述職報告:農村基層組織建設專題述職報告怎么寫
一、農村基層組織建設的重要性 農村基層組織是農村社會治理的基礎,它們直接關乎農民的權益保障和服務提供。加強農村基層組織建設,有助于提升農村公共服務水平,促進農村經濟社會發展,增強農村社區凝聚力。
二、當前農村基層組織的現狀分析
1. 組織架構:描述農村基層組織的基本架構,如村民委員會、黨支部等,以及它們在農村治理中的角色。
2. 人員構成:介紹基層組織成員的選拔機制,以及他們在農村事務中的參與程度。
3. 功能發揮:探討農村基層組織在解決農村問題、推動產業發展等方面的實際效果。
三、存在的問題及挑戰
1. 組織效能:分析基層組織在資源配置、決策執行等方面存在的效率問題。
2. 人才流失:討論農村基層組織人才流失的現象及其原因。
3. 制度完善:指出現行制度在支持農村基層組織發展方面的不足。
四、改進措施與建議
1. 提升組織能力:提出強化培訓、優化選拔機制等方法,以提升農村基層組織的工作效能。
2. 人才激勵:建議建立有效的激勵機制,吸引和留住人才。
3. 制度創新:探討如何完善相關法規政策,為農村基層組織提供更好的制度環境。
五、案例分析 選取一兩個成功的農村基層組織案例,詳細闡述其運作模式、成功經驗,為其他地區提供借鑒。
六、未來展望 展望農村基層組織建設的發展趨勢,強調持續改革和創新的重要性。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導、各位同仁:
我在此向大家匯報關于農村基層組織建設的專題工作,旨在剖析現狀,找出問題,并提出切實可行的改進策略,以期推動農村社區的和諧穩定與發展。
結尾:
農村基層組織建設是一項長期且艱巨的任務,需要我們共同努力,持續改進。讓我們攜手并進,以更加科學、民主的方式推動農村基層組織的現代化,為鄉村振興注入持久動力。感謝大家的關注和支持,期待在未來的實踐中,我們共同見證農村基層組織的繁榮與進步。
述職報告:農村基層組織建設專題述職報告范文
第一篇 述職報告:農村基層組織建設專題述職報告2000字
縣委全委會:
現將本人一年來抓農村基層組織建設情況報告如下:
一、__年主要工作
(一)基本情況
1、基層組織情況。鄉黨委轄黨總支1個,黨支部 17 個(其中農村支部 13 個,非公企業支部1個,蔬菜交易批發市場支部1個)。黨員517名,其中農民黨員 429人,婦女黨員 58 人。35歲以下的黨員105人,60歲以上的黨員 208人,初中以下黨員 348人,高中(中專、中技)黨員103 人,大專以上黨員 61人。截至目前入黨積極分子 95人,__年新發展黨員15人(其中女黨員3人,35歲以下11人,高中以上文化程度8人)。流出黨員 29人。
2、干部隊伍情況。鄉上共有各類人員49名(其中公務員16名,事業干部23名,工人3名,縣聘人員6名,三支一扶1名)。女職工21名(其中女干部12名)。鄉鎮黨政班子平均年齡43歲。職工的平均年齡33歲。35歲以下的職工23名,50歲以上的職工4名。文化程度本科18名,大專22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名(其中女干部1名),平均年齡45 歲,其中30歲以下5名,55-60歲3名。有大專文化程度4 名。
(二)具體工作
一是抓宣傳,提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期一會議學習等正常宣傳學習的同時,結合科學發展、創先爭優活動,為營造良好的學習宣傳氛圍,在主要路口新制作了彩門,設置了固定宣傳標語。在謝家營新農村主道和鄉政府農貿市場的路燈桿上設置了228副醒目的永久性宣傳燈箱標牌,在鄉政府和各村張貼懸掛宣傳牌16塊、宣傳展板38塊、宣傳標語230余條,開設宣傳專欄15塊。在宣傳中我們不斷創新宣傳的方式方法,增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
二是抓培訓,提高干部素質。按照“實際、實用、實效”的原則,創新鄉村干部的培訓,實行學與用的有效結合,不斷加強學習型黨組織建設,用科學理論武裝干部頭腦,在黨員領導干部中深入開展以“每月討論一個主題,每季聽取一次講座,每半年舉辦一場論壇,每年撰寫以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓鄉村干部帶著問題出去,帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習4期110人次,其中參加縣上組織的村干部創業技能培訓1期4人次,參觀學習了觀光農業、新農村建設、基層組織建設等。采取集中培訓與分類培訓相結合,經驗交流與實地觀摩相結合,邀請市、縣農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉村干部對政策法規理解不深、發展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。
三是抓班子,配強干部隊伍。去年,我們對不適應工作要求的清水溝、祁家河兩個村支部書記進行了調整,清水溝村由鄉包村干部兼任村支書,祁家河村選拔了一名甘農大畢業生任副書記主持村委會工作;羅景村、新營村選拔了致富帶頭人,八門寺村挑選了一名年輕復退軍人。共調整村支部書記5名,配備副書記主持村委會工作4名,調整村文書5名,調整計生專干7名。實行“一肩挑”兩個村。我們對調整的村支部書記建立關愛機制,逢節進行慰問累計兩次資金6500元,并在危房改造方面給予照顧,對新提拔的進行了工作考核。四月份,我們又對工作沒起色,被列為后進村的祁家河村支部書記進行了調整,由鄉包村干部兼任村支書,下派了一名鄉機關優秀干部,大力促轉化。對較先進的羅景村、新營村、謝家營村、黃坪村、寨子村提出了更高標準,引導上臺階;對中間的紅土坡村、清水溝村、楊家營村、八門寺村、劉家灣村、樺嶺村、窩子灣村幫助尋找差距。在完善村級民主管理、規范村級議事決策程序上求突破,今年在全鄉13個村推行“四議兩公開”工作法,目前,村干部整體素質提高,年齡結構優化,黨群關系和諧。
四是抓隊伍,提高工作水平。在干部隊伍建設上,鄉黨委以黨員“五帶頭”(帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象)作為衡量標準,以抓作風轉變為突破口,努力打造一支服務“三農”工作的主力軍。針對鄉干部出臺了包村干部雙評雙考制度,工作實行“捆綁制”,對村“兩委”干部嚴格實行以獎代補制度,實行千分制量化考核,考核內容為德、能、勤、績等情況,對村支部書記實行“一定雙評雙考”制,根據考核結果,發相應的獎勵補貼,對連續兩次考核不稱職的村干部實行待崗處理。在全鄉實行為民服務代理制,行政問責制,辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發揮好的目標要求,在各村黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動,按照思想政治類、經濟發展類、工作監督類、公共事務類進行設崗,根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組,致富能手組成“雙帶”(帶頭致富、帶領群眾致富)組,懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯防組,政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組,威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動,充分調動無職黨員的積極性和主動性,做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”,充分發揮先鋒模范作用。
第二篇 農村基層干部廉潔履職自查自糾報告750字
農村基層干部廉潔履職自查自糾報告
今年開展的農村基層干部廉潔從政活動以來,我深深的認識新形勢下學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的重要性,在積極參加鎮組織的集中學習的基礎上,對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》對自己并舉行了自查,想將個人自查情況匯報如下:
一、對照廉潔履職規定自查情況。
按照鎮鄉黨委的工作要求,對《規定》執行情況進行了認真檢查,經過自查,五一例外違反規定收受禮金,利用職權謀取不正當利益,沒有違反規定兼職任職及其他違反《規定》的行為。
二、存在的問題。
主要表現在學習,工作兩個方面:
1、學習方面,總認為自我滿足,按經驗辦事,放松了抓學習。缺乏理論水平的學習和提高,缺乏刻苦學習的壓力,客觀上總是強調工作忙,任務重沒有處理好工作與學習之間的關系。
2、工作重安排,輕檢查督促。在工作安排上,強調每次工作都要有新的提高,在開展工作上開拓性、積極性、創造性的完成工作做的不夠。在平時安排的工作中,輕檢查、督促少、創一流的工作就更少。
三、廉政措施及努力方向
1、是要進一步加強黨性修養的學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,認真學習《____領導干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學習夯實自身的思想素質,時刻把人民群眾的利益放在第一位。
2、是要進一步自覺接受群眾監督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準則》中“8個禁止”“19條不準”的要求,保持頭腦清醒政治堅定,做到清正廉潔,嚴格按照規定和制度辦事,堅持原則,秉公辦事,不搞以權謀私。
3、是要進一步轉變作風,在工作中堅決克服簡單、粗暴的(工作方法,徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費的行為,多到基層群眾中去了解他們的疾苦,多為基層群眾辦好事實事。
第三篇 大學畢業生農村基層實習工作報告1950字
大學畢業生農村基層實習工作報告
在如東縣曹埠鎮馮橋村崇尚科學、講求文明成了村民辦事的準則,家庭和睦、鄰里友愛成了村民日常的行為,安全防范、相互幫助成了村民自覺的行動,保護環境、講究衛生成了村民平時的習慣。這一成績得益于近年來該村深入開展平安家庭創建活動。他們的主要做法:
一、思想上高度重視。
近年以來,該村全體村干部把建設“平安如東,法制如東,和諧如東”的具體精神和創建活動相給合,把創建平安家庭,作為促進經濟快速發展、造福子孫后代的基礎工程,使“平安家庭創建”這一決策在全體村干部心中深深扎根,始終把創建工作放在主要位置,與村級經濟工作同抓并舉。
二、措施上狠抓落實。
首先,成立了創建領導小組,村委會主任擔任組長,全面負責創建工作,各分工村干負責各自分工的村民小組,并根據各自分工負責的小組的具體情況拿出自己的創建方案,分期制定創建目標,并由此(制定)形成全村統一的創建實績考核辦法,納入年終考核。對于創建活動的情況,采取每月檢查交流,每季度進行評比小結,查漏補差。對于在創建活動中有特色,有新意,有創造性舉措的,給予及時表揚推廣,以促進全村的創建工作,要求每個村干部對于自己分工的創建工作都要建立臺賬。每月向村主任匯報一次,匯總到領導小組。由于制度比較嚴密,有力地推動了全體村干部的工作,形成了一股合力,使創建工作得以在全村順利開展。
三、宣傳上打好基礎。
在嚴密的制度的'保證下,我們圍繞創建工作開展了深入的宣傳工作。具體地講,宣傳工作分這樣幾大內容:首先是通過多種渠道,深入宣傳法制,我們聘請了幾位退休干部、退休教師組成本村的“義務調解組”,當村民之間發生家庭糾紛或鄰里矛盾時,請他們幫助“調解”。在調解的同時,向村民宣講相關的法律、法規。并發揮他們在群眾中的威信與影響力,及時化解矛盾。在創建活動中,這個小組又成了法制宣講小組,今年以來,他們利用放電影前,開廣播會,村民會議等形式,以《未成年人保護法》、《婚姻法》、《民法》《勞動的合同法》、《職工權益法》以及交通法規為主要內容,向村民進行法制宣傳,并結合本村的實際事例進行分析講解,還對村民代表、黨團員、村、組干部等不同對象進行了多場次的法律知識講座或輔導,從而增強了村民學法、知法、守法、用法的水平,對于消除家庭暴力,化解鄰里糾紛,起到很大作用。其次是通過村務公開欄和黑板報,向廣大村民宣傳創建工作的重大意義,“平安家庭”的標準以及創建過程中涌現出來的好人好事,今年以來,共出黑板報6期。
三是開辟渠道,擴大宣傳效果,我村退休干部趙克勤幾年前就自發無償為相鄰村民播放進步碟片,豐富群眾業余文化生活。創建活動開展以后,我們主動與他聯系,充分肯定了他的利民之舉后,請他在為村民播放碟片的同時,幫助宣傳創建意義,并以文藝的形式大力宣傳“黃、賭、毒”的危害,宣講“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人為樂、見義勇為、遵紀守法、保護綠化及集體公共設施等方面的好人好事。趙克勤老人只要接到我們的材料,都不厭其煩進行宣傳,而且形式多樣,語言生動,很為村民喜聞樂見,收到良好的宣傳效果,他的事跡還登上了《如東快訊》。通過廣泛深入的宣傳,在全村范圍內營造了良好的創建氛圍,使廣大村民提高了對創建平安家庭的認識,很多家庭都不同程度地改變了舊面貌,積極投入到創建中來,為創建活動的成功開展奠定了廣泛的群眾基礎。
四、特色活動結出豐碩成果一是狠剎賭風。
本村西北部與原潮橋相鄰,又是原排南與躍港兩村的接壤之地,那兒賭風盛行,常發生因賭而產生夫婦反目,婆媳不和,父子成仇等家庭矛盾,并逐漸引發相互毆打等家庭暴力,我們專門請趙克勤老人到那兒播放相關教育、碟片三場,組織宣講二次,召開村民座談會二次,不但狠剎了賭風,而且使多數家庭變得和睦共親,均已參加創建活動。在那兒,先后評出村、組級“平安家庭”5戶。
二是孝老敬親。
中秋節,重點向村民組織宣講“保障老年人權益”,重陽節前,各包片村干在分管轄區內,認真排查出2-3戶敬老典型戶和1-2戶不孝典型。借敬老節專題召開敬老表彰大會,讓兩方面典型戶同時參加,前者獎勵,后者受教,有效地提高了村民敬老意識,規范了敬老行為,從而促進了“平安家庭”的創建。
三是評選先進。
各包片村干部對自己分工小組所有家庭每半年評選一次“平安家庭”。上半年為初評,下半年為總評,評選標準是由村統一印發的“平安家庭”評比五個條件為依據。凡對照條件符合四條的,可評為“平安家庭”,滿5條的可評為村級“平安家庭”示范戶,以此來促進“平安家庭”的創建。今年,全村共評選出“平安家庭”戶186戶,“平安家庭”示范戶28戶,在全村產生了強力的反響。如今,在馮橋,學法、守法的人多了,違法、犯法的人少了,創建活動開展以來,全村未發生一起刑事犯罪案件,全村上下已逐步形成平安、和諧的良好氛圍。
第四篇 基層婦聯農村留守婦女問題的思考報告1800字
基層婦聯關于農村留守婦女問題的思考報告范文
近年來,隨著大量農民工外出務工,帶動經濟社會發展的同時,也帶來了農村夫妻分居、留守婦女不斷增多等諸多問題。為了全面了解、掌握我鎮留守婦女的生產、生活現狀,為更好地幫扶農村留守婦女,__縣__鎮婦聯深入村居,對13個行政村的部分留守婦女進行了走訪,對留守婦女在經濟建設、文明發展、社會管理、家庭和睦、子女教育等方面發揮作用的情況進行了深入了解。
我鎮共有人口有53489人,其中女性25674人,占比48%;常年外出務工人員23156人,其中女性6947人,占比30%,留守婦女6850人,占全區女勞動力總數的33.5%。
從年齡結構上看,留守婦女主要分布在30—50歲之間,這個年齡段沒有外出的原因有兩個:一是要在家撫養教育孩子、贍養老人,二是家中的種、養殖也需要她們在家維持。由于這部分農村婦女在文化程度方面都偏低,外出不能獲得更多的收入,只能選擇留守家中,讓丈夫外出賺錢養家。因此她們得身上承擔著等諸多重任,不僅關系到下一代的成長,而且在處理家族、家庭成員關系方面也起著核心作用,對社會穩定、經濟建設也有著不可替代與忽略的作用。但是在調查中我們發現這部分留守婦女的現狀卻不容樂觀。
1、家庭事務較繁瑣,身體健康不樂觀。留守婦女既要承擔繁重的種養殖生產勞動,又要料理家庭事務,不僅要照顧年邁的老人,還要教育未成年的孩子,因此勞動強度較大,勞動時間較長,體力透支嚴重,造成其身體健康狀況不容樂觀,但由于經濟壓力和家庭事務壓力,在身體出現不舒服時,她們往往選擇拖一拖,而沒有去醫院進行體檢、治療的意識。在薔薇河村調查時發現:大部分留守婦女每人需要獨立承擔將近5畝地左右的農業生產、每天到板廠做工近八小時,還要照料1-2個老人,至少照顧一個孩子,她們每天早上五點多就要起床,晚上近十點休息,一天沒有一刻時間可以休息。過于忙碌的生活使得她們沒有時間去注意自己的身體是否健康,只要不是生重病,一般就是到村衛生室拿點藥,或是回家好好的睡一覺。
2、精神壓力比較大,幸福指數不太高。盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但受到認可的程度不高,且丈夫長年在外,遇到事情往往無法及時的傾訴,既要操心孩子,又要擔心在外丈夫的安全與忠誠,有的還會有流言蜚語流出,留守婦女精神負擔明顯嚴重,幸福指數不太高。主要表現:出現婚姻危機,一方面留守婦女大多是中青年,一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外打工,夫妻間缺乏溝通,雙方相互猜疑,再加上精神空虛,易受到不良習俗的影響,由于自制力不強,還容易受到非善意的誘惑,導致感情危機;另一方面丈夫常年在外會有婚外情,從而導致婚姻危機。在調查中我們統計到近80%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力。
3、婆媳關系不和諧,子女教育不到位。由于文化水平有限,自身素養不高,再加之經濟壓力,經常糾結于雞毛蒜皮等小利益,因此農村婆媳關系大多處理不佳,尤其在丈夫不在家的情況下,婆媳之間沒有調解人和傳話人,溝通不暢導致婆媳關系更是難上加難。調查中我們發現很多例由于婆媳關系沒有處理好導致家庭矛盾激化的現象,婆媳不講話是正常現象,有的`甚至大打出手。在對孩子的教育和培養上,由于自身文化水平不高,見識不多,對孩子的關愛主要表現在吃飯穿衣上,而對孩子的行為習慣、品性教育則疏于監管,導致孩子對學習的認識不到位,出現厭學現象,輟學比例較高。
為了更好地幫助農村留守婦女成長,減少她們的精神壓力和生存壓力,帶給她們更多的自信與快樂,我認為婦聯作為婦女組織要從以下方面著手:
一是成立農村留守婦女生產、生活互助組織,讓留守婦女結成團隊,實現互助,在一定程度上減少勞動強度。
二是整合社會資源,加強對留守婦女的致富技能、子女教育、家庭關系等方面的教育;增強她們的個人能力,提升個人素質,以提高她們的生活質量和幸福指數。
三是鼓勵她們多參與有益的社會活動,豐富精神生活,汲取積極向上的生活態度,如參加文藝表演隊,參加志愿者服務隊,參加鎮婦聯定期組織的各種交流活動。
四是多組織像兩癌篩查一樣的免費體檢,給農村留守婦女的健康保駕護航。
五是加大婦女權益保障法相關法律法規的宣傳教育,增強留守婦女的自我保護和法律意識。
除此以外,整個社會也應該行動起來,各司其職,齊抓共管,形成部門合力,共同關愛農村留守婦女,如完善農村養老體系建設,減輕農民的養老壓力,出臺農民工相關政策,解決農民工子女教育及落戶問題,減少留守婦女與留守兒童的存在。
第五篇 2024農村基層黨建幫扶工作調查報告1550字
一、基本情況
龍溪鄉位于炎陵縣中部,總面積141平方公里,轄14個行政村,95個村民小組8441人。這里是開國將軍廖海光、語言學家周定一的故鄉,是一個山區鄉、林業鄉,先后獲得“生態鄉鎮”、“湖南省首屆民生幸福感鄉鎮”、“市人口計生工作紅旗單位”、“市社會管理綜合治理先進單位”、“市安生產示范鄉鎮“等榮譽稱號。
茶背村位于龍溪鄉東南端,距離炎陵縣城約12公里,距龍溪鄉人民政府5公里,106國道穿境而過,一條環形村道貫穿其中,茶背村是一個典型的山區村,總面積約6655畝,其中耕地398畝、山林6200畝,森林覆蓋率達92%,林木資源豐富,村莊環境優美,2024年已成功創建市級生態村莊和綠色村莊。本村經濟比較困難,無集體經濟收入、無特色產業和支柱產業;基礎設施薄弱,農村道路、水利等基礎設施建設需求大,農民收入來源狹窄,生活整體比較貧困,為國貧村。
全村現有茶背,雷家、史家、竹園窩、麻田5個村民小組,88戶336人,中共黨員22人,平均年齡52歲,有貧困戶27 戶100人,其中低保戶6戶29人。茶背村村支兩委班子成員3人,村支部書記是當地致富帶頭人。
二、20__年幫扶工作情況
20__年在市黨建幫扶工作隊的大力支持和幫扶指導下,按照建設“生態休閑養生村”的發展定位,著力基礎設施建設、著力發展農業產業、著力加強基層組織,幫扶工作取得明顯成效。
一是基礎設施不斷完善 。對全村的基礎設施建設進行了整體規劃,按計劃分步實施,20__年完成了進村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯村公路路基建設,完成了村莊建設發展規劃,規劃重建多功能村組組織活動中心,已完成選址,正進行規劃設計、報批程序準備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程,投資44萬元的農田水利設施建設項目正在建設中,即將完工,極大的改善了村民生產生活條件。
二是特色產業來勢良好。在幫扶工作隊的指導下,村支兩委制定了茶背村的產業發展計劃,發展特色農業產業,工作隊帶領村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產業項目,竹蓀種植基地已選址育種,即將動工建設;特色水果種植已完成基地的初步選址工作,即將動工;兩戶休閑農家樂項目建設已啟動,主體已基本完工。
三是基層組織得到鞏固。村子強不強,要看“領頭羊”,今年順利的完成了村支兩委換屆工作,選優配強了村黨組織班子,完善了一系列規章制度,規范了村組織內部管理和議事決策機制;扎實開展群眾路線教育活動,全面推行“四議兩公開”工作法,改善干群關系;嚴格控制村民建房規劃、風貌,對村莊主干道綠化美化,獲評“綠色村莊”稱號;村支兩委班子、黨員、造林專業戶近10人參加了省市縣的種養殖業技術和相關科學技術培訓,出現了一批致富能人,村支兩委、黨員干部帶領全村群眾致富的能力進一步提高。
三、2024年幫扶工作重點
為加快全村發展,盡快實現全村老百姓脫貧致富, 2024年至2024年,本村將按照“生態養生村”的規劃定位,突出產業開發、基礎設施、基層組織“三大建設”,努力實現村民富、村莊美、村風好的新農村建設目標。
一是加強特色農業開發。因地制宜,發展特色水果、油茶種植等農業產業,在雷家組發展竹蓀生產基地20畝;茶背組開發奈梨等特色水果基地200畝;發展特色養殖,開發泥鰍養殖基地20畝;加快生態農莊、休閑旅館建設,發展休閑養生產業。為老百姓找到持續增收致富的產業,實施“三邊”和荒山造林,不斷提升和改善生態環境。
二是加強基礎設施建設。興建農村飲水工程,解決群眾飲水困難,完成飲水管道及配套工程建設;新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里,硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里,切實解決老百姓通行和生產生活通暢難題;修復村內灌溉水渠、水圳,建設石鼓窩水塘,有效提高農業生產能力;大力實施農村環境連片整治項目,不斷提升和改善生態環境。新建村級組織活動中心。
第六篇 農村基層組織黨建工作調研報告2800字
鄭火林
為了深入貫徹落實中央和省市縣關于加強基層組織建設的有關精神,街道黨工委高度重視黨建工作,認真抓村級黨組織進行督促檢查和分類指導。現以同樂村為例,采取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
施村石宅位于浦江縣城西部(五都),東臨石凌,南為牛山,西依楊田周,北連烏泥畈。共有440戶,總人口1763人,黨員103人,土地面積675.91畝,已征用385.48畝,現有土地290.43畝。
二、黨建工作特色
(一)抓班子建設,取得成果顯著。近年來,同樂村黨支部注重抓班子建設,充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員的聯系溝通與交流,積極抓好班子的凝聚力與戰斗力,不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉村,促進生態旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。2024年,同樂村遭遇塌方,村黨支部火速動員,日以繼夜奮戰在抗災一線,帶領全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發揮戰斗堡壘作用。經過多年努力,群眾對該村班子的信任程度進一步提高,黨群、干群關系進一步和諧融洽,社會風氣得到明顯好轉。
(二)抓隊伍建設,先進典型突出。黨員隊伍建設方面,同樂村黨支部秉著全心全意為人民服務的宗旨,打造了一支'團結務實、思想解放、勇于創新、敢于吃苦、忠于組織、服務群眾'的好隊伍,樹立了一批先進典型。村支部書記趙偉正,為人正直,心系百姓,為了群眾訴求積極奔走,在2024年的抗旱中連續一天一夜留守在最前線。
(三)抓黨員教育,堅持學以致用。2024年5月3日順利召開的全市黨建現場會,同樂村作為其中一個點參與其中,會議期間,黨員、村民代表都發揮了積極的作用。在垃圾分類,立面改造,生態廊道、移墳,治水公園土地征用、美麗鄉村建設等方面都起到帶頭作用,特別是生態廊道、移墳工作,黨員干部日夜上門做農戶的思想工作,在群眾面前起到了先鋒模范作用,讓群眾深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監督下大大提高了,摘掉了月月倒數后三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員干部,入黨積極分子都沖在前面,積極開展小微水體巡查,投入十余萬元實施水系連通工程,盤活村內所有池塘溝渠水體,我村剿劣工作在五月底全部完成,村內所有水體全部達到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發展了四名入黨積極分子。順利完成了團,婦,兵以及老年協會的換屆選舉,根據村里的實際情況,自制了治村公約,也得到了黨員的村民代表的擁護并順利通過。認真學習十四屆黨代會精神及'兩學一做'學習教育常態化制度的實施方案和學習計劃,認真學習辦事處陳煒書記的講話精神,以'黨建+'的模式繼續抓好黨支部和黨員全心全意為村民服務。
(四)抓民生工程,真誠為民服務。2024年正月18日,老協會換屆,毫無資金,為振興浦江文藝,繼承非物質文化遺產,在村二委領導下,組織同樂燈會。企業主,村民踴躍贊助,集資捐款,興置梁山108將人物長燈,為族人祝賀新年快樂,參加縣書畫節,獲縣文化局一等獎和觀眾一致好評。
'五水共治,三改一拆',村四委積極響應,始終走在全縣前列,拆除塑料粒子加工廠,水晶加工廠共300余畝土地,通過土地流轉,后建成了43畝汽車駕校,10畝左右的菜市場,其余的建成了農業觀光基地。
建設黨建高地,年底前力爭完成文化視覺建設,文化禮堂已著手打造,下一步重點是著力提高村里的集體經濟,著手帶動造紙廠盤活改造和農業觀光基地這兩塊工作的發展,全力帶動村民致富。在2024年底完成d級危房的拆除和c級危房進行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學一做'等工作,常抓不懈并形成長效監督機制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點,要將黨建工作一抓到底。
三、存在的主要問題
近年來,在同樂村一班人的努力下,支部的凝聚力、號召力、戰斗力作用發揮越來越突出,但在黨建工作中依然存在著不少問題,也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題,突出表現在以下三個方面:
(一)村集體經濟亟待發展。同樂村造紙廠的盤活,將極大的帶動村集體經濟的發展,希望能得到領導高度重視。
(二)村級后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展,人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍,大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發揮,導致年輕黨員不愿做基層黨的工作,造成農村基層黨務干部后繼乏人。
四、農村基層組織黨建工作的探索途徑
(一)嚴格把好'選人用人'關,提高農村干部隊伍素質。選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村'兩委'換屆關,切實把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質量,加強考察監督,選拔高素質黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度,適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整,做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生'村官'制度,落實待遇,完善獎勵機制,做好培訓,逐漸使大學生'村官'成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
(二)樹立全局意識,農村黨建與經濟發展齊抓互促。只有幫助農村基層黨組織解決發展問題,才能提高其執行力。一是因地制宜,發展壯大集體經濟。充分利用自身的區位交通優勢,建立特色產業生產基地,加大招商引資力度,發展第三產業,壯大農村集體經濟。二是調整結構,提高農業產業化經營水平。合理調整農業產業結構,能帶動農業的發展,為農業和農村經濟的發展起到積極的推動作用,確保上一個項目,帶一方產業,興一方經濟,富一方農民。
(三)規范村級工作運行機制,提升公信力與向心力。積極促進民主法制建設,推進村務管理制度化、規范化進程是提高村級黨組織權威性,增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度,建立村民議事會或村民代表會議制度,切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己,夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化,實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現,以及國家其他補貼等情況及時公開,真正讓群眾放心,促使廣大農民群眾主動團結在黨支部的旗幟下,積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來,形成強大合力,共建幸福家園。
(四)加強農村黨員教育,提高培訓的針對性和實效性。一是加強培訓力度。進一步充分發揮農廣校、農函大的作用,組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓,并建立村干部學習培訓檔案,將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求,精心選擇培訓內容,通過邀請科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡回指導,聘請高等院校專家到農村種養基地手把手傳授,組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式,做到理論培訓與實用技術培訓相結合,綜合培訓與專題培訓相結合,短期培訓與學歷教育相結合,增強教育培訓的針對性和實用性。
第七篇 農村基層黨建工作調研報告3500字
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的____,是黨聯系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的____作用,為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關于開展加強農村基層黨組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障調研的通知》精神,我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。
加強農村基層黨組織建設的做法
(一)基層黨組織設置情況
縣農村基層黨組織設置,嚴格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則,依據工作需要和黨員數量,按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則,合理設立基層黨組織。年末,中共縣委共設15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉鎮基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業單位黨總支3個,黨支部64個;事業單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織,充分發揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經濟組織的不斷發展壯大, 縣非公企業和個體工商不斷發展,出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導,石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員,指導非公企業開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區,按照黨組織設置原則,在黨員的生產和生活所在地,采取建立聯合黨支部的形式,設置個私經濟協會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業黨組織13個,全部為黨支部,個私經濟協會黨支部1個;三是按照五好五帶頭目標要求,對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對43個后進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過實施先鋒工程和開展保持共產黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設置更加合理,黨組織建設不斷加強,黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現,逐步適應了農村經濟社會的發展,有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
(三)創新基層黨組織活動方式,豐富活動內容
為充分發揮黨員的先鋒模范作用和雙帶作用,我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢,走支部+協會、支部+協會+公司、黨員+基地+農戶發展模式,在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前,全縣共組建協會、協會、協會、協會等10多類產業協會,并在會員之間積極開展技術交流,實現產供銷一條龍服務,保障農戶的權益,實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施先鋒工程為契機,根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動,分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設崗定責,占無職務黨員的60.5%,使農村黨員丟掉無事牌,積極參與農村經濟社會事業建設。同時,在黨員工作崗位上設立黨員責任崗、黨員責任區、黨員先鋒崗等崗位,共設立黨員責任崗、黨員責任區、黨員先鋒崗1122個,以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行先鋒星級掛牌管理,建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象為五星標準,明確考核評議內容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農村黨員戶總數的85.37%,其中,五星級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴大基層民主
我縣以先鋒工程和三級聯創為載體,按照五好五帶頭和創建五個好村黨組織、五個好鄉鎮黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在年,在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作,由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上, 年按照州委的統一安排,以鄉鎮黨委換屆為契機,對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選,改變了由少數人選人和在少數人中選人干部選拔任用方式,把推薦權和選擇權交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉,把四權落到實處,進一步加強基層民主政治建設,擴大黨內民主;二是在村兩委換屆選舉工作中,認真貫徹執行《村民委員會組織法》,采取10人聯名推薦和海選的方式,堅持兩推一選,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高群眾參與面,選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制,規范村級財務管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度,增加村級債務管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全一事一議制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定,不搞一言談和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養復合型村干部
一是在村兩委換屆選舉中,在堅持兩推一選基礎上,在部分村委會實行黨總支書記、村主任一肩挑和村兩委委員交叉任職,充分體現黨總攬全局、協調各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中,全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任一肩挑,占村黨總支總數的37.39%;二是按照實施云嶺先鋒工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部三培養目標,以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點,著力培養農村后備干部,為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部素質教育工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進行教育培訓,特別是對農村黨員、干部進行教育培訓,使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術,不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能,提高黨員、干部的領導能力,培養復合型村干部。
(六)創新黨建工作機制,加強農村基層黨建工作
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以四村建設為主體的支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制,形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤先鋒工程黨建聯系點和先進性教育黨建聯系點制度,指導基層黨組織開展先鋒工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導掛鉤聯系點開展黨建工作,把掛鉤聯系點建成先鋒工程和先進性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。_年,哨沖鎮實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結合實際,在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。年10月鎮黨委出臺措施,對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農村老黨員總數的50%以上,補助資金近40萬元,使農村老黨員能夠安度晚年,充分體現黨組織對老黨員的關懷。
農村基層黨建工作調研報告范文
第八篇 2024年農村基層黨風廉政建設的調研報告1500字
一、農村基層黨風廉政建設的現狀
農村基層組織建設是黨建工作的薄弱環節,特別是農村黨風廉政建設更容易被忽視。近幾年來,村干部貪腐問題較為突出,典型案件屢屢發生;村級賄選時有發生,民主權利被削弱;村級組織渙散軟弱,導致農民群眾越級上訪不斷增多。這都源于對農村黨風廉政建設的認識不足,重視不夠,工作不力。可見,加強農村黨風廉政建設,對于保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨在農村的執政基礎,維護農村改革發展,具有十分重要的意義。加強“三農”工作,推動“兩化”互動、統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,關鍵在于加強農村基層黨的建設。因此,要把農村黨風廉政建設作為農村基層黨的建設的重要任務,認真解決農村基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題,促進農村基層黨員干部改進作風,提高執行政策的意識和能力,增強農村基層黨組織的建設。農村基層黨組織和黨員干部在維護群眾利益、化解社會矛盾、促進和諧穩定方面發揮著不可替代的作用。
我們應該立足長遠、創新思路、科學決策,在農村黨風廉政建中了從源頭抓起,從早預防抓起,從建立健全各項廉政機制抓起,就能開創黨建工作的新局面,就能把農村黨風廉政建設推向新天地,要度重視農村黨風廉政建設,既要從政治和全局的高度充分認識其重要性,增強工作責任感,又要正確判斷形勢,切實增強憂患意識和緊迫感,扎扎實實開展農村黨風廉政建設工作。
二、農村基層黨風廉政建設中的責任落實
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與以領導體制和工作機制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓,主要領導對落實責任制工作負全面領導責任,分管領導按照“誰主管、誰負責”的要求,具體抓好落實。
1、鎮黨政主要領導在黨風廉政建設工作中應承擔的責任。
(1)組織對各村、各部門黨風廉政建設的檢查、考核,并督促黨風廉政建設各項任務和規章制度的落實。
(2)加強組織協調,及時排除黨風廉政建設工作中的阻力和干擾,及時解決人民群眾反映強烈的黨員干部存在作風不正、為政不廉的問題。
(3)切實搞好教育,管好班子,帶好隊伍,認真開好民主生活會,帶頭開展批評和自我批評,對存在的問題督促整改。
(4)村三委會帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風。
(5)及時解決村、部門出現的不正之風,支持查處違紀違法案件,及時向主要領導匯報。
(6)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風。
2、各村、部門應主動接受鎮黨委、政府在反腐__建設方面的領導,認真執行黨風廉政建設規章制度,積極組織參加民主評議活動,接受人民群眾監督。
(1)認真貫徹執行鎮黨委政府、上級主管部門關于反腐__建設的部署和要求。
(2)結合實際制定本村、部門黨風廉政建設和便民利民規章制度,實行制度上墻,并狠抓落實。
(3)每季度向鎮黨委匯報執行黨風廉政建設責任制情況。
(4)加強組織管理,及時解決人民群眾反映強烈的作風不正,為政不廉的問題。
(5)經常性開展黨性黨風黨紀教育,認真組織開展民主生活會,查擺存在的問題,有針對性地制定整改措施,并整改到位。
三、農村基層黨風廉政建設的制度保障
1、建立定期報告制度。各村負責人,每季度向黨政主要領導匯報各自分管執行黨風廉政建設責任制情況及下季度工作打算。
2、建立落實黨風廉政責任制民主評議制度。由紀檢、組織部門牽頭,對各村干部黨風廉政建設責任制執行情況進行適當的民主評議,評議結果進行公開通報,并與年度考核掛鉤。
四、農村基層黨風廉政建設的責任追究
1、各村、應認真落實反腐__建設工作,對不能及時安排、部署、落實、檢查的由紀委發送黨風廉政建設督查建議書,責令限期整改,對整改不力的進行通報批評。
第九篇 農村勞動力轉移基層體制機制調查報告3400字
提高農民素質,發展農村勞務經濟,是增加農民收入,推進農村經濟社會發展的一條有效途徑。經過調研,現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀:成效比較明顯
全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞農村第一經濟目標,突出技能培訓、轉移就業和服務管理三大重點,農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
(三)基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭,先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場,走訪用工單位,洽談勞務協作,多層次、多渠道、多工種開展勞務合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地,吸納了籍農民工5.8萬余人。
二、問題:成為影響因素
農村剩余勞動力轉移工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些問題和不足,需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前,農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散,轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管,而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金,都出臺了管理辦法,而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱,目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外,其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下,競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選,而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學設備和農民擇業意識的影響而不能形成規模。三是市場需求技術水平高的專業,區內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足,不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外,還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
(三)供求雙方信息不對稱,盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發布信息難以延伸到農村及村民,致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(五)服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上,還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多,分布較廣,服務管理難度大,農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同,拖欠農民工工資,不繳社保費,不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外,在其他領域創業缺乏具體的扶持措施,還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。
(六)經濟發
展滯后,就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區經濟發展提速,步伐加快,但比市內主城區及市外經濟發達的地方,仍然差距甚大;目前當地無大、中型企業帶動,富余勞動力就地務工較難。
(七)土地流轉程度不高,一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業產業化、生產規模化經營程度不高,勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務工,但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂,不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧,農閑外出務工,農忙回家種地,往返奔波于家庭和務工之間,形成了務工連續性差,崗位不穩定,流動性大,務工收入不高的特點。
三、對策:理體制建機制
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程,需要各級各部門密切配合,改革培訓方式,培育市場主體,開辟勞務基地,打造勞務名牌,拓展服務內容,創新工作方式,促進城鄉統籌。
(一)理順管理體制,統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況,盡快將現由區農業局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(三)以突出提高技能為主,建立農民工培訓機制。一是培訓管理上,由勞動局統籌協調。長期培訓(畢業時發兩證:畢業證和職業資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責,以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上,堅持市場運作,強化訂單培訓,實行農民訂單、學校接單、政府買單的三單式培訓。三是在培訓內容上,除長期培訓的以外,少講理論課,多上實踐課,中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上,要以市場用工需求設置培訓科目,做到數量與質量并重,以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監督,確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發布迅速的企業用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一,區就業局除與市勞動力市場信息聯網外,還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員,廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確12名信息聯絡員,形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務信息網絡體系,為訂單培訓提供信息支撐,為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務基地,培育勞務中介,建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上,加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接,開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地,拓展基地規模。二是政府引導,市場運作,建立勞務公司,外來用工單位招收農民工,由勞務公司統一規范勞動合同,實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍,充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用,為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型,分散型向規模型,季節型向常年型,流動型向穩定型轉變。
(六)加大宣傳力度,開展聯合執法,建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯合執法檢查制度,由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組,每年開展12次聯合執法檢查;四是繼續實行勞動合同簽證制度,以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執法監督力度,變被動執法為主動執法。
(七)制定鼓勵政策,優化投資環境,加強引導性培訓,建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過引導性培訓,轉變輸出觀念,同時要加大招商引資力度,加快當地經濟發展步伐,逐步引導農民工就地轉移當產業工人。二是通過創業培訓,增強農民工的創業意識,引導農民工自主創業。三是通過圍繞農村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導農民自愿將土地流轉出來,實現由農民向產業工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環境吸引,引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業并實行獎勵,實現由走出去到引回來的轉變。
(八)加強領導,增加投入,建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處,負責招商引資、企業用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入,首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金,形成政府統籌,部門協同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關規定,設立職業教育專項經費,專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業;基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作,列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核,實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。
轉移農村富余勞動力,發展勞務經濟,既是當前增加農民收入的重要途徑,也是統籌城鄉發展的客觀要求,同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞打造勞務品牌,創新服務機制,發展勞務經濟,增加農民收入這一主題,堅持政府推動、市場運作、部門服務、農民受益的原則,加強領導增添措施,推動勞務經濟持續健康發展。
第十篇 關于農村生態文明建設基層調研報告3550字
__市戶籍人口數___萬人,約2/3的人口工作生活在__個鄉鎮和____個行政村。自____年開始,隨著__生態省和__生態市建設工作的不斷推進,全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃,并建成全國環境優美鄉鎮_個,省級生態鄉鎮__個,市級生態鄉鎮(街道)__個,分別占總鄉鎮數的_%、__%和__%;市級生態村___個,占總行政村數的_%。根據國家和省有關文件精神和《__生態市建設規劃》目標要求,鄉鎮生態建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉鎮生態建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。
一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《__生態市建設規劃》要求,__將于____年前建成國家級生態市,而__%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標,基層創建工作是關鍵,開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵,提升生態市建設水平,是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容,環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件,對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現社會主義新農村建設,必然要求鄉鎮調整發展思路,加大環境基礎設施建設力度,確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。
(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力,是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等__多項指標對鄉鎮進行考核,有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設,改善當地環境質量,提升區域經濟發展要素,從整體上改善當地投資環境,提高區域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之后,在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明,就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識,提升鄉鎮的整體生態文明水平。
二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點
(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據,導致部分鄉鎮領導重經濟發展,輕生態環境保護的意識難以轉變,在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀為統領,把“發展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態環境保護的重要性和必要性,與可持續發展之路背道而馳。
(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯后。環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分,直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比,鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯后,主要表現在:
1、規劃問題:鄉鎮發展初期由于缺乏規劃指引,導致建設無序開展,給當前發展帶來諸多環境問題,如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
2、污水問題:截止到____年底,全市還沒有一個鄉鎮建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個行政村僅有__個試點),大量的生活污水直接排放到農村溪流河道,成為農村生態環境最大的污染源之一。
3、衛生廁所問題:衛生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠,導致廢水滲排或不能進行合理處置,影響到地表水和地下水環境質量。
4、生活垃圾問題:農村生活垃圾“村收集—鎮清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現象還時有發生。
5、工業污染問題:鄉鎮企業存在技術含量低、規模小、生產工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數企業存在偷排、漏排等違法排污行為,給區域生態環境帶來沉重壓力。
(三)鄉鎮環保隊伍亟待組建和完善。隨著__市工業經濟的快速發展以及大規模撤鄉并鎮之后,鄉鎮的環保監管和生態建設任務日益加重,而__市到目前為止僅慈溪市設立了鄉鎮監察中隊,絕大多數縣(市)、區還沒有成立鄉鎮環保隊伍,沒有專職的環保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動,生態建設工作明顯滯后。同時,在鄉鎮環保隊伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業人才等問題,因此,加強鄉鎮環保工作人員的素質培訓,組織開展環保知識培訓,配備相應環保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉鎮生態建設經費不足。開展生態建設工作是為了改善區域環境質量,促進經濟和環境保護協調發展。生態建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心,而基礎設施具有基礎性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,__市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態勢,但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度,由此導致財政資金難以滿足生態建設的需要。
(五)鄉鎮生態建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉鎮建設前期缺乏規劃引導,部分基礎設施沒有按實際要求進行建設,如污水管網鋪設、綠化帶及衛生廁所建設等,此類環境基礎設施建設屬于還舊帳性質,勢必影響到部分居民的個人利益,這就要求鄉鎮政府宣傳部門進一步加強生態建設宣傳力度,調動居民參與、支持鄉鎮生態建設的主動性和積極性,妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個工業化程度較高的城市,外來務工人員眾多,在文化素養、生活習慣等方面與__市民存在差異,勢必要通過加強宣傳,灌輸人改變環境,環境改造人的理念,提高他們對生態建設的認識,改變一些不良習慣,共同建設美好家園。
三、對策建議
(一)加強干部教育,提高生態意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態建設工作,必須貫徹落實科學發展觀,將干部生態教育和政績考評結合起來,將如何開展生態建設工作納入領導干部專題教育培訓內容,并將建設業績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容,使廣大干部充分認識到開展生態建設工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認識上深刻,決策上有力,行動上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進鄉鎮生態工作的順利開展。
(二)加大建設力度,提升鄉鎮品位。要嚴格按照鄉鎮生態建設規劃要求,加大基礎設施建設力度,按照“一鎮一品”的要求,突出自身特點和優勢,堅持項目建設與環境改善、品位提升、經濟發展相結合,不斷完善城鎮功能,增強城鎮承載能力,彰顯城鎮文化內涵。在具體項目建設上體現美觀、實用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協調,體現文化品位。
(三)組建環保機構,加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體,沒有機構和人員就談不上管理和建設,要盡快組建和完善鄉鎮環保管理網絡,保障機構編制、人員配備和資金來源,使鄉鎮環保工作人員能夠全心身投入到基層生態建設和環境保護工作中去。針對鄉鎮環保工作隊伍還存在專業素質偏低,學歷不高,缺乏專業人才等情況,要經常組織他們參加由各級環保部門舉辦的環保培訓班,使他們在實踐中學習,不斷提高自身的業務技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用___投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉鎮生態建設資金投入到位。
(五)加強環境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉鎮生態建設,改變傳統的生產和生活習慣,必須先從轉變意識形態著手。各鄉鎮要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳;
第十一篇 農村基層干部廉潔履行職責若干規定自查自糾報告1400字
按照縣紀委要求,近日學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》)從內心感到頗受教育,體會到了作為一名合格的鄉鎮領導干部的重要性和緊迫感,
《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》自查自糾報告。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”現將我學習整篇《規定》后,對照《規定》中的“19個不準”,全面認真地進行自查,完全地徹底做好自糾。現將個人自查自糾情況匯報如下:
一、自查情況
(一)認真學習《規定》內容,豐富理論素養。《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》文件出臺后,本人按照縣委、縣政府的要求,認真學習《規定》內容,逐條領會精神實質,認真做學習筆記,制定學習計劃,用《規定》指導自己的言行,緊密聯系工作實際,對《規定》進行了全面、深入、系統的學習,豐富了自身的理論素養。
(二)嚴格遵守《規定》制度,牢記《規定》要求。作為鎮里一把手,率先垂范,嚴格要求自己,遵守各項規章制度,務求自己做到自省、自警、自勵,做到淡泊明志,寧靜致遠,不讓拜金主義、享樂主義和極端個人主義占據自己的頭腦,不讓現實之中的歪風邪氣侵蝕自己的靈魂,嚴格按照縣委縣政府和本單位的各項規章制度辦事。本人在學習完《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》之后,對照其內容,認真自查,能夠嚴格遵守“19個不準”,無一違反,同時也發現一些問題,具體如下:
(1)學習不夠深入,思想不夠解放。平時雖然學習了大量的政治、經濟和社會科學方面的知識,并注重從中吸取精華充實自己,但由于處在領導崗位上,日常性事務工作多,俗話說:“上面千條線、下面一針穿”,來的都是客,要盡地主之誼,所以不能更深層次地靜下心來學習,導致對新生事物不能及時掌握,影響了更深層次的解放思想。
(2)工作抓落實力度不夠。雖然平時對工作強調很多,并注重完善各項規章制度,且強調要求嚴格,但深入第一線的時間不多;開會發文件較多,對執行情況檢查督促較少,過硬措施不力。究其原因:一是鄉鎮工作片面性,隨意性較大,有些工作難以量化、考核,特別是基層干部的工作對象是素質差異較大的廣大群眾,一些工作難以按原計劃完成,所以執行獎懲稍有不慎就會挫傷干部工作的積極性;二是對全鎮督查工作關心不夠,除重要工作、急辦工作會親自過問外,一般性工作檢查過問較少。
二、今后工作的努力方向
(一)加強學習,認真整改。進一步加強黨性修養,牢固樹立宗旨意識,認真學習領會《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》,通過努力學習理論,夯實自身思想政治基礎,加強自身的黨性修養,時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優良傳統,時刻不忘黨賦予自己的使命,時刻把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民謀利益
(二)要進一步自覺接受群眾監督,保持艱苦奮斗本色,按照《準則》中19個不準的要求,做到頭腦清醒、政治堅定、清正廉潔,虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見,自覺接受機關黨員干部和人民群眾的監督。
(三)要進一步對照檢查,帶頭廉潔自律。經常對照自己的所作所為,看看有沒有與”19條不準“不相符合的地方,有沒有偏離”19條不準“的苗頭;在自己的履職中,在自己的生活上,是不是把”19條不準“當成自己的人生信條。以《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》為鏡子,時刻對照、檢查自己的思想行為工作行動,耐得住寂寞,經得住考驗,不斷提升自己的綜合素質、理論水平和業務能力,為強鎮富民做出貢獻。
第十二篇 2024年加強農村基層服務型黨組織建設調研報告5700字
黨的十八大報告明確指出,要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。”農村基層黨組織是領導和團結農民的堅強堡壘。XX多萬名農村黨員是帶領農民全面建成小康社會的骨干力量。因此,如何按照十八大的部署和要求,加快推進農村基層服務型黨組織建設,全面提升農村黨組織和廣大農村黨員干部的服務能力和水平,是新形勢下黨的建設面臨的新課題。通過采取座談交流、實地查看、發放《調查問卷》等形式,對全區農村基層服務型黨組織建設情況進行了調研。
一、主要做法和成效
近年來,我區各級黨組織結合實際,不斷創新工作理念、方法和機制,在強化農村基層黨組織服務功能、發揮服務作用上積極探索和實踐,取得了一定的成效。
(一)服務組織體系逐步健全。各地采取行業統建、區域聯建等多種方式,在維穩組織、農民專業合作社、生產基地、農業園區、產業鏈條中建立黨支部或功能黨小組,不斷優化組織設置模式。對尚不具備建立黨組織條件的,先行建立群團組織,以群團組織為紐帶,延伸黨的觸角,實現村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農村“網格化管理、組團式服務”,實現了行政村、責任網格、小組三級組織網絡全面覆蓋。全區農村派出所、法庭、司法所和農村中心學校、衛生所、防疫站等基層鄉鎮事業單位黨組織覆蓋率達到了99%。
(二)服務幫扶機制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務農村、服務群眾擺在突出位置,積極建立健全上下聯動、民需導向、直面農村的服務幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯系服務群眾機制。全區3.7萬名機關干部全員下基層,進村入戶解民憂、幫發展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯系群眾機制,如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優化兩滿意”直接聯系服務群眾機制等。二是健全常態化民情收集、辦理和反饋機制。全區“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機制,統籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統籌城鄉的服務幫扶機制。深入推進基層黨組織“連心工程”,通過“三連”結對方式,形成城鄉基層黨組織整合聯建的新格局。設立農村黨員“雙帶”資金,目前已發放6批800萬元,在黨員帶頭致富,帶領群眾共同致富方面發揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務等活動,通過提供資金、項目、信息、技術等方面的幫扶支持,扎實推進基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實事同辦、和諧社會聯建。
(三)服務保障能力逐步增強。堅持統籌規劃、整合資源、上下聯動,加強農村黨組織的服務平臺建設,努力為農村黨組織和黨員開展服務創造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區黨委組織部設立200萬元基層服務型黨組織建設專項資金,以項目化管理的方式,在沿黃城市中選擇試點推行服務型黨組織建設。銀川市設立村(社區)為民服務專項資金,市、縣財政每年支出7000多萬元,按照行政村每年不高于20萬,社區每年不高于10萬的標準給予支持,提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區組織辦公服務用房建設力度,不斷完善配套設施,提升綜合服務功能。目前,全區所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所,大多數活動場所面積達到100平米以上。三是全面加強黨員服務中心建設。在已有縣、鄉、村黨員服務中心(站、點)的基礎上,通過科學規劃,合理布局,加強黨員服務中心與便民服務中心、公共服務中心的整合,打造共享共用的公共服務平臺,實現黨員服務和便民服務相統一。四是積極構建農村黨建信息化工作平臺。各地著力加強以工作網站為重點的組織工作信息發布平臺、以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機信息系統為重點的黨內信息互通平臺、以微博為重點的黨群即時互動平臺等建設,著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網絡黨支部、網絡黨校,大力推廣網上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉組織關系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區制定了《關于在全區鄉鎮(村)和街道(社區)建立黨代表工作室的指導意見》,并召開現場會進行安排部署,要求到XX年全區鄉鎮(村)、街道(社區)等基層單位都要建立制度健全、管理規范、運轉有序的黨代表工作室,充分發揮黨代表工作室深入聯系服務基層黨員和群眾的作用。六是切實提高村干部待遇。建立村干部“兩提三保”待遇保障機制,對連續任職20年以上的優秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補貼,全面落實村干部任職補貼“不低于上年度農民人均純收入的1.5倍”的硬指標。大學生村官待遇比照各地新錄用公務員工資標準發放,并繳納相關保險。
(四)服務考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面,突出群眾滿意的導向,努力賦予群眾更大的話語權、評價權、監督權。一是深入推進群眾評議工作。各地認真總結推廣創先爭優活動中開展群眾評議的有效做法,在XX年基層組織建設年分類定級工作中,分領域組織黨員群眾對基層服務型黨組織建設情況作出評價、提出意見,把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風評議等工作相銜接,推動群眾評議工作常態化、制度化。二是優化農村黨建工作考核評價指標。在基層組織建設年考核中,引入群眾對基層黨組織和黨員發揮作用的滿意度指標,把群眾滿意作為評價基層黨組織建設水平的關鍵指標。三是注重考核評議結果運用。XX年在全區鄉鎮推行“兩管三評一推優”管理考核機制,加強對鄉鎮領導班子管理考核。開展農村黨員“評星定格”活動,定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“三級聯述聯評聯考”工作,堅持把服務黨員群眾情況作為專項述職的重要內容,把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優評先的重要依據,切實發揮評議的導向性作用。
二、存在問題
總體來看,全區各地在建設農村基層服務型黨組織方面認識到位,行動積極,開展了有益探索,但工作開展的深度、廣度有限,需要各級黨組織在創新工作理念、方法和機制,強化服務功能和服務作用等方面進一步探索和實踐。《調查問卷》中,“基層服務型黨組織建設存在的問題”一項,選擇“思想認識不高,服務意識不強”的占25%,選擇“工作經費短缺,無法開展服務”的占30.6%,選擇“人員素質、配套設施落后、限制了服務”的占24.8%,選擇“活動形式單一,缺乏針對性,未形成長效機制”的占29%;對“基層服務型黨組織建設的關鍵”的看法,比例最高的是“加大財政投入,提高基層的服務保障能力”一項,占25.8%。這些數據反映出目前我區在服務型黨組織建設中還存在一定差距,主要有:
(一)服務意識不到位。樹立牢固自覺服務的意識,是建設基層服務型黨組織的思想基礎。從調研情況看,一些鄉鎮、村黨組織和黨員對服務型黨組織建設的認識比較模糊,服務黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因,主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識,以及受計劃經濟時期重管理的工作模式影響,服務意識、服務理念尚未真正樹立起來。
(二)服務體系作用發揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯系服務群眾的活動中,如何實現單位黨組織和黨員干部深入有效地聯系與服務基層黨員群眾,及時發現與解決問題,還需要進一步完善相關制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通,群眾的正常訴求得不到反映、解決,最終演變成持續不斷的上訪,甚至釀成群體性事件或惡性案件。
(三)服務保障能力不足。建設服務陣地、打造服務平臺,是建設服務型基層黨組織的基礎。目前,全區仍有52.87%的村、社區黨組織年度黨建工作經費低于1萬元。此外,農村黨員隊伍年齡普遍偏大,黨組織帶頭人隊伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現象比較突出,村級組織“造血”功能弱、信息化服務平臺建設尚處于起步階段等現狀也制約著村級黨組織服務能力的提升。
(四)服務標準及評價體系亟需完善。目前,受重視程度、工作基礎、物質條件、黨員隊伍素質等因素制約,各地在探索建設農村基層服務型黨組織方面進展不夠均衡,做法各不相同。如在部分市、縣(區),已逐步形成較為完善的區域化、網格狀的黨組織服務體系,有的還很不完善。目前,由于基層服務型黨組織建設的準確定位、評價體系尚不統一,沒有完全建立起來,開展服務工作缺乏統一標準和要求,農村基層服務型黨組織建設基本還停留在摸索階段和層次。
三、對策建議
通過對我區目前建設農村基層服務型黨組織基本情況和存在問題的分析調研,我們認為,建設農村基層服務型黨組織,要從認識上提高,從功能上強化,從機制上健全,從保障上增強,逐步形成縣、鄉(鎮)、村三級聯動,黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局,讓聯系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。
(一)要提高基層干部的服務意識。建設農村基層服務型黨組織,首要任務是提高鄉村干部的服務意識,明確自身功能定位,把握好做什么、怎么做等問題。黨的__大提出黨的基層組織要發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用,明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和__同志一系列講話明確指出,要聯系服務群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認識統一到“服務”這一核心要求上,牢固樹立服務發展、服務群眾、服務黨員的意識。一是服務大局。緊密結合本地區本部門本單位的實際,始終把農村黨建工作置于發展大局中來思考、來把握、來推動,努力實現基層黨建工作與科學發展的高度對接、深度融合,把握發展規律,理清發展思路,破解發展難題,使農村黨組織真正成為科學發展的組織者、推動者和實踐者。二是服務民生。認真貫徹落實黨的富民利民政策,為謀民生之利、解民生之憂創造條件,幫助群眾解決上學、看病、就業、養老、住房等實際困難,推動基層社會管理創新,主動化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。三是服務群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”,把以人為本、執政為民作為檢驗一切工作的最高標準,深入研究新形勢下群眾工作的規律和特點,不斷增強新形勢下服務群眾工作能力,使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務黨員。進一步健全完善關懷服務、素質提升、互助服務等制度機制,保障農村黨員民主權力,使廣大農村黨員真切感受到黨組織關愛和溫暖,更好地發揮先鋒模范作用。
(二)要強化基層黨組織的服務功能。全面覆蓋的服務組織體系是農村基層服務型黨組織服務群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應城鄉協調發展新形勢、加強和創新社會管理新要求,著眼于構建城鄉統籌基層黨建新格局,不斷創新農村黨的組織設置,密織農村黨組織和黨員聯系服務群眾網絡,構建全面覆蓋的服務組織體系,做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉基層黨組織的覆蓋,根據農村村莊規模、產業布局、組織形式、黨員流向等發展變化,在規模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支,在自然村、村民小組、農民專業合作社、專業協會等建立黨支部或黨小組,把黨的基層組織延伸到農村社會各個層面。
(三)要健全服務長效機制。加強基層服務型黨組織建設要緊緊圍繞建立健全長效機制這個重點來深化。一是打造功能完善、管理規范、服務優質的一體化服務平臺。要加強各級黨員服務中心、農村民生服務中心等有形陣地建設,積極搭建民意表達訴求平臺、便民服務平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩民平臺。充分發揮信息技術優勢,健全遠程教育網、黨建網、手機網等網絡服務陣地,不斷增強服務功能。二是拓展多樣化、便民化的服務渠道。要完善一線工作法、一站式服務、一體化考核和設立黨員先鋒崗、黨員責任區等有效做法,積極組建以黨員____網格服務團隊,廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經常化、制度化的服務機制。要進一步健全和完善干部“下基層”及領導干部定期下訪、定期接訪制度,不斷完善“搜集、分類、流轉、反饋、督查”群眾反映問題五步調處機制,做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調處、成果在一線體現。
(四)要提高服務保障能力。一要完善農村黨建領導體制和工作機制,為農村服務型黨組織建設提供組織保障。落實基層黨建工作責任制,堅持書記抓、抓書記,全面推行“三級聯述聯評聯考”制度,統籌抓好服務型黨組織建設的組織領導、協調指導、督促檢查工作。建立健全城鄉基層黨組織統籌設置機制、城鄉一體的農村黨員教育管理機制、城鄉互幫互助機制,推動城市和機關優勢資源向農村流動,努力使城鄉基層服務型黨組織建設工作目標相協調、工作部署相適應、工作成效相促進。建立村干部考核評價機制,拓寬群眾參與監督評價農村黨組織服務業績的渠道,努力形成組織評價機制,確保服務型黨組織建設各項工作真正落到實處。著眼于增強黨組織助推經濟發展的功能,采取“產業+服務”、“支部+協會+基地”等方式,把黨組織觸角延伸到新型社區、產業鏈條、合作組織上,通過實現共同利益把農民緊緊團結在黨組織周圍。二要加強村干部隊伍建設,為農村基層服務型黨組織建設提供人才保障。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,建設一支高素質農村黨務工作者隊伍,鼓勵機關干部到農村掛職任職,大力培養選拔優秀大學生村官黨組織書記,探索在村級組織配備專職黨務干部,充實工作力量。進一步拓寬選人用人渠道,通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式,把各方面優秀人才選拔上來。抓好農村后備人才隊伍建設,形成梯次培養使用機制。加強教育培訓,堅持嚴格管理,提高群眾工作能力;加大考核激勵力度,統籌解決農村黨組織書記干事動力和創業環境問題,通過辦理養老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關事業單位定向考錄等方式,激勵引導農村黨組織書記熱心服務群眾。三要加大工作投入,為農村基層服務型黨組織提供物質保障。健全和完善農村黨建工作激勵保障機制,不斷加大財政支持力度,將黨建工作經費納入財政預算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制,切實解決好農村黨組織活動有經費、有場地的問題,確保村干部報酬待遇增長幅度與當地經濟社會發展相適應;推動各類資源向農村傾斜、重心向農村下移,為農村開展工作創造必要的條件;加強村級組織活動場所建設,拓展村級陣地服務功能,保證有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進基層服務型黨組織建設深入發展;發展壯大村集體經濟,從政策、項目、資金等方面給予支持,探索建立經濟薄弱村財政專項扶持制度,“輸血”與“造血”并重,努力實現富民強村。