黨代會工作報告分組討論十二篇

黨代會工作報告分組討論怎么寫

黨代會工作報告分組討論的撰寫是一項嚴肅而重要的任務，旨在反映黨員們的共識、意見和建議。以下是詳細的書寫教程：

1. 明確目標：首先要明確討論的目標，這通常圍繞工作報告的主題，如黨的方針政策、工作成績與不足、未來規劃等。

2. 收集意見：廣泛收集黨員們的意見，確保涵蓋不同層面、不同領域的看法。可以通過問卷調查、座談會等方式進行。

3. 梳理分類：將收集到的意見進行整理，按照議題或問題類別歸類，便于后續的討論。

4. 分析討論：對每個議題進行深入分析，闡述黨員們的共識、分歧及原因，可以引用具體事例或數據來支撐觀點。

5. 提出建議：針對討論中發現的問題，提出改進措施或建議，確保建議具有可行性與針對性。

6. 體現民主：強調討論過程中的民主氛圍，體現黨員的參與度和積極性，反映群眾路線的實踐。

7. 保持客觀：保持公正、客觀的態度，如實反映討論情況，不偏袒任何一方，確保報告的公信力。

8. 語言規范：使用正式、嚴謹的書面語言，避免口語化和過于復雜的句子，確保報告的規范性。

開頭結尾怎么寫

開頭部分：

1. 引出主題：簡要介紹黨代會的基本情況，引入工作報告的主題，為后續的討論奠定基礎。

2. 概述目的：明確分組討論的目的，如增進理解、凝聚共識、推動工作等，使讀者了解討論的意義。

3. 表達期待：表達對討論的期待，希望黨員們積極參與，為黨的事業發展獻計獻策。

結尾部分：

1. 總結成果：概括討論的主要成果，包括達成的共識、提出的建議和解決的問題，體現討論的實效性。

2. 強調影響：強調討論對黨的工作和黨員個人的重要影響，鼓勵大家將討論成果轉化為實際行動。

3. 展望未來：簡要展望未來的工作方向，結合討論結果，提出下一步工作的期望和計劃。

4. 表達決心：表達全體黨員對實現目標的決心和信心，展示黨的團結和戰斗力。

5. 結束語：以積極、鼓舞人心的話語結束報告，激勵黨員們繼續前行，共同為黨的事業奮斗。

黨代會工作報告分組討論范文

第一篇 黨代會工作報告分組討論1050字

省委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經驗，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經濟社會發展的指導性文件;是全市上下為基本實現現代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會，并在工作實踐中加以貫徹落實。

我認為《報告》主要有三個特點：

第一，立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學發展觀要求，符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發展實際，明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發展，作出了回答，站位高遠，思路明晰，內容充實。比如，對經濟社會發展提出了？全力組織實施‘七項工程’，爭當科學發展、改革創新、和諧穩定‘首位市’？;對黨建工作提出了？組織實施‘四項建設’，不斷提高黨的建設科學化水平，創建黨的建設‘先進市’？。

第二，層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述，目標和觀點都有具體的定位和項目支撐，有進度要求，有指標任務，內容非常充實，操作性相當強。比如奮斗目標以會為節點，分兩步完成，同時對目標采用了？三都市、三名城？的表述，概念更加清楚明晰。又如

？大力實施科技創業創新工程？中，提出了？加快建設國家創新型城市和人才特區，打造獨具特色的中國人才與創業創新名城？等目標，對人才建設、載體建設、全社會研發投入占地區生產總值比重等都提出了科學的定量指標，并以？推動科技創業創新人才大擴容、推動科技創業創新載體大提升、推動科技創業創新制度大優化？等三大措施加以保證。

第三，凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握？一個定位？，緊扣？一個目標？，做到？四個堅持？，極大增強了全市上下為率先實現基本現代化不懈奮斗的使命感和責任感，進一步凝聚了人心、增進了共識。關于會，提出？為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺，搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺？更增強了我們作為場館所在地的使命感和責任心。特別是描述了？五個建成？的美好前景，要？讓500萬人民共享基本現代化成果？，充分體現了市委對黨和人民、對未來高度負責的精神。相信在新一屆市委的堅強領導下，經過全市廣大黨員和干部群眾團結拼搏、開拓進取，建設現代化國際性人文綠都的目標一定能夠實現。

總之，這一個非常好的報告，催人奮進，便于操作。

黨代會工作報告分組討論

第二篇 黨代會工作報告標題如何擬定4700字

我鄉黨委自__年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，緊扣發展第一要務，全面落實以人為本的科學發展觀，執政為民，帶領全鄉廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績，現在，我謹代表中共__鄉委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

鄉第十二次黨代會以來，我鄉緊緊抓好發展第一要務，理清發展思路，強化工作措施，創新工作方法，狠抓工作落實，全力推進__鄉經濟社會的健康發展，呈現了人民群眾安居樂業、經濟健康發展、社會安定祥合的良好勢態。

1、gdp達到21800萬元;

2、財稅達到60.1萬元;

3、固定資產投資達到6900萬元;

4、社會消費零售總額達到7800萬元;

5、糧食總產達到17498噸;

6、計生率完成91%;

7、農村人均純收入達到 4360 元。

(一)鞏固傳統農業，發展優勢產業，改善農業生產條件，促進農民增收

1、鞏固傳統農業生產

五年來，我鄉在發展經濟農業的同時，高度重視傳統農業生產，全鄉糧食播種面積得到了穩定，全鄉小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉傳統農業目標任務的完成。

2、畜牧業發展得到壯大

近幾年，出臺了一系列優惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業的發展和擴大，全年生豬出欄達到 36423頭，小家禽出欄達到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養殖廠2個，小規模(年出欄30頭以上)養殖戶55戶。

3、“春蘭”牌西瓜生產發展迅速

“春蘭”牌西瓜是__的優勢產業，近幾年，全鄉以鞏固老區、發展新區、鼓勵規模種植為重點，實行統一供種，統一育苗，早規劃、早發動;抓好示范社，擴大示范作用;協會主動，政府扶持;加大補助，鼓勵規模經營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉西瓜協會、鄉農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導，確保了品質的穩定。全鄉西瓜種植面積達到了__畝，產值達到5000余噸。

4、特色林果業得到發展

根據__鄉農村閑置土地多，外出勞動力多的現狀相適宜。通過獎補結合的辦法，積極發動有條件村民種植低投入、成效快的新型經濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統中江柚的管理，努力提高品質、增加果農收入，鄉農技站人員定期深入到基地村進行技術指導，全鄉中江柚種植面積達500畝，實現了雙豐收。

5、認真貫徹各項惠農、強農政策

全面足額兌現了糧食直補，完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發，切實做到了“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”，同時高度重視返鄉農民工就業問題，建立了返鄉農民工信息動態管理系統。“家電下鄉”工作繼續深入推進，重點加強了“家電下鄉”經銷商的監控、管理工作，進一步規范了報批程序，嚴格杜絕了經銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。

6、積極探索閑置土地的合法流轉

隨著外出農民工的逐年增加，農村閑置棄荒地日漸擴大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉黨委、政府進行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進行了示范，成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發，首次集中開發了200畝。

(二)基礎設施建設顯見成效

1、實現“四通八達”的交通網絡格局

方便的交通是加快的推動經濟社會快速發展的重要保障，一直以來，__鄉黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力，__的交通得到了兩次的飛躍。第一次是__抓住全縣交通大會戰機遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法，一年全鄉15個村就有10個村完成了村道路更化建設;第二次是得用災后重建設政策，解決了村與村之間連接和斷頭路 22.4公里，解決了與周邊鎮的連接線 4.5 公里。兩次飛躍，實現了村村通水泥路。

2、場鎮功能進一步完善

兩條斷頭路600米，擴展場鎮規模，新增門面30余個;投資18萬元，規范市場，充分發揮三縣交界的場鎮的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網，維修了高位水池，解決譚受場鎮0.07萬人飲水問題;投資35萬元，更換了水廠管網及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮功能得到了進一步的完善。

3、農田水利建設步伐加快

水利是農業的命脈。從__年以來，鄉黨委始終把水利建設作為重中之重工作，做到了長期規劃與年度計劃相結合，每年我鄉完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰紅五月”;新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災后重建機遇，全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設，徹底改變了__放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。

4、全力推進災后重建

災后重建是機遇，也是挑戰，在機遇和挑戰面前，__鄉黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態度，嚴謹的工作作風投身于災后重建中，黨政班子領導條塊結合分工，分化責任，黨員干部包項目辦法，全力推動災后重建，一是完成了 970戶農村農房建設，二是快速推進了75個項目建設。

(三)社會事業全面推進，為構建美好新__筑牢基礎。

1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，調整了分管領導，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報，分管領導定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結合，進一步加大了對違規生育的處理力度，對歷年違規生育戶做到了100%處罰到位。

2、教育、衛生事業健康發展。教育衛生工作得到鞏固。全鄉適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%，幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作，截止目前，所有學校項目都已竣工，并已投入使用。

(四)加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高扶正能力

五年來，鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，以科學發展風為統領全屆，全面推進基層組織建設深入開展“____”重要思想，科學發展風和創先爭優活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識，發展能力，激發廣大黨員干部責任感，責任心強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了保證。

1、農村基層組織建設得到加強。五年來，堅持以“____重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創先爭優活動，繼續深入實施”三級聯創“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設，農村黨員現代遠程教育站點建設。

2、抓好黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設作與經濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設，堅持依法行政，加速推進黨務公開，政務公開，堅持正確的用人導面，培養一批優秀干部，選撥一批優秀人才，重視加強鄉村干部的監管和廉政建設，保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

3、抓班子、帶隊，增強戰斗力的凝聚力。幾年來，我鄉黨委在班子建設上一直致力于”增進團結，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議，很好協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。

二、“___”期間工作經驗和不足總結

(一)主要的經驗

1、抓好場鎮開發，推動鄉域經濟發展。__鄉地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，__鄉黨委、政府深挖場鎮的區位優勢，努力在場鎮開發方面做文章，成功開發了永華街，不僅使__鄉場鎮面積擴大了三分之一，而且使__的鄉域經濟更加活躍，得到了長足的發展。

2、依法推動土地合理流轉，有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，__鄉黨委、政府根據當前國家的法規、政策，努力探索土地依法合理流轉之路，主要采取引進業主，成片開發的辦法。“___”期間共合理流轉土地200畝，初步探索出了土地流轉之路。

3、加強村級組織建設，夯實筑強基礎。一個班子的強弱，直接影響著一個村的發展。選好配強班子，增強戰斗力和凝聚力，一直以來是__鄉黨委的重點工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認的在農村有較強帶動作用的黨員群眾，加強了軟弱散漫班子的整改力度，有效推動了全鄉15個村級班子的戰斗力，村級組織建設得到了加強，

工作報告

4、以村道為重點，全鄉推進基礎設施建設。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來，鄉黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結合”辦法，抓住了__年全縣“交通大會戰”和災后重建兩次機遇，率先在全縣實現了全鄉15個村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工業薄弱，一直以來以農業為重點，在招商引資推動工業發展方面思路不開，方法不高，工業方面沒有成效。

2、場鎮安全飲用水方面。__場鎮由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進行技改，但受設備處理能力影響，不能徹底解決。

3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具，一段時間以來，__鄉黨委、政府放松了宣傳工作使__很多方面處于被動。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未來的五年，是我鄉全面實施“十二五”規劃、實現全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鄉域經濟發展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“____”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬發展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，以加快發展為第一要務，加快科技進步和科技創新步伐，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，促進人與經濟、社會、自然協調發展，構建和諧新__。

五年工作要求：突出工業發展，壯大支柱產業，培育優勢產業，努力實現全鄉經濟的跨躍式發展。堅持以人為本，創新工作，促進社會事業發展，促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。

一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環環緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

黨代會工作報告標題

第三篇 2024鄉鎮黨委換屆黨代會上黨委工作報告 黨建黨委10050字

踐行“三個代表”加快發展步伐

為全面推進__社會主義新農村建設而奮斗

—______鎮第六次代表大會工作報告(2024年8月4日)

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共__鎮鎮委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進__社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新臺階。

現在，我受中共__鎮第五屆委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。

三年工作回顧 本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮斗目標，搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、中央加大對少數民族地區扶持力度、州委、州政府“創優升位”四大機遇，突出“創優升位”工作重點，帶領全鎮黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。2024年全鎮實現社會總產值確萬元元，其中農業生產總值萬元，財稅收入萬元，農民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先后獲得。。。(獎項)、2024年度市委、市政府目標考核等獎、2024年度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮社會經濟發展又上了一個新臺階。

一、農業結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發展再上新臺階

農業是國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。三年來，我鎮始終堅持農業基礎地位不動搖，穩定黨在農村的基本政策，堅持“穩糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰略的實施，大力發展農村經濟，較好地實現了“農村穩定、農業增效、農民增收”的目標，2024年，全鎮農業總產值預計完成萬元(九0不變價)，比2003年凈增長萬元，增長℅。

2、糧食生產穩中增長。我鎮是農業大鎮，三年來，鎮黨委、鎮政府狠抓糧食生產不放松，穩定優質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮范圍內得到全面推廣，2024年，糧食總產量達5034噸，比2003年增長℅。

3、農村經濟結構調整步伐加快，優勢產業發展勢頭良好。

我鎮從山區農業特點出發，采取多種經營、綜合發展、因地制宜、突出重點的方針，穩步推進農業產業結構調整，大力發展特色經濟、高效農業、開放型產業。現已初步形成__、文峰兩村以優質米和常規蔬菜種植為主的高效農業生產區，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業示范區，卡魯、羅雍兩村以發展草畜業、家禽飼養為主的生態立體農業生產示范區。同時，積極調整種植業結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植24____，目前已進入采摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村80____畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。

為構筑我鎮經濟發展的產業支撐體系，我鎮在著力搞好產業區域化布局的同時，充分發揮比較優勢，振興傳統農業，主攻優勢產業，著力培育新的經濟增長點。一是發展精品農業，打造“__香米”品牌。以農產品調優為方向，堅持發展優質、高產、高效水稻產品的方針，注重提高科技含量，逐步推動傳統農業從過去只注重產量增加向穩定產量、提高質量的方向轉變，倡領糧農生產市場潛力大、適銷對路的水稻產品。目前，引進以“中國香稻”為主的優質水稻品種種植達140____，產量達550噸，并采用新型栽培、生態管理的方式進行生產，逐步形成科技含量高、產量穩、品質優的農業生產特色。從近年生產經營狀況來看，“__香米”已站穩市場，進入各大超市，糧農貨幣收入不斷增加。二是重力發展仔豬產業，在特色養殖、規模發展上做文章。結合__優勢選擇仔豬養殖規模和條件較好的平壩村作為基地，采取班子成員領辦的方式，運用“遠教 支部 協會 農戶”的模式，實施養豬示范項目，打造仔豬養殖專業示范村，輻射帶動全鎮仔豬產業的發展。目前，該村養豬協會已形成良性運作機制，全村飼養戶達54____，飼養母豬813頭，年產仔豬10000頭，年銷售收入達15____元，戶均比上年增收達31____。仔豬養殖示范村的打造，為平壩村富民增收奠定了堅實基礎，對全鎮養殖業的發展 4“科技興農”穩步推進、農業科技含量進一步提高。

5、文明生態小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮共新建生態沼氣池口，2024年建成生態文明小康村寨____(文峰村黑石頭寨)，全鎮三年共道路硬化米。

6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮進一步深化農村體制改革，在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自愿、合理地進行土地流轉。積極進行農村稅費改革，取消農業稅。2024年進行了行政村改革，把原有的個村改進為____村，2024年順利完成了新村的并組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為群眾辦事，能為群眾辦事的能人選任村組干部，有力地推動了社會經濟的發展，改革后，各新村、小組運轉正常，不僅節約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了群眾。

二、基礎設施建設步伐加快，人民群眾生產生活條件明顯改善

三年來，我鎮積極外引內聯，搶抓農業綜合開發等項目在__實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，著力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。

2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房____，新建水池____360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，并建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所干部職工以及集鎮人民的飲用水質量，讓集鎮人民喝上的放心水。

3、小城鎮建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建80____米集貿市場，使我鎮實現了場路分離，極大地改善了我鎮經商環境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮范圍，使我鎮小城鎮建設得到較大改觀；建成__場壩至__中學80____的水泥路面硬化。

4、辦公樓建設等方面：鎮政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資____余元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衛生院辦公樓、計生站房、__中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全小學、__法庭辦公樓以及__信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮干部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮在小城鎮建設方面得到明顯改觀。

5、其它方面：__加油站的建成使用，極大地方便了全鎮人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在__境內的相繼建成，極大的解決了我鎮廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮____村300____戶的農村電網改造；做好西電東送在我鎮境內的協調工作，使工程得以順利實施。

三、財源建設進一步加強，財稅工作開創新局面

我鎮屬純農業鄉鎮，無廠礦企業、無礦產資源，農業稅減免后，給我鎮財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強后續財源建設，加大稅收征收力度，增收節支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2024年財政收入完成31.____元，人均財政收入元。

2024年我鎮農村信用存款萬元，比2003年增加62____元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用于種、養殖業、農機和水利建設等貸款共萬元。

四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效

三年來，我鎮積極營造親商、安商、富商的投資環境并取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業、水利電力、旅游等行業的發展。

在內引外聯跑項目方面，

五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯

六、社會各項事業全面發展

鎮黨委在全力加快經濟發展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫療衛生等各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。

計生工作按照“創優”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構并重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優質服務，寓管理于服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。

教育事業得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2024年小學適齡兒童入學率達，普及率，15周歲完成率，17周歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩步推進，“兩基”復查和“普九”順利通過驗收。

文化事業和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第

十

一、

十

二、十三屆__布依山歌節，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。

鎮黨委、政府始終堅持穩定壓倒一切，高度重視穩定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，采取各種有效措施，切實維護社會穩定。以“平安__”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到戶；建立和完善治安防范工作機制，因地制宜開展戶戶聯防，采取機動車聯防隊等方式開展防范工作，有效地預防了刑事案件的發生；加強信訪工作，創新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層；充分發揮群防群治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構建綜治工作長效機制，全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧。

七、精神文明建設成效明顯

我鎮在加速經濟發展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展，各村、各單位按照鎮黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節日和民族傳統節日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮廣大黨員、干部和群眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規，關心國際國內時事政治，開展創建學習型鄉鎮、學習型家庭活動和十星級文明戶活動，以提高全鎮廣大干部和群眾的整體素質。

八、黨的建設和領導進一步加強，執政能力進一步提高 基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合并為____行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發展和群眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰斗力、凝聚力得到了空前的加強。

干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認，注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發展和人民滿意的標準，制訂并堅持一套實績考核的體系和干部考評體系，出臺了干部月考核等制度，將干部的職責與績效考核有機結合起來。

黨員干部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和干部隊伍建設，切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質，讓“干部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。扎實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員干部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮農村黨員干部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能了解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，著重以適應市場經濟、發展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮共發展黨員名，其中35歲以下黨員名，占，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手_名。農村黨員隊伍結構明顯優化。全鎮共培養村級后備干部名，其中村級婦女后備干部名。

黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受群眾監督。

過去的三年，是我鎮經濟建設取得新成績、集鎮面貌發生新變化的三年，是三個文明建設協調發展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創業、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮黨員干部和群眾，向所有關心、支持__發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮發展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業基礎比較薄弱；二是沒有任何企業，培育經濟增長點和后續產業任務仍然艱巨；三是農業產業結構調整步伐有待進一步加快，群眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮人口規模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間布局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，并根據__的實際情況，繼續堅持觀念上的創新，進一步做好優勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發展環境。

今后五年的工作

今后五年，是我們實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵時，__將面臨新的發展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態、更強烈的事業心、更扎實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發展。、

今后五年，全鎮工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、強鎮富民、創優升位”的目標，以中央提出的“生產發展、生活×××、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設社會主義新農村為切入點，促進經濟快速健康發展和社會事業全面進步。 要實現上述目標，我們打算著重做好以下五個方面的工作：

一、突出“五化一加強”，穩步推進社會主義新農村建

1、農業現代化。著力推進農業增長方式轉變，用現代化發展理念指導農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科技技術改造農業，用現代經營形式發展農業。一是以工業理念抓農業，提高農業產業化經營水平。依托優質米優勢農產品資源，大力發展精米加工業，延長產業鏈條，實現工農互動。健全農產品質量標準體系、檢驗監測體系、認證認定體系，提高農業標準化水平。大力發展生態農業，抓好無公害農產品基地建設。實施品牌戰略，提升__貢米的知名度和市場占有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農業機械化耕種水平。三是著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉化，運用和普及，在構建立體農業產業鏈上下功夫，在培育做大助民增收的糧煙蠶菜“四朵金花”上出實效。健全農業技術推廣體系，建立多元化技術推廣機制和激勵機制，使科技成為農村生產力發展的助推器。四是從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、社會化服務等方面，對精米、茶葉、桑蠶、烤煙各專業協會進行積極引導和扶持。建立健全各專業經濟協會理事會、監事會等組織管理機構以及各項規章制度，并制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經濟組織健康發展。

2、增收產業化。立足鎮情，圍繞“農”字，做足文章，發展特色經濟，將糧、菜、煙、蠶“四朵金花”做靚，作為農民增加收入的主要途徑。力爭到2024年，全鎮優質米種植面積達萬畝，年產噸；建成高標準烤煙生產基礎500____；建設桑蠶養殖產業帶，__、文峰沿線的優質米、蔬菜生產業帶，平壩烤煙生產示范區。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農民就業公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農政策，加大對農業的支持和保護力度，加快農村經濟和社會事業發展步伐，使農村居民普遍享受到全面建設新農村所帶來的成果。一是建立比較符合農村實際的社會保障體制。新型農村合作醫療參合率達9____以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體動態管理臺帳，做到“應保盡保”，資金定額發放。二是繁榮農村文化事業，活躍農民文化生活。成立老年協會、婦女協會等社會文化組織，每村均設立文化活動場所，著力挖掘發展__布依山歌、花燈等傳統農村特色文化，滿足農民群眾的文化需求。三是以“平安__”創建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩定及事故防范突發性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現代職業教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創建為主要途徑，全面提高農民的生產經營技能、創業就業能力和文化知識水平，把農民培養成適應市場經濟要求的新型農民。

4、人居秀美化。加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環境，扎實穩步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農村居民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮規劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。對散居農戶，推動其逐步向集鎮或中心村集中。積極開展環境整治，拆除村內村外廢棄不用的破棚爛院。對生活環境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設，通過綜合整治，使農村達到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環境美化、生態優化的“五化”標準。加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入，使農民現代文明。

5、管理民主化。探索創新基層管理機制，不斷加快農村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示范，保障農民群眾對新農村建設的知情權、參與權和監督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監督權。健全村“兩委”工作運行機制，實現支部工作規范化，村務工作法制化，民主監督程序化，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。

6、加強干部隊伍建設。建設一支高素質化的干部隊伍，是__社會主義新農村建設的根本保證。一是牢牢抓好農村基層組織建設，夯實黨在農村執政的組織基礎、夯實農村黨員隊伍基礎、夯實黨在農村執政的物質基礎。二是進一步改進作風，抓好作風建設。全鎮干部既要廉政又要勤政。發揚“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能忍耐”的精神，帶領群眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。

二、統籌協調，全面推進社會公共事業的發展。

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發展創稅型財政，嚴格控制支出，優化支出結構，以加快農村社會事業發展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，努力增加農村基礎設施、教育、衛生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業的協調發展。

大力發展科教文衛等事業。全面落實科教興鎮的戰略，繼續加大政府投入力度，優先發展教育事業，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭2024年前創建成教育現代化鄉鎮。繼續做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩定人口低生育水平，積極推行優生優育，提高出生人口素質。加強公共衛生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監控，提高處理突發公共衛生事件的應急能力。大力發展文化事業，加強文化設施建設，建立和完善社區教育中心，提高全鎮居民的文化素養。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮的文明程度。

三、勤政為民，深入推進黨的建設。

圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產黨員特別是黨員領導干部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。繼續扎實開展保持共產黨員先進性教育，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導干部運用理論分析問題和破解難題的能力。

圍繞提高執政能力，加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創業的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執行黨內民主的各項規定；充分發揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。

圍繞優化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監督，當好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯、武裝等群團部門的領導，更好地發揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

圍繞鞏固執政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯創”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領群眾致富；繼續關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業；不斷創新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施發展黨員工作規劃，把各方面的優秀分子吸收到黨內來。

圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律。

各位黨員同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創新，奮發向上，為建設一個人民富足、環境優美、社會和諧的新__而努力奮斗！

第四篇 2024黨代會紀委工作報告全文7300字

各位代表、同志們：

我代表____區紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去三年工作

區第六次黨代會以來，在區委和市紀委的領導下，全區各級黨政組織和紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐__的指示精神，緊密圍繞發展第一要務，正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

(一)黨風廉政建設責任制落實更加深入。三年來，全區各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。我區率先在全市制定并實施了《區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制》，堅持每年都層層簽定責任狀，將工作任務落實到部門、單位和責任人，進一步強化了區委、區人大、區政府、區政協處級領導以及各部門領導的黨風廉政建設工作責任意識，基本形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核，充分發揮了激勵約束作用，有力地推動了全區黨風廉政建設工作的開展。

(二)領導干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規范化、制度化，全區科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據。認真實施《__區黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經常化，收到較好效果。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員，發揮了很好的監督作用。

(三)違紀違法案件查處力度不斷加大。區紀檢監察機關始終保持高壓態勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關部門、實權單位、執法執紀機關的違紀違法情況的監督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處;加強與司法機關、行政執法機關的協調和配合，攻克了多起重特大疑難案件;實施了辦案責任制、領導包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件(次)，受理率100。共立案27起，結案27起，處理處分違紀人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機關并受到法律制裁的3人。

(四)糾正行業不正之風工作穩步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實糾正部門和行業不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示，清理取締違規辦班60余個。狠剎醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴格執行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫療收費限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫環境。認真做好減輕農民負擔工作，健全農民負擔監測、信訪舉報、監督檢查等制度，認真落實涉農收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農民負擔。認真開展了民主評議行風活動，切實改進評議的方式方法，把工作的重心放在“糾”與“建”上，督促各參評部門積極向社會公開，廣泛接受社會監督。充分發揮行風監督員的作用，通過組織經常性地明察暗訪，擴大了監督的范圍。及時調整聽證評議代表構成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學公正。

(五)源頭預防治理腐敗工作逐步深化。全區各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領導，教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系初步形成。利用區政府網站、__紀檢網站等媒體，認真組織學習《__區黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現身說法、現場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐__漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務、政務、廠務、村務公開，先后制定了《中小企業信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內部規定，從源頭上有效預防和治理腐敗。進一步加大了執法監察工作力度，加強了對經濟責任審計、財政集中支付等項工作的監察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改制等現場監察15項，收到了較好的效果。

(六)紀檢監察機關自身建設進一步加強。在紀檢監察系統深入開展了爭做學習型、開拓型、事業型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區紀檢監察干部政治理論、黨紀條規、業務知識和市場經濟知識的教育和培訓，全區有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓班，20余篇反腐__理論研討文章在市級以上刊物發表并獲獎。在區、鎮、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監察工作的組織領導。三年來，全區紀檢監察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅，其中，我區促進領導干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發展的良好態勢。但是，也應該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入(2024總經理工作報告)，教育、制度、監督并重的懲防體系還不夠健全;二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現象仍然存在;三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執行;四是我區的經濟發展環境還不夠優化，個別部門為企業和投資者服務的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。

過去的三年中，全區各級黨政組織和紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。主要是：必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎，才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經濟建設為中心，努力營造良好的社會政治環境，堅決保改革、保發展、保穩定。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發展穩定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。只有在堅持治標，遏制腐敗現象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發展。必須堅持與時俱進，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，主動適應形勢任務發展需要。只有按照形勢任務發展變化和時代要求，不斷提高紀檢監察干部政治業務素質，優化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發揮紀檢監察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區經濟和社會發展關鍵時期，也是全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建繁榮、和諧、美好西城區的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識;又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。特別是要清醒地認識到，實現西城區經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，根本在人。今后五年全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據黨章的規定，維護和執行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內法規得到遵守和執行;圍繞區委的決策和決議的執行情況加強監督檢查，保證政令暢通;認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

(一)健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關鍵時期，全區各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運用教育、制度、監督三種手段，堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任，建立相應的工作機構，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規范行政行為，防止腐敗現象的發生。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。區紀檢監察機關要協助黨委抓好懲防體系建設，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。

(二)圍繞中心維護大局，嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區經濟發展的新特點，著重查辦嚴重損害經濟發展環境的案件;建設工程和物資采購領域的案件;企業重組改制和國有集體資產管理混亂造成財產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領導干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。

要進一步加強信訪舉報工作，努力拓寬案源。要加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制，完善信訪舉報內部監督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發事件應急處理和協調機制。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索，深入到掌管人、財、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

(三)切實轉變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。

要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監督、嚴肅處理，減少違規行為，切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。二是加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強化醫藥價格監管，清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告。三是加大減輕農民負擔力度。要把治理拖欠農民工工資問題作為減輕農民負擔的重點，逐步完善配套制度，加強監督檢查，保證農民工工資按時、足額發放。要鞏固農村稅費改革成果，加強對鄉鎮機構改革、農村義務教育和區鎮財政體制改革的監督檢查，堅決打擊各種坑農害農行為。

要進一步探索和深化民主評議行風活動，不斷改進方式方法，繼續堅持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉，注重行風建設的全過程，把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設的一項重要舉措抓緊抓實，改變個別參評單位只重視結果，不重視過程;只重視評議，不重視建設的錯誤做法和認識。

(四)教育制度監督并重，進一步加大源頭治腐力度。要把反腐__置于深化改革、加快發展、保持穩定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題;以加強制度建設為重點，解決“不能為”的問題;以加大監督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風廉政建設。要本著“教育為本，關口前移，超前防范，重在建設”的原則，大力開展以廉潔勤政____思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐__教育的強大合力，構筑“大宣教”格局。要通過充實教育內容、活化教育形式、細化教育對象、創新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實效。

要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”，健全政務、廠務、村務工作“三個公開”。

要嚴格執行“四大紀律、八項要求”，開展經常性監督檢查，解決好領導干部廉潔從政問題。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

(五)履行紀檢監察職能，促進經濟發展環境優化。切實履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協調，堅決維護區委決策的權威性。要以為經濟建設服務為第一要務，營造公正透明的法制環境、廉潔高效的政務環境、優質快捷的服務環境，努力把我區建設成發展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經濟發展環境優良城區。

要加強對司法活動的監督。對于執法不嚴、執法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業利益的一律清除執法隊伍。

切實加強對重點行政執法部門、執法崗位的監督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發生，切實把促進經濟發展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業、重點部門、重點崗位的效能監察，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。

增強服務意識，進一步提高服務質量和服務水平。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現有企業的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區放心大膽地發展。嚴厲禁止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化問題。

(六)加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐__工作的重要制度保障，全區各級黨員領導干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責任感和緊迫感，切實負起責任。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。要抓好典型示范，按照“以點帶面、整體推進”的思路，及時推廣先進經驗，利用專題節目，宣傳典型事例，促進全區黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。要加強監督考核，把考核結果作為干部業績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現重大責任事故、造成重大經濟損失、發生惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的;領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發生大案要案的，要依據責任制的有關內容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。

(七)提高素質適應形勢，為反腐__提供組織保證。全區各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監察干部的責任意識、大局意識，從講政治的高度出發，堅決維護區委決策的權威性。要緊密圍繞我區經濟發展，認真履行紀檢監察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習，用馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習紀檢監察業務知識和各種新知識，認真學習經濟、金融、法律、科技等領域知識，不斷提高自身素質;要改進作風，大力弘揚求真務實精神，研究新情況，推廣新經驗，創造性地完成反腐__各項工作任務;要進一步嚴格紀律，建立健全紀檢監察內部各項規章制度，紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規，帶頭遵守“四大紀律、八項要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護紀律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。

同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創新，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

第五篇 2024年公司黨代會工作報告2500字

2024年公司黨代會工作報告范文

自20__年5月公司召開第一次黨代會以來，我們在川煤集團黨委和宜賓市國資委黨委的正確領導下，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持以科學發展觀為指導，深入扎實開展黨內創先爭優活動，大力加強黨的建設和思想政治工作，為企業科學發展提供了堅強的思想保證、組織保障和智力支持。

五年來，我們取得了以下主要成績：

一、企業綜合實力明顯增強

五年來，公司原煤產量由20__年的186萬噸增至20__年的243萬噸;掘進總進尺由20__年的45768米增至20__年的53219米;瓦斯抽放由20__年的3294萬立方增至20__年的5537萬立方。企業總收入由20__年的5.9億元增至20__年的14億元，資產總額由20__年的11億元增至20__年的38億元。

五年間，公司啟動實施重點項目17項。杉木樹礦自動化信息化工程、筠連水泥項目、采煤沉陷區綜合治理項目、國家應急救援__基地、白皎和珙泉煤礦安全隱患整治工程、瓦斯發電及配套設施建設項目、“三和”4s汽車維修__店等7個重點項目實施并建成。推進了新維煤礦建設、武樂煤礦籌備、杉木樹和白皎煤礦瓦斯治理示范礦井建設、__礦區棚戶區改造、三道堰__·山水項目、嘉業公司遷建、醫院改擴建、公司總部辦公樓搬遷等8個重點項目。著手開展筠連礦區沐園、青山煤礦等2個項目前期工作。

五年里，實現了珙泉煤礦政策性破產重組和白皎煤礦勞動用工制度改革，對供水、供電、供氣等生活后勤和離退休管理以及其他社會事務管理職能進行了調整。積極穩妥地實施了杉木樹、紅衛、川南建工、新源公司、嘉業公司等單位自然人股權收購。啟動實施了紅衛煤業、玻棉公司、燃煤發電廠等單位的人員分流工作，解決了困難單位職工就業問題，消除了企業主要虧損點。控股組建了宜賓路橋公司。

企業知名度、社會美譽度不斷提高，公司20__、20__年兩度榮獲四川工業企業最佳效益500強;20__年榮獲四川煤礦開采和洗選業最佳效益20強;20__年被評為“四川優秀誠信企業”;20__年榮獲 “四川省最佳誠信企業”稱號。

二、煤礦安全保障度不斷提高

我們堅持“以治理災害求生存，依靠科技進步謀發展”的方針，走科技興企之路，強化技術創新管理。五年來，完成研究項目108項，申請國家專利25項，獲省部級科技進步獎9項。其中，白皎煤礦《三高近距離煤層群開采自燃早期預報及防治技術研究》與《煤礦切頂卸壓沿空成巷無煤柱開采關鍵技術研究》分別榮獲四川省科技進步一等獎。20__年公司技術中心建成省級技術中心。公司榮獲“20__年度川煤集團技術創新優秀企業”。20__年榮獲川煤集團技術創新工作考核第一名。

五年中，我們加大安全科技投入，推進科技治災。與地下工程國家重點實驗室建立了戰略合作關系，成立了聯合研究中心，共同開展科研項目的研究攻關;以“一通三防”防止較大及以上事故為重點，防范了煤與瓦斯突出事故發生，提高了安全生產的科學化水平;積極推廣應用堅硬極薄煤層綜合開采、薄煤層開采沿空切頂成巷等安全新技術、新工藝，強化了礦井防災抗災能力;積極實施了白皎、珙泉煤礦重大安全隱患整治工程，提高了礦井安全保障度，降低了事故發生率。

五年來，我們堅持大力發展采掘機械化，提高礦井裝備水平。公司現擁有綜采設備14套，綜掘設備12套，采煤機械化率由20__年的55% 提高到 20__年的85%;加大了白皎、珙泉、杉木樹礦采掘接替調整和解放層開采力度，全面實施薄煤層綜合機械化開采，逐步緩解了采掘接替緊張的局面。白皎煤礦被批準為全國瓦斯治理示范礦井建設單位。杉木樹礦綜合自動化二期工程完成了三個子系統建設，達到川煤集團礦井綜合自動化二級礦井水平。白皎、珙泉自動化建設正在積極推進。

三、黨的建設取得豐碩成果

公司黨委堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的方針，積極參與企業“三重一大”事項決策，充分發揮黨委的政治核心作用。突出開展創建“四好”班子建設活動，充分發揮領導班子的“火車頭”作用。堅持黨管干部原則，進一步規范干部選拔、任用、培養、考核方式，推行了干部交流任職和離崗待退制度，重視對后備干部的培養，加快干部隊伍年輕化進程。公司領導班子連續兩年獲宜賓市創建“四好”班子先進集體。

堅持開展“五好”支部創建活動，積極推進基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。公司二級單位黨委、黨支部組織健全，分工明確，作用發揮較好。積極推進黨的制度建設，建立健全了公司黨建工作28個制度和辦法，黨建工作實現了規范化、制度化，提高了黨建工作的針對性和實效性。公司黨委連續五年在宜賓市國資委黨建工作目標考核中獲得一等獎。20__、20__連續兩年，公司黨委獲得宜賓市先進黨組織稱號。

為加強企業宣傳思想政治工作，20__年，公司恢復建立了黨委宣傳部，強化了宣傳工作在企業中的重要地位，以安全文化建設為基礎的企業文化建設和圍繞黨政中心工作任務而開展的宣傳思想教育工作全面推進。公司安全文化建設獲得宜賓市國有企業創新成果獎。20__年，公司被宜賓市委表彰為“思想政治工作先進單位”。20__年，公司宣傳工作被川煤集團表彰為先進單位。

著力黨風廉潔建設，積極推進黨的紀律和作風建設。我們認真開展了廉潔從業教育和廉潔文化建設活動，培育提煉了“依法經營、規范管理、公正高效、發展為民”的公司廉潔理念;以“三提倡、三反對”為重點，深入開展了干部作風建設;統籌推進反腐__建設，加快構建懲防體系;積極開展廉潔風險防范管理;建立起了“檢企共建”共同預防職務犯罪工作機制;成功承辦了川煤集團在__公司召開的 “廉潔文化建設和廉潔風險防范管理”現場會。

四、群團工作形象突出

五年來，公司先后獲得四川省“五一”勞動獎狀和“四川省模范勞動關系和諧企業”、“全國廠務公開民主管理先進單位”光榮稱號。公司工會被評為全國煤炭系統先進單位、宜賓市總工會目標考核一等獎、“女工工作先進單位”和宜賓市職工民主管理理論研究先進單位。公司團委先后獲得四川省“抗震救災”優秀團組織、川煤集團“五四紅旗團委”、宜賓市青工戰線共青團工作特等獎等榮譽。公司被評為四川省“擁軍優屬”先進單位。

第六篇 鄉鎮黨代會黨委工作報告6450字

中共_____鎮委員會工作報告

黨員同志們：現在，我受中共_____鎮第十一屆委員會委托，向本次大會作工作報告，請予以審議，并請邀請的同志提出寶貴的意見。

三年工作回顧

本屆黨委任屆期間，在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“旅游文化強鎮”的

奮斗目標，帶領全鎮黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，圓滿實現了“十五”計劃確定的各項目標任務。2024年全鎮實現社會總產值 億元，國內生產總值 億元，工商財稅收入 萬元，農民人均純收入 元，分別比2002年增長 %、 % %、 %。先后獲得 2003—200

4、2024—2024兩個年度 。2024年，我鎮被省農業廳確定為四川省無公害農產品生產基地，被省環保廳列為全省12個環境優美試點鎮之一。

一、以經濟建設為中心，綜合實力躍上新臺階

農業經濟穩步增長。按照“撥亮一盞燈，照亮一大片”的思路，大力扶持農業龍頭企業。特色農業初具規模，形成以黃連、“三木”藥材、無公害蔬菜、綠色生豬為主導的四大產業鏈。2024年實現農業總產值2073萬元， 農業龍頭企業實現銷售 萬元，比2002年分別增 %、 %。

工業經濟快速增長。堅持工業興鎮方略，強化協調服務，加大技改投入，工業經濟持續快速增長。2024年完成工業總產值 元，實現工業應稅銷售 億元，實現工業利稅 萬元，分別比2002年增長 %、 %、 %。三年累計完成技改投入 元。

服務業持續增長。充分利用區位優勢和產業優勢，在全面提升傳統服務業的基礎上，積極推進商貿、餐飲、休閑旅游等現代服務業的發展。2024年完成三產服務業增加值 元，比2002年增長 %。三年新增私營企業家，個體工商戶 戶，三產從業人員 人。加大特色生態旅游的開發力度，伏龍灣森林公園綜合開發

一、二期工程已完工。

二、招商引資取得新突破

積極參加市上組織的各種招商、推介活動。三年來共引進資金 萬元，項目 個。

三、以和諧發展為根本，社會事業實現新進步

民生工程扎實推進。始終堅持為民服務的宗旨，讓人民群眾更多享受到經濟發展、改革開放和現代文明的成果。三年來，共鋪設通村水泥路 公里；解決新增貧困戶享受政府最低生活保障 戶 人，改造農村危房 戶；自來水普及率達90%；新型農村合作醫療參保率達84%；新增有線電視600戶，實現有線電視村村通；加大對貧困戶幫扶力度，在市直機關部門結對幫扶經濟薄弱村及貧困戶的基礎上，鎮機關開展“五助一幫一”活動。

科教、文化、衛生等事業全面進步。科教文化、衛生是反映一個社會文明程度的重要標尺，也是我們工作的一個重要切入點。三年來，全鎮的教學布局得到調整，撤并3個辦學點；辦學條件得到改善，籌資200余萬元興建的_____中學、_____楠木小學現已交付使用；教育教學質量進一步提升。群眾體育運動得到加強，全民健身活動有序開展，在2003年第 屆農運會上，獲 獎。群眾性文化活動有了新突破，鞏固現有的文化陣地建設的同時，積極加強文化隊伍的建設，繼續辦好女子秧歌隊、龍燈隊、腰鼓隊，并于2024年9月28日成功舉辦了什邡市首屆山歌賽。計劃生育工作措施有力，計劃生育率達 %以上，2003年榮獲什邡市計劃生育先進單位稱號。科技工作不斷進步。

精神文明和民主法制建設得到加強。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，重視青少年思想道德、科學文化和法律法規教育。通過在全鎮范圍內深入開展“做一個好家庭成員、做一個好建設者、做一個好工作者”、 “三戶”評選等創建活動，把全鎮的精神文明建設不斷推向新高度。深入持久地開展法制教育，順利通過了市上對我鎮“四五”普法暨依法治理考核驗收。在建立了社會矛盾糾紛調處中心，有效地疏導化解矛盾糾紛和預防群體性事件的發生；不斷深化平安創建，切實加強群防群治網絡建設，積極推進村干部包治安模式，被評為 市社會治安綜合治理先進單位。

五、以提高執政能力為核心，黨的建設取得新成效

基層組織建設不斷完善。2024年鎮黨委根據我鎮的實際，制定了“_____鎮村級黨支部管理辦法”并進行實施，通過進行目標化規范管理，全鎮10個農村黨支部全部達到了“五

個好”黨支部標準。在黨員教育管理上我們也制定了“_____鎮農村黨員教育管理辦法”對黨員進行“星級”教育培養管理，以黨員示范帶動農民增收，提高農村基層黨組織的戰斗力，充分發揮黨組織的凝聚力和黨員的模范作用，通過實施取得了很好的效果。堅持公正、公平、公開的原則，通過公推直選，成功組織了村委會、村黨組織和社區居委會換屆選舉工作，一批善謀發展、善帶民富、善待百姓、善做群眾工作、能駕馭全局的優秀干部被及時提拔到基層領導崗位上來。加強村級班子建設，制訂村干部目標管理考核辦法。

干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認，注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交書記辦公會和黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。

黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系。加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受群眾監督。

過去的三年，是我鎮經濟建設取得新成績的三年，是三個文明建設協調發展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的三年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創業、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮黨員干部和群眾，向所有關心、支持_____發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，_____鎮的發展正處于關鍵時期，還存在著一些需要高度重視并認真解決的問題，主要表現在：一是抓經濟工作創新的力度還不夠強，特別是結構調整和招商引資進展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢和舊的方法習慣有待于進一步轉變；三是鎮村干部在管理上還有待進一步提高，部分干部的責任心、事業心還有待加強；四是群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對這些問題，我們要認真進行反思，并根據_____的實際情況，繼續堅持觀念上的創新，進一步做好優勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發展環境。

“十一五”奮斗目標和主要工作

今后五年，是我們實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵時期。縱觀今后五年形勢，產業基礎進一步優化，_____將面臨新的發展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態、更強烈的事業心、更扎實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發展。

今后五年，全鎮工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“加快推進全面建設小康社會進程”為目標，以“加快發展、強鎮富民”為主題，以全面建設社會主義新農村為抓手，促進經濟快速健康發展和社會事業全面進步。

今后五年，我鎮經濟和社會發展的主要目標是：全鎮地區生產總值年均增長了 %左右，財政收入年均增長 %左右。到2024年全鎮 個村總體上達到全面小康村的水平，地區生產總值比2024年增長 %。

要實現上述目標，我們打算著重做好以下五個方面的工作：

一、加大投入，穩步推進社會主義新農村建設

千方百計增加農民收入。認真落實糧食直補等各項支農政策，嚴格執行涉農補貼“一折通”，保證農民的政策性收入；依托農業產業化龍頭企業，不斷加大農業結構調整力度，壯強黃連、三木藥材、綠色生豬等特色產業，增加農民的生產性收入；加快實施現代農民工程，大力開展“技能型、職業型、創業型”培訓，提高農民的科學文化素質和就業、創業的技能，每年培訓農村勞動力不低于600人次，轉移農村勞動力不低于500人次，力爭到2024年，全鎮從事非農業生產的勞力占全鎮總勞力的80%以上，提高農民的轉移性收入。確保農民人均純收入年均增長15%左右。

進一步改善農民的生產生活條件。以全面小康村建設為抓手，加大對農業和農村的投入。合理布局農村社區，突出中心村和居民點建設；繼續實施農村道路、橋梁、通訊、改水、改廁等工程，至2024年，有線電視普及率要達95%以上，自來水普及率要達80%以上；鎮村聯動，加強對現有通村道路的管理；著力抓好農村環境綜合整治工作，實施清潔田園、清潔水源、清潔家園工程，清理好主要干渠，確保旱澇豐收。

二、挖掘潛力，不斷推進工業經濟的發展

壯大現有企業規模。圍繞“壯大規模、提升質量、提高總量”的發展策略，完善和落實鎮領導聯系企業制度，為企業提供貼身保姆式服務。落實鼓勵工業企業發展的各項優惠政策，扶持工業企業拓展發展空間，擴大生產規模，促使企業進一步做強做大。加強與企業的溝通和聯系，對企業發展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設法務必盡快幫助解決。鼓勵企業通過合資合作，擴大利用民資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發展后勁。

突出招商引資工作。隨著基礎設施的改建，我們將緊緊抓住全市開發鎣華山的難得機遇，利用旅游優勢、礦產資源優勢強力推進招商引資工作。藍劍水廠入戶_____、利森水泥有限公司的開工將為招商引資工作帶來新的契機。

到“十一五”期末，全鎮工業經濟總量要在現有的基礎上增加 ；新增規模企業 個，規模工業實現產值 元；工業投入年均增長 %以上，到2024年，工業投入占全社會固定資產投資的 ％以上；招商引資累計 萬元。

三、立足長遠，大力推進小城鎮建設

圍繞美化環境、提升品位、增強功能、促進發展的工作思路，積極穩妥地推進集鎮基礎設施建設和生態環境建設。加快實施道路維修改造工程，3—5年內完成龍天路、湔底河路的改造。建立健全集鎮長效管理機制，著重圍繞環境衛生、基礎設施、行業規范等方面存在的問題，進一步發揮街道、居委會在集鎮管理中的作用，深入開展專項整治活動，把鎮容鎮貌提高到新的水平，力爭在“十一五”期間創建成市級衛生鎮。不斷加大生態開發和保護力度，進一步加強對生態林的管理；利用現有的生態資源，加快伏龍灣森林公園建設的進程，力爭在2024年將伏龍灣森林公園建成一個風光迷人、環境優美的休閑娛樂勝地。

四、統籌協調，全面推進社會公共事業的發展

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發展創稅型財政，實現全鎮財政由“吃飯型”向“建設型財政”的根本轉變。嚴格控制支出，優化支出結構，以加快農村社會事業發展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，努力增加農村基礎設施、教育、衛生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業的協調發展。

大力發展科教文衛等事業。全面落實科教興鎮的戰略，繼續加大政府投入力度，優先發展教育事業，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭2024年前創建成教育現代化鄉鎮。繼續做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩定人口低生育水平，積極推行優生優育，提高出生人口素質。加強公共衛生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監控，提高處理突發公共衛生事件的應急能力。大力發展文化事業，加強文化設施建設，建立社區教育中心，提高全鎮居民的文化素養。做好全民健身“八個一工程”創建工作，開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷完善社會保障體系。做好民政優撫工作，繼續推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，每年改造危房戶 戶，五年內基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養力度，年供養五保老人不少于 人，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新型農村合作醫療的結報工作，吸引更多的人主動參加新型農村合作醫療保險，至2024年，醫保覆蓋率要達99%以上。動員、組織群眾參加社會保險，達到社會保險“廣覆蓋”。繼續加強社會治安綜合治理，深化平安_____建設，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，尤其是要打擊坑農害農的違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全，為人民群眾的安居樂業和全鎮經濟的跨越發展，構建穩定和諧的社會環境。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮的文明程度。

五、勤政為民，深入推進黨的建設

圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產黨員特別是黨員領導干部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。鞏固先進性教育活動取得的成果，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導干部運用理論分析問題和破解難題的能力。

圍繞提高執政能力，加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創業的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執行黨內民主的各項規定；充分發揮黨代表作用，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。

圍繞優化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監督，當好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯、武裝等群團部門的領導，更好地發揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

圍繞鞏固執政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯創”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領群眾致富；繼續關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業；不斷創新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施發展黨員工作規劃，把各方面的優秀分子吸收到黨內來。

圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律。

各位黨員同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創新，奮發向上，為建設一個人民富足、環境優美、社會和諧的新_____而努力奮斗！

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第七篇 關于黨代會工作報告討論發言2700字

各位領導，各位代表：

上午， 書記代表六屆市委所作的工作報告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個報告立意深遠，內涵豐富，回顧工作“實”，確定目標“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學發展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現了 實際，具有鮮明的時代特征和 特色，是轉型跨越、建設 紹興的綱領性文件。特別是 書記突出了加強黨的建設這個這個總攬，從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內涵，明確提出了加強黨的建設要“ ”，強調“做好打通農村黨員進出口通道工作”，這在我市黨代會上是第一次指出了實踐要領，站位高遠，內容具體，指向明確，有很強的指導性和可操作性，是報告的一大亮點，也是這次黨代會的突出貢獻。

作為一名基層鄉鎮黨委的代表，特別是作為來自打通農村黨員進出口通道工作首創地的代表之一，看到在市黨代會的報告中體現了我們的工作成果，感到無比光榮，這些年來，在 縣委和組織部的關心領導下，我們在黨員發展與管理工作中，立足實際，采取有力措施，創新并深化完善亮分制、票決制、預警制等做法，打通農村黨員進出口通道工作取得

了明顯成效，打出了品牌。

現在，我國共有370多萬個基層黨組織， 8000多萬名黨員，其中農民黨員有2400多萬名(占比近三分之一)，這些黨的基層組織和農民黨員是黨的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。常言道“基礎不牢，地動山搖。”胡錦濤同志曾告誡指出：“黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。”為此，我們要學透研深張書記的報告，深刻理解報告的高瞻遠矚，全力貫徹好會議精神，以探索解決農村黨員進口不寬、質量不高、出口不暢等問題為重點，進一步完善思路、強化措施，加強基層黨建，做好打通農村黨員進出口通道工作，推動幸福和諧社會更好發展。

第一，從加強基層黨組織自身建設著手，夯實黨員管理基礎。一要提高農村基層組織的戰斗力。要以解決“有人管事、有章理事、有錢辦事”為重點，選齊配強村級黨組織領導班子，制定和完善各項管理制度，增強班子的政策觀念、法紀觀念、道德觀念，引導和激勵班子聯系群眾、服務群眾，充分發揮先鋒模范作用，真正把村級黨組織建設成為具有較強影響力和號召力的堅強核心。二要嚴格組織生活。重點是健全落實黨內各項制度，繼承和發揚“三會一課”等制度，力求做到每月開展一次黨員活動，學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會，及時發現和糾正黨員隊伍中的各種不良傾向，不斷提高組織生活質量。三要強化理想信念。要結合黨

員的思想實際加強教育培訓，重點解決一些黨員理想信念動搖，政策意識淡薄，先進性不強，幫帶能力不高的問題，引導黨員自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨與先進性要求，用自己的實際行動為黨旗爭光添彩。

第二，從明確發展重點著手，改善黨員隊伍結構。一要制定黨員發展規劃。各級黨組織要有長期的發展規劃和當年發展計劃，做到職責清楚，任務明確。要采取民主測評、考試選拔、群團推優等各種方式，廣泛開展公開推薦入黨對象活動，進一步建立和完善入黨積極分子后備隊伍信息庫，下實手解決好少數村長年不發展或難以發展黨員的問題，全面推進發展黨員工作的制度化和規范化。二要突出工作重點。堅持“兩優先、兩傾斜”，即優先發展具有市場經濟知識和較強工作能力的人入黨，優先發展有文化的年輕人入黨，發展黨員向生產一線傾斜，向優秀中青年婦女傾斜。要積極主動，強化教育培養，逐步改善農民黨員隊伍結構。三要落實教育培養責任制。要逐村摸清培養對象，以村為單位建立相應的檔案，強化教育培養措施，明確培養責任人。

第三，從完善長效機制著手，確保黨員先進性。一要強化基層黨組織書記的龍頭作用。特別是要增加村書記抓黨建工作的責任感、使命感，正確認識到“黨建是第一責任、第一使命、第一任務”的重要意義，強化“不抓黨員發展是失職，抓不好黨員管理是不稱職”的理念，確保把村書記有足夠的時間、精力與責任抓黨建工作，增強黨組織的號召力與凝聚力，夯實基層基礎。二要發揮在家無職黨員的作用。要通過設崗定職、黨員服務日等載體，激發黨員發揮先鋒模范作用，引導他們當好解放和發展生產力的生力軍、先進文化的傳播者、農民群眾利益的忠實維護者，當好遵紀守法、維護穩定、無私奉獻、致富群眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業、外出務工經商，并培養種養大戶，通過他們帶動群眾致富，讓群眾真正感受到黨員的先進性和模范性要積極創造黨員發揮先鋒模范作用的良好輿論環境。及時發現典型，宣傳典型，學習典型，發揮典型示范導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強流動黨員的管理。對外出經商務工的發展對象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現實表現，充分利用他們回家的有利時機加強思想政治教育和引導，并注意從同行的外出人員中了解其現實表現。對外出在同一地點務工經商人數較多的，要建立臨時黨支部，定期向村級黨組織反饋有關情況;對隨黨員外出的經商務工人員，由黨員負責跟蹤培養、考察，堅決制止“掛名黨員”現象。

第四，從發展與管理并重著手，不斷提高黨員素質。一要嚴把黨員發展“入口”質量關。在發展黨員工作中，要始終堅持把質量放在第一位，認真按照黨章的規定和發展黨員的“十六字”(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展)方針，嚴格履行和完善發展黨員(來自:www.smhaida.com 海達范文網:在黨代會討論會的發言)的程序和手續，嚴把發展黨員質量的“入口”關。無論國內外的形勢怎樣變化，都絕不能降低黨員標準，黨的性質和“全心全意為人民服務”的根本宗旨不能因任何條件而改變，不能在發展黨員上重視數量而忽視質量。在發展黨員過程中，著重考察其入黨動機、思

想品質、政治信念和現實表現，做到成熟一個，發展一個。二要嚴格處置不合格黨員暢通 “出口”關。 要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項經常性的工作常抓不懈，在加強教育轉化的基礎上，運用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進行嚴肅處理，對違法違紀黨員，要依照有關規定嚴肅查處，絕不姑息遷就。特別是對少數喪失黨性，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經黨組織批評教育后，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進性和純潔性，從而保證黨員隊伍的整體素質和黨員自身的綜合素質的提高，實現黨員在改革開放和現代化建設中發揮先鋒模范作用的目標。

關于黨代會工作報告討論發言

第八篇 市黨代會工作報告討論9750字

甘州代表團

11月1日下午，出席市第四次黨代會的甘州代表團對市第四次黨代會工作報告和市紀委工作報告展開熱烈討論。代表們一致認為， 報告堅決貫徹中央和省委重大決策部署和中央全面從嚴治黨的各項要求，高屋建瓴、實事求是、思路清晰、鼓舞人心，總結工作實事求是、客觀公正，既看到成績、又直面問題，對張掖今后五年乃至更長一個時期加快發展具有重要的指導意義。

余鋒代表說，市委書記毛生武所作的報告，深刻總結了過去五年市委團結帶領各級黨政組織和廣大干部群眾建設張掖取得的重大成就和寶貴經驗，準確把握了張掖發展的新要求和人民群眾的新期待，作出了全面從嚴管黨治黨、全力推動經濟社會發展、加強社會主義民主建設等戰略部署，是指導張掖未來五年發展的綱領性文件。報告歸納總結可概括出五大鮮明特征：一是成績和問題的統一，二是挑戰和機遇的統一，三是要求和目標的統一，四是任務和措施的統一，五是理念和實際的統一。作為全市政治、經濟和區域金融中心，甘州區義不容辭，理應打頭陣，擔當推動全市經濟社會各項事業持續健康發展的“排頭兵”：要立足居中四向和交通樞紐的區位優勢，爭當開放開發的排頭兵。要立足中心城區和政策疊加的比較優勢，爭當統籌城鄉發展的排頭兵。要立足自然稟賦和形態富集的獨特屬性，爭當綠色生態發展的排頭兵。要立足要素聚集和平臺載體的優越條件，爭當創業創新發展的排頭兵。

王海峰代表說，報告提出“六個市” 建設目標，符合中央和省委要求，符合市情特點，符合全市人民的期待，令人振奮，備受鼓舞。學習貫徹黨代會精神，就是要吃透報告精神，吃透張掖市情，結合工作實際消化吸納，落實到具體行動上。就農業而言，一是要抓好國家農業現代示范市建設。一方面要著眼建成現代農業產業體系，借鑒玉米種子體系建立的經驗做法，培育扶持農業企業、合作組織、大戶和帶頭人，建立順暢的銷售體系，促進現代農業發展。另一方面，要以現代農業產業惠及農村和農民，特別是體現在美麗鄉村建設上，要不斷改善鄉村發展面貌，開展植樹造綠，廣種鄉土樹種，借鑒傳統生產生活方式，發展生態循環模式，延續農村生活好方法好模式，讓鄉音延續、讓鄉愁常在。二是要抓好西部生態安全屏障市建設。張掖生態十分脆弱，國土綠化面積不足13%，85%以上的國地是_露或半_露。要繼續實施大規模植樹造林，大力提倡開展綠化美化活動。積極爭取國家支持，開展大規模農田林網建設，保障農業和農田設施安全，確保荒漠綠洲生態安全。

臨澤代表團

11月1日下午，臨澤代表團對市第四次黨代會工作報告和市紀委工作報告進行熱烈討論。代表們一致認為，報告主題突出，立意高遠，通篇貫穿了中央和省委的重要工作部署和“建設幸福美好金張掖、全面建成小康社會”的思想主線，對市情的分析透徹準確，對所取得成績的總結全面客觀，提出的工作思路清晰、目標準確，是指導我們各項工作的綱領性文件。

陳華代表說，報告通篇貫穿了中央“四個全面”戰略布局和五大發展理念，融入了黨的十八屆六中全會最新精神，把全面從嚴管黨治黨放到更加突出位置，提出了具體要求。報告強調全面建成小康社會，改革是關鍵一招，創新驅動是發展動力，并對這兩個方面進行了重點安排部署，抓住了要害，扭住了關鍵。報告對全市經濟社會發展的階段性特征認識清晰，對現階段發展目標定位準確。報告提出今后五年全市經濟增速要保持在8%以上，這個目標略高于全國平均水平，但比我們過去五年的目標略有下降，這是根據全市經濟社會發展實際確定的，是可以實現的。

柳延福代表說，對市委工作報告總體有四個方面的認識。第一，立意高遠，政治性強。第二，總結全面、客觀公正。第三，思路清晰、目標明確。第四，結構新穎、文風樸實。報告內容既全面客觀、又高度概括，既突出重點、又不失偏頗，既有所繼承、又崇尚創新，文風樸實、通俗易懂、很接地氣。報告集中了常委會的集體智慧，也聽取了社會方方面面的意見，是指導張掖未來五年經濟社會發展和黨的建設的綱領性文件。當前和今后一段時期要傳達學習好、消化吸收好、貫徹落實好大會精神，真正把市委的各項決策部署落實到具體工作之中。

張學勇代表說，市委工作報告站位高、謀劃遠、思路清，內容豐富、信息量大，對過去五年的工作從八個方面進行了全面總結，用大量數據和具體變化進行了充分印證，取得的成效令人振奮，查找出的問題和不足全面深刻，提煉出的六個方面的認識和體會，既是工作經驗的總結，又是今后必須堅持的工作原則和總體方向。就臨澤而言，要把市黨代會精神的學習貫徹作為當前最緊迫的政治任務，對照市黨代會確定的目標任務，進一步細化今后五年的各項工作，在全縣大興扎實苦干的工作作風，靠實工作責任，狠抓工作落實，切實把市黨代會精神變成廣大干部群眾的具體實踐，努力在全市率先全面建成小康社會。

馮軍代表說，按照報告提出的推進供給側結構性改革、促進一二三產業融合發展的部署要求，臨澤縣將重點抓好四個方面工作：一是立足資源稟賦，打造特色優勢產業全產業鏈。二是夯實基礎條件，搭建發展平臺。三是著眼產城融合，建設新型城市。四是圍繞共建共享，著力保障和改善民生。

高臺代表團

11月1日下午，出席市第四次黨代會的高臺代表團對市第四次黨代會報告和市紀委工作報告進行深入討論。代表們一致認為，兩個報告總結工作實事求是，部署工作全面到位，發展目標催人奮進。特別是毛生武同志代表市委所作的工作報告，高屋建瓴、統攬全局，主題鮮明、重點突出，表達了全市廣大黨員和干部群眾的共同愿望，是全市當前和今后一個時期的行動綱領和指南。

趙惠琴代表說，報告實事求是總結了市第三次黨代會以來所取得的重大成績和基本經驗，科學謀劃了未來五年發展的宏偉藍圖，是我市今后一個時期推動經濟社會發展的指導性文件。一是立意高遠，主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情，圍繞中央、省委的最新要求和張掖發展實際，科學分析了當前面臨的新形勢、新任務和新機遇、新挑戰，明確了未來五年的奮斗目標和努力方向。二是目標明確，重點突出。報告內容充實，操作性強，提出堅定貫徹“五大發展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰略，加快建設幸福美好金張掖的基本思路，既有繼承，又有創新，與時俱進，符合今后五年發展大勢。三是凝聚人心，感召力強。報告極大增強了全市上下在全省率先全面建成小康社會的使命感和責任感，充分體現了市委對黨和人民、對未來高度負責的精神。全市上下要認真學習領會報告精神，在工作中切實貫徹落實，建設幸福美好金張掖的目標一定能夠實現。

成廣平代表說，報告總體上有五個明顯特點：一是立意高。報告主題的確定和對今后五年工作的總體要求、奮斗目標，都緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅定貫徹了“五大發展理念”，充分體現了中央和省委的精神要求，具有強烈的看齊意識。二是站位準。在總結過去五年工作時，突出市委統攬全局、協調各方、發揮____作用的職責，體現了市委在過去五年全面加強黨的建設，努力提升領導經濟社會發展能力水平所取得的實效。三是分析透。既立足當前，又著眼長遠，提煉概括出的五個階段性特征和趨勢性變化，具有很強的前瞻性和引領性，體現了市委對張掖經濟社會發展規律認識和把握上的進一步深化。四是謀劃深。在確定今后五年的目標要求上，牢牢扭住在全省率先全面建成小康社會這一終極目標，著眼把方向、謀全局、管大事，務求把中央的方針政策和省委的決策部署通過具體實在的抓手在張掖落地生根。五是任務實。在安排部署今后五年重點工作任務時，一方面充分體現對全面加強黨的建設主體責任的高度擔當，另一方面，充分體現堅定貫徹“五大發展理念”的高度自覺。

鞠毅代表說，報告體現了中央和省委的總體部署，體現了全面從嚴治黨要求，體現了干部群眾的共同愿望，是指導張掖今后創新發展的綱領性文件。一是指導性強，方向明確。牢牢盯住堅持黨的領導這個核心，貫穿全面從嚴治黨這條主線，貫徹落實了黨要管黨、從嚴治黨的新部署新要求。二是思想性強，立意高遠。突出了理論概括的高度，符合改革創新的必然要求，發展理念更加先進、思路更加務實、舉措更加科學，充分體現了市委班子開拓創新、善謀實干、親民為民的思想。三是時代性強，謀劃超前。展示了奮斗目標的宏偉，順應了全市人民過上美好生活的新期待，是對各級領導干部踐行“為官一任、造福一方”宗旨的全面動員。四是實踐性強，求真務實。體現了方式方法的創新，拓寬了創新驅動發展的實現路徑，既有大方向，又有大路徑，既有大目標，又有大措施。五是號召性強，催人奮進。開啟了張掖科學發展的新征程，涵蓋了全市改革發展穩定中的所有重大問題，必將對我們再鼓實干之勁、再聚發展合力、再創輝煌業績產生重要而深遠的影響。

山丹代表團

11月1日下午，出席市第四次黨代會的山丹代表團對市第四次黨代會報告和市紀委工作報告進行熱烈討論。代表們一致認為，報告客觀總結了過去五年的主要成績和基本經驗，深入剖析了工作中存在的問題和不足，科學描繪了未來五年發展的宏偉藍圖，是指導張掖經濟社會發展和黨的建設的綱領性文件。大家紛紛表示，要切實把報告精神學習好、領會好，結合工作實際貫徹好、落實好。

梁蓉蘭代表說，報告主題鮮明、實事求是、全面客觀、符合實際，善謀劃、敢擔當、接地氣、聚民心，既體現了高度的政治擔當和素養，又體現了對全市人民的高度負責和善抓善為，具有很強的政治性、全局性、實用性和操作性，是一個鼓舞士氣、提振信心、令人振奮的報告。作為黨代表要把黨代會精神先學一步、學深一層，把黨代會確定的奮斗目標和主要任務傳達到廣大黨員干部和基層一線，落實在具體工作之中。要在貫徹落實中進一步凝聚思想共識，聚焦發展重點，務求工作實效，把黨代會確定的各項目標任務具體化、項目化，推動落實。山丹縣地理優勢明顯、資源稟賦優越、發展基礎良好，在全市經濟社會發展中發揮著非常重要的作用。要全面落實從嚴治黨的各項要求，進一步強化從嚴治黨主體責任意識，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，切實促進作風轉變。要對標看齊，對照全市發展的新要求，立足地域特點、資源稟賦和產業特色，科學謀劃，合理布局，大力發展優勢主導產業和特色富民產業，狠抓精準扶貧精準脫貧各項政策措施落實，努力跟上全市人民全面建成小康社會的步伐。要借力發力，順應“一帶一路”國家戰略發展的大勢，高標準、高質量推進培黎國際職業學院建設和發展，并以此為平臺和載體，提高對外合作水平;廣泛運用ppp合作模式，進一步加大招商引資力度，大力推進現代農業、生態工業發展和基礎設施建設。

王方太代表說，報告通篇呈現出五個特點，一是客觀全面、實事求是，在總結過去五年發展成果、分析當前問題矛盾、謀劃未來發展三個方面都全面準確、客觀公正、實事求是。二是把全面從嚴管黨治黨、加強黨的建設放在首位，把加強黨對經濟社會發展的全面領導貫穿到經濟社會發展的全過程，充分體現了黨在經濟社會發展中執政者、和引領者的位置作用。三是立意高遠、思路清晰，在全面客觀分析全國、全省經濟發展形勢的基礎上，提出“六型城市”建設目標，為加快發展指明了方向。四是強調改革創新、抓主抓重，主動適應、把握和引領經濟發展新常態，既全面貫徹落實了國家發展理念和戰略部署，又符合張掖發展實際。五是堅持問題導向，精準發力，對照發展新要求，立足地域特點、資源稟賦和產業特色，對經濟社會發展進行科學謀劃，有目標、有重點，為“十三五”全市發展注入了強勁動力。

趙學忠代表說，毛書記代表市委作的工作報告，是一個很有高度的報告，體現了黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，政治性強。是一個很有厚度的報告，從八個方面客觀總結了過去五年市委的主要成就，有特點、有亮點，傳導了正能量。是一個很有深度的報告，堅持問題導向，既說明了當前工作的短板，也為未來五年發展找出了方向和重點。是一個很有長度的報告，科學謀劃了今后五年乃至更長時期全市經濟社會和各項事業快速、健康、持續發展的宏偉藍圖，重點突出，目標明確，催人奮進。是一個很有力度的報告，對加強黨的建設、全面提高從嚴治黨的科學化水平提出了更嚴厲、更具體、更加符合中央精神的要求。是一個很有溫度的報告，對涉及千家萬戶和普通群眾切身利益的熱點難點問題提出了更具體、更實在的措施，充分體現了執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨。是一個很有寬度的報告，專門對加強社會主義民主建設，特別是對發展愛國主義統一戰線、做好民族宗教工作、推動雙擁共建提出了新的要求，必將凝聚更多力量共同建設幸福美好金張掖。

民樂代表團

11月1日下午，民樂代表團對市第四次黨代會工作報告和市紀委工作報告進行熱烈討論。代表們一致認為，報告總結成績實事求是，分析問題客觀實在，部署工作目標明確，重點突出，措施得力，科學務實，是指導全市今后五年經濟社會發展和黨的建設的綱領性文件。大家紛紛表示，要在市委的帶領下，以創新的思維、飽滿的熱情、有力的舉措，趁勢而為、順勢而上，不斷開創經濟社會發展新局面。

張稔農代表說，市委工作報告，令人鼓舞，催人奮進，凝聚人心。主要呈現出四個鮮明特點：一是立意高遠，主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情;既有理論高度，又有實踐深度，完全符合張掖發展實際，充分凝聚了廣大黨員干部的智慧，集中體現了人民群眾的共同愿望，具有鮮明的時代特征和區域特色。二是科學務實，客觀公正。報告全面精煉概括總結了過去五年全市經濟社會發展和黨的建設取得的輝煌成就，深入客觀地分析了當前全市經濟社會發展所呈現的階段性特征，同時也客觀實在地指出了工作中存在的問題和差距，不回避、不遮掩，深入透徹，實事求是。三是目標響亮，凝聚人心。報告緊緊圍繞中央、省委的部署要求和張掖發展實際，明確提出了未來五年的發展方向、奮斗目標和工作措施，充分體現了市委總攬全局、運籌帷幄的戰略眼光，令人深受鼓舞，倍感振奮。四是創新求真，重點突出。報告在結構布局上體現了創新性，把黨的建設放在首要位置，系統闡述了新形勢下加強和改進黨的建設的主要思路與重大舉措，同時對經濟建設和民主政治建設的各個方面進行了全面系統安排部署，為我們描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。

楊君、李作明代表說，毛書記所作的工作報告立意深遠、思路清晰、目標明確，科學描繪了今后五年張掖經濟社會發展和黨的建設宏偉藍圖，是一個與時俱進、實事求是、鼓舞人心、催人奮進的報告，必將進一步增強全市廣大黨員干部群眾率先在全省全面建成小康社會的使命感和責任感，為建設幸福美好金張掖凝聚黨心民心、激發動力活力、提供綱領指引。民樂縣將認真貫徹落實市黨代會精神，堅定按照黨代會確定的總體要求、奮斗目標和重點工作，不忘初心、繼續前進，統籌推進黨的建設與經濟社會發展，堅持聚焦“三大”轉型，持續深化“三縣”建設，著力打造生態工業發展引領區、現代農業產業集成區、城鄉統籌發展示范區、高原生態旅游體驗區、創新創業要素聚集區，以二產帶一產促三產，更加注重黨的建設，更加注重民生保障，更加注重社會事業發展，更加注重誠信道德建設，更加注重依法治縣，更加注重項目建設，確保如期全面建成小康社會，加快建設幸福美好新民樂。

肅南代表團

11月1日下午，出席市第四次黨代會的肅南代表團對市第四次黨代會報告和市紀委工作報告進行認真全面討論。代表們一致認為，市委工作報告主題鮮明、重點突出，充分表達了全市廣大黨員共同愿望，是引領全市當前和今后一個時期工作的綱領性文件。兩個報告總結工作實事求是，部署工作全面到位，發展目標催人奮進。表示要把報告學深悟透，為建設幸福美好金張掖作出更大貢獻。

韓正明代表認為，報告凝聚了全市各級黨組織和廣大黨員的共同智慧和思想認識。這是一份凝聚民智民力、集中黨內黨外、協商社會各方的報告，同時也是堅決貫徹___和省委、省政府決策部署，全面落實新理念新要求，結合張掖實際的一份務實的報告，主題突出，布局全面，客觀實在，務實管用。貫徹落實好本次黨代會精神，要重點突出三個方面。一是吃透報告精神，把握發展全局。黨代表來自社會各界，絕大多數是各條戰線的先進人物，必須率先垂范、把握大局。一要準確把握和積極落實好報告中提出的各項政策舉措，二要有效發揮好投資消費對經濟發展的拉動作用，三要全面促進發展方式轉變。二是落實責任，全面管黨治黨。從嚴治黨方面重點抓好主體責任落實。各級黨組織必須落實好班子的“集體責任”、主要負責人的“第一責任”和班子成員的“一崗雙責”。三是主動作為有為，推動改革開放。黨員領導干部尤其是主要領導必須堅定不移地推進思想大解放，突破利益固化藩籬，處理好放權、分權、限權的關系，善于并樂于在監督下工作，為企業走出去向市場要信息，向市場要機遇，向市場要資金創造更多有利條件。

安國鋒代表認為，市委毛生武書記代表____張掖市第三屆委員會向大會作的工作報告，全面貫徹了黨的十八大以來的各項方針政策，貫徹了______治國理政的新理念、新思想，謀劃了未來五年張掖的建設與發展，貫徹了實事求是的思想路線，符合張掖實際，符合全市人民意愿。主要體現了五個方面的特點：一是始終貫穿了從嚴治黨的要求。二是始終貫穿了強化黨的領導的要求。三是始終貫穿了創新驅動的理念。四是始終貫穿了深化改革的要求。五是始終貫穿了率先建成全面小康社會的要求。報告緊盯保障和改善民生，聚焦全面小康“短板”，持續增加城鄉居民收入，完善社會保障體系，讓人民群眾真正獲得更多的實惠。

王峰云代表認為，報告催人奮進、鼓舞人心，是一個充滿創新精神、彰顯責任擔當的好報告。市紀委茍海龍書記代表____張掖市第三屆紀律檢查委員會向大會作的工作報告，總結工作客觀實在，問題困難分析中肯，對今后五年的工作謀劃目標清晰、重點突出、責任明確。整個報告貫穿了全面從嚴管黨治黨的新要求，必將為我市在全省率先實現小康、建設幸福美好金張掖提供堅強的紀律和作風保障。

市直機關工委代表團

11月1日下午，出席市第四次黨代會的市直機關工委代表團對市第四次黨代會報告和市紀委工作報告進行認真討論。代表們一致認為，毛生武同志代表市委所作的工作報告，全面貫徹了中央和省委各項戰略部署，科學描繪了今后五年全市經濟社會發展宏偉藍圖，充分體現了廣大人民群眾的期盼和心聲。報告部署工作全面到位，確定的發展目標催人奮進，鼓舞人心。

關堯代表說，毛生武同志所作的工作報告，全面貫徹了中央和省委各項戰略部署，準確敏銳地把握了當前一個時期張掖所處的歷史方位，科學描繪了今后五年的宏偉藍圖。一是工作總結實，既肯定成績又指出問題，符合當前實際，抓住了問題關鍵。二是形勢把握準，既正視挑戰又看到機遇，必將進一步激勵全市上下振奮精神、彎道超車，實現經濟社會又好又快發展。三是目標定位高，既符合實際又催人奮進，具有很強的針對性和操作性。四是自身建設要求嚴，既明確目標要求又細化措施責任，充分體現了市委整肅隊伍、嚴明法紀，求大作為、謀大發展的信心和決心。面對新形勢、新任務，統戰工作要抓住重點，突出特色，圍繞中心，服務大局，不斷鞏固民族團結進步、宗教和睦和順良好局面，廣泛團結引導各民族、各黨派、各團體、各階層知識分子服務社會，為率先在全省實現全面小康目標、建設幸福美好金張掖作出新的更大貢獻。

唐培宏代表說，毛生武同志所作的工作報告，深入貫徹以__________系列決策部署和___同志系列講話精神，總結成績實事求是，確定目標催人奮進，安排未來切實可行，具有很強的思想性、指導性、針對性和務實性。報告始終貫穿全面從嚴治黨主線，深入貫徹了以___為___的治國理政新理念、新思想、新戰略。報告充分體現市委主動擔當，真抓實干的務實作風。總結成績不拔高、不夸大，揭示問題切準要害，不遮掩、不回避，部署工作切實有力，有思路、有抓手，提出的一系列舉措看得見、摸得著，富有針對性和可操作性，為今后五年黨的建設和全市各項事業發展劃出了路線圖。全市各級組織部門要把深入貫徹落實學習中共張掖市第四次代表大會精神，在“五好標準”基礎上，繼續堅持“四用四不用”原則，從基層抓起，著力優化人才環境，選拔一批德才兼備，能力強，素質高的好干部，真正讓我市成為各類人才充分發揮作用的高地。

王榮才代表說，市委工作報告站位高遠，主題鮮明，準確把握發展新趨勢、新機遇、新挑戰，為今后五年各項工作制作出了方向標和指南針。報告統攬全局，重點突出，確定的奮斗目標立足當前，著眼長遠，體現了黨對經濟社會發展全面領導的核心作用，充分彰顯了市委全面治黨管黨的堅強決心和政治擔當。報告緊扣全市經濟社會發展脈搏，提出了堅定貫徹五大發展理念，圍繞“四二”部署，實施 “六六”戰略，加快建設幸福美好金張掖的思路和率先在全省全面建成小康社會而努力奮斗的目標，具有很強的感召力。報告充分發揚民主，具有廣泛的群眾基礎和公認度，是受各級黨組織和廣大黨員認可的好報告。市紀委工作報告客觀全面，實事求是，直面問題，準確到位，符合中央、省市委精神及三級紀委決策要求。作為一名黨代表，要把學習好、領會好、傳達好本次黨代會精神作為重要任務，切實抓好貫徹落實。

市委各直屬黨委，非公企業工委，張掖軍分區、武警支隊、武警消防支隊、武警森林支隊黨委代表團

11月1日下午，市委各直屬黨委，非公企業工委，張掖軍分區、武警支隊、武警消防支隊、武警森林支隊黨委代表團對市第四次黨代會報告、市紀委工作報告進行深入討論。代表們一致認為，兩個報告主題鮮明、目標明確、思路清晰、措施具體，是催人奮進、貼近實際的好報告。大家紛紛表示，要傳達好、貫徹好、落實好報告精神，全力以赴抓好各項工作的落實，為建設幸福美好金張掖作出新貢獻。

康清代表說，市委工作報告匯集了全市黨員干部和群眾的智慧，很好的總結了過去五年的工作，描繪了未來五年全市經濟社會全面發展的藍圖，完全符合______系列重要講話精神，完全符合中央五位一體總體布局和四個全面戰略布局的要求，是踐行中央提出的五大發展理念的宣言書，也是對張掖經濟社會發展生動實踐的總結提升。報告中今后五年的總體要求和奮斗目標對即將召開的市兩會具有指導作用，對如何很好地貫徹落實______系列重要講話和執政理國的新理念、新思想、新戰略都做了全面系統的安排和部署，按照四個全面戰略的布局和省委“八個并重”“六大支撐”的戰略部署，如何把五大發展理念、“四二”部署、“六六”戰略具體化提出了具體要求，特別明確地指出了經濟社會發展要在六個重要方面取得實質性進展。我們要發揮好黨代表的作用，在各自的崗位上，把黨代會提出的目標任務通過自己的工作努力變成行動，進一步上升為全市今后五年經濟社會發展的合力。

茍海龍代表說，報告主題鮮明，從八個方面總結了過去五年的工作，內容實事求是、客觀全面;今后五年的工作部署、發展目標明確，措施有力，是一個凝心聚力、振奮人心、引領發展的報告。報告涵蓋了黨的政治建設、經濟建設、文化建設、生態建設等各個方面，體現了市委堅定貫徹五大發展理念、圍繞“四二”部署、實施“六六”戰略，加快建設幸福美好金張掖的一貫思路。全面完成市第四次黨代會確定的各項任務，確保“十三五”規劃順利實施，全市各級紀檢監察機關責無旁貸，面對全面從嚴治黨的新形勢、新任務，全市各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要認真學習、貫徹、落實好黨的十八屆六中全會精神和市第四次黨代會精神，認真學習毛生武同志代表市委所作的市委工作報告，深刻領會今后五年的指導思想、奮斗目標、發展戰略和主要任務，堅決擁護市委的決策部署，切實把思想和行動統一到市委的要求上來。

劉仁義代表說，市委工作報告全面總結了過去全市五年的工作，全面部署了未來五年全市奮斗目標，提出的方針政策與張掖實際緊密結合。報告通篇貫穿高舉中國特色社會主義偉大旗幟這樣一條紅線，貫徹了______系列重要講話精神和治國理政思路及中央、省委的重要精神，突出了黨要管黨、從嚴治黨這樣一個關鍵，也貫穿了團結和帶領全市各族人民同心協力、苦干實干，全力推動張掖經濟社會持續穩定發展的主題。河西學院要認真學習貫徹此次黨代會精神，積極做好相關學習領會工作，用實際行動為張掖發展作出積極奮斗。

盛明生代表說，市委書記毛生武所作的工作報告集全民之智，聚各級黨組織的共識，總結過去五年工作實事求是，部署未來五年工作鼓舞人心。報告通篇貫穿了六中全會精神，全面、準確地貫徹了中央和省委的大政方針，完全符合張掖的實際。全市公安系統要認真學習領會報告精神，準確把握精神核心要義，全面指導公安工作向前推進，全力維護社會治安穩定，深化平安張掖建設，為張掖各項事業的全面發展奠定堅實的基礎。

第九篇 福建省黨代會工作報告13500字

各位代表、同志們：

現在，我代表____福建省第八屆委員會向大會作報告。

過去五年的工作

省第八次黨代會以來，在___的堅強領導下，我們認真貫徹黨的__大和__屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施___、國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和《海峽西岸經濟區發展規劃》，提出加快福建科學發展跨越發展的戰略思路，明確“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的總體要求，確定“兩個力爭”、“兩個同步”、“兩個保持”的工作目標，組織實施“五大戰役”、“拉練”檢查等一系列重大舉措，團結帶領全省人民開拓進取、真抓實干，勝利完成了省第八次黨代會確定的目標任務，書寫了新時期福建發展的新篇章。

綜合實力邁上新臺階。積極應對國際金融危機，加快轉變發展方式，推動經濟又好又快發展。預計20__年全省生產總值可達到17500億元，比20__年增加9900億元，年均增長13.3%;人均生產總值可達47100元，達到東部地區平均水平的90%，比20__年提高6個百分點;財政總收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額實現翻番。現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業加快發展。大力引進央企、民企、外企項目，一批大型石化、鋼鐵、高端裝備制造項目相繼落地。“數字福建”建設成效明顯，科技成果加快轉化，科技促進經濟社會發展指數居全國第五位。城鎮化率從50.4%提高到58.1%。縣域經濟快速發展，20__年縣域經濟總量、財政收入比20__年分別增長1.2倍和1.6倍。基礎設施日臻完善，新增高速公路1200公里，新增鐵路干線504公里，港口吞吐量超過3億噸，新增電力裝機容量1620萬千瓦。森林覆蓋率保持全國首位，植樹造林1600萬畝，節能減排任務如期完成，萬元地區生產總值能耗下降16.5個百分點。

改革開放深入推進。省級行政審批事項減少73%。國有資產管理體制改革取得新進展，整合組建了五大省屬企業集團。農村工作機制不斷創新，集體林權制度、土地經營權、海域使用權等改革繼續深化，42個小城鎮開展綜合改革建設試點。財稅、投資、金融等領域改革積極推進。科技、教育、文化、醫藥衛生等體制改革不斷深化。深入實施大開放戰略，對外交流合作水平顯著提高，五年累計進出口總額4800億美元，實際利用外資500多億美元。廈門經濟特區擴大到全市，平潭開放開發成效顯著，閩港澳僑合作成果豐碩。

閩臺交流合作更加緊密。成功舉辦了三屆海峽論壇，成為兩岸交流合作的重要品牌。每年舉辦100多項涉臺大型交流活動，兩地文化交流、人員往來日益頻繁，五年累計來閩臺胞突破1200萬人次。率先開通對臺海上直航客滾航線、空中直航定期航班和直接通郵，首個國家級對臺科技合作與交流基地、首個兩岸知識產權交流中心和首個兩岸職業教育交流合作中心相繼成立。經貿往來不斷加強，五年累計實際利用臺資78億美元，對臺貿易額超過400億美元。率先出臺對臺農業合作地方性法規，率先實現大陸企業入島投資，率先啟動兩岸區域性金融服務中心建設，新設和籌建了一批國家級臺灣農民創業園、臺商投資區，古雷臺灣石化產業園區集聚了一批重大項目，成為我省新的經濟增長點。

民生福祉顯著改善。全省各級財政用于民生支出4500億元，年均增長25.3%。城鄉就業規模不斷擴大，累計新增城鎮就業330萬人。城鄉居民收入增速加快，全省三次上調最低工資標準，今年1-10月全省城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入達20887元和7597元，分別比20__年全年收入增加7135元和2762元。多層次的社會保障體系基本形成，城鄉低保應保盡保，城鄉居民醫療保險、新型農村社會養老保險制度實現全覆蓋，保障性住房建設規模擴大、速度加快，災后新居建設群眾滿意。扶持原中央蘇區、革命老區力度加大。適齡兒童入園率和高中階段教育毛入學率分別達89.45%和83.4%、居全國前列，高等教育毛入學率大幅提高。公共衛生服務、基本醫療服務進一步加強。婦女兒童和老齡事業健康發展，殘疾人事業進一步得到重視。文化事業和文化產業較快發展，群眾文化生活豐富多彩。體育、計劃生育等工作得到加強。

民主政治有序發展。支持人大依法履行職能，人大代表和人大會作用進一步發揮。支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化水平不斷提高。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，民族、宗教、僑務工作取得新進步。工會、共青團、婦聯等人民團體切實發揮了黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。依法治省、依法行政和公正司法得到加強。“平安福建”建設成效明顯，連續七年被評為全國社會治安綜合治理優秀省。依法處理信訪事項“路線圖”實施以來，赴省進京上訪率降幅較大。全省所有設區市連續兩屆被評為全國“雙擁模范城”。

黨的建設不斷加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動，學習型黨組織建設取得新進展。全面加強新時期黨的組織建設，全省規模以上企業100%建立了黨組織，帶動建立了工會和共青團組織。規模以下企業黨組織應建已建率達85%，工會組建率達87%，城鄉社區100%組建了共青團、婦聯組織。廣泛開展創先爭優活動，涌現出詹紅荔、李彬、林丹等一批優秀共產黨員和永安市八一村、廈門航空公司等先進基層黨組織。加強各級領導班子建設，市縣鄉黨委換屆風清氣正、圓滿成功。扎實推進干部人事制度改革，形成正確選人用人導向。全面完成新一輪大規模干部培訓工作。認真實施人才發展戰略，完善高層次創新創業人才政策機制。省委領導班子帶頭執行民主集中制，按照黨政領導干部選拔任用工作條例，實行差額提名、差額考察、重要干部全委會票決，建立健全省委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度，總攬全局、協調各方的能力進一步提高。機關效能建設扎實推進，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。宣傳思想工作有效加強，精神文明創建活動蓬勃開展。全省干部群眾心齊氣順勁足，干事創業的熱情高漲，開創了各項事業新局面。

回顧過去五年，我們深切體會到，做好福建工作，必須堅持解放思想、勇于創新，緊密結合福建實際，貫徹落實中央的決策部署;必須堅持科學發展、跨越發展，好字當頭、又好又快，在發展中促轉變、在轉變中謀發展;必須堅持以人為本、民生優先，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由全省人民共享;必須堅持真抓實干、務求實效，以強烈的責任感使命感，咬定發展不放松，確保各項決策部署落到實處;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為各項事業發展提供堅強保證。

過去五年，是福建綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的歷史時期之一。這是以__同志為的___正確領導的結果，是在歷屆省委工作基礎上，全省各級黨組織、全體共產黨員和廣大干部群眾共同努力的結果，也是中央和國家相關部門、各方面及其駐閩機構、駐閩人民解放軍、武警官兵大力支持，各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志和社會各界人士積極參與，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人熱情幫助的結果。在此，我代表中共福建省第八屆委員會，向所有為福建發展作出貢獻的同志們、朋友們、同胞們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：經濟總量還不夠大，自主創新能力不夠強，城鄉、區域發展還不平衡;基本公共服務水平與人民群眾新期待還有不小差距;社會管理面臨一系列新課題新挑戰;一些黨員和領導干部素質能力還不適應形勢任務的要求;消極腐敗和不正之風在一些領域仍然存在，少數基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不明顯。我們要進一步增強憂患意識，以高度負責的精神，通過艱苦細致的工作和堅持不懈的努力，認真解決這些問題。

今后五年的目標和任務

今后五年，是福建實現全面建成小康社會目標的關鍵時期。我們面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。縱觀世界，國際政治經濟格局發生深刻變化，形勢錯綜復雜，不確定不穩定因素增多，但和平發展合作的時代潮流沒有變，總體上有利于我們參與國際經濟合作和競爭。我國經濟長期向好發展的基本面沒有變，仍處在大有可為的重要戰略機遇期。國家繼續鼓勵東部地區率先發展，支持海西建設力度不斷加大，為我省加快發展提供了難得歷史機遇。同時，國內區域競爭日趨激烈，資源能源環境等要素制約日益突出，我們面臨著既要加快發展又要轉變發展方式的雙重壓力。綜合分析形勢，機遇和挑戰并存，但機遇大于挑戰。

今后五年，我們最重要、最緊迫的任務，就是推進福建科學發展跨越發展。我們講的跨越發展，是在科學發展觀的統領下，立足福建實際、遵循發展規律，堅持速度與質量統一、富民與強省統一，實現好中求快、又好又快的發展。這是我們貫徹中央對福建工作新要求、順應人民群眾新期待的戰略選擇，是我們把握歷史機遇、尋求自身發展的迫切需要，是服務全國發展大局、促進祖國和平統一大業的責任所在。發展如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊抓住難得的歷史機遇，凝心聚力，心無旁騖，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定信心決心，務求科學發展跨越發展取得更大成效。

今后五年工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施《海峽西岸經濟區發展規劃》，圍繞科學發展跨越發展，進一步解放思想、先行先試，切實加快轉變經濟發展方式，切實保障和改善民生，切實提高黨的建設科學化水平，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設全面推進，科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區建設取得重大進展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社會，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗。

我們的奮斗目標是：到20__年，全省生產總值、人均生產總值、財政總收入實現翻番，力爭城鄉居民收入實現倍增，人均地區生產總值趕超東部地區平均水平，綜合競爭力顯著增強，成為我國新的經濟增長極;公民思想道德、科學文化和健康素質顯著提高，民主法制建設更加完善，社會充滿活力、和諧穩定;社會保障體系更加健全，基本公共服務體系覆蓋城鄉;森林覆蓋率保持全國首位，生態環境質量保持全國前列。

(一)切實加快轉變發展方式，推動經濟又好又快發展。堅持新型工業化、城鎮化、農業現代化“三化”并舉，產業群、港口群、城市群“三群”聯動，繼續打好“五大戰役”，拓展戰役的領域和內涵，壯大總量，優化結構，提高質量效益。

強化轉型創新，構建現代產業體系。堅定不移地走新型工業化道路，推進主導產業高端化、傳統產業新型化、新興產業規模化。改造提升主導產業和傳統產業，加快推進大企業大項目建設，培育一批年銷售收入超百億元企業，做大做強電子信息、裝備制造、石油化工等主導產業，形成若干個產值超千億元產業集群，力爭“__”末全省石化工業總產值達4000億元以上，形成完整的石油化工產業鏈，建設石化強省;汽車工業總產值突破20__億元;鋼鐵工業總產值達3000億元，打造東南沿海新興鋼鐵基地和全國最大的不銹鋼生產基地。大力培育發展新一代信息技術、生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業，力爭實現增加值3000億元以上、占地區生產總值10%以上，成為經濟發展的先導性產業。發揮海洋資源優勢，加快發展海洋新興產業和涉海現代服務業，打造海峽藍色經濟試驗區。構建現代服務業體系，著力把物流、文化、旅游等培育成為新的主導產業，加快發展金融、信息、商貿和家政等服務業，擴大城鄉消費需求。繼續實施“數字福建”工程。發揮科技創新驅動作用，大幅增加科技研發投入，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮高校和科研院所在自主創新中的源頭作用，建設一批國內一流的科研機構和公共創新平臺，突破一批引領產業升級的重大關鍵技術，推進協同創新和產學研融合，加快科技成果轉化，著力打造自主品牌，推動發展由“要素驅動”向“創新驅動”轉變，爭創“福建制造”和“福建創造”雙重優勢。

做好“三農”工作，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化理念發展農業，提高農業綜合生產能力和市場競爭能力，穩定糧食生產，積極培育農業產業化龍頭企業和專業合作社，推動農業適度規模經營，發展優質高效特色農業。加快農業科技創新和推廣，健全農業社會化服務體系。千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續較快增長。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，推動基礎設施、公共服務向農村延伸拓展，加快中心村和新型農村社區建設，加強農村環境綜合整治，實施新一輪“造福工程”，改善農村生產生活條件。堅持把壯大縣域經濟作為統籌城鄉、推進社會主義新農村建設的重要舉措，深入學習“晉江經驗”，發揮縣域資源優勢和比較優勢，大力發展特色經濟，加大對一般發展水平縣的扶持力度，提高縣域整體實力。深化小城鎮綜合改革，提高綜合承載能力。深入實施老區村跨越發展工程，促進原中央蘇區、革命老區經濟振興和社會進步。加大對少數民族集聚區、偏遠山區、貧困地區、海島、水庫庫區等欠發達地區的扶持力度，提高其自我發展能力。

完善規劃布局，統籌區域協調發展。落實《海西規劃》中對區域發展的功能定位，加快形成分工明確、布局合理、功能互補、錯位發展的城市發展格局。發揮福州省會城市的龍頭引領作用，建設馬尾新城，構建福州大都市區。莆田、寧德要發揮港口優勢，加快城市發展。發揮廈門經濟特區龍頭帶動作用，加快推進廈漳泉大都市區建設。泉州要在創新轉型中創造新優勢，漳州要依托大項目建設推進城市化進程。三明、南平、龍巖要發揮綠色生態優勢和后發優勢，加快崛起步伐。在城市發展建設中，要不斷提高規劃、管理水平。加快十大新增長區域發展，優化資源要素配置，完善沿海內陸對口幫扶機制，推動山海合作、聯動發展。

突出支撐保障，構建現代基礎設施體系。著眼于大港口、大通道、大物流建設，加強港口資源整合，重點建設廈門東南國際航運中心、福州國際航運樞紐港和湄洲灣主樞紐港，推進以樞紐港、陸地港為龍頭的綜合交通運輸體系和物流節點建設。推進海峽鐵路網、高速公路網建設，完善以福州、廈門國際機場為主的空港布局。提高能源保障能力，大力發展新能源和可再生能源，建設堅強智能電網。構建完善的綜合水利保障體系，加快推進農田水利建設，加大投入，建設重點骨干工程。加強防災減災基礎設施建設，建立健全防災減災體系，提高防御自然災害能力。

加強生態建設，促進可持續發展。福建生態優越、環境優美，這是大自然的恩賜和福建人民長期精心保護的結果，我們要倍加珍惜，倍加愛護，以對歷史和人民高度負責的態度，堅持開發與保護并重，實現經濟與生態雙贏。要繼續推進生態省建設，加快發展低碳產業和循環經濟。強化項目環保措施的約束和監控，嚴格控制高消耗、高污染項目建設，堅決淘汰落后產能。進一步完善生態補償機制，推進生態環境跨流域、跨區域、跨海域協同保護，建設生態屏障。加強耕地保護，節約集約利用土地。加大環境污染治理力度，提高城鄉生活污水和生活垃圾集中處理率和無害化處理水平。擴大森林種植面積，提高森林資源質量和效益，建設青山綠水、碧海藍天的美好家園。

(二)切實保障和改善民生，讓人民群眾共享發展成果。順應人民群眾過上更加幸福生活的新期待，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

推進基本公共服務均等化。不斷加大財政投入，確保民生投入增長高于財政經常性收入增長，確保新增財力更多用于社會事業和民生改善。統籌安排社會公共服務資源，更多地向農村基層、財力困難地區、原中央蘇區、革命老區和困難群體傾斜，推進城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化，建立健全覆蓋城鄉、配置公平、發展均衡的基本公共服務體系。

扎實抓好就業這個民生之本。把擴大就業作為保障和改善民生的首要任務。努力擴大就業渠道，重點解決大中專畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員的就業問題，力爭每年城鎮新增就業60萬人以上，轉移農村勞動力40萬人以上。加強技能培訓，提高勞動者素質。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標準和中低收入群體收入水平，努力縮小城鄉、區域、行業和社會成員之間的收入差距。

加快社會保障體系建設。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快完善社會保障體系，逐步提高統籌層次和保障水平。加快以公租房為重點的保障性住房建設，構建多層次的住房保障體系。加強食品藥品安全監管，有效治理“餐桌污染”。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，保持物價基本穩定。全面解決農村飲水安全問題。加大殘疾人保障和扶助力度。加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。

積極發展社會事業。優先發展教育。普及學前教育，解決“入園難”問題;完善中小學布局，促進義務教育均衡發展;大力發展職業教育，解決技能型人才緊缺問題;推進高水平大學和重點學科建設，增強高校自主創新和服務社會能力，發揮高校在文化傳承創新中的作用;廣泛開展社區教育、老年教育，積極構建終身教育體系。深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，大力擴充優質醫療衛生資源，千人醫療機構床位數達到全國平均水平。做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質。保障婦女兒童合法權益。發展體育事業，辦好第八屆全國城市運動會，增加全民健身投入，提高人民群眾健康水平。

(三)勇于先行先試，推進改革開放取得新突破。把解放思想體現在工作的各個方面，貫穿于發展的全過程，不斷深化改革、擴大開放。

推進重點領域和關鍵環節改革攻堅。深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，建設服務型政府。深化農村綜合改革，推進城鄉統籌綜合配套改革試驗，推行農村土地依法自愿有償流轉。深化集體林權制度改革，推進全國林業改革發展示范區建設。進一步創新農村工作機制。積極穩妥分類推進科技、教育、文化、衛生等事業單位改革。深化國有資產管理體制和國有企業改革，推動國有企業發展壯大。創造良好環境，大力扶持民營經濟，加快中小企業發展。深化資源性產品價格市場改革，健全土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場。推進金融創新發展，改善農村金融服務，引導民間金融健康發展。以廈門經濟特區建設30年為契機，全面總結改革開放經驗，加快推進綜合配套改革，發揮特區在推動科學發展、促進社會和諧和對臺交流合作中的排頭兵作用。

積極實施全方位高水平大開放戰略。發揮福建開放型經濟優勢，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，善于從國際形勢發展變化中把握機遇，在經濟全球化中獲得更大的發展空間。進一步擴大利用外資規模，提高利用外資質量，積極引進先進技術、管理經驗和高素質人才。加快轉變外貿增長方式，優化出口產品結構，促進加工貿易轉型升級，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的出口新優勢。加快實施“走出去”戰略，支持企業到境外投資。繼續辦好“9·8”投洽會等重大經貿活動，擴大國際影響力和吸引力。加快各類開發園區整合、拓展和提升，促進功能完善的開發園區向城市新區發展。深化閩港閩澳合作，提高合作層次和水平。充分發揮海外華僑華人眾多、愛國愛鄉的優勢，積極引進僑資僑智。牢固樹立“環境是對外開放第一競爭力”理念，努力營造良好的投資環境。

加快建設平潭綜合實驗區。平潭開放開發是___國務院的重大決策。《平潭綜合實驗區總體發展規劃》賦予平潭最優惠的政策。政策來之不易，落實更需下大力氣，發揮政策的最大效應，鼓勵福州等市積極支持平潭發展，舉全省之力加快平潭開放開發。平潭的開放開發是一項全新實驗，要有新的理念和思維，超越以往搞開發區的一般模式和做法，探索走出一條新路。要在綜合實驗上下功夫，在體制機制創新上下功夫，在公共服務、投融資體制、土地管理等重點領域大膽探索、取得突破，為全省改革創新提供經驗和示范。要發揮對臺優勢，圍繞“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”，積極探索實踐兩岸合作新模式，探索臺胞參與社會事務管理的途徑，為兩岸交流合作與和平發展開辟新路、拓展空間。著眼于全方位開放，學習借鑒國內外特區的先進經驗和管理方法，面向全球大力引進具有國際視野、通曉國際慣例、善于開拓創新的領導人才、高端經營管理人才、專業技術人才，努力把平潭打造成機制先進、政策開放、文化包容、經濟多元的現代化、國際化綜合實驗區。

(四)進一步發揮對臺優勢，努力開創閩臺交流合作新局面。堅決貫徹___對臺工作方針政策，牢牢把握兩岸關系和平發展主題，發揮“五緣”優勢，加快建設兩岸經貿合作的緊密區域、文化交流的重要基地和直接往來的綜合樞紐。

深化經貿合作，實現互利雙贏。深入實施兩岸經濟合作框架協議，爭取閩臺更多合作項目列入后續協議。促進閩臺產業發展規劃銜接，拓展產業對接領域，提高產業合作水平。充分發揮臺商投資區、農業合作試驗區、林業合作實驗區、臺灣農民創業園等對臺園區的窗口示范和輻射作用。加快建設兩岸區域性金融服務中心，擴大閩臺金融合作。積極推進閩臺文化創意產業園建設。密切兩岸旅游合作，擴大“海峽旅游”品牌影響力。

推動兩岸交流，增進民間往來。以祖地文化、宗親文化為紐帶，多領域、多層次、全方位地開展與臺灣各界的往來，增強兩岸的民族和文化認同。突出民間特色，密切基層互動，繼續辦好海峽論壇，更好發揮論壇在兩岸交流合作中的品牌作用。加強閩南文化生態和客家文化生態保護，推動媽祖文化等民間信仰交流，推進人才、科技、教育、衛生、體育以及新聞出版、廣播影視、防災減災等領域的交流合作。

加強通道建設，構建綜合樞紐。打造兩岸直接往來最便捷的綜合樞紐和主通道。加強對臺海上客貨直航航線和兩岸空中直航航點建設。加強閩臺口岸通關和港口合作，推動閩臺運輸業、倉儲業、船舶和貨運代理合作，推進兩岸通訊樞紐建設，做大對臺郵政和物流，促進貨物往來便利化。爭取兩岸相關機構來閩設立辦事機構，推動我省成為兩岸事務性商談重要協商地。

(五)大力發展社會主義民主政治，廣泛凝聚民心民智民力。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的原則，提高科學執政、民主執政、依法執政水平，形成黨委總攬全局、協調各方，人大、政府、政協、司法機關和人民團體積極主動、協調一致開展工作的良好局面。

加強社會主義民主政治制度建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持地方各級人大及其會依法履行職能，加強和改進對“一府兩院”的工作監督，保障人大代表依法履職。堅持和完善____領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，在政治協商、民主監督、參政議政方面取得更大成效。加強對統一戰線的領導，選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，充分發揮橋梁紐帶作用。切實做好民族和宗教工作。

擴大公民有序政治參與。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進人民當家作主的制度不斷健全、形式不斷豐富、渠道不斷拓展。進一步完善決策機制和信息公開制度，提高決策的科學化、民主化水平。積極穩妥推進基層民主建設，健全基層政權、基層群眾性自治組織、企事業單位的民主管理制度，落實各類公開辦事制度，有效保障公民選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權，充分調動人民群眾創造幸福生活和美好未來的積極性。

全面提高依法治省水平。加強黨對地方立法工作的領導，完善經濟領域立法，加強社會領域立法，做好涉臺立法。提高依法行政能力，建設法治政府。深化司法體制和工作機制改革，加強基層司法建設，保證公正司法。拓展和規范法律服務，完善法律援助和司法救助制度。弘揚社會主義法治精神，深入開展“六五”普法，提高全省人民的法律素質。

深化全民國防教育，加強國防動員和后備力量建設，增強海防、人防能力。弘揚雙擁優良傳統，全方位支持部隊建設，落實擁軍優屬政策，深入開展軍警民共建活動，促進軍民融合式發展。

(六)推動文化大發展大繁榮，不斷滿足人民群眾精神文化需求。堅持社會主義先進文化前進方向，增強文化自覺和文化自信，加快文化強省建設，提高文化軟實力。

推進社會主義核心價值體系建設。堅持馬克思主義的指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創新____時代精神，踐行社會主義榮辱觀，打牢全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎。大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神。深化群眾性精神文明創建活動，力爭更多城市進入全國文明城市行列。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。完善社會志愿服務體系，讓團結友愛、奉獻互助蔚然成風。加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。加強和改進新聞輿論工作，牢牢把握正確導向，加強報刊、廣播、電視等重要新聞媒體建設，大力弘揚主旋律。加強網絡管理，使互聯網等新興媒體成為傳播先進文化的重要陣地。

加快發展公益性文化事業。加強文化基礎設施建設，深入實施文化惠民工程，推動公共文化資源向基層延伸、向農村傾斜，基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。建立文化事業財政投入自然增長機制，鼓勵企業和個人興辦公益性文化事業，促進公共文化服務多元化、社會化。重視文物和非物質文化遺產、地方特色文化的保護傳承。著力培育一批知名文化品牌，增強福建文化的吸引力和影響力。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。把發展文化產業作為轉方式調結構的重要著力點。優化文化產業區域布局，加快集聚發展，突出地區特色和資源優勢，打造一批有規模的文化產業基地、園區和集群，建設一批帶動力強的文化產業項目，培育一批有實力的龍頭骨干文化企業。加大對文化創意、動漫游戲、工藝美術等十大文化產業發展的政策扶持力度，力爭文化產業增加值占地區生產總值比重達到8%。

推進文化改革創新。加快文化體制改革，完成國有經營性文化事業單位轉企改制，推進“三網融合”。加快發展新興文化業態，擴大文化消費，推進文化產業與科技、旅游、金融等產業融合發展，把我省建成全國重要的文化旅游中心。加強文化市場建設和管理，形成富有活力的文化管理體制。加大文化創新創造力度，實施文化精品工程和哲學社會科學創新工程。創新文化“走出去”模式，擴大對外文化交流。文化改革創新必將迎來我省文化大發展大繁榮的春天。

(七)加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定。維護良好社會秩序，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業，是加強和創新社會管理的根本目的。必須牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。

創新社會管理體制機制。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，依法依規解決群眾的合理訴求。繼續實施依法處理信訪事項“路線圖”，進一步完善“大調解”工作機制，推廣和諧征遷工作法，有效化解矛盾糾紛。創新流動人口服務管理，推進戶籍管理制度改革，推行流動人口居住證制度，加強對農民工特別是新生代農民工的人文關懷，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。建立健全社會關懷幫扶體系，加強對特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理。

加強基層社會管理服務。扎實推進城鄉社區建設，全面提高城鄉基層組織社會管理服務能力，切實把社會管理服務的觸角延伸到社會的末梢，逐步推行社會管理“網格化”。支持人民團體參與社會管理和公共服務，加強社會工作者隊伍建設，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。大力構建和諧勞動關系，健全職工工資集體協商機制和勞動爭議協商、調解、仲裁機制，維護職工合法權益。

維護社會安定穩定。深化“平安福建”建設，完善社會治安防控體系，落實社會治安綜合治理責任制，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動。加強公共安全體系建設，提高應對突發事件能力。健全和落實各項安全生產制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。堅決防范敵對勢力滲透破壞活動，切實維護國家安全。

切實提高黨的建設科學化水平

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實提高黨的建設科學化水平，是實現福建科學發展、跨越發展的根本保證。

(一)堅持理論武裝、堅定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質。面對不斷發展變化的新形勢，面對科學發展、跨越發展的新任務，我們要弘揚古田會議精神，堅定理想信念，勤于學習、善于學習，不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。按照建設學習型黨組織要求，落實完善黨委(黨組)中心組學習制度。領導干部要帶頭學習，教育引導廣大黨員和干部樹立終身學習的理念，堅持理論聯系實際，進一步提高學習力。要樹立世界眼光，培養戰略思維，加強黨性修養，不斷提高應對復雜局面和解決實際問題的能力，真正做到學以立德、學以增智、學以創業，促進全社會形成良好的學習風氣。

(二)堅持德才兼備、以德為先，建設堅強有力的領導班子和高素質干部隊伍。認真貫徹民主集中制原則，完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，嚴格執行領導班子議事規則和決策程序，健全領導班子內部溝通協調機制和民主生活會制度，進一步發揮全委會作用，切實把各級領導班子建設成為善于領導科學發展跨越發展的堅強集體。樹立正確的選人用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。深化干部人事制度改革，健全干部考核評價機制，探索建立符合不同區域、不同層次、不同類型領導班子和領導干部特點的考核評價體系，規范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測評、民主評議以及競爭性選拔干部辦法。大力培養年輕干部，同時重視調動各個年齡段干部的積極性。推進干部交流。注重從基層一線選拔干部。注意培養女干部、少數民族干部和黨外干部。進一步加強離退休干部工作。

堅持黨管人才原則，切實把人才作為福建發展的第一資源。以高層次、高技能和創新型人才培養引進使用為重點，統籌推進各類人才隊伍建設。鼓勵和推動各類人才向內陸山區流動，到農村和基層就業創業。完善人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，把招才引智作為一項“硬指標”納入考核體系，舍得投入，既求所有、更求所用，讓各類人才在福建大顯身手、大展宏圖。

(三)堅持抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。要認真落實黨建工作責任制，擴大基層組織覆蓋面，全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全覆蓋，繼續加大非公有制經濟組織和社會組織的黨組織建設力度，鞏固規模以上企業黨組織全覆蓋，擴大規模以下企業黨組織的覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織。繼續堅持黨建帶工會、共青團等群團組織建設。推進基層黨組織工作創新，改進工作方式，健全以“168”為重點的基層黨組織目標管理機制，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。繼續深入開展創先爭優活動，向詹紅荔等先進典型學習，發揮共產黨員的先鋒模范作用。做好黨員發展工作。關心愛護長期在一線和艱苦崗位工作的黨員和基層干部。

(四)堅持以人為本、執政為民，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級黨員領導干部都要把人民群眾放在心中最高位置。健全維護群眾利益的決策機制，對事關群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大事項實行社會穩定風險評估，使各項決策更加符合群眾的意愿。要增強做群眾工作的本領，創新群眾工作方式方法，更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，推行領導干部“四下基層”工作制度，下基層接待信訪、現場辦公、調查研究、宣傳黨的方針政策，“接地氣”、“交朋友”，提高工作的針對性和實效性，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

(五)堅持標本兼治、懲防并舉，深入推進反腐__建設。各級黨員領導干部要充分認識反腐__建設的長期性、復雜性、艱巨性。加強懲治和預__敗體系建設，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。加大巡視工作力度，加強黨內監督與行政監察，充分發揮黨外監督、專門機構監督、群眾監督和輿論監督的作用。規范權力運行，提高制度執行力，深化機關效能建設，加大治庸治懶治散力度，嚴肅行政問責。領導干部要增強廉潔自律意識，嚴守廉政準則，提高拒腐防變能力。各級黨委要進一步加強對反腐__工作的領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

各位代表，同志們！在更高起點上推進福建科學發展跨越發展，實現全面建成小康社會目標，是八閩兒女的熱切期盼，也是時代賦予我們的崇高使命。讓我們更加緊密地團結在以__同志為的___周圍，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，團結和帶領全省人民，開拓進取，奮力拼搏，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗，以優異成績迎接黨的勝利召開！

第十篇 常德市第七次黨代會的兩個工作報告7650字

常德市第七次黨代會報告解讀

9月27日，____常德市第七次代表大會開幕。王群同志代表中共常德市第六屆委員會向大會作題為《深入推進新常德新創業 為建設現代化區域中心城市而努力奮斗》的工作報告。報告指出，未來五年常德將致力打造“一個中心”，實現“三個邁進”，建設“五個常德”，形成并推進“四大會戰”，深入推進新常德新創業，為建設現代化區域中心城市而努力。

常德過去五年干得怎樣？

過去五年，是我市發展歷史上思路更加清晰、目標更加明確、舉措更加務實的五年;是我市城鄉統籌發展、區域協調發展、“五位一體”健康發展的五年;是我市人民群眾獲得感、歸屬感、幸福感不斷增強的五年。

過去五年時間，我們形成了新常德新創業的常德共識;彰顯了改革創新的常德擔當;表現了攻堅克難的常德作為;展現了防控風險、破解難題的常德智慧;凝聚了團結奮斗的常德力量;塑造了風清氣正的常德形象。

“新常德新創業”成為常德共識

堅持解放思想謀劃推動經濟社會發展，形成了新常德新創業的常德共識。

總戰略：建設“現代常德、幸福家園”。

總任務：實現“一個翻番、兩個同步”。

總要求：“新常德新創業”，具體就是打造“一個中心”、推進“兩個轉變”、實現“三個翻番”、建設“四個常德”。

三個創新”突破彰顯常德擔當

大力推進變中求新、變中求進、變中突破，彰顯了改革創新的常德擔當。

1、注重在重大改革上創新突破：完美社區建設：創造常德經驗，探索建立“3+n”治理模式，實現支部建在網格上、黨旗飄揚在社區。

海綿綿城市建設：常德成為全國首批試點，逐步形成中國海綿城市建設的常德模式。

工業園區體制改革：“―權兩制―司”的運行體制初步構建，園區發展活力不斷增強。

城市管理體制改革：“―改四化”扎實推進，下放市級職權事權18項、管理機構13個、各類人員3000多名，城市管理水平進一步提升。

行政審批制度改革：推出備受社會關注的《政策清單》;鄉鎮區劃調整全面完成，全市鄉鎮由204個合并到129個，行政村由3353個合并到1607個。

2、注重在轉型發展上創新突破：常德市高新技術企業從54家增加到101家，高新產業加值年均增長19.6%，創建國家級高新區進入候批程序，國家農業科技園區建設成效明顯。

3、注重在開放合作上創新突破：先后與中國醫藥集團、中國兵裝集團、中國建材集團等10多家央企簽訂戰略合作協議，成功引進華僑城、華電、萬達、保利、浪潮等一批戰略投資者。

“三大戰役”表現常德作為

集中打好民生升溫、園區攻堅、城市提質“三大戰役”，表現了攻堅克難的常德作為。

1、項目投資取得重大突破：謀劃建成一批重大基礎設施項目、產業項目、城建項目和民生項目：桃花源機場擴建投入使用;常岳高速、東常高速、機場大道、桃花源大橋、漢壽大道、滟洲大橋、石常鐵路復線建成通車，黔張常鐵路、沅澧快速干線、沅水四橋、澧水二橋、陸家渡大橋開工建設;市城區80公里高速環線全線貫通，實現了城市與高速公路、空港“八進八出”的快速對接;“十二五”完成固定資產投資6300億元，是“十一五”的3.6倍，年均增長29.8%。

2、產業發展呈現良好勢頭：

工業經濟：全市規模工業企業達到971家，億元企業達到505家，規模工業總產值實現翻番，“1115”工程企業挺起常德工業脊梁，常德煙廠易地技改有力推進，常德電廠并網發電，金健米業、溢多利、恒安紙業等一批骨干企業加快成長。

農業現代化：五個“雙百億”產業初步形成，大宗農產品生產保持穩定，西湖西洞庭和桃源國家現代農業示范區建設扎實有效。

服務業：武陵閣步行城、橋南商圈改造升級，歡樂水世界、萬達廣場、友阿廣場、和瑞歡樂城盛大開業，柳葉湖環湖景觀整體面世，桃花源閉園改造順利實施，穿紫河風光帶建設有序推進，美麗經濟成為一大亮點。

3、城鄉面貌發生顯著變化：

城市總體設計編制完成：中心城區路網骨架基本形成，建成區面積由70平方公里擴大到93平方公里，人口由70萬增加到90萬，成功躋身全國文明城市、國家森林城市全國綠化模范城市。

“三改四化”：新建改造骨干道路和大街小巷310條280公里、改造地下管線1100公里、改造城市棚戶區8.5萬戶，建成迎賓大道、“三館三中心”、白馬湖公園、丁玲公園、江南風光帶、老西門、唐詩墻、德國風情街、常德河街等一批城市新亮點，改造提質濱湖公園、屈原公園，廣大市民有了搬進新家的感覺。

小城鎮建設：城鎮體系進一步優化，各縣城強力推進提質擴容，全市城鎮化率由40.1%提高到47.6%。

美麗鄉村建設：硬化農村公路2800公里，全面完成水庫除險，一線大堤普遍得到加固，廣大農村的生產生活條件和公共服務設施進一步完善。

民生事業：新脫貧31.8萬，新解決17.5萬戶城鄉困難家庭住房問題，287萬農村人口喝上自來水，在全省率先實現農村飲水安全全覆蓋。人民醫院主樓投入使用，湘雅常德醫院即將運行，職業教育大學城初具規模，高考成績穩居全省第二，里約殘奧會榮獲兩金一銀，實現常德市殘奧史上奪金零的突破。

“五個突出”展現常德智慧

積極化解矛盾維護社會穩定，展現了防控風險、破解難題的常德智慧。

突出推進全面依法治市：司法體制改革不斷深化，“六五”普法有序實施，依法行政、公正司法得到較好落實，全社會尊法守法用法的氛圍逐步增強。

突出深化社會治理創新：社會治安防控體系進一步完善，創新城鄉基層社會治理取得明顯成效，推動形成了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面。

突出加強安全生產：建立落實“五級五覆蓋、五落實五到位”的安全生產責任體系，安全生產事故和死亡人數穩步下降。

突出抓好社會穩定隱患的大排查大化解大整治：一些信訪積案得到徹底化解，產能過剩、房地產糾紛、政府債務、民間融資、征地拆遷等風險點得到有效防控，違法犯罪行為得到依法打擊，人民群眾安全感持續上升。

突出提高防災抗災能力：成功迎戰沅水流域洪水，以超歷史的組織，應對超歷史的洪水，取得了超歷史的成效，有力保障了人民群眾生命財產安全。

“四個加強”凝聚常德力量

廣泛調動各方面積極因素，凝聚了團結奮斗的常德力量。

在加強宣傳思想工作中凝心聚力：堅持弘揚主旋律、守住主陣地、打好主動仗，探索開展黨的報告員工作，不斷增強改革發展正能量。

在加強民主政治建設中凝心聚力：支持各級人大及其常委會依法履職，人大工作制度化、規范化、科學化水平不斷提高，推動實現黨的領導、依法治國、人民當家作主的有機統一;支持各級政協發揮協商民主重要渠道作用，圍繞影響常德發展的重大課題建言獻策，促進了黨委政府科學決策;鞏固壯大最廣泛的愛國統一戰線，與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體合作共事取得扎實成效。

在加強黨管武裝工作中凝心聚力：支持駐常部隊和國防后備力量建設，榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號，形成了軍民融合深度發展新格局。

在加強黨的群團工作中凝心聚力：充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，認真做好團結群眾、組織群眾、發動群眾的工作，匯聚起萬眾一心謀發展、齊心協力干事業的磅礴力量。

“五個深化”塑造常德形象

全面加強黨的建設，塑造了風清氣正的常德形象。

深化黨內經常性教育：黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育深入開展，塑造了黨性堅定的良好形象。

深化干部作風建設：嚴格落實改進作風各項規定，整治“四風”有力有效，黨風政風明顯好轉，塑造了求真務實的良好形象。

深化領導班子和干部隊伍建設：創新選人用人機制，扎實推進市縣鄉領導班子同步換屆，各級領導班子和干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，塑造了團結有力的良好形象。

深化服務型基層黨組織建設：基層運轉保障持續加強，基層黨組織煥發新的活力，塑造了扎根群眾的良好形象。

深化反腐__建設：全面落實“兩個責任”，健全完善懲治和預__敗體系，注重用好監督執紀“四種形態”，大力倡導“荷花品格，梅花精神”，塑造了清正廉潔的良好形象。

常德未來五年怎么干？

未來五年，我們要不忘初心、繼續前進，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實______系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為引領，以提前全面建成小康社會為總攬，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，著力推進供給側結構性改革，主動適應引領經濟發展新常態，圍繞“一三五”的發展戰略目標，深入推進新常德新創業，為建設現代化區域中心城市而努力奮斗。

打造“一個中心”

——努力把常德打造成為泛湘西北現代化區域中心城市

【報告摘要】隨著城市群在區域經濟競爭中的崛起，區域經濟的競爭正在演化為城市間的競爭。中國幅員遼闊，地區差異明顯，決定了我國的城鎮化將走一條區域中心城市+城鎮群的路子。因此，將常德打造成為泛湘西北現代化區域中心城市是大勢所趨，是歷史的選擇。我們要把握區域發展“和而不同”的機遇，發揮自身優勢，加快形成現代化區域中心城市的基本框架。五年內，把常德建設成為泛湘西北交通樞紐城市、商貿金融中心城市、職業教育中心城市、醫療衛生中心城市、科技創新與產業集聚高地，打造為國內外知名的文化旅游、休閑度假目的地。

——邁進高鐵時代、邁進大城市時代、邁進千億產業時代

【報告摘要】邁進高鐵時代，就是要結束常德沒有高鐵的歷史，讓呼南、廈渝高鐵在常德交匯，進而成為高鐵“新貴”城市;邁進大城市時代，就是要建設建成區面積超過100平方公里、人口超過100萬的“雙百”城市，讓城市功能更完善、品質更精美、品位更時尚，真正成為一座真善美的城市;邁進千億產業時代，就是要把煙草、生物科技與健康食品、現代裝備制造三大產業培育成過千億的支柱產業，告別一煙獨大的產業格局，形成現代產業體系。德”

——堅持五大發展理念，建設智慧、健康、美麗、現代、幸福常德

【報告摘要】智慧常德是新常德新創業的動力所在，必須把創新發展貫穿于全過程，走出一條創新驅動、教育支撐、信息集成的智慧增長路子。健康常德是新常德新創業的肌體所在，必須把協調發展貫穿于全過程，走出一條產業協調、城鄉一體、社會文明的健康增長路子。美麗常德是新常德新創業的底色所在，必須把綠色發展貫穿于全過程，走出一條“兩型”互動、“三生”協調、低碳循環的美麗增長路子。現代常德是新常德新創業的出路所在，必須把開放發展貫穿于全過程，走出一條流轉通達、機制靈活、要素集聚的現代增長路子。幸福常德是新常德新創業的目的所在，必須把共享發展貫穿于全過程，走出一條社會和諧、保障有力、生活美好的幸福增長路子。成并推進“四大會戰”

——通過脫貧攻堅大會戰、交通跨越大會戰、園區攻堅大會戰、城鎮帶動大會戰，以志在必成、每戰必勝的魄力和豪情，加快把“一三五”的美好藍圖轉變為新常德新創業的生動實踐。

【報告摘要】脫貧攻堅大會戰。就是要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，著眼保障和改善民生，把脫貧攻堅作為深入推進新常德新創業的首要之戰。落實脫貧攻堅責任制，抓住精準脫貧主攻點，激發貧困群眾戰斗力，確保石門貧困縣提前“摘帽”，確保342個貧困村分期分批全部出列，確保25.7萬貧困人口全面脫貧，堅決打贏脫貧攻堅的人民戰爭，促進各項民生事業協調發展。

交通跨越大會戰。就是要注重打基礎、利長遠，把交通跨越作為深入推進新常德新創業的先導之戰。著力加強對外通道建設、市域路網建設、農村公路建設、智慧交通建設，基本形成高速、高鐵、航空、水運一體化，國省干道和縣鄉村公路網絡化的現代運輸體系，基本建成泛湘西北交通樞紐城市，以交通會戰掀起新一輪基礎建設的熱潮。

園區攻堅大會戰。就是要突出產業支撐和產城融合，激活園區發展機制，把園區攻堅作為推進新常德新創業的核心之戰。堅持以產業園區為主戰場，以轉型升級為主方向，以供給側結構性改革為主線，確保建成德山千億園區，確保桃花源、柳葉湖建成國家5a景區，力爭建成常德國家高新區和津澧國家經開區，推動三次產業加快發展、轉型發展、跨越發展。

城鎮帶動大會戰。就是要大力推進以人____新型城鎮化，把城鎮帶動作為深入推進新常德新創業的關鍵之戰。圍繞“雙百”城市、津澧融城、常桃融合、沅澧一體，走出一條中心城市+副中心城市+城鎮群的新型城鎮化發展路子。

今后五年

常德將積極推進科技創新，加快建設教育強市，大力加強信息化建設，建設“智慧常德”;常德將努力構建產業協調發展、城鄉協調發展、經濟社會協調發展新格局，建設“健康常德”;常德將加強環境綜合治理，構筑生態安全屏障，促進集約節約發展，培育壯大美麗經濟，建設“美麗常德”;常德將構建現代交通體系，加大招商引資力度，推進全面深化改革，打造開放合作高地，建設“現代常德”;常德將強力推進脫貧攻堅，優化醫療衛生服務，提高社會保障水平，全面推進依法治市，建設“幸福常德”。

常德將從市委常委會、市委全委會抓起，從領導干部抓起，堅持改進作風、干事創業，更加奮發有為地推動發展。堅持改進作風、干事創業，就是要堅決破除阻礙發展的陳舊觀念，不斷把解放思想推向前進;就是要努力建設現代化發展型好班子好隊伍，不斷把責任擔當扛在肩上;就是要大力推進服務型基層黨組織建設，不斷把固本強基抓出成效，就是要切實發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，不斷把常德力量凝聚起來;就是要始終做到挺紀在前、干凈干事，不斷把反腐敗斗爭引向深入，讓常德的政治生態風和日麗、晴空萬里。

王群在報告中指出，打造“一個中心”，實現“三個邁進”，建設“五個常德”，是在新的起點上推進新常德新創業的新內涵新要求，是在新的歷史時期加快常德發展的新目標新任務。我們堅信，只要堅持一張好的藍圖干到底，不跑題、不走調，不動搖、不折騰，“一三五”的發展藍圖就一定能變成沅澧大地上的現實美景！特別能吃苦、特別能戰斗、特別能理解的常德人民，就一定能創造出更加美好的新生活！

更加美好的新生活什么樣？

【報告摘要】地區生產總值年均增長8%左右，一般公共預算收入年均增長10%左右，規模工業增加值年均增長8.5%左右，固定資產投資年均增長15%左右，城鄉居民收入年均增長9%左右，三次產業結構更趨合理，城鎮化率突破55%，城鄉基礎設施更加完善，公共服務水平更高，社會保障更加有力，社會安定有序，人民安居樂業，確保提前全面建成小康社會。

____常德市第7次代表大會市委工作報告有關名詞解釋

1、“3+n”治理模式：社區黨總支、社區居委會、社區工作站加若干個社區網格的完美社區治理模式。

2、“一權兩制一司”：讓園區享有同級政府的經濟社會管理權限，建立相對獨立的行政體制和財政體制，組建獨立的經營公司。

3、城市管理“一改四化”：改革城市管理體制，實行運營市場化、管理網格化、作業精細化、考核標準化。

4、“八進八出”：蘆荻山、白鶴山、太陽山、灌溪、斗姆湖、河洑、德山、機場大道等八個城市進出口。

5、“1115”工程：通過5年左右的努力，把中聯重科常德工業走廊打造成為千億走廊，把常德經開區建設成為千億園區，把煙草產業發展成為千億產業;培育主營業務收入過50億元的工業企業15個以上，其中5個過100億元。

6、五個“雙百億”產業：生產值、加工或銷售產值分別過百億的糧食、生豬、水產、蔬菜、林業五個產業。

7、城市建設“三改四化”：以路改、水改、棚改，綠化、美化、亮化、數字化為主要內容的城市建設。

8、“三館三中心”：規劃展示館、美術藝術館、城建檔案館，青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技展示中心。

9、“三保三就”：社會保障、住房保障、環境保護，就業、就學、就醫。

10、“一核三極四帶多點”：省委省政府“十三五”規劃提出的區域發展格局，一核即打造長株潭核心增長極，三極即打造岳陽、郴州、懷化增長極，四帶即打造京廣高鐵經濟帶、滬昆高鐵經濟帶、環洞庭湖經濟帶和張吉懷精品生態文化旅游經濟帶，多點即依托國家級新區、國家級經濟技術開發區、高新技術開發區和一些特色園區，培育若干新增長點。

11、農業現代化十大標志性工程：發展壯大常德現代農業投資開發有限責任公司;建設西湖西洞庭國家現代農業示范區;建設五個“雙百億”產業;整市推進美麗鄉村建設;鞏固國家森林城市成果;建設常德農產品物流交易展示中心;建設常德農林科學研究院;打造金健米業百億農頭企業;推進沅澧水河湖流通工程;建設西洞庭生物科技園。

12、“一江兩岸”：沅江穿城而過，兩岸協調發展。

13、“一體三極”：以武陵城區為主體，向南跨江發展，建設江南—德山新城;向北濱湖發展，建設柳葉湖—北部新城;向西帶動桃源縣城，建設西部新區。

14、海綿城市建設“五大工程”：江河湖連通活水工程、綠化截污凈水工程、道路小區蓄水工程、防澇減災排水工程、水文化水旅游親水工程。

15、海綿城市建設“兩大品牌”：中國常德海綿城市建設技術示范基地、中國常德國際海綿城市論壇。

16、文化創意產業十大精品工程：桃花源;柳葉湖;穿紫河;一江兩岸、詩畫長城;武陵閣步行城;創意大廈;尚一網;丁玲文學獎基金會;文化創意產業園區;柳葉湖影視創作與拍攝基地。

17、“四縱四橫”沅澧干線：以市城區為中心，建成貫穿所有區縣(市)的快速通道路網，分為1號至7號大道。“四縱”，即南北走向的1號、3號、5號、7號大道，1號大道從澧縣新聯村到鼎城區崗市;3號大道從石門縣城到桃源陬市;5號大道從津市窯坡到漢壽太子廟;7號大道從安鄉縣城到漢壽軍山鋪。“三橫”，即東西走向的2號、4號、6號大道。2號大道從津市城區到石門城區;4號大道從西湖管理區到桃花源管理區;6號大道從漢壽縣巖汪湖到桃花源管理區。

18、“兩不愁、三保障”：實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和安全住房。

19、“一高于、一接近”：貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

20、“兩個全覆蓋”：對貧困村實行駐村幫扶全覆蓋，對貧困戶實行結對幫扶全覆蓋。

21、“五個精準到戶”：社會保障到戶，生產發展到戶，技能培訓到戶，教育助學到戶，危房改造到戶。

22、新一輪“六件實事”：根據貧困村實際狀況，因地制宜抓好電力建設、交通設施、農田水利、信息網絡、村級組織、集體經濟等六個方面工作。

23、農村基層黨建“八大建設”：思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、經濟建設、基礎建設、載體建設、制度建設。

第十一篇 市委書記黨委換屆黨代會工作報告17350字

同志們：

____＿＿＿市第十二次代表大會，是在全市深入貫徹科學發展觀、全面構建和諧社會的新形勢下召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：以科學發展觀為統領，加快融入大都市，建設和諧新＿＿＿。

現在，我受中共＿＿＿市第十一屆委員會委托，向大會作報告。

一、第十一次黨代會以來的工作回顧

市第十一次黨代會以來的四年，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“一三五七九”的總體部署，突出“加快發展、協調發展”主題，團結和帶領全市人民解放思想、搶抓機遇，迎難而上、克難攻堅，干在實處、走在前列，經濟社會發展躍上新的臺階，成為歷史上發展最快最好的時期之一。

——過去的四年，是經濟實現又快又好發展的四年。都市型效益農業穩步發展，優勢特色農業發展步伐加快，農業結構進一步優化，農業產業化經營進一步推進。工業結構調整力度加大，造紙、通信器材等傳統支柱行業繼續發展，醫藥化工、新型建材、機械電子等新興行業比重不斷提高，形成“國家（＿＿＿）光纖光纜產業園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉”三大產業品牌，工業功能區建設扎實推進，成為經濟發展新增長點。服務業發展提速，旅游業呈現發展新活力，商貿流通業態不斷創新，金融業、房地產業較快發展，成功保護開發龍門古鎮。科技創新步伐加快，連續兩次被評為全國科技進步先進縣（市），成為省科技強市，品牌建設成效初顯，金富春、富通兩項產品獲“中國名牌”稱號。招商引資實現三年翻番目標，開放型經濟邁上新臺階。預計，__年全市實現生產總值233億元，是__年的1.9倍，年均增長17.2，人均gdp達到4700美元；財政總收入30.2億元，是__年的2.2倍，年均增長21.7；工業總產值740億元，是__年的2.4倍，年均增長24.7；農業總產值29.1億元，是__年的1.6倍，年均增長13.2；全社會固定資產投資額111億元，是__年的2.9倍，年均增長30.3；社會消費品零售總額44.5億元，是__年的1.7倍，年均增長14.9；自營出口3.95億美元，是__年的2.9倍，年均增長31；四年累計實際到位外資2.89億美元，內資(杭外)40.68億元；三次產業比重從__年的9.9:61.8:28.3調整為__年的9:60:31，社會經濟綜合發展指數列全國百強縣（市）第30位，成為中國大陸最適宜民營企業投資創業百強城市和長三角最具投資價值十強縣（市）。

——過去的四年，是城鄉面貌發生顯著變化的四年。完成新一輪城市總體規劃修編，確立“一城六組團”城市發展框架。城市基礎設施建設不斷加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成東吳文化公園、恩波廣場二期等一批城市特色公園，完成江南水廠一期、城市污水處理廠二期等一批市政設施建設，啟動建設鹿山新區，鹿山、東洲、春江、高橋等組團的城市道路框架全面拉開，山水型城市特色進一步顯現。“一圈十線”工程順利推進，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設，基本實現“半小時交通圈”。全面完成“七項創建”，成為國家園林城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家環境保護模范城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進縣(市)，城市形象進一步提升。以“百村示范、千村整治”工程為主要載體，加快城鄉統籌，大力推進城鄉一體化，率先在全省完成村級道路改造，農村飲用水、農村垃圾收集處理、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”、“萬名農民素質培訓”等工程成效明顯，農村面貌明顯改善。大力開展環境整治，關停一批小造紙、小冶煉、小化工生產線，全面淘汰落后水泥生產工藝，建成八一污水處理廠、富春江環保熱電等一批環保基礎設施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環保監管和處罰力度進一步加大，環境污染得到初步遏制。大力推行清潔生產和節能降耗技術，循環經濟向縱深推進。全面開展生態市建設，深入開展生態鄉鎮、生態村、生態示范工業功能區創建，基本建成富春江“百里綠色長廊”，生態環境進一步好轉。

——過去的四年，是人民群眾得到實惠明顯增多的四年。城鄉居民收入持續增長，預計__年，城鎮居民人均可支配收入16690元，是__年的1.54倍，年均增長11.4；農民人均純收入8496元，是__年的1.52倍，年均增長11。大力開展破解“七難”工作，每年開展10件實事工程，群眾高度關注的熱點難點問題逐步得到解決，生產生活條件明顯改善。社會保障功能不斷完善，在全省率先建立城鄉統籌就業機制，實現企業養老保險全覆蓋，完善被征地人員社會保險辦法，出臺困難家庭子女入學資助和城鄉困難人員醫療救助辦法，實施五保對象集中供養、新型農村合作醫療、城鎮非醫保居民合作醫療、農村特困戶住房救助等制度，加大經濟適用房、廉租房建設力度，進一步完善住房公積金制度，初步建立起覆蓋城鄉的社會保障和新型社會救助體系。實施新一輪教育規劃，教育布局不斷優化，十五年教育高標準普及，教育質量穩步提升，省和杭州市教育強鄉鎮覆蓋了全市85的人口。醫療衛生條件不斷改善，完成非建制鄉鎮衛生院改制，建成一批鄉鎮社區衛生服務中心，“農民健康工程”全面實施，非典、禽流感等傳染性疾病得到有效防治。計生工作水平進一步提高，成為省計生優質服務市。建成市體育中心，體育設施達標村覆蓋面達60.3，成為省體育強市。完成農村有線廣播進村入戶和村村通有線電視工程，啟動數字電視整體轉換工程，鄉鎮“東海明珠工程”覆蓋率達到100。建立市行政服務中心，辦事效率進一步提高。

——過去的四年，是文明法治建設協調推進的四年。加強對人大、政協工作的領導，人大、政協積極圍繞中心履行職責，工作卓有成效。黨管武裝、統一戰線和民族宗教工作進一步加強，工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、科協、文聯、關工委等群團組織職能作用得到充分發揮。宣傳輿論和思想道德建設進一步加強，以“七項創建”為載體，群眾性精神文明創建和社會主義榮辱觀教育活動廣泛開展，公民道德素質不斷提高。成功舉辦首屆富春江文化節、龍門古鎮民俗風情節、紀念郁達夫誕辰110周年等系列活動，孫權、郁達夫等名人文化得到較好挖掘，文化體制改革逐步推進，群眾性文化活動蓬勃開展，群眾精神文化生活不斷豐富。順利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社會法制意識明顯增強。深化村務公開，規范村級管理，推進民主選舉，基層民主權利進一步得到保障。大力開展“平安＿＿＿”創建，進一步加大維穩機制建設，強化社會治安綜合治理，加強信訪工作和人民調解組織建設，依法打擊各種犯罪活動，社會治安狀況總體穩定，群眾安全感不斷增強。

——過去的四年，是黨的執政能力全面加強的四年。圓滿完成先進性教育活動，黨員隊伍整體素質明顯提高。完善黨委內部的議事和決策機制，出臺鄉鎮黨委和市級機關集體決策議事規則，建立黨代表經常性活動制度，黨內民主建設進一步加強。深化干部人事制度改革，制訂出臺多個干部人事配套制度，干部選拔任用逐步走上科學化、民主化和制度化軌道，一大批干事創業的優秀干部走上了領導崗位。黨管人才工作機制初步建立，干部教育培訓不斷加強。順利完成村級組織換屆選舉工作，大力整頓一批薄弱村級班子，全面實施“三心工程”，加強機關、社區、非公企業和新經濟組織黨建工作，全面完成村級辦公活動場所和黨員遠程教育網絡建設，基層基礎工作進一步夯實。廣泛開展“抓教育、剎三風、樹正氣、促發展”等一系列主題教育活動，初步建立起懲治和預__敗體系，查處一批違紀違法案件，深入開展專項治理和政風行風評議活動，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。

四年來的成就為＿＿＿未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗是指導今后工作的寶貴精神財富，我們要牢牢記取。

1、必須與時俱進，科學發展，始終把“加快發展、協調發展”作為工作主題。四年來，我們始終把科學發展觀作為想問題、作決策、辦事情的根本指針，鮮明地提出了“加快發展、協調發展”的工作主題。我們堅持發展這個第一要務，積極搶抓發展機遇，深入實施“五大戰略”，推動經濟社會快速發展。我們積極推進產業結構調整，努力轉變經濟增長方式，推動各項產業協調發展。我們牢牢把握“兩個趨向”，加大城鄉統籌力度，推動城鄉協調發展。我們加強精神文明、政治文明和社會事業建設，推動經濟與社會協調發展。我們加大環境整治力度，全面開展生態市建設，推動經濟與環境協調發展。

2、必須以人為本，以民為先，始終把“立黨為公、執政為民”作為工作宗旨。四年來，我們堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。我們牢記群眾利益無小事，高度關注民生，大力開展破解“七難”工作，努力確保群眾的發展權。我們不斷完善民主選舉制度，加強民主管理工作，暢通群眾訴求渠道，努力確保群眾的民主權利。我們大力開展“平安＿＿＿”創建，不斷增強群眾的安全感。我們扎實推進反腐__工作，不斷加強干部隊伍作風建設，進一步密切黨同人民群眾的聯系。

3、必須務實創新，攻堅克難，始終把“三敢”精神作為工作動力。四年來，面對非典侵襲、宏觀調控趨緊、要素制約加劇、環保壓力增大、人民內部矛盾增多等各類挑戰和困難，我們堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，在干部隊伍中大力倡導“敢于負責、敢為人先、敢爭一流”的“三敢”精神，激勵各級干部敢作敢為、勇挑重擔，大膽實踐、勇于創新，爭先創優、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力發揚，我們走出了一個個困境，破解了一道道難題，使經濟社會保持了良好的發展態勢。

4、必須凝心聚力，團結一致，始終把“合力興市”作為工作保證。四年來，我們聚精會神搞建設、一心一意謀發展，以發展的目標和成果來統一思想、凝聚人心。我們總攬全局、協調各方，充分發揮四套班子、各個部門、各級組織的作用，合心合力合拍共謀發展。我們進一步樹立正確的用人導向，以先進性要求錘煉隊伍，充分調動廣大干部的積極性。我們充分尊重基層和群眾的首創精神，善于把基層和群眾的創新實踐轉化為市委的決策，全市上下形成了心齊氣順勁足實干的良好氛圍。

這四年，我們共同譜寫了＿＿＿發展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正確領導下，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結拼搏、艱苦創業的結果，是歷屆市委打下良好基礎以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、駐富省部屬單位、部隊和科研院所大力支持的結果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一屆委員會向全市廣大黨員、干部、群眾，向所有為＿＿＿發展做出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，更應清醒地看到存在的問題和不足。主要是：生產力布局不夠合理，產業層次較低，行業知名度不高，服務業發展滯后，農業特色缺乏，自主創新能力不強，環保壓力與日俱增，經濟增長方式依然粗放，調整產業結構、轉變經濟增長方式任重道遠；城市特色不夠鮮明，城市建設不夠大氣，城市新區建設步伐不快，鄉鎮、村布局不盡合理，中心鎮、中心村集聚能力不強，城鄉二元結構依然突出，城市化和新農村建設任務艱巨；社會發展依然滯后于經濟發展，社會管理公共服務職能依然薄弱，因利益調整引發的社會矛盾依然較多，維護社會和諧穩定任務繁重；政府管理體制有待進一步創新，統籌整合能力有待進一步增強，干部思想觀念、能力水平和工作作風與新形勢、新要求還不相適應，部分基層組織缺乏凝聚力、戰斗力，黨的建設需進一步加強。這些問題和不足，我們要積極面對、認真審視、切實解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社會，并向率先基本實現現代化闊步邁進的關鍵時期。我們面臨的發展機遇更多。世界多極化、經濟全球化深入推進，為我們創造了和平的發展環境和廣闊的發展空間。___科學發展觀和和諧社會理論的確立，以及轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、構建“兩型”社會等目標任務的提出，不僅為我們指明了發展方向，也為我們捕捉新機遇創造了條件。長三角一體化步伐加快，杭州構筑市域網絡化大都市、推動五縣（市）從郊縣向郊區轉變，為我們找到了新的發展途徑。我市“十五”計劃的順利完成和“__”規劃的良好開局，為我市向更高層次發展奠定了堅實的基礎。我們面臨的發展要求更高。落實科學發展觀、構建和諧社會，以及我市總體上已處于小康社會的新階段，不僅要求我們更快發展，提高經濟總量，增強競爭實力，縮小與發達地區的差距，更要求我們以實現人的全面發展為目標，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，加快推進經濟轉型、社會轉型、城市轉型、政府轉型，實現更好發展，不斷滿足人的物質財富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活環境需求。我們面臨的發展難度更大。今后五年，國家將進一步加強和改善宏觀調控，我們面對的發展不確定因素越來越多，發展回旋余地越來越小，特別是國家強調又好又快發展，把單位gdp能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標來強制考核，我們將面對更趨嚴重的土地要素制約、更趨突出的環境保護壓力、更趨緊迫的節能降耗要求。同時，我市經濟長期以來存在的產業“低小散”、服務業比重不高等結構性、素質性矛盾，以及近幾年來工業性投入逐步下滑的趨勢，使我們既面臨優化產業結構、轉變經濟增長方式的巨大壓力，又面臨發展后勁不足的考驗。可以說，今后發展的成本和代價將越來越高，發展的難度和壓力將越來越大，如果我們不積極應對、主動求變，發展的道路就將越走越窄。另外，隨著體制機制、社會結構的深刻變化和民主法制建設的深入推進，利益關系進一步復雜化，維護社會和諧穩定的難度進一步增大。我們面臨的區域競爭更加激烈。隨著各地環境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優勢正在弱化，而周邊縣（市）卻在強化，他們的發展戰略十分鮮明，發展舉措十分有力，發展態勢十分逼人，如果我們仍然固步自封、孤芳自賞、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來、調整發展策略、加快打造城市個性特色品牌，就將喪失機遇、步步落后、直至被徹底邊緣化。總之，今后五年，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。我們一定要增強憂患意識、機遇意識和責任意識，清醒地看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認識影響我市發展大局的重大問題，充分認識長期積累的體制性、機制性和結構性矛盾，充分認識發展中出現的新情況、新問題，居安思危，未雨綢繆，順應發展環境變化趨勢，做好應對各種挑戰和風險的準備，更加積極主動地做好工作，增強主導力，把握主動權，把＿＿＿的各項事業推向一個嶄新的發展階段。

根據這樣的形勢和要求，今后五年工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入實施融入大都市戰略，全面實施環境升級工程，大力推進“工業興市、科技強市、環境立市、開放活市、特色建市”，加快工業化，推進城市化，著力調整經濟結構，轉變經濟增長方式，統籌城鄉發展，創建“平安＿＿＿”，打響“山水文化名市、現代產業新城、人居休閑勝地”三大區域品牌，打造城市個性特色，增強城市綜合競爭力，全面建設和諧新＿＿＿。

今后五年的奮斗目標是：率先基本建成全面小康社會，并向率先基本實現現代化奮力沖刺，實現經濟發展更加高效、社會進步更加全面、城市特色更加鮮明、居民生活更加寬裕、生態環境更加優美、體制機制更加完善，努力建設一個網絡化大都市、長三角城市群中“定位準確、揚長避短、錯位發展、差異競爭、功能互補、設施配套、個性鮮明、優勢突出”的特色城市，一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿。五年內，力爭實現生產總值年均增長12，人均gdp比__年翻一番，突破8000美元；財政總收入年均增長12；萬元生產總值綜合能耗五年下降25，化學需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城鎮居民人均可支配收入年均增長10，農民人均純收入年均增長10；每年新增就業崗位8000個，城鎮登記失業率控制在4以內；人口自然增長率控制在5‰以下。

為實現上述目標，必須堅持“融入、發展、開放、統籌、創新、務實”六條原則。

1、堅持融入。融入大都市、長三角，是＿＿＿發展的重大機遇和根本依托，是大勢所趨、形勢所迫。必須因勢利導、順勢而為、乘勢而上，搶吃“頭口水”，搶抓新機遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、長三角作為今后發展的主導戰略，貫穿于和諧新＿＿＿建設的方方面面，引領和帶動其他工作的開展。要通過融入，大力推進新型城市化進程，大力推進環境升級工程，實現環境再造、功能再造、活力再造，推動觀念更新、功能完善、產業升級。要以城市化帶動工業化、信息化、市場化和國際化，促進工業化與城市化良性互動，全面推進經濟、社會、城市的轉型提升，使＿＿＿發展步入更寬領域、邁上更高平臺、躍上更高層次。

2、堅持發展。發展是富民強市的基礎、決定一切的根本。要牢固堅持科學發展觀，突出“好”字，不放“快”字，制定科學發展戰略，建立科學發展機制，出臺科學發展政策，走具有＿＿＿特色的科學發展之路，推動我市經濟社會又好又快發展。要大力推進經濟結構調整和增長方式轉變，打破“對立論”，樹立“統一論”，大力優化工業結構，加快發展服務業，著力提高自主創新能力，實現先進制造業和現代服務業“兩輪驅動”。要大力統籌城鄉和區域發展，著力推進市域一體化，堅定不移走新型城市化道路，實現城市化進程和新農村建設并駕齊驅。要大力加強資源節約和環境保護，接長經濟社會發展中的“短板”，努力建設“兩型”社會，實現人與自然和諧發展。要大力統籌經濟社會發展，加強社會建設，一手抓發展、一手抓和諧，以民為先、以民為本，高度關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，實現經濟、政治、文化、社會建設統籌推進，讓全體人民共享發展成果。

3、堅持開放。海納百川，有容乃大。過去，＿＿＿主要走的是“內生型”發展道路，在市場日趨完善、社會日趨開放的新形勢下，走“外源型”發展之路的重要性日益凸顯，成為＿＿＿尋求更大發展的必由之路。要進一步解放思想，轉變觀念，樹立新的開放觀，實施新的開放戰略，開創新的開放格局。要堅持“引進來、走出去”相結合，既要立足＿＿＿發展＿＿＿，又要跳出＿＿＿發展＿＿＿，一方面充分利用國內外和上級部門的各種要素資源為我所用，借力發展，另一方面大膽走出去，不斷拓展新的發展空間。

4、堅持統籌。對外開放、對內統籌，是抓工作的兩個方面，缺一不可。開放引外力，統籌聚內力，實行“計劃統定、財力統攬、監管統一”，是＿＿＿應對宏觀調控、戰勝各種困難、提高工作效能的必然要求，必須做好“統”的文章，增強“統”的功能，發揮“統”的作用。要按照“分清工作輕重緩急，實行梯度有序推進”的要求，強調工作理念，淡化部門概念，突出計劃性，增強實效性，資源要素合理配置，部門力量集中使用，聚焦點、攻重點、破難點、呈亮點，使有限的資源得到最大利用、發揮最大效益。

5、堅持創新。創新是金，特色是金。創新就是與時俱進，創新就是理性之否定。要敢于摒棄一切與現代市場經濟不相適應的思想瓶頸、體制障礙，敢于打破常規、標新立異、無中生有，催生新動力、激發新活力、贏得新發展。要創新工作思路，強化“戰略”意識，打破思維定勢，找準比較優勢，打造競爭優勢，揚長避短，科學定位，積極謀劃體現＿＿＿特色、符合長遠發展的新戰略、新思路，走差異化、個性化發展道路，全面提高戰略引導力。要創新政府管理方式，樹立“經營政府”理念，進一步轉變政府職能，全面提高政府執行力。要創新工作舉措，鼓勵創新、獎勵成功、寬容失敗，敢走前人沒走過的路、干前人沒干過的事，用創新的辦法和手段，克服前進道路上的一切困難和問題。

6、堅持務實。空談誤國、實干興邦。只有干，才能推進科學發展；只有干，才能促進社會和諧。要敢想、敢為、敢抓、敢管，勤于謀劃、善于決策、勇于落實、敢于挑擔，不跟風、不作秀，不勞民、不傷財，不追求表面的熱鬧，不在意個人的得失，把科學發展觀和構建和諧社會的要求，實實在在地落到每項具體工作中。要少唱高調、少喊口號，求真務實、真抓實干，一抓到底、抓出成效，堅決改變坐而論道、品頭論足、墨守成規、不思進取、患得患失、瞻前顧后的消極態度。要從市級領導做起，一級帶著一級干，一層做給一層看，努力在全社會形成干事創業、實干興市的良好氛圍。

三、今后五年工作的主要任務

圍繞上述奮斗目標和總體要求，今后五年必須著力抓好六方面工作：

（一）加快產業優化升級，在轉變經濟增長方式上再創新優勢

優化生產力布局。按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，合理引導生產力布局和要素流向，加快明確優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發主體功能區，逐步形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規范、經濟發展與人口資源環境相協調的區域開發格局。

大力發展先進制造業。堅持走新型工業化道路，全面實施《＿＿＿市先進制造業基地建設規劃》，打造“三大兩新”先進制造業基地，打響“國家（＿＿＿）光纖光纜產業園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉”三大產業品牌，推進制造業向高度化發展。提升發展傳統優勢產業，大力發展高新技術產業，積極培育新興產業，加大高新技術和先進適用技術對通信器材、造紙、運動器材、輕紡服裝等一批傳統特色產業的改造提升，下大氣力承接杭州市區產業的輻射和擴展，著力培育發展現代醫藥化工、新型建材、機械電子等高新技術產業和新興產業。以集約化、規模化為方向，鞏固發展大源金屬門窗、上官球拍、洞橋自行車配件、常綠織布、環山銅業等塊狀特色經濟。著力整合提升各類工業功能區，加快場口工業新區建設，加大標準廠房建設力度，引導各類企業向功能區集中，打造產業集聚新平臺。

大力發展都市型農業。發揮＿＿＿毗鄰杭州主城優勢和農產品資源優勢，以提質增效為核心，積極發展高效生態農業，成為杭州大都市重要的綠色農產品供應基地。在穩定糧食生產能力的前提下，加快農業園區和專業村建設，重點發展蔬菜、茶葉、花卉苗木、干鮮果、畜禽、水產養殖、中藥材、竹產業等優勢特色農業和休閑觀光農業。進一步培育農業龍頭企業和農村專業合作組織，大力實施農業品牌戰略，完善農產品質量標準體系與檢驗檢測體系，積極發展農產品精深加工，提高農產品知名度和附加值，提升農業產業化經營水平。

大力發展現代服務業。堅持把發展服務業作為新的經濟增長點和結構調整的戰略重點，改變經濟增長過多依賴工業拉動的格局，主動順應現代服務業發展浪潮，緊緊抓住杭州建設“服務業大市”有利時機，以全面融入杭州大都市為契機，充分發揮山水綜合優勢，加快個性化特色城市建設步伐，整體帶動服務業發展。從改革體制機制、加大資金投入、完善政策等方面，采取綜合有效措施，積極鼓勵和支持服務業加快發展，不斷提高服務業的比重和水平。堅持改造提升傳統服務業與拓展新興服務業、整體推進與突出重點相結合，有所為、有所不為，大力發展運動休閑、觀光旅游、商貿物流、文化、金融、房地產、中介和社區等服務業，形成特色明顯、功能完善、結構合理的服務業發展新格局，努力把＿＿＿打造成為長三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休閑勝地，提升現代服務業競爭力。

以自主創新推動產業升級。加快創新型城市建設，推動經濟增長方式由投資拉動型向創新驅動型轉變。圍繞特色產業的改造提升和新興科技產業培育，強化以企業為主體、市場為導向、人才為依托、產學研相結合的區域創新體系，大力鼓勵企業建立研發中心，加大企業技術和研發投入，加強企業博士后工作站建設，加快建設和有效運行市級科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業研發中心，積極培育科技中介服務機構。加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進先進技術，推動科研成果在我市的轉化。以信息化帶動工業化，加快信息技術在制造業的應用。大力實施“品牌培育、質量振興”工程，培育知名品牌，爭創馳名商標。深入實施人才強市戰略，建立完善人才培養、引進、使用、評價、激勵的機制，滾動實施“新世紀135人才培養計劃”，進一步加強企業家隊伍建設，注重人才創新能力培養，大力引進高層次人才和國外智力，全面實施“全民科學素質行動計劃”。

（二）加快城鄉統籌，在構建新型城鄉關系上再創新優勢

優化城鄉規劃布局。樹立“規劃立城”理念，突出規劃“剛性”，清理現有規劃，完善規劃體系，健全規劃機制，嚴格規劃執法，充分發揮規劃的龍頭和先導作用。完善城鄉空間發展布局，形成“一軸兩心兩翼”空間發展結構；完善市域城鎮體系，構建“一主一副特色鎮”城鎮體系架構；積極推進城鄉規劃全覆蓋，抓緊修編和完善市域總體規劃、分區規劃、控制性詳規、鄉鎮布局規劃、村莊布局規劃等城鄉各類規劃，走城市化與工業化良性互動、城鄉互促共進的新型城市化道路。

加強城市建設和管理。按照“融入杭州、主動接軌，沿江開發、跨江發展，優化老城、拓展新區”的城市發展戰略，轉變城市發展思路，功能定位由自成獨立體系向融入杭州、成為大都市重要功能組團轉變，開發策略由老城擴散向沿江跨江發展、成為“一城六組團”城市轉變，建設重點由偏重老城向新老城區并重、突出鹿山組團轉變，做到“西面新區啟動、北面環線拉動、南面協調聯動、東面呼應帶動”。全力緩解要素制約，著力破除土地瓶頸，完善規劃，加大投入，集中力量建設鹿山新區，力爭鹿山新區核心區塊基本成形；其他組團要深化規劃，強化控制，優化建設，協調推進。堅持交通先行、項目帶動，努力實施320國道受降至場口段環線外移，打造一條＿＿＿未來發展“生命線”、經濟發展“新走廊”；積極實施鹿山大橋、320國道金家嶺至新橋段和杭富沿江公路改擴建、320國道與余杭02省道連接線、東洲綜合碼頭等重大工程，進一步推進“一圈十線”工程，加快形成對內城鄉一體、對外與杭州主城融合的交通網絡；進一步加強城市路網建設，著力拉開主城道路框架，形成以“一環三橫三縱”為重點的城市道路網絡。大力推進城市供水、排污、供電、天然氣、寬帶網絡等工程建設，加快設施配套，提升城市功能。加快新登副城建設，提升市域副中心城市地位。堅持“建管并舉、重在管理”方針，理順城市管理體系，強化城市長效管理，全面實施“數字城管”，推進市政領域的管養分離、市場化運作和社會化管理，逐步妥善解決“四自”道路收費問題。

加快新農村建設。緊緊抓住“規劃是前提、生產力是核心、中心城區是龍頭、中心鎮中心村是抓手、農民是主體、班子是關鍵”六原則，牢牢把握“區劃調整、規劃完善、功能布局、項目帶動”四步曲，加快基礎設施延伸、公用事業覆蓋，增強造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推進、梯度集聚，扎實開展新農村建設。完善農村空間布局，加快實施新一輪鄉鎮行政區劃調整，適時開展村莊撤并，整合行政村、培育中心村、建設新農村，強化中心鎮、中心村的集聚、輻射和帶動功能。加強農村基礎設施建設，深入實施“百千工程”，全面開展新農村建設示范鄉鎮、街道和標兵村創建，推進農村布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化；加強農村改水改廁工作，加快農村飲用水庫建設，不斷擴大四線供水范圍，基本解決農村“飲水難”；大力推進城鄉公交一體化。加快“城中村”改造，穩妥推行農村住宅公寓化。加強農村信息、文化、教育、衛生、法律等服務，建立和健全農村公共服務體系。加強鄉風建設，深入實施“萬名農民素質培訓工程”，培育新型農民，提高農村文明程度。加大財政支農力度，梳理整合支農政策，加快推進戶籍管理、土地征用、勞動就業、社會保障等城鄉配套改革和鄉鎮公共財政管理體制、農村集體資產管理體制、農村金融體制為主要內容的農村綜合改革，積極探索強鎮擴權新路子，為新農村建設提供政策體制保證。完善“扶欠”政策，健全財政轉移支付制度，加強“百村（企）結對”等對口幫扶活動，促進區域協調發展。

（三）加快“兩型”社會建設，在改善生態環境上再創新優勢

加大環境整治力度。加快環保基礎設施建設，力爭到__年底全面建成江南片五個污水處理回用工程，實現造紙廢水及污染物排放總量減半目標，摘除全省“811”環境重點監管區帽子；加快推進城市污水處理廠三期、新登污水處理廠、其他城鎮污水處理廠以及垃圾無害化項目建設，提高城鎮污水和垃圾無害化處理率。以大源溪和松溪為重點，進一步加快小流域綜合治理和城區河道整治，全面改善水環境。結合新農村建設和“百千”工程，抓好農村污水、垃圾收集處理及農業面源污染治理。加大環保執法力度，積極推行在線監測監控系統建設，促使企業切實履行環境保護義務和社會責任。

大力發展循環經濟。建立比較完善的循環經濟政策支持體系、技術創新體系和激勵約束機制，逐步形成引導生產和消費模式向資源節約型和環境友好型轉變的機制。以造紙業為重點，加大清潔生產推進力度，積極創建綠色企業和環境友好型企業，把造紙工業功能區打造成為發展循環經濟的示范區。大力推廣農業生態良性循環利用技術，努力創建循環農業發展示范區。大力推廣可回收再生利用材料的使用，扶植資源再生利用產業。嚴格控制高能耗、高水耗項目的引進和建設，加快淘汰落后生產工藝和生產能力。強化土地集約利用，嚴格“雙控”指標，嚴格土地執法，盤活存量，激活增量，抓緊新一輪土地利用總體規劃修編，加大土地開發整理力度，有效保障發展用地。

加強生態建設。實施“一江兩路景觀林工程”，在富春江兩岸及干線公路兩側實現全面綠化、美化。進一步開展生態鄉鎮、生態村、綠色單位創建，優化城鎮公共綠地布局，營造優美的生態景觀。加大礦山開發的整治力度，科學有序開采礦山資源和江砂資源，加快推進重點區域的復綠工程。建立生態建設評價體系，健全生態補償機制，力爭到__年全面建成生態市。

（四）加快改革開放步伐，在激發體制活力上再創新優勢

積極推進體制機制創新。進一步轉變政府職能，努力建設有限政府、法治政府、效能政府、責任政府。改進政府管理和服務方式，實行精細化、企業化管理，建立“計劃一個頭、土地一只口、規劃一張圖、建設一盤棋、資金一本賬、監管一條龍”管理制度，形成“大規劃、大財政、大國土、大建設、大交通、大環保、大社保、大三農、大監管”工作格局，真正實現“計劃統定、財力統攬、監管統一”。深化行政審批制度改革，強化市行政服務中心功能，辦好市公共資源交易中心，推進政務公開，建設電子政務，進一步破解“辦事難”。健全重大決策事項專家論證、社會聽證與公示制度，提高政府工作效率和決策的科學性。加強政府投資項目管理，完善配套實施細則，強化專業審計監管，積極推行政府投資項目代建制。完善財政體制，建立“大計劃、大財政，大收支、大預算”，變單一財政為綜合財政、管理財政為運營財政。加快投融資體制改革，鼓勵民間和外來投資積極進入教育、科研、文化、衛生、體育、社會福利等公共領域和城市基礎設施建設領域，高度重視中小企業融資體系建設。加快建設社會信用體系，加強信用監督和失信懲戒制度建設，切實提高社會誠信水平。優化政績考核機制，建立分層次、分類型的鄉鎮和部門目標責任制考核辦法，形成科學有效的考核體系。

全方位擴大對外開放。切實轉變利用外資理念，把引進外資同促進增長方式轉變和產業結構優化緊密結合起來，實現從招商引資向選商引資的轉變，大力引進對我市產業結構升級具有重大帶動作用的大項目、大企業，大力引進醫藥化工、機械電子、新材料等高新技術產業，大力引進現代服務業。注重引資、引智、引技相結合，引導本地企業與國內外大公司、大集團在技術、資金、品牌等方面開展多種形式的合作，不斷提高企業管理能力、技術水平和產品檔次。加快轉變外貿增長方式，優化出口商品結構，鼓勵企業出口高附加值產品，推動出口主體、出口市場多元化。加快“走出去”步伐，積極參與國內區域經濟合作，進一步拓展發展空間，實現互利共贏。

（五）加快山水文化名市建設，在增強文化軟實力上再創新優勢

加強精神文明建設。以創建全國文明城市為目標，深化群眾性精神文明創建活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，加強和改進未成年人思想道德建設，大力推進文明素質工程，著力培育和弘揚新時代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘揚特色文化。以創建全國文化先進縣（市）為目標，凸顯山水文化名市特色，努力繁榮文化事業。加大文化設施建設力度，加快市文化中心建設，大力開展文化示范村創建。加強歷史文化保護，深入挖掘和保護民間歷史文化遺產，做深做透“孫權、郁達夫”等歷史名人文章，做好《＿＿＿市志》編纂工作，努力展現＿＿＿文化魅力。繁榮文藝創作，推進文藝精品生產，創作出一批能體現東吳文化和富春山水的文藝精品。以龍門古鎮民俗風情節等重大節慶活動為依托，擴大我市特色文化、精品文化和品牌文化的對外交流。進一步推進文化體制改革，大力發展文化產業。重視文化傳播主體建設，全面提升我市精神產品檔次。

加快發展社會事業。以創建科技、教育、衛生、體育“四個強市”為載體，推動社會事業全面發展。進一步優化城鄉教育布局，整合城鄉教育資源，促進城鄉教育均衡發展；高質量、高標準普及十五年教育，重視幼兒教育，積極發展職業教育、成人教育和社區教育，建設學習型社會；鼓勵發展民辦學校，支持名校探索集團化辦學，增加優質教育資源供給；妥善解決弱勢群體和外來務工人員子女的教育問題，切實破解“上學難”，到__年基本實現教育現代化。深化醫療衛生體制改革，優化城鄉醫療衛生資源配置，加強城鄉社區衛生服務建設，大力推進公共衛生網絡體系和機構的標準化建設，建立健全突發公共衛生事件應急機制；加大醫療衛生事業投入和設施建設，積極鼓勵發展多種形式的民辦特色醫院；推進公立醫院改革，激活內部機制，提升醫療和服務水平；整頓藥品生產流通秩序，努力解決“看病難”。積極創建全國體育先進縣（市），大力開展全民健身活動，到__年實現村級體育設施全覆蓋。建立健全人口與計生長效工作機制，積極創建國家計生優質服務縣（市），進一步做好人口與計生工作。

（六）加快和諧社會建設，在提高人民群眾幸福感和安全感上再創新優勢

加強民主法治建設。深入貫徹“法治杭州”建設，堅持和完善人民代表大會制度、____領導的多黨合作和政治協商制度。鞏固和發展愛國統一戰線，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，認真貫徹民族、宗教、僑務等方面的政策，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體依法按章創造性地開展工作。重視發揮民兵預備役部隊作用，切實加強黨管武裝工作。依法完善村民自治、社區居民自治和企業民主管理制度，進一步推進村務公開、廠務公開，切實保障人民群眾參與基層事務民主管理、民主監督的權利。認真組織實施《__—__年普法教育依法治市規劃》，深入開展“__”普法教育，加強司法救助和法律援助，全面推進依法行政，加快建設公正、高效、權威的司法制度。

切實保障民生。加強利益協調，大力推進16項舉措，進一步破解“七難”問題，建立健全解決群眾關注的熱點難點問題的長效機制。健全城鄉一體化的就業市場體系，深化鄉鎮街道就業服務平臺建設，完善勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的機制，加大職業培訓力度，整合培訓資源，加快實施高技能人才培訓計劃，逐步建立起政府主導、市場輔助的培訓體系。優化就業環境，規范企業用工行為，切實維護勞動者的合法權益。完善城鎮養老、醫療、工傷、生育和失業保險制度，深入實施新型農村合作醫療制度，深化被征地人員養老保障政策，積極實施農村社會養老保險制度，逐步把農民養老、失業、醫療保障納入城鎮居民社會保障范疇，建立健全多層次、廣覆蓋的社會保障體系。不斷提高城鄉居民最低保障水平，加大社會救助力度，積極探索社會福利社會化途徑，加快發展老年福利事業，有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活，提升“五保戶”和“三無”對象集中供養水平，構建以最低生活保障為基礎、以社會救助為輔助的覆蓋城鄉的新型救助體系。進一步完善經濟適用房和廉租房制度，擴大住房公積金覆蓋面，努力解決“住房難”。

全力維護社會穩定。把維護穩定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”創建，進一步加強打防控一體化建設，切實負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決遏制“黃賭毒”等社會丑惡現象。完善基層群防群治網絡，加強流動人口管理，進一步做好科技強警工作。正確處理人民內部矛盾，妥善處理群體性事件，高度重視信訪和人民調解工作，引導群眾合法、合理表達利益訴求，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。加快公共安全應急體系建設，有效應對自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產和食品、藥品、交通、消防、旅游安全監管，杜絕重特大事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

四、全面加強黨的執政能力和先進性建設

建設和諧新＿＿＿，關鍵在黨，關鍵在人。要始終把黨的執政能力建設和先進性建設貫穿于黨的思想、組織、作風和制度建設之中，全面推進黨的建設新的偉大工程，為建設和諧新＿＿＿提供堅強政治保證。

1、加強思想政治建設，始終保持政治上的清醒和堅定。深入開展科學發展觀、和諧社會理論的學習，深化__屆六中全會精神的學習貫徹，扎實開展黨的__大精神主題教育活動，不斷用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，增強貫徹上級精神的自覺性和堅定性。大規模開展干部教育培訓，建設學習型組織，培養學習型干部，努力消除干部的舊思想、舊觀念、舊思維、舊習慣，培養戰略眼光、全局思維、創新精神、實干作風，克服“本領恐慌”，不斷提高貫徹科學發展觀、建設和諧新＿＿＿的本領。

2、加強干部隊伍建設，始終保持奮發有為的精神狀態。堅持以人為本、抓人促事，緊緊抓住“教育培訓、選拔任用、監督管理”三個環節，加大對干部隊伍的建設力度，確立一種干事的導向，形成一種向上的風氣，強化一種人格的力量，倡導一種勤勉敬業、甘于吃苦、樂于奉獻的精神，讓干事的干部有榮譽感，在干部群眾中高人一頭，讓不干事的干部有危機感，在干部群眾中抬不起頭，激勵干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此帶動全社會形成一股洶涌澎湃的干事創業激流。深化干部人事制度改革，鞏固和完善公開選拔、民主推薦、考察預告、任前公示、任職試用、“兩圈”考察、常委會票決等制度，實行市委全會推薦和票決干部制度，探索建立用人失察失誤責任追究制度，逐步建立干部公推制、自薦制、評議制、試用制、考核制、獎懲制，暢通干部能上能下渠道，建立起選人用人的良好機制。加大對年輕干部、婦女干部、黨外干部的培養使用力度，調動不同年齡段干部的工作積極性，優化干部隊伍結構。加強對干部的鍛煉和交流，讓干部在艱苦環境、關鍵崗位、重大工程一線接受鍛煉、增長才干、提高素質。認真實施體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價辦法，全面客觀準確地評價干部。完善后備干部“帶教”制度，優化后備干部結構。加強老干部工作，進一步發揮老干部的作用。

3、加強黨內民主建設，始終保持黨的團結和活力。堅持總攬全局、協調各方原則，完善“一個黨委、三個黨組”的組織框架。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善黨委內部議事規則和決策程序，提高決策的民主化、科學化水平。完善黨代會閉會期間代表發揮作用的途徑和形式，進一步行使黨代表的權利。建立健全黨內情況通報、重大決策征求意見等制度，暢通黨內民主渠道。貫徹《黨員權利保障條例》，推進黨務公開，落實黨員的知情權、參與權、監督權。

4、加強基層組織建設，始終保持執政基石的堅實穩固。深化農村基層組織“三級聯創”、“先鋒工程”和“領頭雁工程”，不斷提高村級組織帶領群眾致富、建設社會主義新農村的本領。選準配強村黨組織書記，加大對后進村的整頓力度，健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，完善村兩委工作協調、村務管理、村務決策、民主監督、民意溝通等機制，充分發揮好村級財務網絡化監管體系作用，強化對村干部的教育、管理和監督。進一步做好機關、社區、非公企業的黨建工作，高度重視新經濟組織等新領域的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。全面推行發展黨員“三公開”制度，完善不合格黨員的退出機制，推行本地村企黨員“雙向聯系、雙重管理”的做法，嚴格流動黨員的組織管理，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。落實“三真”要求，建立健全考評激勵、待遇保障等制度，充分調動基層干部的積極性。

5、加強黨風廉政建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步構建教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系，促進反腐__工作深入開展。強化思想道德教育和紀律教育，深入開展廉政文化建設，確保廣大黨員干部特別是領導干部穩得住心神、管得住手腳、抗得起誘惑、經得起考驗，踏踏實實做事、坦坦蕩蕩做人、清清白白做官。以正確行使權力為重點，加強執法監察、效能監察、廉政監察及源頭治理工作，進一步加強對領導干部、重要崗位中層干部和村干部的監督。嚴肅查處各類違紀違法案件，進一步開展商業賄賂專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。大力提倡勤儉節約，牢記“兩個務必”，繼續狠剎黨員干部賭博風、“三禮”風等不良風氣，以優良黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。

各位代表、同志們，＿＿＿發展已經站在一個新的歷史起點，新的藍圖催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以__同志為___的___周圍，在省委和杭州市委的正確領導下，承前啟后、繼往開來，與時俱進、開拓創新，腳踏實地、埋頭苦干，為建設一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿而努力奮斗！

第十二篇 重慶市第五次黨代會精神學習資料：中共重慶市第四屆紀律檢查委員會工作報告的決議3600字

____重慶市第五次代表大會審查、批準中共重慶市第四屆紀律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了中共重慶市第四屆紀律檢查委員會的工作。

大會指出，當前重慶正處在決勝全面小康、開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期，堅決貫徹___全面從嚴治黨戰略決策部署，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對于實現市第五次黨代會確定的目標任務，具有十分重要的意義。

大會要求，市紀委和全市各級紀檢機關要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和黨的十九大精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實______視察重慶重要講話精神，堅決維護以___同志_______權威，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，持之以恒抓好作風建設，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，深化國家監察體制改革，全面加強制度建設，有效運用“四種形態”，強化監督執紀問責，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。全市各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導，切實履行全面從嚴治黨主體責任，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展，為實現市第五次黨代會確定的目標任務提供堅強政治保障。

中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議

孫政才同志主持會議并講話 會議選舉產生新一屆市委常務委員會

孫政才當選市委書記 張國清唐良智當選市委副書記

5月24日下午，中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議，會議選舉產生了新一屆市委常務委員會委員和書記、副書記，通過了中共重慶市第五屆紀律檢查委員會第一次全體會議的選舉結果。

孫政才同志主持會議。

新一屆市委委員、候補委員出席會議。會議以無記名投票方式，選出了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了新一屆市紀委常委和書記、副書記人選。孫政才、張國清、唐良智、吳存榮、張鳴、曾慶紅、陳雍、王顯剛、劉強、陳綠平、陶長海、杜和平當選為中共重慶市第五屆委員會常務委員會委員。孫政才當選為市委書記，張國清、唐良智當選為市委副書記。

孫政才在會上講話。他說，新一屆市委肩負著團結帶領全市干部群眾決勝全面小康、開啟社會主義現代化建設新征程的歷史重擔，承載著全市人民過上更加美好生活的殷切期盼，使命光榮、責任重大。我們決不能辜負以___同志_______的囑托，決不能辜負全市各級黨組織和廣大黨員的信任，決不能辜負3300萬重慶人民的期望，努力把市委班子建設成為政治堅定、求真務實、奮發有為、團結和諧、清正廉潔的堅強領導集體，始終牢記囑托、堅定信心，始終干在實處、走在前列，咬定青山不放松，一張藍圖干到底，把全部心血奉獻給黨和人民的事業，奉獻給重慶這片熱土，創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業績，向___和全市人民交上一份滿意答卷。

孫政才強調，要牢牢把握正確政治方向，在對黨絕對忠誠上樹起標桿。政治堅定，是衡量一個領導班子強不強的最重要標準。必須旗幟鮮明講政治，提高政治站位、堅定政治方向、站穩政治立場，在黨性鍛煉和政治歷練中提高政治能力。最根本的就是要牢固樹立“四個意識”，堅定自覺、全面具體地向黨的____看齊，向黨的創新理論看齊，向___決策部署看齊，堅決維護以___同志_______權威和集中統一領導，始終做到在思想上自覺認同、堅決擁護，政治上絕對忠誠、堅決維護，行動上對表緊跟、堅決服從以___同志_______。要嚴守政治紀律和政治規矩，做到“五個必須”、防止“七個有之”，堅決全面徹底清除“薄、王”思想遺毒，對黨忠誠老實、光明磊落，始終知行合一、言行一致，以實際行動當好中央權威的忠誠維護者、中央精神的堅決貫徹者、中央決策的忠實執行者。要堅持把深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為長期重大政治任務，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保重慶各項事業始終沿著正確方向前進。要時刻牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，始終忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的事業、忠誠于黨的組織，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，自覺在全黨全國的大局下行動，真正擔負起黨和人民賦予的光榮使命。要堅定理想信念，切實增強“四個自信”，堅守共產黨人的精神家園，樹起看得見的標桿，讓每位黨員、讓人民群眾時時處處感受到理想信念的強大力量。

孫政才強調，要始終堅持發展是第一要務，在貫徹落實新發展理念上樹起標桿。在新的起點上，新一屆市委必須當好全市改革發展的引領者和推動者。堅持發展是第一要務不動搖，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持發展實體經濟不動搖，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，加快補齊發展“短板”，不折不扣抓好市第五次黨代會確定的目標任務貫徹落實，推動重慶實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。不斷提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，切實把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程、各方面，開拓發展新境界。當好改革的促進派和實干家，用改革創新精神引領和推動各項工作。

孫政才強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，在踐行黨的根本宗旨上樹起標桿。我們所做的一切工作，歸根結底，就是讓城鄉居民生活更加美好。新一屆市委要堅定不移貫徹黨的群眾路線，堅持人民利益至上，一切為了群眾，一切依靠群眾，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。要堅持不懈保障和改善民生，多謀民生之利，多解民生之憂，多務民生之實，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感。要堅決限時打贏脫貧攻堅戰，確保全市人民共同邁入全面小康社會。要始終與人民群眾心心相印、同甘共苦，說群眾聽得懂的話，辦群眾得實惠的事，做群眾信得過的人。

孫政才強調，要堅定不移貫徹依法治國基本方略，在尊法學法守法用法上樹起標桿。新一屆市委要扎實推進全面依法治市，始終堅守對社會主義法治的信念，始終保持對憲法法律的敬畏，始終牢記黨紀國法的底線，自覺做法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。堅持以憲法法律為準繩，依法用權、秉公用權、廉潔用權，決不允許任何人以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不允許任何人凌駕于法律之上，決不允許任何人干擾法律實施。大力弘揚社會主義法治精神、法治文化，為各項事業健康發展提供堅強法治保障。

孫政才強調，要持之以恒轉變作風，在擔當實干上樹起標桿。作為市委委員，擔當義不容辭，盡責必須實干。我們一定要帶頭弘揚擔當精神，不畏難、不避險、不退縮、不推責，勇擔重任、攻堅克難。要牢固樹立正確政績觀，只爭朝夕謀發展、心無旁騖干實事，多做打基礎、增后勁、利長遠的事。要善于把方向抓大事謀全局，既當好“指揮員”，又當好“戰斗員”，持續用力“釘釘子”，把中央決策部署和市委工作安排落實到位。

孫政才強調，要堅定不移推進全面從嚴治黨，在努力營造風清氣正的政治生態上樹起標桿。我們要把管黨治黨責任扛在肩上，帶頭落實帶頭抓，進一步營造好鞏固好風清氣正的良好政治生態，為各項事業發展提供堅強政治保證。要當好“關鍵少數”，把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實中央八項規定精神，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，時刻自重、自省、自警、自勵，力戒特權思想，抵御不正之風，注重家庭、家教、家風，永葆共產黨人政治本色。要把全面從嚴治黨要求貫穿到黨的建設全過程、各方面，堅持不懈抓班子、帶隊伍、強基礎，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要像愛護眼睛一樣去珍視團結、維護團結、促進團結，貫徹好民主集中制，做到科學民主依法決策。

孫政才指出，推動重慶發展，需要團結一切可以團結的力量共同奮斗。新一屆市委班子要充分發揮總攬全局、協調各方的____作用，加強對人大、政府、政協以及群團工作的領導，調動各方面的積極性，把全社會的智慧和力量凝聚到貫徹黨的理論和路線方針政策上來，凝聚到落實中央決策部署和市委工作安排上來，形成推動事業發展的強大合力。

孫政才代表市委常委班子鄭重承諾：我們要堅決自覺按照______提出的“四個越要”“十個必須”標準來要求自己、磨練自己、提高自己，以上率下、以身作則，帶頭講政治，做政治上的明白人，切實增強“四個意識”，把堅決維護__________地位作為第一位的政治任務，堅決維護以___同志_______權威和集中統一領導；帶頭提高能力，自覺加強學習，強化理論武裝，不斷提升把握政治方向、駕馭復雜局面、應對風險挑戰的能力；帶頭嚴肅黨內政治生活，堅決貫徹民主集中制，堅持正確選人用人導向，加強黨內監督，促進政治生態風清氣正；帶頭改進作風，深入開展調查研究，切實解決實際問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系；帶頭真抓實干，尊重實際、尊重科學、尊重規律，說實話、辦實事、求實績；帶頭廉潔自律，決不利用黨和人民賦予的權力謀取任何私利。

孫政才最后強調，新班子要有新氣象、新擔當、新作為。我們要更加緊密地團結在以___同志_______周圍，不忘初心、繼續前進，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，不斷開創重慶各項事業發展新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

中央組織部督導組成員，市紀委委員列席了會議。