和創新社會治理,切實維護公共安全,確保人民安居樂業、社會和諧穩定。

      三、20__年主要工作

      今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要進一步堅定發展信心,牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,積極適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、強動力、惠民生、防風險,在適度擴大總需求的同時,加強供給側結構性改革,著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,為“十三五”發展再上新臺階開好局、起好步。

      今年經濟社會發展的主要預期目標是:全省生產總值增長8.5%,力爭更快更好些,保持比全國高2個百分點左右的增幅;一般公共預算總收入增長8%,地方一般公共預算收入增長6.5%;全社會固定資產投資增長16%;外貿出口增長2.5%,實際利用外商直接投資增長6%;社會消費品零售總額增長12%,居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;城鎮居民人均可支配收入增長8.5%,農民人均可支配收入增長9%;落實節能減排降碳任務。

      為實現以上目標,重點抓好八個方面工作:

      (一)注重從供給側發力,加快產業轉型升級

      圍繞提高供給體系質量和效率,優化存量、提升增量,落實《福建省實施〈中國制造20__〉行動計劃》,推動主導產業強龍頭促配套,重點產業提質量創優勢,新興產業加速度上規模,大力推進“互聯網+”,促進產業提質增效升級,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

      開展制造業升級行動。實施產業龍頭促進計劃,加快重大項目建設,完善產業鏈關鍵環節和上下游配套,推動電子信息產業突破技術含量高的上游環節,推動石油化工產業發展“高精特專”產品,推動機械裝備產業擴大高端產能、提升低端產能。實施新一輪企業技術改造,完成技改投資4800億元,抓好500項重點技改項目。推進智能制造試點和“數控一代”創新應用示范工程,推動紡織服裝、鞋業、食品、建材等行業實施“機器換工”,促進傳統優勢產業與高科技嫁接、與設計聯姻、與品牌聯動。實施中小企業成長計劃,改造提升工業園區,完善產業分工協作體系。

      大力培育新產業、新業態、新模式。實施新興產業倍增計劃和創新示范工程,培育新的產業接續和支撐力量。推動互聯網經濟創新發展,完善網絡基礎設施,打造覆蓋全產業鏈的行業垂直電商平臺和第三方電商,培育工業互聯網、智能電網、互聯網教育、個性化診療等新業態。推進物聯網應用,著力發展車聯網和智能家居等。加強“數字福建”建設應用,培育發展大數據產業和云服務。實施新能源汽車推廣計劃,加快充電樁(站)建設。促進新一代信息技術、生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造等新興產業規模化發展。做大做強海洋經濟,打造海洋產業示范園區。支持軍民融合產業發展,推動實施民參軍、軍轉民重點項目。

      加快推動服務業優質高效發展。開展加快發展現代服務業行動,抓好新一輪服務業綜合改革試點,提升服務業發展水平。推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸。加強大型物流園區、集散地和分揀中心建設,支持第三方物流企業融入生產企業供應鏈管理,鼓勵發展快遞業。支持金融業發展,推進區域金融改革創新,總結推廣泉州、沙縣、屏南等各具特色的金融改革創新經驗,構建中小企業金融服務體系,支持企業上市融資、再融資和債券融資,促進資產證券化。有效防范和化解金融風險,規范民間融資行為,堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。加快發展軟件和信息服務、科技服務、創意設計、服務外包等產業。推動生活性服務業加快向精細化和高品質提升。完善旅游基礎設施,實施旅游服務標準化工程,策劃推介精品線路,強化旅游市場執法監管,提高旅游服務質量。設立總規模60億元的養老產業投資基金,支持多元市場主體舉辦養老服務機構,注重醫養結合,全省養老機構超過1260家、養老床位達到16萬張。推進家政服務業標準化、連鎖化、職業化發展,打造家政服務示范企業。大力發展健康、體育、文化、教育培訓、批發零售、住宿餐飲等服務業。

      強化創新對提高供給質量的支撐。實施創新驅動發展戰略行動計劃,重點抓好三個方面:一是激活創新主體。落實和完善鼓勵創新優惠政策,加大財政投入,支持以企業為主承擔重大科技專項等創新項目,促進科技型中小企業創新發展。二是拓展創新平臺。建設好中科院海西研究院等國字號研究機構,加快發展工程(技術)研究中心、重點實驗室、科技企業孵化器,打造一批創業創新示范基地和新型眾創空間。發展技術轉移服務,促進科技成果對接轉化。支持申報國家科技示范市。三是完善創新機制。健全以市場為導向、以企業為主體的產學研用機制。改革科技項目和經費管理辦法,引導科研院所、高等院校面向企業開展技術創新。發展天使投資、創業投資、風險投資,推動金融創新與科技創新有機結合。加強知識產權創造、運用、保護和管理,完善股權和分紅激勵等政策,大力引進和培養科技創新人才和研發團隊。

      降低企業成本、提高供給效率。落實好穩增長調結構的一系列政策措施,加大“一業一策”“一企一策”幫扶力度。降低企業制度性交易成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本,支持企業提高市場競爭力。積極穩妥推進優勝劣汰,多一些兼并重組,少一些破產清算,支持有市場、有前景的企業渡過難關、煥發生機。支持企業開拓市場,鼓勵創新營銷模式,促進線上線下融合,提高名特優新產品市場占有率。

      (二)積極擴大有效需求,增強對穩增長的拉動力

      發揮有效投資的關鍵作用。把投資重點放在調結構、補短板、惠民生上,加大項目策劃、儲備和對接力度,強化項目審批服務和要素保障。完成基礎設施投資7300億元,抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環保、信息通信等重大項目,加快公共停車設施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設施建設。引導擴大產業投資,完成工業投資8300億元。創新基礎設施和公共服務投融資體制,積極運用政府和社會資本合作、產業股權投資基金模式,帶動更多社會資本參與基礎設施和醫療衛生、養老服務等領域投資,有效增加公共產品和公共服務。

      發揮消費的基礎作用。落實和完善鼓勵消費的各項政策,促進旅游、信息、汽車、健康、養老、教育、文化等消費。著力穩定住房消費,把房地產去庫存擺在突出位置,發展住房租賃市場,提高棚改貨幣化安置比例,加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。合理布局建設消費網點設施,改造提升城鄉流通網絡,完善質量安全標準,提高消費服務水平。深入推進治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”,健全從“田間到餐桌”的全過程監管體系,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

      發揮出口的促進作用。堅持“優出優進”,轉變外貿發展方式,加快培育以技術、品牌、質量、服務____競爭新優勢。完善促進外貿發展政策,發揮境內外重點展會、出口信保等作用,培育外貿綜合服務企業,支持發展跨境電商,鼓勵自主品牌擴大出口。大力發展服務貿易,支持服務外包示范城市建設,培育服務外包重點企業和示范園區,促進加工貿易創新發展,提高出口產品附加值。實施更加積極的進口政策,支持先進技術設備、關鍵零部件進口,增加重要能源資源儲備。推進區域通關一體化,加快“單一窗口”建設,創新口岸查驗機制,實現通關提速降費。

      (三)建設特色現代農業,夯實“三農”發展基礎

      保障糧食有效供給。嚴守耕地紅線,加強糧食生產能力建設,落實和完善農業補貼政策,確保糧食播種面積穩定在1800萬畝以上、糧食產量穩定在650萬噸以上。拓展糧食產銷合作,加強糧庫建設,確保糧食儲備規模達到360萬噸以上。

      做大特色優勢農業。加快發展綠色農業、循環農業、特色農業和品牌農業,引導有機種植,集中力量打造7個特色優勢產業。提升現代農業園區建設水平,支持發展設施農業項目。大力發展農產品深加工和流通服務業,拓展農村電商,推進農村一二三產業融合發展。

      加強農業基礎設施建設。建成高標準農田55萬畝以上,發展節水灌溉面積70萬畝。實施大水網規劃,抓好長泰枋洋、羅源霍口等16座大中型水庫和平潭及閩江口水資源配置等19個重大引調水工程建設。加強水庫、海堤除險加固。繼續實施漁業防災減災“百千萬工程”,推進20個二級漁港建設。

      深化農村改革。堅持和完善農村基本經營制度,全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證,引導土地經營權依法規范有序流轉,發展多種形式適度規模經營。穩步推進農村宅基地制度改革試點。實施年萬名新型職業農民素質提升工程。加快發展家庭農場,引導農民合作社規范化建設。完善農業科技創新推廣機制,積極發揮農科院所作用,加快農業“五新”推廣應用。深化集體林權制度改革,強化森林經營,發展林下經濟。穩步推進國有林場、供銷社等改革發展。擴大村鎮銀行和政策性保險覆蓋面,創新支農金融產品,改善農村金融服務。

      (四)切實加強城市工作,統籌城鄉區域協調發展

      以人為核心,科學規劃建設管理城市。遵循城市發展規律,轉變城市發展方式,突出問題導向,著力補齊短板,提高城市發展水平。一是強化規劃。圍繞“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過程,注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。推廣“多規合一”,優化專項規劃和控制性詳規,加強城市設計。依法管理、依法規劃,加強規劃實施監督,嚴格責任追究制度,實現一張藍圖繪到底。二是規范建設。把創造優良人居環境作為中心目標,優化城市布局,完善城市基礎設施,彰顯文化和生態特色,增強城市發展持續性、宜居性。實施宜居環境建設項目5000個,完成投資1500億元以上。實施新一批市政提升“五千”工程,新建改造城區雨水管網、污水管網、燃氣管網、城市道路、供水管網各1000公里以上。推進海綿城市建設試點,全省在建地下綜合管廊超過50公里,加快解決城市內澇和“馬路拉鏈”問題。大力發展綜合交通,優化街區路網結構,抓好地鐵、城市道路、公交場站、公共停車泊位、休閑慢道等建設,新建公共停車泊位2萬個以上,實施精細化交通管理,有效緩解交通擁堵。落實工程建設質量終身責任,推動建筑產業現代化和綠色建筑發展。三是完善服務。堅持“為了人而管好城市”,創新城市治理方式,提高城市管理服務的人性化、精細化、規范化水平。抓好城市管理領域大部門制改革,推進綜合執法,構建綜合治理長效機制。加強城市數字化平臺建設,推動城市管理手段向“科學精細”轉變,推動管理方式向社會公眾參與的“多元治理”轉變,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

      優化大中小城市和小城鎮布局。推進福州、廈漳泉大都市區建設,加強區內城鄉規劃、基礎設施、公共服務設施和生態環境保護等方面的協調銜接,促進城市功能配套和資源共享。做大做強福州、廈門、泉州三大中心城市,推進漳州、三明、莆田、南平、龍巖和寧德等區域中心城市發展,優化城市風貌,提升城市品位,強化綜合承載能力。有序推進縣城擴容提升,抓好不同類型的新型城鎮化試點,深化小城鎮改革發展。

      持續抓好美麗鄉村建設。堅持尊重農民意愿、方便生產生活,保護好鄉村的自然生態、田園風光,守住歷史風貌、鄉土氣息,防止大拆大建、千村一面,防止把農村建成城市。加強歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落保護,留住民俗風情,守住美麗鄉村的精神文化地標。實施新一輪“千村整治、百村示范”工程,開展農村生活污水垃圾治理行動,創新村莊建設與治理模式,建設具有優美田園風光的新農村。

      促進農業轉移人口融入城鎮。加快戶籍制度改革,全面實施居住證制度,實施差別化落戶政策,引導人口優先向中小城市和建制鎮轉移,提高戶籍人口城鎮化率。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制,推進基本公共服務均等化。拓寬住房保障渠道,把符合條件的轉移人口納入住房保障范圍,鼓勵開發區、產業園區統籌規劃建設公共租賃住房,支持轉移人口購房租房。

      (五)深化改革擴大開放,增強發展活力和內生動力

      推進重點領域和關鍵環節改革。進一步取消和下放行政審批事項,清理規范中介服務和前置審批,全面實施清單管理,推行網上并聯審批。深化工商登記制度改革,擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果。強化事中事后監管,推進隨機抽取檢查對象、隨機抽取執法人員、檢查結果公開的“兩隨機、一公開”。逐步建立公益類和商業類國有企業分類管理體系,完善國有資產監管制度,加強國有企業結構調整與重組,健全現代企業制度,完善公司法人治理結構。大力發展民營經濟,實施閩商回歸工程,支持民營資本以多種方式進入基礎產業、社會事業以及特許經營領域。深化財政體制改革,調整優化財政支出結構,盤活存量、做優增量,厲行節約、規范管理。整合不同部門管理的同類資金,轉變財政支持產業發展投入模式,開展資金使用績效評估。創新投融資體制,規范拓展政府融資渠道,鼓勵發展投資基金,支持重點領域建設項目開展股權和債權融資。進一步明確政府舉債權限,加強政府性債務管理。進一步抓好金融、價格、社保、社會事業等領域改革。

      建設21世紀海上絲綢之路核心區。發揮“海絲”發祥地影響力,與港澳臺僑攜手,構建多層次常態化交流平臺與合作機制,推進與沿線國家和地區互聯互通、經貿合作和人文交流。加快區域空中通道、海上通道、陸海聯運通道和信息通道建設,完善集疏運體系,提升口岸通關功能,促進人員和貨物往來便利化。支持有條件的企業“走出去”,推動與沿線國家和地區合作建設產業園區和商貿基地,拓展遠洋漁業、現代農業、旅游業和礦產資源開發對接合作。深化各領域友好交流。

      深入推進自由貿易試驗區建設。全面落實總體方案,促進平潭、廈門、福州三個片區彰顯特色、差異發展,確保在國家一年期評估時交出合格答卷。把體制機制創新放在首位,進一步對標先進,儲備推進一批新的試驗項目,加快創新成果的復制推廣,推動試驗區內外聯動發展,促進投資貿易便利化,打造一流營商環境。突出項目引進,加強融資租賃、跨境電商、物流、整車進口、海產品交易、大宗生產資料交易、保稅展示交易等功能性服務平臺建設,加強金融領域開放創新。

      培育開放型經濟新優勢。創新利用外資方式和工作機制,拓展委托招商、產業鏈招商、網上招商,提升“9·8”投洽會投資促進服務功能,加強與世界500強、全球行業性龍頭企業對接,承接高端產業轉移。鼓勵外資企業增資擴股,積極引導國際產業資本和投資基金參與我省企業并購重組。構建境外投資綜合服務體系,支持有條件的企業參與海外并購,推進產能和裝備制造國際合作。深化閩港閩澳合作,完善公共招商平臺,擴大金融、物流、旅游等領域合作。做好華僑華人工作,培養僑界新生力量,密切與僑團和商會聯系交往。

      高起點推進福州新區建設。圍繞“三區一門戶一基地”的戰略定位,創新管理體制和管理方式,加快重點組團建設,做大做強產業,在更高起點上建設閩江口金三角經濟圈,發揮省會城市的龍頭引領作用。集成用好四區疊加優勢,推進與平潭綜合實驗區一體化聯動發展。

      (六)發揮對__特優勢,拓展閩臺合作成果

      加快平潭開放開發。發揮綜合實驗區和自貿試驗區政策優勢,借鑒自由港運行模式,著力培育產業,完善配套設施,加快建設新興產業區、高端服務區、宜居生活區和國際旅游島,打造臺灣同胞“第二生活圈”,在兩岸交流合作和對外開放中發揮先行先試作用。

      推進廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗。圍繞建設“一區三中心”,進一步創新體制機制,深化對臺交流合作,打造現代產業支撐體系,營造國際一流營商環境,建設美麗廈門。全面推進跨島發展戰略,促進島內外一體化和廈漳泉同城化,發揮經濟特區龍頭帶動作用。

      深化產業對接合作。落實海峽兩岸經濟合作框架協議,對符合條件的臺資企業在市場準入、持股比例等方面,探索實行更加開放措施。加強與臺灣工商團體聯系,深入對接百大企業、行業龍頭企業和科技型中小企業,促進先進制造業和現代服務業項目落地。提升臺商投資區、臺灣農民創業園等園區功能,促進在閩臺資企業增資擴產和轉型升級。支持臺灣金融機構來閩發展,推動設立閩臺合資全牌照證券公司。鼓勵有條件的企業赴臺投資。

      擴大雙向直接往來。拓展閩臺航線和航路,繼續推動閩臺車輛雙向互通,推進臺車通過客滾航線入閩常態化行駛,提升“小三通”便捷性。加快向金門供水工程建設,進一步推動廈金合作。加快對臺郵件處理中心建設,推進海運快件試點。加強閩臺關檢合作,促進人員貨物往來便利化。

      促進文化社會融合。辦好第八屆海峽論壇。加強涉臺文物保護工程和文化生態保護區建設,開展福建文化寶島行等系列交流活動,繼續辦好海峽青年節。發揮祖地文化優勢和海峽兩岸交流基地作用,擴大民間基層交流,深化閩臺鄉鎮、同名同宗村、社區村里對接,強化親情鄉情紐帶聯系。加強臺灣青年創業基地建設。推動閩臺社區治理交流,拓展科技、教育、衛生、廣播影視等各領域合作空間。

      (七)堅持綠色低碳發展,建設生態文明先行示范區

      加強生態文明制度建設。生態資源是福建最寶貴的資源,生態優勢是福建最具競爭力的優勢,生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。構建環保績效考核制度,開展領導干部自然資源資產離任審計試點,建立生態環境損害責任終身追究制。實施山水林田湖生態保護和修復工程,加強生態功能區建設,落實生態紅線管控制度。實施重點流域生態補償辦法,完善生態保護績效與資金分配掛鉤機制。健全森林生態效益補償機制,植樹造林100萬畝。建立水土流失治理長效機制,完成200萬畝治理任務。抓好排污權、節能量交易試點,探索建立碳排放權和水權交易制度。實行生態環境損害賠償,推行環境污染第三方治理。建立環保督察制度,嚴查環境違法行為,形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系,讓子孫后代永享“清新福建”。

      加強環境污染綜合整治。打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰。加強重點流域水環境綜合整治和水質監測,深化主要湖庫環境治理,強化飲用水源地保護,加大城市內河治理力度,控制農業面源污染,推進城鄉生活污染、工業污染和畜禽養殖污染專項整治。加強重點行業企業大氣污染物綜合治理,加快整治城市道路、建筑施工、堆場料場等揚塵,加大黃標車淘汰力度。加強涉重金屬行業污染防治,增強危險廢物處置能力,實現固體廢物減量化、資源化處置,實施農用地、建設用地土壤環境分級分類管理。

      加強資源節約和減排降碳。嚴格落實環保監管“一崗雙責”,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控。強化新上項目節能評估審查,嚴格環境準入,嚴控“兩高”行業新增產能。實施200項重點節能工程,加大減排項目建設力度,全面完成脫硫、脫硝設施升級改造任務。大力發展循環經濟和清潔生產,支持發展節能環保技術、裝備、產品和服務。落實水資源“三條紅線”,加強水質、水量、節水管理。合理開發利用低丘緩坡地和城鎮地下空間,節約集約利用土地資源。

      (八)保障和改善民生,讓人民群眾得到更多實惠

      實施脫貧攻堅工程。把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,聚焦精準,健全“省負總責、市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的長效機制,構建全社會協同推進的大扶貧格局,全年實現脫貧20萬人,安排“造福工程”搬遷任務25萬人。注重精準識別,堅持貧困標準,堅持公開公正,規范建檔立卡,確保扶貧對象到戶到人。注重精準施策,完善掛鉤幫扶政策,分類制定幫扶措施,實行發展產業脫貧、轉移就業脫貧、“造福工程”搬遷脫貧、發展教育脫貧、生態補償脫貧、低保兜底脫貧、醫療保險和醫療救助脫貧,切實提高脫貧攻堅實效。注重精準管理,做到貧困人員應進則進、應退則退,強化扶貧資金監督管理。注重精準脫貧,建立貧困戶脫貧退出認定機制,對已經脫貧的農戶加強跟蹤服務,在一定時間繼續享受扶貧政策,確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。

      織牢就業和社會保障安全網。實施更加積極的就業政策,鼓勵以創業帶就業,統籌抓好高校畢業生、就業困難人員、農業轉移勞動力、退役軍人等重點群體就業,新增城鎮就業55萬人。實施全民參保計劃,深化機關事業單位養老保險制度改革,推進養老、醫療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋,完善社會保險關系轉移接續辦法。全面實現城鄉居民基本醫保一體化和設區市統籌,推行復合型醫保付費方式,加強大病保險與醫療救助等制度銜接。提高城鄉居民最低生活保障水平,全面實施臨時救助制度。健全征地收海補償制度,做好被征地被收海農民社會保障工作。促進社會福利、慈善和婦女兒童、殘疾人事業健康發展。辦好投資267億元的22件省委省政府為民辦實事項目。

      以增加總量、均衡發展為重點,辦好人民滿意的教育。繼續實施第二輪學前教育發展三年行動計劃,新增幼兒學位3萬個。加強城鄉義務教育資源均衡配置,推進農村義務教育薄弱學校改造、城區中小學建設項目,全面實現義務教育學校標準化建設。深化招生考試制度改革,做好高考全國卷對接工作。加快發展職業教育,深化產教融合、校企合作,加大技能型人才培養力度。加強高水平院校、一流學科和服務產業發展的特色專業建設。支持發展民辦教育。實施免費特殊教育,積極發展終身教育和老年教育。加強教師隊伍建設。

      以解決看病難、看病貴為重點,深化醫藥衛生體制改革。全力抓好深化醫改試點省工作,深入推進醫療保障、藥品流通體制和公立醫院綜合改革。提高基層醫療服務能力,完善基層醫療機構運行機制,加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設,積極組建醫療聯合體,逐步建立分級診療制度。推進醫保定點制度改革。加強兒科、產科、精神衛生等專科和醫院建設。鼓勵社會力量辦醫。全面實施兩孩政策,提高出生人口素質,促進人口均衡發展。

      繁榮發展八閩文化。加強社會主義精神文明建設,提高思想道德和社會誠信水平。大力發展文化事業,因地制宜建設城鄉公共文化服務設施,適應群眾需求創新公共文化服務運行機制和服務方式。創新文化體制機制,大力支持文藝創作,發展文化產業,打響文化品牌。實施優秀傳統文化傳承工程,保護發展閩南文化、閩都文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、畬族文化等特色文化,進一步弘揚朱子文化。加大文化遺產保護力度。大力發展哲學社會科學。辦好新聞出版廣播影視事業,促進傳統媒體和新興媒體融合發展。推動群眾體育和競技體育全面發展,壯大體育產業,積極發展老年體育,形成全民健身良好氛圍。推進新型智庫建設。做好第二輪志書和綜合年鑒編纂工作。加強科普工作。加強網絡文化等建設管理,進一步凈化社會文化環境。

      著力促進社會和諧穩定。堅持人民利益至上,全面提高公共安全水平。加強“平安福建”建設,完善立體化社會治安防控體系,依法處理信訪事項,完善城鄉社區網格化服務管理,強化社區自治和服務功能,進一步創新社會治理,推進治理體系和治理能力現代化。堅持不懈抓好安全生產,確保不發生重特大事故,確保人民群眾生命財產安全。加強法治社會建設,深入實施“七五”普法,進一步規范社區矯正工作,完善法律援助制度和司法救助體系,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。推動社會組織多元健康發展,支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮更大作用。積極促進民族團結進步事業,引導宗教與社會主義社會相適應。大力加強國防動員和后備力量建設,在更廣范圍、更高層次上推進軍民融合深度發展,積極支持駐閩部隊建設和改革,推進雙擁工作持續發展,創建新一輪全國“雙擁模范城”,不斷鞏固發展軍政軍民團結良好局面。

      四、加快建設法治政府、廉潔政府和服務型政府

      深入學習貫徹系列重要講話精神,自覺強化政治意識、看齊意識、帶頭意識,自覺踐行“三嚴三實”要求,嚴守黨紀國法,在思想上政治上行動上與以同志為的___保持高度一致,堅決貫徹落實___、國務院和省委的決策部署,始終保持對事業的敬仰之心、對人民的敬重之心、對權力的敬畏之心,做到廉潔、勤政、務實、高效。

      深入推進依法行政。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,依法全面履行政府職能,健全依法科學民主決策機制,深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,全面推進政務公開和權力運行網上公開,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

      加快轉變政府職能。以五大發展理念引領新發展,把堅持中國特色社會主義政治經濟學必須把握的重大原則貫穿到實際工作中。協同推進簡政放權、放管結合、優化服務,推行權力清單、責任清單、負面清單制度。深化機關效能建設,進一步提高執行力,推進“四下基層”“馬上就辦”,創新服務、精準服務、并聯服務,以“釘釘子”精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓工作落實。

      切實加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執行《____廉潔自律準則》《____紀律處分條例》,把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環節。完善土地出讓、工程建設、產權交易、政府采購等制度,加強公共資金、公共資源、國有資產監管,消除權力尋租空間。自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督、政協的民主監督,高度重視社會公眾監督和輿論監督,加強行政監察和審計監督,確保權力在陽光下廉潔運行。

      各位代表,再上新臺階、建設新福建的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,在中共福建省委的領導下,凝心聚力,開拓進取,扎實工作,為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”的奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻!

      第五篇 政府部門食品安全工作自查報告1100字

      根據縣政府辦公室關于食品安全工作的文件精神,我鎮將食品安全工作作為鎮政府的一項重要任務,認真部署,采取了有效措施,切實做到宣傳到位,措施到位,點面到位,收到了明顯效果,得到了社會的良好評價。現將本次食品安全工作的具體情況匯報如下:

      一、認真組織

      宣傳到位一是迅速成立組織,成立了以鎮主要領導為組長,分管食品安全領導及工商、市場等有關單位為成員的領導小組。二是制定工作方案。并及時召開全鎮各村、鎮直各單位、各中小學單位負責人等會議,要求與會人員按方案迅速貫徹落實。三是積極宣傳,營造氛圍。利用過街橫幅、廣播等多種方式廣泛宣傳動員,強化群眾的食品安全意識,在全鎮上下形成濃厚的氛圍。

      二、嚴密部署

      措施到位根據鎮食品安全檢查領導小組的安排部署,一是各被檢單位自檢一次。要求所有個體、單位都必須按照縣政府對本次檢查的行業標準自我檢查、自我整改。二是各職能部門明確任務,分工負責。教育辦對全鎮中小學校進行檢查。公安、工商對所有副食銷售點、餐飲企業進行檢查。農業發展服務中心對所有養殖、產品加工場所進行檢查。三是嚴格組織檢查驗收。由鎮主要負責人帶隊,分管領導、綜治、公安、教育、工商等單位參加,在全鎮范圍內進行全方位驗收檢查。

      三、仔細排查

      點面到位對全鎮范圍內所有與食品有關的種養、流通、加工、餐飲的各個行業進行一次全方位安全檢查。做到一家不漏,一個攤點也不放過。共對全鎮164個食品企業、經營戶進行了逐一檢查,其中種養業53家,加工業56家,流通業35家,餐飲業20家。我們在檢查過程中本著對業主負責,對消費者負責,對社會負責的態度,對各家的有關種養飼料、加工的有關配料、外包的油鹽配料、副食銷售的產品進 了全面仔細的檢查。在檢查中我們查出存在問題共6家,其中無衛生許可、未辦理營業執照的2家,均責令限期整改到位。查出銷售三無產品的4家,并對其三無產品全部給予沒收。對在校園內開設的小賣部,均要求限期取締。

      四、存在的問題和不足

      經過周密的部署和全方位的檢查,并在日常工作中投入大量的人員和精力,取得了一些成績。但是仍然存在一定的不足之處。主要表現在:一是沒有必要的食品、產品檢測設備,只能靠人工檢查等手段,缺乏一定的科學性,影響了檢查質量。二是沒有專業人員,缺乏專業知識。缺乏對假冒偽劣產品認定能力,無法輕易下結論。食品安全是件大事,必須長期抓,經常抓,尤其是臨近雙節,食品安全更顯重要,我們將以此次安全作為今后食品檢查的起點,不斷完善有關的規章制度,建立長效機制,并列入到鎮黨委政府的重要工作日程,不斷加大對食品安全的監管力度,堅持嚴管重罰,確保我鎮食品安全合格衛生,為全鎮人民營造一個放心的消費環境。

      第六篇 省政府教育工作督導評估自查報告1600字

      首先我代表_____鎮中心幼兒園全體教職員工對各位領導來我園進行評估檢查,表示熱烈的歡迎及真摯的感謝。為了迎接此次檢查,我們對照《天水市麥積區迎接省政府教育工作督導評估檔案資料建設指南(幼兒園建檔目錄)》結合我園實際開展了認真的自查,現將自查情況做如下概述:

      一、基本情況及設施設備

      二、辦園理念與園務管理

      在辦園中,我們堅持正確的辦園理念。認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規程》,《3到6歲幼兒發展指南》。以面向未來、服務家長、以人為本、全面育人為辦園宗旨,堅持保教結合,既面向全體幼兒又注重個體差異性,對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育。使每位幼兒身心和諧發展。在管理上我們充分調動每一位教職工的積極性,發揮她們的長處和優勢,建立健全了各項規章制度,各類工作人員崗位責任制度健全,職責明確,激勵機制完善。與此同時,我園勤奮求實、團結嚴謹、熱情奉獻、開拓創新作為園風。在教職工中積極提倡,做到熱愛幼兒園、熱愛孩子、樹立敬業精神、創新精神、奉獻精神。同時,我們結合幼兒禮儀品格教育,向家長進行《幼兒家庭禮儀品格教育專題講座》不定期的召開家長會,與家長相互溝通談討家園共育。積極做好家長工作。讓家長隨時了解幼兒園教學進度及幼兒在園表現,通過這些多層次、多途徑的交流溝通,讓家長全方位了解幼兒園動態,參與了幼兒園的課程互動,?實現了家園共育的目的。

      三、衛生保健與安全防護

      我園廚房配備有消毒柜、冰柜、不銹鋼廚具等標準設施,干凈衛生。操作人員有健康證,建立食堂食品衛生檢查管理制度、食品安全制度,制定合理的營養食譜,食品、餐具、炊具均按規定消毒、我園教師、幼兒每學年體檢一次,體檢率達100%。并建立了合理的幼兒作息制度,確保幼兒身體健康發育。我園從制度上規定安全措施,從設施上保證安全無隱患,從人員管理上加強督促檢查。做到經常性檢查,及時消除隱患。并經常組織教職工學習安全防護知識,對幼兒進行安全教育。同時堅持每天晨檢,檢查幼兒隨身攜帶物品,及時消除隱患。經常與家長保持聯系,共同重視幼兒安全工作,堅持確認接送的幼兒家長,確保幼兒安全離園。我園有兩輛接送車輛,車輛均通過檢驗,接送車輛有專人負責,每天接送完后進行點名,確保每位接送幼兒進班。我園還與公安部門經常性的聯系,配備了警棍等警備器材,制定各種應急預案,以確保及時處理突發事件。由于安全工作常抓不懈,幼兒園自開辦以來無一起大小安全事故,并迎接了甘肅省學校安全大檢查,得到了上級領導的表揚。

      四、環境創設與教育教學

      1、我園認真貫徹執行幼兒教育的方針、政策和《幼兒園教育指導綱要》。遵循孩子的身心發展規律制定一日作息制度,合理安排游戲活動,戶外活動和各生活環節活動的時間,充分體現動靜交替,保教結合的原把團結嚴謹。主題創設與保教相適應的教育環境,讓孩子參與布置,體現孩子參與的痕跡。重視幼兒的情感教育,良好行為習慣的培養、幼兒活動內容豐富、形式多樣、情緒愉快。

      2、我園立足本園實際,尊重幼兒的興趣開展活動,讓幼兒體驗活動的快樂。在組織活動過程中,教師積極參與注重觀察幼兒,采取有效的教育方法,更多地通過啟發性語言、環境的設置和材料幫助幼兒,促進幼兒主動學習。

      五、幼兒發展與辦園效果

      經過師生們的共同努力,我園幼兒在各方面都得到了很大的提高,辦園水平也獲得了社會各界和家長們的認同。在近幾年的發展中,我園積極參加中心學校及鎮上組織的各種活動,在建黨90周年文藝晚會上獲得了一等獎。在建國60年文藝匯演中獲得一等獎。當然,我們清楚知道還有很多不足之處。如:環境場所偏小、園所綠化不夠、有些制度不夠完善、教師整體水平有待加強等等。但我們有信心,通過我們的努力,在有限的條件下堅持用先進的管理模式規范辦園思想,發揮我園優勢,完善我園不足,獲得社會的認可。爭創省二類幼兒園是我園的暫定目標,為達到此目標我們將繼續努力,懇請教育局領導檢查后予以肯定。

      第七篇 2024年阜陽政府工作報告16400字

      各位代表:

      現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

      一、過去五年工作回顧

      過去的五年,在省委、省政府和中共阜陽市委的正確領導下,全市上下認真貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,深入學習系列重要講話精神,科學把握大勢,積極主動作為,奮力攻堅克難,較好完成了“__”確定的主要目標任務,在全面建成小康社會征程中邁出了堅實的步伐。

      (一)國民經濟較快發展,綜合實力大幅提升。全市生產總值突破千億元大關,達到1267.4億元,“__”期間年均增長10.3%;財政收入突破200億元,年均增長17.8%;經濟結構不斷優化,三次產業結構由27.3∶39.2∶33.5調整為22.6∶41.5∶35.9 ;規模工業增加值超過500億元,年均增長15.4%;農業生產實現“十連增、十二連豐”,糧食總產連續八年超百億斤,榮獲“全國糧食生產先進市”稱號;社會消費品零售總額達到674.7億元,年均增長15.2%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入較快增長,分別達到23450元和9100元。

      (二)項目建設成效顯著,發展后勁明顯增強。累計完成固定資產投資3375億元,是“__”的3.1倍。工業投資持續加大,華鑫鉛業、天能電池、昊源化工航天爐和欣奕華新材料等重點項目建成投產。省級開發園區發展到11家,面積擴大到233平方公里,工業增加值占全市的70%以上,成為工業經濟發展的主戰場。商貿市場加快建設,臨沂商城、阜陽汽貿物流園、潁州萬達廣場建成開業。交通、水利基礎設施建設明顯加快,建成國省干線公路297公里,市縣快速通道全面建成通車,阜新、阜六高速和阜六鐵路建成運營,漯阜鐵路電氣化改造完成,商阜杭高鐵開工建設,阜陽機場開通航線11條、年旅客吞吐量突破40萬人次。完成了行蓄洪區安全建設、大中型涵閘除險加固和重點中小河流治理工程,阜陽船閘、潁上船閘、耿樓船閘建成,沙潁河航道全線復航,潁州港投入使用。

      (三)城鄉建設步伐加快,人居環境顯著變化。新型城鎮化全面提速,阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉鎮、美麗鄉村“四位一體”發展格局初步形成,全市常住人口城鎮化率達到38.8%,比“__”末提高6.9個百分點。阜城建設力度加大,五年投入資金500億元,是“__”的12.5倍,建成區面積由76平方公里擴大到120平方公里,常住人口由70萬人增加到120萬人。城南新區累計投資112億元,完成一期主干路網建設,綜合管網、環衛設施、園林綠化同步實施。棚戶區三年改造計劃扎實推進,累計改造1173萬平方米。建設改造了阜潁路、三清路、淮河路、潁州路和北三環路等主干道路,潁上路泉河大橋建成通車,東環路、向陽路潁河大橋開工建設。城市公共交通快速發展,連續四年每年新添置100輛空調公交車。引進建成公共自行車系統,受到市民的普遍歡迎。以“三項整治”為抓手,城市管理逐步步入規范化軌道,城市內涵有效提升,先后被列為省級文明城市、安徽園林城市和國家智慧城市、信息惠民試點城市。阜城變大了、變高了、變美了,城市首位度、美譽度和輻射力大為提升。五縣城建設步伐加快,承載能力進一步增強。中心鎮建設取得實效,美麗鄉村建設扎實推進。森林增長工程深入實施,成片造林50萬畝,建成農田林網315萬畝。城鄉面貌的有效變化,提升了阜陽形象,促進了整體發展,也提振了干部群眾的“精氣神”。

      (四)改革開放實現突破,發展活力有效激發。行政體制改革力度加大,累計精簡行政審批事項63.3%,成為全省行政審批較少的市。政府權力清單、責任清單和涉企收費清單全面推行,工商、質監、食品藥品監管體制改革順利完成。財稅金融改革步伐加快,政策性投融資擔保體系不斷完善,8家農商行成功組建,五縣市設立了村鎮銀行,交通銀行、光大銀行入駐阜陽。醫藥衛生體制改革扎實推進,縣級公立醫院改革全面開展。科技創新取得突破,新增高新技術企業70家,發明專利授權量達到571件。招商引資深入推進,引進市外資金3734億元,年均增長26%。對外開放步伐加快,實現進出口總額62.2億美元,年均增長33.3%。對外交流不斷擴大,先后與美國加州蒙特利公園市、澳大利亞肖爾黑文市結為友好城市。

      (五)社會事業全面進步,民計民生持續改善。民生工程不斷拓展提升,五年投入資金432.7億元,是“__”的4.6倍,惠及800多萬城鄉居民。扶貧開發取得實效,累計減少貧困人口99.2萬人,完成378萬農村人口安全飲水工程。高度重視就業再就業工作,持續開展“接您回家”系列活動,新增城鎮就業37萬人,轉移農業富余勞動力70萬人。城鄉基本養老、基本醫療保險制度和大病保險實現全覆蓋。教育設施和醫療衛生兩個“三年行動計劃”基本完成,累計投入46.5億元。全市新建學校 126所、醫院24所,看病難、看病貴和學校大班額現象得到有效緩解。精神文明創建活動扎實開展,當選全國道德模范、“中國好人”、“安徽好人”位居全省前列,高思杰被中宣部授予“時代楷模”。文化惠民工程深入實施,認定國家級非物質文化遺產9個,榮獲“中國書法城”稱號。成功舉辦了第14屆亞洲跳傘錦標賽暨國際跳傘公開賽和市第十二屆運動會,阜陽籍運動員鄧琳琳榮獲倫敦奧運會體操金牌。八里河景區被評定為國家a級旅游景區,潁上迪溝、太和沙潁河等5處濕地被列入國家濕地公園。“潁淮藍天工程”穩步推進,秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯,空氣質量位居全省前列,入選國家循環經濟示范城市。安全生產形勢逐步向好,連續七年未發生重特大安全事故。

      (六)依法行政扎實推進,自身建設不斷加強。大力推進法治政府建設,切實規范政府系統重大事項決策行為,努力拓展政務公開,“六五”普法任務圓滿完成。持續開展政風行風評議和市直單位百名科長考評活動,政府職能加快轉變,行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監督,依法執行人大決議決定,辦理人大代表議案建議565件。主動接受政協民主監督,辦理政協委員提案1281件。認真接受司法監督,健全行政機關負責人依法出庭應訴制度。認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,大力開展“四風”整治行動。全面加強作風建設和廉政建設,嚴格實行督查考核,強化行政監察和審計監督,政府執行力和公信力進一步提升。

      各位代表!剛剛過去的20__年是“__”收官之年,我們主動適應經濟發展新常態,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,有效保持了經濟社會平穩較快發展。一年來,主要做了以下幾個方面的工作:

      一是全力以赴促進經濟增長。統籌做大工業、做強農業、做活三產,著力實施調轉促“576”行動計劃,努力擴大經濟總量、提升發展質量,主要指標增幅躍居全省前列。全年生產總值增長9.5%,高于全省平均水平0.8個百分點,比上年提升6個位次。工業經濟較快發展,規模工業增加值增長10.8%,位居全省第4位,新增規模工業企業200家。實現戰略性新興產業產值228.6億元,增長33.6%,太和現代醫藥產業基地入選國家級火炬特色產業基地和全省首批戰略性新興產業集聚發展基地。開發園區轉型升級步伐加快,阜合現代產業園區發展勢頭持續向好,臨廬現代產業園區開工建設。現代農業提質增效,土地流轉面積達到483萬畝,流轉率56.2%,規模養殖比重達76%。新注冊家庭農場2090家、認定市級以上龍頭企業95家。實現農產品加工業產值764億元,增長19%。商貿市場日趨繁榮,潁泉萬達廣場開工建設,寶龍城市廣場、合肥百大購物中心和阜陽農產品交易中心加快推進。電子商務、物流快遞等新興業態快速發展,皖北快遞產業園落戶阜陽,青年電商園、阿里巴巴“特色產業帶”和淘寶阜陽館先后建成,電商主體發展到8000多家,網絡交易額超過30億元。銀行保險業穩健運行,金融機構貸款余額1187億元,增長23.5%。

      二是千方百計擴大有效投入。切實把擴大投資作為加快發展的主要抓手,堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,傾斜領導、保證時間,加強調度、嚴格考核,投資規模不斷擴大,全年完成固定資產投資1005億元,增長24.8%,位居全省首位。一批重點投資項目取得突破,單體投資超30億元的金種子生態產業園、江汽中重型卡車制造項目扎實推進,華潤電廠二期項目得到核準,阜陽卷煙廠易地技改、意大利生物質產業園、阜陽煤基新材料項目進展順利。交通、水利基礎設施建設力度加大,分別完成投資54億元和24億元,比上年增長25.4%和71%。充分發揮招商引資主渠道作用,大力開展各類招商活動,全年引進市外資金1214億元,增長25.2%,超額完成年度目標任務。

      三是加大力度推進城鄉建設。強力推進阜城建設與管理,全年完成投資206億元,增長29%,創歷史最高,位居全省第2位。全年新建城區道路110公里、改造150公里,西南大外環、東三環和城南新區路網、職教園區路網加快建設。園林綠化提升行動成效明顯,完成重點綠化提升工程105處,新建城市游園30個,新增綠地面積85萬平方米。切實加大征遷力度,全年完成征遷500多萬平方米。有效實施主次干道樓體立面整治和亮化工程,強力推進拆違拆舊整治環境專項行動。大力開展縣城“三治三增三提升”行動,五縣市完成投資160多億元。加強中心鎮和美麗鄉村建設,40個重點示范村基本建成,45個重點示范村加快建設,實現“三線三邊”綜合整治向全市延伸。

      四是著力推動重點領域改革。全面取消非行政許可審批事項,深入推進“放管服”改革,市級行政權力精簡37.9%,減少涉企收費近15億元。機關公務用車制度改革全面實施,行業協會撤并工作順利完成。商事制度改革加快推進,“三證合一”、“一照一碼”全面實行,新增市場主體5.2萬戶,增長40%。臨泉縣、潁泉區農村綜合改革試點工作穩步推進,土地確權頒證順利開展。在全省率先實施戶籍制度改革,實行兩個月以來,新遷入中心城區人口3379人。財稅金融改革穩步推進,全面開展預算評審,財政資金使用效益進一步提高。農村商業銀行對縣域經濟發展的支撐作用明顯增強,全年實現稅收7.4億元。大力發展普惠金融,在全省率先完成行政村農村金融綜合服務站設立工作。“新三板”掛牌企業達到5家,省股權交易中心掛牌企業達到119家。積極推廣政府與社會資本合作等融資模式,設立新型城鎮化各類建設基金,募集資金近200億元。華源紡織改制工作順利完成,教育、衛生、文化等領域改革也都取得新的進展。

      五是盡心盡力改善群眾生活。大力推進基本公共服務均等化,33項民生工程任務全面完成,民生類支出達369億元,占財政支出的85.6%。積極促進就業創業,全年新增1.6萬人就地就業,近千人返鄉創業。加快推進保障性安居工程建設,開工建設保障性住房80292套,基本建成31498套,占全省的20.2%,為我市歷史之最,完成農村危房改造18400戶。企業退休人員基本養老金人均月增197.3元,城鄉居民基礎養老金月標準提高到70元。完善社會救助體系,扶殘助殘、公益慈善事業取得新進步。阜陽烈士紀念館建成開館。公共文化體系建設得到加強,新建了一批鄉鎮綜合文化服務中心和農民文化樂園。

      六是切實維護社會和諧穩定。加快社會治理法治化進程,推行網格化新型社區管理模式,市級社會服務管理信息化平臺建成使用。全面加強應急管理,災害防御能力進一步提升。堅持一手抓訴求解決、一手抓依法治訪,信訪工作進步明顯。強化食品藥品安全監管,市縣鄉三級監管體系進一步完善。嚴格落實安全生產責任制,扎實開展“鑄安”行動。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全市禁毒整體戰和臨泉禁毒攻堅戰取得良好效果,人民群眾安全感持續上升,社會大局保持和諧穩定。認真做好武警、人防和民兵預備役工作,強武阜陽建設扎實開展。婦女、兒童及老齡、老干部工作進一步加強。民族、宗教、統計、文物、檔案、地方志、地名、外事、僑務、港澳臺等工作也都取得了新的成績。

      各位代表!過去的五年,是阜陽發展史上綜合實力實現快速提升、城鄉面貌發生重大變化、人民群眾得到更多實惠的五年,成績來之不易,必須倍加珍惜。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協大力支持的結果,是全市上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向廣大工人、農民、知識分子、干部、離退休老同志,向駐阜解放軍指戰員、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,向所有關心支持阜陽建設與發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

      在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經濟社會發展中仍存在一些困難和問題。一是發展不足的問題依然突出,經濟總量不大,人均水平偏低,工業化、城鎮化水平不高,與全國、全省平均水平仍有較大差距;二是結構調整任務艱巨,戰略性新興產業規模不大,傳統型產業比重偏高,現代服務業發展相對滯后,農業基礎較為薄弱;三是民生保障能力有待提高,就業、教育、衛生、文化、社會保障等公共服務均等化水平較低,脫貧攻堅任務艱巨,環境保護、安全生產、食品藥品安全等方面還存在不少問題。同時,一些地方和部門開拓創新意識有待增強,工作能力有待提升,少數干部為政不為、缺乏擔當精神,“不嚴不實”現象還不同程度地存在,發展環境仍需進一步改善。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,認真加以解決。

      二、未來五年主要任務

      “十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,是我市必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發展期。根據市委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,“十三五”發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,認真落實中央和省委、省政府重大決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,以提高質量效益為中心,以調轉促“576”行動計劃為抓手,全面加快發展步伐,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力把阜陽建設成為皖北區域性中心城市、“四化”協調發展先行區和安徽發展重要增長極,確保如期實現全面建成小康社會的目標。

      “十三五”經濟社會發展主要目標是:

      ——經濟總量快速擴張。主要經濟指標總量領先皖北,增長速度高于全省。到“十三五”末,全市生產總值超過2200億元,財政收入超過350億元。

      ——質量效益全面提升。自主創新能力顯著增強,科技進步對經濟增長貢獻率明顯提高,力爭進入安徽省創新型城市行列。新型城鎮化不斷加快,常住人口城鎮化率達到45%,戶籍人口城鎮化率達到35%。

      ——產業結構持續優化。調結構轉方式促升級步伐加快,戰略性新興產業產值超過1000億元,現代服務業增加值占服務業比重達到55%,三次產業結構趨向合理,基本建成特色鮮明的現代產業體系。

      ——人民生活日益改善。城鎮、農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,全面完成脫貧攻堅任務,基本公共服務均等化追趕全省平均水平。群眾生活質量和健康水平進一步提升,權益得到充分尊重和切實保障。

      ——生態環境明顯變化。生產生活方式加快向低碳、綠色轉變,環境質量進一步改善,爭創國家園林城市、森林城市和文明城市。水、大氣、土壤等污染得到有效整治,如期實現省下達的節能減排目標。

      ——文明程度顯著提高。公共文化服務體系基本建成,文化事業和文化產業快速發展。城鄉居民科學文化素養、法治意識和文明素質普遍增強,社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德水平進一步提升。

      ——制度體系更加健全。重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果,開放型經濟新體制基本形成。人民民主不斷擴大,法治政府建設步伐加快,依法治市全面推進,司法公信力明顯提高。

      “十三五”期間,突出抓好五大任務:

      (一)堅定不移推進創新發展,大力促進經濟轉型升級。切實把創新作為加快發展的戰略基點,全面加快轉型升級步伐,努力培育發展新動力,提供發展新支撐。一是打造現代產業體系。著力實施戰略性新興產業發展工程,重點發展生物醫藥、裝備制造、電子信息、節能環保、文化創意等產業。深入實施傳統產業提升工程,推動綠色食品、機械制造、煤電化工、再生資源利用等產業向中高端發展。大力實施農業產業化推進工程,積極構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。統籌實施服務業加快發展工程,促進傳統性服務業現代化、生產性服務業專業化、生活性服務業品質化。加快推進產業深度融合,努力形成以現代制造業為主導、現代農業為基礎、現代服務業為支撐的現代產業體系。二是實施創新驅動戰略。不斷推動以科技創新____全面創新,建立健全以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系,大力引進大專院校、科研院所在我市設立分支機構,加快太和縣省農科院皖北分院建設。支持企業創建科研平臺,加快科技成果轉化推廣。不斷深化科技體制改革,加大研發經費投入,構建有利于大眾創業、萬眾創新的良好環境。三是深化重點領域改革。以正確處理政府與市場關系為核心,以解決發展中的突出問題和結構性矛盾為導向,深入推進行政體制、企業機制、財稅金融和農業農村等領域事關全局的重點改革,全面激發市場和社會活力。

      (二)堅定不移推進協調發展,加快形成整體聯動格局。堅持在協調推進中拓寬發展空間,在厚植優勢中激發發展動力,在補齊短板中增強發展后勁。一是統籌城鄉協調發展。搶抓新型城鎮化建設重大機遇,按照“四位一體”布局,突出阜城帶動,著力擴大城市規模,完善主體功能,提升特色品位,建設大美阜城,著力打造具有重要影響力的區域性中心城市。統籌推進五縣市組群式發展,圍繞產城一體,加強基礎設施建設,強化功能配套,推動縣城健康有序發展。按照做大總量、突出特色、轉型發展、提高效益的要求,立足區位條件和資源稟賦,發揮比較優勢,著力壯大實力,走出一條各具特色的縣域經濟發展新路子。加強中心鎮建設,圍繞主要干道,打造一批特色集鎮帶。加快美麗鄉村建設,建成一批生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的中心村。二是提升綜合承載能力。以樞紐化、網絡化、一體化為方向,加快建設以快速鐵路、高速公路、高等級航道、民航機場為骨架,以普通鐵路、公路、航道、城市軌道交通和農村公路為基礎的現代綜合交通體系,鞏固提升阜陽交通樞紐城市地位。進一步完善管網、通訊、公廁、污水垃圾處理等基礎設施,提升綜合保障能力。三是加強精神文明建設。堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,提升公民文明素養,打造“好人阜陽”品牌。深入開展群眾性精神文明創建活動,不斷提升文明行業、文明單位、文明村鎮和文明社區創建水平。

      (三)堅定不移推進綠色發展,全面加快生態建設步伐。大力實施生態立市、綠色發展戰略,促進人與自然和諧共生,建設綠色美好家園。一是優化區域發展格局。落實主體功能區規劃,逐步建立科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。推動重點開發區域提高產業和人口集聚度,對重點生態功能區實行產業準入政策。以泉河生態經濟示范帶項目為引領,統籌推進淮河流域綜合治理與振興發展,打造區域發展新的增長極。二是加強生態保護和建設。實行最嚴格的環境保護制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。堅持城鄉環境治理并重,實現城鎮生活污水垃圾處理設施全覆蓋。嚴守資源環境生態紅線,建立分工明確、統一協調的自然資源監測和統計體系。大力實施森林增長工程,創建一批森林城市、森林城鎮、森林村莊。重視生態文明理念的傳播,推動全社會形成綠色消費自覺。三是推動低碳循環發展。強化約束性指標管理,落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。深入推進國家循環經濟示范城市建設,加快企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

      (四)堅定不移推進開放發展,不斷拓展經濟增長空間。深入實施開放引領戰略,積極對接國家新一輪開放總體布局,全面提升開放型經濟水平。一是積極融入國家和省重大戰略。搶抓國家推進“一帶一路”、中原經濟區、淮河生態經濟帶建設以及省委、省政府振興皖北的重大機遇,提升基礎設施和市場體系互通對接能力,積極參與區域分工合作,以大開放推動大發展。二是切實加快開發園區建設步伐。堅持創新集聚、綠色集約、產城融合、示范帶動,促進開發園區由粗放擴張型向質量效益型轉變。突出產業特色,培育一批主業突出、特色鮮明、核心競爭力強的開發園區。深入推進合作共建,提升專業化開發水平,力爭兩個以上開發園區升級為國家級園區。三是全面提升招商引資工作水平。堅持把對外開放作為第一戰略、招商引資作為第一抓手,不斷創新招商引資方式,引導市外資金重點投向戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域,主動承接境內外加工貿易轉移,爭創國家級加工貿易梯度轉移示范基地。大力發展外向型經濟,加強通關便利化建設,積極創建國家一類陸路口岸、皖西北保稅物流中心,加快形成內外聯動的全面開放新格局。

      (五)堅定不移推進共享發展,努力提升人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,更加注重機會公平,以民生工程為抓手,著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題,不斷提升基本公共服務均等化水平。一是大力推進扶貧開發。按照“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”的要求,深入實施脫貧攻堅工程,以增加貧困群眾收入、改善貧困地區生產生活條件為重點,大力實施水、電、路“三項工程”,圍繞“六個精準”、“五個一批”,確保20__年實現貧困村自來水“村村通”,完成道路暢通工程建設任務,基本解決貧困地區農村電網“卡脖子”等突出問題。到20__年,64.3萬貧困人口全部脫貧,扶貧開發重點縣全部“摘帽”。二是優先發展教育事業。加快發展學前教育,全面普及20__年基礎教育,辦好特殊教育,促進義務教育均衡發展。構建現代職業教育體系,推進職教大市、技工大市建設。加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設,改善貧困地區薄弱學校基本辦學條件,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋,促進教育公平。三是切實完善就業服務和社會保障體系。實行更加積極的就業政策,深入推動大眾創業工作,大力發展勞動密集型產業和吸納就業能力強的中小企業,創造更多就業崗位。健全就業服務體系,落實就業援助制度,保障職工和企業合法權益。持續增加城鄉居民收入,多渠道增加居民財產性收入。建立更高水平的社會保障體系,認真做好醫療、工傷、失業保險省級統籌工作,確保困難群眾基本生活。四是著力推進健康阜陽建設。建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度,構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級就醫格局。實施食品安全戰略,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。開展應對人口老齡化行動,推進醫療衛生與養老服務結合,鼓勵各類市場主體增加養老服務和產品供給,更好保障老有所醫、老有所養。

      三、今年重點工作安排

      今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年,也是推進結構性改革、實施調轉促“576”行動計劃的關鍵一年。經濟社會發展主要預期目標是:全市生產總值增長9%,財政收入增長10%,固定資產投資增長20%,規模工業增加值增長11%,社會消費品零售總額增長11%,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在4%以內,完成省下達的節能減排任務。

      為實現上述目標,重點做好八項工作:

      (一)突出三產聯動,大力促進經濟較快發展。堅持把發展實體經濟作為經濟工作的主體和核心,著力推進三產融合、協同發展。一是加快實施工業突破。堅定不移實施工業強市戰略,堅持大小結合、內外結合、土洋結合,多措并舉促進工業經濟平穩較快發展。圍繞做大工業總量,一手抓好增量擴大,加強招商引資和對接合作,大力引進一批品牌企業,力爭完成工業投資420億元;一手抓好存量擴張,挖掘企業潛力,實施技術改造項目172個,其中億元以上項目68個,促進企業提質增效。圍繞做優產業體系,繼續推進工業企業質量提升行動計劃,重點推進太和現代醫藥、界首新能源和臨泉電子信息等戰略性新興產業基地建設,改造升級農副產品加工、煤電化工和紡織服裝產業,著力壯大食品、煙草、釀酒等傳統產業。穩妥處置“僵尸企業”,實施企業減負行動,支持企業加快發展。圍繞做強園區平臺,加強基礎設施建設,創新管理制度,提升集約化經營水平,加快開發園區轉型升級步伐。二是加快發展現代農業。大力開展糧食綠色增產模式攻關,依靠科技、主攻單產、提升品質。深入推進農業結構調整,擴大高效經濟作物面積,引導阜城三區率先加快結構調整,大力發展都市農業、城郊農業、休閑農業和觀光農業。加快推進農村一二三產業融合發展,扶持壯大龍頭企業,促進農副產品就地加工轉化,推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉變。加快培育新型農業經營主體,支持專業合作社拓寬服務領域。加強高標準農田建設,推廣農業物聯網、農業光伏等新技術應用,促進農業機械化全程全面發展,增強農業綜合生產經營能力。三是加快提升現代服務業水平。圍繞建設國家區域流通節點城市,加快阜陽農產品物流中心、國際服裝城和臨泉義烏小商品市場等重點項目建設,新上一批大市場、大商場、大物流項目。大力發展工業設計、科技服務等生產性服務業,積極發展健康養老、體育健身、職業培訓等生活性服務業。加快潁泉公鐵水物流園、太和發藝產業園、阜南柳木文化產業園建設。實施外貿企業孵化工程,加強出口示范基地建設,不斷提高經濟外向度。

      (二)突出項目帶動,持續擴大有效投入規模。切實把項目投資作為經濟發展的“牛鼻子”,充分發揮投資對經濟增長和結構優化的關鍵作用。一是認真抓好項目編制。圍繞政策導向,立足資源稟賦,瞄準投資需求,重點在產業升級、基礎設施、生態環保、民生改善等領域,謀劃一批打基礎、管當前、利長遠的重大項目,全面提升項目編制科學化水平,為項目爭取奠定良好基礎。二是大力推進項目轉化。注重加強與國家產業政策的有效對接,積極開展項目申報,加大爭取力度,著力提高成功率,力爭更多項目進入國家和省計劃的盤子。注重把項目推向招商引資主戰場,大力開展專業招商、駐點招商、精準招商和以商引商,確保全年引進市外資金增長20%以上。注重把項目推上社會資本的舞臺,認真研究財稅金融政策,加強政銀企合作,促使金融機構擴大信貸規模。著眼激活民間資本,推出一批更有吸引力的項目,加強與社會資本合作對接,大力調動民間投資的積極性。三是強力推動項目落地。對今年重點實施的689個項目,實行市縣領導聯系制度,強化“四督四保”推進機制,著力解決征地拆遷、資金調度、環境保障等問題,爭取早開工、早竣工、早見效。加快重點項目建設步伐,全力支持商阜杭、鄭合高鐵建設,大力推進高鐵站新區建設。開工建設阜陽南北大通道,實施阜陽至利辛、潁上至鳳臺、阜南至淮濱國省道改建改善工程。抓緊做好阜陽—霍邱—合肥、阜陽—淮濱和沿淮高速等3條高速公路前期工作。建成潁上復線船閘、臨泉楊橋船閘,實施汾泉河航道整治工程,積極做好淮河南照阜陽港項目前期工作,大力推進引江濟淮工程建設。

      (三)突出統籌協調,全面加速城鄉建設進程。按照城鄉一體化發展的要求,加快構建以阜城為核心、以五縣城為聯體的城市群。一是做大城市規模。今年阜城安排建設項目551個,總投資420億元,確保完成年度投資260億元以上。重點推進城南新區建設,在全面加快18平方公里一期工程建設、完善配套設施的同時,科學編制規劃,加快推進二期建設。適度擴張潁州、潁泉、潁東建設規模,拉大城市框架。支持五縣市加強規劃建設管理,深入推進“六項行動”,不斷強化產業支撐,有效增強城市承載能力。全面落實戶籍制度改革實施方案,加快農業轉移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。進一步加強阜城道路、電力、供水、供氣和地下綜合管廊建設,加快“三館一院”建設進度,推進社區文化體育活動中心建設。大力推進公交場站及客運樞紐建設,年內新添置100輛空調公交車,爭創國家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海綿城市建設。按照中等城市標準,加強縣城市政公共服務設施建設,積極引進建設一批城市綜合體、商貿市場和醫院學校。三是提升城市形象。加強阜城水系治理,重點整治中清河、西清河等18條城市內河水系。持續開展園林綠化提升行動,有效實施一批重點園林綠化工程,新增綠地面積410萬平方米。按照“拆破舊、增綠量、強功能、惠民生”的要求,大力推進全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理,不斷把“三項整治”向縱深推進。加大城市管理改革創新力度,提高環衛保潔覆蓋面和標準,加快園林綠化、市政設施管理市場化改革進程。加強城市交通秩序整治,優化功能布局,分流紓解主城區交通壓力。推動美麗鄉村建設“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換,全面推進美麗鄉鎮、中心村建設和自然村環境整治,重點抓好鄉鎮駐地中心村建設,扎實開展界首市整市推進美麗鄉村建設省級試點工作,進一步改善人居環境。四是強化要素保障。充分發揮規劃引領約束作用,抓緊完善相關專項規劃,合理安排建設次序,嚴格規劃管控,促進城市建設科學有序推進。繼續把征遷安置工作作為城市建設的重中之重,重點抓好86個安置房和棚戶區改造項目。用好城鄉建設用地增減掛鉤等政策,積極爭取省預留計劃指標,保障城市建設用地需求。加大土地收儲出讓力度,運用股權融資、項目融資等模式,積極發行城市建設債券,多渠道籌集建設資金,確保城市建設需要。

      (四)突出改革攻堅,切實破除體制機制障礙。堅持把改革作為破解發展難題的關鍵舉措,深化重點領域和關鍵環節改革,全面激發發展活力。一是積極推進供給側結構性改革。認真貫徹宏觀調控政策,開展“三去一降一補”行動,重點抓好產業結構調整、產品質量提升、降低企業成本、增加企業效益和加強金融監管、防范金融風險等工作。注重長遠謀劃,分析市場預期,科學有效調控,促進房地產市場平穩健康發展。二是深入推進行政體制改革。加快行政體制改革步伐,協同推進“放管服”,建設標準統一、資源共享的清單運行平臺。推廣“互聯網+政務服務”,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。加快公共資源交易監督管理體制改革,切實提升招投標工作水準。鞏固擴大商事制度改革成果,開展注冊登記電子化試點。三是扎實推進農村綜合改革。深化農村集體土地制度改革,基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加快集體土地所有權、農村集體建設用地、宅基地使用權確權登記頒證全覆蓋。穩步推進農村宅基地管理制度改革,探索宅基地應保盡保制度和有償退出機制。加快建立統一規范的農村產權交易平臺,把沉睡的資產變成流動的資本。推動政策性農業保險提標擴面,探索建立農業風險分擔機制。加強農田水利改革工作,創新小型水利工程建管體制。四是加快推進財稅金融改革。建立全面規范、公開透明的預算制度,完善地方政府舉債融資機制,加強財政資金績效管理,提高資金使用效益。深化稅收征管體制改革,落實稅制改革任務。推動農商行建立健全現代商業銀行制度,積極引進一批股份制商業銀行。加快發展消費金融、商業保險、農民專業合作社資金互助社等非銀行金融機構,著力提升金融服務中小微企業和支持農村發展的能力。大力推動企業上市掛牌。同時,按照一企一策、分類推進的原則,加快國有企業改革,確保國有資產效益最大化和效率最優化。

      (五)突出創業創新,加快推進產業轉型升級。堅持把調結構轉方式促升級作為經濟發展的永恒主題,深入實施創新驅動戰略,有效激發大眾創業、萬眾創新活力。一是切實加快“調轉促”步伐。堅持把調轉促“576”行動計劃作為加快發展的重要抓手,健全完善調轉促項目庫,明確年度工作重點、具體工程項目和實施責任主體,做到有專人抓、有施工圖、有時間表,全面推動各項任務落實。認真抓好太和現代醫藥產業集聚發展基地建設,積極爭取全省第二批產業集聚基地。二是切實提升科技創新能力。強化企業創新主體作用,加強引導扶持,鼓勵企業創新管理方式、加大研發投入,不斷提升自主創新能力和產品開發水平,力爭高新技術企業、省級創新型試點企業分別突破100家。完善產學研合作機制,推動企業與高等院校、科研院所開展聯合攻關,加快技術成果轉化。三是切實推進“雙創”工作。大力實施“3611”創業行動計劃和“大學生創業引領”計劃,認真落實創業就業扶持政策,支持個體工商戶轉型升級創業,催生一批創業創新市場主體。支持專業技術人才創業,努力引進一批創業創新團隊,發展壯大一批“創客新星”和“創業之星”。大力實施人才高地建設工程,積極引進各類優秀人才,注重培養技能型、實用型專業人才,加快“人口紅利”向“人才紅利”轉化。

      (六)突出精準扶貧,有效加快脫貧攻堅步伐。進一步加大力度,綜合施策,堅決打贏脫貧攻堅戰。一是大力推進“三項工程”。搶抓省委、省政府支持貧困地區基礎設施建設的難得機遇,切實把水、電、路“三項工程”作為脫貧攻堅的突破口,明確年度計劃,分解細化任務,落實配套資金,強化推進措施,加強質量監管,著力做好補齊短板大文章,努力提高貧困地區基礎設施水平。二是有效實施專項扶貧。建立完善貧困戶信息動態管理系統,精準掌握扶貧對象及貧困情況,確保一戶不漏、一戶不錯。堅持整村推進、分類指導、因戶施策,逐村逐戶制定脫貧計劃,分別采取產業扶貧、易地搬遷扶貧、醫療救助扶貧和社保兜底扶貧等辦法,力爭年內貧困人口減少20萬左右。三是層層落實脫貧責任。切實把脫貧攻堅工作擺上重要位置,強化責任落實,納入領導班子和領導干部目標考核體系。深入開展單位包村、干部包戶定點幫扶工作,推進駐村扶貧工作制度化、規范化。加大市、縣財政扶貧投入,推進扶貧開發投資主體多元化,鼓勵各類企業、社會組織和個人參與扶貧工作。

      (七)突出環境治理,著力加強生態阜陽建設。堅持把生態文明建設貫穿于經濟社會發展的全過程,推進綠色低碳循環發展,建設天更藍、地更綠、水更清的生態阜陽。一是大力開展造林行動。圍繞創建國家森林城市和園林城市,持續加大投入力度,層層落實任務,重點抓好城市、村莊、田間地頭和國省干道、縣鄉公路沿線造林綠化工作,確保全年新增成片造林6.8萬畝、農田林網50萬畝。認真籌辦好省第七屆花博會。二是大力開展治水行動。科學編制水資源利用規劃,按照多用地表水、涵養地下水、治理污染水、節約使用水、保障三生水“五水同治”的要求,著力解決水多、水少、水臟的問題。加強水污染防治,加快城鎮污水處理設施建設,推進淮河、濟河、黑茨河等河流污染綜合治理,促進工業污染源全面達標排放。大力推進治淮工程建設,加快南照淮河取水工程建設進度,實施行蓄洪區調整、洼地治理等項目,改造提升一批小型水利工程。三是大力開展治污行動。深入實施“潁淮藍天工程”,繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用,減少城市揚塵污染,基本淘汰黃標車,持續改善空氣質量。啟動土壤污染防治工作,實施化肥、農藥零增長行動,著力解決土壤污染威脅農產品安全和人居環境健康問題。四是大力發展循環經濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,扎實推進種植養殖循環發展、有色金屬綜合利用、煤化工節能技術應用等“十大重點工程”,推動循環經濟向更高層次、更廣領域邁進。實施全民節能行動計劃,強化重點領域和重點用能單位管理。突出抓好泉河生態經濟示范帶建設,高起點、高標準編制總體規劃,謀劃實施一批農業綜合開發、生態環境保護、高效產業發展等項目,努力建設成為全市生態人居示范區、綠色發展先行區。

      (八)突出民生優先,努力維護社會和諧穩定。堅持以人為本,大力推進基本公共服務均等化,讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。一是切實保障和改善民生。按照省政府統一部署,明確33項民生工程內容,落實配套資金,加快實施進度,切實提升工程質量和效益。堅持把穩定就業作為經濟發展的優先目標,重點做好農村勞動力、高校畢業生、城鎮就業困難人員的就業工作。進一步深化“接您回家”活動,制定落實扶持政策,鼓勵農民工返鄉創業,引導農民工就地就業。進一步完善社會保障體系,全面實施機關事業單位養老保險制度,規范基本醫療、失業和生育保險市級統籌。新增各類保障性安居工程44626套,基本建成21033套。積極推行“房票”安置模式,提高貨幣化補償安置比例。二是統籌發展各項社會事業。堅持教育優先發展戰略,改善義務教育辦學條件,開工建設阜陽一中、七中等新校區,大力發展職業教育,加快阜陽幼兒師范高等專科學校建設。完善醫療衛生服務體系,加強社區醫療服務中心建設。發展中醫藥事業。加快推進“醫養結合”,著力提升養老服務水平。實施好全面兩孩政策,提升計劃生育服務管理水平,促進人口長期均衡發展。推進公共文化服務體系建設,辦好省第四屆全民健身運動會。加快祥源文化旅游區和八里河、潁州西湖等景區建設,強化市場開拓和產品開發,著力把阜陽建設成為區域旅游目的地。三是全面提高社會治理水平。堅持重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾排查預警和多元化解機制。強化依法治訪,切實解決群眾合理訴求。深入開展“鑄安”行動,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。落實農產品市場準入制度,強化食品、藥品質量全過程監管,積極創建食品藥品安全示范城市。加強應急平臺和專業隊伍建設,提高應急保障能力。進一步完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,持續加大毒品整治力度,提升人民群眾安全感和滿意度。強化統計工作基層基礎。加強國防動員、后備力量建設和人民防空工作,落實優撫安置政策,促進軍民融合深度發展,積極爭創全國雙擁模范城。高度重視國家安全、保密工作。支持工會、共青團、婦聯和關工委、老齡委工作。做好檔案、地震、氣象、地名、地方志和民族、宗教、外事、僑務、港澳臺等工作。發展紅十字、殘疾人和福利慈善事業。

      各位代表!推動新常態下新發展、創造“十三五”新輝煌,對政府自身建設提出了更新更高的要求。我們要勇擔歷史使命,順應群眾期待,以忠誠、干凈、擔當為座右銘,以“三嚴三實”為行為準則,全面提升政府工作水平。一要保持堅強政治定力。嚴守政治紀律、政治規矩,堅定不移向中央看齊,始終與以同志為的___保持高度一致,切實增強政治定力,做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。各級政府要切實增強黨性觀念,自覺在黨委領導下開展工作,認真落實黨委決策部署,更好地推動政府工作。二要提升科學發展能力。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動學習政策、研究政策、用好政策。積極探索新常態下的新思路、新措施、新方法,善于把上級精神、外地經驗同本地實際結合起來,善于抓大事、出實招、解難題,不斷提高引領發展的能力,努力開創各項工作新局面。三要全面推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,加強法治政府建設,嚴格按照法定權力和程序履行職能。著力規范政府系統決策行為,推進決策科學化、民主化、規范化。各級政府要自覺接受人大法律監督、政協民主監督,認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,主動接受社會監督、輿論監督。深入推進政務公開,確保權力在陽光下運行。四要全心全意做好服務。從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育整改問題落實,確保善始善終、善作善成。健全政府領導干部聯系基層工作機制,努力接足地氣,盡心竭力為群眾辦實事。大力發展電子政務,推進網絡問政和網上辦事,進一步暢通聯系服務群眾的“最后一公里”。大力整治“庸、懶、散、拖”,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為,不斷提高行政效能。五要著力打造廉潔政府。全體政府工作人員尤其是領導干部要模范遵守廉潔自律準則,自覺廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,恪守道德高線和紀律底線。嚴格履行“一崗雙責”,加強行政監察和審計監督,把權力關進制度的籠子。嚴肅查處各類違法違紀案件,加大反腐__力度,不斷壓縮腐敗現象生存空間。馳而不息改進作風,嚴防“四風”反彈,厲行勤儉節約,著力打造為民務實清廉政府。

      各位代表!輝煌成就鼓舞人心,宏偉藍圖催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,在中共阜陽市委的正確領導下,銳意進取,開拓創新,扎實工作,努力開創全市經濟社會發展新局面,為全面建成小康社會而努力奮斗!

      20__年阜陽政府

      第八篇 努力建設法治政府推動政府管理創新的工作報告3500字

      國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的目標,對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現這一目標。就必須走管理創新、制度創新之路,形成順應時代潮流、符合發展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉變。

      一、進一步更新政府管理理念。

      經濟在發展,社會在進步,時代在前進,要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關系中,公民、法人和其他組織自主決定應當具有優先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關系中,市場應當是第一位的,政府應當是第二位的。政府應當是市場的服務者、維護者和指導者,政府不能試圖凌駕于市場之上,甚至去改變市場的運作機制和運作規律。在政府管理與社會自律的關系中,應當以社會自律為主,凡是通過社會自律能解決的問題,政府一般不要去干預。因為社會自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應當是規則導向型的。現行行政應當從那種以隨意性、盲動性、命令性為特征的權力導向型管理逐步轉變為具有穩定性、規范性、預期性和多樣性的規則導向型管理。壓濾機濾布在協調和統一使用各種調控手段的前提下,由重直接管理、靜態管理和事前管理逐步轉向重間接管理、動態管理和事后管理。第三,政府行政行為的運作應當是透明的。要求行政權力行使的依據、程序公開,行政權力行使的過程更加開放,公眾參與度更強,監督機制更加完備。第四,政府應當是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務,簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五,政府應當是講誠信的。市場經濟要求建設社會信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護,行政機關發布信息要真實可靠,政策要相對穩定,行為變更要有明確預期,造成損害依法補償。第六,政府應當是負責任的。對公民而言應當是“權利本位”,而對政府而言則應當是“義務本位”、“責任本位”,就是說有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。

      二、進一步轉變政府管理職能。

      解決政府職能問題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉變中,必須克服舊的計劃經濟體制下形成的政府包辦一切的觀念,把那些在市場經濟條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業、市場、社會組織和中介機構,交給市場主體,從而真正把政府的職能、政府的著眼點放在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。同時,注意全面履行上述四項主要職能,發揮其綜合作用。一是要重視經濟調節,加強市場監管,按照發展社會主義市場經濟的要求,進一步改進經濟調節和市場監管的方式,強化服務,為市場主體創造良好發展環境。二是加強社會管理,完善社會管理體制,健全處理新形勢下人民內部矛盾和各種社會矛盾的長效機制和應急機制,提高政府應對公共危機的能力。維護社會公正、社會秩序和社會穩定。三是加強公共服務,全面履行職能。公共服務是當前政府工作中的薄弱環節,要實現全面、協調、可持續發展觀,就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎設施建設,健全公共服務系統,著力解決農村發展,就業、公共衛生和社會保障等重大民生問題。

      三、進一步理順政府管理體制。

      要形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權責不明,行為就無法規范,運轉就不能協調;政府既當“裁判員”,又當“運動員”,就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現這樣那樣的問題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法,進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系,一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經濟管理職能與其作為國有資產出資人的職能分開,從而確保企業作為市場主體和法人實體的各項權利。濾布解決政企不分的問題。二是要規范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批手續,發揮市場的功能和作用。同時科學制定產業政策,健全信息發布制度,嚴格行業標準,規范市場準入,抑制無序競爭,解決政市不分的問題。三是進一步理順行政機關和事業單位的關系,推進事業單位分類管理和改革,依法規范行政機關對事業單位的授權行為,解決政事不分的問題。四是積極發展和規范社會中介服務機構,按照市場化的原則,規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織,引導發揮社會各個方面的積極性,解決政社不分的問題,

      四、進一步健全政府管理機制。

      健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會提出科學執政、民主執政、依法執政的要求。這三項要求相互促進并且各有偏重。要做到科學執政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎并使之制度化、法制化;要做到民主執政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見,而這離不開現代管理經驗和科技手段,也離不開法制的保障;要做到依法執政,就要在科學和民主的基礎上建立權力與責任掛鉤、與利益脫鉤的機制,加強行政監督,就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監督制約、責任追究的機制,切實保證政府決策的科學民主和依法進行。當前正處在經濟全球化、信息化迅速發展的時代,在改革開放和現代化進程中的新情況新問題層出不窮,依法行政也開始進入建設法治政府的新階段,建立和完善科學民主決策機制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度和決策責任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監督。只有這樣,才能保證政府管理的科學性和民主性,才能保證建設法治政府歷史進程的順利進行,才能不斷提高政府的執政能力和依法行政水平。

      五、進一步創新政府管理方式。

      創新政府管理方式,就是要按照執政為民的總體要求,由“管理型”政府轉變為“服務型”政府,實現政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創新的重要目標,也是行政許可法的明確要求。第一,要建設“陽光”政府,實行政務公開。因為只有公開透明,才能廉潔高效。要不斷推進鄉鎮和縣級政務公開制度化、規范化,繼續搞好市(地)級行政機關政務公開試點,重點開展行政審批、社會保障、教育衛生、環境保護和防偽打假等政務信息公開服務。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位,都要逐步實行辦事公開制度。增強辦事透明度,接受群眾監督。第二,要建設高效政府,不斷強化服務。積極探索強化事后管理、動態管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當產生的問題。特別是要盡快探索和實現相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務等便民措施。通過政府管理方式的創新,提高政府的工作效率和服務水平。第三,要建設依托科技發展,推行電子政務。在創新管理方式的過程中,要適應現代科技特別是信息技術發展的潮流,及時運用科技進步成果,提高管理和服務的綜合效能。要改變政府機關落后、沉悶的辦公條件和環境,有計劃分步驟地推行電子政務建設,利用現代信息技術改進政府的組織和管理,及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務,樹立現代政府“電子”政府的良好形象。

      六、進一步規范政府管理行為。

      新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式,最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉變的需要,政府工作人員的管理行為應當符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據并符合法律的規定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動地擔負起法律賦予的職責,保障和實現人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規定或者在法律規定的幅度內,行政行為也必須是合情、合理和適當的,不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時的、低成本的,在作出行政決定、設定或者實施行政許可時,要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實施后,要定期進行科學的評估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時、有效地得以實現。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便,并接受人民群眾和專門監督主體的監督。

      第九篇 北京劉淇市長作政府工作報告16300字

      現在,我代表北京市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協各位委員提出意見。

      一、五年工作的回顧

      北京市第十一屆人民代表大會第一次會議以來,全市各族人民在中共北京市委領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹中央重大決策和對北京工作的一系列指示精神,堅持大力發展首都經濟的正確方向,抓住機遇,開拓創新,加快發展,圓滿完成了“九五”計劃,提前實現了現代化建設的第二步戰略目標,取得了“十五”計劃良好開局,向率先基本實現現代化的目標又邁進了一步。

      經濟發展步入新階段,綜合實力邁上新臺階。認真貫徹擴大內需的方針,克服世界經濟波動帶來的不利影響,國民經濟持續快速健康發展,經濟總體實力顯著增強,宏觀經濟效益不斷改善。五年來,國內生產總值年均增長10.5%,2002年,實現3130億元,同比增長10.2%,人均國內生產總值達到3355美元。五年累計完成全社會固定資產投資6960億元,實現社會消費品零售額7290.1億元,年均分別增長12%和10.7%。地方財政收入由1997年的182.3億元增加到534億元,年均增長25.7%。社會發展水平總指數和信息化水平總指數均居全國首位。經濟結構調整成效顯著,三次產業發展確立新格局,結構優化對經濟增長的拉動效應日益突出。中關村科技園區“三年大變樣”的目標全面實現,2002年增加值、上繳稅金和出口創匯分別完成537億元、110億元和31億美元,分別比三年前增長1.4倍、1.7倍和2.2倍。全市高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到28.9%。振興現代制造業已經起步。現代都市農業迅速發展,農村城市化進程加速推進。現代服務業蓬勃興起,新的增長點不斷涌現,第三產業增加值占國內生產總值的比重由1997年的54.5%提高到61.3%。首都經濟現代化步伐明顯加快、增長方式開始發生重大轉變,抗風險能力和綜合競爭力得到較大幅度的提升。

      社會主義市場經濟體制初步建立,對外開放水平進一步提高。國有企業改革脫困三年目標如期實現,公有制經濟進一步壯大,私營個體特別是民營高科技企業等非公有制經濟加快發展。政府機構改革取得階段性成果,政府職能轉變步伐加快。市政府部門由67個減少到54個,內設機構減少118個,行政編制精簡50%。行政審批制度改革穩步推進,市級審批事項共精減587項,精減比例達45%。公共財政框架體系初步構建,市與區縣財政分稅體制為經濟發展注入了新的活力。市場體系建設全面展開,經濟秩序得到改善。社會保障體系框架基本形成。投融資體制改革持續深化,基礎設施投資補償機制逐步完善,融資渠道不斷拓寬。經營性土地供應進入市場化運作。體制和機制創新對經濟社會發展的促進作用更加明顯。投資貿易環境顯著改善,利用外資的觀念、模式和領域實現新突破,五年實際利用外資累計達到103.1億美元,是上五年的1.5倍;地方外貿出口累計實現213.9億美元,是上五年的2.1倍。對外交往日益活躍,成功舉辦了一系列大型國際活動。年接待入境旅游者突破300萬人次。對外開放朝著全方位、多層次、寬領域的方向深入發展。

      城市建設日新月異,現代化國際大都市面貌初步顯現。始終堅持基礎設施優先發展,五年累計完成基礎設施投資超過1700億元,是上五年的2.1倍。四環路、廣安大街等相繼通車,城區路網加密步伐加快,全市道路總長度達到4400公里,高速公路總長度達到463公里。復八線、城市鐵路西線(十三號線)投入運營,軌道交通運營里程達到74公里。水、電、氣、熱、通信等基礎設施的供應能力大幅度提高。商務中心區等城市功能區和重點商業街區建設步伐加快,一批文化設施和大型標志性建筑建成。城市布局繼續完善,承載能力和服務功能邁上新臺階。制定了《歷史文化名城保護規劃》,健全了歷史文化名城整體保護、歷史文化保護區和文物保護單位三個層次的保護體系,實施“3.3億元文物搶修計劃”,帶動相關資金的投入,圓明園、明城墻遺址、菖蒲河等文物搶險修繕和騰退整治取得重大突破,古都風貌得到有效保護。開展了大規模的環境污染治理和生態建設。自1998年以來,政府和社會各界共投入466億元,實施了八個階段的大氣污染控制措施,2002年空氣質量二級和好于二級的天數占全年的55.6%,比1998年提高了28.2個百分點。城市污水處理率為45%,垃圾無害化處理率86.5%,分別比1997年提高了23和47.5個百分點。城區建成51處集中大綠地,市區綠化隔離帶建設三年時間實現十年綠化目標,綠化面積達到110平方公里,環繞京城的三道綠色生態屏障基本形成,全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到44.5%和40.2%,生態環境顯著改善。以街道、社區建設為重點,不斷深化城市管理體制改革,推行城市管理重心下移。組建城管監察隊伍,城市管理綜合執法得到加強。城市規劃、建設和管理的水平進一步提高,適應現代化大都市發展需要的城市管理新格局初步確立。

      大力發展社會主義民主,確保首都社會的安全穩定。堅決執行人大及其常委會決議,政府組成人員向人大常委會述職,自覺接受人大監督。加強與人民政協聯系,完善與人民群眾聯系渠道,提高了決策民主化、科學化水平。五年共辦復全國和市人大代表議案、建議以及政協委員提案15330件。加強村民自治、社區自治組織建設,政務、村務、廠務公開逐步規范化、制度化,擴大了基層民主。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。堅持依法治市,切實推進政府法制建設,五年提請市人大常委會審議通過地方性法規和法規性決定68項,制定政府規章210項,依法行政水平不斷提高。廉政建設進一步加強。“三五”普法教育取得明顯成績,“四五”普法教育進展順利,法律服務體系日益健全,公民法律意識得到加強,為首都各項事業發展創造了良好的法律氛圍。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動,社會治安形勢保持穩定。大力實施科技強警戰略,提高反恐防暴能力,首都公安警務保障邁上了新臺階。與“flg”邪教組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護首都安全穩定的長效機制,深入開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作,有效遏制了重大安全事故的發生,確保了首都政治穩定和社會安定。

      各項社會事業全面進步,精神文明建設成績顯著。“首都二四八重大創新工程”取得重要成果,區域創新體系框架基本形成,科技持續創新能力明顯增強。科技體制改革進一步深化,與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入,市屬科研院所轉制工作基本完成。積極推進教育改革和布局調整,全面實施素質教育,基礎教育向高標準、高質量的目標邁進,率先普及了高中階段教育,實現了高等教育大眾化。五年共投入教育經費306.2億元,辦學條件明顯改善。高校后勤社會化改革穩步推進,大學生公寓建設三年竣工83萬平方米。文化事業繁榮活躍,五年共有42部作品獲全國“五個一工程”獎。文化產業初具規模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛生、體育和計劃生育事業都有長足發展,城鄉居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育,“三講”集中教育取得明顯成效。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展一系列群眾性精神文明創建活動,六個區縣、三個行業先后被評為全國文明區縣和文明行業,涌現出一大批文明社區、文明村鎮和文明單位。廣泛開展“雙擁”共建活動,國防教育、征兵工作和國防后備力量建設不斷加強,優撫安置政策得到落實,駐京部隊在首都現代化建設中發揮了重要作用。

      城鄉居民收入大幅增加,人民生活質量明顯改善。2002年,城鎮居民人均可支配收入12453.3元,農民人均純收入5880.1元,分別比1997年增長59.4%和56.3%。農民增收致富和扶貧開發成效顯著,人均純收入1500元以下的低收入村全部消除,邊遠山區農民人均純收入比1997年翻了一番。居民消費層次逐步升級。食品放心工程進展順利。2000年以來加快了危舊房改造步伐,三年共拆除危舊房409萬平方米,相當于前十年的總和。加大了住宅建設力度,城鎮居民人均住房使用面積達到18平方米。高度重視并做好就業工作,五年新增64.8萬個就業崗位,安置30萬下崗職工,2002年城鎮登記失業率為1.35%。困難群眾的基本生活得到保障。堅持每年辦60件實事,人民群眾越來越感到方便和舒心。人民生活提前實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。

      五年來,我們圓滿完成了新中國成立50周年慶典和黨的十六大服務保障工作等一系列重大政治任務。百年奧運,中華圓夢,贏得2024年奧運會舉辦權,激發了全市和全國人民的愛國熱情。這一切轉化為首都改革開放和現代化建設的強大精神動力,全市上下呈現出“人心齊、抓機遇、求發展”的可喜局面。

      可以說,過去的五年,是首都經濟取得突破性進展,綜合經濟實力大幅度躍升,人民群眾得到實惠最多的五年;是城市面貌日新月異,服務功能日益增強,現代化水平不斷提高的五年;也是各項社會事業全面發展,社會主義精神文明和民主法制建設不斷取得新進步的五年。這一切成績的取得,離不開___、國務院的親切關懷和正確領導,離不開全國方方面面的大力支持和幫助,是全市各族人民辛勤勞動和團結奮斗的結果。在這里,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士,向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊以及各兄弟省、區、市,向所有關心支持首都建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

      在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,在全市經濟和社會發展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是經濟發展水平與建設現代化國際大都市的目標有很大差距,觀念、體制、機制和科技創新的任務還很艱巨。部分地區發展水平相對落后。工業結構不合理的矛盾比較突出,支撐經濟發展的產業基礎還不牢固。社會保障體系還不健全,部分群眾生活比較困難,就業壓力很大。交通擁堵沒有得到有效緩解,資源保護、環境治理與生態建設任務繁重,城市管理的長效機制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應。社會不穩定因素依然存在。政府機關及公務員的工作作風、服務質量有待進一步改進和提高。我們要高度重視這些問題,并采取有效措施切實加以解決。

      過去五年的實踐,進一步深化了我們對首都現代化建設規律的認識,積累了許多寶貴的經驗。

      第一,始終堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。這是實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。必須從首都的性質地位出發,立足于發揮北京的比較優勢,著眼于我國和世界科技進步、結構調整的大趨勢,整合首都生產力資源,大力實施首都經濟發展戰略,不斷深化認識、豐富內涵,走出一條具有時代特征、中國特色、首都特點的發展路子,努力為先進生產力發展開辟道路,推動全市經濟實力和綜合競爭力不斷邁上新臺階。

      第二,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民。實現人民生活的富裕幸福,是我們一切工作的根本出發點和歸宿。必須時刻把人民的利益放在心中,凡是涉及群眾利益的事情,都應當盡心盡力盡快辦好。要深入群眾開展調查研究,勤政廉潔,艱苦奮斗,為人民群眾多辦實事,認真解決好就業、出行、住房、環境、安全等與人民群眾利益直接相關的熱點、難點問題,盡力使人民群眾在改革與發展中得到更多實惠。

      第三,始終堅持抓住機遇、把握大局,調動一切積極因素,實現跨越式發展。抓住機遇,是加快首都發展的必然要求。必須牢固樹立機遇意識,緊緊抓住一切有利于加快發展的大好時機,用足用好機遇帶來的發展條件,創造性地開展工作。做好“四個服務”是首都工作的大局。必須竭盡全力履行“四個服務”的職責,積極爭取中央各部門和在京單位對北京工作的指導和幫助。加強與各省區市的聯系與合作,凝聚和調動各方面的積極性,實現首都建設與發展的新飛躍。

      第四,始終堅持改革開放,維護首都穩定,為首都現代化建設提供強大動力和堅實保障。必須與時俱進、開拓創新,堅持社會主義市場經濟改革方向,消除束縛生產力發展的體制障礙,適應經濟全球化和我國加入世貿組織的新形勢,在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟合作與競爭。要把轉變政府職能和提高辦事效率作為改革的重要環節,不斷改進政府工作作風,不斷提高管理效能和服務水平,不斷為經濟增長、城市發展和人民群眾安居樂業創造良好的社會環境。要把維護首都安全穩定作為第一位的政治任務,正確處理改革發展穩定的關系,把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度有機統一起來,在社會穩定中推進改革與發展,在改革發展中促進社會穩定,奪取首都改革開放和現代化建設的新勝利。

      第五,始終堅持科教興國和可持續發展戰略,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。必須充分發揮科學技術作為第一生產力的決定性作用,以及教育的先導性、全局性、基礎性作用,加強科技教育同經濟的結合,加快科技成果向現實生產力轉化。環境也是生產力。必須把控制人口、節約資源、保護環境擺在十分突出的位置,大力推進環境污染治理和生態建設,全面加強水、土地等資源管理和利用,不斷提高首都可持續發展能力,向空氣清新、資源節約、環境優美、生態良好、人居和諧的現代文明城市的目標邁進。

      第六,始終堅持大力發展先進文化,推動物質文明和精神文明協調發展。大力推進民主法制建設,切實加強精神文明建設,是社會主義現代化建設的重要內容和保證。必須堅持依法治國與以德治國相結合,以“建首善、創一流”為目標,“兩手抓、兩手都要硬”,在抓好物質文明建設的同時,大力發展先進文化,不斷豐富人們的精神世界,提高市民的文明素質和城市的文明程度,為首都經濟社會發展提供強大的精神動力和智力支持,使廣大人民在建設現代化國際大都市的征程上,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌。

      二、今后五年的主要任務和2003年工作的建議

      黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標,指出有條件的地方可以發展得更快一些,率先基本實現現代化,明確要求努力辦好2024年奧運會,這是對北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神,認真落實市第九次黨代會的部署,全面建設小康社會,為實現“新北京、新奧運”的構想,為在2024年人均國內生產總值達到6000美元,率先基本實現現代化而努力奮斗。

      面對這樣重大的歷史任務,必須把發展作為第一要務,抓住機遇,加快發展。我國正處在一個重要戰略機遇期。今后五年,首都發展具備許多有利條件,特別是舉辦奧運會,就是一個十分難得并且可以大有作為的歷史性機遇。機遇稍縱即逝,必須及時抓,才能取得主動權,贏得發展優勢;機遇只是發展的良好時機和條件,必須抓緊抓實,才能轉化為發展的實際成果。我們一定要牢固樹立強烈的機遇意識,用足用好機遇,充分發揮主觀能動性,去爭取最大的效果。

      面對這樣重大的歷史任務,我們必須突出抓好優化發展環境,特別是投資和消費環境,大力改善首都的政策、法制、服務和輿論等環境,尤其要注重制度建設和創新,堅決糾正一切妨礙發展的認識和做法,堅決廢除一切束縛發展的政策和規定,堅決革除一切影響發展的體制障礙和機制弊端,進一步調動一切積極因素,真正實現一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,一切創造社會財富的源泉充分涌流,造福于人民,貢獻于現代化。

      今后五年,政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,認真落實中央的一系列重大決策和部署,繼續落實市第九次黨代會提出的各項任務,以“新北京、新奧運”為主題,以加快發展為總的基調,以改革創新為強大動力,以提高人民生活水平為根本出發點,實施科教興國和可持續發展戰略,保持首都經濟持續快速健康發展,加快城市現代化建設和城鄉一體化進程,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,正確處理改革發展穩定的關系,在全面建設小康社會的基礎上,努力率先基本實現現代化,為把北京建成現代化國際大都市奠定堅實的基礎。

      2003年,是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項工作,對于加速首都現代化進程,實現“新北京、新奧運”的戰略構想,具有十分重要的意義。全市經濟和社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長9%以上,地方財政收入增長15%左右;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長6%以上;城鎮登記失業人員就業率保持在60%以上,城鎮登記失業率控制在2.5%以內;居民消費價格指數為101%左右。

      (一)加強就業和社會保障工作,增加城鄉居民收入,提高人民生活水平

      就業是民生之本。擴大就業,增加收入,提高人民生活水平是政府工作的根本任務,要切實抓緊抓好,著力解決群眾生活中的突出問題,使城鄉居民生活得更方便、更舒心、更幸福。

      突出抓好就業和再就業工作,促進城鄉居民增收。要多渠道、多層次、多形式開發20萬個以上的就業崗位,培育社區服務組織,鼓勵并扶持發展勞動密集型產業、服務業、中小企業和非公有制經濟,擴大就業門路。鼓勵彈性就業、自謀職業和自主創業。高度重視高校畢業生的就業指導和服務。落實各項促進就業政策,啟動“三年百萬技能培訓計劃”,強化就業服務,改善創業環境。建立失業預警體系,對困難群體實施就業援助。要把增加農民收入與加強農村就業有機結合起來,拓寬勞務輸出渠道,幫助5萬農村富余勞動力實現就業。實施綠色生態富民工程綱要,全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順分配關系,完善和落實勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度和機制。再分配要注重公平,強化公共財政職能,規范收入分配秩序,努力擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,促進共同富裕。

      深化社會保障制度改革,改善低收入群眾生活。繼續推進基本醫療保險制度改革,落實企業補充醫療保險,認真執行特困人員醫療救助辦法,把農村特困居民納入醫療救助范圍,完善多層次醫療保險體系。力爭自收自支事業單位全部參加養老保險。加快推進農轉居人員參加社會保險的試點工作,擴大農村養老保險覆蓋面。進一步加大擴面征繳力度,使各項社會保險基金收繳率達到95%以上。加強城鄉最低生活保障的規范化和動態管理,符合條件的城鄉低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個確保”與“三條保障線”的銜接工作。建立市、區臨時救助資金,構建最低生活保障、臨時救助、生活補助和社會捐助相結合的社會救助模式,切實保障困難群眾基本生活。

      積極推進危舊房改造和住宅建設,辦好60件實事。全年動遷居民5萬戶,拆除危房65萬平方米。加大經濟適用住房建設力度,力爭全年竣工200萬平方米,優先提供給舊城區危改和歷史文化保護區拆遷居民認購。建設好廉租房小區,將具備條件的空置商品住宅轉為廉租房屋,努力擴大廉租房源,解決更多雙低家庭住房困難。繼續辦好60件實事,把群眾在看病就醫、社會治安、勞動就業、交通環保、物業管理等方面的突出問題解決好,使廣大城鄉居民在改革和發展中得到更多的實惠。

      (二)堅持消費和投資雙重拉動,發揮籌辦奧運會的促進作用,推動首都經濟持續快速健康發展

      認真貫徹擴大內需的方針,逐步調整投資和消費的關系,把擴大消費擺到更加突出的位置,繼續改善投資環境,優化投資結構,以奧運促發展,確保實現全年經濟增長的預期目標。

      促進潛在消費轉化為現實消費,提高消費在國內生產總值中的比重。不斷完善鼓勵和引導消費的各項政策措施,加快個人信用制度建設,擴大消費信貸規模。推進銀行卡工程,力爭使持卡消費額占社會消費品零售額的比重提高到15%。積極推進住房分配貨幣化,房地產二三級市場的發展務必取得實質性進展。拓寬已購公房上市渠道,完善換房、租賃等住房消費政策,促進住房消費穩步增長。建成一批重點流通設施,加快發展連鎖經營等新型商業業態,推進特色商業功能區建設。開發新的消費領域和空間,重點完善休閑消費等服務體系,促進服務性消費的快速增長,推動教育培訓、旅游會展、文化體育、信息服務等消費向深層次發展。推進新型商業進農村,不斷擴大農村市場規模。實現社會消費品零售額增長10%以上、力爭達到2000億元。

      調整和優化投資結構,改善投資環境,降低投資成本。當前,投資仍是推動首都經濟增長的主要力量。要充分發揮財政資金的引導和帶動作用,廣泛吸引社會投資和境外投資,全社會固定資產投資突破2000億元。要以完善投資結構為主要著力點,拓寬資金來源渠道,發行好奧運建設企業債券,積極申請環保專項資金。搭建投資服務平臺,研究控制工業用地價格的辦法,降低在京投資特別是制造業投資成本,努力為各類投資主體創業和發展營造一流的環境。支持在京中央單位的建設與發展,吸引全國各類社會投資和外資參與首都現代化建設。引導社會資金的投向,把資金重點投向軌道交通和奧運場館的建設,投向環境治理、危舊房改造,投向現代制造業、高新技術產業、現代服務業和傳統產業的技術改造,投向郊區工業化和城市化建設,夯實經濟增長的基礎。

      大力發展奧運經濟,發揮奧運會對首都經濟的加速器作用。奧運經濟是首都經濟發展在特定階段的集中體現,籌辦奧運會將大大促進消費和投資的增長。要認真實施《北京奧運行動規劃》,制定實施“以奧運促發展”的具體措施,創新工作思路,加快發展步伐。抓住奧運會市場開發啟動的有利契機,以拉動產業發展為目標,制定相關優惠政策,整合有實力的企業參與奧運贊助、供應和特許經營。加大奧運宣傳,引導國內外企業全方位參與首都現代化建設,擴大奧運效應。積極實施奧運品牌戰略,支持引導企業創世界級品牌和國內名牌,爭取國內產品和技術在奧運會上應用推廣。精心設計、宣傳和經營城市,挖掘和豐富首都城市的獨特魅力,著力培育城市品牌,塑造北京現代化國際大都市的形象。

      (三)堅持首都經濟的發展方向,加快產業結構調整,走新型工業化道路

      堅定不移地走符合新型工業化道路要求、具有首都特點和時代特征的首都經濟發展之路,壯大高新技術產業,振興現代制造業,大力發展現代服務業和現代農業,在結構調整上邁出更大的步伐,實現經濟增長速度與結構、質量、效益相統一。

      推進中關村科技園區建設,培育高新技術產業群。落實《中關村科技園區五年上臺階行動綱要》,加快推進專業園和產業基地建設,軟件園、上地北區等要初步具備企業大規模進駐的條件。建立和完善風險投資進入退出機制,建成中關村技術產權交易所。實施重點產業化項目,加速培育具有首都特色和競爭優勢的高新技術產業群,逐步形成多元化發展的群體結構優勢。繼續把信息產業做大做強,抓住具有自主知識產權的關鍵技術,重點打造和延伸網絡計算機、大規模圖形圖像專用芯片等產業鏈。高度重視軟件產業的發展,重點支持一批具有相當規模的軟件產業集團,扶持軟件出口,加強軟件人才培養。堅持以信息化帶動工業化,加速“數字北京”工程建設,推進電子政務和電子商務,鼓勵支持企業應用信息技術,保持首都信息化在全國的領先地位。

      以汽車和微電子產業為龍頭,進一步加大技術改造投入,振興現代制造業。加速以順義為中心的汽車生產基地建設,全力推進現代汽車合資項目,加快吉普車產品升級換代,推動北汽福田優化產品結構,盡快形成整車和零部件產品開發、生產銷售、服務貿易為一體的產業發展格局。確保中芯國際集成電路生產線按期投產,加快京東方液晶顯示器件項目建設,搞好集成電路設計園和國家集成電路研發中心建設,建成國內一流的集成電路產業基地,鞏固發展北京微電子產業的領先地位。立足基地建設,促進生物工程和新醫藥、光機電一體化產業加快發展。推動高新技術和先進適用技術改造提升傳統制造業,抓好北一大隈、燕化等一批重點項目。加快發展都市型工業。完成20家污染擾民企業的調整搬遷,壓縮和淘汰落后生產能力。

      大力發展現代服務業,促進第三產業優化升級。加快“三地一港”物流園區建設,全面啟動招商引資,積極引進國際著名物流企業,整合現有物流資源,大力推行第三方物流,優化布局,構建現代流通業的基本框架。支持金融企業改革與發展,推進農村信用社改革,促進金融業務的擴展和創新。搞好商務中心區、金融街等重點功能區建設,吸引國內企業和各類金融機構來京投資金融產業。做好銀行保險業利用外資試點準備工作,開展風險投資、基金運作等領域的對外合作。開發新型旅游方式和產品,樹立北京旅游品牌,壯大旅游產業。擴大會展業規模。著力發展通信、網絡、咨詢等信息服務業。

      統籌城鄉協調發展,加速推進農業現代化、郊區工業化和城市化。按照增加農民收入,提高農業競爭力和可持續發展的要求,深化農業結構調整,切實做好退耕還林,大力發展都市型現代農業。推進農業產業化經營,重點扶持加工和貿易龍頭企業,培育壯大優勢主導產業,不斷提高農業綜合效益。促進農業標準化生產,全面實施“無公害食品行動計劃”,深入開展農產品質量安全專項整治活動。搞好農村稅費改革試點,推進集體資產權制度改革,積極發展農產品行業協會和農民專業合作組織,加快農業科技推廣體系和社會化服務體系建設。優化郊區產業布局,加大市級和區縣工業開發區建設力度,適當整合規模較小的工業區,促進二、三產業快速發展,使郊區成為首都重要的產業基地和新的經濟增長點。按照城鄉一體化要求,加大基礎設施和生態環境建設的投入,加快發展衛星城和具備條件的中心鎮。完善農村土地征用制度,研究解決農業人口戶籍、就業和社會保障等問題,切實保障農民利益,加快農村勞動力轉移,推進農村城鎮化。

      (四)科學規劃,加速建設,提升城市現代化管理水平

      今年是奧運工程建設的啟動之年,也是城市環境質量再上新臺階的關鍵一年。要全面實施“綠色奧運”戰略,高標準規劃、高質量建設、高效能管理、高水平經營城市。

      切實提高城市規劃設計和管理水平。修訂《北京城市總體規劃》,編制完成城市近期建設規劃。改革規劃編制體制,推行規劃設計市場化運作,廣泛引進國際國內一流規劃設計力量,加快編制速度,提高編制水平。完善專家參與機制,提高規劃決策的科學化和民主化。改革規劃審批體制,實現由串聯審批向并聯審批轉變,提高審批效率。依法加強規劃監督管理,制止違法建設,查處違法建設行為。

      著眼于從根本上緩解交通問題,實施300公里軌道交通建設規劃。確保城市鐵路東線和地鐵八通線通車,加快地鐵五號線工程實施和地鐵四號線等新線開工建設。推進城市快速道路系統和城區路網加密工程建設,重點搞好交通節點的改造,建成五環路等重點道路,盡快緩解中心區交通壓力。加快東直門、西直門等交通樞紐建設。堅持“公交優先”,擴大公交專用車道及公交優先車道,建成20條準快速公交線路,優化調整公共汽車、電車線網。推進出租汽車企業運營機制改革,建立良好經營秩序。堅持建管并舉,加快建立智能化交通體系,加強靜態交通管理,不斷提高城市交通效率,使群眾出行更加方便、快捷。

      以啟動奧運場館建設為契機,高質量建設城市。加快奧運場館項目法人招標、設計方案招標、建設用地拆遷平整等前期工作,確保奧林匹克公園市政配套和國家體育場、國家游泳中心等按期開工。務必做好重大工程建設的前期準備工作,開工建設國貿三期、第十水廠等一批新項目,推進國家大劇院、中央電視臺、北京電視臺、首都博物館新館等工程的建設。要加快電力設施建設和城網改造,著重抓好舊城平房區和新建集中居住區水、電、氣、熱、通信等設施的建設,進一步提高供給能力和服務水平。以南中軸路建設為契機,加大基礎設施建設向南城傾斜力度,為加快南城發展提供條件。妥善處理好保護與發展的`關系,搞好皇城的整體保護,修繕正覺寺等文物古跡,推進朝阜路、大柵欄等歷史文化保護區整修試點。

      以改善大氣質量為重點,進一步加大環境治理和生態建設力度。采取更加嚴格有效的措施,力爭市區空氣質量二級和好于二級的天數達到60%。加大清潔能源使用比重,增加天然氣供應能力,發展城市集中供熱面積300萬平方米,4個城區基本完成20噸以下燃煤鍋爐改造。對新增機動車執行相當于歐洲2號排放標準,在用機動車排放達不到簡易工況標準不允許上路。支持首鋼完成調整和壓產任務。削減市區工業用煤100萬噸。加強道路交通和工地揚塵防治,基本完成城市裸露地面整治。繼續實施水系治理工程。加快建設污水處理廠及中水回用工程,使市區污水處理率達到50%,中水回用日均達到24萬噸。抓好園林、公共綠地節水設施改造,推廣雨洪利用技術,加快建設節水型城市。加大固體廢棄物、危險廢棄物、噪聲等污染的防治力度。搞好節能工作,提高資源利用率。加快以林業為重點的生態環境建設,基本完成第一道綠化隔離帶125平方公里綠化和“五河十路”綠色通道建設任務,啟動第二道綠化隔離帶建設,加強濕地的恢復和保護工作。城市綠化要與改善人民群眾生活條件、治理臟亂差、保護文物和美化環境相結合,每個區至少建設一處一公頃以上大綠地。繼續治理城市中的臟亂點,完成100項重點環境整治項目,建設一批環境精品、亮點工程,展現北京更加亮麗的風采。

      繼續深化城市管理體制綜合改革,全面推進社區建設。加強對城市管理工作的領導,進一步推動城市管理重心下移和事權下放,在城管、公安、工商、社保等工作進社區方面取得明顯進展。加強社區自治組織建設,提高社區自我管理能力,強化社區服務功能,健全市、區、街相互銜接、合理分工和規范高效的城市管理框架,完善“統一領導、各司其職、規范管理、強化基層”的城市管理格局。推進行政處罰權相對集中,加大城市管理綜合執法力度,建立社區城管監察執法“一區一員”聯系人制度,全面實行責任監督,將嚴密到位的日常管理覆蓋到全市各個方面,健全長效管理機制。

      (五)優化發展環境,深化體制改革,擴大對外開放

      首都經濟的發展方向、核心和重點確立之后,改善和優化發展環境,已經成為當務之急。今年,要下決心把優化發展環境作為貫徹落實執政興國第一要務的重大舉措來抓,作為把握機遇的實際措施來抓,作為各級政府部門和工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。

      不斷改善和優化體制機制環境,深化國有資產管理體制和國有企業改革。按照十六大確定的國有資產管理體制改革方向和國家的法律法規,研究設立國有資產管理機構、改組調整國有資產授權經營公司的方案。打破部門和行業界限,重組、盤活經營性國有資產,實現國有資產保值增值。深化國有大型企業的股份制改造,著力完善法人治理結構,改進和加強監管機制。鼓勵用國有企業的優良資產,吸引、嫁接、置換外資和民間資本,實現投資主體多元化,大力發展混合所有制經濟。支持國內外大企業特別是跨國公司收購兼并國有企業。推進壟斷行業改革,積極引入競爭機制。加快國有企業上市步伐,提高直接融資比重。推進高新技術企業股權激勵試點。認真執行《中小企業促進法》,實施中小企業金融支持工程,進一步放開搞活國有中小企業。完善企業退出機制。

      不斷改善和優化公平競爭環境,推動非公有制經濟發展壯大。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。凡是允許外資進入的領域,都向民間資本開放。私營企業在市場準入、上市融資、進出口、使用外匯、參與政府采購和招標投標、高新技術企業認定、申報政府計劃項目、科技獎勵、取得許可證和資質等級證書以及引進人才等方面,享受與國有、集體企業同等待遇。依法加強監督和管理,改善服務,盡一切可能使非公有制經濟在首都經濟社會發展和城市建設中發揮更為重要的作用。

      不斷改善和優化人才發展環境,發揮首都的人才優勢。緊緊圍繞首都經濟和社會發展的目標及其對人才的總體要求,實施首都人才戰略,抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個關鍵環節,努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制。開發利用國際國內人才資源,著力建設行政管理、企業經營和專業技術人才隊伍。鼓勵支持留學人員回國創業,廣泛吸引國內優秀人才來京發展,承認和尊重外來務工人員的勞動貢獻,發揮所有首都建設者的聰明才智,調動一切積極因素,為首都現代化建設服務。

      不斷改善和優化管理服務環境,提高政府工作效率。完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能,努力實現經濟增長、就業增加、物價穩定的經濟調控目標。繼續推進政府機構改革,完善公務員制度,切實轉變作風,加大督查考核力度,提高辦事效率和服務水平。堅決糾正行業和部門不正之風,堅持標本兼治,注重治本,從源頭上預防和解決腐敗問題。調整機構設置,理順部門分工,進一步清理和精簡行政審批事項,科學設定并規范審批程序,縮短審批時限。建立行政審批投訴制度和社會評價制度。大力培育各類行業協會,健全和規范社會中介組織,轉移政府承擔的社會職能。抓好中關村科技園區管理體制改革,吸收高新技術企業代表進入園區決策機構,使企業逐步成為園區管理的主體。完成有關規劃、交通等管理體制改革方案的研究、實施工作。深化投融資體制改革,規范政府投資范圍,改進政府投資項目管理,完善固定資產投資項目審批方式。強化部門預算改革,推進國庫集中收付制度改革。集中財力辦大事,提高財政資金使用效益。堅決制止鋪張浪費,切實做好增收節支工作。建立全市企業信用信息系統和不良記錄公示制度,加快建設市場經濟的社會信用體系,改善信用環境。完善工程項目招投標、政府采購、經營性土地交易和國有資產權交易等市場,健全現代市場體系,進一步整頓規范市場經濟秩序,確保食品藥品安全、金融安全和安全生產。優化結構,調控總量,保持房地產市場健康穩定發展。

      不斷改善和優化對外經貿環境,提高利用外資和外貿出口水平。認真實施《我國加入世界貿易組織過渡期北京行動計劃綱要》,抓住外資大量進入我國的機遇,提高法規和政策透明度,全面優化投資環境,提高對外資的吸引力。逐步開放服務領域,擴大服務業利用外資規模。推廣“星網工業園”引資經驗,推動外資進入現代制造業,進入北京經濟技術開發區等各類工業園區。繼續吸引跨國公司在京設立地區總部、研發中心和采購中心。鼓勵以存量引增量,擴大現有外商投資企業的投資規模。推進財政、稅務、海關、商檢、外匯管理等部門通力協作,鞏固“大通關”成果。發揮進出口貿易預警機制的作用,維護產業安全。進一步完善落實各項出口政策,擴大高新技術產品和機電產品出口,提高服務貿易和技術貿易出口比重,力求實現出口市場、主體、產品和方式的多元化。解決企業對外投資中的項目申報和資金支持等問題,支持有比較優勢的企業“走出去”,帶動本市產品、技術出口和勞務人員輸出。廣泛開展國際交流與合作,多辦并辦好高水平的國際活動。深度參與西部大開發,進一步加強與兄弟省區市的交流與合作。

      (六)大力發展社會主義文化,切實加強社會主義精神文明建設

      強化首都文化中心功能,牢牢把握先進文化的前進方向,把精神文明建設擺在更加突出的位置抓緊抓好,努力建設學習型社會,使市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質有新的提高,為首都建設與發展提供強大的精神動力和智力支持。

      積極推進教育改革和發展。堅持把教育放在優先發展的地位,適應首都經濟社會發展需要,加大教育創新力度,深化教育教學改革,全面推進素質教育。發揮優質教育資源的輻射、帶動作用,進一步提升各級各類教育的質量和水平。保證教育經費“三個增長”,提高使用效益。繼續加大學校布局調整力度,大力改善辦學條件,促進基礎教育均衡發展。積極發展高中教育,擴大優質高中教育規模。加快良鄉和沙河高教園區建設,穩步發展高等教育。大力加強職業教育、成人教育和社區教育,努力構建終身教育體系。注重師德教育,加強骨干教師隊伍建設。學習貫徹《民辦教育促進法》,鼓勵社會力量以多種形式參與辦學。擴大教育對外開放。

      加快科技創新步伐。完善首都區域創新體系,繼續抓好“首都二四八重大創新工程”,整合首都科技資源。大力發展科技服務體系,加強生產力促進中心建設。以專業孵化器和大學科技園為重點,完善創業孵化網絡。繼續深化科研機構轉制,提高轉制院所在市場環境下的生存和發展能力,加速科技成果向現實生產力轉化。加強知識產權保護。普及科學知識,弘揚科學精神。堅持社會科學和自然科學并重,充分發揮哲學社會科學在經濟和社會發展中的重要作用。

      全面繁榮文化衛生體育事業。大力實施文化精品戰略,努力創作一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作。積極扶持民族藝術,引進國外優秀文化藝術。支持和保障文化公益事業,建設一批文化設施,開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動。深化文化體制改革,制定完善相關政策,廣泛吸引各類資金、人才和企業進入文化產業,進一步把新聞出版、廣播影視、文化娛樂等產業做大、做強。加大對文化市場的整治力度,堅持開展“掃黃打非”斗爭,確保文化市場的繁榮、健康、有序。努力提高醫療質量和服務水平,加大公共衛生經費投入,健全疾病預防和急救系統,加快實施農村初級衛生保健發展綱要,逐步建立以大病統籌為主要形式的新型農村合作醫療制度,完善社區衛生保健功能,以低廉的價格為群眾提供比較優質的服務。搞好計劃生育工作,提供優質生殖保健服務,提高出生人口素質。廣泛開展全民健身活動,繼續配建“全民健身工程”,提升競技體育水平,爭辦高水準的國際體育賽事,大力發展體育產業。高度重視和積極支持老齡工作,加快發展殘疾人事業,切實保障婦女和未成年人的合法權益。

      扎實推進首都精神文明建設。深入進行黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳教育,切實把全市人民的積極性、創造性凝聚到率先基本實現現代化的奮斗目標上來。弘揚和培育以愛國主義____民族精神,教育和引導全市人民樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。切實開展好“首都公民道德實踐年”活動,引導人們在遵守基本行為準則的基礎上,追求更高的思想道德目標。廣泛進行熱愛祖國、熱愛首都的群眾思想教育,增強市民的首都意識和首善意識。加強國防教育,增強市民國防觀念,高標準做好征兵和民兵預備役工作。廣泛開展“雙擁”共建活動,嚴格落實優撫安置政策,鞏固和發展軍政軍民團結。深入開展文明區縣、文明村(鎮)、文明社區等創建活動。進一步做好乘車秩序、旅游環境、文明賽場等整治工作,下大氣力治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意張貼小廣告等頑癥。把市民講外語活動引向深入。

      (七)建設社會主義政治文明,確保首都安全穩定

      堅持依法治國與以德治國相結合,擴大民主,健全法制,鞏固和發展首都長期和諧穩定的良好局面,努力建設社會主義政治文明和精神文明的首善之區。

      發展社會主義民主。各級政府要堅決貫徹人大及其常委會決議,堅持重大事項報告制度,自覺接受人大監督。加強與政協的聯系,把政治協商納入政府決策程序,為民主監督和參政議政創造良好條件。完善人民群眾建議征集制度、與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度,政府的重大政策、重大規劃和重大改革方案的制定都要有專家參與,促進決策民主化、科學化。擴大政府決策及實施的社會基礎,保障群眾的知情權和參與權。積極支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。完善村民自治,推進社區自治,搞好社區居委會換屆選舉,擴大基層民主。全面貫徹黨和國家的民族、宗教、僑務政策,開展民族團結進步創建活動,依法加強宗教事務管理,做好對臺工作。

      提高依法治市水平。加強行政立法,使立法工作不斷適應首都改革發展穩定的要求。加強行政執法監督和行政復議工作,提高執法人員素質,提高依法行政的能力和水平。拓展和規范律師、公證、仲裁等法律服務,積極開展法律援助。加強法制宣傳教育,將“四五”普法引向深入,認真學習憲法,樹立憲法意識,維護憲法權威,增強全體市民的法律意識和法制觀念,各級政府和領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。

      確保首都安全穩定。高度警惕、嚴密防范和堅決粉碎境內外敵對分子的各種顛覆破壞活動,突出反恐防暴,打擊各類恐怖活動和民族分裂活動。堅持不懈地開展與“flg”邪教組織的斗爭,堅決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。堅持打防并舉、預防為主,依法嚴厲打擊各類犯罪活動,鞏固嚴打斗爭成果,強化社會治安綜合治理,搞好基層安全創建活動,推進“科技創安”工程,加強社會面巡邏防控,提高社會整體防范能力和突發事件應變能力。狠抓安全生產責任制的落實,有效防止重大事故發生。做好信訪、排查調處和人民調解工作,妥善處理好新時期人民內部矛盾糾紛,促進社會和諧穩定。

      各位代表,本屆政府任期已滿,新一屆政府即將產生。面對“新北京、新奧運”光榮而艱巨的任務,我們務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必繼續保持艱苦奮斗的作風。牢記全心全意為人民服務的宗旨,密切同人民群眾的血肉聯系,廉潔奉公,為最廣大人民的根本利益而不懈努力,不斷把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

      各位代表,____第十六次全國代表大會,掀開了我國社會主義現代化建設的新篇章,首都現代化建設在新世紀、新起點上,開啟了一個新的歷史征程。讓我們在以胡錦濤同志為___的___領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實黨的十六大和市第九次黨代會精神,再接再厲,團結奮斗,與時俱進,開拓創新,加快建設現代化國際大都市的步伐,共同創造我們的幸福生活和美好未來!(2003年1月13日在北京市第十二屆人民代表大會第一次會議)

      北京劉淇市長作《政府工作報告》一文由www.43709.cn搜集整理,版權歸作者所有,轉載請注明出處!

      第十篇 政府工作者個人述職報告2100字

      工作匯報是工作人員向上級匯報工作的書面材料。是應用寫作研究的文體之一。

      一、加強業務學習,不斷提高業務素質,努力_____區的城市建設做出更大貢獻。

      我在規劃科工作已經有四年多時間了,應該算是規劃科的老同志了。回想在規劃科這四年多的工作歷程,是至今我人生中重要的一段時期,在這期間我的收獲主要有兩個方面:政治思想上的成熟和業務工作方面積累了豐富的工作經驗,總結為八個字“收獲頗多、受益匪淺”。

      我想自己在政治思想上進步、成熟的重要標志是,自己在規劃科工作期間從一名普通群眾成為了一名____黨員!我的轉變與進步,是局領導的培養、同志們的幫助與支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入黨時間還不是很長,還有很多方面(政治思想、理論知識、工作水平等)需要不斷的學習,要時刻以黨員的標準衡量和要求自己的言行,注意加強政治修養,進一步提高自己的黨性認識。我也希望領導和同志們一如既往的給與我指導和幫助,我也將加倍努力,爭取更大的進步!

      我先后在規劃科科員、副主任科員、副科長等不同的崗位上工作,無論在什么崗位我始終以飽滿的熱情對待自己的工作,勤勤懇懇、盡職盡責、踏踏實實的完成自己的本職工作。規劃科的工作紛繁復雜,領導臨時交辦性的工作比較多,這些都要求規劃科的同志,要對_____區的現狀和規劃情況,有較為熟悉的了解與掌握,同時還應具有較強的應變和適應能力。幾年來的工作實踐,我十分注意對_____區現狀和規劃情況的積累與總結,現在我對朝陽區的現狀整體情況已經比較熟悉,對朝陽區總體規劃和各鄉域規劃也有系統的了解與掌握。基于幾年來工作經驗的積累,我對規劃科的各項業務工作都有比較全面的了解與掌握!我想自己的工作經驗一方面是自己工作的積累,更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機會,是領導和同志們信任和支持的結果!正因如此,我將更加珍視自己的崗位,以無比的熱情與努力爭取更大的進步!

      二、工作中,嚴以律己,寬以待人,向身邊的黨員模范學習,起相應模范帶頭作用。

      半年來,我在平時工作中,始終以黨員的標準嚴格要求自己,模范遵守單位的各項規章制度,力求時刻嚴格要求自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項工作,身體力行,努力起到科內的表率作用,協助科長開展各項工作。

      我認真堅持局內的學習制度,積極參加各項學習,以兩個《條例》的學習為契機,深入領會《條例》的精神,在政治思想覺悟和對黨的認識上均得到了進一步提高。在開展兩個《條例》學習的同時,我按照局黨組開展的黨風廉政建設宣傳教育月活動的工作部署,對照廉政規則查找工作中的不足與缺點。通過系列的學習與批評和自我批評活動,我的思想得到了凈化,工作的責任心得到了加強。

      今年以來,在科內日常工作過程中,科長注重強調從政治的高度對待問題,我與科長密切配合并帶頭垂范,使同志們思想認識高度統一,自覺遵守局內各項規章制度。具體工作中,我們提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神,一切從全局出發重團結、講實效、不推諉。總體規劃修編和規劃展覽館布展工作,是規劃用地科上半年最為重要和緊迫的兩項重點工作。兩項工作過程中,我與科長密切配合,積極協助科長做好工作部署,并克服家庭困難加班加點,與全科同志通力協作,保證工作順利完成。

      在科室的內部建設上,在科長的領導下,我們主要作了三個方面工作:一是抓學習。認真落實局黨組的學習內容、學習主題和學習時間。緊密聯系實際,重點放在如何提高工作水平和工作作風方面。二是發揚民主,增強科室成員之間的團結與活力。規劃用地科有民主的良好傳統,對待各項工作科內同志均充分發表意見和建議,集思廣益,注重發揮集體的聰明才智和整體效能。三是按局黨組要求高標準、高質量開好科務會,開展批評與自我批評,使規劃用地科成為團結務實,開拓創新,富有朝氣、充滿生機與活力的集體。

      規劃用地科的日常工作中,用地選址、督查督辦、規劃咨詢及領導臨時交辦的工作量很大,我作為副科長對于這些日常工作能夠協助科長,合理分工,并以身作則主動辦理急、難的督查督辦件,耐心接待規劃咨詢的群眾,認真對待領導布置的各項任務。

      三、 缺點與不足

      我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點,自我的總結和領導同志們的批評和指導,對我今后的提高是十分必要的,我的缺點與不足自己總結可有以下幾點:

      1、作為副科長,在協助科長進行科內的管理工作過程中,缺乏大膽管理的主動性,今后我應加強學習不斷提高自己的管理水平,工作中不斷總結經驗。

      2、與同志交流少,關心同志不夠。

      具體表現:(1)同同志們的聯系不夠,缺乏交流;(2)工作中對同事們的關心不夠。我這方面的缺點,同志們曾給我指出過,但自己也注意改正自己的不足,但還需進一步努力。

      3、我在規劃科,也就是現在的規劃用地科,工作的時間比較長,與新同志相比有一定的工作經驗,特別是對區域現狀和規劃情況的掌握上,但在對新同志的“傳、幫、帶”方面做的還十分不夠。

      回顧這一段時間的工作,我基本完成了本職工作,這與領導的支持和同志們的幫助是分不開的,在此對局領導和同志們表示衷心的感謝!以上是我對半年來思想、工作情況的總結,不全面和不準確的地方,請領導和同志們批評、指正。

      第十一篇 鄉政府信訪工作自查報告1350字

      2024年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下,我鄉信訪工作緊緊圍繞改革、發展、穩定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎工作,轉變工作作風,著力解決信訪熱點、難點問題,強化一把手抓信訪工作,采取有力措施,密切聯系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉的經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。現將今年上半年我鄉信訪工作自查情況匯報如下:

      一、領導重視,強化組織,健全制度

      年初,黨委、政府及時召開黨政班子聯席會,對全年信訪工作進行了安排部署,為調動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性,黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評,實行年終考核,并在次年的全鄉干部會上進行表彰和通報,各村委會為此聘請了一名信訪信息員。

      同時堅持領導干部每天接待日制度,班子成員輪流接待群眾來訪,辦公室能協調解決的要求立即解決,一時解決不了的,由負責人限時解決或移交班子會研究解決,重要信訪統一由主要領導親自督辦。今年上半年我鄉共接待群眾信訪、咨詢8批12人次,有效地解決了群眾初信初訪問題。

      為著力預防和控制信訪案件的發生,特別是越級上訪的出現,每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報本村或分管單位的對社會穩定有影響的苗頭。

      二、加強學習,統一思想,提高認識

      黨委、政府確定每周一晚上為集中學習時間,一方面組織全鄉干部職工認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神等政治理論,以提高干部職工的政治理論水平。另一方面,加強信訪業務知識學習,我鄉干部職工認真學習信訪條例,做到人手一冊。同時將信訪條例翻印發到各村居委會、鄉屬各單位,組織廣大干部群眾認真學習條例內容,進一步統一思想,提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。

      三、熱情接待群眾來訪,改變信訪工作方式

      半年來,我鄉共接待群眾來訪咨詢8批12人次,對群眾反映的問題做到件件有著落,事事有回音,對熱點、重點、疑難信訪件辦結率達100%。對縣領導批示和縣信訪局轉辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質書面上報,辦結率達100%。黨委、政府要求接訪領導對待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為,有效地控制了群眾上訪事件的發生,同時改變信訪工作方式,變群眾上訪為干部下訪,要求鄉村干部經常深入農村、走進農村、走進農戶、詢寒問暖、關心群眾的生產生活,及時解決群眾在生產生活中遇到的實際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態,消除群眾上訪隱患。

      四、力爭從源頭上控制群眾上訪

      我鄉堅決貫徹執行中央及省委一號文件精神,切實減輕農民負擔,將糧食直補資金、良種補貼等及時足額發放到群眾手中。做好農村困難戶、低保戶、五保戶的優撫工作及農村計劃生育家庭獎等關系到群眾切身利益的事情,堅決杜絕各單位、各村委會違規收費行為,加大對違規涉農收費行為、涉農事件的處理,加大對違法亂紀等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實維護群眾利益,同時做好政務、村務公開工作,加大財政、村務公開的透明度,消除群眾的疑慮和對鎮村工作的誤解,增加群眾對鎮村工作的信任。另一方面,加強鄉村干部自身素質建設,改變工作作風,提高依法辦事和為民辦事的能力,從而緩和干群關系,從源頭上控制群眾上訪事件的發生。

      第十二篇 2024年3月政府工作人員述職報告3150字

      “向選民述職”,這是縣人大代表“屆中工作回眸”活動中的一項重要內容。今年是該縣第十四屆人民代表大會任期最后一年,為了全面總結_年來的代表工作,增強選民對人大代表的認識和了解,選出一批優秀的新一屆人大代表,該縣人大常委會要求_縣人大代表對屆中工作進行回眸總結,通過向選民述職,達到“代表工作好不好,交給選民來評說”的目的。

      我叫陳仕信,_年_月當選為湖北省南漳縣第十四屆人大代表,不知不覺在人大工作崗位上已度過了_個春秋。五年來,我努力行使代表職權,認真履行代表義務,積極發揮代表作用,連續四年被縣人大常委會評為“優秀人大代表”,連年被縣委、縣政府和鎮委、鎮政府授予“科技致富帶頭人”、“養蠶大戶”等稱號。

      我當代表這五年,依法監督權為民。“人民選我當代表,我當代表為人民”。五年來,我依法行使憲法、法律賦予的職權,代人民執掌權柄,表人民甘苦喜努。

      _年底,鎮人大主席團組織代表評議部門。評議前,我組織我們代表小組的人大代表,深入基層,走訪群眾,征求意見。“上面要求農網整改每戶只收_元,為什么我們要多收?”“農網整改本是一個民心工程,這下倒好!咱老百姓沒誰不對此有意見……”不了解不知道,一深入嚇一跳!反映電力部門農網整改亂收費占了大多數。我及時將情況進行反饋,鎮人大立即組織人大代表對農網整改工程進行視察,發現部分村確實存在超標準收費的問題。通過調查了解,原來不是電力部門的問題純屬村里多收。鎮人大主席團將情況向黨委匯報并反饋給政府,要求迅速組織專班徹底查清,并督促多收村如數退還,給農民群眾一個明白,還電力部門一個清白。由于問題解決及時,保證了農網整改工程于年底順利完工,實現同網同價,農村電價由原來_._至_._元降至現在_._元,讓群眾真正得實惠。

      村務公開是搞好農村改革、推進基層民主、建設社會主義政治文明的重要內容,也是密切黨群干群關系的連心橋。可在實際操作過程中,有的村干部對推行村務公開和民主管理存在偏差和誤區,避重就輕、避實就虛、大打折扣,村民明白的就公開,不明白的就不予公開。特別是在村級財務這些最為敏感的問題上,有的怕公開后被村民抓住“小辮子”,不愿公開,有的是一筆糊涂帳不敢公開,籠統為“其他支出”,違背了村務公開的本意,逐漸與村民產生了距離。

      針對這些問題,我代民直言,指出問題,提出建議,要求村務必須據實公開,不能再有“其他支出”一項,很快被村里采納并在全鎮推廣,從而使村務公開墻真正成了明白墻、連心墻。

      前幾年,針對部分群眾的法律意識和法律觀念比較淡薄,干部以罰代法、以權代法現象嚴重等情況,我向鎮人大建議并組織人大代表擔當法律法規“宣傳員”,將《人口與計劃生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等與農民生活密切相關的法律法規編印成冊,設立“咨詢服務臺”,為農民解疑釋惑,效果很好。選民庹昌炎因車禍賠付得不到落實起訴到法庭,可案件一直久拖不決。我了解情況后,向縣人民法院匯報并提出建議,使多年的積案終以得到公正判決。

      五年來,我先后向有關執法部門和業務部門提出建議_多條,為選民解決實際問題_多次。

      我當代表這五年,科技致富情為民。我所在的南漳縣巡檢鎮是一個山區農業鎮,地域遼闊,物產豐富,但鎮內經濟發展不夠平衡,農村產業結構調整不夠到位。_年代初期,改革開放的春風吹醒三萬五千山鄉人民,鎮黨委、政府經過反復考察論證,決定在傳統優勢產業桑蠶上做文章,制定優惠政策,大力發展桑蠶生產。

      我乘著東風,抓住良機把家里幾畝口糧田全部改植桑樹,堅持每年養蠶_張,加上_畝桔園、_多棚食用菌,家庭年收入_萬多元,日子一天天好起來。我訂閱了《農村科技報》、《中國蠶業》等十幾種有關桑蠶養殖的科技書刊,廣泛學習先進技術,在實踐中逐步摸索出一套科學的植桑養蠶技術,成為科技養蠶示范戶。

      在自己致富的同時,我始終沒有忘記依然生活在貧困之中的父老鄉親,把致富的希望帶給他們一直是我多年來不斷的追求。五年來,我先后參加了_多場次桑蠶技術培訓,走遍了全鎮_個村,將自己多年來潛心研究的科學養蠶技術原原本本傳授給那些渴求技術的蠶農們。_年,鎮人大組建“人大代表科技服務隊”,我又主動擔任桑蠶科技服務隊隊長。在春蠶喂養的關鍵時期,長期陰雨低溫導致桑葉遲發,無法保證小蠶發育需葉量。我結合多年實踐經驗,指導全鎮蠶農采取分批喂養等措施,幫助蠶農克服了技術難關。

      _年,蠶繭市場處于低谷期,農民發展桑蠶的積極性受挫,一時間將氣撒向政府,“喊天罵娘”,毀桑種糧,怨聲不斷。看到多年的調整成果可能毀于一旦,我心急如焚,多次找鎮、村干部反映情況,研究對策,鎮里把我們一批調整大戶組織起來,組建一直“農民素質提高宣講團”,巡回到村組大力宣講經濟發展的自然規律,灌輸“潮漲必有潮落時,低潮孕育高潮起”的市場觀念,用我們的發展經歷引導農民“低潮發展,蓄勢待發,高潮受益”。在我們的宣傳帶動下,全鎮不僅保住了桑園,而且又新調整_多畝。今年秋蠶,每斤蠶繭賣到_元多,拿著大把大把鈔票的農民樂得合不上嘴,一個勁的說:“多虧黨委政府引導及時……”。

      同時,我還結合地方實際,提出“突出主導調桑蠶,因地發展桔煙菌,多業齊上促發展”的種植思路,以免農民因單個產業發展難以抵御市場風險。目前,全鎮實現了三葉(桑葉、茶葉、煙葉)一果(柑桔)一菌(食用菌)的產業結構調整新格局,發展桑園_萬畝、煙葉_畝、柑桔_萬畝、代料食用菌_萬袋,僅此幾項人平收入_多元,讓群眾走上一年_天“天天有活干,月月有錢賺”的小康之路。

      我當代表這五年,反映民意利為民。我經常走村串戶,到選民家中拉拉家常,說說知心話,細心體察社情民意,聽取和了解選民的想法和建議,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,當好群眾代言人。

      _年,我們選區的豐嶺溝村四組_多戶農戶人畜飲水十分困難,長年“肩挑背馱吃遠水,天陰下雨喝臟水,人畜共飲一處水”。我多次實地調查,先后給縣人大常委會和縣水利局寫出專題報告反映情況,三次上縣找有關領導匯報。終于,縣人大常委會領導帶著水利局技術員現場勘察,落實了項目,解決了幾輩人的夙愿。同時,我還多次提建議,要求政府借“全省農村飲水解困工程”之機,把群眾飲水問題解決好。鎮政府采納后,廣泛開展飲水工程的建設,截止目前,共建蓄水池_個,修飲水渠_條,__米,架設引水管道__米,解決了全鎮_人的吃水難問題。

      資金一直是制約部分山區人民發展生產、脫貧致富的“瓶頸”。_年春,在春耕大忙急需資金的關鍵時刻,我向黨委、政府提出《發放小額貸款,促進生產發展》的建議被采納,很快鎮信用社工作人員帶著_多萬資金下到村組農戶家中,提供小額貸款業務,解了農民生產缺資金的燃眉之急。

      五年來,我多次參加縣、鎮、村各種經濟工作、技術培訓、農村發展、稅費改革等會議。我充分利用每次機會及時反映人民呼聲,做到會前認真調查,會中積極發言,會后督促落實。五年來,我共寫各種議案、建議和意見近_件,都得到了很好的辦理和落實。

      去年,我和其他_名代表聯名提出《關于解決山區通訊難的建議》,在縣人大協調督辦及相關部門承辦下,程控電話、移動電話網絡建設步伐加快。今年_月在縣十四屆人大五次會議上,我又領銜提出《關于加快小百路建設》的議案,經大會通過,使我鎮惟一一條與外界聯系的公路納入全縣公路網建設。針對山區偏遠村群眾告狀難的實際,我及時向縣人民法院反映,縣法院開通了“庭審直通車”,巡回下鄉辦案,并聘請_多名人大代表擔當“便民訴訟聯絡員”,對當地發生的各種糾紛先行調解;碰上難度較大、無法處理的案件,再與法院聯系,派員下鄉就地立案、就地開庭,極大方便了群眾。

      在縣第十四屆人民代表大會即將完成其神圣使命的最后時刻,我將盡心盡力的履行好自己的神圣職責,爭做人民擁護的代表,認真學習,帶頭遵紀守法,執行黨的方針政策,進一步密切聯系選民,聽取選民意見和建議,勇當經濟建設的帶頭人積極為地方經濟發展作貢獻,一如既往關心和支持社會主義民主法制的建設,為推進依法治縣進程,保障和促進“三個文明”建設貢獻力量。

      2024年政府工作報告十二篇

      <FONT face=Verdana>2024年政府工作思路、目標和重點2024年,是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年,是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態,進一步解放思想,凝心聚力,真抓實干,緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新
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