2024初級經濟師工商管理章節考點:調查報告撰寫怎么寫
撰寫一份有效的調查報告是初級經濟師工商管理工作中不可或缺的技能。以下是詳細的書寫教程:
1. 明確目標:在開始撰寫之前,確定報告的目標。這可能是分析市場趨勢、評估業務性能或者解決特定問題。目標清晰能指導整個報告的方向。
2. 數據收集:收集相關數據,包括定量數據(如銷售數字、市場份額)和定性數據(如客戶反饋、員工意見)。確保數據來源可靠且全面。
3. 分析數據:運用統計方法和邏輯推理,對收集的數據進行分析,找出關鍵洞察和模式。
4. 結構化內容:報告應包含引言、主體和結論三部分。引言簡述研究背景和目的;主體詳細展示分析結果;結論提煉出主要發現和建議。
5. 清晰呈現:使用圖表、圖形等視覺元素輔助說明,使復雜數據易于理解。確保文字表述簡潔明了,避免專業術語過多,除非必要。
6. 討論與建議:基于分析結果提出針對性的策略建議,這些建議應具有實際操作性,并考慮其可能帶來的影響。
7. 引用與參考:如果使用了他人的研究成果,務必正確引用,遵守學術誠信。
開頭結尾怎么寫
開頭部分:
1. 簡潔介紹:在報告開頭,用一兩句話概述調查的主題和目的,讓讀者對報告有個大致了解。
2. 背景設定:簡要描述研究的背景,包括市場狀況、公司現狀或問題的起源,為后續分析鋪墊。
3. 方法概述:提及數據收集和分析的方法,讓讀者了解報告的可信度。
結尾部分:
1. 主要發現:總結報告的主要發現,強調最核心的信息,但避免復述全文。
2. 實踐意義:強調調查結果對實際工作的影響,指出如何將這些發現應用于解決實際問題。
3. 建議重申:簡明扼要地重申建議,提醒讀者關注并考慮執行。
4. 結束語:以積極、建設性的方式結束報告,可以是對未來研究的展望,或是對讀者采取行動的鼓勵。
2024初級經濟師工商管理章節考點:調查報告撰寫范文
第一篇 2024初級經濟師工商管理章節考點:調查報告撰寫650字
第三章 市場調查與預測
第二節 市場調查方案設計與調查報告撰寫
一、市場調查方案設計
(一)設計過程
1.確定市場調查的目的和要求;
2.確定調查內容;
3.確定調查對象和調查單位;
4.設計調查問卷或調查表;
5.確定調查方式和方法
市場普查和市場抽樣調查。市場抽樣調查分隨機抽樣和非隨機抽樣
6.確定調查的時間和期限
期限受調查工作難易程度、工作量大小和時效性要求的影響
7.確定資料整理方案;
8.確定資料分析方案(回歸分析、相關分析、聚類分析等);
9.確定調查進度;
10.確定調查費用預算;
11.制訂調查組織計劃;
12.撰寫調查計劃書。
(二)可行性研究和評價
1、邏輯分析法
2、經驗分析法
3、試點調查法---在正式調查前選取一個規模小有代表性的區域十點,一發現方案的不足和缺陷。
目的:對方案進行檢驗、了解工作安排是否合理是否存在薄弱環節。
注意事項:建立有實干精神的調查團隊、選擇適當的試點調查對象、分析結果找到不足并修正。
二、問卷設計---問卷也稱調查表,它是調查者根據調研目的和要求,設計出的由一系列問題、備選答案及說明組成的、向被調查者收集資料的一種工具,也是市場調研中收集資料和數據的一種基本方式。
根據調研題目的類型,可分為開放式問卷(只提供問題)和封閉式問卷(規定答案選擇)。
根據調研方式,問卷可分為派員訪問問卷、電話調查問卷、郵寄調查問卷、網上調查問卷和座談會調查問卷等。
根據問卷的填答方式,問卷可分為自填式問卷和代填式問卷。
問卷一般包括前言、被調查者項目、調查項目、結束語、填表說明和編號六個部分。
調查報告的撰寫:一般包括扉頁、摘要、目錄、序言、正文、結論和建議以及附件七個部分。
第二篇 關于網絡經濟發展調查報告8800字
網絡經濟這種新的經濟形態正以極快的速度影響著社會經濟與人們的生活。隨著互聯網應用的普及,面對龐大的市場空間,越來越多的企業紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示,
20__年中國電子商務市場炕易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進__網絡經濟快速健康發展,進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用,共青團__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。
一、全縣當前網絡經濟發展基本情況
奎年來,__依托優勢產業和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業)網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——__村。通過網絡經濟發展,解決了一大批農民和失業人員的就業,促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業結構升級轉型,優化了社會勞動就業結構。特別是__村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。
1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區的義烏、永康相比,但由于接近永康的區位優勢,在__來說電子商務意識是最強的。據初步統計,全縣目前有343家企業建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪,發展非常迅速。
2、網商得到迅猛發展。近年來__網商發展非常迅速,據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地__電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。
3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日,全市首家區域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了__縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發展會員一萬多名,發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的__縣的網絡交易平臺。
4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即__縣燈管行業協會、__縣網商協會和__縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站,并通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
二、__縣網絡經濟發展存在的問題
1、企業對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網絡經濟的不斷發展,眾多企業都開始觸網,介入電子商務發展大潮,但仍有相當多的傳統制造企業沒有介入電子商務,自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只占少數。企業大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統計,目前全縣只有不到3%的企業和個體工商戶建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳,不到1%的企業有開展電子商務的成功記錄。在行業網站調查中,行業協會和企業對建立行業網站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前__縣現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建材裝飾行業協會)建有協會單獨的網站,行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識,如調查中的燈管行業目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業。
2、企業電子商務應用層次較低。從調查的情況來看,目前全縣99%以上的企業網站不具有電子商務功能,同時企業網上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務在行業中應用范圍小、應用率低。企業對如何開展電子商務缺乏了解,甚至網站建成后沒有專人負責。被調查的企業電子商務應用主要以企業自建宣傳性網站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網上詢價、網下簽約的交易模式,基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能,網站和網頁的主要用途基本仍處于發布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務進行網上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網絡經濟相關的專業人才和資金。人才和資金是電子商務發展中的二大重要因素。作為一項新型商業模式,網絡經濟發展需要既懂傳統生產營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才,這是目前制約我縣網絡經濟發展的最大問題。而此類人才在__這樣的山區縣城相當缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業難以承受,__由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業望而卻步。
4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業的了解,我們發現網絡交易安全因素也是影響企業電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障,現有的安全和保密技術難以讓人放心,黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關法律法規不配套,出現交易問題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用戶帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網用戶一千多個,其中被盜取筐額的受害人達一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業網站建設相對滯后。經調查全縣經民政部門登記的行業協會的有19家,現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建筑裝飾行業協會)建有協會單獨的網站,行業協會對上網的需求和意愿不強,行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業網站建設缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業協會除個別大行業有政府專項補助外本身活動經費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業網站建設不重視,缺乏對行業協會網站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業網站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業,對__縣經濟的發展也發揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業發展是隨著近年來網絡經濟的快速發展而迅速發展起來的。到目前為止還沒有全縣統一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統一規范配套的市場,導致物流成本高。快遞行業管理不規范也是個普遍存在的問題,伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業的投訴在迅速增加。快遞市場秩序比較混亂,存在著從業人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規范,在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業還存在著壟斷經營、人為劃分市場等,導致價格高于周邊地區,因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系,加強對物流快遞行業的監管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關促進服務業方面的政策,包括對網絡經濟、電子商務發展方面。因此我縣的網絡經濟發展既缺乏區位優勢,又與周邊地區相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優惠和適度寬松的管理政策,導致我縣大批網商到義烏、杭州等區位優勢明顯的地方去經營。據了解,我們的周邊一些縣市已經出臺了許多針對網絡經濟和電子商務發展方面的相關政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策,眾多的網商和開始涉足電子商務的企業仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網商的大膽發展。稅收政策是眾多參與網絡經濟的企業和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店征稅還沒有確定,但稅務部門近期開展的網店稅收調查,特別是“武漢開出內地首張個人網店稅單,一網店被征稅430萬”的消息以及我縣規模最大的網商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發展經營,導致網商只能是選擇“潛水”經營,無法做大做強。
9、網絡信用體系建設不完善。隨著網絡購物的發展,快速發展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發展的重要因素,網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰無視消費者權益等,這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出臺了要求網店實名制的規定,但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
三、加快__縣網絡經濟發展的意見和建議
大力發展網絡經濟,是促進經濟發展方式轉變,提高經濟運行質量和效率的重要途徑,也為傳統產業的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業和推動當地企業加快電子商務和信息化建設步伐等方面發揮著非常重要的作用。
(一)優化__縣網絡經濟發展環境
要加快我縣的網絡經濟發展,最重要的是通過制定__縣網絡經濟發展規劃,積極創新發展方式,努力創建和優化__縣的網絡經濟發展環境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動__縣的網絡經濟實現大發展大跳躍。
1.加快制定__縣網絡經濟發展規劃。網絡經濟作為一項發展迅猛的新生事物,需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業“__”發展規劃已經于20__年6月出臺,我縣應結合本縣__規劃,盡快出臺促進網絡經濟發展的中遠期規劃,明確發展重點與中長期發展目標,并納入各級規劃體系,建立和完善促進網絡經濟發展的工作協調機制,切實加強對網絡經濟發展的管理指導、規劃引導和協調服務,探索搭建有利于網絡經濟發展的政策、法規、產業專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業電子商務發展的投融資政策及有關標準規范的總框架。
2.研究制定促進網絡經濟發展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心,分工協作,各負其責,研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發展辦法和規劃。加快出臺促進中小企業電子商務發展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務網絡基礎設施建設投資政策,設立網絡產業專項扶持資金,出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網絡經濟發展相關的企業和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。
3.積極發展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構,整合國際、國內優秀電子商務軟件開發企業及電子商務策劃機構的資源,引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商,為我縣企業從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業電子商務服務企業,為傳統企業提供電子商務模式設計、網站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務,滿足企業不同層次的電子商務和網絡經濟發展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網絡帶寬,為網絡經濟發展提供高速優質的服務。
4.加強網絡經濟創新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發揮本地職業技術類學校的作用,開設或增設電子商務相關專業,引進或培養高水平的師資,提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業電子商務從業人員的培訓,加強對企業信息化人才和電子商務專業技術人才及信息技術、經營管理方面的復合型人才的培養,設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質較高、層次合理、專業配套的、具有創新商業模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創業人才,以滿足我縣網絡經濟和電子商務發展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務相關專業的大學生和高級人才回鄉創業,并提高待遇,確保農村電子商務人才留得住、用得上,培養新一代的農村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上,建設現代化支付系統和客戶服務系統,逐步將銀行傳統業務移植到網上,在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業的資金支持,幫助引進風險投資,充發發揮現有各銀行的“__通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、等電子支付工具的作用;創新金融支持,鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔保信用貸款等,解決網絡經營企業資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環節,加快建設__縣物流中心,建立以__縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、__以工業倉儲配送為主的物流基地模式。充分發揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導,使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心,以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務發展完善、健全的物流配送網絡體系。
(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程
1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發展的相關舉措,對電子商務平臺和網絡創業者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策,快速地推動__縣網絡經濟的發展,從而迎來新一輪的發展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網店免予征稅,以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業專項扶持資金,優惠和減免企業應用電子商務的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策,支持電子商務企業做大做強;為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業資格、辦公環境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業協會發展,加強行業網站建設的重視,出臺扶持行業網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助,推動行業電子商務平臺的發展。
2. 搭建網絡經濟和網商孵化平臺。規劃建設__縣網絡經濟科技創業園,也可以結合我縣當前已經規劃出臺的物流基地建設,把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創業為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創業園。創業園以優惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創業者,形成商貿型電子商務企業的集聚,促進__縣第三產業的發展,帶動__縣特色工業品和特色農副產品的銷售。通過網商創業園的建設,培育和孵化更多的網商,促進更多的企業進入電子商務,帶動__網絡經濟整體上水平。
3. 實施電子商務龍頭企業培育工程。一是制定相關財政扶持政策,為電子商務龍頭企業解決在發展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務企業做大做強,培育一批創新能力強、發展潛力大的中小電子商務企業,引導、鼓勵重點企業或行業龍頭企業加大電子商務投入,探索開發b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在__期間,在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業超過1-2家,超5000萬元企業5-10家,超1000萬元企業20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業新優勢;二是堅持把農村電子商務與企業轉型升級緊密結合,注重引導傳統優勢企業通過電子商務網絡降低流通成本,提高產品銷售量,擴大企業知名度,從而使得企業在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、__縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產業優勢和企業資源,紛紛投入電子商務經營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20__年7月份開始,設立網絡推廣部,短短的6個月銷售額達到1000萬,在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網創就業崗位30余個,一個公司帶動了一個網商類目的發展。
4.開展企業網絡信息化建設工程。鼓勵企業通過專設信息機構、信息主管,配備適應現代企業管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施,建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統在內的工作平臺,資助企業建立和使用自己的電子商務平臺,進行信息化升級改造等,并根據企業實際投資額按百分比給予補助,提高企業經營管理效率。引導鼓勵企業大力開展電子商務,幫助企業通過電子商務拓展國內和海外市場,為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;由政府對開展網絡營銷推廣的企業進行專項補助、或委托專業性網絡推廣公司或知名商務網站對企業進行整體打包推廣。
5.開展網絡創業幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發揮。建立“農村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術咨詢中心”,整合電商協會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強了培訓和技術普及服務。建立__縣全程網絡科技培訓中心和__網貨供應平臺(供貨數據庫),提供了較為完備的供貨企業產品鏈接,為青年初創者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大__分校,__成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班,將網創青年作為信貸扶持優先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創技能培訓200余人,精英提升培訓60余人,累計發放貸款300余萬元,通過一站式服務,扶持140名青年成功開出網店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導,與高校達成電子商務的專項合作等形式,為__的電子商務發展提供智力支撐;四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業中發展較為成熟的企業推進團屬陣地建設,通過建立企業團組織、青年就業創業見習基地,組建網創志愿服務隊、電商導師團,評選電子商務示范企業等有效舉措,不斷豐富青工創新創效行動,將青年員工的“比、學、趕、超”與企業的發展有機結合,堅持企業文化形成和生產效益的齊頭并進。
6.開展網商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經營模式,著力推動青年網商“品牌電商化,電商品牌化”的發展之路。積極開展網商知名品牌培育,運用行政指導手段扶持電子商務企業和網店發展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網店作為網商知名品牌的重點培育和監管對象,鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標,引導網店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導他們通過創建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產和加工制造等自主品牌發展道路,提高產品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網商申報省、市級名優產品,力爭__期間通過網絡的發展培育2-5個__縣本地的網絡知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標,2-3個市著名商標。
7.開展電子商務平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業性網站、電子商務平臺,大力建設和發展生產資料等大宗商品交易平臺及網上市場,以此來推進特色產業和專業市場的轉型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償的服務”原則,積極支持全縣的幾大特色產業建立行業門戶網站,力爭__期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平臺,并依托平臺建立網上公共交易和服務平臺,幫助廣大企業設立網上商鋪,發布信息、展示商品、洽談交易,促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合,利用兩種業態拓展國內外市場,促進我縣產業集聚區的發展和轉型升級。
(三)開展網絡經濟信用監管工程,加強網絡經濟服務監管
1. 加強網絡信息安全監管。以開展信息安全等級保護工作為抓手,突出對基礎信息網絡和重要信息系統的安全等級保護,加強網絡安全風險檢查評估,強化網絡突發事件的應急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯網和信息系統的安全有序運行,嚴厲打擊網絡詐騙、網絡盜竊等網絡違法犯罪行為,保障網絡交易安全,為網絡經濟發展提供安全的信息技術保障。
2. 建設網絡經濟信用監管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網站等共同參與的,相互協調配合的網絡經濟信用監管綜合監管體系和工作機制,形成網絡市場距管合力;推行網絡實名制,對從事網絡交易的市場主體進行身份認證,鼓勵企業申領數字證書,并利用數字證書中嵌入的營業執照和電子公章的作用,全面推進電子執照網上標識和電子合同應用,提高網絡經營誠信度;加強引導網上市場主體信用建設,建立健全網絡信用管理制度和網站信用評價體系,促進網絡經濟信用體系建設;建立網絡投訴、舉報體系,切實保護消費者的合法權益,保障網絡商品交易市場的健康發展;積極查處網絡經營違法案件,重點查處無照經營、傳銷、商標侵權、網絡虛假廣告、出售假冒偽劣產品等違法網絡經營行為,凈化__縣網絡市場環境。
3. 加強物流快遞行業規范管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業的規范管理,整頓規范物流運輸行業,如建立物流運輸行業登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等,同時引進更多的物流和快遞企業,促進形成規范有序的物流競爭環境。
第三篇 **縣農村橙類水果經濟問卷調查報告7100字
為更真實地了解恭城橙農的生活、生產、收入、負擔情況,橙類種植大戶、橙農的思想觀念,對市場信息來源的渠道和把握情況以及對市場采取的態度等,切實解決目前農村橙類水果經濟改革、發展中出現的熱點難點問題,保持全縣農村社會經濟持續穩定發展,根 據縣委、縣政府的 布置,由縣政府、縣水果流通辦、縣水果中心、縣農業局組成聯合調查組,自2024年4月13日至4月19日,歷時一周,進行了全縣農村橙類水果經濟問卷抽樣調查,之后又進行了1天的審查、匯總和分析。本次調查的調查對象是恭城縣比較典型的橙類種植大戶、銷售大戶和部分在銷售過程中非常有代表性的橙類果農,這些調查點分布在全縣40個行政村,這些種植大戶、銷售大戶和橙農對了解全縣的橙類水果種植和銷售具有充分的代表性。現將調查情況報告如下:
一.恭城橙類生產及銷售的基本情況和存在的問題
橙類是我縣較早引進的水果品種之一,經 歷了 多年的積累,特別是上世紀80年代以來,橙類的價格一直較高,所以橙類的種植面積擴展的很快。恭城現有橙類種植面積約6.29萬畝,主要品種有新會橙、紅江橙。由于恭城特殊的地理和氣候環境,恭城橙類在糖度,色澤,口感和外形方面,都比其他產區的橙類要好。但是由于各方面原因,去年橙子卻普遍存在以下問題:一是個頭、色澤、外形等方面都不夠好;二是其他各種類型的水果同時上市,因此失去搶占市場的先機,受其他產區臍橙和夏橙的沖擊很大,在銷售量和價格方面都沒有優勢;三是恭城橙類種植的品種過于老化。
根據調查,恭城橙類生產和銷售顯現以下特點:
第
一、生產不規范,農藥殘留量大,銷售量太少。
目前橙類生產大多是以戶為單位的分散栽培方式,真正集中成片實行統一管理的大型現代化果園極少。由于這種分散的經營模式,導致大部分農民只追求產量,不在乎質量。果農大量使用高濃度的農藥和化肥,使得橙類農藥殘留嚴重超標,農藥殘留高低是衡量橙類品質好壞的重要因素,也是限制橙類銷售的最主要障礙;同時,由于這種粗放的 經營模式,使得 果農在化肥使用、病蟲害防治、優種優育方面的知識嚴重匱乏,從而導致產出的橙子大小不
一、色澤不均、果型丑,這些也嚴重地制約了橙子的出口以及外運銷售。到目前為止,去年全縣才銷售各類橙子14000余噸,只占恭城橙子產量的23.3%。
第
二、缺乏自己的品牌。
俗話說“好酒還要會吆喝”,即使是優質的品種,如果沒有叫得響的品牌,在魚龍混雜的橙子大雜院里,一樣可能被淹沒。沒有形成自己獨有的品牌,放在同一個攤檔上,一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買,很少有消費者能夠分清品質的優劣。由于恭城特殊的地理和氣候環境,恭城橙子在糖度,口感方面,都比其他產區的橙子要好,在市場上受到消費者的歡迎。目前市場上恭城 橙子都是以“恭城橙子”牌子 來銷售,這個 牌子不僅大而統,而且被盜用和假冒的情況 十分嚴重,導致市場上恭城橙類品質參差不齊,魚龍混雜,大大地降低了恭城橙子的聲譽。
第
三、需求彈性太小,而產量過大,市場難以承受供給大幅度的增長。
和其他農產品一樣,橙子同樣面臨需求彈性太小的問題。由于需求對價格極度不敏感,因此,一旦產量有所增長,橙子即要以價格更大幅度的下跌來刺激市場擴大需求。所以農產品經常是豐產不豐收。今年的橙子價格低迷很大程度上也是由于這一因素造成的。今年恭城縣橙子產量為6.72萬噸,創歷史最高水平。不僅如此,全國其他產區的橙子和水果產量以大幅增長。供給的大幅增長,導致了恭城橙子價格在全國范圍內的 更 大幅度的下跌。恭城主要生產的2個橙子品種新會橙、紅江橙今年的價格都很低。
第
四、橙類商品化處理不夠,而且加工技術不過關,缺乏大型的龍頭企業。
恭城縣沒有大型的水果加工龍頭企業,只有幾個小型的加工廠,購量不大,規模偏小,還存在低水平的重復建設,不能起到“龍頭”的作用。缺乏大型的龍頭企業,橙子未進行嚴格、規范的采后處理、集中銷售和加工,也 不可能及時清 洗細菌和預冷,貯藏性能不好。
第
五、其他方面的原因:一是橙子品質不優,不適應市場需求;二是其他水果品種增產,市場競爭日趨激烈;三是柑橘銷售后期出現市場銷售疲軟;四是去冬今春天氣陰冷也對水果銷售有很大的反作用;五是由于價格較低,果農待價適銷;六是部分果農有坑商行為,對縣水果流通工作有一定的負面影響;七是果農坐等上門的思想還大量存在,主動打開銷售市場的橙農較少;八是群眾接受新品種的意識不夠;九是人們的消費習慣也在無形中或多或少地影響著橙子的銷售。
二.基本結論及建議
針對恭城橙子生產和銷售的這種情況,我們建議從農業產業化經營方面去解決。①、以市場為導向,以農戶經營為基礎,以龍頭組織為依托,以經濟效益為中心,以系列化服務為手段,通過實行生產供應銷售、種植養殖加工一體化經營,將農業生產過程的產前、產中、產后等環節聯結為一個完整的產業系統,引導分散的農戶由小生產轉變為社會化大生產,多元參與主體自愿結成經濟利益共同體;②、形成將多元參與主體的利益結合在一起的經濟共同體。進行農業產業化經營,就是要打破傳統農業觀念和小農經濟的束縛,以開放的社會化大生產 的觀 念和經營方式,改造傳統農業,將龍頭企業和農戶緊密地結合起來,成為一個利益共同體,實現企業化生產、現代化管理、市場化運作,實現農業和現代經濟的融合,使農業在市場競爭中獲得產業優勢和發展,使廣大農民普遍受益,實現傳統農業向現代化 農 業轉變,其根本目的在于增加農民收入,讓廣大農民實現共同富裕。
但是從恭城橙子現狀來看,恭城橙子產業化發展緩慢,缺乏大型龍頭企業,由于沒有龍頭企業的帶動作用,無法把分散的經營戶組織起來實現生產、 加工、 銷售一體化經營。橙子加工率、科技貢獻率、附加值和經濟效益都很低。與市場經濟不相適應,沒有真正形成產業鏈,產品滯銷而且價低,造成增產不增收,甚至增產成災的惡果。并且由于建立在聯產承包責任制基礎上的農戶的資本和土地規模太小,企業化發展受到 很大 的限制,專業化程度難以提高,而且土地的國家、集體二元所有制結構和以農戶為基本經營單位的格局不可能在短期內改變,這種條件決定了恭城橙子應選擇適宜農戶分散經營產業化的方式,不可能以生產專業化為基礎發展橙子產業,而應該大力發展以縱向一體化經營____橙子產業化經營。產業化經營可以促進恭城橙子整體營銷能力提高,有利于增強恭城橙子的競爭能力。目前國際農產品市場競爭已經進入標準化、品牌化階段,恭城橙子小規模分散經營要想參與國際競爭,要提高恭城橙子的整體營銷能力和競爭能力,需要生產經營各環節的緊密配合,其中包括實現生產規范化、產品標準化和管理分級化等多項標準;需要由龍頭企業牽頭,將品牌與產品包裝、商標、標簽及龍頭企業的視覺形象有機結合,將橙子的生產、加工、銷售一體化,實行橙子產業化經營。
農業產業化經營的主要組織模式有:公司+農戶,公司+基地+農戶,專業協會+農戶,中介機構+農戶。這些組織模式的運營主要是靠與農戶簽定購銷合同,規定雙方權利義務責任,企業或機構對基地和農戶有扶持政策提供技術服務和化肥農藥供應,實行最低保護價收購,保證優先收購,農戶按合同規定定時定量向企業交售優質產品,但無法享受加工增值和銷售利潤。組織系統中存在著多個相對獨立的利益主體,如果合同簽定的不合理,或者合作的誘因不充分,或者合作贏余被某個參與主體所壟斷,一體化組織將失去存在的 動因而消亡。在這 些組織關系中,公司或組織和農戶是相互獨立的利益主體,在共同的交易中都追求自己的利益最大化,企業有減少對農戶支付的意愿,農戶則力爭獲得更多的利益。在對自己不利的情況下,公司、機構和農戶都會產生逃避或拒絕履行合同的行為,會出現價格低時農民拒賣,價格高時企業拒買的情況,合作關系非常薄弱,即使有合同約束,但農產品生產受自然條件影響很大,農戶會以此來逃避毀約的責任,使到一體化組織 破裂。一體 化組織要發展、壯大,必須要在經營活動的某一水平上達到利益分配合理,建立互助互利的經濟關系,而不允許有單獨主體壟斷利潤的情況。要發展恭城橙子產業一體化,必須平衡各參與主體的利益關系,將各參與主體的利益聯結起來,形成風險分擔,利益共享的經濟統一體。要實現這一點,可以實行超額利潤返還制度,龍頭企業或機構按農戶的交售額將一部分利潤返還給簽約基地和簽約農戶,讓利于農;也可以由農戶以果樹和勞動力入股龍頭企業,成為企業的股東,參與企業的利潤分紅,這樣,既有股份,又有合同,使企業和農戶緊密聯合起來,成為風險分擔,利益共享的經濟共同體。同時要教育農民樹立市場觀念和產業一體化觀念,使農民明白實現產業一體化的長遠利益,增強履約意識。這樣將橙子產業化的參與主體的積極性充分調動起來,使農民和企業積極參與橙子產業化的建設,能加快和完善橙子產業化的發展。
由于恭城橙農的組織程度極低,農戶與龍頭企業之間的地位很不對稱,農戶對龍頭企業實際上是一種依附和依賴關系,在市場交易中處于被動的不利地位,很難保護自身利益,更不用說分享加工增值和銷售利潤。其具體表現為農戶、龍頭之間缺少規范的合作機制,不能形成風險共擔、利益均沾的利益共同體,企業與農民之間只是簡單的市場自由買賣關系,沒有建立有效的合同約束機制。這樣就會出現價格高時企業拒買的情況,導致農民沒有穩定的收入。一般來說,初級農產品價格水平的高低取決于一體化組織的利益分配機制,歸根到底取決于農戶的交涉能力。農民的組織化程度越高,其談判能力就越大;而農民對龍頭企業依賴程度越深,其談判能力就越弱。因此,還需建立農民自己的經濟合作組織,實行資金聯合、勞動聯合、產銷聯合,把分散的農戶組織起來進入市場,提供農產品生產資料和技術供應、產品收購、運輸、貯存和加工等一系列產前、產中、產后的一體化經營的服務;在運行機制上,以共同的利益引導農民參加組織,對內不以營利為目的,保本微利,盈余返還;在對外關系上,合作組織代表農戶的利益,具有營利性,因而提高了農戶的收入和交易地位。作用有:一是通過它的橋梁和紐帶作用,把農戶和外部商客直接聯結起來,縮短農戶和最終消費者市場的距離,減少銷售環節,減少交易費用,增加農民收入。二是提高產品的標準化程度,促進農產品的增值。三是它在參與貿易糾紛和實施行業自律發揮著不可替代的作用。所以要首先培養科技服務型的橙子專業協會,盡快把一些水果種植大戶和政府的涉農部門吸引進來,發揮科學技術在產業化經營中的先導和促進作用,要使橙子專業協會作為橙子技術信息“進村入戶”的主要載體,提高橙農的橙子管理技術,實行標準化生產,提高橙子的品質。其次,要積極發展多元化的加工組織,將當地長期從事橙子加工的個體戶聯合起來,尤其是推廣應用先進的橙子加工技術,深化橙子加工,擴大橙子加工產品的范圍,以適應市場的需求。其三,特別要大力發展多成分、多層次、多元化的流通中介組織,組織要由當地頭腦比較靈活,長期從事運銷和經紀的專業大戶牽頭興辦。這些專業大戶往往與農戶聯結得 比較緊密, 與外省客商和市場聯系較密,避免橙子多環節流通,減少中間銷售費用,有利于橙子的銷售,降低橙子生產的風險與成本,是農村合作經濟組織發展的主要力量。如果可以的話,將三者結合,形成橙子生產、加工、銷售綜合一體的農民組織,加大農戶在市場上的影響力,提高農戶的談判力,增加農戶收入。也可以在“公司+農戶”基礎上,通過辦合作社,將企業與農戶的利益連接在一起,形成“公司+合作組織+農戶”的模式。公司側重于營銷,農戶負責生產,合作組織側重聯系和服務,并實施嚴格的符合國家或國際標準的檢測標準,實現標準的生產和加工,以提高恭城橙子的品質,提高恭城橙子的市場競爭力,使企業和農戶的綜合效益得到大大的提高,以達到農民收入增長,龍頭企業效益提高,規模擴大,恭城橙子產業一體化發展完善的目標。
具體建議有:
一.推廣和實行標準化無公害以及綠色橙子的生產。
無公害及綠色水果是目前國際市場的潮流,是市場的寵兒。無公害將成為準入水果市場的標準。實行恭城橙子的標準化無公害生產是恭城橙子的必然選擇,綠色橙子是提高恭城橙子競爭力的有力籌碼。恭城縣從整體來看,整個縣橙子生產處于一片混亂的狀態,大多數橙農只追求產量,不在乎質量。大量使用高濃度的農藥,使得橙子農藥殘留嚴重超標,并且橙農在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產管理技術方面的知識嚴重匱乏,造成恭城橙子的質量大大下降。所以要使恭城橙子生產標準化,首先必須要制定生產管理技術標準。農業局應規定用于恭城橙子的化肥和農藥的標準,并在全縣范圍內繼續推廣實施。橙子標準化工作的當務之急,是要繼續嚴格管住農藥、化肥的流通環節,凡是國家、地方和行業明令禁止使用的藥品、化肥,決不能以任何方式在市場上流通。以目前全縣無公害荔枝生產基地為基礎,向周圍擴展,向橙農提供并要求使用先進的橙子生產管理技術,并派農業科技人員下鄉指導農民進行科學的橙子生產管理,實現全縣范圍內的大規模無公害橙子生產;努力向綠色橙子發展,引進國家綠色標準并對達到綠色標準的橙子進行綠色認證。同時大力引導橙農要從一味追求產量向質量的最優化轉變,提高橙子質量,促進橙子銷售。
二.發展大型龍頭企業。
要組建大型龍頭企業,大力發展橙子鏈條產業,推進縱向一體化經營。要按照“高、大、外、強”即高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭企業,充分發揮其四大功能,即開拓市場、引導生產、加工增值和綜合服務功能。采用“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,實施訂單生產,保護價收購,建立有效的合同約束機制,將公司和農戶聯合起來,同時引導龍頭企業與農民在發展中逐步結成風險共擔、利益共享的經濟共同體,實現生產、加工、銷售的標準化和一體化。企業要增加服務意識,向農民提供先進的橙子生產技術、優質橙子品種、高效肥料和低毒高效的農藥,使生產的橙子符合無公害標準或綠色產品標準。增加科技投入,增加農業基礎設施投入,改善農業基礎設施條件,優化農業產業化發展環境。加強橙子專業市場建設,完善信息網絡,擴大宣傳,樹立企業品牌以及恭城橙子品牌,增強龍頭企業的競爭力和帶動力,推動農業產業化進程。建立完善的標準化生產線,對橙子進行標準化加工,發展橙子深加工技術,要抓住匯源果汁落戶恭城的機遇,大力發展橙子深加工,以適應市場的需求。
三、加大服務力度,各部門要齊抓共管。
全縣各有關部門要達成共識,在水果購銷期間通力合作、相互協調,創造一個寬松的購銷環境,特別是搞好交通、治安、衛生、金融、信息、通訊、包裝及包裝材料、食住等方面的服務工作,確保果農和客商的利益不受損害。
四、加大隊伍建設力度,促進水果流通工作。
恭城縣在抓橙子流通方面應重視“以人為本”,積極鼓勵和扶持三大流通隊伍建設:一支是本地購銷隊伍。這是主力軍,特別是發揮水果中介經紀在橙子購銷過程中的橋梁作用;第二支是外地購銷隊伍。 各地都加強與外地客商的緊密聯系, 并造冊登記,利用他們的資金、信息等優勢搞活我縣的橙子流通;第三支是外貿流通隊伍。通過他們把恭城縣的產品銷到國外去,同時還充分發揮各種橙子協會的作用,協調做好橙子的流通工作。
五、擴展橙子市場,建立新的營銷觀念。
隨著消費觀念的改變,人們必然對農產品的質量、安全、衛生等提出更高的要求。現在綠色食品已成為潮流,綠色營銷成為一種大趨勢,綠色營銷觀念是環境保護意識和市場營銷觀念相結合的產物,是以消費者為中心的現代營銷觀念的新發展。將綠色營銷觀念導入橙子營銷過程是十分必要的。首先是綠色包裝。必須重視 橙子包裝及其殘余物對環境的影響,使之符合“可再循環”“可生物分解”的要求。其次是綠色商標,即在給綠色橙子進行品牌命名和選擇商標時,更注重符合綠色標志的要求,使人們在接觸產品及其商標時,使人聯想到蔥郁的橙子樹,茂密的橙林,清徹的水源,優美清潔的環境和蓬勃的自然生機。發展綠色橙子不僅能夠滿足消費者的需求,而且可以增強恭城橙子質量比較優勢,增加恭城橙子的市場競爭力。
六、注冊和宣傳恭城橙子品牌,抓好品牌橙子的生產和銷售管理。
隨著人民生活水平的提高,人們對于農產品的消費已逐漸向優質和名牌傾斜。名牌產品對于擴大銷售量,提高產品附加值都起到重要作用。所以必須注冊恭城優質橙子的品牌,突出恭城橙子的特色,只有具有特色有品牌的優質產品才能在市場上站穩腳跟。將品牌進行注冊,并設計出富含個性特色,易于記憶和能傳遞品牌信息的商標,并引進優質橙子品種由產地向四周的村鎮擴展,跨村跨鎮形成大規模的種植生產,向區域內的所有果農提供統一的先進的橙子種植技術,并嚴格指導和控制農戶的農藥和化肥的施用量,按國家的無公害水果標準進行統一管理,使區域內生產的橙子達到無公害的標準。在品牌區域內生產的橙子以統一品牌銷售,并要求各銷售主體協調行動,主要是宣傳恭城縣的產品、恭城縣的優惠政策和寬松的購銷環境,通過邀請專家來考察,召開推介會、訂貨會,利用各種網絡、新聞媒體的介紹,以及派發宣傳資料等形式來進行全方位宣傳,樹立了地方品牌。讓專家來為我們宣傳,讓品質、質量來提高我們的聲譽,得到消費者的認可。這一舉措,既可以鞏固舊市場,又開拓了新市場,市場結構在不斷優化。
恭城橙子要實現產業縱向一體化經營,在建立和發展過程中都離不開政府的重視和扶持。但任何一級政府都不宜通過行政命令來迅速促成。 政府應該對橙子產業縱向一體化進行 間接引導,確立扶持的重點及方向,加大農業科教力度,提高農民素質,加強專業市場建設,完善信息網絡,增加農業基礎設施投入,改善基礎設施條件,優化產業化發展環境;重視和扶持農民橙子經濟合作組織的建立和發展;加強社會治安綜合治理,協調各方關系,為橙子產業開發保駕護航,并為橙子產業縱向一體化的發展創造良好的政策體制和法制環境。
第四篇 第一季度宏觀經濟調查報告750字
西南財經大學中國家庭金融調查中心4月23日發布的《2024第一季度宏觀經濟報告》顯示,家庭對股市的升溫預期與對房市的降溫預期形成鮮明對比。一季度超七成炒股家庭盈利,76.8%的股民看漲二季度股市;盡管樓市推出一系列新政,但仍有37.09%的家庭預期房價下降,僅有不到兩成家庭預期房價上漲。
該報告基于2024年一季度回訪數據撰寫而成,從宏觀經濟形勢預期、家庭資產季度變動、家庭負債、股市盈虧與投資計劃幾個維度來分析和解讀我國家庭對第二季度宏觀經濟的預期判斷,希望對政策制定、學術研究、業界發展提供數據支撐。
盡管降低首套房與二套房首付比例等樓市利好政策相繼出爐,但仍有37.09%的家庭預期房價下降,僅有不到兩成家庭預期房價上漲,房市降溫效應已凸顯。與之形成鮮明對比的是,將近一半的家庭(46.93%)看漲二季度股市,遠遠大于預期股市基本不變的家庭占比(29.66%)和預期股市下跌的家庭占比(23.41%)。
老股民和學歷較高的家庭偏向認為股市不可信、不透明、不成熟。報告顯示,炒股家庭中,有42.3%的家庭認為上市公司披露信息不可信,65.5%的家庭認為股市不透明,48.2%的家庭認為股市不成熟。其中,老股民和戶主學歷較高的家庭更不認可現有股市形象。但值得注意的是,炒股家庭是否盈利并不太影響中國股民對股市形象的看法。
與之相應的是,一季度家庭總資產環比持平,房產、工商業資產小幅下降,金融資產增值較大。報告顯示,中國家庭一季度總資產環比持平,總資產下降的家庭占比不到兩成。分不同類型資產來看,家庭房產和工商業資產略有減值,金融資產總體增值較大。且一季度未持有風險資產(股票、基金等)的家庭,由于住房資產、工商業資產和無風險資產的縮水,導致其總資產縮水。相反,一季度持有風險資產的家庭,其風險資產變動指數高達128.31。但這種因其風險資產增值引起的總資產增值情況也存在一定的泡沫風險。
第五篇 關于改善經濟發展生態環境的調查報告4050字
為了認真貫徹落實市委一屆十一次全會精神,為實現規模推進年的各項任務目標創造良好的經濟發展環境,由市人大常委會副主任帶隊,協調組織人大內司委、市經貿委等有關部門,組成專題調研組,走訪市直有關部門,深入縣(市)區,對我市經濟建設的政策、法制、服務等環境建設進行了認真的調查研究。現將調查報告如下:
一、我市經濟發展環境的現狀
年初以來,我市的經濟發展環境,經過市、縣(區)兩級黨委和政府的共同努力,全市上下方方面面的積極推進和整治,呈現出越來越好的發展態勢。各項優惠政策逐步得到了落實,三亂問題得到了有效遏制,工作效率有所提高,服務質量進一步優化,行政執法逐步規范,監督力度不斷加大,有力地促進了市域經濟和社會事業的健康發展。
2、宣傳教育工作抓得實,輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經濟發展環境的宣傳教育活動,極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發展環境的積極性和主動性,初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發展環境的濃厚社會輿論氛圍;二是加強了對各級領導干部和工作人員的法律、法規和政策教育,提高了領導者和行政執法人員的政策水平和法律意識;三是強化了對公務員、企業廠長(經理)wto知識的培訓,提高了他們的競爭意識和駕馭市場經濟的能力;四是加強了對青少年法制教育,從基礎、源頭上預防了犯罪,減少了社會不穩定因素。
4、服務環境有了較大改善,服務質量逐步提高。全市各行政執法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展雙評活動,積極推行政務公開和承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業形象。各地進一步加大了行政審批改革力度,規范了審批行為,減少了審批環節,普遍實行了一站式辦公。各縣(市)區還強化了對服務中心的投資建設,大大提高了工作效率。慶安縣實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全市在各行業開展了治亂減負工作,對企業加大了扶持力度,對域外企業實行零干擾、免打擾。2002年,市本級僅為三精藥業、銀娃乳業、客運樞紐工程減免基礎建設配套費400萬元,減免排污費38萬元。各地還深入開展了對行政執法的評議監督工作。慶安縣的季度評議,肇東市的全行業評議,都是成功的范例。通過評議,對執法部門形成了有效的監督約束機制,促進了服務質量和服務水平的提高。
二、改善經濟發展環境存在的問題及成因
我市的經濟發展環境雖然有了較大改善,但與發達地區相比,與我市加快發展的要求相比,尚有一定的差距,還存在一些亟待解決的問題。
一是服務意識不強,執法工作的整體水平和執法人員的整體素質有待于進一步提高。有些地方存在說功好、做功差,喊的多、干的少,上熱下冷現象。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執法目的扭曲。有的行政執法行為不規范,文明執法意識不強。有些執法人員在執法過程中,言行粗魯,態度冷、橫、硬、沖,勒拿卡要報等不正之風較為嚴重,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監督,導致一些工作人員素質差,不懂政策,不熟業務,甚至違法違紀。
二是行政管理體制不理順,給部門執法帶來了一定難度,同時也導致三亂加劇,加重了企業負擔。如審計部門,由于雙重管理體制的束縛,對地方政府和行政執法等部門的審計監督受到了很大限制,難以充分發揮職能作用。還有一些部門在執法過程中,也遇到了同樣問題。我們現行的管理體制,存在差額撥款和自收自支事業單位,自收自支人員比例過高。據調查,市直機關事業單位,全額撥款的3763人,自收自支的3097人,差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業單位為了保開支,想方設法加重收費。還有的個別單位自行制定收費標準,確定收費項目,使三亂現象久禁不止,企業負擔減而不輕。
三是政府職能轉變不到位,個別地方參與競爭,背離了市場經濟規律。政府在市場經濟條件下,一般規則應當是政府調控市場,市場引導企業。便我們有些政府部門還不適應駕馭市場經濟規律的工作方法,不能為企業搭臺唱戲,造成市場的無序競爭和不平等競爭,違背了市場規律。
四是對行政執法的監督力度不夠。人大的法律監督、政協和人民群眾的民主監督、紀檢部門的紀律監督和新聞單位的輿論監督,這些層級監督都發揮了很大作用,但還須進一步加大力度。目前,這些監督還沒有真正形成制度化,缺乏統一的協調推進機制。行政執法責任追究制度落實不到位,對一些違法違紀問題懲處的力度不夠,往往是大事化小、小事化了,致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。
通過調查分析,我市經濟發展環境存在問題的主要原因:一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務職能錯位,特別是某些領導干部對改善經濟發展環境思想上存在誤區,沒有樹立環境就是生產力和人人是環境,事事是環境的觀念,不能站在全市經濟社會發展的高度抓環境建設,因而導致政府某些部門服務意識淡薄,服務職能弱化,服務質量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執法執罰權的職能部門,為了本部門利益,為了小集團或個人利益,在行政執法中,違規執法、越權執法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰,給企業增加了沉重的負擔。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位,行政審批事項該下放的沒有下放,該精簡的沒有精簡,對保留的審批項目缺乏嚴格規范,審批環節過多,審批程序過于繁雜。一些過時的政策,沒有及時清理、修訂,個別地方還存在用已經明令廢止的政策文件收費的現象。四是社會監督機制不健全。目前,還沒有真正形成政府部門為納稅人服務,納稅人有權力監督政府工作的良好社會環境。
三、對策建議
針對我市經濟發展環境存在的問題,我們應立足市情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監督和扶持的關系,進一步強化環境意識,樹立環境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
1、抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經濟發展環境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善經濟發展環境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善經濟發展環境重要性的認識,從放寬經濟發展環境會影響部門、條條發展的誤區中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養魚,真正樹立起發展是硬道理,改善環境是前提、是關鍵的思想,按照市委一屆十一次全會通過的《關于創建優良經濟發展環境的實施意見》和市改善經濟發展環境專題推進組下發的《全市整治經濟發展環境工作方案》的要求,錛住總體目標,扭住八項任務,緊跟階段步驟,認真做好整治推進工作。
2、抓改革,全面推進政務公開。把該減的審批項目減下來,把能減化的審批環節減下來,公開收費罰款標準,規范行政行為,接受社會各界監督。要進一步增強法制觀念和依法行政意識,對審批、收費、執罰、檢查等行政執法行為要按照法定的程序實施和辦理,切實提高行政執法工作的透明度,大力推行政務公開,嚴格監督、規范公務和管理活動。要繼續深入實施綠色通道工程,實行一條龍服務,一站式辦公。市縣兩級政府都要建立政務超市,推行限時辦結制、首問負責制和服務承諾制等項制度,將行政審批、收費、政策咨詢等事宜都納入到政務超市中來,以此建立起辦事高效、服務周到、行為規范、運轉協調的長效運行機制。在搞好審批制度改革的同時,要積極探索行政制度的改革,理順開支渠道,逐步減少自收自支人員。大量事實充分說明,只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經費問題,經濟發展環境就很難寬松。
3、抓服務,著力提高工作效能。改善經濟發展環境,要在搞好服務和提高效率上下功夫。一要認真清理廢止不適應當前經濟發展需要的政策性、規范性文件,制定出臺促進經濟發展的更加優惠的政策,對該調整的政策文件要及時調整,并向社會公布,增強政策的透明度和可操作性。二要切實提高服務質量和水平。各部門要進一步完善政務公開制度,特別是要加強對各項制度、規定執法情況的監督檢查,認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規違紀問題,切實提高工作效率。三要減輕企業負擔。嚴格禁止有關單位從本部門利益出發向企業亂收費、亂攤派、亂罰款,保護企業合法的經濟利益不受侵害。要建立執法部門聯合執法制度,減少到企業檢查的次數,努力為企業發展創造寬松條件,加大服務和扶持力度,主動加強與企業和投資者的聯系,積極為企業和投資者提供各項服務,有針對性地幫助他們解決一些實際問題。
4、抓落實,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會____創優經濟發展環境統一監督系統,形成有效配合、協同并進的運行機制;各級黨政干部要切實轉變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環境,促進公平競爭;紀檢、監察部門對破壞經濟發展環境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要扎實有效地開展雙評工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律。
5、抓教育,努力提高執法隊伍的執法水平和業務素質。一要加大對各種法律、法規和政策的宣傳力度,加強對行政執法人員的思想道德教育和業務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業務水平。不經過業務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構,精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業、送人情而設置的機構和崗位,實行全員競爭上崗、擇優錄用。三要加強對干部的業務考核,建立健全約束激勵機制,全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發展環境工作的積極性和主動性,創造性地開展工作。經過業務考核達不到要求的,要從執法崗位上撤下來。
第六篇 村港口經濟發展情況調查工作報告2050字
___村距新縣城5公里。現有5個村民小組,878戶,總人口2567人,勞動力人口1274人,其中農業人口795戶2509人。因三峽工程興建,該村需搬遷移民1700人,淹沒耕地1400畝。在完成600名移民外遷任務后,有1100余名移民采取本村就地后靠安置,依托山林資源,新改梯田700畝,發展了小水果、茶葉、柑桔等多經作物3350畝。___村人均現有耕地面積不足7分地。目前,___村按照“靠路安居城鎮化、靠山樂業基地化、靠港致富小康化、靠城發展現代化,靠游興村特色化”的思想進行開發建設,主要沿風茅公路、港口沿線建設居民點,有新房220幢,并發展了“移民新村農家樂”、“農業觀光游”等特色旅游項目,三峽庫區移民文化宣傳中心項目正在申報立項。___村抓住三峽大壩蓄水機遇,利用庫灣發展了80個網箱,有大小20條船只從事漁業和水上運輸業。全村開設有68家餐館旅店、66家美容美發店、24家商店、2家文體活動室。大力發展港口經濟,引進了8家港口企業在該村落戶,主要從事船舶修造、物流配送、碼頭營運、滾裝車輛運輸、水上旅游等業務。
港口經濟的發展,對___村的經濟拉動作用相當明顯。據調查,目前___港區內從事第三產業的經營戶共160家,月營業總額69.5萬元,戶平月營業收入4300余元;其中由___村村民自主經營的有94家,年營業收入469.56萬元。經營場所面積7102平方米,月房租總收入2萬元。客貨運輸業主41家,從業人員45人,月營業收入7萬元。同時,由于___港區流動人口在2000人左右,使村民自產自銷的瓜果蔬菜交易額每天達1.6萬元。現在處于各地勞動力紛紛外出尋找打工機遇發展打工經濟的時期,但由于港口的存在, 村民在福廣碼頭、鄭鑫船廠等企業做工的有50余人,月工資收入4.3萬元,第三產業的從業人員395人,月工資總收入12.8萬元;___村勞動力本地轉移率達34%。在移民遷建后,___村立足港口優勢,實現了農村勞動力由第一產業向二、三產業的有效轉移,由港口經濟帶來的營業收入每年約1017.06萬元,勞平年純收入2714元,人平年純收入1347元。通過幾年的努力,港口經濟的發展使___港區日漸繁榮,___村也獲得了良好的經濟社會效益,人民群眾的生產生活水平也不斷得到了提高。
但隨著新縣城城市骨架的不斷延伸,對茅坪鎮而言,今后人地矛盾將會更加突出,因此,必須堅持走大力發展港口經濟之路,培育一批臨江型、有實力、可持續發展的支柱產業和企業。結合當前實際,在港口經濟的發展上,建議從以下幾個方面入手:
1、借助地緣優勢,培育新的經濟增長點。一是立足于旅游項目開發。___村每年接待上萬名前來參觀的中外游客,但來者如驚鴻一瞥,匆匆而過,幾乎沒有產生任何效益。要實現“旅游活港”的目標,必須大力挖掘三峽移民文化底蘊,以此為依托,開發獨具特色的“移民”、“農家樂”旅游項目,以現有的三峽畫舫為載體,開發水上觀光、娛樂休閑旅游項目。二是圍繞物流業發展開發物資配送項目。現有滾裝船、貨運船只每天日用生活用品交易額在8萬元左右,但這些業務的經營業主都是宜昌等地的老板。因此,可成立配送中心,負責港區船只、車輛及企業、經營戶的米、面、油、蔬菜等日用品供應。三是圍繞港口產業規范發展運輸、餐飲、住宿等第三產業。現有的飯館、旅店、客貨運輸車輛數量多而雜,且衛生條件、服務質量等各方面良莠不齊,必須加強規范管理,以良好的信譽、優質的服務留住客商,刺激當地消費。
2、配套基礎設施建設。現在影響港區發展的最大制約因素是供水問題。___港區現有內流動人口近2000人,僅靠山泉引水是遠遠不夠的,今年7月就已暴露出“水荒”問題。要將港區供水納入新縣城管網供水系統,并力爭在較短時間內予以解決。同時對供電、道路等設施進一步完善。可以探索以物流中心、報關服務市場等項目建設來帶動基礎設施建設的辦法,反過來,以基礎設施建設的不斷完善和優化來保證更多的項目上馬。
3、促進民營企業發展。采取政府搭臺、企業唱戲的方式,多層次多方位引導扶持企業發展。一方面,鼓勵當地的老百姓創業,對于從事第三產業的發展項目,放寬政策,大、中、小一起上,既解決移民就業問題,又可以大大降低創業成本;另一方面,引導、幫助現有的民營企業做大做強。嚴格企業內部管理和運行機制,創造企業品牌,打造出物流中心等幾個強勢企業集團,改變目前鎮域經濟無骨干企業、競爭實力不強的現狀。
4、優化港口經濟發展環境。主是要做活土地文章。借鑒深圳、東莞等地的經驗,利用港口獨特的區位優勢,在經濟結構上實現由土地密集型向勞動密集型的轉移,探索土地開發利用和流轉運作的新辦法。在項目建設和村集體可支配的土地上,以建廠房、建門面從事二、三產業為主,既安置移民,又發展村級集體經濟,還可以為全縣的對外開放創造更優的環境,收到“一舉三得”之效。
5、堅持可持續發展戰略。堅持以規劃為龍頭,結構調整為主線,招商引資為重點,以物流為帶動,以商業促工業,推動二、三產業快速發展,增加經濟總量。長江物流中心已完成了控制性詳規,在今后的項目招商、施工過程中必須嚴格按規劃實施;在港口經濟發展項目上,要堅持科學決策,整體規劃。___港口緊鄰三峽大壩,各企業在生產過程中要加強管理,注重環保,綜合利用各種手段治理“三廢”及噪聲污染,加強庫岸治理,建設生態家園,保護綠色長江。
第七篇 我市經濟偵查工作的調查報告4500字
按照市人大常委會的統一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領下,對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中,通過聽取市公安局負責的情況匯報,察看有關案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業,召集有關人員進行座談討論。較為客觀的了解到我市經濟偵查工作的情況:
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,嚴厲打擊各類經濟活動,先后受理經濟263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法分子92名,有效地遏制了經濟的漫延,保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強化經偵隊伍建設,整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐__教育放在突出位置。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業務生疏,專業知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓學習、聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課,民警之間的交流學習等形式,大大提高了民警的專業知識水平,增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規范》、《日常管理工作規范》、《內務管理工作規范》、《隊伍管理工作規范》等四項工作規范。制定了執法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責范圍,規范了自身行為,調動了工作積極性,隊伍、業務管理工作逐步走向了規范化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業單位發送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監督員,公開監督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟,經濟環境明顯改善。針對當前經濟率不斷上升的新形勢,我市公安機關高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經濟活動以有力打擊。一是深挖線索。九九年十月組建了經濟舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經濟舉報中心工作規范》和《接報受理經濟案件規范》,將接報受理案件工作納入規范化軌道。采取向社會發放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發警企聯系卡等方式,廣泛宣傳公安機關打擊經濟的意義、受案范圍和職能權限。并加強與有關部門溝通聯系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強經偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發現線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責任制,限期立案查結,并及時退贓,最大限度地為企業挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔,采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規勸等措施進行緝拿。積極發動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網上追捕和技偵監控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制,將辦案質量納入考核,有效地保證了案件質量。至今沒有發生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協助有關部門開展市場經濟整頓。先后協助稅務部門破獲涉稅案件5起,追補稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法嫌疑人13名。協助煙草部門查處各類涉煙案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起,查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫藥、電力、金融等部門開展了行業經濟秩序整頓活動,促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業,及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議,學習有關法律法規,教育他們遵紀守法、合法經營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成的,堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業的營銷秩序進行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法嫌疑人員28名,為企業挽回經濟損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強,防范能力明顯提高。一是建立警企聯系制度。一方面加強與企業的聯系,征求對打擊、服務企業方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯系卡、公開聯系電話和受案范圍,方便與企業的聯系,及時為企業提供服務。二是建立情況通報制度。工作中,將經濟方面新動態、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業,起到了較好的警示作用,提高了企業的防范能力。三是為企業教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業營銷、財會人員講解各種經濟的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發給單位和有關人員,進一步增強他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發現有關部門和企業經營管理中的漏洞和薄弱環節,及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業營銷秩序過程中,針對一些企業財務賬目不清,銷售制度不規范的情況,積極幫助企業理順賬目,完善財務制度,規范營銷管理,使財會、經營管理工作更加規范化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟是一項長期艱巨的任務,需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經濟偵查工作的認識還有待于進一步提高,對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達到眾所周知的程度;二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現有民警25名,承負著我市金融、涉稅、公司企業、知識產權、安全責任事故等案件的偵辦,全市機關、團體、廠礦企事業單位安全保衛工作的監督等多項任務。再加上經濟分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經常要跨省、跨地區抓捕嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質有待于進一步提高。經濟偵查是一項的專業性、技術性都較強的工作,尤其隨時國際化進程的不斷加快,各類經濟也日益呈現國際化、智能化的特點。盡管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗,但總體而言,專業知識水平還不夠高,還不能完全適應一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領域的難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一,要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民群眾的法律意識和法律修養為出發點,千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規,宣傳經濟偵查工作的重要意義,宣傳經濟偵查戰線上的模范人物,調動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經濟偵查工作的順利開展創造有利的輿論氛圍。
第二,要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”,建設一支素質高、業務強、過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現狀,始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講、講正氣,要學法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規范制度,特別要針對各個崗位和各個環節的特點,建章立制,規范操作,勤于管理,使每個公安干警實現自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔負起打擊經濟,保障經濟發展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉,全面提高經偵隊伍的整體技術水平。采取積極措施進行教育培訓,提高在職人員的專業化水平,增強他們的實戰經驗,使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現代科技手段的專業人才,提高經濟偵查隊伍的執法水平和戰斗力,有能力迎接一切挑戰。
第三,要加大對各類經濟的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進行認真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定、定責任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟的方法,加大對各類經濟案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有大中型企業的嚴重經濟。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設法,緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟的特點、規律和發展趨勢的分析研究,及時制定相應的對策措施。
第四,要積極做好各類經濟的預防工作。事實證明,要有效地遏制經濟,必須做到打防并舉、標本兼治,努力從源頭上預防和治理經濟。一是要抓好教育引導,提高預防經濟工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導人們遵紀守法,是預防的基本途徑。要繼續運用預防研討班、培訓班、反經濟成果展覽、警示圖片展、編發法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規,提高守法意識,減少“法盲”現象,增強自我約束、自我保護的能力,時刻警惕經濟。二是要抓好典型示范,堅持預防經濟工作的導向性。我市的預防經濟工作有著比較好的基礎,要注意及時總結好的經驗,樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防范經濟工作中涌現出來的先進典型,有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業、不同地區、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業、同一個地區、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用,推動我市預防經濟工作更加全面、深入地向前發展。三是要抓好薄弱部位,增強預防經濟工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟活動的薄弱部位和環節。著重在黨政機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業的干部和工作人員中預防經濟上下功夫,在金融證券、建設工程等八個行業和領域中預防經濟上下功夫,不斷增強工作的實效性和針對性。四是要抓好制度建設,確保預防經濟工作的長效性。搞好預防經濟工作,“教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵”。在發展社會主義市場經濟的過程中,在當前社會轉型、體制轉軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機制和制度入手,加強對策研究,建立健全監督管理制度,著力形成內部防范機制,努力鏟除不良現象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預防和遏制經濟活動的發生。
第八篇 農村經濟社會調查報告3150字
一、前言
農村經濟的發展在當今時代越來越受到國家的重視。中國作為一個農業大國,農民在中國總人口的所占比例巨大。將農村的經濟發展起來,以提高全國的總體經濟水平是刻不容緩的。對于現在的農村和過去相比,除了少數的山區還比較貧瘠外,大部分的農村都步入了小康水平,有些農村甚至經濟發展得比城市還要快。中國存在著嚴重的貧富差距,這是不爭的事實。農村存在的問題,因為農村經濟發展存在的問題都需要我們加以調查研究從而找出一些問題的關鍵所在,提出相關的解決方法。實現縮小農村與城市的貧富差距,達到共同富裕的目的。
二、調查目的
1、通過對一個地區的農村經濟社會的調查來獲知其經濟發展的總體水平,從而評估類似的農村經濟,最后上升到全國,循序漸進的了解當前農村發張形勢。
2、找出所調查農村的經濟發展的途徑,調查農民的經濟來源,以及該地區農村經濟來源的總體模式和發展的趨向。
3、通過對該地區農村經濟發展的各個方面的調查和分析,找出制約經濟發展的原因,經濟發展模式中存在的問題,該地區按照地理優勢所忽略的某些經濟發展渠道。
4、將調查分析后提出來的問題找出相應的解決方案,便于對該地區農村經濟模式進行完美化,促進農村經濟的發展。
三、調查時間
2024年1月22日開始調查
2024年2月14日結束調查
四、調查方法
主要是采用訪問調查,地理考察,實地調查,網上查找相關資料
五、調查地點
四川省內江市隆昌縣大竹村
六、調查內容
1、關于教育程度的調查
此次調查,共調查了四家人中的主要成員。從調查對象表中,我們知道了,14個人中,
有3個文盲、9個人受過初等教育,2個受到了高等教育。部分應該收到義務教育的孩子在外地打工。總體上來說他們的文化素質都很低,但比較起過去幾年,相對提高。教育是農村經濟發展的重頭戲,如果教育低、文化素質低、掌握科技的本領低、經濟發展就緩慢,甚至停滯。此次的調查是抽樣調查,對個別家庭進行調查,從而發現問題,才能提出問題、分析問題、解決問題。
從地理位置來說大竹村離城鎮和縣區都不遠,有著優越的教育條件啊!但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢?通過對部分家庭進行了訪問調查得知一下幾個原因:
(a)那是因為經濟條件困難,不能支付較高的教育費用。
(b)學生本身不喜歡學習,或者對學習用處認識不當,厭學。
(c)父母或者監護人對學習知識的重要性沒有充分認識,而不允許孩子繼續求學。 其實教育和經濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發展的前途的好與壞都和小孩子教育素質有著很大的關系。國家現在為了解決大學生就業、增加就業崗位,實行的一村一大給農民帶去了新的思想,新的種植方法,農民的收入得到了提高,大學生的就業也得到了一定的解決,經調查發現大竹村農民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質量最差的學校,因此孩子學到的知識就會很少,有時還會誤導孩子。其次是父母為了賺錢養家和支付孩子上學,沒有時間也沒有精力去關心自己孩子的學習,更不會給自己的小孩請家教輔導,還有的是農民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。我作出自己的一些看法,給會一些建議。農民的收入不高解決起來是一個很難的問題,但是要想提高農民的經濟收入,最主要的還是靠農民自身。毛主席曾經說過:自己動手豐衣足食政府只是起到一個引導的作用。可以充分利用自身優勢發展民族經濟,增強當地的歷史蘊含,增加收入,同時大竹村的農民可以利用離城鎮市區近的優勢,讓自己的孩子去接受更好的教育,就算是欠債也要讓孩子上好一點的學校。孩子的教育提高了才會帶來經濟的發展,收入的增加。
2、關于農業的調查
農業是國民經濟的基礎,在國民經濟中占有重要的地位。農業的重要性主要從以下兩個方面表現出來。首先農業是提供人類生存必需品的生產部門。其次農業的發展是社會分工和國民經濟其他部門成為獨立的生產部門的前提和進一步發展的基礎。農業如此重要我們就應該加強對農業的高度重視。
在此次調查對象中,共有2.5畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的
種子或者各種蔬菜的種子都是通過購買的(成本高)種植的過程都依靠人工,在種植前依靠原始的農民自己耕作種植,蔬菜受季節影響大,農民又沒有多少技術,只能按季節種植,蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質財富,以便用來購買生活必需品。根據想農民詢問的相關季節種植的作物種類及相關知識,我們了解到該區農民主要是種植水稻,玉米等經濟作物。水稻的種植到收割、出谷都是原始的,可以說沒有任何科技含量,種植出來的稻谷主要用來自家吃,由于田地少,不好的年份都不夠吃;玉米是旱季植物,玉米的種植過程:首先要用牛耕地,將地翻松、再把提前購買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥(此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長過程中要對玉米進行除草,有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過程中也要對玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米),除草的目的是減少草對肥料的吸收。除完草后,就只等到玉米的成熟,等玉米成熟后就要對玉米進行收獲,玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對玉米進行除殼,除完只后就收藏起來,作為一個家庭的食物貯藏,主要也是用來吃。當地農民對玉米的種植、收獲都是原始的,科技含量低;
經調查發現,以上只是部分農民的經濟來源方式,現在農村的經濟來源不再是依靠自己種植的經濟作物和蔬菜等等了,農民種植的作物都是自給自足,而大部分有能力的農民都在外地打工掙錢,很多農地都開始荒廢了。
3、關于農村總體經濟結構的調查
該農村經濟結構以玉米-豬,魚-水稻-家禽,等主要的結構。每年種植的玉米主要用來喂養豬,等到豬長大后在出售,幾乎每家每戶都至少有一頭豬。少數農民自己承包了魚塘進行養魚,部分將魚養在水稻田里,收割水稻的同時將魚打撈出售。而收割回來的水稻除了供給農民自身需要,部分用于飼養家禽。這樣每年不斷的循環往復,構成了該農村主要的經濟模式。
4、關于政府對農村扶持政策的調查
政府對農民的扶持是可以時刻看到的,不管是什么方面都可以看到。如,農村的醫療保險,家庭承包補助,作物損失補貼,農田水利基礎設施,固定資產投資和招商引資為失業農民提供更多的崗位,加快交通基礎設施建設的步伐,實現要致富先修路的明理之言;啟動雙高普九工作和義務教育示范縣創建工程,提高農村的文化知識水平等等。這些都是對農村最有力的支持。
5、關于該地區的地理形勢調查
由于四川的地勢多以小山丘見稱,所以這個山村也不能避免。到處可見的是低矮的小山
丘。不過除此之外還是有相對較高的大山。按照地形,大山適于種植經濟林以及琵琶,梨,桃和橘子等果樹。山地比較陰濕適合種植,可種竹子。
七、調查結果
結果顯示出,該農村經濟屬于中等經濟,其農民的生活可以達到小康水平,不過其中出現的關于教育,以及運輸的道路問題值得深究。該村外的馬路完全出現泥濘狀,最近才開始施工修建,卻因此阻礙了交通運輸,不過政府能即使的施工修建,相信在馬路完工以后相應農村的經濟發展能更上一層樓,就是所謂 要致富先修路的道理。
八、調查總結
總的來說,經過此次對農村經濟的深入調查發現,其農田荒廢是個很嚴重的問題。相對于人口較多的農村來說,外出務工的人員相對較多,農村經濟發展主要還是要靠政府大力的扶持,加上農村的領導人,調動農民的積極性,找到更多的出路,吸引外出務工人員回家掙錢生活。這樣的農村才能發展得更快,才能更好的縮短農村與城市存在的貧富差距。我相信,在中國政府對農民不斷的扶持和大力的發展下,整個中國的農民將迎來一個新的紀元。
第九篇 地區個體經濟的調查報告3250字
有關地區個體經濟的調查報告
地區個體私營經濟的調查報告
個體私營經濟是社會主義經濟的重要組成部分,對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要,增加就業崗位,推動經濟體制創新和經濟結構調整,促進國民經濟和社會各項事業的發展,保持社會穩定,具有不可替代的作用。
一、我旗個體私營經濟現狀
截止20__年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的1390戶,從業人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業198戶,從業人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業433戶,從業人員433人,注冊資金737萬元。私營企業44戶,從業人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業中從事生產經營的有19戶,從業人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶,從業人員92人,注冊資金323萬元。
20__年,全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。
二、目前我旗個體私營經濟發展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。
據調查掌握的情況,社會各個層面對發展個體私營經濟的認識還不夠統一,一是對發展個體私營經濟在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應從事個體私營經濟的從業人員,思想上認為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發展前途,沒有保障,受傳統觀念影響,存有僥幸心理,伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經濟的經營者,稍有發展便安于現狀,面對各種變化缺少應對措施。
(二)經濟結構上需進一步調整。
個體私營經濟發展現狀表明,我旗個體、私營業主從事第三產業,特別是商貿流通領域的占絕大多數,從事一、二產業的較少。大多居于傳統的、家庭式、非民主的落后管理方式。經調查分析,造成上述現象的主要原因有以下幾個方面:第一,思想不夠解放。全旗個體私營經濟經營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經過專業的理論、技術的學習和培訓,對市場經濟的運行規律和特點未做過深入細致的研究預測,在經營和投資上缺乏技巧,對所經營的`產業沒有長期的計劃,隨遇而安,對現代化的經營理念避而遠之。不求發展只求“穩”,有限利潤大家分的現象。第二,個體私營經濟起步較晚,影響了其發展速度。第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數經營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業較少,本地資源未被充分利用;生產技術裝備較差,生產成本高,產品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經濟發展極大而又帶普遍性的難題。首先,經過改制后的工貿企業,原有資產大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業,為適應市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業,只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經濟申請金融支持更加困難。
(四)在稅費承擔上有一定的壓力。
據調查,20__年,全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時,其它行政事業性收費項目達到了24個。數字表明,我旗個體私營經濟所承擔的稅費相對較高,有個別經營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務的問題,甚至還存在“三亂”現象。
三、應著力做好的幾項工作
(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中
要充分認識發展個體私營經濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經濟理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉變作風,服從經濟發展大局,努力克服和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經濟解決實際問題,確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間
要通過政策扶持和市場導向,根據國家產業政策,積極引導個體私營經濟調整產業結構,合理布局,避免盲目發展,逐步解決我旗個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況,我旗應大力發展勞動密集型加工企業,其主要優勢在于兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農畜產品和礦產資源等量多質好,尤其是農畜產品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉化增值,因此,首當其沖應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業,帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口,象現在的蕎麥生產和加工一樣,有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規模,提高檔次。第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據不完全統計,全旗目前現有農民剩余勞動工3萬多人,城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級,大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長,而是找市場,進入城鎮搞個體私營經濟,這本身就是產業結構調整。因此,在我旗發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。
在支持個體私營經濟的發展方面,應全面落實的各項政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實行“一廳式”注冊,“一條龍”服務,降低門檻,給個體私營一個發展和成長的機會。在稅費收取上,除了出臺一些減免和優惠政策外,要嚴格規范各部門的收費行為,堅決禁止無證收費和超標準、超范圍收費,徹底杜絕“三亂”現象,依法保護個體私營及人員的合法權益不受侵占,為其發展營造一個良好的外部環境。
借助各種力量拓寬融資領域。區域經濟的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計劃經濟體制下,主要是依靠國家的投入和布點;市場經濟條件下,不可能象計劃經濟時代那樣,還依賴國家安排項目、給予投入,因此,應加快依靠官資轉向依靠民資。因此要積極把個體私營納入到信用組織體系中統籌安排,努力爭取個體私營通過資產抵押、互相擔保、聯戶擔保借貸。各有關部門積極主動向金融機構推薦重點和有發展前景的個體私營企業,協調企業與金融機構間的聯系,幫助解決資金問題。積極創造條件,成立中介組織和機構,為借貸雙方服務,積極幫助科技含量高、有發展前景的私營企業和民營科技企業申請上級技改等項資金;把個體私營列入全方位對外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會剩余資金向個體私營經濟傾斜。
(三)努力提高個體私營人員的綜合素質和企業管理水平
積極開展對個體私營企業人員的素質教育和業務培訓,對業績好素質高的,鼓勵其進行深造,培養發展個體私營經濟急需的高層次的管理人才;有計劃組織個體私營企業人員到外地學習考察,提高決策水平和管理水平;各有關方面積極配合,充分發揮行業管理職能,全面提高個體私營人員的綜合素質;積極培育人才和勞動力市場,通過多種形式向私營企業輸送各類人才;幫助個體私營企業完善財務管理、安全生產、勞動用工、社會保障等制度,逐步提高企業經營管理水平,增強現代經營理念;把各項政策宣傳到位,教育個體私營經濟的經營者要認真學習和遵守國家的法律法規,依法經營,照章納稅,樹立良好的信譽和形象;充分發揮基層黨組織、工會和商會社團組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執行,積極探索和改進思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質和科學文化素質。正確處理職工、企業、國家三者利益關系,協調好企業內部勞資關系,維護職工的合法權益。
第十篇 大學生家庭經濟負擔的社會實踐調查報告4200字
此次調研旨在了解當地大學生家庭經濟情況,從而進一步反映出當地經濟狀況的發展,在此次社會實踐調查當中,本人采訪了相關單位部門以及主要的采訪對象——當地的大學生。此次調查歷時3天(網上調查除外),從8月22日到8月24日,喜逢盛夏,欽城小鎮夏意正濃,卻未減本人此次調查實踐活動的熱情與興致。原本計劃采訪欽州市各個縣區教育局的,但由于有些部門路途遙遠,以及人力、物力有限,加之電話又聯系不上,因而在數據方面科學性不是很高,但仍不失為一種了解大學生家庭經濟狀況的手段與方法,本次活動當中采用了直接面對面訪談,調查表抽樣調查、網上隨機抽樣調查等多方面的方法,以盡可能做到公正、嚴謹與科學并存。此次調查表明:當地大學生家庭經濟負擔總體上講是良好的,但仍存在少數學生需要國家的大力幫助。
隨著中國改革開放30多年來的社會進步,體現在政治、經濟、文化等各個方面上。特別是最近幾年,我國政府在教育事業這塊更是加大了投資力度,諸如生源地貸款、高校助學貸款、國家助學金等各種各樣的政策陸續出臺,使廣大學子圓了大學夢。在此種情況下,為了響應國家的號召,遂開展了題為“關于欽州市大學生家庭經濟負擔調查”的報告活動。此次活動,本人把地點放在了廣西壯族自治區欽州市——生我養我的地方——這個邊陲小城市上。廣西,西部大開發戰略中舉足輕重的省區,但也因為是處于西部落后地區,國家的一系列政策的出臺到實施總是最后在這里。比如生源地貸款,也是先在別的地方試驗之后才在這幾年里搬到廣西來。這也是國家的一貫政策,在此本人也不便多加評論。
再談及調查地點之前,我們不得不提及一下欽州市的地理環境。欽州市位于北部灣海面不遠處,擁有欽州港這一大港,與防城港、北海港成三角形圍繞著首府南寧,應該說區位地理優勢是十分明顯的,但為何至今仍是一個落后的小城市?也許我們可以從教育這個層面去了解。欽州市所管轄的地區內唯有一所二本的學院,而且就區內排名來看也是差強人意的。可以說市里就教育這一塊辦得還不夠好,還未能引進更強大的師資力量,從而培養出屬于我們欽州人自己的人才。當今社會,科技是第一生產力,這是不容置疑的事實乃至真理,但“生產”科技的主體卻是人才,而并非是技術本身。沒有足夠的人才作為基礎,就算是引進更多的資金也未必是件好事。適逢其會,在欽州市欽南區大番坡鎮至欽州港沿海一帶,據說有天津的投資開發商來此投資,準備打造一個全新的濱海新城。但外來的始終是外來的,其主要的目的還是利益至上,在打造濱海新城項目上不會更多地考慮當地老百姓的利益,這也許就是引進“外資”的弊病吧。
在調查之前,本人猜想:欽州市大學生家庭經濟負擔總體情況應該是不錯的,縱使有極其貧苦的也是有數的幾個。為何會作出如此猜測,歸其原因,在前面也有提及。在地理位置上可以說欽州市依山傍水。俗話說的好,靠山吃山,靠水吃水,欽州也的確是這樣的一個城市。在海,養起了魚蝦、蠔柱(一種水產養殖,蠔,就是牡蠣);在山,種起了甘蔗荔枝。這可不比百色河池那邊滿山的石頭,可以說欽州人是比較富裕的。而且能上完高中讀大學的人,家里特別貧困的不多才是。但預測與調查的結果還是有些出入的。
在市教育局本人了解到這兩年市里考上大專以上的人數差不多,大概有18000人左右,本科以上10000左右。除去回高中復讀的,當地大學生應該有15000左右。而本人說調查的不過數十份而已,從統計學原理上講,是十分缺乏科學性與嚴謹性的。因此,若是調查結果與當地的情況不符或者有所出入,還望相關部門諒解。在市教育局,我從資助辦陳老師那里了解到,縣以下地區學校貧困生檔案表的建檔率大概在34%左右;而在市里高中的建檔率只有16%左右。從這個數據可以看出,就算是在一個小城市里,其家庭經濟狀況也是大不相同的,而且能在市里就讀的學生一般家庭經濟條件都比較好。而在城鄉地區就讀的家庭經濟情況相對來說就比較差了。這一點從欽南區教育局衛老師那里可以得到佐證。
因為本人也是辦理生源地貸款學生當中的一個,所以在暑假去欽南區教育局辦理相關手續時順帶咨詢了解了一些內容事項,當中我了解到了部分公開的資料。比如說去年放貸人數大約有1200人左右,而截至訪問當天,今年放貸的人數也有了900多人;而后我在與黃老師qq聊天當中又了解到與去年相比,今年的放貸人數大大增多,據說有望突破1500之多。這只是南區教育局這邊的放貸情況,在欽北區、靈山縣以及浦北縣等地的教育局放貸情況則稍微少之。1500,看似很多(占有10%左右),但是在其他市里面,僅一個縣的放貸人數就遠超XX人之數。為何會有如此大的差異?是我們教育局宣傳工作做得不好,還是我們市里的學生經濟條件更好?一時還難以下絕倫,但從今年這1500人當中我們可以看出,教育局的宣傳工作還是很有成效的,這是值得肯定的。在這次交流當中,有一件事情一直然我難以釋懷。交談中黃老師告訴我,她說在辦理發放貸款手續過程當中遇到些讓她感到難受甚至心酸的事情。黃老師說經常有學生(家長)打電話來詢問,“我(們)可以貸款嗎?不用什么抵押的吧?我(們)家沒房沒錢……”,從這可以看出他們對國家助學貸款的不相信,又夾帶著些許驚喜與彷徨……不過中的來說此次訪談我還是了解了欽州市大學生家庭經濟負擔的一個概況,盡管不盡詳實。那就是大部分學生的家庭經濟還是小康的,但不排除有貧困乃至十分貧困的學生,這一點又可以從另外一個活動當中得到證實。
“情系欽州——__愛心助學活動”是由欽州市資助工作組主辦、市教育局承辦、欽州市廣播電臺和金茂房產公司協辦的一個圓貧困學子大學夢的愛心活動。盡管資助的學生每年不過10人左右,但他們都是成績優良的學生,其家庭情況在欽州市大學生當中也是少有的困難的。從這個活動當中我們可以看出,當地大學生家庭經濟負擔也是頗為嚴峻的。
除了以上所了解的情況以外,本人還自行開展了一個網上調查和到當地大學抽樣調查的活動。在這幾十份調查表當中,我將其進行了分門別類:一類是小康水平以上的,一類是溫飽狀態以下的。其中小康水平以上的占有37.8%左右,溫飽狀態的占有62.2%。這與高中貧困生建檔率的數據有相當大的出入。這說明在62.2%的這部分學生當中仍有部分學生是沒有建檔的,也就是說有大概30%左右的學生處于既不小康也不貧困的水平上。這樣一來,3種經濟水平的學生的比例基本上是1:1:1的情況,若真是如此,則真的是十分嚴重的事情了。但為何本人開頭還說當地大學生經濟負擔還良好呢?這得從調查表各個選項當中去分析。
首先要說的是在調查表的最后一題是這樣的:
“您覺得自己家庭經濟情況怎么樣?
a. 溫飽狀態 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
在這37.8%的學生當中絕大部分是自己選的這個選項,我也分析過了,是合理的;但有個別的則是分析過后本人選上去的。那62.2%的學生亦是如此。比如說有這么一張調查表,情況大概是這樣的:
1.省內大學生 2.每年專業費XX~3000 3.伙食600以上 4.鄉鎮 5.穩定 6.3個 7.3500以上 8.20%~50% 9.有貸款 10.有做兼職 11.增加社會經驗 12.溫飽狀態(調查表附后)
有幾個選項設計的不夠合理,比如3和7(可能跟自己從小生活在農村有關),但這位同學最后卻選了溫飽狀態,我不認同,就把他分配到小康那一類了。
同樣的,在分析那30%的貧困生時,也是令人哭笑不得的。明明生活還可以,偏偏就選了溫飽;還有的同學選擇了其他,不過就是沒有同學選c,這又是一種什么現象呢?我想大概跟國情、歷史文化有關吧。
綜合以上各個環節的數據分析,可以看出欽州市大學生家庭經濟負擔還是比較小的。在建檔的學生當中也只是相對貧困,也達到溫飽狀態了,有的還趨向于小康了。從中可以看出欽州市的經濟水平還是有發展前景的(由于本人不是專業的經濟分析師,具體講解就不必了)。
最后要說的是,在此次調查報告中我的感受。
首先說明,這是本人第一次參加社會暑期實踐活動,加之是個人全程獨立完成,不周全處還望廣大師生、朋友諒解和斧正。此次活動當中有夏日有暴雨,各個地方來回往返,累是難免的,苦是必須的,但樂也融融其中。況且,這也是諒解家鄉情況的一種方式,何樂而不為呢?遺憾的是沒有體會到團隊合作精神,也許下一次活動當中是該組個隊,一起行動了。畢竟現在的社會對于團隊合作精神的要求越來越高,單槍匹馬逞英雄的牛仔時代不知流逝在多少年華以前而一去不復返了。在活動中我對于待人接物一事也有所收獲。以前很少做到的現在都可以做到了。比如說以前很少說謝謝、麻煩等客套詞的,而且完事之后扭頭就走,招呼也不打一個。但在火種中,在學院我會給參與調查的同學道個謝謝,說聲麻煩。對于長者,也用了您來稱呼。總之這次實踐讓我距離社會更近一步,離真實跟更真更實。
此外,針對實踐活動遇到的問題,我想提出自己的一些不成熟的看法。
比如在宣傳國家助學貸款這件事上,僅僅是在學校宣傳還不夠,我覺得可以在暑假安排學生進行走村入戶宣傳活動,最起碼村里的學生可以在村子里大力宣傳一下。這樣一屆一屆的傳下去,必然會貫穿十里八鄉、千家萬戶的。對于學生也是一種鍛煉和考驗,我覺得是可行的(如果學校組織學生參加活動,多加這一項也未必不好)而且不必拘泥于高三的學生,畢竟什么都要從“小”抓起啊!
注:由于某些原因,只能用“良好”來劃分經濟負擔。
附表:
欽州市大學生家庭經濟調查表
為了解我市大學生家庭經濟狀況,現今有以下12個選擇題,作為了解其中情況的一種方式,希望廣大同學理解、支持與配合,謝謝大家!(手寫的可以直接在選項上打鉤)
您是省內大學生? a.是 b.否
您學習的專業每年學費是多少?( ) a.XX~3000 b.3000~4500 c.4500~6000 d.6000以上
您每個月的伙食費是多少?( ) a.250以內 b.250~400 c.400以上
您住在?( ) 市(縣)城區 b.鄉鎮農村 5.您家里收入穩定嗎?( )
穩定 b.不穩定 6.您家里有幾個人有工作收入?(收入不穩定可以不填)( )
a.1個 b.2個 c.3個 d.4個以上
您家里經濟月收入是多少?( ) a.1000以內 b.1000~3500 c.3500以上
在您所有的家庭支出當中,用于上學的費用占據什么位置?( ) a.20%以下 b.20%~50% c.50%以上
您辦理國家助學貸款嗎?( ) a.有 b.沒有
您在學校有做兼職嗎?( ) a.有 b.沒有
您做兼職的目的是什么?( ) a.補貼家用 b.增加社會經驗 c.其他
您覺得自己家庭經濟情況怎么樣?( ) a.溫飽狀態 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
本次調查采取不記名方式,本人在此向您保證,在沒有得到您的允許前絕對不會公開此次調查表。再次表示感謝!(由于財力、物力和人力方面上的原因,此次調查在科學性方面會有所偏頗,有冒犯之處還請廣大同學諒解!)
第十一篇 關于東營市東營區龍居鎮經濟狀況的調查報告400字
響應學校本假期對學生進行社會調查的要求,利用本假期時間,采用上網查詢、走訪地方領導、詢問當地百姓等方法對所在龍居鎮經濟現狀進行了調查。
一、龍居鎮經濟發展狀況
(三)招商引資工作成效顯著。制定優惠政策,整合招商力量,分解招商任務,全力組織好現代農業、紡織、養殖和農產品加工為主的項目招商,目前已完成投產項目5個,分別是潤豐棉業2萬錠賽落紡、瑞華工貿400型打包機棉花加工、魯英化工輕烴石腦油分離、海振偉業棉花加工及海濱工貿棉加工項目,共完成固定資產投資2.2億元。在建項目3個,分別是海辰偉業150低溫棉蛋白項目、晨曦商貿渣油瀝青項目、陽光園林花卉苗木項目。正在進行重交瀝青、化工物流、光伏太陽能、旅游集散中心等項目的洽談。
二、仍存在的問題
(一)經濟總量不大,工業基礎相對薄弱,固定資產投資形勢嚴峻,服務業發展層次較低,整體競爭力不強;
第十二篇 經濟調查報告33550字
西南財經大學中國家庭金融調查中心4月23日發布的《__第一季度宏觀經濟報告》顯示,家庭對股市的升溫預期與對房市的降溫預期形成鮮明對比。一季度超七成炒股家庭盈利,76.8%的股民看漲二季度股市;盡管樓市推出一系列新政,但仍有37.09%的家庭預期房價下降,僅有不到兩成家庭預期房價上漲。
中國家庭金融調查(chfs)始于__年,于__年和__年完成兩輪入戶調查,形成了具有全國代表性的微觀家庭基礎數據庫,樣本規模已達到28000戶。在此基礎上,采用科學的抽樣方式,每季度抽取3000-5000戶家庭樣本開展季度電話回訪,及時把握我國宏觀經濟運行情況。
該報告基于__年一季度回訪數據撰寫而成,從宏觀經濟形勢預期、家庭資產季度變動、家庭負債、股市盈虧與投資計劃幾個維度來分析和解讀我國家庭對第二季度宏觀經濟的預期判斷,希望對政策制定、學術研究、業界發展提供數據支撐。
總體來看,我國家庭并未因一季度經濟數據下滑就對中國經濟悲觀失望,宏觀經濟形勢預期指數為120.18。將近一半(44.21%)的家庭預期二季度經濟形勢向好,與預期經濟形勢基本不變的家庭大致持平,僅有11.83%的家庭對二季度經濟形勢持悲觀態度。
盡管降低首套房與二套房首付比例等樓市利好政策相繼出爐,但仍有37.09%的家庭預期房價下降,僅有不到兩成家庭預期房價上漲,房市降溫效應已凸顯。與之形成鮮明對比的是,將近一半的家庭(46.93%)看漲二季度股市,遠遠大于預期股市基本不變的家庭占比(29.66%)和預期股市下跌的家庭占比(23.41%)。
報告顯示,一季度炒股家庭中盈利比例高達76.6%,遠超__年chfs調查數據的15.8%。成都市區租房的白領李先生,于去年年末感覺股市走勢良好后,毅然投入10萬元入市,至今盈利已翻倍。因為一季度的牛市行情,76.8%的股民看漲二季度股市,看跌的僅為14.8%,但值得注意的是,雖然大多數股民看漲股市,二季度計劃增持股票的家庭占比卻只有22.1%,持股計劃偏謹慎。
其中,新股民中低資產家庭投資情緒尤為高漲。一季度家庭股市參與率為6.1%,較__年增加0.6個百分點。其中新股民家庭占比30.7%,且呈現年輕化、房產少的特征。新股民中無房家庭占比18.5%,遠高于老股民家庭4.9%的占比。充分表明隨著股市行情高漲,越來越多的低資產家庭也開始參與股市。
老股民和學歷較高的家庭偏向認為股市不可信、不透明、不成熟。報告顯示,炒股家庭中,有42.3%的家庭認為上市公司披露信息不可信,65.5%的家庭認為股市不透明,48.2%的家庭認為股市不成熟。其中,老股民和戶主學歷較高的家庭更不認可現有股市形象。但值得注意的是,炒股家庭是否盈利并不太影響中國股民對股市形象的看法。
與之相應的是,一季度家庭總資產環比持平,房產、工商業資產小幅下降,金融資產增值較大。報告顯示,中國家庭一季度總資產環比持平,總資產下降的家庭占比不到兩成。分不同類型資產來看,家庭房產和工商業資產略有減值,金融資產總體增值較大。且一季度未持有風險資產(股票、基金等)的家庭,由于住房資產、工商業資產和無風險資產的縮水,導致其總資產縮水。相反,一季度持有風險資產的家庭,其風險資產變動指數高達128.31。但這種因其風險資產增值引起的總資產增值情況也存在一定的泡沫風險。
關于我國民營經濟的調查報告
近年來,黨和國家非常重視調整所有制結構,培育和發展非公有制經濟,進一步完善社會主義市場經濟體制,民營經濟作為國民經濟中最具生機和活力的成分,得到了長足發展,已成長為支撐和推動經濟和社會發展的不可忽視的重要力量。黨的__大報告指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。將包括民營經濟在內的非公有制經濟提到了更加重要的位置,民營經濟迎來了在發展的春天。同時,隨著社會主義市場經濟的發展和國際國內形勢的變化,民營經濟發展也面臨著許多新的情況和問題,亟待加以研究和解決。
一、民營經濟具有廣闊的發展前景
(一)民營經濟的地位不斷得到提升
在我國民營經濟伴隨著思想的解放和市場經濟體制的確立,經歷了一個由限制到允許、到鼓勵的發展歷程。50年代初期,個體、私營經濟在我國城鄉生產、流通領域中,占有相當重要的地位。建國初期,私營經濟工業產值約占全國工業總產值75%以上。1954年,城鄉個體手工業產值約為全國工業產值的20%。此外還有280萬戶、330萬人從事個體商業,他們的商品零售額約占全國商品零售額的40%。經過1956年對資本主義工商業的社會主義改造,私營經濟已全部消失。據1978年統計,全國城鎮個體工商業者只有15萬人。改革開放以來,我國經濟中有兩個重大的變化:一是以社會主義市場經濟替代計劃經濟,二是以公有制為主,多種經濟共同發展替代單一公有制經濟,二者密不可分。中國社會主義市場經濟的一個重要標志,就是私營企業從無到有逐步發展起來,并成為社會主義市場經濟的重要組成部分,民營經濟在國家政治、法律、經濟、社會各方面的地位得到不斷鞏固的加強,民營經濟的地位主要在三個方面取得了重大突破。
1、理論地位的突破。長期以來,由于受“左”的影響,對社會主義初級階段認識不清,姓“資”還是姓“社”、姓“公”還是姓“資”的問題沒有從理論上得到解決,對包括民營經濟在內的非公有制經濟進行限制和打擊。關于允許和鼓勵非公有制經濟存在和發展的政策是在不斷解放思想的基礎上,在理論上不斷創新的結果。民營經濟逐步由限制到允許、鼓勵,確立了社會主義公有制經濟的補充地位。尤其是92年鄧小平同志南巡談話將思想大解放向了新的高度,打破了長期以來束縛人們思想的姓“資”還是姓“社”姓“公”還是姓“私”的桎梏,理論上取得重大突破,民營經濟獲得了長足發展。在黨的第十五次代表大會,__同志指出,以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展是我國過渡時期的基本經濟制度,非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的組成部分,進一步明確肯定了非公有制經濟的地位和作用,在理論上為民營經濟定了位。
2、法律地位的突破。1982年第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《______憲法》,第十一條提出“城鄉勞動者個體經濟,是社會主義公有制的補充。”但尚未提出允許私營經濟的存在。6年以后,1988年4月12日,第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《______憲法修正案》第十一條增加規定“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展,私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”。1999年3月,憲法修正案第六條修改增加內容為:“……國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”第十一條明確了“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”。“國家對個體經濟、私營經濟實行引導和管理”。將非公有制經濟的重要地位載入了憲法。九屆全國人大常委會第十一次會議又通過了“______個人獨資企業法”,中國第一部體現私有制企業的法律誕生。從上述法律、法規不難看出,個體私營經濟在法律中的整體地位,已經由個私經濟是社會主義市場經濟的“補充”上升為“重要組成部分”。法律承認的個私經濟的存在形態,也由個體工商戶、農村承包經營戶發展到個體工商戶、農村承包經營戶、私營企業(包括個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司)等多種形態。私營企業中的工會組織,私營企業協會、私營企業中的黨組織等,也都經歷了一個從無到有,從法律、法規中沒有明確規定,發展到在法律、法規中有了明確規定的過程。可見,民營經濟在我國法律地位越來越明確、越來越重要,在法律上為民營經濟定了位。
3、政治地位的突破。__同志在慶祝建黨八十周年講話中,對民營業者的政治地位進行了精辟的闡述,提出把民營業者作為一個社會階層來對待,民營業者既不同于原來的民族工商業者,也不同于資本主義社會的資本家,他們通過誠實勞動和工作、合法經營,為發展社會主義社會生產力和其它事業做出了貢獻,他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。根據”七一”講話精神,現在,非公有制經濟人士不是能不能入黨的問題,而是只有非公有制經濟人士中那些承認黨綱黨章、符合黨員條件的才能入黨。”七一”講話指出,在目前經濟發展的客觀條件下,決定一個人能不能入黨,不能只看他擁有多少財產,而應看他的財產是如何獲得的。在政治上為民營經濟定了位。
(二)民營經濟具備了堅實的發展基礎
自實行改革開放以來,中國個私經濟健康發展,已經呈現五個顯著特點:一是持續穩定發展。一九七八年全國城鎮個體工商戶只有十四萬人;到去年底,個體工商戶及其從業人員已分別發展到三千一百多萬戶和六千一百多萬人,私營企業從無到有已達一百二十多萬戶和一千七百多萬從業人員。山東省民營經濟從業人員已達到490.2萬人。二是經營規模不斷擴大。從一九八一年到去年底,個體工商戶注冊資金由四點六億元增至三千一百多億元,戶均注冊資金由二百多元增至一萬元;私營企業注冊資金由八十四億多元增至一百多億元,戶均注冊資金也由九萬多元增至七十多萬元。到2001年底,民營企業集團近2600家,有些公司已成為國內的知名企業。山東省注冊資本(金)千萬元以上的民營企業達到947戶,億元以上11戶。總產值和銷售總額千萬元以上的745戶,億元以上的68戶;
私營企業集團148戶,私營股份公司20戶。私營企業戶均注冊資本(金)達到65.5萬元,比上年增加17.5萬元。三是經濟效益明顯增長。據測算,一九九八年全國個體工商業的產值和營業收入分別為一九八一年的三千九百多倍和八百多倍,產值已近六千億元;私營企業一九九八的產值、營業收入已達五千八百多億元和五千三百多億元,分別是一九八九年的逾六十倍和一百三十多倍。截至2001年底,山東省民營經濟實現產值1676.1億元,營業收入2623億元,同比分別增長17.3%和12.6%。四是待業結構趨向合理。過去,個體工商業、私營企業都以第三產業為主;近年來第一產業發展迅速,獲得大幅增長。五是從業人員素質不斷提高。近些年來,大學生、研究生、機關干部以及社會知名人士不斷加入個私經濟隊伍,使個私經濟從業人員結構發生了變化。六是開辟了新的發展領域。伴隨著改革開放的不斷深入和中國加入wto,民營經濟進入了一個空前活躍的狀態。民企在投資辦學、市政建設、民營科技、民用航空、金融證券等領域開始打破國有企業一統天下的局面。
(三)民營經濟發揮著越來越重要的作用
民營經濟伴隨著改革開放大潮成長和壯大起來。據國家統計局測算,1999年民營經濟創造國內生產總值14975億元,占全國gdp總量的18.3%。民營經濟已從當初的“拾遺補缺”,發展成為社會主義市場經濟的重要組成部分。民營經濟在我國社會主義現代化建設中發揮了重要作用。一是支持了國民經濟快速增長。改革開放以來,我國國民經濟年均增長9.5%,民營經濟年增長速度超過20%,對國民經濟持續穩定增長做出了積極貢獻。二是拓寬了就業渠道,創造了大量就業崗位。近幾年來,民私營經濟的快速發展,全國登記注冊的個體工商戶和私營企業為三千三百多萬戶,從業人員超過一億,并且每年凈增近600萬個工作崗位,在99年里,全國平均每一天就有四千多位國有企業下崗職工進入個體私營企業再就業,非公有經濟已成為我國重要的就業渠道。山東省民營經濟全年安置下崗職工3.4萬人,其中安置國有企業下崗職工1.2萬人。各地把發展個體私營經濟與國有企業深化改革和促進國有企業下崗職工再就業結合起來,積極引導個體私營經濟參與國有中小型企業的改制工作,并積極支持國有企業下崗職工申辦個體工商戶和私營企業。有效地緩解了就業壓力,促進了社會穩定,為國有企業深化改革、減員增效、下崗分流提供了較大回旋余地。三是滿足了人們多樣化的需求。民營經濟大多分布在二、三產業,點多面廣,經營靈活,求新求快,不僅豐富了商品市場,也提供了多樣化的社會服務,極大地方便了城鄉居民的生活。四是富裕了群眾,增加了國家財政收入。數千萬群眾通過從事民營經濟,增加了收入,改善了生活,同時也為國家拓展了稅源。1999年個體戶和私營企業共納稅830多億元,占全國工商稅收的9.35%,山東省則達到了13.7%,民營企業在回報社會,從事社會公益事業方面也發揮了積極作用。近些年來,民營企業投資光彩事業、到中西部扶貧的資金達200多億元,幫助290萬貧困人口解決了溫飽問題。五是推動了經濟結構調整。近些年來,民營經濟的快速發展,促進了生產、流通和服務的專業化、社會化分工,加快了產業結構、產品結構的調整。尤其要看到,發展民營經濟,使大量農村剩余勞動力有了出路,有力地推動了農村經濟結構調整、小城鎮建設和城鄉協調發展。六是促進了社會主義市場經濟體制的建立和完善。對民營經濟來說,市場機制一直是配置資源的基本方式。民營企業在發展中逐步形成了適應市場經濟要求的經營機制、靈活的用工形式和分配方式,培養了一大批經營管理人才,促進了商品市場和勞動力、資本、技術等生產要素市場的發育。
(四)民營經濟顯示出旺盛的生命力
民營經濟頑強的生命力源自于人們對自身利益追求所產生的強大驅動力。民營經濟的頑強生命力主要是指民營經濟的整體特質,當然在個體身上也會時有表現。民營經濟從整體上表現出來的理更為頑強的生命力,與個體身上表現出來的羸弱、衰敗和萎蔽并不矛盾。“離離原上草,一歲一枯榮,野火燒不盡,春風吹又生”,或許正是個體的生生滅滅維系著整個經濟的盎然生機。民營經濟最核心的優勢在于自然地解決了政企分開和市場導向的問題。一是有充分的自主權。民營經濟是自主經濟,資金自籌,門路自找,自我經營,自我完善,自我發展,自負盈虧,相對公有制經濟來講產權清晰、權責明確、利益直接、機制靈活、風險自擔;企業的人財物、產供俏以及人員使用、機構設置、生產經營形式、產品去向、利益分配、規章制度等等,都由企業自主決定,不受傳統政企關系的束縛。決策機制靈活,不用搞請示匯報,隨時根據市場情況調整經營策略;用人機制靈活,職工能進能出,干部能上能下,工資能高能低。國營企業中間是有幾級的工資規定,調整很難,但民營企業責權利分明,有利調動員工積極性;經營機制靈活,民營企業不像國有企業那樣存在過多的制度上的制約,被束縛住手腳,只要有利于企業獲得最大利潤,可以更多的采取靈活的經營手段。二是最直接的利益趨使。民營經濟是由私人投資的,民間投資者的資金是自己的血汗錢,項目自己上,銷路自己找,風險自己擔,因此,對投資高度負責,慎之又慎,經歷千辛萬苦好不容易積累下了一定資金,但如果一招不慎,搞不好就要傾家蕩產,老板就要抹脖子。它在發展動力、規避風險意識等方面有著明顯的優勢,他們普遍采取滾動發展、小步快跑的投資方式,通過小規模試產,在市場上站穩腳跟后,再大規模擴產。民間投資具有追逐高利潤的本能,具有強大的自我創新機制,為企業的長遠發展提供了源源不斷的動力。正是在利益的驅使下,民營經濟不斷創新,不斷超越自我,逐步成長為最具活力的增長點和最具遠大前途的經濟成份。因而它常能在人們不經意的地方悄然而生,并能在政策的夾縫中默默成長。三是徹底面向市常民營經濟降生于市場,生長于市場,與市場經濟天生相融,在激烈的競爭中不斷做大,對市場具有與生俱來的知識性。它不帶有任何計劃經濟的桎梏,也沒有國有經濟在計劃經濟條件下養成的各種弊病,是市場經濟最富活力的細胞。民營經濟
作為天然的市場經濟形式,具有緊貼市嘗機制靈活、適應性強、生命力旺盛的最大特點,極易接受世貿組織規則,具有其它經濟形式不可替代的獨特優勢。因而能在市場經濟大潮中拼搏滾打,經受優勝劣汰的考驗,勝者發展壯大,敗者另尋出路,無“大鍋飯”可吃。這就意味著速度和效率,意味著能在競爭中爭得主動和先機。
(五)民營經濟正面臨著新的發展機遇
一是入世機遇。可以預見,隨著wto國民待遇原則和非歧視原則的落實,國內市場環境將逐步規范起來,制約非公有制經濟發展的體制性障礙將逐步消除,非公有制經濟在參與經濟結構調整和市場準入方面、在擴大進出口貿易的渠道方面、在利用外資的渠道方面、在國際企業界和科技界的交流等方面,將發生一系列根本變化。二是潛在的發展空間巨大。農村小城鎮建設為民營企業發展提供了廣闊的空間,與國企、外資企業相比,私企在資金、經營、人才、技術上均不占優勢,尤其在規模顯著和技術要求高的行業缺乏競爭力,但在加速農村現代化、城市化,把小城鎮作為具有中國特色的農村城市化道路被提出來后,小城鎮建設成為私營企業的發展的新空間和機遇(在小城鎮勞動力資源豐富,因農村收入水平低將對技術低產品保持長期需求,如果與農業產業化相結合,就會拓展了發展領域);國有企業布局調整和結構升級為私企提供了成長空間,對國有小企業的兼并、收購、租賃、承包、聯合、股份制合作,為私企擴大經營規模創造了條件;國企改革后優化人員結構,出現了大量富余人員,也有許多優秀人才,進入私企,提高了私企人員的素質;隨著改革的深入,國企還將退出一些競爭性領域,為具備一定實力和規模的私企提供了發展的新機遇。三是西部大開發帶來的機遇。廣闊的西部大市場,地區發展的不平衡,市場空間大、層次多,更適宜民營經濟去拾遺補缺。四是中國正在實施“十五”計劃和第三步戰略目標,為非公有制經濟廣泛投入基礎領域以及利用自身靈活機動、創新能力強的優勢進入技術領域提供了廣闊的前景。五是政策環境正在形成。國家出臺的《個人獨資企業法》、《合伙企業法》、《公司法》和正在審議中的《中小企業促進法》,以及中國政府為中小企業發展正在采取的一系列政策措施為中小企業發展提供了非常好的法律和政策環境。目前國際上發達國家每8-10人中就有一個中小企業,而中國每28人才有一個中小企業,如果按中等發達國家的水平,中國至少需要有一億個中小企業,因此,中國民營企業的空間很大。他們將涉足大企業未進入的新興領域,他們將在品種多、批量小的加工、配套、維修領域和零售、服務等本小利薄領域找到自己的位置,他們將在需求分散、個性化要求的領域一顯身手。六是中國民間投資潛力巨大。民營企業的資金來源于民間投資。據統計,勞動積累與合伙投資是民營企業資金來源的65%,銀行中有兩萬多億元的存差。通過發展中小商業銀行,建立多層次的、專門為中小企業服務的中小資本市場體系,豐富資本市場的交易品種,降低中小企業成立門檻和行業進入壁壘,啟動民間投資。從發展前景看,中國民營經濟還會有很大的發展空間。目前國企按產值占30%多。世界各市場經濟國家最高的也就12%~13%。中國民營企業至少可以從70%發展到90%,這中間還有很大的發展空間。
非公有制經濟的前景應該說是相當樂觀的。隨著中國加入世貿組織,中國改革開放事業已進入了一個新階段,在新世紀中國經濟和社會將發生更加深刻的變化,中國個體經濟、私營經濟等非公有制經濟也進入了新的發展時期。中國將長期處于社會主義初級階段,中國實行社會主義市場經濟體制將不可逆轉,非公有制經濟是社會主義市場經濟重要組成部分將不可逆轉,中國融入世界經濟體系也不可逆轉。非公有制經濟將會與公有制經濟長期共存,互相依存。中國生產力的發展,綜合國力的提高,人們生活的改善離不開非公有制經濟和公有制經濟的共同發展。____的富民政策深得民心,中國西部開發為非公有制經濟發展提供了新的歷史機遇,中國加入wto,為民營企業進入國際市場,融入世界經濟體系鋪開了道路。企業家將是中國經濟舞臺的主角,民營企業家有著光榮的歷史使命。中國的民營企業家需要在中國經濟發展中出更多的力,需要在西部大開發中大顯身手,需要在世界經濟體系中占據一席之地。
我國民營企業正處于一個蓬勃發展的時期。中國加入世貿組織,實施西部大開發戰略,國有經濟實行戰略性改組,經濟進行戰略性調整,這些都為民營經濟的發展提供了良好的機遇和廣闊的空間。相信在今后若干年內,民營企業在數量上將有一個更大的發展,在質量上將有一個新的飛躍。我們要在鄧小平理論指導下,按照“____”的要求,進一步解放思想,更新觀念,放手發展民營經濟,堅定不移地走富民強國的路子,盡快地實現全面建設小康社會的目標。
二、民營經濟發展的制約因素
以個體、私營經濟為主要內容的民營經濟發展到今天,已取得了輝煌的業績,作出了不俗的貢獻。然而它們要進一步發展,卻又面臨著許多困境和障礙。這些困境和障礙,有的來自外部環境和制度安排的束縛,有的則源自自身的種種不足。“九五”以來,非國有經濟固定資產投資增長放慢,增速大幅下降,年均增長11.2%,平均增幅比“八五”降低31.7個百分點。分年看,增幅從1995年的22.8%回落至1997年的8.6%,1999年回落至6.8%,其中私營經濟則由1996年以前25%以上的增長速度回落到9.2%以下。與之相應,非國有經濟投資占全社會固定資產投資的比重在“九五”初期達歷史最高水平之后,呈逐年下降趨勢,1999年非國有經濟固定資產投資達到13928億元,占全社會投資的46.6%,比重依然比1996年低1個百分點(國家經貿委經濟信息中心:《近年非國有經濟固定資產投資狀況及__年趨勢簡析》)。
(一)外部制約因素
主要是存在所有制歧視,民營經濟和民營業者仍沒有獲得同公有制經濟和其他從業者同樣的法律地位,在很大程度上還被視為“另類”,發展的空間仍然比較狹窄。
1、產權保護乏力。民營業者等
新的社會階層,“他們都是有中國特色的社會主義的建設者”。但現行《憲法》只強調公有財產神圣不可侵犯,對于合法的私人財產的保護卻不完善,沒有明確“私人合法財產不容侵犯”一項。因此使這些人心存懷疑,怕政策變,結果出現了企業短期行為及轉移資本的現象。現實生活中,這些新的社會階層財產受到侵犯卻得不到保護的現象,也是屢見不鮮。現行《憲法》第13條規定,國家保護公民的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權,但這些列舉均屬生活資料,并沒有提到生產資料。對財產保護的不周,《憲法》只區分了公共財產和公民個人財產,沒有囊托企業,社會團體法人等這些組織的財產,因而留下很大的漏洞。《憲法》第12條規定,“禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產”。但第13條在對公民私有財產上,卻沒有類似禁止性條款,這顯然對公民私有財產保護是不利的。一是從體制上來看,投資產權保護還缺乏制度安排。在資產受到侵害時,民營經濟最有效的辦法就是求助于法律的保護,但法律保護的是私營企業,而侵權的是政府,法律常常是站在政府的角度來處理糾紛,導致民營投資的產權權益的流失;二是從社會觀念來看,投資經營的地位還不平等。如果是國有企業欠民營企業的錢,那就是債務關系;而民營企業欠國有企業的錢,卻可能被戴上“侵占國有資產”的帽子,甚至是“盜竊國有資產”。在金融方面,國有企業欠銀行的錢到期未還,會找出各種原因和理由;而民營企業欠銀行的錢,就可能被定成“詐騙罪”。三是從有關政策來看,投資經營風險得不到保護。盡管政府規定了民營企業合法使用的土地和經營場所,“因建設需要征用、拆遷的,建設單位應當按照國家有關規定給予妥善安置和合理補償”,但什么是“合理”的標準,安置和補償的具體程序又是什么卻沒有明確,最終導致現有保護制度往往有名無實;四是從司法實踐來看,對于侵害國家財產和民營企業財產的處罰存在很大的不同。侵占國家財產達到一定數額的,可按貪污罪處以極刑,而侵占民營企業的財產達到相同的數額,只能以職務侵占罪處罰,相對較輕,對于經理人和企業工作人員侵占投資人利益的行為缺乏嚴厲的法律制裁。以至于對經理人對投資人更多的還是在良心和感情上去負責。由于以上原因,造成民營業者沒有安全感,當企業發展到一定階段后,便停止投資,一些人開始大肆揮霍或將大量資本轉移到國外,造成巨額資本外流,影響了民營經濟的健康發展。
2、市場準入限制。公平的競爭環境首先應是在大多數領域一視同仁地“進入”產業的待遇。但目前對個私經濟的發展行業、經營的商品仍有種種限制,民間資本的投資領域還沒有完全放開,不能完全體現與國有企業、集體企業、“三資”企業一視同仁平等對待。一方面國內個體、私營企業并未獲得同國有、集體企業同等的競爭權利,在市場準入方面依然門檻頗多。許多喪失活力、效率低下、服務劣質的行業,如電信、鐵路、郵電、銀行依然由國家壟斷,不準民間資本進入。在國有資本匱乏、國企體制僵化的情況下,許多資金富足的個體、私營企業面對這些行業唯有望“利”興嘆。這實質上是計劃經濟下對產權“排他而不可交易”的制度安排。另一方面,在許多領域,國內個體、私營企業享受的待遇甚至還不如三資企業。例如,在中美關于中國加入wto的協議中規定,美國在銀行、保險、電信等高度壟斷領域可以占有一定的分額和股份,但這些領域至今仍未對個體、私營等民營經濟開禁。據調查,國有投資和經營涉及的領域多達80多個,幾乎遍布各行各業。國家允許外資進入的領域也有60多個,而允許民間資本進入的領域只有40多個。在改革開放程度較高的廣東東莞的80個行業中,允許外資企業進入的有62個,而允許民營企業進入的只有42個。有些項目雖然允許民間資本介入,但存在明顯的不公平競爭。有的領域則審批程序復雜,市場準入的門檻過高,在許多領域,民營企業進入的審批比國有企業和外商投資要復雜和困難得多。盡管國家法律法規中,除必須壟斷的少數行業(武器制造等)明顯禁止民間資本進入,并對一部分行業有多項管制審批限制規定外,沒有對民間資本有特殊歧視性的規定。但在實際經濟生活中,由于存在著行業壟斷、部門與地方保護主義,對民間投資的市場準入設置了許多限制。所以,在企業待遇上,是國企高于外企,而外企又好于民營,這是不正常的市場秩序。我國的民營經濟盡管有了長足進展,但目前依然集中在勞動力密集、技術門檻和產品附加值低、競爭激烈的產業領域,如普通日用品加工業、食品加工業、商貿流通、建筑、餐飲服務業以及其它國家準許進入的一般競爭性行業,這些產業領域都屬于產品供過于求、競爭激烈、已基本無利可圖的夕陽產業,利潤率接近資本成本,國有經濟已經推出或正準備退出的行業。相關政策法規不健全和不配套,導致促進民營投資的制度環境不寬松。例如,目前國家還沒有出臺《固定資產投資法》,對投資審批制改革尚不到位,過多過嚴的前置審批體制嚴重影響了民營投資的啟動和促進發展。對國有企業的壟斷行為,也沒有一部《反壟斷法》的出臺,致使民營投資的產業進入被“排擠”而告門無望。目前國家有關部門正在制定中小企業促進法》,但在相關的投資、金融、財稅、產業進入等政策上卻沒有相應的協調措施和配套政策,造成在實際各部門的執行中仍然是“兩張皮”,制度保障不力。
3、融資體制制約。資金匱乏是民營經濟發展中的一個瓶頸問題。民營企業往往很難通過正規金融渠道融通資金,只能依靠個人家庭儲蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借,結果不僅融資數量孝成本高、糾紛多,還擾亂了國家金融秩序。與非國有經濟在國民經濟中的地位相比,信貸對非國有經濟的支持偏低,實際情況是非國有企業籌資困難,融資成本高,企業預期收益低。國有銀行給民營企業貸款過去就很少,隨著幾大國有銀行的商業化改革,“惜貸”現象日益嚴重。在直接融資方面,企業內部職工集資和社會集資,曾是民營企業籌資的一條重要渠道,經過近年來的金融整頓,原有的融資渠道關閉了,與中小企業發展相配套的融資體系又沒有相應地建立起來。在資本市場上融資也很困難。盡管目前股票發行實行核準制,企業上市不再由政府推薦,預示著將有
更多的民營背景的公司能夠上市融資。但對于中小企業來說,其企業現狀根本不具備上主板的條件,而創業板的推出仍然遙遙無期,上創業板融資可望而不可及。有資料顯示,長期以來,民間投資的資金來源50%到60%靠自籌,國內貸款、利用外資分別只占15%左右,來自國家預算的投資不到1%,這與其對國民經濟發展高達60%的貢獻率是極不相稱的。據國家體改委、國家工商局開展的調查統計,個體工商戶平均自有資金率(自有資金占實際使用比例)為75%,自有資金率100%的超過一半;私營企業平均自有資金率為77.1%,自有資金率為100%的占53.7%。在經營中,個體工商戶貸款規模5000元以下戶數占77%,15000元以上的不到10%;私營企業貸款額在4000元以下的企業占24.2%,15萬元以上的占10.7%,80%的貸款企業平均貸款額為2.6萬元。1996年以來央行連續7次下調貸款利率,降低了企業和個人投資成本。但由于同期價格水平下降的幅度更大,金融機構存貸款實際利率不但沒有下降,反而仍維持在5%左右的較高水平,大大提高了投資成本,抑制了投資積極性
4、稅費負擔過重。過重的稅負和“三亂”大大削弱了民營企業的投資收益。據中國私營企業研究課題組〈〈1997年全國私營企業抽樣調查部分數據》的研究顯示,現實中不利于私營企業發展的最大的社會問題首先是“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派),經濟政策中排位第二的即是稅收政策問題。對外資企業實施“超國民待遇”優惠,對國有企業也有一些減免稅的優惠,但對私營投資長期實行“雙重稅賦”。如有些地方規定國有風險投資公司享受“三免兩減”的稅收優惠,折合下來值成百上千萬元,而民間風險投資機構則無此待遇。對民營經濟實行雙重稅收,它的利潤除了要繳企業所得稅外,投資人還應從企業的收益中按20%的比例繳納20%的個人所得稅,而外商投資企業增資不僅不需要繳納個人所得稅,而且返還一定比例的企業所得稅。《企業技術開發費稅前扣除辦法》將私營企業排除在外。所得稅減免政策,對外資企業是“從獲利年度起”,對民營企業則從開辦期起,而企業在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微,優惠政策的效用大大降低了。更有甚者,有限責任公司的股東權益轉增資本金既不是分紅,也不屬資本交易增值,根本不在個人所得稅應稅范圍之內,但仍要納個人所得稅。在納稅方面,民營經濟受到“所有制性質”的歧視,在同其它所有制成分競爭中明顯處于劣勢地位。盡管國家三令五申,但由于制度缺陷,“政府職權部門化、部門職權利益化、部門利益個人化”現象在一些地方經常發生,執法機構與收費行為之間的利益聯系沒有切斷,使一些地方的執法機構亂收費屢禁不止,收費項目“雜”且“多”,大部分民營企業要應付三十多個部門,上繳50種稅費(其中大部分是各種收費),少數地方收費種類多達七十余種,其中相當一部分屬于不合理收費。另外,收費不規范,隨意性很大,表現為收費標準不統一,程序不規范,在一些部門中對待不同所有制成分表現的有親有疏,對民營經濟冷眼相對,嚴厲有加。
(二)內部制約因素
中國民營經濟最初是在經濟短缺的情況下發展起來的。許多民營企業最初是在國有企業的改革剛剛起步,普遍缺乏競爭意識的情況下,依靠靈活的機制發展起來的,而當今中國經濟已告別了“短缺時代”并出現了“買方市潮,中國的國有企業通過20多年改革也日益充滿生機與活力,加入世貿,國際競爭已在眼前,知識經濟已經開始對傳統產業產生巨大沖擊,民營企業固有的問題和缺陷越來越暴露出來。
1、整體規模分散。民營企業多數為中小企業,規模過小,較為分散。據__年底的統計數,私營企業共176.18萬戶,平均每戶注冊資本卻只有75.5萬元,雇工數僅11.4人。絕大部分民營企業分布在一般加工業、運輸業、簡單的服務、貿易領域,企業規模小,設備和工藝落后,產品檔次低;雖說便于發揮民營企業靈活機動的優勢,但也存在許多弊端。首先是形不成經濟規模,生產成本居高不下,管理落后,技術水平得不到提到,在很大程度上影響了企業的整體效益。其次是企業規模小,市場占有率低,很難同大企業進行產品競爭,往往在大企業的競爭實力面前敗下陣來,許多民營企業只能在市場的夾縫中艱難生存,有不少的民營企業因此倒閉。再是受實力所限,很難在高新技術領域搶占先機,許多都是在技術水平低的產業從事經營活動的,從事商業貿易的多,就地做生意的多,經營管理粗放型的多,單一產品的多,與同類企業爭原料,搶資源,拼市場,在傳統產業領域參與殘酷的競爭。從這些年的情況可以看出來,外國公司進入中國,并不期望在短期內即獲利,而是先把競爭對手打掉,然后占領市常他們會用低價的辦法來把很多國內企業沖垮,會發動很強大的廣告攻勢占領市場,企業小就很容易被吃掉。
2、企業管理欠科學。民營企業在發展初期,憑創辦者個人的管理能力和親屬的幫助基本上能促進企業的發展,但當企業發展到一定的階段和規模后,其家族式管理方式和有限的管理能力明顯滯后于企業進一步發展所需,少數企業因此使其生產經營陷入了困境。管理的欠科學,實質是管理人才的匱乏。據不完全統計,我市民營企業擁有中專以上學歷的職員3000余人,大約占其就業職工總數的0.25%,有中高級職稱的管理人員就更少了。目前,多數民營企業還沒有形成一個以經營者為核心,以一批高智商、高水平、高素質管理人才為輔助的決策層和智囊層。導致企業發展過程中經營者的管理能力捉襟見肘,投資決策失誤時有發生。財務制度不健全,據調查,有60%的企業沒有建帳或建帳不準確、完整,財務管理混亂,漏洞較多,財務監督失效,難以進行成本核算管理。民營企業對mba的需求非常高。可惜的是,中國的mba學生很缺乏道德訓練,不忠于企業的人比比皆是,民營企業覺得還是自己人可靠,因此家族治理的非常多。有一個調查,民營企業主要的決策都是由老板或它的家人做的,拿到正規董事會討論的還不到5%。這樣的治理結構,管理上當然容易出偏差。
3、技術水平不高。大多數民營企業起步水平不高,是從個體戶和專業戶中成長起來、分化出來的,大多以勞動密集型產業為主,生產裝備
、生產方式、產品技術含量都處在低水平,相當數量的民營企業仍然是手工勞動或半機械化操作,以現代生產方式開發高精尖產品的民營企業仍是鳳毛麟角。民營企業大多缺乏核心技術,甚至于沒有核心技術,不論傳統企業,還是高新技術產業,都是如此。企業科研開發能力薄弱,技術創新步伐緩慢,擁有自主知識產權的企業很少,多數企業仍處在模仿他人產品的階段,低水平重復投資嚴重,承接國有大型企業退下來的陳舊設備和轉移的落后技術,很難在高利潤的生產領域謀得一席之地,難以占領高端產品市場,后勁不足。雖然這幾年高科技型的民營企業在發展,但總體來看,還差得很遠,自己沒有研發力量。任何企業在開發一個新產品,需要做大量研究,要投入很多錢,而民營企業的研發基金明顯不夠。民營企業要有危機感,現在之所以還有一定的競爭力,是因為勞動力成本低。將來如果出現生產規模更大、成本更低或者產品更好的國外企業,民營企業沒有相應的技術水平肯定會束手就擒。
4、企業信譽較差。民營經濟創業之初,由于社會主義市場經濟處于萌芽狀態,規范市場和競爭秩序的法規還不健全,不完善,民營企業在經營上鉆了空子,不正當競爭問題十分突出。在生產經營中失信于社會,生產銷售假冒偽劣產品、進行商業賄賂、商業欺詐、做假賬、偷稅漏稅、欠債不還等,以損害環境獲取近期利益的短視行為,給民營經濟造成嚴重的不良后果,在很大程度上失去了社會的信任,開拓市嘗尋求合作、申請貸款等諸方面長期處于不利的地位,制約了民營企業做大。在企業內部失信于職工,民營企業的勞資糾紛一直是一個大問題。中國的民營企業家中,有一部分仍然習慣用一種封建的、人跟人不平等的觀念對待員工,而這種惡劣的做法常常不容易得到及時的懲罰,因為他有錢就可以擺平。《勞動法》落實得不夠,職工權益未得到有效保障,《勞動法》規定的基本勞動標準、勞動合同制度和集體合同制度的建立,工時標準和工資支付標準、社會保障等方面落實的不到位,違反勞動合同,侵害職工權益的事件時有發生,職工得不到尊重,實施養老、工傷、失業等保險制度的民營企業微乎其微,使得大批人才出于預防動機面對民營企業望而卻步,困擾了民營企業對人才的聚集。據有關部門調查,我國民營企業信用等級60%以上都是3b或3b以下。
5、民營企業家素質較差。由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響,我國民營企業家總體上不高,在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質、法律意識和道德修養等方面還存在許多問題和不足。在創業初期靠膽大敢闖打天下,用的一股子蠻勁,而當企業發展到一定程度,明顯的表現出個人素質上的不適應。比如曾風云一時的牟其中、史玉柱、吳炳新等一批商界巨子都落了個慘敗的結局。有相當多民營企業的創辦者在企業已經具備了向前發展的基礎后,有的人則小富即安,小富即滿足,準備過穩當日子;有的人只看眼前利益看不到企業的長遠發展,撈一把算一把,哪里黑哪里歇;有的人稍富即奢,有錢就享受,不在企業發展方面上檔次、上水平,而在個人消費上擺闊綽、講豪華;有的人為富不仁,財大氣粗,認為有錢就是大爺,造成社會上的反感。民營企業家面對二次創業的重任,到了重塑自我的時候了。
三、加快民營經濟發展的對策
(一)努力創造民營經濟更加寬松的社會環境
1、徹底清除思想障礙。深入學習和領會__同志“七一”講話精神,按照“____”的要求,要進一步提高對民營經濟重要性的認識,解放思想,轉變觀念,真正“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來”,徹底破除姓“公”姓“私”的傳統觀念,從“三個有利于”的標準出發,不看成份看貢獻,只要符合”三個有利于”的標準,就要大膽闖,大膽試,大膽干,“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”,加快發展私營個體經濟。要徹底沖破各種思想束縛,破除“認為經濟成分越公越純就越好”、“發展私營個體經濟是權益之計”、“片面看待經濟成分比重”、“片面地將本地區以往發展階段上某些成功經驗固定化”等思想障礙,破除怕違反政策、怕失權失利、怕冒風險等思想雜念。在發展社會主義市場經濟的整個過程中,非公有制經濟有其長期存在和發展的客觀必然性,它同公有制經濟是共同發展的關系,而不是誰優誰劣、誰高誰低、互不相容、互相排斥的關系,當然它們也是相互補充而又競爭的關系。要明確,私營企業主不是社會主義的“敵手”,而是社會主義的“幫手”,是有中國特色社會主義事業的建設者。消除偏見,轉變觀念,從思想上、~上鼓勵、支持、引導私營個體經濟的健康發展。
2、完善產權保護制度。“有恒產者有恒心”。只有為社會一切合法財產提供有效的保護,才能堅定民營經濟長期發展的信心。要促進非公有制經濟發展,必須在法律上強調對所有合法財產給予同等保護。民營經濟的發展產權如果得到保護,就會給其一個比較充分的成長空間,如果沒有這樣一種制度承諾,擴大生產、擴大投資規模也就失去了動力。有人比較發達國家和發展中國家之間的財富積累規模后證實,發展中國家不是沒有資產而是沒有資本,因為發展中國家的資產沒有得到保護,是僵化的。而發達國家資產得到充分保護后,資產所有者把資產轉化為資本,資本的增值部分也是屬于所有者的。所以,提供這樣一種制度保護,不僅是民營經濟可以得到發展,國有經濟、其它成分的經濟也會更好地發展。不要看到民營經濟稍有起色就在稅收上、融資上給予種種限制或是在市場的準入方面給予一些歧視。事實上,這樣既不利于民營經濟的發展,也不利于國家長期的繁榮富強。資本主義法律有一條”私有財產神圣不可侵犯”,而我國的《憲法》只規定社會主義公有制財產神圣不可侵犯,財產所有權是一切經濟關系的基礎,國家法律要對我國各種所有制經濟成份的合法財產給予同等保護,充分體現“私有財產與公有財產一體保護”的原則,進一步確認和保障私人資本與投資的合法權益,使私營企業主塌下心來加大投入,擴展規模,搞好經營
管理,進而激勵更多的人積極參與社會財富的創造與積累。
3、賦予國民待遇。凡是對外資開放的,凡是將要對外資開放的,首先要對內資開放。要實行普遍的“國民待遇”。加入世界貿易組織后,各個部門正在清理各項規章制度,民營企業也不應受到歧視,而應該享受“國民待遇”。要根據世貿組織的一個基本原則--非歧視原則,對各種所有制一視同仁,為他們的發展創造平等競爭的市場環境和社會環境。不能讓我們的國民在國內還要爭取”國民待遇”。在市場準入上,要放寬從業限制和經營領域,凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域,都應鼓勵和允許民營企業投資進入,并享受同等的優惠政策。鼓勵民營經濟盡快進入電力、水利、鐵路、公路、港口、機嘗公共工程、市政設施等建設,對于電信、郵政、金融、保險等行業,也要降低準入條件,吸納民間投資;在稅種、稅率、征稅和退稅上,要不分所有制,同等對待;在貸款種類、利率、取得貸款條件方面,不能因所有制不同而有所區別;在公司上市方面,應不分所有制,根據統一的標準同樣的方法同等對待,給民營企業平等的融資條件,私有企業也應該作為上市公司的主要發起單位。一級市場對國有企業配股,有條件的私營企業也應該配股;有條件的私營企業也應該發行債券。私營企業也可以作為投資基金的發起人。應該創造民辦的股份制銀行。只有民生銀行一個民辦銀行是不夠的。國家應該在金融準入方面給予相同政策。在經營進出口業務方面,門檻要高低一樣,不能對非公有制經濟企業提出附加條件,作額外限制,應擴大民營企業的進出口權與進出口服務代理權,使民營企業享受同等的退稅待遇與便利。在引進外資和到境外投資方面,對各種所有制經濟形式都要給予幫助。
4、改善服務和管理。要轉變政府職能,改革行政審批制度,提高辦事效率是營造精干高效的政務環境。要進一步清理政府的審批事項,依法規范行政行為,可由企業自主決定、市場自行調節和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。為有利于民營經濟的發展,要按照“寬進嚴管”的原則,放寬工商登記條件,簡化審批手續,減少審批環節,一般中小民營企業的注冊改為工商部門直接核準登記制度。通過設立投資服務中心,推進政務公開,實行“承諾制”、“首問責任制”等,提供優質高效的行政服務。進一步構建支持民營經濟發展的服務體系。“少干預、勤服務、多幫助、不刁難”,在切實加強監督、管理的同時,部門之間要積極主動、協調配合,辦事熱情周到,手續簡便,不推倭、不扯皮,廉政高效,為民營企業解難排憂。堅決制止“三亂”,切實減輕民營企業的負擔。財政、物價、監察、審計等有關部門要規范對民營企業的各種費用的收取辦法和標準。合理負擔要減輕,不合理負擔要制止。即凡不符合規定的稅費項目和標準,堅決予以取消,對民營企業收取的稅費必須亮證憑卡,使民營企業放下包袱、輕裝上陣。健全各種中介組織,充分發揮工商聯、私營企業協會、行業協會等組織的紐帶、橋梁作用,發揮出社團組織團結、服務、協調、監督及自律的職能,利用這些中介組織協調各種社會矛盾。使其為個體私營企業在對國家法律的遵循、產品質量的監督、社會交易糾紛的處理、企業管理和技術水平的改進和提高方面起到溝通、協調、自律、自我服務的作用。
(二)建立健全支持民營經濟發展的融資機制
1、建立專門以民營企業為主要服務對象的中小金融機構。除了應大力各大商業銀行向民營企業放貸的力度外,要按照中國人民銀行關于加強中小企業信貸通知的精神,盡快建立健全為民營企業服務的職能部門,并確定一定的信貸額度,擴大利率浮動范圍,努力組建一批專門扶持民營企業的金融機構。我國目前應在國有銀行內部的中小企業信貸部的基礎上成立專業銀行,進一步加大對民營企業等中小企業融資的支持力度。
2、建立民營企業的信用擔保機制。建立民營企業的信用擔保機制是緩解貸款難的突破口。要鼓勵發展各種形式的中小企業信用擔保機構。財政要籌資建立政策性信用擔保機構,采取有限擔保方式運作,允許和鼓勵民間資本建立商業性和互動性信用擔保機構,緩建中小企業特別是民間投資者融資信用問題。建立信用擔保機制必須以政府的積極介入為前提,以市場的有效運作來推動。信用擔保機制的建立首先應制定相應的政策和法規,其次建立民營企業多元擔保制度。擔保資金來源應該多元化,主要以財政資金、國有資產不動產、社會性資金等為來源。再次應制定擔保監督機制和風險預警機制。另外,應當研究建立知識產權擔保融資機制,使民營企業通過知識產權質押獲得貸款支持。也可以對民營中小企業資產采用“先行抵、質押”辦法,在企業需要資金時,銀行可以立即根據抵、質押情況予以相應的貸款支持,這樣既有利于隨時滿足企業融資的需要,也避免了臨時抱佛腳、耽誤商機的風險。
3、建立促進民營企業發展的專門基金。民營企業在快速發展期,如果產品科技含量高、適銷對路、市場前景廣闊,為了擴大生產經營急需融資,但又不能通過貸款等途徑融資,則可以通過成立以促進民營企業發展的專業基金,再以專業基金貸款方式對民營企業進行融資支持。基金的籌措以民營企業的互助金、信用擔保金、財政基金為主要來源。以專業基金貸款方式融資不失為一種幫助民營企業解決融資難問題的方式。
4、建立民營企業風險防范化解機制。銀行貸款進入民營企業的一個突出障礙便是民營企業的高風險。建立民營企業的風險防范化解機制,是銀行信貸進入民營企業的關鍵。首先應以建立現代企業制度為目標,加快民營企業改制步伐,明晰產權,構建科學的法人治理結構。其次,銀行應建立科學的放貸機制,銀行放貸在向民營企業傾斜的同時,銀行應強化與服務對象的互動機制,主動了解民營企業的生產經營,其中尤其以財務信息、資金流向為重點,同時督促民營企業進行科學的財務管理,切實防范財務風險。要建立信用識別制度。銀行對中小民營企業的”惜貸”,很大程度是分不清企業的信用度,建立信用制度,強化整個社會的信用基礎應當成為政府部門的重要工作內容。以誠信建立市場求得發展。
5、發展民營銀行。一般來說,只有大企業和技術含量高的中小企業才有可能通過資本市場籌資,普通的中小企業融資主要還依賴銀行貸款進行融資。但由于金融資源的高度集中和中小企業的點多面廣之間存在著的客觀矛盾,因此使得我國的中小企業在融資貸款方面一直處于嚴重的不公正地位。而以民間資本為主的民營銀行成立后,則可以憑借其良好的人文環境和對當地經濟狀況的熟悉,很好地填補大銀行留下來的“死角”,給中小企業融資貸款開辟一條綠色通道。大銀行主要為大企業服務,中小銀行主要為中小企業服務;國有商業銀行主要為國有企業服務,地方信用社、民營銀行、私人錢莊等主要為個體、私營經濟服務。這是全世界的經驗,我們也應該是這樣,現在大家都知道西班牙有一個辦得很好的蒙德拉貢合作社聯合體,它下面有140多個合作社。擁有資產近百億美元,營業額20多億美元。但它在1955年剛辦的時候,就感到融資是個大問題,單靠國家商業銀行不行。在不得已的情況下,依靠各個合作社和社員集資,于1959年創辦了一個蒙德拉貝勞動人民儲蓄銀行,目前這個合作性質的銀行已經有資金70多億美元。這樣才解決了各個合作社發展中的融資問題。在我國如民生、裕興等民營商業銀行的參與,形成與國有銀行的競爭,會迫使國有銀行降低門檻。溫州就私營企業向私人錢莊借款,不僅數額小可以貸,而且可以上午貸,晚上還,今天貸,明天還,非常靈活。民營經營的融資問題,單靠國有商業銀行是不行的,只有依靠發展地方小銀行、民間信貸機構,加上其它輔助辦法,就會迎刃而解。我國民間不是沒有錢,只要放開,給以支持指導,地方小銀行、民間信貸機構一定能夠蓬勃發展起來。
6、制定促進民營經濟發展的其它配套政策和措施。利用稅收優惠政策,間接扶持民營企業。拓展國內資本市場融資加快建立民營企業的直接融資渠道。適應國家主板市場上由審批制改為審核制的新規則,抓住國家將要開辟創業板市場的有利機遇,以民營潛力產品企業和高新技術企業為重點,搞好民營企業的上市工作。利用上市融資、創業板塊融資、發行企業債券融資等,都將使民營企業獲得更多的資金支持;通過外資金融機構融資、涉外上市融資、利用外商直接投資、融資租賃等形式,開拓涉外融資。今后我國的民營企業要進一步利用外商直接投資,提高利用外資的水平。此外涉外融資還有其它形式,如出口融資、租賃融資等;對高新技術中小企業,可考慮利用風險投資公司風險投資基金融資。大力發展為民間投資服務的社會中介機構。鼓勵設立專門的投資信息服務機構、技術咨詢機構、管理咨詢機構及法律、會計、審計、評估、公證、招投標代理和監理等中介機構,按照公平、公正、誠信的原則,為民間投資提供有償服務。重點發展投融資顧問業,為中小企業投資和融資決策提供咨詢。大力實施科技計劃,申報落實創新基金
(三)提高民營企業和民營企業家素質
1、在企業組織結構上,由小而全、小而散向專業化協作和公司化、集團化轉變。目前,國家正在進行經濟結構調整,個體私營經濟應該積極參加這個調整,因企制宜,因勢利導,在調整中發展自己。起步較早、基礎較好的企業,應該向產業化、規模化方向發展,增強市場競爭能力;一般加工制造型企業,應該向專業化協作和社會化大生產方向發展,增加生產能力,提高經濟效益;有一定產品優勢和科技優勢、實力較強的企業,應該以產品、資本為紐帶,通過兼并、聯合等形式,組建企業集團。與此相適應,在融資方式上,要從主要靠自我積累和銀行貸款向多元化融資轉變,加速優勢企業的壯大進程。
2、在產權制度上,由自然人產權向現代企業產權制度轉變。目前,盡管多數個體私營企業產權清晰,但產權結構單一的問題相當突出,即多數是業主或家庭所有的自然人產權。因此,調整產權結構,使股東多元化、社會化,有利于企業加快發展,有利于充分利用社會資源,有利于各種生產要素的優化組合;同時,由于在產權多元化過程中可吸收員工入股,因而也有利于建立新型勞資關系,有利于形成新的分配制度和方式,吸引人才,調動各方面積極性。因此,具備一定規模的私營企業,應該通過向社會募股、向企業員工轉讓部分股權以及企業兼并,聯合、互相參股等形式,向建立有限責任公司、股份有限公司的現代企業制度發展。
3、在企業管理上,由傳統的家族式管理向科學的現代化管理轉變。目前,家族式管理已成為個體私營經濟躍上新臺階的最大障礙。據調查,遼寧省遼陽市的私營企業中有75%是實行家族式管理,企業管理層中有40%左右的人員屬于家族或親屬,而企業財務管理權90%左右控制在家族成員手中。隨著企業規模的擴大,這種管理方式的弊端日趨明顯。對于目前正處于由創業型向規范型轉變的私營企業來說,當務之急就是要打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊籬,實現所有權與經營權的分離,按照建立現代企業制度的要求,建立決策層、經營層和管理層三權分立的治理結構,建立起科學的企業領導體制和組織管理制度,實現制度創新。其次,私營企業要強化人才觀念。市場競爭本質上是人才的競爭。私營企業要打破家族的狹隘眼界,面向社會招聘和選用人才,充實管理和技術崗位;并要在共同遵守企業規章制度的前提下,充分信任,放手使用,建立有效的競爭機制和激勵機制,使企業的管理人員和技術人員的報酬和他們的能力水平與實際貢獻相掛鉤,以充分調動他們的積極性;還可以將企業的股權作為報酬的一種形式,根據各級管理人員和技術人員貢獻大小分配給他們,將企業的利益同技術管理人員的利益緊密結合起來,以利于企業的長遠發展。
4、在經濟增長方式上,由粗放型向集約型轉變。一方面,目前多數個體私營企業經營比較粗放,增長的主要動力仍靠資源、資金、勞動力的投入;另一方面經過多年積累,相當一部分私營企業已經具備了實行集約化經營的條件。實踐表明,現代經濟增長中技術進步的作用越來越大。技術對經濟發展的貢獻已經取代勞動和資本上升到首要位置。遼陽的私營企業萬道龍集團、筑路機械廠、特種電機廠,都是依靠技術創新、搞集約化經營而走
上發展壯大道路的。因此,個體私營企業應克服傳統增長方式的束縛,高度重視技術進步,增加科技投入,開發新產品,提高產品的科技含量和附加值。要積極采用先進技術和工藝,降低原材料和能源消耗。要加強企業精細管理,充分利用有限資源。要實施名牌戰略,爭創知名、著名、馳名商標,提高市場占有率,增加經濟效益。
5、在私營企業家素質上,由經驗型向知識型、現代型轉變。經過改革開放20年來的實踐鍛煉,私營企業家的素質有了普遍提高。特別是九十年代以來,隨著改革的深化和市場經濟的發育,私營企業家隊伍的構成也發生了很大的變化,有一大批知識分子、原國有企業經營管理人員、黨政機關干部加入了私營企業家行列,從而使私營企業的管理水平和經營者隊伍的素質得到明顯改善。以遼陽市為例,在私營企業經營管理人員隊伍中,大專以上學歷的有1500人,中級以上職稱的有__多人。像中澤集團公司董事長于澤國、全興汽車內飾件有限公司董事長韓國躍等,都是大學文化,有的還經過國外培訓,成為私營企業家隊伍中的佼佼者。但從整體上看,私營企業家隊伍的素質還不適應市場競爭的需要,主要表現在:相當一部分私營企業家實際文化程度低,憑經驗決策、管理;小富即安、安于現狀的小生產意識比較濃厚;眼界狹窄,駕馭市場經濟的能力不夠;有的思想道德素質不高,社會責任感不強,甚至為富不仁,等等。這種狀況不改變,就會在市場競爭中被淘汰。提高私營企業家的素質決不單純是私營企業家個人的事,黨委、政府要高度重視,~部門、工商聯組織要認真安排,通過辦工商管理培訓班、專題培訓班,進社會主義學院、組織外出考察等各種形式,加強對私營企業家的培訓,加強對他們的幫助、教育和引導,造就勇于開拓、善于經營、精于管理的現代企業家。
參考文獻
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(8)我國個體經濟、私營經濟發展特點及進一步發展的思考全國工商聯研究室唐海濱
(9)茅于軾談民營企業《21世紀經濟論壇》
(10)民營經濟總投資增加、固定資產投資減少__發展中心信息中心程秀生
(11)私企和國企相比待遇不公平《中國青年報》崔麗__年11月20日
(12)擴大湖北民間投資的初步思考中國統計信息網__年9月20日
(13)啟動民企投資增強經濟活力濟南市工商聯
(14)制約民間投資的四大障礙《中國市場經濟快訊周刊》保育鈞
(15)私營經濟亟需五個轉變中國發展門戶風__年8月8日
地區個體私營經濟的調查報告
地區個體私營經濟的調查報告
個體私營經濟是社會主義經濟的重要組成部分,對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要,增加就業崗位,推動經濟體制創新和經濟結構調整,促進國民經濟和社會各項事業的發展,保持社會穩定,具有不可替代的作用。
(教育)
一、我旗個體私營經濟現狀
截止__年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的1390戶,從業人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業198戶,從業人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業433戶,從業人員433人,注冊資金737萬元。私營企業44戶,從業人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業中從事生產經營的有19戶,從業人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶,從業人員92人,注冊資金323萬元。
__年,全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。
二、目前我旗個體私營經濟發展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。據調查掌握的情況,社會各個層面對發展個體私營經濟的認識還不夠統一,一是對發展個體私營經濟在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應從事個體私營經濟的從業人員,思想上認為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發展前途,沒有保障,受傳統觀念影響,存有僥幸心理,伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經濟的經營者,稍有發展便安于現狀,面對各種變化缺少應對措施。
(二)經濟結構上需進一步調整。個體私營經濟發展現狀表明,我旗個體、私營業主從事第三產業,特別是商貿流通領域的占絕大多數,從事一、二產業的較少。大多居于傳統的、家庭式、非民主的落后管理方式。經調查分析,造成上述現象的主要原因有以下幾個方面:第一,思想不夠解放。全旗個體私營經濟經營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經過專業的理論、技術的學習和培訓,對市場經濟的運行規律和特點未做過深入細致的研究預測,在經營和投資上缺乏技巧,對所經營的產業沒有長期的計劃,隨遇而安,對現代化的經營理念避而遠之。不求發展只求“穩”,有限利潤大家分的現象。第二,個體私營經濟起步較晚,影響了其發展速度。第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數經營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業較少,本地資源未被充分利用;生產技術裝備較差,生產成本高,產品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經濟發展極大而又帶普遍性的難題。首先,經過改制后的工貿企業,原有資產大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業,為適應市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業,只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經濟申請金融支持更加困難。
(四)在稅費承擔上有一定的壓力。據調查,__年,全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時,其它行政事業性收費項目達到了24個。數表明,我旗個體私營經濟所承擔的稅費相對較高,有個別經營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務的問題,甚至還存在“三亂”現象。
三、應著力做好的幾項工作
(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中
要充分認識發展個體私營經濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經濟理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉變作風,服從經濟發展大局,努力克服官僚主義和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經濟解決實際問題,確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間
要通過政策扶持和市場導向,根據國家產業政策,積極引導個體私營經濟調整產業結構,合理布局,避免盲目發展,逐步解決我旗個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況,我旗應大力發展勞動密集型加工企業,其主要優勢在于兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農畜產品和礦產資源等量多質好,尤其是農畜產品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉化增值,因此,首當其沖應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業,帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口,象現在的蕎麥生產和加工一樣,有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規模,提高檔次。第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據不完全統計,全旗目前現有農民剩余勞動工3萬多人,城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級,大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長,而是找市場,進入城鎮搞個體私營經濟,這本身就是產業結構調整。因此,在我旗發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。
在支持個體私營經濟的發展方面,應全面落實的各項政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實行“一廳式”注冊,“一條龍”服務,降低門檻,給個體私營一個發展和成長的機會。在稅費收取上,除了出臺一些減免和優惠政策外,要嚴格規范各部門的收費行為,堅決禁止無證收費和超標準、超范圍收費,徹底杜絕“三亂”現象,依法保護個體私營及人員的合法權益不受侵占,為其發展營造一個良好的外部環境。
借助各種力量拓寬融資領域。區域經濟的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計劃經濟體制下,主要是依靠國家的投入和布點;市場經濟條件下,不可能象計劃經濟時代那樣,還依賴國家安排項目、給予投入,因此,應加快依靠官資轉向依靠民資。因此要積極把個體私營納入到信用組織體系中統籌安排,努力爭取個體私營通過資產抵押、互相擔保、聯戶擔保借貸。各有關部門積極主動向金融機構推薦重點和有發展前景的個體私營企業,協調企業與金融機構間的聯系,幫助解決資金問題。積極創造條件,成立中介組織和機構,為借貸雙方服務,積極幫助科技含量高、有發展前景的私營企業和民營科技企業申請上級技改等項資金;把個體私營列入全方位對外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會剩余資金向個體私營經濟傾斜。
(教育)
(三)努力提高個體私營人員的綜合素質和企業管理水平
積極開展對個體私營企業人員的素質教育和業務培訓,對業績好素質高的,鼓勵其進行深造,培養發展個體私營經濟急需的高層次的管理人才;有計劃組織個體私營企業人員到外地學習考察,提高決策水平和管理水平;各有關方面積極配合,充分發揮行業管理職能,全面提高個體私營人員的綜合素質;積極培育人才和勞動力市場,通過多種形式向私營企業輸送各類人才;幫助個體私營企業完善財務管理、安全生產、勞動用工、社會保障等制度,逐步提高企業經營管理水平,增強現代經營理念;把各項政策宣傳到位,教育個體私營經濟的經營者要認真學習和遵守國家的法律法規,依法經營,照章納稅,樹立良好的信譽和形象;充分發揮基層黨組織、工會和商會社團組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執行,積極探索和改進思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質和科學文化素質。正確處理職工、企業、國家三者利益關系,協調好企業內部勞資關系,維護職工的合法權益。
網絡經濟發展狀況調查報告
網絡經濟這種新的經濟形態正以極快的速度影響著社會經濟與人們的生活。隨著互聯網應用的普及,面對龐大的市場空間,越來越多的企業紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示,
20__年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進__網絡經濟快速健康發展,進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用,共青團__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。
一、全縣當前網絡經濟發展基本情況
近年來,__依托優勢產業和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業)網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——__村。通過網絡經濟發展,解決了一大批農民和失業人員的就業,促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業結構升級轉型,優化了社會勞動就業結構。特別是__村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。
1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區的義烏、永康相比,但由于接近永康的區位優勢,在__來說電子商務意識是最強的。據初步統計,全縣目前有343家企業建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪,發展非常迅速。
2、網商得到迅猛發展。近年來__網商發展非常迅速,據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地__電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。
3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日,全市首家區域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了__縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發展會員一萬多名,發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的__縣的網絡交易平臺。
4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即__縣燈管行業協會、__縣網商協會和__縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站,并通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
二、__縣網絡經濟發展存在的問題
1、企業對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網絡經濟的不斷發展,眾多企業都開始觸網,介入電子商務發展大潮,但仍有相當多的傳統制造企業沒有介入電子商務,自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只占少數。企業大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統計,目前全縣只有不到3%的企業和個體工商戶建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳,不到1%的企業有開展電子商務的成功記錄。在行業網站調查中,行業協會和企業對建立行業網站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前__縣現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建材裝飾行業協會)建有協會單獨的網站,行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識,如調查中的燈管行業目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業。
2、企業電子商務應用層次較低。從調查的情況來看,目前全縣99%以上的企業網站不具有電子商務功能,同時企業網上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務在行業中應用范圍小、應用率低。企業對如何開展電子商務缺乏了解,甚至網站建成后沒有專人負責。被調查的企業電子商務應用主要以企業自建宣傳性網站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網上詢價、網下簽約的交易模式,基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能,網站和網頁的主要用途基本仍處于發布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務進行網上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網絡經濟相關的專業人才和資金。人才和資金是電子商務發展中的二大重要因素。作為一項新型商業模式,網絡經濟發展需要既懂傳統生產營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才,這是目前制約我縣網絡經濟發展的最大問題。而此類人才在__這樣的山區縣城相當缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業難以承受,__由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業望而卻步。
4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業的了解,我們發現網絡交易安全因素也是影響企業電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障,現有的安全和保密技術難以讓人放心,黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關法律法規不配套,出現交易問題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用戶帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用戶的帳號、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業網站建設相對滯后。經調查全縣經民政部門登記的行業協會的有19家,現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建筑裝飾行業協會)建有協會單獨的網站,行業協會對上網的需求和意愿不強,行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業網站建設缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業協會除個別大行業有政府專項補助外本身活動經費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業網站建設不重視,缺乏對行業協會網站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業網站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業,對__縣經濟的發展也發揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業發展是隨著近年來網絡經濟的快速發展而迅速發展起來的。到目前為止還沒有全縣統一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統一規范配套的市場,導致物流成本高。快遞行業管理不規范也是個普遍存在的問題,伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業的投訴在迅速增加。快遞市場秩序比較混亂,存在著從業人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規范,在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業還存在著壟斷經營、人為劃分市場等,導致價格高于周邊地區,因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系,加強對物流快遞行業的監管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關促進服務業方面的政策,包括對網絡經濟、電子商務發展方面。因此我縣的網絡經濟發展既缺乏區位優勢,又與周邊地區相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優惠和適度寬松的管理政策,導致我縣大批網商到義烏、杭州等區位優勢明顯的地方去經營。據了解,我們的周邊一些縣市已經出臺了許多針對網絡經濟和電子商務發展方面的相關政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策,眾多的網商和開始涉足電子商務的企業仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網商的大膽發展。稅收政策是眾多參與網絡經濟的企業和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店征稅還沒有確定,但稅務部門近期開展的網店稅收調查,特別是“武漢開出內地首張個人網店稅單,一網店被征稅430萬”的消息以及我縣規模最大的網商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發展經營,導致網商只能是選擇“潛水”經營,無法做大做強。
9、網絡信用體系建設不完善。隨著網絡購物的發展,快速發展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發展的重要因素,網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰無視消費者權益等,這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出臺了要求網店實名制的規定,但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
三、加快__縣網絡經濟發展的意見和建議
大力發展網絡經濟,是促進經濟發展方式轉變,提高經濟運行質量和效率的重要途徑,也為傳統產業的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業和推動當地企業加快電子商務和信息化建設步伐等方面發揮著非常重要的作用。
(一)優化__縣網絡經濟發展環境
要加快我縣的網絡經濟發展,最重要的是通過制定__縣網絡經濟發展規劃,積極創新發展方式,努力創建和優化__縣的網絡經濟發展環境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動__縣的網絡經濟實現大發展大跳躍。
1.加快制定__縣網絡經濟發展規劃。網絡經濟作為一項發展迅猛的新生事物,需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業“__”發展規劃已經于20__年6月出臺,我縣應結合本縣__規劃,盡快出臺促進網絡經濟發展的中遠期規劃,明確發展重點與中長期發展目標,并納入各級規劃體系,建立和完善促進網絡經濟發展的工作協調機制,切實加強對網絡經濟發展的管理指導、規劃引導和協調服務,探索搭建有利于網絡經濟發展的政策、法規、產業專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業電子商務發展的投融資政策及有關標準規范的總框架。
2.研究制定促進網絡經濟發展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心,分工協作,各負其責,研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發展辦法和規劃。加快出臺促進中小企業電子商務發展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務網絡基礎設施建設投資政策,設立網絡產業專項扶持資金,出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網絡經濟發展相關的企業和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。
3.積極發展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構,整合國際、國內優秀電子商務軟件開發企業及電子商務策劃機構的資源,引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商,為我縣企業從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業電子商務服務企業,為傳統企業提供電子商務模式設計、網站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務,滿足企業不同層次的電子商務和網絡經濟發展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網絡帶寬,為網絡經濟發展提供高速優質的服務。
4.加強網絡經濟創新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發揮本地職業技術類學校的作用,開設或增設電子商務相關專業,引進或培養高水平的師資,提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業電子商務從業人員的培訓,加強對企業信息化人才和電子商務專業技術人才及信息技術、經營管理方面的復合型人才的培養,設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質較高、層次合理、專業配套的、具有創新商業模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創業人才,以滿足我縣網絡經濟和電子商務發展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務相關專業的大學生和高級人才回鄉創業,并提高待遇,確保農村電子商務人才留得住、用得上,培養新一代的農村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上,建設現代化支付系統和客戶服務系統,逐步將銀行傳統業務移植到網上,在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業的資金支持,幫助引進風險投資,充發發揮現有各銀行的“__通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、支付寶等電子支付工具的作用;創新金融支持,鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔保信用貸款等,解決網絡經營企業資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環節,加快建設__縣物流中心,建立以__縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、__以工業倉儲配送為主的物流基地模式。充分發揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導,使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心,以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務發展完善、健全的物流配送網絡體系。
(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程
1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發展的相關舉措,對電子商務平臺和網絡創業者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策,快速地推動__縣網絡經濟的發展,從而迎來新一輪的發展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網店免予征稅,以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業專項扶持資金,優惠和減免企業應用電子商務的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策,支持電子商務企業做大做強;為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業資格、辦公環境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業協會發展,加強行業網站建設的重視,出臺扶持行業網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助,推動行業電子商務平臺的發展。
2. 搭建網絡經濟和網商孵化平臺。規劃建設__縣網絡經濟科技創業園,也可以結合我縣當前已經規劃出臺的物流基地建設,把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創業為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創業園。創業園以優惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創業者,形成商貿型電子商務企業的集聚,促進__縣第三產業的發展,帶動__縣特色工業品和特色農副產品的銷售。通過網商創業園的建設,培育和孵化更多的網商,促進更多的企業進入電子商務,帶動__網絡經濟整體上水平。
3. 實施電子商務龍頭企業培育工程。一是制定相關財政扶持政策,為電子商務龍頭企業解決在發展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務企業做大做強,培育一批創新能力強、發展潛力大的中小電子商務企業,引導、鼓勵重點企業或行業龍頭企業加大電子商務投入,探索開發b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在__期間,在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業超過1-2家,超5000萬元企業5-10家,超1000萬元企業20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業新優勢;二是堅持把農村電子商務與企業轉型升級緊密結合,注重引導傳統優勢企業通過電子商務網絡降低流通成本,提高產品銷售量,擴大企業知名度,從而使得企業在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、__縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產業優勢和企業資源,紛紛投入電子商務經營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20__年7月份開始,設立網絡推廣部,短短的6個月銷售額達到1000萬,在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網創就業崗位30余個,一個公司帶動了一個網商類目的發展。
4.開展企業網絡信息化建設工程。鼓勵企業通過專設信息機構、信息主管,配備適應現代企業管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施,建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統在內的工作平臺,資助企業建立和使用自己的電子商務平臺,進行信息化升級改造等,并根據企業實際投資額按百分比給予補助,提高企業經營管理效率。引導鼓勵企業大力開展電子商務,幫助企業通過電子商務拓展國內和海外市場,為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;由政府對開展網絡營銷推廣的企業進行專項補助、或委托專業性網絡推廣公司或知名商務網站對企業進行整體打包推廣。
5.開展網絡創業幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發揮。建立“農村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術咨詢中心”,整合電商協會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強了培訓和技術普及服務。建立__縣全程網絡科技培訓中心和__網貨供應平臺(供貨數據庫),提供了較為完備的供貨企業產品鏈接,為青年初創者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大__分校,__成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班,將網創青年作為信貸扶持優先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創技能培訓200余人,精英提升培訓60余人,累計發放貸款300余萬元,通過一站式服務,扶持140名青年成功開出網店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導,與高校達成電子商務的專項合作等形式,為__的電子商務發展提供智力支撐;四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業中發展較為成熟的企業推進團屬陣地建設,通過建立企業團組織、青年就業創業見習基地,組建網創志愿服務隊、電商導師團,評選電子商務示范企業等有效舉措,不斷豐富青工創新創效行動,將青年員工的“比、學、趕、超”與企業的發展有機結合,堅持企業文化形成和生產效益的齊頭并進。
6.開展網商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經營模式,著力推動青年網商“品牌電商化,電商品牌化”的發展之路。積極開展網商知名品牌培育,運用行政指導手段扶持電子商務企業和網店發展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網店作為網商知名品牌的重點培育和監管對象,鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標,引導網店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導他們通過創建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產和加工制造等自主品牌發展道路,提高產品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網商申報省、市級名優產品,力爭__期間通過網絡的發展培育2-5個__縣本地的網絡知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標,2-3個市著名商標。
7.開展電子商務平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業性網站、電子商務平臺,大力建設和發展生產資料等大宗商品交易平臺及網上市場,以此來推進特色產業和專業市場的轉型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”原則,積極支持全縣的幾大特色產業建立行業門戶網站,力爭__期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平臺,并依托平臺建立網上公共交易和服務平臺,幫助廣大企業設立網上商鋪,發布信息、展示商品、洽談交易,促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合,利用兩種業態拓展國內外市場,促進我縣產業集聚區的發展和轉型升級。
(三)開展網絡經濟信用監管工程,加強網絡經濟服務監管
1. 加強網絡信息安全監管。以開展信息安全等級保護工作為抓手,突出對基礎信息網絡和重要信息系統的安全等級保護,加強網絡安全風險檢查評估,強化網絡突發事件的應急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯網和信息系統的安全有序運行,嚴厲打擊網絡詐騙、網絡盜竊等網絡違法犯罪行為,保障網絡交易安全,為網絡經濟發展提供安全的信息技術保障。
2. 建設網絡經濟信用監管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網站等共同參與的,相互協調配合的網絡經濟信用監管綜合監管體系和工作機制,形成網絡市場監管合力;推行網絡實名制,對從事網絡交易的市場主體進行身份認證,鼓勵企業申領數證書,并利用數證書中嵌入的營業執照和電子公章的作用,全面推進電子執照網上標識和電子合同應用,提高網絡經營誠信度;加強引導網上市場主體信用建設,建立健全網絡信用管理制度和網站信用評價體系,促進網絡經濟信用體系建設;建立網絡投訴、舉報體系,切實保護消費者的合法權益,保障網絡商品交易市場的健康發展;積極查處網絡經營違法案件,重點查處無照經營、非法傳銷、商標侵權、網絡虛假廣告、出售假冒偽劣產品等違法網絡經營行為,凈化__縣網絡市場環境。
3. 加強物流快遞行業規范管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業的規范管理,整頓規范物流運輸行業,如建立物流運輸行業登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等,同時引進更多的物流和快遞企業,促進形成規范有序的物流競爭環境。