關于市場建設調研報告怎么寫
一、引言
1. 定義市場建設：簡要闡述市場建設的定義，包括其涵蓋的領域和重要性。
2. 調研目的：明確本次調研的目標，如了解市場需求、分析競爭格局、評估市場潛力等。
3. 調研方法：說明采用的數據收集方式，如問卷調查、深度訪談、市場觀察等。
二、市場現狀分析
1. 市場規模：提供市場的總體規模數據，包括歷史數據和預測趨勢。
2. 主要參與者：介紹主要的市場參與者，包括企業、消費者和中間商等。
3. 行業趨勢：分析當前市場的主要趨勢，如技術創新、政策影響、消費者行為變化等。
三、市場需求分析
1. 消費者需求：通過數據揭示不同消費者群體的需求特點和變化。
2. 產品/服務分析：針對主要產品或服務進行市場接受度、滿意度等方面的分析。
3. 未滿足需求：識別市場中尚未被充分滿足的需求或潛在機會。
四、競爭格局分析
1. 競爭者概況：描述主要競爭對手的市場份額、策略和優勢。
2. 競爭態勢：評估市場競爭的激烈程度，分析競爭者之間的關系。
3. 競爭策略：探討各競爭者的市場定位、營銷策略及差異化手段。
五、市場潛力評估
1. 增長驅動因素：列舉推動市場增長的關鍵因素，如技術進步、消費升級等。
2. 市場壁壘：識別進入市場的障礙，如法規限制、資金需求等。
3. 未來預測：基于現有數據和趨勢，預測市場的未來發展。
六、建議與對策
1. 市場進入策略：為新進入者或擴展業務的企業提供市場進入建議。
2. 產品/服務優化：提出針對現有產品或服務的改進措施，以提升市場競爭力。
3. 風險管理：識別潛在風險并提出應對策略，如市場波動、政策變動等。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在當今快速變化的商業環境中，了解并把握市場動態至關重要。本報告旨在深入探究市場名稱的建設情況，通過對市場現狀、需求、競爭格局和潛力的全面調研，為相關企業和投資者提供有價值的洞察和決策依據。
結尾：
通過對市場名稱的深入研究，我們揭示了其復雜而富有活力的面貌。市場參與者需密切關注消費者需求、競爭態勢及行業發展趨勢，以制定適應性強、富有前瞻性的戰略。我們期望這份報告能為您的市場決策提供有力的支持，并幫助您在激烈的市場競爭中找到成功的路徑。在未來的市場建設中，持續的創新和靈活的適應能力將是關鍵。
關于市場建設調研報告范文
第一篇 關于市場建設調研報告6200字
山東省作為我國農產品流通大省、商品市場建設強省，近年來的發展速度和規模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學習調研，拜訪了當地商務主管部門，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農產品物流園、壽光蔬菜產業集團等企業和項目。現將調研情況報告如下：
一、總體情況
山東省是經濟大省，也是流通強省，經濟總量大，市場體系完善，特別是在農產品流通領域走在全國前列。__年，山東省實現社會消費品零售額1.9175萬億元。__年青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破__億元。全省限額以上批發零售和住宿餐飲企業單位數達到1.54萬個，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元。流通業增加值、吸納就業和對地方財政的貢獻率均居第三產業首位。考察中我們深切地感受到，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業模式創新，布局優化、功能完善、特色突出，正在進入一個由數量擴張向質量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設發展理念之新、創新意識之強、市場與政府作用協調之好，都給我們留下了深刻印象。
1. 專業化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場數量的龐大，更感嘆其極高的市場專業化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專門的批發交易市場。各種專業市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經濟的發展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區專業批發市場達到101個，輻射全國30多個省、市、自治區，遠銷20多個國家和地區，__年臨沂商城實現商品交易額1772億元。商城經營產品多達6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產資料和生活資料主要門類。
2. 市場化程度高。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經驗。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農產品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環境等方面加以規劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規費基本都返還給企業，大力招商引入民營資本建設市場。而市場的建設以及建成后的運營都完全按照市場化規律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場。即在傳統集貿市場或群眾自發形成市場的地方建市場。二是先繁榮后規范。市場開業之初，允許業戶“先上車后買票”，經營一段時間再辦理手續，并逐步規范其經營行為，以市養市。三是先綜合后分離。將市場內具備進一步擴大經營規模、具有一定發展潛力的商品，從原來的市場中分離出來，新建專業市場。四是先分散后集中。把分散在各處、經營戶較多、具有較強發展后勁的行業集中起來新建市場，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發交易區。五是先簡易后提高。根據需要和市場繁榮的程度以及經營者的承受能力，逐步向建設高檔次市場的方向發展。較高的市場化程度帶來了商業繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。
3. 集約化程度高。在項目建設上注重規模效益，重視產業集聚，實現集群發展。沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農產品物流園等項目都摒棄了傳統項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能、多業態集聚的超大型園區。如壽光農產品物流園，即是壽光市政府進行產業整合的工程，園區占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實現年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤，可以提供了數千個商業機會和近萬個人才崗位。園區包括蔬菜果品交易區、蔬菜電子商務交易區、農資交易區、農產品加工區、物流配送區及配套服務區六大功能區。壽光農產品物流園項目的建設，推動壽光當地農業產業結構調整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產業鏈效應，極大的推動壽光的經濟發展。而這種復合型、多功能大型園區的建設，既實現了產業集聚，帶動上下游產業互通聯動;又形成了規模效應，多個業態組團發展，對當地經濟發展的貢獻值更高。
4. 配套化程度高。物流配套是商品市場發展的依托。山東作為全國重要的農產品基地，其農產品物流水平很高。__年，山東省農產品物流總額達到5245.9億元。尤其是農產品冷鏈物流在國內處于領先地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業，低溫儲運能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農產品市場迅速發展，而日益壯大的市場又為物流企業帶來貨源，促進物流企業向規模化、專業化、現代化發展，從而提高了整個市場的流通效率，實現互惠雙贏。同時，山東也非常注重應用現代技術改造提升傳統市場。注重電子信息技術在市場各個環節的應用，實現市場管理信息化、交易網絡化、結算電子化，鼓勵和支持專業市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發展電子商務，實現有形市場和無形市場的良性互動發展。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化、信息化、現代化的綜合性民生服務平臺，整合商戶，構建網絡，可以實現線上訂貨，線下配送，服務對象涵蓋各行各業，真正實現惠民、便民。
二、湖南與山東的差距
應當看到，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發展方向不明，自然稟賦條件和規模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。
1. 思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿物流、市場流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產，而忽視流通的傳統觀念急待轉變。沒有流通市場和商貿物流的發展，我省的經濟發展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿、大市場、大物流的帶動，我省的農業生產就難以實現產業升級，規模提升。根據測算，流通業增加值每增加1個百分點，可帶動gdp增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經濟結構的優化和升級。而山東農業產業化的大發展正得益于以流通促生產的總體戰略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農產品交易市場為骨干，各地特色農產品專業市場為補充，覆蓋全省及周邊地區、輻射全國的農產品“產地+集散”批發市場集群;得益于現代化、高效率、大規模的農產品物流建設。正是受益于市場流通帶動產業發展的成功經驗，使政府讓利、工業讓地、社會讓路的市場優先發展、商貿放水養魚、流通帶動產業的經濟模式成為各級政府領導和上上下下、方方面面的共識。
2. 整體規劃上有差距。山東各地都非常注重規劃的引導作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規劃展，大到城市總體功能分區，小到城市商業網點布局，臨沂市都聘請專家團隊經過科學論證，制定了完整的規劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。采取規劃約束下嚴格配套建設、政府部門購買、產權置換、租金補貼等多種措施，落實商業和綜合服務設施面積不低于10%的政策規定。政府部門嚴格按照規劃，按進度扎實推進，從而避免了重復建設和項目沖突。而我省目前還沒有流通產業發展的整體規劃，也缺乏市場體系的建設規劃，更談不上商品市場網點規劃商務部門一票否決制。
3. 政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關于加快商貿流通業發展的意見》(魯政發【__】19號)，其中明確指出，要加強對商貿流通業在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調整城市用地結構，增加商貿流通用地比例。城市改造建設中應優先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點支持。對農產品批發市場和農產品倉儲設施建設用地參照工業用地或倉儲用地對待。“__”時期，省級服務業發展引導資金每年按30%的規模，專項用于支持商貿流通業發展。對總部設在山東省的跨區域經營的直營連鎖企業，可申請實行向所在地主管稅務機關統一申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，并進行專項督察。以名成集團建設的中國食品谷·中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業用地的價格向名成集團轉讓土地1120畝，同時承諾三年之內企業繳納的增值稅全額返還。通過這些優惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現代化、一站式的農副產品冷鏈物流綜合服務平臺。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強。
4. 骨干企業培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業，并注重發揮骨干企業的示范帶動作用，從而推動整個行業發展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿流通企業53家，過百億的6家，11家企業入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿流通企業充分發揮資本運作、資源配置、技術創新和市場拓展等優勢，以資產、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現跨行業、跨地區、跨所有制經營。一方面鼓勵和引導業態相同、商圈相疊、實力相近的優勢企業強強聯合，培養了一批核心競爭力強、主業突出的大型商貿流通企業。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業，帶動整個臨沂物流業發展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉，極大的帶動了整個臨沂市的流通業發展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調用運輸車輛__余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網絡，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨干企業的培植方面，缺乏政策支持。對行業龍頭企業的扶植力度不夠，未能有效發揮龍頭企業的帶動作用。
5. 市場建設上有差距。山東省現有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經營面積3650萬平方米，攤位總數38.4萬個。__年山東省對全省__家商品市場進行實地調查，僅這__個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經營面積1651萬平方米，攤位總數56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數據的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數量、市場規模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業化細分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區就集聚了101家專業批發市場，以西郊批發市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業細分和市場集聚帶來的規模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑒。
三、幾點建議
1. 堅持做好整體規劃。臨沂市的發展經驗中，其中重要一條就是做好規劃，把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。而我省的流通產業要得到健康有序發展，必須做好頂層設計，制定好整體規劃。我們要認真調研，根據我省省情，緊扣我省商貿流通實際和發展趨勢，緊緊依靠基層和企業的創造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定《流通產業發展整體規劃》、《市場體系建設規劃》、《現代服務業發展規劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務業、商貿物流業、再生資源回收利用等產業集群的發展規劃。在制定規劃的過程中，要注意與城建、規劃、國土、發改等部門加強溝通交流，確保規劃的可行性，尤其是要推進商貿流通規劃與城鄉發展規劃同步。
2. 高位推動，落實責任。各級政府要成立高層次現代流通工作領導小組，統籌協調流通工作中全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，對相關部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權責統一、協調高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經費保障。
3. 做好典型示范，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份、屠宰廠(場)標準化改造試點省份、品牌促進體系建設示范省試點項目、全國農產品現代流通綜合試點省份。長沙市被列入現代服務業建設試點和中小商貿服務平臺項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會，以項目為抓手，周密安排，扎實推進。在農產品現代物流和現代商貿服務業等方面打造亮點，形成突破，做好典型示范，帶動全省商貿流通大發展。
4. 集中政策重點推進。各個內貿處室加強聯動，認真梳理近年國家和省里一系列促進流通業發展的政策，集中政策投放到優勢項目上，并加強督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關鍵環節的突出問題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場主體，培植區域性輻射企業，扶植商貿物流龍頭企業、打造區域性骨干市場。
5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿流通企業。支持流通企業跨區域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產權，主業突出、核心競爭力強的大型流通企業集團。進一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內外商業巨頭落戶湖南投資創業。培育發展步步高、友阿集團、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿流通企業。二是大力支持中小微商貿流通企業發展。扶持和促進中小微商貿企業走專業化、特色化發展之路，充分發揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業的作用。三是著力打造商貿流通企業品牌。重點培育一批優勢明顯、具有發展潛力的服務品牌企業，在住宿業、餐飲業、居民服務業、物流業打造一批品牌企業，鼓勵“老字號”企業做大做強。支持流通企業培育馳名商標和著名商標品牌營銷。為湖南產品做好市場開拓，精心組織實施 “名品進名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產品品牌。
6.加快電子商務發展。瞄準前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創新流通方式，推動電子商務快速發展。加強企業信息化建設，扶植一批電子商務骨干企業，加速信息互通。推進平臺服務商、在線銷售商、配送服務商、金融服務商高效合作。大力提倡網絡誠信，建立網商信用檔案。實施電子商務示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業，打造電子商務示范基地、城市。
7.加強市場配套建設。推動商品市場整合、升級、改造。構筑涵蓋信息技術、現代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農產品流通基礎設施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務優的骨干市場。
第二篇 建設部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準入制度和建造師執業資格制度考察報告5850字
建設部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準入制度和建造師執業資格制度考察報告
2005年5月15日至25日，建設部建筑市場管理司組織赴澳大利亞、新西蘭對其建筑市場準入制度和建造師執業資格制度進行了考察。考察團一行9人，由新疆建設廳建管處處長王春林同志擔任團長，走訪了澳大利亞建筑商聯合會、悉尼科技大學、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機構，聽取了建筑市場和從業人員管理方面的專題報告。現將考察情況報告如下：
一、澳大利亞、新西蘭建筑業的基本情況
澳大利亞是世界上最小的大陸，由6個州、兩個地區組成。人口約1900萬，建筑業生產總值約占國內生產總值的6%，建筑業從業人員約占到全部從業人員的8%，就業人數超過7萬人。
新西蘭位于太平洋西南部，由北島、南島兩個主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個小島組成。人口約360萬，建筑業生產總值約占國內生產總值的5%。在建筑投資中，絕大部分是私人投資，政府投資所占比例很小。
二、澳大利亞、新西蘭建筑市場監管情況
(一)兩國均貫徹小政府的原則，建立了專門的工作機構，負責建筑市場的監管。澳大利亞與新西蘭的建筑市場管理主要由各州、市地方政府負責，各級政府雖都設有專門的政府監管機構，但其名稱、職責、權限、人員編制均不相同，沒有全國統一的管理模式。
澳大利亞聯邦政府以影響建筑業形勢的新政策、如新稅制、勞動關系、環境控制、金融和企業法，推動經濟改革議程，各州和地區政府負責管理和計劃審批系統。如昆士蘭州建筑事務局，負責承包商工商執照的發放和工程建設質量、安全、環境的監管。而在新南威爾士州頒發建筑執照的權利在1990年前由各州的建筑師聯合委員會實施，1990年后則轉到公平貿易部門（屬政府機構）。
在新西蘭羅托魯阿市，政府市政廳負責教育衛生、體育、市場等公共項目建設，下設工程部負責工程的具體管理。同時該市由12人組成了市政委員會，研究解決城市建設和管理中的重大問題。
(二)都制定了相應的法律法規和技術標準，為加強建筑市場管理提供了法律保障。
澳大利亞是一個聯邦制國家，州和地區都有各自的立法權和行政體系，各州政府有自己的規劃、建設和環保法律，指導地方政府的運作，這些法令在州與州之間有很大的差別。因此，澳大利亞制定了建筑法則(building code of Australia)，在一些基本技術上做了統一規定，這些規定適用于全國各個州和地區。同時也制定了完善的工程建設標準和規范體系，分為商業、工業、公共建筑和民用住宅建筑兩大類（BCA2004，BCA2005），根據建筑結構形式的不同，又分為木結構、磚石結構，混凝土結構等專業結構和建筑標準、規范。
新西蘭的建筑管理法規主要是建筑條例，適用于所有工程，包括政府投資和私人投資工程。建筑條例包括三個部分：一是建筑條例1991（building act 1991），主要規定新西蘭建筑活動控制的內容。二是建筑管理規則（building regulation 1992），主要包括強制性的新西蘭建筑規則和建筑活動的管理程序; 三是補充規定（approved document），是由建筑業當局發布的幫助人們運用建筑規則的文件。建筑條例是建筑活動，包括安全、健康、殘疾人無障礙設計等的基本要求和需要建筑活動參與者遵守的基本規則，管理思想在于只要不違背基本規則即可，給建筑活動的參與者留下了較大的靈活運用的空間。如在安全方面，只提出建筑物要能抗幾級地震的要求，至于采用什么樣的技術措施不具體規定。建筑條例要求在建筑活動過程中要保證從業人員的安全，但采用什么安全措施不作要求，但一旦出現工傷事故，企業要承擔全部的法律責任。
(三)兩國承攬工程承包商都需取得建筑執照，但對市場的準入均采取相對寬松的管理模式，對承包商審查注重考核是否專業人士和是否經過專業培訓，不考核注冊資本金，也不分交通、水利等專業類別。
澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執照才能進行政府投資項目的競標。政府對承包商的工商執照管理嚴格，凡違規者施以重罰，加之各方主體有較強的法律意識，能夠做到行業自律，建筑市場主體較為成熟，市場秩序良好。
新西蘭一般是由地方政府發給證書和資格證，也根據要求分等級（初級、三層樓和政府工程），但一般只分三級，不過多劃分級別，建筑執照各州原則上互不通行。
(四)兩國都比較重視建筑市場的監督管理。雖然兩國的建筑市場監督管理方式和重點有所不同，但其管理機制基本相同。政府對政府投資項目和承包商的監管更加注重，特別注意加大承包商的法律責任，以確保公眾利益和政府投資的效益。
澳大利亞將工程建設項目分為民用住宅和商業、工業、公共建筑兩大類。對商業、工業、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體制，政府主要注重對總承包商履行合同約定的工期、質量和投資等方面的監督，民用住宅建筑主要由分包商承包。為確保建筑工程的環境質量、安全及合同履約，澳大利亞規定，承包商承包建筑工程要給政府交納定金，如違反了環保、質量、安全方面的規定，定金將被罰沒。同時承包商還必須購買工程保險，保險金為合同價款的0.7%。如不能履約，對建筑承包商的罰款，最高可達建筑本身造價。為避免發生工傷事故，除了進行系統安全培訓外，每個工人上崗前要進行4小時的崗前培訓，違反此規定要進行處罰。為確保工程款及時支付，澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示范文體，規定工程完工后，業主和總承包商之間，總承包商和分包商之間一般在15天內結清工程款，最長不超過25天結清，合同付款有爭議的由陪審團裁定。
新西蘭羅托魯阿市政府規定，工程項目的圖紙完成設計后，必須進行審查，合格后方可建造，市政廳工程部監督人員對工程項目的關鍵部位進行檢查驗收并簽字，上道工序不符合標準，不能進入下道工序，工程完工后由市政廳頒發合格證書才能使用。對于私人投資的商業工程項目，政府一般不干預其設計和招投標，但監督人員仍按照程序進行監督管理。建筑承包商、設計公司一旦有違規行為，要進行記錄，有不良記錄的承包商和設計公司不僅要進行處罰，而且在今后承包工程上還要有所限制。
(五)兩國對政府投資項目均實行較為嚴格的公開招投標管理制度。由于兩國的行業協會比較發達，專業人士注冊執業制度與行業自律緊密相連，業主在選擇承包商時主要看重業績、信用和價格，因此非政府投資項目的招標，政府一般不進行干預。
聯邦政府制定了改進建筑管理方案，對建筑領域各種犯罪行為，尤其是賄賂、暗箱操作等進行了具體規定，對政府投資的大型教育、醫療項目更是制定了完善而詳盡的采購程序和行為準則。
新西蘭對政府投資項目，如市政、水利等工程，均實行公開招標，一般由8—10家以上承包商參加，在評標時更加注重承包商的業績和實力（年營業額），只有達到標準后，才考慮報價，報價幅度在10%以內都有可能中標。100萬新西蘭元以內合同由項目主管（CEO）直接簽定，100萬元以上由市政委員會簽定合同。
(六)兩國政府沒有專門的質量、安全監督部門，對建筑工程的質量、安全主要采用市場機制進行控制，即通過保險擔保制度，促使承包商將質量、安全當做自身追求的重要目標，以獲得好的質量、安全記錄，在擔保保險機構獲得好的業績評級，降低擔保、保險成本。質量、安全管理貫穿工程建設全過程，在設計階段、施工階段和竣工驗收階段都強調質量安全管理。
在澳大利亞，建筑商根據其學歷、資歷、經驗和經濟實力被分為三級，承包商的業績由政府部門進行考察記錄。在新西蘭，由市政廳負責建立對設計公司和承包商的信用檔案，并隨時作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項目外，還要對民間投資的工程負責監督檢查。政府投資項目的項目經理由政府招聘，憑其業績與經驗決定取舍。
三、澳大利亞從業資格管理制度基本情況(新西蘭沒有從業資格管理)
(一)管理體制
澳大利亞對建筑業從業人員實行執業資格管理制度，這項制度最早由英國引入，并經長期實踐，目前形式和內容基本固定。作為一個聯邦制國家，澳大利亞各州在從業人員資格管理方面具有很強的獨立性和自主性，各州在聯邦法律框架下自行設定從業人員教育培訓體系，制定執業資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密，在制度體系層面上基本大同小異，只是個別具體做法有所不同，而且州與州之間的執業資格通常是互認的。
澳大利亞從業人員資格證書的管理機構是各州政府隸屬的公平貿易管理辦公室，該機構是法定執業資格頒證部門；澳大利亞還有一些民間社團如澳大利亞建筑業協會、建造師學會等，參與從業人員資格的日常管理，幫助政府部門做一些具體事務性工作，但其主要職責仍是代表會員利益，規范并促進行業自律。
(二)從業資格的取得
澳大利亞從業資格人員資格劃分為水、電、砌筑等45個專業，不分等級。取得執業資格必須具備基礎理論知識和實際操作經驗，理論知識是通過學歷教育取得，實際操作經驗則通過教育培訓積累，通常不少于4年。
澳大利亞建筑業執業資格操作經驗培訓有三種模式：師徒關系模式（The indentured apprenticeship），在學徒和師傅之間簽定的合同；見習合同關系模式（The trainee apprenticeship），以學徒身份被公司雇傭；非經營培訓合同（The non-trade traineeship），在非經營性的業務領域接受專項培訓。
對于同時具備學歷證書和實際操作經驗證明的人員，即可以提出申請，經過認證合格并由政府機構頒發資格證書。特殊情況下，對于實際操作經驗非常豐富而非經學歷教育的人員，在獲得政府認可的獎項或通過專項培訓考試合格足以證明自己的理論知識水平，也可以向政府管理機構提出執業資格申請，通常也能獲得通過。
(三)執業的監督管理
從業人員取得執業資格后，即可在建筑領域以個人名義執業并承擔獨立法律責任。這種執業有兩種模式：其一是當其本人具備一定的資金實力，達到建筑商執照審核委員會（Builder’s Licensing B’d）規定的相關標準，可以向政府機構即公平貿易管理辦公室（Office of fair trading）申請建筑承包執照，成為建筑商（builder），這種建筑承包商相當于我們國內的建筑業企業，不同之處在于建筑商可以是其本人一人，也可以基于發展需要雇傭多人（包括學徒和已經取得執業資格的人員）；另一種模式是取得執業資格后被其他建筑承包商雇傭，在該公司進行執業。
建筑商（Builder）承接的工程可以自己自行設計、施工，也可以將其中的一部分分包出去或將全部工程量分包給分包商而只進行總承包管理，但無論是否分包，建筑商必須按照合同約定履行職責并對業主負全部法律責任，分包商對建筑商負責。
澳大利亞對于執業人員的清出制度非常嚴格。建筑承包商和執業資格人員必須嚴格遵守政府部門的相關規定，否則可能被吊銷執照及資格證書。比如澳洲對于施工安全和從業健康方面的要求非常高，如果建筑承包商和執業資格人員不按照政府規定做，第一次被發現違反規定將至少面臨高額罰款，第二次發現則將被吊銷執照或資格證書。
四、國內與國外從業人員執業資格制度的比較
通過考察，我們發現目前我國正在推行的建造師執業資格管理制度與澳大利亞相比較，雖然執業資格均由政府部門負責頒發證書并實施監督管理，但二者仍有較大的差別，主要表現在以下兩方面：
一是取得建造師執業資格的方式不同。按照我國現行建造師管理制度，取得建造師執業資格的唯一途徑是通過建造師執業資格考試，目前大中專院校的課程設置與執業資格考試沒有必然聯系。而澳大利亞因執業資格制度由來已久，建造師執業資格已經與學歷教育掛鉤，學歷教育的課程設置考慮了執業資格人員執業的所需理論知識，同時澳大利亞也結合建筑業實際情況充分考慮了具有豐富實踐經驗人員取得執業資格的途徑，對這類人員獲得執業資格比較切合實際情況。
二是建造師的市場地位不同。我國實行建筑業企業資質管理制度，建筑業企業是法律意義上的市場行為主體，建造師只是作為建筑業企業內部的執業人員在建筑市場從事建筑活動，建筑業企業與業主簽定合同并履約，法律責任由建筑業企業承擔。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約，違約法律責任由其所在建筑業企業承擔。而澳大利亞實行個人執業資格管理制度，與業主簽定合同的是具有執業資格的建筑商個人，建造師個人是法律意義上的市場行為主體，法律責任由建筑商（Builder）個人承擔。一旦發生合同違約或工程建設工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關規定等情況，建筑商本人必須承擔違約責任并承擔政府部門的處罰。
五、建議
(一)建筑市場監管方面
1、應健全完善以個人執業資格為主的市場準入制度，逐步替代以企業資質為主的建筑市場準入制度。
2、將建筑市場監管的重點放到建筑市場各方主體的市場行為上，盡快建立全國統一的建筑市場信用體系，即包含業主、勘察設計、監理和施工企業和注冊執業人員等各方市場主體，集工程承發包、工程質量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案，通過市場機制調節和社會輿論監督，增強行業自律性和市場各方主體貫徹執行國家建筑法律法規的自覺性。
3、將工程監管的重點放到政府投資項目和涉及公共利益的建設項目上來，同時加強政府監管機構建設，改進當前施工圖審查、招標投標、工程質量、安全監督體制，使政府有限的管理資源發揮最大的管理效能。
(二)建造師執業資格管理方面
1、從目前建筑產品的生產組織方式和生產形態過程看，現場管理經驗和綜合協調能力對于將來擔任項目經理的建造師來說至關重要。國內雖然絕大部分項目經理實際工程管理經驗非常豐富，但當前建筑業全行業人員學歷層次普遍不高是不爭的事實，這種狀況還將在今后相當長的一段時期內長期存在。目前國內建造師制度規定取得執業資格的唯一途徑是通過考試，這種過關考試對于提高建造師綜合素質、推進全行業由勞動密集型向技術管理密集型轉變非常重要。但是，鑒于當前國內建筑業現狀及學歷教育與執業資格未完全掛鉤，為有效解決考出不能執業、實際干的考不取資格，建造師執業資格的取得應參照國外的經驗做法，適當考慮當前市場上實際操作經驗非常豐富的項目經理情況，實行雙軌制，制定科學的培養計劃和培訓體系，對實踐經驗豐富的人員，在其通過理論知識培訓達到實際需要并經考核合格，可以直接給予執業資格。
2、當前國內建筑施工的主體是建筑業企業，在建設工程招投標過程中，項目經理掛靠現象屢禁不止，問題十分突出，而項目經理在建筑市場中的法律地位并不明確。建造師執業資格制度的推行，可以逐步實現突出個人執業資格，淡化建筑業企業資質管理，將有助于整頓和規范建筑市場秩序。
3、隨著入世后過渡期的即將結束，國內建筑市場國際化的時代競爭即將到來，與此同時，國際建筑市場的大門也逐步對國內建筑業企業打開。為加快國際接軌步伐，使國內建筑業企業能夠“走出去”，國內建造師的國際互認工作尤顯緊迫。這需要我們積極創造條件，參照國際慣例加快制定建造師執業資格管理的配套規定，抓緊推進建造師互認工作，加快融入國際市場，為國內建筑業發展贏得更大的發展空間。
考察團全體成員
二○○五年七月二十日
第三篇 關于我縣商貿流通市場體系建設情況的調研報告6450字
市場是經濟社會發展的導因，對區域產業發展有引領和帶動作用。建一個市場，帶一批產業，活一方經濟，富一方百姓，興一座城鎮，已是被無數實例證明了的成功經驗。我縣商貿流通市場體系建設如何？對我縣產業發展的引領和帶動作用怎樣？帶著這些問題，縣人大常委會成立了商貿流通市場體系建設情況調查組，于今年9月至11月，先后深入到城區重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、東門綜合市場、李家灣農貿市場、家樂匯建材市場、南門生產資料市場、大北街鋼材市場和一些鄉鎮集貿市場、政府的職能部門，采取實地踏看，聽取匯報，座談了解，查閱資料等形式，就商貿流通市場體系建設情況進行了調查。現將調查情況報告如下：
一、我縣商貿流通市場體系建設基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視商貿流通市場體系建設，圍繞統籌城鄉發展戰略，狠抓商貿基礎設施建設，積極引進發展商貿企業，大力開拓農村市場，積極調整商業業態，全縣商貿流通市場體系建設步伐明顯加快，一個多業態的商貿流通網絡正在形成。據統計，目前全縣共建有商貿服務網點8900多個，營業面積250萬平方米以上，從業人員7萬人以上。縣城城區共有營業面積150萬平方米，已建3000平方米以上的大中型商業網點有59個43.6萬平方米。
（一）重點市場初具規模，專業市場已顯雛形。重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、金泉超市都已有一定規模。其中金泉超市現有連鎖店17個，營業面積16350多平方米，職工689人，年銷售額達0.36億元。塔山片區裝飾建材市場集裝飾裝潢、銷售、設計于一體，相關商家70余家。汽車城、摩托車市場、家具商場發展勢頭強勁，呈現勃勃生機與活力。東門綜合市場現有營業面積4.5萬平方米，從業人員近__人，各類門市攤位450余個，年交易量達65萬余噸。蛋禽市場營業面積有2.6萬平方米，年交易量達 0.3萬噸，年交易額達 3600萬元。南門生產資料市場現有面積0.5萬平方米，年交易量達4萬噸，年交易額達 1.2億元。以城區市場為中心，向鄉鎮和鄰近區縣輻射的格局初步形成。
（二）“萬村千鄉”工程取得明顯成效，農村消費市場進一步活躍。截止今年10月，全縣已建成合格農家店421個，今年底將建成合格農家店624個，實現全縣行政村日用品店和農資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉產品28900臺（件），銷售金額5900萬元，汽摩下鄉產品達6051輛，銷售金額3496萬元，家電下鄉汽摩下鄉銷售額在全市40個區縣名列前茅，農民群眾真正得到了實惠。
（三）市場開放程度不斷擴大，多種商貿流通業態并存，流通規模不斷增大。近年來，我縣商貿流通領域不斷放開，重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、福建永輝超市等國內知名商家相繼進駐。國內大型商業集團的進入，帶來了先進的經營業態和管理模式，連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營等現代新型業態在我縣快速發展，呈現繁榮活躍態勢。據__年底統計，城區已建商場25個14萬平方米，農貿及專業市場18個16萬平方米，酒店賓館989家，大型酒店歌城15個6萬平方米，商貿物流中心6個1萬平方米，商業步行街2條，商業特色街8條8.6萬平方米。 __年1-10月社會消費品零售總額實現36億元，同比增長20.8 %，增幅在渝西經濟走廊十二區縣中名列第2位。第三產業實現增加值23億元，占gdp的27 % ，實現稅收 13982 萬元。批發零售商品銷售總額實現55億元，同比增長 27.5 %，增幅在渝西經濟走廊居第3名。連鎖經營額實現9.8 億元。
（四）商務項目工作成效明顯，市場監管調控水平不斷提高。為了加快推進商貿流通市場建設，__年，縣委、縣政府先后出臺了《關于大力推進商貿流通產業發展的意見》、《銅梁縣流通企業十強餐飲企業十佳評選方案》、《銅梁縣萬村千鄉市場工作推進實施方案》，編制了《銅梁縣__年—2024年商業網點建設規劃》，建立了商貿流通設施項目庫，近兩年先后到市爭取商貿流通和市場建設專項資金 300 萬元，刺激和帶動 3000 多萬元社會資金投入商貿流通設施建設，為引導市場建設發展注入了新的活力。近兩年，引進了蘇寧電器商場、福建永輝超市等大型商貿企業，全縣的限額以上商貿企業從__年的18家增加到目前的41家。據縣貿易局初步統計，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場和市場近30萬平方米，是銅梁縣城有史以來建設的大中型商場和市場的總和，其中上萬平方米的商場、市場有10多個；政府主導修建的8.6萬平方米的西部秦淮商業步行街成為渝西乃至中國西部重要休閑美食街。同時，不斷加大商務執法力度，縣貿易局、工商局、質監局、市政局等部門密切配合，城鄉商貿流通市場管理日趨規范。在 2個超市建立了2個市場監測點，對主要生活必需品庫存臨界點實行報告制度，提高了市場調控的及時性和準確性。加強了對主要生活必需品的余缺調劑，__年先后從外地調運蔬菜、豬肉等生活物資23萬噸，確保了市場供給，滿足了城鄉居民生活消費需求，維護了正常的市場秩序和社會穩定。
二、存在的主要問題
（一）市場規劃建設滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場體系發展缺乏系統全面的長期規劃，商品市場體系發育不平衡，市場分布不合理，建設標準不高，功能不完善，市場與居民區混雜，無停車場、衛生、供、排水等設施，市場專業分區和特色不明，專業市場少、綜合市場小、便民市場差。縣內沒有大型農產品交易市場，農貿市場存在先天的布局缺陷，現代批發交易中心、專業市場、物流中心、配送中心等發展緩慢。商品流通市場已不能適應城市化的發展要求和居民的多層次消費需求，商品流通市場體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區”的市場結構以及功能和規模不相適應。縣城老城區是縣城傳統的商業中心，網點眾多，如人氣很旺，但缺少大型知名商場、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，新城區便民市場網點建設滯后。大北街鋼材市場，以街為市，影響道路暢通，上下和銷售鋼材時，躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業中心區、李家灣和東門綜合市場都沒有配套的停車場、貨運場，群眾購物和業主進出貨物都只能在主要街道停車，造成城區交通堵塞。
（二）農村商品市場發展緩慢，城區農貿市場急需改造升級。隨著我縣農業產業結構調整的逐步到位，一批專業化、規模化、集約化的農業產業帶、產業區逐步形成，我縣農產品在數量、質量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農產品批發市場，在很大程度上制約了我縣農產品的流通，影響了農村經濟的發展。同時，縣內相當一批農貿市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環境不優，營銷方式粗放，已不能適應城市現代化建設、全面建設小康社會的要求。有的市場甚至出現商品質量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。
（三）商品市場與現代流通業態融合差，新型市場發展緩慢，市場品牌建設不足。我縣現有物流業的發展還很落后，全縣沒有形成統一物流配送體系，沒有大型倉儲及中轉設施。專門從事物流的企業少，且經營分散，缺乏集中優勢，引導作用不強。城區專門從事物流運輸的6家企業，除郵政局的精細物流對外運作較好外，其它的幾家物流企業其實是企業為自己服務的配送中心，履行社會物流的職能差。政府規劃的農貿市場（農產品消費市場和農產品批發市場）、百貨批發市場、生產資料市場、建材裝飾市場、汽摩配件市場、家具市場、舊貨市場、廢品收購市場等八類專業市場建設滯后，存在“小”、“散”、“無”的現象。新舊汽車、摩托車交易活躍，但目前只有皇廷汽車城有較大規模，其它的汽車和摩托車交易都是以小門市交易，沒有形成規模。縣城還沒有舊車交易市場，舊車交易通過主城和永川、合川等地汽車交易市場交易，一些是通過縣城內的檔鋪和個人介紹進行交易。沒有廢品收購市場，現有的幾個廢品收購門市在城區的幾個主要入口處，亂碼亂堆，違規拆解，影響市容市貌，污染城市。公共商務信息建設滯后，連鎖經營、電子商務等現代物流業態發展緩慢。
（四）商貿發展環境不夠優化。一是政府主導不夠、政策扶持不力，缺乏系統、有效的政策舉措， 存在“有市無場”和“有場無市”的現象。浙商投資的家樂匯建材市場，現有面積3.3萬平方米，有311個雙層獨立商鋪，有配套的貨運場地和倉庫，市場門點可容納現有城區所有的建材經營戶。然而，家樂匯建材市場內門可羅雀，入駐業主少，市場經營慘淡，“有場無市”。距家樂匯建材市場1公里遠的塔山坡建材市場，幾十家經營戶分散在近1平方公里的街道內，“有市無場”。同時，與之配套的貨運市場在城區中心，以街為市，堵塞交通，對該地區的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。南門生產資料市場和大北街鋼材市場、東門綜合市場、李家灣市場等也存在這些的現象。二是一些市場業主對市場經營的認識不到位，市場檔次不高，設施差，管理不到位，衛生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專業特色市場。
三、幾點建議
盡管我縣商貿流通市場建設存在一些問題和不足，但只要因勢利導，遵循規律，改善管理，整合資源，在今后一個可以預期的時期內，商品市場仍然具有很強的生機、活力和發展空間。
（一）提高認識，進一步明確商貿流通市場發展的思路。在堅持實施“興工富縣”戰略的同時，大力實施“商貿活縣”戰略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認識到，建設和發展市場，既能帶動相關產業發展，又能促進城市建設、擴大社會就業，既會產生巨大的經濟效益，又會帶來顯著的社會效益。應把加快市場建設，推動商貿物流業發展作為優化我縣產業結構、拉動經濟增長和促進社會和諧的重要舉措，采取有力措施，切實抓緊抓好。從我縣實際出發，對接大交通，盡快理清商貿流通市場、商貿物流業發展思路，明確中長期發展目標。大力提升改造傳統服務業，培育引進現代服務業，提升改造巴川商業步行街商業圈，豐富西部秦淮商業步行街內涵，培育若干個有帶動作用的大專業市場，加快自主創新步伐，推動現代服務業的大發展。
（二）進一步完善商貿流通市場建設規劃。按照 “主城功能拓展區”城市功能定位，本著“城內大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、社區便民店”的發展思路，進一步修訂完善《商業網點建設規劃》。要規劃好當前市場缺位的物流中心、倉儲轉運中心等重點商貿物流設施建設項目。加強與建設、國土等部門銜接，確保重點商貿物流設施的規劃落實。要切實加強規劃的執行，堅決避免朝令夕改，充分發揮規劃在市場建設方面的“龍頭”作用，確保規劃的嚴肅性、長期性和穩定性。
（三）大力培育和發展各類商品市場，不斷完善我縣市場體系。一是初步建成布局合理、結構優化的商品市場體系框架。以城鄉市場協調發展，有形市場與無形市場相互補充為目標，構建縣級核心商貿中心，鄉鎮區域商貿中心，鄉村商品銷售網點配套的市場體系。全縣新培育若干個年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場主體，成為商品市場的骨干力量。二是加快培育農村消費品流通網絡。大力實施“萬村千鄉”工程，加快發展農村新型流通方式，積極引導和擴大農民消費。圍繞小城鎮和新興集鎮的開發建設，加強商業流通設施的建設，改造和提升農村傳統的集貿市場。重點引導和鼓勵城市有實力的流通企業向農村延伸銷售網絡，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉鎮和村組，建設縣鄉商品配送中心、鄉鎮連鎖超市和村社農家店，方便農民購買，形成以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村組為基礎的農村消費品零售網絡。三是要依托我縣農業主導產業和特色產業，緊密結合農業產業化和發展效益農業的要求，培育1－2個大型的產地型工農業產品批發市場。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規劃興建一個集工農業產品交易、倉儲、運輸、配送為一體的綜合批發大市場。加快市場信息發布系統、檢驗檢測系統、物流配送系統、電子結算系統建設，充分發揮聚散輻射功能，帶動區域性市場和產地市場的發展，擴大農產品出縣、出市。要結合城市建設和居民生活需求，扶持建設一批布局合理、分工明確、功能健全的社區便民市場。建議在城區金龍大道周邊、世紀陽光居住區、晏渡橋地區、南城社區和西門社區規劃新建便民農貿市場。四是結合商業網點規劃布局調整，加速整合現有各類專業市場，進一步改造市場設施，提高市場檔次和水平。對部分規模較大，影響力、輻射力較強的市場，要加快市場配套設施建設，適時進行升級改造，促其規范發展，不斷完善倉儲、停車、運輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務體系。有條件的應增設電子商務系統、信息查詢系統等；引導城區農貿市場創辦超市交易區，實行凈菜和標準化商品上市；啟動農貿市場“農改超”工程，給予“農改超”工程優惠政策和資金扶持，對“農改超”市場按其經營面積每平方米給予50－１0０元的補貼經費，不斷完善市場功能，提升市場檔次，適應現代流通業發展需要。對李家灣農貿市場、東門綜合市場、仙魚塘水果批發市場，應逐步完善市場衛生安全設施、計量檢測設施、儲存保鮮設施、運輸設施，加強市場管理，堅決取締場外經營交易行為。對蛋禽市場、友誼消費品綜合市場等具有較大潛力的專業市場，采取遷建、置換等形式，不斷擴充市場容量，進一步提高其知名度和輻射力，打造品牌市場。對現有分散各處、經營戶較多的塔山坡建材市場， 按照便利商品儲存、運輸、經營的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，整合歸并到家樂匯建材交易市場，突出“一市一品”特色，避免市場同城分割，提高市場資源利用效率。 對不符合城市規劃，嚴重影響市容市貌、道路交通、城市環境的大北街鋼材市場、塔山坡貨運市場，以及因城市建設和其他建設需要搬遷的市場，實施歸并搬遷至南門生產資料市場，或經批準在城郊結合部擇址重建。對經歸并、調整后騰空的市場用地，屬商業用地性質并符合城市規劃的，可繼續用于建設其他新興市場或服務業項目。
（四）優化環境，整頓和規范市場經營秩序。大力營造“興工富縣、商貿活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對市場建設和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎設施建設，不斷滿足市場建設發展需要。政府及其有關職能部門應進一步強化服務意識，不斷簡化商貿流通市場和物流業審批手續和辦事程序，健全和落實政務公開，為培育和發展市場體系創造寬松的外部環境。各行政執法部門應為市場建設提供“一條龍”服務，不得對重點專業市場進行多頭重復檢查，堅決制止亂收費現象；工商、質監、公安等部門應密切配合，著力整治市場周邊治安環境，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規范市場經營秩序；貿易主管部門應切實加強協調工作，及時掌握重點市場、現代物流企業建設和發展動態，幫助解決相關問題。按照“誰建設、誰管理”的原則，進一步明確市場管理主體的責任和義務。深入開展創建文明市場活動，重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環境，維護市場秩序，提高商品質量和服務水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務水平；要加強對市場管理人員的培養教育，不斷提高自身素質和管理能力；規范市場內部管理，制定和落實各市場內消防安全、衛生保潔、安保巡查等項制度，努力營造良好的市場經營環境；教育和引導市場經營戶切實規范自身經營行為，嚴格實施亮證經營、售貨信譽卡制度，積極開展“消費者信得過攤位”、“五星級文明經營戶”等評選活動，塑造良好的市場形象，提高市場信譽度。
（五）加強領導，發揮政府在市場建設上的主導作用。建立健全加快商貿流通市場和物流業發展的協調推進機制，進一步加強對市場建設管理的組織領導。學習借鑒外地先進經驗，結合我縣實際，研究出臺關于加強市場建設與管理的具體實施意見，制定市場布局調整方案，逐步實現市場建設由社會自發型向政府主導型轉變，走政府主導、部門主管、企業主辦的市場發展之路。強化政策引導，研究、制定統一的市場建設方面政策，避免“一場一策”、政策打架。明確各鄉鎮和政府各職能部門在市場建設和管理方面的工作職責及其扶持政策，并將其納入政府目標考核。進一步加大對市場建設用地、用水、用電等方面的政策支持，實行低稅費培育市場，“放水養魚”。增加政府投入，縣財政應設立商貿物流業發展專項基金，用于支持重點市場建設。同時，積極協調金融機構，為市場建設創造良好的融資環境，爭取更多信貸資金支持。通過市場化運作，多渠道籌資、多元化投入，切實解決市場建設資金不足問題。加快行業協會、同業商會建設，在政府引導下，由行業協會、同業商會制訂行業管理規范，并協助政府有關部門進行行業監管和服務。
第四篇 菜市場建設調查報告1000字
菜市場建設調查報告
一、我區菜市場建設的基本情況和存在的問題：
我區高度重視菜市場建設工作，2024-2024年連續三年將菜市場建設改造作為為民辦實事工作列入政府工作報告，三年共建設改造了菜市場10家，有效改善了居民購物環境，方便居民購物需求。根據年初對全區城區規劃范圍內菜市場的調查了解，目前我區尚有11家菜市場尚未升級改造，這些市場有些分布在老的大型廠礦內，如國棉二廠、五七二七、動力農貿市場等，有些分布在鬧市中心位置如人民路農貿市場、城南農貿市場等。由于受基礎條件、交通條件以及資金狀況等影響，這些市場的功能發揮不盡理想，最直觀的感覺就是環境贓亂差、硬件設備陳舊、建筑結構主要為露天、大棚，部分為室內，以路為市，占道經營等問題突出，與社會發展、城市建設不相協調，與消費者的期望值存在較大差距，嚴重制約了我區經濟發展和城市品位的提升。
二、下一步菜市場建設的計劃：
1、繼續將菜市場建設改造工作列入政府民生工程，作為改善民生、拉動消費、促進農產品流通、提升商貿流通業水平、改善城市環境衛生的重要工程來抓，納入政府的重要議事日程，與舊城改造，新城建設及鄉鎮小城鎮建設同步規劃、同步設計、同步建設。
2、認真開展詳細的摸底調查。在以前調查摸底的基礎上，進一步對轄區內已建成、在建及規劃建設的菜市場進行一次詳細摸底，根據菜市場的現狀及城市發展的需求，擬定改選計劃和發展建設規劃。
3、力爭用三年時間（2024—2024年），通過分步實施方式將城區內菜市場全部升級改選完畢，并將鄉鎮菜市場建設改造納入范圍內。
三、幾點建議：
1、將菜市場規劃納入國民經濟社會發展總體規劃和城市建設總體規劃，菜市場規劃一經確定不得隨意變更，任何單位和個人均應嚴格執行，避免借菜市場建設之名，搭車建設其他無關建筑。
2、政府出臺支持菜市場的優惠政策。建議政府除財政資金扶持外，給予菜市場稅費優惠政策，同時簡化菜市場報建程序。
3、規范菜市場的管理。建議成立菜市場建設改造工作領導小組，明確建設管理部門，各職能部門根據各自的職責，按照相關政策要求，規范市場投資主體和經營者的行為，切實保障食品安全，整治好市場內外環境，依法取締非法的馬路市場。
4、建設一批便民菜店。對買菜十分不便，又不具備新建菜市場條件的區域，可出臺一些優惠政策，鼓勵民眾或引進蔬菜連鎖企業，設立便民菜店，完善服務網絡，在一定時期內暫時解決區域居民買菜難的問題。
第五篇 調整標準化菜市場建設試點的項目報告500字
調整標準化菜市場建設試點的項目報告
按照市上關于全國標準化菜市場建設試點工作的.安排和要求，局于年10月上報了標準化菜市場試點項目計劃。
為了確保區標準化菜市場建設任務按時保質完成，根據標準化菜市場建設情況，局于年1月和3月分別對標準化菜市場試點項目計劃進行了調整。
由于實際工作中出現不可協調因素，標準化菜市場試點項目計劃中個別市場建設工作難以推進，為了更好的完成試點工作建設任務，局建議對下列項目進行調整：
一、調入項目：將火車站西路菜市場、綠興標準化菜市場列入試點項目計劃。
其中：火車站西路菜市場，由瀾銳達商貿有限公司主辦，地處火車站西路海天新都1號負一層，市場建設面積740㎡，投資180余萬元，已建成開業；綠興菜市場，由綠興實業有限公司主辦，地處和平路1號（綠色市場內），市場面積5300㎡，計劃投資655萬元，市場建設將于11月底完工。
二、調出項目：將南關什字菜市場、菜市場和草場街菜市場，調出項目計
其中：南關什字菜市場因開辦方原因已轉變經營性質；菜市場因產權單位原因，自動放棄試點資格；草場街市菜場因企業改制和舊城區改造原因，無法實施建設。
第六篇 相城區農貿市場建設與管理情況調研報告3950字
相城區作為蘇州市區的北大門，自__年建區以來，經濟發展保持了較快的發展勢頭，城市建設日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態休閑人居城”的城市建設理念已深入人心，相城區正實現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關的城鄉農貿市場也隨著經濟社會的進步，得到了前所未有的發展。
一、市場建設基本情況
(一)基礎設施建設情況
相城區目前有大型農副產品批發市場1只，總面積85800平方米，攤位600只，門面300間，另有棚頂和室內農貿市場42只，其中棚頂市場9只，占農貿市場總數的21.4%，室內農貿市場33只，占農貿市場總數的78.6%。這些市場中縣城以上零售農貿市場1只，鎮級零售農貿市場10只，村級(社區)農貿市場31只。這42只農貿市場共計經營面積為91280平方米，共設計攤位數為2422只，共有各類門面房477間。
隨著城市發展，人口不斷增長，區、鎮二級政府加大了對農貿市場建設投入，特別是自__年以來，相城區加大了對城鄉農貿市場升級改造的力度。__年以前完成了對鎮級農貿市場的第一輪升級改造，基本解決了鎮級農貿市場從棚頂敞開式市場到室內市場的巨大轉變，而且各個市場的場內經營面積和攤位布局得到了較大提升和優化。__年起相城區率先對村級農貿市場進行升級改造，計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農貿市場34只，截止__年8月相城區已完成了32只村級農貿市場的升級改造任務。這些村級農貿市場通過升級改造，硬件條件得到了優化，超過50%的棚頂式市場升級為室內市場，場內攤位布局更趨合理，同時明確了市場主辦方的責任，調整了市場管理員隊伍，使市場管理水平得到了很大提升，著實方便了城鄉群眾日常生活需求。
(二)農貿市場管理情況
由于農貿市場建設資金投入較大，且投入產出回報率低，加上農貿市場作為公眾聚集場所，對管理者的管理能力要求較高，導致社會力量不愿意參與到農貿市場的建設中來，因此相城區的農貿市場主辦者主要以鎮村二級集體為主，相城區43家市場中，只有1家是私人投資建設。
通過幾年來對城鄉農貿市場升級改造，鎮一級農貿市場的消防、食品安全、消費者權益保護和市場突發事件應急預案等各項管理制度得到了完善，尤其是市場信用分類監管工作得到了較好落實。每個鎮級農貿市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實了專門的責任人。目前相城區11家鎮級農貿市場都是星級文明誠信市場，陸慕農貿市場還獲得了五星級農貿市場的榮譽稱號。
二、市場運行基本情況
(一)從業人員
批發市場共有從業人員1200名，其中農民1180名，占總數的98.3%。農貿市場內經營戶從業人員共有2295名，其中農民1767名，下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場內從業人員的主體，隨著城市化進程的推進，越來越多的失地農民在沒有更好生存技能的情況下，在農貿市場內尋找就業謀生機會。鄉村農貿市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業難題，維護社會穩定的作用。
(二)經營規模
通過多年的不斷升級改造，相城區亦出現了一批規模型的農貿市場。從市場成交額看，__年相城區年成交額超過億元的市場有4只，占總數的9.3%，分別是生態園批發市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，占總數的11.6%。從農貿市場經營面積大小看，經營面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數的12%;經營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數的12%。從市場經營從業人員看，生態園批發市場有1200名經營從業人員，農貿市場內從業人員超過100人的市場有6只，占總數的14.2%。
隨著城市建設的推進，人口集聚增長效益，還將培育出一批規模型的農貿市場，從而進一步帶動市場周邊的商業發展。
(三)肉、菜、魚重點商品銷售情況
__年豬肉、蔬菜、水產三類重點農產品年成交量情況。__年生態園批發市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產自本市的為100噸，占總量的8.3%，本省外市的為200噸，占總量的16.7%，外省的為900噸，占總量的75%。
__年相城區農貿市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發市場進貨總量為13407噸，占銷售總量的84.7%，通過屠宰場途徑進貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%，其他途徑進貨為1035噸，占銷售總量的6.5%;__年農貿市場蔬菜進貨總量為23639噸，其中從批發市場進貨量為18086噸，占銷售總量的76.5%，場地掛鉤為1693噸，占銷售總量的7.2%，其他途徑進貨量為3880噸，占銷售總量的16.4%;魚進貨總量為9564噸，其中批發市場進貨量為6850噸，占銷售總量的71.6%，場地掛鉤為1686噸，占銷售總量的24.6%，其他途徑進貨量為928噸，占銷售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出，批發市場是農貿市場肉、菜、魚等重點農產品的主要貨源，農貿市場與生產基地直接掛鉤的量比重不高，而且隨著城市化進程的推進，農民自產自銷的情況將更加萎縮。
三、當前市場建設與管理存在的不足
盡管相城區建區以來農貿市場的數量和規模得到了較大發展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場建設與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。
(一)缺少農貿市場專項規劃
農貿市場建設應當城市建設規劃同步，堅持規劃先行。沒有經過規劃，必然導致建設的無序。相城區目前還沒有關于農貿市場建設布局的專題規劃方案，一些地方出現了農貿市場總量過剩，發展過快，有些是重復建設的情況。就目前場內攤位和門店的經營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設市場的主辦方造成了土地資源和經費浪費等諸多不利因素，社會效益和經濟效益不能協調發展。隨著攤位和門店的空閑數量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題。
(二)現有市場布局與城市發展不相協調
1.農貿市場與居民生活區不配套。在相城區許多居住區離現有農貿市場距離較遠，群眾買菜不方便。這一情況導致在一些小區內出現了不少無照經營農副產品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規模。近年來建設的一些農貿市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農貿市場建設不應過分追求規模，而應充分考慮便民性，堅持規模適中，布局合理，經營項目齊全，倡導市場內適度競爭。
(三)農貿市場企業化登記率不高
相城區42只農貿市場進行企業化登記的農貿市場共有17家，占總數的40.47%。其中鎮級農貿市場都是經過合法審批的，權證手續齊全，因此11家鎮級以上農貿市場都有營業執照，但不少村級農貿市場因為歷史形成，事前沒有取得合法用地審批手續，不具備辦理營業執照所必須的產權證明手續，無法辦理營業執照，給今后市場管理帶來了難題。
(四)村級農貿市場管理不到位
大部分村級農貿市場由于規模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經濟效益，甚至是只有投入不見回報，導致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態度，部分村級農貿市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產生食品安全等事故。通過調查發現，相城區各類農貿市場的管理力量不強，42只農貿市場共有管理人員137名，平均每個市場只有3.2名，管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現在年齡偏高，文化素質和工資待遇偏低的情況，導致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。
四、農貿市場建設管理的幾點建議
(一)合理規劃，適度建設農貿市場
統一規劃和統籌協調村級農貿市場的建設與管理，在遵循當地城鄉規劃、商業網點布局規劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據規劃區域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。在場內布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區。食品經營區域與非食品經營區域分開;經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經營區、活禽及水產宰殺區要相對獨立、封閉。市場應當開設無公害農產品交易區，設置農民自產自銷交易區。
(二)拓寬渠道，增加市場建設力量
農貿市場是公共配套設施，是關系廣大群眾切身利益的公益性事業，投入成本大，回報收益低，各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動，社會參與，市場運作，多元投資”的市場建設之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵機制，發揮好村(社區)集體資金的引導作用，鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股，實現投資主體的多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則，根據不同村(社區)的財力狀況實行差別財政補貼，對經濟困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。
(三)政府主導，相關部門齊抓共管
對農貿市場的管理，不僅工商部門要加強管理力度，各級政府及相關職能部門，都應當按照《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關于市區農貿市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關于進一步加強農貿市場管理的意見的通知》、《關于推進城鄉農貿市場升級改造工作的指導意見》及區政府《關于加強全區村級農貿市場管理的意見》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛生、環境、質量、價格等部門的職責都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現狀，營造一個公平競爭、清潔衛生、安全可靠的消費環境，保證消費者吃得放心，用得安全。
第七篇 人才市場建設的調研報告2100字
人才市場是社會主義市場經濟體制下一個重要的要素市場，是人事部門服務經濟建設的窗口和前沿陣地，人才市場的發展水平直接影響到人事人才服務水平。隨著我縣經濟社會的快速發展，人才資源的作用將日益凸現，人才配置的市場化趨勢也將日益突出，加快人才市場建設，進一步發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，不僅十分必要，而且非常迫切。
一、___人才市場發展現狀
___人才市場成立于1993年，經過10多年的發展，已經初步建立起設施比較完善，功能比較齊全的市場體系。我們制定了《___縣人才市場章程》、《___縣人才市場管理辦法》、《___縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規;開展了人才招聘、人才培養、人事考試、人事代理、畢業生就業指導等多項服務;建立了人才信息庫和擁有15000多冊檔案的標準化檔案室，開通了___人事人才網站。人才市場的成立和發展，促進了___人才資源的優化配置，帶動了人才競爭和人才資源的開發。但從總體上看，___人才市場機制還不健全，市場作用發揮不夠，人才的市場化配置程度不高，依附行政性服務比重較大，市場化業務比重較小，整體服務及信息化水平不高，基礎設施建設落后，人才交流場所建設不到位。這些與我縣的經濟社會發展不相適應。
二、人才市場建設的總體設想
按照建立和完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系的總體要求，全面推進人才市場建設，進一步提高人才資源配置的市場化水平，使人才市場建設與全縣經濟社會發展相適應。基本思路是：通過完善政策法規，營造公平透明、競爭有序、規范運作、恪守誠信的市場環境;通過建立行業分市場和鄉鎮人才服務站，完善人才市場服務體系;通過加強信息化建設，帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設和從業人員隊伍建設，提高人才市場服務能力和經營管理水平。
三、加快人才市場建設的主要措施
1、完善人才市場政策法規。制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規定，在完善原有政策基礎上，制定《加快人才市場建設指導意見》、《___縣事業單位公開招聘工作人員實施意見》、《___縣人才市場分市場管理辦法》等相關文件，切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權益，營造公平競爭的市場環境。
2、健全人才市場服務體系。進一步明確教育、衛生人才分市場的職責，發揮其服務本行業的優勢;成立鄉鎮人才服務站，在試點的基礎上擴大服務網點建設，逐步形成以縣人才市場為核心，鄉鎮人才服務站、行業分市場、人才中介機構為網點的多層次、開放式的人才市場網絡體系。
3、加強地區、行業間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的貫通，形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。
4、推進人才市場職能的轉變。積極發展人事人才公共服務，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發布、公益性人才交流等項公共服務，滿足用人單位和各類人才的需求。
5、加快人才市場信息化建設。辦好___人事人才網站，開設網上人才市場，推進人才市場服務信息化、網絡化;建立專業化的動態人才信息庫，重點建設企業經營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業拔尖人才庫、在外工作的___籍專家信息庫;建立人才信息定期發布制度，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。
6、創新人才服務內容和手段。在做好現有服務項目的同時，大力拓展具有市場前景的新型服務，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓等傳統業務，開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業務;要勇于探索，不斷創新服務手段和服務方法，完善原有的“人才服務月”、“與企業結對聯絡”等項特色服務，積極探索更為貼近用人單位的新的服務方式。
7、做好畢業生就業指導和市場服務工作。充分發揮人才市場的導向作用，引導畢業生選擇正確的就業期望值，鼓勵畢業生到民營經濟組織、企業就業或自主創業;積極為畢業生提供就業指導，認真組織畢業生參加事業單位招錄考試，改進考試辦法，提高考務水平;做好畢業生就業服務工作，為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉正定級等全方位服務。
8、積極發揮行業協會在人才服務中的作用。聯合勞動保障部門成立全縣人才勞務中介機構行業協會，加強監督指導，發揮其在行業自律、溝通協調等方面的作用。加強人才市場與其他行業協會的溝通與合作，發揮各類行業協會在行業人才技能培訓、技術交流、信息收集以及消除行業無序競爭方面的積極作用，充實和完善人才市場的服務功能。
9、加快人才市場硬件建設。目前___人才市場的硬件設施建設相對落后，與縣勞動力市場差距很大，制約了人才交流活動的開展，必須加快建設，迎頭趕上，以提升人才市場競爭力。
10、提高從業人員的素質。要按照建立高標準人才]市場的要求，努力培養一支善于學習、勇于實踐、具備現代管理理念、掌握市場運行規則的從業人員隊伍;要進一步完善人才市場內部管理機制，建立健全內部管理規章制度;積極倡導誠實守信、服務至上、愛崗敬業、廉潔高效的經營管理理念，塑造積極向上的行業文化;樹立“品牌”意識，通過創新服務、誠信服務，打造市場品牌，贏得市場信譽。
第八篇 加強土地市場建設調研報告6000字
加強土地市場建設調研報告
__年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經濟宏觀調控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調控平臺的土地市場建設的培育與規范，無疑象一只“無形之手”，對地方經濟的發展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現政府對土地資產的有效調配和集中統一管理，才能發揮出國土資源參與宏觀調控的積極作用。
一、我縣土地市場建設回眸
我縣地處豫西山區，工業基礎薄弱，城鎮化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區，強力開發北城區”的基本思路，投入大量資金，對老城區道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。__年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮建設，極大改變了鄉鎮面貌，促進了鄉鎮經濟的健康發展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產的白白流失。
為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》(國辦發[__]15號)文件下發后，宜陽縣人民政府及時下發了《關于實行建設用地五統一的通知》(宜政文[__]61號)，明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農村集體經濟組織自行協商用地，對建設用地實行統一規劃、統一征用、統一開發、統一按項目供地、統一管理。縣政府根據土地利用總體規劃和城市規劃，制定土地利用年度計劃和年度規劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現狀的原則，編制建設用地區域的詳細規劃，確定開發強度、地塊用途，統籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用年度計劃實施統一征用，根據建設用地的位置、用途、數量制定征地方案，每年分批次上報，經批準后，依照有關規定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農民的補償費及時足額到位，不損害農民的利益。而且良好的用地環境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經濟的發展。為規范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點
(一)政府對土地一級土地市場實現了高度壟斷
我縣在對建設用地實行“五統一”管理之后，政府調控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成。“要用地找政府”的政策，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協商用地的行為。特別是北城區建設的用地秩序得到規范，區域發展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規劃、城市建設規劃及《北城區詳細控制性規劃》來調配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發的群眾上訪事件的發生。
(二)土地市場機制不健全
隨著我縣固定資產投資的逐年增高，由此帶動了百業興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現在：一是政府調控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調控的城鎮建設用地供應量、閑置、存量土地的數量，沒有實質性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區存量土地的盤活，以及實現土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現。
(三)招拍掛出讓效果不明顯
近年來，我縣雖然嘗試了對經營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權，但由于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經營性用地招拍掛的效果并不明顯。據不完全統計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣(區)來說，明顯處于落后狀態。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩定，開發商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發商造成了可乘之機，土地隱形交易的現象依然存在;另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規范土地市場建設的意義
(一)有利于政府宏觀調控
作為政府部門要根據經濟社會發展計劃和各項專門的規劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調控。土地市場作為基礎環節之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規進行規范。規范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經濟建設的宏觀調控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產安全，也才能保證可持續發展有較為充足的土地資源。
(二)有利于節約土地資源，實現集約利用
對投資者來說，在規范管理的環境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節約體系是完全必要的。但是，要實現在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現對土地資產的有效調配和集中統一管理，最終使國家受益、企業和個人投資者受益。
(三)有利于增加財政收入
相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發展新的工商業服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經濟繁榮發展的新路子。
(四)有利于為城鎮建設籌集資金
我縣的經濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發展，那就會使宜陽縣的經濟發展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區域自身的造血功能，增強自身的發展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發展，環境的優化，區位優勢的逐漸顯現，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續投資搞基建、搞經營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區域經濟發展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區的地價明顯高于其他地區，在其周圍從事飲食、娛樂等經營的投資者不計其數，逐漸形成了一個新的市場繁榮區。據宜陽縣城鎮國有土地資產評估顯示，我縣現有國有土地資產總值為33.22億元，如果經營管理得當，就會為城鎮建設提供充足的資金。
四、關于培育和規范土地市場的建議
規范的土地市場是地方經濟發達與成熟的重要標志，只有規范有序的土地市場，才能促進經濟的健康發展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調控。如果土地市場不規范，市場秩序混亂，土地資產流失，不僅削減了土地對經濟發展的貢獻，而且影響經濟的運行質量，滋生腐敗現象，影響社會穩定。所以，根據宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規范土地市場建設：
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制
建立土地收購儲備制度，是規范土地儲備運行，增強政府調控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統一歸政府調配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產，促進土地交易市場規范、有序健康地發展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
三是加大土地收購儲備和開發力度。土地儲備的目的是調節市場供應，政府手中只有掌握大量的土地，才能實現以市場配置土地資源，以供給引導需求。對土地的收購儲備，可以采取以下三種方式：一是實物儲備。對國有企業改制、舊城改造和新增建設用地中商品房開發和經營性項目建設的土地，以及政府應依法收回、收購的土地，實行實物儲備，納入土地儲備庫;二是規劃紅線儲備。按照土地利用總體規劃和城市建設規劃以及城市建設需求，對劃入城市規劃區范圍內的土地實行紅線儲備，嚴格按規劃供地。特別是對城市規劃范圍內的經營性用地，嚴格以招拍掛出讓方式供地。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財力限制一時無力進行資金收購的地塊，采取信息儲備，待時機成熟時，有計劃的收回、收購、開發、出讓。
在儲備用地的同時，土地收購儲備中心要在縣計劃、城建、財政等部門的配合下，加大土地開發力度，將儲備生地變為熟地后，有計劃的推向市場。通過政府部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應上的主導地位，明晰城鎮土地的產權關系。
(二)大力推行土地使用權招拍掛出讓制度
土地使用權招拍掛制度既是地價水平的“晴雨表”，也是檢驗房地產開發商市場運作水平以及實力與資質的試金石，對房地產開發企業必將起到優勝劣汰的作用。隨著土地市場建設的逐步深入，形成公開、公平、公正的土地市場競爭態勢，由市場確定土地價格，實行“物競天擇”是市場發展的內在要求。要實現對經營性用地全部實行有償供應，必須把握好四點：
一是堅持土地市場的高度統一。對舊城區的經營性用地以及北城區控制性規劃范圍內的經營性用地必須納入縣政府統一供應渠道，實現一個“口子”向市場供地。
二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經營性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發商參與競價的積極性。所以，在經營性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優勢，由掛牌報價演變為現場競價，激發開發商的投資積極性。并通過正確的引導，使開發商認識到，在土地市場的競爭中，誰率先進入市場，誰就贏得了主動權，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權。同時，把招拍掛出讓方式逐步引向深入，由商業用地逐步發展到工業和居住用地，對除法律規定可以進行劃撥供地以外的各類用地，逐步嘗試全面推向市場，增加政府收益。
三是加強地價管理。對所有的土地在出讓、轉讓、出租、抵押之前，必須經過地價評估交易中心評估作價;特別是對經營性用地要按照標定地價，確定宗地的，防止出讓價格過低。然后，通過競價方式，提升土地的產出效益。
(三)建立土地有形市場，創造良好的土地市場環境
一個地方投資環境的好壞，關鍵看這個地方的經濟環境和市場環境，也要看政府部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環境。所以，要實現由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用者，由市場決定地價，就必須建立土地市場交易場所，公開交易信息，增加交易機會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監督。政府只有采用適應市場經濟的全新定位，才能為經營土地提供良好的外部環境。
(四)嚴格按計劃、按規劃供地，控制建設用地供應總量
要保障土地資產管理和土地市場建設的健康發展，只有依法用市場機制供應土地。國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，明確規定了土地供應要公開供地計劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應上，必須嚴格控制建設用地供應總量，要按規劃、按計劃供地，任何建設用地必須安排在土地利用總體規劃確定的建設用地規模范圍內，將耕地轉為建設用地必須符合土地利用總體規劃和年度計劃。嚴格界定有償和劃撥范圍，該有償的有償，該劃撥的劃撥，利用經濟的、法律的、行政的手段，引導用地行為從粗放型向集約型轉變。同時，牢固樹立保護耕地、集約用地的意識，著眼于存量土地的整理和盤活，重點立足于城鄉結合部的土地整理、舊城區的土地改造。雖然在舊城改造上需要投注大量資金，但從長遠來看，也提升了舊城區的土地價值量。在北城區的開發上，要以戰略的眼光，合理確定北城區的土地利用結構，要按照土地利用總體規劃和城市建設規劃供地，防止城市盲目向外擴展，做到既有量的控制，又有結構的變化;對縣域工業用地，要留有一定空間，根據區域發展戰略，注重投資強度，提高產出率。
土地作為城市的資源性資產，這個資產經營的好壞，直接關系到城市的建設和發展。只有以科學的發展觀為指導，使合理用地、集約、節約用地變成實實在在的行為，在土地市場建設和發展中，積極探索，改革創新，著力搭建以人為本，公平競爭的用地平臺，建立更加規范有序的土地市場秩序，才能走出一條新形勢下用好土地資源，經營土地資產，服務縣域經濟持續健康發展的新路來。
第九篇 建設局城市環衛及建筑市場管理調研報告3050字
建設局城市環衛及建筑市場管理調研報告
隨著城市化發展步伐的加快，我縣縣城建成區面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現代化氣息邊境旅游小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑒內地先進縣（區）的發展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設。現將我縣城市環境衛生及城市秩序管理工作情況匯報如下：
一、基本情況
我縣城市環境衛生和城市秩序管理工作主要由建設局環衛站和城建監察大隊負責。環衛站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛服務部，實行企業化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區的綠化、亮化和環境衛生進行管理；城建監察大隊有在職在編監察員7人，聘用臨時協管員15人，主要對城市建設專業規劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業特許經營活動進行監察，負責整治市容市貌，占道經營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環境衛生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環衛站6名（女職工3名），城衛服務部61名（女職工44名），城建監察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛服務部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩定。根據新的《勞動合同法》規定，發生勞動關系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養老、工傷、生育、失業、醫療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據相關規定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元（其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元）；女職工每人每月應交納五項保額為507.224元（其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
（二）城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。
一是城衛服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次污染；二是城區沒有設立垃圾集中處理點（垃圾中轉站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續堆放；三是城衛服務部雖實行企業化運作，但實行有償清運的收費標準過低（20__年4月已廢止，新的收費標準請示未批準），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設備維修需開支561529元，城衛服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現連年補苗，連年死苗的現象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農貿市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現象出現；六是沒有根據城市發展需要合理建設停車場，部分商業集中地段和農貿市場、學校、醫院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現象仍然難于控制；七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監察難以取證，大量環衛、綠化、路燈設施被盜和受損。
（三）城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現象。
環城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。
（四）框架結構房屋設計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高
20__年以來我縣采用了新的計價程序， 20__年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調了3個百分點， 20__年1月1日起執行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建筑工程設計采用國家新規范《建筑抗震設計規范》gb50011-20__，其附錄a 中我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規定，_____縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設計相關規范的修改，從20__年后我縣全面實行20__版新規范，在1989版老規范基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建筑材料的節節飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。
三、整改措施
（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監察局和公共事業管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預算（其中城建監察局將規劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業管理局將環衛站、城衛服務部全體人員納入核定編制）。
（二）根據城市發展規劃，合理規劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設項目（約需建設資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區街道生活垃圾集中點設置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。注冊成立物業服務公司為環衛站下屬企業，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
（三）加強與公安交警、運政部門的協調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》于20__年4月到期后，通過市場調查和走訪附近縣（區），提出新的收費辦法和標準上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，并擴大清運范圍，把農貿市場、新開發區及城鄉結合部部分農村納入城市保潔范圍，逐步規范城市生活垃圾清運管理工作。
（五）由政府牽頭并聯合相關部門控制好建筑材料價格。
（六）根據《關于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
第十篇 赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告1250字
培育市場 帶動產業 搞活經濟 富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告
為學習江浙地區培育和建設市場的經驗，提高我區市場建設水平，帶動區域經濟跨越式發展，按照區委主要領導的指示，2024年3月30日到4月3日，區委常委、常務副區長陳福興帶領相關部門有關同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發展情況進行考察學習，考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸，認真交流，并擠時間與義烏國際商貿城市場開發機構、浙江傳化企業集團等部門和企業就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區的優勢和政策，考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下：
一、市場培育發展的類型和取得的突出成效
幾天的學習考察，使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地群眾善于經商的傳統，高度重視市場培育和建設，走出一條依托產業發展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發展過程，我們認為主要有兩種類型：
（一）市場自發形成，政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設的風險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規劃建設與特色產業發展、塊狀產業群建設和城市建設有機地結合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發市場常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，2003年實現gdp476億元，財政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場交易額達150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經過近20年的開發建設，目前已成為全國最大的服裝服飾批發市場之一。商城轄區面積3.71平方公里，建有招商市場、五金市場等5個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業批發市場。商業用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個。來自全國各地5萬多經營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達15萬人次以上。1996年至2003年市場商品成交額連續八年超100億元，其中外貿出口占50%以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務工經商人口60萬，流動人口近20萬，2003年實現gdp488億元，財政收入31億元。商城創建于1982年，由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成， 擁有34個行業、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業、服裝等所有日用工業品。其中，飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場1/3強。20多年來，經歷四次搬遷八次擴建，現擁有營業面積80多萬平方米，攤位34000余個，從業人員8萬多，日客流量20多萬人次，2003年市場總成交額達248.27億元，其中外貿出口占50%強，連續13年位居全國工業品批發市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。
第十一篇 縣農村市場五年建設情況回顧工作報告450字
后。
四是農家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規范服務等方面都有待進一步提高。
（五）家電下鄉監管難度大。
四、20__年市場建設規劃
針對我縣農村市場現狀和存在的問題，20__年我縣的市場建設工作主要是繼續抓好農貿市場的改造升級、馬路市場的整頓、新農村示范店建設、“萬村千鄉市場工程”農家店和配送中心建設，重點抓好以下工作：
（一）按照國家“雙百市場工程”的要求，建設1家綜合農產品批發大市場（西河廣益農貿市場）。
（二）積極爭取上級扶持，加快鄉鎮集市升級改造。20__年爭取改造2家基礎設施薄弱、功能不全的鄉鎮集貿市場。
（三）繼續抓好“萬村千鄉市場工程”的實施，推動鄉鎮農村商業網點從鄉鎮中心區向邊緣區農村擴展。全年爭取新建或改造農家店550家，建設配送中心2家。進一步完善鄉鎮市場網絡建設，豐富農村商業網點。
（四）繼續抓好馬路市場的整頓和規范，逐步取締馬路市場。
（五）建設一批新農村示范店。以為民、便民、利民為宗旨，加快鄉級商業中心、村級商業網點建設，創造便民店、綜合超市等功能互補、特色鮮明的基層市場網絡模式。
第十二篇 2024年市場體系建設情況自查報告1800字
按照《省商務廳關于抓緊完成市場體系建設項目的通知》和《州商務合作局關于轉發省商務廳關于抓緊完成市場體系建設項目的通知的通知》的文件精神，現將我縣市場體系2024年度建設項目的自查情況匯報如下：
一、項目基本情況
按照《州商務合作局關于加推進2024年農村市場體系建設項目的緊急通知》文件要求，經綜合評定，安排專項資金140萬元用于支持我縣“萬村千鄉市場工程”項目包括50個農家店建設及尼呷鎮和蝦扎鄉2個鄉鎮商貿服務中心項目。
二、項目建設內容和投資計劃
按照州商務局的相關要求，結合我縣實際，我局專題研究了鄉鎮商貿服務中心和加盟店項目建設的工作安排會，經過調查了解，在全縣各鄉鎮新增了50個村級網點。在尼呷鎮新建1處鄉鎮商貿服務中心，具體由縣康巴漢子超市承建，計劃投資200萬元。在蝦扎鎮新建1處鄉鎮商務服務中心，具體由縣康巴漢子超市承建，計劃投資100萬元。
三、項目建設完成情況
根據計劃安排，我縣50個建設加盟點嚴格按照網點建設的標準和要求，積極主動的對其進行了改擴建，各網點均進行了簡單裝修，店內明亮、衛生、整潔，所有商品明碼標價，實行城鄉同價，有合格的計量器具，增加了許多品種，并且保證商品質量，配送中心與加盟店之間簽訂了配送合同，建設了商品購銷臺賬，與建設之前相比有很大的改觀。截止目前所有網點完成建設任務，并正式運營。
通過建設，尼呷鎮鄉鎮商貿服務中心新建地址在新建的畜牧水電大樓第一層，面積600余平方米，重新進行了裝飾裝修。新購了貨柜貨架、安裝了pos機，監控設備。截止目前，所有的項目已全面完成。項目完成投資183.6萬元。
蝦扎鄉鎮鄉鎮商貿服務中心項目，已完成了地勘、圖紙設計等項目前期，該項目已進入財評階段。由于我縣地處高原高寒地區，冬季無法施工，項目懇請推遲到2024年5月開工建設。
四、建成項目效益分析
鄉鎮商貿流通服務中心建成后，將直接服務于尼呷鎮城鄉居民達到1700余人，商品品種達到了3000余種，年經濟效益在860萬元以上。
新建50個村村農家店項目，實現新增就業人口70人，極大地方便了全縣農牧民生產生活，逐步解決了群眾的“買難“，實現了商品同價，確保了人民群眾的消費安全。
五、項目自查情況
根據文件要求，我局十分重視此項工作，成立了以局長任組長的農村市場體系建設項目自查小組，組成工作組對全縣所有新建村村農家店項目和尼呷鎮商貿服務中心項目進行了再次檢查，檢查結果均屬合格。目前，財政補助資金已到帳，我局根據企業申請，已向承辦企業撥付了第一筆資金40萬元，近期將下撥余下專項資金。按照州商務局的相關要求，結合我縣實際，我局專題研究了鄉鎮商貿服務中心和加盟店項目建設的工作安排會，經過調查了解，在全縣各鄉鎮新增了50個村級網點。在尼呷鎮新建1處鄉鎮商貿服務中心，具體由縣康巴漢子超市承建，計劃投資200萬元。在蝦扎鎮新建1處鄉鎮商務服務中心，具體由縣康巴漢子超市承建，計劃投資100萬元。
六、項目建設完成情況
根據計劃安排，我縣50個建設加盟點嚴格按照網點建設的標準和要求，積極主動的對其進行了改擴建，各網點均進行了簡單裝修，店內明亮、衛生、整潔，所有商品明碼標價，實行城鄉同價，有合格的計量器具，增加了許多品種，并且保證商品質量，配送中心與加盟店之間簽訂了配送合同，建設了商品購銷臺賬，與建設之前相比有很大的改觀。截止目前所有網點完成建設任務，并正式運營。
通過建設，尼呷鎮鄉鎮商貿服務中心新建地址在新建的畜牧水電大樓第一層，面積600余平方米，重新進行了裝飾裝修。新購了貨柜貨架、安裝了pos機，監控設備。截止目前，所有的項目已全面完成。項目完成投資183.6萬元。
蝦扎鄉鎮鄉鎮商貿服務中心項目，已完成了地勘、圖紙設計等項目前期，該項目已進入財評階段。由于我縣地處高原高寒地區，冬季無法施工，項目懇請推遲到2024年5月開工建設。
七、建成項目效益分析
鄉鎮商貿流通服務中心建成后，將直接服務于尼呷鎮城鄉居民達到1700余人，商品品種達到了3000余種，年經濟效益在860萬元以上。
新建50個村村農家店項目，實現新增就業人口70人，極大地方便了全縣農牧民生產生活，逐步解決了群眾的“買難“，實現了商品同價，確保了人民群眾的消費安全。
八、項目自查情況
根據文件要求，我局十分重視此項工作，成立了以局長任組長的農村市場體系建設項目自查小組，組成工作組對全縣所有新建村村農家店項目和尼呷鎮商貿服務中心項目進行了再次檢查，檢查結果均屬合格。目前，財政補助資金已到帳，我局根據企業申請，已向承辦企業撥付了第一筆資金40萬元，近期將下撥余下專項資金。
