第一篇 區政府區長、省人大代表述職報告400字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
本人符成安，于2024年初當選為省人大代表，現任__區人民政府區長。我始終感到這既是榮譽，更是責任；既是動力，更是壓力。榮譽是澡和人民對我的信任，壓力是肩上的擔子重了，責任重了。下面我將履職情況匯報如下：
一、履職的主要情況
（一）積極參加學習，努力提高素質
為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的十七大精神，學習人大依法履職的相關法律和規范性了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項對于群眾強烈反映的火車站周邊環境治理問題，2024年我們開展衡陽廣場大整治活動，我帶領相關同志晚上11點深入現場聽取的士司機、周邊群眾、過往旅客的意見，制定切合實際、科學有效的《衡陽廣場
第二篇 寧夏回族自治區人民政府2024年政府工作報告17550字
你是不是要找寧夏回族自治區人民政府2024年《政府工作報告》呢？下面是小編為大家收集的關于寧夏回族自治區人民政府2024年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！
各位代表：
現在，我代表自治區人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來，在___、國務院和自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，實現了“十三五”的良好開局。預計全區地區生產總值達3120億元，增長8%以上;全社會固定資產投資3880億元，增長10%左右;全區一般公共預算總收入642.7億元、增長5.3%，其中地方一般公共預算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。
2024年，我們共同經歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日，______親臨我區視察，主持召開東西部扶貧協作“銀川會議”;在聽取我區匯報時，提出“三個著力”的明確要求和實現“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時，教導我們不忘初心、繼續前進、走好新的長征路;在寧東視察時，發出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日，全球單套投資規模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油，展示了我國裝備制造業集成和能源自主保障的強大能力，中南海又傳出___的重要指示，帶來了___的親切關懷和巨大鼓勵。2月1日—2日，___總理來寧視察并慰問群眾，要求我們在改革創新、培育新動能、民族團結、脫貧攻堅等方面走在前列。總理特別關心的涇源至華亭、西吉至會寧、彭陽至鎮遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經開工，馬高莊等7座水庫和鹽環定揚黃泵站更新改造工程加緊建設，長期制約中南部發展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領導同志先后來寧視察，為我們解決了許多實際困難，給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現了___、國務院對寧夏的高度重視和極大關懷，我們倍受鼓舞、倍感振奮！
2024年，我們共同成就了一系列事關我區長遠發展的大事。總投資237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運，貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉飲水安全工程全線通水，113萬山區群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車，我區成為西部第2個實現縣縣(區)通高速公路的省份。寧夏大學煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證，躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河東機場三期投入使用，開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有，經過我們不懈努力，銀西高鐵、吳忠至中衛城際鐵路全線開工，中衛至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內開工，全區人民期盼多年的“高鐵夢”正在變為現實。在經濟下行壓力加大、形勢復雜多變的情況下，取得這些成就，極大地增強了全區各族人民創新發展、轉型追趕的信心和決心！
一年來的主要工作和成效是：
——經濟運行進一步向好。面對困難形勢，出臺了狠抓重大項目建設的工作方案和“工業10條”“財政支農26條”“雙創19條”等政策措施，力促經濟企穩回升、逐月向好。開展園區低成本化改造和電力體制綜合改革試點，全面實施“營改增”，清理規范涉企收費，減免稅費90億元，幫助實體經濟渡過難關，規上工業企業利潤增長47.9%。天元錳業30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產業項目建成投產，2000兆瓦光伏發電項目一期并網發電，原州區至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發地方政府債券366.6億元，開工或建成ppp示范項目49個、投資規模1417.3億元，民間投資增長14.5%，增幅居全國前列。
——產業結構進一步優化。大力推進供給側結構性改革，新舊動能加快轉換。農業方面，新建高標準農田51.7萬畝、高效節水灌溉35萬畝，糧食總產達370.6萬噸，實現“十三連豐”;新建標準化規模養殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝，特色優勢農業產值占比達86.5%，農業機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達71%和62%。工業方面，制定《中國制造2025寧夏行動綱要》，實施智能制造示范工程，吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一，力成電氣數字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項，共享裝備躋身國家首批雙創示范基地和智能鑄造產業創新中心;輕工業增長14.6%，比重提高1.5個百分點;開展企業對標促升級活動，培育認定專精特新中小企業195家;淘汰化解落后和過剩產能694萬噸，規上工業企業產品庫存下降4.8%，六大高耗能工業比重下降0.5個百分點。現代服務業方面，成為全國第2個省級全域旅游示范區，啟動三年行動計劃，游客增長14.4%，旅游收入增長28%;全國性保險機構總部首家落戶我區，引進民生銀行等金融機構35家，完成寧夏銀行、黃河農村商業銀行增資擴股，新三板掛牌企業新增21家，融資規模達1625億元、增長54%;中衛云基地、銀川大數據中心加快建設，三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網絡建成使用;電商網上交易額突破130億元;加快培育養老、健康、休閑等新業態，城鄉居民消費穩定增長，實現社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%。科技創新方面，出臺科技創新若干意見，修訂科技進步獎勵辦法，研究與試驗發展(r&d)經費占gdp比重預計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目，新培育科技型企業141家，新組建科技創新平臺34個，引進急需緊缺高層次人才325名，科技進步貢獻率達50%。
——城鄉面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規劃(多規合一)改革試點，啟動自治區和五市、3個試點縣空間規劃編制，完成城鎮體系、村莊布局等配套規劃，城鎮化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設，改造棚戶區住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶，建成美麗小城鎮29個、美麗村莊138個，在全國改善農村人居環境工作電視電話會上交流經驗。
通過貨幣化安置，消化商品房庫存150多萬平方米，去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，積極整改中央環保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個，對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造，取締非法采礦點135家，淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛，空氣質量優良天數占比達75.3%，比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段ш類良好水質以上斷面達100%。完成營造林121萬畝，治理荒漠化54.6萬畝，生態環境質量穩步改善。
——改革開放進一步深化。自治區確定的68項改革任務順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”，取消調整行政職權事項56項，精簡行政審批16項，清理行政事業性收費、政府性基金27項，行政許可權相對集中改革“銀川模式”向全區推廣。建成全區統一的政務服務網上辦事大廳，投資項目在線審批監管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現區本級和市縣預決算信息全部公開，財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革，改組組建國有投資運營集團5家。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，開展農村集體資產股權改革等試點，農墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業單位分類改革等順利實施，市、縣(區)、鄉(鎮)公車改革全部完成，不動產登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏，助力我區走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動，獲批中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區，中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產業園列入國家國際產能合作示范區。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數增長71.9%。進出口總額257億元，實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。
——民生保障進一步加強。在經濟下行、財政收支壓力加大的情況下，70%以上的財力用于改善民生，30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元，實施“13項脫貧行動計劃”，建立領導干部定點扶貧機制，設立扶貧產業擔保基金，制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬套，搬遷移民1.5萬人，脫貧銷號249個村，減貧19.3萬人，貧困地區農民收入增幅高于全區農民收入2個百分點，貧困發生率下降到9.7%。深化大眾創業、萬眾創新，發放創業擔保貸款13.3億元，城鎮新增就業8.2萬人，農村勞動力轉移就業74.4萬人，城鎮登記失業率3.92%。城市低保、農村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元，企業退休人員養老金月均調增176元，城鄉居民基本醫療保險補助比上年增加40元，農村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養老服務機構173個，增加床位1.15萬張，殘疾人、紅十字、慈善等事業健康發展。開展政府購買學前教育服務試點，新改建幼兒園70所，學前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務教育薄弱學校653所，營養改善計劃惠及26萬學生，義務教育均衡發展水平居西部前列;建成9個現代職業技能公共實訓中心，組建10個職教集團;高中階段教育毛入學率達91.4%;寧夏醫科大學進入省部共建行列，臨床醫學學科進入世界基本科學指標數據庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫改試點省區，取消縣級公立醫院藥品加成，醫保支付制度改革成為國家醫改亮點;開展家庭醫生簽約服務，創建群眾滿意鄉鎮衛生院(所)70個、社區(村)醫療機構330家。實施“全面兩孩”政策，計劃生育、婦幼保健等工作得到加強，人口自然增長率控制在9‰以內。新改建鄉鎮文化站、鄉村示范文化室、文化大院218個，創作了《回民干娘》等一批文藝精品，公共體育場館和中小學體育設施免費或低收費開放，成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事，新聞出版、廣播電視、社會科學、統計調查、參事文史等事業又有新發展。推進社會治理創新，加快社區服務站建設，實行網格化服務管理。啟動“七五”普法，加強公共法律服務，矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監管整治，建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監測預警和應急救援工作，成立新的安全生產委員會，開展一系列大檢查、大整治，妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優撫、人民防空事業發展。駐寧部隊、武警官兵在維穩處突、抗洪救災、支援地方經濟社會發展等方面作出積極貢獻。深化民族團結進步創建，依法管理宗教事務，民族團結、宗教和順、社會穩定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務院重大政策措施，國務院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查，對我區工作給予充分肯定，并通報和表揚了扶貧開發、銀川智慧城市建設、寧東傳統產業轉型升級3大工作典型。堅決落實自治區黨委各項工作部署，實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大工作監督、法律監督，自覺接受政協民主監督，辦理答復人大代表建議236件、政協委員提案533件，提請人大常委會審議通過地方性法規15件，制定、修改、廢止政府規章29件。出臺法治政府建設實施方案，在城市管理、勞動監察等領域推行綜合行政執法。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織發揮作用，外事、僑務工作穩步發展。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實全面從嚴治黨各項制度，自覺執行黨風廉政建設責任制。加強審計監督，開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監察和整治“四風”力度，全年共立案查處各類違紀違法案件1277件，給予黨政紀處分1245人。
各位代表，回顧2024年，困難比預料的多，成績比預想的好。這是___、國務院親切關懷的結果，是自治區黨委堅強領導的結果，是自治區人大、政協大力支持的結果，是全區人民同心協力、拼搏奮斗的結果。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意！向關心支持寧夏發展的中央部委、兄弟省區市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區經濟社會發展中仍面臨不少困難和問題。一是經濟運行分化明顯，地區、行業情況差別較大，保持經濟平穩健康發展還要精準發力;二是轉型升級任務艱巨，傳統產業轉型仍需時日，新興產業尚未形成規模，新舊動能還在轉換當中;三是擴大有效投資壓力較大，項目梯次推進亟需充實優化，實現可持續增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大，城鄉居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環保隱患不容忽視，特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故，損失巨大，教訓深刻;六是干部的工作作風還要持續改進，干事創業的積極性和主動性需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，認真對待，下大力氣解決。
二、2024年的主要目標和重點任務
2024年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區也要召開第十二次黨代會，做好今年工作意義特別重大。
當前，世界經濟處于長周期調整階段，復蘇進程曲折緩慢，復雜性、不穩定性、不確定性進一步凸顯。我國經濟仍然運行在合理區間，呈現出緩中趨穩、穩中向好態勢，結構調整步伐加快，發展新動能加速成長，就業形勢總體穩定，為我們創新發展、轉型追趕創造了有利條件。我區是西部大開發重點區域和絲綢之路經濟帶重要支點，也是國家確定的內陸開放型經濟試驗區，承擔著多項國家試點示范任務，特別是近年來，我區基礎設施日益完善，轉型升級初見成效，改革開放不斷深化，干部群眾干勁十足，為建成全面小康社會奠定了堅實基礎。縱觀全局，我區仍處于大有可為、大有作為的重要戰略機遇期，希望和困難并存，希望大于困難。只要全區上下堅決按照___、國務院和自治區黨委的決策部署，堅定信心，真抓實干，就一定能不斷開創經濟社會發展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面落實自治區黨委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，著力推進產業轉型升級，著力深化改革擴大開放，著力保障和改善民生，著力維護社會和諧穩定，著力加強政府自身建設，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮斗。
主要預期目標是：全區地區生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內，研究與試驗發展(r&d)經費占gdp比重達到1%以上，節能減排和環境質量改善完成國家下達任務。
各位代表，實現上述目標，必須把五大發展理念貫穿始終，適應把握引領新常態，在創新發展上求突破，在協調發展上下功夫，在綠色發展上用實招，在開放發展上搶機遇，在共享發展上見成效，讓新發展理念落地生根、開花結果;必須把穩中求進工作總基調貫穿始終，對我區而言，穩具有更為重要的意義，穩經濟就是穩就業、穩民生，穩經濟也是穩政治、穩社會，要遵照治國理政這一重要原則，運用做好經濟工作這一重要方法，牢牢把握穩的大局，全力保持進的勢頭，以穩保進，以進助穩，促進經濟社會平穩健康發展;必須把供給側結構性改革貫穿始終，既要用好市場“無形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經濟，優化傳統動能，培育新的動能，擴大有效供給，適應市場需求，進一步提升發展的質量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終，堅持以人民為中心的發展思想，不斷加大民生投入，堅決打贏脫貧攻堅戰，千方百計增加居民收入，加快推進基本公共服務均等化，繼續提高社會保障的可及性、普惠性和有效性，讓發展成果惠及更多群眾。為此，要突出抓好八項重點工作：
(一)狠抓供給側結構性改革，推動經濟轉型升級。堅定不移推進供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，不斷提高供給質量，切實增強經濟發展的競爭力。
加快工業結構升級。推進工業在調整轉型中優化提升，做強做優實體經濟，完成工業增加值1120億元，增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》，圍繞現代煤化工、現代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產業，補鏈、延鏈、強鏈，推進產業向高端化、集群化方向發展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉化，著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產業集群，推動煤化工與石油化工融合高效發展。支持企業運用新技術、新裝備、新工藝，改造提升傳統產業，每年安排至少100個重點技改項目。堅持環保安全標準，政府引導，市場倒逼，淘汰化解落后和過剩產能245萬噸以上，幫助重點困難企業脫困發展。出臺降低實體企業成本30條意見，通過擴大電力直接交易、推進供電改革等，降低用電成本;設立中小微企業轉貸基金、增加工業擔保基金等，降低融資成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等，降低物流成本;加快固定資產折舊、減免困難企業稅費等，降低制度性交易成本，提升企業競爭力。下大力整合優化工業園區，完善園區綜合考評和服務體系，加大園區低成本化、循環化改造力度，推進基礎設施、公共服務共建共享，支持每個市、縣(區)重點建好1個主業突出、特色鮮明的園區，工業園區生產總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合，引導企業創新產業組織和商業模式，著力增品種、提品質、創品牌，打造百年企業，培育傳世品牌。
促進農業提質增效。圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，加快構建現代農業體系。新建高標準農田50萬畝，改造中低產田30萬畝，治理鹽堿地25萬畝，新增高效節水36萬畝，進一步夯實農業發展基礎。優化種植結構，糧食總產穩定在360萬噸以上，蔬菜面積保持在200萬畝，穩步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優良品種，提高規模化養殖比例，肉牛、肉羊飼養量分別達到270萬頭、1820萬只，奶牛存欄60萬頭。發展適度規模經營，引進和培育一批農業產業化龍頭企業，新增農民合作社和家庭農場各300個，通過經營權流轉、股份合作等形式，拓展農民增收渠道。建設現代農業科技創新示范區，加快農機農藝融合，主要農作物綜合機械化率、農業科技進步貢獻率、農產品加工轉化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農產品，扶持和引導企業推行標準化加工、品牌化營銷，提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發揮農業多種功能，促進農村一二三產業融合發展，不斷增強農村發展活力。
推動服務業擴規提檔。緊盯消費結構升級，制定鼓勵全域旅游、樓宇經濟、會展經濟發展等政策，擴大消費需求，推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。大力建設全域旅游示范區，深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃，整合文化旅游資源，完善旅游設施配套，開發精品線路，豐富產品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區景點檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設奇虎360、中國移動等大數據中心，依托銀川智慧產業園、中衛中關村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務、物聯網、云計算等大數據產業加快發展，推動信息產業與政府服務、社會治理、三次產業融合發展，產值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構來寧發展，加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構的籌建，支持股權、債券直接融資，爭取1-2家企業主板上市，提升服務實體經濟能力。堅持因地施策、一城一策，加快商品房去庫存，創新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規范住房市場開發、銷售、中介等行為，保持房地產平穩健康發展。抓好公益性農產品批發市場、農村電商、冷鏈運輸體系建設，建成自治區級物流信息服務平臺，完善各類商業網點布局，進一步做活城鄉消費市場。
強化科技創新支撐作用。實施創新驅動發展戰略，加快建設沿黃科技創新改革試驗區，全面提高創新供給能力。推進科技創新平臺建設，推動各級高新技術開發區加快發展，引進國內外高等院校、科研院所在寧設立研發機構，新建自治區級重點實驗室、研究中心等各類科技創新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農業等領域，突破一批關鍵技術，取得科技成果200項左右。發揮企業創新主體作用，啟動千家科技型中小企業、百家高新技術企業培育計劃，支持組建產業技術創新聯盟，培育專精特新中小企業200家左右。突出創新人才供給，完善評價、激勵和服務體系，培養引進領軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉化收益分配改革，深化科技特派員創業行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產業化，更好地支撐供給側結構性改革。
(二)狠抓重大項目建設，拉動經濟增長。充分發揮重大項目的關鍵性作用，帶動投資增長，支撐經濟社會發展。
開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設項目，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產達效一批，確保已經建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產達效;二是加快推進一批，重點抓好正在建設的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環化改造二期、吳忠自動化產業園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度，早建成、早投用、早發揮作用;三是開工建設一批，力促中衛至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批，扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛至固原段擴能改造以及有關重大水利工程等項目前期工作，為早日建設創造條件。同時，要把自治區60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預算內補助投資10億元，自治區安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎設施、生態環保、教育衛生、產業建設等領域實施一批惠民生、補短板的項目，支持社會資本和企業投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經濟社會發展的新成就喜迎自治區60周年大慶。
加強項目建設管理。出臺深化投融資體制改革的意見，制定政府核準投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現一網受理、一網告知、一網辦理。加強政府債務限額管理和風險預警，探索建立自治區專項建設基金，推進基礎設施ppp項目資產證券化，鼓勵支持引導社會資本進入基礎設施、社會事業等領域，民間投資占比提高到56%。動態管理區市縣三級項目庫，繼續開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統計“四項清零”行動，完善重點項目督查考核機制，不斷增強投資的后勁。
大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的經濟結構。要抓住全國工商聯常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業、大集團，實行園區招商和產業鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務的落實。制定專門政策，引進大型企業集團來寧設立綜合型總部、區域總部和結算中心等功能性機構，帶動總部經濟發展。密切與發達地區企業和商協會等的聯系，支持行業領軍企業來寧收購兼并、聯合投資，把企業做大做強做優。繼續實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準扶貧，打好脫貧攻堅戰。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標，帶著強烈的感情和責任真扶貧，確保年內19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。
聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應用系統，對建檔立卡戶實行動態管理。嚴格貧困戶認定標準，深入摸底排查，把應該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫療、文化、互聯網等手段，有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓、創業服務，扶貧項目和資金向有發展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進扶貧開發與農村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實現建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。
發展產業真扶貧。發揮扶貧產業擔保基金的撬動作用，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”，支持貧困群眾發展特色種養業和個體工商業。實施350個村整村推進，配套基本公共服務，積極培育鄉村旅游、農村電商、光伏扶貧等產業。繼續抓好搬遷移民、勞務移民和縣內安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業“百企幫百村”行動，帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協作規劃，做細做實結對幫扶項目，實現先富幫后富、攜手奔小康的目標。
靠實責任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作，嚴格執行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法，逐級分解任務、逐層壓實責任，加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度，切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監管，完善管理使用辦法，建立三級報備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績效。嚴肅處理數字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。
(四)狠抓規劃管控，統籌城鄉建設。堅決執行空間規劃，優化城鄉、產業和生態空間布局，統籌推進城鄉山川協調發展。
優化城鎮發展體系。高標準完成空間規劃(多規合一)改革試點任務，形成規劃編制、審批、執行、管理、監督等制度成果，向中央交出合格答卷。統籌沿黃城市帶基礎設施、產業發展、公共服務、生態環保建設，推動沿黃市縣(區)分工協作、功能互補、組團發展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發展，增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區域中心城市、中衛交通物流樞紐城市建設，引領大縣城和重點鎮發展。用足用好國家新型城鎮化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區改造等政策，改造老舊小區500萬平方米、棚戶區住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，加快農民變市民的步伐，全區常住人口城鎮化率提高1個百分點以上。
提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段，科學管理城市。改革市政管理體制，研究制定城市管理事權清單和責任清單，構建綜合治理長效機制。建設城市管理共享數據庫，搭建覆蓋全區的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理，加強交通組織管理，優先發展公共交通，加快城市路網、停車設施、充電站(樁)建設，整治違章停靠，倡導文明出行，讓城市形象更靚麗、更現代，讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉村建設。推進“百村示范、千村整治”工程，建好20個美麗小城鎮、100個美麗村莊，打造一批休閑農業、健康養老等特色小鎮，帶動農民就近就業。抓好新一輪農村環境綜合整治，健全環境衛生管護運行機制，完成農村生活污水處理及改廁3萬戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉村公用設施、公共服務，實施農村“新四通”工程，加快消除農村d級危房，實施陽光沐浴工程20萬戶，促進鄉風文明，讓農民過上宜居宜業的好生活。
(五)狠抓保護治理，優化生態環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，加快建設美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環保督察反饋問題，把優美環境保護好。一是實施熱電聯產、煤改氣、煤改電計劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進火電企業超低排放改造，加大各類園區環境治理，實現工業污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區域的揚塵治理，推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標車老舊車，推動大氣環境質量持續好轉。二是推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業直排口，嚴厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治，加快城鎮、園區污水處理設施建設和提標改造，確保正常運行、達標排放。三是啟動土壤污染狀況詳查，強化農業面源污染治理，推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置，保持主要農作物化肥、農藥使用量零增長，從源頭上保證農產品質量和人居環境安全。
加強生態建設。建設引黃灌區平原綠洲生態區，實施綠網提升工程，重點加強主干道路、農田林網、排水溝生物護坡治理等，展示塞上江南風光。建設中部荒漠草原防沙治沙區，根據不同地形地貌，采取不同方式，通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風化沙化。建設南部黃土丘陵水土保持區，加快移民遷出區生態修復，梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝，治理建設小流域420平方公里。建設“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態功能區，劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態保護紅線，實施400毫米降雨線造林項目，加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區的管護建設。支持市縣創建國家生態園林城市和環保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動，全區完成營造林100萬畝，努力建設祖國西北地區重要生態安全屏障。
加大監管力度。建立各級領導牽頭包抓環境突出問題機制，推行政府、企業“雙督辦、雙問責”，嚴肅領導干部生態環境損害責任追究。嚴格節能減排目標責任制，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，推進農業節水領跑、工業節水增效、城市節水普及、全民節水文明“四大節水行動”，健全排污權交易、第三方污染治理制度，對企事業單位實行污染物排放許可。開展環境保護大排查，強化環境監管執法，嚴肅查處破壞生態環境違法行為，以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環境。
(六)狠抓改革深化，激發發展活力。堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，推出一批更有針對性的改革措施，為經濟社會發展增添動力。
深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”，持續精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權改革試點，推開行政審批網上辦理。制定投資核準事項清單，推行多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等模式，提高行政效率。建立職業資格、行政事業性收費及政府定價或指導價的經營服務性收費等清單，為創業者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”，加快企業登記注冊便利化。加強誠信社會建設，完善誠信體系，激勵守信，懲戒失信，構建公平公正的營商環境。
提高要素配置效率。深化財稅體制改革，加大預決算公開和績效管理考核，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，推進財政事權與支出責任劃分改革，保障重點支出，提高財政資金使用效益。落實國家結構性減稅政策，鞏固“營改增”成果，改革國地稅征管體制，優化稅收結構。清理規范政府性收費，降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革，健全階梯價格機制。規范城鄉建設用地市場，依法依規處置閑置土地、收回違規用地。落實農村土地“三權分置”辦法，推進農村土地經營權、農民住房財產權抵押貸款等試點。完成國有林場改革，深化農墾、供銷社、農科院等改革。穩妥推進自然資源所有權確權登記，擴大濕地產權確權試點范圍。
增強市場主體活力。深化國有企業改革，大力發展混合所有制經濟，完善企業法人治理結構，探索推行市場化選聘、契約化管理的職業經理人制度，進一步激發企業活力和競爭力。實施分類分層監管，規范薪酬考核，完善以管資本為主的國資監管體系，實現國有資本保值增值。加快剝離企業辦社會職能，從今年起用兩年時間完成“三供一業”分離移交工作。區屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業，提高資本運作能力，在保增長、上項目、促發展上發揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經濟發展，保證民營企業在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內陸開放，拓展發展空間。加快內陸開放型經濟試驗區建設，打造絲綢之路經濟帶戰略支點，推進全方位、高水平的對外開放。
務實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設，聚焦商品服務貿易、技術旅游合作等，完善“會議+展覽+項目簽約”模式，明確博覽會任務和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌，進一步加快會展業的發展，吸引更多專業性、行業性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷，帶動當地經濟繁榮。
切實推動互聯互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態化運行“中阿號”國際班列，開通銀川至德黑蘭國際貨運班列，打造便捷陸路通道。加快推進網上絲綢之路寧夏樞紐工程，完善跨境電商配套設施，暢通快速網上通道。用好航權開放重點城市政策，新開通國際國內航線6條，聯合有關省區爭取中轉旅客144小時過境免簽政策，逐步把銀川河東機場打造成區域性樞紐機場。
扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產業園取得實質性進展。支持企業走出去開拓市場，發揮銀川綜合保稅區的作用，帶動我區優勢產品、技術和服務的進出口。完善央地聯動、部區會商、項目共建等機制，深化與央企和大型投融資機構戰略合作。加強與長三角、珠三角等地區合作，落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協議，有序承接產業梯度轉移。健全與陜甘蒙青等周邊省區協作機制，構筑優勢互補、良性互動的區域發展新格局。
(八)狠抓民生實事，構建和諧社會。順應人民群眾對美好生活的新期待，以辦好民生實事為抓手，促進各項社會事業協調發展，加快構建和諧社會。
繼續實施民生計劃。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現實的利益問題入手，安排資金75.1億元，在補齊農村學前教育短板、危窯危房改造、改善農村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設施、關愛農村留守人員、提高城鄉居民基礎養老金標準、殘疾人幫扶等方面，辦好25項38件民生實事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業生、就業困難人員等重點人群就業和軍隊退役官兵的就業安置，購買公益性崗位7000個，城鎮新增就業7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉移性收入、擴大就業提高工資性收入、扶持特色產業增加經營性收入、深化改革激活財產性收入等四項工作，促進城鄉居民收入持續穩定增長。
加快教育文化事業發展。新改建農村幼兒園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋，學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程，新改擴建校舍和運動場地89萬平方米，所有縣(市、區)教育均衡發展通過自治區級驗收。進一步改善普通高中辦學條件，不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設西部一流大學和一流學科，提升我區高等教育發展水平。加快職業教育公共實訓中心建設，推進校企合作、產教融合，打造西部職業教育高地。加強民族教育和特殊教育，支持和規范民辦教育發展。辦好第15屆中國戲劇節等文化活動，創作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創建活動，注重家庭，注重家教，注重家風。推進文化惠民工程，推動公共文化設施向基層延伸，新建村綜合文化服務中心606個，實現全區貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業做大做強。加強文化遺產保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務、統計氣象和殘疾人、紅十字等事業發展。
提升全民醫療和健康水平。切實抓好綜合醫改試點，不斷提高基本公共衛生服務保障能力和均等化水平。構建公立醫院新型運行機制，完善分級診療就醫體系，加強市級三甲醫院、縣鄉醫院以及婦產科、兒科建設。推動優質醫療資源下沉，擴大全科醫生培養和對口支援，提高各級醫務人員的技術水平。新改建社區衛生服務站30所、農村衛生室262所，實現鄉鎮遠程會診服務全覆蓋，實現村級標準化衛生室全覆蓋。強化醫德醫風建設，堅持醫療、醫保、醫藥聯動，推行藥品“兩票制”，提升醫療服務質量、降低群眾就醫成本。鼓勵社會資本辦醫，提供多樣化的醫療衛生服務。開展“關愛婦女兒童健康”行動，為農村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發放救助金1萬元，為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質。實施全民健身計劃，深入開展群眾性體育活動，籌備全區第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。
強化基本保障功能。完善被征地農民參加養老保險、建筑業工傷保險等政策。實行基本醫療保險和大病保險“一站式”結算。建立重特大疾病健康補充醫保機制。鞏固完善城鄉居民區內異地就醫直接結算制度。加快建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系，研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。繼續提高城鄉居民基礎養老金、企業退休人員養老金標準，確保按時足額發放。健全社會救助與物價上漲聯動機制，切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會治理創新。加強網格化服務管理，建立社區協商制度，培育發展社區組織。健全矛盾糾紛預防調處化解機制，合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。健全應急救援體系和處置預案，做好防災減災救災工作，提高公共安全保障能力。強化重點地區、行業、領域安全生產監管，嚴防重特大事故發生。落實“七五”普法任務，完善立體化治安防控體系，嚴打各類違法犯罪，維護社會和諧穩定。支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現代化建設，深化雙擁共建，促進軍民軍地融合發展。
民族團結、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區域自治制度，深入開展民族團結進步創建活動，牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。要全面落實中央和自治區宗教工作會議精神，堅持宗教中國化方向，用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教，依法管理宗教事務，繼續推進“四進”宗教活動場所，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
三、努力建設人民滿意政府
各位代表，適應新形勢，完成新任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要發揚實干、團結、創新、高效、清廉的作風，努力建設人民滿意的政府。
決策科學，建設責任政府。深入學習領會______治國理政的新理念、新思想、新戰略，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致，自覺向___看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度，堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論和社會公眾監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區情、市情、縣情的把握，做到各項工作情況明、底子清、數據準，確保政府決策經得起時間和實踐的檢驗。
依法行政，建設法治政府。堅決落實法治政府建設方案，加快推進依法治區進程。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，所有行政行為都要于法有據、程序正當、公平公正。加強和改進政府立法工作，規范政府公文管理，提高政府規章質量和效力。理順行政執法體制，實行“兩隨機、一公開”監管，確保行政執法嚴格規范、公正文明。做好行政復議和行政應訴工作，依法化解行政爭議。各級領導干部和廣大公職人員，要帶頭尊法學法守法用法，善于用法治思維和方式解決問題，推動政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民，建設服務政府。牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步改進服務方式，精簡辦事程序，拓寬服務渠道，最大限度方便群眾和企業。推進“互聯網+政務服務”，推行網上辦事、網上服務、網上監管，形成網上與大廳、線上與線下相結合的政務服務新模式，讓數據多跑路、群眾少跑腿。制定政務服務管理辦法，發布政府服務事項目錄，完善信息發布制度，推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業建設等信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，打造一支能力過硬、作風優良、勤勉服務的公務員隊伍。
務實創新，建設效能政府。堅持實字當頭、干字為先，鞏固發展“兩學一做”學習教育成果，打好作風建設持久戰。破除自滿自足，倡導開拓創新;破除畏難等靠，倡導擔當作為;破除坐而論道，倡導務實苦干，全神貫注謀發展，撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風，凡是___、國務院和自治區黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實。要注重調查研究，深入基層一線，問需于民，問計于民，為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系，用好正向激勵機制，落實容錯糾錯制度，加大督查問責和獎勵力度，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實提升政府執行力、落實力和公信力。
嚴明紀律，建設廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，自覺遵守中央八項規定精神和自治區若干規定，堅持不懈糾正“四風”，始終把紀律和規矩挺在前面。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，政府帶頭過緊日子，帶頭壓縮一般性支出。完善監察、司法、審計聯動機制，深化領導干部經濟責任審計，嚴格政府投資項目和國有資產監管，扎緊制度籠子，確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員，要尊重企業家，理解企業家，與他們坦誠交往、真誠服務，幫助支持他們辦好企業，構建“親”“清”新型政商關系。要嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正侵害群眾和企業利益的不正之風，無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實現干部清正、政府清廉。
各位代表，______在今年新年賀詞中指出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結在以___同志_______周圍，堅決貫徹___、國務院的決策部署，在自治區黨委的堅強領導下，大力發揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，擼起袖子加油干，走好新的長征路，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十九大和自治區第十二次黨代會勝利召開！
第三篇 佛山市三水區2024年政府工作報告3950字
佛山市三水區2024年政府工作報告
佛山市三水區2024年政府工作報告人民代表大會第四次會議上
各位代表：
現在，我代表佛山市三水區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年
一年來，我們始終把發展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續快速發展。把發展工業經濟放在突出的位置，積極扶大扶優扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業進行
二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發展民營經濟，支持科技企業創業中心建設，全區有70家民營企業獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003年度百強民營企業。目前，全區有私營企業1408家，個體工商戶14161戶。工業對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區開發建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規劃農業園區2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業增效農民增收。三大產業增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強西南組團規劃建設，致力營造良好的創業和人居環境。積極貫徹區委十屆四次全會精神，編制了城市總體規劃，開展了西南組團中心區規劃設計方案國際招標。加快地理信息系統建設，完成了全區土地利用現狀更新詳查。修訂完善了規劃管理規定，加強了規劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現了行政村村村通公交車。積極開展創建國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區段綜合整治工程。對全區水泥廠進行了污染治理，初步實現了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執法，文鋒東路“天光圩”農產品批發市場順利遷移到百旺城，城市環境面貌得到改觀。完成了一批鎮村、工業園區規劃的編制和調整，城市化進程加快。我區順利通過了省衛生城市復查考核，白坭鎮被評為我區首個省衛生鎮，該鎮農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。
管理體制改革，公共衛生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業取得新發展。“雙擁”活動扎實開展，我區連續第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區被評為全省計劃生育優質服務區。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。
一年來，我們實施依法治區戰略，加強民主法制建設，致力維護社會穩定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協的聯系，全年辦理人大代表議案、建議和政協提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩定因素，確保了社會大局的穩定。
一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區直事業單位機構改革，設立了區行政投訴中心，加快籌建區行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區鎮兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區、鎮兩級行政事業單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監管制度，污水處理廠、市場物業、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業和再就業扶持政策，開發就業崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數不斷增加，居民住院醫療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業工作取得較好成效，城鄉最低生活保障實現應保盡保。加大反腐__工作力度，強化監察、審計等監督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯系。
各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區委的正確領導，以及全區人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，突出表現在：經濟總量還不夠大，產業基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業發展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。
二、2024年主要任務
2024年是全面實現“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發展的一年。展望新的一年，全球產業結構調整轉移步伐加快，我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區加快發展的態勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區位優越、交通便利、生態優良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優勢，科學規劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，每年邁上一個新臺階，實現跨越式發展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節點城市。
今年區政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，實施“工業強區”發展戰略，加快推進工業化、城市化和農業產業化，擴大經濟總量，提高經濟發展質量，深化改革，轉變政府職能，發展社會各項事業，改善人民群眾生活，努力實現三水經濟社會發展的新跨越。為實現今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：
（一）明確定位，加快產業園區建設，構筑經濟發展的大平臺。
要實施“工業強區”戰略，把大力發展工業，推進工業化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發展園區經濟，引導產業聚集，發展特色經濟，編制完成“十一五”規劃，制定全區產業規劃，明確一二三產業布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業、不同行業錯位發展的特色園區，吸引項目投資聚集，帶動專業園區、專業鎮的發展。通過建設大基地，引進大項目，發展大產業，實現大發展。
1、建設四大工業基地：一是突出重點，創新體制，加大投入，集中力量，建設區級工業區，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業基地內涵，把中心科技工業區打造成一個上規模、上檔次的示范性園區，重點引進汽車配件、機械制造、醫療器械等新興產業，發揮龍頭帶動作用，帶動全區園區建設和產業發展全面升級。蘆苞鎮南部要主動與中心科技工業區銜接，引進項目，加快工業發展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業基地和佛山國家新型顯示器件產業園內涵，把白坭鎮建設成為電子電器產業基地。三是利用現有的工業基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發展民族品牌，引入和培育食品飲料企業；充分發揮3家世界500強企業以及其它大企業的帶動作用，延長產業鏈，做大化工、新材料產業，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業基地。四是整合水泥產業，引進輕紡項目，把大塘鎮建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區要發揮優勢，積極發展生態工業。要積極申報省高新技術開發區和海關出口加工區等高層次園區，推行園區1so體系認證，爭取政策支持，提高園區建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業基地。
2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發，加快把蘆苞鎮建成我區的旅游文化產業基地。三是積極支持大旗頭村保護開發，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區旅游業發展規劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態旅游等項目的開發，力爭明年建成省旅游強區。
3、建設兩大物流基地：一是發揮我區黃金水道優勢，實施港口岸線規劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業做大做強，建設三水港物流基地。二是發揮鐵路和國道的交通優勢，支持金利泰等物流企業，在321國道河口段規劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯動，積極發展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業園區第三方物流，使物流業成為具有三水特色的新興支柱產業。
4、建設西南中心城區商貿基地。要發揮西南中心城區人口聚集、區位優越、交通便利的優勢，在城市總體規劃指導下，做好第三產業布局規劃，有計劃開發江南新區，積極引進和培育大型龍頭企業，發展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業，使西南中心城區成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業的發展。
第四篇 人民政府區長述職述廉報告3350字
一、把握第一要務，推動科學發展
發展是硬道理，是政府工作的最重要職責。就任區長以來，我一直秉承這一思想，致力于_____經濟的大發展、快發展和科學發展。 二是因地制宜，突出發展重點。結合轄區大企業集中，石化資源豐富的實際，堅持“工業強區、項目富區”不動搖，先后與開發區、石化總廠合作建設興化精細化工園，將原有向陽工業園和薩東工業園有效整合，辟建了哈大齊工業走廊龍鳳項目區，完善提高了萬寶工業園區，國家發改委已公告萬寶工業園區成為通過國家第五批審核的省級開發區。目前，3個園區入駐企業138家，建設項目182個，其中，銷售收入億元以上項目16個，千萬元以上項目47個。 四是創優環境，破除發展障礙。在法制環境上，成立了司法服務中心，為區域骨干企業和重點招商企業提供全方位法律服務和司法保障。在政策環境上，制定了《改善經濟發展環境的暫行規定》等三項政策，實行收費檢查主管簽字等制度和規定，杜絕了侵害和干擾企業合法經營活動的行為。在服務環境上，正確處理好管理與服務的關系，創造優良的發展環境。
二、把握職責所在，切實改善民生
為人民服務是黨的執政宗旨，也是政府工作根本。我從一個農民，一步步走到縣區主要領導崗位，自己的成長與進步，離不開組織的培養和人民群眾的關懷與重托，人民代表選我當區長，我沒有任何享受的理由，只有盡我所能為群眾辦實事、辦真事、辦好事。 二是著力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設，累計發放低保金1203萬元，提供取暖、就醫、助學等補助金663萬元。切實關注在鄉傷殘、退伍和復員老軍人的生活，從2024年開始提高“三老”基本生活待遇，每人每年增加生活補助金1000元，2024年每人每年又新增500元，并列入財政預算。認真解決就業問題，三年來，累計新增就業崗位18058個，累計安置下崗失業人員13507人次，城鎮登記失業率控制在4.1%。積極開展新型城市農村合作醫療，目前，全區新型城市農村合作醫療參保率已經達到88%。
三是努力創造穩定的社會秩序。認真開展矛盾排查調處工作，處理和化解了新興老有所養等一批矛盾和問題。同時，本著負責任的態度積極償還各類歷史遺留債務3000萬元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心，加大社會治安綜合治理力度，維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈，全面落實安全生產責任制，積極開展安全專項整治，創造了安全的生產生活環境。
三、把握統籌發展，構建和諧社會
推動區域社會統籌發展，對龍鳳區來說至關重要，龍鳳區農村占位城市化，城鄉差別明顯；轄區中省直企業集中，地企關系敏感；各項事業需要協調進步，必須統籌把握。對于這些方面，我始終實事求是的看待，并在工作中予以重點考慮，堅持推進“三個和諧”： 二是地企和諧共建。在思想上，把地企合作作為一項政府重要工作納入，擺上日程。在行動上，積極配合企業進行占壓油氣管線、危害油田安全建筑的動遷改造，為企業營造良好的生產經營環境。成立區企合作辦公室，與企業共同研究利用好企業的物流和服務需求。在政策上出臺了“存量不變，增量共享”政策，最大限度融合了地企生產要素，實現資源共用、利益共享。三年來，地企合作建設項目3個，引進項目2個，建成石化關聯項目105個，協調企業城市建設投資11.9億元，先后拓寬改造道路4條，建設住宅小區5個。
四、把握事業關鍵，加強隊伍建設
“政治路線確定后，干部就是決定性因素”，作為擔當發展重任的政府來說，我們的事情能不能辦好，既定的任務目標能不能如期完成，關鍵在人，在于培養造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質隊伍。因此，在隊伍建設上，我始終堅持抓好“三個能力”的提高：
一是抓好學習能力的提高。把建設學習型政府擺在了隊伍建設的首要位置，班子帶頭，大興學習之風，以“兩風”建設和保持保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化理論學習，增強學習主動性。深入實際，大興調查研究之風，班子成員堅持沉下身子，深入基層搞好調查研究，三年多來政府部門撰寫調查報告25份，提交考察報告15份。
二是抓好創新能力的提高。堅持把解放思想，更新觀念作為隊伍建設的關鍵，教育引導政府部門和廣大干部，樹立適應市場經濟的價值觀、第一要務的發展觀、敢為人先的進取觀。特別是針對轄區事權的實際，積極引導干部有針對性、分重點、分部門研究爭取上級資金和政策的辦法，最大限度的爭取上級的支持。三年來，政府及各部門先后協調爭取各類資金7075萬元。
三是抓好落實能力的提高。注意保護好、調動好、發揮好班子成員的積極性、主動性和創造性，落實過程中，放手、放權，賦予各分管領導自主權，充分發揮班子成員的聰明才智，遇到矛盾和問題時，及時出面幫助解決，形成了全員抓落實的良好局面。根據每年政府工作報告提出的任務目標，梳理出重點工作，分別明確領導責任、牽頭部門責任，提高落實實效。同時，進一步健全完善大事實事專項推進機制，加快落實速度。
五、把握人生航向，塑造自身形象
作為區長，自己的一舉一動、一言一行，時時處處受到人民群眾的監督和檢驗，我想，官好當，但好官難當，如何使用黨和人民群眾賦予的權力，自覺甘當公仆，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務，在處理問題時既體現黨組織意志，又讓群眾滿意，這是很難做到的。在區委的領導下，我力求向一個稱職的領導方向發展，力求做到向黨負責和向人民群眾負責的一致性，從我個人的工作實踐看，我感到：一是能夠實事求是，尊重民意。堅持一切從實際出發，不拉花架子，不搞形式主義，也不搞無原則的簡單附和，對于符合客觀實際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發展的，敢于堅持；對于不符合客觀實際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權力，以身作則。許多反面事例說明，在實用主義和拜金主義影響下，對每一名領導干部都是一個嚴峻的考驗，如果不注意理論修養和世界觀、人生觀、價值觀的改造，就很難在市場經濟的大潮中立足，甚至會被歷史所淘汰。基于這種認識，我牢記“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”和“己所不正，焉能正人”的道理。時刻注意自己的工作行為和生活行為，做到以身作則。三是能夠堅持原則，敢說敢管。我感到，在當前市場經濟帶來的一些新問題和社會風氣還沒有根本好轉的情況下，堅持原則，敢于負責是時代賦予的重任，是一個領導者必備的素質，也是群眾希望之所在。因此，在實際工作中我能夠自覺地處理好原則性與靈活性的關系，在履行工作職責方面不拿原則做交易，不論什么個人感情，堅持按原則辦事。四是能夠加強學習，提高素質。學習“三個代表”重要思想和十六大精神，用理論知識武裝頭腦，使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發展的需要。學習領導科學，用自身領導素質的提高來指導工作。深入實際調查研究，并進行理論上的探索，三年來，先后撰寫理章1。
任職三年多來，政府工作取得了一定成績，主要是得益于區委的正確領導和人大、政協和轄區企業的支持，得益于政府一班人和各個部門的密切協調配合，得益于全區上下的共同努力。我作為區委班子成員和政府班長，堅持在團結的前提下，合作共事：一是合心不離心。我感到從工作上說，我們為了一個共同的目標走到一起來了；從個人角度說，這是一種緣分和幸運，相處要珍惜寶貴時光，相分要留下美好回憶。基于這樣的思想認識，我把區委、人大、政府、政協班子成員視為自己的師長、戰友和同志，堅持“三人行，必有吾師”，虛心學習同志們的工作經驗和工作方法，做到取人之長、補己之短。二是果斷不武斷。作為區長，我感到，沒有對一些問題的果斷處理，就會被一些事務所纏身，很難抽出身子研究落實中的重大問題，所以在處理一些問題上是非分明，敢于表態，果斷處理。三是定位不越位。作為區委班子的一員、政府區長，我時常考慮自己的定位，這個定位就是決策中的參謀和助手，執行中的先鋒和表率。工作中做到用權不越權，堅持大事請示在前，一經決定無條件執行在后，維護區委的核心地位。
任職以來，做了一些應該做的工作，但由于個人在黨性修養，政治學習等方面做的不夠，還存在一些不容忽視的問題，這些問題主要有：自身建設還需要加強，脾氣較直，不吐不快，盡管說的是工作，但客觀上造成了讓人不敢接近，拉大了領導與部下的感情距離；自認為胸懷坦蕩，光明磊落，但工作方法有時簡單，語言挖苦，脾氣暴躁，不注意場合，盡管出發點是好的，也挫傷了這些同志的積極性；學習堅持的還不夠經常，更多的是借口工作忙，而忽視了理論學習。對于這些問題在今后工作中我要認真加以解決。
第五篇 東勝區政府工作報告13500字
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。
一、20__年工作回顧
過去一年，區人民政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區各族人民，迎難而上，共克時艱，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了區八屆三次人代會確定的各項工作任務。全年地區生產總值實現856.8億元，增長6.3%;公共財政預算收入完成80.1億元，下降9.8%;
固定資產投資完成403億元(新口徑)，增長9%;社會消費品零售總額達到206億元，增長8.9%;城鎮常住居民人均可支配收入完成36302元，增長7.7%，經濟運行保持在合理區間。
(一)突出保穩定，有效化解各類風險挑戰。堅持問題導向，對房地產、政府債務、民間借貸、信訪維穩等多重風險綜合施策、聯動解決。啟動棚戶區改造三年計劃，率先推行異地現房安置模式，采取兼并重組、協調融資等綜合措施，統籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點問題，全年開復工房地產項目104項、開復工率達78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬平方米。聯動化解政府債務與金融風險，通過壓縮支出、處置國有資產、轉接貸款等方式，累計化解政府性債務超過100億元，協調金融機構給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業協調融資50億元。集中化解民間借貸風險，強化“打非吸”工作力量，切實保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩、安全生產、環境保護工作，實行縣處級干部擔任信訪局“第一局長”工作機制，集中化解信訪難題;健全安全生產責任分解、臺賬管理、問題整改常態化工作機制;啟動“數字環保”工程，強化環境綜合整治，生態環境持續改善，公眾安全感和居民幸福感指數測評居全市首位。
(二)突出穩增長，產業轉型發展邁出新步伐。全力以赴抓項目、擴投資、促轉型，實行重大項目領導包聯、定期調度工作機制，83個重點項目完成投資297億元，非資源型產業完成投資占工業投資比重達85%，汽車制造、電子產品和能源裝備制造等新興產業穩步發展，奇瑞瑞隆發動機、變速箱項目投入試產，京東方液晶顯示項目實現量產。煤炭電子交易量達1.5億噸、交易額突破220億元，在全國正式發布鄂爾多斯動力煤價格指數，煤炭交易區域性集聚效應逐步顯現。推動現代服務業提檔升級，文化旅游、休閑度假、健康養生等新興業態加快發展，電子商務取得破題性進展，新增電商800戶、銷售收入達4.2億元。全年旅游接待人數突破164萬人次、實現收入55億元，成為自治區首家全國旅游標準化試點縣(區)，被評為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。
(三)突出抓改革，轉型發展內生動力逐步激發。出臺一系列激活力、補短板、強實體的改革措施，率先推行公共服務窗口無休日制度和“三證合一”市場主體準入登記制度，取消12項行政審批事項，將271項審批事項轉為服務事項，出臺36條促進消費性服務業發展政策舉措，新注冊企業1737戶、個體工商戶6272戶，市場主體活力不斷迸發。全面落實“十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動計劃”，建成創業孵化園7個，啟動文化創意、商貿物流、科技孵化等創業項目500個，以創業帶動就業5760人，提供就業崗位2.3萬個，成為自治區首批創業型旗區。企業間主動“抱團取暖、聯合發展”，部分企業率先邁出轉型發展、創新發展第一步。
(四)突出惠民生，社會各項事業穩步發展。在財政收支矛盾突出情況下，全力保障民生投入。將城市基礎設施建設重點放在方便群眾和完善功能上，建成平安街、松林路等11條市政道路，完成78個老舊小區基礎設施改造提升，新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元，集中推進“十個全覆蓋”工程，開展“救急難”試點工作，發放各類社會救助資金超過6000萬元。新投用10所學校和幼兒園，推行陽光分班和校際聯盟，促進優質教育資源均衡共享，成為自治區首批“全國義務教育發展基本均衡區”。加快醫療衛生三級服務一體化建設，推動4家醫院托管9個社區衛生服務中心。中心城區率先實現無線網絡免費全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家，啟動鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區便民超市，日用消費品同城配送網絡逐步完善。持續推進文明城市創建工作，順利通過全國文明城市復查驗收。
(五)突出轉作風，政府自身建設成效明顯。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，開展了物業管理、物價穩控、效能提升等十大專項整治行動，對征集和查擺的問題逐項督辦銷號，一批影響群眾切身利益和“四風”突出問題得到及時解決，一批違法違紀案件得到嚴厲查處。厲行勤儉節約，改進會風文風，累計清理騰退辦公用房2.6萬平方米，封停公務用車930輛，“三公”經費下降23%、常規性經費減少20%，清理規范性文件356件、議事協調機構220個。深化政務公開，44個執法監管部門、20個窗口服務單位全部公開權力清單、服務流程，政府形象和社會滿意度進一步提升。
各位代表，過去一年，東勝區在經濟形勢錯綜復雜、壓力持續加大的情況下，經受住了嚴峻考驗，實現了艱難奮進。這是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區幾大班子、各界企業家和全區各族人民艱辛努力、頑強拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向一年來團結奮斗、銳意進取的各位代表、各界企業家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也要清醒地認識到，當前我區發展中還面臨著不少困難和問題。主要是：經濟下行壓力與區域風險交織疊加，受市場需求不振、財務成本上升等多重因素影響，企業生產經營普遍困難，產業轉型迫在眉睫;支撐帶動項目匱乏、項目儲備不足、經濟效益不高、競爭力不強等問題突出，投資拉動經濟增長的難度加大;社會資金流動性不足，地區消費需求下滑，消費拉動經濟增長的動力下降。財政收支矛盾突出，保運轉、保民生、保基本的難度持續加大，政府和企業融資償還風險日漸加劇。化解房地產、政府債務、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進入全面攻堅階段，維護社會和諧穩定的任務十分艱巨。部分干部和企業思想轉變還不到位，發展信心不足、創新能力不足、再次創業勁頭不足，各級領導干部敢于碰硬、敢于擔當、突破常規抓工作的作風還不過硬，政府依法行政能力、廉政建設水平仍需提高。對于這些問題，我們要正確認識、理性面對，采取有力的措施加以解決。
二、20__年工作安排
當前，全國經濟發展進入新常態，呈現速度換擋、結構優化、動力轉換的新特征。新常態有新挑戰，更蘊含著新機遇。一是改革的深入推進創造了發展新機遇。國家在簡政放權、財稅金融、法治建設等方面的改革將加快推進，我市被國家發改委列為資源型經濟創新發展綜合改革試點，特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經濟社會持續健康發展的政策意見，重點在產業培育、稅源建設、債務化解、房地產、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉型發展、攻堅克難。這一系列政策機遇，為我們克服當前困難和推動長遠發展提供了廣闊空間。二是堅實的發展基礎構筑了競爭新優勢。過去我們搶抓機遇、乘勢而上，實現了跨越式發展，我區成為全市城市功能配套相對完善、生產要素相對集中、產業發展相對充分的核心區，是區域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優勢、有條件、有能力率先推進轉型發展。
三是強大的合力凝聚激發了創業新動力。經過這一輪的危機洗禮和問題倒逼，我們推動轉型發展的共識更加凝聚、信念更加堅定、思路更加清晰。不發展就沒有出路，改革發展中出現的問題，要在進一步推動改革發展中加以解決。我們一定要堅定必勝的信念，以“咬定青山不放松”的執著精神，在突破思維定勢中闖難關、過險灘，拿出不服輸的骨氣和再出發的勇氣，拼出東勝發展新格局，再鑄東勝發展新輝煌。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹中央、自治區，市委、市政府和區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，以“四個表率”為統領，突出問題導向，著力穩定經濟增長、穩住民生保障、穩控風險隱患，突出轉方式、調結構，著力推進產業集群規模融合發展、推進品質城市建設、推進改革創新，努力推動經濟平穩健康發展，促進社會和諧穩定。
主要預期目標是：地區生產總值實現908億元，增長6%;公共財政預算收入完成80.1億元，與去年持平;固定資產投資達到447億元(新口徑)，增長11%;城鎮常住居民人均可支配收入達到39569元，增長9%。
圍繞上述思路和目標，我們將集中精力抓好以下六方面工作。
(一)狠抓改革攻堅，著力激發轉型發展動力活力。把改革創新放在更加突出位置，堅持市場導向、問題導向，集中推進關鍵環節、重點領域改革，形成系統完備、科學規范、運行高效的制度體系。
創新財政運行管理機制。本著“立足區情、統籌平衡、搞活機制、促進發展”的原則，改革完善現有財政管理模式，提高依法理財水平。實行全口徑預算管理，從嚴從緊從細、分類分級分標準編制財政預算，提高預算精準性。全面推進財政預決算公開，全區各級單位全部公開公用經費、項目經費，除重大特殊事項外，不再額外審批追加財政資金，杜絕超預算撥款，切實強化預算執行。加大專項資金兌付力度，力爭兌付率超過70%。實行分級預算管理，推進各園區、鎮、街道和區直部門財權與事權相對等，推行“收入共享、支出定責、分區管理”的運行機制，提高財政運轉效率。探索建立重點稅源企業與財稅機構信息共享系統，強化動態監管，準確掌控稅源，及時組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運銷、屬地注冊等潛力，協調現有屬地注冊的企業集團加大總部結算量，穩定重點稅源。樹立“節支就是增收”的理念，細化財政支出標準，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮“三公”經費和一般性支出，重新梳理整合各項惠民政策，集中有限財力保運轉、保民生、保工資，切實用政府的緊日子換群眾的好日子。
全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學分類、自主經營”的要求，對國有企業進行全面清理整頓、整合重組，做大做強優勢骨干企業。對國有企業實施分類監管，強化企業年度經營責任審計，實行經營收益按比例核算上繳，編制國有資本經營預算，制定完善國有企業收益收取辦法，建立健全考核評價和激勵約束機制。依法規范行政事業單位國有資產管理，強化國有資產處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國有資產的統籌利用率，盤活存量資產。將礦產資源、土地、公共廣告資源等優質經營性資產劃入國有企業，增加企業經營性現金流，增強企業盈利能力、融資能力和債務消化能力。探索采用“資金池”等方式，集中管理國有企業流動資金，大幅提高資產使用效率。
改進行政運行機制和管理方式。梳理現行工作運行機制和管理制度，加快“廢、改、立”工作步伐，修訂完善政府工作規則，建立一整套規范有序、上下銜接、效能突出、運行順暢的工作機制，破除弊端，消除內耗，提高效率。推進部門職能下沉，強化公共服務、安全生產、信訪維穩、環境保護、城市管理和市政基礎保障等屬地監管職能，強化鎮街道民生服務、綜合執法、矛盾化解、公共管理等隊伍建設，逐步理順區直部門與街道、社區的工作機制。推進人事制度改革，選擇區直單位探索推行人力資源合理配置的工作機制，支持公安機關深化人事制度改革、創新警務運行機制，鼓勵行政事業單位工作人員赴企業、進社區、到公共服務行業一線服務鍛煉，建立健全“能進能出、能上能下”的干部管理機制，激發各級干部干事創業的熱情和動力。
(二)突出矛盾化解，著力增強風險防控能力。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區域性風險精準發力，全力保持經濟社會大局穩定。
集中化解房地產領域矛盾。回應群眾期盼，統籌解決房地產領域積累的關聯矛盾，促進房地產市場穩定有序。積極穩妥推進棚戶區改造，大力爭取棚改專項貸款，通過以舊換新、異地安置方式，優先改造群眾需求迫切的棚戶區，確保有住房剛性需求的棚戶區居民完成安置。強化企業主體責任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動實施在建項目三年推進計劃，實行市區兩級四大班子領導包聯重點房地產項目工作機制，通過完善手續、優先化債、協調融資和設立項目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業推進項目建設;推動房地產企業兼并重組，引導企業聯合自救，千方百計啟動在建項目建設;依法打擊購房合同違約行為，切實保障購房群眾切身利益，幫助企業解決預售房尾款回收難問題。綜合運用行政、司法手段，強力督促企業解決棚戶區改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領域遺留問題，加快完成已入住居民小區產權證辦理工作。
集中化解政府性債務。按照“尊重歷史、兼顧現實、依法合規”的原則，強化債務歸口統一管理，加大債務認定力度，加快與企業清算認定工程欠款、土地合作開發等方面的政府性債務，鎖定債務規模，公開債務情況。將政府性債務納入預算管理，設立償債準備金，分解分化債務償還責任，嚴格按照償債計劃及時兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道，全力爭取上級政策支持，通過資源資本化、資產拍賣、股權合作等方式，加大債務化解力度。組織儲備一批政府收益項目，千方百計爭取政府債券，協調金融機構將短期高息貸款置換為長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關聯的多角債務為突破口，探索通過政府債務直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業企業、商戶和個人，以有限的化債資金最大限度的激活消費市場，發揮資金的放大倍增效應。
集中化解金融和民間借貸風險。嚴格防范企業金融風險，強化政銀企聯扶、聯防、聯控工作機制，深入研究自治區銀行業支持鄂爾多斯轉型發展的政策措施，主動對接各大金融機構，力爭新增社會融資規模突破300億元，增加社會資金流動性;積極幫助暫時困難的企業協調爭取貸款展期、利率下調等政策支持，緩減企業還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等行為，保障地區金融秩序穩定;對一些虧損嚴重和資不抵債、難以生存的企業，依法啟動破產程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅民間借貸矛盾，強化公檢法聯動解決措施，出臺細化統一的立案標準，制定依法處置流程，加快案件審理和資產處置進程，進一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。
集中防范社會誠信風險。啟動公平正義東勝建設，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現，凡是列入計劃的重點工作必須落實，做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件處置、政府債務償還、資產收購等涉及群眾和企業切身利益的重大問題上，在工程招投標、政府采購、土地和礦產資源交易等重點領域，依法細化規范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動接受社會監督，做到公開透明，讓老百姓和企業家實實在在感受到社會的公平正義。出臺社會誠信體系建設規劃，搭建企業個人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺”，嚴格落實企業信息公示、信息共享、信用約束，構建信用監管和聯合懲戒機制，實現“一處違法、處處受限”，建設誠實守信之城。
集中防范社會面風險隱患。深化信訪工作制度改革，提高運用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實“訴訪分離”工作制度，引導涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復議等法定途徑解決;推動矛盾分解、分化、分流，強化職能部門和鎮、街道矛盾穩控化解主體責任，確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設，推進“技防城七期”建設，將專項打擊、整體預防與動態管理同步推進，把傳統方法與科技手段充分結合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識，加強環保和安全生產工作，實行隱患排查整治、定期調度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機制，加大重點領域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創建食品藥品安全城市，加大安全監管力度，建立全市農畜產品檢疫檢驗中心，完善食品質量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區域的食品安全監管，保障市民飲食用藥安全，為經濟社會可持續發展創造良好環境。
(三)堅持穩中有為，著力保持經濟持續穩定增長。抓項目、扶企業是穩增長、保發展、促轉型的關鍵和核心，要突出抓好項目引進、建設和企業服務，更加注重發揮企業的主體作用，夯實經濟增長基礎。
千方百計抓項目擴投資。強化項目跟蹤服務，抓好重點項目問題調度，逐項解決立項審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進100項重點項目建設，力促項目早開工、早投產、早達效。對已引進項目進行全面的效益評估分析，對市場前景差、發展潛力弱和稅收貢獻小的項目逐一清理清退，重新分配要素指標。強化項目資金保障，通過爭取專項、資產拍賣、協調融資等方式，加大項目建設資金籌措力度，年內爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務設施、棚戶區改造等民生項目如期實施。強化項目引進力度，圍繞產業政策、發展定位和市場規律，更加注重招商引資質量和效益，依托東勝現有資源和優勢，鼓勵本土企業參與招商引資引智，緊盯電子商務、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養生、小商品制造等重點產業，主攻長三角、珠三角等發達地區，努力引進經得起市場考驗、具有良好前景、帶動能力強的優質項目。樹立全員招商工作理念，實行區直部門與園區聯動招商機制，研究制定一套行之有效、操作性強的招商引資政策體系，最大限度的調動招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點招、產業配套招等方式，通過區域合作、推薦展銷、技術合作、土地入股等措施辦法，推動招商引資工作取得實質性進展，新引進項目10個以上，力爭引資規模突破200億元。
充分釋放民營企業發展活力。經濟發展的活力始終在企業、在社會、在市場主體。要堅定非公經濟主體地位不動搖，真正讓非公經濟“坐正席、唱主角”，在全社會營造更加尊重、愛護企業家的良好氛圍，對民營企業給政策、給空間、給舞臺、給地位，開啟“大眾創業、萬眾創新”的新局面。一是要強化企業服務保障。深入實施“服務企業工程”，開展“惠企政策落實”專項行動，梳理各類惠企政策措施，認真兌現各項優惠政策。敞開大門把優秀企業家“請進來”，設立政府“企業家會客廳”，實行政企聯席會議和定期座談制度，主動傾聽廣大企業家的意見心聲，將民營企業所求、所需、所盼，轉化為政府的一項項具體政策措施，實現政策效應最大化。二是要打造環境“洼地”。推動政府由主導型向服務型轉變。堅持“非禁即入”，編制市場準入負面清單、行政權力清單、責任清單，進一步放寬放活市場;加大簡政放權力度，除各級政府從嚴從緊管理審批的項目外，探索推行項目“零審批”改革，將沒有實質意義的審批事項全部轉為服務事項，從根本上解決多環節審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預，推行綜合執法，避免多頭重復檢查，更多依靠行業協會自律和管理，切實為企業松綁減負，讓企業家騰出更多精力抓主業、搞經營。三是要推進企業“再次創業”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業轉型發展、高新技術、文化旅游、電子商務、絨紡振興等方面設立10億元產業發展資金，幫助企業培育市場，降低生產經營成本，形成核心競爭優勢，打造一批頂天立地的行業領軍企業，培育壯大一批互補能力強、吸納就業多的中小企業集群，重點扶持一批“專精特新”的東勝制造企業，真正掀起大眾創新創業熱潮。
(四)立足轉型升級，著力推進產業集群發展、規模發展、融合發展。堅定工業立區、產業強區不動搖，持之以恒、久久為功抓產業轉型，在產業結構調整中贏得增長、質量、效率，打造新的經濟增長極。
促進裝備制造、絨紡產業延伸配套上規模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產品制造、絨紡加工等主導產業和龍頭企業延伸配套、做大規模。做強汽車產業鏈條，推進裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯動發展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產線搬遷，確保奇瑞發動機、變速箱項目實現量產，提升精功恒信、中興特汽產能，完成新能源汽車改裝、工程機械二手交易市場等7個汽車服務項目建設，年內生產各類汽車10萬輛，發動機2.8萬臺和變速器1萬臺，零部件本土配套率達60%，汽車生產銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產品制造產業鏈條，啟動京東方、新興重工二期項目建設，重點圍繞煤機、電機和煤化工輔助機械耗材等制造業，引進配套生產項目，力爭云端科技、愷毅光電等5個項目落地開工。力爭年內裝備制造產業產值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應，深入落實《全市振興羊絨產業發展政策意見》，扶持鄂爾多斯羊絨集團做大做強，完成鄂絨粗紡二廠建設，建成絨毛檢驗檢測中心、絨紡產品研發中心、原絨及絨紡品交易市場。制定科學嚴密、適用有效的羊絨產業獎補政策，吸引在東勝區內外注冊的絨紡企業向現代羊絨產業園集聚，實現絨紡服裝產業集群發展。年內生產羊絨制品400萬件，培育絨紡電商100家，實現銷售收入90億元，力爭到20__年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產業和民族工業品牌，打造“世界級絨紡城”。
促進煤基產業轉型升級上檔次。煤基產業在穩定經濟中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動找出路、穩市場。穩定煤炭產銷，落實煤炭資源稅從價計征、“營改增”等政策措施，加強與中央企業、周邊地區協調聯動，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發電企業的對接合作，千方百計保質、保量、保價，年內煤炭產銷穩定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設契機，推進煤生產向煤電一體化發展，加快伊泰、國電等熱電聯產項目核準，推進大東聯、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設。做大煤炭電子交易市場，推出“鄂爾多斯煤”標準化產品，逐步吸引全市煤炭企業進入平臺交易，推動煤炭交易向信息、貿易、金融等節點衍生，引導煤化工、硅鐵等大宗工業產品進入平臺交易，建設輻射西部地區的電子交易中心。
促進休閑旅游融合發展上臺階。加快休閑旅游產業與現代商貿、文化體育、健康養老等產業深度融合、跨界發展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進旅游業由門票收益向勞務收益轉變。深入創建全國旅游標準化示范城區，啟動運營旅游集散中心，規劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點打造3處城市集中休閑片區，將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發，集中打造“休閑運動一條川”，圍繞“吃住行、游購娛”，構建休閑體驗產品體系，積極建設體驗式旅游先行區。支持建立鄂爾多斯旅游產業聯盟，實現營銷策劃、產品研發、城市宣傳一體化推進，力爭全年游客數量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創新養老產業發展模式，培育發展健康養生、療養度假、康體保健等產業，推進健康產業示范區建設。
促進商貿物流創新業態上水平。發揮東勝城市核心區優勢，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業物流，圍繞全市現代煤化工、清潔能源產業，抓好上下游配套協作。引進天津十方物流，強化罕臺川等3個物流園區建設，整合現有礦山機械經營戶，建設煤化工輔助原材料、礦山機械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心，逐步打造全市工業物流集散地和配套服務基地。集中培育電商物流，積極建設全市電商產業發展示范區。圍繞銅川汽車博覽園、宏業快遞園區等商貿物流園區，加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設施建設，加大電商類人才的引進和培養力度，逐步完善電子認證、在線支付等配套服務;搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農畜產品等名優土特產銷往國內外，年內帶動20__戶電商集群發展，電商銷售收入突破6億元。推進商業模式創新，支持東興、易興、萬家惠等專業化市場、商貿流通企業與生產企業聯動發展;鼓勵本土商貿企業通過兼并、聯營、特許加盟電商等方式，進入連鎖品牌經營領域，引進全國各類名優商品實體體驗店，積極推行網上訂單與實體店體驗、傳統銷售與網上商城同步經營模式，進一步拓展市場，努力建設西部商貿物流集散地，全年社會消費品零售總額實現229億元，增長11%。
(五)推進品質城市建設，著力提升宜居宜業水平。主動融入中心城區一體化發展，在抓配套、優服務、強管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉一體發展之路。
完善城市配套服務功能。按照“多規合一”的城市建設管理思路，推進城市規劃與產業發展規劃一體化布局，市政公用設施一體化建設，城市管理一體化推進，公共服務一體化配套。抓好市政公共設施保障，按照保民生、保重點、保續建的原則，梳理壓縮城市建設項目，集中推進呼準鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴建等交通干線建設，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎配套工程。積極申報國家海綿城市、地下綜合管廊建設試點城市。減少城市運行成本，制定實施城市節水、節電等節支措施。運用“ppp”模式，轉變城市園林、環衛等公共服務管理方式，探索推行由行業部門主管、轄區機關企事業單位和個體經營門店分片負責、分片維護的辦法，細化責任管區，創新城市基礎服務保障機制。
推進城市精細化管理。出臺《城市精細化管理工作實施意見》，建立精細化、扁平化、信息化的城市管理長效機制。加快智慧城市試點建設，實施無線網絡城市二期工程，挖掘整合“數字東勝”資源，搭建城市智能服務管理平臺，實現信息資源互通、共享。將物業服務管理作為城市精細化管理的重點，從解決小區工程質量和設施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區工程監管、新建小區功能配套、老舊小區改造升級，夯實物業服務管理基礎;從創新工作機制抓起，推行物業菜單式、精細化、差異化管理模式，提高優質物業覆蓋度，全面提升物業服務管理水平。健全文明城市創建工作長效機制，抓好全國城市文明程度指數測評、國家衛生城市復查驗收和國際健康城市創建工作。
加快城鄉一體化發展。依托城市、服務城市，走以城帶鄉、城鄉融合的發展路徑。圍繞城鄉統籌示范區建設，立足絨紡、酒業、食品、制藥、養老等產業園區，大力發展勞動密集型產業和中小配套加工企業，拓寬轉移農牧民就業渠道。設立現代農牧業產業發展基金，成立特色農畜產品行業協會，鼓勵引導農牧民圍繞副食品加工產業，發展經濟作物、規模養殖等產業，為有創業意愿的城鄉居民統一提供加工場地、統一監管食品安全、統一組織銷售;大力發展專業合作社和現代農莊等新型經營主體，建立專業合作社與農牧民利益聯結機制，努力增加城鄉居民收入。高度重視留守農牧民生產生活條件改善，圍繞“六位一體”、“三項建設”要求，扎實推進農村“十個全覆蓋”工程，投入9000萬元建設資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺鎮九成功村等6個重點示范村，改造500戶農村危房，實施15公里街巷硬化、200公里農網改造升級工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數字電視問題，改造建設1處村衛生室、4處文化活動室、4處便民連鎖超市，讓留守農牧民享受同城化的公共服務。完成農村土地、草牧場確權及基本草原劃定工作，通過土地流轉、宅基地和林權抵押等措施拓寬農牧民增收渠道。加大生態保護和治理力度，深入實施清違治亂和環境保護綜合整治三年計劃，創造高品質發展環境。
(六)堅持兜牢底線，著力提高民生保障水平。經濟越是下行，財力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實好各項惠民實事。
織密社會保障安全網。全力保持就業穩定，集中解決好本地戶籍高校畢業生和困難家庭就業，重點為弱勢群體提供“零租賃”市場，保持零就業家庭動態清零，年內新增就業7500人，提供就業崗位2.5萬個。
深入落實養老保險并軌、醫保“三保合一”等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實現社會保障政策能兜底、可持續。更加注重“產業+金融+救助”扶貧模式與送服務、送溫暖、送政策充分結合，實現扶貧工作由“分散型”向“精準式”轉變，由“輸血”向“造血”轉變。建立困難家庭和群眾動態臺賬，安排1000萬元專項資金用于“救急難”臨時救濟，切實幫助特殊困難群眾應對突發性、緊迫性、臨時性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。
提升公共服務軟實力。發揮軟硬件環境優勢，把提高公共服務水平作為民生工作重點，作為集聚城市人氣的重要抓手。優化教育資源配置，完成2所學校建設，全面實行學區制，全區劃分四大學區，推行“一校兩址”、設立分校等多元辦學模式，逐步實現教學資源、教師培養、經費使用、考核評價一體化運行;依法取締不符合辦學標準的未注冊民辦幼兒園，通過購買服務、以獎代補、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進優質教育資源公平均衡發展。啟動實施公立醫院改革，實行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進區級以上醫院托管社區衛生服務中心，實現人才、技術、設備共建共享;持續加大非法行醫打擊力度，徹底清理“黑診所”等非法行醫機構。推行政府購買服務模式，出臺政府購買服務指導意見和實施目錄，重點依托行業協會等社會組織，豐富群眾文化體育活動，大力弘揚傳統文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動。啟動實施東勝區足球改革發展三年行動計劃，加強公共體育場館和學校足球場地統籌利用，籌劃舉辦足球校級聯賽、社區足球聯賽等活動，引導全民參與、全民運動。
同時，我區要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數民族傳統體育運動會的統一部署，主動服務、認真籌備，扎實做好場館布置、賽事承辦、接待住宿、環境整治等各項工作，為民運會營造良好的環境氛圍。
三、努力建設人民滿意政府
適應新常態，謀求新發展，完成新任務，對政府自身建設提出更高要求。全區上下要凝心聚力促轉型，開動腦子干工作，撲下身子抓落實，以作風建設新成效凝聚轉型發展強大力量。
要始終堅持依法行政的工作理念。著力建設法治政府，強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，做到法定職責必須為，法無授權不可為。
出臺行政決策程序規定，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請專業律師團隊，積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查，做到政府的各項決策有法可依。完善執法程序，建立執法人員責任追究機制，全面推進“__普法”。貫徹執行人大及會的決議、決定，主動接受人大監督，虛心聽取政協委員意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
要始終踐行求真務實的實干精神。越是在困難時期、關鍵時刻，越需要勇于攻堅、善于創新的干部隊伍。強化創新意識，各級領導干部要打破傳統思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風險防范、服務企業、民生保障等關鍵環節出新招、出實招，以先人一步、快人一拍的工作狀態，率先找出新辦法、實現新突破，率先在競爭中贏得發展先機。強化責任意識，各部門的主要負責同志要勇挑重擔、主動碰硬，拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔當的勇氣，緊緊抓住事關全局發展的重點工作、重大項目和民生實事，一步一步推進、一項一項突破，以實實在在的工作成效，切實讓群眾感受到新變化、新氣象。
要始終強化一抓到底的工作執行力。樹立抓落實是本職，不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動抓落實，將確定的各項工作任務層層分解到責任領導、責任部門、責任人，將每項工作具體為可量化、可調度、可督查、可考核的目標任務，使各項工作任務都有具體人抓，都有完成時限，都能考核評價，通過時時抓落實，事事抓落實，樹立一批示范單位、突出領導、優秀干部。強化問責力度，采取“責任鏈”倒查，以“不落實之事”追究“不落實之人”，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應付工作的消極態度;堅決查處執行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實地、扎實干事的良好氛圍，切實把區委、區政府的各項決策部署落到實處。
要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行中央“八項規定”、自治區和市區兩級配套規定，持之以恒整治“四風”，馳而不息轉變作風。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認真履行第一責任人職責，切實把從嚴治黨、從嚴治吏抓在手上、扛在肩上，嚴格干部日常管理，自覺守規、守紀、守法。嚴格落實一崗雙責、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風廉政建設領導責任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊伍。加強領導干部警示教育，徹底根除“功過相抵”的錯誤思想，引導廣大領導干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度對待權力，不存僥幸心理，不越雷池半步。強化權力監督制約，重點對工程造價、項目建設、大額資金支出等領域進行全程跟蹤審計，探索向下延伸審計、監察工作觸角，分級分片向基層派駐審計、監察機構，強化廉政__根基。
堅持“零容忍”態度，對存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題進行嚴厲查處，以鐵的紀律維護黨紀國法的嚴肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，我們肩負著歷史重任，經受著時代考驗，深感責任重大。讓我們在區委的堅強領導下，倍加凝聚全區人民的智慧和力量，倍加凝聚轉型發展、創新創業的前進動力，振奮精神，眾志成城，排除萬難，奮力開創東勝新常態下轉型發展新局面！
東勝區政府
第六篇 區規服辦規范化服務型政府建設工作的自查報告1850字
區規服辦緊緊圍繞我區中心工作，牢固樹立以人為本、以客為尊的政務服務宗旨，以提高服務效率為抓手，以提高服務質量為核心，以群眾滿意為標準，著力完善長效工作機制，努力將規范化服務型政府建設向縱深推進，并取得良好的效果，__區進行了認真自查，現將有關情況報告如下：
一、增強服務意識，完善服務設施
以硬件建設為抓手，完善區、街道、社區三級服務平臺，統一規范全區政務服務硬環境。__區在總結歷年規范化、標準化建設的基礎上，按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求，制定完善了《政務服務標準化建設方案》，并在全區政務服務場所完善標準化建設，全區16個街道建有社會事務服務中心，59個社區建有社區工作服務站。今年，合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務服務中心進行遷建。標準化的硬件設施建設進一步提升了政府親民、便民、利民的形象，增強了市民群眾的認同感和歸屬感。我們通過社區3+1模式(社區居民代表常任化、社區居委會議事民主化、社區服務多樣化+社區工作服務站)強化社區工作服務站建設。按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求，規范服務環境、硬件設備、物品擺放，統一標志標識、建設風格、裝飾色彩等，進一步規范社區工作服務站標準化建設。
二、完善制度建設，提高服務質量
以制度建設為重點，著力優化政務服務軟環境。__區進一步完善健全各項工作制度，要求各單位結合自身實際制定各自的《工作規范》，用制度來管人、辦事。如：區政務服務中心印制了《區政務服務中心工作規范》，用制度來規范中心工作。推行了首問負責制、一次性告知制、服務承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度，進一步增強工作人員的事業心和責任感。工作人員做到了掛牌上崗，積極推行文明用語，杜絕服務禁語，微笑面對辦事群眾，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。
三、開展并聯審批，提高服務效率
四、推行電子政務，試行網上審批
按照建設一流電子政務的要求，對政務服務中心網站及行政審批系統進行了改版升級。改版后的區政務服務中心網站實現了區、街道、社區三級政務服務體系一網 全覆蓋。為辦事群眾提供辦事指南查詢、網上在線咨詢、政策法規查詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然，辦事群眾可根據辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。
推行政務服務行政效能網上督查，有效監督政府辦事。我們以全區所有辦理事項的承諾時限為控制點，實行倒計時監督，進行限時辦結時限提前警示即超時預警(工作人員不按時辦結事項將被問責)。全程監控政務服務事項的辦理，并向社會公開承諾超時默許，杜絕超時件的發生。該系統自今年5月運行至今，未發生一起超時辦理事項。行政效能網上監督的推行，受到省、市領導的肯定，《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關報道。
積極探索網上審批，實現辦事群眾足不出戶即可辦事。辦事群眾通過互聯網將辦理事項所需的材料通過__區網上審批系統進行上傳，區政務服務中心相應窗口在網上進行受理、審批，極大地方便了群眾辦事。該系統已經于8月10日開始運行。
五、推行政務公開，做到陽光行政
嚴格執行省委、省政府《關于積極推行公開承諾進一步深化作風建設的意見》，全面開放政府各類會議，進一步健全了政府新聞發言人制度，對政務、居務公開內容、方式進行了規范。所有進駐區政務服務中心的事項均按照七公開原則制定《辦事指南》，并在政務服務中心網站及服務場所擺放公示，方便辦事群眾免費查閱和索取，照章辦事。區政務服務中心通過led顯示屏，公示審批服務事項、每日辦件情況等信息，方便辦事群眾及時了解審批服務事項辦理情況。進一步深化依法行政，組建了__區重大決策咨詢委員會，有效提高了政府依法行政和科學行政水平。
六、加強政務監督，完善評價制度
進一步加強自我監督與社會監督，深入開展廉政建設和反腐敗工作，成立了投資軟環境投訴和行政效能監督中心，制定了《__市__區干部問責試行辦法》、《關于為深化城鄉統籌，推進科學發展提供紀律保障的六條意見》。在區政務服務中心嚴格執行紀委書記現場值守監察投訴臺制度，在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。區政府聘請了規范化服務型政府建設監督員，在轄區進行定期或不定期的明查暗訪和社會調研，建立了常態化的服務意見收集平臺，不斷改進我們的工作，促進了政務服務質量的不斷提高。
七、積極配合，圓滿完成目標任務
特此報告。
第七篇 010年區政府辦公室領導述職述廉報告2100字
我于1月任區政府辦公室副主任，今年6月任區政府辦公室黨組書記，分管黨務、綜合文字、信息宣傳工作，負責政務督查、秘書業務學習等方面工作。今年以來，在政府各位領導的親切關懷下，在辦公室其他領導及同志們的支持幫助下，我認真履職，較好地完成了分管工作各項目標任務。現將本人有關工作報告如下：
一、履職情況
二是搞好信息調研工作。與區委辦通力協作，做好信息上報工作，在省用信息方面取得較大突破。其中省政府網站信息排名全市第4位。辦公室報送的《新區“新城、新園、新產業”特色彰顯》被《調研參考》采用，《區四措并舉推進城市長效綜合管理上臺階》被《專報信息》采用并獲高市長批示。編印《領導參閱》20期，有的還獲肖書記、王區長批示。利用5月份無會月、11月調查研究月，組織文秘人員開展調查研究，每人完成以上調研報告，為加快發展獻計獻策。
三是加強辦公室內部管理。結合政府辦特點，認真實施 iso9000質量管理體系，推動辦公室服務工作更趨嚴謹、科學、有序和高效。堅持每周例會制度，及時了解掌握各文秘人員工作情況，統籌安排工作，并將各科室每周工作匯總表報辦公室主要領導，確保按時完成領導交辦的各項工作任務。
四是加強督查確保政令暢通。對領導決定事項的落實情況，與區督查室做好對接，做到及時督查；對落實不到位的，采取書面督辦、電話催辦等形式，及時督促，及時反饋，力求件件有落實，事事有結果。
五是組織開展創優爭先活動。從3月份開始，我辦深入開展創先爭優活動，根據安排，我協助李主席，組織辦公室同志加強學習，深刻查找不足，切實整改問題，對所安排工作通過“追問”，做好有布置、有檢查，確保按時完成任務；精心打造“馬上辦”、“立即辦”品牌，推動辦公室工作高效運行。
二、廉潔自律情況
認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策，嚴格執行黨風廉政建設責任制，恪盡職守，敢抓敢管，自覺履行教育、管理、監督的職責，嚴格執行黨風廉政建設各項規章制度。在工作中始終牢記黨的教育、黨的要求、黨的紀律，主動接受組織的管理教育和群眾的監督幫助，平時注意通過交心、談心聽取和征求同志的意見和建議，做到見賢思齊，虛心接受不同意見。能較好地執行《____黨風監督條例》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央和省、市、區關于領導干部廉潔自律的各項規定，無違規、違紀現象。
⑴執行黨風廉政建設責任制，抓好分管范圍內的黨風廉政建設。⑵執行組織人事紀律，不跑官要官，更無買官賣官之事，從沒有借提拔干部之機謀私利。⑶執行不準收受干股規定，無違規投資，無委托他人投資證券或其他委托理財。⑷執行買賣置換商品房規定，無違規購買經濟適用房情況。⑸沒有收受和贈送現金、有價證卷、各種支付憑證和貴重物品現象。⑹嚴格執行不準利用職權和職務影響，謀取非法利益規定。⑺執行財務制度，遵守財經紀律，無違規報銷。⑻無大操大辦收錢斂財現象。⑼家庭成員執行從業規定。⑽執行不準參與賭博等規定，從不賭博。⑾公務活動中不講排場，不比闊氣，無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費現象。⑿執行不準用公款出國或國內旅游的規定。⒀執行公務用車規定，無因私用車現象。⒁執行重大事項報告、個人收入申報等制度。
三、年度學習情況
1、專題學習。參加省委黨校國民經濟學研究生班學習，系統學習《產業經濟學》、《空間經濟學》、《現代社會保障》、《人口資源環境問題研究》等課程，認真學習手機黨校課程，不斷豐富知識結構，不斷明晰工作思路，不斷提高綜合素質。
2、工學結合。扎實抓好黨務工作，與文秘人員一起學習科學發展觀讀本，學習黨的方針政策，學習有關法律法規，學習區委、區政府主要領導的重要講話，學習外地先進經驗、典型做法，進一步增強組織協調力、工作指導力和開拓創新能力，更好地推進政府辦工作開展。
3．學以致用。我結合工作實際，撰寫了2萬多字讀書筆記，組織文秘人員學習中央、省、市、區主要領導講話，不斷提高自身素質和辦公室人員整體素質。
四、學法、用法、守法和執法情況
作為政府機關人員，學法、知法、守法、用法是必不可少的一個重要方面。今年來，主要做了以下工作：
一是不斷增強自身的法律意識。通過集體學習和自學的形式，學習了《憲法》、《公務員法》、《廉政準則》等法規條例。同時，認真抓好分管科室同志的學法、用法等普法工作。二是進一步依法規范自身的管理行為。在工作中運用學到的法律法規知識，嚴格依法辦事、依法決策。工作中沒有因違背有關法律法規，造成集體損失和社會不良影響。平時加強對文秘人員的廉政教育，沒有發現違紀行為和不廉潔現象。
一年來，在領導的關懷和同志們的幫助下，我取得了一點成績，但也清醒地認識到，工作中還有很多不足，主要表現在：一是組織單位集中學習不夠正常，學習的深度和廣度不夠，未能很好做到學與用的有機統一，知識的積累仍顯不足。二是開拓創新謀發展的眼界還不高，步伐還不快。三是日常事務導致調查研究時間較少，不能很好地掌握并綜合運用第一手資料，及時向領導提出更多更好的意見和建議。在今后的工作中，我將認真總結，銳意進取，力爭取得更大的進步。
第八篇 區政府房地產工作報告12100字
各位代表：
我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員提出意見和建議。
一、_年工作回顧
過去的一年，在中共房山區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，區政府以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持一手抓奧運服務，一手抓經濟社會發展，奮力拼搏，扎實工作，奧運服務保障任務出色完成，經濟社會發展取得了新成績，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。
—— 服務奧運卓有成效
重點任務圓滿完成。落實“雙進入”體制，為高質量、高標準完成服務保障任務提供了有力的組織保障。以“祥云獻瑞、龍鄉圓夢”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬群眾，奧運火炬在房山傳遞活動隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開閉幕式人工消減雨任務，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運賓客服務周到細致。63名駕駛員、1萬多名城市志愿者、10萬多名社會志愿者投身于服務保障第一線。2萬多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。
平安奧運目標全面實現。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安奧運任務，確保兩個奧運同樣安全、同樣精彩。落實高危行業限停和道路交通管控措施，實現安全生產無事故、道路交通暢通有序。加強信訪排查，開展領導干部大接訪，實現無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標”。強化社會面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬名志愿者，充實基層維穩力量。實施“護城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個進京路口，為兩個奧運筑起堅實的安全屏障。
城市運行井井有條。啟動城市運行保障體系，做到信息暢通、反應迅速、處置有力。加強市場監管，市場供應充足，奧運食品配送萬無一失。嚴格落實重大基礎設施屬地責任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應急預案，注重實戰演練，實現城市運行和應急管理有機銜接。
城鄉環境大為改觀。全面落實區委意見和區人大決議，舉全區之力，凝全區之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛生區”稱號，新城環境建設水平邁上新臺階。村莊環境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進行列。以北部山區為主戰場，定期開展環境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強生態保護，山區環境明顯改觀。奧運期間空氣質量天天達標，全年二級和好于二級天數占監測天數的67.8%。
城鄉文明程度顯著提升。以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業奧運培訓、維護交通文明等系列活動，禮儀文明、服務文明、秩序文明建設進一步加強。成功舉辦奧運倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個奧運文化廣場活動熱烈、內容豐富，為奧運成功舉辦營造了濃厚氛圍。
在抓好服務奧運工作的同時，全區上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災，共募集款物3300余萬元，區財政安排援建資金1457萬元，以實際行動展現了全區人民的精神風貌。
—— 區域經濟發展基本平穩
預計2024年地區生產總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預算收入完成15.4億元，增長5.5%。房山地區財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預算收入下滑;二是國際油價波動，使燕山地區稅收受到影響。城鎮居民人均可支配收入達到20240元，增長8%。農民人均純收入達到9970元，增長11%。
工業經濟較快發展。區域工業總產值實現828億元，增長24.9%。規模以上工業企業達到284家，增加13家。區域億元企業達到30家。三大產業基地主要經濟指標保持兩位數增長。品牌建設取得新進展。八種工業產品被確定為奧運指定產品，部分節能環保產品用于“鳥巢”建設。節能減排成效明顯，規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.92噸標煤以下。累計為中小企業辦理擔保貸款8.2億元，進一步緩解了中小企業融資難。
優勢產業鞏固壯大。建筑、建材、房地產三大業上繳稅金增長23.6%。建筑業實力進一步增強，建材業結構調整力度繼續加大，房地產龍頭作用明顯。旅游業保持健康快速發展，游客接待人數和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。房山世界地質公園達標建設穩步推進，博物館等重點項目取得新進展。流通業保持活躍發展態勢，社會消費品零售額增長16.1%。
現代服務業發展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設全面完成，股權設置工作有序推進，180家石化企業正式入駐。物流基地控規獲得批復，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創意產業發展取得新進展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區獲得批復，信息服務中心等重點項目已經啟動。
結構調整不斷深入。發展循環經濟初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產。實施73項科技項目，科技對經濟發展的促進作用進一步增強。加強國有資產監管，實現國有資產保值增值。非公經濟蓬勃發展，成為拉動經濟增長的重要力量。煤炭產業規范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進一步加大。深入開展大規模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態勢。
—— 社會主義新農村建設持續深入
“百村幫扶”工程取得實效。建立區、鄉鎮、村三級聯動幫扶機制，發揮公共財政幫扶作用，政策支農力度進一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產業項目100個，規劃總投資3.2億元。經濟薄弱村發展基礎得到加強。
都市型現代農業發展加快。以107國道干線為主軸，沿線農業項目發展迅速，都市農業走廊初具規模。以特色種養為依托，設施農業發展加快，新增設施面積8000畝。著力培育新的增長點，新建花卉生產基地11個。以標準化促進產業化，新建3家國家級、24家區級農業標準化基地，109家種養基地獲得無公害認證，25家農業企業獲得綠色有機食品認證。
惠農政策促進農民增收。大力培養新型農民，完成農民培訓5.5萬人次。加強農民專業合作組織建設，登記注冊合作社突破200家。農村信息化建設步伐加快，開通16農業服務熱線，啟動百萬話費惠農工程。建立了農產品應急銷售通道和供應保障機制，農民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農業保險，提高了農業抵御風險能力。落實奶業健康發展的相關政策，農產品質量安全進一步加強。
村莊建設扎實推進。全年共投入新農村建設資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉鎮全力實施“三清、兩改、三化、四建”工程，實現了“村村有景、處處可看”。重點村建設進展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務設施建設取得實效。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”工程，新能源利用覆蓋全區行政村的60%。竇店鎮河口村被評為北京十個最美鄉村之一。
—— 新城建設管理服務水平顯著提高
新城中心區改造加快推進。高教園區完成年度投資8億元，社科院研究生院開工建設。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉新城中心區群眾生活條件。積極推進保障性住房建設，城關櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團四個項目已開工。新城規劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設規劃和綜合交通、市政基礎設施、綜合公共安全等專項規劃。加強土地執法，實施動態巡查，違法違規用地現象大幅減少。
道路交通保障能力進一步提升。軌道交通房山線規劃方案獲市政府批復。投資21億元，實施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標準完成年度建設任務。公共交通服務體系建設取得重大突破。全面完成客運重組改制，公交客運管理步入規范化軌道。開通良鄉地區環城公交，新建2個農村客運站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規范的公交客運服務使群眾滿意度明顯提高。
城鄉基礎設施不斷完善。實施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續改善。城關污水處理廠建成并投入試運行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉運站投入使用。
—— 民生問題得到有效改善
“五無”工作扎實有效。解決零就業家庭就業72戶，幫扶就業78人，保持動態為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協調解決重點矛盾糾紛164件，無新增重大重復上訪戶。開展各類救助，發放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬元。
就業和社會保障工作成績突出。就業政策和服務體系進一步完善，近1.4萬名城鎮登記失業人員實現再就業，城鎮登記失業率下降到3.56%，達到七年來的最低點。社會保險覆蓋面繼續擴大，參統率和收繳率穩步提高。新型農村養老保險覆蓋率達到94.2%，無保障老年人福利養老金制度全面落實。城鎮無業居民大病醫療保險全面啟動，新型農村合作醫療做到應保盡保。3402名重殘無業人員享受無業補助，對300戶重殘人家庭進行無障礙改造。
公共服務水平不斷提高。辦學條件標準化建設進一步推進，完成21所中小學新改建任務，東風中學教學樓投入使用。教育教學質量繼續提高，高考升學率連續五年超過全市平均水平。衛生服務設施建設順利推進，良鄉醫院門急診綜合樓主體完工。農民健康促進工程全面啟動，為6個鄉鎮1.9萬人免費發放慢病治療藥品。良鄉體育中心進入主體施工階段，全民健身配建工程實現行政村全覆蓋。繼續穩定低生育水平，計劃生育率達到97.8%。為群眾辦理的30件重要實事全部完成。統計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。
—— 政府自身建設不斷加強
依法行政水平進一步提高。主動接受區人大的法律監督和區政協的民主監督。堅持向區人大報告工作、向區政協通報工作。加強議案、建議、提案辦理，共辦復人大代表議案、建議169件，政協委員提案273件，滿意率繼續提高。完善重大事項依法決策考核標準，科學決策水平繼續提高。行政管理體制改革不斷深化。事業單位崗位設置管理工作順利推進，試點單位實現了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。進一步提高政府工作透明度，主動公開信息3萬條。健全非緊急救助服務體系，公眾訴求辦結率達到94.1%。作風建設進一步加強。扎實推進“服務型機關”創建，政府工作人員服務意識不斷增強。深入開展政風行風民主評議，自覺接受社會監督。強化行政問責制，完善責任追究辦法，公務員行為進一步規范。
各位代表、各位委員，2024年是改革開放30周年，是區府東移10周年。回顧走過的歷程，我們始終堅持把發展作為第一要務，不斷解放思想，深化改革開放，創造了一個又一個輝煌。勤勞質樸的龍鄉人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中，在成功實施“龍調頭”戰略迎來空前發展的熱潮中，不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區的目標闊步邁進。特別是在過去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，經濟社會發展成果豐碩。這些成果來之不易，是全區人民在區委的正確領導下，團結奮斗、開拓進取、創造性工作的結果，是方方面面智慧和心血的結晶。在此，我謹代表區政府，向全區各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經為房山經濟社會發展作出突出貢獻的各界人士和同志們致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經濟總量不足、發展速度不快的問題依然突出。我們既要在產業結構調整上繼續攻堅，還要面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，轉變發展方式的任務尤為艱巨。二是區域統籌發展還要下
大力氣。城鄉基礎設施與人民群眾的期待還有相當大的差距，需要我們進一步提高統籌能力、協調能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛生區稱號的同時，我們深知保持榮譽比贏得榮譽壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求，進一步解決好“三農”問題，特別是山區發展問題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關心的就業、社保、住房、衛生和安全生產等難點熱點問題需要加快解決。五是政府自身建設需要繼續加強。我們在思想觀念、體制機制、作風建設等方面與科學發展觀的要求還存在不適應的問題，行政能力有待進一步提高。對此，我們一定要增強責任感和緊迫感，采取有力措施認真加以解決，不斷開創各項工作的新局面。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立60周年，是奧運會后北京實現新發展、展示新形象的第一年。保持經濟社會又好又快發展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴峻的國際國內經濟形勢，市委市政府要求要以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長、促民生、抓改革、優服務、強管理，保持首都經濟平穩較快增長。面對新形勢，我們要進一步創新思路和舉措，搶抓發展機遇，應對新挑戰，實現新發展。
2024年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委十屆五次全會精神，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進一步深化認識并認真落實房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統籌和投資力度，破解發展瓶頸，提高執行能力，努力在擴大經濟總量、統籌城鄉發展、加快山區建設、解決民生問題、繁榮“龍鄉”文化等方面取得新突破，以建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新區的優異成績，迎接新中國成立60周年。
當前，國際金融危機尚未見底，國內經濟增速減緩，受宏觀經濟形勢影響，全區經濟發展中的不確定因素和風險將進一步增加。2024年完善區縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，2024年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產投資增長40% 左右;規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.9噸標煤以下;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮登記失業率控制在4%以內;空氣質量二級和好于二級天數占監測天數的66%。圍繞上述目標，我們要進一步堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保各項目標圓滿實現。
(一)積極實施投資拉動，努力在區域經濟發展上實現新提高
要牢牢把握國家和北京市擴大內需促進經濟增長的一系列政策機遇，抓對接、調結構、優布局、建項目，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用，擴大政府投資規模，以政府投資帶動社會投資，增強投資者信心，促進全區經濟平穩較快發展。
保持投資消費穩定增長。全年安排政府投資50億元，預計帶動社會投資90億元，地方全社會固定資產投資全年預期達到140億元。資金主要投向產業結構調整、公共基礎設施、社會公共事業和保障性住房等領域。著力擴大消費需求。全面落實北京市“一升一降、一統一分、一抓一放”六項措施，減輕企業和職工負擔，加大對困難群體保障力度，努力增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。進一步完善市場流通體系，健全商品投放網絡和市場預警機制，加強市場監管，活躍區內消費市場，全年社會消費品零售額預期增長12%。
加大對企業的服務力度。創新服務舉措，加強溝通協調，全力解決好燕化公司等駐區中央市屬企業經營中的實際困難。加大對中小企業扶持力度。在供水、供電、供地等生產要素配給上給予大力支持，在減免稅費、減輕企業和職工社會保險繳費負擔上給予政策性扶持。加快解決中小企業融資難問題。設立中科房山創業投資(基金)有限責任公司，加大擔保公司資本金跟進規模，成立小額貸款公司，開展村鎮銀行試點，多渠道解決企業融資難問題。加強科技支撐和人才支撐，加大科技投入，幫助企業引進和培養各類人才，促進企業創新發展。
進一步加強基礎工作。夯實財稅管理基礎工作。抓好市級財政體制調整機遇，大力爭取體制資金，促進基本公共服務均等化發展。創新專項轉移支付方式，為重大工程項目提供資金支撐，促進產業轉型順利推進。調整區鄉(鎮)財政體制，規范稅收秩序，促進鎮域間經濟社會協調發展。嚴格部門預算，加強非稅收入和資產管理，強化項目評審，規范財政支出。堅持厲行節約，嚴格控制一般性支出，加強公務用車、會議、公務接待、出國考察等支出管理，確保公務活動支出零增長，集中財力辦大事。堅持規劃先行，繼續完善城鄉規劃體系，推進房山新城控規深化方案和重點地塊控規編制。嚴把土地“閘門”，嚴格土地執法，確保耕地動態平衡，在依法合規的前提下，滿足經濟社會發展的用地需求。精心組織、依法實施，開展好第二次全國經濟普查。加強經濟運行預警監測，為提高經濟調節能力和加強市場監管提供科學依據。抓好重點工程建設，加強跟蹤服務，實行掛賬督辦，明確責任分工，確保順利推進。
(二)深入推進“工業強區”戰略，努力在建設友好產業新區上實現新提高
深化產業結構調整，堅定不移實施“工業強區”戰略，走新型工業化道路，不斷壯大區域經濟實力。
加快工業園區建設。以項目建設為核心，以招商選資為突破口，加快由培育個體企業成長向培育大型產業園區轉變，增強優勢產業集聚力。以打造新材料產業基地為目標，加快房山工業園區南區擴規相關工作。深化與中關村科技園區、亦莊開發區合作，選準產業定位，明確主攻方向，著力打造竇店循環經濟生態示范基地、琉璃河農產品深加工基地、長溝文化創意產業基地、長陽高新技術孵化基地。
積極發展新型工業。堅持盤活存量與引進增量并重，優化產業結構。加強培育主導產業和龍頭骨干企業，支持以一機床為代表的現代裝備制造業、以中糧重組中旺為代表的都市工業、以賽諾園為代表的新醫藥等產業的快速發展壯大。創新招商方式，加強宣傳推介，著力引進重大項目，年內新引進億元以上工業企業5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準備工作。加大盤活閑置廠房場地力度，提高土地集約利用效應，拓展工業發展空間。
著力提升優勢產業。建筑業開復工面積力爭達到700萬平方米，繼續鞏固全市的領先地位。全力推進建材重點項目建設，進一步深化結構調整。抓住當前促進房地產業發展的契機，落實好鼓勵和支持住房消費的系列政策，促進房地產業健康發展。加強旅游品牌建設和整體宣傳推介，促進游客接待人數和旅游綜合收入持續增長。加快房山世界地質公園建設步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設施。優化流通產業結構，推進流通設施建設，改造升級農貿市場3家，規范商業服務網點100家。
加快培育新的經濟增長點。全力推進北京石油交易所建設，力爭使之成為華北地區乃至全國石化行業的交易中心、信息中心、價格形成中心。加快良鄉物流基地建設，中心區項目盡早開工。推動文化創意產業發展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區內周口店原始公社、中華石經博覽園等重點項目，打造旅游文化綜合產業集群。加快推進區鄉(鎮)兩級循環經濟示范項目建設，促其盡快形成經濟和社會效益。加大節能減排力度，嚴格執行化學需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標準，對不符合排放標準的企業堅決予以關停，加快節能減排基礎設施建設。
(三)扎實推進“城鄉聯動”戰略，努力在城鄉一體化發展上實現新提高
圍繞建設生態文明和宜居城市，進一步提高新城建設、環境質量和服務標準，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，努力實現城鄉發展一體化。
扎實推進社會主義新農村建設。加快發展都市型現代農業。重點打造南線精品農業集聚區，大力發展設施農業，新發展農業企業23家。繼續實施“百村幫扶”工程，加快項目建設，力爭早見成效。加強農產品流通體系建設，進一步提高農業經濟的外向度。規范企業和農戶生產經營行為，從源頭上把住農產品質量關。著力提升農民組織化程度。完成新型農民培訓4.6萬人次，農民專業合作社年內總數達到260家，使60%以上從事一產的農戶和75%以上的農產品納入合作組織覆蓋范圍。加強政策性扶持和引導。完善各類補貼獎勵辦法，擴大農業保險覆蓋面。創新機制和辦法，引導農民依法自愿有償進行土地承包經營權流轉，促進土地規模化經營。健全集體經濟審計監督機制，促進農村集體經濟管理規范化。深入推進村莊建設。全年安排100個以上市級重點村。推廣開放式鄉鎮建設思路和模式，向區域化、一體化發展，年內所有平原鄉鎮都要達到開放式標準。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”三項工程，不斷促進農民生產生活方式轉變。
全面提升新城建設和管理水平。完善城鄉交通基礎設施。加緊做好前期準備，確保軌道交通全面開工。實施34 項道路新改建工程，長周路年內竣工通車。提高城鄉居民生產生活要素保障能力。實施18個農村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶7000戶，啟動城關城西大型集中供熱項目。進一步完善城市功能。高教園區完成西區5萬平方米回遷安置用房建設，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動區1.1萬平方米住房并回遷120戶居民，五個保障性住房項目竣工15萬平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉環境。以改善投資環境為目標，加強小城鎮建設，打造一批設施完善、功能配套、環境優美的特色小城鎮。持續開展城鄉環境綜合整治，不斷促進城鄉環境整體改善。以景觀優美、城市安全運行為目標，加快推進萬畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進一步提升生態宜居城市建設水平。以成功創建國家衛生區為新起點，把城市管理作為重中之重，切實加強長效機制建設，固化網格化管理等有效模式，創新管理舉措，對交通秩序、經營秩序和城市不文明現象加強監督和規范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。
(四)加快推進山區建設，努力在增強生態涵養功能上實現新提高
山區發展事關全區經濟社會發展全局。占區域面積64%的山區半山區，是首都建設宜居城市的堅實屏障，是全區生態文明和可持續發展的重要支撐，是實現城鄉經濟社會發展一體化的戰略要地。要做到強農惠農的政策再加強，幫扶共建的力度再加大，逐步使之成為區域內人口資源環境協調發展的新亮點。
突出抓好生態建設。按照林水互動、綜合施治的思路，不斷提高生態涵養水平。實施生態林建設工程，完成荒山綠化造林3萬畝，關停廢棄礦山生態修復8100畝。加強水資源保護和治理，啟動大石河山區河道治理一期工程和拒馬河水源保護工程，治理9條小流域。繼續下大力量開展北溝環境綜合整治，全面完成拆違治亂和綠化美化任務，確保北溝三年整治目標取得階段性成果。著力促進人口資源環境相協調，完成山區險戶搬遷490戶、1484人，啟動山區人口遷移集中安置地基礎設施建設。進一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產業規范整合力度，始終保持打擊非法盜采的高壓態勢，不斷提高生態環境建設水平。
大力發展生態產業。圍繞養山富民，加快發展環境友好型、資源節約型產業，為持續開展生態建設提供堅實基礎。設立山區發展專項資金，通過以獎代補方式，引導特色種植、綠色養殖和休閑觀光旅游等產業項目向山區聚集。依法盤活山區集體建設用地，集中力量發展溝域經濟，年內新建2-3條溝域。推廣林下經濟、循環經濟試點經驗，擴大特色農產品種養殖規模。進一步創新山區產業發展的新思路、新模式。整合南北兩線旅游資源，促進一產向三產延伸，在農游結合上推出新項目和新產品，年內新發展農戶休閑庭院XX個。積極引導人口和資本出山，開展平山結對，促進優勢互補，新發展一批農產品生產及深加工項目。
加大政策惠農力度。積極穩妥開展集體林權制度改革。放開商品林經營權，按照“均股不分山，均利不分林”
的原則改革生態公益林林權，建立承包經營和流轉機制，實現生態增效、農民增收。加大對山區低收入村和農戶的幫扶力度。用好市級扶持政策，確保“十百千”等產業致富工程取得實效。從2024年起，山區沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，享受城鎮最低生活保障待遇標準。高度重視山區實用人才培養工作。擴大山區勞動力實用技術培訓和轉移培訓覆蓋面，實行培訓、技能鑒定、職業介紹一條龍免費服務。積極對接市區高等院校，以定向招生、定向培養、定向就業為山區建設提供人才支撐。
不斷完善基礎設施。著力解決山區公共基礎設施建設相對滯后的問題，為優質資源和要素進山區打下堅實基礎。加快山區交通路網建設， 108國道復線、六石路年內竣工通車，有效解決制約山區發展多年的交通瓶頸問題。扎實開展生態創建活動。積極爭取市級轉移支付資金，加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設步伐，到2024年，力爭山區村實現五項基礎設施建設工程全覆蓋。大力推廣清潔能源，努力建設一批山區生態宜居村莊。
(五)不斷推進以民生為重點的社會建設，努力在構建和諧房山上實現新提高
進一步加大公共財政投入，促進基本公共服務均等化，切實改善和保障民生，不斷提高社會管理和服務水平，努力構建和諧房山。
加快推進教育現代化。加快中小學辦學條件標準化建設，完成25所學校新改建任務，長溝中學、交道中學改造工程一期主體完工，前進中學實驗樓投入使用。以深化課程改革為重點，抓好教育管理和隊伍建設，繼續提升教育教學質量。推進職成教育管理體制改革，完成鄉鎮成人學校改制。加強和改進未成年人思想道德建設，大力開展陽光體育運動。
完善就業和社會保障體系。加強金融危機對就業影響的監控，努力穩定就業形勢。貫徹落實《就業促進法》，強化各級政府責任，實施積極的就業政策，完善就業服務體系，多渠道增加就業崗位，促進城鄉就業協調發展。大力推進創業帶動就業。加強對就業困難群體的就業援助，加大農村勞動力轉移就業扶持力度，逐步消除純農就業家庭。鞏固擴大充分就業社區(村)創建成果。深入落實《勞動合同法》，規范用工行為，保障勞動者合法權益。完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，實施城鄉居民養老保險辦法，推進城鎮“一老一小”和無業居民大病醫療保險，實現養老、醫療保險制度全覆蓋。按時發放各項社會保險待遇，落實各項惠民政策。進一步落實公費醫療改革辦法，統一報銷標準，提高享受人員的醫療待遇水平。開展扶貧助困工作，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。
大力促進文化繁榮發展。把奧運精神融入社會主義核心價值體系宣教活動中，開展市民素質教育，抓好志愿服務活動和農村精神文明建設，不斷提升市民文明素質和城鄉文明程度。充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體的輿論陣地作用，以國慶60周年等重大活動為載體，深入開展“愛北京、講文明、樹新風”活動，抓好系列文明創建。開展國防教育和雙擁共建工作，切實做好軍轉安置、撫恤優待等工作，努力爭創全國雙擁模范區。完善公共文化服務體系建設，努力推動“文化下鄉”向“文化在鄉”轉變。加強文化基礎設施建設。良鄉體育中心一期主體完工，區群眾文化活動中心力爭開工，配建、更新全民健身工程172套。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。組織文化周末大舞臺等各類公益演出不少于1000場。完成西潞園、永安西里兩個樓宇文化試點建設。
加快衛生等公共事業發展。加強公共衛生設施建設，完成良鄉醫院門急診綜合樓和8個社區衛生服務中心改擴建工程，開工建設婦幼保健院門診病房樓，公共衛生中心和房山第一醫院新改建工程做好前期準備工作。完善新型農村合作醫療制度，實現50個村級服務網點門診直報。推進農民健康促進工程，農民慢病患者免費供藥覆蓋面達到62%以上。加強人口與計劃生育工作，計劃生育率達到96%以上。鞏固“五無”成果，辦好向群眾承諾的30件重要實事。
全力維護安全穩定。以平安房山創建為載體，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷增強全區人民的安全感。創新流動人口服務與管理方式，強化出租房屋管理。加強安全生產監管，健全事故監管機制，持續開展專項整治，堅決防范重特大事故發生。建立健全重大決策信訪風險評估機制，重視解決初信初訪和重信重訪案件，積極防范、妥善處理各類群體性事件。健全基層應急管理組織和預案體系，完善區域協作聯動機制，提升應對突發事件能力。加強社會組織建設，推進政社分開、管辦分離，構建“樞紐型”社會組織工作體系。加強社區建設和管理，組織好第七屆社區居委會換屆選舉。
(六)切實加強政府自身建設，努力在行政能力上實現新提高
深入學習實踐科學發展觀，以“加快改革、優化服務、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應科學發展的體制機制問題。
扎實開展好學習實踐科學發展觀活動。把解放思想貫穿于學習實踐活動全過程，扎實開展解放思想大討論活動，以思想大解放推動全區大發展。突出實踐性這個本質特征，緊緊抓住制約區域經濟社會發展的主要矛盾，深入調查研究，創新思路舉措。大力弘揚在奧運籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實地、創造性地開展工作。通過學習實踐活動，努力在自覺貫徹科學發展觀上有新增強，在推進改革創新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質能力上有新進步。
全面推進依法行政。堅決執行區人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，利用網絡等手段廣泛征集群眾建議，自覺接受人大、人民政協、社會公眾和新聞輿論的監督。堅持與人大代表、政協委員聯系制度，高度重視并認真辦理議案、建議和提案。貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》，制定并落實區政府依法行政五年實施方案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢論證機制和責任追究制度，提高科學決策水平。以“五五”普法工作為主線，深入開展“法律六進”活動，完成250萬人次的法制宣傳教育任務。
加快轉變政府職能。認真落實北京市關于區縣政府機構改革的意見，組織實施好區政府機構改革工作，進一步規范機構設置。健全社會建設工作體系，抓好社會管理工作機構籌建。扎實做好區屬事業單位分類改革和鄉鎮事業站所改革。進一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實提高行政效率。深入推進政務公開，落實國務院《政府信息公開條例》，增強政府工作透明度。進一步辦好政風行風熱線和熱線電話，做到群眾訴求暢通、協調有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續開展“服務型機關”創建活動，構建勤政保障體系。完善行政績效量化考核辦法，開展行政績效評估，全面推行部門責任白皮書制度，強化效能監察，促進政府辦事效率明顯提高、服務質量顯著改善。
切實加強廉政建設。2024年，全區安排建設項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強廉政建設，把每一個政府投資項目都建成陽光工程、廉政工程、民心工程。要嚴格落實廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把廉政建設與推進項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規范合理、專款專用。相關部門要適時跟蹤檢查，建立健全督查督辦機制，對各項重點工程建設立項督查。對工作推進不力的單位，要嚴格責任追究。
各位代表、各位委員，在新的起點上實現房山新發展，是時代和全區人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和帶領全區人民，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、銳意進取、真抓實干，為加快建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新房山而努力奮斗！
第九篇 新一屆區政府班子成員就職講話-述職報告1000字
首先，請允許我代表新一屆區政府班子成員真誠的向各位人大代表表示衷心的感謝，感謝同志們對我們的信任和支持。我們將在新一屆政府的任期內，團結協作，努力工作，以優良的工作業績來回報各位代表的信任和期望。
目前，全區正處在承前啟后，加快發展的關鍵時期，我們新當選的新一屆政府班子成員，有信心也有決心同全區廣大干部群眾一道，與時俱進，開拓創新，共同開創美好的明天。
新的一屆政府，在今后的工作中，要堅持把加快發展做為第一要務，牢固樹立以經濟建設為中心的意識不動搖；原創：http://www._infanwen.com要一以貫之的貫徹“工業強區、商貿興區、招商引資和舊城開發”四大戰略，推動全區經濟更快、更好的發展；要繼續發揚講團結、顧大局的`優良傳統，堅持在區委的領導下，團結政府一班人，認真貫徹民主集中制原則，堅決貫徹執行區委的各項決定。要堅持依法行政，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，重大決策充分走群眾路線，廣泛聽取各個方面的意見和建議，使決策民主化、科學化，切實防止和避免工作中出現大的偏差。要繼續加強與地區各大企事業單位的交流與聯系，主動為地區各大企業、各個單位搞好服務。要切實關心弱勢群體的生產生活，特別關注國有企業及區屬企業的改革、脫困與發展，努力通過發展區域經濟為下崗職工創造更多的就業機會。要努力培養廉潔高效的工作作風，堅持勤政廉政，自覺抵制腐敗行為，切實搞好政風建設，樹立良好的政府形象。
作為新一屆政府的區長，我將時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，心為民想，利為民謀，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事；我將以扎扎實實的工作作風，勤勤懇懇的工作態度，盡職盡責的干好每一項工作；我將自覺接受區委的領導和人大的監督，認真吸納人民政協的諍言良策，聽取各方面的意見和建議，維護幾大班子之間的團結；我將進一步加強學習，不斷提高自已駕馭經濟工作和應對紛繁復雜局面的能力，以勤補拙，用全身心的投入來彌補自身能力上的不足。在此也懇切希望各位代表，能一如既往地關心支持并監督我和政府的工作，多提批評意見，以使我們能及時地發現問題，解決問題，找出工作中的不足和差距，采取積極有效的措施加以彌補和糾正。
各位代表，明年是實施“十五”計劃的關鍵之年，也是本屆政府的開局之年，做好明年的工作，對全區今后一個時期的發展關系重大，讓我們在區委的領導下，認真貫徹落實十六大精神，與時俱進，開拓創新，為全面完成明年的各項工作目標而努力奮斗！
謝謝大家！
第十篇 區政府關于老齡工作情況調查報告2950字
近年來，在區老齡委的統籌協調下，區政府及有關職能部門堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，認真貫徹執行老年人權益保障法等法律法規，切實維護老年人的合法權益，全區老齡事業取得長足發展。
一、全區老齡工作取得的成績
（一）打造了一個結構完整的組織網絡
一是強化組織領導，成立了由區委副書記任主任、區政府有關職能部門負責人為成員的老齡委，統一協調部署全區老齡工作。二是健全工作機構，區老齡委下設辦公室，各街道參照設立了街道老齡委，各社區也普遍成立了老齡工作協調指導小組和老年協會。三是配備工作隊伍，區、街道、社區三級老齡工作機構均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊伍，照料老年人日常生活。四是規范工作制度，一方面將長遠規劃與短期目標結合起來，圍繞《江寧區老齡事業“___”發展規劃綱要》（以下簡稱“綱要”），研究出臺各個年度的老齡工作要點，逐年推進目標任務的完成；另一方面將統一規范與自主管理結合起來，區政府先后出臺了《關于認真做好老年人社會優待和服務工作的通知》等一系列規范性文件，街道和社區的老齡工作機構也結合地方實際制定了相關工作制度，為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
（二）形成了一套覆蓋面廣的保障體系
以社會救助、社會保險為基礎，出臺《居民社會養老保險辦法》等政策性文件，向符合條件的農村老人發放失地生活補助金和養老保險補貼，新農保參保率達95%以上。以基本養老、基本醫療和最低生活保障為重點，根據不同的年齡層次和標準向符合條件的農村老人發放養老生活補貼，向80歲以上老人發放長壽金；所有社區全部建成醫療衛生服務站，部分社區設立老年康復點，農村老人和城鎮無保障老人全部納入新型農村合作醫療體系，城鎮退休職工醫療保障水平也不斷提高；五保供養經費與農村低保標準實現聯動，低保范圍逐步擴大，保障標準穩步提升。以慈善事業、商業保險為補充，低保老人可以得到慈善救助的優先照顧，區慈善總會還為部分高齡困難獨居老人購買了意外住院和意外傷害保險。
（三）構建了一種多位一體的服務模式
首先，全面推進“居家養老”。依托社區，為高齡獨居老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等系列服務，服務設施不斷充實、服務隊伍日益壯大，有效彌補了傳統家庭養老的缺陷和不足。其次，積極發展“機構養老”。一方面，公辦養老機構蓬勃發展。全區21所公辦養老機構近年來發展迅速，硬件設施不斷更新，管理水平逐步提升，服務質量日益提高，為集中供養的五保老人提供了優質的服務。另一方面，民辦養老機構快速起步。目前已發展的13家民辦養老機構中，既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養老機構，也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養老機構，為社會養老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養老模式。廣泛開展“動態養老”，組織老年人外出參觀旅游，積極引入“候鳥式養老”方式，加強與異地養老機構交流合作，根據南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬，有效提升了養老服務的質量與水平。
（四）營造了一方和諧老齡的社會氛圍
一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造，利用重陽節等節日平臺，積極開展宣傳教育活動，引導全社會關心、關注、關愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現自身發展的需求，成立了10所老年大學和134所老年學校，建設了一批健身活動場所，購置了適合老年人的活動器材，此外還積極支持離退休教師協會等社團的發展，為老年人發揮余熱提供載體和平臺。三是圍繞老年人權益保障法的貫徹執行，依托區法院等司法部門，成立了老年人權益保障合議庭等工作機構，為老年人依法解決糾紛、維護自身權益提供便利。
二、存在的困難和不足
近年來，在區委的重視下，在區政府及有關職能部門的努力下，全區的老齡工作取了良好的成績，得到了普遍的認可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來，給老齡工作的進一步開展增加了難度。目前來看，我區的老齡工作與新時期的要求相比，仍然存在一些薄弱環節。
一是全社會為老服務的意識仍需強化。社會各界對老齡事業的關注度還不夠高，對老齡工作所面臨的嚴峻形勢認識得還不夠深入，為老服務的舉措有待進一步夯實。
二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養老機構發展的激勵扶持政策；在考核機制上，老齡工作尚未納入“四項建設”考核基本內容，基層的重視程度還不夠高；在經費落實上，現有老齡工作經費和活動經費與綱要中確定的標準存在一定差距，居家養老服務經費的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊伍建設尚待加強。雖然基層都設立了老齡工作機構，但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數職而且變動頻繁，導致基層老齡工作缺乏穩定性和連續性。
三、幾點建議
做好老齡工作是建設更高水平小康社會、構建和諧江寧的需要。當前，我區正處在應對人口老齡化的重要時期，老齡事業的發展面臨著前所未有的機遇與挑戰。因此，必須從改革、發展、穩定大局出發，緊緊抓住全國老齡工作先進單位和老齡工作示范點創建活動的契機，將我區的老齡工作不斷推向前進。
一、加強宣傳引導，進一步擴大老齡工作影響力
積極利用報紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺對老齡工作進行宣傳，并在內容上更加突出重點。要圍繞老年人合法權益的保障，通過開展普法教育等形式，加大對老年人權益保障法等法律法規、相關政策以及孝親敬老典型人物、先進事跡的宣傳力度，促使社會各界重視、關心、支持老齡工作，為老齡事業的進一步發展營造良好的環境。
二、注重分工協作，進一步凝聚老齡工作合力
在老年人生活保障方面，要加強對特困老人的救助，做好城鄉居民養老金等老年人生活補助的發放工作，盡快出臺70周歲以上老年人免費乘坐區內公共交通方案；在老年人醫療保障方面，要加強對老年人的醫療服務和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農村老年人就醫難的問題；在老年人權益保障方面，要繼續鞏固老年人權益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。
三、堅持雙管齊下，進一步強化養老服務體系建設
一方面，要繼續完善居家養老服務。探索符合我區實際的托老所、日間照料室建設模式，完善社區養老功能；推廣“安康通”緊急呼叫援助系統等服務設施，保障居家養老安全；鼓勵社會力量興辦以老年人為對象的生活照顧、家政服務等業務，營造良好生活環境。另一方面，要繼續優化機構養老服務。加快推進五保敬老設施規模化發展，提高全區五保供養水平；積極支持民辦養老機構的發展，實行政策傾斜和重點扶持，提高入住率；切實加強對有關工作人員的教育培訓，強化服務技能，提高服務質量。
四、加大扶持力度，進一步提升老齡工作水平
在工作經費的投入上，要嚴格落實綱要中確定的標準，建立特困老人救助專項基金，足額安排老齡工作相關經費；健全老年人長壽金發放制度，確保按時足額發放；逐步提高居家養老服務經費的配比額度，破解制約養老服務業發展的經費難題。在組織機構的完善上，要加強街道老齡工作機構的規范化建設，建立健全工作臺帳，組建一支素質高、業務精、人員穩的基層老齡工作隊伍，確保老齡工作有人抓、抓得實。
第十一篇 2024年內蒙古自治區政府工作報告全文13750字
各位代表：
現在，我代表自治區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治區政協各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以___同志_______堅強領導下，我們全面貫徹落實___、國務院和自治區黨委的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，全面落實新發展理念，積極應對各種困難和挑戰，較好地完成了全年主要目標任務，實現了“十三五”良好開局。
一年來，全區經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中提質。總體平穩，主要是經濟運行處于合理區間。預計全區生產總值1.9萬億元，增長7.3%左右。一般公共預算收入2024.5億元，按可比口徑增長7%。一般公共預算支出4526.3億元，增長6.4%。全社會固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長9.7%，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鎮登記失業率控制在3.65%的較低水平。穩中有進，主要是結構調整邁出新步伐。供給側結構性改革初見成效，煤炭、火電、化工行業占規模以上工業增加值的比重下降1.6個百分點，新興產業增速明顯快于工業平均增速，服務業比重提高2個百分點。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，專利申請量增長25%，新登記市場主體36.7萬戶，增長8.3%。穩中提質，主要是發展的質量和效益穩步提升。規模以上工業企業實現利潤增長23.4%，提高46.8個百分點。城鄉居民人均可支配收入增長8%左右，高于經濟增速。完成脫貧攻堅年度任務。單位生產總值能耗下降4%，主要污染物減排達到國家要求。
這些成績的取得，凝聚著全區各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮力前進的信心和決心。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)積極推進供給側結構性改革。全面貫徹中央決策部署，認真做好“三去一降一補”工作。通過控制新增產能、減量化生產等措施，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產能。提高棚改貨幣化安置比例，實施激活房地產市場的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優化信貸結構，支持企業直接融資，發行政府置換債券，金融機構不良貸款率、政府債務成本均有所下降。在簡政放權、減稅降費、電價市場化改革等方面打出“組合拳”，降低企業生產成本280億元。實施補短板9大類45項重點工程，基礎設施、生態環境、科技創新等薄弱領域得到加強。
(二)著力穩定經濟增長。發揮投資的關鍵作用，加快重大項目建設。新開工億元以上項目投資增長25.3%，基礎設施投資增長31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內蒙古段全線鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設，京新高速公路內蒙古段主線貫通，經棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機場正式通航，實現了盟市支線機場全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創140萬噸煤制烯烴項目建成投產，黃河內蒙古段二期防洪等12項重大水利工程全面推進，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項目加快建設。呼和浩特新機場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項目獲得國家批復，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項目列入國家鐵路“十三五”規劃。創新投融資方式，設立9支總規模超過200億元的投資基金，實施政府與社會資本合作項目66個，吸引社會投資802億元。積極擴大消費需求，社會消費品零售總額增速提高1.7個百分點。出臺財稅金融支持實體經濟、鼓勵非公有制經濟發展、促進民間投資等政策措施，穩定了企業生產經營，停產、半停產企業由年初的814戶減少到360戶。推進呼包鄂協同發展、東部盟市加快發展、烏海及周邊地區產業轉型升級，啟動和林格爾國家級新區建設籌備工作，區域發展的協調性進一步增強。
(三)加快產業轉型升級。大力發展現代農牧業，主要農作物、牲畜良種率達到96%以上，有機食品產量占全國的1/3以上，超額完成了玉米種植結構調整任務。糧食生產克服嚴重旱災影響，總產量連續4年保持在550億斤以上，牧業年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發展云計算、現代裝備制造、新能源、新材料等產業，啟動國家大數據綜合試驗區建設，稀土新材料產值增長27.9%，光伏發電量增長46.5%，轎車產量增長12.6%。煤電一體化比重達到90%，提高5個百分點。煤電鋁一體化比重達到70%，提高10個百分點。旅游業總收入增長20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢頭明顯。金融機構人民幣存款余額2.1萬億元，增長17%;貸款余額1.9萬億元，增長12%，有力支持了經濟發展。互聯網用戶普及率達到95%，提高6.3個百分點，電子商務交易額成倍增長。發揮科技創新對產業升級的引領作用，在稀土永磁電機、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果，設立了稀土綜合利用、特種車輛制造兩個國家重點實驗室，實現了國家級企業重點實驗室零的突破。新增眾創空間試點70家，一批創客走上創業創新之路。
(四)以改革開放激發市場活力。在經濟、社會和生態領域出臺84項改革方案，開展了66項改革試點。______囑托我區先行先試的三項改革全面推進，81%的龍頭企業與農牧民建立了利益聯結機制，與俄蒙通關便利化等合作機制不斷深化，生態文明制度改革取得積極成效。深入推進“放管服”改革，公布了政府權力、責任等“八張清單”，自治區本級下放行政權力196項，企業投資項目前置審批事項大幅縮減，非涉密項目實現在線審批，企業和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革，174項工商登記前置審批事項改為后置審批，全面實施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機一公開”監管。國企國資改革步伐加快，混合所有制改革、國有資本運營公司組建等一批試點穩步推進。全面推行“營改增”，累計減稅降費200億元。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，8.6萬農牧民進城落戶。全面實施不動產統一登記制度，開展農村牧區集體產權和土地征收制度改革試點，土地草原確權工作順利推進。改革玉米收儲制度，下達玉米生產者補貼86億元。國有林區改革取得重大進展，基本完成企業劃轉和剝離辦社會職能。投資價格、財稅金融、社會事業等領域改革不斷深化。
積極融入國家“一帶一路”戰略。制定參與絲綢之路經濟帶、中蒙俄經濟走廊實施方案，滿洲里綜合保稅區封關運營，二連浩特-扎門烏德跨境經濟合作區建設取得突破。全區口岸貨運量7800萬噸，增長18%。鄂爾多斯航空口岸通過國家驗收，阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復。中歐班列實現常態化運行，過貨量超過8萬標箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動，與國內高校、科研院所和金融機構的合作取得新進展。成功舉辦內蒙古大數據產業推介會、首屆蒙商大會、內蒙古·香港重點合作項目推介會等重大活動。引進國內資金3600多億元，增長8.8%。
(五)加強生態文明建設。實施重大生態修復工程，完成營造林1511萬畝，種草3381萬畝，治理水土流失760萬畝，礦山地質環境治理取得積極進展。實施新一輪草原生態補獎政策，提高了禁牧和草畜平衡補貼標準。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，城市空氣質量優良天數比例達到86%，提高5.1個百分點。單位工業增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質好轉，烏海及周邊地區環境綜合治理初見成效。中央環保督察組交辦我區的1800多件環境信訪事項全部辦結，依法嚴肅處理了相關責任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農田，開展自然資源資產離任審計試點，擴大水權、排污權市場化交易規模。制定生態保護補償、領導干部生態環境損害責任追究等制度，全社會環境意識進一步增強。
(六)加大改善民生力度。在財政收入增長放緩的情況下，千方百計增加民生領域投入，各級財政民生支出2979億元，占一般公共預算支出的65.8%。全力推進脫貧攻堅，全社會投入扶貧資金400多億元，預計21萬以上貧困人口穩定脫貧、12個區貧旗縣摘帽。“十個全覆蓋”任務基本完成，農村牧區面貌發生顯著變化。啟動“創業內蒙古”行動計劃，城鎮新增就業26.8萬人，農牧民轉移就業257萬人。全面實施機關事業單位養老保險制度，整合城鄉居民醫療保險，醫保財政補助、退休人員養老金、城鄉居民低保標準普遍提高。城市棚戶區改造開工23.3萬套，農村牧區危房改造完成32.5萬戶，均超額完成全年任務。加強平安內蒙古建設，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全，提升了人民群眾的安全感。持續開展安全生產大檢查，生產安全事故下降8.8%。
全面推動社會事業發展。提前一年完成第二期學前教育三年行動計劃，34個旗縣通過國家義務教育均衡發展驗收，職業教育改革、高等教育“雙一流”建設步伐加快，《民族教育條例》頒布施行。穩步推進健康內蒙古建設，深化醫藥衛生體制改革，自治區本級重點衛生項目和三級醫療服務體系建設加快，健康服務水平不斷提高，嬰幼兒和孕產婦死亡率低于全國平均水平。完善計劃生育服務管理，兩孩政策全面實施。食品藥品安全監管體系不斷完善，監管能力進一步提高。各項文化惠民工程扎實推進，文藝精品創作和文化遺產保護得到加強，《元上都遺址保護條例》頒布實施，紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進。廣播電視綜合覆蓋率達到99.2%。出臺全民閱讀中長期規劃，成功舉辦全國圖書交易博覽會。足球改革發展試點取得明顯成效，足球人口、場地、教練員和裁判員數量均大幅增加。競技體育和群眾體育協調發展。大力扶持少數民族聚居區和人口較少民族發展，開展民族團結進步創建活動，各民族大團結的良好局面進一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策，保持了宗教領域的和諧穩定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務等工作得到加強，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業取得新進展。
一年來，我們努力加強政府自身建設。自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，深入開展“兩學一做”學習教育，持續推進作風建設。加強行政監察和審計監督，規范行政權力運行。提請自治區人大常委會審議地方性法規10件，制定、修改和廢止政府規章6件，辦理人大代表建議和政協提案1169件，辦復率100%。建立了政府文件合法性審查機制，大力推進政務公開，完善新聞發布制度，推廣電子政務和網上辦事，行政效能進一步提高。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是___、國務院堅強領導、關懷支持的結果，是自治區黨委總攬全局、科學決策的結果，是全區各族干部群眾守望相助、團結奮斗的結果。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民，向為自治區改革開放和現代化建設作出貢獻的同志們，向關心支持內蒙古發展的朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地認識到，內蒙古欠發達的基本區情沒有根本改變，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。穩增長壓力較大，部分企業生產經營困難，工業投資和民間投資有所下降;產業轉型任務艱巨，現代服務業和戰略性新興產業發展不足;科技創新能力不強，人才資源總量不足、結構不合理;城鄉區域發展不平衡，基礎設施保障支撐能力不強;對外交流合作水平有待提高，全方位開放格局尚未形成;財政收入質量不高、收支矛盾突出，一些旗縣財政比較困難;城鄉居民收入低于全國平均水平，農牧民收入增長放緩，脫貧攻堅任務艱巨;一些環境問題依然比較突出，安全生產還存在不少隱患。尤其令人痛心的是，去年發生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故，教訓極其深刻。政府工作還存在很多不足，一些部門依法行政能力不強、行政效率不高。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，直面問題、解決問題，盡心竭力做好政府工作。
二、2024年工作安排
今年是自治區改革發展進程中具有重要意義的一年。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹______考察內蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區第十次黨代會和十屆二次全會決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅決守住發展、生態、民生底線，加快推動轉型升級，大力促進“五化”協同，全面深化改革開放，適度擴大總需求，強化創新驅動、投資拉動和項目帶動，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績慶祝自治區成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。
主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預算收入按可比口徑增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，單位地區生產總值能耗下降3%左右，城鎮新增就業25萬人，全面完成國家下達的各項約束性指標。
這些預期目標，統籌考慮了我們面臨的形勢和任務，考慮了與自治區第十次黨代會和“十三五”規劃目標的銜接，也考慮了各方面的支撐條件，是立足需要和可能、經過綜合權衡后確定的。這樣的安排，有利于調動各方面積極性，有利于實現“四個高于”的目標，有利于推動經濟轉型升級。
我們深知，在國內外經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力持續加大的情況下，實現這些目標并不容易，必須做好應對困難的充分準備。也要看到，國家深入實施“一帶一路”、京津冀協同發展和西部大開發、新一輪東北振興戰略，為我們創造了難得發展機遇;內蒙古有良好的發展優勢、發展基礎和發展潛力，自治區第十次黨代會和十屆二次全會確定了清晰的發展思路，提出了催人奮進的發展目標和有力的發展舉措，必將凝聚和激發廣大干部群眾干事創業的熱情。我們一定要堅定信心、攻堅克難，全力完成各項目標任務。
今年要重點做好以下工作：
(一)深入推進“三去一降一補”。以滿足需求為最終目的，以提高供給質量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動五大任務取得實質性進展。
繼續化解過剩產能。堅持市場化、法治化原則，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法律法規和標準，堅決退出不合規、不達標產能。嚴格控制過剩行業新增產能，堅決防止已經化解的產能死灰復燃。創造條件推動企業兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產能的退出任務，并做好其他行業的去產能工作。
有序消化房地產庫存。堅持分類指導，因城因地施策，對庫存較多的地區，從嚴控制土地供應。把去庫存與城鎮化結合起來，完善農牧民進城購房支持政策。實施城鎮棚戶區改造22萬戶，貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業地產庫存問題。支持群眾改善性住房需求，抑制投機性購房，引導房地產業健康發展。
扎實做好去杠桿工作。以降低企業負債為重點，支持企業市場化債轉股，盤活存量資產，加大股權融資力度，優化企業債務結構，防范企業債券違約風險。加強政府債務管理，規范政府舉債行為。
著力降低企業成本。堅持標本兼治、遠近結合、綜合施策，進一步降低企業稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導企業通過強化管理和創新，降低成本、提高效益。
統籌謀劃補短板。堅持既補發展短板也補制度短板，從制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，深入實施補短板重點工程，努力在基礎設施、脫貧攻堅、產業轉型、科技教育、生態環境等領域取得突破。
(二)積極擴大有效需求。發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，為經濟增長提供有力支撐，堅決守住發展底線。
實施精準有效投資。今年完成固定資產投資1.7萬億元以上。圍繞產業轉型升級，實施一批重點產業項目，完成工業投資7000億元。加快構建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網絡體系，完成基礎設施投資3000億元。鐵路建設規模4100公里，其中高鐵800公里。公路建設規模2萬公里，其中高速公路3000公里、一級公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路。開工建設呼和浩特新機場，建成4個旗縣通用機場。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設，全面改造城市老舊地下管網。加快特高壓電力外送通道建設，實施新一輪農網改造升級工程。繼續推進列入國家計劃的重大水利項目、重點灌區續建配套和節水改造工程。建設中國北方大數據中心和“寬帶內蒙古”，用信息化引領經濟社會發展。
拓寬投融資渠道。完善政府和社會資本合作模式，發揮產業基金等政府投資基金的引導作用，激發民間投資活力。加大金融支持實體經濟力度，鼓勵金融機構增加信貸投放，力爭新增貸款2200億元。大力發展多層次資本市場，支持企業上市融資、債券融資，擴大直接融資規模。探索資源資本化、基礎設施資產證券化的有效途徑。
擴大消費需求。穩定傳統消費，鼓勵線上線下融合發展，推動實體商業創新轉型。以旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等領域為重點，擴大新興服務消費。大力推進品質消費、品牌消費，實施質量強區戰略和標準化三年行動計劃，以提高產品質量創造消費新需求。加快發展農村牧區電子商務，挖掘農村牧區消費潛力。完善消費基礎設施，健全產品質量追溯體系，營造便利、放心的消費環境。
(三)推進農牧業供給側結構性改革。把增加綠色優質農畜產品供給放在更加突出位置，優化農牧業產業體系、生產體系和經營體系。
大力發展現代農牧業。根據消費升級趨勢，調整農牧業結構，擴大綠色、有機、無公害農畜產品生產。在穩定糧食生產能力的基礎上，調減玉米種植面積，發展玉米深加工產業。實施最嚴格的耕地保護制度，建設高標準農田，改造中低產田，發展節水灌溉。加快發展現代畜牧業，擴大青貯和優質牧草種植面積，推廣家庭牧場和規模化養殖方式。推進農牧業產業化、標準化和品牌化發展，提高農畜產品精深加工水平，壯大龍頭企業，培育內蒙古特色品牌。加強農牧業科技創新，推廣綠色生產技術。強化動物疫病防控和農畜產品質量安全監管，嚴把從農田牧場到餐桌的每一道防線。
深化農村牧區產權制度改革。繼續開展土地草原確權工作，推行所有權、承包權、經營權“三權分置”，促進經營權有序流轉。積極培育和扶持農牧民合作社、專業大戶等新型經營主體，發展多種形式的適度規模經營。改革農村牧區土地征收制度，開展集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，做好“兩權”抵押貸款試點工作。深化農墾、供銷社改革。推行“河長制”，開展水流產權確權試點工作。
多渠道增加農牧民收入。引導農牧民根據市場需求調整種養結構。積極發展鄉村旅游、休閑農牧業等新業態，拓寬農牧民增收渠道。加強職業技能培訓，促進農牧民就業增收。探索農村牧區集體經濟有效實現形式，賦予農牧民更加充分的財產權利。不折不扣落實各項惠農惠牧補貼政策，提高農牧民政策性收入。
(四)推動工業邁向中高端。全面落實中央關于振興實體經濟的部署，堅持創新驅動，堅持調整存量和做優增量并舉，加快工業轉型升級。
改造提升傳統產業。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業實施戰略重組，構建一體化競爭新優勢。進一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設電力外送煤電基地。大力發展精細化工，延伸鋼鐵、有色金屬產業鏈，提高資源轉化率和產品附加值。積極推進“互聯網+制造”，煥發傳統裝備制造業活力。實施傳統產業綠色化改造，鼓勵企業清潔生產，發展循環經濟。
做大做強新興產業。完善支持政策，設立重點產業發展基金，大力發展新能源、新材料、大數據、節能環保、高端裝備、生物科技、蒙中醫藥等戰略性新興產業，積極培育新的經濟增長點。高標準建設國家大數據綜合試驗區。推進稀土產業升級，培育國家重要的石墨(烯)新材料產業基地。加快發展新能源汽車、工業機器人、高性能醫療器械等先進制造業，支持呼包鄂申報“中國制造2025”示范城市。建設蒙中藥生產加工基地，做強蒙中醫藥產業。
加大科技創新力度。在清潔能源、現代煤化工、有色金屬、高端裝備、農畜產品加工等重點領域，開展技術攻關，加快技術成果轉化，建立以市場為導向、產學研結合的科技成果轉化推廣體系。加強重點實驗室、工程研究中心等創新平臺建設，積極創建呼包鄂自主創新示范區。增加科技創新投入，加大對新技術、新產品、新服務的政府采購力度。深化科技體制改革，提高科研人員研發成果轉化收益比例，鼓勵科研人員創新創業。制定更具吸引力的人才政策，營造全社會重視人才、關心人才的濃厚氛圍，把更多資源投向人才，做到才盡其用。推進大眾創業、萬眾創新，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等分享經濟。提高公民科學素質，培育創新文化，激發全社會創新活力和創造熱情。
(五)加快發展現代服務業。把發展服務業作為擴大內需、調整結構和轉變發展方式的重要戰略任務，打造經濟增長新的引擎。
發展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰略，形成全要素、全產業鏈旅游發展模式。把綠色發展理念融入旅游業規劃、建設和管理全過程。推進文化與旅游融合發展，提升旅游品位和內涵。建立旅游投融資平臺和產業發展基金。加快旅游管理體制改革，建設智慧旅游體系，提高旅游管理服務水平。實施專業化、精準化營銷，讓內蒙古旅游享譽國內外。
培育新型金融主體，引進區外金融機構，發展壯大地方金融，完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創新金融產品和服務，大力發展綠色金融。加快發展普惠金融，著力解決小微企業貸款難、農村牧區高利貸等問題。加快保險市場體系建設，提升保險業保障服務能力。做好防控金融風險工作，完善監測預警和應急處置機制，支持金融機構依法處置不良貸款，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。
發展現代物流業，建設一批大型物流園區、物流配送中心和電子商務示范城市，完善旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村物流體系，積極培育第三方物流企業;發展健康養老產業，推進醫養結合，擴大服務供給;發展會展業，形成一批各具特色和有影響力的會展品牌;發展健身休閑、競賽表演、場館服務等體育產業，建設體育產業示范基地;發展科技咨詢、教育培訓、法律服務、家政服務等產業，滿足群眾多樣化需求。
(六)提高城鄉區域協調發展水平。堅持以城帶鄉，促進城鄉一體化發展;堅持優化布局，形成多極支撐的區域發展格局。
統籌城鄉發展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，融入城市規劃全過程，強化規劃的戰略引領和剛性約束。提高城市設計水平，塑造有地域特征、民族特色和文化內涵的城市風貌。保護歷史文化名城、名鎮、名街，延續城市歷史文脈。加強城市基礎設施建設，合理布局學校、醫院、文化、體育、商業等服務設施，著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制，提高城市治理能力，加強智慧城市建設。落實戶籍制度改革措施，完善教育、醫療、社保、就業、住房保障等公共服務政策，促進農牧業轉移人口市民化。培育特色產業，大力發展縣域經濟。推進基礎設施向農村牧區延伸、公共服務向農村牧區拓展。健全投入和管護機制，鞏固“十個全覆蓋”建設成果。以危房改造和改善農牧民人居環境為重點，建設美麗鄉村。
推動區域協調發展。做好和林格爾國家級新區申報、規劃等工作，統籌基礎設施、產業發展、人口集聚、生態環保和城市功能布局。加快呼包鄂協同發展，建設中心城區1小時快速鐵路圈、2小時公路圈，推進基礎設施互聯、產業建設互補、生態環境共治、公共服務共享取得實質性進展。落實新一輪東北振興戰略，加強特色優勢產業和基礎設施建設，降低蒙東地區大工業用電價格，支持東部盟市加快發展。推進烏海及周邊地區產業轉型升級，改善區域環境質量。建設烏大張合作區，融入京津冀協同發展。
(七)全面深化改革開放。以更加堅定的決心和勇氣全面深化改革，以更加寬廣的視野擴大對內對外開放，不斷增強經濟社會發展的動力和活力。
扎實推進重點領域改革。深化“放管服”改革，營造寬松便捷的準入環境、公平有序的競爭環境和安全放心的消費環境。嚴格執行清單制度，各類清單及時向社會公開，以清單管理推動簡政放權。完善事中事后監管，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋。加快工商注冊多證合一，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續。深化國企國資改革，穩步推進混合所有制改革試點。創新政府配置資源方式，構建科學、合理、規范的公共資源配置長效機制。堅持非禁即入、平等待遇，消除隱性壁壘，激發非公有制經濟發展活力。依法加強產權保護，支持企業家安心創業。深化電力體制改革，擴大多邊交易和大用戶直供規模。改革財政預算管理制度，對常年安排、用途固化的支出進行清理規范。完善重點支出保障機制，擴大政府支出績效評價范圍，增強財政資金統籌能力。
全面提高開放水平。主動融入“一帶一路”戰略，積極推進中蒙俄經濟走廊建設，加強基礎設施互聯互通，加快開發開放試驗區、跨境經濟合作區、綜合保稅區建設。辦好第二屆中蒙博覽會。落實國家鼓勵出口的各項政策，擴大對外貿易規模。加強國際產能合作，支持企業在境外建設產業園區。提升與京津冀、東三省、沿海發達地區以及港澳地區的交流合作水平，抓好跨地區基礎設施和產業園區共建。全面深化科技、教育、文化、衛生、體育、旅游、環保等領域的開放交流合作。
(八)建設綠色內蒙古。良好的生態環境，是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決守住生態底線，堅定不移走好綠色發展之路，筑牢生態安全屏障。
加強生態保護和建設。深入實施三北防護林、天然林保護、退牧還草和區域綠化等重點生態工程，完成營造林1400萬畝、種草3000萬畝。落實新一輪草原生態補獎政策，完善禁牧和草畜平衡制度，大力發展林、沙、草產業。加強自然保護區、生態功能區和野生動植物資源保護，積極爭取設立國家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護水生態環境，推進呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實施大青山生態綜合治理工程。承辦好聯合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會。
鐵腕整治環境突出問題。加強大氣、水、土壤污染防治，實施工業污染源全面達標排放計劃，完成1000萬千瓦火電機組超低排放改造。加強工業園區、農牧業面源污染和礦山地質環境綜合治理，嚴禁在自然保護區內違法違規建設和開發。以釘釘子精神，抓好中央環保督察反饋意見的整改落實;以零容忍態度，嚴厲打擊環境違法行為。高度重視環境公益訴訟。深入實施環境保護督察制度，實現自治區對盟市督察全覆蓋。
加強生態文明制度建設。全面落實主體功能區規劃，堅守生態保護紅線。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節水型社會，確保飲用水水源地安全達標。建立項目環評與規劃環評聯動機制，加快排污權交易市場化改革。發揮環保基金引導作用，開展環境污染第三方治理，發展生態環保產業。繼續實施領導干部自然資源資產離任審計試點。深化國有林區改革，完成國有林場改革，完善集體林權制度。推進國家低碳城市試點，實施全民節能行動計劃。積極培育生態文化，倡導綠色低碳的生活方式。
(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑，堅守民生底線，增加民生福祉，讓發展成果惠及全體人民。
打好脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為第一民生工程，因戶因人精準施策，通過扶持生產、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬貧困人口脫貧、14個區貧旗縣、3個國貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度，廣泛動員社會力量參與扶貧開發，幫助貧困地區改善發展條件。做好健康扶貧工作，免費為貧困人口進行健康體檢。各級政府要繼續加大脫貧攻堅投入，自治區本級設立扶貧產業基金，各項惠民政策和民生項目向貧困地區傾斜。嚴格落實脫貧攻堅責任制，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧。
抓好就業這個民生之本。實施高校畢業生就業創業促進計劃。開展精準幫扶，確保零就業家庭動態清零。做好軍轉干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業技能培訓制度，提高勞動者就業創業能力。完善創業扶持政策和激勵機制，努力讓每個人都有干事創業、實現夢想的機會。
深化收入分配制度改革，加快建立以知識價值為導向的分配政策體系。擴大企業工資集體協商覆蓋面，完善機關事業單位工資制度，深化國有企業負責人薪酬制度改革。
實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋范圍。落實國家養老保險制度改革方案，繼續提高基本養老金水平，推行企業年金、職業年金、商業養老保險。實行統一的城鄉居民醫療保險制度，提高財政補助標準。有效銜接基本醫保、大病保險、醫療救助等制度，實現城鄉居民異地就醫直接結算。統籌城鄉低保，健全社會救助體系，做好殘疾人、老齡、婦女兒童權益保護工作，大力發展紅十字等慈善公益事業。
堅持教育優先發展戰略，統籌各級各類教育發展。穩定增加教育投入，向基層、農村牧區和邊遠貧困地區傾斜，推動基本公共教育服務均等化。繼續改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決農村牧區中小學“大通鋪”和教師周轉宿舍問題，落實鄉村教師支持計劃，努力完成縣域義務教育均衡發展目標。加快公辦幼兒園建設，鼓勵普惠性幼兒園發展。大力發展現代職業教育，深化產教融合、校企合作。繼續推進一流大學、一流學科建設，促進高等教育內涵式發展。支持和規范民辦教育發展，提高繼續教育、老年教育和特殊教育辦學水平。
推進健康內蒙古建設。堅持新時期衛生與健康工作方針，做好全方位、全周期健康保障工作。以實現公平可及和群眾受益為目標，深化醫藥衛生體制改革，堅持醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”，全面實施城市公立醫院綜合改革，完善分級診療制度和藥品供應保障機制。做好公共衛生和重大疾病防控工作。推進自治區重點衛生項目和旗縣蒙中醫院建設。完善計劃生育服務管理，提高出生人口素質。大力發展體育事業，促進全民健身與全民健康融合，實現旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續做好足球改革發展試點工作。
加強平安內蒙古建設。牢固樹立安全紅線意識，嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管能力和信息化建設。強化“隱患就是事故”意識，全面排查消除安全隱患。進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，提升安全生產水平。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品安全源頭治理和全程監管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會矛盾，有效化解信訪積案。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。支持國防和軍隊改革建設，加強雙擁共建，推動軍民融合深度發展。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
(十)全面繁榮文化藝術。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國夢、中華優秀傳統文化的宣傳教育，凝聚各族人民團結奮進的精神力量。深入實施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程，推進公共文化服務均等化、標準化。支持民族音樂、舞蹈、曲藝、美術和戲曲等文藝事業發展，繁榮文學創作，豐富各族群眾的精神文化生活。實施重點公益文化項目，建設契丹遼博物館、內蒙古群眾藝術館，支持民間博物館建設。加強民族文化傳承保護，推進草原文化創新發展，做好重點文化遺產申遺工作，實施長城、古建筑、巖畫等文物保護工程。弘揚紅色文化，加強對自治區革命史、民族團結進步史的研究、宣傳，發揮好鄂爾多斯城川鎮等紅色革命教育基地作用，建設大青山抗日歷史展館、內蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革，大力發展文化產業。繁榮新聞出版和廣播影視業，承辦好第二十六屆金雞百花電影節。實施文化走出去戰略，提高草原文化的傳播力和影響力，講好“中國故事”“內蒙古故事”。
(十一)加強政府自身建設。各級政府要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺踐行社會主義法治理念，時刻清醒認識“我是誰”，準確把握政府的權力界限、職責所在，推進法治政府建設，嚴格依法行政，不失職、不越權。全面建立政府法律顧問制度，重視發揮智庫作用，深入開展政府協商。依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協民主監督，接受社會和輿論監督。
建設公開、誠信、高效、廉潔的服務型政府。堅持“以公開為常態，不公開為例外”，全面推行政務公開，完善新聞發布制度，及時回應社會關切。大力推進政務誠信建設，各級政府要言必信、行必果，新官也要理舊賬。始終牢記“空談誤國，實干興邦”，發揚“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”，大力提高政府執行力和行政效率。加強行政監察和審計監督，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
我們依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。各級政府和政府公務員要大興學習之風，不斷提高能力素質，始終站在時代前沿思考問題、推動工作，建設學習型政府、創新型政府。
(十二)努力開創民族團結進步事業新局面。各民族大團結是內蒙古的光榮傳統，是自治區各項事業發展進步的基石。我們要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區域自治制度，進一步深化各民族交往交流交融，鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。深入開展民族團結進步創建活動。認真實施《民族教育條例》，優先重點發展民族教育。振興民族醫藥，保護和發展少數民族優秀傳統文化，推進蒙古語言文字規范化、標準化、信息化建設，辦好第九屆全區少數民族傳統體育運動會。落實差別化支持政策，集中力量加快牧業旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉和其他少數民族聚居地區發展。扎實做好城市民族工作，深入推進興邊富民行動，促進各民族共同繁榮發展。
今年是自治區成立70周年。70年來，內蒙古各族兒女不忘初心、團結奮斗，譜寫了民族區域自治的光輝篇章;70年來，內蒙古走過了波瀾壯闊的歷程，取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結70年來民族團結進步的寶貴經驗，組織開展好自治區成立70周年慶祝活動，充分展示我國民族區域自治制度的巨大優越性，充分展示內蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風貌，進一步增強全區各族干部群眾的自豪感和使命感，同心協力建設我們的美麗家園。
各位代表，“努力奮斗才能夢想成真”。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以___同志_______周圍，守望相助、團結奮斗、一往無前，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區成立70周年，譜寫祖國北疆亮麗風景線的新篇章！
第十二篇 區重點政府投資項目建設情況的調研報告2800字
根據區人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區人大常委會阮妙娟副主任的帶領下，對全區重點政府投資項目建設情況進行了調查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實地踏看了12只重點政府投資項目。現將調研情況報告如下：
一、基本情況及特點
今年以來，區政府和區級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢，按照“保重點、保民生、保發展”的工作基調，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區經濟社會快速發展。在工作推進中，主要體現出以下幾個特點：
(一)領導重視，全力推進。區政府在今年工作中，突出保障民生改善和經濟社會發展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯系制度。區四套班子和鄉鎮部門領導實行重大項目聯系制，及時了解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環境安全等方面的督促協調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協調處理。區政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設進程，協調解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經濟影響，土地、資金、環境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發行第五期城建公司企業債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
(三)創新機制，強化管理。今年以來，區政府十分注重管理機制的創新，制訂出臺《__年上虞區推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優化投資結構，今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規范管理創新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監管制等制度，累計節省財政資金__多萬元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規范管理，確保項目安全。
二、存在問題及困難
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節點計劃開工，如三環東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監管尚需加強。個別項目協調機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監管力度還需進一步加大。如高鐵__區域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多，投資規模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
三、下步對策及建議
(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協調力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優化建設環境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協調進行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
(三)規范管理，強化投資績效。一是要加強項目規范管理，注重質量監管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環節如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統籌謀劃__年開工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動各方面的積極性，創造良好的建設環境，努力完成今年的重點項目投資任務。
