關于寒假農村社會實踐報告怎么寫
一、實踐背景與目的 在寒假期間，我選擇回到家鄉的農村進行社會實踐，旨在了解農村的現狀，體驗農民的生活，并通過參與農業生產活動，加深對農業、農村、農民“三農”問題的認識。
二、實踐過程
1. 實地考察：我走訪了幾個村莊，觀察農村的基礎設施、生活環境和農業產業發展情況。
2. 互動交流：與村民進行深入交談，了解他們的生活狀況、經濟來源、子女教育等問題。
3. 參與勞動：親身體驗種植、養殖等農事活動，感受農民的辛勤付出。
三、觀察與發現
1. 農村基礎設施：盡管有所改善，但與城市相比仍有差距，如道路、水電供應等。
2. 農業生產：傳統農業與現代農業技術并存，但現代化進程較慢，農民對新技術接受程度有限。
3. 人口流動：青壯年勞動力多外出務工，留下老人和兒童，形成“空心化”現象。
四、問題分析
1. 農村教育資源不足，影響農村孩子的教育質量。
2. 農業發展受限于資金、技術等因素，導致農民收入不穩定。
3. 農村社會保障體系不健全，老年人口面臨養老難題。
五、建議與反思
1. 提升農村教育投入，改善學校設施，提高師資力量。
2. 推廣現代農業技術，提供培訓，鼓勵農民創新。
3. 完善農村社會保障，解決農民后顧之憂，促進農村穩定發展。
開頭結尾怎么寫
開頭：
寒假，我踏上了一段特殊的旅程——走進農村，深入田間地頭，親身感受那份淳樸而真實的生活。這次社會實踐，不僅讓我看到了農村的美麗與挑戰，更讓我深刻理解到農村改革與發展的重要性。
結尾：
實踐雖短，收獲頗豐。我將把這段經歷作為寶貴的財富，繼續關注農村的發展，努力學習，將來為解決“三農”問題貢獻自己的一份力量。農村，那片承載著希望的土地，期待我們更多的理解和行動。
關于寒假農村社會實踐報告范文
第一篇 1500字關于寒假農村社會實踐報告9400字
旱煙袋里冒起的縷縷青煙，在那山谷里結成了煙霧，把整個山村裝扮得猶如蓬萊仙境，寧靜，清幽，飄渺，脫俗。老農額頭上橫流的汗水，澆灌著那板結的紅土地，渴望著秋后的好收成。在山路上佝僂著的身軀，邁著蹣跚的腳步，找尋著明天的生計。扁擔兩頭的水桶中，流淌著清冽的山泉，灌溉著山村里的清貧與渴望。
這樣的故事里，沒有讓人過目不忘的主人公，卻有一個讓大家無法忘懷的主題：貧窮壓彎了山村的脊梁，山村卻用彎下的脊梁擔起了歲月。沒有人為他們寫歷史，但他們的故事卻在時光里流傳，牛郎織女，李娃傳，沉香救母，姜太公封神等被繁華拋棄的傳說，卻在那沒有文化的人群里口耳相傳。就在這赤裸裸的貧窮背后，卻有著赤裸裸的赤誠。在那沒有車水馬龍的擁擠，沒有琳瑯滿目的商品的地方，一直都被繁華以往的角落，卻有著人性里所有的真善美，知足，感恩，互助，樂觀，吃苦耐勞……
一、寒假“三進三同”社會實踐綜述
此次寒假，我來到云南省宣威市海岱鎮德來村委會，深入農村，開展了我的個人社會實踐活動。此次社會實踐，從一月十三號開始，持續到二月十號，歷時將近一個月。在實踐過程中，我深入農戶，與他們同吃同住同勞動，體驗了農民的多種勞動，參與了山村修公路的施工，農民殺年豬慶豐收，為死者立碑紀念，過年給祖先拜年，到山林砍柴等勞動。此外，還走訪了當地的部分留守兒童。從多個角度理解了農民的生活情況，鍛煉了我吃苦耐勞的品質，堅定了我到邊疆從教的信念。
二、實踐過程概要
(一)公路何時到我家
在我開展社會實踐的地方，有個村子，叫半坡村。村子坐落在半山腰，里原來修通的公路大概十公里左右，村子前青竹含脆，村后蒼松迎客，可謂是山清水秀，風光秀麗。但是，自從光緒年間開始有人煙以來，那個山村里從來沒有開進過一輛汽車，或許連摩托進村都可能是奢望。在那里的人，祖祖輩輩靠著人背馬馱搬運東西已經經歷了上百年。到現在，趕上了國家的好政策，要在農村實現電通，水通，路通的三通政策，那里的村民才開始想，是不是村里也該修條公路呢？于是在零七年過年的時候，幾個老百姓一商量，說要自力更生，自己給自己修條公路。于是那一年的春天，村里的所有人，上到八十老嫗，下到六歲童子，還有些拖兒帶女，修起了公路。大概修了半個月，施工遇到難題了，因為修路得占別人土地，而那些土地卻是別村人的。他們一無錢財買地，而無政府批文修路，因此，修路的美好愿望擱淺，只把靠近自己村子一小段修得像馬路。但是由于沒有相應的技術設施，一切都只靠人力，所以那路冶金只是有點馬路的樣子。雖然遇到這樣的困難，村里人并沒有氣餒，他們沒有放棄要修一條路的愿望。于是在這幾年間，每年過年前后，他們都會聚到一起去修路，一年修一段，買一塊地就休一塊地的面積。雖然那樣的弄了好幾年，但是所修開的還不占總路程的三分之一，由于沒有技術設備，寬度，坡度等都有著很大的問題。
到了今年一月，村里面一個在外賺了錢的小老板，著急所有村民，有商量起了修路。他出資四十萬，并租來挖掘機，說要修開那條路，頓時，村子里的村民樂開了花。就這樣，在一月份就把基本路線挖了個大概。在他們修路的期間，我也參與了他們的施工。在施工的過程中，總會有別村的人前來阻攔，甚至有時一塊土地就要收幾回錢，這讓半坡村的村民很無奈，因為他們并無政府文件，也無權征用別人土地。更有甚者，有些有親戚在政府部門工 作的人，仗著自己官家親戚的威風，橫加阻攔。在這種種阻力之下，使得那條路通是通了，卻也只是在原有人背馬馱的路線上加寬鋪平而已，對于行車還是極度困難，除了前后加力的轎車，就沒有別的車可以行駛。村里人無奈， 只得去找相關的政府部門，但是當地的村委會出面調停，卻也忌憚著更大的官威，很多時候出面調停也是不了了之，最后也只是半坡村的人妥協。到二月十號為止，那條挖掘機挖開的土路上，除了挖掘機，只行駛過一輛轎車和一輛摩托車，當地政府的車從來沒有上去過。在我離開村子的時候，村民們還正在多方努力，他們始終沒有放棄要修一條讓他們滿意的公路。
通過參與這次的修路施工，我真正體會到了底層人民的辛勞和艱辛，有時連自力更生都會受到阻礙，真會讓人哭笑不得。也知道了一條中央政策要推行到地方，真的很難。越是在基層，官員干部的作用卻越難以顯現，這真的是一種很奇怪的現象。為什么做正義之事，卻還要害怕別人的官威，為什么那些別村的人就不會想想幫助一下別人，硬是不讓別人成功呢？這許許多多的疑問，就是我透過實踐所看到的。希望這樣的問題不用要持續太久。
(二)豐年留客足雞豚
1月23日，白雪皚皚，北風呼嘯，道路上都結了冰。我應邀來到農民浦恩燦家，和他家一起宰殺年豬。在當地，每年每家都會殺一頭或兩頭年豬，一是歡慶豐收，而也為了來年的油肉做儲備。
當天早上八點左右，我來到他家，一開門，一股暖流迎面撲來，讓人很是舒服。定睛一看，發現他家已經賓客滿座了。原來他們都是他家請來幫忙殺豬的農民伯伯們。他們一個個抽著旱煙，喝著白酒，談論著殺豬的相關事情，還有一年所遇到的一些新鮮事情，笑聲混著酒香和煙味，飄出很遠。到了9點左右，大伙吃完早飯，就開始到圈里去拉豬了。拉出來一看，哇，龐然大物啊，五六個壯漢才把它挪到指定的位置，將其抬上案板宰殺。宰殺之后，將其推入事先燒好的開水里燙過之后，那燒水的鍋足有兩米的直徑，但是卻還是容不下那一頭豬，還得分幾次進入才可能燙好。水燙過之后，大家七手八腳的或刀刮或手拔，將燙過的地方的豬毛全部除去。把毛褪干凈之后，再次將豬抬上案板，你拉我扯的，有的操刀，有的扶著，將其解剖開來。在當地，一個豬會被肢解為一個頭，一個項圈，四肢火腿，兩塊正菜(正菜就是肋骨所處的位置，連皮帶骨的砍下來就好了)，一條尾巴，兩條軟肋，還有就是心肝肚雜之類，前后估計會歷時兩個小時左右。把所有的肉肢解，再把腸肚里面的糞便放出，將腸肚全部洗凈之后，家里面的午飯也準備好了，早上的活也告一段落，大家就都洗了手吃飯。
席間，農民們的話匣子有一次打開，他們會講很多事情，上到國家決策，下到田地里除草施肥他們都會談到，特別是談到生活現狀的時候，四五十歲的農民們都很有感觸，總會感嘆：“想當初，那簡直不是人過的日子，出去打工二十個人睡一張連鋪，一個冬天還不換一次衣服，那個虱子長滿全身，難受得緊，但又不敢脫掉，因為沒有衣服可換?！彼麄冊谖⒆頃r分，總會忍不住和小輩們講他們過去的故事，講以前的___、集體大生產、改革開放、土地下戶等等許許多多在他們腦海里刻骨銘心的往事，再回到現實中來，他們明顯感覺很滿足，很幸福。他們會說，雖然現在的生活還不富裕，但是相比以前總是好的多了，吃飽穿暖不在話下，電燈電話也基本有了著落，孩子讀書再也不用打赤腳，還說現在黨的政策好，溫總理總是關心農民的生活。就這樣，談天說地，一頓飯可能要吃兩三個小時，可忙壞了家里的女主人，忙前忙后的給添酒添菜。
中午吃完飯，差不多是下午兩點左右了，下午基本關于殺豬的事情就沒有什么了，只是女主人要忙一些繁瑣的雜事，具體的細節就不是很清楚了。到了晚上六點左右，又要擺席吃晚飯了，晚飯很豐盛，猶如過年一般，主人家會邀請自己的親朋好友一起來分享豐收的果實，所以晚宴的人會很多，很熱鬧。吃過晚飯，農民伯伯們又要開始忙活了，他們得把冷卻的新鮮豬肉腌制成臘肉。他們把肉擺開，撒上鹽后不斷搓揉，揉到肉都變色了，還會流出水來。等把所有的肉都用鹽腌過之后，疊在一起，或放在鍋里，或放在簸箕中，讓鹽分充分擴散之后，再掛起來風干之后就成臘肉了。把肉腌制完畢，女主人那邊也把油煉完了，端來油渣讓大家分享，農民伯伯們就著油渣，還會再喝幾杯老白干，熏熏的，點著手電各自回家。一天的忙碌就算是結束了。
這次走到農民家中，一起殺年豬，真實的體驗了他們的生活，感受到了農民的熱情豪爽，憨厚真誠。在他們的愿望里，沒有寶馬奔馳，沒有豪宅美人，有的只是舒舒坦坦過過日子，每天的柴米油鹽醬醋茶不用到鄰居家借他們就覺得很幸福。所以他們愿意幫助別人，他們也不怕別人比自己富裕，因為他們知道，大家都還貧窮。這樣的走訪，真的讓我想起陸游那幾句詩：“莫笑農家臘酒渾，豐年留客足雞豚。 山重水復疑無路，柳暗花明又一村。 簫鼓追隨春社近，衣冠簡樸古風存。 從今若許閑乘月，拄杖無時夜叩門?！?/p>
(三)為父立碑了子愿
1月30日早上，我來到一個叫海子頭的小村子，因為在那里要做一件對農村人來說很重要的事情——兒子為死去的父親立碑。
死者名叫陳文早，享年40歲，他是在一次礦難中失去生命的。為了生計，他生前不得不到當地的煤礦上班，但在一次礦井塌方中，他失去了他寶貴的生命。他有三個孩子，兩個女兒都已成家，還有個兒子現在剛到弱冠之年。因為他遭難，煤礦給了一筆撫恤金，他的兒子覺得還沒機會孝敬自己的父親，父親就已經離開人世，心里很是過意不去，所以他聽取叔叔伯伯的建議，為自己死去的父親立碑紀念，略表自己的小心。
這天，他們的所有親戚都來到他家，一來為了懷念一下故人，二來是為了死者和生者祈福請愿，三來也是來幫忙了卻孩子的心愿。
在當地，立碑是要根據陰陽五行，生辰八字等推算時間，立碑完成時間要準確無誤，并要懂得這方面的專人在場主持相關的儀式，這樣才能保證陰陽都能清吉平安。那天立碑完成(當地說的戴帽)時間是確定在下午的四點十分，所以吃過中午飯，才開始動工。
大概十二點左右，幫忙施工的人員來到墓地，把死者所埋葬的地面上的積雪除去之后，就開始施工。有些砌墻，有些背土(在當地墳墓需要壘一個墳堆，并在墳堆表面種上草，所以要到草長得比較好的地方背土來壘墳)，有些拌混凝土，有些送水，七手八腳，工作進行的很是順利。到三點左右，基本的工作就已完成，然后就是等待時間和主持儀式的人到來。其間，幫忙的農民伯伯們會劃拳啊什么的搞點活動，為的是死者提高點人氣。
到了四點十分時，主持的人開始主持最后的工作和儀式，這最后的一道工序分為兩個環節，一個是賣碑的師傅指揮戴帽，一個是懂陰陽五行的人來為死者安墳(這有點像活人買房落戶)，為生者祈福。當賣碑的師傅念完許多咒語之后(咒語的大意就是要保佑后人清吉平安，心想事成等)，大喊一聲“起”，這時等在墳頭上的人就把碑的最后一塊石頭安好，同時在一旁的人會點燃一串鞭炮。到此，戴帽就算完成了。戴帽完成之后，就是懂陰陽五行的人來安墳了。這時，死者的墳前擺好齋飯茶酒，死者的親友中小于他的在墳前排開，在主持人的指揮下三拜就叩，磕完頭后，為死者敬完茶酒之后，儀式就算完成了。在儀式的過程中，主持人會背一段一段的經文，有的是為生者祈福的句子，有的祝愿死者修道成仙的句子，還有感嘆人生勸人珍惜生命的，還有告訴勝者也要多行善事的句子，內容很多。儀式完成之后，親友們就把自己買來的鞭炮點燃，意在送死者走往西天極樂世界。送走死者之后，大家高喊著“回家咯”，然后回家吃晚飯。所有的事情搞完回家時，大概是下午的五點半。參與了這樣的農村活動之后，雖然覺得這里頭有很多封建迷信的東西，或許并不足取，但是這樣的活動卻可以讓活在世上的人尋到一份內心的安定，同時也可以用一種別樣的方法教導世人要多做善事，同時印證了一句話，百善孝為先。
(四)給我祖先拜個年
2月4號，也就是農歷的正月初二，那時正是新春之際。我隨同父母親戚，來到爺爺、奶奶的墳前，給爺爺奶奶拜年。這是我們家鄉的一種習慣，在逢年過節的時候總要祭拜一下祖先，在清明和春節的時候要到墳前掃墓。在這兩個節日，只要不是有很特別的事情，家里人都要回來掃墓，也就是想求一個團圓。
這天天氣晴朗，風朗氣清，吃過中午飯之后，父親就帶領著我們全家的兄弟叔侄，朝爺爺墳前進發。大概半小時的路程，我們就來到了爺爺的墳前。在爺爺墳前，大家各執其事，父親叔叔他們清理墳上的雜草枯枝之類的東西，母親嬸嬸還有嫂子們分別在墳前錢擺上貢品，我和哥哥弟弟們就焚香燒紙，侄子侄女們沒什么事，就燃放手里的煙花或者爆竹，響一下就捂一次耳朵，樣子甚是滑稽。等把一切準備工作做好之后，在爸爸的組織下，開始給爺爺奶奶還有大伯叩頭，叩頭的時候爸爸和叔叔就會說一些請爺爺奶奶們過年，要保佑大家平安之類的話?？耐觐^之后，小孩子們又開始活躍了，他們一擁而上，分食供品。因為在山上，沒有碗筷，他們只好用手抓了。上點年紀的人看到他們的樣子，總會忍不住笑起來。他們一個個狼吞虎咽，吃得甚是開心，就連一些大孩子，也忍不住誘惑，參與到其中去。每到這個時候，是全家人最開心的時候，因為在這時，一家人才可能真正意義上的團圓，少的快樂，老的健康這就是大家夢寐以求的事情。在這時，大家都不會想生計如何解決，明天又要干嘛，只知道要使勁的開心。
雖說這樣的祭祀活動每年都會進行，但是，每年的感觸又是截然不同的。現在在外求學，一年半載還不能回家一次，父母在家望眼欲穿，總盼著自己能回到家里陪伴他們。但是為了我們的前途，他們卻從未提起，當他們在爺爺死后二十幾年將近三十年之后，還要來到爺爺墳前給爺爺拜年，讓我明白了什么才叫做兒行千里母擔憂。父輩們用這樣的方式教育我們，真正的孝心就是不要讓自己的父母長輩擔心。所以，他們在爺爺墳前擺上豐盛的供品，意在向爺爺表明，我們的日子挺好。但是爺爺早已經不在了，他根本看不到這一點，那給誰看呢，就是給后輩看，他們用他們的行動教育著后輩人。
慈母手中線，游子身上衣。臨行密密縫，欲恐遲遲歸。誰言寸草心，報得三春暉。
(五)斧鋸下的悲哀
今年多數地方遭遇了冰雪的襲擊，我社會實踐所在的地方也不例外。大雪持續了將近一個月，長時間的積雪，使得山上的林木不堪重負，有些被連根拔起，有些被攔腰折斷。農民們等待了十幾年的生長，就在那二十多天的雪地里變成廢墟，橫七豎八的躺在地上，讓人看起來很是心酸。
自從2月2日天晴以后，很多農民都到山里去看自己的樹木是否被雪壓倒壓斷。但是那幾天恰逢春節，他們一方面要忙著過年，又想著自己的樹木，所以這個年過得有點糾結。2月5號開始，農民們就開始進山，去處理自己家被風雪摧殘的樹木。他們有的背著斧子，有的背著鋸子，到山里把自己家的樹截成他們想要的尺寸，以備將來變成木料，派上適當的用途。可是等他們到樹林里，一個個都傻眼了，因為被壓倒的樹木，根本就不能再做材料了，充其量只能作為柴火。雖然如此，他們還是沒有把這些只可以作為柴火的斷樹殘枝丟棄在山里，因為柴火他們也缺。因為在當地，主要能源是煤炭，但是煤炭都被一些老板壟斷，不愿賣給當地的村民。所以，當地的農民就只能眼巴巴的看著自己腳下采出來的煤礦源源不斷地向外運走，而自己卻到處辛辛苦苦的砍柴來燒火取暖，做飯。遇上這樣的災害，卻也幫他們解決了一段時間的燒柴問題。所以，農民們在看這些斷樹殘枝的時候，他們心里是矛盾的，一方面，木材沒有了，另一方面，有了柴火。但是，總的來說，他們的心里應該是難受的。畢竟那些樹他們培植了好多年，耗費了他們的不少心血，即使沒有在上面花太多功夫，卻也傾注了許多等待。他們有些想用木材賣錢供孩子上學，有些想用木材來蓋房子讓兒子娶媳婦?？傊總€農民都為自己的木材想好了一條出路，但是，一陣大學，把他們的木材一下子定格為木柴。這應該很讓農民們痛心吧。我也和他們一起，來到山里，幫他們砍柴。因為我干 不慣那樣的伐木工作，所以給了我一個比較輕松的差事，趕著騾子把木柴馱回家。從2月6號到8號這幾天里，我奔走于相距七八公里的山林和村莊之間，每天來回七八趟，每天都會累得直不起腰來，我想我趕著的那匹騾子會更累吧，因為他每次要負重兩百多斤。搬運了好幾天，才基本把倒下或折斷的樹木給搬運回家。但是，山林卻已不再是山林，有些地方簡直變成了荒坡。當農民們在砍完最后一截柴的時候，癡癡地望了那片曾經的樹林好久，然后深深地嘆了口氣，才拾起工具回家。
這樣的伐木，讓我真正的看到了作為一個農民的無奈和艱辛，但是他們從來都不抱怨，總是默默的接受現實。公平也好，不公平也罷，他們從不計較，也從不在乎。電視里的新聞隨時在說這里賑災，那里扶貧，但是在我時間的地方卻沒有看到半點蛛絲馬跡，農民的樹木損失如此慘重，但是當地的林業部門卻沒有半點措施，卻還有傳聞說要告他們亂砍亂伐。雖然是這樣，我們的農民并沒有生氣，他們默默的忍者，受著。
(五)我并不想那么壞
在我的社會實踐中，遇到了一個孩子，他讓留下了很深的印象，讓我久久不能忘懷。他現在已經上初三了，是老師和家長所認為的壞學生，將來不成器的壞苗子。但是我發現，他很聰明，對于新鮮的東西接受的很快。但是，為什么那么聰明的孩子會成為壞學生呢？這引起了我的興趣，我決定找他談談，作為我將來搞教育的一點點經驗積累吧。
當我找到他時，他不怎么理我，好像覺得我除了要說他要好好學習之外，就再沒有其他。所以他見到我時，表現出來的反應是有點煩，有點恐懼。也許是他以前已經受過太多的訓斥和說教了，所以以為我也無非是對他說教一通。我看到他的反應，我決定不和他談學習，就和他談打游戲，打球之類。一說到這些，他就馬上興奮起來，只見他說起來滔滔不絕，眉飛色舞。這讓我很難相信，這竟會是老師家長眼里的壞學生。他頭腦聰明，思維敏捷，對于人和事也半點不糊涂，這讓我很迷惑，也很吃驚。
當我和他談熟之后，就說起了學習，說起了往事。他說，他小時候也是好學生，是老師眼中品學兼優的那一類，曾經考過他們鎮上的的第一名，受到老師的夸贊和同學們的羨慕。但是，當他慢慢的長大，興趣慢慢的廣泛，他的愛好已經不再局限于課本上的知識。他對外面的世界充滿好奇，喜歡自由自在的與自然界交流，不想整天就那樣被關在無聊的課堂上。他說，老師講的內容，只要老師提一下，他就可以理解了，但是老師對一個問題總會多遍的重復，以使那些成績比較差的同學也能聽懂。當老師重復的時候，他就會覺得百無聊賴，所以就會在課上看看課外書什么的，每當這時，就會被老師狠狠的批評，甚至打罵。時間長了之后，就對老師產生了不好的感覺，甚至想要和老師對著干，因為他喜歡自由，但是在學校里很多事情限制了他的自由，于是他慢慢的由討厭老師，擴展到討厭學校，討厭學習，學習成績也就慢慢下滑。成績下滑之后，老師也不幫他認真分析原因，或是放任自流，任其自生自滅，或是侮辱打擊。當他說到考試成績的時候，更是激動，他說，在以前，規定兩個小時完成的試卷，他一般都能在一小時之內完成，但是老師不準他交卷，總是逼著他坐滿兩個小時在離開考場。如果試卷發下的時候，成績不佳，又會狠狠挨批，甚至挨打，因為老師會責怪他為什么做得那么快，而且做完還不檢查，導致了分數那么低。他說，本來考不好自己心里也挺難過，但是老師那樣狠狠的批評使他更難過，他會覺得老師就是和他過不去，甚至是在幸災樂禍。就這樣，他慢慢的開始討厭考試，想要逃避考試，這時老師有更生氣了，認為他是心虛，因為自己沒有學好，怕丟人所以不敢考試。就這樣，一個壞學生就慢慢的產生了，不交作業，不想考試，甚至臉去上學都是一種災難，是迫于父母和老師的壓力不得不去應付的差事，甚至只要他父母說你不用去上學了，他就會笑逐顏開。問他將來有什么打算的時候，他一臉茫然，他說本來他也想好好學習的，也想做一個好學生乖孩子，但是，這樣的學習卻是他很厭煩，所以他也不知道怎么辦。
聽完他的訴說，我有點迷茫，我不知道該和他說什么。因為我勸好好讀書的話，那就等于要讓他去適應教育對他的煎熬，如果我告訴他，做自己想做的，那么這種話語在他父母老師看來猶如引他走上不歸路。所以很茫然。
過后，我思考了而一些關于我們教育的問題，為什么曾經的品學兼優會變成后來的爛泥扶不上墻？為什么老是隨時苦口婆心為學生好卻會換來學生的厭倦與不滿？為什么我們的校園會在很多學生眼中很像監獄？……太多的疑問，找不到答案，期望有一天，我們的教育，會對每一個孩子都有好處，讓所有的孩子都得到充分的發展。
后記
本次社會實踐，沒有策劃，沒有隊伍，只是隨意的在農村游走，用一種局外人兼當局者的身份，記錄下所看到的一些讓自己有所感觸的東西。雖然只是短短的一個月時間，卻感受到了很多，高興過，難過過，哭過也笑過。在這段時間里，我感覺到我始終是個農民，雖然在農村有壓得彎脊梁的貧窮和災難，但是在這背后的樸實很堅韌，卻無時不在感動著我。我想，我現在是一個農民的兒子，將來我會是一個農民，我將會做好一名優秀的免費師范生，來回報父輩干涸在泥土的芳香里的汗水，不辜負他們在墳前磕頭時給我傳達的那份牽掛。我相信，以后的日子，我會在最需要我的地方，守著清貧，種植富有，希望我的努力，能使這天底下最光輝的職業的光輝能普照到那些還處于昏暗的地方。
旱煙袋里冒起的縷縷青煙，在那山谷里結成了煙霧，把整個山村裝扮得猶如蓬萊仙境，寧靜，清幽，飄渺，脫俗。老農額頭上橫流的汗水，澆灌著那板結的紅土地，渴望著秋后的好收成。在山路上佝僂著的身軀，邁著蹣跚的腳步，找尋著明天的生計。扁擔兩頭的水桶中，流淌著清冽的山泉，灌溉著山村里的清貧與渴望。
這樣的故事里，沒有讓人過目不忘的主人公，卻有一個讓大家無法忘懷的主題：貧窮壓彎了山村的脊梁，山村卻用彎下的脊梁擔起了歲月。沒有人為他們寫歷史，但他們的故事卻在時光里流傳，牛郎織女，李娃傳，沉香救母，姜太公封神等被繁華拋棄的傳說，卻在那沒有文化的人群里口耳相傳。就在這赤裸裸的貧窮背后，卻有著赤裸裸的赤誠。在那沒有車水馬龍的擁擠，沒有琳瑯滿目的商品的地方，一直都被繁華以往的角落，卻有著人性里所有的真善美，知足，感恩，互助，樂觀，吃苦耐勞……
一、寒假“三進三同”社會實踐綜述
此次寒假，我來到云南省宣威市海岱鎮德來村委會，深入農村，開展了我的個人社會實踐活動。此次社會實踐，從一月十三號開始，持續到二月十號，歷時將近一個月。在實踐過程中，我深入農戶，與他們同吃同住同勞動，體驗了農民的多種勞動，參與了山村修公路的施工，農民殺年豬慶豐收，為死者立碑紀念，過年給祖先拜年，到山林砍柴等勞動。此外，還走訪了當地的部分留守兒童。從多個角度理解了農民的生活情況，鍛煉了我吃苦耐勞的品質，堅定了我到邊疆從教的信念。
二、實踐過程概要
(一)公路何時到我家
在我開展社會實踐的地方，有個村子，叫半坡村。村子坐落在半山腰，里原來修通的公路大概十公里左右，村子前青竹含脆，村后蒼松迎客，可謂是山清水秀，風光秀麗。但是，自從光緒年間開始有人煙以來，那個山村里從來沒有開進過一輛汽車，或許連摩托進村都可能是奢望。在那里的人，祖祖輩輩靠著人背馬馱搬運東西已經經歷了上百年。到現在，趕上了國家的好政策，要在農村實現電通，水通，路通的三通政策，那里的村民才開始想，是不是村里也該修條公路呢？于是在零七年過年的時候，幾個老百姓一商量，說要自力更生，自己給自己修條公路。于是那一年的春天，村里的所有人，上到八十老嫗，下到六歲童子，還有些拖兒帶女，修起了公路。大概修了半個月，施工遇到難題了，因為修路得占別人土地，而那些土地卻是別村人的。他們一無錢財買地，而無政府批文修路，因此，修路的美好愿望擱淺，只把靠近自己村子一小段修得像馬路。但是由于沒有相應的技術設施，一切都只靠人力，所以那路冶金只是有點馬路的樣子。雖然遇到這樣的困難，村里人并沒有氣餒，他們沒有放棄要修一條路的愿望。于是在這幾年間，每年過年前后，他們都會聚到一起去修路，一年修一段，買一塊地就休一塊地的面積。雖然那樣的弄了好幾年，但是所修開的還不占總路程的三分之一，由于沒有技術設備，寬度，坡度等都有著很大的問題。
第二篇 農村調研報告怎么寫1350字
__年12月4日早晨，我帶著組織部發給的報到函懷著喜悅的心情來到了__鎮政府，向黨委副書記報到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，__陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。
市、鎮人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業普查工作。居村民反映，村里虛報田地現象嚴重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來？其實又何止會只多報一畝呢？這樣將嚴重影響的決策、戰略部署。此問題如不重視起來的話，若干年后，中國發生糧食危機不是不可能的。
這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路（在老街上）。據說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關于這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他說，曾經村里召開過一次村民代表會，商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意。可惜的是，過不了多久，村領導沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經過會議商討）因為危房、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元（據說靠的是關系）。自此事發生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。（村里的危房舊樓至少有七十間以上。）
有位專門負責寫字的老大爺對我說：“現在的官啊，不行啊，私心太重。哪有那時候好啊，專門從整治干部下手。干部一定要以身作則，農村弄不弄的好就看干部怎么樣，我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛?！蔽倚睦镌谙?，我不一定能做到大公無私，但至少我會先公后私。這位老大爺的一番話，是對是錯，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們去好好思考嗎？
有人說，村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？說村民關系，我這里人生地不熟，說權力，我只是個助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。
第三篇 當前農村藥品市場監管狀況調研報告3000字
自從20__年開展農村藥品兩網(供應網絡、監管網絡)建設以來，尤其是經過近幾年來兩網建設的進一步深化，_____縣農村藥品市場秩序得到了進一步規范，農民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是，我縣農村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現狀不容樂觀，監管工作還存在不少困難。
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要求我們每個黨員積極投入到學習實踐活動中來，用科學發展觀武裝頭腦，在深入學習上下功夫，著力解決思想觀念不符合、不適應的問題;在保障食品藥品安全上下功夫，著力解決食品藥品監管措施落實不到位的問題;在破解發展難題上下功夫，著力解決發展環境不優、工作作風不實的問題;在健全長效機制上下功夫，著力解決體制機制不完善的問題。要求進一步樹立科學發展意識，提高科學發展能力，就分管工作深入開展調研，探求農村藥品市場的有效監管方法，創新監管方式。
一、_____縣基本情況
二、農村藥品市場現狀
(一)體現不出聘請的農村藥品協管員和信息員的作用。在日常監督中發現，仍然有藥貶子到農村兜售藥品，但我局從沒有接到過協管員或信息員的舉報。協管員和信息員的作用沒有得到真正發揮，未能調動他們的積極性，主要的原因，一是他們的身份和職責不明確;二是沒有給予一定的經濟補貼;三是培訓工作還不到位。
(二)農村藥品從業人員大多沒有經過專業藥學知識理論培訓，素質偏低。當前我縣農村衛生室從業人員的整體學歷水平和業務水平不高，農村衛生室的藥品從業人員幾乎沒有經過藥學的專業訓練，大多是一個衛生室一個村醫，開方、發藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業知識，造成農村藥品管理制度落實不到位。
(三)農民群眾用藥水平低，用藥安全意識較差。農民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多，識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進行隨機調查中，盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數以上。
(四) 衛生室藥品管理知識欠缺。村級衛生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫療機構和藥店的區別，將衛生室當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。將藥品調配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項;擅自調換藥品的包裝。在農村衛生室檢查時，經常發現，有的衛生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，在農村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環節;藥品的不良反應不登記不上報，在71個村衛生室中，我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應事件。一次性醫療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現象時有發生。
(五)藥品質量管理不規范，貯藏設施、設備不完備，儲存、養護條件差。少部分農村衛生室由于受經濟條件的限制，藥品貯存條件簡陋，達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區，重醫輕藥，藥品管理重視不夠，設施條件不能保證所貯存藥品的質量，藥品購進不驗收，不定期養護。部分村衛生室以家庭為單位，醫療點就設在鄉村醫生家里，生活區和藥房不能有效分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內，使藥品質量難以得到保障。
(六)農村藥品從業人員法律意識淡薄，責任心不強。未能及時清
理過期藥品是目前農村衛生所普遍存在的問題，農村藥品從業人員往往是在發藥時發現有過期藥品才清理，沒有養成定期養護藥品的習慣，農民的用藥安全難以保證。
(七)監管法規滯后。目前我國藥品的生產和經營都必須經過質量管理規范的認證作為準入的資格，而涉及醫療機構藥品使用管理的藥品使用質量管理規范還沒有出臺，對醫療機構藥品使用的監管
法規依據不夠充分，尤其是個別鄉村醫生對創建標準藥房認識和重視不夠，雖然我局在20__年已對大興地鄉5個村贈送了標準藥柜，但對創建標準藥房的積極性不高，工作難以開展。由于法規不健全，導致一些鄉村醫生對藥品管理的意識淡薄，藥品貯藏設施設備差，對藥品沒有進行有效的養護，造成使用過期藥品、藥品貯存環境衛生差等問題。對于過期藥品，由于金額不高，執法人員往往都不予立案處理，因為立案調查程序太復雜，執法成本高，村醫待遇低，加之經濟困難，往往只是采取就地銷毀的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰，因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持，夯實監管工作基礎
要搞好藥品監管工作，改變目前的現狀，就必須在當地黨委政府的領導下，不斷夯實基礎，為食品藥品監管工作提供堅強的保障。因此，在開展藥品監管的各項專項行動中，要向地方黨委政府匯報，引起地方黨委政府對食品藥品監管工作的重視，給予食品藥品監管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進一步深化農村藥品兩網的建設工作，完善監管工作機制，明確工作任務，提出責任追究辦法，使相關單位都能重視農村藥品兩網建設工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經濟上的支持。為使深化農村藥品兩網建設工作順利開展，調動協管員和信息員的積極性，努力爭取地方政府給予一定的經濟支持。目前農村藥品兩網建設的經費不能滿足工作的需要，給予藥品協管員和信息員一定的經濟補貼調動他們的積極性，另外藥品協管員和信息員的培訓教育等也需要經費，因此必須爭取地方政府投入一定的經費。
(二)加強宣傳的力度，努力增強農民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規知識，二要宣傳假劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監部門的職能;加強在農村的宣傳，不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式，加強對藥品從業人員的培訓。加強農村藥品從業人員業務知識、涉藥法律法規培訓，對藥品從業人員，采取靈活機動的方式和方法，定期或不定期地進行藥品法律法規知識、安全用藥知識等培訓，通過培訓，規范他們的藥品使用行為，指導廣大農民合理用藥，提高服務質量。
(四)把監管重點放在農村藥品市場，進一步加大監管力度。日常監督檢查和專項檢查相結合，嚴厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫賣藥活動，無證經營藥品行為。加強藥品采購渠道的檢查，規范藥品進貨渠道，嚴禁經營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗收制度，改善藥品儲存、養護條件，堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發揮農村藥品協管員和信息員的作用，及時發現和查處制售假劣藥品等違法行為，凈化農村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監管法規不夠健全的現狀，但我們可以通過增加對農村藥品使用單位的檢查次數來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農村藥品使用單位每年一次以上的監督檢查，以及對在崗人員現場的耐心指導和教育，過期藥品明顯減少，藥品從業人員的法律法規意識有所增強。
城鄉結合部和農村市場是我們食品藥品監管的薄弱環節，必須要把監管的重心下移，加大監管力度、增加檢查的次數，同時要加大宣傳和教育的力度，爭取地方黨委政府的大力支持，充分發揮藥品協管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學習實踐科學發展觀為契機，牢固樹立科學監管理念，強化食品藥品監管，堅持以科學發展觀統領工作，從而確保廣大農村群眾的食品藥品安全。
第四篇 農村引水工程資金補貼申請報告550字
尊敬的硯山縣平遠鎮人民政府：
我村小組隸屬于硯山縣平遠鎮阿三龍村民委，地處阿三龍村民委北部十公里處。由于地形的原因，歷史以來我村小組常年干旱，生產和生活用水存在嚴重困難，長期以來靠到十里以外的地方拉水維持生活。離我村小組六公里處有多處零星水源，但由于水源稀少，分散，加之距離我村長達五六公里遠，該水源在流往我村小組途中便消失。如能投入足夠資金和勞力，將幾處水源匯集起來，引到我村，為我所用，足以解決我村生活飲水問題。但由于缺少資金，此計劃多年以來一直未能實現，加之今年嚴重干旱，在村里生產收入嚴重減少的同時，飲水問題也愈發嚴重突出。
如不采取有效措施加以解決，今年我村的生活用水問題將變得愈發嚴重。有鑒于此，經實地考察并經我村小組領導班子研究決定，計劃在有水源的幾處挖掘取水，并將其匯集起來，引到我村，以解決我村群眾的飲水困難。經初步設計，這一工程需在我村后一公里處建造一個直徑為十米大的圓柱型蓄水池，并將蓄水池外的壩子挖深以備雨季存水，防止多余水外流。經初步估算，該工程大約需要60萬元左右才能建成，望人民政府本著為民執政的理念，將該工程立為重點村建設項目，給予資金支持，以解決我村群眾的飲水困難。
以上請求請人民政府予以考慮為謝！
申請人：___
__年__月__日
第五篇 鎮推進農村集體三資清查工作報告900字
為進一步加強農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，逐步建立起民主、公開、透明、科學的農村集體“三資”管理新機制，全鎮分五個階段推進農村集體“三資”清查工作：
一是宣傳發動階段。本階段的任務是：召開聯村干部、財政所駐村干部、各村書記、財經委員參加的動員大會，組織學習《村民自治組織法》等涉農法律法規，廣泛宣傳發動，組建工作專班，同時充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規，把政策、方法和要求交給廣大干部群眾，充分調動干部、群眾參與“三資”管理的積極性，為“三資”規范化管理和順利推進創造良好的輿論氛圍。
二是清查建檔階段。本階段的任務是：本著維護穩定、切合實際的原則，對各村集體經濟組織的所有資金、資產、資源進行全面清查核實、登記造冊，做到帳清、財清、物清和債權債務清。清理結果經村民代表會議審核通過后全面公示公開，接受群眾監督。在此基礎上根據村民代表會議審定的實有“三資”，調整完善相關賬務，分類建立各類臺帳，同時報鎮“三資”代理服務中心備案。
三是建章立制階段。工作總結本階段的任務是：按照貼近實際、實用性強、便于操作的原則，建立完善村級收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任、財務公開、資產清查、資產臺賬、資產評估、資產承包租賃出讓、資產經營、資源登記、公開協商和招投標、資源承包租賃、集體建設用地收益管理等各項制度，規范農村集體“三資”管理流程和操作程序，逐步建立起民主決策、依法管理、規范運作的農村集體“三資”管理工作新機制。
四是規范管理階段。本階段的任務是：全面清查登記后的集體“三資”納入鎮“三資”代理服務中心進行統一監管。在使用、開發、租賃、處置集體資產資源或集體“三資”產權發生變動時，按照民主決策程序，先經村民代表會議討論通過后，報鎮“三資”代理服務中心備案，并履行相關手續，實行動態管理，全程監督，重點審核財務收支、審查公開內容、參與資產資源處置和招投標、監督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設等。五是檢查驗收階段。
本階段的任務是：按照鎮檢查驗收方案的要求對各個階段的工作進行自查，及時整改存在的問題，并向鎮農村集體“三資”管理工作領導小組辦公室提交書面驗收申請，接受鎮檢查驗收。
第六篇 關于農村遠教教學資源開發應用和管理工作的調查報告4450字
關于農村遠教教學資源開發應用和管理工作的調查報告
關于農村遠教教學資源開發應用和管理工作的調查報告_縣是湘西北農業大縣，共轄32個鄉鎮，全縣總人口88萬，農業人口73.6萬，其中農民黨員3.1萬。20__年7月遠程教育試點工作開展以來，分三期共建設完成終端站點545個，其中鄉鎮遠教培訓中心32個，村級站點513個。
在狠抓各級遠教站點“建、管、學、用”，發揮好農村遠教綜合功能的同時，_縣縣委始終堅持把遠程教育教學資源的開發、管理和全面利用作為試點工作的重要一環，采取了一系列切實有效的措施，取得了一些成效。
一、_縣教學資源開發利用的基本情況和主要做法遠教站點建設工作初步完成以后，我們就農村遠教工作如何開展，農村黨員干部和群眾有哪些迫切的需要，現有的教學資源的存量情況等進行了全面摸底調查，在此基礎上，制定了全縣教學資源開發利用工作整體規劃，提出并實施了以“夯實基礎抓開發、整合資源增存量、健全機制保長效、強化學用出效益”為主要內容的工作思路。
1、打好基礎，全面增強自主開發教學資源的能力。遠程教育全面實施以后，原有電教中心的一些設施過于落后，已不適應新的工作任務要求，人員力量也顯得比較薄弱，對此，我們積極采取措施，一是加大投入，搞好硬件建設。
縣委高度重視遠教中心的基礎建設工作，從20__年開始，每年縣財政都撥付了一定的專項經費，近兩年，共投入15萬元，添置了課件編輯系統、數碼攝影機、數碼相機以及相關的采編配套設備，使縣遠教中心初步具備了獨立進行課件開發的能力。二是引進人才，組建專業隊伍。
為保證技術含量較高的設備能得到有效利用，在試點工作剛剛起步時，我們就從廣電局、教育電視臺、縣計生局、縣農業局等單位抽調精干力量組成教學資源開發小組，專門負責遠教資源的開發制作。目前縣遠教中心擁有具備較高專業水平的資源開發人才兩名，并根據開發高質量學用課件的實際需求，與長沙的一家公司建立長期聯系，聘請他們提供業務培訓和系統支撐保障。
三是突出特色，打造課件精品。在課件自我開發上，我們強調要將有限的設備、人才資源和工作精力高度集中，打造拳頭產品。
去年，根據全縣葡萄產業推廣規劃的需要，以歐美系列葡萄種植栽培技術為基礎，借鑒湖南農業大學最新的葡萄科研成果，制作出了實用性、時效性較強、廣大葡萄種植戶急需的多媒體教學課件，通過在遠教站點進行推廣，其栽培技術已被全縣廣泛應用，促進了我縣葡萄種植專業化水平的提高，去年許多葡萄種植大戶和企業達到了畝平純收入近萬元的歷史最好水平。還有《中央一號文件及相關背景資料》、《大棚蔬菜標準化生產技術》、《三元雜交瘦肉型豬養殖技術》等課件都切合了當前農村黨員干部政治理論學習、適用技術推廣等的迫切需求，因而在教學實踐中都受到教學對象的普遍好評。
2、加強協調，有效整合各部門的教學資源。通過調查了解到，我縣一些部門和單位在教學資源的積累上比較豐厚，有的還能夠進行一些簡單的開發制作。
但是由于缺乏統籌管理和有機整合，在推廣普及和使用方面往往是單兵作戰，綜合利用效率不是很高。在全縣遠教資源開發利用工作規劃中，我們要求各部門積極配合，對教學資源進行全面整合，以擴充現有資源庫的有效存量，提高資源綜合開發實力。
一是搞好資源普查匯總。今年初，由縣遠教辦牽頭，組織縣農業、畜牧、科技、林業、經管等涉及到農村遠教的23個縣直部門和單位進行認真普查，全面了解各單位現有教學資源的數量、質量和技術水平等，對近3000份教學資料進行了匯編整理，將其中一部分內容新、實用價值較高的教學資源，采取復制、統一保管等形式在縣遠教管理中心進行了備份，有的還進行了二次開發。
二是聯合有關部門搞好資源開發。我們通過普查了解到，有許多單位配備了簡單的制作器材，有的單位和地方具有采編制作、實用人才、技術項目等方面的優勢，這些資源利用得好，將會從很大程度上增強我們進行教學資源開發的綜合實力。
為此，我們注意搞好組織協調，進行及時有效的資源調度。如在制作《無籽西瓜栽培技術》課件時，我們便以在本縣已有近10年種植歷史的雙龍西瓜栽培技術為基礎，集中了農業局、廣播局、科技局、蔬菜辦、經濟信息中心等單位的技術和人才，請來了本地西瓜種植方面的專家、大戶，進行了共同開發。
三是廣泛引進教學資源。縣遠教辦先后從省、市遠教中心和其它多種途徑引進各類市場經濟理論、政策法規知識、農村適用科技、先進典型宣傳、歷史人物傳記等方面的教學光盤800多套，有關單位也根據上級主管部門的工作部署和本地實際需求，加大了教學資源的引入力度，彌補了本地教學資源的不足。
縣科協在科普遠教行活動中，就為10多個基層遠教站點送去教學培訓光碟400多張。
3、更新理念，引入教學資源的市場開發機制。除了采取行政手段，加強對部門資源的整合，在教學資源的開發、引進和交流方面，我們注重引入開放性的開發模式，通過建立健全符合市場經濟規律的管理辦法，增強了資源開發主體的積極性和學 習對象的參與度，目的性更強，效果也更加明顯。
一是建立激勵機制引人才。為彌補教學資源開發工作中開發項目單
一、技術含量不足的缺陷，我們與有關部門配合，通過調查摸底，逐步建立完善了一支包括各部門專家人才和農村實用技術能手、民間藝人和能工巧匠在內的本地資源開發輔導隊伍，為調動他們的工作積極性，充分發揮他們在各自專業領域的優勢搞好資源開發，縣遠教辦還依據他們在資源開發過程提供的技術、信息情況和學用效果情況給予一定的工作報酬。二是引入市場機制促開發。
為把遠教節目辦得更加生動，有效降低工作成本，擴充資源素材，我們適當地引入了市場經濟的模式，按照教學課件開發項目整體規劃，就部分教學課件的制作組成開發小組，進行任務委托，課件通過遠教部門組織的綜合評估后，再撥付開發費用。對于有些涉農公司推出的技術推廣性教材，只要切實符合農村群眾需求，我們也通過鄉鎮農科站組織學用對象與其建立共同開發協議，以聘請作為技術顧問，實行種子、種苗、產品的統購統銷等方式進行產業推廣扶持。
農康公司參與開發推廣葡萄栽培技術后，購買其種苗的種植戶和開發公司成倍增加，僅去年一年，他們就從中獲純利15萬元以上。三是建立網絡平臺促交流。
遠教系統本身也為我們提供了資源開發的便利條件，經過精心研究，我們認識到可以利用遠程網絡先進的資源共享技術，擴充教學資源的交流渠道，滿足廣大農村群眾遠教學用過程中的實際需求。在改造升級_縣遠教網站時，我們便開辟了專門的“農業實用技術交流論壇”，設立生豬養殖、葡萄種植、蔬菜栽培、種草養畜等多個子欄目，每個學用對象都可以通過遠教設備，在相應欄目內發布自己的學習體會、生產經驗，也可以通過論壇提出生產中遇到的困難，與同一開發領域的其他行家里手、專家學者進行交流，相互提供幫助。
4、強化管理，搞好教學資源的學習使用。遠程教育教學資源庫建立起來以后，我們充分考慮地域差異和農村群眾學習愛好的不同，強化管理，健全網絡，努力使教學資料的提供基本滿足各個站點的學習需要。
一是建立了資源需求預測反饋機制。為了使資源開發工作進一步貼近黨員干部群眾的生產生活實際，提高教學資源的使用效益，我們要求各鄉鎮遠教辦定期收集、上報本地群眾的學習需求，然后進行匯總分析，確定教學資源的組織和發放重點。
今年初，縣城附近蔬菜栽種面積較大的幾個鄉鎮反映，許多群眾需要大棚栽培技術指導，我們便和縣蔬菜辦一齊收集了相關教學培訓資料，并組織有關專家和種植大戶到這些鄉鎮舉辦巡回遠教講座，一些菜農發現所學內容對他們幫助很大，加大投入的信心有所增強，在短期內這幾個鄉鎮就增加了50多個大棚，并引進了十多個反季節蔬菜品種。二是暢通資源傳輸渠道。
我們將現有的多媒體課件、光盤及文字資料進行了分類整理，建立臺帳，形成了一個系統的教學資源庫。將各類資源分類列出清單，下發到各遠教點，使各站點都能根據學習計劃安排，較為方便地組織好相關的學習資料。
我們還嘗試進行了遠教資源網絡傳輸，將一些群眾需求廣泛、應用普遍的簡便性課件放在黨建網站上，供學習對象隨時下載學習。對于少數站點提出的個別需求，我們遠教辦教學資源組的工作人員也利用qq或發郵件的方式，為其提供相應的教學內容。
三是合理安排學習計劃。為搞好常規性教學資源的利用，我們要求各站點結合中央遠教頻道上播出的衛星節目時間表，靈活機動進行集中學習活動的安排，對各級教學平臺上適合本地需求的教學課件都一律進行復制保存，以備反復學習。
近年來，我們根據農村黨員干部教育、經濟社會發展等實際需要，集中有關職能部門、企業和本地專業人才的力量，組織編發了農村經濟管理、農業實用技術、農村文藝體育、本地歷史地理、政策理論法規等各類教學課件10多個，其中《南方紅寶石無核葡萄高效無公害栽培技術》多媒體教學課件在全市遠教課件觀摩比賽中獲得第一名，并被省、市遠教資源庫采用。另外從省、市遠教管理中心和其他途徑引入當前農村遠教工作急需的教學光盤800多盤，并對有關單位、企業、學?，F存的近3000多份教學光盤和其它資料進行了名錄匯編。
二、教學資源開發利用中存在的問題
1、資源開發的力量不夠。基層黨員干部和群眾對教學資源的需求量越來越大，內容越來越寬泛，對資源開發工作的要求提出了更新更高的要求，現有的資源開發力量很難完全滿足基層群眾的學習需求。
另外因為地域環境、學習需求的不同，也使教學資源的開發和組織處于一個眾口難調的境地。
2、資源開發工作的經費相對欠缺。根據經驗，制作完成一個高標準的專業教學課件，一般需要兩個月左右，有的重新組織素材就需要近一年的時間，同時還要聘請一批高素質的專業技術人員，加上設備購置等，都需要一定的資金保障。
目前，隨著資源開發任務的進一步加大，所需經費會越來越多，盡管縣財政對我們給予了很大的支持，但在經費上仍然感覺比較緊張。
3、一些教學資源的利用率偏低。有的農村群眾習慣了手把手的教學方式，對遠教資源的學習使用顯得不夠適應，因而學習效果不夠好。
有的教學資源開發出來以后，針對性不強，實際效果不夠突出，相對于較高的制作成本顯得不夠劃算。
三、關于此項工作提出的幾點建議
1、建立跨區域、跨行業的資源交流機制。為了進一步促進各地教學資源開發水平的提高，我們建議上級遠教部門打破區域或頻道限制，建立大范圍、廣覆蓋的資源共享系統，建立分專業、分欄目的網絡交流平臺，使各教學資源開發主體和學用對象都能夠進行便捷的相互交流。
2、增強資源開發工作的實效性。我們認為教學資源開發工作應始終以簡便易學、形象生動為宗旨，在考慮課件資源科學性和精美性的前提下，還應充分考慮其靈活性和實用性，加大內容豐富、操作簡便、易學易懂的小型課件的開發力度，這樣既能進一步充實資源存量，又可以相對降低開發成本。
3、加大對資源開發的資金投入。教學資源開發、使用是農村遠程教育的一項基礎性工作，本身難以取得直接的經濟收益，要想使這項工作長期開展下去，必要的經費支持必不可少，要像遠教站點建設一樣，加強其開發資金的統籌安排，為其提供可靠的保障。
在百度搜索:關于農村遠教教學資源開發應用和管理工作的調查報告
第七篇 農村留守兒童生活現狀調查報告1750字
農村留守兒童生活現狀調查
留守兒童情況調查分析及對策
兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關注的一大問題。為了全面了解開發區留守兒童家庭生活、教育狀況，推進留守兒童家庭教育工作，通過問卷調查、走訪座談等形式，對開發區(園區)留守兒童家庭教育現狀進行了摸底、調查。
一、基本情況
開發區隨著農村剩余勞動力的轉移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權益保護狀況越來越引起人們的關注。
1、開發區(城南學校施教區)現有留守兒童256名。調查顯示，有31.3%的屬父母外出務工，一個星期左右與孩子聯系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關愛，缺乏交流溝通，導致親情缺失，監護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。
2、留守兒童家庭生活環境情況。從總體情況看，留守兒童的監護人多數是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔當監護人，隔代撫養情況較為普遍。
3、留守兒童學習情況。從調查情況看，留守兒童學習成績多數處于中下游，成績優秀的較少。學齡留守兒童中，學習優秀占15.9%;學習良好，占35.9%;學習成績一般，占43.7%;學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。
二、存在問題
兒童時期是人生中受教育、長身體、培養健康心理的關鍵時期，他們不但要接受學校的教育，還要接受社會的關愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農村留守兒童最需要父母關愛，遠離了父母，由其他人代為監護，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。
1、隔代教育力不從心。從調查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農活維持生活，無時間監護孩子;有的體弱多病無能力監護孩子;有的同時照看幾個孫輩無精力監護孩子。因缺乏科學的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負擔，危害社會。
2、家庭學校溝通不夠。由于留守兒童的監護人，尤其是祖輩監護人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯系或參加家長會，缺乏與學校的溝通，也不過問孩子在學校的行為及學習情況，加之學校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個空檔，在學校欺騙老師，在家里又蒙騙監護人，雙方無法了解學生的真實情況，使家庭教育與學校教育不能實現有效對接。使留守兒童的思想品德和學習得不到發展而走向消極的一面。
三、工作策略
1、加大家庭教育支持力度，優化留守兒童學習成長環境。根據園區內外來務工人員多，留守兒童多的特點，學校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學校為推動新農村建設，為開發區社會、經濟建設作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學校、家庭、社會三結合的留守兒童監護網絡。對無人照看和學習、安全得不到保障的留守兒童到學校寄宿讀書，給予他們更多的關愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學生食堂、宿舍進行改造，為寄宿留守兒童(外來務工子弟)創造更加優美的成長環境。
2、切實執行規定政策，確保外來農民工子女就近入學。對外來無務工子女學校盡力接收其入學，并按學區內學生對待，一視同仁收費，平等對待每個學生，努力為留守兒童接受同等教育創造條件。
3、加強溝通交流，形成學校教育與家庭教育的合力。建立健全學校、家庭、社會教育互動網絡，對所有留守兒童(外來學生)逐個建立學習、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(不定時)聯系，定期召開留守學生及其監護人座談會，加強與留守兒童父母或監護人的交流與溝通，及時通報學生在校學習表現情況，讓監護人及時了解留守兒童在校情況，并及時向學校反映回家后的思想狀況和行為習慣，使學校和監護人能有效的加強對留守兒童的教育。
第八篇 2024年農村工作調研報告3650字
一、調研的準備
為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅游與建設社會主義新農村的關系，我們成立了有分管的副鄉長為組長的旅游調研工作小組，為調研的開展奠定了堅實的基礎。調研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調研之前對我鄉旅游有一定的了解。
二、調研的行程
201_年9月17日我們調研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。
三、調研方法
在調研時我們充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：
1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業基本情況，及該村旅游發展情況介紹等相關的二手資料。
2、問卷調查法：在對旅游工作進行探索性調查后，根據此次調查的目的，利用鄉政協旅游工作調查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調查問卷。
四、調研范圍
此次調研范圍為馬橋鄉的鄉村旅游發展情況。
調研的初步結論
經過一天的實地調研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：
(1)通過調查我們得知發展鄉村旅游對推動社會主義新農村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農村的有效途徑：
1、有利于解決農村剩余勞動力過多的問題。加快農村剩余勞動力轉移，盡快降低農業就業的比重，是解決農村問題，建設農村地區全面小康社會最為重要的舉措。從此次調查來看，鄉村旅游景區的從業人員來自于景區周邊村鎮?？梢姲l展鄉村旅游一方面可以吸納農村剩余勞動力;另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農村勞動力的轉化;再者，一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為當地的重要產業后，可以實行當地勞動力的長期甚至永久轉化，進而加大城鎮化建設的步伐。
2、有利于農村產業結構調整和農業產業化發展。馬橋鄉主要是以種植業為主的農業鄉鎮，農業結構正在調整當中，第三產業比例較小，農業經濟效益低下。而經過這幾年的產業結構的調整，帶動了鄉村旅游的發展。同時，鄉村旅游的發展也引起區域農業產品的特色化，如我鄉的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農民增收減緩問題。馬橋鄉發展鄉村旅游已經初見成效，特別是它將農業與旅游業很好結合起來，實現雙業增收。在調查中我們發現，我鄉有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農產品拿到景區銷售所得的收入。可見發展鄉村旅游可以大大提高農民收入，解決農民增收減緩問題。
4、有利于改善農村生活環境。在問卷調查中可以看出：在調查石泉等村村民是否支持發展鄉村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉村旅游不僅以農業生產方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優美的環境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環境是其必要的投入。根據馬橋鄉鄉村旅游景區村民反映發展鄉村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了，村鎮整潔了，水干凈了，綠化好了?？梢姲l展鄉村旅游，切實能改善農村臟、亂、差的環境面貌。同時在客觀上起到了保護環境的作用。
5、有利于促進農村社會的發展和進步。現代化的發展是以經濟、環境和社會協調發展為標志的經濟。環境發展是手段，社會發展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發展鄉村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農村社會的全面發展。
(2)發展鄉村旅游存在的問題：
1、鄉村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉村旅游業伴隨著整個旅游事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2、景區宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉旅游資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。
3、鄉村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調查看，特別是一些自駕車的游客對入景區的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。
4、鄉村旅游的政策尚未配套。從調查來看，半數以上旅游目的地居民有投資旅游業的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區未形成鼓勵發展鄉村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策等。
5、鄉村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業的人才知識結構層次比較低，人員從業素質也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。
6、鄉村旅游的商品開發不夠。缺乏商品意識。全鄉旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發自己的旅游紀念品，在各旅游景區所銷售的產品大多為農戶自發組織買賣，而且大多為初加工農產品，產品附值不高。
(3)發展鄉村旅游推動社會主義新農村建設的具體措施：
1、科學編制規劃。在充分考慮當地經濟社會發展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發利用規劃，用規劃指導鄉村旅游建設。要求結合當地實際，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉村旅游原有風貌的真實性和完整性。規劃的編制要在政府的指導下，充分發揮企業的主導作用，廣泛聽取社會和當地群眾的意見。強化規劃的長期性和穩定性，維護規劃的法律地位和權威性，使規劃的指導作用和規范作用得到充分發揮。
2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優質的服務，提升鄉村旅游景區(點)服務質量和水平。
3、重視保護利用。鄉村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發展鄉村旅游的重要內容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發對歷史文化資源及其環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統籌規劃，依法管理，建立保護與開發的良好機制。
4、積極籌集資金。發展馬橋鄉村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農戶要想投資旅游業也需要資金，因此要積極探索和創新發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅游提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅游的體制障礙，構建以政府為導向，企業為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉做出了有益的探索：馬橋鄉在開發金寶塘坡田生態旅游風景區當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區打造良好的景區外圍環境，從而激勵投資開發商對景區進行大規模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環境，吸引省內外投資者參與鄉村旅游開發建設，以緩解鄉村旅游開發建設資金短缺的矛盾。要大力引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅游村鎮興辦產業，實現產業聚集，增強鄉村旅游的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉景區很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉村旅游景區(點)知名度的主題形象。創新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內外旅游客源市場，吸引和招攬海內外的游客。加強新聞媒體對鄉村旅游開發建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節目和欄目。
結語
經過我們系統調查掌握的資料顯示，馬橋鄉的鄉村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉村旅游是對推動社會主義新農村建設有重要的意義，同時也是解決三農問題，帶動農民致富，推動農村現代化進程的有效途徑，也是打破城鄉二元結構，實現城鄉一體化的積極探索。
馬橋鄉鄉村旅游資源豐富，地理位置優越，發展鄉村旅游具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨著都市生活的快節奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調節新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導、積極支持、規范管理，鄉村旅游必將呈現燎原之勢，蓬勃地發展起來。
第九篇 農村復員退伍軍人社保問題調研報告2300字
農村復員退伍軍人社保問題調研報告
近年來，各地農村退伍軍人集體信訪、串聯上訪現象有所增多，影響了黨和政府機關正常工作秩序，給經濟和社會發展造成不良的影響。這批人主要是 1954年10月31日 以后入伍的在鄉老復退軍人，他們在部隊和地方的建設發展過程中作出過貢獻，但按照目前的政策規定，他們與1954月 10月31日前 入伍和90年代后入伍的退伍軍人待遇上存在較大差距，無法享受養老保險等一些優待政策，加上生活在農村，經濟條件普遍不高，且年事已高，晚年生活無法保障，引發了各種群體性事件。我們根據本市實際，通過走訪民政、信訪等部門，與部分復員退伍軍人交流，查閱資料等，梳理農村復員退伍軍人的基本情況，問題的根源，力求提出切實可行的解決措施，同時做好宣傳、解釋和穩控工作，逐步解決農村復員退伍軍人的社會養老保險等后顧之憂，保障其晚年生活，維護社會的和諧穩定。
一、我市農村復員退伍軍人基本情況
截至20__年底，我市未通過政府安排就業的復員退伍軍人共有21027人，其中農村戶籍的18027人，占復員退伍軍人總數的86%。農村籍復員退伍軍人中，59周歲-60周歲段的有749人，60周歲以上的4971人，70周歲以上的1378人，75周歲以上的281人。未安排就業的復退軍人中，1990年前入伍的約有13372人（部隊津貼待遇較低）。這批人是上訪的主要對象。
二、存在的主要問題
1、政策制定上存在不足，待遇差距大
1954年10月31日 至1990年入伍的復退軍人與之前、之后入伍的復退軍人比較，待遇均相差比較大。主要體現在：
①根據勞動和社會保障部、民政部、財政部下發的《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發[20__]28號）等文件精神， 1954年10月31日前 入伍的老復退軍人享受到了以下勞動保障政策：按軍人撫恤優待條例規定，按自然增長機制，享受了生活補助（目前我市復退軍人生活補助約700-800元/月）和醫療補助待遇（門診補助按生活補助的10%包干使用，已包含在700-800元/月內）。這批人員參加新型農村合作醫療保險的個人繳費部分由政府出資。住院時，既享受新農合醫療報銷，又可享受民政優撫醫療補助和大病醫療救助。②民政部門政策規定，20__年以后退伍的農村戶籍的復退人員軍齡滿兩周年的給予一次性3000元的補助（軍齡每增加一年，另加300元）。
而上訪的這批人入伍較早，條件艱苦，部隊津貼低，卻沒有享受到國家和地方的有關政策，與上述享受待遇的復退軍人相比，各項待遇差距很大，造成了逆反心理，情緒極不穩定。
2、根據現有政策，無法享受職工基本養老保險
現有養老保險政策規定：“在法定退休年齡前參保，到達法定退休年齡時，繳費年限滿15年（包括視作繳費年限）方可按月享受養老保險待遇，退役人員軍齡可以視作繳費年限，但不得無故“前補”養老保險年限”。但這批人員年齡結構已經偏大，部分人員年齡已超過法定退休年齡而無法進入社保，另外一部分人員雖可以進社保但要“后延”，綜合考慮不劃算。因此，這批人員要求“前補”養老保險的愿望也比較強烈。
3、省內部分縣市的處理辦法造成了相互攀比
目前，寧波慈溪、溫州平陽等地已將所有軍隊退役人員都納入了基本養老保險，并“前補”了養老保險年限（或一次性補繳15年）。但兩地均被省勞動和社會保障部門發函要求予以糾正。這些處理辦法造成了全省其他縣市類似人員相互攀比，要求參考解決，引發了上訪等問題。
三、解決農村復員退伍軍人社會保障問題對策
解決農村復退軍人社會保障問題，主要是解決其養老保障、醫療保障問題。可考慮從妥善解決養老保險、醫療保險或提高其基本生活補貼三個方面入手。
方案一：參照寧波慈溪、溫州平陽等地的做法，允許其一次性補足15年繳費年限，享受養老保險待遇。這一辦法的優點是可滿足大部分要求進入社保復退人員的要求，有效減少社會矛盾。但考慮這些復退軍人家庭經濟條件（經濟條件普遍不富裕）和年齡等實際情況（60周歲以上的有4971人，70周歲以上的有1378人），以20__年為例，一次性繳足15年需一次性支付7萬元左右，大部分復退軍人難以負擔。因此即使放開政策，預計也有相當部分人員不會參保，要求解決其生活保障的呼聲仍然存在。
方案二：參照20__年后復退人員生活補助辦法，一次性補發這批人員的生活補助費。復退軍人按每人軍齡兩年，每人發放生活補助3000元計算，財政共需支出約3000元×13000人=3900萬元。這一方案不能從根本上解決其基本養老保障問題，且是一筆較大的開支，單靠縣市級財政無法負擔。
方 案三：盡快出臺覆蓋城鄉的基本養老保障制度，軍齡因素在享受待遇時予以體現。目前，《浙江省人民政府關于建立健全覆蓋城鄉居民的養老保障制度的意見》已經出臺，《臺州市人民政府建立健全覆蓋城鄉居民的養老保障制度（試行）的意見》也正在修訂中。省文件中對于探索建立以農民繳費為主、政府補貼為輔、村集體經濟組織給予補助，有一定社會統籌性質的農村社會養老保險制度提出了指導性意見。地區和縣級市在制定相關政策時，也應考慮復員退伍軍人的軍齡等實際情況，并在繳費和待遇享受環節予以體現。一是在制定政策時，將軍齡視做繳費年限。二是在制定年齡檔次、繳費和享受標準時，部分年齡檔次上，待遇享受高一些。例如普通群眾繳費3萬元可享受500/元的待遇，同等情況下，有5年軍齡的復退軍人在繳費額度上予以打折，或在待遇上予以提高。
綜合上述三項方案，筆者認為，比較妥善且真正從根本上解決農村復員退伍軍人基本生活保障問題的方案是方案三。即盡快出臺覆蓋城鄉的基本養老保障制度，并充分考慮軍齡實際因素，在享受待遇時予以照顧，體現黨和政府對復退軍人等特殊群體的關懷。相信隨著黨和各級政府對社會保障問題重視度的不斷提高，基本養老保障體系、政策的不斷健全與完善，農村復員退伍軍人的社會保障問題會得到妥善解決。
第十篇 農村普通黨員的述職報告怎么寫2950字
尊敬的領導、同志們：
按照分工，我負責___市指揮部__全面工作，分管黨務、農業農村、招商引資、鄉鎮、教育、雙擁、__和市委辦工作。一年來，我始終牢記組織囑托和__使命，在__前方指揮部、__地委、行署，__市委、市政府和__市委的正確領導下，緊緊圍繞__工作總要求和__市中心工作，認真履行職責，盡心竭力做事，圓滿完成了各項目標任務?，F將一年來本人學習、工作、組織紀律和廉政建設等情況向組織匯報如下：
一、強化學習，不斷提高工作實效
我始終重視加強理論和業務知識學習，認真學習了____系列重要講話精神，__大精神，自治區黨委擴大會和地、市各類會議精神，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，做到在實踐中發現問題，用理論分析問題，按政策解決問題，不斷提高自身綜合素質水平，從而更好的實現工作目標。
特別是按照“三嚴三實”要求，學習了黨風廉政建設相關規定，觀看了廉政警示教育影視片，反復研讀上必讀篇目和讀本，觀看專題片和報告會，并對照自身實際，按照“好干部”標準和“四強干部”標準，從思想、工作、作風等方面，認真自查、剖析問題，從思想上筑牢了__拒變的防線，加強了對自己的約束，以身作則、率先垂范、立查立改，使自己政治更加堅強、思想更加堅定、作風更加務實。
二、狠抓落實，努力做好市委分管工作
(一)落實主體責任，大力推進黨務工作。
細化基層黨建責任制任務，認真落實書記履行抓基層黨建述職評議考核制度。強化各級黨委中心組學習制度、“三會一課”制度的落實，突出抓好政策理論學習和法律法規學習。圍繞中心、服務大局，深化黨的建設制度改革，認真落實“兩個堅定不移”，扎實開展“三嚴三實”專題教育，以“訪民情惠民生聚民心”活動為實踐載體，以整頓軟弱渙散基層黨組織、村級組織“化”創建為抓手，大力加強基層黨組織建設。
開展黨組織書記及黨員集中培訓，共選派50名軟弱渙散村、社區黨支部書記、副書記赴延安參加黨性教育專題培訓班，分批組織235名機關、事業、國有企業等黨組織書記參加地區基層黨組織書記專題培訓班。各基層黨(工)委共舉辦入黨申請人、積極分子培訓班15期，培訓人員500余名，全面提升黨員干部隊伍的綜合素質。
(二)注重提質增效，推進農牧業現代化。
一是農村經濟呈現穩定增長態勢。預計全市農林牧漁及服務業增加值13億元，同比增長6.3%，農牧民人均純收入預計達到14547元，增長17.5%。農業固定資產投資穩步增長，截止目前，完成固定資產投資4.97億元，完成總投資的92%。
二是農業提質增效保持良好勢頭。種植業結構逐步向精品集約方向轉型，大力推廣種植黃芪、枸杞子、食用油葵、紅花等高附加值農作物轉化。
三是20__年，新增轉移農村富余勞動力4506人，實現勞務收入54387萬元，增長15%。人均勞務收入4935元，較上年增加601元。
四是首次獲得自治區邊境扶貧試點項目8個、資金500萬元，使我市財扶資金規模在繼續得以擴大的同時使財扶資金的投放更加趨于集約化，財扶項目的建設更加趨于規模化。
五是積極在__舉辦“原產地精品__瓜走進中原”活動，簽訂銷售合同6000噸。打破傳統銷售模式，已開展電子商務的農業龍頭企業5家，農牧民專業合作社14家，通過網上銷售平臺進行銷售的產品已占到產品銷售總量的5-10%左右。
(三)注重均衡發展，認真抓好教育工作。
一是積極穩妥有效推進雙語教育。高質量完成了5所民族學校224名學生的自治區雙語教學質量監測工作;設立了“雙語教研活動日(每周五)”，實施了對800余名雙語特崗教師的業務強化培訓。
二是著力辦好學前教育。嚴格開設和使用國家規定的課程和教材，邀請北京上海等地學前教育專家來我市授課及開展學前教育專題講座，努力提高__市學前教育教學質量。不斷提高對普惠性民辦幼兒園的幫扶力度，投入650.9萬元普惠性幼兒園獎補資金，認定了22所民辦幼兒園為普惠性幼兒園。
三是均衡發展義務教育。制定《__市開展義務教育學校聯盟捆綁發展實施方案》，積極改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件，完善中小學校責任督學掛牌督導制度，順利通過自治區國家義務教育學校均衡發展督導驗收。落實各類教育惠民資助政策，發放高中階段學生國家助學金補助390.18萬元;撥付高中“三免一補”經費1180.35萬元。
三、務實創新，高效推進__工作
(一)著力抓好__項目建設。堅持民生優先，突出就業、教育、人才等重點，抓好__項目建設。在上年度8個(類)項目按期完成建設的基礎上，20__年度__市承建__援助項目共新建2個(類)，總投資13999萬元，其中__資金2261萬元。目前項目進展順利，均提前或按期完成前指安排任務。
(二)強化智力__，促進人才資源共享。
選派__市教育系統、農業系統干部、基層社區干部近30名職工到__培訓，提升教職工隊伍素質，累計選拔15名教師到__掛職交流學習。組織__市教學骨干組團赴__市重點學校學習。從__市衛生系統選派9名高級職稱人員到__市進行短期__服務，舉辦“全國中醫名家__行”活動，邀請全國名醫來哈舉辦學術，開展義教義診活動。促成了___學院與__市政府簽訂了合作協議書，與__設計院結為友好學院。鼓勵__人才帶頭參與__科學研究。
(三)廣泛開展__交流與合作。
通過__瓜博覽會、品瓜會、訂貨會及__旅游文化展示等活動，推廣__農產品及文化，大力推介__市的區位優勢、資源優勢、產業優勢。積極組織了“甜蜜之旅”__專列游__活動，提升了__旅游在__的知名度和影響力，為兩地旅游業的進一步交流合作打好基礎。__旅游推介團在__先后走進__等九個城市舉辦旅游推介會，與各地旅游機構和旅游企業達成旅游合作協議。
(四)突出抓好__隊伍建設管理。
加強對全體隊員的日常管理教育，做到管理網格化，行動軍事化，要求隊員牢記“三個為什么”，不辱使命。先后開展了為社區困難兒童募捐、赴鄉鎮義診送藥、赴烈士陵園祭掃宣誓、八一慰問__駐軍等一系列活動，展示了____干部的良好形象。積極開展“傳幫帶”活動，與單位同事特別是少數民族同事“結對子”，共同探討業務，共同交流提高，共同承擔責任，共同推進工作落實，__市指揮部被行署評為民族團結先進集體，先后有8名隊員被評為優秀隊員、6名隊員被前指評為優秀黨員、4名隊員被__市評為優秀黨員。
四、嚴于律己，做到清正廉潔
嚴格遵守廉潔自律的若干規定，遵章守紀，團結同志，珍視友誼，關愛百姓;自覺維護__干部的良好形象。在自身遵守黨風廉政建設相關規定和要求的同時，我也認真抓好了抓好分管部門的黨風廉政建設工作。
一是落實了廉政建設責任制。定期組織分管部門召開形勢分析會、情況通報會、落實反饋會、工作碰頭會等，及時研究、協調、檢查、部署黨風廉政建設的各項工作，構筑了反腐保廉的制度防線，完善了廉政建設工作。
二是加強__項目管理。建立了__項目責任制，明確項目單位為責任主體，責任到人;建立了__項目資金聯合審批制度，明確__項目資金必須經__市指揮部審批，確保資金安全有效使用。
三是加強對干部隊伍的監督管理。加強對責任制落實情況的監督檢查，完善責任考核機制，真正在落實上下功夫，努力做到反腐“關口前移”。
四是自覺接受監督。始終把自己置于黨組織和群眾的監督之下，我以身作則，經常深入群眾、主動征求群眾的意見和建議，有則改之，無則加勉。
__工作責任重大，使命光榮，通過一年的努力，我盡管取得了一定的成績，但深感離市委要求和同志們的期望還有差距。今年是十_五收官之年，也是制定十_五__計劃關鍵年份。我將繼續按照__援的要求，秉承__工作理念，堅持做到真情__、務實__，帶領__市__工作隊，不事張揚、務實重干、砥礪奮進，為__工作再上新水平而不懈奮斗！
第十一篇 農村社區建設的調研報告4300字
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區建設。近日，區政協組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉鎮的13個新型社區，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進行了調研?，F將有關情況報告如下：
一、發展現狀及呈現的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉融合發展戰略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區管理規范的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區。今年以來，新建新型農村社區和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農村社區24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產區變為生活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區，影響環境衛生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發放微利、政策性信貸，其它商業銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶辦理按揭貸款。一些企業集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資13.81億元，占同期全區固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業發展，拉動了全區經濟快速增長。
(四)土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝，入住農戶4049戶，可節約用地750畝;河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶630戶，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發展新型農村社區全區預計占地不到8萬畝，土地節約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉鎮召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒有啟動，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設規模小，如發放鎮在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區建設和二、三產業的發展布局統籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統一的協調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續時間長達6個多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問題。社區后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業技術力量不足，規范性施工不到位;有的鄉鎮工程招標、質量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責;現場監理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發展的新契機。各鄉鎮、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協調、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議會議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門協助報批。同時，進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的責任，形成政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與的推進工作聯動機制。
(二)堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發展試驗區武威城鄉融合發展核心區總體規劃》，邀請國內有資質、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經濟發展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專項規劃相銜接，與產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環境和村民生活習慣等因素，合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實際的建設模式，建議城郊和工業園區鄉鎮發揮土地增值優勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主;人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區。
(三)強化產業支撐，為新型農村社區建設提供持久動力。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是注重產業發展。隨著社區規模的擴大，要更大范圍規劃產業布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現生產規?；?、專業化、產業化，催生一批高效節水種植大戶、設施農牧業大戶、特色林果業大戶和龍頭企業，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業，形成農民增收致富的穩定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發揮優勢，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進一步完善社區建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專項資金逐年穩步增長機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優先用于社區基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，用于農村社區建設。四是引導社會資金參與社區建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質量，不斷提升農村社區建設整體水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監等重要環節。充分發揮相關部門對工程質量和安全生產的監管作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網、科技信息網絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創新工作思路，不斷提高社區管理服務水平。新型農村社區建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變，還將引發農村管理方式的重大變革。社區建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產如何管理、物業和社區服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區建設的同時，就要提前思考社區管理工作。建議有關部門和鄉鎮及早研究農村社區管理的新途徑，培養一批指導社區管理及服務的人才，為新型農村社區管理蓄積力量。
第十二篇 農村公共衛生體系建設調研報告4150字
一場突出其來的sars疫情、近年來多個地區發生的兒童手足口病、世界各地均有蔓延趨勢的艾滋病毒、重大災害所產生的次生災害以及目前全球正在爆發的甲型h1n1流感等疫情給我們的衛生防疫體系帶來了前所未有的嚴峻考驗，讓我們更加清醒地認識到加強衛生防疫體系建設的重要性，并反思公共衛生建設中存在的突出問題，特別是農村公共衛生體系中存在的諸多刻不容緩的問題。應如何采取有效的措施來建立和完善農村醫療保障體系，不斷提高人們的健康水平，最大限度減少各種疫病對人類的危害，維護公共安全，構建和諧社會，有效建立覆蓋全國，特別是農村地區的公共衛生防疫網絡等問題，是當前各級政府及為公共衛生提供管理與服務的各界管理者和服務者都應認真做出的科學思考和決策行動。
面對當前公共衛生所面臨的嚴峻形勢，___、國務院審時度勢，在多年深入調研、試點的基礎上，經過5個多月公開征求意見和修訂，4月6日正式公布了《___國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)，4月7日，國務院出臺了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(—20__年)》(以下簡稱《方案》)。而地處西部地區貴州省南緣中部的××縣，一個國家新階段貧困開發重點縣，資源匱乏、財力薄弱、災害頻繁、公共衛生資源嚴重不足，在國家擴大內需，加大對西部貧困地區建設投入、新醫改政策重點促進基本公共衛生服務逐步均等化的新政策下，我們應如何搶抓機遇，如何去積極準備和科學應對？使國家的重大決策能夠真正落實，使“人人享有基本公共衛生服務”的目標能夠實現。
在認真研讀新政策的同時，本人結合所掛職的天津市大港區實際，對兩地的衛生工作進行了調查研究和對比分析，就新醫改下西部地區加強農村公共衛生體系建設有了一些初淺的思考和對策建議。
一、政策解讀《意見》明確提出：從到20__年，重點抓好基本醫療保障制度等五項改革：一是要加快推進基本醫療保障制度建設;二是要初步建立國家基本藥物制度;三是健全基層醫療衛生服務體系;四是要促進基本公共衛生服務逐步均等化;五是要推進公立醫院改革。___、國務院決定今后3年各級政府共投入8500億元深化醫改，保障和改善民生、解決老百姓切身利益問題。
《意見》明確提出“實現公共衛生服務均等化”，在推行均等化的過程中，重點解決服務質量的差距問題。要從根本上建立新的統籌城鄉的衛生籌資和投入模式，做到城鄉衛生均衡發展，保證城鄉醫療衛生機構提供同等服務、獲得同等補償。
六項重大公共衛生服務項目的具體內容是：
(一)15歲以下人群補種乙肝疫苗項目。計劃用3年時間，在全國范圍內對1994年至出生的未免疫人群實施乙肝疫苗接種。
(二)農村婦女“兩癌”(乳腺癌、宮頸癌)檢查項目。，在全國200個左右的縣啟動試點，完成宮頸癌檢查200萬人、乳腺癌檢查40萬人。
(三)增補葉酸預防神經管缺陷項目。對全國農村婦女孕前和孕早期進行免費補服葉酸，降低我國神經管缺陷等疾病的發生率。每年計劃為1200萬名左右的農村婦女補服葉酸。
(四)實施“百萬貧困白內障患者復明工程”。利用3年時間，對目前全國現有和當年新發的貧困白內障患者進行復明手術。
計劃完成20萬例貧困白內障患者手術，每名患者平均補助資金800元。
(五)在貴州、云南等6個省實施消除燃煤型氟中毒危害項目，擴大地氟病區的改爐改灶覆蓋范圍。完成87萬戶的爐灶改造任務，每戶按400元標準予以補助，同時加強已完成改爐改灶病區的后期管理和防治效果評價監測。
(六)實施農村改水改廁項目。3年規劃為710萬農戶進行無害化廁所建設，改善農村環境衛生。
計劃完成411萬戶，同時開展農村飲水安全集中供水工程水質監測12萬份。《方案》中明確：堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監督管理，創新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。
到2024年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務?！斗桨浮凡⑻岢隽?ldquo;四項基本”和“一個試點”，即加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化和推進公立醫院改革試點。
二、調研對比天津大港雖屬區，建區歷史僅有三十年，其人口與貴州××懸殊不大，行政、事業單位、社會功能等的設置及體制
幾乎一致，服務面差不多，但在公共衛生服務體系的實際現狀上卻與××有著本質上的差別：
(一)天津市大港區情況：大港區總入口41萬，轄區內現有衛生機構27所，其中二級綜合醫院4所，一級以下綜合醫院20所，中醫院1所，預防保健機構(婦幼保健院和防病站)2所。共有病床2024張，每千人擁有床位5.3張，衛生人員共3298人，其中各類衛生技術人員2666人，每千人擁有衛生技術人員7.2人。
區內擁有ct、mri(核磁)、dr(數字攝影)等萬元以上醫療設備1193臺件。年診療總人次達150余萬，其中門診人次140萬、急診人次7.9萬、住院治療3.6萬人次。
另外，還有鄉村醫生322人，個體醫生210人。區屬衛生系統在職職工1585人，其中大港醫院651人，社區醫院302人，衛生局直屬單位防病站60人、衛生監督所62人、中醫醫院77人、婦幼保健院134人、涉農醫療衛生機構299人。
具有大學本科以上學歷384人(研究生9人)，大專653人，中專學歷383人。衛生專業技術職稱人員1280名，其中副高級以上專業技術職稱人員118名、中級專業技術職稱人員383名、初級專業技術職稱人員779名;其中醫生661人、藥劑92人、護理421人、技師106人。
(二)貴州省××縣現狀：全縣31.8萬人口，現有19所鄉鎮衛生院、1所二級綜合醫院(縣人民醫院)、1所婦幼保健院、1所疾病預防控制中心、1所衛生監督所、1所衛生學校、1個合醫管理機構。核定編制為498人，病床總床位數編制314張，每千人擁有床位數1.02床，不足大港區的20%。
底，全縣擁有_光機、cr、自動生化分析儀、血球分析儀、電解質分析儀等大型醫療設備11臺。全縣衛生系統干部職工478人(大港區41萬人口擁有衛生系統在職職工1585人)，其中行政人員8人，衛生技術人員423人，其他非衛生技術人員47人，空余編制20人。
每千人僅有1.3名衛生技術人員，比大港區少5.9人。縣衛生局機關核定編制16人，其中行政編制10人，事業編制6人。
現缺副局長2名、紅十字會秘書長1名，紅十字會工作人員1名，愛衛辦工作人員1名。全縣19個鄉鎮衛生院共有衛生專業技術人員235人，其中醫生173人，護士41人，其它衛生專業技術人員21人。
底，鄉鎮衛生技術人員中：中級職稱18人，初級職稱217人，中級技術人員均嚴重缺乏，影響醫療質量的提高。鄉鎮衛生院業務用房中危房面積占14.45%，且設備簡陋、落后，均未配齊三大常規檢驗設備，且僅有5臺_光機、10臺b超正常運行。
，全縣醫療衛生支出3841萬元，占全縣財政總支出的6.77%。調研對比來看，天津大港衛生資源富足，機構設置齊全，衛生人員飽和甚至富余，醫資學科結構合理，政府及社會力量投入到位，提供了更多的公共衛生保障方面的地方配套及資金。
而貴州××公共衛生現狀與天津大港相比整體差距至少10年。
三、現狀分析我國是一個傳統農業大國，農村人口有8億以上，且絕大多數居住于地廣人稀的山區丘陵地區，看病遠、看病難，公共衛生保障體系不健全等問題尤為突出。改革開放以來，我國醫藥衛生事業取得了顯著成就，覆蓋城鄉的醫藥衛生服務體系基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，衛生科技水平迅速提高，人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標處于發展中國家前列。
尤其是抗擊“非典”取得重大勝利以來，各級政府加大投入，公共衛生、農村醫療衛生和城市社區衛生加快發展，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險取得突破性進展，為深化醫藥衛生體制改革打下了良好基礎。但是，我們也應該清醒的看到，當前我國衛生事業發展水平與經濟社會協調發展要求和人民群眾健康需求不適應的矛盾還比較突出，東西部地區公共衛生發展差距大，從我國農村公共衛生服務發展歷程和當前農村公共衛生服務現狀來看，西部地區公共衛生事業的整體協調發展形勢還很嚴峻。
(一)我國農村公共衛生服務發展歷程1.建立期(1949年-1965年)：1951年，第一屆全國衛生會議提出了縣設衛生院，區設衛生所，鄉設衛生委員，村設衛生員的要求?？h醫院、衛生防疫站、婦幼保健所等縣級衛生機構隨之逐步建立，公社衛生院、中心衛生院及村衛生室(保健站)相繼成立，以集體經濟為依托的農村三級預防保健網初步形成。
公社衛生院兼有提供基本醫療服務和初級衛生保健技術指導及鄉村衛生行政管理的功能，成為三級預防保健網的基礎。2.發展期(1965年-1979年)：1965年，在___同志“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的號召下，全國農村短期速成培訓了一大批半農半醫的農村衛生人員(“赤腳醫生”)，成為當時重要的農村初級衛生保健服務隊伍。
同時，合作醫療也得到較大發展。保健站、赤腳醫生和合作醫療成為當時農村衛生工作的“三大法寶”。
3.變革期(1979年至今)：改革開放以來，我國進行了多項衛生醫療體制改革。1979年經濟體制改革，農村實行“家庭聯產承包責任制”，以集體經濟為依托的農村三級預防保健網受到很大沖擊，農村公共衛生服務一度極度薄弱甚至空白。
在計劃經濟時期，政府開始探索以預防為主、以農村為重點、中西醫結合的一系列方針路線，建立了初期的農村和城市醫療衛生服務網絡，并取得了顯著成就。1985年可謂是醫改元年，在這一年我國正式啟動醫改，核心思想是放權讓利，擴大醫院自主權。
1998年開始推行“三項改革”，即醫療保險制度改革、醫療衛生體制改革、藥品生產流通體制改革，國務院召開專題會議就“三改并舉”進行部署。1月全國衛生工作會議提出四大基本制度，即基本衛生保健制度、醫療保障體系、國家基本藥物制度和公立醫院管理制度。
10月，中共十七大報告中首次明確提出衛生醫療領域的“四大體系”，即“覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系”。“四大體系”的提出不僅系統總結了以前的研究，還為今后的改革構建了嶄新的框架。
新醫改方案的出臺，標志著我國的醫藥衛生改革正式啟動。
