農村基層組織經費保障情況調研報告怎么寫
一、引言 農村基層組織是農村社會的重要支柱，其正常運作離不開經費的保障。本報告旨在深入調查農村基層組織的經費來源、使用情況及存在的問題，為政策制定者提供參考。
二、經費來源分析
1. 財政撥款：這是農村基層組織的主要經費來源，包括中央和地方各級政府的轉移支付。
2. 自籌資金：部分基層組織通過集體資產經營、服務收費等方式籌集資金。
3. 社會捐贈：企業和個人的捐贈也是補充經費的一個渠道，但通常不穩定。
三、經費使用情況
1. 基本運行：包括人員工資、辦公費用、公共設施維護等。
2. 公共服務：如公共衛生、文化教育、社區建設等項目的開展。
3. 應急管理：應對自然災害、突發事件等需要的開支。
四、存在的問題
1. 經費不足：財政撥款往往無法滿足基層組織的所有需求。
2. 管理不規范：部分地方存在經費使用不透明、監管不到位的問題。
3. 自籌能力弱：農村基層組織自籌資金的能力有限，依賴性較強。
五、對策建議
1. 增加財政投入：優化財政預算，確保基層組織的基本運行費用。
2. 提升財務管理：建立健全財務管理制度，提高經費使用的公開性和透明度。
3. 激勵自籌：鼓勵和支持基層組織發展多元化經濟來源，增強自我造血能力。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，農村基層組織在鄉村振興戰略中扮演著越來越重要的角色，其經費保障情況直接影響到農村公共服務的提供和社區治理的效果。然而，當前農村基層組織的經費保障面臨著一系列挑戰，亟待解決。
結尾：
總的來看，強化農村基層組織的經費保障是一項系統工程，需要政府、社會和基層組織共同努力。通過完善財政投入機制、強化財務管理、激勵自籌資金，我們可以期待農村基層組織在未來的鄉村發展中發揮更大的作用，為農村的和諧穩定和持續發展提供有力支撐。
農村基層組織經費保障情況調研報告范文
第一篇 農村基層組織經費保障情況調研報告1950字
黨的__大提出，要構建和諧社會，必須下大力氣推進公共服務均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉差別，將基本公共服務覆蓋于農村。我市要實現錦濤___“314”總體部署，加快城鄉統籌實驗區建設，破解農村公共服務嚴重不足的問題十分迫切。
按照市局機關黨委的統一安排，我于10月22日至28日深入__區鐵鋒鄉的邊遠農村，開展了為期一周的“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發展思路，深切地感到廣大農民對農村基本公共服務欠缺的無奈和迫切需要。
自XX年1月1日起，我國全面取消農業稅后，各地也相繼取消了“三提五統”，基層組織運行經費問題隨之凸顯，成為制約農村基本公共服務體系建設的首要問題。
我國《村民委員會組織法》全面規定了村民委員會的職能職責，但沒有明確確保其正常運轉的經費來源。根據第八條“村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產”，和第三十七條“人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關部門委托村民委員會開展工作需要經費的，由委托部門承擔”， “村民委員會辦理本村公益事業所需的經費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持”等規定，法律允許的資金渠道主要有四個方面：一是是村級集體經濟組織收益的提留，二是政府補助，三是接受政府委托而獲得的經費資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區，除鄉鎮政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉每年給予每個村資助3000元）外，其他三個方面的規定基本屬于虛設。
首先，絕大多數村社沒有集體企業。由于效率和管理問題，曾經存在的集體企業要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業，要么因為管理不善、破壞環境而改制或關閉。如我所駐的桐元村，先前曾經有一家小煤窯，在市政府關閉整頓小煤窯的過程中第一批被關閉。至于集體土地，牽涉農民土地承包權益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會如要“染指”，勢必導致穩定問題；其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過性”的，難以持續。第三，《村民委員會組織法》所規定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業，不能用于日常運作。
基層組織運行經費缺乏，首先導致基層組織公共服務
功能弱化。我們在鐵鋒鄉看到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎設施薄弱。據鐵鋒鄉陶榮鄉長介紹，鐵鋒民風淳樸，治安尚好。但在周邊鄉鎮，相當一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強大，“打黑除惡”專項斗爭的風頭一過，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見大。而導致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經費欠缺，基層組織可支配資源少。
運行經費缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農”扶持資金上打主意，使國家轉移支付的政策效應大打折扣。為了推進基本公共服務均等，國家每年安排了巨額資金用于農村基礎設施建設，包括改水改廁、水利設施和道橋建設、種養殖業扶持、扶貧濟困等。這些資金在項目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區鄉財力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據陶鄉長估計，相當一部分資金根本沒有用于項目，直接變成了基層組織的運行經費。
運行經費缺乏，也導致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織，本屬公權機構，應當在法律規定的范圍內向全體村民提供公共服務。而由于缺乏運行經費，村委會往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農合”制度規定村民參加“農合”，需每年繳費20元。由于醫療定價不合理，農民對“新農合”認同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務，只好想法籌款墊付。長此以往，村委會在發生糾紛或利益沖突時難以秉持公正，壓抑弱勢群體，成為鄉村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
如何破解農村基層組織經費匱缺的問題，關鍵在于完善制度。我市于XX年7月1日實施的《市實施<______村民委員會組織法>辦法》，保留了“村提留”的表述，但隨著“三提五統”被取消，這一制度名存實亡。解決基層組織運行經費問題，不能走回頭路，不能恢復提留制度，但可以作必要的修改。
首先，要承認村級組織發揮作用需要經費保障，要允許村級組織以適當的方式向村民籌資，確保日常運轉。只要規定嚴格的監督制度，農民負擔問題不至反彈；其次，明確規定各項專項資金應當考慮基層組織的運行經費，專項列支，專門審計；第三，規定村級組織可以在一定的比例內提取村集體企業利潤彌補日常經費；第四，規定政府征用農村集體土地后，應將一定比例的土地出讓金返還村、社組織，用于善后事宜的處理；第五，明確鄉財政扶持村級組織的資金比例。
第二篇 農村基層黨組織建設調研報告1900字
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的____，是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者。近幾年來，大地鄉黨委堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，以機制載體創新抓基層組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型、科學發展的進程中發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。通過農村基層組織建設的調研，從中也反應出基層組織在
不同程度上存在了的問題：
一、我鄉農村基層組織建設的實際情況
(一)、農村基層組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質，同時也是基層工作新的嘗試與探索，這對于提高農村基層組織干部的執政能力，鞏同黨的執政地位，推進基層工作不斷向縱深發展，當前村級基層組織隊伍缺乏干部的執政、素質的培養。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
(二)、基層組織干部后備隊伍機制難以穩定。我鄉外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農民常年在民營企業打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發生了變化，加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強，導致了農民入黨人數減少，農村黨員隊伍年齡結構比例失調，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優配強”的后備工作。有很大程度影響了農村基層組織的建設。
(三)、基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰斗力和黨員的模范作用的有效發揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責，鬧不團結的現象，以致工作難以形成合力。
(四)農村基層黨員年齡結構偏高，文化程度偏低。農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養和發展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中，即便發展了一部分素質較高的青年農民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業，能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
二、解決農村基層組織建設困難的對策和措施
農村基層組織建設面臨的困難和問題是發展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農村的貫徹實施，動搖黨的執政基礎。
(一)把培養、選拔農村基層組織帶頭人放在農村黨建工作的第一位。
俗話說，人無頭不走，鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。摸清調查、培養后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式，多中選好，好中選優。
(二)創新農村基層組織設置模式，擴大組織工作面。
隨著市場經濟發展和農村產業結構調整加快，農村黨員從業多樣、流動性強，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創新組織設置模式，打破按區域設置黨的基層組織的傳統模式，在面廣量大的農民專業合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大，可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
(三)建立科學合理的培訓教育體制，實行農村基層黨組織書記接受培訓教育常態化。
農村黨組織建設中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。農村基層工作千頭萬緒，復雜多變，村黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用”的尷尬境地。為此，必須建立一套科學合理的培訓教育制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓。建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
第三篇 農村基層干部管理調研報告2850字
農村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干，是團結帶領廣大農民群眾脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村的帶頭人。目前農村基層干部的數量在干部中應該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當前，農村正處于經濟結構調整、體制轉軌和社會轉型時期，農業和農村經濟發展進入新階段。加強農村基層干部隊伍建設，既是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面建設小康社會、全面推進依法治國、構建社會主義和諧社會的根本保障。
一、_____區基層干部的基本情況及存在問題
(一)村(社區)干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問題
2、思想意識僵化。隨著城鎮化建設的推進、經濟的發展，群眾觀念也隨之改變，村(社區)已經從管理模式逐步轉變為服務模式，但大多數村(社區)兩委干部還沒有意識到這一轉變，還在習慣于用過去的老經驗、老辦法來辦事，或者是感受到了轉變但是沒有好的辦法和思路來應對，思想觀念滯后，缺乏創新精神。個別村(社區)兩委干部遇到問題只看表面現象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。
3、法律意識淡漠。從_____區近兩年查處的案件來看，涉及村組干部的違紀違法案件占58% ，在查辦案件過程中發現，部分村(社區)干部社會、科學、法律等方面知識欠缺，對腐敗的危害性認識不足，部分村(社區)干部完全沒有意識到自己的行為已經觸犯黨紀國法，也有的認為自己為群眾做事情，拿點、貪點是理所應當，更有少數村(社區)干部心存僥幸，認為自己貪腐手段高明，無視法律規定，謀取私利、為所欲為。
4、作風上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉變，工作內容的增加、工作要求的提高，一些村(社區)干部作風軟、散、拖，對上級布置的任務不積極、不主動，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現給工作經費辦多少事，不給工作經費就拖著不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務決策權往往集中在書記、主任等少數人手中，部分村(社區)干部習慣于一言談或者少數人說了算，不善于發揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數村(社區)干部宗旨意識淡薄，村級事務管理隨意性大，存在優親厚友、假公濟私等現象，腐敗現象呈多發易發態勢。
二、產生問題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區)干部的產生主要是按照《村民委員會組織法》規定，由黨員公推直選或是村民海選產生，雖然在很大程度上體現了農村黨員和村民的意志，但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選，因此出現宗派輪流坐莊或是村霸當莊的情況。部分村(社區)發展基礎薄弱，文化素質高、工作能力強的人大多選擇外出務工，不愿意回到村(社區)中任村干部，導致干部來源一定程度上受限。優秀人才長期在外，即便有合適人員愿意到村(社區)任職，但群眾基礎薄弱，常常會出現想選選不上的情況。干部來源渠道不暢通，村(社區)干部難以選到合適的人，對整個隊伍結構和干部素質產生不良影響。
(二)工作權責不明。上面千根線，下面一根針是對目前村(社區)工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉向服務的大背景下，各級各部門把服務末梢延伸至村(社區)，安排村(社區)干部推動各項具體工作，村(社區)成為了責任很大，權力很小的機構。但是村(社區)干部擁有哪些職權，應該負責哪些具體職責卻沒有明確的規定。大量行政性、事務性、任務性的工作耗費了村(社區)干部絕大部分精力，村(社區)干部整日忙于應付各類會議、檢查、考核，無法騰出時間和精力做群眾最關心和希望解決的具體工作。群眾提出的問題沒解決好，群眾不滿意，不僅降低了群眾對村(社區)干部的公認度，還會導致以后開展村級工作受到影響。
(四)監督管理不嚴。大多數村民忙于自家生產，對村級事務只要不涉及自身利益一般是不問不管，群眾監督難以落實;有的村民對村級事務有意見，但是怕村(社區)干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報復，經常也是想監督而不敢監督。部分村務監督委員會主任由于自身業務素質不高，不掌握工作方法，對村(社區)重大問題、重大事項了解甚少，出現不敢監督、不會監督、不善監督的情況。
三、加強農村基層干部管理的建議
(一)改進人選產生方式。一是改革《村民委員會組織法》。在體現村民自治的同時，加強選舉時黨的領導，由上級黨委把好關，提出合適人選進行差額選舉，對選舉出的人選加大監管力度。對不適應工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進行表決，作出免職決定。二是嚴把村黨組織黨員發展入口。發展黨員不定名額，不下任務，做到成熟一個發展一個，不斷提高農村黨員整體素質。
(二)厘清基層工作權責。在政府工作部門全面推行權力清單制度，明確各級各部門的權力和責任，防止責任下移的情況，讓村(社區)減輕所負責任，由疲于奔命、應付上級變為優質高效服務群眾。明確村(社區)干部的職責界限，建立相應的職責清單，整合村(社區)內及周邊的服務資源，便于統籌指導、協調、規范村級工作。
(三)加大培養教育力度。以各級黨校為培訓主體加大對村(社區)干部的培訓教育力度。培訓教育要突出針對性和實效性，以理想信念教育、黨性教育、作風教育為重點，加強政策法規教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問題導向，堅持缺什么補什么的原則，采取課堂講授、交流發言、外出培訓、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區)干部整體素質和工作能力。打通村(社區)干部上升通道，拓寬村(社區)干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度，對優秀的村(社區)干部可通過招考、招聘等方式選拔到鄉(鎮)政府工作，特別優秀的可選拔進入鄉(鎮)領導班子成員中。打消村(社區)干部干好干壞一個樣的想法，把干好和干不好工作從經濟待遇和發展空間上區分出來，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵保障機制。探索實行村(社區)干部定額工資制度。按照在村(社區)任職的具體崗位，明確每個崗位的最高和最低工資標準，最低工資由省、市、縣三級共同承擔并逐步納入財政預算，鄉(鎮)、街道根據各村(社區)集體經濟情況確定村(社區)干部工資的上浮率，并嚴格將工資控制在最高標準額內。推行村(社區)干部養老保險、醫療保險、工傷保險制度，采取集體出一點、社會籌一點、個人交一點的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評機制，對工作成績突出，村民認可的村(社區)干部進行物質或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調動他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區)干部監督機制。建立自我監督機制，通過專題教育、培訓等方式讓村(社區)干部擺正位置，樹立服務理念，增強監督的自覺性;強化民主測評機制，年初要公開工作目標任務，年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評議，加強群眾監督;加大鎮(街道)紀(工)委監督力度，建立廉政檔案，堅持落實五必談一約談制度，早提醒、早預防;按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，發揮村(居)務監督委員會作用，明確村(居)務監督委員會及成員職責范圍，確保村(居)務監督委員會成員敢于監督、善于監督。
第四篇 農村基層干部南方學習考察報告2950字
按照黨校統一安排，6月12日到20日在蘇州農村干部學院參加了為期 8天的培訓。培訓期間，蘇州市有關領導和專家教授對蘇州經濟和社會發展成功經驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新區、昆山開發區、張家港市和海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發?，F將我的學習考察情況和一些體會匯報于下。
一、蘇州印象
蘇州是一個地級市，位于長江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，交通便利，自然條件優越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里，下轄7個區和5個縣級市，全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚天下，被譽為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。改革開放以來，蘇州經濟總量高速增長，財政收入和人民生活水平不斷飚升，發展速度飛快?，F有外企超過萬家，世界五百強中有118家到蘇州投資，蘇州下屬5個縣級市全部進入全國百強前十名。5個縣級市都是國家級衛生城市，全部為國家級園林城市。蘇州發展如此之快，固然有著區位優勢、人文優勢、旅游資源優勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機遇、加快發展的意識分不開。
二、蘇州經驗
一是解放思想引領發展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破除障礙、引領發展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區位優勢和悠久文化的人文優勢，看準時機，搶抓機遇，培育“不管東西南北風，咬住發展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業、老板當領導，全部放開、全民創業”的新觀念，強化“小發展大困難，大發展小困難，不發展最困難”的新意識，走出了一條特色發展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區經驗”三大法寶。蘇州的實踐證明，思想活躍，發展才有活力；思想僵化，發展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發展上走在前列。
二是文化帶動助推發展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經濟狀態，是經濟發展到一定階段的必然要求，堅定做優做強文化產業的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優勢，發揮文化對經濟社會發展的引領作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護，已經走出了古城保護與經濟發展的困局，以文化古城為基礎、為主體，打造新區、園區，形成了“一體兩翼”的發展格局，實現了新區園區對古城的反哺。目前，從蘇州老城區內任何一個角度都可以看到城內最高建筑北寺塔，僅從這點就體現了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現代文化的發展與張揚，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標”，進一步推動太湖的保護和利用，推動太湖生態文明與區域內經濟、文化、旅游等的互動互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設性地推動蘇州文化的大發展大繁榮。
三是優化環境促進發展。蘇州視環境為形象與財富，視環境為經濟資源與生產力。一方面，加強硬環境建設，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅持把園區建設作為招商引資的核心，相繼高標準成立了昆山開發區、蘇州高新區、蘇州工業園區等一批國家級開發區，以及吳江開發區等一批省級開發區和一批鄉鎮工業園區。同時，加大園區周邊環境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區和園
區的環境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強軟環境建設，發揮“以一帶十、以十帶百”的乘數效應。通過職能歸并、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務體系、“電子政務”建設等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務第一的觀念，倡導“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環境，以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資。
四是揚長避短善于發展。蘇州與上海各方面條件相比，明顯優勢不足，但是蘇州人能找準定位，沒有和最具競爭力的城市--上海力爭發展項目，而是充分依托上海及周邊便利的交通條件，和自己的人文、旅游資源等優勢互補，真正找到了一條適合自己發展的道路，被譽為了“上海的后花園”。 今年，舉世矚目的世博會在上海舉行，“蘇州廚房”走進世博會、世博動漫宣傳片由蘇州打造、世博論壇登陸蘇州、世博會游客中心落戶太倉、世博會“水世界”簽約周莊等等，都可以看出蘇州發展的勃勃生機，可以說，善于最大限度地揚長避短也造就了蘇州的輝煌。
三、蘇州啟示
在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務環境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒。
一要進一步解放思想，更新發展觀念?？v觀蘇州經濟發展歷程，發現機遇、抓住機遇、利用機遇是蘇州經濟和社會事業快速發展的重要途徑之一。要加快發展，就要進一步解放思想、更新觀念。發達地區快速發展的實踐證明，實現經濟社會又好又快發展，根本取決于領導干部。要積極培養各級領導干部的創新能力，充分發揮模范帶頭作用，主動熟悉和掌握市場經濟知識，主動融入市場經濟的大海，爭做推動社會進步、經濟發展的帶頭人。
二要優化經濟發展環境，積極招商引資。進一步加大力度，把優化發展環境的各項措施落實到位，建立政府與企業的聯系機制，定期發布關于審批、辦稅等方面的政務信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環境；進一步轉變機關作風，使關卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務水平，吸引民間資本進入生產領域；要創新招商方式，放寬進入領域，配套招商引資政策，同時政府繼續增加引導性投入，吸引民間資本和外來資本參與創業，推動我市經濟發展。
三要努力推動科技創新，實現轉型發展。經濟的發展歸根結底要依靠科技進步。要樹立“科學技術是第一生產力”觀念，加快發展科技含量高的產業；要用先進、適應的技術提升我市傳統產業，提高產品的科技含量和附加值；要加快建立以企業為主體的技術創新體系，開展技術創新，推進產學研一體化，帶動產品、產業升級，提高企業和產品競爭力；要重視人力資源的開發，人才的培養、引進和使用，建設
一支高素質的人才隊伍。蘇州人的認識是：所有競爭實質上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個一流的國家，必定要有一流的教育。一個一流的城市，必定要有一流的大學，一個一流的地區和產業必定要有一流的人才作為支撐。
四是要找準市場定位，推動產業升級。在晉城，以煤炭、電力、冶鑄、化肥為主的傳統產業，占到全市工業經濟的80％以上，這是優勢所在，不能丟了優勢找優勢，必須把傳統優勢發揚光大。在展方式上，我們必須要準確定位，大膽創新產業形態，推動產業升級、產業延伸、產業替代和產業拓展，指導各類產業按照建設兩型社會的要求，大力發展循環經濟：要從依托資源到依靠科技進步，實現由黑變綠、由
重變輕、由粗變精、由大變強的根本性轉變，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的發展新路；要堅持把產業轉型放在經濟社會發展的大格局中謀劃，協調推動增長方式、發展動力、經濟環境、體制機制和社會建設全面轉型。
第五篇 農村基層團組織建設調研報告4250字
為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調查覆蓋率占全區農村團書記的56%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮(街道)團委，174個村(居)，174個村(居)團支部。從調查的情況看，各村(居)團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村(居)換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例，進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有51%的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業后自謀職業，團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村(居)中，有46%有陣地但設施配備不齊全，有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有 60%的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占34%。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村(居)團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區、鎮(街道)二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區、鎮(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮(街道)團委主體地位建設。鎮(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮(街道)團委書記的作用，才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(街道)團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮(街道)團委班子，合理搭配，發揮整體優勢;要積極發揮鎮(街道)團委的示范、導向作用?？筛鶕炬?街道)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年;要積極扶持一批規范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。
3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮(街道)團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。
5、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條件下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務;三是要開展鄉村青少年文化節，活躍農村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛生下鄉等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
第六篇 關于農村發展建設的基層調研報告3150字
1 前言
1.1調研目的
為了準確把握新形勢下農村改革發展的新情況、新問題，深入了解基層群眾對美好生活的需求和對科技創新的期待，有效提升鄉村改革發展的針對性及服務建設的有效性，借助于春節假期對家鄉河南省澠池縣張村鎮開展調研，細致觀察農村經濟社會改革發展變化，形成調研報告。
1.2調研方法
本次調研時間為2024年2月3日至2月15日，主要通過網絡調研、走訪調查、采訪交流等方法：（1） 網絡調研。通過訪問三門峽市人民政府網站、澠池縣人民政府網站以及各大新聞網及中國農村事業發展網等，主要在“新聞中心”、“信息公開”、“公共服務”、“農村觀察”等欄目查閱農村發展相關資料，開展網絡調研。（2） 走訪調查。主要走訪被評為省級示范村的杜家村及建設丹參育苗基地的河南莊村，重點調查杜家村的美麗鄉村建設情況及河南莊村的丹參精準扶貧產業。（3） 采訪交流。分別采訪杜家村及河南莊村本地村民各5名，深入了解政策落實情況及生活變化、群眾呼聲等，以探究目前發展所存在問題，避免網絡調查的局限性，為后續提出建議奠定基礎。
1.3調研對象概況
張村鎮位于河南省澠池縣西部，面積52平方千米，人口兩萬余人。下轄張村、杜家、河南莊、庵北、漏泉、蘇秦、荊村、桑樹坪、三化溝、曹窯、高橋、利津、楊家新村13個行政村。近年來，為廣泛深入持久地開展精神文明創建活動，鎮黨委、政府采取一系列措施，堅定不移地把精神文明創建融入工作大局，推動全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，先后被授予全國重點鎮、河南省行政管理體制改革試點鎮、省級文明鄉鎮、省級衛生先進單位等榮譽稱號。
2 調研過程及結果分析
2.1美麗鄉村建設顯成效
近年來，澠池縣張村鎮始終以改善農村環境為重點工作，以推進建設高標準美麗鄉村為目標，全速提升農村人居環境，大力推進美麗鄉村建設。通過調研，張村鎮主要采取以下五個方面措施，全面落實美麗鄉村建設。
（1）持續加大投資力度，不斷完善基礎設施
全鎮先后投資60余萬元為13個行政村配備了垃圾桶3600個、鋼制垃圾斗72個、人力環衛車71輛；投資140萬余元新建規模達到10噸/日標準的垃圾中轉站6個，投資90余萬在鎮區和利津村建成了污水處理池兩個。持續加大資金投入，不斷完善基礎設施。
（2）高標準建設形象工程，全面改善農村面貌
在省級示范村杜家村投入資金400余萬元建設杜家游園，精心設計游園道路、污水管網、垃圾處理等項目，高標準建設綜合服務中心、活動廣場、垃圾中轉站等形象工程，修建長廊、游步道，開發農家樂、魚塘垂釣等休閑項目。杜家村因此獲評全國第一批“綠色村莊”。
（3）典型帶動逐步推進，逐一突破“老大難”
開展“認領美麗庭院、建設美好家園”評選活動，重點解決私搭亂建、柴草亂堆、垃圾亂扔等農村環境治理的“老大難”問題。建立觀摩驗收及獎勵機制，進一步調動廣大群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性，全面改善人居環境。
（4）積極完善組織保障與工作機制
成立農村環境整治工作小組并定期召開專題會議。督導組每周二定期到各村督查進展情況，發現問題及時下達通知督導整改，鎮主要領導不定期帶督導組對整改情況跟蹤督查，召開促進會通報督查情況，研究解決具體的實際問題，有效推進全鎮農村環境衛生整治工作。
（5）定期督查考評，有力促進積極性
把農村環境綜合整治工作列入考評體系，實行周督查、月考評、年總結制度，考核結果與年終評先評優掛鉤。制定環境衛生考核實施方案，每月進行考評，分半年、全年進行排名，綜合考評“差”的村，扣除所有補貼資金，獎補到考評“好”的村，有力地促進了全鎮農村環境衛生整治工作的積極性。
2.2精準扶貧產業得落實
黨的十八大以來，___同志圍繞社會主義經濟建設發表一系列重要論述，其中重點闡述了“實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰”，具有十分重要的指導意義。自脫貧攻堅戰打響以來，張村鎮高度重視中藥材產業發展，鎮政府多次召開產業發展會議，要求各行政村均成立中藥材合作社，通過轉型促進農業增收，大力發展中藥材特色產業。通過調研河南莊村丹參育苗基地，總結張村鎮政府主要采取以下措施保證中藥材產業順利實施：
（1）持續增加投入，加大扶持力度
鎮政府出臺加快中藥材產業發展意見，采取“藥企+基地+合作社+農戶”模式，實施包生產管理技術指導、包產品收購、提供扶持種苗的“兩包一扶”激勵政策。
（2）健全組織機制，保證責任落實
鎮政府成立中藥材產業發展領導小組，設藥材辦具體負責日常工作。實行鎮級領導掛鉤負責制，各村明確一名專職人員抓中藥材項目。鎮、村、農戶層層簽訂責任書，保證責任落實。
（3）免費開展培訓，實時技術指導
鎮政府多次邀請農業局專家到該鎮進行中藥材培訓，專門聘請中藥材技術員對各行政村合作社、農戶丹參種植進行實時技術指導，保證取得最佳經濟效益。
（4）加大宣傳力度，普及優惠政策
鎮政府不遺余力，利用一切時機，組織鎮機關干部到村里宣傳鎮政府對農戶中藥材種植的優惠政策，和農戶算經濟賬，鼓勵減少糧食種植面積，發展丹參種植。
2.3黨建文化工作奠基礎
為響應______的重要指示精神和中宣部關于廣大文藝工作者努力做新時代“紅色文藝輕騎兵”的號召，啟動由縣委宣傳部、縣扶貧辦聯合主辦的“紅色文藝輕騎兵”走基層慰問演出暨“咱們一起奔小康”脫貧攻堅主題宣講活動。豐富農村群眾精神文化生活，通過歌曲、舞蹈、小品等群眾喜聞樂見的形式，歌頌黨的惠農政策，贊美家鄉新變化，宣傳精準扶貧、精準脫貧政策，讓大家在家門口就能看到精彩的演出，享受文化大餐，了解黨的政策，受到了廣大群眾的歡迎和好評，同時也為精準扶貧產業的開展及美麗鄉村建設的順利實施奠定堅實的基礎。
3調研結論及建議
3.1融合特色文化加強美麗鄉村管理
目前張村鎮的美麗鄉村建設工程仍處于建設階段，按照“千村百鎮”工程計劃，隨著建設數量的增加及時間的后移，后期所需人力、財力等都將不斷增多，如公共基礎設施的電費、維修費等后期維護費用，日常保潔、清運費等清潔費用。農村飲水、公共道路、綠化工程等日常管理費用等，都將成為日后美麗鄉村工程維護的常態化開支，這將是一筆不小的費用，若沒有穩定費用投入，后期維護將舉步維艱。
將各行政村的美麗鄉村建設融入其特色文化，深入了解當地歷史文化及人文地理，明確定位，突出美麗鄉村特色主題，充分發揮各文化帶連線成片的聚集效應。同時，避免“重建設，輕管理”，將后期工程維護經費納入財政預算，結合各行政村人口數量，按照人口數量和所建項目的后期維護預算，納入縣財政預算中，給予資金支持，同時大力發展精準扶貧產業，壯大村集體經濟，避免資金鏈中斷，為各項設施正常運轉提供基礎保障。
3.2加強正面引導帶動村民精神脫貧
貧困戶之所以貧困，除了體制機制障礙，最大的原因還是個人自身存在問題。隨著國家的強大，黨的政策越來越惠民，對于很多農村老百姓而言，只要辛勤勞動，都能夠換來不錯的生活，吃飽穿暖不成問題。然而，當脫貧攻堅進入深水區后，卻能夠發現那些深度貧困地區和貧困戶之所以難以脫貧，跟不上脫貧節奏，關鍵在于缺乏內生動力。
鎮村級各宣傳部可聯合縣扶貧辦成立脫貧攻堅宣講團，將“素質脫貧”作為宣講主線，加強正面引導，邀請優秀扶貧干部為基層群眾講解脫貧攻堅政策、致富經驗、典型事跡等，進一步豐富基層群眾的精神文化生活，使群眾在欣賞文化大餐的同時，對脫貧攻堅相關內容有更加清楚的認識，調動群眾發展產業脫貧致富的積極性，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益，摒棄“等靠要”思想及小富即安的錯誤認識，達到寓教于樂、化教于心的效果。在“扶貧”的同時，力爭做到“扶志”與“扶智”。
3.3夯實兩支隊伍提升黨建工作效率
夯實兩支隊伍，鞏固基層組織，提高黨建工作效率。一方面鞏固村級干部隊伍建設。擴大村級干部的選拔范圍及選拔領域，切實將能夠帶領群眾致富、敢于真抓實干、敢于奉獻的優秀人才選拔到村級干部中來。另一方面鞏固黨員干部隊伍建設。不僅要培養致富能力，更要著重培養幫富能力，充分發揮黨員干部先鋒模范作用，帶領大家共同致富。
第七篇 農村基層代表述職報告1900字
各位領導、各位選民：
作為縣人大代表，現我進行述職，請大家評議。
一、認真學習、切實增強執行代表職務的責任感
作為一名縣人大代表，農村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和依法管理國家事務的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質。為此，我把學習黨和國家的大政方針、法律和法規作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，堅持理論聯系實際，運用貫穿于“三個代表”重要思想的馬列主義立場、觀點和方法，把握方向，解決問題，推動工作，用科學的世界觀改造自己的主觀世界，堅定共產主義理想信念，牢固樹立大局意識、國家意識和代表意識，不斷增強政治素質和工作能力，做到心里時刻不忘人民重托。工作中始終把人民利益放在第一位，努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，善于站在全局的高度分析問題，善于從法制的角度搞好監督，善于密切聯系群眾，多做調查研究工作，發揮自身優勢，影響和帶動廣大村民干事創業，在發展經濟工作中，建功立業。
二、積極建言獻策，協助政府推行工作
作為人大代表，就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為人民負責，為政府排憂，協助政府推行工作。在日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯系廣大選民，做好黨和政府聯系廣大群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，立足大局，聯系實際，實事求是地提出建議、批評和意見。近年來，結合開展帶頭學習、帶頭遵紀守法、帶頭履行職責、帶頭發展經濟、帶頭扶貧和聯系單位，幫助困難群眾找一條致富門
路的“五帶頭”和“五個一”活動，我選擇了王溝鎮三個文明建設及社會注意新農村建設兩項課題進行了專題調研，參加了鎮上組織的小城鎮建設鄉村道路整治等一系列觀察活動，為全鎮的各項工作提出合理化的意見和建議，與本鎮劉電池村村民結成幫扶對子，固定聯系選民7名，幫助劉電池村安裝了自來水，使劉電池村500余戶約2000位村民用上了干凈衛生的自來水，收到了較好的社會效益。
三、抓住機遇，帶領群眾走共同富裕的道路
人大代表要想群眾之所想，急群眾之所急，帶領群眾走共同富裕的道路。我們劉菜園村是省定的經濟薄弱村，為了改變貧窮落后的面貌，我抓住省委扶貧這個機遇，克服困難，立足實際，發揮優勢，向高科技要效益，先后在本村李莊組、史樓組建成了高效農業——蘆筍生產示范園300余畝，并由此帶動了周邊兄弟村發展蘆筍250余畝，產生了較好的經濟效益。
我村貧富懸殊較大，有的農戶因底子薄，想發展經濟往往因資金短缺而干著急。我對這樣一些情況進行了排查摸底，制定切實有效的幫扶措施，幫助他們解決實際困難。前年村民李廣連養殖母豬，有三頭母豬將要下崽，因遇連陰雨天氣致使豬圈地基下沉，面臨倒塌。我了解了這個情況后，立即調度村兩委成員全部上陣，把即將分娩的三個母豬轉移到安全地方。第二天又找了施工隊把豬圈重新砌好，避免了損失。這兩年李廣連一家年收入萬余元，五口之家，日子過的穩穩當當。村民程守勤，有一個癡呆的兒子，娘兒兩個生活，生活十分困難，遇到個病災，更是難上加難。在聯系集體照顧的同時，我又召開了全體干部會議，村組干部輪流進行照顧。程守勤老人逢人就說_好。每逢年過節，我還和村民一起，給一些家庭困難的農戶送上面粉、右只類的慰問品，表示祝福、慰問，把黨支部、村委會的溫暖送到他們家中，充分體現出黨對弱勢群體的關懷和社會主義的優越性。
四、宣傳貫徹法律、法規，走依法治村的道路
依法治國是一項基本國策，積極學習和宣傳國家的法律、法規，為發展社會注意民主政治，促進社會穩定作出貢獻是法律對人大代表的基本要求。多年來，我在帶頭學習模范遵守法律、法規的同時，積極搞好全村依法治理工作，收到明顯效果。
我們村近800戶，3000余人。為增強村民的法治意識，提高遵紀守法的自覺性，我堅持每年都邀請鎮司法工作人員到村_，結合實際對村民進行法制教育，同時設立了黨員議事會和村民議事會、民主理財小組，實行民主理財、民主選舉、民主監督等制度，設立了村務公開欄，對群眾關心的財務收支、計劃生育等項目定期公開。根據村里的實際情況，建立健全了一系列的規章制度，使村民自覺遵紀守法，減少了矛盾糾紛和違法違紀等現象。
幾年來，我堅持三個文明一起抓，堅持依法治村，使各項工作都取得了較好成績，村兩委受到了鎮黨委、政府的一致好評。我本人也被評為優秀黨支部書記等稱號?？傊?，我雖然干出了一定的成績，但我感覺離黨和人民的要求還有一定的差距，與各位代表相比還有一定的不足，我一定在今后的工作中繼續加強學習，不斷提高自身素質，更好發揮人大代表的作用，為村民多辦實事，多辦好事，帶領全體村民建設文明富裕的劉菜園村，當一名人民信賴、滿意的人大代表。
第八篇 基層婦聯農村留守婦女問題的思考報告1800字
基層婦聯關于農村留守婦女問題的思考報告范文
近年來，隨著大量農民工外出務工，帶動經濟社會發展的同時，也帶來了農村夫妻分居、留守婦女不斷增多等諸多問題。為了全面了解、掌握我鎮留守婦女的生產、生活現狀，為更好地幫扶農村留守婦女，__縣__鎮婦聯深入村居，對13個行政村的部分留守婦女進行了走訪，對留守婦女在經濟建設、文明發展、社會管理、家庭和睦、子女教育等方面發揮作用的情況進行了深入了解。
我鎮共有人口有53489人，其中女性25674人，占比48%；常年外出務工人員23156人，其中女性6947人，占比30%，留守婦女6850人，占全區女勞動力總數的33.5%。
從年齡結構上看，留守婦女主要分布在30—50歲之間，這個年齡段沒有外出的原因有兩個：一是要在家撫養教育孩子、贍養老人，二是家中的種、養殖也需要她們在家維持。由于這部分農村婦女在文化程度方面都偏低，外出不能獲得更多的收入，只能選擇留守家中，讓丈夫外出賺錢養家。因此她們得身上承擔著等諸多重任，不僅關系到下一代的成長，而且在處理家族、家庭成員關系方面也起著核心作用，對社會穩定、經濟建設也有著不可替代與忽略的作用。但是在調查中我們發現這部分留守婦女的現狀卻不容樂觀。
1、家庭事務較繁瑣，身體健康不樂觀。留守婦女既要承擔繁重的種養殖生產勞動，又要料理家庭事務，不僅要照顧年邁的老人，還要教育未成年的孩子，因此勞動強度較大，勞動時間較長，體力透支嚴重，造成其身體健康狀況不容樂觀，但由于經濟壓力和家庭事務壓力，在身體出現不舒服時，她們往往選擇拖一拖，而沒有去醫院進行體檢、治療的意識。在薔薇河村調查時發現：大部分留守婦女每人需要獨立承擔將近5畝地左右的農業生產、每天到板廠做工近八小時，還要照料1-2個老人，至少照顧一個孩子，她們每天早上五點多就要起床，晚上近十點休息，一天沒有一刻時間可以休息。過于忙碌的生活使得她們沒有時間去注意自己的身體是否健康，只要不是生重病，一般就是到村衛生室拿點藥，或是回家好好的睡一覺。
2、精神壓力比較大，幸福指數不太高。盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但受到認可的程度不高，且丈夫長年在外，遇到事情往往無法及時的傾訴，既要操心孩子，又要擔心在外丈夫的安全與忠誠，有的還會有流言蜚語流出，留守婦女精神負擔明顯嚴重，幸福指數不太高。主要表現：出現婚姻危機，一方面留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外打工，夫妻間缺乏溝通，雙方相互猜疑，再加上精神空虛，易受到不良習俗的影響，由于自制力不強，還容易受到非善意的誘惑，導致感情危機；另一方面丈夫常年在外會有婚外情，從而導致婚姻危機。在調查中我們統計到近80%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力。
3、婆媳關系不和諧，子女教育不到位。由于文化水平有限，自身素養不高，再加之經濟壓力，經常糾結于雞毛蒜皮等小利益，因此農村婆媳關系大多處理不佳，尤其在丈夫不在家的情況下，婆媳之間沒有調解人和傳話人，溝通不暢導致婆媳關系更是難上加難。調查中我們發現很多例由于婆媳關系沒有處理好導致家庭矛盾激化的現象，婆媳不講話是正?，F象，有的`甚至大打出手。在對孩子的教育和培養上，由于自身文化水平不高，見識不多，對孩子的關愛主要表現在吃飯穿衣上，而對孩子的行為習慣、品性教育則疏于監管，導致孩子對學習的認識不到位，出現厭學現象，輟學比例較高。
為了更好地幫助農村留守婦女成長，減少她們的精神壓力和生存壓力，帶給她們更多的自信與快樂，我認為婦聯作為婦女組織要從以下方面著手：
一是成立農村留守婦女生產、生活互助組織，讓留守婦女結成團隊，實現互助，在一定程度上減少勞動強度。
二是整合社會資源，加強對留守婦女的致富技能、子女教育、家庭關系等方面的教育；增強她們的個人能力，提升個人素質，以提高她們的生活質量和幸福指數。
三是鼓勵她們多參與有益的社會活動，豐富精神生活，汲取積極向上的生活態度，如參加文藝表演隊，參加志愿者服務隊，參加鎮婦聯定期組織的各種交流活動。
四是多組織像兩癌篩查一樣的免費體檢，給農村留守婦女的健康保駕護航。
五是加大婦女權益保障法相關法律法規的宣傳教育，增強留守婦女的自我保護和法律意識。
除此以外，整個社會也應該行動起來，各司其職，齊抓共管，形成部門合力，共同關愛農村留守婦女，如完善農村養老體系建設，減輕農民的養老壓力，出臺農民工相關政策，解決農民工子女教育及落戶問題，減少留守婦女與留守兒童的存在。
第九篇 農村信合基層網點先進工作報告850字
從XX年參加農信工作至今，我始終奉行“道雖通不行不至，事雖小不為不成”的人生信條。正是這股“工作無小事”的精神，一直鞭策、激勵著我，培養了我良好的職業道德操守和積極的工作態度，讓我能夠較為圓滿的完成聯社下達的各項工作任務。
近幾年來，我緊緊圍繞聯社工作重心，以抓存款業務發展為主線，以服務“三農”為宗旨，以增效為中心、以強化管理、防范風險為重點，以清收盤活不良貸款為突破口，積極做好信貸資產五級分類管理，真抓實干，取得了階段性的重要成果。截至XX年12月31日，__分社各項存款余額__萬元，各項貸款余額__萬元，不良貸款占比0.__%。其中不良貸款占比，在全縣各營業網點是最低的。__分社在清收、減少不良貸款方面會有如此成效，除了我個人的努力外，主要還采取了以下措施。
1.與當地政府密切聯系，盤活不良貸款。充分發揮政府駐村領導
干部及村主干對本地情況較為熟悉，以及在群眾中有一定的威信的優勢，邀請他們參與集中清收一部分難度大的貸款，借助社會力量加大不良貸款清收盤活力度。
2.大力宣傳信用工程創建意義，減少不良貸款。以我縣創
建金融信用縣為契機，在相關政府部門配合，開展清收不良貸款的目的意義和實現深化農信改革發展目標，向被清收的每個對象反復宣傳教育，把被動清收變為清收對象自覺還清。對部分有抵觸情緒的清收對象和個別有意賴債、惡意逃廢債的釘子戶反復、耐心、細致地做好思想說服工作，或動員其親屬協助做好其思想工作，做到動之以情，曉之以理，千方百計做通其思想工作，促其自愿歸還。
3.內外勤人員協調配合，清收不良貸款。長期以來，內外勤工作
人員認真統計和梳理了我社的不良貸款，對每筆不良貸款做好監測，采取適當措施，大力清收。
路漫漫其修遠兮，作為一個基層網點的主任，我經歷了風雨，也沐浴了陽光，我時刻謹記著“知識創造財富”的道理。所以在工作之余，我也沒忘記學習，通過自學，獲得了本科文憑，天道酬勤。最后我想說，我愿為__農信美好的明天付出艱辛的勞力和汗水，愿我所從事的金融事業永遠年輕和壯麗，興旺和發達。
第十篇 縣加強農村基層黨組織建設情況調研報告5700字
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的____，是黨聯系農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設，對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的____作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關于開展<加強農村基層黨組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障>調研的通知》精神，我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研，并進行了認真思考，形成以下調研報告。
一、加強農村基層黨組織建設的做法
(一)基層黨組織設置情況
石屏縣農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則，合理設立基層黨組織。_年末，中共石屏縣委共設15個基層黨委(工委)，147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉鎮基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個;機關單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個;企業單位黨總支3個，黨支部64個;事業單位黨總支4個，黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織，充分發揮黨組織的堡壘作用
近年來，隨著新經濟組織的不斷發展壯大，石屏縣非公企業和個體工商不斷發展，出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導，石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員，指導非公企業開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區，按照黨組織設置原則，在黨員的生產和生活所在地，采取建立聯合黨支部的形式，設置個私經濟協會黨支部，加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業黨組織13個，全部為黨支部，個私經濟協會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求，對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點，先后對43個后進黨支部進行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，全縣基層黨組織設置更加合理，黨組織建設不斷加強，黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現，逐步適應了農村經濟社會的發展，有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
(三)創新基層黨組織活動方式，豐富活動內容
為充分發揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢，走“支部+協會”、“支部+協會+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式，在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前，全縣共組建烤煙協會、青棗協會、甘蔗協會、竹編協會等10多類產業協會，并在會員之間積極開展技術交流，實現產供銷一條龍服務，保障農戶的權益，實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機，根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動，分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設崗定責，占無職務黨員的60.5%，使農村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農村經濟社會事業建設。同時，在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”1122個，以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準，明確考核評議內容、標準和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實行動態管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農村黨員戶總數的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度，擴大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯創”為載體，按照“五好五帶頭”和創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在_年，在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作，由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上，XX年按照州委的統一安排，以鄉鎮黨委換屆為契機，對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選，改變了“由少數人選人和在少數人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權和選擇權交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉，把“四權”落到實處，進一步加強基層民主政治建設，擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認真貫徹執行《村民委員會組織法》，采取10人聯名推薦和“海選”的方式，堅持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高群眾參與面，選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制，規范村級財務管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度，增加村級債務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度，培養復合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現黨總攬全局、協調各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中，全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點，著力培養農村后備干部，為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進行教育培訓，特別是對農村黨員、干部進行教育培訓，使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術，不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能，提高黨員、干部的領導能力，培養復合型村干部。
(六)創新黨建工作機制，加強農村基層黨建工作
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，積極探索黨建工作新機制，在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制，形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯系點和先進性教育黨建聯系點制度，指導基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動，定期深入到掛鉤聯系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導掛鉤聯系點開展黨建工作，把掛鉤聯系點建成“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動示范點，以點帶面，全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。_年，哨沖鎮實施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣，各基層黨委結合實際，在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強老黨員的榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。_年10月牛街鎮黨委出臺措施，對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助，取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面，同年第四季度，在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度，對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助，年補助困難老黨員1600多人，占農村老黨員總數的50%以上，補助資金近40萬元，使農村老黨員能夠安度晚年，充分體現黨組織對老黨員的關懷。
二、農村基層黨組織建設面臨的問題
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節，特別是非公有制企業黨建工作薄弱，黨建工作經費難以保證。_年，全縣共有136家非公有制企業，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業屬于季節性生產企業，企業職工大部分為當地農民，黨員流動性大，黨員組織關系不順，給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。_年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大，總體素質不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農村老黨員的關心和支持，建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度，像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執行等，增強了農村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發展的黨員中農村黨員占多數，_年新發展的443名黨員中，僅農村黨員就有379名，占新發展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱，相當一部分村無集體經濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。據統計，僅異龍鎮25個行政村，負債的村就有 12 個，占行政村總數的 48 %，負債總額為269萬元，負債面大，負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰斗力、向心力不強，存在軟弱渙散現象，形不成堅強的____。部分村黨總支和村委會關系處理不當，工作職責不明確，一部分村黨總支事無巨細統包統攬，不注重發揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現村黨總支的領導地位。
三、加強農村基層黨組織建設的思路和著力點
(一)積極探索新經濟組織黨建工作新方法，構建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求，進一步加強對基層黨建工作的研究，從保持黨的先進性要求出發，研究、制定和完善各類基層黨組織發揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系，把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標，推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續加強和改進農村基層黨組織、國有、集體、私營企業黨組織和機關事業單位黨組織建設，鞏固黨對傳統領域的領導
，同時大力開拓新領域黨組織建設。比如，在城市社區，要圍繞服務群眾這一重點，在完善黨組織自身功能的基礎上，切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經濟組織，要明確黨建工作領導責任，合理設置黨組織，探索開展黨的活動的方式方法和工作規律;在流動人員中黨員比較集中、發展比較穩定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作;在社會團體中介組織，要確定科學有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴大黨的工作覆蓋面，形成適應新形勢、新階段、新發展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，制定村“兩委”工作規范，建立村“兩委”聯席會議制度，進一步理順村“兩委”關系，明確村“兩委”職能，強化黨總支的____作用，提高基層黨員干部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求，加強班子后備力量的儲備和培養，選好配強農村黨支部書記，通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發展農村集體經濟，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力，關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設，必須強化對“發展”這一第一要務的認識，把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向，結合實際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策，提供優質服務，優化村級集體經濟基礎的發展環境，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展，壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度，重點落實好村務公開、財務公開等制度，進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度，管好用好集體資產，加強村級集體生產增值，逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，堅持發展黨員“十六”字方針，嚴格發展黨員程序，以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象，重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。
第十一篇 取消農業稅和村級區劃調整后農村基層工作情況的調研報告2650字
取消農業稅和村級區劃調整后農村基層工作情況的調研報告
為全面掌握取消農業稅和村級區劃調整后農村基層工作情況，有關部門成立調研組，采取集中座談、個別走訪和調查問卷的形式，對全縣19個鄉鎮進行了深入調研，現將情況報告如下：
一、基本情況
1、建制村和村干部職數大幅精減，行政成本有所降低。村級區劃調整和換屆選舉后，全縣有建制村179個，社區居委會39個，村（居）總數由447個減少為218個，減幅達51.2；有支村兩委干部966人，實現村書記、主任“一肩挑”的33個村，社區居委會干部182人，村居干部總數由1751人減少為1148人，減幅達34.4。干部職數的減少，有效整合了村級資源，減少了行政成本。
2、村干部結構優化，素質明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”，村干部年齡層次和文化結構等方面得到全面優化，能力和素質有了明顯提高。全縣現任村干部中，45歲以下占60，平均年齡進一步下降，全縣有151名新人當選成為村干部，其中有相當部分為經濟能人。
3、村干部士氣高漲，工作作風更加務實。經過優中選優，現任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認同，榮譽感和自豪感倍增，工作作風上更加務實。據調查，大部分行政村（社區）制定了村級發展規劃和干部任期目標，特別是建整扶貧村，信心更足，思路更明。
二、主要問題
1、農業稅尾欠多，村級債務包袱重。調查的32個村負債總額為864萬元，平均每村負債27萬元，負債率81。多數村負債是因村辦企業欠款、“普九”達標建校、公益事業建設、農業稅尾欠、選舉經費支出等。以前我縣大部分村為完成農業稅任務借用銀行貸款墊付，而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮有的村農業稅尾欠達17萬多元。對此，已交稅的群眾反映十分強烈，認為做老實人吃虧，對村上的工作不太支持。
2、村級管理和服務難度增加。一是管理難度加大。據統計，我縣現有村（社區）人口在3000人～4000人的84個，4000人～5000人的28個，5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人；有的村黨員有100多人，部分黨員、組長在外打工，管理難以到位。二是工作協調乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期；村民在村干部用人、公益事業、村部設置等方面，仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業建設難以為繼。因村級收入來源少，向上爭取項目資金困難，“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因，村級公益事業建設難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標任務十分壓頭，各類檢查較多，村干部感到壓力很大。
3、村級經濟實力較弱。我縣大部分村集體經濟薄弱，據調查，我縣蓮花鎮轄17個村，年集體收入在1萬元以下的就占了13個，區劃調整前，全縣村級財政轉移支付資金按每個村5000元辦公經費，村干部工資每村4名職數、每人每月350元標準撥付，全縣共915.6萬元，平均每村2.18萬元；社區居委會按每年2萬元核撥，共54萬元。現在由兩個村或
三、四個村分擔的剛性支出如隊伍管理、基礎設施投入、五保戶供養等費用并沒有減少。據格塘鄉反映，該鄉8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。
4、村干部待遇問題急需落實。村級區劃調整后，村干部大部分精力投入到工作之中，但待遇較低。從去年選舉至今，各項待遇未明確，他們要求提高在職村干部的工資水平，辦理養老保險。此事如不能盡快解決，勢必挫傷他們的工作積極性。
5、村干部和農民法制意識有待提高。我縣農村人多地少的矛盾加劇，有的村民法律意識淡薄，致使土地糾紛頻頻出現。有的村干部，恣意制定一些土政策和土辦法，如有的村規定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。
三、幾點建議
1、制定村干部行為規范，提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規范，盡快出臺明確村干部工作待遇的文件，包括工資水平、養老保險金、退職退休安置補償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補助工資、獎勵工資等三項，基礎工資和補助工資按月發放，獎勵工資由鄉鎮政府按工作實績發放。在職村干部養老保險標準可依照現行企業為職工投保標準，按比例由縣、鄉、村、個人四級分擔。
2、出臺全縣農業稅尾欠收繳辦法。農業稅尾欠現象十分普遍，清繳難度大，但急待解決，可從三個方面著手：一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農業稅尾欠的集中宣傳，營造工作氛圍。二是制定農業稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施，如經濟困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當減免，對有支付能力的必須收取。三是加大執法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強制執行。通過征繳農業稅尾欠，可以化解一部分村級債務，有利于促進社會公平、和諧。
3、優化村級工作環境。上級部門要減少檢查、達標、評比活動，減輕基層壓力，逐步實現村級“零招待費”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協調運行將其統一起來。開發地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則，充分考慮失地農民的生計問題。要加快鄉鎮人事制度改革。調整機構設置，明確崗位職責，促使干部由管理型向服務型轉變；實行競爭上崗，精簡人員，提高素質，培養一支服務水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導各村結合實際，按照山、田、水、土權屬不變，成型成片便于管理，不打破原有水利水系，堅持原有經濟收益不變以及五保戶供養渠道不變的原則，對村民小組進行適當撤并；通過民主選舉，提高黨員擔任村民組長的比例。要穩步推進計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主，違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉鎮負責；加大計劃生育撫養金的征收力度，重點監控逃避征收行為。
4、規范村級管理和隊伍建設。一是大力推進“一制三化”進程，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村級黨務和村務的決策、管理、監督等制度。二是健全婦代會、共青團、治保會、調解會、計生協會等村級配套組織，發揮其在村級事務管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機制，分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標管理考核機制，實現權利與義務、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創新基層黨組織管理體制和管理方法。試點設立村黨總支，下設黨支部；試點設立黨小組，組織活動以黨小組為單位開展，支部主要對黨小組進行管理；試點黨代表聯系黨員制度，支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創新，加強基層黨組織建設。
5、提高鄉村干部和農民群眾素質。一是要加強政治思想教育和業務素質培訓工作，將鄉村兩級干部培訓納入干部培訓計劃，通過學習不斷提高其思想素質和業務水平；二是要加強鄉村兩級干部的法制教育，提高他們的法律素質和法治意識；三是要加強村民遵紀守法教育，開展形式多樣的法律教育活動；四是要加強正面宣傳引導，樹立各方面的典型和榜樣，制訂和完善村規民約，組規民約，淳化民風。
第十二篇 關于鎮基層農村農業機械化的發展情況調研報告1550字
關于鎮基層農村農業機械化的發展情況調研報告
一、錢場鎮基本情況
錢場鎮是京山縣南部門戶重鎮，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農業戶，2.8萬多農民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區”，獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉鎮”。
二、錢場鎮農業機械化發展現狀
近年來，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發展”的重要決策引導，從到是農村農業機械化快速發展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機，錢場鎮的農業機械擁有量有了跨越式發展。截止6月底，全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，錢場鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點）1200處，全鎮農業機械總動力5.6萬千瓦。全鎮現有農機專業合作社4個。全鎮小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮上半年機械作業平均率達78.6%，水稻生產主要環節基本實現了全程機械化作業。
三、錢場鎮農業機械化發展中存在的問題及建議
1、農業機械利用率低，農機具維修保養不到位。
“有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶，推動土地流轉，讓農機大戶變成種糧大戶，讓有產業的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產業。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養，在農忙正準備作業時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業機械銷售商增加售后服務，特別是享受國家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
錢場鎮現有“親農”、“源發”、“銀華”等多個農機專業合作社，但合作社社員一般都是單兵作業，個人結算，各自為戰。合作社戰斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農機戶自愿，組建有特色、小巧型農機專業合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規范化、規?；r業機械作業，增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買各類農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮有48位農戶申請購買大型聯合收割機，而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業、服務周邊農戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農機具利用率。
4、鄉鎮農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中，鄉鎮農業機械管理站撤銷，成立“農機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線，為千家萬戶服務，而隨著科學技術的發展，農機產品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入，改善辦公條件，定期組織鄉鎮農機服務人員參加各類培訓，系統提升鄉鎮農機服務人員的綜合業務素質和服務能力。
5、農村農業基礎綜合配套設施老化。
鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農機化的發展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規劃中，沒有現代農業的機械化，也就沒有真正意義上的新農村。
