政府工作報告心得體會怎么寫
1. 理解報告核心：深入閱讀并理解2024年政府工作報告的主要內容，關注國家的經濟、社會、教育、環保等領域的政策目標和舉措。
2. 分析政策影響：接著，分析各項政策對不同行業和民眾生活可能產生的影響，如財政政策如何刺激經濟增長，教育改革如何提升國民素質，環保措施如何改善生態環境。
3. 聯系實際：將報告中的宏觀政策與個人工作、生活經驗相結合，思考這些政策如何在微觀層面上發揮作用，如稅收優惠對小微企業的影響，社會保障政策對家庭經濟的支撐。
4. 感悟與啟示：分享從報告中學到的啟示，如對國家發展方向的認識，對未來規劃的思考，以及對個人責任的理解。
5. 建議與期望：提出對政策實施的建議，表達對國家未來的期望，展現積極向上的態度。
開頭結尾怎么寫
開頭部分：
在閱讀2024年政府工作報告后，我深受啟發，感受到了國家對民生福祉的深切關懷和對經濟發展的深思熟慮。報告中詳盡的政策規劃和務實的行動方案，為我國未來的發展描繪了一幅清晰的藍圖。
結尾部分：
學習這份報告，我更加堅定了對國家繁榮的信心，也意識到自己作為公民的責任與擔當。我將積極響應政策號召，積極參與到國家建設中去，為實現報告設定的目標貢獻自己的一份力量。期待在政府的引領下，我們共同見證一個更加繁榮、和諧的明天。
政府工作報告心得體會范文
第一篇 政府工作報告心得體會1800字
溫總理報告中“五個更加重視”振奮人心
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理___向大會作政府工作報告時指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加重視加強和改善宏觀調控，更加重視推進改革開放和自主創新，更加重視調整經濟結構和提高發展質量，更加重視節約資源和保護環境，更加重視改善民生和促進社會和諧，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，加快全面建設小康社會進程。
全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開，一方面是因為會議將要選舉產生新一屆國家領導人，另一方面就是會議將要給中國今后的發展定調子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報告，將會為中國未來的經濟和社會發展描繪出嶄新的藍圖，傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說，___總理的政府工作報告，是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統一。尤其是在提到__年的基本思路和主要任務時，連續用了“五個更加重視”，值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受。___總理的報告通篇體現了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔責任。___從加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩快速發展，大力推進改革開放、注重制度建設和創新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進行了全面回顧。___同時指出，我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨許多新的挑戰和風險：經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決，國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加，政府自身建設和管理需要加強。這種實事求是、不回避問題的態度，令人感動。溫總理的報告中，沒有空話、套話、假話、大話，有的是實實在在的措施和切實可行的舉措，而且講的都是大實話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國總理”的氣度和風范，更有“百姓總理”的親切和關愛；如此等等，這些從會場上多次發出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗證。
“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進成績的同時，也出現了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫難、買房難、子女上學難等等，如何實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好，是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經驗，所以我們對于未來的政府工作信心十足。
“五個更加重視”，彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態度和立場。從這次兩會期間，各大媒體、網站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達和滿足，政府任重道遠。在過去已經做了并且現在也一直在做的加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩快速發展，大力推進改革開放、注重制度建設和創新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等方面，繼續“更加重視”，既體現了政府工作的延續性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”；“樂民之樂者，民亦樂其樂”；“憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經濟社會發展中的各種困難，戰勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就，同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府，并且作出了科學合理的決策，拿出了切合實際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實現社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發展、科學發展、和諧發展。
第二篇 江北區人民政府教育督導室發展環境綜合整治工作自查報告2000字
江北區人民政府教育督導室發展環境綜合整治工作自查報告
加強行風評議工作為貫徹落實區委、區府發展環境綜合整治十條規定的主要內容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區教育黨工委要求，認真開展行評工作，現作如下自查匯報：
一、組織學習討論，提高認識
我室參加了區行風評議工作動員大會后，認真組織行風評議學習，開展了認真的討論，大家一致認為深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區委和區黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。
二、 制定了行評工作計劃。
按教委要求做到行評和業務工作兩不誤，用搞好行評促進業務工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。
三、認真開展自查。
按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。
四、針對教育督導工作的特點，制定整改措施。
凡涉及人民群眾和基層學校關注的熱點和難點問題，如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調配、基礎建設、反腐__、職稱評定以及人民代表建議和政協委員提案的辦理情況等要納入行風評議的范圍，并做到經常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。
作為督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導，為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習，進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發展的目標、任務和措施，對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》，指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教，依法管理基礎教育，扎實推進素質教育，開展專項督導和隨訪檢查，促進基礎教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農村義務教育是基礎教育的重點和難點，教育督導工作要把保障農村義務教育健康發展作為首要任務。要開展基礎教育經費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中小學危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農村初中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調查研究，總結經驗，為教育行政部門提供決策咨詢。
加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發通知，提出明確要求；檢查過程要深入細致，認真調查研究，作出科學分析；督導結果要向有關領導部門正式反饋或發表督導公報。有些督導檢查應采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面，所有街鎮、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。
把控輟作為重點工作之一，把控輟任務落實到街鎮、村、校，責任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學生輟學的十條規定，使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮政府向輟學學生家長或監護人發出返校通知，要求輟學生在限定時間內必須返校。五是行政處罰制度。發出“輟學生返校通知書”后，如輟學生在規定時間未返校，由街道辦事處或鎮政府對其家長或監護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區教委、各中小學、街道辦事處或鎮政府要設立助學金，并采取結對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規定線以下的街鎮鎮進行表彰，授予“無流生街鎮”稱號。
為增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。
五、進一步嚴格工作紀律，執行機關加強作風建設的有關規定。
組織學習了《中共江北區教育工委江北區教委關于近期加強機關作風建設的有關規定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責，切實轉變工作作風，樹立全局意識、服務基層的意識、服務于教育教學中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務；嚴格機關勞動紀律，嚴格遵守規定，搞好廉政建設，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現象。機關作風建設有了進一步好轉。
江北區人民政府教育督導室
2003年6月17日
第三篇 淮南市政府工作報告12900字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、工作回顧
剛剛過去的，是淮南發展進程中極為困難的一年。面對經濟下行、結構性矛盾和重大事件影響等復雜形勢，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持事不避難、勇于擔當，積極化解風險，奮力克難攻堅，保持了經濟運行安全和社會大局穩定。初步核算，全市地區生產總值780億元，規上工業增加值400億元，財政收入125.8億元，固定資產投資760億元，進出口總額4.4億美元，社會消費品零售總額314.5億元，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為26170元、10400元，在深化改革、推動轉型、改善民生的進程中邁出了堅實的步伐。
一年來，重點做了以下八個方面工作：
(一)強化綜合施策，發展基礎不斷夯實。全面落實國務院和省政府一系列政策措施，著力優化存量、擴大增量，確保經濟運行安全、風險可控。夯實實體經濟基礎。著眼于為企業松綁減負，減免增值稅、營業稅、企業所得稅等稅負14.2億元。出臺金融支持企業直接融資獎勵辦法等文件，直接融資增長167.3%，8家企業分別在“新三板”和區域性股權交易市場掛牌。扎實推進注冊資本登記制度等改革，新增各類市場主體24720家，凈增“四上”企業265家。梳理解決284家民營企業涉及的土地、規劃、產權等制約發展的歷史遺留問題，民營經濟增加值占地區生產總值的比重提高1個百分點。夯實項目投資基礎。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，建立重點項目包保和調度機制。新開工億元以上項目65個、續建184個、竣工78個，累計完成投資409億元。中安煤化一體化、中國移動(安徽)數據中心等項目加快推進，朱集西礦等項目基本建成，全市電力裝機容量達1204萬千瓦。夯實居民消費基礎。積極培育網絡、信息、文化、旅游等新的消費增長點。房地產新開工400萬平方米、竣工150萬平方米。旅游業實現總收入70億元。江淮云產業基地獲批省電子商務示范園區，田家庵躋身省徑服務業綜合改革試點區。夯實產業轉型基礎。強化工業經濟運行調度，致力優化產業結構，加快培育接續替代產業，非煤產業增加值占規上工業增加值的比重提高4.8個百分點。著力拓展發展空間和環境容量，淘汰一批落后產能，依法關閉退出小煤礦15對、非煤礦山企業4家，徹底告別了小煤礦百年開采史，全面迎來了現代化大礦井時代。
(二)強化改革創新，發展活力不斷增強。從制約經濟發展的關鍵環節入手，轉職能、補短板，抓開放、促創新。重點領域改革加快推進。完成市政府權力清單及權力運行流程圖編制，并予以公布。對176項行政審批事項進行清理，保留市級行政許可55項。縣區工商、質監、食品藥品監管體制改革完成。基層醫藥衛生體制綜合改革穩步推進。資金、資產和土地“三項清理”工作扎實開展。鳳臺農村土地確權頒證試點工作有序推進，“糧食銀行”模式得以推廣。科技創新能力持續增強。省徑創新型城市試點全面啟動。全社會研發經費投入15億元。授權發明專利236件。制定修訂行業、地方標準10項。“兩化融合”指數提高4個百分點。中科院淮南新能源研究中心等平臺加快建設，全國防爆電氣知名品牌示范區獲批籌建，煤化工產品質檢中心通過國家評審。對外開放水平逐步提升。積極融入長三角、中原經濟區，加快合肥經濟圈一體化進程，與塞爾維亞武貝市建立友好城市。園區承載功能不斷提高，安徽(淮南)新型煤化工基地、國家級淮南經開區、淮南高新區加快建設。強化精準招商和產業鏈招商，全年利用外商直接投資2億美元，引進內資600億元。支持本土企業立足淮南，開展對外合作。合肥海關駐淮南辦事處獲批成立，為本地企業外向發展提供通關便利。
(三)強化城市功能，城鎮化步伐不斷加快。堅持以人為本，促進公共服務均等化，新增建成區面積2.6平方公里，城鎮化率達66.9%。城鄉規劃加快編制。統籌經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃，開展“多規合一”試點。各類規劃加快完善，城鄉規劃體系更加科學合理，規劃的前瞻性、約束性和嚴肅性進一步增強。山南新區建設穩步推進。按照“三年大見成效，五年基本建成”的發展要求，重新啟動一批戰略合作和重點項目建設，核心區路網、公交等設施加快完善，3所學校、2所幼兒園建成投用，安理大新校區、職教園區等群眾關注的項目全力推進。安居工程建設保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建設任務，開工59185套、基本建成13395套。利用住房公積金貸款3.1億元，支持保障性安居工程建設。扎實推進采煤塌陷區異地搬遷工程，竣工安置項目4個。加強安置區建設協調調度，著力解決征遷戶安居問題。城市基礎設施加快完善。西部城區5條道路改造完成，3座淮河大橋加快建設，新改建各類地下管網180公里，龍王溝城市排澇工程全面竣工。交通網絡加快構建，濟祁高速公路淮南段、九龍大道等項目開工建設。“三線三邊”環境綜合整治扎實開展，違法建設、超載超限專項整治取得積極成效。全國智慧城市試點工作全面啟動。
(四)強化“三農”基礎，農村面貌不斷改善。積極整合各類支農政策和資金，“三農”支出34.2億元，增長5.2%。現代農業穩步發展。糧食總產139.4萬噸，實現“十一連豐”。農業規模化經營力度加大，新增國家農業產業化示范園1家，新增流轉、托管土地19.3萬畝。新型經營主體加快培育，新增專業合作社492家、家庭農場211家。生態農業、特色農業加快發展。農村面貌有效改善。建成美好鄉村中心村48個，3個鎮躋身全國重點鎮。完成農村危房改造和農房建設5496戶，實施20__戶漁民上岸安居工程。完成農村危橋改造18座、農村清潔工程11個，改造省道、縣鄉道路86.4公里。解決10.7萬人安全飲水問題。全年脫貧9200人。農業基礎設施建設扎實推進。重點平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快實施。建立耕地保護動態巡查機制，土地違法整改深入推進。整治土地24.7萬畝，連續20__年實現耕地占補平衡。推進淮河沿線綜合整治，嚴厲打擊非法采砂行為。
(五)強化公共服務，民生福祉不斷增強。優先保障民生資金支出，全面完成33項民生工程。全年民生支出118億元，占財政總支出的80.8%。就業形勢總體向好。城鎮新增就業4.7萬人，轉移農村勞動力2.3萬人，大學生、退役軍人和失地農民等群體實現穩定就業。社會保障體系不斷完善。城鎮職工基本養老金、城鄉低保、五保供養標準均提高10%以上，醫療救助報銷標準增長9%。建立城鎮醫保大病保險制度，新農合參合率達101.2%。文化強市扎實推進。市文化藝術中心等項目加快建設，文化惠民工程深入實施。5家企業進入全省民營文化企業百強，1家企業成為國家文化出口重點企業。《淮南子傳奇》第二季喜獲第27屆中國電視金鷹獎。各項社會事業加快發展。出臺進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見。23所義務教育標準化學校和市體育學校基本建成，標準化學校覆蓋率達90.3%。全民健身服務體系日趨完善，圓滿完成第十三屆全省運動會等參賽任務。衛生和計生職能加快整合，人口自然增長率7.22‰。第三次全國經濟普查工作全面完成。地震、氣象、檔案、民族、宗教和地方志工作不斷加強，婦女、兒童、老齡和殘疾人事業取得新的成效。
(六)強化節能減排，生態環境不斷改善。推進綠色低碳循環發展，逐步改善環境質量。重點治理工程扎實推進。投入污染治理資金10.5億元。實施節能和綜合利用項目50個，西部生活垃圾焚燒電廠并網發電，淮化工業廢水末端治理等重點工程基本建成，提前完成“__”火電行業脫硫脫硝減排工程建設任務。單位生產總值能耗下降1.5%左右，主要污染物減排年度任務全面完成，淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大氣污染防治任務。加強秸稈禁燒與綜合利用，拆除小型燃煤鍋爐377臺，治理大型工業燃煤鍋爐15臺，依法關停超標排污企業及作坊50家。pm10平均濃度較上年下降7%，在全省位次提升2位。大氣環境二級以上天數比上年增加14天。有效開展生態修復。堅持不懈對采煤塌陷區進行生態修復和綜合治理。啟動關閉退出小煤礦、采石場覆土復綠工作。完成成片造林近10萬畝，新建森林長廊80.1公里，省徑森林城鎮和森林村莊、省徑生態縣和生態鄉鎮創建取得積極成效。
(七)強化治理創新，平安建設不斷深入。推動社會治理重心下移，信息化管理和社會化服務得到加強。平安淮南建設穩步推進。社會治安防控體系逐步建立，視頻監控系統加快完善。全面開展大巡防工作，成功破獲一批大要案，社會治安持續向好。強化應急平臺和隊伍建設，有效處置各類突發事件。加強矛盾糾紛排查調處，基層綜治維穩信訪工作中心(站)全面建成，群防群治工作得到加強。穩妥處置重大安全事件。教訓深刻的“8·19”民營小煤礦爆炸事故發生后，市委市政府和淮南礦業集團堅持現場指揮、科學救援、確保穩定，凝心聚力奮戰52天，依法完成善后安撫、閉礦處置等工作。嚴防淮礦物流經營風險蔓延，保持區域性金融穩定。社會治理基礎盔一步夯實。村民自治能力不斷加強，村委會換屆選舉工作順利完成。落實領導干部接訪、下訪、約訪、回訪和定點幫扶機制，一批群眾關心的問題得到解決。建成網上信訪信息系統，逐步實現信訪業務網上流轉，最大限度地把矛盾和問題預防在發生之前、化解在萌芽狀態、處置在初始階段。舉行首個烈士紀念日公祭烈士活動，國防動員、人民防空和雙擁工作進一步加強。
(八)踐行“三嚴三實”，政府自身建設不斷加強。堅持從自身做起，著力強化政府公共服務、市場距管和社會治理職能。群眾路線教育實踐活動扎實開展。聚焦“四風”等突出問題，切實加大整改力度，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，逐步完善作風建設長效機制。依法行政不斷加強。通過憲法日的宣傳和教育，弘揚憲法精神，建設法治政府。按時辦結130件市人大代表議案建議和372件市政協委員提案，提請審議地方性法規3件，制定政府規章2件，在全國率先出臺推進依法行政辦法。實行規范性文件合法性審查等制度，重大事項決策行為更加規范。不斷深化政務公開、網絡問政，政務服務更加便捷高效。廉政建設扎實推進。嚴格執行中央八項規定和國務院“約法三章”，不斷加大反腐__工作力度，全市“三公”經費壓縮23.8%。加強審計監督，推進審計全覆蓋，審計調查單位637家，促進增收節支4.6億元。強化行政監察，給予政紀處分112人，塑造了為民務實清廉的政府形象。
各位代表！過去的一年，面對經濟下行的巨大壓力，我們多措并舉、防微杜漸，化解了各種潛在風險;面對各種事件的接踵而至，我們沉著應對、主動作為，確保了社會大局穩定。這是全市廣大干部群眾同心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐淮部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向關心支持淮南發展的同志們、朋友們，向在淮創業的投資者、建設者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，發展中還存在不少困難和挑戰。一是煤炭價格低位徘徊，非煤產業發展不足，縣區、園區、民營經濟基礎薄弱，轉型發展任重道遠。二是城市基礎設施建設欠賬較多，公共服務設施配套不足，征遷、安置和城市管理任務較重。三是土地、資金、人才等要素制約突出，項目落地困難，投資環境不優。四是少數干部進取意識不強，法治意識淡薄，為官不為、為官亂為的現象仍有發生。對此，我們將高度重視，切實加以解決，決不辜負全市人民的希望和重托。
二、20__年工作思路和重點
狂年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是實施“__”規劃的收官之年，做好今年工作意義重大。當前，世界經濟仍處在深度調整期，國內經濟進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態。新常態面臨新挑戰，也蘊含新機遇。我們必須堅定戰略定力，提振發展信心，適應新常態，搶抓新機遇，開創新局面。
狂年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會和中央、全省經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，轉方式、調結構、促改革、重創新、抓招商、防風險、惠民生，促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定。
在立足實際、綜合研判的基礎上，提出主要預期目標：地區生產總值增長5%，財政收入增長3%，固定資產投資增長10%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%，城鎮新增就業4萬人以上，完成省下達的節能減排目標任務。
為實現以上目標，關鍵要把握以下四點。
一要牢牢把握全面建成小康社會這個總體目標。全面建成小康社會，既要體現經濟發展速度、質量和效益相統一，更要促進社會和諧、文化繁榮、生態宜居、政治穩定相協調，推動質量效率型集約增長。緊扣民生幸福主旨，守住環保和就業兩個底線，彰顯公平正義，實現群眾利益最大化、公共服務最優化。
二要牢牢把握全面深化改革這個核心動力。改革只有進行時，沒有完成時。我們必須把改革貫穿于經濟社會發展始終，進一步激發市場活力和社會創造力。必須遵循經濟規律、自然規律和社會規律，堅持問題導向、目標指向，促進簡政放權、放管結合，在全市營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。
三要牢牢把握全面依法治市這個基本準則。堅持在法治軌道上開展工作，運用法治思維和方式化解社會矛盾，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。著力推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，建立權責統一、運行高效的依法行政機制。
四要牢牢把握全面轉型這個鮮明主題。唯有轉型，方能行穩致遠。要做精做優煤電化產業鏈、做大做強非煤產業群，為支柱產業挖潛增效、為主導產業嫁接延伸、為高成長性產業培土施肥。要加快產城融合化、城鄉一體化、合淮同城化，實現轉型發展、開放發展、安全發展、和諧發展、廉潔發展。
實現以上目標，要重點做好以下八個方面工作。
(一)把深化改革作為活力源泉，著力增強發展動力
庫決經濟社會發展中的矛盾和問題，要求全面深化改革，準確把握改革發展穩定的平衡點，釋放更多改革紅利。
通過改革釋放體制機制活力。推進政府機構改革，建立精干高效的政府組織體系。深入推進簡政放權，積極做好行政審批事項的承接、精簡、下放、監管等工作。開展行政審批代辦服務，推行網上審批。全面推行權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，完善政府權力公開運行、動態監管機制。建立跨年度預算平衡機制和預決算公開機制。改制市級投融資平臺。加快事業單位分類改革，開展事業單位法人治理結構試點工作。深化教育綜合改革，組建職業教育集團，推進中小學教師無校籍管理。完善行政執法體制，建立綜合執法機制。統籌推進基層醫藥衛生體制、公務用車制度、社區管理體制等改革，進一步釋放體制機制活力。
通過改革釋放市場要素活力。深化商事制度改革，全面推進“三證合一”、“先照后證”、登記注冊全程電子化管理改革。堅持放開競爭性領域，積極推廣運用政府與社會資本合作(ppp)模式，推進投資主體多元化。強化政府性債務管理，完善政府投資項目招投標體制和決算審計改革。建立健全中小企業貸款“助保金”制度，建立完善市縣(區)政策性擔保體系。鞏固并推廣農村金融綜合改革成果，大力發展普惠金融。加大非法集資打擊力度，建立金融機構風險處置協調機制。堅持土地統一收儲、統一出讓、統一考核，確保土地等要素跟著項目走。加快戶籍制度改革，有序推動農村轉移人口市民化。
通過改革釋放市場主體活力。支持在淮省屬企業改革，促進股權多元化、運營專業化。推進市屬企業改革，加快企業上市、兼并、重組步伐。繼續解決制約企業發展的歷史遺留問題，讓市場主體輕裝上陣。推進國有糧食購銷企業、供銷社、集體林權制度配套改革，完成農村土地確權登記頒證任務。做好經營性資產清查，鞏固資金、資產和土地清理成果，規范國有資產租賃管理行為。加強社會組織改革創新，完善社會組織培育扶持政策。
(二)把穩定增長作為重中之重，著力提升發展質量
踞持定向施策、精準發力，積極挖掘和培育新的增長點，實現有速度、有質量、有效益的發展。
擴大有效投資。充分發揮投資的牽動作用，完善項目儲備庫，健全項目投資聯合審查、協調調度、政策支撐、要素保障機制。在主導產業、基礎設施、節能環保、社會事業等重點領域，集中力量謀劃一批、推進一批、竣工一批重大項目，力爭全年完成投資830億元。進一步優化投資結構，持續推進項目建設提質提效。發揮中原經濟區、淮河生態經濟帶等戰略平臺優勢，申請納入全國資源型城市可持續發展試點市，爭取更多項目和政策支持。
促進城鄉消費。堅持把發展服務業與促進消費結合起來，完善產業體系，推進業態創新，力爭服務業增加值增長6%以上。適應消費新形勢，促進城市商圈升級發展，滿足群眾個性化、多樣化消費需求。培育大眾消費新的增長點，拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消費。加快現代物流業發展，謀劃快遞產業園、專業物流中心等建設，促進電商、網購、快遞融合發展。大力發展檢驗檢測認證、金融保險、商務咨詢、技術服務等產業。健康發展房地產業，全年開工200萬平方米，竣工120萬平方米。
做強縣域經濟。健全支持縣區發展的相關政策，理順市縣區財權事權關系，賦予縣區更多自主權。引導縣區立足區位條件、資源稟賦、產業基礎，不斷提升產業集中度和首位度。支持淮河以北地區做精做優煤電化產業鏈，提升煤電化產業聯營和配套水平，因地制宜發展現代農業和鄉村旅游業，綜合治理采煤塌陷區，提升煤電化一體、城礦鄉一體發展水平。支持淮河以南地區做大做強非煤產業群，加快發展戰略性新興產業、現代服務業，提升產城一體、旅城一體和新型城鎮化水平。完善縣區發展科學評價體系，提升工業經濟、園區發展、城鄉建設等考核權重，激發縣區發展動力和活力，形成淮河兩岸整體聯動、互補發展新格局。
夯實園區載體。逐步完善園區體制機制，擴大園區發展自主權，增強園區造血功能。制定支持園區發展的實施意見，明確園區發展定位和規劃布局，建立科學考核機制。堅持產業集中、企業集群、土地集約、要素集聚，加快園區基礎設施建設，引導發展要素向園區傾斜。大力提升園區服務配套能力，營造引進企業、留住人才的創新創業環境。堅持市經開區產城一體發展，打造百億產業園區。加快現代煤化工產業園公用工程和基礎設施建設，力爭烯烴裝置基本建成，確保動力中心、凈水廠、變電所和碼頭投入運行。完善市高新區總體規劃和專項規劃，力爭引進電子商務和信息服務類企業30家。統籌園區招商、發展和為企服務，堅持不懈做大園區經濟，持之以恒提升園區在全市經濟中的份額。
(三)把調整結構作為主攻方向，著力促進發展轉型
踞持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發展思路，促進產業發展提質增效升級，力爭非煤產業比重穩步提升，現代服務業實現量增質優。
大力扶持產業發展。編制產業發展規劃，建立扶持發展政策體系，設立產業發展引導基金，打造面向未來的產業支撐。鞏固提升煤炭、電力兩大支柱產業，加快兩淮能源基地規劃編制，推進楊村礦建設，開工建設1000千伏特高壓北環線，實現平電三期并網發電，做好潘集電廠、低熱值煤電廠等項目前期工作。加快發展新型煤化工、汽車及裝備制造、新一代信息技術三大主導產業，加快中安煤化一體化、鳳臺煤制天然氣、江淮云產業基地、電子商務產業園、陜汽配套產業園等重點項目建設。大力培育文化旅游、現代醫藥、光電新能源、綠色有機農產品加工四大高成長性產業，著力推進旅游景區、生物醫藥科技園、光電產業園、國家級農業產業化示范區等建設。
實施創新發展戰略。拓寬研發經費投入渠道，鼓勵企業建立聯合發展機制，促進創新多主體協同、多要素聯動、多領域合作。圍繞新技術、新機制，加快市高新區科技研發中心、科技研發孵化平臺、淮南新能源研究中心等建設。提高發明專利申請量、擁有量及轉化率。新建院士工作站3個。改造提升傳統產業，完成技改投資200億元。加快全國智慧城市試點、省徑創新型試點市建設，力爭第九次榮獲全國科技進步先進市。
提升對外開放水平。大力推進招商引資、招才引智工作，建立健全項目落地約束和保障機制，堅持“一個投資項目、一個牽頭領導、一個工作小組”專班推進，營造全域招商、全員招商、全面招商的良好氛圍。緊盯長三角、珠三角、環渤海等重點區域，強化精準招商。制定重點產業招商規劃，注重產業鏈招商。積極實施“走出去”戰略，加快外經貿轉型升級。著力培育外貿經營主體，進出口總額實現穩定增長。加快申報淮南商檢正式機構、公共型保稅倉庫，不斷提升外向型經濟比重。
積極培育市場主體。落實扶持小型微型企業健康發展等措施，著力培育更多有活力、有實力、有競爭力的中小微企業。進一步放寬登記條件，加大市場主體培育力度，完善支持“四上”企業發展的措施。進一步加大金融支持力度，推進創業園和創業孵化基地建設。凈增民營企業3000家，新增個體工商戶1萬家。培育10家高成長性的戰略性新興企業，建設智慧企業120家，新增“雙軟”認定企業5家。發揮企業創新轉型升級的引領作用，營造支持創業、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。
(四)把“三農”發展作為堅實基礎，著力夯實發展根基
居快轉變農業發展方式，推進城鄉一體化進程，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為專業化的職業，讓農村成為美麗的家園。
提高農業綜合生產能力。落實國家糧食安全戰略，力爭糧食總產穩定在120萬噸以上。加強糧食倉儲設施建設，擴大糧食收儲能力。深入實施“菜籃子”工程，提高農產品保障水平。加強農產品標準化建設，創建農業標準化示范區10個、省徑優質農產品生產基地2個。建成農產品質量安全檢驗檢測中心。實施最嚴格的水資源管理制度。抓好農田水利基本建設，加快大型泵站更新改造，開工建設西淝河等沿淮洼地應急工程，積極推進引江濟淮工程，建成世行貸款洼地治理項目，提高防洪排澇和抗旱保收水平。
創新農業生產經營體系。出臺支持現代農業發展的政策措施，推動三次產業深度融合。堅持用工業的理念抓農業，大力提高農業現代化裝備水平，力促規模以上農產品加工業產值穩定增長。推動農業適度規模經營，加快43個土地托管服務點建設。加快培育新型經營主體，新增農民專業合作社100家、家庭農場50家。加強農民工職業技能培訓，培育新型職業農民。
推進美好鄉村建設。實施農村集鎮建設規劃改造，啟動美麗小鎮建設試點，建成一批美好鄉村中心村。加強農村基礎設施建設，新建和改造國省干線48公里、縣鄉道路40公里，健全城鄉一體化養護機制。深入推進“三線三邊”環境綜合整治，改善農村居住環境。扎實開展精準扶貧，實施扶貧開發和江淮分水嶺綜合治理項目，力爭全年脫貧7000人。
(五)把宜居宜業作為功能特質，著力推進城市建設
踞持發展淮南、呼應省會、強化自身、承接輻射，促進山水林城融為一體、宜居宜業相得益彰，打造合肥經濟圈副中心城市。
彰顯城市特色。發揮“三山鼎立、三水環繞”的自然優勢，編制城市風貌特色等專項規劃，啟動八公山、焦崗湖旅游開發規劃編制，完成淮河岸線資源開發利用規劃、淮河港總體規劃。加快合淮一體化總體規劃編制，完成鳳臺縣和毛集實驗區總體規劃編制，完善開發區控規及各類專項規劃。加快“多規合一”試點，編制“十三五”規劃，推進“規劃一張圖”建設。
完善城市功能。推動山南由新區向新城轉變，以政務區、高新區、高鐵南站、職教園區為重點，完成職教中心和工業學校整合搬遷，推進實驗中學新校區、市婦幼保健院新院、引大別山優質水源工程等項目建設。新改建各類管網125公里。推進亞行貸款城市水系綜合治理工程。按照“內暢外聯、便捷安全”的要求，啟動商杭高鐵淮南段建設、合淮路淮南段改造，加快濟祁高速公路淮南段、九龍大道等建設，推進跨淮河大橋建設，完成城市部分道路、鐵路下穿等工程。
卡設宜居宜業城市。推進老舊小區改造，加快安置區建設，實施西部環境整治提升工程。開展城鎮園林綠化提升行動，實施城市綠道示范段工程，建成30公里城市綠道，新增和改造綠地430萬平方米。制定公共交通扶持政策，推動公共交通事業發展。推進環衛體制改革和志愿服務制度化，加強占道經營、亂停亂放、道路拋灑等頑癥治理。創新城市管理考核體系，不斷提升城市管理水平。
(六)把改善民生作為根本主旨，著力促進社會和諧
踞持民生為上，更加注重保障基本民生，更加關注困難群體，確保人民群眾安居樂業。
居大為民辦實事力度。繼續實施民生工程，完善民生工程考核評價辦法和建后管養機制。突出為民辦實事。開工建設棚戶區改造房屋10234套、公租房1449套。開工建設采煤塌陷區安置房4200套，搬遷1.2萬人。完成2500戶農房建設、1500戶農村危房改造任務。解決10.8萬人安全飲水問題。扎實做好關閉退出小煤礦職工就業培訓等工作。
居快社會事業發展。繼續實施第二期學前教育三年行動計劃，力爭入園率達87.6%。爭創國家義務教育均衡發展縣區，義務教育標準化率達97.3%。實施衛生惠民工程，推進基本公共衛生服務項目建設，強化衛生應急和重大疾病防控。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。落實人口目標管理責任制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口自然增長率控制在8.5‰以內。加快社會服務管理信息化建設。推進農村為民服務全程代理工作。支持少數民族聚居地區優先發展，鞏固提升民族宗教工作。做好外事僑務、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志和機關事務管理工作，支持地震、氣象、防災減災事業發展，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。
完善社會保障體系。加大創業就業政策支持力度，創新大學生就業就學人才培養模式，統籌做好失地農民等群體就業。培訓各類人員4.9萬人。強化社會保障和養老服務，完善城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，提高醫療救助水平。抓好各類社會保險擴面提標，推動老農保和城鄉居保有效銜接。推進社會救助制度改革，分別提高城鄉低保、五保供養標準10%以上。居民消費價格控制在3%左右。
(七)把歷史文化作為城市靈魂，著力提升城市內涵
踞持經濟效益和社會效益相統一，持續推動文化繁榮發展，增強文化創造力和競爭力。
均行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳教育，推進公民道德和精神文明建設，凝聚全市人民團結奮進的強大正能量。宣傳淮南好人好事，講好淮南故事。廣泛開展“講文明樹新風”活動，扎實做好文明單位系列創建。加強社會信用體系建設，培育誠信文化，打造誠信社會，讓失信者難以立足、讓守信者一路綠燈。
繁榮發展文化事業。推進國家歷史文化名城創建。加強文物和非物質文化遺產保護。實施文化惠民工程，加快市文化藝術中心、歷史文化街區建設，推動“大地歡歌”等群眾性文化活動開展。加大文化人才培養力度，營造文藝創作的良好環境。發展哲學社會科學、文化藝術、新聞出版、廣播電視等事業，提高城鄉居民的文化生活質量。
推進文化旅游融合發展。堅持保護文化、挖掘文化、創造文化相結合，推進一批文化創意產業園建設。實施文化精品戰略，打造具有地方特色、有競爭力的文化產業，實現文化產業增加值增長20%。建立文化旅游發展協調機制，推動文化旅游與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，積極發展鄉村休閑游、歷史文化游、山水特色游、生活體驗游。加快景區擴容升級，打造八公山和焦崗湖兩大核心旅游區，啟動景區5a級創建。全年旅游業總收入增長10%以上。
(八)把創新治理作為重要抓手，著力優化發展環境
踞持保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力，促進社會環境、投資環境、生態環境同步優化。
卡設平安淮南。健全依法維權和化解糾紛機制，引導和支持群眾理性表達訴求、依法維護權益，暢通群眾利益協調、權益保障渠道。落實信訪維穩工作責任制，創新網上信訪、逐級走訪、訴訪分離機制。完善社會風險評估機制，提高規范化、科學化水平。加強行業性、專業性人民調解組織建設，依法解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。持續推進立體化、數字化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善應急處置快速協調聯動機制，增強應對各類突發事件的能力。加強國防動員、后備力量、國防教育和人民防空工作，推動軍民深度融合發展，爭創全國雙擁模范城“七連冠”。
優化投資環境。建立問政質詢機制，對紀律松弛、組織渙散、作風轉變緩慢的單位，加強問政監督。建立效能問責機制，堅決整治政令不暢、效率低下、貽誤工作、不負責任等問題。建立綜合整治機制，扎實開展投資環境集中整治行動，堅決打擊強買強賣、強包強攬等影響投資環境的行為。建立項目跟蹤服務機制，實現服務無距離、零障礙。加強重點領域安全監管，保障人民群眾生命財產安全。
提升生態文明。堅持資源節約型、環境友好型發展，推進國家森林城市創建。加大植樹造林力度，創建更多的森林縣區、森林城鎮和森林村莊。開展全國水生態文明城市試點建設。加快溝河湖塘水系生態綜合治理，啟動姚家灣濕地水質改善項目，建成3個污水處理工程。開展大氣環境綜合整治，加強建筑施工、道路運輸、企業料場、裸露煤場等揚塵治理，推進秸稈綜合利用，全面完成脫硫脫硝、燃煤鍋爐整治、“黃標車”淘汰任務，力爭可吸入顆粒物下降10%以上。實施重點節能和資源綜合利用項目50個以上。加強農村環境綜合整治，推進礦區生態修復，為淮南創造更多的綠色財富，讓群眾享受更多的生態福利。
三、加強法治政府建設
各位代表，建設法治政府，必須牢固樹立法治思維，忠實履行憲法和法律賦予的職責，學法尊法守法用法，著力營造“風清氣正、干事創業”的良好政治生態。
營造維權用法、遇事找法、辦事依法的法治環境。全面貫徹依法治市實施意見，深入開展法治宣傳教育，爭創省法治城市創建活動先進單位，推進法治縣區等創建。把全民普法和守法作為基礎性工作，完成“六五”普法驗收，推動全社會樹立法治意識。優化基層法律服務布局，構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，加強困難群眾法律援助。扎實開展“踐行‘三嚴三實’、優化政治生態”學習討論落實活動，切實維護好人民群眾的合法權益。
俊全依法決策、科學決策、民主決策的決策程序。建立決策終身責任追究制度及責任倒查機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。凡未經合法性審查或審查不合法的事項，不得提交討論，不得發布施行。建立健全決策、執行、監督、評估、反饋閉環機制。全面推進政務公開，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，提高決策的透明度。
恪守依法行政、執法必嚴、違法必究的工作準則。自覺維護憲法和法律權威，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。加強干部教育、培養、管理，強化公務員隊伍素質，提升依法履職能力，爭做法治型干部。擴大行政立法公眾參與范圍，制定政府規章2件。普遍建立政府法律顧問制度。嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，探索建立執法過程記錄制度。合理配置執法力量，重點在安全生產、食品藥品安全、資源環境、交通運輸等領域推行綜合執法。落實行政執法責任制，確保嚴格規范公正文明執法。
完善權力運行、權力監督、權力制約的體制機制。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和司法監督、社會監督、輿論監督，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。加大審計監督力度，加強公共資金、國有資源、國有資產等領域審計。強化行政監察，保障監察部門依法獨立行使職權。嚴格落實黨風廉政建設各項規定，確保資金安全、工程安全、生產安全和干部安全。持續聚焦“四風”問題，全面整治“吃空餉”行為，確保“三公”經費只減不增。嚴格落實“一崗雙責”，堅決實行“一案雙查”，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。堅持勤政廉政相統一，想干事、干成事、不出事，努力取得經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。
各位代表，新常態需要新作為，新作為開創新局面。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在中共淮南市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，共同創造淮南更加美好的未來！
淮南市政府
第四篇 2024年省政府工作報告3200字
一、全年工作回顧
2024年是一個不平凡的一年，這一年，我們經歷了偉大祖國60周年慶典，也經受了低溫雨雪冰凍災害、新疆七五騷亂事件，在___、國務院的正確領導下，全省各族干部群眾認真貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、開拓創新，萬眾一心、頑強拼搏，完成年初確定的年度主要目
標任務，取得了經濟快速發展、質量提高、社會進步、民生改善的新成績。
（一）經濟生產基本情況
我省今年經濟生產發展良好，生產總值達到_____億元，比上年增長12.5%，實現了我市經濟生產總值歷史性突破。糧食總產達到_____萬噸，;油料總產達到_____萬噸，創歷史新高;蔬菜總產達到_____萬噸，首次突破百萬噸。農業綜合生產能力有了顯著提高。工業方面增加值實現_____億元，工業化率由上年的_____%大幅提高到_____%，一批新能源、新材料產業正在加快崛起，在推進新型工業化道路上邁出了堅實一步。固定資產投資突破_____億元，達到_____億元，增長_____%，建成了一大批事關我市長遠發展的重點項目。我市人口自然增長率降到_____%。達到我市歷史最低水平，正在進入低生育水平的新階段。一年來，我省相關部門積極進取，認真貫徹落實科學發展關，開展各項有利于_____省經濟發展良好措施。
(二) 采取有效措施推動科學發展
游市場明顯緊縮的情況下，采取有效措施，促進旅游升溫，實現旅游總收入47.5億元，比上年增長0.3%。
全面加強基礎設施和生態環境保護建設，千方百計增強發展后勁。我們堅持既考慮當前，又著眼長遠，既做好當下工作，又為今后發展奠定基礎，更加注重以規劃為先導，提高基礎設施建設和生態保護建設水平。編制完成了全省主體功能區規劃、柴達木循環經濟試驗區產業發展規劃、黃河沿岸綜合開發規劃等一批重要規劃。蘭青鐵路復線、柴達爾至木里鐵路、三江源機場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟湟調水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區建設等工程扎實推進。西寧曹家堡機場二期改擴建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮一級公路、當金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項目開工建設。地質勘查投入明顯增加，各類礦產資源探明儲量進一步擴大。去年底，國家實施擴大內需十項政策，新增建設投資1000億元，經過努力，我們爭取到中央資金14.8億元，一批民生、交通、能源、社會事業等相關項目正在加緊實施。
總結一年來的工作，我們的奮斗異常艱辛，我們的成績來之不易。事非經過不知難。我們深刻體會到，在全球經濟一體化程度日益加深、國際國內聯系更為緊密的情況下，只有不斷增強科學研判形勢的能力和魄力，善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發展變化，才能做到科學決策，牢牢把握發展的主動權，始終跟上時代前進的步伐。我們深刻體會到，機遇總是與挑戰并存，危機中也必然蘊藏著機遇，只有堅信辦法總比困難多，善于把壓力變為動力、把挑戰變成機遇，從對策措施、項目謀劃等方面做好充分準備，才能把潛在的機遇轉化為推動發展的現實生產力。我們深刻體會到，經濟發展有自身規律，只有不斷提高駕馭市場經濟的能力，善于把政府對經濟的引導調節作用同市場配置資源的基礎性作用有機結合起來，調整完善思路，創新手段和機制，才能促進經濟持續快速健康發展。我們深刻體會到，越是形勢復雜、越是困難增多，越是需要我們大力發揚“人一之、我十之”的實干精神，開拓進取、奮力拼搏，謀大事、干實事、求實效，只有這樣，才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實。
回顧一年來的工作，面對嚴峻挑戰和壓力，全省各族人民風雨同舟、共克時艱，攜手走過了一段難忘的歷程。每一項工作的扎實推進，每一個難題的成功破解，都體現著各族人民群眾的理解和支持，都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，全省經濟社會發展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產業結構不夠合理、改善民生任務艱巨等深層次矛盾尚未根本解決，抗御風險、支撐發展的能力不強。隨著國際金融危機的持續蔓延，國內經濟增速減緩，傳導效應在我省日漸顯現，造成經濟下行壓力增大。主要是:不少企業生產經營困難，工業增速明顯回落;農牧業比較效益降低;財政收入增速放慢;就業環境趨緊，農牧民務工面臨新的困難。同時，盡管我們加大物資儲備和市場價格監管力度，物價漲幅逐月明顯回落，但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響，全年居民消費價格漲幅預計為9.9%，距離預期目標還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織，加大了改革發展穩定的難度。此外，政府部門的全球視野、戰略眼光、管理和服務水平離科學發展觀的要求還有差距，一些公務員的綜合素質、工作效率還有待進一步提高，對權力的監督和約束機制還不夠健全。我們要正視這些問題，采取有力措施，認真加以解決。
二、加強政府自身建設，提高行政能力和服務水平
在今后工作中，我們將堅持以人為本、施政為民，在服務中創新管理，在管理中體現服務，改進工作作風，不斷提高政府行政效率和服務水平。
大力推進施政科學、行為規范的服務型政府建設。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少行政審批事項，把調節經濟的主要精力放到為各類市場主體服務和創造良好發展環境上來。改革和完善決策機制，實行專家論證、公眾聽證等制度，提高科學決策水平。切實加強誠信、法制、市場和人文環境建設，進一步擴大公共服務，著力提高政府公信力和執行力，積極營造讓投資者、創業者、就業者放心創業、放手發展、活力進發的發展環境。
大力推進依法行政、嚴明公正的法治政府建設。全面推進依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督，自覺接受政協的民主監督，堅持定期報告工作、通報情況，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系，重視新聞輿論和社會公眾監督，支持監察、審計部門依法獨立監督。加強行政立法，落實執法責任制，實行行政問責制度，探索規范性文件有效期制度，確保法制統一和政令暢通。認真執行《政府信息公開條例》，依法推進政務公開，完善行政權力公開透明運行、政府公報、政府網站、政府新聞發布會等公開渠道，公開決策過程、執行過程和執行效果，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
大力推進執行有力、高效務實的效能政府建設。以提高執行力為突破口，全面加強政府效能建設，強化績效評估。今年重點建立完善“五項制度”，即投資者首問責任制度、重大工作和重大項目限時辦結制度、招商引資項目責任追究和督查報告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點工作和項目的領導聯系和選派干部幫扶制度，進一步提高為企業、為基層服務的效率。切實改進工作作風，推動責任落實、制度落實、工作落實和高效創新，把更多的精力投入到推動發展、改善民生、促進和諧上。
大力推進執政為民、勤政廉政的廉潔政府建設。大興求真務實之風，做到為民、務實、進取、廉潔。堅持勤儉辦一切事業，嚴格控制公務消費，對公務購車用車、會議經費、公務接待費用以及政府機關出國(境)經費等支出實行零增長。加大反腐__工作力度，強化對權力運行的制約和監督，著力從源頭上防治腐敗，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐__制度體系和權力運行監控機制。切實加大對工程建設、土地出讓、產權變更、礦權拍賣、政府采購的監管，深入開展治理商業賄賂專項活動，依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風。
讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，萬眾一心，銳意進取，奮力開創經濟社會又好又快發展的新局面。
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第五篇 2024年肇慶市政府工作報告11500字
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
去年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其會和市政協的監督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標，全面落實《珠三角規劃綱要》，大力實施“兩區引領兩化”戰略，全力抓發展、促轉型、增后勁、惠民生、保穩定，圓滿完成市十二屆人大三次會議確定的目標任務，呈現出新的發展亮點：固定資產投資和金融機構本外幣各項貸款余額均超1000億元，規模以上工業總產值超過3000億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區和廣佛肇(懷集)經濟合作區發展總體規劃通過省政府審批，星湖濕地公園創建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯全國綜治“長安杯”，榮獲第__屆省運會承辦權。
一年來，我們突出抓好發展第一要務，加快推進轉型升級，經濟發展目標任務全面完成。
經濟增長穩步提升。出臺支持重點骨干企業、中小微企業和外貿企業的政策措施，加大力度推進“六個一批”項目和省市重點項目，經濟增長拉動力持續增強，主要經濟指標增速居珠三角前列，全年實現地區生產總值1660.07億元，比上年增長(以下簡稱增長)11.5%，人均生產總值41479元，增長10.5%;一、二、三產業增加值分別增長5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財政預算收入120.75億元，增長16.3%;完成固定資產投資1007.78億元、外貿進出口總額70.2億美元、社會消費品零售總額493.12億元，分別增長20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(點)接待游客2751.43萬人次，旅游收入205.87億元，增長14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長31.7%。
產業集聚轉型加快。出臺支持工業主導產業集聚轉型政策措施，有82家規模以下工業企業轉為規模以上企業，年主營業務收入超10億元的企業增加到35家，新創建省名牌產品22個，九大主導產業總產值占比提高到67%，實現規模以上工業增加值813.45億元，增長18.1%，增速居珠三角首位。高新技術企業增加到108家，新組建企業工程中心和技術中心26家，成為國家產學研合作創新示范基地。服務貿易進出口增長91.6%，委托設計和自主品牌混合生產方式出口占比提高到60.5%，外貿出口48.3億美元，增長27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經濟、新業態，端州區成為國家智慧城市試點，華南智慧城被確定為省服務外包示范園區和省物聯網重點項目。金融機構本外幣各項貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業提供貸款54.37億元。制定現代農業發展五年行動計劃，建成53.8萬畝高標準農田，56萬畝土地實現流轉經營，新發展農業龍頭企業42家，新增農民專業合作社數量居全省第一。加快淘汰落后產能，新認定清潔生產企業54家，預計單位生產總值和工業增加值能耗分別下降3%和5%以上。
平臺建設取得突破。肇慶高新區加快轉型發展，引進三浦重工總部等83個優質項目和9個科技孵化項目，創新實施“零土地”招商盤活1710畝閑置土地，與縣(市、區)開展“一區多園”合作，連續五年被評為省優秀園區并獲評首批省清潔生產示范園區。粵桂合作特別試驗區起步區建設全面啟動。廣佛肇(懷集)經濟合作區主干路網基本成形。肇慶(高要)汽車零部件產業園成為省汽車零部件專業園區，成功承辦省汽車零部件產業招商推介會。“肇慶金秋”重大發展平臺投資洽談會簽約項目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產業轉移項目88宗，計劃投資188.85億元。新批外商投資項目129宗，合同外資額31.1億美元;實際吸收外資12.4億美元，增長7.8%。
重點項目有效推進。100項市重點項目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。59項現代產業項目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點產業項目建成投產。國電熱電聯產項目試運營，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯圍加固三四期和封開西江干堤達標加固等水利工程啟動建設，完成18宗病險水庫除險加固工程。
一年來，我們突出抓好城市擴容提質，著力優化宜居環境，城鄉建設邁出新的步伐。
城市建設有新成效。市主體功能區規劃出臺實施。完成肇慶市城市總體規劃評估報告，編制實施市城區11項專項規劃、12項城市設計和控制性詳細規劃。肇慶新區成為省重大創新平臺，產業發展、基礎設施、低碳發展專項規劃通過省審批，中央綠軸生態城被住建部確定為“國家綠色生態示范城區”，總投資200億元的11個重點項目進展順利，引進國際商貿城等優質項目。中心城區建設加快推進，閱江大橋、城東新區城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發項目、下灣城市公園等項目順利實施。啟動端州城區城市管理綜合行政執法改革，率先在全省創建城市管理“執法通”防控平臺。各縣(市)新一輪城市總體規劃修編全面實施，新城建設和舊城改造同步推進。全市新動工及續建“三舊”改造項目50個，新增動工面積2580.9畝。
鎮村建設有新面貌。實施創建幸福村居五年行動計劃，鄉鎮總體規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率提高到72%。新創建省衛生鎮7個、省衛生村215條，建成市級宜居城鎮10個、宜居村莊79條、生態文明村100條、宜居社區19個，累計建成名村示范村129條。完成農村公路硬底化402.56公里。建成農村垃圾集中收運“一鎮一站”、“一村一點”。
生態建設有新進展。制定實施改善環境空氣質量綜合治理方案，強化建筑陶瓷等行業整治改造。對192家重點污染源企業實行環境信用管理，完成217個污染減排項目和74個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉鎮飲用水源保護區75個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬畝，生態景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬畝、8.5萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設用地二、三產業增加值每平方公里增加到1.38億元，被評為省部共建節約集約用地試點示范省先進單位。
一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續改善。公共財政用于11類民生支出132.1億元，增長10.8%，占預算支出67.6%。投入惠民實事各類資金合計44.25億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮新增就業47196人，實現創業3459人，農村勞動力轉移就業43162人，城鎮登記失業率為2.39%。企業最低工資標準從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務。發放臨時價格補貼5322.89萬元，新建平價商店53家、標準化惠民農貿市場12個。居民消費價格指數控制在年度目標以內。預計城鎮居民人均可支配收入23929元，農村居民人均純收入11662元，分別增長10%、12.5%。
社會保障更加健全。各項社會保險參保任務全面完成。企業退休人員月人均基本養老金提高到1504元。發行社會保障卡310萬張。人力資源和社會保障服務所實現鄉鎮(街道)全覆蓋。城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險年度最高支付額度分別提高到55萬元、25萬元，實施城鄉居民基本醫保大病保險，與廣州等地醫院實現醫保異地聯網即時結算，醫保經辦服務網點覆蓋所有鄉鎮(街道)。低保范圍擴大到年人均收入低于3000元的農村居民和低于4560元的城鎮居民，提高了“五保”和孤兒供養標準。累計投入救災款物7200多萬元。在全省率先完成656戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發累計投入幫扶資金2.52億元。
社會事業全面發展。省教育強縣(市、區)實現全覆蓋，教育強鎮覆蓋率達92.3%。市第一中學新校區建成使用并創建成為國家級示范性普通高中，義務教育規范化學校覆蓋率和普通高中優質學校比例分別達到95%、83.9%。共有4.89萬名學生享受中職免學費政策，實施了山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼制度。高等教育發展水平不斷提高。四會市縣級公立醫院綜合改革試點初見成效。全市各類二級以上醫院開展平價醫療服務，基層醫療衛生機構綜合改革加快推進，村衛生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮的食品安全風險監測網絡。解決了16萬多人聽廣播看電視難問題。通過“中國硯都”復評，端硯文化產業園、四會玉器文化產業創意園等項目進展順利。通過創建全國文明城市年度考核驗收。第十二屆全運會金牌數居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會并取得全省第四的歷史最好成績。完成省下達的年度人口計劃任務。制定了社會組織承接政府職能轉移和購買服務目錄，建成社會組織孵化基地，登記在冊社會組織增至1308家。排查調處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強。安全生產形勢總體穩定。統計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發展作出積極貢獻。
一年來，我們突出抓好管理服務創新，加快轉變政府職能，政府自身建設扎實推進。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其會報告工作8次、提交各類專項工作報告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協提案130件。制定重大行政決策程序規定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執法案卷評查制度。獲評全國法治城市創建活動先進單位。
行政管理改革不斷深化。實施新一輪行政審批制度改革，取消、轉移、下放、委托管理審批事項共233項，賦予高新區、新區第二批67項市級管理事權。成為全省企業登記相關領域審批制度改革試點。省網上辦事大廳肇慶分廳開通運行。市行政服務中心審批業務辦結時限比法定時限平均提速74%，公眾滿意度達99.8%。食品藥品監管和衛生計生部門機構改革啟動實施。市公共資源交易中心和公共資產管理中心掛牌運作。八成鄉鎮建立農村“三資”監管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉鎮推廣，鎮級社會綜合服務平臺實現全覆蓋。
勤政廉政建設不斷加強。嚴格落實中央八項規定，壓減會議、檢查和評比活動，清理規范機關辦公用房，“三公”經費支出減少12.6%。深入開展“機關作風建設年”活動，深化政風行風評議，作風明查暗訪常態化，著力整治“庸懶散奢”等不良風氣。健全領導定期接訪下訪包案制度，市領導共接訪928批次2631人次。政務公開走向制度化，創辦《市民問政》電視節目和政務微博。行政監察和審計監督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態化實施，懲治和預__敗體系更加健全。
回顧過去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結奮斗和社會各界凝心聚力的結果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持參與肇慶建設發展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發展還存在一些困難問題，主要表現在：人均生產總值與全國同期平均水平仍有差距，統籌城鄉區域協調發展力度有待加大;主導產業集聚度和競爭力還不高，生產性服務業發展滯后;城市化整體水平偏低，產城融合發展有待加快;空氣質量有待提高，生態環境保護壓力加大;基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨;政府職能還需進一步轉變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。
20__年工作安排
當前，經濟形勢仍然復雜多變，經濟下行壓力依然存在。但經濟持續健康發展的基本面沒有改變，特別是黨的__屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署，我省大力推進珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發展難題、推動改革發展提供強大動力。只要我們解放思想，堅定信心，勇于改革，攻堅克難，就一定能夠開創科學發展新局面。根據省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、__屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆三次全會精神，按照市委十一屆四次全會的部署，深入貫徹《珠三角規劃綱要》，大力實施“兩區引領兩化”戰略，堅持把發展作為第一要務，堅持把改革貫穿于經濟社會發展各個領域，堅持把加快發展與提高效益、生態建設緊密結合起來，堅持把改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，統籌抓發展、促轉型、優環境、惠民生、保穩定，確保人均生產總值趕超全國同期平均水平，為建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下更堅實基礎。今年經濟社會發展主要預期目標如下：地區生產總值增長12%，人均生產總值增長11%，規模以上工業增加值增長17.8%，地方公共財政預算收入增長15%，固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長12%，實際吸收外資增長5%，外貿進出口總額增長6%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內，城鎮登記失業率控制在2.6%以內，節能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：
一、以實現趕超為標桿，著力增強經濟綜合實力。充分發揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目100項，計劃投資361.52億元，其中計劃投產10項、續建50項、新開工40項。繼續抓好交通基礎設施建設大會戰，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內動工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽高速肇慶段前期工作。全年安排現代產業項目59項，計劃投資135.96億元，加快推進風華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴建重點項目，推動國電熱電聯產項目達標達產，協調加快大唐國際、中電國際熱電聯產項目和一批風電項目建設。落實加工貿易轉型升級活動計劃，發展壯大服務外包產業和外貿綜合服務企業，打造外貿轉型升級示范基地，加快建設電子口岸，創新實施“三個一”通關模式，提高優勢出口產品檔次和附加值，爭取建設進口商品交易中心，力促外貿進出口穩定增長。積極培育行業性電子商務平臺，推動本地優勢產品“網上行”。推進萬村千鄉市場升級改造和農超對接，抓好城東新區等新城區商業網點規劃建設，加快推進城東新區城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發等重點商貿項目。加快建設旅游綜合改革示范市，推動星湖風景名勝區創建5a景區，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優化房地產業結構，促進房地產業持續平穩發展。
二、以深化改革為動力，著力激發體制機制活力。抓緊落實省13項年度重點改革任務，切實抓好市15項重點改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實施“非禁即入”的企業投資項目網上在線備案制，支持社會資本進入特許公共經營領域，在肇慶高新區和肇慶新區試點推行投資負面清單制度。建立全口徑的預算編報體系，推行財政預決算信息公開制度，探索實施財政股權式投資。穩步推進“營改增”試點。支持優質企業通過改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進各類金融機構設立分支機構，支持發展普惠金融。創新城市建設投融資方式，大力引進保險、信托等長期資金和戰略合作伙伴投資城市建設，建立有效防控債務風險的融資平臺，爭取發行市政債券。協同加快珠江—西江經濟帶一體發展，積極參與編制實施珠三角新的五個一體化規劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰略合作水平，深化肇港澳臺合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉統一的建設用地市場和農村產權流轉交易市場，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，穩步推進“土地股份化”改革。深化農村綜合改革，力爭山區縣全部鄉鎮基本建立“三資”管理交易平臺、60%的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態公益林建設。
三、以集聚創新為路徑，著力推動新型工業化。強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業總體布局和“4+3+2”工業主導產業培育發展措施，組織實施產業鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區轉型發展，深化“一區多園”合作，實現大旺產業轉移園“二次擴園”，啟動中心服務區規劃建設，同步推進重大項目引進和現有產業改造升級。堅持“企業進園區、園區近城鎮”發展，加快各地特色產業園區擴能增效，力爭更多縣(市)區建成省級產業園、每個園區形成若干特色主導產業。著力實施高成長性企業“倍增工程”，發展壯大50家可在三年內實現主營業務收入翻番企業，培育一批年主營業務超10億元、30億元、50億元企業，力爭實現超百億企業“零”的突破。深入開展“送政策下基層進企業”活動，組織實施中小企業信息化推進工程和民營企業素質提升工程，支持中小微企業發行融資集合債券，促進中小微企業擴產增效。完善產學研用協同創新體系，著力打造主導產業公共服務平臺，加快建設長春理工大學國家大學科技園肇慶分園和肇慶學院大學科技園，推進產業集群聯合創新。積極打造智慧肇慶，推進光纖入戶、wifi熱點覆蓋和4g網絡建設。以推動技術標準化為重點，積極創建省質量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發展物聯網應用、文化創意等新興產業，加快“雙龍”產業城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產業園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節能改造。
四、以擴容提質為方向，著力推進新型城市化。全面貫徹落實中央城鎮化工作會議精神，組織開展新型城鎮化體制機制改革試點。優化城市布局和形態，修編完善肇慶市城市總體規劃和歷史文化名城保護規劃，統籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區控制性詳細規劃和管網管線規劃。深化肇慶新區城鄉一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態城開發建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統籌開發城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮產城融合發展機制，加快縣域新城區擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮總體發展規劃和100條行政村規劃，對特大鎮賦予縣級經濟管理權限，增強中心鎮銜接城鄉功能，促進小城鎮專業化、集約化和特色化發展。優化城際公共交通規劃，增加跨市公交線路。繼續推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮落戶政策，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業轉移人口市民化。
五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。強化落實招商引資責任制，建立招商項目統籌分享和協調跟蹤機制，推動省市協同招商、園區聯合招商和主導產業招商，創新實施小分隊專業招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區招大引強聚智，重點引進世界和中國500強的總部項目、龍頭項目。大力推進肇慶新區戰略產業招商，重點引進節能環保、健康養生、文化創意等產業重大項目。推動粵桂合作特別試驗區納入《珠江—西江經濟帶發展規劃》，創新建設管理開發機制，加快基礎設施建設，擴大引進優質項目。加快廣佛肇(懷集)經濟合作區整合發展，積極開展聯合招商，促進主導產業集聚發展。
六、以惠農增收為重點，著力加快農業現代化。全面貫徹今年中央1號文件精神，促進農業增效、農民增收。開展糧食穩定增產行動，建設44萬畝高標準基本農田和14個國家級萬畝糧食高產示范區。推進以種業為重點的農業科技創新，組建基層農產品質量檢測站，抓好“菜籃子”基地和標準化規模養殖場建設，推廣畜牧業生態健康養殖，扶持家禽業穩定發展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業規模化、標準化水平。積極發展農業合作經濟組織，培育10家以上農業龍頭企業、創建20家市級農業股份合作示范社。發展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產業和林下經濟。推進景豐聯圍加固三四期、56宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續實施農村電網改造升級和公路硬底化建設，提高農村公共服務水平。強化產業扶貧，構建脫貧致富長效機制。
七、以生態環保為抓手，著力建設宜居美麗家園。編制實施國家生態市創建規劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態保護紅線。落實“__”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環境治理市場化機制，穩步實施環保第三方監管和治理。加大空氣質量綜合治理力度，推動高耗能行業燃煤企業改用天然氣，抓好陶瓷等行業整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質整治首期工程，加快新區污水處理廠、高新區污水處理二廠等項目建設并完善配套管網，城鎮污水處理率力爭提高到83%。嚴厲打擊違法排污行為，堅決依法關閉不符合環保排放要求的重污染企業。完善環境應急體系和污染防治區域聯動機制，增強環境監察監測能力。編制實施市域環衛專項規劃，加快市垃圾發電廠、市生活垃圾無害化處理場和市醫療廢物處理站新站建設，新創省衛生鎮6個，新增省衛生村受益人口10萬人以上。加快實施“森林之都·美麗肇慶”建設規劃，開展新一輪綠化肇慶大行動，新增森林面積8.94萬畝、森林蓄積258.27萬立方米，新造生態景觀林帶11.44萬畝、森林碳匯8.4萬畝，推進羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設，實施103條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質災害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發展社會各項事業。創新城鄉公共就業創業服務體系，促進以高校畢業生為重點的青年就業創業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。抓好社保續保擴面，制訂實施城鄉居民參保激勵政策，完善養老保險待遇正常調整機制，探索構建社保關系轉移接續機制，健全重特大疾病醫療保險和救助制度。提高城鄉最低生活保障標準，把年人均收入低于3600元的農村居民和低于5640元的城鎮居民及城鎮“三無人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設力度，發展老年服務產業，完善社會養老服務體系。健全保障性住房建設和分配機制。實施創建教育現代化先進市六大工程，實現公辦義務教育規范化學校全覆蓋，探索實施公辦學校校長教師交流輪崗，完善義務教育學校免試就近入學制度，保障異地務工人員隨遷子女接受義務教育。繼續支持肇慶學院“申碩改大”，推動肇慶醫專、科技學院和工商學院升格本科院校，積極引進省部高等院校進駐辦學，鼓勵社會力量興辦教育。深化醫藥衛生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級公立醫院綜合改革試點。推進基層醫療衛生機構綜合改革，加快肇慶新區醫院建設和縣級醫院改擴建，啟動鄉鎮衛生院500套醫務人員公租房建設。加強重大疫情監測和防控。鼓勵社會資本發展健康服務產業。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產業園等項目，抓好鄉鎮綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創作，鼓勵創辦非公有制文化企業。推動中華優秀傳統文化教育進社區、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創建活動，力爭達到全國文明城市各項創建標準。啟動第__屆省運會籌備工作，扎實備戰第十四屆省運會，規劃建設社區體育公園。全面推行社區網格化管理和社會化服務，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監管制度，實行食品原產地可追溯制度和質量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發生。繼續推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創全國“雙擁”模范城。繼續做好第三次全國經濟普查。充分發揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。自覺接受人大及其會法律監督和政協民主監督，定期向人大及其會報告工作和向政協通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續推進市縣政府職能轉變和機構改革，強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護職責，深入推進事業單位分類改革，積極發展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執法和統一執法。完善行政復議機制，落實行政應訴規則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態管理，繼續依法向基層下放事權，實現縣級以上政府行政審批事項比20__年底減少40%以上。加強省網上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區)以及各部門的對接運行，上半年建成鄉鎮(街道)網上辦事站。健全社會普法機制，推進法律服務進村進社區。創新調查研究、政務公開和網絡問政等聯系群眾服務群眾制度，辦好政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規定”精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執行力。完善懲治和預__敗體系，加強行政監察和審計監督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。
各位代表，在落實省十件民生實事有關任務的同時，市政府將全力辦好今年十件惠民實事：一是提升就業社保水平。新增城鎮就業46600人，失業人員再就業120__人，促進創業2650人，組織勞動力轉移減免費培訓320__人。完成全市市民社會保障卡發放，基本實現社會保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務。二是實現教育強鎮全覆蓋。創建省教育強鎮8個(廣寧縣2個、封開縣2個、懷集縣4個)。三是提高底線民生保障。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發放。建設30個農村幸福院示范點。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。四是加強醫療衛生服務。市級財政統籌20__萬元，用兩年時間實現全市鄉鎮衛生院設備裝備“五個一”目標。90%以上鄉鎮衛生院能提供中醫藥服務。參加免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區改造住房共4507套(戶)。繼續推進水上居民安居工程，年內計劃安置514戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農超對接示范點、平價商店和農民合作組織農(副)產品直銷店，構建與20個小區、40個農民專業合作社和種養基地對接的農(副)產品配送服務平臺。七是優化公共文體服務。動工建設市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實施全民閱讀工程。推進公共體育服務均等化，建設10個鄉鎮農民體育健身工程。啟動第__屆省運會新體育場館規劃建設。八是推進城鄉道路改造。加快推進端州城區“斷頭路”建設，啟動紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設二路共5條道路建設。完成全市農村公路硬底化建設300公里。九是加強生態工程建設。完成第三批40條名村、35條示范村創建工作，鼎湖區、四會市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創建市級以上生態村(鎮)各不少于2條(個)。完成市垃圾填埋場擴容(二期)工程建設，建成農村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規劃面積510公頃，建設3條登山步道、1個主入口廣場及配套設施。十是加強防災減災建設。全面完成市三防指揮部決策系統升級改造，在肇慶城區建設5個安全氣象社區試點，每個社區設立一個氣象災害防御服務站。
各位代表，譜寫偉大“中國夢”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團結在以同志為的___周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅強領導下，齊心協力，銳意改革，務實創新，開拓進取，為加快建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗！
20__年肇慶市政府
第六篇 金湖縣政府工作報告3550字
20__年，是我縣建縣50周年的喜慶之年，也是國際金融危機持續加深、經濟運行壓力持續加大的一年。一年來，我們在縣委的正確領導下，全面落實科學發展觀，以保增長、保民生、保穩定為主線，積極應對，共克時艱，全力推進新型工業化和城鎮化進程，圓滿完成了縣十二屆人大二次會議確定的目標任務。全年預計實現地區生產總值79.26億元，同比增長17.0%;完成財政收入11.4億元(不含土地出讓金)、地方一般預算收入5.5億元，同比分別增長35.8%、37.5%;全社會固定資產投資75.3億元，同比增長39.0%;預計實現城鎮居民人均可支配收入1.5萬元、農民人均純收入7000元，同比分別增長13.6%、14.5%;單位生產總值能耗同比下降4.4%;cod、so2排放量分別削減3.0%、1.0%。
(一)交通建設開創新局面。堅持把解決交通邊緣化問題作為推動全縣經濟社會發展的首要任務，確立“奮力拼搏兩年，破解交通瓶頸”的戰略舉措，實施交通建設十大工程，累計完成投入4.21億元，同比增長46.7%。金寶南線金湖段和環湖大道全線通車，新汽車客運總站全面竣工，金湖二橋、金湖港口工程加快推進，331省道金湖至馬壩段高速線、寧淮東線金湖段工程完成前期準備工作，金寶航道升級改造工程已經啟動，新建農村公路96公里、累計達980公里。
(二)工業經濟實現新增長。集中力量推進企穩回升，兌現“213435”工程獎勵資金700多萬元，實行招商引資企業稅收獎勵一月一兌現，出臺鼓勵開放型經濟發展政策，梳理并解決了75個工業企業困難問題。積極創新金融服務，組建江蘇銀行金湖支行、常熟農商行金湖支行，創設金石小額貸款公司，成立11個行業信用協會，出臺財稅獎勵與稅收返還抵押融資管理辦法，組織銀企對接3次、授信25.87億元，全年新增貸款18.5億元，創成省金融生態達標縣。突出發展重點產業和重點企業，獲批“國家火炬計劃石油機械特色產業基地”、“江蘇省石油機械出口基地”、“江蘇省汽摩配產業園”、“江蘇省儀表線纜產業集群品牌培育基地”，開票銷售過億元企業增至17戶、規模企業增至248戶，新批國家高新技術企業2個、省級工程技術中心1個，新認定中國馳名商標1件。重抓載體建設，開發區新增建成區2平方公里，開工項目31個，竣工項目21個，到位資金9.3億元。工業經濟形勢逐步好轉，預計全年規模工業實現銷售135億元、利稅8.72億元，同比分別增長28.2%、21.5%。
(三)城鎮化進程邁出新步伐。繼續推進“三城同創”，實施城建項目105個，完成投入34.4億元，順利通過國家衛生縣城、國家園林縣城省級考核評估。城鎮規劃體系進一步完善，編制了城西區、城東區控規，完成26個市縣級雙強示范村規劃編制工作。市政基礎設施建設進一步推進，建設改造同泰、理士大道北延線等主次干道10余條，鋪設污水、上下水管網7.8萬米，新建公共綠地43萬平方米，完成金湖路、園林南路等路燈改造，實施天立廣場、金諾·墨香苑等規模房地產項目14個、銷售房屋49.12萬平方米，建成金水河工程，開工建設污水處理廠二期和第二水廠一期工程;集鎮和農民集中居住點建設完成投入2.9億元，新增進點建房1500多戶。城鎮管理進一步加強，成立城市管理行政執法局，試行數字化城管;綜合整治金湖路等城區8條主街道，實施30多幢建筑物亮化，改造長樂路和黎城市場，拆遷黎城北老街、金橋建材等老城區地塊5萬多平方米;建成縣生活垃圾無害化處理場，新建鎮垃圾中轉站9個。城鎮綜合服務功能進一步提升，家和國際家居廣場、建材市場一期、農機機電市場一期、華潤蘇果購物廣場、新街口農貿市場等專業市場竣工營運，荷蕩美食城、燕來居等旅游服務項目建成營業，大佛寺、堯帝公園等19個重點旅游項目開工在建。
(四)新農村建設呈現新亮點。大力發展鎮村工業，新建鎮工業集中區標準廠房30.1萬平方米，引進項目160個。積極發展高效農業，新建設施蔬菜生產基地20__畝，建成連棟大棚蔬菜科技示范園和2.2萬頭生豬養殖小區。切實加強農民專業合作組織建設，培育省級“四有”合作社3個。加快壯大農村集體經濟，村級總收入6600萬元、村平52.8萬元，累計化債9860萬元，實現零債務村52個。著力推進農村土地流轉，全縣流轉土地2.3萬畝。高度重視農村生態環境建設，被列為省秸稈綜合利用示范縣、村莊綠化整體推進縣。完善農村電力設施，建成蘇北首家新農村電氣化縣。
(五)對外開放和對外宣傳有了新提升。加大招商引資力度，舉辦招商推介會22場，引進3000萬元以上項目118個，其中億元以上項目37個，固定資產投資到位資金22.7億元;新批外資企業20家，注冊外資到賬6894萬美元。全力推進向上爭取工作，累計爭取項目282個，爭取資金6.23億元，到位資金5.8億元，獲批中央財政小型農田水利重點縣補助資金4500萬元、省電價補貼3000萬元、省重大科技成果轉化項目扶持資金950萬元。著力打造區域品牌，隆重舉辦50周年縣慶暨第九屆中國金湖荷花·美食節，成功組織中國首屆荷文化高層論壇、中國首屆名湖美食論壇、建縣50周年(南京)成果匯報展、建縣50周年慶祝大會等系列活動，榮獲“中國荷文化之鄉”、“中國荷文化傳承基地”、“中國湖鮮美食之鄉”三塊金字招牌，中央電視臺、揚子晚報等60多家主流媒體對我縣進行了全方位宣傳。
(六)和諧社會建設取得新實效。一是為民辦實事得到較好落實。建設經濟適用房、廉租房、拆遷安置房10.5萬平方米，發放廉租房補貼55萬元，投放住房公積金貸款9500萬元。新型農村養老保險適齡8萬人、已參保2.4萬人，新型農村合作醫療參合率達98%。改建鎮衛生院3個，新建農村社區衛生服務站9個。建成居家養老服務中心5個，發放尊老金200萬元。建設殘疾人康復中心，新安置殘疾人就業176人。城鄉低保標準分別提高到每人每月260元、130元，五保集中、分散供養標準分別提高到每人每年2800元、2200元。實施醫療、重殘、臨時生活困難救助1.6萬人次，發放救助金385萬元。落實育才助困金2302萬元，辦理助學貸款162萬元。改造鎮文化站4個，新建農家書屋51個。完成4所農村中學食宿條件改善工程，改造12所農村幼兒園。新建農橋64座，建成農村沼氣池1600座，改造無害化戶廁1.6萬座。辦理法律援助771起。兌付“家電下鄉”、“以舊換新”政策補貼568萬元。二是社會事業得到較快發展。異地新建縣特殊教育學校，擴建城中幼兒園，新建職教中心實訓大樓、汽車綜合實訓基地，縣職教中心通過“省四星級職業學校”評審;實施農村留守兒童心理健康教育“十百千”工程，榮獲全市唯一“省未成年人思想道德建設工作先進縣”。在蘇北率先通過“全國億萬農民健康促進行動”省示范縣驗收，實施醫療機構體制改革試點工作，甲型h1n1流感防控工作穩妥有序。開展第三次文物普查，香火戲列入省非物質文化遺產保護名錄。承辦江蘇省第三屆業余乒乓球聯賽，建成縣游泳館。創建成為全市首家“省有線電視示范縣”。“世代服務”體系實現縣、鎮、村全覆蓋。食品藥品專項整治進一步加強。編輯出版《建縣50周年大事記》等縣慶系列叢書。扎實推進統計工作，承辦了全省統計基層基礎建設工作現場會。三是平安建設得到加強。持續開展嚴打斗爭，健全四級調解網絡，被評為省“防激化”工作先進集體，“平安金湖”、“法治金湖”創建工作成效顯著。嚴格執行重要信訪問題領導干部包案制度，健全重大項目風險評估機制，全縣信訪形勢明顯好轉，被評為省信訪工作“三無”縣。開展“安全生產年”活動，加大重點領域、重點行業專項整治力度，安全生產形勢持續穩定。加強電子政務平臺建設，依法行政水平進一步提升。積極推進雙擁工作，通過“省雙擁模范縣”考評。
各位代表，在國際金融危機影響日益加深、發展制約因素明顯增多的情況下，全縣經濟社會能夠實現平穩發展、科學發展是非常不易的。我們深切地感受到，政府工作每向前推進一步，各項事業每取得一點成績，都凝聚著全縣人民的心血和汗水，都傾注了各界人士的智慧和力量。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣工人、農民、知識分子和社會各界人士，向人大代表、政協委員、離退休老同志及各人民團體，向駐金部隊、武警官兵，向廣大投資者和所有關心、支持金湖經濟社會發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
20__年，全縣在經濟建設、社會建設、生態建設等方面都取得了一定成績，但存在的問題也十分突出：一是工業企業規模不大，缺少帶動力強的龍頭制造企業;二是招商引資成效還不十分明顯，大項目不多，建設速度慢，新的經濟增長點形成不快;三是城鎮功能不夠完善;四是高效農業規模不大、亮點不多，農業龍頭企業少;五是經濟發展的制約因素還未徹底破解，人才緊缺、熟練工人不足的矛盾十分突出;六是思想解放程度還不夠，行政效率低下的現象依然存在，經濟發展環境需要進一步優化。面對這些問題，我們將立足長遠、狠抓當前，在前進中克服困難，在發展中解決問題。
金湖縣政府
第七篇 鎮政府工作報告7350字
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。
——經濟持續健康穩步增長
全年實現國內生產總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。
——基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。
——工業經濟快速發展
突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。
——農業結構調整步伐加快
農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。
農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。
農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。
農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。
——城鎮化水平進一步提高
小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績斐然
2024年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。
——各項社會事業全面進步
精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。
計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
各位代表：2024年，我鎮經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現在：工業結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發展環境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
二、2024年政府工作目標和措施
2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰，以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展；必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞一個目標（創品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業發展和消赤減債），確保三個穩定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2024年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是：實現國內生產總值（gdp）5億元，增長25%；工業總產值7.8億元，增長25.8%；農業總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮人民政府將著力辦好十件大事：
1、 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區；
2、 新組建一家花炮集團；
3、 培育3家規模工業企業；
4、 建設好張張家店小康示范村；
5、 搞好棖沖供電服務中心建設；
6、 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場；
7、 美化亮化一個棖沖精品小城鎮；
8、 完善好一個土地整理項目；
9、 支持建設好棖沖青草新衛生院；
10、 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。
為完成上述目標，鎮人民政府將努力做好以下五個方面的`工作。
（一）突出興工強鎮，不斷提高工業化水平
繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略，整合提升傳統產業，壯大規模工業，發展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為動力，以機制創新為手段，以扶優扶強政策為保障，不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。
立足鎮情，創新思路，做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作，幫助企業建立現代企業管理制度，全面提升企業管理水平；引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業開展質量興業活動，創建知名品牌。繼續扶優扶強，建立健全黨政領導聯系重點企業制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業的規模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規模工業企業。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業安全生產日常檢查，加大監管處罰力度，創建安全生產示范鎮，努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業，優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業，盤活閑置資產，規劃、啟動一個非花炮園小區，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業，使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策，進一步優化發展環境，創新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業以商招商，增資擴股，做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神，從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進度均衡入庫。
（二）突出強農富民，積極推進農業產業化
以農業增效，農民增收，農村穩定為核心，著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。
調優農業結構。適應市場需求，大力發展品牌農業，發揮比較優勢，突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。
大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。
積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。
（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮
以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。
發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。
（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。
切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。
協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！
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第八篇 2024畢業生政府工作實習報告4250字
本實習報告講述了主人公在政府單位實習的過程，作者認為通過理論與實際的結合，了解公共管理機構的運行，以及實際的公共管理機構運作狀況，熟悉公共管理的基本環節，實際體會一般公共管理工作人員的基本素質要求，以培養自己的適應能力、組織能力、協調能力和分析解決實際問題的工作能力，希望這篇畢業生政府工作實習報告可以給在校的實習生提供一個參考范例。
一、實習單位：荊州市民政局民間組織管理科
二、實習目的：
此次實習重點在于使學生了解民辦社會服務組織發展、行政管理機構動作和從業人員現狀，研究其在參與社會工作和構建和諧社會中的作用，分析存在的問題，尤其是在人才、崗位、隊伍建設方面的問題，并提出政策性建議。
預演和準備就業工作。通過實習，讓學生找出自身狀況與社會實際需要的差距，并在以后的學習期間及時補充相關知識，為求職與正式工作做好充分的知識、能力準備，從而縮短從校園走向社會的心理轉型期。
三、實習內容：大二下學期剛開始，便聽聞一段實習的日子，想想自己在大學里的那些日子，心中總也平靜不了。大學近半，走出校門，我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學生”這樣的話。很害怕打著“理論聯系實際”的旗號去實習，這次時間這么倉促。也學不到什么東西，就算能學到點課本之外的東西，也不會多到哪兒去！
才發現書讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺得自己已經是大學生了，拉不下面子，有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從；理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學歷畢竟輸給了經歷。
培養“三實”型人才，是我校的育人目標。聽得多了，也漸漸對招聘啟事多了幾分關注，從中發現，其實要求高學歷的單位畢竟只是少數，更多的單位要求的是社會經歷。而今，一無學歷，二無經歷，成了大學生普遍的心病，如此一來，大學生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候，很希望自己不是大學生，于書本接觸多了，以后再一遇到問題就會去找書，若是沒有那些書本知識，我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運的一群了，但我們卻失去了創造力，失去了自我。現在的我，像是給實習逼上了絕路。也不知別人對實習懷有怎樣的想法，就我而言，是誠惶誠恐戰戰兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區碧波路，正對著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來了河面的水汽，要來了絲絲的微風，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調的湖面景色添了些許情調。市民政局前，幾排并不算高達的樹搶了風頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜，這正好讓我們能以旁觀者的心態來看待所見之事。
但想到實習地點是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許（或許大學就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來，積累點東西的時刻；至于經歷，以后還有時間彌補的）。姑且能讓人引以為豪的就數那段三國紛爭了。借著文化的底蘊，或多或少將所要實習的民政局神化了，將遠離大學生活的民政工作看得與我們距離甚遠。當不再像以往一樣懷著思鄉之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復雜的感受無疑言狀。
我們實習的單位是民政局民間組織管理局（科）。什么？以前只知道民政局是辦理結離婚登記、救災救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責》映入眼簾，方知道民政局除了國內外婚姻登記外、農村居民最低生活保障、城鄉貧困群眾醫療救助、農村特困戶救助和救災救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責外，還要做好撫恤優待、退役士兵安置、村民自治、社區建設、社會服務、殯葬管理、福利彩票和行政區劃、地名管理、行政區域界限管理，以及實習中即將面臨的民間組織管理等活動。總之，民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關問題。
初入民政局，比較順利的找到了單位指導老師——何幼臣科長，在她的指導下總算開始了實習工作，因為事先交代過要將自己當作職業人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數不多的女科長之一，但她身上所表現初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個性特征：性格溫和，意志堅強；積極主動，有耐心；工作嚴謹，責任心強；有較強的時間管理能力；具備一定的中文寫作能力。
這半個月的實習，給我的總體感受：
（1）事情來得突然，工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的，這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外，還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會，或者受命進行項目申報，調查某個事件等。這些突發事件都有時間要求，行政人員往往要把突發實踐辦好又不能耽誤日常工作。
（2）工作內容繁雜。似乎每天都有那么點事兒，但就是一天下來，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級回報工作時，卻發現沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非常瑣碎，根本無法匯報，總不能對上級說：“本周共接了87個電話，復印了34次資料，接待的8次客人，發了23封信……”不了解行政工作性質的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。
實習期間，恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農村專業經濟協會進行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設狀況。實習得知，我國最早的民間組織發起于19世紀早期，如中國同盟會等。改革開放以后，中國逐步實行社會主義市場經濟，以市場為導向的經濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發展。
第一，市場經濟的基本要求是企業必須成為擁有自主經營權的獨立法人，政府和企業必須分開，企業應當對自己的盈虧負完全的法律責任。在這種新的經濟體制下，一方面，企業的自主權極大地增加；
另一方面，市場經濟增大了企業的風險機制，企業必須改變計劃經濟條件下盈虧依賴于政府，贏和虧一個樣的風險機制。這種風險機制勢必滋生企業的自我保護意識，發展起企業的自我保護機制。這兩個方面結合起來，就有可能使得某些行業和同業組織成立在相當程度上獨立于政府的行業性社團組織。
第二，隨著市場經濟體制改革的推進，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統轄的單位組織中，在體制外開始出現了各種新的社會群體，例如，大量的私營企業主、從事各種經營活動的“個體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內的某個企業或事業單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現，個體勞動者協會、企業家聯合會等都屬于利益代表性質的社團組織也就應運而生。
第三，隨著市場經濟的的推進，所有制結構發生了巨大變化，多種所有制并存的局面開始出現。由于中國實行社會主義的政治經濟制度，公有制仍然識國民經濟的基礎，不同所有制形式的企業的實際地位和作用有著顯著的差別，個人私有企業的風險程度大大高于國有企業。
國有企業和非國有企業為了尋求一個公平的競爭環境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業明為了增強其市場競爭力，必須在行業中實行合作和互助，溝通信息，彼此連結，希望通過行業協會的自律管理和自我服務求得公平的競爭環境，促進企業的發展。
第四、公民自主自治和自愿服務精神為社團組織的發展奠定的文化基礎，在經濟市場化和社會多元化的進程中，公民參與的熱情也越來越高，公民自由、民主和自愿服務的意識逐步培養何覺醒起來。隨著經濟和社會的改革，自上而下的人為行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經濟、社會乃至政治過程的機會越來越多，從而為中國社團組織的發展奠定了文化基礎。
雖然民間組織有較大的發展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：
（一）協會團體對黨政機關的依賴性強。在現行體制下，誰是社團的業務主管單位，它擁有什么樣的權力，對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權力撈取各種好處，而在社團發揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關系，幫助社團謀取各種利益。因此，許多社團都在挖空心思的網羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯系，智慧鼓勵不同形式的“庇護”關系的而發展，而忽視社會的聯系，社團的存在也將成為官僚權力的延伸。
（二）協會缺乏資金支持。政府的財政撥款，在改革轉制的條件下已經大大壓縮；會員繳納的會費，由于社團并不能為很好的為會員服務，呆滯拖欠會費的情況經常發生；依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務取得的收入極為有限；有些經營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
（三）組織無目標化傾向嚴重。有些社會團體注銷若干年之后，有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知，由于協會的主要領導大多由退居二線的領導或業務主管的副職或中層領導人兼任，協會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協會工作形成長遠的打算；一些專職人員由于沒有相應的保障，也不愿把協會工作當作自己理想的職業，指示暫時干干，無所作為。
個社會團體、民辦非以及專業經濟協會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領導何支持下成立的。作為政府與個人、企業聯系的紐帶，政府處理好與民間組織的關系，有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態下，民間組織的作用沒有得到有效的發揮。
因而，堅持以市場為導向，堅持企業家辦會，讓企業家進入社團的領導層，有利于政府與企業的對話，降低溝通成本，此時的企業訴求頁更容易被采納。另外，政府應鼓勵人才投入到民間組織的建設和管理當中去，服務性行業的優勢就是能吸收大量的勞動力，培養一批從事民間組織管理工作的專門人才，有可以緩解我國勞動力就業難的狀況。我國民間組織的建設和發展還任重道遠。
五、實習小結：在民間組織管理局為期兩周的實習似乎過于短暫，正如我們所接觸的對象一樣，民間組織、各社會團體是聯系政府和社會的橋梁和紐帶，這短短的實習期是我們將理論和實際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進入社會提供了很好的鍛煉機會。
第九篇 政府投資建設項目情況的審計工作報告4000字
根據《______審計法》和《__市建設項目審計條例》的規定，按照市政府安排，市審計局于XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計。現將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局于XX年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11XX萬元，查出違規金額l871．3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1．部分項目應招標未招標3850萬元
按照《______招投標法》的規定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。__市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托__市城市建設勘察設計研究院設計。
2．前期報批手續不合規
按照國家的有關規定，工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。__市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發展改革委員會和省發改委批復，但本工程只經過了__市發改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。
3.未按代理合同規定進行招標
__市王城大道建設工程在進行公開招投標時于XX年10月17日__市建設委員會與__市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業主實行自行招標。
4．應作未作環境影響評價報告
__市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。
5．未經批準擅自變更監理單位。
按照《______招投標法》的規定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。__市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6．建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規定的問題
1.業務招待費超支20萬元。項目建設中，業務招待費支出數額較大，與國家規定的標準有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規定的標準有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止XX年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態，但在XX年及XX年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規，應計入運營期間的費用。
4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算11XX萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位，未按《______審計法》和《__市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據國家《______審計法》、《______招投標法》、《__市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題，嚴格按照國家有關規定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1．部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規定進行招標問題，審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續不合規問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。
4.未經批準擅自變更監理單位問題，審計建議嚴格執行《______招投標法》規定，以后不再發生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規定補辦手續，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。
(二)對違反國家財政財務規定問題的處理
1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定，控制支出范圍。
2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。
3.未按規定大額使用現金212萬元，審計建議嚴格執行國家有關規定，以后不再發生類似問題。
4．未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監管機構，加大監管力度，明確監管范圍
從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的__市政府投資建設項目資金監管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導，領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報，協調解決資金監管過程中發現的各種問題。
《__市建設項目審計條例》規定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。
(二)嚴格工程預算，規范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預（概）算。
對政府投資建設項目，建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《__市建設項目審計條例》的規定，單列條款注明：須經審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規避經濟糾紛。
（三）完善工程普通更簽證手續，落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經市財政、監察、審計等部門和監理單位、設計單位共同進行現場認證，確認有無變更必要，而后再經原審批部門批準，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節嚴重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《__市建設項目審計條例》，制定“__市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設資金
從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據中央經濟工作會議精神，宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監督，減少事后審計發現有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金發揮應有的效益。
我們要在市人大常委會的監督支持下，充分認識對政府投、融資建設項目審計監督的的重要性，在審計監督中采用跟蹤審計的科學審計方式，及時對政府投資建設項目在管理上、資金使用上及施工中等各個建設環節中的不完善情況提出科學的、合規的建議，充分發揮審計監督職能，保證項目及項目資金發揮最大的社會效益及經濟效益，促進__經濟又好又快地發展。
第十篇 洛陽政府工作報告16700字
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府任期的五年，是洛陽發展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府與全市人民一道，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的__大、精神，克難攻堅，扎實工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會議確定的各項目標任務。
這五年，我們克難求進穩增長，綜合經濟實力實現新跨越。面對全球金融危機帶來的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實中央、省各項決策部署，堅持項目引資雙帶動，大力實施“六加一”攻堅戰，突出抓好“開放招商、服務企業、優化環境”等重點工作，先后制定了應對危機穩增長的一攬子政策措施和行動計劃，在極為困難的情況下實現了經濟平穩較快增長。五年間，全市地方公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標實現翻番。地方公共財政預算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產投資由974.3億元增加到2589億元;社會消費品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20__年，全市生產總值達到3140.8億元，年均增長11.2%。
這五年，我們加快轉型調結構，產業升級取得重大突破。堅持項目帶動、創新驅動，加快產業集聚區等載體建設，大力推進老工業基地振興轉型。改造提升傳統優勢產業。制定重點產業調整振興規劃和產業鏈圖譜，以十大園區、四大企業搬遷改造為重點，通過戰略重組、技術改造等方式，推動傳統產業升級。五年共實施億元以上重大產業結構調整項目1973個，中信重工新重機、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項目建成投產，新增鋁精深加工產能110萬噸，建成了國內唯一完整的鈦產業鏈條，一批超臨界的火電機組取代了小火電，光伏電站、風電場項目實現了零的突破。培育壯大戰略新興產業。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點領域編制產業規劃，累計實施重點項目389個，景安idc云計算產業園、中航光電技術產業基地、普萊柯動物疫苗產業化等一批項目加快實施或竣工投產，我市入選國家硅材料及光伏高新技術產業化基地、新材料產業國家高技術產業基地。提速發展現代服務業。五年累計實施重大服務業項目469個，會展中心、建業•凱旋廣場等一批大型會展、商業綜合體建成開業，宏進農產品物流園區等一批物流項目建成投運，16個商務中心區、特色商業區加快建設。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護展示工程建成開放，牡丹文化節升格為國家級節會，我市被評為“中國牡丹花都”。新增5a級旅游景區4家，旅游人數、旅游總收入年均分別增長13.6%和17.4%，我市成為全國旅游標準化試點城市。中信、興業、民生等25家金融機構落戶我市，村鎮銀行基本實現縣域全覆蓋，資本市場融資水平進一步提高。房地產市場健康發展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長22.3%和21%。持續增強科技創新能力。加快產學研軍融合發展，五年建立市級以上研發平臺275個，實施國家、省科技項目492項，榮獲省以上科技獎177項，申請專利2.4萬件。新當選院士1名，引進“千人計劃”1人，培養中原學者6名。中信重工、一拖集團等企業榮獲省長質量獎，725所榮獲首屆中國質量獎提名獎。高新技術產業增加值占生產總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國家創新型試點城市、首批國家知識產權示范市、國家軍民結合新型工業化產業示范基地，連續四次被評為全國科技進步先進市。大力推進節能減排。嚴格項目準入，淘汰落后產能，五年單位生產總值能耗累計下降21.3%。積極創建國家環保模范城市，強力實施碧水藍天工程，火電機組全部建成脫硫設施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區污水處理廠建成投運，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務，主要污染物總量減排目標全面完成。我市榮膺全國節能減排二十佳城市、可再生能源建筑應用示范城市稱號。
這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅持高水平規劃、高標準建設、高效能管理，新一輪城市總體規劃、土地利用總體規劃成功獲批，城市建成區擴展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發展的格局，全市城鎮化率達到49.4%。進一步拉大新區框架。新區規劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區、伊濱新區兩個城市組團。核心區市政路網及配套設施基本實現全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標志性工程竣工投用。伊濱新區主干路網框架已經形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設施投入使用。加快洛北城區改造。累計開工舊城、城中村、棚戶區改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網結構更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強基礎支撐能力。堅持對外建設大通道、對內完善大循環，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運行;連霍高速洛陽段擴寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實現了縣縣通高速，半小時經濟圈初步形成;新310國道、市區環城路等一批項目開工建設;洛陽機場航站樓改擴建工程竣工投用，民航客運吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實現了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅持條塊結合、重心下移，加強城市精細化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理格局。數字化城市管理系統一期建成投運，實現了城區全覆蓋。對498個老舊居民小區和185條背街小巷進行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購公交車輛1302臺。環衛基礎設施更加完善。加大生態建設力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明顯，水系品位不斷提升。我市榮膺全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市稱號。
這五年，我們強基固本惠“三農”，農民生產生活條件不斷改善。加快農業結構調整。鞏固提高糧食綜合生產能力，大力發展畜牧業、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農業。積極實施農業產業化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級產業化示范集群。著力打造十大精品休閑園區和四大休閑農業精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國休閑農業示范縣。積極培育各類農業經營主體，新增產業化龍頭企業130家、家庭農場157家。改善農村基礎條件。加快推進農田水利建設，除險加固病險水庫137座，全面啟動前坪水庫前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達率99%。實施農電素質三年提升工程，農村電網保障能力明顯增強。農業機械化水平達到65%。美麗鄉村示范點建設穩步推進，農村環境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國首個水土保持生態文明城市稱號。加大扶貧開發力度。大力實施搬遷扶貧、整村推進和連片開發，積極開展產業扶貧、社會扶貧，建設搬遷扶貧新村180個，實施整村推進350個，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。
這五年，我們深化改革促開放，發展活力進一步增強。強力推進各個領域的改革。以產權制度改革為核心，通過股權劃轉、增資擴股、資產轉讓等形式，積極開展與優勢央企(省企)的戰略合作。對洛軸集團等四家企業實施政策性破產，推進黃河水泥等四家企業依法破產，妥善解決了破產企業職工的養老、醫保等歷史遺留問題。啟動新一輪國企改革和事業單位分類改革，扎實推進國家公立醫院改革試點城市建設，38家企業、325家事業單位完成改革任務。穩步推進投融資體制改革，優化整合政府投資公司，整頓規范融資類擔保投資公司。市本級道路運輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營改增試點工作正式啟動。排污權有償使用試點工作有序推進。集體林權配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點產業，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項述職等招商引資工作機制，五年簽約億元以上項目1193個，累計到位資金2605億元。成功引進了惠普-洛陽國際軟件人才及產業基地、中興通訊智慧產業基地等一批龍頭項目，麥達斯鋁業5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業園等一批項目竣工投產。在洛投資的世界500強、國內500強企業分別達到24家和35家。對外貿易邁上新臺階，五年累計完成外貿進出口總額80億美元，年均增長12.4%。發展壯大非公有制經濟。出臺了一系列鼓勵非公有制經濟發展的政策措施，大力培育龍頭企業和民營企業家群體，非公有制經濟占生產總值的比重較20__年提高7個百分點，營業收入超億元企業由150家增加到330家。
這五年，我們改善民生促和諧，城鄉居民享受到更多實惠。堅持辦好省定、市定惠民實事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級財政用于民生的支出達980億元，年均增長18.1%，占地方公共預算支出的67.6%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24820元和8756元，年均分別增長11.1%和13.8%。優先發展教育事業。實施農村寄宿制學校建設、薄弱學校改造、取暖降溫、“班班通”等重點工程，新建、改建中小學208所、幼兒園761所，城市區義務教育基本消除超大班額。引進北京第二實驗小學、楓葉國際學校等教育品牌，新建各類民辦學校248所。實施高中階段提升工程，普通高招上線人數連創新高，一本上線人數實現翻番。新區教育園區初具規模，洛陽師范學院等6所學校順利入駐。職業教育快速發展，4所職業院校成功升格。加強就業再就業工作。累計發放小額擔保貸款70億元，新增城鎮就業67萬人，年均實現農村勞動力轉移就業140萬人。提升社會保障能力。全面啟動城鄉居民社會養老保險，參保率達到95%。企業退休人員每月人均養老金從1104元提高到1758元。醫療、失業、工傷、生育等各類保險覆蓋率不斷提高。城鎮居民大病醫療保險和新農合大病保險試點順利實施。逐年提高保障標準，保障城鄉低保對象33.4萬人。開工建設保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發放租賃補貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農村困難群眾危房8.1萬戶。增強公共衛生、文化服務功能。實施優勢醫院倍增計劃，新增床位5410張。城區居民15分鐘就醫服務圈初步形成，所有行政村全部建成標準化村衛生室，鄉鎮衛生院改造任務全部完成。在全省率先實現縣域公立醫療機構藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費”診療服務模式。鄉鎮文化站、農家書屋等公共文化服務網絡實現城鄉全覆蓋，公共文化場館免費對外開放。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。成功舉辦了河南省第十一屆運動會、洛陽市第十二屆運動會。維護社會和諧穩定。加強平安洛陽建設，連續四年被評為全省平安建設先進市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢平穩向好。持續抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產形勢穩定。加強食品藥品市場監管，深入開展專項治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅持打防并舉，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢，社會大局和諧穩定。
這五年，我們轉變作風提效能，服務型政府建設取得新成效。依法接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協委員提案1867件，滿意率均達98%以上。提請審議地方性法規草案12部，出臺、修訂政府規章37件。深入開展“環境創優年”、“作風轉變年”等活動，持續清理行政審批事項，優化再造審批流程，審批時限平均壓縮32%。市行政服務中心請辦事項辦結時限降至8天以內。建立完善110城市應急聯動服務平臺，聯動服務單位發展至108家，群眾訴求辦結率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動，一大批群眾關注的熱點問題得到有效解決。扎實開展“雙擁”工作，加強民兵預備役建設，連續六次榮膺全國“雙擁模范城”稱號。與此同時，人口計生、民族宗教、對臺、外事僑務、統計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業等都取得了新的成績。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表！過去的五年，面對新世紀以來最嚴峻的挑戰，我們團結拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經驗彌足珍貴。五年來，我們始終堅持發展為要，持續轉型。把加快發展、科學發展作為破解一切問題的關鍵，不斷做大總量、提升質量，靠轉型升級實現穩中有進。我們始終堅持改革為先，擴大開放。緊緊圍繞重點領域和關鍵環節，縱深推進各項改革，努力破除體制機制障礙;大力實施開放招商，集聚各類發展要素，增強經濟發展后勁。我們始終堅持統籌為策，協調推進。既全力穩定即期增長，又科學謀劃長遠發展;既大力改善基礎條件，又持續提升發展環境;既注重經濟發展，又注重生態建設和社會建設，發展的協調性和可持續性不斷增強。我們始終堅持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發展成果。我們始終堅持團結為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔當、履職盡責，社會各界同心同德、團結協作，全市上下形成了干事創業、奮勇爭先、共謀發展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財富已經轉化為推動發展的強大動力。
五年開拓奮進，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經站在了一個新的歷史起點上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協的監督支持，得益于全市人民和社會各界的無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線的全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽發展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們更清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在不少問題，主要是：產業結構不優，創新能力不強，戰略新興產業、現代服務業比重偏低，轉型升級任務艱巨;城鄉二元結構明顯，農業基礎依然薄弱，扶貧任務重，農民持續增收難，農民工市民化程度低，新型城鎮化亟待破局;能源資源約束趨緊，環境保護特別是大氣污染治理壓力增大，傳統發展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發展的體制機制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業不充分及教育、醫療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會治理難度加大，安全穩定任務繁重;政府職能轉變還不到位，機關作風、干部服務意識與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風”問題還比較突出，發展環境需進一步優化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、今后五年主要任務
今后五年，是我市完成“__”規劃目標、全面建成小康社會的關鍵時期，也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰略機遇期。世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創新蓬勃興起，產業轉移加快推進，全面深化改革必將釋放新的動力和活力。我市正處于工業化、城鎮化快速發展階段，中原經濟區等三大國家戰略全面實施，對我市擴大內需、加快產業升級具有重大的帶動意義。洛陽改革開放30多年來的持續快速發展，近年來應對金融危機的艱苦實踐，為我們加快發展奠定了基礎、積累了經驗。“開放招商、服務企業、優化環境”三大舉措產生的積極效應逐步顯現。特別是洛陽得天獨厚的各種要素資源，更是打造洛陽經濟“升級版”的獨特優勢。洛陽作為國家“一五”時期重點建設的老工業基地，工業基礎雄厚，擁有一大批實力突出的骨干企業和高素質的產業工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統產業正在創造新的競爭優勢，電子信息、新材料等戰略新興產業正在快速成長，為我們推進新型工業化奠定了堅實基礎。洛陽作為國家重要的科技研發基地，擁有一批國家重點實驗室和技術拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術等領域研發水平全國領先，必將為洛陽經濟轉型升級提供新的動力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊十分豐厚，是我們建設“華夏文明傳承創新核心區”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為中國“十大最具特色休閑城市”，山水生態稟賦優越，為我們“借水生財、點石成金”，打造休閑度假養老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅定信心，擴大已有優勢、挖掘潛在優勢，培育競爭優勢，努力打造名副其實的中原經濟區副中心城市！
今后一個時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神，圍繞建設名副其實的中原經濟區副中心城市，堅持外引內改、外聯內升、產業為基、產城融合，以提速增量、提質增效為目標，著力抓好開放改革、產業升級、盤活資源、改善民生，不斷做大經濟總量、提升發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，努力建成中原經濟區的重要增長極、文化示范區、最佳宜居地和開放創新城。
今后五年，市政府工作的總體目標任務是：
——建設產業優勢突出的富強洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統優勢產業，大力發展電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等戰略新興產業，培育壯大現代服務業，積極發展特色高效農業，使洛陽的產業競爭能力、科技創新能力、區域競爭力和輻射力不斷增強，開放度持續提高，保持在中原經濟區城市的領先優勢。到20__年，全市生產總值力爭突破5000億元，形成4個千億級產業、20個左右的百億級企業，打造洛陽經濟“升級版”。
——建設獨具特色的文化洛陽。堅持“文化立市”和“旅游興市”戰略，深入挖掘和利用文化資源優勢，發展壯大文化旅游產業，以文化引領城市建設和發展，打造具有河洛特色、世界影響的國際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強文化影響力、提升文化軟實力，奠定“華夏文明傳承創新核心區”的地位。到20__年，文化旅游產業增加值占生產總值的比重達到15%。
——建設便民高效的智慧洛陽。推動信息化與經濟社會深度融合，大力發展和運用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，整合城市基礎服務信息資源，實現在政務、商務以及交通、教育、醫療、城管、公安等領域的普及應用，建設2-3個在國內有重要影響力的智慧產業園，建成管理高效、服務便利、產業智能、綠色生態的智慧洛陽，提升社會治理能力。
——建設生態宜居的美麗洛陽。堅持以人為本、優化布局、注重生態、傳承文化的原則，統籌推進城市建設、環境保護，實施林業生態圈建設，打造市區生態水系，加強農村環境綜合整治，提升城鄉基礎設施和生態文明建設水平。到20__年，萬元生產總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到50%和40%，綠色經濟初具規模，城市功能更加完善，城鄉環境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經濟區最佳宜居地。
——建設平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉公共服務均等化程度，促進教育、醫療、養老等領域保障能力提升。到20__年，城鄉居民人均收入比20__年翻一番，人民生活基本達到小康水平，社會治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進一步增強。
實現上述目標，必須準確把握形勢，理清工作思路，突出工作重點：一是更加注重科學謀劃，提升可持續發展空間。堅持以科學的戰略規劃引領經濟社會發展，統籌考慮城市空間規劃、功能分區、基礎設施和產業布局。本屆政府任期內要完成“__”規劃的目標任務，編制實施“十三五”規劃、新型城鎮化規劃，修訂完善土地利用總體規劃和綜合交通體系規劃、現代物流發展規劃等重大專項規劃，搞好規劃銜接，使各項規劃既有技術路線，又有項目支撐，確保政府決策更具科學性、執行更具可行性、發展更具長遠性。二是更加注重轉型發展，做到提速增量和提質增效并重。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力引進資金、技術和優質資源，抓好老工業基地改造升級，提升裝備制造業、振興光伏產業、促進煤化石化產業融合發展、培育壯大新材料和電子信息產業，打造集群優勢，構建現代產業體系，努力走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。以新型工業化引領和帶動物流、文化旅游、金融等現代服務業和現代農業發展壯大，實現三次產業協同發展格局。三是更加注重城鄉統籌，增強縣域經濟實力。圍繞“全省經濟社會發展的重要增長極，現代產業發展示范區、河洛文化旅游精品區、城鄉統籌發展實驗區、現代復合型新區和對外開放示范區”的目標定位，進一步完善洛陽新區的城市功能，培育支柱產業，努力打造最宜居、最具創新活力、最令人神往的城鄉一體化示范區。以棚戶區改造為帶動，完善和提升洛北城區的城市功能，推動基礎設施向周邊延伸，適時進行區劃調整，增強綜合承載力和帶動力。科學布局發展空間，推進縣城提質擴容，增強產業集聚和人口吸納能力。以人的城鎮化為核心，破解戶籍、住房、社會保障等體制機制障礙，促進農村人口向城鎮轉移，提高城鄉一體化發展水平。四是更加注重改革創新，激發市場主體活力。以改革轉變機制、破解難題，在一些重點領域、關鍵環節先行先試、取得突破。突出企業主體地位，堅持以思路創新帶動機制創新、管理創新、產業創新和技術創新，提升核心競爭力。積極培育高科技產業，加快產學研軍融合發展，引導社會資源和創新要素向企業流動，促進科技產業集聚發展。大力實施人才引進戰略，培養引進一批科技領軍人才、創新團隊，打造人才高地，增強人才對經濟發展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競爭力。堅持走特色城市發展之路，用戰略思維和長遠眼光經營城市，千方百計盤活資源，挖掘并發揮好洛陽現有的產業、科技、山水、生態、文化等優勢，加強政策引導，優化資源配置，靠綜合優勢來聚人氣、聚產業，全面提升城市競爭力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進社會和諧穩定。堅持新增財力向民生傾斜，辦好惠民實事，切實解決好就業、教育、醫療、住房、養老等群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題。重視低收入群體生活，扎實推進扶貧開發，做好特困救助工作。維護好群眾的合法權益，推進基本公共服務均等化，提升人民群眾的幸福指數，讓廣大人民群眾共享多享改革發展成果。
三、20__年工作安排
20__年是深入貫徹黨的、__屆三中全會精神的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20__年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右;地方公共財政預算收入增長11%;固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長14%;外貿進出口總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長9%以上;登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節能減排完成省定目標。
(一)堅持優化結構、提升質量，努力推動工業經濟持續穩定增長。注重以服務穩運行、以項目增后勁、以創新添動力、以載體強支撐，不斷提高新型工業化水平。強化服務企業。完善服務企業工作機制，成立洛陽市企業服務辦公室，以解決企業市場開拓、要素保障、政策落實等問題為重點，深入開展產銷對接、銀企對接、用工對接等服務企業活動。綜合運用各類有效措施，加大對困難企業的幫扶力度。跟蹤服務一批已投產未達產項目，著力解決突出問題，盡快形成新的經濟增長點。強化項目帶動。依靠項目調結構、促升級，推動傳統優勢產業向產業鏈和價值鏈高端延伸，重點抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造、軸研科技伊濱產業園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個重點項目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節能環保等戰略新興產業，積極推進沃德福工業機器人、廈門鎢業高性能硬質合金等項目，確保中興通訊智慧產業基地、力盛芯微光機電技術芯片等19個項目開工建設，洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項目竣工投產。強化創新驅動。完善政府科技投入機制，強化企業科技創新主體地位，組建產業技術創新戰略聯盟，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動協同創新。謀劃設立洛陽機器人與智能裝備產業技術研究院，啟動洛陽大學科技園二期建設，加快中意研究院、科技城等創新載體建設。組織高校、科研院所、產業集聚區和企業之間開展產學研合作對接，實施一批技術創新項目，促進科技成果轉化。強化載體支撐。圍繞主導產業鏈謀劃建設項目，促進企業集群發展、產業集聚發展。年內產業集聚區建成區、發展區的主要基礎設施要全部建成投用，公共服務平臺基本完善，滿足入駐企業在科技、就業、培訓、信息等方面的服務需求。
(二)堅持擴大規模、增加總量，努力把服務業打造成經濟發展的重要支撐。把壯大服務業作為調整產業結構、促進經濟轉型的關鍵舉措，努力形成對經濟發展帶動力強、輻射面廣的服務業發展格局。加快文化旅游業轉型升級。科學編制文化旅游產業發展規劃，完善公共服務體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區等重點旅游景區，啟動中原影視文化產業園、白云山國家旅游度假區建設，加快推進老城歷史文化街區、隋唐城“一區一軸”保護展示等重點文化旅游項目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國家級文化和科技融合示范基地建設，謀劃建設一批重點文化產業示范項目和示范園區，培育和發展文化創意、動漫游戲、數字出版等新興業態。支持開發具有本地特色的文化旅游商品。優先發展現代物流和會展業。編制實施現代物流業發展規劃，抓好中儲物流、國龍物流、林安物流等一批綜合性物流項目。辦好第32屆牡丹文化節，吸引更多的知名展會、賽會、年會落戶我市，發展具有本地特色的品牌展會。大力發展信息服務業。抓緊申報國家電子商務示范城市、信息惠民示范城市，引進電子商務零售巨頭，壯大中小網商隊伍。大力培育軟件開發、工業設計、服務外包等新興業態，突出抓好惠普-洛陽國際軟件人才及產業基地等18個專業園區建設。積極申報國家服務外包示范城市，努力打造中部地區具有較強競爭力的服務外包產業基地。做好全國互聯網上網服務企業轉型升級試點工作。提高金融服務業發展水平。整頓金融秩序，優化金融生態環境，引進金融機構2-3家，加快推進洛陽銀行上市融資和多元化經營，鼓勵金融機構在鄉鎮、社區設立分支機構和自助網點，推動企業上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿流通業。利用電子商務改造傳統商業模式，啟動市區傳統物流市場搬遷改造、提升工作。加快推進商務中心區和特色商業區建設，抓好長申國際購物廣場、王府井購物廣場等大型商貿項目，積極培育高端商務集群和大型商業綜合體，推動供應鏈、運營、銷售渠道、服務方式、盈利模式等方面綜合創新。支持房地產業健康發展。認真落實房地產市場調控政策，引導企業開發質優價廉的商品房，促進商業地產、旅游地產和文化地產發展，滿足居民和游客的多層次消費需求。積極發展健康服務業。充分挖掘特色資源優勢，加快綠城健康養生休閑度假區等項目建設，培育中醫保健、休閑養生、健身美容等新興業態。積極創建國家養老服務業綜合改革試點城市，鼓勵民間資本投資養老產業。
(三)堅持強基固本、惠農富農，努力提升農業現代化水平。認真落實各項惠農政策，持續加大“三農”投入，努力走出一條生產技術先進、規模經營適度、市場競爭力強、生態環境可持續的新型農業現代化道路，讓農業更強、農村更美、農民更富。培育壯大現代農業。進一步提高糧食綜合生產能力，大力發展特色高效農業和畜牧業，不斷拉長產業鏈條，加快建設一批農產品加工示范基地。發展壯大牡丹產業，提高產業綜合效益。積極引進社會資本投入農業開發，鼓勵扶持農民合作社、家庭農場、農業公司等新型農業經營主體，培育壯大產業化龍頭企業。推進農產品電子商務、質量溯源等信息化試點和物流體系建設，建立農產品異地銷售網絡，打響洛陽特色農產品品牌。大力實施都市生態農業工程。積極發展觀光農業、體驗農業、休閑農業，在城鄉一體化示范區和有條件的縣城周邊，規劃建設一批基礎好、功能全的都市生態農業示范園區。提升“菜籃子”工程質量。加快推進新農村建設。修訂完善新農村建設規劃，再啟動建設一批美麗鄉村示范點。持續實施鄉村清潔工程，再完成30%的行政村環境集中整治達標任務。全面啟動丘陵山區抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進鄉村通暢工程，新改建縣鄉公路200公里，硬化通組通戶道路20__公里。全面深化扶貧攻堅。堅持“輸血”與“造血”相結合，加快推進重點扶貧工程，支持貧困地區發展特色農業、特色旅游，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭6.87萬人實現脫貧。
(四)堅持城鄉統籌、協調推進，努力加快新型城鎮化進程。發揮規劃引領作用，強化功能支撐，提高新型城鎮化發展水平。完善洛河以北城區功能。繼續推進城中村、棚戶區改造，加快改善群眾居住條件。開工建設新街跨洛河大橋、九都路東延長線、洛浦公園整體提升等重點工程，確保九都路改造等4項工程牡丹文化節前竣工、洛北城區東西環路等21項工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網，提高內澇防范能力。大力推進新區開發。洛陽新區要按照新的發展定位，科學編制規劃，強化產城融合，率先實現城鄉基礎設施一體、生態共建、公共服務均等化的目標，努力打造生態宜居、創新發展的城鄉一體化示范區。加快推進南環、西環、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項目建設，建成城鄉一體化示范區骨干路網。抓好隋唐里坊區展示、萬安山及龍門西山生態旅游綜合開發等重點項目，大力推進商務中心區、龍門大道及高鐵站周邊等重點區域開發，完成智慧產業園區規劃和樣板項目建設。增強縣城小城鎮承載力。實施縣城提質擴容工程，加大縣城改造和新區建設力度，完善小城鎮基礎設施和配套服務功能，建設一批工業強鎮、旅游名鎮、現代農業特色鎮。推動公共服務向鄉鎮、村莊延伸，形成帶動周邊農村的生產生活服務中心。強化區域發展支撐。完善綜合交通體系規劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟洛高速等項目前期工作，抓緊實施311國道改造提升、客運南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機場改擴建工程，啟動二期工程前期工作，完善檢驗檢疫等口岸功能。積極推進城鄉電網協同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網工程盡早建成投用。加快熱力管網建設，新增供熱面積300萬平方米。推進天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細化管理水平。做好智慧洛陽頂層設計，加快建設4g網絡，統籌推進相關領域的信息化建設。實施數字化城市管理系統二期工程，逐步實現縣(市、區)全覆蓋。開展市容市貌提升和專項整治行動，所有主次干道全部實現機掃。繼續實施公交增容，加快公交場站、人防過街通道及天橋建設，緩解城區交通擁堵。創新完善城鎮化推進機制。拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與城鄉基礎設施建設。擴大保障范圍，逐步將符合條件的進城務工人員及新就業的大中專畢業生納入城鎮住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動城鎮公共服務常住人口全覆蓋，讓更多的進城務工人員真正融入城市。加快推進農村集體土地確權登記發證和“人地掛鉤”試點工作，提高節約集約用地水平。
(五)堅持生態優先、綠色發展，努力建設山青水碧、環境良好的美麗家園。積極創建國家環保模范城市、生態園林城市和水生態文明試點城市，不斷提高生態文明建設水平。強化環境污染治理。加強大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機組全部執行新的污染物排放標準。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業全部實現達標排放，城市區燃煤鍋爐和21臺集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項目一律不再審批;未通過環保檢測的車輛全部實行重點區域限行。加大飲用水源地保護區環境整治和監管力度，啟動新區第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴容工程，確保已規劃的縣城第二污水處理廠、產業集聚區污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業達標排放，城市區“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節能水平。加快實施工業、建筑、交通、公共機構等節能降耗行動計劃，抓好大唐首陽山電廠發電機組綜合節能改造等重點項目，全面完成21個重點行業落后產能淘汰任務。積極創造條件，加快推進光伏電站建設。抓緊實施“城市礦產”示范基地、企業節能技改資源綜合利用等重點項目，開工建設城市垃圾綜合處理園區，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設，持續抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設。大力推進生態建設。全面啟動林業生態提升工程、中心城區林業生態圈建設和城市生態園林綠化提升專項行動，重點抓好城區周邊綠化、組團綠化、通道綠化等項目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環城林帶、城郊森林、生態園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態網絡。加快實施洛河市區段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內全線貫通。
(六)堅持深化改革、擴大開放，努力釋放一切創造活力。深化國有企業改革，支持非公有制企業參與國企重組，積極發展混合所有制經濟。啟動21家駐洛央企“三供一業”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業進入特許領域的具體辦法，支持民間資本進入基礎設施、金融、民生等領域，鼓勵非公有制企業建立現代企業制度、進一步做大做強。降低準入門檻，完善、落實信用評級、信貸風險補償等扶持政策，積極培育中小企業公共服務平臺，支持中小微型企業快速健康發展。創新政府融資平臺管理，增強政府融資平臺的資本運營、產業培育和風險管控能力，防范政府債務風險。積極參與中原經濟區農村金融改革試驗區建設。按照省政府部署，全面完成政府機構改革任務。推動教育、交通運輸和行政執法體制改革。規范完善事業單位崗位管理，探索建立崗位動態調控機制。深化公立醫院改革。扎實推進財稅體制改革，擴大政府購買社會服務范圍。理順城市供熱管理體制。
大力開展“開放招商提升年”活動。完善招商機制，全面落實政策，加強項目儲備，加大項目跟蹤服務力度，提高項目落地率。圍繞重點產業，按照延鏈、補鏈、建鏈、強鏈集群發展的方式，強化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭取在戰略新興產業以及金融保險、現代物流、電子商務、服務外包、文化旅游、醫療、教育等領域引進一批戰略合作項目。堅持吸引外資與利用內資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進人才、技術、項目，帶動產業發展，提高招商引資實效。努力擴大進出口貿易，優化出口結構，提高服務貿易發展水平。支持有條件的企業走出去發展。積極利用鄭歐貨運班列，主動融入國家絲綢之路經濟帶。
(七)堅持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進一步加大財政投入，實施基本公共服務體系三年行動計劃，扎實辦好十大民生實事，提高城鄉居民生活質量。推進教育現代化建設。抓好城市區幼兒園配套建設，重點發展農村學前教育，力爭每個鄉鎮都建有一所普惠性幼兒園。提高義務教育均衡發展水平，加快普及高中階段教育。實施美麗園丁教育基金項目，加強教師培訓，全面提高教師和校長的教學研究水平。支持高等院校優化專業設置，整合職業教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動實現更高質量的就業。完善城鄉公共就業服務體系，加大創業孵化、技能培訓力度，統籌促進高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人、困難家庭等就業創業，新增城鎮就業10萬人。完善社會保障體系。繼續推動社保擴面。完善被征地農民社保政策。提高城鄉居民大病保險待遇水平。健全困難群眾保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，逐步提高保障能力。完善臨時救助機制，保障臨時性、突發性困難家庭基本生活需要。開工建設各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養老服務體系，新建一批社區老人日間照料中心，改擴建一批農村敬老院。提高醫療衛生保障水平。繼續推進優勢醫院倍增計劃，加快實施河科大一附院、正骨醫院、第二中醫院等重點項目，提升公共衛生服務能力。完善醫療聯合體和區域協作機制，健全基層醫療衛生服務體系，合理規劃建設社區衛生服務站，實施居民就醫“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發展文體事業。積極創建國家公共文化服務體系示范區，加快市文化館等公共文化設施規劃建設，扎實開展文化惠民活動。加大文藝院團扶持力度，創作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進大遺址保護工程，繼續做好絲綢之路和大運河申遺工作，籌建含嘉倉、回洛倉博物館，啟動漢魏故城博物館、商城遺址公園項目，積極謀劃二里頭遺址公園項目。加快創建全省全民健身示范市，完善城鄉體育設施，促進體育產業發展。持續加強平安洛陽建設。組織好村委會換屆選舉工作。穩步推進信訪制度改革，創新信訪體制機制，健全基層綜合服務平臺，依法解決群眾合理訴求。加強網絡社會管理，創造文明理性、規范有序的網絡環境。強化社會信用體系建設，整頓和規范市場經濟秩序。建立完善的食品藥品監管體系，嚴格責任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進“安全洛陽創建”，加快尾礦庫下游居民搬遷，加強對煤礦、危險化學品等重點領域的專項整治，杜絕重特大事故發生。創新社會治理方式，積極開展基層平安創建，構筑立體化的治安防控體系。認真做好新形勢下的國防動員和民兵預備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創建成果，確保通過國家衛生城市、全國文明城市復審。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作。繼續做好民族宗教、外事僑務、港澳、對臺、史志、檔案、審計、地震等工作。
四、建設人民滿意的政府
新的形勢、新的任務，對政府工作能力、服務水平提出了新的要求。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”問題，勤勉盡責、務實創新，不斷開創政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優質的服務、創造更加良好的環境！
堅持科學理政，打造學習型政府。大興學習之風，建立健全經常化、普遍化的學習制度，積極營造公務員終身學習的良好環境。堅持學有所成、學以致用，努力把學習成果轉化為破解難題、推進工作的實際能力。進一步解放思想，不斷更新知識層次和思維方式，推動政府管理創新、制度創新、工作創新，確保政府工作更富創造性、更具科學性。
堅持為民勤政，打造服務型政府。全面準確履行政府職能，強化市場監管、公共服務、社會管理、環境保護職責，把政府工作著力點轉到創造宜居宜業的發展環境上來，轉到提供優質公共服務上來，轉到維護社會公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標準，把更多精力放到服務發展上，把更多財力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上！
堅持放權簡政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項，清理不必要的資質許可和資格認定，把該放的權力放到位，把該管的事情管住管好。推行權力清單制度，建立行政審批事項目錄和行政職權目錄。開展行政審批標準化試點，優化跨部門審批流程，推進許可事項聯合審批、網上審批，做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項一次辦清，讓審批流程更合理、項目落地更容易、群眾辦事更便捷！
堅持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領域負面清單，規范、公布所有涉企優惠政策并抓好落實，為企業投資經營提供便利。完善公共資源交易平臺，逐步將水利、交通、醫藥、扶貧等項目引入平臺交易。全面推進政務公開，深化預算決算、“三公”經費公開，及時主動公開環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，扎實開展百姓問政活動，做到重大事項讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權力運作讓百姓監督，讓權力在陽光下運行。
堅持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質量和水平。落實領導干部學法用法制度，提高各級政府運用法律手段管理經濟社會事務和妥善處理社會矛盾的能力。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項評估等制度，健全權力運行制約和監督體系。有序推進相對集中行政處罰權試點工作，規范行政處罰裁量權和審批主體自由裁量權。自覺接受人大及其會法律監督、工作監督和政協的民主監督，主動接受社會公眾、新聞媒體監督。認真辦好人大代表議案、建議和政協委員提案。
堅持廉潔從政，打造清廉政府。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規定和黨政機關厲行節約反對浪費條例，規范辦公用房、公務用車、公務接待管理，嚴格控制出國出境考察，禁止建設政府性樓堂館所，財政供養人員、“三公”經費一律只減不增。全面推進政府重大項目、重要事項全程監察，加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監督。敢于動真碰硬，鐵腕問責，嚴厲查處違法違紀案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣！
各位代表！新的征程，承載新的夢想;重任在肩，更當百倍努力。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，開拓創新、團結奮進、務實重干，為建設名副其實的中原經濟區副中心城市、推動中原崛起、河南振興做出更大的貢獻！
洛陽政府
第十一篇 審議省政府工作報告發言提綱1350字
審議省政府工作報告發言提綱
聽取了__________省長所作的政府工作報告，我和其他代表們的感受和意見是一致的，這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學發展觀的要求，體現了黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神，體現了省委_____屆_____次全會和全省經濟工作會議精神，是推進_____省跨越式發展，實現奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有四個突出特點：
一是求實務實。報告文風樸實，結構嚴謹，簡明扼要，通篇貫穿了求真務實的精神，對過去成就的評價全面中肯、實事求是；在總結成績的同時，不回避矛盾，_____個方面的問題，分析深刻，切中要害，體現了對黨、對人民、對_____省發展高度負責的態度。讀完報告讓人精神振奮，特別是面對復雜多變的國內外形勢和諸多不利因素，省委、省政府采取了一系列有效的應對措施，保持了全省經濟平穩較快發展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞，這是思想解放的成效，是科學發展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學發展的戰略眼光，把_____省放在全國和世界發展的大背景下，全面分析形勢，客觀把握省情，準確判斷機遇，讓人感到壓力同時信心倍增，充分體現了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰面前的戰略清醒。報告主題鮮明，提出的發展目標、總體要求，思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，相信照著這個思路抓下去，_____省的發展前景必將更加美好。
三是措施有力。報告對今年的工作安排，戰略部署具體，內容豐富實在。報告把上級精神與_____省實際緊密結合起來，把全面統籌與重點突破緊密結合起來，強調了七個方面的內容，提出了具體務實的措施，確定了科學詳實的目標，特別是圍繞 “保、擴、調、惠”這條主線，出實招、鼓實勁、求實效，全力保發展、保民生、保穩定，從不同側面對科學發展觀的要求進行了細化和具體化，充分體現了省委、省政府為人民謀福祉，殫精竭慮，盡職盡責的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作，兼顧了方方面面。報告圍繞建設社會主義新農村這一戰略任務，科學決策，扎實推進農村改革，力求加快農村經濟社會全面進步，保持我省經濟平穩較快發展，實現全面小康，道出了老百姓對又好又快發展和建設幸福美好家園的期盼，描繪了_____省這個農業大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧_____省這個重點，高度關注民生，努力改善民生，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，體現了省委、省政府以人為本，執政為民的理念，可謂得民心、順民意。
報告充分體現了解放思想，體現了改革開放意識，體現了開拓創新精神，是一個鼓舞人心、振奮精神，催人奮進的報告，是一個集中民智、體現民意、凝聚民力的報告，我完全贊同。
按照報告來聯系_____縣實際，謀劃今后的工作，既鼓舞士氣，同時感到壓力很大。近年來，在省委、省政府，和市委、市政府的正確領導下，_____縣在經濟和社會發展方面也取得了可喜的成就，經濟運行質量明顯提高，經濟結構不斷優化，發展的空間和潛力突顯，可持續發展的能力明顯增強，但同其他兄弟縣區相比還有較大的差距。結合_____縣的實際，落實好報告精神，今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資，轉變發展方式上取得新突破_______________二是在解放思想，推進全民創業上爭當排頭兵_______________三是在城鎮建設，實現三年大變樣上做特色文章__________
第十二篇 畜牧獸醫局落實陽光政府四項制度工作情況報告650字
基本情況：重大決策聽證0項，重要事項公示0項，重點工作通報0項，96128政務信息查詢專線撥打0次。
工作過程中，我局切實加強組織領導，把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓會議，會后，我局認真傳達學習了綠府辦發電〔2024〕048號《綠春縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度和96128政務信息查詢工作相關事項的通知》精神，按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查，找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務信息查詢工作實施內容不夠豐富、實施程序不夠規范等存在的.問題與不足，明確了轉變思想觀念、強化服務意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。
總之，按照縣人民政府要求，我局認真實施了陽光政府四項制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強化以人為本、執政為民和依法行政意識，不斷深化對貫徹執行工作重要性和必要性認識，大力弘揚求真務實的工作作風，進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制，著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫，做到該通報的要通報，該公示的要公示，不斷增加通報和公示的內容，同時，要求政務信息查詢聯絡員繼續保持良好的工作狀態，持之以恒做好政務信息查詢工作。
