政府工作報告學習心得怎么寫
1. 理解報告核心：閱讀政府工作報告時，應重點關注國家經濟發展的主要指標，如gdp增長率、就業率、財政收支情況等，這些數據反映了國家經濟的總體狀況。
2. 分析政策導向：接著，深入理解報告中提出的各項政策和改革措施，如產業結構調整、科技創新、環保政策等，分析其背后的意圖和對社會經濟的影響。
3. 關注民生問題：關注報告中關于教育、醫療、住房等民生領域的政策，了解政府如何通過這些政策改善人民生活。
4. 深入解讀數據：對報告中提及的各項數據進行深度解讀，比如經濟增長速度背后的原因，就業率變化的趨勢，以及財政支出的重點領域。
5. 結合實際情況：將報告內容與本地或行業的實際情況相結合，思考如何在實際工作中落實報告精神，推動工作進展。
6. 分析挑戰與機遇：識別報告中提到的挑戰，如經濟下行壓力、外部環境變化等，并尋找其中蘊含的機遇，如產業升級、創新驅動等。
7. 提出個人見解：在理解基礎上，形成自己的看法，可以是對政策的理解，也可以是對未來趨勢的預測，但要確保觀點合理且有依據。
開頭結尾怎么寫
開頭部分：
“在仔細研讀了今年的政府工作報告后，我深受啟發，對我國未來的發展方向有了更清晰的認識。報告以詳實的數據和務實的政策，勾勒出了一個充滿活力和希望的國家藍圖。”
結尾部分：
“政府工作報告不僅提供了國家發展的宏觀視角，也為我們日常的工作和生活提供了指導。我將以此為指引，積極投身于國家建設的浪潮中，盡自己的一份力量。面對未來的挑戰與機遇，我滿懷信心，期待在政府的領導下，共同見證并參與國家的繁榮進步。”
政府工作報告學習心得范文
第一篇 政府工作報告學習心得900字
3月5日上午9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，__總理代表國務院向大會作政府工作報告，共分三大部分：__年工作回顧、2024年工作總體部署和重點工作。
一是回顧極不平凡__年所取得重大成就。在世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、自然災害頻發、多重矛盾交織的復雜形勢下，圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標，這都充分展現了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神，成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰，總理坦誠而不回避。列出了一下幾方面的問題：經濟穩中向好基礎還不牢固，增長的內生動力尚待增強。財政、金融等領域仍存在一些風險隱患，部分行業產能嚴重過剩，宏觀調控難度增大。農業增產農民增收難度加大。一些地區大氣、水、土壤等污染嚴重，節能減排任務艱巨。就業結構性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫療、養老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產安全重特大事故時有發生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發多發，公職人員中不廉不勤現象仍然存在。
三是部署關鍵的2024年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓人滿懷信心。__總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，既體現了政府工作的延續性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。
作為在校生，除了自覺學習兩會精神外，還應該不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。做到學以致用，而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
要擴大自己的知識面，提高自己的某個領域的精深程度，爭取做到獨當一面，保證高效率地完成任務。我還將及時認真地為自己充電，更新自己的知識結構，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發展的信息社會中落伍，以便在今后的工作崗位上發揮自己更大的潛能，順應社會發展的需要。
第二篇 眉山市政府工作報告11800字
20__年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上，市長 宋朝華作了20__年眉山市政府工作報告，以下是報告全文：
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協委員提出意見。
20__年工作回顧
20__年，是眉山經濟社會發展極其艱難和極具挑戰的一年。我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，始終保持發展定力，全力以赴穩增長;始終堅持改革創新，貼身緊逼調結構;始終堅守為民底線，千方百計惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務。
一年來，全市經濟社會發展呈現三大特點：
——在綜合施策中穩增長，實現了換擋不失速的穩健發展。全市地區生產總值(gdp)944.89億元，增長10.1%，居全省第4位;全社會固定資產投資922.98億元，增長22.1%，居全省第5位;規模以上工業增加值增長10.2%，居全省第8位;社會消費品零售總額319.71億元，增長12.9%，居全省第12位;民營經濟增加值增長11.3%，居全省第3位。
——在擴大增量中調結構，實現了轉型不失衡的提質發展。三次產業結構優化為16.1:57.1:26.8;戰略性新興產業占工業經濟比重達19%，提高了2.2個百分點;第三產業增加值增長11.2%，居全省第3位;地方一般公共預算收入75.2億元，同口徑增長15.6%，占gdp比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達74.4%;招商引資到位資金連續保持全省第2位;超額完成省下達的節能減排任務。
——在利民富民中辦實事，實現了保障不失位的惠民發展。十大民生工程155個項目全面完成，全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮居民人均可支配收入24135元增長10.2%，增速居全省第5位;農民人均純收入10433元增長11.8%，總量保持全省第4位;城鎮新增就業3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。
一年來，我們圍繞“五個主題年”，主要做了以下工作：
大力推進產業發展，轉型升級步伐加快。產業結構不斷優化。高端成長型產業和新興先導型服務業加快發展，新增規模以上工業企業54戶，萬元工業增加值能耗預計下降10%。現代服務業提速發展，消費市場持續繁榮，新增限額以上商貿企業236家，實現旅游收入180.65億元。金融機構存款余額1253.85億元，比年初增長12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長17.52%。糧食總產量穩定在160萬噸以上，糧食購銷全省第一。質量強市深入推進，新增中國馳名商標、中國地理標志商標各1件，新增四川名牌16個。產業能級不斷提升。產業集聚效應明顯增強，彭山經開區、甘眉園區、金象園區等13個工業園區實現產值850.3億元，占工業經濟比重的67.1%。深入實施創新驅動戰略，新增國家高新技術企業16家，實施重大科技成果轉化30項，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產能企業37戶。高端產業和產業高端成為發展的主方向，機械裝備、化工等6大優勢產業不斷壯大，實現主營業務收入1047.4億元，增長19.6%。產業模式不斷創新。傳統產業與現代產業相互滲透，實現電子商務網絡零售交易24億元。工業化與信息化深度融合，“智慧園區”示范建設深入實施。都市近郊型現代農業加快發展，現代畜牧業深化試點圓滿完成，三大現代農業園區完成投入13.5億元，現代農業績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲20__年第九屆中國竹文化節主辦權。
大力推進全域統籌，城鄉面貌顯著提升。城鄉建設快速推進。岷東新區加快建設，東坡島開發、一環路改造推進有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城i期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮建設投入184.1億元，新增城鎮面積16.46平方公里。強力推進縣城建設，大力實施“百鎮建設行動”，房地產業健康有序發展，城鎮綜合承載能力明顯增強。交通建設推進有力，成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運，成都經濟區環線眉山段開工建設，仁沐新高速仁壽段加快建設，“四箭齊發”、大峨眉國際旅游西環線加快推進，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉體系日臻完善。中心城區“166”控制區總體規劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規劃修編順利推進，128個鄉鎮規劃全面完成。堅持“四種模式”“四個轉變”，全年農民新轉變為城鎮居民15.83萬人、產業工人8.98萬人、三產經營(從業)者3.8萬人、現代農業業主1616戶。城鄉公共服務設施不斷完善，完成文化類設施投入4819萬元。城鄉環境明顯改善。深入推進城鄉環境治理，“五亂”整治深入開展，“大城管”工作格局全面構建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標基本實現。農村生活垃圾處理眉山模式全國推廣，丹棱“環境優美示范縣城”創建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省徑文明城市成功創建，省徑雙擁模范城創建通過驗收，洪雅通過國家級生態縣技術評估，黑龍灘成功創建國家4a級景區。
大力推進改革開放，發展動力日益強勁。綜合改革推進有力。經濟體制改革順利推進，社會活力全面激發，新增各類市場主體17107個，民間投資增長17.9%，民營經濟增加值實現546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機構改革順利實施，事業單位分類改革加快推進，彭山撤縣設區工作全面完成，3個鄉實現撤鄉設鎮。投融資體制改革成效明顯，成功發行城投債券14億元，推進10家企業在上海、成都股權交易中心掛牌。統籌城鄉改革成效明顯，農村土地確權頒證深入推進，土地流轉率達到30%，新增各類農業經營主體2279個。對外開放占據高地。投資促進工作再上臺階，成功引進法國達能、中建鋼構、中聯重科等世界500強、中國500強及投資10億元以上項目25個，招商引資到位資金650億元，西博會簽約金額全省第二。對外貿易平穩發展，新增外貿企業53家，進出口總額3.3億美元，增長15.33%。成功承辦中韓自貿區第11輪談判。區域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區建設強力推進，完成投資103億元，新落戶項目23個。雅眉合作全面開啟，成功簽署框架協議和專項協議。甘眉合作深度發展，甘眉園區新增規模以上企業7戶，爭取留州電量24億千瓦時。
大力推進社會建設，民生福祉持續改善。民生實事成效明顯。棚戶區改造首批爭取國家開行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強，城鄉低保標準進一步提高，社會養老服務體系加快建設，城鎮居民“零就業”家庭保持動態為零，農村五保集中供養率全省第一。殘疾人創業就業基地建設全省第一，新農合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災后恢復重建成效顯著。社會事業全面進步。教育事業加快發展，學前教育毛入園率89%，義務教育招生改革經驗全省推廣，成功組建眉山市職業教育集團，四川師范大學成都學院正式招生，四川城市職業學院、成都信息工程學院天府校區、四川科技職業學院、成都藝術職業學院、成都七中實驗東坡學校等開工建設。體育事業蓬勃發展，我市參加青奧會、省運會分別獲2枚和35枚金牌。現代公共文化服務體系加快建設，文化立市“”工程深入推進，“五館一中心”完成深度規劃，第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛生計生事業全面加強，實現每個縣有1所二甲以上綜合醫院，公立醫院藥品加成全面取消，省內異地就醫實現即時結算，鄉鎮衛生院標準化建設達標率全省第一，單獨兩孩政策全面實施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數字化率全省第一。第三次全國經濟普查工作全面完成。國防建設、民族宗教、老齡事業、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩定。深化“平安眉山”建設，依法治市“八大體系”深入推進，現代社會治理體系初步構建。切實加大對違法犯罪活動的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩步提升，網格化服務管理工作經驗在全省推廣，“大調解”工作全省領先，“訴非銜接”改革試點終期評估全國第一。完善社會穩定風險評估制度，深化維穩跟著項目走，群眾來訪“四個當天”辦理制度成效明顯。食品藥品監管全面加強。安全生產形勢持續好轉，主要考核指標連續4年下降，無重大及以上安全事故發生。
大力推進自身建設，法治政府全面加強。依法行政深入推進。法制宣傳亮點紛呈，“六五”普法中期考核全國先進，“法律七進”工作經驗全省炕流。行政決策科學民主，堅持“三重一大”事項集體決策。行政執法公正透明，全面規范行政執法裁量權。行政監督保障有力，不斷完善政府內部層級監督，強化部門專項監督，審計工作連續3年被評為全省先進。認真辦理人大代表建議、政協提案，滿意率和基本滿意率達100%。政府職能切實轉變。大力實施簡政放權，推動放管結合，全年取消和下放行政審批36項，清理非行政審批69項。扎牢扎密制度籠子，著力構建長效機制，制定出臺規范性文件27個。充分激發市場活力，清單管理制度初步建立，大眾創業、萬眾創新的局面逐步形成。創新政務服務星級管理，率先在全省卡成“一目錄、兩平臺、一大廳”，政府采購推行網上競價，公共資源交易規范高效。作風建設全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，市本級“三公”經費下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標辦公用房11000平方米。扎實開展正風肅紀專項行動，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風”問題案件160件170人，通報曝光典型案件59起。
各位代表！
發展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過去一年，在多重困難集中顯現、多重風險相互交織的情勢下，我們用堅韌和頑強頂住了經濟下行的巨大壓力，用勤勞和智慧破解了前進道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發展的豐碩成果，“穩”的基礎更加牢固，“進”的態勢積極向好。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大和市政協監督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關心支持和參與眉山建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發展中面臨的困難和問題。經濟總量不大、產業支撐不強、發展滯后不足，仍是眉山發展的最大問題;產業結構不優、主導產業不突出、產業粗放低效，仍是眉山發展的最大差距;重大影響項目缺乏、資源環境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統風險集聚、安全形勢嚴峻，仍是眉山發展的最大矛盾。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。
20__年重點工作
20__年是全面完成“__”規劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅之年。做好今年政府工作，意義重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實___國務院、省委省政府和市委決策部署，主動適應新常態，緊緊圍繞“八大攻堅任務”，堅持內需拉動、產業帶動、創新驅動，從需求方面施策，從供給方面發力，均衡拉動經濟增長，努力實現經濟社會健康持續發展，奮力走在全省居快發展前列。
全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長8%;規模以上工業增加值增長8.5%;全社會固定資產投資完成800億元;地方一般公共預算收入同口徑增長8%;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農民人均純收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮化率提高1.7個百分點;居民消費價格漲幅控制在2%以內;城鎮登記失業率控制在4.4%以內;人口自然增長率控制在5‰以內;全面完成省下達安全生產和節能減排任務。
需要特別報告和說明的是，這些目標是全市經濟發展的平均值，不是最低值，是預期目標，不是約束指標。考慮我市經濟體量即將突破千億，實現這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里，我們務必堅持既抓緊轉又加快趕、既講平衡又求突破、既為當前又利長遠，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實現各項目標而加倍努力。
實現上述目標，要突出抓好以下30項重點工作。
一、突出深化改革，激發內在活力
改革是發展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協調推進各領域改革，最大限度激發市場和社會活力，為全市經濟社會發展注入新動能。
1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進簡政放權、放管結合，全面取消非行政許可審批事項，實行省市縣聯動審批。深入推進商事制度改革，營造寬松平等的市場準入環境。積極推進政府購買公共服務，有序推進事業單位分類改革、公務用車制度改革。
2.深化經濟體制改革。深化金融體制改革，大力支持實體經濟發展。著力培育金融市場主體，實現眉山農商行和仁壽、青神、丹棱農商行掛牌營業。深化財稅體制改革，推動“營改增”擴面，全面推行預算改革，規范政府債務管理。啟動不動產登記，進一步理順和完善國有資產監督管理體制。創新投融資體制，加快政府投融資平臺轉型發展，推廣使用ppp模式，積極發展混合所有制經濟。支持民營經濟加快發展，民營經濟增加值增長8.5%，繼續保持全省領先。
3.深化農村綜合改革。以放活土地經營權為突破口，深化農村土地制度改革，加快土地確權頒證。積極發展適度規模經營，建立農村產權流轉交易綜合服務信息平臺。創新農業經營體系，新增現代農業業主1500戶、家庭農場100個、農民合作社50個、產業化龍頭企業5戶。加快彭山全省農村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經營權、健全社會服務體系、農村金融制度等重點領域、關鍵環節取得突破。
4.深化社會領域改革。深化教育領域綜合改革，引導民辦教育機構規范發展。深化科技體制改革，加大科技金融創新力度。深化醫療衛生體制改革，鼓勵社會資本進入醫療衛生領域，推進縣級公立醫院綜合改革試點，實施分級診療制度。深化文化體制改革，推進文化大發展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。
二、突出項目投資，增強經濟動力
抓發展重點在抓項目，穩增長關鍵在穩投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅動，引進實施一批具有基礎性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經濟發展動力。
5.強力推進招強引優。圍繞世界500強、中國500強、行業領軍企業，引進一批引領型、補鏈型、核心型高端產業項目;圍繞戰略性新興產業，引進一批創新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優質企業;圍繞優勢產業，在上下游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目，形成中小企業鋪天蓋地、大型企業頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動，招商引資到位資金566億元以上，引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。
6.強力推進產業項目。大力推進匯源果汁生產基地、西南it產業園及電子商務基地、富生電器等53個重點工業項目建設，完成投資88億元。加快建設七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點三產項目，完成投資180億元。全面推進18個省徑重點項目和100個市級重點項目，加快實施410個投資千萬元以上“四個一批”項目。
7.強力推進基礎卡設。加快推進“四箭齊發”和成都經濟區環線眉山段全線全段全面開工建設，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環線、眉彭大道等項目，完成綜合交通投資90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發電等重大城市基礎設施項目建設。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發建設與改造，充實文化元素，打造城市文化地標。
三、突出轉型升級，提升經濟實力
轉型才能更好發展，后發更要高點起步。我們將堅持產業興市不動搖，堅持高端產業和產業高端融合互動，堅持傳統優勢產業和戰略性新興產業并重發展，努力在轉方式中優存量，在調結構中擴增量。
8.加快工業提質增效。堅持聚焦工業、真抓工業、大干工業，深入推進百億產業、百億園區、百億企業“三百工程”。加快推進新一代電子信息技術、新能源、高端裝備制造和生物醫藥四大新興產業，戰略性新興產業占比達到21%。加大傳統產業技術改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅持“一園一主業，園區有特色”，推動園區產業整合、上檔升級。加快培育大企業大集團，力爭金象賽瑞、千禾味業上市，新增規上企業30戶。
9.培育壯大第三產業。突出五大新興先導型服務業發展，加快發展第三方物流、現代保險、融資租賃、信息技術、服務外包等生產性服務業，大力發展養老、健康、文化、體育等生活性服務業。促進服務業與工農業協調發展、跨界發展、創新發展，推動電子商務、互聯網金融、快遞、文化創意等產業融合發展。第三產業增加值增長9%。
10.轉變農業發展方式。依托“兩城三園七片”，大力發展都市近郊型現代農業。繼續做大做強泡菜、奶業、竹編等特色優勢產業，力爭泡菜銷售收入達130億元，鮮奶產量達15萬噸，新建改造竹海基地2萬畝。加快建設現代畜牧經濟強市，主要畜禽規模化養殖比重達72%以上。積極鼓勵種植業園區化、養殖業小區化，三大現代農業園區完成投資10億元。加強以山水田林路為重點的農業基礎設施建設，建設高標準農田示范區10萬畝。嚴守耕地紅線，糧食產量保持在160萬噸以上，深入推進“糧安工程”，打造全省糧食流通產業強市。
11.加快發展旅游經濟。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮、中國泡菜城創建國家4a級景區，七里坪創建國際抗衰老健康產業試驗區和國家級旅游休閑度假區，主動對接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項目投入60億元，實現旅游總收入194億元。推進全市13個旅游集鎮和14個鄉村旅游片區建設，實現鄉村旅游收入30億元。
12.強化創新支撐引領。更加注重科技進步和自主創新，加快構建以企業為主體、政產學研用協同創新機制。推進科技與金融融合，加強科技企業孵化器、工程技術中心、產業聯盟等創新載體建設，完善科技重大專項實施機制。加大高端人才引進，激勵科技人才創新創業。全年技術創新投資增長15%，實施高新技術及戰略新興產品項目60項，新增年銷售收入億元以上高新技術企業或企業集團15家，新增國家高新技術企業5家、省徑工程技術中心1個。
四、突出重點區域，發揮輻射引力
重點區域是推動發展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創新機制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經濟增長極，努力形成區域帶動、點極共興、競相發展的良好局面。
13.天府新區“一馬當先”。搶抓天府新區上升為國家級新區機遇，重構產業發展、重構體制機制、重構規劃對標，打造眉山經濟發展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現代物流、精細化工、新一代電子信息產業集群，確保全年新引進5億元以上項目8個，世界500強或國內行業100強企業2戶，招商引資到位資金80億元，實現產值380億元以上。規劃建設環天府新區，推動全域天府新區建設。
14.工業新城“七駕齊驅”。優化七大園區的主導產業，機械裝備、日用化工、新型建材等傳統優勢產業實現增加值增長9%，新一代電子信息技術等戰略性新興產業實現增加值增長9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級，推動眉山經開區創建國家級經開區。科學合理確定總部經濟區建設項目，全面啟動總部經濟區項目策劃、控制性詳規編制。
15.縣域經濟“六極共振”。深化“兩擴兩強”改革試點，激發六區縣經濟發展活力。堅持因地制宜、分類指導，突出地域特色和資源優勢，做實做強縣域產業，確保在全省縣級經濟綜合評價中晉位升級。深入實施多點多極支撐發展戰略，支持縣域開發區和工業集中區加快發展，完成投資220億元，實現工業增加值增長9%，建設一批宜居宜業的新型小城鎮和富有活力的經濟強鎮。
16.區域合作“四城聯動”。深入推進成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進成眉工業集中區、成眉石化園區、甘眉園區建設，大力推進雅眉交通設施、旅游資源、要素市場協調發展。積極融入國家和省對外開放戰略布局，搶抓國家建設“一帶一路”、長江經濟帶的歷史機遇，深化全方位開放合作，爭取納入國家戰略規劃的重要節點城市，密切與周邊地區經濟交流，大力發展開放型經濟。
五、突出城鄉統籌，釋放發展潛力
城鎮化是經濟增長的重要支撐。我們將深入實施“兩化互動，城鄉統籌”發展戰略，促進公共資源均衡配置，加快城鄉協調發展、協同發展、共同發展。
17.始終堅持布局優化。繼續優化經濟空間布局，做大做強“一體兩翼三帶”，努力構建眉山經濟發展新地圖。搶抓彭山撤縣設區的歷史機遇，加快建設東坡、彭山城市版塊經濟，推進彭山區與東坡區同城發展，努力打造“兩區雙輪”的現代都市經濟帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規劃建設的歷史機遇，加快謀劃引進一批新興產業和重大項目，努力打造“兩高雙港”的現代樞紐經濟帶。加快推進天府新區青龍、視高兩大區域建設，努力打造“兩極雙核”的現代產業經濟帶。
18.始終堅持聚焦城鎮。以新型城鎮化建設為總攬，扎實推進以人____城鎮化。進一步完善城鎮規劃體系，啟動新一輪眉山城市總體規劃修編。大力實施“十大工程建設計劃”，不斷完善城鎮基礎設施建設，完成投資28億元。促進房地產業和建筑業健康有序發展，完成房地產開發投資150億元。強力推進岷東新區建設，完成投資13億元。加快推進東坡島和北部郊區建設。高水平推進縣城建設，提升城鎮發展水平。繼續抓好“百鎮建設行動”，堅定不移做優小城鎮，大力推進10個國家級重點鎮、13個省徑試點鎮和22個市級特色鎮建設。
19.始終堅持城鄉一體。加快推進“四種模式”“四個轉變”，推進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村輻射，城市現代文明向農村傳播，力爭全年農民轉變為城鎮居民14.2萬人、產業工人8.8萬人、三產經營(從業)者3.1萬人、現代農業業主1500戶。統籌“物的新農村”和“人的新農村”，建成幸福美麗新村200個以上。成片推進新農村建設，確保3個省徑新農村建設成片推進示范縣和7個市級新農村示范片全面完成年度目標任務。加快推進“1+6”村級公共服務體系建設，創建一批“美麗鄉村”示范村莊、國家級和省徑生態文明鄉村。
20.始終堅持建管并重。加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。健全數字城管工作機制，提升城市管理網格化、信息化和標準化水平。建立健全城鎮基礎設施管理體制機制，抓緊建立城鎮基礎設施電子檔案，著重加強城鎮地下管網綜合管理。積極創建第四屆四川省文明城市。
六、突出生態文明，彰顯環境魅力
向污染宣戰，既是攻堅戰，更是持久戰。我們將堅持不懈地保護生態環境，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著天藍地綠水凈的目標不斷前進。
21.嚴守生態保護紅線。嚴格環境準入，優化項目環評審批。加強環境監測預警和監管執法，深入實施環保專項行動，pm10濃度下降2%。狠抓重點區域、重點流域污染整治，嚴厲打擊環境違法犯罪行為。開展企業環境信用評價，建立環保“黑名單”制度。深入推進城鄉環境綜合治理，加強農村環境保護。
22.堅持不懈節能減排。落實節能減排目標責任制，加快淘汰落后產能，化解過剩產能，力爭單位工業增加值綜合能耗下降3%以上、工業固廢綜合利用率提高到85%，工業廢氣排放量控制在指標以內。
23.努力打造生態品牌。強力推進“綠海明珠”建設，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬畝。強力推進“千湖之城”建設，恢復和新增水域面積25平方公里，爭創全國水生態文明試點市。強力推進“百園之市”建設，新建和改造各類公園10個，“四大文化主題公園”全面建成。
七、突出民生改善，優化保障能力
民生問題是政治問題，是社會問題，也是發展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發點和落腳點，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關注“熱點民生”，推動人民生活水平不斷提高。
24.扎實辦好民生實事。繼續實施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩定在80%以上。實施精準扶貧，減少農村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”，強力推進危舊房棚戶區改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區12738戶，建設保障性住房2906套，農村危房改造20__戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農民工。
25.提高社會保障水平。穩步提高城鄉低保及優撫對象撫恤補助標準，完善城鄉居民大病保險制度，提升城鄉居民保障水平。繼續抓好住房公積金歸集擴面工作。深入推進社會養老服務體系建設，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養老服務支持。整合各項社會救助制度，建立“一門受理、協同辦理”機制。大力發展殘疾人事業，做好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。
26.實現充分就業創業。堅持創業帶動就業，落實好促進創業、就業的各項優惠政策，鼓勵高校畢業生、返鄉人員、失地農民、退伍軍人自主創業和靈活就業。完善就業公共服務體系，實施提升勞動者就業創業能力專項行動，加大就業困難人員幫扶力度，全年城鎮新增就業2.4萬人。
27.構建文化服務體系。深入推進“文化立市”戰略，廣泛開展群眾性文化創建活動，加快構建現代公共文化服務體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動，推進數字電視、廣播村村響、農村公益電影放映工程。深入實施全民健身計劃，加快“五館一中心”、中國竹編藝術城建設。積極發展文化產業，大力促進文化體育消費。推進傳統媒體與新媒體融合發展，繁榮藝術創作，加強文化遺產保護和利用。
28.全面發展社會事業。大力推進學前教育規范發展、義務教育均衡發展、普通高中優質發展。大力發展現代職業教育，培養高素質勞動者和技能型人才。改善辦學條件，新建、改擴建校舍5萬平方米，加快青衣小學、青衣中學建設。加快市醫院二期工程、市婦保院二期工程建設和市中醫院整體遷建。加強疾病預防控制、婦幼衛生保健、衛生監督執法三大公共衛生體系建設。提高計劃生育服務管理水平。積極發展中醫藥事業。扎實抓好婦女兒童、關心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規劃編制工作。
八、突出社會和諧，提升治理效力
穩定才能發展，平安才能和諧。我們將堅持以法治為引領，不斷創新社會治理方法，提高社會治理水平，確保社會和諧穩定。
29.改進社會治理方式。深入實施依法治市綱要，扎實開展法治示范創建活動，加快建設覆蓋城鄉的公共法律服務體系。繼續推進社會治理創新，鞏固深化網格化服務管理工作，抓好特殊人群服務管理改革綜合試點，完善提升社會穩定風險評估、“大調解”和“訴非銜接”機制。加強城鄉社區建設，健全基層綜合服務管理平臺，完善村務公開、居務公開和民主管理制度。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體參與社會治理。
30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強化國防動員和后備力量建設，爭創雙擁模范城。扎實推進“平安眉山”建設，建立健全社會治安立體化防控機制，掛牌整治治安混亂地區，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產責任體系，夯實基層基礎，堅決遏制重特大事故發生;加強食品藥品安全監管執法，確保“舌尖上的安全”;健全地質災害防治體系，做好應急、防震減災、氣象、測繪等工作，提升公共安全和防災救災減災能力。
努力建設法治政府
深入貫徹依法治國基本方略，堅持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
踞持依法履職。忠實履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地運用法治思維和法治方式履行職責、服務群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權不可為的“權力清單”、法定職責必須為的“責任清單”，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。進一步健全四級政務服務體系，加快政務服務平臺和公共資源交易平臺規范化建設。
踞持依法決策。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度，落實行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
踞持依法行政。認真執行人大決議、決定，自覺接受人大、政協和社會監督。深化行政執法體制改革，大力推進綜合執法，減少行政執法隊伍種類。建立健全行政裁量權基準制度，規范行政執法行為。堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進政務公開、政府信息公開和政府網站建設。狠抓政府廉政建設和作風建設，加強行政權力行使監督，持之以恒反四風、轉作風、樹新風，堅決治理“庸懶散浮拖”等不良現象，努力讓人民群眾從地方行政和公務人員身上感受到新風正氣。
各位代表！信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經濟下行的壓力，只要闖過轉型升級的關口，只要守住風險防控的底線，眉山的發展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發有為、苦干實干，為建設富裕美好眉山而努力奮斗！
眉山市政府
第三篇 2024年政府精神文明工作自查報告2950字
2024年以來，我局按照全市精神文明建設工作的安排部署，結合“三嚴三實”專題教育活動開展，切實加強思想政治教育，提高干部職工綜合素質，突出四三大行動工作重點，強化整改措施，有力地推進了我局的精神文明建設工作。現將有關情況自查匯報如下：
一、加強領導，為精神文明建設提供有力的組織保障
我局精神文明建設工作在局黨委的統一領導下，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，始終把精神文明建設作為重要工作任務，切實加強組織領導。年初召開專題會議，結合市文明委的年度工作任務，對我局精神文明建設工作進行安排部署，明確了重點任務，落實了責任。進一步加強機關精神文明建設領導小組的工作力量，認真落實組織、督促、檢查精神文明建設工作職責，及時協調解決工作中的具體問題，為文明單位建設工作提供人員、經費等保障。
二、加強思想道德教育，為精神文明建設筑牢思想基礎
我局把加強干部職工思想道德建設作為鞏固和深化市級文明單位成果的重點，不斷提高工作的針對性和實效性。
一是抓思想政治教育。我局以開展學習型黨委織建設為契機，始終堅持對干部職工的思想、紀律、作風和道德教育不放松，在堅持局黨委集中學習和干部職工集體學習的基礎上，通過自學、討論、寫心得體會，寫讀書筆記等形式，組織干部學政治理論，提高思想意識，堅定政治立場，明確政治方向，樹立起全心全意為人民服務的理念;學業務提升業務水平、業務能力，為更好地適應新時期糧食工作開展奠定基礎;學政策提升自己，不斷實踐，為民服務;學禮儀，使個人言行更趨文明，更貼進群眾。由于我局不斷地加強學習引導，使學習工作化，工作學習化，有力地提升了干部職工的政治素質、知識素養、能力水平和思想行為修養，為精神文明建設筑牢了思想基礎。
二是抓黨風廉政建設。認真貫徹執行中央、省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，堅持領導帶頭，在調查研究、文風會風、公務接待、公車管理等方面，嚴格按照要求認真貫徹執行;按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的52個“不準”，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，搞好責任分解、責任考核和責任追究，局領導帶頭在廉政建設上做好表率。堅持民主集中制，在重大事項、人員安排和大額經費開支等方面，實行班子成員集體研究。領導班子成員無重大違紀、違法等行為發生。
三是抓行風政風建設。我局非常重視系統政風行風建設，著力提高服務工作水平，樹立文明單位良好形象，以創建人民群眾滿意機關和人民滿意公務員為目標，制定實施方案，付諸實施，加大對糧食收購、銷售等市場的管理、監督力度，規范糧油市場秩序，保護消費者、經營者的合法利益，有力地促進了系統政風行風建設，全年無投訴。
四是抓道德教育。廣泛開展思想道德建設，大力倡導誠信守約的道德規范，機關和下屬企業都制定了職業道德規范標準，并形成了以誠信為榮、失信為恥的道德觀念，自覺遵紀守法、誠實守信的社會風尚。把“一諾千金”作為機關和各企業的行為準則，做到言必行、行必果，樹立誠信部門形象，形成講誠信、守信用的良好氛圍。
三、圍繞三項行動，著力提升機關干部文明素質
1、開展社會主義核心價值觀大宣傳行動。積極弘揚和培育社會主義核心價值觀。圍繞“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”24字社會主義核心價值觀，認真組織學習宣傳。二是廣泛普及文明禮儀知識。在干部職工中開展以公務禮儀為主的文明禮儀知識培訓，倡導文明服務、文明交往、文明乘車、文明游覽、文明就餐、文明上網等禮儀，推進文明禮儀宣傳教育進機關、進家庭。三是加大公益廣告宣傳。在辦公樓制作善行義舉四德榜和“講文明樹新風”公益廣告牌，通過身邊人講身邊事，崇德向善，大力開展誠信、敬老、奉獻等傳統美德教育。四是開展志愿服務活動。建立青年志愿者隊伍，在今年5月份糧食科技宣傳周和 10月“世界糧食日”期間就“糧安工程”建設、糧食法律法規、愛糧節糧等內容開展宣傳活動。
2、開展不文明言行大曝光行動。引導我局干部職工認清各種陋習和不良行為的危害，更加自覺地增強公德意識、維護城市形象。教育干部職工自覺做到不亂扔亂倒，不亂穿馬路，不亂停亂放，不做損壞公物，爭做一名好市民的表率，使干部職工重視不文明行為、熱議不文明行為、敵視不文明行為。
3、開展責任區內環境大整治行動。根據創城分工，組織我局干部職工按時打掃包靠小區內環境衛生，逐級落實環境創建責任制，對科室內部環境營造提出明確要求，號召全體干部統一思想、立即行動起來，共同創建優美、亮麗、清潔的工作和生活環境，對機關各辦公室及樓梯間、衛生間進行了全面清理。同時加大對辦公樓環境美化、衛生狀況的檢查，檢查結果作為年終考核的獎懲依據。
四、開展文明創建活動，促進精神文明建設全面發展
1、加強內部管理、提升文明單位創建水平。一是加強對機關內部科室的管理，進一步明確職責，規范辦公秩序，明確完成工作任務的時限要求，建立嚴格的考勤制度，促進工作效率提高;二是突出抓好服務質量的提高，加大對行政執法工作人員的管理和業務培訓，規范糧食收購許可證辦理行為，提高服務水平;提高對來訪人員接待態度，切實做到禮貌熱情，及時辦理。三是加強經費成本的管理。從完善制度入手，進一步完善對車輛費用、辦公費用、業務費用管理制度，做到增收節支，管理規范，制度落實。
2、認真開展“講樹”活動。按照要求，堅持在機關干部職工中開展“講文明、樹新風”活動，重點以反對奢侈浪費為主，教育引導干部職工拒絕“餐桌上的浪費”，開展“光盤行動”宣傳，促進生活作風文明化。
3、實施關愛職工行動。尊重和關心離退休干部，及時解決老干部反映的問題。關心體貼職工，對生病住院職工進行慰問，在春節期間開展對職工家屬慰問。高度重視對青年職工、未成年人的思想道德教育，建立健全了行之有效的工作機制。
4、認真做好信訪穩定工作。我局將信訪維穩工作納入黨委重要議事日程，強化責任，落實任務，做到群眾來信、來訪事事有答復，件件有落實，保障了信訪維穩工作有序、扎實、有效開展，全年無一例越級上訪，無不安全事故發生。
5、扎實細致做好送溫暖、扶貧救助等工作。為解決“第一書記”村村民吃水難問題，克服困難先期籌措資金2萬元幫助該村新建蓄水池一座;同時發揮單位優勢，幫助村民解決賣糧難，我們把村民生產的小米，納入“政府放心糧油工程”銷售網絡，幫助銷售，解決村民賣米難問題，幫助村民增收。切實抓好“精準扶貧”，糧食局黨員干部與“第一書記”村34戶貧困戶結對幫扶，幫助查找致貧原因，出謀劃策。為貧困戶送去米面、煤炭，確保溫暖過冬。每當干部職工及其家人生老病死時，都會及時組織探視慰問。
6、是重視職工法紀教育。積極加強防范，認真抓好局機關社會治安綜合治理工作，同時切實發揮職能作用，突出重點抓好我市糧食行業的綜治工作。抓好宣傳教育，督促干部職工認真執行落實計劃生育基本國策。多年來，局機關未發生安全責任事故，局機關干部職工無人違法違紀，無人參與“_”等非法、邪教組織，無吸販毒人員，每年均被評為社會治安綜合治理達標單位。機關職工計劃生育合格率達100%。
在今后工作中，我局將繼續堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路，以更大的熱情、更強的力度、更高的標準，深入、扎實抓好精神文明建設工作，以此促進全市糧食工作的快速健康發展，為我市經濟社會發展作出新的貢獻。
第四篇 2095年政府工作報告14450字
——1995年3月5日在第八屆全國人民代表大會第三次會議上
國務院李鵬
各位代表：
現在，我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、1994年國內工作的回顧
過去的一年，全國人民按照“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定”的方針，團結奮斗，開拓進取，社會主義現代化事業取得重大成就。經濟體制改革邁出決定性步伐，國民經濟繼續快速增長，人民生活進一步改善，社會保持穩定，各方面工作都有新的進展。我們偉大的祖國欣欣向榮，各項事業蒸蒸日上，沿著建設有中國特色社會主義的道路闊步前進。
經濟體制改革邁出決定性步伐。根據建立社會主義市場經濟體制的要求，進行了財稅、金融、外匯外貿、投資、價格和流通體制等方面的重大改革。由于全國上下齊心協力，改革取得預期效果。以分稅制____新財政體制已經基本建立，以增值稅為主體的流轉稅體系開始正常運行，內資企業所得稅和個人所得稅都實現了初步統一，稅種減少，稅制簡化，稅負趨于公平。增強了中央銀行對貨幣信貸的宏觀調控能力，組建了政策性銀行，商業銀行開始試行資產負債比例管理。匯率順利并軌，人民幣匯價穩中有升。一些重要商品價格得到調整。這幾項重大改革，對今后的改革和發展將會產生深遠的影響。
國民經濟繼續快速增長。國內生產總值達到43800億元，按可比價格計算，比上年增長百分之十一點八。農業雖然遭受嚴重水旱災害，仍然獲得較好的收成，農業增加值增長百分之三點五。糧食總產量4445億公斤，比上年減產120億公斤;棉花、油料、肉禽蛋、水產品、水果等產量都有較多增加;鄉鎮企業繼續快速發展。全國工業增加值增長百分之十八。原煤、原油、電力、鋼、乙烯、汽車、家用電器、化纖等都有不同程度的增長，工業經濟效益有所提高。交通運輸業增加值增長百分之六，鐵路、公路、水路、航空運輸、港口吞吐量都有較快增長。固定資產投資增長幅度由上年的百分之五十八點六回落到百分之二十七點八，增長過快的勢頭初步得到遏制，投資結構有所改善。重點建設項目進展情況較好，“三北”防護林二期工程提前一年建成，京九鐵路全線進入施工高潮，舉世矚目的長江三峽工程以及黃河小浪底水利樞紐工程正式開工，甘肅“引大(大通河)入秦(秦王川)”總干渠通水。全年新增大中型發電機組容量1500多萬千瓦，鐵路新線和復線3300多公里，高等級公路1900公里，港口吞吐能力近2600萬噸，電話交換機近1900萬門。國內市場繁榮，社會商品零售總額扣除價格因素增長百分之七點八。對外貿易繼續擴大，全年進出口總額2367億美元，增長百分之二十點九，出口略大于進口。國家外匯儲備達到516億美元，增長1.4倍。外商直接投資保持良好勢頭，實際金額達到330多億美元。財政赤字控制在預算目標之內，金融秩序逐步改善，貨幣發行得到控制，宏觀調控取得積極成效。
科技、教育和各項社會事業全面發展。科技體制改革繼續深化，取得重要科技成果26000多項，兩系法雜交水稻、數字程控交換機、計算機集成制造系統、生物疫苗和藥物、低溫核供熱堆等研究試驗取得突破性進展。各級各類教育繼續發展。普及九年義務教育受到更大重視，辦學條件有所改善。職業教育和成人教育有較大發展。高等教育改革步伐加快，結構有所調整。教師工作條件、生活待遇以及民辦教師轉正問題，得到不同程度的改善和解決。文學藝術、廣播影視、新聞出版、社會科學、衛生體育，以及地質勘查、環境保護、計劃生育、扶貧救災和僑務、老齡、殘疾人工作等各項事業都取得新的成績。“掃黃”和打擊其他犯罪活動收到積極成效。社會治安綜合治理工作有所加強。加強了廉政建設和反腐敗斗爭，在干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業不正之風方面取得階段性的效果。
城鄉人民生活進一步改善。農村居民人均純收入達到1220元，扣除物價因素比上年增長百分之五;城鎮居民人均生活費收入達到3179元，扣除物價因素增長百分之八以上。居民儲蓄存款新增6300多億元。全年城鎮新建住宅2億平方米，農村新建住房5.8億平方米。全國實行了職工每周五天半工作制，增加了休息和業余學習時間。人民群眾精神文化生活更加豐富。
我們在前進中還存在一些問題和困難。突出的問題是物價上漲幅度過高。去年我在政府工作報告中曾提出，要把全年商品零售物價上漲幅度控制在百分之十以內。雖然在這方面做了很大努力，漲幅仍然高達百分之二十一點七，其中食品價格上漲的因素大約有十三個百分點左右，群眾反映強烈。物價漲幅這么大，既有客觀原因，也有我們各級政府工作上的缺點。一是去年出臺的調價項目和影響價格的改革措施比較多，包括大幅度提高糧食、棉花、原油等產品價格，實行匯率并軌等。這些措施對于理順價格關系，調動生產者特別是廣大農民的積極性是必要的，由此推動價格總水平一定程度的上升，是改革難以避免的代價，問題在于我們對聯帶影響估計不夠。二是農業投入不足，耕地面積減少，一些地方不同程度放松了糧食生產和“菜籃子”工程，去年又發生了比較嚴重的自然災害，某些農產品供應偏緊;城鄉人民生活改善和城市流動人口增加，又擴大了對農產品的需求;再加上農業生產資料價格上漲，農業生產成本提高，導致農產品價格大幅度上漲。三是連續幾年固定資產投資和消費基金增長過快，貨幣投放過多，對此國家沒有采取“急剎車”和全面緊縮的辦法，避免了經濟的大起大落，但也增加了抑制物價上漲的難度。四是對市場和物價的管理有所放松，法制不健全，市場不規范，中間環節多，流通秩序比較混亂，亂漲價、亂收費現象比較普遍。實踐證明，在社會主義市場經濟條件下，對于一些關系國計民生的重要商品價格，國家必須進行必要的調節和管理。除物價問題外，農業和國有企業的問題也比較突出。改革開放以來我國農業取得歷史性成就，但同高速發展的工業以及城鄉居民生活不斷提高的需求相比，還很不適應，農業基礎脆弱，抗災能力不強。部分國有企業缺乏活力，歷史包袱和社會負擔沉重，設備陳舊，技術落后，管理不善，結構調整緩慢，生產經營比較困難。此外，在收入分配關系中存在著比較嚴重的扭曲現象，合理調節個人收入的手段還不健全。一些地方社會治安狀況不好，腐敗現象有的還相當嚴重，某些政府工作人員的形式主義、官僚主義作風和瀆職失職行為，給工作造成危害，群眾不滿意。上述這些問題已經引起我們的高度重視，正在采取各種積極措施，切實加以解決。經過一年來的努力，我們基本上完成了八屆全國人大二次會議確定的1994年的工作任務。這是在____領導下，全國人民辛勤勞動，共同奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民對政府的信任和支持，表示衷心的感謝！
各位代表！1995年是繼續推進改革開放和現代化建設的重要一年。在今年的政府工作中，要堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，全面貫徹黨的十四大和十四屆三中、四中全會精神，進一步處理好改革、發展、穩定的關系，堅決抑制通貨膨脹，切實加強農業，以國有企業為重點深化改革，繼續保持國民經濟快速、健康發展，加強精神文明建設和社會治安的綜合治理，促進社會全面進步。“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定”，是我國改革開放和現代化建設歷史經驗的科學總結，反映了建設有中國特色社會主義的客觀要求，不僅是當前而且是今后一個時期全國工作的大局和必須遵循的指導方針。
二、促進國民經濟持續、快速、健康發展
在1995年的經濟工作中，要加強和改善宏觀調控，注意解決經濟發展中面臨的突出矛盾和問題，努力完成“八五”計劃，為“__”期間的改革和發展打下一個好的基礎。
保持適當的經濟增長速度。綜合分析各方面的條件，今年經濟增長速度的宏觀調控目標，定為百分之八至九。現在國際國內時機有利，我國經濟增長具有潛力，實現較快的經濟增長是有可能的。由于已經連續三年增長速度在百分之十一以上，當前又存在著較為嚴重的通貨膨脹，今年增長速度比去年低一點是適當的。這樣做，有利于創造較為寬松的宏觀經濟環境，更好地推進改革和發展，也有利于把發展經濟的重點轉到調整結構，增加效益，提高經濟增長質量上來。實現這樣的目標，必須繼續加強和改善宏觀調控，做好經濟運行的綜合協調工作，及時解決經濟發展中出現的新問題。
固定資產投資要量力而行，嚴格控制基本建設規模，加大投資結構調整的力度，提高農業、交通、通信和能源等基礎產業和基礎設施以及技術改造的投資比重。今年重點建設將取得新的進展，貫穿南北的京九鐵路將全線鋪通，大西北的蘭新復線和寶中鐵路將投入運營，以北京為中心、以光纜為骨干的全國現代化數字通信網絡將基本建成，幾個大化肥工程的投產將為農業提供新的支持。要統籌規劃，安排好“八五”計劃與“__”計劃項目的銜接。由于目前在建規模偏大，結轉的工作量較多，今年必須嚴格控制新開工項目。房地產投資重點要放在廣大人民群眾住房的建設上，對于高檔建筑必須嚴格限制。對城市規劃和城市建設的規模也要加以控制。
最近幾年工業生產發展很快，但產品結構不夠合理，不能適應市場需求的變化。這是導致企業產品積壓，經濟效益不好的重要原因。要通過調整產業結構和產品結構，加強管理，促進技術進步，提高企業效益。要大力發展高科技產業，用先進技術改造傳統產業。一般加工工業要把發展重點放在提高產品質量和檔次，增加適銷對路的商品上，不要再盲目追求數量的增長。繼續下大力量做好扭虧增盈工作，積極推動企業解決相互之間資金拖欠的問題。企業要按市場需求進行生產，對供過于求的產品要限產壓庫促銷。要通過技術改造，促進一批重點企業和重點產品減少消耗，降低成本，增強市場競爭能力。
堅決控制物價上漲幅度。這是今年宏觀調控的首要任務，也是處理好改革、發展、穩定三者關系的關鍵。宏觀調控的目標是，確保物價上漲幅度比去年有明顯回落，力爭控制在百分之十五左右。為了實現這個目標，一要大力發展農業生產，增加有效供給。二要繼續控制貨幣供應量和信貸規模，實行適度從緊和量入為出的財政方針，努力增收節支，中央財政赤字不能比上年擴大，地方財政要堅持收支平衡。要加強對預算外資金的管理。三要控制固定資產投資規模，抑制消費基金過快增長。我國是一個發展中國家，只能實行適度消費，不能提倡高消費。必須長期堅持艱苦奮斗、勤儉建國的方針，反對鋪張奢糜之風。今年要繼續采取切實措施改善城鄉人民生活，但消費基金的增長應低于經濟的增長，職工收入增長應低于勞動生產率的增長。要關心貧困地區人民、低收入者和離退休人員的生活，認真幫助他們解決困難。四要深化流通體制改革，加強市場體系建設，減少流通環節，降低流通費用。國有與合作流通企業要通過改革，在調節市場和平抑物價中積極發揮主渠道作用。逐步建立健全中央和地方的重要商品儲備制度，積極發展商業代理制和連鎖經營等多種經營方式，適應不同層次的市場需求。加強對物價特別是對群眾生活必需品價格的管理和監督檢查，整頓流通秩序，反對不正當競爭，采取有力措施打擊制售假冒偽劣商品和牟取暴利的行為。
這幾年價格調整的步子比較大，今年的任務是消化前幾年價格調整的影響，一般不再出臺新的調價措施，把價格改革的重點放在建立健全市場管理和價格調控體系上。只要各級政府加強領導，明確責任，把穩定市場物價的工作放在重要位置，認真貫徹___、國務院制定的各項政策，上下齊心努力，就能夠實現今年控制物價上漲幅度的目標。
促進農村經濟全面發展。大力發展農業，保證農產品穩定增長，是控制物價上漲幅度，實現國民經濟健康發展和社會安定的基礎。各級政府要重視農業，切實加強領導，千方百計奪取今年農業豐收。今年要抓緊水稻特別是南方早稻的生產，力爭糧食產量達到4550億公斤以上，棉花播種面積和產量有較大增長，油料、糖料、肉類、水產品也要有較多增加。通過發展農村經濟，繼續增加農民收入。
為了保證農業穩定增長，必須堅持農村各項基本政策，繼續深化農村改革。首先要增加對農業的投入。今年中央用于農業的投入將有較大幅度增加，地方政府也要增加投入，農業投入不得挪作他用。要積極引導農村集體經濟和農民個人增加資金投入和勞動積累。二是保護和合理使用耕地，穩定糧棉播種面積，堅決制止撂荒和亂占耕地的現象。各地都要建立基本農田保護制度，并且落實到地塊和農戶。城鄉建設要盡量利用非耕地資源，農村多種經營和住宅建設不得擠占糧田。三是因地制宜搞好農業綜合開發，積極開墾宜農荒地，改造中低產田。有條件的地區要發展農業適度規模經營和集約經營，提高農業勞動生產率，調動農民種糧的積極性。四是加強農田水利等農業基礎設施建設，重視重大自然災害的預測、預報和預防，增強農業抗御自然災害的能力。五是進一步改革農產品流通體制，完善購銷政策，建立健全糧食等重要農產品的儲備體系和風險基金制度，促進糧食供需的地區平衡和結構平衡。要堅持“菜籃子”市長負責制，“米袋子”省長負責制。負責“米袋子”就是負責本省的糧食供應，這就要求保證種植面積，提高單產，增加儲備，調劑供求，穩定價格。六是促進農、科、教相結合，推廣優良品種、節約用水、科學施肥和使用農家肥，以及病蟲害綜合防治等農業適用技術，對制約農業生產發展的重要技術進行重點攻關。大力培養農業技術人才，穩定農業科研和技術推廣隊伍。七是積極扶持化肥、農藥和農機生產，提高產品質量，整頓農業生產資料流通秩序，減少中間環節，降低流通費用，抑制價格上漲。八是支持發展鄉鎮企業特別是中西部地區鄉鎮企業，多渠道吸納農村剩余勞動力，組織好剩余勞動力的合理、有序流動。九是認真實施“八七扶貧攻堅計劃”，多安排一些資金，擴大以工代賑規模，重點扶持貧困地區修建公路和基本農田，解決人畜飲水問題。十是繼續加強農村社會化服務體系建設，逐步建立農業保險制度。
繼續擴大對外開放。要鞏固和發展全方位對外開放格局，把工作重點放到提高成效上來。努力保持對外貿易的穩定增長，改善出口商品結構，提高出口商品的質量和檔次，大力促進機械電子產品和成套設備的出口，鼓勵工技貿相結合，提高服務質量，拓展海外市場。合理調整進口商品結構，對一般商品尤其是高檔消費品，要運用符合國際慣例的方法加以調節。制定明確的產業政策引導外資投向，把引進外資同調整產業結構和產品結構、提高技術水平和管理水平更好地結合起來，提高使用效益。在投資環境不斷改善的條件下，對外商投資要堅持競爭擇優的原則，按國際慣例和建立社會主義市場經濟體制的要求，創造條件逐步實行國民待遇。在合資經營中要做好國有資產評估以及引進技術和設備的鑒定工作，依法保護中外投資者和企業員工的正當權益。繼續辦好經濟特區和上海浦東新區，發揮開放城市、開放地帶的積極作用。這些地區要靠先進技術、集約化經營和產業結構升級，在發展外向型經濟中創造新的優勢。中西部地區也要發揮自身優勢，促進社會經濟發展，國家在產業政策和生產力布局等方面給予必要的支持，積極創造條件，逐步縮小這些地區同經濟發達地區的差距。
中國將一如既往，在平等互利基礎上積極發展同世界各國多邊和雙邊的經濟貿易關系，愿意并且應當成為新的世界貿易組織的創始國。
堅決執行計劃生育和環境保護的基本國策。現在我國人口已經達到12億，控制人口過快增長，提高人口素質，是一項長期而艱巨的任務。要認真落實《計劃生育工作綱要》，把工作重點放在農村和流動人口上。要引導農民轉變生育觀念，把計劃生育同脫貧致富、發展經濟和建設文明幸福家庭結合起來。要繼續貫徹經濟建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針，嚴格執行環境保護的法律法規，加強監督管理。堅決治理污染，特別是治理危害嚴重的水污染和大氣污染。大力開展植樹造林，加強水土保持，改善生態環境。
制定“__”計劃和20__年的遠景目標，是今年的一項重要工作。今后十五年特別是“__”是我國推進改革開放和現代化建設的重要時期。在發展社會主義市場經濟條件下制定中長期計劃，計劃方法要進行改革，突出計劃的宏觀性、戰略性和政策性，總體上應當是指導性的計劃。要把經濟增長、社會發展和深化改革綜合加以考慮，重點解決一些關系全局的問題。
三、以國有企業為重點深化經濟體制改革
今年的經濟體制改革，要以國有企業改革為重點，配套推進社會保障體制改革，鞏固和完善宏觀管理體制改革措施，進一步轉變政府職能，培育市場體系，沿著建立社會主義市場經濟體制的方向繼續前進。
積極推進國有企業改革。國有企業特別是國有大中型企業，是我國國民經濟的支柱。在現階段多種經濟成分共同發展的格局下，國有企業是能源、交通、重要原材料和技術裝備的主要提供者，也是國家財政收入的主要來源，在國民經濟中占有舉足輕重的地位，為全國經濟發展和改革開放做出了重大貢獻。在改革開放中，各地區各行業都涌現出一批活力強，效益好，在國內外市場上享有良好聲譽的國有企業，說明國有企業是可以搞好的。但是，由于多方面原因，目前部分企業還不能適應發展社會主義市場經濟的需要。國有企業改革是一項艱巨復雜的任務，必須解放思想，勇于探索，大膽實踐，采取有力措施，爭取經過幾年努力，取得明顯成效。國有企業改革要著眼于搞活整個國有經濟，更好地發揮國有經濟的主導作用。
要進一步轉換企業經營機制，落實國有企業財產監督管理條例。繼續轉變政府職能，實行政企分開，為企業實現自主經營和自負盈虧創造良好的外部條件。全面開展清產核資工作，加強國有資產管理，向部分企業委派監事會。建立國有資產經營責任制和保值增值考核體系，防止國有資產流失。要逐步調整資本與債務的比例，有選擇地解決歷史遺留的企業過度負債問題。
國務院和省(自治區、直轄市)政府分別選擇一批企業，進行建立現代企業制度的試點。國務院將選擇幾個行業，試行國家控股公司制度。對現有的股份制公司要依法進行規范，把企業改組、改制和改造結合起來。要認真總結和積極推廣試點中的成功經驗，推進面上的企業改革。
長期虧損，扭虧無望，不能償還到期債務的企業，有的直接依法實行破產，有的可以先停產整頓，再進行重組。對產品落后，無法適應市場需求的企業，實行轉產、兼并或轉讓。要加大國有小型企業的改革力度，可以實行聯合，或者實行股份合作制，也可以用租賃、承包、拍賣等辦法進行改組改造。
結合產業結構調整，發展企業集團。繼續辦好現有大的企業集團。支持企業打破行政隸屬關系，發展以產品或貿易為龍頭的企業集團，鼓勵跨行業、跨地區經營，加快產業結構和企業組織結構的調整，增強市場競爭能力。
逐步減輕企業辦社會的負擔。一般可以先把企業的輔助性機構和服務單位分離出去，實行獨立核算，減少補貼，逐步走向社會，實現自負盈虧。有條件的，也可以把企業辦的公益性單位劃交地方政府管理。分流企業富余人員要發揮政府、企業和職工三方面的積極性，實行企業安置、個人自謀職業和社會幫助相結合。
在繼續改善企業外部環境的同時，國有企業必須著力加強內部管理。許多辦得好的企業，都是有好的經營機制，有好的領導班子，發揚職工的主人翁精神，注重科學管理，依靠技術進步，產品能適應市場需求。這些經驗具有普遍意義，應該大力總結和推廣。所有企業都要樹立市場觀念，增強競爭意識，珍視企業信譽，創造良好的企業形象。認真執行企業內部各項規章制度，加強基礎工作，重視職工隊伍建設，堅持從嚴治廠。改善財務管理和成本管理，嚴格結算紀律，加速資金周轉，提高資金使用效率。
進行以養老和失業保險為主要內容的社會保障體制改革。這項改革的總體方案和若干分項改革方案已經確定，今年要以城市為單位積極試行。城鎮基本養老保險，由用人單位和職工個人共同負擔，實行社會統籌基金和個人帳戶相結合;目前實行確有困難的地方，可根據實際情況，采取逐步到位的過渡辦法。失業保險基金要以城市為單位實行統籌管理。要擴大城鎮社會保險的覆蓋范圍，國有、集體、私營和股份制企業職工以及外商投資企業的中方職工和個體工商業者，都要參加保險，提高保險管理服務的社會化程度。務必把已籌集到的社會保險金管好用好，發揮其在推進改革和維護穩定方面的積極作用。
鞏固和完善已出臺的各項宏觀管理體制改革措施。金融體制改革，要進一步加強中央銀行對貨幣供應的調控能力，增加間接調控手段的運用。加快國有商業銀行改革的步伐，積極推行資產負債比例管理和風險管理，提高信貸資產質量。完善政策性銀行的經營機制。分期分批組建城市合作銀行。按照分業管理的原則，規范各類金融機構的業務范圍并加強監管，銀行不得經營信托投資和證券業務。鞏固外匯改革成果，進一步完善結匯售匯制度。
財稅體制改革，要鞏固和完善分稅制，逐步取消一些不規范的做法。認真研究中央和地方政府的事權劃分范圍。加強增值稅、消費稅的征管，改進出口退稅制度，打擊偷稅騙稅行為。繼續清理和逐步取消各種不合理的減免稅政策。認真執行個人所得稅法，盡快建立個人收入應稅申報制度，重點抓好對高收入者的征收。
計劃體制改革，要進一步轉變計劃管理職能，改進計劃編制方法，加強經濟信息和經濟監測預報工作，搞好宏觀經濟政策和經濟杠桿的綜合協調。投資體制改革，要明確國家投資和融資的范圍，實行投資主體法人責任制，對立項、籌資、建設和生產經營、還本付息以及資產保值增值的全過程負責。逐步建立投資項目資本金制度。
在深化改革的進程中，每個階段的工作都要抓住重點，以求有所突破，同時要兼顧其他方面的改革，以達到整體推進的目的。今年要繼續推進以轉變職能為關鍵的政府機構改革，基本完成各級地方政府機構改革的任務。在積極促進國有經濟和集體經濟發展的同時，鼓勵個體、私營、外資經濟發展，并依法加強管理。其他方面的改革，包括商品流通和外貿體制、供銷社體制、土地使用制度和住房制度等改革，都要認真組織實施。黨的十四大和十四屆三中全會確定了我國經濟體制改革的目標，勾畫出建立社會主義市場經濟體制的藍圖。我們要進行堅持不懈的努力，爭取在本世紀末初步建立起社會主義市場經濟體制，然后再經過二三十年時間的努力，在各方面形成一套更加成熟更加定型的制度。我們的改革雖然已經取得舉世矚目的成就，但深化改革仍面臨著許多問題和困難，對改革的艱巨性和復雜性要有足夠的認識。各級政府都要切實加強對改革的領導，扎扎實實地做好工作，不斷把改革推向前進。
四、發展科技教育文化和衛生體育事業
發展科技教育文化和衛生體育事業，提高思想道德水平，建設社會主義精神文明，對發展社會主義市場經濟，促進社會全面進步，有著極其重要的作用，必須繼續認真抓好這些領域的改革和發展。
促進科技成果向現實生產力轉化，充分發揮科學技術在社會經濟發展中的作用。要堅持科學技術是第一生產力的指導思想，堅定不移地貫徹經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設的方針。當務之急是努力創造條件，加速科技成果向現實生產力轉化。要保護知識產權，培育技術市場。大力開發先進適用技術，辦好高新技術產業開發區。加強基礎研究，重視解決與社會經濟發展密切相關的基礎理論和基礎技術問題。鼓勵發明創造，廣泛開展群眾性的技術革新和合理化建議活動。要深化科技體制改革，按照“穩住一頭，放開一片”的方針，加快科技系統的結構調整和人才合理分流，加強科研院所、高等院校和企業之間的協調與聯合，解決科研機構重復和科技力量分散問題，努力提高效率。抓緊培養中青年科技骨干隊伍，為長遠發展準備后續力量。今年要召開全國科學技術大會，對科技工作進行全面部署。
深化教育改革，加快發展教育事業。認真實施《中國教育改革和發展綱要》，進一步落實教育優先發展的戰略地位。切實抓好基礎教育，特別是九年義務教育和掃除青壯年文盲的工作。義務教育要以政府財政投入為主，多渠道籌措資金。繼續調整教育結構，逐步形成初等、中等、高等普通教育和職業教育的合理比例。大力發展職業教育，有計劃地實行初中后、高中后的分流，目前還不能普及九年義務教育的地方，也要進行必要的職業教育。加強成人教育和職業培訓，實行職業資格證書制度。高等教育實行中央和省級政府兩級辦學、兩級管理的體制，通過調整、改革和聯合共建，逐步過渡到以省級為主。繼續辦好一批重點大學和重點學科。鼓勵社會力量辦學，以調動各方面辦學的積極性。從中央到地方，各級政府都要繼續增加教育投入。各類學校都要充分利用現有條件，努力提高教學質量和辦學效率，合理配置和有效利用教育資源。積極穩妥地推進高等學校、中等及中等以上各類職業學校招生、收費和畢業生就業制度的改革，建立和完善獎學金、貸學金制度。對家庭經濟特別困難的學生要給予適當幫助，有條件的學校要組織勤工儉學。各類學校都要認真貫徹德、智、體全面發展的方針。加強和改進德育工作，家庭和社會要緊密配合，創造有利于青少年健康成長的環境。改革考試方法和考試制度，改變學生片面為應付考試而讀書的現象，切實減輕中小學生過重的課業負擔。要在全社會形成尊師重教的良好風尚，認真辦好各級師范教育，進一步加強中青年教師隊伍建設，改善教師工作條件和生活待遇，繼續解決民辦教師轉正的問題。
堅持正確方向，繁榮文化事業。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，促進文學藝術、廣播影視、新聞出版和社會科學的健康發展。鼓勵文學藝術工作者深入生活，創作更多反映改革開放和社會主義現代化建設，有利于少年兒童和青年健康成長，富有藝術魅力的優秀作品，豐富人民群眾的文化生活，滿足不同層次的需要。加強社區文化、企業文化特別是農村文化建設，開展豐富多采的群眾性文化活動。深化文化管理體制改革，完善文化經濟政策，增強藝術表演團體和其他文化企事業單位的活力，扶持高雅藝術和民族文化精粹。增加對圖書館、博物館、文化館(站)、科技館(站)等文化事業的投入。普及科學文化知識，反對愚昧迷信活動。搞好“文化扶貧工程”和“萬里邊疆文化長廊”的建設。堅持廣播電影電視的正確導向，努力提高節目質量，擴大覆蓋率。出版工作要貫徹“控制總量，調整結構，提高質量，增進效益”的原則，多出好書，不出壞書。對文化事業要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，堅持不懈地開展“掃黃”斗爭，打擊盜版、走私等非法文化經營活動。重視文物保護工作，打擊各類文物犯罪活動。
發展衛生、體育事業，提高國民身體素質。堅持預防為主的方針，加強對常見病、傳染病、地方病和職業病的防治工作，關心和支持婦幼衛生和兒童計劃免疫，努力消滅脊髓灰質炎和新生兒破傷風，基本實現食鹽加碘。積極振興中醫藥事業。落實農村初級衛生保健規劃，推行多種形式的農村醫療保障制度。進行城鎮職工醫療保險制度改革試點。醫療衛生機構要深化內部管理體制改革，加強醫德醫風建設，提高基礎醫療質量。努力開發新藥，依法加強對藥品、食品和社會公共衛生的監督和管理。
體育工作要堅持群眾體育和競技體育協調發展的方針，把發展群眾體育，推行全民健身計劃，普遍增強國民體質作為重點。嚴格體育隊伍管理，樹立良好的體育道德和競技風尚，提高競技運動水平。
各位代表！
在我國改革開放和現代化建設進程中，必須始終不渝地堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，加強精神文明建設。這是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分，是促進經濟發展和社會全面進步的客觀要求，也是全國人民的共同愿望。各級政府都要把精神文明建設列入社會經濟發展總體規劃，貫穿于物質文明建設之中，使兩個文明建設協調發展，相互促進，任何時候都不能以犧牲精神文明為代價換取經濟的一時發展。必須堅持不懈地用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論教育干部和人民。要認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。在改革開放和社會主義現代化建設中，各個領域、各個地區都涌現出許多英雄模范人物。在抗洪第一線以身殉職的好干部張鳴岐同志，自學成才、有多項發明創造的工程師包起帆同志，被譽為“好軍嫂”的韓素云同志，被譽為“當代愚公”的老工人李雙良同志，人民的好醫生趙雪芳同志，扎根山區、獻身教育事業的優秀教師王思明同志，在完成追捕要犯任務中英勇獻身的人民警察彭寶林同志，人民解放軍愛軍習武標兵曾蛟同志，都是學習的榜樣。為了表揚先進，發揚正氣，今年要召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會。要繼承和發揚中華民族的傳統美德，切實加強社會公德和職業道德教育。反對拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式，提倡健康文明的生活方式，形成良好的社會風尚。
五、為改革和發展創造良好的社會環境
穩定的社會環境和良好的社會風氣，是深化改革、發展經濟必不可少的條件，必須繼續抓好這方面的工作。
高度重視社會主義民主和法制建設。繼續開辟和疏通多種渠道，切實保障人民群眾的民主權利。各級政府必須認真接受同級人民代表大會及其會的監督。積極支持人民政協的工作，主動加強同各民主黨派、無黨派人士的聯系，重視他們對政府工作的意見和建議。支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。各級政府在工作中要緊緊依靠工人階級和廣大人民群眾，搞好調查研究，虛心聽取社會各界人士的意見，促進決策民主化、科學化。關心群眾疾苦，重視人民來信來訪，妥善處理和及時化解人民內部矛盾，促進社會穩定。加強基層民主建設，完善企業職工民主管理制度，發揮城市居民委員會和農村村民委員會的作用，健全村民議事制度、村務公開制度和村規民約制度，調動廣大人民群眾的積極性。
發展社會主義市場經濟要靠健全的法制來保障。今年國務院將提請全國人大會審議一批重要的法律草案。條件不成熟的，可以先制定行政法規，頒布實施，取得經驗后再提出法律草案。各級政府都要依法行政，提高執法水平，糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。加強執法隊伍建設和對執法工作的檢查監督，建立健全法律服務機構，深入開展法制教育，增強全民的法制觀念。
繼續抓緊社會治安綜合治理。今年要采取更加強有力的措施，加大打擊犯罪活動的力度，使社會治安狀況得到改善。一是下大力氣整頓和治理城鄉社會治安，集中整治重點地區和群眾反映強烈的問題。二是深入開展打擊暴力犯罪、毒品犯罪、車匪路霸、拐賣婦女兒童以及盜竊、破壞生產建設設施等嚴重犯罪活動，堅決鏟除黑社會性質的犯罪團伙和流氓惡勢力，掃除賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象。三是依法制裁貪污盜竊、行賄受賄、偷稅騙稅、制造假幣、金融詐騙以及走私販私等經濟犯罪活動，維護社會經濟秩序。四是嚴格執行社會治安綜合治理的目標管理和領導責任制。為官一任，要保一方平安。要發揚我國治保工作的優良傳統，立足基層，依靠群眾，注重防范，實行專門機關與群眾性的治保組織相結合。加強公安派出所的建設，健全城市巡警制度，改進城鄉戶籍制度，加強流動人口管理。公安隊伍要認真整頓紀律，努力提高政治和業務素質，忠實履行自己的神圣職責。
去年我國重大火災、交通事故和惡性生產事故較多，人民生命財產蒙受巨大損失，教訓深刻。各級政府、有關職能部門和執法監督人員，都要督促企事業和所有單位，認真落實安全措施，嚴格管理制度，防范類似事故發生，并嚴肅處理責任者。
深入持久地開展勤政廉政建設。公正廉潔是每個公職人員的行為準則，也是人民群眾對政府工作人員的基本要求。必須從國家興衰存亡的高度來認識懲治腐敗的重要性，對腐敗分子嚴懲不貸，決不手軟。縣(處)級以上領導干部的廉潔自律要繼續抓好，今年還要抓緊縣(市)科級干部、鄉(鎮)領導干部的廉潔自律。對國有企業領導干部也要落實廉潔自律制度，加強監督和制約。繼續重點查辦縣(處)級以上領導干部的案件和其他大案要案，依法秉公處理。要在全國范圍內繼續糾正行業不正之風，狠剎公路上亂設卡、亂收費、亂罰款，中小學亂收費，向農民亂收費、亂攤派等不正之風。加強思想政治建設是拒腐防變的根本措施。我們的權力是人民給的，只能用來為人民謀利益，絕不能為個人或小團體謀私利。身教重于言教，各級領導干部都要帶頭廉潔自律，并且切實對廉政建設和反腐敗工作負起全面責任。領導干部要轉變作風，克服官僚主義和形式主義，提高工作效率，加強紀律，糾正有令不行、有禁不止的現象，保證政令暢通。
一段時間以來，一些地方和單位弄虛作假和浮夸作風嚴重，危害甚大，必須堅決制止。屬于上級領導不切實際的過高要求引起的弄虛作假，上級領導要承擔責任，主動糾正;屬于下級的問題，上級領導要態度鮮明，督促糾正。弄虛作假情節嚴重者，要依法追究責任。要加強統計工作，維護統計數據的真實性和嚴肅性。
加強國防現代化建設。各級政府要積極支持和配合人民解放軍，以___軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，貫徹積極防御的戰略方針，全面落實“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的要求，發揚優良傳統，加強思想政治工作，抓好戰備訓練和后勤保障，注重質量建設，走有中國特色的精兵之路，繼續推進革命化、現代化、正規化，不斷提高防衛作戰能力。廣泛深入地開展擁政愛民、擁軍優屬和軍民共建活動，鞏固軍政軍民團結。各級政府和全體公民都要增強國防意識，關心國防事業，支持軍隊建設，保護軍事設施，維護軍人合法權益。加強邊防海防建設，維護國家領土主權完整和海洋權益。認真做好民兵和預備役工作，建設強大的國防后備力量。人民武裝警察部隊和公安、國家安全部門，要加強自身建設，在維護國家安全和社會穩定中更好地發揮作用。
各位代表！
我國是統一的多民族國家，國家統一和民族團結是現代化事業成功的根本保證。民族地區經濟增長，人民生活改善，社會穩定，各項事業全面發展，為全國的改革、發展和穩定做出了重要貢獻。去年召開了第二次全國民族團結進步表彰大會和第三次西藏工作座談會，今年要繼續貫徹落實這些會議的精神，努力把民族工作做得更好。要大力培養少數民族干部和各類人才，完善和落實國家對少數民族和民族地區的優惠政策，增加對民族地區的投資，鼓勵發達地區的對口支援，加快民族地區改革開放和社會經濟發展，逐步實現共同富裕。要認真貫徹執行民族區域自治法，保障自治地方的自治權利和民族平等權利，發展社會主義平等、團結、互助的新型民族關系。始終不渝地維護祖國統一，反對任何分裂祖國的言論和行為。全面執行宗教政策，依法加強對宗教活動場所的管理，保護正當的宗教活動和愛國宗教團體的合法權益，不容許利用宗教進行破壞社會秩序的活動。鞏固民族團結，維護祖國統一，促進共同繁榮，是全國各族人民的根本利益所在。我們堅信，依靠各族人民的共同努力，一定能夠開創民族地區更加美好的未來。
六、積極促進祖國和平統一大業
各位代表！
實現祖國統一，是大勢所趨，人心所向。從今天起，到1997年7月1日我國對香港恢復行使主權，只有849天了。我們要堅持既定方針，依靠包括香港同胞在內的全國人民，實現香港的平穩過渡。在過去一年里，香港特別行政區籌委會預備工作委員會做了大量工作，建立香港特別行政區的準備工作已全面鋪開，并取得良好進展。我們要求英方認真執行中英聯合聲明，同中方合作，為香港的平穩過渡、順利交接和保持長期穩定繁榮創造必要的條件。對澳門恢復行使主權也為時不遠，中葡兩國在澳門問題上建立的良好合作關系，對促進澳門的社會穩定和經濟發展起了積極作用。
在過去的一年里，海峽兩岸經濟聯系進一步密切，人員往來增加，事務性商談取得一定的成果。___、____同志最近就推進祖國和平統一進程提出的八項主張，指明了現階段兩岸關系的發展方向，情真意切，受到海內外同胞的熱烈歡迎。愿臺灣當局以民族大義為重，作出積極的回應，為增進兩岸交往和促進祖國統一大業做一些實事。堅持一個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提。我們堅決反對任何形式的“兩個中國”或“一中一臺”，堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”的企圖和行為。我們呼吁，包括臺灣同胞在內的所有中國人團結起來，高舉愛國主義的偉大旗幟，堅持統一，反對分裂，全力推動兩岸關系發展，為完成祖國和平統一大業而共同奮斗！
1995年政府
第五篇 200*年政府工作報告鄉鎮人大政協10850字
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。
200_年工作回顧
200_年是我鎮大力實施城市化與產業化互動發展戰略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮委的正確領導下，全鎮上下緊緊圍繞建設區域中心城市的目標，積極應對“_____”_____、用電緊缺 、持續干旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產業結構調整、工業園區建設、構筑城市框架、優化發展環境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經濟健康持續發展，保持社會基本穩定，為我鎮下步的發展奠定了堅實的基礎。
二、 招商引資全面推進，發展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業項目，在2002年引進7個投資超億工業項目的基礎上，又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業園等5個投資超億元的工業項目，目前全鎮共有投資超億元工業項目12個，總投資約30億元，全部建成后可新增產值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團bopp項目已建成投產；共引進投資超億元的房地產、專業市場等項目5個。經濟外向有了新的提高，共引進'三資'企業5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5%，新增進出口自營企業11家，完成外貿出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強，一些外遷企業紛紛回流，工業園區用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業452家，全社會固定資產投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業完成固定資產投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業園區投入使用，成為小企業發展壯大的“孵化器”，有200多家企業通過兼并重組為150多家企業遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮各項貸款余額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規范預算執行，積極組織收入，合理調度資金，基本保持財政收支平衡。
三、 城市建設力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創了新的局面，龍港加快鰲江流域區域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發展給予前所未有的關注，成立了鰲江流域經濟社會發展協調小組，鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃和鰲江流域發展戰略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認。基礎設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網絡建設有序推進，城市框架進一步拉大，甌南大橋建設進展順利，已完成基樁75根，占總基樁數的士33%，對人民路、鎮前路、江濱路等城區道路進行路面修補和污水工程整修，完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調度中心開工建設，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程，建立城區地下排水、供電、通訊等管網電腦管理系統，規范了戶外廣告牌的設置，引進“呼死你”語音系統，有效整治影響城市衛生的廣告亂張貼現象，對三輪車進行了全面更新，大力實施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。
五、依法治鎮穩步推進，政府建設明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動，強化效能督查，政府機關工作人員作風進一步改善，服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護了農村社會穩定。基本完成了計劃外用工的清退工作，投資項目并聯審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監督，充分聽取和落實人大的意見建議，認真辦理建議和議案。政務公開繼續深化，政府決策的民主化和透明度進一步提高。“信用龍港”建設不斷推進，積極開展印刷業、再生纖維制品等專項整治，市場經濟秩序有所好轉。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報告機制，強化禁毒基礎工作，建立綜治協會和歸正人員幫教協會，積極抓好信訪、安全生產等工作，及時化解社會不穩定因素，城鄉社會保護基本穩定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料大，取得的成效比預期好，實現了城市化與產業化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮委正確領導的結果，凝聚著廣大創業者、勞動者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我謹代表鎮政府向全鎮人民及所有關心、支持龍港改革、建設與發展的各級領導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和問題：一是經濟發展的質量有待于進一步提高。農業產業化經營水平不高，工業產品科技含量和產業層次還偏低，服務業在經濟中所占的比重不大，經濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環境有待于進一步改善。電力、土地等生產要素供求矛盾十分突出，對經濟社會發展產生嚴重制約，政府部門的服務水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩定工作有待于進一步強化。在城市建設、管理和經濟發展過程中引發的社會不穩定因素增多。對這些問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力解決。
2024年工作目標和任務
2024年是龍港建鎮20周年，也是我鎮大建設、大發展的一年。當前，我鎮經濟發展的有利條件有：一是經濟發展大環境繼續看好。今年全國經濟增長有望繼續保持較高的水平，增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快，長期以來制約龍港經濟發展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時，隨著我鎮與市區時間距離的縮短，溫州中心城市對我鎮的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域產業布局規劃和鰲江流域發展戰略的出臺和實施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮經濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業園區已經初具規模，將發揮成效，特別是瑞田鋼業、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產線等投資超億元項目年內相繼建成投產，將有力地加速我鎮經濟的發展。
新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰的相互交織中，發現機遇，用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應對，激流勇進，以與時俱進、奮發有力的精神狀態，科學清晰、開拓創新的發展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務實、狠抓落實的工作作風，把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設鰲江流域中心城市為目標，解放思想，與時俱進，樹立科學發展觀，拓展城市發展空間，增強經濟綜合實力，優化發展環境，切實維護社會穩定，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展，推動龍港朝著鰲江流域區域中心城市大步邁進，以優異的成績為建鎮二十周年獻禮。 實現今年政府工作的總體要求和經濟社會發展的預期目標，要全力抓好“六個打造”：
一、 加快產業集聚和提升，全力打造實力龍港
建設鰲江流域區域中心城市，產業是基礎。必須要加快產業集聚和升級，進一步增強龍港經濟綜合實力。打造實力龍港，就是促使經濟發展再上新臺階，經濟總量、發展速度、增長質量、財政收入等有新的跨越，產業的競爭力進一步提高，區域品牌進一步打響。
圍繞建設區域中心城市，構筑新的產業布局。按照建設鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經濟中心、溫州中心城市產業轉移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產加工基地的定位，淡化行政圈，強化經濟圈，構筑科學、合理的產業布局，建立“一心、三區”產業布局的框架。“一心”是指集商業中心區、行政管理區、教育科研區、物流基地等為一體的未來城市的服務中心，呈“半橢圓”形狀，規劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架。“三區”分別是指東部工業區、西部工業區、南部效益農業區。東部工業區即城東綜合工業園區的擴大和延伸；西部工業區由山海協作區（龍港區域15平方公里）和示范印刷工業園區、塑編工業園區組成；南部效益農業區位于世紀大道以南、龍金大道以東，近期發展效益農業，遠期為城市向南發展的備用地。
以發展效益農業為重點，大力推進農業產業化。一要抓結構調整。圍繞發展優質高產、高效、生態農業的方向，積極調整優化農業結構，加快發展畜牧業、花卉苗木、大棚蔬菜、水產養殖業。二要抓龍頭企業。積極開展農業項目招商引資工作，拓寬農業產業化投入渠道，培育一批經營主體，切實發揮農業龍頭企業和農業大戶在“產、加、銷”一體化的農業產業體系中的龍頭帶動作用，按照自愿、依法、有償的原則，積極推進土地使用權流轉，促使土地使用權向經營大戶、效益項目流轉，促進農業的規模化、企業化經營，提高農業效益。三要抓農業社會化服務體系建設，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導農民參與農業產業化經營。四要抓生產基地。利用高速公路開通后我鎮與溫州市區時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農業園區良好的基礎設施，加快都市菜籃子生產基地建設，參照工業園區建設思路，規劃建設農產品加工園區，促進農業結構調整從平面式向立體式推進，提高農產品的附加值，拓寬農民就業門路。五要抓基礎設施。加快標準農田建設，加強水利設施建設，進一步改善農業生態和生產條件。六要積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效辦法，加強對失地農民和失業人員的職業技能培訓，促進農業增效、農民增收。
以工業園區建設為抓手，大力推進產業集聚和升級。一要全面推進工業園區建設。加快城東工業園區、示范印刷工業園區、塑編工業園區和山海協作區的建設，完善工業園區物流、商貿、服務等配套設施建設，實現工貿聯動。二要千方百計地提高入園企業開工率和投產率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作，促使其早日投產，早出效益，防止“圈而不建”現象發生，確保“開發一片，成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據土地、電力供應緊張的實際情況，及時調整提高園區準入門檻，實施集約式開發，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產業，選擇真正的高新技術項目，有利于本地產業在技術升級方面起龍頭作用的項目，拒絕技術水平低、污染環境、能耗大的項目；看實力，憑注冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項目；看信譽，建立對業主有約束力的項目推進機制，拒絕信譽差的投資者進入園區。四要大力培育和扶持中小企業發展。加快溫州禮品工業園、中國新雅印刷工業園的建設，建成一批標準廠房，為中小型企業提供發展的平臺，逐步解決企業“三合一”問題。五要積極培育優勢特色行業和優勢企業。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進一步拉長印刷業、禮品業產業鏈，提高產業配套水平。積極利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織、塑編等傳統產業，提高產品檔次和企業競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業，促使其做大做強，成為我鎮工業經濟新的增長點。鼓勵優勢企業以品牌、技術、資本為紐帶，實行資產重組，擴大生產規模。大力實施“名牌帶動”戰略，鼓勵和扶持企業爭創品牌。
積極發展第三產業，著力培育經濟增長新亮點。一要科學制定第三產業布局規劃。出臺扶持政策，降低三產的準入門檻，進一步繁榮三產。二要大力發展現代物流業。加快聯托運行業經營機制改革，整合現有物流資源，努力引進國內知名物流企業，積極培育現代物流企業，啟動倉儲中心、現代化物流中心建設。三要大力發展現代服務業。開工建設溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等經營方式和流通業態，不斷提升商貿服務業水平。大力發展物業管理、家政服務、文化娛樂等服務業，以及信息咨詢、社會中介等新型三產，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系，增強我鎮服務業對周邊鄉鎮的輻射力。四要大力發展會展產業。按照國際化、專業化、信息化、品牌化的發展思路，辦好2024年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節，進一步強化會展的商品交易、產品展示、信息交流和對外拓展功能，擴大在國內外同行業中的影響。充分發揮社會力量，經常性地舉辦各類專業性展會，增強市場發展動力。五要大力發展市場流通業。改造提升傳統市場，加快新興市場建設，不斷擴大我鎮市場的輻射力和影響力，啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設，正確引導房地產市場的健康發展，籌建農貿市場，切實解決我鎮長期以來農副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。
擴大開放，努力提高經濟外向度。一是繼續加強招商引資工作。根據當前我鎮用地、供電等緊張的現狀，把招商的領域由以工業為主向三產、農業、城建等綜合領域拓展，提倡科學招商，提升項目引進的質量。進一步完善招商引資項目的約束機制，對長期不能開工的項目進行清理，限期開工，逾期收回用地，切實縮短土地的閑置時間；對簽約項目實行跟蹤抓落實，進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產率。大力實施“回歸工程”，建立在外經商龍港人的檔案，經常溝通聯系，積極引導他們回鄉創業。二是做大做強外貿主體。鼓勵有條件的企業申報進出口自營權，幫助企業創造條件申報進出口自營權，加大對外貿企業的扶持力度。三是擴大產品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產品的出口，拓寬我鎮優勢行業的市場領域。
二、 拓展城市發展空間，全力打造都市龍港
建設鰲江流域區域中心城市，必須進一步拉開城市框架，拓展發展空間，完善城市功能和管理，提高城市發展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規模做大、功能做優、品位做高，進一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點抓好城市規劃。從鰲江流域整體發展的大局出發，完成城市總體規劃、土地利用總體規劃的修編，城市總體規劃由近期22平方公里調整為50平方公里，遠期35平方公里調整為100平方公里，抓好各功能區規劃和專項規劃以及村莊規劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域發展戰略等編制工作。完成新的城市中心區詳細規劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網架的建設，盡快拉大城市框架，初步構筑“六縱六橫”的城市交通網絡格局，以世紀大道主為線，啟動新的中心區建設，推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點，全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環境衛生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規劃，科學合理地設置道路交通網絡，加強城區停車場建設，鼓勵發展公交事業，強化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴厲打擊自備車非法營運，切實解決廣大群眾關心的交通堵塞問題。進一步理順環衛、市政、園林、城管等部門之間的職能關系，明確職責分工，積極探索以綜合執法為主、統分結合的城市管理新路子，逐步推行環衛、園林管理市場化的改革。
多形式統籌城鄉發展。抓好康莊工程建設，加快區域交通網絡建設，構建城鄉一體的發展框架，加快村莊規劃建設工作，抓好14個整治村和雙龍、陳華垟等示范村建設，啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標，鼓勵村級集體發展第三產業，就地解決失地農民的就業問題。積極引導農村勞動力向
二、三產業轉移，通過減少農民來富裕農民、發展農村，促進城鄉協調發展。
三、 加強環境保護，全力打造生態龍港
建設鰲江流域區域中心城市，需要一個良好的生態環境。良好的生態環境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環境就是破壞生產力，改善環境就是發展生產力。打造生態龍港，就是不斷改善生態環境，提高可持續發展的能力，促進人與自然、經濟社會與環境的和諧發展，實現生態保護和經濟社會發展“雙贏”。
提高全社會環境意識。以環保法律法規、環境警示教育等為主要內容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環境宣傳教育，積極開展創建綠色小區、綠色學校等活動，大力倡導綠色消費，努力使保護環境成為廣大群眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發展盡力，更要為明天的發展負責的環保意識。
大力開展環境整治。積極抓好舊村改造，盤活農村的土地資源，改善農村生活和生產條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實提高河道的水質，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設，繼續抓好褪色加工業的整治，堅決取締“十五小”企業，切實減少污染源。加快綠化工程建設，啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。
加大環境監管力度。認真實施“一控雙達標”治理，建立重點污染源管理檔案，加強對污染源的監管，實行跟蹤監控，限期整改、治理。建立環保前置條件制度，凡新、改、擴建的項目都要嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，禁止引進重污染企業和嚴重破壞自然環境的項目，從源頭上有效地控制新污染源的產生，逐步減少污染物排放總量。
積極發展循環經濟。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提，大力發展生態工業、生態農業和服務業。工業經濟要從過去的擴大外延再生產為主導轉到以擴大內涵再生產為主，走新型工業化道路，大力改造提升傳統工業，推行清潔生產，積極引進高新技術產業。大力發展有機食品、綠色食品和無公害農產品，積極發展現代物流業、信息服務業、文化產業等新型三產。
注重人口增長與自然的和諧發展。以穩定低生育率和提高人口素質為目標，深化計生村民自治利益導向機制改革，夯實村級計生組織網絡建設，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會扶養費征收的力度，提高計生工作的整體水平。
四、 提高人的素質，全力打造文化龍港
建設鰲江流域區域中心城市，文化是重要推動力。當今的經濟社會發展越來越依賴于科技創新和人才素質的提高，文化已成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質和科學文化水平為核心，提高經濟和社會發展的內涵，促進龍港加快發展、率先發展、協調發展。
加強精神文化建設，著力提高群眾思想道德素質。以創建全國文明先進鎮為載體，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，全面推進書架子工程，抓好學習型機關、學習型企業、學習型社區等示范點建設，扎實推進學習型城鎮建設，倡導高尚倫理道德，提高文化涵養，培養審美情趣，不斷提高居民的素質，逐步實現居民向市民轉變。以開展建鎮20周年紀念活動為契機，積極開展“解放思想大討論”活動，大力宣傳弘揚“改革創新，求真務實，艱苦創業”的龍港精神，使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規范之中，進一步激發全鎮人民的創業激情和發展信心。
優先發展教育事業，著力提高全鎮人民的科學文化素質。高標準、高質量普及九年制義務教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發展戰略，積極穩妥地推進校網布局調整，加強教育資源整合，繼續加大教育投入，鼓勵社會力量辦學，改善辦學條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業技術學校建設，爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環境。
加強文化、體育基礎設施建設，著力增強全民身心健康。
啟動圖書館、體育館建設，加快文化產業發展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實現廣電設施的更新換代，提高有線電視的入戶率，實現村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動，不斷豐富群眾精神文化生活，進一步加強文化市場管理；健全和完善衛生設施網絡，加強公共衛生體系建設，切實增強控制重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，廣泛開展全民健身運動；進一步加強老齡工作，加快康福托老院等老年服務設施建設。
促進文化與經濟的融合，著力提高文化對經濟發展的推動力。加強企業文化建設，鼓勵企業在管理和產品設計開發、生產、市場開拓等環節中，更多地注入文化內涵，塑造企業形象，提高產品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程，加快企業上網建設，充分發揮“中國龍港”網站的作用，加強龍港對外文化、經濟溝通與交流。普及科技知識，加強與大專院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類形式的科技項目洽談會，促進科企聯姻，鼓勵企業建立研發機構。運用市場手段，突出抓好科學技術工農業生產方面的推廣應用，增強文化的滲透力和影響力。
五、 維護社會穩定，全力打造平安龍港
建設鰲江流域區域中心城市，需要一個良好的社會治安環境。穩定壓倒一切，經濟和社會的發展是以穩定為前提的。保持社會穩定和安全，就是最大的投資環境。打造平安龍港，就是要大力推進社會治安綜合治理，切實增強對社會治安的控制力，提高依法治鎮的水平，為經濟和社會發展創造一個安定、團結、祥和的社會治安環境。
深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產安全的刑事犯罪作為打擊重點，積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性，切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題，增強群眾安全感。
不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，著力構筑預防違法犯罪活動的社會網絡，大力實施社區警務戰略，加強社會治安巡邏防范工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區和“無毒村居”創建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實維護社會穩定。加強安全生產和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發生。
著力加強矛盾糾紛排查調處工作。突破人民調解機構單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調解服務機制，提高糾紛調處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，有效預防和妥善處置群體性突發事件。
大力推進依法治鎮戰略。認真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化，主動接受人大監督，積極推行政務公開，通過“中國龍港”網站及時向市民公開政務信息，強化群眾在城鎮建設、經濟管理段方面的知情權和參與權，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現。繼續加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。
六、推進 改革創新，全力打造活力龍港
建設鰲江流域區域中心城市，改革創新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創新，以改革創新促進大發展，創造新優勢，為新一輪發展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進創新，切實改善發展環境，增強對各類要素的吸引力，進一步提高龍港綜合競爭力。
推進改革創新，創造發展新優勢。一是進一步深化企業制度改革。積極引導企業進行兼并重組，優化組合，引導已有一定規模、基礎較好的企業跳出親緣、血緣圈，從傳統企業向現代企業轉型，建立現代企業制度，提高經營水平，增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面，積極探索建立失地農民的社會保障機制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農民的社會保障。進一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體在就業、就醫和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度，實行動態管理，做到應保盡保，對全鎮五保戶實行集中供養。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍，完善戶籍制度改革配套措施，進一步放低進城的門檻，加大戶改政策宣傳力度，通過“置業準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施，增強人才引進、人口集聚的吸引力，重點要吸納那些能夠創造更多社會財富、更多就業崗位的技術人才、企業家、經營戶等，為農村勞動力向
二、三產業轉移創造更多的就業崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求，放開準入，放松政策，放寬領域，最大限度地為民間資金投資創造良好的體制和政策環境，吸納社會資金，加快城市建設。
五、 按照“高效、務實、廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成，加強政府自身建設是關鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手，切實轉變政府職能，改進工作作風，創新領導方式方法，切實解決政府機關效能中存在的突出問題，使政府機關及工作人員在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對政府機關工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發揮行業中介組織的作用，強化信用建設，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強部門之間的協調配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現象；努力打造學習型政府，切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質。要務實辦事，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，及時幫助群眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產的土地、電力等生產要素的制約問題；注重政府的投入產出效益，決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干，將更多的時間、精力集中到謀事、創業、抓落實上，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現象。要廉潔辦事，在積極開拓財源搞建設的同時，堅決制止奢侈浪費行為，狠剎公款吃喝玩樂之風，把有限的財力、物力用于發展經濟和改善人民生活；加強廉政建設，加大違紀違法案件查處力度，完善工程招投標、政府采購和財務管理等制度，進一步規范事權和財權，把政府及部門的權力置于全社會監督之下，從源頭上防止腐敗行為的發生。
各位代表、同志們，2024年是我鎮全面啟動新一輪發展的關鍵性一年，做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在中共龍港鎮委的領導下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，扎實工作，以優異的成績、嶄新的形象迎接建鎮20周年的到來，為早日把龍港建設成為鰲江流域區域中心城市而努力奮斗！
200_年政府工作報告（鄉鎮）
第六篇 東港市政府工作報告11050字
各位代表：
現在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的其他同志提出意見。
一、“__”時期工作回顧
“__”是很不平凡的發展時期。國內外經濟形勢發生廣泛而深刻的變化，特別是我國經濟步入新常態，我省經濟下行壓力持續增大。面對困難和挑戰，在東港市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創新，“__”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。
經濟總體保持健康平穩。地區生產總值年均增長7.6%，20__年預計(下同)達到343億元;公共財政預算收入年均增長13.5%，20__年達到11.5億元;固定資產投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿出口總額年均增長7.3%，20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20__年達到122.5億元;農村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構各項存款余額20__年末達到361億元。
科技創新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續發展實驗區”。累計申報國家專利526項，實施技改項目195個，成立省級工程技術研發中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學技術研究院，成為全國唯一草莓專業科研機構。生產高新技術產品規模以上企業達32戶，高新技術產品增加值年均增長9%。
產業轉型升級步伐加快。新建佰山木業、釜鼎鑄造等一批億元以上工業項目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫藥化工等主導產業進一步做強。獲批成為國家城市礦產示范基地。成功創建國家現代農業示范區，被國家認定為農業產業化示范基地、農產品質量安全縣(市)創建試點單位，海洋牧場示范區列入國家級示范區，獲得“國家級林下經濟示范基地”稱號。糧食生產連續五年大豐收，水稻生產在全省率先實現全程機械化。新建及改擴建設施農業園區160個，農民專業合作社達到524家，家庭農場達到258家。“五大農產品地理標志”品牌建設取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經濟發展，被國家批準為電子商務進農村示范試點縣。臨港物流園區和中心商貿區被評為省級服務業集聚區。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發加快，北黃海溫泉小鎮建設初具規模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉村”稱號。
各項改革舉措穩步落實。制定下發《關于進一步深化行政審批制度改革轉變職能簡政放權的意見》，調整行政職權271項。推行權力清單和責任清單制度，公開行政權力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預決算信息全面公開。推進行政和事業單位改革，整合成立市場監督管理局、衛生和計生局、公共資源交易中心、農產品質量監測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫療衛生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。
對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結友好合作伙伴關系。全市在冊外資企業達到121家，各類出口企業突破200家，與57個國家(地區)開展貿易往來。設立境外企業和機構15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業務企業。東港電子商務產業園和網貿國際電商創業平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創建國家級出口食品(草莓、貝類)質量安全示范區。大臺子口岸升級改造持續推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區)93個港口。口岸管理相關部門開展以信息互換、監管互認、執法互助為主旨的大通關建設，通關效率和貿易便利化水平大幅提升。
城鄉面貌呈現嶄新姿態。城市發展總體規劃制定完成。西區基礎設施不斷完善，北區站前組團開發開始實施，城市建成區面積達31.7平方公里。大東溝水系生態景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農田、水利蓄灌排保等一批基礎設施工程，境內35座水庫全部完成除險加固。深入開展農村環境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設，美麗鄉村建設取得明顯成效。前陽鎮被確定為全國城鎮化綜合試點鎮。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發生明顯改觀。
民生社會事業全面進步。城鄉居民醫療保險實現全覆蓋，城鎮職工和居民基本養老保險參保人數達到17.18萬人。城市和農村最低生活保障標準比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養老機構總數達到22個。實現實名制就業5.7萬人，普惠制就業培訓5000人次。成功創建省級優秀創業型縣區。改造老舊小區89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農村飲水工程建設全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數民族發展資金6100萬元。新建職業教育中心。實施了中小學標準化學校建設，新建改建幼兒園和學校9所，義務教育發展基本均衡縣創建通過國家驗收。完成市中醫院異地新建并投入使用，啟動市中心醫院異地擴建，組建鄉鎮衛生和計劃生育服務中心16家。民間藝術節、“送文化下鄉”服務活動深入開展，有線電視數字化整體轉換及骨干環網雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成，關閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業，提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質達到ⅱ類標準。
社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，強化領導大接訪、網上辦理，群眾訴求得到快速回應，特別是積極穩妥處理拖欠農民工工資、沿海養殖場地發包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預警機制和多警聯動機制，加大以“天網”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環境。認真落實安全生產責任，強化重點領域專項治理和隱患排查，有效遏制重特大安全生產事故發生。建立健全市場和食品藥品監管體系，營造規范有序公平競爭的市場環境。及時妥善處置極端天氣、公共衛生安全、邊海防等應急突發事件。著重推進信用信息系統建設和應用，政務誠信、商務誠信等重點領域誠信建設進一步加快。深入開展“四城聯創”“四德建設”活動，市民文明素質不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創建實現“十一連冠”，全國雙擁工作實現“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術之鄉”“全國青少年普法教育示范縣(區)”稱號，獲得全國文明城市提名。
政府自身建設得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執行中央八項規定等各項要求，精簡會議文件、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關辦公用房，努力糾正“四風”問題，“三公”經費逐年大幅下降，為民務實清廉政府建設步伐加快。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度，堅決執行人大及其會決議，自覺接受人大監督、政協民主監督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統[5]”建設，權力運行更加透明。
各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：
全力以赴穩增長。以“項目落實年”為抓手，開展項目拉練活動，現場辦公解決實際問題，狠抓項目落地開工投產。圍繞國家省市穩增長舉措，先期啟動一批重點建設項目。立足新興產業和臨港產業等領域，通過產業鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業企業家座談會，開展“進千企解難題促發展”活動，解決企業發展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領企業參加國際展會、拓展海外市場，外貿出口額保持平穩增長。加快培育信息、養老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經濟增長的貢獻率明顯提高。
突出重點調結構。鼓勵企業加大科技創新投入，實施技改項目20個，開發出省級“專精特新”產品技術2項。借助港口優勢大力發展臨港產業，出口加工、現代物流、港航服務等重點項目進展順利。開展農村土地承包經營權確權登記，縣鄉村土地流轉試點平臺建成，推動土地承包經營權市場化流轉，特色農業逐步邁向規模化生產、集約化經營。推動“一鎮一品”升級壯大，引導農戶主動適應市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發展電子商務指導意見》，一批電子商務平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支持生產性服務業和生活性服務業快速發展。
多措并舉防風險。努力提高稅收質量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規開展地方債務置換，節省資金使用成本2.2億元，償還到期債務7.4億元。協調國開行為中小企業融資15億元，商業銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經濟發展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優惠政策，積極促進房地產業平穩健康發展。加大養老保險擴面征繳力度，多方籌集資金保障養老金按時足額發放。
堅定不移惠民生。面對經濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現民生承諾。投入資金28.8億元落實就業、社會保障、醫療衛生、教科文體、生態建設、住房保障等一大批民生實事，占全年財政總支出65.9%。制定下發《扶貧攻堅工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎設施建設、公共服務、產業發展等20個項目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。
集思廣益謀新篇。堅持目標導向和問題導向相結合，充分依托浙江大學智慧，廣泛采納社會各界意見，創新編制“十三五”規劃。統籌編制環保、土地、鄉鎮等單項發展規劃，形成30個行業產業規劃和19個區域性規劃，各項規劃實現有效銜接、科學配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項目工程政策154個，一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規劃大盤子。
各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協和各民主黨派、工商聯、人民團體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協委員、全體市民，向所有關心、支持、參與東港建設和發展的社會各界人士、海內外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結過去的工作，我們清醒地看到當前面臨的困難，同時也發現存在的不足。主要表現在：一是企業面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經濟發展困難;二是財政收入增速放緩，社會養老保險收支平衡壓力增大;三是農村居住條件、公共設施和環境衛生總體水平不高，生態文明建設需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業服務有待完善;五是少數干部缺乏擔當意識，工作效率低，服務意識差，執行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態度，在今后的工作中認真加以解決。
二、“十三五”時期總體思路和發展目標
各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現、風險隱患增多，但我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發開放等國家重大戰略提供的歷史機遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿區、中朝邊民互市貿易區、東北東部地區、沈陽大連丹東金三角等經濟重點區域之中。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量發展東港、建設東港，不斷開拓發展新境界。
“十三五”時期全市經濟社會發展的總體思路是：深入學習貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持發展是第一要務，以提高經濟發展質量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創新、改革、市場、開放驅動，加快新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化進程，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，加快建設“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。
“十三五”期間，經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值年均增長7%，到20__年比20__年翻一番;公共財政預算收入年均增長5%;農村居民人均可支配收入年均增長7%，到20__年比20__年翻一番。
——著力建設現代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區位優勢，有效利用域內域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿易平臺，大力發展臨港產業，提升傳統主導產業，促進新興產業蓬勃發展，統籌謀劃重大公共基礎設施建設，加快推進交通、市政、信息網絡等工程建設，不斷提高發展承載力，推動對內對外開放相互促進，實現城市與港口協同融合發展。
——著力建設市場化創新型城市。加快轉變政府職能，推動社會事業和社會治理等重點領域改革，充分釋放市場主體活力。完善創新創業服務體系，營造創新創業良好環境，強化市場主體自主創新創業地位，推動經濟提質增效和轉型升級。
——著力建設統籌化協調型城市。科學規劃城鄉發展空間布局，推動產業與城鎮融合發展，推進農民就地就近城鎮化、市民化。大力推進各項社會事業發展，加大對中北部鄉鎮基礎設施投入，積極扶持少數民族鎮村特色建設和致富產業發展，統籌推進城鄉、區域、社會、各民族協調發展。
——著力建設綠色化生態友好型城市。堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。推進美麗城鄉建設，打造依山濱海新生態，構建人與自然和諧共生的人居佳地。
——著力建設文明化共享型城市。加快建設法治政府，健全公共安全體系、創新社會管理機制，確保人民安居樂業、社會安定有序。提高公共產品與服務共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區特色文化和城市精神，增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。
我們堅信在市委的正確領導下，經過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經濟發展質量必將大幅提升，東港的社會事業必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現質的飛躍。
三、20__年工作安排
各位代表，20__年主要預期目標是：地區生產總值增長6.8%，公共財政預算收入增長2%左右，固定資產投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿出口額增長5%左右，農村居民人均可支配收入增長與經濟發展同步。為實現上述目標和任務，我們著重做好以下九個方面工作。
(一)推動供需兩側發力，保持經濟穩步增長。
全力推進項目建設。著眼供給側結構性改革方向開展招商引資，突出新興產業招商、產業鏈招商，力爭引進綠色環保、帶動力強的超億元項目5個，推進30個重點項目簽約落地。強化領導包扶項目責任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上項目按時開復工。重點推進日升幸福之家等養老服務項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設，促進供給側項目建設全面發力。
積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業時間，推動“夜經濟”快速發展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發新市民、外地人購房需求，加快房地產去庫存。新增民營進口企業10家，增加國際高精尖產品進口。推動本地農產品、工業制成品走高端精品路線，主動適應新消費市場。
全面提升外經貿水平。鼓勵優秀企業“走出去”，支持企業進行境外投資和并購。組織企業參加國內外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場。籌劃成立歐盟出口產品協會，增強東港海產品出口整體競爭力。兌現上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業達30家。申請建設中朝互市貿易區，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經貿合作質量。
(二)突出改革創新驅動，增強經濟發展后勁。
釋放市場主體活力。深入落實權力清單和責任清單制度，推動行政服務中心整合，根據服務事項設置服務專區，聯合辦公、并聯審批。推動各部門網上受理、辦理、監管一條龍服務，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結、建設進度在線備案、監管結果月度報告制度，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設服務快速通道，對違法失信者采取聯合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產登記局和登記中心組建與職能整合。推進環保督察、農村教育、公立醫院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應經濟發展需要。
激發科技創新潛力。引領企業與高等院校、北上廣高新技術園區、國內外研發機構擴大交流合作，圍繞產業發展需求，推進產學研協同創新。出臺有效政策，鼓勵企業引進優秀人才。發揮院士專家工作站效能，加強科研和生產一線專業技術人員培養。落實上級專項扶持政策，激發企業自主創新活力，加快培育一批高新技術企業。設立科技項目資源庫，推動30項高新技術成果轉化。引進10家高新技術企業入駐東港科技孵化示范基地。高新技術產品增加值增長15%。
(三)科學發展三次產業，加快產業結構調整。
增強產業集群實力。籌建工業企業行業協會。著手拉長產業鏈、提高產品科技含量、淘汰落后產能，抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統產業集群發展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目，促進富安銅業銅陽極板項目早日達產。理順再生資源產業園管理體制，完成城市礦產示范服務基地建設中期評估驗收。全面打造以醫創藥業等企業為骨干的醫藥化工產業集群，以東大貨運等企業為骨干的物流產業集群，以銘笙紙業等企業為骨干的造紙產業集群，以木材產業園為載體的木材產業集群，推動新興產業集群發展壯大。
抓好特色農業發展。加快國家農業現代示范區建設。大力推廣國家級農業技術，推動農業生產邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農業項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節。建設高標準基本農田10萬畝，創建國家級水稻萬畝高產示范片12個。完善農產品質量安全監管體系，力爭通過國家農產品質量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(集團)公司，強化營銷策略和手段，加強生產加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區建設，積極發展休閑漁業，著力叫響“東港海鮮”品牌。
大力發展現代服務業。重點發展電子商務、商貿流通、健康養老、旅游休閑等新興產業。加快建設淘寶東港特色館、淘浪東港、網貿國際等電商平臺。推進中國網庫全國草莓b2b電商交易平臺建設，爭取草莓產業在東港實現“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉村三級電商上行下行網鏈工程，逐步解決農村物流“最后一公里”問題。開工建設前陽商貿城。推進東港、前陽兩大物流產業園建設。加大對養老產業扶持力度，興建一批社會養老服務機構。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉村溝域、歷史文化等資源，科學編制東港旅游發展規劃。完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平，開發特色旅游產品，做好“海鮮節”“觀鳥節”等綜合性活動，年接待游客數量保持持續增長。
(四)推進城港融合發展，培育壯大臨港經濟。
構建城港聯動發展格局。積極與丹東港集團各項規劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯動機制和社會事業互助機制，探索創建互助互補式港口與城市發展新模式。支持丹東港發展綠色高效種植養殖業、現代農產品精深加工業和建設臨港木材產業園。為臨港工業企業提供各種配套服務，協助建設港口物流產業園，促進港航服務業提速發展。
加快涉港項目建設步伐。全力推動甲午海戰博物館、中心漁港、港航服務區、疏港高速公路等重大項目，力爭年內取得實質性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業，積極籌備九年一貫制學校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目，爭取年內具備開工條件。
(五)統籌城鄉建設管理，優化人居環境。
提高城市宜居品質。研究劃定十年城市發展邊界，啟動盤活存量建設用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發棚戶區、城中村。嚴格規范征地動遷和基本建設程序。繼續開展違法用地、違法建設專項整治。重點推進中學街一路兩橋和海關北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設試點。謀劃建設城市備用調峰熱源，改善主干熱網安全狀況，依法推進集中供熱特許經營權授予工作。按照“業主為主、政府補貼”原則，繼續抓好老舊小區改造。實施背街小巷靚化、排水管網清淤、城市廣告雕塑新建等創建文明城市系列工程。完成大東溝水質提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數據應用領域，加快推進“智慧城市”建設。優先發展公交事業，倡導綠色低碳環保出行。科學規劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。
推進宜居鄉村建設。鼓勵中心鄉鎮加快房地產開發。全力推進全國城鎮化綜合試點鎮(前陽鎮)建設。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協調實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮村公路90公里，整修田間作業道路100公里。開工建設北井子、椅圈農村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉村”建設試點工作，推進“五化四場”建設。治理農村畜禽養殖污染，健全農村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮開工建設污水處理廠(站)。環境保護投入資金增長5%，著力整治環境污染問題，堅決保護好青山綠水。
(六)保障和改善民生，促進發展成果共享。
大力發展社會事業。加快市中心醫院施工進度，全面推進村級衛生所(室)標準化建設，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務教育發展基本均衡縣創建成果。實施小甸子鎮中心小學、大東小學、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術節和農村業余文藝調演。繼續實施少數民族“百鄉萬戶”惠民工程，推動少數民族地區快速發展。
完善社會保障體系。落實城鄉居民基本醫療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養標準。加強省級創業孵化基地建設。實施創業引領計劃、就業見習計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20__年大學畢業生就業創業工作。用好小額貸款政策，完成自主創業500人。充分利用上級政策，抓好養老保險擴面征繳工作，保障基金帳戶平穩運行。使用失業保險基金支持企業穩定崗位，對不裁員、少裁員參保企業給予補貼。
打贏扶貧脫貧攻堅戰。規范認定貧困人口數量。繼續以黑溝鎮東土城村、小甸子鎮西上坡村為主戰場，兼顧其他地區貧困人口，實施“五個一批”工程，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎設施項目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經濟，到20__年底率先實現貧困人口徹底脫貧。
(七)開源節流多方融資，提升資金保障能力。
加強財源建設保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應收盡收和年初預期收入任務完成。增強財政預算約束力，堅決執行中央八項規定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。
積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核，規范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規定從基礎設施、公用事業、社會事業等領域篩選項目，開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點，吸納社會資金參與項目建設。設立產業(創業)投資引導基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業轉型升級。加快引進金融保險機構入駐東港，促進小額貸款公司加速發展，豐富域內金融產品種類，支持金融擔保機構為前景好、有潛力的項目提供融資服務。
(八)創新社會管理和服務，構建和諧平安東港。
堅守安全生產和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產監管責任，嚴格落實企業的安全生產主體責任，加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領域檢查力度，確保安全生產平穩。創建“食品安全應急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設市食品檢測中心。發揮各級食藥監督協管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規清理整頓學生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理體系建設，健全極端天氣下城鄉道路交通安全應急響應機制，增強應對突發事件和抗風險的能力。
維護邊海防安全和社會和諧穩定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設，擴大視頻監控網絡覆蓋面，依托4g無線專網建設移動執法信息系統。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網絡力度，嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規范信訪秩序，堅持信訪接待日、領導包案等工作制度，提高信訪和網上投訴案件辦結質量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。
(九)強化政府自身建設，提高執行力和公信力。
切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設勤政型政府。
切實增強法治意識。嚴格執行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規決策，于法有據行使權力、履行義務，積極建設法治型政府。
切實增強為民意識。貫徹落實國務院《關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設服務型政府。
切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規劃審批等重點領域的行政監察、審計監督和社會監督，堅持不懈糾正“四風”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設廉潔型政府。
各位代表，苦寒釀梅香，實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領導下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發展，踏石留印抓落實，為建設“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗！
東港市政府
第七篇 2024年湖南省政府工作報告全文1400字
杜家毫省長作政府工作報告。湖南日報記者羅新國攝
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年的政府工作
過去一年，在___、國務院的堅強領導下，按照中共湖南省委決策部署，我們主動適應經濟發展新常態，全力穩增長促改革調結構惠民生，有針對性地出臺實施系列政策措施，努力克服經濟下行壓力加大等不利影響，基本實現全年預期目標，為全面完成“十二五”規劃奠定了堅實基礎。
一是全省發展步入新階段。發展平臺實現新突破。洞庭湖生態經濟區和長株潭國家自主創新示范區獲國務院批復，標志著我省四大板塊全部上升為國家區域發展戰略。主要經濟指標邁上新臺階。完成地區生產總值2.7萬億元，增長9.5%；投資規模突破2萬億元；社會消費品零售總額、規模工業增加值首次突破萬億元；存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1296公里、5493公里，分別居全國第一位、第五位；歐美航線、貨運班列開通取得突破；黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次，居中部首位；黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工，黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。
二是經濟結構持續優化。三次產業比調整為11.6∶46.2∶42.2，第三產業比重提高1.4個百分點。糧食總產穩定在600億斤以上，“百千萬”工程進展順利，農產品加工企業建立各類種植基地8300萬畝，聯結農戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項，藍思科技新材料、華菱汽車板等重大產業項目正式投產；電子信息、生物醫藥、汽車、軌道交通等產業均保持15%以上增速，園區工業占全省工業比重首次超過50%。移動互聯網、電子商務、服務外包等新興服務業分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結構繼續改善，基礎設施、生態環境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點；民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉區域協調發展，分類推進全面建成小康社會取得新進展，城鎮化率提高1.32個百分點，美麗鄉村建設有力推進。
三是創新能力不斷提高。“網絡計算的模式及基礎理論研究”獲國家自然科學獎一等獎，超級雜交稻百畝連片平均畝產1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協同創新中心獲國家批復，產業技術創新戰略聯盟達74個。國內首條、世界第二條8英寸igbt專業芯片生產線投產，長沙超算中心投入使用。高技術產業增長27.8%，占規模工業比重提高1.3個百分點。
四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區十大重點改革不斷深化，排污權交易范圍擴大，民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預算和“三公”經費公開實現全覆蓋，省級專項壓減率超過50%，政府購買服務和ppp模式試點有序開展，政府性債務預警機制不斷完善。省政府機構改革完成，市、縣政府機構改革有序推進；取消和下放68項省級行政審批事項，公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動，混合所有制試點取得積極進展，市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進，新登記企業戶數、注冊資本（金）分別增長34.7%和89.1%。教育、醫療衛生等改革積極推進。27家經營性文化事業單位完成剝離轉企改制，文化創意產業增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的實施，在基礎設
第八篇 東勝區政府工作報告13500字
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。
一、20__年工作回顧
過去一年，區人民政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區各族人民，迎難而上，共克時艱，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了區八屆三次人代會確定的各項工作任務。全年地區生產總值實現856.8億元，增長6.3%;公共財政預算收入完成80.1億元，下降9.8%;
固定資產投資完成403億元(新口徑)，增長9%;社會消費品零售總額達到206億元，增長8.9%;城鎮常住居民人均可支配收入完成36302元，增長7.7%，經濟運行保持在合理區間。
(一)突出保穩定，有效化解各類風險挑戰。堅持問題導向，對房地產、政府債務、民間借貸、信訪維穩等多重風險綜合施策、聯動解決。啟動棚戶區改造三年計劃，率先推行異地現房安置模式，采取兼并重組、協調融資等綜合措施，統籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點問題，全年開復工房地產項目104項、開復工率達78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬平方米。聯動化解政府債務與金融風險，通過壓縮支出、處置國有資產、轉接貸款等方式，累計化解政府性債務超過100億元，協調金融機構給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業協調融資50億元。集中化解民間借貸風險，強化“打非吸”工作力量，切實保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩、安全生產、環境保護工作，實行縣處級干部擔任信訪局“第一局長”工作機制，集中化解信訪難題;健全安全生產責任分解、臺賬管理、問題整改常態化工作機制;啟動“數字環保”工程，強化環境綜合整治，生態環境持續改善，公眾安全感和居民幸福感指數測評居全市首位。
(二)突出穩增長，產業轉型發展邁出新步伐。全力以赴抓項目、擴投資、促轉型，實行重大項目領導包聯、定期調度工作機制，83個重點項目完成投資297億元，非資源型產業完成投資占工業投資比重達85%，汽車制造、電子產品和能源裝備制造等新興產業穩步發展，奇瑞瑞隆發動機、變速箱項目投入試產，京東方液晶顯示項目實現量產。煤炭電子交易量達1.5億噸、交易額突破220億元，在全國正式發布鄂爾多斯動力煤價格指數，煤炭交易區域性集聚效應逐步顯現。推動現代服務業提檔升級，文化旅游、休閑度假、健康養生等新興業態加快發展，電子商務取得破題性進展，新增電商800戶、銷售收入達4.2億元。全年旅游接待人數突破164萬人次、實現收入55億元，成為自治區首家全國旅游標準化試點縣(區)，被評為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。
(三)突出抓改革，轉型發展內生動力逐步激發。出臺一系列激活力、補短板、強實體的改革措施，率先推行公共服務窗口無休日制度和“三證合一”市場主體準入登記制度，取消12項行政審批事項，將271項審批事項轉為服務事項，出臺36條促進消費性服務業發展政策舉措，新注冊企業1737戶、個體工商戶6272戶，市場主體活力不斷迸發。全面落實“十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動計劃”，建成創業孵化園7個，啟動文化創意、商貿物流、科技孵化等創業項目500個，以創業帶動就業5760人，提供就業崗位2.3萬個，成為自治區首批創業型旗區。企業間主動“抱團取暖、聯合發展”，部分企業率先邁出轉型發展、創新發展第一步。
(四)突出惠民生，社會各項事業穩步發展。在財政收支矛盾突出情況下，全力保障民生投入。將城市基礎設施建設重點放在方便群眾和完善功能上，建成平安街、松林路等11條市政道路，完成78個老舊小區基礎設施改造提升，新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元，集中推進“十個全覆蓋”工程，開展“救急難”試點工作，發放各類社會救助資金超過6000萬元。新投用10所學校和幼兒園，推行陽光分班和校際聯盟，促進優質教育資源均衡共享，成為自治區首批“全國義務教育發展基本均衡區”。加快醫療衛生三級服務一體化建設，推動4家醫院托管9個社區衛生服務中心。中心城區率先實現無線網絡免費全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家，啟動鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區便民超市，日用消費品同城配送網絡逐步完善。持續推進文明城市創建工作，順利通過全國文明城市復查驗收。
(五)突出轉作風，政府自身建設成效明顯。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，開展了物業管理、物價穩控、效能提升等十大專項整治行動，對征集和查擺的問題逐項督辦銷號，一批影響群眾切身利益和“四風”突出問題得到及時解決，一批違法違紀案件得到嚴厲查處。厲行勤儉節約，改進會風文風，累計清理騰退辦公用房2.6萬平方米，封停公務用車930輛，“三公”經費下降23%、常規性經費減少20%，清理規范性文件356件、議事協調機構220個。深化政務公開，44個執法監管部門、20個窗口服務單位全部公開權力清單、服務流程，政府形象和社會滿意度進一步提升。
各位代表，過去一年，東勝區在經濟形勢錯綜復雜、壓力持續加大的情況下，經受住了嚴峻考驗，實現了艱難奮進。這是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區幾大班子、各界企業家和全區各族人民艱辛努力、頑強拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向一年來團結奮斗、銳意進取的各位代表、各界企業家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也要清醒地認識到，當前我區發展中還面臨著不少困難和問題。主要是：經濟下行壓力與區域風險交織疊加，受市場需求不振、財務成本上升等多重因素影響，企業生產經營普遍困難，產業轉型迫在眉睫;支撐帶動項目匱乏、項目儲備不足、經濟效益不高、競爭力不強等問題突出，投資拉動經濟增長的難度加大;社會資金流動性不足，地區消費需求下滑，消費拉動經濟增長的動力下降。財政收支矛盾突出，保運轉、保民生、保基本的難度持續加大，政府和企業融資償還風險日漸加劇。化解房地產、政府債務、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進入全面攻堅階段，維護社會和諧穩定的任務十分艱巨。部分干部和企業思想轉變還不到位，發展信心不足、創新能力不足、再次創業勁頭不足，各級領導干部敢于碰硬、敢于擔當、突破常規抓工作的作風還不過硬，政府依法行政能力、廉政建設水平仍需提高。對于這些問題，我們要正確認識、理性面對，采取有力的措施加以解決。
二、20__年工作安排
當前，全國經濟發展進入新常態，呈現速度換擋、結構優化、動力轉換的新特征。新常態有新挑戰，更蘊含著新機遇。一是改革的深入推進創造了發展新機遇。國家在簡政放權、財稅金融、法治建設等方面的改革將加快推進，我市被國家發改委列為資源型經濟創新發展綜合改革試點，特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經濟社會持續健康發展的政策意見，重點在產業培育、稅源建設、債務化解、房地產、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉型發展、攻堅克難。這一系列政策機遇，為我們克服當前困難和推動長遠發展提供了廣闊空間。二是堅實的發展基礎構筑了競爭新優勢。過去我們搶抓機遇、乘勢而上，實現了跨越式發展，我區成為全市城市功能配套相對完善、生產要素相對集中、產業發展相對充分的核心區，是區域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優勢、有條件、有能力率先推進轉型發展。
三是強大的合力凝聚激發了創業新動力。經過這一輪的危機洗禮和問題倒逼，我們推動轉型發展的共識更加凝聚、信念更加堅定、思路更加清晰。不發展就沒有出路，改革發展中出現的問題，要在進一步推動改革發展中加以解決。我們一定要堅定必勝的信念，以“咬定青山不放松”的執著精神，在突破思維定勢中闖難關、過險灘，拿出不服輸的骨氣和再出發的勇氣，拼出東勝發展新格局，再鑄東勝發展新輝煌。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹中央、自治區，市委、市政府和區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，以“四個表率”為統領，突出問題導向，著力穩定經濟增長、穩住民生保障、穩控風險隱患，突出轉方式、調結構，著力推進產業集群規模融合發展、推進品質城市建設、推進改革創新，努力推動經濟平穩健康發展，促進社會和諧穩定。
主要預期目標是：地區生產總值實現908億元，增長6%;公共財政預算收入完成80.1億元，與去年持平;固定資產投資達到447億元(新口徑)，增長11%;城鎮常住居民人均可支配收入達到39569元，增長9%。
圍繞上述思路和目標，我們將集中精力抓好以下六方面工作。
(一)狠抓改革攻堅，著力激發轉型發展動力活力。把改革創新放在更加突出位置，堅持市場導向、問題導向，集中推進關鍵環節、重點領域改革，形成系統完備、科學規范、運行高效的制度體系。
創新財政運行管理機制。本著“立足區情、統籌平衡、搞活機制、促進發展”的原則，改革完善現有財政管理模式，提高依法理財水平。實行全口徑預算管理，從嚴從緊從細、分類分級分標準編制財政預算，提高預算精準性。全面推進財政預決算公開，全區各級單位全部公開公用經費、項目經費，除重大特殊事項外，不再額外審批追加財政資金，杜絕超預算撥款，切實強化預算執行。加大專項資金兌付力度，力爭兌付率超過70%。實行分級預算管理，推進各園區、鎮、街道和區直部門財權與事權相對等，推行“收入共享、支出定責、分區管理”的運行機制，提高財政運轉效率。探索建立重點稅源企業與財稅機構信息共享系統，強化動態監管，準確掌控稅源，及時組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運銷、屬地注冊等潛力，協調現有屬地注冊的企業集團加大總部結算量，穩定重點稅源。樹立“節支就是增收”的理念，細化財政支出標準，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮“三公”經費和一般性支出，重新梳理整合各項惠民政策，集中有限財力保運轉、保民生、保工資，切實用政府的緊日子換群眾的好日子。
全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學分類、自主經營”的要求，對國有企業進行全面清理整頓、整合重組，做大做強優勢骨干企業。對國有企業實施分類監管，強化企業年度經營責任審計，實行經營收益按比例核算上繳，編制國有資本經營預算，制定完善國有企業收益收取辦法，建立健全考核評價和激勵約束機制。依法規范行政事業單位國有資產管理，強化國有資產處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國有資產的統籌利用率，盤活存量資產。將礦產資源、土地、公共廣告資源等優質經營性資產劃入國有企業，增加企業經營性現金流，增強企業盈利能力、融資能力和債務消化能力。探索采用“資金池”等方式，集中管理國有企業流動資金，大幅提高資產使用效率。
改進行政運行機制和管理方式。梳理現行工作運行機制和管理制度，加快“廢、改、立”工作步伐，修訂完善政府工作規則，建立一整套規范有序、上下銜接、效能突出、運行順暢的工作機制，破除弊端，消除內耗，提高效率。推進部門職能下沉，強化公共服務、安全生產、信訪維穩、環境保護、城市管理和市政基礎保障等屬地監管職能，強化鎮街道民生服務、綜合執法、矛盾化解、公共管理等隊伍建設，逐步理順區直部門與街道、社區的工作機制。推進人事制度改革，選擇區直單位探索推行人力資源合理配置的工作機制，支持公安機關深化人事制度改革、創新警務運行機制，鼓勵行政事業單位工作人員赴企業、進社區、到公共服務行業一線服務鍛煉，建立健全“能進能出、能上能下”的干部管理機制，激發各級干部干事創業的熱情和動力。
(二)突出矛盾化解，著力增強風險防控能力。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區域性風險精準發力，全力保持經濟社會大局穩定。
集中化解房地產領域矛盾。回應群眾期盼，統籌解決房地產領域積累的關聯矛盾，促進房地產市場穩定有序。積極穩妥推進棚戶區改造，大力爭取棚改專項貸款，通過以舊換新、異地安置方式，優先改造群眾需求迫切的棚戶區，確保有住房剛性需求的棚戶區居民完成安置。強化企業主體責任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動實施在建項目三年推進計劃，實行市區兩級四大班子領導包聯重點房地產項目工作機制，通過完善手續、優先化債、協調融資和設立項目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業推進項目建設;推動房地產企業兼并重組，引導企業聯合自救，千方百計啟動在建項目建設;依法打擊購房合同違約行為，切實保障購房群眾切身利益，幫助企業解決預售房尾款回收難問題。綜合運用行政、司法手段，強力督促企業解決棚戶區改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領域遺留問題，加快完成已入住居民小區產權證辦理工作。
集中化解政府性債務。按照“尊重歷史、兼顧現實、依法合規”的原則，強化債務歸口統一管理，加大債務認定力度，加快與企業清算認定工程欠款、土地合作開發等方面的政府性債務，鎖定債務規模，公開債務情況。將政府性債務納入預算管理，設立償債準備金，分解分化債務償還責任，嚴格按照償債計劃及時兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道，全力爭取上級政策支持，通過資源資本化、資產拍賣、股權合作等方式，加大債務化解力度。組織儲備一批政府收益項目，千方百計爭取政府債券，協調金融機構將短期高息貸款置換為長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關聯的多角債務為突破口，探索通過政府債務直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業企業、商戶和個人，以有限的化債資金最大限度的激活消費市場，發揮資金的放大倍增效應。
集中化解金融和民間借貸風險。嚴格防范企業金融風險，強化政銀企聯扶、聯防、聯控工作機制，深入研究自治區銀行業支持鄂爾多斯轉型發展的政策措施，主動對接各大金融機構，力爭新增社會融資規模突破300億元，增加社會資金流動性;積極幫助暫時困難的企業協調爭取貸款展期、利率下調等政策支持，緩減企業還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等行為，保障地區金融秩序穩定;對一些虧損嚴重和資不抵債、難以生存的企業，依法啟動破產程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅民間借貸矛盾，強化公檢法聯動解決措施，出臺細化統一的立案標準，制定依法處置流程，加快案件審理和資產處置進程，進一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。
集中防范社會誠信風險。啟動公平正義東勝建設，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現，凡是列入計劃的重點工作必須落實，做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件處置、政府債務償還、資產收購等涉及群眾和企業切身利益的重大問題上，在工程招投標、政府采購、土地和礦產資源交易等重點領域，依法細化規范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動接受社會監督，做到公開透明，讓老百姓和企業家實實在在感受到社會的公平正義。出臺社會誠信體系建設規劃，搭建企業個人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺”，嚴格落實企業信息公示、信息共享、信用約束，構建信用監管和聯合懲戒機制，實現“一處違法、處處受限”，建設誠實守信之城。
集中防范社會面風險隱患。深化信訪工作制度改革，提高運用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實“訴訪分離”工作制度，引導涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復議等法定途徑解決;推動矛盾分解、分化、分流，強化職能部門和鎮、街道矛盾穩控化解主體責任，確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設，推進“技防城七期”建設，將專項打擊、整體預防與動態管理同步推進，把傳統方法與科技手段充分結合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識，加強環保和安全生產工作，實行隱患排查整治、定期調度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機制，加大重點領域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創建食品藥品安全城市，加大安全監管力度，建立全市農畜產品檢疫檢驗中心，完善食品質量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區域的食品安全監管，保障市民飲食用藥安全，為經濟社會可持續發展創造良好環境。
(三)堅持穩中有為，著力保持經濟持續穩定增長。抓項目、扶企業是穩增長、保發展、促轉型的關鍵和核心，要突出抓好項目引進、建設和企業服務，更加注重發揮企業的主體作用，夯實經濟增長基礎。
千方百計抓項目擴投資。強化項目跟蹤服務，抓好重點項目問題調度，逐項解決立項審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進100項重點項目建設，力促項目早開工、早投產、早達效。對已引進項目進行全面的效益評估分析，對市場前景差、發展潛力弱和稅收貢獻小的項目逐一清理清退，重新分配要素指標。強化項目資金保障，通過爭取專項、資產拍賣、協調融資等方式，加大項目建設資金籌措力度，年內爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務設施、棚戶區改造等民生項目如期實施。強化項目引進力度，圍繞產業政策、發展定位和市場規律，更加注重招商引資質量和效益，依托東勝現有資源和優勢，鼓勵本土企業參與招商引資引智，緊盯電子商務、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養生、小商品制造等重點產業，主攻長三角、珠三角等發達地區，努力引進經得起市場考驗、具有良好前景、帶動能力強的優質項目。樹立全員招商工作理念，實行區直部門與園區聯動招商機制，研究制定一套行之有效、操作性強的招商引資政策體系，最大限度的調動招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點招、產業配套招等方式，通過區域合作、推薦展銷、技術合作、土地入股等措施辦法，推動招商引資工作取得實質性進展，新引進項目10個以上，力爭引資規模突破200億元。
充分釋放民營企業發展活力。經濟發展的活力始終在企業、在社會、在市場主體。要堅定非公經濟主體地位不動搖，真正讓非公經濟“坐正席、唱主角”，在全社會營造更加尊重、愛護企業家的良好氛圍，對民營企業給政策、給空間、給舞臺、給地位，開啟“大眾創業、萬眾創新”的新局面。一是要強化企業服務保障。深入實施“服務企業工程”，開展“惠企政策落實”專項行動，梳理各類惠企政策措施，認真兌現各項優惠政策。敞開大門把優秀企業家“請進來”，設立政府“企業家會客廳”，實行政企聯席會議和定期座談制度，主動傾聽廣大企業家的意見心聲，將民營企業所求、所需、所盼，轉化為政府的一項項具體政策措施，實現政策效應最大化。二是要打造環境“洼地”。推動政府由主導型向服務型轉變。堅持“非禁即入”，編制市場準入負面清單、行政權力清單、責任清單，進一步放寬放活市場;加大簡政放權力度，除各級政府從嚴從緊管理審批的項目外，探索推行項目“零審批”改革，將沒有實質意義的審批事項全部轉為服務事項，從根本上解決多環節審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預，推行綜合執法，避免多頭重復檢查，更多依靠行業協會自律和管理，切實為企業松綁減負，讓企業家騰出更多精力抓主業、搞經營。三是要推進企業“再次創業”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業轉型發展、高新技術、文化旅游、電子商務、絨紡振興等方面設立10億元產業發展資金，幫助企業培育市場，降低生產經營成本，形成核心競爭優勢，打造一批頂天立地的行業領軍企業，培育壯大一批互補能力強、吸納就業多的中小企業集群，重點扶持一批“專精特新”的東勝制造企業，真正掀起大眾創新創業熱潮。
(四)立足轉型升級，著力推進產業集群發展、規模發展、融合發展。堅定工業立區、產業強區不動搖，持之以恒、久久為功抓產業轉型，在產業結構調整中贏得增長、質量、效率，打造新的經濟增長極。
促進裝備制造、絨紡產業延伸配套上規模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產品制造、絨紡加工等主導產業和龍頭企業延伸配套、做大規模。做強汽車產業鏈條，推進裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯動發展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產線搬遷，確保奇瑞發動機、變速箱項目實現量產，提升精功恒信、中興特汽產能，完成新能源汽車改裝、工程機械二手交易市場等7個汽車服務項目建設，年內生產各類汽車10萬輛，發動機2.8萬臺和變速器1萬臺，零部件本土配套率達60%，汽車生產銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產品制造產業鏈條，啟動京東方、新興重工二期項目建設，重點圍繞煤機、電機和煤化工輔助機械耗材等制造業，引進配套生產項目，力爭云端科技、愷毅光電等5個項目落地開工。力爭年內裝備制造產業產值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應，深入落實《全市振興羊絨產業發展政策意見》，扶持鄂爾多斯羊絨集團做大做強，完成鄂絨粗紡二廠建設，建成絨毛檢驗檢測中心、絨紡產品研發中心、原絨及絨紡品交易市場。制定科學嚴密、適用有效的羊絨產業獎補政策，吸引在東勝區內外注冊的絨紡企業向現代羊絨產業園集聚，實現絨紡服裝產業集群發展。年內生產羊絨制品400萬件，培育絨紡電商100家，實現銷售收入90億元，力爭到20__年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產業和民族工業品牌，打造“世界級絨紡城”。
促進煤基產業轉型升級上檔次。煤基產業在穩定經濟中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動找出路、穩市場。穩定煤炭產銷，落實煤炭資源稅從價計征、“營改增”等政策措施，加強與中央企業、周邊地區協調聯動，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發電企業的對接合作，千方百計保質、保量、保價，年內煤炭產銷穩定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設契機，推進煤生產向煤電一體化發展，加快伊泰、國電等熱電聯產項目核準，推進大東聯、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設。做大煤炭電子交易市場，推出“鄂爾多斯煤”標準化產品，逐步吸引全市煤炭企業進入平臺交易，推動煤炭交易向信息、貿易、金融等節點衍生，引導煤化工、硅鐵等大宗工業產品進入平臺交易，建設輻射西部地區的電子交易中心。
促進休閑旅游融合發展上臺階。加快休閑旅游產業與現代商貿、文化體育、健康養老等產業深度融合、跨界發展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進旅游業由門票收益向勞務收益轉變。深入創建全國旅游標準化示范城區，啟動運營旅游集散中心，規劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點打造3處城市集中休閑片區，將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發，集中打造“休閑運動一條川”，圍繞“吃住行、游購娛”，構建休閑體驗產品體系，積極建設體驗式旅游先行區。支持建立鄂爾多斯旅游產業聯盟，實現營銷策劃、產品研發、城市宣傳一體化推進，力爭全年游客數量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創新養老產業發展模式，培育發展健康養生、療養度假、康體保健等產業，推進健康產業示范區建設。
促進商貿物流創新業態上水平。發揮東勝城市核心區優勢，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業物流，圍繞全市現代煤化工、清潔能源產業，抓好上下游配套協作。引進天津十方物流，強化罕臺川等3個物流園區建設，整合現有礦山機械經營戶，建設煤化工輔助原材料、礦山機械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心，逐步打造全市工業物流集散地和配套服務基地。集中培育電商物流，積極建設全市電商產業發展示范區。圍繞銅川汽車博覽園、宏業快遞園區等商貿物流園區，加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設施建設，加大電商類人才的引進和培養力度，逐步完善電子認證、在線支付等配套服務;搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農畜產品等名優土特產銷往國內外，年內帶動20__戶電商集群發展，電商銷售收入突破6億元。推進商業模式創新，支持東興、易興、萬家惠等專業化市場、商貿流通企業與生產企業聯動發展;鼓勵本土商貿企業通過兼并、聯營、特許加盟電商等方式，進入連鎖品牌經營領域，引進全國各類名優商品實體體驗店，積極推行網上訂單與實體店體驗、傳統銷售與網上商城同步經營模式，進一步拓展市場，努力建設西部商貿物流集散地，全年社會消費品零售總額實現229億元，增長11%。
(五)推進品質城市建設，著力提升宜居宜業水平。主動融入中心城區一體化發展，在抓配套、優服務、強管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉一體發展之路。
完善城市配套服務功能。按照“多規合一”的城市建設管理思路，推進城市規劃與產業發展規劃一體化布局，市政公用設施一體化建設，城市管理一體化推進，公共服務一體化配套。抓好市政公共設施保障，按照保民生、保重點、保續建的原則，梳理壓縮城市建設項目，集中推進呼準鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴建等交通干線建設，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎配套工程。積極申報國家海綿城市、地下綜合管廊建設試點城市。減少城市運行成本，制定實施城市節水、節電等節支措施。運用“ppp”模式，轉變城市園林、環衛等公共服務管理方式，探索推行由行業部門主管、轄區機關企事業單位和個體經營門店分片負責、分片維護的辦法，細化責任管區，創新城市基礎服務保障機制。
推進城市精細化管理。出臺《城市精細化管理工作實施意見》，建立精細化、扁平化、信息化的城市管理長效機制。加快智慧城市試點建設，實施無線網絡城市二期工程，挖掘整合“數字東勝”資源，搭建城市智能服務管理平臺，實現信息資源互通、共享。將物業服務管理作為城市精細化管理的重點，從解決小區工程質量和設施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區工程監管、新建小區功能配套、老舊小區改造升級，夯實物業服務管理基礎;從創新工作機制抓起，推行物業菜單式、精細化、差異化管理模式，提高優質物業覆蓋度，全面提升物業服務管理水平。健全文明城市創建工作長效機制，抓好全國城市文明程度指數測評、國家衛生城市復查驗收和國際健康城市創建工作。
加快城鄉一體化發展。依托城市、服務城市，走以城帶鄉、城鄉融合的發展路徑。圍繞城鄉統籌示范區建設，立足絨紡、酒業、食品、制藥、養老等產業園區，大力發展勞動密集型產業和中小配套加工企業，拓寬轉移農牧民就業渠道。設立現代農牧業產業發展基金，成立特色農畜產品行業協會，鼓勵引導農牧民圍繞副食品加工產業，發展經濟作物、規模養殖等產業，為有創業意愿的城鄉居民統一提供加工場地、統一監管食品安全、統一組織銷售;大力發展專業合作社和現代農莊等新型經營主體，建立專業合作社與農牧民利益聯結機制，努力增加城鄉居民收入。高度重視留守農牧民生產生活條件改善，圍繞“六位一體”、“三項建設”要求，扎實推進農村“十個全覆蓋”工程，投入9000萬元建設資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺鎮九成功村等6個重點示范村，改造500戶農村危房，實施15公里街巷硬化、200公里農網改造升級工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數字電視問題，改造建設1處村衛生室、4處文化活動室、4處便民連鎖超市，讓留守農牧民享受同城化的公共服務。完成農村土地、草牧場確權及基本草原劃定工作，通過土地流轉、宅基地和林權抵押等措施拓寬農牧民增收渠道。加大生態保護和治理力度，深入實施清違治亂和環境保護綜合整治三年計劃，創造高品質發展環境。
(六)堅持兜牢底線，著力提高民生保障水平。經濟越是下行，財力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實好各項惠民實事。
織密社會保障安全網。全力保持就業穩定，集中解決好本地戶籍高校畢業生和困難家庭就業，重點為弱勢群體提供“零租賃”市場，保持零就業家庭動態清零，年內新增就業7500人，提供就業崗位2.5萬個。
深入落實養老保險并軌、醫保“三保合一”等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實現社會保障政策能兜底、可持續。更加注重“產業+金融+救助”扶貧模式與送服務、送溫暖、送政策充分結合，實現扶貧工作由“分散型”向“精準式”轉變，由“輸血”向“造血”轉變。建立困難家庭和群眾動態臺賬，安排1000萬元專項資金用于“救急難”臨時救濟，切實幫助特殊困難群眾應對突發性、緊迫性、臨時性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。
提升公共服務軟實力。發揮軟硬件環境優勢，把提高公共服務水平作為民生工作重點，作為集聚城市人氣的重要抓手。優化教育資源配置，完成2所學校建設，全面實行學區制，全區劃分四大學區，推行“一校兩址”、設立分校等多元辦學模式，逐步實現教學資源、教師培養、經費使用、考核評價一體化運行;依法取締不符合辦學標準的未注冊民辦幼兒園，通過購買服務、以獎代補、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進優質教育資源公平均衡發展。啟動實施公立醫院改革，實行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進區級以上醫院托管社區衛生服務中心，實現人才、技術、設備共建共享;持續加大非法行醫打擊力度，徹底清理“黑診所”等非法行醫機構。推行政府購買服務模式，出臺政府購買服務指導意見和實施目錄，重點依托行業協會等社會組織，豐富群眾文化體育活動，大力弘揚傳統文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動。啟動實施東勝區足球改革發展三年行動計劃，加強公共體育場館和學校足球場地統籌利用，籌劃舉辦足球校級聯賽、社區足球聯賽等活動，引導全民參與、全民運動。
同時，我區要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數民族傳統體育運動會的統一部署，主動服務、認真籌備，扎實做好場館布置、賽事承辦、接待住宿、環境整治等各項工作，為民運會營造良好的環境氛圍。
三、努力建設人民滿意政府
適應新常態，謀求新發展，完成新任務，對政府自身建設提出更高要求。全區上下要凝心聚力促轉型，開動腦子干工作，撲下身子抓落實，以作風建設新成效凝聚轉型發展強大力量。
要始終堅持依法行政的工作理念。著力建設法治政府，強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，做到法定職責必須為，法無授權不可為。
出臺行政決策程序規定，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請專業律師團隊，積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查，做到政府的各項決策有法可依。完善執法程序，建立執法人員責任追究機制，全面推進“__普法”。貫徹執行人大及會的決議、決定，主動接受人大監督，虛心聽取政協委員意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
要始終踐行求真務實的實干精神。越是在困難時期、關鍵時刻，越需要勇于攻堅、善于創新的干部隊伍。強化創新意識，各級領導干部要打破傳統思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風險防范、服務企業、民生保障等關鍵環節出新招、出實招，以先人一步、快人一拍的工作狀態，率先找出新辦法、實現新突破，率先在競爭中贏得發展先機。強化責任意識，各部門的主要負責同志要勇挑重擔、主動碰硬，拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔當的勇氣，緊緊抓住事關全局發展的重點工作、重大項目和民生實事，一步一步推進、一項一項突破，以實實在在的工作成效，切實讓群眾感受到新變化、新氣象。
要始終強化一抓到底的工作執行力。樹立抓落實是本職，不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動抓落實，將確定的各項工作任務層層分解到責任領導、責任部門、責任人，將每項工作具體為可量化、可調度、可督查、可考核的目標任務，使各項工作任務都有具體人抓，都有完成時限，都能考核評價，通過時時抓落實，事事抓落實，樹立一批示范單位、突出領導、優秀干部。強化問責力度，采取“責任鏈”倒查，以“不落實之事”追究“不落實之人”，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應付工作的消極態度;堅決查處執行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實地、扎實干事的良好氛圍，切實把區委、區政府的各項決策部署落到實處。
要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行中央“八項規定”、自治區和市區兩級配套規定，持之以恒整治“四風”，馳而不息轉變作風。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認真履行第一責任人職責，切實把從嚴治黨、從嚴治吏抓在手上、扛在肩上，嚴格干部日常管理，自覺守規、守紀、守法。嚴格落實一崗雙責、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風廉政建設領導責任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊伍。加強領導干部警示教育，徹底根除“功過相抵”的錯誤思想，引導廣大領導干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度對待權力，不存僥幸心理，不越雷池半步。強化權力監督制約，重點對工程造價、項目建設、大額資金支出等領域進行全程跟蹤審計，探索向下延伸審計、監察工作觸角，分級分片向基層派駐審計、監察機構，強化廉政__根基。
堅持“零容忍”態度，對存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題進行嚴厲查處，以鐵的紀律維護黨紀國法的嚴肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，我們肩負著歷史重任，經受著時代考驗，深感責任重大。讓我們在區委的堅強領導下，倍加凝聚全區人民的智慧和力量，倍加凝聚轉型發展、創新創業的前進動力，振奮精神，眾志成城，排除萬難，奮力開創東勝新常態下轉型發展新局面！
東勝區政府
第九篇 2024年政府工作報告心得體會850字
“信心”這兩個字，恐怕是“兩會”期間代表們乃眾多網友最常說的的了。溫總理的報告是一個充滿信心的報告，很務實，很鼓舞。在有同感的同時，我認為，信心決不是一句空話，不是一個一閃而過的心動，她應當深深扎根于一個國家、一個民族、一個人的心底。歸根到底，信心來自于我們的底氣。
在事業一帆風順的時候，我們要有向更高目
標前進的信心，在遇到困難的時候我們更要有戰勝困難的信心。
信心的底氣源于人民的力量，源于國家的強盛，源于鋼鐵般的堅強，源于精誠的團結，源于卓越領導人的智慧和引領。
___主席曾經說過，人是要有一點精神的，這“精神”就是信心、信念。我們的溫總理說，信心比黃金更重要，說的好。困難和貧窮不是頹廢的理由，危機和挑戰不是頹廢的理由，關鍵是要有骨氣、有底氣。有了骨氣，有了底氣，再大的困難也能克服。我們的民族是一個多難的民族，正是這種偉大的不怕困難的民族精神，我們戰勝了歷史上罕見的地震等災害，難道還有什么不可戰勝的？
危機總是會過去的，困難總是會消除的，就象黑夜過后光明總會到來。有了信心，有了勇氣，有了科學的路經，未來的中國一定風光無限，世界的前景會更加光明。
中華民族是個堅強而偉大的民主，古往今來歷經磨難，每次都能轉危為安。歷史為證，每次國家民族為難之時都會有杰出的歷史人物獻身，令時局轉危為安。如今中華民族有胡錦濤、___兩位偉人和他們所領導的___國務院的正確領導和兩會精神的指引，各級政府的貫徹落實，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應對世界金融危機之風云，感天動地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領域。
受世界金融危機沖擊，中國的國民經濟和民生受到一定影響。但，困難是暫時的，只要穩民心、增信心、強斗志勇于面對，以遵從民心符合民意為號召力，以團結全國民眾為凝聚力，措施得當，政通人和，百業復興。洞察時代風云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機所暴露的世界各國政治、經濟、技術、管理和產業布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機遇與挑戰共存，不但會扭轉轉危機還會給國民經濟帶來更好的發展空間。
第十篇 優秀：教師學習政府工作報告心得體會950字
______總理5日上午所作的政府工作報告，在控制物價上漲等十多個方面，回應人民群眾的期待，受到了與會人大代表和政協委員的高度評價。
當前物價上漲、通貨膨脹壓力加大已成為群眾最關心的問題。去年居民消費價格總水平比上年上漲4.8％，今年價格上漲的壓力仍然較大。報告承諾，國家將在九個方面采取有力措施，防止價格總水平過快上漲。
報告提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。深化衛生體制改革已經有了一個初步的方案，報告承諾將向社會公開征求意見。
就業是民生之本。報告提出，今年要用百倍的努力，完成好城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％左右的目標。
為圓中低收入群眾的住房夢，報告承諾，今年將采取加快廉租住房建設等四項措施，重點發展面向中低收入家庭的住房，讓人民群眾安居樂業。
報告承諾將深化收入分配制度改革，多渠道增加農民收入，提高企業職工工資水平，進一步提高企業退休人員基本養老金水平。
推進節能減排進入關鍵年。報告承諾將在十個方面采取具體措施，加大節能減排和環境保護力度。“讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍”，引起了很多代表共鳴。
讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產品享有良好信譽，這是報告作出的莊嚴承諾。今年國家采取加快產品質量安全國家標準制定和修訂等措施，來加強產品質量安全工作。
教育是百年大計。報告再次強調優先發展教育，在全國城鄉普遍實行免費義務教育，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
針對群體精神文化需求的高漲，報告明確表示將加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。報告承諾，具有公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部向社會免費開放。
只有人民監督政府，政府才不敢懈怠。報告首次提出，要“創造條件讓人民更有效地監督政府”。
總理的報告，受到了人大代表和政協委員們的高度評價。
“總理的報告太解渴了。”全國人大代表、遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成對說，報告涉及民生的篇幅，超過了歷屆，并且沒有一句虛話、套話，老百姓都聽得懂，看得明白。“報告中有關民生的內容，字字都是真金白銀，都是為咱老百姓辦實事、辦好事、辦最需要解決的事。”
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第十一篇 2024年縣政府工作報告2500字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席會議人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是奮力應對金融危機挑戰的困難之年，也是贏得挑戰、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發展環境，政府工作在市委、市政府和縣委的
正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜海”建設進程，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業發展呈現出新的積極變化。
（四）迎難抓創新，有效破解發展瓶頸激發新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯推招聘多策并用，創新招商引資機制。與全市80多個實力單位建
（六）統籌促和諧，社會事業穩定發展開創新局面。我們注重協調各種利益關系，統籌經濟與社會發展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學校現代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛生服務項目和婦兒健康行動計劃穩步推進。縣醫院、大邱莊鎮醫院、獨流鎮醫院擴建工程進展順利，45所村街衛生室實現達標。7個鄉鎮文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜海”建設深入推進，社會穩定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，人大代表、政協委員提案議案辦結率達到100％，滿意率達到98％以上。
各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發展態勢。成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協委員，向所有關心支持靜海發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發展觀為指導，這是實現經濟社會又好又快發展的根本保證；必須堅持以昂揚向上的精神狀態開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作；必須把開拓創新作為強大動力，打破常規，銳意改革，不斷為長遠發展拓展空間、注入活力；必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。
在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強；轉變經濟發展方式任務繁重；“兩城三區六園”規劃管控力度有待提高；環境污染和市容環衛整治的任務依然艱巨；群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題；維護社會和諧穩定的力度需進一步加大；服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面完成“十一五”規劃的最后一年，也是“苦戰三年，打造嶄新靜海”的關鍵一年。做好今年的經濟社會發展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發展勢頭，對“十二五規劃”啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發展環境總體要好于去年。世界經濟呈現復蘇跡象，國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發展方式的轉變上，經濟態勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發展基礎、發展空間、發展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現更大跨越。
做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統攬，加快實施縣委“一三三四五”奮斗目標和“破兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區六園”建設，加大項目引進和建設力度，優化生態環境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創靜海經濟社會又好又快發展的新局面。
（一）加快園區和項目建設，打造經濟發展高地。堅持把“三區六園”作為全縣經濟發展的主戰場，以載體搭建發展平臺，以項目促進產業升級。全年完成產業項目投資200億元以上，其中工業項目140億元，服務業項目67億元。
積極培育戰略性新型產業。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業。縣經濟開發區突出“區中園”特色，堅持集約集聚集群發展，加快推進濱海汽車產業園、濱海自行車（電動車）產業園、高新科技（靜海）園、歐洲工業園等產業集聚區建設。推進園區拓展，實施園區道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環經濟產業區以基礎設施、項目引進、示范小城鎮建設為重點，加快打造“生態、循環、便捷、宜居”型國家級園區，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區道路、配套管網、鎮區管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現全市七類固廢企業全部入區，并引進一批重大循環經濟項目，形成產業優勢。林海循環經濟示范區突出生態特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發展綠色循環農業經濟上邁出新步伐。實現園區森林面積全覆蓋。加快鄉鎮示范工業區建設。靜海鎮、大邱莊、唐官屯3個示范工業區編制完成控制性規劃，實現基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業園確保完成相關規劃，起步區全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。
第十二篇 政府網站建設工作的自查報告1300字
內容簡介 ;始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩步推進。成立了規范化服務型政府建設領導小組和電子內網工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網站的日常維護和更新。
為深入推進規范化服務型政府建設，進一步加強災后門戶網站規范化建設，按照都規服辦發_號文件要求，現將工作目標完成情況匯報如下：
一、提高認識，加強領導
我辦領導高度重視規范化服務型政府建設工作，始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩步推進。成立了規范化服務型政府建設領導小組和電子內網工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網站的日常維護和更新。今年以來我辦多次召開主任辦公會、中層干部會研究安排部署，特別體現在災后重建工作中，為規范化服務型政府建設提供了強有力的組織保障。
二、轉變職能，建設高效服務流程，加強門戶網站建設
(一)拓寬渠道，豐富移民信息內容。我們在著力推進移民政策信息公示制度的基礎上，建立了_市移民信息平臺，將移民政策法規、機構設置、規章制度、辦事指南、政務公開、公眾信箱、公開電話一并在_上公開，進一步完善了門戶網站規范化建設。
(二)創新工作方式，建設高效服務流程。按照規范化服務型政府機關建設工作的要求，我們制定了_市移民辦《規范化服務細則》，將移民服務工作細化為移民辦辦事流程服務指南、回原籍安置辦理流程、市外安置辦理工作流程、外遷移民自愿投親靠友安置辦理工作流程、移民自愿自謀職業農轉非辦理流程、上級單位及領導批轉交辦件辦理流程、農村移民安置基礎設施項目辦理流程、移民個人財產補償金劃撥辦理流程等，明確了各類對外服務事項的法律依據、審批權限、前置條件、所需資料、辦結時限，并一一向社會進行了公示，增加價格工作透明度，建設了高效服務流程。
三、完善工作機制，落實責任
我辦根據要求進一步對科室負責人和電子內網的工作人員的職責進行了認真梳理。一是建立健全《_市物價局電子內網領導小組管理制度》，有效地解決了機關網站管理中“有章可循、有紀可依”的問題;二是完善了績效考核。將我辦門戶網站建設納入年終目標考核工作的內容，電子內網領導小組的各個成員切實履行好各自職責，在一定的周期內及時收集相關政策，及時更新網站內容并納入了年終績效考核，使單位干部職工逐步形成了自覺遵守各項規章制度熱情服務、高效服務、主動服務的新局面。
四、加強隊伍建設，搞好門戶網站建設工作
為適應新形勢的要求，穩步推進規范化服務型政府建設，切實加強門戶網站建設，我們一是要加大了培訓力度，結合《_市政務網站建設與規范化管理考核辦法》的學習，組織全辦干部參加了各類培訓，提高和加深了干部職工對此項工作的認識，增強了開展工作的自覺性和主動性。二是進一步規范管理行為。對全辦日常的電腦及網站管理，嚴格遵守市紀委的相關政策規定，嚴禁在上班時間打游戲、聊天或干與工作無關的事情。三是完善監督機制。加強機關內部的層次監督，促進干部職工履職盡責自覺和合理使用電腦。
