2024黨代會工作報告討論發言怎么寫
一、回顧過去的工作成就與挑戰 1.1 描述過去四年黨的工作亮點,如政策實施、經濟增長、社會進步等方面的具體成果。 1.2 簡要提及遇到的主要困難和挑戰,如國內外經濟環境的變化、疫情防控的復雜性等。 1.3 強調黨組織在克服困難、推動發展中的重要作用。
二、分析當前形勢與機遇 2.1 分析國際國內的政治、經濟、社會、文化等環境,強調當前的機遇與挑戰。
2. 2 評估黨的戰略定位,探討如何適應新時期的變革和發展需求。
三、提出未來工作目標與任務 3.1 制定明確的五年規劃目標,包括經濟發展、民生改善、科技創新等方面。
3. 2 闡述為實現這些目標將采取的具體措施,如深化改革、擴大開放、加強黨的建設等。
四、強化黨的領導與隊伍建設 4.1 強調黨的核心領導作用,提出加強黨內民主、提高黨員素質的要求。
4. 2 討論干部選拔培養機制的完善,以及對黨風廉政建設的重視。
五、推進全面依法治國 5.1 強調法治在國家治理中的基礎地位,提出完善法律法規體系的計劃。
5. 2 提倡公正司法,確保法律面前人人平等,維護社會公平正義。
六、促進社會和諧穩定 6.1 高度重視社會穩定,提出解決群眾關心的熱點難點問題的策略。
6. 2 強調民族團結、宗教和睦,構建和諧的社會環境。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的各位代表,親愛的黨員同志:
我們聚集在這里,共同回顧過去,展望未來。過去四年,我們黨團結帶領全國各族人民,砥礪前行,取得了舉世矚目的成就。但我們也清醒地認識到,前方的道路依然充滿挑戰。在此,我將就過去的工作、當前的形勢、未來的目標及任務進行報告,并就加強黨的領導、推進法治建設、維護社會穩定等方面提出我們的設想。
結尾:
讓我們攜手并進,以更加堅定的信念,更加飽滿的熱情,更加務實的作風,迎接新的征程。讓我們在黨的領導下,堅持以人民為中心的發展思想,銳意進取,開拓創新,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!讓我們共同見證,一個更加繁榮昌盛、和諧穩定的中國,將在我們的共同努力下,展現出更加亮麗的畫卷!
讓我們以實際行動,向黨和人民交出一份滿意的答卷,共同創造更加美好的未來!
2024黨代會工作報告討論發言范文
第一篇 2024黨代會工作報告討論發言450字
黨代會分組討論會上的發言
昨天聽了衛書記的報告感觸頗多現談兩方面的感觸:
一、感觸之余三個沒有想到:
1、作為一個省今后五年發展的指導大綱是如此的親切,樸實是我沒有想到的。
2、這份報告內容全面、有的內容如此細致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業的,其中寫道:強化工業發展的抉擇和保障措施,提高工業配套能力降低企業的經營成本。 這段話就像一個總經理在做工作報告,說明書記對海南企業的困難 是了如指掌的。
3、當人們普遍感到談海南經濟大特區已經不是榮耀,而是慚愧的時候,報告中將重振特區精神,重朔特區意識再次作為重點提出,這種魄力和信心是我沒有想到的。
二、感觸之余我們該做什么?
1、我們這些企業人要在這樣的大環境中為海南的經濟建設貢獻一份力量。
2、深刻理解、領會特區精神的含義,不等、不靠、不要,充分發揮自己的主觀能動性,用特別的手段做出特別的事情,使企業找到自己的籃海。
3、在對外的經濟活動中,時刻注意自己的形象,不給海南丟臉,要為海南增光。
2024黨代會工作報告討論發言
第二篇 2024鄉鎮黨代會工作報告全文6550字
2024鄉鎮黨代會工作報告全文
各位代表、同志們:
現在,我代表____仁川鎮第十四屆委員會向大會作報告,請予以審議。請各位列席代表提出意見。
2024年工作回顧
2024年,在縣委的正確領導下,仁川鎮黨委團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及______系列重要講話精神,扎實開展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴管理落實年活動,大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略,負重前行,積極適應新常態,拼搏進取,奮力謀取新作為,較好完成鎮第十四屆黨代會第四次會議確定的目標任務,實現了“十二五”發展順利收官,各項事業繼續向前向好發展。
一、綜合實力躍上新臺階。工業經濟難中求進。努力克服經濟下行壓力,全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章,各類經濟指標再創歷史新高,完成一般公共預算收入1149.52萬元,同比增長9.38%,連續第二年突破千萬元大關;引進內資1億元,固定資產投資2億元,分別完成年度任務的200%和190.47%。新發展電子商務企業7家,建設農村電子商務服務點3個。市重點工程仁川風電場一期如期實現并網發電,二期完成施工前期準備工作。金臺鐵路已開工建設,土地征用工作有序開展。來料加工規模不斷擴大,全年發放來料加工費1470萬元。農林經濟穩中有升。大力推進以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設和中藥材合作社發展,油茶、鐵皮石斛、經濟林、中藥材產業價值不斷延伸,芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭相涌現,完成1300余畝林業基地撫育和硫磺熏蒸中藥材整治任務。糧食功能區、生產路、三面光渠道等農田基礎設施持續完善。旅游產業勢頭強勁。“紅旅小鎮”建設全面啟動,完成中國工農紅軍挺進師紀念公園烈士陵園改擴建工程、紅挺一縱紀念館主體建設及180米生態防洪堤、9間舊房改造等配套建設,啟動石下、高坑、赤巖前等村民宿經濟前期工作,推進百杖潭景區、方山大院提升改造,投資200多萬元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶,成功舉辦五四青年節“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動、2024磐安青梅尖騎行觀光節系列活動,仁川旅游知名度得到大幅提高。
二、城鄉統籌開創新局面。五水共治扎實開展。農村生活污水治理28個行政村均已完成招投標并開工建設,累計完成24個村主管網和污水處理終端建設,17個村接戶率達到80%,19個村完成了初驗收。三改一拆深入推進。落實違法用地和違法建設“兩網化”管理體系,處置各類違法建筑面積96848㎡,改造舊住宅區面積28320㎡,分別完成縣下達任務的387.39%和101.14%。出臺實施辦法對暫緩拆除違法建筑進行合理分類處置。城鄉環境全面整治。全面推進“四邊三化”專項整治行動,以限期交辦銷號制按時完成各整治點交辦單,得到了縣委領導的高度肯定。全域開展農村垃圾分類處理,落實公路沿線18個村垃圾集中機械化處理,完成平象和西產馬嶺垃圾減量化陽光房主體建設。鞏固深化養殖場、砂場整治,關停養殖場4家,提升養殖場2家。高度重視農村廢氣粉塵治理,解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問題。新農村建設加速推進。石下村投資100多萬元順利完成村莊提升項目及“百花村”建設。加快危舊房改造步伐,拆遷危舊房占地4436㎡,啟動胡莊村新區地基安置工作。集鎮區塊老村改造有序鋪開,楊宅舊村改造一期90%農戶完成新房建設,黃余田村啟動二期舊村改造。
三、社會事業得到新改善。“崇德安鎮”戰略深入實施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”,崇德氛圍日漸濃厚,主流思想深入人心。文化惠民工程全面開展。成功舉辦第七屆農民文藝匯演暨紅挺一縱挺進仁川80周年紀念演出,13個村參與“春泥計劃”創建,完成4個文明村創建,其中柳坡、赤巖前兩村成功創建“市級文明村”,完成平象村文化禮堂建設。村級公益事業不斷提升。建成黃余田生態公墓,滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400余盞,黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車,完成泊公、楊宅、赤巖前、后魯防洪堤建設,各村一事一議項目基本完成,對西產村陳氏宗祠和潘田村古建筑進行了加固修繕。基層保障水平得到提高。扎實做好城鄉居民醫療保險各項工作,順利完成全民參保登記,弱勢困難群體關愛救濟力度不斷增強,全面消除農村家庭人均純收入4600元以下貧困現象,新增低保48戶77人,完成潘田、流岸、平象居家養老服務照料中心建設。民主法治建設持續加強。人口計生工作水平不斷提高,工會、共青團、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等群眾團體作用發揮明顯,黨管武裝、民兵預備役建設持續加強,科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設繼續深化。及時妥善化解各類矛盾糾紛,上級轉辦信訪件和8890便民服務平臺、縣長信箱、省長信箱及磐安民聲在線交辦件辦結率均達100%。“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制得到認真有效落實,突發事件處置能力不斷增強,社會大局持續保持和諧穩定。
四、黨建工作有了新氣象。扎實開展“從嚴管理落實年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動,全面推進黨的建設。解放思想大討論活動扎實開展。組織全鎮黨員干部群眾開展專題討論學習和“金點子”征集活動,發動仁川人人找問題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發展,營造做大做強“一號產業”、全力建設“紅旅小鎮”的良好氛圍。基層黨建制度得到傳承出新。在全縣19個鄉鎮中率先出臺落后黨員管理辦法及其考評細則,通過組織參加專題教育、進行集體勞動和實施量化考核,首批納入集中管理的31名落后黨員整改工作取得實質成效,極大帶動和增強了全鎮黨員的規矩意識,探索出了一條新常態下全面從嚴管理農村黨員務實管用方法,得到了上級領導的充分肯定,先后有10多個兄弟鄉鎮到我鎮學習取經。以“三嚴三實”教育為契機,深入開展鄉鎮干部“三全”、村干部“三強”主題實踐活動,全面推行鎮村干部工作晾曬制度,實行鎮班子成員重點工作一月一公示、鎮干部工作一周一公示、鎮干部住夜情況一日一公示、村主職干部工作定期匯報制度,改進了工作作風,強化了干部管理,推進了工作落實。農村黨建工作基礎不斷夯實。完善農村主職干部崗位目標責任制考核辦法,對各村三改一拆、農村生活污水治理、環境衛生長效管理、“四邊三化”、黨員活動日、村級辦公場所規范化建設等工作開展情況進行專項考核,推行農村主職干部績效季度考核制度,層層壓緊壓實黨建責任。加大關心關愛力度,對村主職干部因病或遇到急事給予組織溫暖。從嚴抓好黨員活動日管理,制定并印發600余份《仁川鎮黨員活動日管理辦法》分發給全鎮黨員學習。按照“高標準、重質量、促實事”的要求,完成“兩新”黨建示范點和柳坡、洋莊兩個市級黨建示范村建設。軟弱渙散黨組織取得實質整改。以解決新農村建設等實際問題為抓手,扎實推動下余、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實處。選派“第一書記”到下余村任職,充實了下余村黨組織力量,妥善解決了下余村違法建筑處置和“信訪專業戶”重信纏訪難題。以培育村主職干部協作和推進村莊項目建設為抓手,凝聚赤巖前村人心力量,助推赤巖前村順利完成村莊規劃修編、50余畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態防洪堤及糧食功能區建設,實現了從工作“落后村”到“先進村”的蛻變。黨風廉政建設從嚴從實推進。全面落實黨風廉政建設主體責任,不折不扣執行中央“八項規定”和省市縣有關規定精神,推進鄉鎮紀委回歸主責主業。廉政主題教育活動深入開展,組織新修訂的《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》集中學習。注重發揮群眾民主監督作用,強化農村集體“三資”管理,加大村級財務監督檢查力度,堅決查處違反黨紀行為。今年共處理黨員16人,其中開除黨籍1人,勸退1人,黨內嚴重警告3人,黨內警告1人,誡勉談話10人,嚴肅了黨的紀律,純潔了黨的隊伍。
同志們,回顧一年來的工作,我們深深感到,我們所取得的每一個進步,都是縣委縣政府正確領導的結果,是在座各位共同努力的結果,是全鎮廣大干部群眾同心同德、團結拼搏、克難攻堅的結果,是社會各界、離退休老同志熱情支持的結果,也是歷屆鎮黨委打下良好基礎的結果。在此,我代表鎮黨委,向所有為仁川改革、發展、穩定做出貢獻的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去一年來的工作,我們也清醒地認識到,發展中還存在一些薄弱環節,主要表現在:經濟總量不大,產業支撐不強,后勁發展不足,優勢特色不顯,新農村建設相對滯后;少數黨員干部的思想觀念落后,精神狀態不佳,政治意識、擔當意識、廉潔意識和規矩意識有待加強,“四風”問題還需持續深入整治;影響仁川社會發展的不穩定不和諧因素仍然較多,維穩壓力依然較重。對以上問題,我們要采取有效措施,認真加以解決。
2024年工作指導思想和舉措
各位代表,同志們, 2024年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜復雜的國內外環境,更加艱巨繁重的改革發展任務,我們深知人民的期盼很大,深感肩上的擔子很重。仁川發展進入了全新階段,機遇和挑戰并行,希望與困難同在。今后五年,要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰略目標,我們必須認真學習貫徹______系列重要講話精神,牢記“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”的新使命,堅定信心,振奮精神,拉升標桿,全力以赴,甩開膀子大干,求真務實快干,奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設“加速度”。
根據上述要求,2024年我鎮工作總的指導思想是:深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省市縣全會精神,以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領,緊緊圍繞打造“紅旅小鎮” 和“江南藥鎮”后花園的目標定位,大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略,發展美麗經濟,打造美麗鄉村,建設美麗仁川,扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在仁川的生動實踐,為同步高水平全面建成小康社會,加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎。
圍繞目標要求,2024年重點抓好以下四個方面工作:
一、以民宿發展為引領,全力建設“紅旅小鎮”。以民宿經濟為抓手聚力發展鄉村休閑旅游。認真抓好高坑、石下民宿特色村建設,全面提升村莊環境,加快舊房改造步伐,提高村莊建設水準;做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作,盡快啟動項目建設。出臺政策,扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農家樂專業村新增經營戶20戶、床位300張。擴大沿路沿溪沿景風光帶范圍,建設平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風情帶,打造洋莊、胡莊、石下景區沿線節點小景觀。繼續實施百杖潭景區提升改造和方山大院客房提升工程,完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產品展示大廳建設,啟動東山芍藥園項目規劃提升。以場館建設為重點全力建設紅色經典景區。制定紅色旅游景區詳規,完成紅挺一縱紀念館工程建設、歷史資料收集整理及布展設計工作,力爭年底前實現紀念館開館。抓緊紅挺一縱紀念公園道路框架、親水平臺、攔水壩、停車場等配套建設,做好周邊民房改造和周邊綜合環境提升。以重大活動為載體傾力做大旅游宣傳。化利用仁川秀麗自然風光、厚重人文歷史和戶外體育資源,有效挖掘境內紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內涵,打造更多“旅游+”活動,舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節、好溪嬉水節、騎行比賽等大型旅游活動,千方百計擴大叫響仁川旅游名氣。
二、以提質增效為要點,穩步推進經濟發展。抓牢農業基礎。注重精品化、特色化發展現代農業,大力發展以磐斛生態科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閑觀光農業,積極發揮專業合作社、家庭農場的示范引領作用,精心推介葡萄、板栗、竹筍等農業采摘觀光游,打響仁川油茶品牌,做好農旅融合文章。深挖工業潛力。加大規上企業扶持力度,主動出擊,定位招商,加強對接,立足實際全力推進招商引資工作,進一步發展農村電子商務,擴大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認真做好洋莊紅木產業園建設各項工作,加快仁川風電場二期道路施工建設,按時完成金臺鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理,確保無障礙施工,做好流岸水庫政策處理前期工作。
三、以惠民共享為核心,加快建設幸福仁川。狠抓環境綜合整治。以建設美麗仁川為方向,統籌推進五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮建設、新農村建設等工作。全面完成全鎮農村生活污水治理,扎實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設及水生態修復專項行動,打造更多“最美河段”。嚴控新增違法建筑,加強拆后土地利用,努力創建“無違建鎮”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果,擴大村莊保潔范圍和日均保潔次數,探索向社會購買服務,謀劃集鎮重點村衛生保潔市場化運作。全面整治集鎮臟亂差現象,穩步推進楊宅、黃余田舊村改造。開展部分村莊規劃修編,加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農村建設步伐。大力發展保障事業。整合優化農村醫保、養老、救助等各類資源,加大老、弱、病、殘、災等困難群體關愛救濟力度,完善低收入農戶幫扶救濟制度,提升居家養老服務中心服務運行質量,讓更多困難群眾得到實實在在的關心和幫助。加快發展文化事業。深化孝道教育,加強基層文體設施建設,支持仁川婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文體活動,舉辦第八屆農民文藝匯演,推動文明示范村創建。提升法治建設水平。支持鎮人大依法有效行使各項權力,充分發揮工會、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等群眾團體作用,深入開展普法教育,切實保障人民群眾依法行使民主權利。深化平安仁川建設。用好“平安通”平臺,加強和創新社會管理,落實重大項目社會穩定風險評估機制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,織密安全生產監管網,堅決杜絕重特大事故發生,努力把各類涉穩隱患及時消除在萌芽狀態,全力維護社會和諧穩定。
四、以從嚴治黨為抓手,強化黨員干部管理。將全面從嚴治黨各項要求落到細處實處,不斷夯實基層基礎,努力提高黨建科學化水平,為落實“十三五”規劃,確保仁川加快發展提供堅強組織保障。強化思想建設。扎實推進基層學習型黨組織建設,深入學_______系列重要講話精神,用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實加強黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的教育,把維護黨的政治紀律規矩挺起來、嚴起來,加大社會主義核心價值觀踐行力度,培養黨員干部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進、創新創業的思想境界,堅決破除一切妨礙仁川發展的思想禁錮和陳舊觀念,大力營造“說了定、定了干、干必行、行必優”的良好氛圍。強化組織建設。圍繞“整鄉推進、整縣提升”主線,全力推動基層黨建全面過硬、全面進步。落實基層黨建責任清單,切實加強服務型基層黨組織建設,深化“走村不漏戶、戶戶見干部”和民情地圖活動,認真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創、村級辦公場所規范化建設、軟弱渙散黨組織整改的落實工作。以擴大覆蓋、發揮實效為重點,加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養源育苗”工程,吸納更多優秀青年入黨,進一步完善發展黨員工作,優化農村黨員結構。強化隊伍建設。健全基層黨員干部管理考核評價體系,進一步完善農村落后黨員、鎮村干部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度,推進黨員干部有進有出、能上能下,加大對不稱職、不勝任、不作為干部的調整處置力度。以行政村撤并為契機,扎實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準備謀劃,堅持德才兼備、以德為先的用人標準,選優配強村級組織班子。以村主職干部為重點,大力開展為官不為陋習集中整治行動,切實增強黨員干部的紀律意識、責任意識和使命意識。有計劃、分批次開展干部教育培訓,增強干部開拓創新、破解難題、化解矛盾、推動發展的本領。健全黨內激勵關懷幫扶機制,推動黨員干部謀實事、創實業、重實干、抓實效。強化廉政建設。堅持全面從嚴治黨,切實把紀律和規矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》學習貫徹和教育培訓,進一步喚醒黨員干部的紀律意識和規矩意識。嚴格落實黨風廉政建設責任,大力支持紀委深化“三轉”,回歸主業。以崗位目標責任制為抓手,完善黨內監督考評機制,加大公務支出、公務接待和農村“三資”管理監管力度。旗幟鮮明反對“四風”問題,對各類腐敗現象實行“零容忍”,認真解決群眾反映強烈的突出問題,堅決查辦各類違紀違法案件,著力營造風清氣正的干事氛圍,全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊伍。
各位代表、同志們,展望“十三五”,仁川發展大有可為,前景廣闊。“功崇惟志,業廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強領導下,全面貫徹落實從嚴治黨要求,團結帶領全鎮人民,解放思想,同向前行,攻堅克難,砥礪奮進,為實現“十三五”良好開局、加快建設“紅旅小鎮”新仁川而努力奮斗!
第三篇 最新的黨代會工作報告5850字
一、基本情況
在這次鄉鎮黨委換屆工作中,我區切實加強領導,精心組織,嚴格把關,各鎮黨委周密安排,規范操作,穩步推進鄉鎮黨委換屆工作。到目前止,全區11個鎮已圓滿地完成了換屆工作,選共選舉產生黨委委員__名、紀委委員__名,舉成功率達100%。選舉中,黨代表到會率高達98%,新一屆“兩委”委員的贊成票率高達98.8%,出席區黨代會的黨代表贊成票率為99.7%。新當選的黨委成員平均年齡為32.7歲,全部達到大專以上文化程度。通過這次換屆,鎮黨委、紀委班子結構進一步優化,干部素質進一步提高,班子平均年齡有所下降,少數民族干部、婦女干部、優秀年輕干部比例有所提高。
二、主要做法
鄉鎮黨委換屆工作,是一項十分嚴肅的政治任務。為了高標準、高質量地搞好這次鄉鎮黨委換屆工作,我區進行了認真研究和部署,做到早籌備、早行動、早落實。主要做法是:
(1)區委重視,周密部署
1、成立工作領導小組。為了確保換屆工作依法、有序開展,區委先后召開了兩次書記辦公會、常委會專題研究和部署,及時成立換屆選舉工作領導小組,區委書記___親自任組長,區委組織部具體負責,紀委、區委辦、區委宣傳部等部門齊抓共管,并抽調了相關部門工作人員組成4個指導組抓好具體落實。
2、制定工作實施方案。結合本次鄉鎮黨委換屆工作時間緊、任務重的實際,我區研究制定出操作性強的換屆工作意見,對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規定,促進了全區鄉鎮黨委換屆工作的順利進行。在具體實施中,我區認真深入調研,掌握了解代表的思想動態以及可能影響選舉工作的各種因素,結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案,為選舉依法、規范進行奠定了基矗
3、明確換屆工作責任。在全區鄉鎮黨委換屆工作會議上,區委對領導小組成員單位、各鄉鎮黨委和區直有關部門均提出了明確要求,進一步明確了責任,充分調動了各方面的積極性,為做好選舉工作奠定了基矗
4、確保換屆經費到位。年初,區政府在制定各部門年度經費預算中,已經把全區11個鄉鎮換屆選舉工作經費納入區財政預算。這鄉鎮黨委換屆選舉,區委、區政府專門撥出8萬多元的換屆選舉經費,各鎮也積極籌措換屆工作經費5萬多元,為鄉鎮黨委換屆選舉工作提供了經費保障。
(2)注重結合,相互促進在換屆工作中,我區各鎮黨委把換屆工作與保持___員先進性教育活動緊密結合起來,堅持一手抓先進性教育活動,一手抓換屆選舉工作,用圓滿完成鄉鎮換屆工作任務來體現黨員的先進性,體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力,使先進性教育和換屆選舉工作“兩不誤、兩促進”。我區在這次換屆中調整的領導干部,能正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織安排,帶頭執行區委決定。在選舉代表階段,廣大黨員以對黨對人民高度負責的精神,正確行使黨員的___權利,選出了黨性堅強、信念堅定、清正廉潔的代表,既體現了代表的廣泛性、代表性,更體現出代表的先進性,保證了大會的質量和選舉工作的順利進行。在黨代會召開期間,廣大代表都能以黨和人民的事業為重,講政治、講黨性、顧大局、守紀律,共同努力,把黨員代表大會開成團結、鼓勁、務實、奮進的大會,以高度的政治責任感,選舉產生了奮發有為、堅強團結、上級信任、人民滿意的新一屆黨委班子和紀委班子,市委的人事安排意圖全部得以順利實現。
(3)精心組織,提前謀劃
a、及早動手,全面考察考核。20__年11月,我區認真研究制定《__20__年鄉鎮領導班子和領導干部屆末考察實施方案》,組織4個考察組,對全區11個鎮的領導班子和領導干部任職以來的思想政治素質、團結狀況、___集中制執行情況,以及工作作風、工作實績和廉政建設六個方面進行考核;采取___測評、個別談話和考核組評分相結合的辦法對班子成員的德、能、勤、績、廉、學六個方面進行全面考核。20__年1月底前已全部完成對全區11個鎮班子及160名領導干部的屆末考察工作,為鄉鎮換屆提供用人依據。
b、及早談心,做好穩定工作。結合考察結果反饋工作,區委領導深入各鄉鎮,親自找班子成員談心,了解思想情況,掌握思想動態,把握工作中的重點對象,抓住苗頭性的問題,提前做好深入細致的思想工作,教育領導干部要正確對待名譽、權力、地位和個人得失,自覺服從組織安排。特別是對那些有不同意見的領導干部,區委領導成員分頭同他們談心,通報有關情況,解釋區委的人事安排意圖;對將要退下來的、轉換工作崗位的同志,區委主要負責人逐個找其談話,認真聽取他們的意見,加強思想溝通,在政策允許的范圍內積極幫助他們解決實際困難。通過深入細致的思想政治工作,為鄉鎮換屆打下堅實的思想基礎。
c、及早研究,擬定人事方案。我區嚴格執行《干部選拔任用工作條例》,按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,嚴格按照自治區黨委組織部關于鄉鎮換屆的要求,圍繞建設奮發有為的鄉鎮領導班子,大力提拔年輕有為的優秀干部,在推進領導干部隊伍年輕化、知識化等方面取得新的突破。同時根據梯次年齡結構和其他比例要求,優先選拔優秀年輕干部,注意配備少數民族干部、婦女干部和黨外干部,注重班子知識和專業結構的優化,配好配強每一個鎮領導班子,為鄉鎮換屆打下堅實的人才基矗在新一屆___名鄉鎮領導班子成員中:大專以上112人,占94%,比上屆增長11個百分點;30歲及以下的50人,占42%;最小年齡23歲,平均年齡32.6歲,比上屆降低1.7歲;黨政正職平均年齡35.7歲,比上屆降低1。2歲;婦女干部14人,占12%;少數民族干部54人,占45%;非黨干部9人,占7%,比上屆增長三個百分點。
(4)措施到位,顧全大局超職數領導干部分流安置工作是這次鄉鎮換屆工作的一個重點和難點,我區堅持視能力給位置,憑實績用干部的選人用人標準,確保穩定,確保工作順利開展的大局下,切實采取有效措施,切實妥善安置超職數的鎮領導干部。
1、堅持用人標準,領導到位。由于領導職數減少,鎮黨委、政府、人大三套班子領導干部職數由原來的160名減少到121名,在沒有提拔優秀后備干部的情況下,就要減少近40名領導干部,同時為了優化班子結構,推進班子年輕化進程,我區在這次鄉鎮換屆中,要分流安置的鄉鎮領導干部達到50名以上,占原鄉鎮班子總數的近三分之一,涉及面之廣、涉及的人數之多是前所沒有的。區委對這項工作給予高度重視,把它作為這次鄉鎮換屆的一項重點和難點來抓,并形成了共識,在選配各鎮新一屆領導班子成員時,切實堅持視能力給位置、憑實績用干部的選人用人標準,做到優中選優,好中選好,樹立了正確的用人標準,形成了良好的用人導向。
2、堅持教育引導,認識到位。區委通過在鄉鎮換屆前考察動員會、鄉鎮領導班子座談會及平時個別談話等形式,加強對這次鄉鎮換屆領導班子建設、班子結構的要求及職數的設置等精神宣傳,加強干部能上能下的宣傳教育,通過強有力的思想政治工作進行針對性、說服力很強的教育引導,使廣大干部、特別是鄉鎮領導干部對這次鄉鎮換屆的要求理解得更透徹,提高了思想認識,顧慮和消極情緒減少了,消除“官為上、民為下”,“留光榮、走恥辱”的“官本位”傳統意識,有效地在鄉鎮領導干部的思想意識中打了“預防針”,為下一步分流打下了良好的思想基矗
3、堅持多渠道分流,措施到位。在分流安置原鄉鎮領導干部時,區委根據干部的能力和工作表現,本著人盡其才,人崗相宜的原則,進行合理安排,不搞“一刀切”。通過交流區直機關、轉任非領導職務等多渠道進行分流安置,在這次鄉鎮換屆中,共分流鄉鎮領導干部52人,其中:調任區直機關領導職務的11人;轉任區直非領導職務的6人;提任鄉鎮主任科員的11人;轉任鄉鎮副主任科員23人。
4、堅持以人為本,關愛到位。區委對原鄉鎮領導干部,做到政治上關心,生活上照顧,盡最大的可能解決一些干部的實際困難。在生活方面中盡量解決夫妻兩地分居、住房等家庭問題,盡可能調到條件比較好的鄉鎮;在政治工作上,要求新一屆領導班子成員要重視原班子成員,充分發揮原班子成員經驗豐富、情況熟悉的特長,做好傳、幫、帶作用。目前擔任鄉鎮非領導職務的34名原鄉鎮領導班子成員,有近20名參與政府分工,分管或協管有關工作,有10多名擔任工作組長或掛村組長,都能接受區委的安排,安心工作,確保了穩定___的工作大局,為新一屆領導班子作出了好榜樣。
(五)嚴格程序,規范操作
1、嚴格把關,擴大___,選好代表。工作中,我們在做到嚴把“三關”。
一是嚴把代表指導性名額分配關。各鎮黨委根據區委的指導性分配名額,按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務,有利于討論決定問題的原則,有利于發揮黨員代表作用確定具體名額,分配到各選舉單位。
二是嚴把代表推薦程序關。為了擴大黨內___,我區各鎮黨員代表的產生方式與以往有所不同,是面向全鎮符合條件的黨員,采取個人自薦、黨員舉薦、黨組織推薦的方式進行公開報名,召開黨員大會___推薦候選人預備人選,組織考察和公示,提交黨員大會差額競選產生。在正式選舉階段,以支部為單位召開黨員大會,候選人逐個作履職承諾,并接受黨員的現場質詢。做到有針對性地解決了黨員代表候選人提名、黨代表的群眾公認度、代表產生過程中加強黨的領導以及選舉過程中落實黨員權利等問題。
三是嚴把代表資格審查關。區委嚴格要求各鎮黨委做好代表資格審查工作。審查的內容主要包括:代表的產生是否符合規定的程序;代表是否符合規定的條件;選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。切實保證代表的政治素質和結構比例,為鄉鎮黨委換屆任務的順利完成奠定良好的工作基矗
2、精心組織,履行程序,開好選舉會。在換屆選舉過程中,我們要求各鎮黨委要嚴格遵守選舉工作有關規定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。
一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中,重點會議階段是籌備會議階段,中心會議階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段,各鎮黨委都按照要求召開了大大小小多次會議,沒有合并或減少一次,認真執行了選舉方案和有關規定。
二是認真履行選舉程序。我區規定各鎮黨委委員由9人組成。召開黨代會時,黨委委員按照多于應選委員人數20%的比例實行差額選舉,書記、副書記實行等額選舉。選舉時,為了充分體現選舉人的意志,各鎮黨委在黨員代表大會上,對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明,候選人分別上與代表見面并作表態發言,安排了充足的時間,讓代表醞釀,并對代表提出的各種質詢作了負責的答復,使新一屆黨委班子順利通過選舉產生。
三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中,我們要求各鎮黨委要按照有關規定,及時做好鄉鎮黨代會的有關請示和批復工作,既不能簡化,更不允許以其他方式取而代之,認真履行呈報審批程序,保證了選舉工作的嚴密性。在此基礎上,我們還要求各鎮黨委在鄉鎮黨的代表大會閉幕后,及時將文件材料整理歸檔,建立檔案,對工作進行總結,上報選舉結果,善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中,當選人100%符合上級黨委的組織意圖,確保了當選人100%以高票當眩
(六)突出重點,指導有力為確保換屆工作圓滿成功,區委在堅持原則不放松的基礎上,加大組織指導力度,保證了區委關于鄉鎮黨委換屆人事安排的實現。
1、建立區領導聯系指導鄉鎮換屆工作制度。各鎮召開黨員代表大會期間,區黨員領導全部到所聯系的鄉鎮指導黨委換屆工作,使各鄉鎮黨委思想上更加重視,工作更加扎實,有力地保障了鄉鎮黨委換屆選舉工作任務的圓滿完成。
2、切實加強業務指導。區委組織部根據《中國___章程》、《中國___基層組織選舉工作暫行條例》、《中國___農村基層組織工作條例》的有關規定,擬定了鄉鎮黨員代表選舉工作流程,召開會議的請示,大會選舉辦法,黨代表大會日程表等文件樣式及各種表冊,印發到各鄉鎮,供各鄉鎮參考使用。區委組織部安排組織部的干部分組分別聯系各鎮,提前到位,跟蹤了解各鎮黨委換屆工作的進展情況,幫助解決換屆工作中遇到的問題,做好業務指導。
3、暢通上下溝通渠道。換屆工作領導小組辦公室建立了日報告制度,設立了專線電話,加強與各鎮的溝通,各指導組、及時研究解決換屆工作中發現的問題和了解掌握各鎮換屆工作進度,保證了換屆工作的有序進行。
4、全力營造濃厚氛圍。積極開展各種形式的宣傳工作,營造良好的___氛圍。我區各鎮黨委通過黨員大會、標語、板報等形式廣泛宣傳發動,使廣大黨員和干部群眾了解鄉鎮換屆工作的重要意義和有關法律法規,提高參與的積極性和自覺性,營造出鄉鎮黨委換屆工作的良好氛圍。目前,全我各鎮出版宣傳鄉鎮換屆知識和有關法律法規簡報30多期、墻報和板報20多期。
特點和經驗我區這次鄉鎮黨委換屆工作總體上有三方面的特點,主要表現在:
(一)干部交流實現縱向交叉、橫向調整。這次換屆我區新選拔了13名優秀年輕干部充實到鄉鎮領導班子。對70名副科級以上干部進行了輪崗交流。這些干部交流涉及人數多、交流力度大。從縱向看,有19名長期在鄉鎮工作的科級領導干部交流到區級部門或區直機關工作。從橫向看,有51名科級領導干部實現異地交流。
(二)班子搭配實現了內強素質、優勢互補。選舉產生的新一屆黨委班子成員中,年齡結構、知識結構、專業結構有了明顯改善。從年齡結構上看,新一屆鄉鎮黨委班子平均年齡為33歲,比上一屆下降1.5歲,形成了以35歲左右干部為主體的格局。從學歷層次上看,新一屆鄉本文來自,鎮黨委班子成員大專學歷以上92人,占班子成員總數的93%,比上屆提高了11個百分點;中專學歷7人,占班子成員總數的7%,比上一屆下降了10個百分點。鄉鎮黨委班子正朝著高學歷層次邁進。從專業構成上看,鄉鎮黨委班子成員中,實現了行政管理、法律、教育、農林水、政法、建筑、財稅金融等多專業合成的格局,鄉鎮黨委班子專業構成單一的情況有所改善,實現了班子成員專業構成的優勢互補。
(三)代表選舉實現了組織要求、人民滿意。區委提名推薦的__名黨委班子候選人預備人選高票當選為新一屆鄉鎮黨委班子成員。依法選舉產生了__名出席區第__次黨代會代表。從代表的構成情況看,知識結構、年齡結構得到了進一步改善,婦女黨員比重大幅提高,少數民族黨員代表明顯增多。代表的___意識、法律意識、執政意識、黨性意識明顯增強,全區共有7310名農村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動,黨員參會率達90%以上,黨代表到會率達98%。
(四)實現與區委換屆協調聯動,提高了工作效率。結合二季度區委換屆,把選舉出席區黨代會代表工作和鄉鎮黨委換屆工作一同部署,使代表的醞釀推薦與鎮“兩委”成員候選人的推薦工作有機結合起來,降低了工作成本,提高了工作效率。目前,有7個鎮出席區黨代會代表都已在鎮黨員代表大會上選出。
黨代會工作報告
第四篇 鄉鎮黨委換屆黨代會上的紀委工作報告 黨建黨委6150字
鄉鎮黨委換屆黨代會上的紀委工作報告
各位代表、同志們:
我受中共__鎮紀律檢查委員會的委托,現將2003年以來三年的工作情況和今后工作的建議,向中共__鎮第六次代表大會報告,請予審議。,全國公務員公同的天地www
三年工作的回顧
三年來,在市紀委和鎮黨委的領導下,我鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,堅持黨的基本路線,全面履行職責,按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求,依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持反腐__戰略方針,深入實施黨風廉政建設責任制,加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,圓滿完成了五次黨代會提出的反腐__目標,為營造良好的反腐__工作氛圍,推進全鎮經濟健康發展,維護社會穩定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。 三年來,鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育活動,認真抓好黨政領導干部的廉潔自律,增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習,增強廉潔自律意識。鎮紀委為此制定了詳細的學習計劃,經常組織黨政班子成員開展政治學習,學習黨的十六大關于加強黨的作風建設的決定,學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論,組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中,要求黨政班子成員結合工作實際,寫出學習心得體會,并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮紀委經常組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會,要求班子成員深入剖析,對照檢查,及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監督。三年來,共召集黨政領導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計1____,參加10____人次。通過召開領導干部民主生活會,班子成員之間互相溝通了感情,查擺了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民主生活會、周二學習例會、鎮村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育,推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村,優化黨員干部的從政環境,通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領導干部廉潔自律工作進一步深入
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定,堅持黨政領導干部的六個禁止:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟私,化公為私;禁止借選拔任用干部之機謀取私利;禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執行市委“五個必須”和鎮黨委“五個堅持”、“四個重點”,規范黨政領導干部行為。“五個必須”即:必須堅持講學習、講政治、講正氣,抓好自身的廉潔自律,管好家屬、管好身邊的人;必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作,堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求,做到警鐘長鳴;各級領導班子,必須貫徹民主集中制原則,加強團結;必須切實改變領導作風和工作作風,堅持勤政廉政并舉,狠抓落實,深入基層,深入實際,要處處為群眾著想,落實中央廉潔自律規定;必須從領導帶頭,從我做起,作出表率。“五個堅持”即:黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則;堅持做好對口接待工作,村組干部、群眾到鎮辦事必須熱情接待,不得推諉;堅持干部職工私事用車交費制度;堅持財經紀律和財務制度,涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批,方能使用;堅持領導干部雙休日值班制度,認真做好人民群眾來信來訪工作。“四個重點”即:整頓村級財務工作,對重點村進行清理,做到財務收支向群眾張榜公布,有疑必解、有問必答;對機關干部收受賄賂和部門的各種減免兌現作為一個重點檢查;對領導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處,決不姑息遷就。通過嚴格執行《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定,三年來,我鎮沒有出現黨政領導干部違紀違規而受黨紀政紀處分的現象。
三、強化監管,抓好部門和行業工作作風建設
鎮紀委采取有效措施,抓好機關干部和部門、站所工作作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動,通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育,廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變,黨性、群眾觀念進一步
增強;二是規范機關干部的工作秩序,嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律,鎮紀委制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規章制度,部門月考核制度,狠剎機關干部的工作作風散漫現象,實現了機關干部工作的正常化、規范化;三是抓部門、站所的政務公開,增強工作透明度。要求鎮屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開,接受群眾監督,提高工作質量和效率。同時,鎮紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門干部工作質量、工作作風進行民主測評,發現問題,及時批評教育并督促整改;四是以規范村級財務管理制度為重點,抓好村務公開,杜絕村級職務犯罪。鎮紀委專門制訂切實可行的村務公開制度,要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開,特別是村級財務隨時進行公開,接受群眾監督,避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會,給了群眾明白,還了干部清白,從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度,維護了黨紀國法的嚴肅性
三年來,共受理群眾來信來訪舉報1____(次)。對群眾的來信來訪,鎮紀委高度重視,認真負責,及時進行登記并進行調查處理。在調查處理的過程中,對極個別工作不負責任干部,給予誡勉談話,對一些群眾關心的熱點、難點,影響面大的信訪案件,請求上級紀委予以支持查辦,確保處理的權威性和嚴肅性,對一些確屬不實的信訪舉報,為涉及黨員、干部澄清了問題,保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部,則本著“懲前毖后、治病治人”的方針,通過批評教育,幫助其主動改正,使他們自覺地走向正確的軌道,為經濟建設獻身出力多作貢獻。
五、信訪工作扎實有效,及時化解和疏導各種矛盾。
2024年以來,我建立和完善了全鎮三級信訪網絡,通過調整信訪工作領導組織,加強機關制度建設,抓好廉政文化的宣傳教育,開展信訪知識業務培訓等,將我鎮的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強三級網絡建設的同時,我鎮不斷推進制度建設,制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》,《關于進一步規范和嚴肅紀律的通知》,《關于進一步加強政務、村務公開的通知》,
六、扎實開展糾風專項治理工作,維護人民群眾的切身利益
遵照___、國務院的統一部署,鎮紀委圍繞鎮黨委提出的黨風廉政建設“五個堅持”和“四個重點”的要求,把減輕農民負擔,清理預算外資金,制止中小學亂收費,清理黨政機關部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點,認真開展工作,進行專項治理。三年來,我鎮鎮、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線,結合政務、村務公開及時向群眾公布,接受群眾監督,消除群眾誤會,還干部清白。同時,在小城鎮建設工程,整頓礦業秩序,清理非農業建設用地等執法監察上也取得了一定成效。
五、以先進性教育活動為載體,強化黨的政治紀律、組織紀律
結合保持共產黨員先進性教育活動的開展,鎮紀委按照___對黨員領導干部的要求,對各黨支部和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況,對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨,維護人民群眾利益的情況,加強了監督檢查。對違反民主集中制原則的行為,對有令不行、有禁不止的行為,對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理,從而有效純潔了黨員干部隊伍,保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執行。
各位代表、同志們,三年來,我鎮黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形勢下,我們的任務還相當艱巨。違反黨的紀律,違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制,一些黨員干部黨性觀念還不夠強,勤政、廉政意識不足,鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中,一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足,民主生活會、政務公開、村務公開,尤其是財務公開等制度沒有健全,導致在群眾當中造成不良的影響;還有的黨員干部,由于長期不參加黨的生活,沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策,缺乏政治紀律和組織紀律,還有的共產黨員參與封建迷信活動等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
今后五年的工作
今后五年,全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和目標任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,圍繞中心,服務大局,全面落實科學發展觀,認真履行黨章賦予的職責,切實維護黨的紀律,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,穩步推進懲治和預__敗體系建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,為推動全鎮經濟發展,順利實現鎮第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證:重點抓好以下幾個方面的工作
一、提高認識,加強領導,齊抓共管黨風廉政
全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關于新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述和“三個代表”重要思想,進一步提高認識,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設、經濟建設和社會發展的總體規劃,與黨的思想建設、組織建設結合起來,與改革開放、發展經濟結合起來,與民主法制建設、精神文明建設結合起來。形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門及村各負其責的工作機制;對領導干部要嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,督促他們以身作則,做廉潔自律的表率,督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設,促進全鎮黨風廉政建設工作的全面發展。
二、深化反腐__教育,進一步規范領導干部廉潔從政行為。深入開展反腐__教育,把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結合起來,深入推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念;嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定;加強基層黨風廉政建設,健全機關干部監督機制,完善基層站所管理制度,強化村級組織民主監督,推行村級干部勤廉雙述制度,加強村級集體財務規范化管理,完善民主理財、村帳鎮管、財務審計等制度,加強農村集體資金、資產、資源的管理。
三、加強黨內監督工作,深入推進政務公開。
認真貫徹執行黨內監督條例,加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執行情況的檢查,加強對黨員領導干部行使權力實施有效制約的監督;積極推行黨務公開;認真落實黨員權利保障條例,切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利;按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監督的原則,進一步擴大政務公開范圍,規范公開內容,完善公開制度,增強公開實效;積極擴大村務、政務公開規范化建設,全面推進學校、醫院及各執紀執法單位的辦事公開,加強監督檢查,促進規范運作。
四、強化紀律檢查機關的職能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過黨員冬訓,開好黨員民主生活會,開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班,組織觀看廉政警示教育片等形式,加強黨員、干部的廉政宣傳教育,打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線,從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤,增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念,提高干部素質,純潔黨員隊伍。
(二)狠抓《黨政領導干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關規定的落實。嚴禁黨員及領導干部挪用公款,長期占用集體錢物,嚴禁公車私用,大吃大喝,嚴格執行市紀委“三不準”(不準用公車旅游、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領導干部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執照及年審)。
(三)嚴格依紀依法辦案,嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查,嚴肅查處貪污、行賄受賄、以權謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件,重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件,嚴格辦案程序,提高辦案效率和質量;進一步抓好信訪舉報工作,完善三級信訪網絡建設,堅持信訪辦理“三公開”,切實提高解決信訪問題的能力,健全信訪工作責任制,完善領導干部接訪約訪制度,及時化解矛盾,積極預防和妥善處理群體性事件,維護社會穩定。
(四)堅持糾正部門和行業不正之風。為認真貫徹執行中共__鎮第五次代表大會提出的各項奮斗目標,我們必須把糾正部門和行業不正之風作為一個重點,徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象以及敲詐勒索,吃、拿、卡、要等不正之風。鎮紀委要專門設立舉報箱,讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監督。同時,鎮紀委要把領導干部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部,要求部門、站所負責人和村主要干部定期或不定期向鎮紀委報告領導干部個人和部門執行廉潔自律的情況,接受黨委、紀委監督;適當時候,鎮紀委要組織部門、站所服務對象對部門、站所及其干部進行民主評議,接受群眾監督。
(四)堅決打擊黨員和干部違紀行為。嚴禁共產黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動,參與者符合一條處理一條,決不手軟。
(五)堅決反對和制止有令不行、有禁不止,拉山頭,搞宗派,陽奉陰違,各行其是的行為,堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為,堅決反對那種事情不干、工作不做,專找干事、辦事人缺點或不足,鬧不團結,給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律,不管是什么人,都必須繩之以法。
(六)認真貫徹執行黨的民主集中制,增進班子團結。事實證明,一個地區經濟的發展與否,工作的順利開展與否,關鍵在于這個地區的黨政班子執行黨的民主集中制如何,關鍵在于領導班子的團結問題。因此,黨政機關、各部門、各村要高度認識這個問題,要推進決策民主化和科學化,讓群眾參政議政,建立健全議事制度和議事規則。
各位代表、同志們,各級黨委對加強農業農村工作提出了明確要求,鎮第五次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規劃,明確了全鎮的奮斗目標,這些奮斗目標的實現,要靠良好的政治環境,要靠廣大黨員干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身體力行和共同努力,讓我們以黨的十六大精神為指導,深入學習實踐“三個代表”重要思想,自覺加強黨性鍛煉,恪盡職守、嚴格執紀、不徇私情,嚴格執行民主集中制,加強理論研究和工作調研,努力探索新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規律,研究新情況,解決新問題,不斷提高領導水平和紀檢工作水平。只要我們全鎮各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民群眾,在市委、市政府和鎮黨委的領導下,同心同德,開拓進取,我鎮黨風廉政建設工作就一定能夠取得新的成績,就一定能更好地為經濟發展服務,本次黨代會所提出的各項工作任務和奮斗目標就一定能夠實現。
第五篇 黨代會工作報告標題如何擬定4700字
我鄉黨委自__年換屆以來,始終堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,緊扣發展第一要務,全面落實以人為本的科學發展觀,執政為民,帶領全鄉廣大干部群眾苦干實干,奮力拼搏,取得了突出成績,現在,我謹代表中共__鄉委員會向大會報告工作,請予審議,并請各位提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
鄉第十二次黨代會以來,我鄉緊緊抓好發展第一要務,理清發展思路,強化工作措施,創新工作方法,狠抓工作落實,全力推進__鄉經濟社會的健康發展,呈現了人民群眾安居樂業、經濟健康發展、社會安定祥合的良好勢態。
1、gdp達到21800萬元;
2、財稅達到60.1萬元;
3、固定資產投資達到6900萬元;
4、社會消費零售總額達到7800萬元;
5、糧食總產達到17498噸;
6、計生率完成91%;
7、農村人均純收入達到 4360 元。
(一)鞏固傳統農業,發展優勢產業,改善農業生產條件,促進農民增收
1、鞏固傳統農業生產
五年來,我鄉在發展經濟農業的同時,高度重視傳統農業生產,全鄉糧食播種面積得到了穩定,全鄉小麥、油菜播種面積15000畝,插播水稻、玉米面積達到13000畝,其中推廣旱育秧1500畝,確保了我鄉傳統農業目標任務的完成。
2、畜牧業發展得到壯大
近幾年,出臺了一系列優惠政策,通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法,鼓勵和扶助畜牧業的發展和擴大,全年生豬出欄達到 36423頭,小家禽出欄達到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上,大型生豬養殖廠2個,小規模(年出欄30頭以上)養殖戶55戶。
3、“春蘭”牌西瓜生產發展迅速
“春蘭”牌西瓜是__的優勢產業,近幾年,全鄉以鞏固老區、發展新區、鼓勵規模種植為重點,實行統一供種,統一育苗,早規劃、早發動;抓好示范社,擴大示范作用;協會主動,政府扶持;加大補助,鼓勵規模經營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配,鄉西瓜協會、鄉農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導,確保了品質的穩定。全鄉西瓜種植面積達到了__畝,產值達到5000余噸。
4、特色林果業得到發展
根據__鄉農村閑置土地多,外出勞動力多的現狀相適宜。通過獎補結合的辦法,積極發動有條件村民種植低投入、成效快的新型經濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統中江柚的管理,努力提高品質、增加果農收入,鄉農技站人員定期深入到基地村進行技術指導,全鄉中江柚種植面積達500畝,實現了雙豐收。
5、認真貫徹各項惠農、強農政策
全面足額兌現了糧食直補,完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發,切實做到了“輸出前有培訓,輸出中有組織,輸出后有服務”,同時高度重視返鄉農民工就業問題,建立了返鄉農民工信息動態管理系統。“家電下鄉”工作繼續深入推進,重點加強了“家電下鄉”經銷商的監控、管理工作,進一步規范了報批程序,嚴格杜絕了經銷商的“小工作”,同時及時做好資料的錄入工作,確保了每一戶及時補貼到位。
6、積極探索閑置土地的合法流轉
隨著外出農民工的逐年增加,農村閑置棄荒地日漸擴大,如何合理利用好閑置棄荒地,鄉黨委、政府進行了積極的探索,已分別在楊家場村、新開村進行了示范,成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發,首次集中開發了200畝。
(二)基礎設施建設顯見成效
1、實現“四通八達”的交通網絡格局
方便的交通是加快的推動經濟社會快速發展的重要保障,一直以來,__鄉黨委、政府都致力于改變落后的交通條件,通過努力,__的交通得到了兩次的飛躍。第一次是__抓住全縣交通大會戰機遇,通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法,一年全鄉15個村就有10個村完成了村道路更化建設;第二次是得用災后重建設政策,解決了村與村之間連接和斷頭路 22.4公里,解決了與周邊鎮的連接線 4.5 公里。兩次飛躍,實現了村村通水泥路。
2、場鎮功能進一步完善
兩條斷頭路600米,擴展場鎮規模,新增門面30余個;投資18萬元,規范市場,充分發揮三縣交界的場鎮的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤,并更換了管網,維修了高位水池,解決譚受場鎮0.07萬人飲水問題;投資35萬元,更換了水廠管網及水泵,解決0.05萬人飲水問題,場鎮功能得到了進一步的完善。
3、農田水利建設步伐加快
水利是農業的命脈。從__年以來,鄉黨委始終把水利建設作為重中之重工作,做到了長期規劃與年度計劃相結合,每年我鄉完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰紅五月”;新挖塘堰熱潮,主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合,政府適度補助的辦法,五年來共挖塘堰52口,整治塘堰 43口,較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災后重建機遇,全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設,徹底改變了__放水難問題,相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。
4、全力推進災后重建
災后重建是機遇,也是挑戰,在機遇和挑戰面前,__鄉黨委、政府振奮精神,以飽滿的熱情、主動積極的工作態度,嚴謹的工作作風投身于災后重建中,黨政班子領導條塊結合分工,分化責任,黨員干部包項目辦法,全力推動災后重建,一是完成了 970戶農村農房建設,二是快速推進了75個項目建設。
(三)社會事業全面推進,為構建美好新__筑牢基礎。
1、計劃生育工作有序開展。近年來,鄉黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制,調整了分管領導,進一步充實了計生干部隊伍,實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報,分管領導定期召開各村計生員工作會,黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法,同時細化了工作措施,堅持日常性工作與重點清理相結合,進一步加大了對違規生育的處理力度,對歷年違規生育戶做到了100%處罰到位。
2、教育、衛生事業健康發展。教育衛生工作得到鞏固。全鄉適齡兒童入學率達100%,適齡少年入學率達99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作,截止目前,所有學校項目都已竣工,并已投入使用。
(四)加強基層組織建設和黨風廉政建設,不斷提高扶正能力
五年來,鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務,以科學發展風為統領全屆,全面推進基層組織建設深入開展“____”重要思想,科學發展風和創先爭優活動,全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識,發展能力,激發廣大黨員干部責任感,責任心強化執行力,為全鄉經濟社會發展提供了保證。
1、農村基層組織建設得到加強。五年來,堅持以“____重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以保持黨的先進性為核心,深入開展創先爭優活動,繼續深入實施”三級聯創“,”“掛包幫”活動,全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆,全面完成了15個村級活動場所建設,農村黨員現代遠程教育站點建設。
2、抓好黨風廉政建設,堅持黨風廉政建設作與經濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上,以勤政廉政、高效務實為目標,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,加速推進黨務公開,政務公開,堅持正確的用人導面,培養一批優秀干部,選撥一批優秀人才,重視加強鄉村干部的監管和廉政建設,保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。
3、抓班子、帶隊,增強戰斗力的凝聚力。幾年來,我鄉黨委在班子建設上一直致力于”增進團結,提高水平,做好表率“理念,充分強化了基層黨委的核心作用。鄉黨委堅持定期召開溝心通氣會,認真開展批評與自我批評,化解矛盾和誤會,建立和完善了黨委議事制度,堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議,很好協調了黨委與政府的工作,增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持,形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設,全力以赴謀發展的濃厚風氣,黨政班子成員事事處處都能以身作則,當好表率。
二、“___”期間工作經驗和不足總結
(一)主要的經驗
1、抓好場鎮開發,推動鄉域經濟發展。__鄉地處中江縣最南端,位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來,__鄉黨委、政府深挖場鎮的區位優勢,努力在場鎮開發方面做文章,成功開發了永華街,不僅使__鄉場鎮面積擴大了三分之一,而且使__的鄉域經濟更加活躍,得到了長足的發展。
2、依法推動土地合理流轉,有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出,土地棄荒日漸明顯。面對這一問題,__鄉黨委、政府根據當前國家的法規、政策,努力探索土地依法合理流轉之路,主要采取引進業主,成片開發的辦法。“___”期間共合理流轉土地200畝,初步探索出了土地流轉之路。
3、加強村級組織建設,夯實筑強基礎。一個班子的強弱,直接影響著一個村的發展。選好配強班子,增強戰斗力和凝聚力,一直以來是__鄉黨委的重點工作。啟用了一批想干事,能干成事,且群眾公認的在農村有較強帶動作用的黨員群眾,加強了軟弱散漫班子的整改力度,有效推動了全鄉15個村級班子的戰斗力,村級組織建設得到了加強,
工作報告
4、以村道為重點,全鄉推進基礎設施建設。俗語言“要想富,先修路”,深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來,鄉黨委、政府無不時刻思考這一問題,兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置,并為之不懈努力,主要采取了項目支持,群眾自籌,社會捐贈“三結合”辦法,抓住了__年全縣“交通大會戰”和災后重建兩次機遇,率先在全縣實現了全鄉15個村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工業薄弱,一直以來以農業為重點,在招商引資推動工業發展方面思路不開,方法不高,工業方面沒有成效。
2、場鎮安全飲用水方面。__場鎮由于受地下鹵鹽影響,長期以來一直引用地表水,政府先后投入50余萬元進行技改,但受設備處理能力影響,不能徹底解決。
3、宣傳力度不足,外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具,一段時間以來,__鄉黨委、政府放松了宣傳工作使__很多方面處于被動。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未來的五年,是我鄉全面實施“十二五”規劃、實現全面小康的關鍵五年,我們黨員干部一定要統一認識,堅定信念,凝聚人心,搶抓機遇,樹立發展意識,增強責任感,加快鄉域經濟發展。
五年工作的基本思路和總體要求:以鄧小平理論、“____”重要思想為指導,堅持用科學發展觀統攬發展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,以加快發展為第一要務,加快科技進步和科技創新步伐,統籌城鄉發展,建設社會主義新農村,促進人與經濟、社會、自然協調發展,構建和諧新__。
五年工作要求:突出工業發展,壯大支柱產業,培育優勢產業,努力實現全鄉經濟的跨躍式發展。堅持以人為本,創新工作,促進社會事業發展,促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題,大力倡導“兩種精神”。
一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作,要以全縣先進水平為榜樣,找差距、挖潛力、創一流,做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美,反對粗枝大葉、反對走形式。
二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路,落實決定成效。號召我鄉黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘,重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標,具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案,定人員、定責任、定時限、定要求,環環緊扣去抓,逐個問題突破,真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗,一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。
黨代會工作報告標題
第六篇 運輸部紀律檢查委員會黨代會工作報告5600字
各位代表、同志們:
我受中共新鋼運輸部紀律檢查委員會的委托,現將上屆黨代會以來部紀委工作情況和對今后工作的建議,向我部第二次黨代會報告如下,請予審議。
一、過去的工作回顧
上屆黨代會以來,在部黨委的統一領導下,部紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照上級紀委的工作部署,結合運輸實際,緊緊圍繞完成經濟責任制指標,促進運輸發展大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,不斷加強黨風廉政建設;堅持反腐敗三項工作格局,標本兼治,綜合治理;堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力提高各級干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力,為促進和加強我部黨的建設、維護和推動運輸中心工作起到了政治保證作用。回顧幾年來的工作,主要體現在以下方面:
㈠、開展了黨性黨風黨紀教育,構筑拒腐防變的思想道德防線。
加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,從根本上講,是為了增強全黨拒腐防變的能力,保持黨的先進性和純潔性,提高黨的戰斗力。多年來,部紀委把黨員干部廉潔自律工作作為反腐__的重要工作來抓,堅持立足教育,著眼防范,廣泛深入開展對黨員干部黨性黨風黨紀教育,努力構筑拒腐防變的思想道德防線。
1、加強學習制度。充分利用每周二的中心組學習機會,傳達和貫徹中紀委全會和___同志的講話精神以及公司紀委反腐敗工作重點,集中組織學習《____黨內監督條例(試行)》和《____紀律處分條例》等黨紀條規。與此同時,為促進上傳下達工作的及時到位,對中心組學習參加人員層面有意拓寬,擴展到了各站段隊黨政一把手及科室主要負責人,避免了人員單一弊端,提升了政令下達的執行層面,從而進一步促進了政令的及時通暢。并且通過每次的學習,達到提醒黨員領導干部要從講政治的高度,按照上級紀委的有關要求,嚴格遵守紀律,認真履行職責的目的,從而進一步增強廉潔自律的自覺性。
2、堅持用科學的理論武裝人,先進的事跡激勵人,反面的教材警醒人。通過組織全部黨員收看電視教育片,組織開展“黨性黨風黨紀宣傳月”活動、領導干部“廉潔奉公,勤政為民”主題教育活動等,認真學習貫徹中央關于進一步加強作風建設的決定,要求黨員干部按照“八個堅持、八個反對”的要求,解決好在思想作風、領導作風、工作作風、學風和生活作風方面存在的問題,認真實踐“三個代表”重要思想,自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。同時結合公司和身邊受到黨紀政紀處分違紀案件以及利用成克杰、胡長青等違法違紀的典型案例等多種形式,對黨員干部不斷進行警示教育,促使反腐敗斗爭的警鐘長鳴。
3、認真組織全部黨員干部參加黨風廉政建設知識測試和黨紀政紀條規測試,先后共組織多次進行了不同程度的理論測試。通過測試,促進了黨員干部對黨紀政紀條規的學習,增強了遵紀守法的意識。
㈡、圍繞中心,加強監督,以實效的效能監察為運輸生產保駕護航。
開展效能監察活動,是進一步促進各方面潛能發揮,進一步降低企業成本,提高企業整體抵御風險能力的有效手段之一,同時也是貫徹落實“三個代表”重要精神的具體體現。多年來,部紀檢監察切實把效能監察作為企業紀檢監察服務與生產經營的最佳切入點,圍繞運輸“保產、保運、保安全以及保基建技改”工作重點,深入開展了行之有效的效能監察活動,并取得了良好成效。
1、結合實際,認真選題立項。多年來,共立項5個,所立項題目都突出了運輸保產工作的重點和難點,對降低成本、提高效益、增運增收、壓縮停時、提高效率、強化管理等起到了積極的促進作用。
2、 落實目標,抓好檢查督導。堅持每月到立項站段隊
進行了解、檢查、指導效能監察工作,對存在問題以及活動期間影響運輸生產等方面提出了相應的整改意見,并落實落實考核,確保了效能監察工作的有序運作。
3、建章立制,搞好三個結合。即開展效能監察工作與加強干部作風建設結合起來,與窗口單位行風建設結合起來,與專項檢查結合起來。
㈢、認真做好信訪舉報工作,嚴肅查處違紀案件,履行紀檢懲處職能。
部紀委十分重視信訪工作,凡收到信訪舉報,主管信訪工作的同志都及時上報,并由紀委嚴格按照中紀委對信訪舉報件的處理原則和規定辦理,既保護好舉報人,又及時核實舉報內容。多年來,紀委共收到員工信訪案件近30件,紀委在有關基層黨支部的配合下,認真了解核實情況,做到了件件有落實,事事有交代。對上級轉辦的舉報信件,部紀委在核實后都及時上報了結果。對署名舉報的,紀委負責人及承辦工作人員都直接向本人答復,明確處理意見。對構成違紀的,部紀委配合上級組織按程序進一步調查,在確保調查核實內容真實的基礎上,做到按時完成調查核實任務,為公司紀委作出及時處理提供詳實的依據。
㈣、加大了紀律監督和行政監察的力度,防止和糾正不正之風。
部紀委根據上級要求,會同有關職能部門,加大了對不正之風和違紀行為的監督力度,取得了扎實的成效。
1、重點加強對鐵路技改工程、設備、物資采購招(議)標程序的監督,確保維護企業利益,防止違規違紀行為發生。近年來,由于公司技改建設項目多,其中涉及到部鐵路改造工程項目也與日俱增,尤其是2002年,公司決定投資2770萬元對運輸站場及相應的線路、設施進行改造,為了確保技改項目的順利進行,同時杜絕技改設備及采購暗箱操作現象的發生,盡可能為部節約技改成本投入,在推廣招投標競價比價程序的同時,部紀委對每次招投標項目都作了記錄備案,有關職能科室也主動要求紀委介入。實踐證明,這種做法,不僅加強了對有關領域工作的監督力度,有利于保護干部,同時也促進了相關科室不斷總結經驗,逐步完善操作制度。通過采取招(議)標和集中采購辦法,不僅使工程、設備、物資質量上有了保證,同時價格也得到了控制或降低。幾年來,部紀委共參與了各類招標、采購監督36次,經費降低支出近280萬元。
2、強化各基層財務監管,貫徹“收支兩條線”規定,認真開展了清理檢查“小金庫”專項工作。遏制腐敗滋生環境。企業財務管理是企業管理的中心環節,也是防止腐敗、防范風險的一道閘門。2024年,我部由紀委、工會、人事等部門組成了聯合調查小組,對部分站段的財務、人事等各方面的管理工作情況進行了調查核實。在各單位積極配合下,檢查面達100%。在進一步規范內部財務管理制度基礎上,建立健全錢、帳、使用分開的管理制度,做到了開支事項明了,錢帳相符。
3、抓住違規違紀易發期,明確紀律,加強預防。每年部紀委根據上級通知精神,在元旦、春節期間多次提前發文,重申紀律,嚴禁發生濫發錢物、代幣券(卡)、請客送禮等違規行為,要求各單位和黨員干部自覺遵守中央規定,切實做到令行禁止。
㈤、建立健全了黨風廉政建設制度,加大源頭預防和治本的力度。
面對企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新情況、新問題,部紀委結合本部實際,按照“三個代表”要求,著重從兩個方面加強制度建設:一是進一步落實企業已有制度,對我部現有的制度進行完善;二是堅持與時俱進,注重抓新制度的建設工作。多年來,在部黨委領導下,切實貫徹民主集中制原則,進一步健全權力制約機制。在加強監督管理方面,制訂了領導干部誡勉談話制度、黨員干部述廉制、民主生活會。這些制度的建立,為嚴格管理、教育、監督干部,規范干部從政行為,遵守國家法令法規起到了積極的作用,使領導集體決策程序進一步規范、科學,領導干部民主生活會質量進一步提高。黨員干部崗前廉政教育談話、誡勉談話等制度已落到實處,干部廉政檔案已初步建立。廣大員工民主參與、民主管理、民主監督的制度進一步推進,廠務公開工作也逐步走上了制度化、規范化的軌道。
二、認識與體會
通過幾年來的工作實踐,我們有以下幾點認識和體會:
㈠黨風廉政建設和反腐敗工作必須緊緊圍繞完成運輸經濟責任制中心工作進行,服從服務于公司改革、發展、穩定的大局,為運輸各項事業的發展保駕護航。部紀委只有堅持圍繞中心、服務大局,加強黨風廉政建設,懲處違紀行為,才能確保紀律嚴明,政令暢通,工作有序,企業穩定,從政治上進一步推進企業“三個文明”的協調發展。
㈡企業黨風廉政建設和反腐__工作要健康有序地進行,必須堅持黨委統一領導,齊抓共管。多年來,正是由于部黨委、行政的高度重視和加強了領導,而且每項制度的建立,每起案件的查處,都得到了部黨委、行政主要領導的堅決支持,才使我部黨風廉政建設和反腐__工作取得了扎實的成效。
㈢加強黨風廉政建設,重點是加強對干部嚴格管理、嚴格監督,不斷提高黨員干部廉潔自律的意識。既要立足教育,著眼防范,又要加強監督檢查,懲治違紀行為。要求干部認真實踐“三個代表”重要思想,樹立起正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺接受組織和群眾的監督,構筑起拒腐防變的思想道德防線。
㈣要與時俱進,開拓創新,進一步加強制度建設,不斷加大治本力度。加強和完善制度,嚴明紀律,從源頭上預防和治理腐敗。要用制度和機制鏟除滋生腐敗的土壤,要堅持標本兼治,在治標的同時,不斷加大治本的力度,推動我部黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展。
總結幾年來的工作,部紀委圍繞運輸中心工作履行紀檢職能,促進黨風廉政建設和反腐__,較好地發揮了作用,但也存在一些不足:黨風廉政建設責任制和責任追究工作有待進一步加強;有的制度還需進一步落實;監督工作的力度有待進一步加大,領域還需進一步拓寬;紀檢隊伍自身建設還要進一步適應新形勢的要求、超前監督防范的有效措施和辦法以及監督和安全防范兩者的有機結合確保運輸安全還需進一步健全完善,有些方面工作還需進一步開拓創新,這些問題必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中認真對待和解決。
三、對今后工作的建議
今后五年,隨著省委省政府對公司十一五規劃提出了“三步走”的要求以及“2348”的總體目標,這意味著公司發展的又一個春天已經到來,而作為與公司生產緊密相貼的鐵路運輸,也必將迎來再次發展的機遇和挑戰,運輸工作也必將再次迎來發展前進的又一個重要時期。挑戰和壓力對我部干部隊伍建設和紀檢監察工作提出了新的更高的要求。
今后五年,我部黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:高舉鄧小平理論的偉大旗幟,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實我部第二次黨代會精神,緊緊圍繞運輸發展和完成經濟責任制指標中心,在公司紀委和部黨委的領導下,堅持標本兼治,綜合治理,在注重制度創新,加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度為著力點,深入開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作,為實現我部可持續健康發展提供堅強的政治保證。
㈠、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
全部黨員干部和各級黨組織都要進一步提高認識,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的建設的重要內容和我部改革、發展、穩定的關鍵環節,與黨的建設和其他行政工作統一部署,統一落實,統一檢查,統一考核。要進一步認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度,切實維護黨的先進性和純潔性,為實現黨的奮斗目標提供堅強的政治保證。
㈡、增強服務意識,健全監督機制,進一步抓好效能監察工作。
效能監察是促進企業管理、服務生產經營的有效手段。效能監察工作要有突破,要再上一個臺階,就必須與時俱進,開拓創新。部紀委監察組織要從服務于運輸生產中心工作入手,關注支出點,堵住流失點,抓住薄弱點,突出關鍵點,每年重點抓好1個項目,完善1——2條制度,取得一定成果。通過效能監察,達到堵漏建制、加強管理、避免流失、提高經濟效益的目的。
㈢、加強黨性黨風黨紀教育,進一步提高黨員干部素質。
加強黨性黨風黨紀教育,增強黨員干部抵御腐敗思想的
侵蝕,是搞好黨風廉政建設和反腐敗的基礎性工作。我們要用鄧小平理論武裝全體黨員、教育干部,努力實踐“三個代表”重要思想,使廣大黨員特別是黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅定共產主義理想和信念,正確對待和行使人民賦予的權力。黨員干部要按照“八個堅持,八個反對”的要求,結合新的實踐,與時俱進,強化立黨為公、執政為民的從政意識,增強抵御資產階級腐朽思想侵蝕的能力。通過教育,進一步加強黨性鍛煉,自覺接受黨組織、廣大黨員和員工的監督,做到自重、自省、自警、自勵。
㈣、健全防范機制,從源頭預防和遏制腐敗行為。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持教育是基礎,嚴格制度是保證,完善機制是關鍵。一是要進一步規范和加強財務管理,完善各類資金管理制度,落實“收支兩條線”管理的各項規定,嚴禁設立“小金庫”、帳外帳和違規開設銀行帳戶,明確資金管理的責任,建立責任追究制度,完善監督制約機制,確保我部各項資金的安全。二是要進一步落實對重大基建工程項目、購買設備儀器等大宗物資進行公開招標投標工作,健全嚴格有效的監督制度及措施,防止個人干預、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽職守等問題的發生。三是要進一步加強對干部選拔任用工作的監督力度,防止和克服用人上的不正之風。四是要積極推進廠務公開工作,把廠務公開作為一項從源頭上預防和解決腐敗問題的重要措施,推動我部行風建設和黨風廉政建設。
㈤、加強紀檢干部隊伍建設。
根據面臨的新形勢、新任務,與時俱進,開拓創新,不斷提高紀檢隊伍的自身素質。一是要堅持把思想作風建設擺在首位。不斷加強思想修養,提高理論和政策水平。二是切實改進工作作風。始終堅持深入群眾,深入一線,大興調查研究之風,求真務實,努力提高工作質量和效率,充分發揮監督職能,保證反腐__各項任務的完成。三是要進一步抓好紀檢干部隊伍的廉潔自律。以高度的政治觀念、組織觀念、法紀觀念,在工作中模范遵守黨的各項紀律,嚴格要求,恪盡職守,秉公執紀,自覺抵制不正之風的侵蝕,自覺接受各方面的監督,努力構建一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的高素質紀檢干部隊伍。
各位代表、同志們,在新的歷史條件下,黨的紀律檢查機關肩負的使命光榮而艱巨。我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面落實“三個代表”的要求,解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創新,在上級和部黨委的領導下,振奮精神,扎實工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果,為實現運輸事業健康持續快速發展而努力奮斗。
第七篇 2024最新鄉鎮黨代會換屆工作報告10600字
各位代表、同志們:
____大北溝鎮第二次代表大會,是在我鎮順利完成“十三五”各項目標任務,同時,為“十三五”開好局、起好步的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務是:回顧總結鎮黨委五年來的工作,科學謀劃“十三五”發展藍圖,選舉產生大北溝鎮第二屆黨委和紀委領導班子,動員全鎮廣大黨員干部、人民群眾進一步解放思想,振奮精神,奮發有為,干事創業,為加速大北溝鎮崛起、實現新的跨越做出更大的貢獻。
下面,我代表中共大北溝鎮第一屆委員會向大會作報告,請予審議。
五年來的工作回顧
大北溝鎮第一次黨代會以來,在縣委、政府的正確領導下,在全鎮各族人民群眾的共同努力下,我鎮以發展為第一要務,戰略定位準確,發展思路明晰,工作舉措有力,順利完成了“十三五”期間各項目標任務,開啟了“十三五”發展的新征程。
一、經濟實力大幅提升。五年來 ,大北溝鎮的經濟經歷了跨越式發展。
2024年全鎮農牧業生產總值突破5億元,是2024年前的2.9億元的1.7倍,城鎮居民和農民人均純收入分別達到9160元和5360元,是2024年的3792元和2820元的2.5倍和1.9倍,各項經濟和社會指標增長迅速,人民生活水平顯著提高,社會主義新農村建設成效顯著。
二、產業優化升級,產業結構進一步合理。五年來,我們始終堅持以增加農民收入為主線,不斷做強特色優勢產業。2024年全鎮33萬畝耕地中只有2.1萬畝水澆地,現在增加到了4.4萬畝,第一產業由原來的以兩麥種植為主,轉變成基本不種兩麥,2024年蔬菜、馬鈴薯、玉米、青貯種植面積達到19萬畝(其中:蔬菜4萬畝,馬鈴薯5萬畝,玉米、青貯面積10萬畝),種植結構更加合理。合鄉并鎮以來,我們經過反復調研、論證,確立了“養牛、種菜、抓生態,促工業”的總體發展思路,根據全鎮各村區域位置,資源條件和實際狀況,打破村組界限,規劃了兩個蔬菜種植區,一個肉牛養殖區,一個奶牛養殖區,使每一個村、組都有一個產業覆蓋,每一個農戶都有一個穩定的收入來源。五年來,實踐證明我們的決策是對的,到2024年蔬菜種植區農民人均純收入達6500元,肉牛養殖區農民人均純收入達6000元。養牛、種菜、馬鈴薯種植、林業已成為我鎮四大主導產業(奶牛產業受三聚氰胺事件沖擊,我們現在采取穩定鞏固、提質增效策略),支撐著我鎮經濟步入快速良性發展軌道。
三、生態建設與保護成效顯著。五年來,我鎮始終把生態建設與保護放在經濟工作首位,努力實現生態環境和農民增收的“雙贏”目標。全鎮有14.37萬畝退耕還林,配套荒山10.2萬畝,草牧場78萬畝,這些都是我們賴以生存和發展的先決條件。2024年以來,我鎮按照“生態固基”的主導思想,走生態立鎮之路。幾年來,我鎮共進行風沙源治理4.7萬畝,其中營造農田防護林0.9萬畝,人工造林0.7萬畝,建種苗基地三處、共660畝。2024年我鎮實施生態移民工程,對土地嚴重沙化且水土流失嚴重、人畜飲水較困難的大官場村三、四、六組進行了整體搬遷,共實施生態移民172戶、630口人,建成移民小區,全部實行了“五通五有”。對多豐公路綠化帶、寶大線公路兩側全部實施了綠化。在牛眼睛村、羊盤溝村實施了大扁杏嫁接,文冠果、蒙古野果栽培,落實了草牧場雙權一制政策。率先在全縣成立了禁牧大隊,堅定不移地執行禁牧政策有效地對黑山頭村山外農防林發生的天牛病進行了防治,保護了生態建設成果。在2024年成功迎接全區林業工作現場會的召開,2024年被縣環保局列入創建環境優美鄉鎮之列。
四、基礎設施建設進一步完善。加強基礎設施建設是加快經濟社會發展的基礎和前提,也是牽動性最強、覆蓋率最廣的民生工程。五年來,鎮黨委不斷強化民本意識和項目意識,不斷加大項目爭取力度,實施了一大批農牧業、交通、水利、文化、衛生、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施項目,累計完成了鎮內200多公里村級砂石路的拓寬、改造工程,累計打小管井2600多眼,新增水澆地2.6萬畝,發放節水灌溉設備540余套,解決了全鎮所有水資源匱乏村組的人畜安全飲水問題,受益人口達2.3萬人。建設標準化肉牛養殖小區13個,奶牛養殖小區3個,標準化育肥牛棚圈14萬平方米,青貯窖3700多座,累計購置多功能粉碎機3000多臺,購置大中型機農機具1100多臺(套),建成標準化奶站17座,建成蔬菜恒溫保鮮庫4座,大中型噴灌圈54個,馬鈴薯儲藏窖8座,建成“三位一體”沼氣池(配套)590座,進行小流域治理5萬余畝,修復加固水庫除險2座。全面啟動了農村電網改造工程,完善了通訊設施建設,實現了村村通電話、村村有移動、聯通信號。
五、城鎮化步伐進一步加快。大北溝鎮以著力打造縣域南部第一產業集聚區和以綠色農牧產品加工、商貿為主導的中心城鎮為目標。本著“注重發展、講求實效、多辦實事、量力而行”的原則,五年來,在縣委、政府的大力支持下,在相關科局的幫助下,按照城鎮建設總體規劃,建成五層科技服務綜合樓及具有商業用途的附屬樓共計6959平方米,總投資960萬元,建設了占地面積1.6萬平方米的樓前文化廣場,規劃建設了占地6700平方米的東圓山景觀區,鎮區內新建油路兩條6303平方米,舊油路鋪裝2.1萬平方米,鎮區內主干道兩側和商住區進行了全面綠化,栽植喬灌木1200多株,樺樹300多棵,硬化通道面1.2萬平方米,安裝路燈75盞,樓前彩化地面8000平方米,鎮區內給水工程鋪設管道3000米,建閥門井9眼,排水工程鋪設管道1900米,建雨水井42眼,鋪設雨水蓖子44個,原排水管道清淤1800米,更換污水蓖子60個,建成大北溝鎮衛生綜合樓900多平方米,投資120萬元,引進日援、德援衛生醫療器械合人民幣50余萬元,建成大北溝客運站,規劃實施生態移民擴鎮工程,現一期工程正在建設中,鎮區內基礎設施建設的進一步完善,有效地提升了鎮區居民的生活質量,聚集了小城鎮發展人氣,促進了各項事業的蓬勃發展。
六、新農村建設碩果累累。大北溝鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設方針,以全縣首屆新農村建設現場會召開為契機,全鎮上下凝神聚力,苦干實干,多方爭取項目和資金,全力推進新農村建設、城鎮化建設、生態建設和精神文明建設。確立了“以點帶片,連片成面”的工作思路,通過幾年的努力,涌現出一批在全縣聞名的特色新村,牛心山村的農業合作社,大官場村、白石頭溝村的“大棚差季蔬菜種植”,十五號村的村容村貌整治、花塘溝村基層組織建設、平甸溝村的育肥牛等等,這些典型有力地促進了全鎮各行政村的共同發展。2024年8月13日全縣首屆新農村建設現場會在我鎮圓滿召開,既肯定了我鎮新農村建設的成績,又更好地促進了我鎮經濟和社會各項事業的全面發展,達到了以會促創,以會促建的目的。
七、社會各項事業全面進步。大北溝鎮按照全面構建和諧社會的要求,幾年來,鎮黨委以文明法治、穩定和諧為主題,著力抓好計劃生育、民政救濟、教育衛生、民主法治、綜合治理等工作,加快發展社會事業,促進精神文明建設的全面進步。
一是嚴格落實人口計劃生育政策,穩定低生育水平。五年來,我鎮堅定不移地執行計生政策,率先在全縣進行了計生事業改革,從社會上公開招錄計生村長,嚴格執行“一票否決制”“末位處罰制”,切實加強基層基礎工作,做好流動人口管理,提高計生工作人員待遇,搞好育齡婦女生殖保健,人口自然增長率等硬性指標完成較好,廣大育齡群眾生育觀念有了根本改變,人口素質進一步提高。
二是在民政救濟工作上,認真做好五保、低保、特困戶、殘疾人的救助工作。僅2024年為全鎮2557名低保人口發放低保金240多萬元,對20戶低保戶危房進行了修繕,協調縣殘聯為16位殘疾人員免費發放了輪椅,對43個散養五保戶進行每人每年2520元的生活補助,對113名離退休老干部建立了干部檔案并發放了生活補助金17.8萬元,為五保戶、特困戶發放了60噸面粉和257噸燃煤。
三是積極推進惠農“一卡通”工作,到2024年底全鎮核實農戶基礎信息10535戶,30645人,年內完成糧食直補發放677萬余元,良種補貼款126萬余元,村組干部報酬款110萬元,低保款240余萬元。
四是加強民主法制和信訪安全工作,全力維護社會穩定,五年來,通過“五五普法工作”的繼續實施,全民學法、守法、依法維權和政府依法行政、依法治理的水平有了很大提高。在信訪工作上,我鎮認真貫徹執行“信訪條例”,采取積極主動的策略,變“上訪”為“下訪”,認真開展矛盾糾紛排查工作,有效地控制了越級上訪和集體上訪事件的發生,維護了地區穩定。
八、基層組織建設全面加強。五年來,大北溝鎮黨委緊緊圍繞自治區北疆基層黨組織固本工程的實施,嚴格按照全盟基層黨組織建設“分類推進年”活動要求,以“3421工作模式”和“四議兩公開”工作方式為主要依據,深入開展好創建“服務性黨組織活動”,在28個行政村、2個社區全面執行坐班制,完成了16個村“五個好”黨組織創建任務。依托遠程教育工程,建立衛星模式接收點10個、電信模式點4個,有線模式點5個,樹立了黨員模范先進典型41人。五年來共發展黨員108名,順利完成了支部和村委會換屆任務,對全鎮28個行政村、2個社區的黨員活動陣地進行全部修復、建設。以“創新提升年”活動為載體,以“三級聯創”、“雙定三創”為契機,以規劃建設為平臺,在全鎮黨員干部中深入開展大學習、大討論,有效地促進了全鎮基層組織建設的全面發展。
同志們,在過去的五年里,鎮黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年的實踐證明,黨委的各項決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就,得益于歷任鎮黨政領導班子的智慧和力量,凝結著全鎮廣大黨員干部、群眾的心血和汗水,充分體現了全鎮上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌,充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此,我謹代表____大北溝鎮第一屆委員會,向各位代表,并通過你們,向奮戰在基層一線的全體干部、群眾,向所有關注、關心、支持大北溝鎮發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
過去的五年,我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難,取得的成績令人鼓舞,發展的態勢令人振奮,美好的前景更加廣闊。但我們更應清醒地認識到,我們正處在發展的攻堅階段,崛起的關鍵時期,任何的滿足和自得都會使我們停滯不前,甚至落于人后,只有正視我們的問題和不足,才能永不滿足,奮力趕超,不斷實現我們的新突破、新跨越,在區域競爭中不斷爭先進位。我們的發展還是階段性、低水平的,突出表現在:一是經濟結構調整、產業優化升級和經濟發展方式轉變的步伐還不快,全鎮經濟總量偏低,農牧業產業化水平不高,人均占有資源量相對較少,礦產業對全鎮經濟支持作用不高,主導產業發揮的作用不大;二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大,部分群眾的生活還不寬裕;三是農牧業、交通、水利等基礎設施和公共服務設施建設有待進一步加強;四是少數黨員干部的思想還不夠解放,觀念還比較落后,還不能適應新形勢、新任務的要求。針對上述問題,我們將高度重視,立足當前,著眼長遠,在今后的工作中切實采取有效的措施,努力加以改進。
回顧過去五年的實踐,我們對全鎮的發展和新農村建設有了更深刻的體會,這些體會既是過去的經驗總結,也是指導今后發展的重要原則。
第一,必須堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理,項目是硬發展,發展是解決一切問題的關鍵,項目是推進發展的最大驅動力。必須堅定不移地走科學發展之路,面對發展變化的宏觀環境,堅持把挑戰當機遇、把壓力變動力,在加快發展中科學發展,在科學發展中爭先進位。面對鎮內外日益凸顯的競爭態勢,我們必須堅持發展是第一要務,實干是唯一出路,在新一輪鎮域競爭中加速崛起;按照科學發展的要求,堅持轉變發展觀念、創新發展模式,在轉變發展方式中提升發展質量。要始終堅定不移地把項目爭取和產業化作為加快發展的頭等大事,進一步形成一把手親自抓,黨委班子一班人共同抓,全鎮干部群眾合力抓的大好局面。
第二,必須堅持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益,為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時,使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才能真正贏得群眾的擁護和支持,這是戰勝一切困難的力量源泉,更是發展的最終目的。
第三,必須堅持把穩定作為第一責任。穩定是發展的前提,沒有穩定,什么事也干不成。應當牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念,切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節,放在更加突出的位置,強化“守土有責”的責任意識,更加注重把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,統籌兼顧各方面的利益,正確處理人民內部矛盾,切實承擔起保一方平安的政治責任。
第四,必須堅持把創新作為第一動力。大北溝鎮的發展靠創新,過去是這樣,今后更是這樣。只有不斷創新,才能獲得不竭的發展動力。要以解放思想為先導,以科學的理念引領科學發展,以創新的思路破解發展難題,以創新求得突破,以創新彰顯特色。
第五,必須堅持把實干作為第一本領。成事在人,關鍵在干。科學發展靠實干,社會和諧靠實干,為民謀利靠實干。我們要發揚“一級干給一級看、一級帶著一級干”的工作作風,努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。
今后五年的奮斗目標、任務和措施
2024年至2024年正是我們全面實施“十三五”規劃的大好時期,是大北溝鎮迎來鎮域經濟大發展、快發展的黃金期,機遇在前,使命在肩,我們必須立足新起點,謀求新發展,實現新跨越。
今后五年發展的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀總攬經濟社會發展全局,按照“養牛、種菜、抓生態、促城鎮化”的總體發展思路,不斷提高鎮域經濟綜合實力,以社會主義新農村建設為主線,著力實施城鎮化建設,不斷改善村容村貌,深入開展創先爭優活動,永葆黨的先進性,不斷加強基層黨組織建設,進一步增加黨組織的凝聚力、戰斗力,以構建和諧社會為目標,大力加強民主法制建設,精神文明建設和社會治安綜合治理,不斷優化發展環境,全面推動我鎮各項事業快速發展,努力把我鎮打造成縣域南部第一產業集聚區和以綠色農牧產品加工、商貿流通為主的明星城鎮。
今后五年發展的主要目標:到2024年,地區生產總值達12.3億元,年均增長20%(按可比價)。三次產業比重演進為30:45:25,城鎮居民人均可支配收入達到30000元,年均增長27%。農民人均純收入達到12000元,年均增長17%,城鎮失業率控制在3.9%以內,人口自然增長率控制在7‰以內。
到2024年全鎮主導產業規模穩定在:蔬菜5萬畝,奶牛2.0萬頭,肉牛年出欄3.0萬頭,生豬3.0萬口。飼草種植包括退耕還林20萬畝。
到2024年達到:500畝大型噴灌圈80個,塑料大棚2000座,保鮮庫16個,牧場式奶牛養殖小區5處,肉牛養殖小區30處,標準化育肥牛舍3000座,沼氣池并配套標準化豬舍1000處,青貯窖5000座,有兩家蔬菜加工企業,一處肉食品加工企業。
到2024年鎮區規劃人口規模10000人,鎮區建設用地160公頃。
今后五年發展的總體要求:一是堅持跨越發展,只有搶抓機遇,發揮資源優勢,積極爭取政策扶持,立足新起點,謀求新發展,才能有效增加城鎮居民和農民收入;二是堅持統籌發展,鞏固和完善強農惠農政策,把基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村,推進城鎮基本公共服務均等化,實現城鎮區域協調發展;三是堅持綠色發展,牢固樹立生態立鎮理念,積極調整產業結構,努力走出一條發展與保護雙贏的可持續發展之路,四是堅持以人為本,牢固樹立民生為重,富民優先意識,注重社會公平正義。
今后五年的發展方向和功能定位:發揮我鎮毗鄰河北與京津距離較近的優勢,重點打造農區畜牧業及高效農業兼顧開發礦產資源,大力發展有機蔬菜和高效蔬菜種植,打造肉牛養殖基地和有機蔬菜種植基地。以采選為主進行鐵礦、鉛鋅和螢石等礦產資源開發,大力開發風電能源產業,同時圍繞農畜產品生產,農業種植進行配套服務,大力發展冷鏈物流、商貿流通等生產性服務業。
功能定位:今后把大北溝鎮定為重點開發的農業產業區域。主要規劃高效蔬菜生產基地,農區畜牧業養殖基地,金屬和螢石采選基地。
實現上述目標任務,今后重點做好以下工作:
一、大力發展現代農業,堅持用工業化思維謀劃農牧業發展,繼續加大投入,加快產業進程,促進農民增收。
加快肉、乳、菜、薯 、林五大主導產業發展。一是通過龍頭企業帶動,棚圈建設補貼和貸款項目扶持等措施,加快發展肉牛育肥業,逐步實現標準化生產、產業化經營,實現數量和質量同步增長。二是加快低產低效劣質奶牛淘汰步伐,提高奶牛整體養殖效益。三是啟動脫毒馬鈴薯種植繁育體系建設,著力打造種薯繁育基地。四是積極推進設施農業建設,做優做精蔬菜產業。五是依托百萬畝樟子松造林基地和退耕還林后續產業項目,通過政策扶持,引導鼓勵、市場培育、加快發展林業經濟,使之逐步成為促進農民增收的重要產業。
加快農牧業產業化進程,堅持圍繞主導產業,加大政策扶持力度,發展農民專業合作社,提高組織化程度,努力把利潤空間最大限度留給農民。今后,涉農項目資金要優先向發展規范,制度健全,思路清晰的合作經濟組織融和和集中投入。
加快社會主義新農村建設,2024年首屆全縣社會主義新農村建設現場會在我鎮成功召開,帶動了一批示范村的蓬勃發展,今后要繼續加強農牧業、水利和農村公路、安全飲水、農村能源等基礎設施建設,繼續加大村容村貌整治力度,積極開展農村環境衛生綜合治理,逐步改善鎮所在地及公路沿線村容村貌,繼續實施整村推進工程,加快扶貧開發步伐。
扎實推進農村改革,繼續平穩有序推進土地流轉,發展多種形式的適度規模經營,全面鞏固集體林權制度改革成果,擴大基層農技推廣服務覆蓋率,重視基層組織建設,繼續提高村干部工資補貼標準,積極探索建立村級運轉經費保障機制。
二、大力推進城鎮化。以著力打造縣域南部第一產業集聚區,和以綠色農牧產品加工、商貿服務業為主導的明星城鎮為目標。繼續抓好城鎮規劃、建設和管理。一是到2024年鎮區人口規模達到1萬人,鎮區建設用地160公頃。二是打通5條南北向干道,綠化亮化鋪裝東西向主干道,形成便捷有效的道路框架。三是完善以鎮政府綜合辦公樓、文化廣場、圓山公園、車站、醫院、綜合文化站等公共服務設施功能,形成高效便捷的公共服務中心。四是生態移民擴鎮工程如期順利實施。五是建設一處產業園區,引導大北溝鎮產業集中。六是建成客運站和停車場。七是建設一處綜合集貿市場。八是修復大北溝至原西干溝鄉油路。
三、大力加強生態環境建設與保護。繼續把生態建設與保護放在經濟工作首位,努力實現生態效益和農民增收的雙贏目標。今后在加強生態建設與保護上,要緊緊抓住百萬畝樟子松造林基地項目,鼓勵和引導廣大農民更新觀念,轉變經營方式,積極投入到樟子松育苗、造林上來,讓群眾得到真真切切的實惠。繼續實施大扁杏嫁接和蒙古野果栽培,認真開展退耕還林補植、補造工作,確保通過國家驗收。同時,堅定不移地實施更為嚴厲的禁牧政策,嚴厲打擊各種偷牧行為。繼續加強草原森林防火和病蟲害防治,有效保護生態建設成果。
四、大力推進基礎設施建設。本著“集中連片、規劃優先”的原則,加大對噴灌圈、棚圈、青貯窖、沼氣池、恒溫保鮮庫、馬鈴薯儲藏窖等基礎設施建設的扶持力度,積極協調進京一級路建設,爭取西干溝至大北溝油路改建工程盡快上馬。對鎮域內的砂石路進行全面修復和養護。
五、大力改善民生。保障和改善民生是政府工作的重要職責。我們要順應新形勢,下更大的決心,花更大的力氣,抓好民生工程。繼續每年為百姓辦十件實事。全力推進城鎮居民基本養老保險和新型農村養老保險。加大城鎮居民最低生活保障覆蓋力度,時刻關注五保戶、特困戶、殘疾人的生活,繼續加強老齡工作,關注留守兒童等特殊群體。
六、大力發展社會事業。
一是鞏固“雙基、普九”成果,提高教育工作水平,加強校園周邊環境治理,充分發揮共青團、婦聯組織的作用,大力開展關愛留守兒童活動,確保全鎮學齡兒童入學率達100%。繼續抓好成人教育,結合本地發展實際,抓好農村實用技術的培訓,促進全民素質提升,服務鎮區經濟發展。
二是嚴格執行人口和計劃生育政策,加大計劃生育依法行政力度,理順計劃生育和社會撫養費征收秩序,落實好計劃生育獎勵扶助政策,大力開展“關愛女孩”行動,加大對流動人口計劃生育的管理力度,為全面建設和諧、健康、文明的大北溝鎮營造良好的人口環境。
三是積極發展文化體育事業,滿足群眾文化生活需要。以加強文化服務中心建設為契機,加快鎮文化站、草原書屋、文化廣場、圓山公園、民間劇團、秧歌等公共文化建設,為廣大農民提供圖書閱覽、文娛活動場所,促進我鎮文化市場繁榮發展,加強廣播電視“村村通”工程建設,擴大寬帶網絡覆蓋面,提高有線電視入戶率,豐富農村精神文化生活。
四是促進農村醫療救護體系建設。滿足群眾看病就醫需要,完善農村新型合作醫療體系,強化監督管理,搞好基本醫療服務。
五是推進農村公益事業建設。要大力爭取項目,力爭實施好更多的民生工程,不斷完善農村基礎設施建設,開展“一事一議”引導農民參與籌資投勞,共同搞好公共事業建設,改善群眾生產生活條件,整治村容村貌,美化村莊環境。
七、全面加強黨的建設
全面加強和改進黨的建設,重心在基層,我們要充分發揮基層黨組織“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用,以創先爭優為統領,以創建“五個好”黨組織活動為目標,充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用,為構建社會主義和諧社會提供堅強保證。今后五年,我鎮黨建工作思路是:以服務全鎮大開放、大開發、大發展為目標,以創先爭優為主題,以提高執政能力為核心,努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現,黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮,廣大干部群眾的積極性、創造性得到充分調動,為實現新的更大跨越提供堅強的組織保證和紀律保證。
一是加強思想政治建設,要切實提高黨員干部的素質和能力。精神狀態是決定我們事業成敗的重要因素。全鎮黨員干部必須始終保持時不我待的緊迫感,只爭朝夕的事業心和責任心,時刻保持強勁的發展態勢;進一步解放思想,敢闖敢試、敢為人先,以創新求突破,以創新促發展;發揚求真務實的優良作風,多干百姓急需和群眾得實惠的好事,多做立足長遠打基礎的實事。
二是加強領導班子和干部隊伍建設,提高組織領導發展的能力。認真貫徹民主集中制原則,完善黨委議事規則和決策程序,推進決策的科學化、民主化。要進一步發揚黨內民主,完善黨務公開、黨內情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。要進一步加強和改善黨對經濟工作的領導,領導干部要帶頭抓經濟、抓項目、抓民生,通過強有力的領導,形成團結和諧、共同向上的社會氛圍,推進各項工作落實。認真做好老干部工作,關心老干部生活,積極發揮老干部的作用。
三是加強黨的基層組織建設,不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。深入落實基層黨建工作責任制,積極開展創先爭優活動,通過選舉、爭取大學生等多種形式,選拔更多德才兼備的能人擔任村干部,完善村干部隊伍建設和保障激勵機制。引導各級黨組織和廣大黨員立足本職,發揮模范帶頭作用,使創先爭優活動既豐富生動,又務實有效。堅持黨員議事會制度,充分發揮黨員代表參政議政的作用。堅持干部包村、服務承諾等制度。加強黨員經常性教育,改進流動黨員管理。積極做好新形勢下黨員發展工作,堅持發展黨員標準,注重改善結構,切實提高全鎮黨員隊伍整體素質。
四是加強黨風廉政建設,樹立黨員干部為民、務實、清廉的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,全面落實黨風廉政建設責任制,深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系建設,進一步完善領導干部廉潔自律的各項規定。嚴格執行“三重一大”議事規則,規范權力運行。圍繞科學發展,確保黨委、政府的決策部署落到實處。堅決維護群眾正當權益,防止侵害群眾利益的事發生。加強反腐__制度建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線,加強行風政風建設,落實黨風廉政“一崗雙責”制度。努力形成風清氣正的良好環境,為構建和諧大北溝鎮提供紀律保證。
五是加強社會主義精神文明和民主法制建設。全面貫徹黨的基本路線,必須牢固樹立科學發展觀,在抓好經濟建設的同時,抓好社會主義精神文明和民主法制建設,為生產力發展提供智力支持、精神動力和政治保證。
加強社會主義精神文明建設,必須認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,全面提高勞動者思想道德和科學文化素質,使之樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,從而促進人的全面發展。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,倡導社會公德、家庭美德和職業道德。特別要重視和加強對青少年的思想道德教育和法制教育。要充分發揮青年、婦女組織的作用,廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作,幫助弱勢群體共享發展成果,全面提升社會文明程度。加強科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的宣傳教育。深入持久地開展群眾性精神文明創建活動,鞏固創建成果,提高創建水平。
發展社會主義民主政治,是人民當家作主的重要保證。要充分發揮人大代表視察和評議職能,監督政府及各部門充分履職,提高行政效能。認真貫徹黨的民族、宗教政策,做好統戰工作。在黨的領導下,依法有序推進基層民主政治建設。加強村民自治,擴大社區民主,認真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,大力推進并不斷完善黨務、政務、村務公開。進一步發揮工、青、婦等人民團體在管理社會事務中的民主參與和民主監督作用。
各位代表、同志們:“十三五”規劃已圓滿完成,“十三五”發展的藍圖已經繪就,大北溝鎮正站在一個新的歷史起點上。重擔在肩、責無旁貸,任務艱巨、使命光榮。我們將始終堅持科學發展觀,樹立正確的政績觀,在縣委、政府的堅強領導下,團結和帶領全鎮人民緊緊圍繞“養牛、種菜、抓生態、促城鎮化”的總體發展思路,加快推進肉、乳、菜、薯、林五大主導產業健康快速可持續發展,全力打造錫盟南部明星城鎮,讓我們以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加務實的作風,團結一心,搶抓機遇,真抓實干,加速崛起,為開創我鎮“十三五”經濟社會發展新局面,為建設更加美好的明天而努力奮斗!
第八篇 縣黨代會換屆工作報告14000字
__書記,同志們:
現在,我代表______縣第十屆委員會向大會作報告,請予審議。
一、過去三年的工作和主要經驗
縣第十次黨代會以來的三年,是__縣發展史上極不平凡的三年。三年來,在省委、市委的正確領導下,縣委帶領全縣人民從容應對復雜而嚴峻的形勢,負重拼搏,開拓進取,政治上實現了由亂到治、再到人心思定、人心思發展的轉變,經濟上實現了由連續下滑到止跌回升、再到持續快速增長的轉變,成為全省發展最快的縣之一。
過去三年,是__縣戰勝各種困難和風險,綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災害和___、__腐敗案件帶來的負面影響,我們排除干擾,緊緊扭住發展不放松,堅持用發展強實力、樹形象、解難題,取得了令人矚目的成就。__年,全縣生產總值48.5億元,年均增長11.7;工業總產值36.1億元,年均增長46.2,總量和增幅均居全市第1位,產業結構由__年的44∶20∶36調整到31∶35∶34;固定資產投資累計完成33.8億元,年均增長24.7,增幅居全市第1位;財政收入4.2億元,比上年增長78.1,總量和增幅分別居全省第9位和第1位,連續兩年年凈增1億元以上;社會消費品零售總額16.1億元,年均增長4.8;城鄉居民儲蓄存款余額42.6億元,由全省第8位上升到第5位;在崗職工年平均工資17293元,由全省第49位上升到第3位,年均增長38.4;農民人均純收入三年凈增277元,增幅居全市第1位。__年首次進入全省最具發展潛力的十強縣,__年在全省縣域經濟考核評價中取得動態指數第5名、綜合指數第13名的好成績。
過去三年,是__縣改革開放向縱深推進,發展活力不斷增強的三年。農村稅費改革全面實施,林權制度改革進一步鞏固,水管體制改革開始啟動。鄉鎮機構改革順利完成,妥善安置分流人員4015人,居全省之首。農村工作新機制初步建立,化解鄉村債務5650多萬元。國有和集體企業產權制度改革取得突破,企業活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉鎮便民政務服務中心建設工作,依法取消或調整審批、收費項目207個,將與群眾生產生活密切相關的審批下放到鄉鎮辦理,得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預算,清理財政供給人員,取消私開亂設帳戶。在全市率先實施城鎮退役士兵貨幣化安置,改革經驗被全市推廣。招商引資連續三年受到市委、市政府表彰,累計引進縣外資金15.8億元,年均增長122.4。__縣工業園區一期工程3.5平方公里基本實現“五通一平”,被省政府批準為省級工業園區。
過去三年,是__縣城鄉建設快速突破,環境面貌明顯改善的三年。縣城建設投資近2億元,提升了老城區功能和品位,拉開了新城區框架,建成區面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和__縣船閘開工建設,公路建設投資9.4億元,在全省率先實施了農村公路“村村通”三年規劃,新修和改造縣鄉村公路1000多公里,結束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區旅游接待量躋身全省前六名,迪溝風景區繼八里河之后,成為__縣第二個國家4a級風景區,被省政府授予“全省旅游經濟強縣”。224省道__縣段“綠色精品”大道基本建成,社會主義新農村建設正式啟動,3個鎮和20個村被列入全省示范村鎮。新建骨干農水工程386處,新增旱澇保收田6萬畝,受到省、市嘉獎;新增造林16.5萬畝,榮獲“全國造林綠化模范縣”;新建市級養殖小區18個,居全市之首;8個農產品獲“無公害農產品”認證,被省政府授予“全省糧食生產先進縣”。
過去三年,是__縣各項事業全面發展,城鄉居民受益最多的三年。在全省率先實施農村學校“三年危改計劃”,財政每年配套500萬元支持危改工程,累計改造d級危房4.6萬平方米;縣財政配套568萬元在全市率先實施農村遠程教育工程,公開選拔教師1189名,__縣一中和新廟職高被評為省級示范學校,__二中和__中學被評為市級示范高中。勞務輸出全省領先,被評為“全國勞務輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農村合作醫療制度,疾病預防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大,城鎮登記失業率控制在4以內,農民大病醫療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人,減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人,63個村整村脫貧。__年以來,累計免除農業稅近億元,發放各種農業補貼和扶貧助困資金8600多萬元,完成行洪區移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現機關干部職工工資,財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生育工作得到高度重視,土地和環保基本國策有效落實。成功舉辦首屆“慶國慶民間藝術周”和首屆管仲文化節,__縣花鼓燈被國務院命名為第一批國家級非物質文化遺產,尤家花園及故居被列為省級文物保護單位。“四五”普法任務順利完成,安全生產責任制得到加強,領導干部開門接訪制度有效落實,社會治安綜合治理成效顯著,被省、市評為信訪穩定先進單位。
過去三年,是__縣黨的建設得到加強,執政能力不斷提高的三年。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員,開展了為期一年半的保持共產黨員先進性教育活動,全縣1758個基層黨組織、4.7萬多名黨員分三批參加了先進性教育活動,圓滿實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目標,受到中央與省委、市委巡查組的高度評價。連續三年在全縣相繼開展解放思想、爭先崛起大討論和廉潔從政警示教育活動,進一步提高了廣大黨員干部加快發展、廉潔奉獻的自覺性。扎實開展“三級聯創”活動,4個鄉鎮黨委被省、市命名為“五個好”鄉鎮黨委,240個村黨組織、20個縣直機關黨組織達到“五個好”支部標準,涌現出10個市級“五個好”村黨支部標兵。注重加強非公有制企業和勞務輸出人員中的黨建工作,共發展新黨員3315名。認真落實干部民主推薦和常委票決、任前公示、回避交流制度,開展科級領導干部公開選拔試點。圓滿完成鄉鎮黨委、政府和村“兩委”換屆選舉工作,一批優秀年輕干部走上領導崗位。旗幟鮮明、毫不動搖地深入開展反腐敗斗爭,嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制,著力構建懲治和預__敗體系,支持紀檢監察機關立案查處違法違紀黨員干部615人,促進了黨風、政風和社會風氣的根本好轉。縣委支持人大、政府、政協依法履行職責,加強對武裝工作的領導,充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用,認真落實黨的統戰、民族和宗教政策,形成了團結和諧、心齊實干的良好局面。
過去三年,我們見證了__縣發展的歷程,加深了對縣域經濟發展規律的認識,也積累了搶抓機遇、加快發展的寶貴經驗。這些經驗凝聚著全縣人民的心血、汗水和智慧,是一筆彌足珍貴的財富。
第一,必須堅持發展第一要務。我們始終堅持加快發展不動搖,搶抓一切發展機遇,利用一切有利條件,調動一切積極因素,按照既定的思路和目標,保持工作的連續性,說了算、定了辦,不張揚、埋頭干,勇當發展的排頭兵,把__縣經濟社會發展帶入了快車道,實現了由“跟跑”到“領跑”的歷史性跨越。實踐證明,發展才有形象,發展才能得到尊重,發展才是解決一切矛盾和問題的根本。
第二,必須堅持工業強縣戰略。我們始終把工業作為立縣之基、強縣之本,堅持一切服從和服務于工業發展,抓好主導和支柱產業,大力發展煤電化,建立中小企業擔保基金,利用財政間歇資金支持骨干企業發展,不斷加大工業園區投入,及時為煤礦建設和發展服務,徹底解決了煤礦在地統計和井口納稅問題,促進了工業經濟大提速,帶動了全縣經濟的大跨越。實踐證明,__縣跨越式發展的出路在工業,潛力在工業,希望也在工業。
第三,必須堅持改革開放。我們始終堅持用改革的辦法解決前進中的問題,在產權制度、財政管理、行政審批、社會保障等方面大膽改革,率先突破,使一些長期懸而未決的重大歷史遺留問題得到有效解決。編制實施了“5511”計劃,全力以赴抓項目,不遺余力抓招商,積極支持民營經濟發展,及時啟動了城北新區、工業園區、農村公路等重點項目建設,劉莊發電廠和__縣煤化工基地項目申報工作取得重大進展。實踐證明,改革開放是強縣之路,也是__縣跨越式發展的力量之源。
第四,必須堅持執政為民。我們始終把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,傾聽民聲,尊重民愿,解決民憂,關注民生,切實把主要財力用于改善人民群眾生活,創造性地解決熱點難點問題,真正讓人民群眾共享改革發展成果。實踐證明,只有全心全意為人民服務,才能樹立黨和政府在群眾中的威信,__縣的事業才會興旺發達。
第五,必須堅持黨的核心領導。我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,以各級領導班子建設為關鍵,以黨的基層組織建設為基礎,以黨風廉政建設為重點,不斷推進黨的建設新的偉大工程,為加快發展提供了堅強的組織保證。縣委帶頭堅持民主集中制,牢牢把握求真務實的工作導向,嚴格實行集體領導下的分工負責、分級管理、逐級負責制,營造了政通人和、風清氣順的良好氛圍。實踐證明,只有堅持黨的核心領導,正確執行黨的路線、方針和政策,才能凝聚加快發展的強大合力。
同志們,過去三年,是__縣改革開放以來發展又快又好的三年,是綜合實力和競爭力提升最快的三年,也是__縣迅速崛起并為實現“兩個率先”打下堅實基礎的三年。三年來,我們歷經風雨,備嘗艱辛,經受了大風大浪、大落大起的考驗,成績來之十分不易,我們必須倍加珍惜。在此,我代表中共__縣十屆縣委向所有參與、支持、幫助、關心__縣建設和發展的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、面臨的形勢和未來五年的奮斗目標
今天的__縣已經站在了一個新的歷史起點上,躋身全市發展第一方陣,產業結構優化升級,發展潛力加速釋放,發展優勢日益凸現,發展態勢更趨強勁,開始實現由全國貧困縣向全省十強縣的歷史性跨越,進入了加快發展的新階段,開始了奮力崛起的新征程,走進了富民強縣的新天地。置身__縣看__縣,我們具備了加速發展的基礎條件;跳出__縣看__縣,我們具有得天獨厚的后發優勢;面向未來看__縣,我們正在進行歷史的新跨越。
未來五年,是__縣加速發展的重要戰略機遇期。隨著經濟全球化進程不斷加快,國內經濟與國際經濟進一步融合,經濟發展空間更加廣闊,為__縣乘勢而上、率先崛起提供了寬松的外部環境。隨著國家宏觀經濟政策向“三農”傾斜,省委、省政府一系列加快縣域經濟發展和扶持皖北地區發展的優惠政策相繼出臺,為__縣爭取項目和資金創造了前所未有的政策環境。隨著國家“中部崛起”戰略和省委、省政府東向發展戰略的實施,沿海發達地區資本和產業向中西部轉移已成必然趨勢,為__縣擴大開放提供了千載難逢的戰略機遇。市委、市政府把__縣作為全市排頭兵、領頭雁來培育,為__縣實現“兩個率先”提供了更為有利的條件。
未來五年,是__縣率先崛起難得的黃金發展期。__縣作為阜陽的東大門,區位優越,交通便捷,資源豐富,生態旅游在國內享有較高知名度,具備吸引重化工業、加工制造業布局和發展現代服務業的有利條件。通過近幾年堅持不懈地抓招商、上項目,一批對經濟發展具有帶動、支撐作用的大項目相繼投產,加快發展的累積效應逐步顯現。在改革發展和拼搏進取中,全縣人民歷盡艱辛和磨難,培養了百折不撓、堅忍不拔、與時俱進、開拓創新的品質,從自卑走向自信,從封閉走向開放,從安于現狀走向不甘落后,搶抓機遇、改革開放意識不斷增強,奮力崛起、加快發展的熱情空前高漲,干事創業、勇創一流的氛圍日益濃厚,為實現“兩個率先”提供了強大動力。
未來五年,也是__縣困難和矛盾凸顯期。全球經濟一體化和經貿關系全球化是一把“雙刃劍”,既帶來加快發展的機遇,也帶來更大范圍的激烈競爭,影響經濟發展的不確定因素增加。“__”時期,國家仍將從嚴加強土地和信貸管理,國債資金逐漸淡出基礎設施建設領域,保持投資較快增長的難度加大。國內區域之間競相發展,縣域經濟競爭日趨激烈,__縣縣域經濟總量較小,人口基數較大,基礎比較薄弱,經濟發展環境不夠寬松,制約發展的因素仍然較多,整體競爭力還不強,稍有懈怠,就有拉大差距的可能;體制性、結構性矛盾仍較突出,工業化和城鎮化水平低,產業規模小,高技術和高附加值產品少,抗市場風險能力不強;經濟社會發展進入轉型期,就業、社保和收入差距等矛盾相繼顯現,維護穩定、和諧發展的任務十分繁重;一些干部思想觀念陳舊,發展辦法不多,創新能力不強,執政水平與新形勢、新任務還不相適應。
分析未來形勢,我們既面臨不少矛盾和困難,也面臨難得的機遇和有利條件,蘊含著巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。全縣上下一定要增強歷史責任感和時代緊迫感,勵精圖治,奮發有為,去奪取新的更大勝利。我們要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以農業為基礎,以工業為核心,以商貿旅游為兩翼,以招商引資和項目建設為主抓手,以“5511”計劃為載體,大力實施工業化、城鎮化、大開放、項目帶動戰略,全面推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設,實現__縣的跨越式發展。到__年,爭取全縣生產總值超百億,財政收入超10億,年均分別增長15和20以上,各項社會事業同步發展,綜合經濟實力進入全省經濟強縣行列。黨的建設全面加強,執政能力不斷提高,民主法制建設和黨風廉政建設深入推進,“三個文明”建設協調發展。
歸結起來就是,以科學發展觀為統領,奮力實現“兩個率先”,全面建設有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新__縣,讓__縣人民過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。
三、實現“兩個率先”,建設和諧新__縣的主要任務
實現在全市率先崛起和率先進入全省縣域經濟第一方陣的“兩個率先”目標,是未來五年__縣跨越式發展的根本任務,也是全縣人民的期盼和歷史賦予的責任。我們必須牢牢抓住千載難逢、前所未有的發展機遇,調動一切積極因素,集中全縣人民的力量和智慧,奮力推進改革開放和經濟社會發展加快、加快、再加快。
(一)堅持以經濟建設為中心,全力打造“實力__縣”。社會主義和諧社會必須建立在堅實的物質基礎之上。推動跨越式發展,不斷提高人民群眾生活水平,是全面建設社會主義和諧新__縣的根本任務和必然要求。
加快實施“工業強縣”戰略。充分發揮煤炭資源優勢,堅定不移地發展壯大煤電主導產業,建立和諧、平等、雙贏的地礦關系,全力推進煤炭、煤電、煤化項目建設,主動融入“兩淮一蚌”工業走廊,爭取__年底開工建設劉莊坑口電廠,到__年全縣煤炭產量達到或超過__萬噸。依托現有骨干企業和特色產業,加大技術改造和項目實施力度,推進企業自主創新,進一步做大做強造紙、制藥和農產品加工工業。加快工業園區建設,完善__縣工業園區基礎設施,提高招商引資承載力;規劃實施以煤電、煤化為重點的潁北重化工業園區,支持國投新集集團工業輔助中心建設,打造煤電化產業集群和新型工業基地;堅持“綠色園區”定位,科學設定入區“門檻”,嚴禁高污染、高耗能和低效益項目進入園區;創新園區管理體制和機制,完善配套財稅體制,吸引大企業、大集團入駐,培育新的工業支柱和產業支柱。
加快推進項目建設。堅持把項目工作作為爭取政策性資金、招商引資和擴張經濟總量的重要載體,圍繞國家產業政策,依托“5511”計劃,明確主攻方向,科學編制,積極申報,按程序建設,全過程服務,確保每年規劃一批,儲備一批,開工一批,建成一批。認真解決項目建設要素供給問題,利用煤礦塌陷區、低湖洼地和舊宅基地面積大的優勢,搶抓全省城鎮與新農村建設用地增減掛鉤試點機遇,確保每年整理復墾并申報占補平衡土地不少于6000畝。建立項目建設多元化投融資機制,通過利用徽商銀行貸款、國家開發銀行貸款、加入省擔保集團、國有土地經營、中小企業擔保貸款、財政間歇資金和招商引資等途徑籌措建設資金,確保項目早開工、早建設、早投產、早見效。加強對項目工作的協調和領導,實行“一個項目、一名領導牽頭、一套工作班子服務、一抓到底”的工作機制,把項目工作納入考核領導政績和干部業績的重要內容,調動各級各部門和廣大干部抓項目的主動性和積極性。
加快推進社會主義新農村建設。堅持把解放和發展農村生產力放在首位,以增加農民收入為核心,優化調整結構,實施科技興農,建設現代農業,培育和引進一批輻射力強的龍頭企業,拉長產業鏈,提高農業經濟效益。鼓勵和支持符合國家產業政策的中小企業發展,建立農村合作經濟組織和中介服務體系,提高農民組織化程度和抗御市場風險能力,增加農民二、三產業收入。以提高農民生活質量為抓手,大力推進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、城鎮文明向農村輻射、社會保障體系向農村覆蓋,不斷加大改水、改廁、改圈、改灶力度,加強農村水利、供電、通信、道路、教育、醫療、文化等基礎設施建設。認真落實有利于勞務輸出的各項優惠政策,實施農民素質工程,促進農村富余勞動力有序轉移,通過“陽光工程”和文化扶貧等形式,培養思想觀念新、就業能力強、既懂經營又善管理的新型農民,扶持培育農民創業帶頭人。充分認識新農村建設的長期性,因地制宜,實事求是,量力而行,循序漸進。堅持規劃先行,試點帶動,多渠道投入,在不增加鄉村債務和農民負擔的前提下,鼓勵基礎較好的村美化村容村貌,改善居住環境。充分發揮廣大農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用,進一步加強基層民主政治建設,完善村民自治,保障廣大農民群眾的知情權、決策權、管理權和監督權,確保新農村建設能夠充分體現廣大農民群眾的意愿。
加快發展以旅游業為龍頭的第三產業。以創建國家5a級風景區和國家濕地自然保護區為契機,加快八里河風景區、迪溝風景區、尤家花園、小張莊公園等骨干景區景點升級改造步伐,因地制宜開發淮河風情、田園風光、工礦觀光等特色旅游,打造一批新景觀。加強旅游文化建設,把管仲文化、甘羅傳說和民俗民藝融入旅游產業發展之中,每年舉辦一屆管仲文化節,每兩年舉辦一屆慶國慶民間藝術周,加強花鼓燈等文化遺產保護和開發,豐富__縣旅游文化內涵。樹立“大旅游、大產業、大市場”的理念,按照市場化要求,加快旅游資源整合,組建管理規范、服務周到、運行高效的旅游集團。培育和引進物流龍頭企業,建設大型綜合批發市場、零售商場和專業市場,加快發展倉儲、運銷和保鮮業,擴大專營專賣、連鎖經營、物流配送、電子商務等新型服務業規模,大力發展信息、金融、保險、法律、咨詢等中介服務業和房地產、物業管理、教育培訓等需求旺盛的行業,規范發展文化娛樂、體育健身、美容保健等休閑產業,最大限度地滿足人民群眾對社會服務的消費需求。
(二)堅持以改革開放為先導,全力打造“活力__縣”。社會活力是社會進步、和諧的基礎和條件。構建社會主義和諧社會必須激發社會活力,建立并完善有利于調動廣大人民群眾積極性、創造性的體制和機制。
加快改革開放步伐。堅持以改革促發展,以開放增活力,積極穩妥地推進各項改革。深化企業改革,引導企業經營者找準行業龍頭,主動投大靠強,借助外力加快發展;堅持把建立農村工作新機制作為深化農村改革的重要內容,精簡機構,轉變職能,規范農村基層管理,促進農村經濟和農民收入快速增長;推進經營性事業市場化改革,管住管好公益性事業,放開放活競爭性行業;深化文化體制改革,積極發展文化事業和文化產業;堅持把減員增效作為縣級機構改革的重點,提高機關效能和服務質量,營造便民利民為民的服務環境。搶抓外資內移和東資西進機遇,圍繞骨干企業、工業園區、成熟項目、優勢資源和特色產業,培育出口創匯基地,在更大范圍、更廣領域和更高層次上開展對外合作;發揮招商小分隊的作用,創新招商方式,實行全程代理,強化安商服務,爭取在引進大企業、大集團和科技含量高、市場前景好、環保節能的項目上取得更大突破;加強招商引資目標管理,全面落實招商引資責任制,兌現優惠獎勵政策,調動全社會招商引資的積極性。堅持引進資金和引進技術、引進人才一起抓,出臺引進人才優惠政策,采取公開招聘、高薪聘任等辦法,抓緊引進緊缺人才和高層次人才,積極創造條件吸引縣外有成就的專業人才向縣內企業轉讓技術、專利、知識產權或直接入股,邀請專家學者來__縣進行技術指導,開展技術培訓,真正讓資本、人才、技術、信息等生產要素自由流動,實現資源市場化配置。
加快推進全民創業。大力弘揚“勞動為本、創業光榮”的價值觀念,順應廣大群眾求富思變的強烈愿望,教育、引導和鼓勵全縣人民樹立發家致富的雄心壯志,一點一滴積累經驗,一分一毫積累財富,由小到大,由弱到強,盡快培養一批創業能人和有影響的企業家。出臺鼓勵創業的優惠政策,激勵大中專畢業生、轉業退伍軍人、下崗失業人員自主創業,農民進城創業,務工人員返鄉創業,機關干部離崗、辭職創業,努力形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的濃厚氛圍。大力支持民營企業“二次創業”,破除小富即安、小成即滿的心態,通過自我發展、科技創新和對外合作等途徑,提升規模層次和發展水平。進一步放寬民營經濟準入領域,降低創業門檻,鼓勵支持民間資本進入基礎設施、公共事業、社會事業等領域,不斷拓展發展空間。要圍繞群眾創業和民營企業成長的要求,進一步完善政府公共服務、商業中介服務和社會公益服務體系,設立創業獎扶基金,擴大中小企業信用擔保范圍,積極破解創業融資難的問題,為全民創業營造良好的環境。
(三)堅持以人為本的理念,全力打造“魅力__縣”。人民群眾既是社會財富的創造者,又是發展成果的享有者,只有遵守機會平等原則和按貢獻分配規則,保障公民享有生存和發展權利,才能真正建成公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會。
加快營造有利于繁榮和諧的城鎮環境。大力推進縣城擴張升級,拉開新城區框架,加快道路建設及綠化、亮化配套,抓好縣政務中心、會議中心、行政服務中心和國投新集能源集團后勤中心等重點工程建設,配套建設教育、文化、體育和賓館、酒店等設施,優化街區布局,美化街景設計,完善城市水系,打造現代化新城。加快老城區向西、向南擴張,盡快把老城區與八里河風景區融為一體,完成城河治理改造,提高老城區品位和檔次。在河心三角洲建設綠色休閑區,規劃建設管仲紀念廣場和主題公園,配合__縣船閘建設,打造濱河綠化風光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、__縣工業園區至八里河風景區快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風景區快速通道等“三路兩橋”建設,規劃實施環城公路及環城防護林帶。加快實施污水與垃圾處理和集中供氣項目,建設一批經濟適用的住宅小區,為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發展機遇,主動承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射,打造國道、省道沿線城鎮走廊。堅持產業興鎮,因地制宜地抓好城鎮工業、現代服務業和旅游業的發展,依托競爭優勢和特色產業提升城鎮輻射力,建設一批旅游型、商貿型、工貿型和資源開發型城鎮,盡快形成布局合理、功能互補、城鄉協調的城鎮體系。堅持用市場經濟的辦法經營城鎮,放開城建投融資市場,著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮擴張,加快社區建設,規范市容管理和綜合執法,提高居民文明素質,塑造文明整潔、開放有序的城鎮形象。
加快營造有利于生產力要素聚集的發展環境。修訂并落實吸引外商、外資和外腦進入的優惠政策,加強機關效能建設,堅持政務公開,推行掛牌上崗、亮證服務和首問負責制,下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務發展的關系,糾正部門和行業不正之風,壓縮涉企檢查次數,盡量實行多部門聯合集中檢查,切實解決多頭執法、多層執法問題,嚴肅查處“三亂”行為。認真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件,依法嚴厲打擊破壞發展環境的行為,保護投資者的合法權益。加強社會公德、職業道德、家庭美德建設,革除陳規陋習,倡導公序良俗,健全信用機制,樹立__縣文明、誠信的新形象。
加快營造有利于人的全面發展的社會環境。積極開展群眾性精神文明創建活動,牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,大力弘揚先進文化,繁榮文藝創作,豐富群眾文化生活,不斷提高公民思想道德素質和文明素質。加大科技投入,普及科技知識,爭創全國科普示范縣。積極發展教育,提高全民受教育程度。開展全民健身運動,提高全民健康水平。加強城鄉文化、體育基礎設施建設。牢固樹立人才是第一資源的觀念,營造有利于吸引、培養、用好人才的環境,為加快發展提供人才保證。加強環境保護,倡導節儉風尚,增強全民的生態意識和節約意識。認真落實人口和計劃生育基本國策,提高人口素質,穩定低生育水平。關心老齡和下一代工作。進一步加強公共衛生體系建設,完善農村合作醫療制度,提高疾病預防控制和應急能力。落實就業和再就業政策,建立健全養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度,切實解決好失地農民的社會保障問題,逐步擴大城鄉居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長效機制,積極發展殘疾人事業和社會福利事業,切實保護婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢群體和幾十萬勞務輸出人員的合法權益,妥善處理社會群體之間的利益關系,注重就學、就業、就醫、收入分配、發展機會的公平,真正讓全縣人民共享發展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作,深入開展“雙擁共建”活動。認真貫徹《信訪條例》,規范信訪秩序,暢通訴求渠道。切實加強政法隊伍思想政治建設,牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念,做到嚴格要求、嚴格執法、公正執法,樹立執法的公信力。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊邪教、黑惡勢力和各種刑事犯罪,建立健全公共安全預警、應急機制。強化安全生產,嚴格落實責任制,努力減少安全事故。堅持村務、廠務公開,擴大基層民主,保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。抓好“__”普法,及時化解各種矛盾,全力建設社會政治安定、經濟建設安全、群眾生活安寧的“平安__縣”。
四、加強黨的建設,為實現“兩個率先”提供堅強的政治保證
實現“兩個率先”,建設和諧新__縣,關鍵在于加強和改善黨的領導。全縣各級黨組織一定要按照“三個代表”的要求,切實加強黨的執政能力建設和先進性建設,真正把各級黨組織建設成為領導跨越式發展的堅強核心。
(一)加強思想政治建設,保持黨員隊伍與時俱進的先進性。堅持把思想政治建設放在黨的建設的首位,堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全體黨員,堅持正確的輿論導向,加強思想政治工作。完善黨委理論中心組學習制度、黨校培訓制度和干部在職自學制度,通過主題教育、專題講座、黨課學習、集中輪訓、參觀考察等形式,有計劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學發展觀學習教育活動。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,不斷推進思想解放和觀念更新,進一步增強加快發展的責任意識和危機意識。要善于把學習理論和思想改造緊密結合起來,用科學的理論指導發展實踐,用遠大的理想提升人生境界,用堅定的信念筑牢精神防線;要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實際緊密結合起來,用寬廣的視野審視形勢和趨勢,用辯證的思維看待機遇和挑戰,用改革的辦法破解困難和矛盾,進一步增強“闖”的勇氣、“試”的膽識和“冒”的精神,以科學的發展理念、正確的發展思路、過硬的發展舉措,不斷開創各項工作新局面。
(二)堅持正確的用人導向,認真解決干部隊伍中存在的突出問題。建設堅強團結的領導班子,培養能征善戰的干部隊伍,是實現“兩個率先”的關鍵。必須全面貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,深化干部人事制度改革,嚴格執行體現科學發展觀、正確政績觀和構建和諧社會要求的干部綜合考核評價辦法,不斷完善民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等制度,努力推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。要注重干部實績,以貢獻論英雄、憑實績用干部,樹立重實干、重實績、重實效的用人導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部選拔到各級領導崗位上來。要堅決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念,狠剎跑官要官歪風,決不讓熱衷于托門子、跑關系的人有市場,決不讓心術不正、搬弄是非的人得好處,決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用,也決不讓公道正派、踏實工作的干部遭冷落,真正讓會發展的人有地位,會工作的人得實惠,會創業的人受尊重。要激發干部隊伍的活力。嚴格執行領導干部職務任期制、交流輪崗制、辭職制,推行公開選拔、競爭上崗、全委票決的選人用人制度,努力建立一套干部能上能下、能進能出、富于競爭、充滿活力的選人用人機制。要改進干部管理,加強日常監管,防止和克服重選拔任用、輕監督管理的傾向。要貫徹落實黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數民族干部、優秀年輕干部的培養選拔工作,切實加強后備干部隊伍建設。推進縣級黨政機構改革,做好縣、鄉人大和縣政協換屆工作。積極穩妥地解決關于涉案干部處理的遺留問題,積極穩妥地解決干部隊伍結構性缺陷和活力不足問題。
(三)鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育成果,不斷探索黨建工作新舉措。認真貫徹落實中央關于加強黨員經常性教育,做好黨員聯系和服務群眾工作,建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制,加強和改進流動黨員管理工作的意見,大力實施“三級聯創”工程,切實加強以黨支部____村級組織配套建設,不斷增強各級黨組織團結帶領廣大群眾建設社會主義新農村的能力。加強國有企業、事業單位、街道社區和新經濟、新社會組織中的黨建工作,健全組織體系和網絡,創新工作機制和方法,不斷擴大黨的工作的覆蓋面。深入開展“雙培雙帶”和無職黨員“設崗定責”活動,扎實做好選派干部到村任職工作,完善流動群體、下崗失業和離退休人員中的黨員管理辦法,推進黨員管理信息化,拓展黨員發揮作用的載體和途徑,努力使廣大黨員成為創業致富的帶頭人、文明鄉風的傳播人、民主管理的引路人。
(四)增強“兩情”改進“兩風”,保持黨與廣大人民群眾的血肉聯系。要樹立立黨為公、執政為民的執政理念。進一步增強對群眾的感情和對工作的激情,切實改進領導作風和部門行風。健全和完善領導干部深入基層、深入群眾的制度,堅持好干部下基層、工作聯系點、群眾信訪接待日等制度。加強機關效能建設,堅決克服形式主義和官僚主義,做到設身處地為群眾著想,盡心竭力為群眾辦事,真心實意為群眾主持公道,以實際行動贏得群眾的信任和支持。要發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統。自覺在艱苦奮斗的實踐中錘煉意志、增強黨性,越是經濟有所發展、財政有所好轉,越要堅持繼續過緊日子,把有限的財力物力用在發展經濟上,用在改善人民生活上,用在小康社會的全面建設上。要保持求真務實、真抓實干的工作作風。各級領導干部都要帶頭堅持實事求是,一切從實際出發,既要增強工作的緊迫感,搶抓機遇、加快發展,又要腳踏實地,量力而行,盡力而為,不提超越現實的高指標,不喊嘩眾取寵的空口號,不搞虛報浮夸的假政績。堅持科學態度,尊重客觀規律,遵守政策法規,既要勇于創新,敢闖敢冒,又要避免好高騖遠,急躁冒進。堅持求實務實,狠抓落實,始終咬定目標不放松,苦干實干不爭論,真正形成越干越會干、越干越見效的良性循環。
(五)嚴格執行黨風廉政建設責任制,為推進“兩個率先”創造廉潔的社會環境。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐__基本方略,進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐__的強大合力。深入開展黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設,使廣大黨員干部自覺做到明辨是非、知榮明恥,筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從體制機制制度上預__敗,從管權、管錢、管人等容易滋生腐敗的環節入手,進一步深化行政審批制度、干部人事制度和財政管理體制改革,完善行政服務中心、會計核算中心、政府采購中心、建設工程招投標中心和經濟環境投訴中心建設,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。繼續加大懲治腐敗力度,加強領導干部經濟責任審計,加強對工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域商業賄賂行為的治理,堅決查處各類違紀違法案件,切實解決損害群眾切身利益的不正之風。嚴格執行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔自律的各項規定,開展“家庭助廉”活動,促進領導干部廉潔自律、干凈干事。認真貫徹《黨內監督條例》,加強對黨員干部特別是領導干部的監督,落實和完善領導干部收入申報、重大事項報告、組織函詢、誡勉、談話等制度,切實把黨內監督同法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正做到為民、務實、清廉,確保權力運行始終置于有效的監督之下。
(六)堅持從制度建設入手,以改革的精神不斷深化黨的建設。堅持和完善民主集中制,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統一,實行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”,切實把科學執政、民主執政、依法執政和廉潔執政的要求真正落到實處。堅持和完善集體領導下的分工負責制,形成各司其職、各盡其責、相互協調、相互支持、共同推進全局工作的整體合力,進一步強化黨代會和縣委全委會的作用,完善全委會、常委會的工作規則,探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。完善黨的決策機制,健全黨委內部議事規則和決策程序,建立社情民意反映制度、決策信息公示制度、重大決策聽證制度和決策評估系統、糾錯改正機制、決策責任追究制度,不斷提高決策的科學化、民主化、制度化水平。完善黨委總攬全局、協調各方的機制,切實加強和改進縣委對人大、政府、政協和人民團體的領導。認真貫徹落實中央關于加強人大和人民政協工作的意見,充分發揮人大、政協的職能作用。鞏固和壯大統一戰線,加強僑務和對臺工作,建立基層統戰組織網絡,發揮統一戰線成員在構建和諧__縣中的作用。堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展的方針,支持民族聚居地區加快發展,鞏固和發展團結互助和諧的社會主義民族關系。依法管理宗教事務,引導宗教與社會主義社會相適應。加強軍事斗爭準備,進一步做好人民武裝工作,支持民兵、預備役和駐潁部隊建設。
同志們!回顧過去,我們倍感欣慰和自豪!展望未來,我們充滿信心和希望!
第九篇 2024鄉鎮換屆黨代會工作報告2550字
各位代表:
現在,我代表中共某某鎮第十屆委員會向大會作報告,請予審議。
第十次黨代會以來,全鎮各級黨組織在區委的正確領導下,團結帶領廣大黨員和干部群眾,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的__大和__屆五中、六中全會精神,按照區委“全黨抓經濟、重點抓工業、核心抓招商、關鍵抓投入”的總體要求,為全面落實鎮第十次黨代會確定的任務目標,扎實苦干,拼搏奮進,攻堅克難,做了大量富有成效的工作,全鎮上下風正心齊氣順、團結和諧穩定、經濟和社會事業快速健康發展。
一、拼搏進取,扎實苦干,過去五年的各項工作取得顯著成績
回顧五年的工作,主要體現在以下幾個方面:
(一)緊緊抓住重點項目建設不放松,加快形成新的經濟增長點。近幾年來,針對工業經濟薄弱、可用財力不足的現實,堅定不移地走新型工業化道路,把引進重點項目作為提高經濟的拉動力,加快山區、庫區脫貧致富奔小康步伐的總抓手,把重點項目建設放在首要位置,健全完善激勵政策,狠抓措施落實,集中精力謀求突破。目前,已建成蘇州香山古建某某公司、金卯石材加工廠,以及祥泰、宏祥、天力、譽興4座千噸恒溫庫等一批重點項目。
(二)大力開展招商引資,加快民營經濟發展。始終堅持把招商引資上項目、千方百計強工業作為振興某某、壯大實力的首要任務來抓。通過優化環境平臺、創新服務促進發展等措施,努力打造某某鎮“優勢產業、優良環境、優質服務”的“三優”品牌,招商引資工作躍上新的臺階。五年來,全鎮引進鎮外資金項目11個,其中超千萬元的項目7個,超五百萬元的2個。全鎮初步形成了石材加工、紙箱加工、果蔬冷藏與流通、印刷包裝、建材等主導產業。培育了紙箱、建材等產業群體,初步形成了“一村一業”、“一村一品”新局面。全鎮民營業戶目前發展到_余戶,民營企業發展到目前的_家,以民營經濟為主體的工業經濟成為財稅增收的主要來源。
(三)加大開發建設力度,努力實現城鎮化建設新突破。立足鎮駐地優勢,按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則,切實抓好小城鎮規模的擴張、基礎設施的配套、綜合功能的完善等工作。充分利用政府引導、社會集資、農民帶資等多種方式,集聚更多的資金投入到小城鎮開發建設之中。增強了小城鎮的承載功能和服務功能,推動了個體私營業戶向鎮駐地聚集,為農村二、三產業發展和富余勞動力轉移提供了有效載體。
(四)加大農業結構調整力度,努力實現“三農”工作新突破。深入貫徹落實中央1號文件精神,及時發放種糧和柴油、化肥增支補貼,各項支農惠農政策得到有效落實。以市場為導向,以效益為中心,大力發展池田藕、優質林果、畜牧、網箱養殖等產業,建立了具有較強競爭力的優勢產業基地。姚沃、西巖下等4處果園成為省級果樹樣板園。先后申報了“仙玉蓮”牌池田藕、油桃、蘋果,“巖馬”牌鯉魚、鰱魚、鯽魚和斑點叉尾回魚等5枚農產品商標,叫響了__莊池田藕、__水蜜桃、__地瓜等農產品品牌。__村池田藕通過省農業廳“高產無公害開發”鑒定和國家“綠色食品”認證。__水庫網箱發展到6000架,淡水魚養殖品種達10多個,成為魯南地區最大的網箱養魚基地。
積極爭取項目,投資1950萬元,先后實施了張莊--朱元流域區級土地整理項目、龍虎坡流域省級土地整理項目和英雄嶺流域國家級土地整理項目,共整平土地15000多畝,實行了山、水、林、田、路、樹、電綜合整治。完成了巖馬、北山、趙泉、張莊等村低水高調、攔蓄工程和跨河大橋建設,極大地改善了農業生產條件,有力地促進了農業增效農民增收。
為適應市場農業的需要,成立了山亭區生豬養殖繁育合作社、棗莊市豐園池田藕發展合作社、巖馬漁業合作社、寺溝地瓜合作社等9個農村經濟合作組織,形成了“合作社 基地 農戶”的新型產業格局。連續3年超額完成區政府下達的荒山綠化任務,完成可視山頭工程造林3.6萬畝,疏殘林補植2.1萬畝,“四旁”植樹8.3萬棵,全鎮綠化率達47。積極發展山水旅游,重點實施了駐駕山莊和九龍溶洞開發建設,成為省級和國家級農業旅游示范點,大大提升了我鎮的對外形象。
三是要加強領導班子和干部隊伍建設。堅持干部“四化”方針和德才兼備原則,用科學發展觀看干部、以群眾公認選干部、憑正確的政績用干部,切實把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導發展的優秀干部選進領導班子。嚴格黨的紀律和黨內生活,維護黨的團結和統一,以黨內和諧促進社會和諧。要進一步健全完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”,以完善的制度和機制,激勵廣大黨員干部轉變作風,真抓實干,集中精力抓工作、抓落實、抓發展。
四是要進一步轉變作風。把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點,按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題,大興求真務實之風,激勵干部真抓實干。要精簡會議和文件,少開會、開短會,少發文、發短文,嚴格控制會議人員規模和時間,不能因開會而影響工作,要騰出精力抓好工作落實。要遵守工作紀律,樹立良好的機關形象。要遵守政治紀律,認真落實上級黨委安排的各項工作任務,確保政令暢通;遵守組織紀律,堅持分工不分家,相互支持,相互補臺;遵守經濟紀律,不觸高壓線,自覺接受約束和檢查;遵守群眾紀律,堅持從群眾中來到群眾中去;遵守工作紀律,上下班、值班、包村等制度都要認真執行。
五是要加強黨風廉政建設。要堅持一崗雙責制度,認真貫徹標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針,健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系。要處理好懲治腐敗和保護干部的關系,對在干事創業中因政策把握不準犯下錯誤的,對因堅持原則得罪人受人誣告的,要查清事實,該保護的堅決保護。
同志們,構建和諧社會,實現富民強鎮,是時代賦予全鎮黨員和廣大人民群眾的政治責任和莊嚴使命,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,在區委、區政府的正確領導下,凝神聚力,開拓進取,為建設民富鎮強和諧新某某而努力奮斗!
2024鄉鎮換屆黨代會工作報告
第十篇 集團公司2024年黨代會工作報告14550字
各位代表、同志們:
今天,公司第一次黨員代表大會勝利召開了.這次會議是在企業各項工作取得良好業績,呈現出蒸蒸日上的發展勢頭,全體員工深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設,以飽滿的熱情迎接黨的__大勝利召開的關鍵時刻,召開的一次重要會議.這次會議的主要任務是,總結黨委組建以來的工作,選舉產生公司新一屆黨的委員會,確定公司今后一個時期黨建工作主要任務.
下面,我代表臨時黨委做工作報告,請各位代表審議.
第一部分黨委組建以來的工作回顧
公司在上級黨委正確領導下,帶領集團各級黨組織、廣大黨員和干部職工,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,認真學習貫徹黨的__大以來的各項方針政策,牢牢把握以經濟建設為中心這條主線,緊緊圍繞集改革、發展、穩定的大局,充分發揮黨組織的政治核心作用、監督保障作用和戰斗堡壘作用,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,全面推進集團事業發展,取得了可喜的成績.其表現為:生產經營快速發展,經濟效益大幅攀升,資本運營效率顯著提高,綜合實力明顯增強.這些成績的取得,是國資委正確領導,集團班子大膽決策,各級領導干部和廣大員工團結拼搏、開拓創新的結果,也是我們兩萬六千多名黨員辛勤工作、無私奉獻的結果.為此,我謹代表臨時黨委對在座的各位代表表示衷心的感謝!并通過你們向公司全體共產黨員和干部職工表示崇高的敬意!
下面,我從七個方面對臨時黨委成立以來的工作進行總結:
一、加強學習統一思想,理論作用成效明顯
集團成立以來,黨委緊緊圍繞企業改革重組、整體上市、生產經營等重點工作,緊密結合新的形勢和任務,從加強思想建設、提高黨委一班人和領導班子整體素質入手,帶領各級黨組織和廣大黨員領導干部,著力在加強學習、提高能力上下工夫,注重理論聯系實際,融會貫通,為集團發展提供思想保證.
學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,做到了“五個結合”.一是與學習貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議精神相結合;二是與學習中央、以及國資委、董事會、黨委各項重大決策相結合;三是與學習各種新知識相結合;四是與學習精神相結合;五是與學習現代企業制度基本精神相結合.
通過學習,統一了黨委成員和各級領導班子的思想.大家深刻認識到,加強和改進黨建工作,既是___、國資委黨委賦予我們的時代責任和歷史使命,又是國有企業黨組織和全體黨員履行自身所承擔的經濟責任、政治責任和社會責任的現實任務和長期義務;緊緊圍繞國有企業改革和發展,以經濟建設為中心,充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用,促進國有企業不斷發展,是我們國有企業全體黨員必須始終明確的工作指針.通過學習,增強了做好黨建工作的責任感、使命感和自信心,特別是促進了在新形勢下,努力探索加強和改進黨建工作的新途徑、新方法的積極性和主動性,逐步找準適合企業改革發展形勢要求的開展黨建工作的出發點和落腳點,堅持把企業黨建工作與生產經營工作緊密地結合起來,從根本上樹立起新時期企業黨建工作的新形象,開創了企業黨建工作的新局面.
二、緊密圍繞企業中心工作,政治核心作用充分發揮
根據31號文件精神,黨委召開了黨委擴大會議,制定了《黨委會工作規則》,從制度和程序上,明確了臨時黨委必須圍繞經濟建設這個中心開展工作;明確了黨委參與企業改革和生產經營決策管理的途徑、方法和范圍,確保黨組織的政治核心作用和監督保障作用的發揮.在發揮黨組織政治核心作用方面,臨時黨委注意把握好兩個關鍵:
一是積極參與企業重大問題的決策.《黨委會工作規則》界定了臨時黨委積極參與企業重大問題決策的原則、職責、范圍和程序.一方面,臨時黨委堅持議大事、謀全局、把方向.黨委會依照民主集中制的原則,將形成的意見和建議及時、準確地傳遞到董事會、經營班子.對企業發展戰略、中長期發展規劃等重大問題,臨時黨委積極參與決策.另一方面,認真履行黨委職責,發揮黨委政治領導、統一思想的作用,積極支持和維護董事會的決策權、經營班子的生產經營指揮權.把黨委參與決策與董事會和經營班子依法行使職權很好地結合起來,做到依法治企、民主決策,目標同向、工作同步,相互補臺不拆臺、工作到位不越位,一心一意搞建設,齊心協力謀發展,保證了集團上下思想統一、步調一致、政令暢通、指揮有力.
二是落實黨管干部的原則.按照中央關于現代企業制度下黨管干部和干部隊伍“四化”的要求,臨時黨委積極探索和實踐適合現代企業制度和企業實際的選人用人標準和程序.按照干部管理權限和子公司領導班子建設需要,及時做好子公司領導班子和領導人員的培養和考察,經黨委會認真研究,按照規定的程序,向董事會和經營班子提出任免建議,做到黨委考察選拔推薦干部與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來.各子公司黨委、紀委和工會組織負責人的任免,分別依照《黨章》和《工會法》的有關規定執行.臨時黨委堅持“雙向進入,交叉任職”的干部管理要求,實現各級黨組織和行政班子之間相互融合,和睦相處,使黨的聲音及時準確地傳達到各級行政班子之中,保證了黨組織的政治核心作用在各級企業中都能得到很好的發揮.
根據建立現代企業制度和上市公司的需要,在不到兩個月的時間里,完成了23家子公司的董事會、監事會成員,2家子公司執行董事的考察和建議委派工作,保證了集團整體上市工作的順利進行.為搞好企業深化改革和生產經營提供了堅強的組織保證.
三、著力打造優秀領導集體,“四好”班子建設成績卓著
黨委根據《關于在國有企業開展“四好”領導班子創建活動的意見》精神,明確了在國有企業開展“四好”領導班子創建活動的重要意義、指導思想和目標要求,制定了集團本部《關于開展“四好”領導班子創建活動實施方案》和集團《關于開展“四好”領導班子創建活動實施辦法》,積極開展“四好”領導班子創建活動.在創建活動中,主要把握好四個方面:
一是建立政治素質過硬、思想觀念先進,在政治上、思想上、行動上始終與___保持高度一致的領導團隊.臨時黨委堅持中心組學習制度,不斷增強領導班子的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,努力提高領導班子的戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面的能力,為提升企業核心競爭力和國有資產保值增值奠定了堅實的思想基礎.
二是構建和諧班子,發揮團隊精神,增強領導合力.領導班子堅持民主集中制,重大問題集體研究決策;堅持民主生活會制度,認真開展批評和自我批評;工作中,注重溝通,倡導和諧,做到了政治上互相關心,思想上互相交流,工作上互相支持,生活上互相關照.班子正職“總攬而不包攬,信任而不放任,果斷而不專斷”,班子副職“服從而不盲從,到位而不越位,分工而不分家”,班子合力得到充分發揮.在集團領導班子的示范作用下,各級領導班子和集團職工群體的整體意識和大局意識明顯增強,在兩大集團重組極短時間內,兩種企業文化迅速融合,達到了“一加一大于二”的整體效應.
三是完善制度,明確權責,理順管理體制.臨時黨委制定的《關于加強中交集團領導班子建設的決議》,明確了積極維護董事會的決策權和經營班子的指揮權,發揮黨委政治核心作用的重要原則.為了合理界定黨委會、董事會、監事會、經理層的職能和權力,使其分工明確,各司其職,各負其責,有效制衡,協調運轉,經認真討論,反復醞釀,形成了《黨委會工作規則》、《董事會議事規則》、《監事會議事規則》和《總裁工作細則》等一系列重要工作制度.
四是加強各級領導班子建設.臨時黨委推動“四好”領導班子創建活動在全集團范圍內全面展開.集團各單位按照中組部、國資委黨委《意見》和集團《實施辦法》的要求,分別制定了本單位開展“四好”領導班子創建活動的具體實施細則,積極開展創建活動.涌現出了一大批符合“四好”領導班子標準的領導團隊.2024年,四航局和二公局被評為股份公司“創建‘四好’領導班子先進集體”;一航局、一航院等單位被地方黨組織評為創建“四好”領導班子先進集體;集團領導班子被中組部、國資委黨委授予“全國國有企業創建‘四好’領導班子先進集體”光榮稱號.
四、加強組織和隊伍建設,先進性教育取得實效
為鞏固和擴大先進性教育成果,進一步加強集團各級黨組織和黨員隊伍的先進性建設,臨時黨委發出《關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制的意見》,要求各級黨組織圍繞企業中心工作,緊緊把握建立健全保持黨員先進性長效機制的著力點,著重建立健全七個方面的長效機制.各單位黨委認真學習貫徹臨時黨委《意見》要求,切實加強對建立健全先進性長效機制的領導,統籌安排,落實責任,扎實推進.通過大力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,不斷鞏固和強化開展保持共產黨員先進性教育活動的成果和力度,建立和健全了保持共產黨員先進性長效機制.
為進一步加強各級黨的基層組織建設,臨時黨委根據各單位實際情況,幫助、指導有關單位建立健全了黨組織.各級黨委充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,在承接新工程建立項目部時,只要黨員人數符合《____章程》規定的,同時設立黨的組織;調整項目管理組織的同時調整黨的組織設置;配備項目管理人員的同時配備專兼職黨務工作人員,實行總支、支部書記與行政、業務領導“交叉任職”,選好配強支部書記.為了保證黨的事業后繼有人、興旺發達、保持黨組織的先進性、純潔性,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,臨時黨委注重發展黨員工作,到2024年底,集團新發展黨員840名.每個黨員都能在各自的崗位上充分發揮先鋒模范作用.
截止到2024年底,臨時黨委所屬基層黨組織共有120個黨委、97個黨總支、1252個黨支部.各級黨組織緊密結合企業改革和生產經營實際,深入開展“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故”、“黨員崗位創一流”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等富有時代特點和企業特色的活動.在企業改制和生產經營工作中涌現出來的先進典型、勞動模范,絕大多數都是共產黨員.一航局一公司黨委多年來堅持將黨建工作與企業生產經營工作緊密結合,形成了黨建工作與生產經營相輔相成、同步發展的互動格局.在國資委組織的中央企業“兩優一先”評比中,四航局黨委獲得“中央企業先進基層黨組織”稱號;公規院徐國平等3位同志分別獲得“中央企業優秀黨員”和“中央企業優秀黨務工作者”稱號.
五、深入開展黨風廉政建設,監督保障作用不斷增強
加強黨風廉政建設,發揮黨組織監督保障作用,是國有企業保持正確發展方向的重要保證之一.根據中紀委六次全會、七次全會、中央企業紀檢監察工作會議精神,臨時紀委制定了“圍繞一個中心、完善五項機制、采取六項措施、抓好七項工作”的總體工作思路,積極推進建立具有中交特色和行業特點的反腐__體系;大力加強經常性思想教育,筑牢思想防線;堅持標本兼治,增強黨員廉潔自律意識;不斷完善監督制度,提高防范腐敗的能力;充分發揮黨組織監督、紀檢監察監督、黨員監督、職工民主監督、企業管理職能部門監督等監督主體作用,不斷提高監督效果;加大對各級領導班子和黨員領導干部的監督力度,規范權力運作和從業行為,把權力監督貫穿于企業決策、經營管理等各項制度之中.經各級黨組織和紀檢干部的共同努力,反腐__教育、商業賄賂治理、效能監察工作、懲防體系建設四個方面的工作取得良好效果.
一年多來,各級紀檢組織和廣大紀檢干部,認真履行監督職能,開展黨紀政紀和公司有關制度落實情況的督促檢查,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實.各級領導班子成員堅持勤政廉政,自覺遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律,自覺接受出資人監督、內部監督、社會監督和法律監督,嚴格執行黨風廉政建設責任制,遵紀守法,廉潔自律,弘揚了勤政廉政的主旋律.在建立了一支政治素質好、業務技能熟、工作過得硬的紀檢干部團隊的同時,也涌現出一大批優秀紀檢工作者.今年1月,在國務院國資委召開的2024年紀檢監察工作會議上,一航局紀委被授予“中央企業紀檢監察系統先進集體”榮譽稱號,王金生等3位同志被授予“中央企業紀檢監察系統先進個人”榮譽稱號.
六、推進企業文化建設,品牌聲譽快速提升 (這一塊寫的不怎么樣)
堅持以人為本,努力實踐思想政治工作與企業管理、精神文明建設、企業文化建設融合,是臨時黨委在現代企業制度下,探索加強和改進黨建工作新思路的一個模式.在科學發展觀的統領下,臨時黨委堅持以立人本,以促進企業管理為目的,以提高精神文明建設水平為依托,以提升企業文化為支點,通過加強企業文化建設,融思想政治工作于企業文化建設之中,將思想政治工作落到實處,充分發揮先進文化的引領、凝聚和激勵作用,形成企業跨越式發展的深層推動力.逐步形成了具有交通基礎建設行業特點和公司特色的企業文化理念體系,制定了企業文化發展綱要和企業形象識別系統,確定了公司標識,印發了《企業形象視覺識別規范手冊》.從總部到各子公司,都建立了企業文化建設組織管理體系,形成了較為扎實的工作基礎.
在臨時黨委的統一指導下,各單位通過品牌文化、人本文化、制度文化、質量文化、安全文化、廉潔文化等建設,鍛造出了系列的先進管理機制,營造出了企業的和諧氛圍,極大地增強了企業的凝聚力和向心力.
2024年,中央級媒體報道公司資訊270余次,中央政府網采用公司信息9,國務院國資委網站采用25,國務院國資委《央企要情》采用5,交通部《每日快報》采用3.公司榮獲“全國交通行業優秀企業文化組織推動獎”、“交通政務信息工作先進單位一等獎”.《中國交通建設》報榮獲2024年度全國工程建設行業報刊“金頁獎”.所屬15家單位和個人分別獲得全國交通行業優秀企業文化獎項.所屬單位獲得省部級以上榮譽稱號的有“全國文明單位”1家、“全國精神文明創建工作先進單位”5家、“省部級文明單位”13家、“全國優秀施工企業”10家、“全國企業文化先進單位”5家、省部級企業文化先進單位15家.
七、發揮橋梁紐帶作用,群眾工作成效明顯
在臨時黨委和上級工會、共青團組織的領導下,集團暨股份公司工會聯合會和團委,以及所屬單位各級工會和團組織,通過各種途徑,采取多種方式,在促進企業改革發展和生產經營、加強職工隊伍建設、保持企業穩定等方面做了大量工作.
一是按照構建社會主義和諧社會的要求,圍繞集團改革重組、整體上市和生產經營管理,堅持和完善職工代表大會制度,充分發揮工會組織在推進企業改革發展穩定中的作用,積極探索現代企業制度下發揮職工民主管理和民主監督作用.集團工會根據各單位改革改制情況,明確要求各級工會在改制過程中同步抓好勞動合同的簽訂和續簽工作,使職工利益得到保障.在深入實施“素質工程”過程中,將職工“素質工程”與“創建學習型班組,爭當知識型職工”以及勞動競賽、技術創新等活動結合起來,抓好職工崗位練兵、技能大賽等活動,推動“創建紅旗型班組、爭做知識型先進職工”活動深入開展.集團有7個班組被評為“學習型紅旗班組”,7名職工被評為“知識型先進職工”,1個班組被授予“學習型紅旗班組標桿”,1名職工被授予“知識型先進職工標兵”榮譽稱號.在交通部和海員建設工會組織的交通系統船舶、班組安全競賽中,集團有6艘船舶被評為安全優秀船舶;9個班組被評為安全優秀班組.
二是堅持黨建帶團建,加強對共青團和青年工作的領導.在團員青年當中開展富有時代特色和創新精神的思想政治工作,進一步提高了團員素質.各級團組織按照臨時黨委和中央企業團工委的要求,鞏固和深化增強共青團員意識主題教育活動成果,嚴格按照《增強團員意識主題教育活動實施方案》的要求,順利完成了宣傳動員、學習教育、總結提高三個階段的工作,基本實現了“增強意識、健全組織、活躍工作”的目標要求.在集團廣大青年中開展“與祖國共奮進,與企業同發展”主題教育實踐活動,制定了《中交集團“與祖國共奮進,與企業同發展”主題教育實踐活動實施方案》,并在集團各級團組織中全面部署和開展.一年多來,集團各級共青團組織為開展青年思想政治工作做了大量工作,共青團和青年工作取得了一定成果,促進了企業改革和生產經營工作,一大批青年集體和個人榮獲共青團中央授予的“全國五四紅旗團委”、“全國青年文明號”和中央企業團工委授予的“中央企業優秀共青團干部”、“中央企業青年崗位能手”等多種表彰.
在回顧成績的同時,我們還要看到存在的一些問題和不足.
一是隨著現代企業制度的建立,部分黨委沒有建立起黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制,沒有履行黨委參與重大問題決策的職能,沒有很好地融入企業中心工作.
二是在堅持黨管干部原則,與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權有效結合方面,個別單位尚未建立和嚴格執行企業領導人員任免管理制度和辦法.
三是在各級領導班子管理的制度化、規范化建設方面,沒有很好地堅持加強領導班子建設的基本工作制度,如中心組學習制度、民主生活會制度、民主評議領導干部制度建設等.
四是在對黨建工作認識方面,一些單位和領導干部不同程度地存在輕視黨建工作的傾向,黨建工作在個別單位比較薄弱或有所削弱.
這些問題必須引起我們足夠的重視并在今后工作中加以解決.
第二部分 關于今后一個時期黨委工作的主要任務
各位代表、同志們,公司已進入了全面、科學、和諧發展的新階段,我們必須科學分析面臨的形勢,準確把握黨建工作方向,推動公司實現又好又快發展.
全體黨員和廣大干部職工要正確把握國際國內形勢,深刻認識實現公司又好又快發展面臨的新機遇.從國際形勢看,世界經濟正處于新一輪恢復增長期,國際建筑市場總體呈增長趨勢;從國內形勢看,我國經濟仍然在新一輪的增長周期中高位運行,建筑市場投資需求將在一定時期內繼續保持較高水平,交通基礎設施建設投資規模將繼續保持旺勢;從公司內部看,公司經過合并重組和整體上市后整體實力大幅度提升,保持了國內同行業的領先優勢.所有這些,為我們進一步加快發展提供了良好的環境、條件和機遇.
各級黨組織和全體黨員要深刻認識加強和改進黨建工作的重要性和緊迫性,更好地履行我們肩負的經濟責任、政治責任和社會責任,不斷推進黨的建設新的偉大工程.黨建工作在公司改革發展穩定中發揮了重要作用,為加快公司發展提供了強大的精神動力、文化支持和思想保證.實踐證明,黨建工作也是生產力,是現代企業管理的重要內容,是公司核心競爭力的重要組成部分.在新形勢和任務面前,我們應該清醒地看到,隨著公司改革發展的不斷深化,利益關系調整的進一步加大,黨建工作遇到了許多新情況、新問題,面臨著嚴峻的考驗和挑戰.
2024年3月12日,中交股份進入香港恒生指數成份股,這反映了資本市場對中交股份的追捧和中小股東對中交股份的信任,同時也給我們不斷謀求更高利潤造成了巨大壓力.按照董事會的戰略部署,公司將逐步確立以生產經營為基礎、以資本經營為支撐、以板塊業務為單元、以投資業務拉動主營業務為導向的盈利模式.公司基礎設施建設、基礎設施設計、疏浚、裝備制造、投資和外經等六大主營業務板塊要取得新的發展,以更好的效益回報股東和戰略投資者.3月初召開的中交股份2024年工作會議,確定了今年公司的主要經營目標:計劃新簽合同額1560億元,完成營業額1322億元,實現利潤總額57億元,實現凈利潤34億元.
面臨新形勢、新任務,今后一個時期,公司黨委工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以創新現代企業制度下的黨建工作為動力,以建設以人為本的和諧企業為目標,堅持黨建工作融入企業中心工作,充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用,扎實推進思想理論建設、領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和黨建工作制度建設,在改進中加強,在創新中發展,為公司改革發展穩定提供強有力的思想、政治和組織保證.
公司黨委工作的主要目標是:
——努力把各級黨組織建設成為貫徹落實黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者,成為緊密圍繞企業發展戰略、生產經營,富于創造力、凝聚力和戰斗力的政治核心和戰斗堡壘;
——努力把各級領導班子建設成為講政治、講大局,會管理、善經營,團結協作、勤政廉潔、銳意進取、開拓創新、業績顯著,致力于為公司改革發展建功立業的“四好”班子和堅強領導集體;
——努力建設一支能夠在公司改革發展穩定中經得起困難和風險的考驗,在企業物質文明、精神文明和政治文明建設中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍;
——努力建設一支能夠勝任企業發展要求,識大體、顧大局,素質高、能力強,有較強的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新意識的“四有”職工隊伍;
——努力建立一套適應現代企業制度和公司改革發展穩定要求,保證各級黨組織有效發揮政治核心作用的體制和工作機制,積極探索黨建工作融入中心、服務中心、保障中心的有效途徑.
重點做好以下八個方面的工作:
一、加強學習,更新觀念,為公司持續發展奠定堅實的思想基礎
用科學理論武裝廣大干部職工,特別是提高各級領導干部的理論水平和能力素質,是一項長期的政治任務,也是實現公司又好又快發展的迫切要求.各級黨組織必須從講政治和企業發展的戰略高度來加強政治理論學習,深化形勢任務教育,強化思想政治工作,為公司又好又快發展奠定堅實的思想基礎.
一是加強理論學習,統一思想.當前和今后一個時期,要把學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和今年下半年召開的黨的__大會議精神擺在突出位置,把學習貫徹___會議精神與深入學習《___文選》結合起來,與學習貫徹___提出的以人為本、科學發展觀、加強黨的先進性建設、加強黨的執政能力建設、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀等一系列新的重大理論成果結合起來,不斷提高貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性,不斷提高廣大職工尤其是領導干部運用科學理論指導企業改革發展、駕馭復雜局面的能力.
二是深化形勢任務教育,堅定信心.緊密結合公司發展戰略,進行形勢任務教育,在認真學習貫徹___指示精神的同時,在全公司普遍進行主題教育實踐活動,加強公司上市意義的宣傳.把廣大職工的思想統一到構建社會主義和諧社會和構建和諧企業的戰略目標上來,引導廣大職工深刻領會和全面把握科學理論的深刻內涵和基本要求,引導廣大職工認清形勢,明確目標,堅定信心,繼往開來,不斷增強責任感和使命感,充分調動積極性和創造性.
三是強化思想政治工作,凝心聚力.以深化改革和促進生產經營為重點,積極做好在深化改革和體制機制轉換中的思想政治工作,教育和引導廣大職工正確認識和對待改革、支持和參與改革,增強公司的向心力和凝聚力.緊密圍繞生產經營、重點工程建設和工程項目管理,探索思想政治工作的新機制、新途徑,使思想政治工作切實起到凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣、推動工作的作用.
二、適應發展,創新機制,充分發揮黨組織政治核心作用
堅持以經濟建設為中心,是國有企業必須始終明確的一項基本原則,是我們搞好企業的根本要求.加強黨對國有企業的政治領導,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,是一個重大原則,任何時候都不能動搖.各級黨組織要在適應現代企業制度的要求下,不斷探索發揮政治核心作用的新途徑.
各級黨委要認真探索在現代企業制度條件下發揮政治核心作用的實現形式,正確處理好黨組織與法人治理結構的關系,在重大問題決策上發揮參與職能;正確處理好黨管干部原則與董事會、經營者依法行使用人權的關系,在選人用人上發揮組織職能;正確處理好黨組織與經理層的關系,在保證決策執行方面發揮服務職能;正確處理好企業內部各利益群體的關系,在調動各方積極性過程中發揮協調職能;正確處理好從嚴治黨與從嚴治企的關系,在加強黨風建設和反腐__工作中發揮監督職能.
按照現代企業制度的要求,進一步明確和堅持黨組織參與企業重大問題決策的內容.黨組織參與決策的重大問題,是企業帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的問題,而不是生產經營的具體問題;主要是提出意見和建議,而不是代替董事會決策;主要是從政治上把關,保證黨和國家路線方針政策在企業中的貫徹落實.
適應新的領導體制和管理機制的要求,進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,建立和完善黨組織參與企業重大問題決策的工作機制、議事規則和程序,暢通黨組織參與企業重大問題決策的渠道.認真貫徹民主集中制,擴大黨內民主,推進黨務公開,進一步健全和完善黨委內部議事和決策制度、考核監督和決策失誤責任追究制度,實現決策的科學化、民主化、制度化.
三、創建“四好”,打造團隊,全面實施人才強企戰略
___高度重視人才問題,反復倡導“人才資源是第一資源”的科學理念,致力于全面實施人才強國戰略.各級黨組織必須把加強領導班子建設、加強干部隊伍和人才隊伍建設作為事關企業成敗的戰略任務來抓.
大力加強領導班子思想政治建設,堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦,對各級領導班子成員進行多層次、多渠道、大規模的教育培訓,不斷提高領導班子的整體素質,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識.切實加強領導干部作風建設,學習貫徹胡錦濤___在中央紀委第七次全會上的重要講話精神,大力倡導八個方面的良好風氣,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,努力實現領導干部作風的進一步轉變.深入開展創建“四好”領導班子活動,不斷提高各級領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力,不斷增強各級領導干部的政治責任感和歷史使命感,堅持從企業改革發展的需要出發,著力提高領導班子的大局意識和集團意識,提高統籌全局、謀劃發展的能力;堅持從實現企業長遠發展目標的需要出發,加強各級領導班子的學習,特別是新提拔領導人員的繼續教育、培訓,著力提高領導班子的經營決策能力;堅持從研究新情況、解決新問題、促進新發展的需要出發,著力提高領導班子的改革創新能力.
堅持黨管干部,黨管人才原則,以建立一支優秀的管理人員隊伍、一支專家型的科技人才隊伍、一支技能過硬的操作工人隊伍為目標,加快人力資源開發.重視人才的引進,嚴格招聘條件和程序,嚴把人員入口關.加強人才的培養,以中交工程學院和職業技能鑒定中心為平臺,采取內外培訓學習相結合的方式,分層次抓好各類人才培養,著力推進人才的職業化和市場化.加強后備干部的培養,建立后備干部動態管理機制,重視后備干部的教育,針對性地安排后備干部到艱苦的崗位鍛煉.大力推進干部人事制度改革,不斷完善干部選任機制,建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系.
四、創新思路,鞏固成果,大力加強和改進黨的建設
加強黨組織和黨員隊伍建設是保持黨的先進性,增強黨組織的凝聚力和戰斗力的根本要求.各級黨組織要認真貫徹落實《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》,大力加強和改進基層黨組織建設和黨員隊伍建設.
堅持“重在建設”的方針,進一步明確黨委的主要職責,明確黨委書記的第一責任人職責.緊密結合企業實際,認真研究黨建工作在現代企業制度條件下如何適應和創新等問題,做到議大事、謀全局、抓班子、建堡壘、帶隊伍.堅持重心下移,面向基層,面對面地指導工作,有針對性地解決基層黨組織建設中的突出問題,努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制,保證黨的各項任務在基層得到落實.
創新黨支部工作思路,按照黨要管黨的原則,結合企業實際,抓好黨支部組織建設.通過組織黨建研討會等多種方式和途徑,加強黨務工作人員的培訓,加強各單位之間黨群工作人員的溝通與交流,積極推廣基層黨支部好的工作經驗,努力提高黨務工作者的理論水平和實際工作能力.凡黨員人數符合《____章程》規定的單位,必須建立黨的基層組織;從制度上、班子建設上發揮黨支部戰斗堡壘作用,融入生產經營管理工作.
進一步鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果,落實黨員“經常受教育、永葆先進性”長效機制.進行經常性培訓教育,不斷開展理論學習,以增強黨員的黨性觀念和思想理論素質;加強黨員管理,堅持民主評議黨員和“三會一課”制度;維護黨員的民主權利和正當權益,關心幫助工作上、生活上存在困難的黨員;發展新黨員工作是黨的建設的一項重要的、經常性的工作,是黨的建設新的偉大工程的基礎工程;是全面建設小康社會、增強黨的階級基礎、提高黨的執政能力、保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要;也是把中交集團打造成“具有國際競爭力的跨國公司”的需要.我們要不但注重在生產一線、科技人員和青年員工中發展黨員,還要重點教育和培養入黨積極分子,使他們早日加入這支素質優良、結構合理、績效突出的黨員隊伍.
五、懲防并舉,反腐__,進一步加強黨風廉政建設
堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針,抓好黨風廉政建設,深入開展反腐敗工作仍然是各級黨組織一項長期的艱巨任務.公司各級紀委要在黨委的統一領導下,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,在源頭的防范和治理上真抓實干,健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作.
繼續加強反腐__教育,提高廉潔自律意識.采取電化教育、黨課、會議、培訓班等多種形式,組織黨員特別是黨員領導干部深化黨章和社會主義榮辱觀的學習;運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育;以領導人員和有人、財、物處置權的重要崗位人員為重點,開展反腐__教育;.針對容易出問題或過去已出現過問題的環節,采取打“預防針”、簽責任狀等方式,將防范關口前移.
深入落實反腐__的各項規定,從源頭上預__敗.進一步落實黨風廉政建設責任制,加強對單位、個人責任制落實情況的考核和責任追究制度,繼續做好效能監察工作.
六、積極引導,搭建平臺,積極發揮工會、共青團橋梁紐帶作用
公司各級黨組織要切實履行對群團工作的領導,堅持黨建帶工建、帶團建.定期聽取工會、共青團等群眾組織的匯報,支持他們的工作,為他們解決工作中的困難,充分發揮群眾組織的作用.
工會要發揮好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用.要著眼于黨委和行政對工會工作的新要求,最大限度地凝聚職工的智慧和力量,積極組織職工建功立業;根據《職工代表大會條例》和《公司法》的要求,對事關職工切身利益的重大舉措,在廣泛征求職工意見的基礎上提交職代會討論、表決,形成共識,切實維護職工的合法權益;堅持黨的全心全意依靠職工辦企業的指導方針,加強民主管理和民主監督,扎實開展廠務公開工作; 關注職工生活、了解民情民意,切實解決弱勢群體的實際問題;深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見、健康向上的精神文明創建活動,努力提高組織職工、動員職工的能力和水平.
共青團是黨領導的先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯系廣大青年的橋梁,是企業生產經營的主力軍和企業發展的希望.我們要認真落實中組部、團中央和國資委黨委《關于進一步加強和改進共青團工作的意見》精神,切實抓好團員青年思想道德建設,以服務企業、服務青年為目標,引導廣大團員青年樹立科學發展觀,增強團員青年的責任感和使命感;創新思想教育方式,定期開展青年思想狀況調研,了解青年思想動態,探索企業共青團工作的新思路、新方法和新途徑,將共青團工作融入企業中心工作;充分運用青年文明號、青年崗位能手和青年安全生產示范崗等載體,為青年成長成才、建功立業搭建平臺;關注青年的實際困難,為青年解難事、辦好事,通過開展符合青年特點的活動來團結青年、凝聚青年、調動青年的積極性;加強團的基層組織建設,努力構建學習型、服務型團組織,在構建社會主義和諧社會中,發揮共青團的組織作用、引導作用和服務作用.
七、以人為本,構建和諧,積極推進企業文化建設
各級黨組織要把構建和諧企業作為構建和諧社會的重要組成部分,作為企業的一項長期的戰略任務,作為貫穿各項工作的主線,扎實推進和諧企業建設.
堅持以人為本的原則,構建和諧的企業勞動關系和內部關系,把企業的發展進步同員工的職業生涯相結合,實現價值追求的統一;把加強企業管理同充分體現人文關懷相結合,實現制度管理與人本管理的統一;把合理的收入差距同共享發展成果相結合,實現效率與公平的統一;把培育精細工作作風同營造良好環境相結合,實現工作質量與生活質量的統一.
加強企業文化建設,全面貫徹落實國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》,健全黨政共同負責、工團協同、全員參與的工作格局.把企業文化建設擺上重要日程,形成制度,加大投入,抓好精神文化、制度文化和物質文化三個基本內容的建設,建立組織保障、工作指導和支持、考核、評價三個機制,努力建設具有時代氣息、健康向上、呈現特色的企業文化.
廣泛開展群眾性精神文明創建活動,不斷滿足廣大職工群眾的精神文化需求.引導職工增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新意識,樹立與社會主義市場經濟相適應的思想意識和道德觀念,樹立社會主義核心價值觀.
切實關心職工群眾的生產生活,把解決職工切身利益的突出問題作為各級黨組織和各級領導干部的重要責任,切實抓好職工的就業上崗、收入分配、社會保障、安全生產、職業健康等事關職工切身利益的大事,多做得人心、暖人心、穩人心的實事.特別是要高度重視對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作,牢固樹立群眾觀念,以對廣大職工的深厚感情做好幫扶工作.
八、圍繞中心,明確目標,為實現公司又好又快發展做出更大貢獻
國家“十一五”規劃明確把交通運輸業定位為服務業,并作為服務業中優先發展的領域,為我們的主業市場提供了更廣闊的空間.公路橋梁建設市場將持續推進,水工建設市場還將維持高位運行,鐵路建設市場正迎來黃金機遇期.國家繼續積極實施“走出去”戰略,支持優勢企業拓展國際市場,為我們真正實現國際化和跨國經營創造了難得的機遇.集團實現整體上市,標志著公司實現了從傳統意義上的國有企業向上市公司的轉變,我們面對的將是更加國際化的監管環境,更具影響力和專業水準的國際投資者.
上市以后,全體黨員和領導干部不僅要對國有資產承擔保值增值責任,還要對其它中小股東的投資承擔責任.回報股東和戰略投資者,這不僅是共產黨員的責任和美德,也是共產黨員以世界為己任的寬闊胸懷.因此,中交股份各級黨組織和全體黨員,要始終圍繞企業的宗旨和任務,努力學習,勤奮工作,戒驕戒躁,力倡節約,成為中交股份全體員工的榜樣和楷模.面對新形勢、新任務,我們要搶抓機遇,開拓進取,轉變思想,更新觀念,奮發有為,堅持“強化管理、提高效益、科學發展”,拓寬經營領域,突出效益優先,大力開展“管理效益年”活動,積極尋找新的盈利增長點,不斷提高主營業務毛利率,不斷提高中交股份的盈利水平.
各級黨組織和全體黨員,要緊緊圍繞企業的改革發展和生產經營,認真落實中央領導同志“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”的要求,準確把握黨建工作方向,將黨建工作真正融入于企業的生產經營管理工作,為更好地實施做強做大戰略,推動公司實現又好又快發展,做出我們更大的貢獻.
各位代表、同志們,站在新的歷史起點上,我們的使命神圣而偉大,任務光榮而艱巨.讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真落實科學發展觀,緊密地團結在以胡錦濤為___的___周圍,進一步貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,在國務院國資委黨委的正確領導下,解放思想、轉變觀念、同心同德、勵精圖治,以更加昂揚的斗志,更加扎實的作風,更加振奮的精神,緊緊把握改革與發展的主題,大力加強黨的建設,努力實現公司新的發展目標,積極構建和諧企業,以更加優異的工作成績和更加純潔的政治熱情迎接黨的__大勝利召開!
第十一篇 黨代會工作述職報告5750字
黨代會工作述職報告
一、基本情況
在這次鄉鎮黨委換屆工作中,我區切實加強領導,精心組織,嚴格把關,各鎮黨委周密安排,規范操作,穩步推進鄉鎮黨委換屆工作。到目前止,全區11個鎮已圓滿地完成了換屆工作,選共選舉產生黨委委員__名、紀委委員__名,舉成功率達100%。選舉中,黨代表到會率高達98%,新__屆“兩委”委員的贊成票率高達98.8%,出席區黨代會的黨代表贊成票率為99.7%。新當選的黨委成員平均年齡為32.7歲,全部達到大專以上文化程度。通過這次換屆,鎮黨委、紀委班子結構進一步優化,干部素質進一步提高,班子平均年齡有所下降,少數民族干部、婦女干部、優秀年輕干部比例有所提高。
二、主要做法
鄉鎮黨委換屆工作,是一項十分嚴肅的政治任務。為了高標準、高質量地搞好這次鄉鎮黨委換屆工作,我區進行了認真研究和部署,做到早籌備、早行動、早落實。主要做法是:
(1)區委重視,周密部署
1、成立工作領導小組。為了確保換屆工作依法、有序開展,區委先后召開了兩次書記辦公會、會專題研究和部署,及時成立換屆選舉工作領導小組,區委書記___親自任組長,區委組織部具體負責,紀委、區委辦、區委宣傳部等部門齊抓共管,并抽調了相關部門工作人員組成4個指導組抓好具體落實。
2、制定工作實施方案。結合本次鄉鎮黨委換屆工作時間緊、任務重的實際,我區研究制定出操作性強的換屆工作意見,對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規定,促進了全區鄉鎮黨委換屆工作的順利進行。在具體實施中,我區認真深入調研,掌握了解代表的思想動態以及可能影響選舉工作的各種因素,結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案,為選舉依法、規范進行奠定了基礎。
3、明確換屆工作責任。在全區鄉鎮黨委換屆工作會議上,區委對領導小組成員單位、各鄉鎮黨委和區直有關部門均提出了明確要求,進一步明確了責任,充分調動了各方面的積極性,為做好選舉工作奠定了基礎。
4、確保換屆經費到位。年初,區政府在制定各部門年度經費預算中,已經把全區11個鄉鎮換屆選舉工作經費納入區財政預算。這鄉鎮黨委換屆選舉,區委、區政府專門撥出8萬多元的換屆選舉經費,各鎮也積極籌措換屆工作經費5萬多元,為鄉鎮黨委換屆選舉工作提供了經費保障。
(2)注重結合,相互促進在換屆工作中,我區各鎮黨委把換屆工作與保持___員先進性教育活動緊密結合起來,堅持一手抓先進性教育活動,一手抓換屆選舉工作,用圓滿完成鄉鎮換屆工作任務來體現黨員的先進性,體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力,使先進性教育和換屆選舉工作“兩不誤、兩促進”。我區在這次換屆中調整的領導干部,能正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織安排,帶頭執行區委決定。在選舉代表階段,廣大黨員以對黨對人民高度負責的精神,正確行使黨員的___權利,選出了黨性堅強、信念堅定、清正廉潔的代表,既體現了代表的廣泛性、代表性,更體現出代表的先進性,保證了大會的質量和選舉工作的順利進行。在黨代會召開期間,廣大代表都能以黨和人民的事業為重,講政治、講黨性、顧大局、守紀律,共同努力,把黨員代表大會開成團結、鼓勁、務實、奮進的大會,以高度的政治責任感,選舉產生了奮發有為、堅強團結、上級信任、人民滿意的新__屆黨委班子和紀委班子,市委的人事安排意圖全部得以順利實現。
(3)精心組織,提前謀劃
a、及早動手,全面考察考核。20__年11月,我區認真研究制定《__20__年鄉鎮領導班子和領導干部屆末考察實施方案》,組織4個考察組,對全區11個鎮的領導班子和領導干部任職以來的思想政治素質、團結狀況、___集中制執行情況,以及工作作風、工作實績和廉政建設六個方面進行考核;采取___測評、個別談話和考核組評分相結合的辦法對班子成員的德、能、勤、績、廉、學六個方面進行全面考核。20__年1月底前已全部完成對全區11個鎮班子及160名領導干部的屆末考察工作,為鄉鎮換屆提供用人依據。
b、及早談心,做好穩定工作。結合考察結果反饋工作,區委領導深入各鄉鎮,親自找班子成員談心,了解思想情況,掌握思想動態,把握工作中的重點對象,抓住苗頭性的問題,提前做好深入細致的思想工作,教育領導干部要正確對待名譽、權力、地位和個人得失,自覺服從組織安排。特別是對那些有不同意見的領導干部,區委領導成員分頭同他們談心,通報有關情況,解釋區委的人事安排意圖;對將要退下來的、轉換工作崗位的同志,區委主要負責人逐個找其談話,認真聽取他們的意見,加強思想溝通,在政策允許的范圍內積極幫助他們解決實際困難。通過深入細致的思想政治工作,為鄉鎮換屆打下堅實的思想基礎。
c、及早研究,擬定人事方案。我區嚴格執行《干部選拔任用工作條例》,按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,嚴格按照自治區黨委組織部關于鄉鎮換屆的要求,圍繞建設奮發有為的鄉鎮領導班子,大力提拔年輕有為的優秀干部,在推進領導干部隊伍年輕化、知識化等方面取得新的突破。同時根據梯次年齡結構和其他比例要求,優先選拔優秀年輕干部,注意配備少數民族干部、婦女干部和黨外干部,注重班子知識和專業結構的優化,配好配強每一個鎮領導班子,為鄉鎮換屆打下堅實的人才基矗在新__屆___名鄉鎮領導班子成員中:大專以上112人,占94%,比上屆增長11個百分點;30歲及以下的50人,占42%;最小年齡23歲,平均年齡32.6歲,比上屆降低1.7歲;黨政正職平均年齡35.7歲,比上屆降低1。2歲;婦女干部14人,占12%;少數民族干部54人,占45%;非黨干部9人,占7%,比上屆增長三個百分點。
(4)措施到位,顧全大局超職數領導干部分流安置工作是這次鄉鎮換屆工作的一個重點和難點,我區堅持視能力給位置,憑實績用干部的選人用人標準,確保穩定,確保工作順利開展的大局下,切實采取有效措施,切實妥善安置超職數的鎮領導干部。
1、堅持用人標準,領導到位。由于領導職數減少,鎮黨委、政府、人大三套班子領導干部職數由原來的160名減少到121名,在沒有提拔優秀后備干部的情況下,就要減少近40名領導干部,同時為了優化班子結構,推進班子年輕化進程,我區在這次鄉鎮換屆中,要分流安置的鄉鎮領導干部達到50名以上,占原鄉鎮班子總數的近三分之一,涉及面之廣、涉及的人數之多是前所沒有的。區委對這項工作給予高度重視,把它作為這次鄉鎮換屆的一項重點和難點來抓,并形成了共識,在選配各鎮新__屆領導班子成員時,切實堅持視能力給位置、憑實績用干部的選人用人標準,做到優中選優,好中選好,樹立了正確的用人標準,形成了良好的用人導向。
2、堅持教育引導,認識到位。區委通過在鄉鎮換屆前考察動員會、鄉鎮領導班子座談會及平時個別談話等形式,加強對這次鄉鎮換屆領導班子建設、班子結構的要求及職數的設置等精神宣傳,加強干部能上能下的宣傳教育,通過強有力的思想政治工作進行針對性、說服力很強的教育引導,使廣大干部、特別是鄉鎮領導干部對這次鄉鎮換屆的要求理解得更透徹,提高了思想認識,顧慮和消極情緒減少了,消除“官為上、民為下”,“留光榮、走恥辱”的“官本位”傳統意識,有效地在鄉鎮領導干部的思想意識中打了“預防針”,為下一步分流打下了良好的思想基矗
3、堅持多渠道分流,措施到位。在分流安置原鄉鎮領導干部時,區委根據干部的能力和工作表現,本著人盡其才,人崗相宜的原則,進行合理安排,不搞“一刀切”。通過交流區直機關、轉任非領導職務等多渠道進行分流安置,在這次鄉鎮換屆中,共分流鄉鎮領導干部52人,其中:調任區直機關領導職務的11人;轉任區直非領導職務的6人;提任鄉鎮主任科員的11人;轉任鄉鎮副主任科員23人。
4、堅持以人為本,關愛到位。區委對原鄉鎮領導干部,做到政治上關心,生活上照顧,盡的可能解決一些干部的實際困難。在生活方面中盡量解決夫妻兩地分居、住房等家庭問題,盡可能調到條件比較好的鄉鎮;在政治工作上,要求新__屆領導班子成員要重視原班子成員,充分發揮原班子成員經驗豐富、情況熟悉的特長,做好傳、幫、帶作用。目前擔任鄉鎮非領導職務的34名原鄉鎮領導班子成員,有近20名參與政府分工,分管或協管有關工作,有10多名擔任工作組長或掛村組長,都能接受區委的安排,安心工作,確保了穩定___的工作大局,為新__屆領導班子作出了好榜樣。
(5)嚴格程序,規范操作
1、嚴格把關,擴大___,選好代表。工作中,我們在做到嚴把“三關”。
一是嚴把代表指導性名額分配關。各鎮黨委根據區委的指導性分配名額,按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務,有利于討論決定問題的原則,有利于發揮黨員代表作用確定具體名額,分配到各選舉單位。
二是嚴把代表推薦程序關。為了擴大黨內___,我區各鎮黨員代表的產生方式與以往有所不同,是面向全鎮符合條件的黨員,采取個人自薦、黨員舉薦、黨組織推薦的方式進行公開報名,召開黨員大會___推薦候選人預備人選,組織考察和公示,提交黨員大會差額競選產生。在正式選舉階段,以支部為單位召開黨員大會,候選人逐個作履職,并接受黨員的現場質詢。做到有針對性地解決了黨員代表候選人提名、黨代表的群眾公認度、代表產生過程中加強黨的領導以及選舉過程中落實黨員權利等問題。
三是嚴把代表資格審查關。區委嚴格要求各鎮黨委做好代表資格審查工作。審查的內容主要包括:代表的產生是否符合規定的程序;代表是否符合規定的條件;選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。切實保證代表的政治素質和結構比例,為鄉鎮黨委換屆任務的順利完成奠定良好的工作基矗
2、精心組織,履行程序,開好選舉會。在換屆選舉過程中,我們要求各鎮黨委要嚴格遵守選舉工作有關規定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。
一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中,重點會議階段是籌備會議階段,中心會議階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段,各鎮黨委都按照要求召開了大大小小多次會議,沒有合并或減少一次,認真執行了選舉方案和有關規定。
二是認真履行選舉程序。我區規定各鎮黨委委員由9人組成。召開黨代會時,黨委委員按照多于應選委員人數20%的比例實行差額選舉,書記、副書記實行等額選舉。選舉時,為了充分體現選舉人的意志,各鎮黨委在黨員代表大會上,對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明,候選人分別上與代表見面并作表態發言,安排了充足的時間,讓代表醞釀,并對代表提出的各種質詢作了負責的答復,使新__屆黨委班子順利通過選舉產生。
三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中,我們要求各鎮黨委要按照有關規定,及時做好鄉鎮黨代會的有關請示和批復工作,既不能簡化,更不允許以其他方式取而代之,認真履行呈報審批程序,保證了選舉工作的嚴密性。在此基礎上,我們還要求各鎮黨委在鄉鎮黨的代表大會閉幕后,及時將文件材料整理歸檔,建立檔案,對工作進行總結,上報選舉結果,善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中,當選人100%符合上級黨委的組織意圖,確保了當選人100%以高票當眩
(6)突出重點,指導有力為確保換屆工作圓滿成功,區委在堅持原則不放松的基礎上,加大組織指導力度,保證了區委關于鄉鎮黨委換屆人事安排的實現。
1、建立區領導聯系指導鄉鎮換屆工作制度。各鎮召開黨員代表大會期間,區黨員領導全部到所聯系的鄉鎮指導黨委換屆工作,使各鄉鎮黨委思想上更加重視,工作更加扎實,有力地保障了鄉鎮黨委換屆選舉工作任務的圓滿完成。
2、切實加強業務指導。區委組織部根據《中國___章程》、《中國___基層組織選舉工作暫行條例》、《中國___農村基層組織工作條例》的有關規定,擬定了鄉鎮黨員代表選舉工作流程,召開會議的請示,大會選舉辦法,黨代表大會日程表等文件樣式及各種表冊,印發到各鄉鎮,供各鄉鎮參考使用。區委組織部安排組織部的干部分組分別聯系各鎮,提前到位,跟蹤了解各鎮黨委換屆工作的進展情況,幫助解決換屆工作中遇到的問題,做好業務指導。
3、暢通上下溝通渠道。換屆工作領導小組辦公室建立了日報告制度,設立了專線電話,加強與各鎮的溝通,各指導組、及時研究解決換屆工作中發現的問題和了解掌握各鎮換屆工作進度,保證了換屆工作的有序進行。
4、全力營造濃厚氛圍。積極開展各種形式的宣傳工作,營造良好的___氛圍。我區各鎮黨委通過黨員大會、標語、板報等形式廣泛宣傳發動,使廣大黨員和干部群眾了解鄉鎮換屆工作的重要意義和有關法律法規,提高參與的積極性和自覺性,營造出鄉鎮黨委換屆工作的良好氛圍。目前,全我各鎮出版宣傳鄉鎮換屆知識和有關法律法規簡報30多期、墻報和板報20多期。
特點和經驗我區這次鄉鎮黨委換屆工作總體上有三方面的特點,主要表現在:
(一)干部交流實現縱向交叉、橫向調整。這次換屆我區新選拔了13名優秀年輕干部充實到鄉鎮領導班子。對70名副科級以上干部進行了輪崗交流。這些干部交流涉及人數多、交流力度大。從縱向看,有19名長期在鄉鎮工作的科級領導干部交流到區級部門或區直機關工作。從橫向看,有51名科級領導干部實現異地交流。
(二)班子搭配實現了內強素質、優勢互補。選舉產生的新__屆黨委班子成員中,年齡結構、知識結構、專業結構有了明顯改善。從年齡結構上看,新__屆鄉鎮黨委班子平均年齡為33歲,比上__屆下降1.5歲,形成了以35歲左右干部為主體的格局。從學歷層次上看,新__屆鄉本文來自,鎮黨委班子成員大專學歷以上92人,占班子成員總數的93%,比上屆提高了11個百分點;中專學歷7人,占班子成員總數的7%,比上__屆下降了10個百分點。鄉鎮黨委班子正朝著高學歷層次邁進。從專業構成上看,鄉鎮黨委班子成員中,實現了行政管理、法律、教育、農林水、政法、建筑、財稅金融等多專業合成的格局,鄉鎮黨委班子專業構成單一的情況有所改善,實現了班子成員專業構成的優勢互補。
(三)代表選舉實現了組織要求、人民滿意。區委提名推薦的__名黨委班子候選人預備人選高票當選為新__屆鄉鎮黨委班子成員。依法選舉產生了__名出席區第__次黨代會代表。從代表的構成情況看,知識結構、年齡結構得到了進一步改善,婦女黨員比重大幅提高,少數民族黨員代表明顯增多。代表的___意識、法律意識、執政意識、黨性意識明顯增強,全區共有7310名農村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動,黨員參會率達90%以上,黨代表到會率達98%。
(四)實現與區委換屆協調聯動,提高了工作效率。結合二季度區委換屆,把選舉出席區黨代會代表工作和鄉鎮黨委換屆工作一同部署,使代表的醞釀推薦與鎮“兩委”成員候選人的推薦工作有機結合起來,降低了工作成本,提高了工作效率。目前,有7個鎮出席區黨代會代表都已在鎮黨員代表大會上選出。
第十二篇 市紀律委員會黨代會工作報告6900字
各位代表:
我受中共__市紀律檢查委員會委托,向中共__市第__次黨代表大會作工作報告,請予審議。
過去四年工作回顧中共__市第十次黨代表大會以來,市紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照中央、省和云浮市黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署,在上級紀委和__市委的正確領導下,緊緊依靠全市各級黨組織、黨員干部和廣大人民群眾,以經濟建設為中心,認真踐行“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,充分發揮保護、教育、監督、懲處四項職能,努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系,將全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入,為建設經濟強市和構建和諧__提供了有力的政治保證。
一、深入開展反腐__教育,領導干部廉潔從政自覺性不斷增強
按照__大關于進一步抓好領導干部廉潔自律的要求,緊緊圍繞中心、服務大局,認真組織各級黨員、領導干部學習貫徹__、__同志關于反腐__的重要論述,認真開展學習法律法規和黨紀政紀條規;不斷加強思想道德教育和紀律教育,廣泛開展保持共產黨員先進性教育活動、社會主義榮辱觀教育活動、學習先進典型活動和警示教育活動。教育黨員干部嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定,不斷增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。各級領導干部主動接受監督,并把執行廉潔自律各項規定的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內容。重點治理領導干部中違反規定收送現金及有價證券、吃拿卡要、參與賭博、超標和違規使用小汽車、開具虛假發票公款報銷、用公款為個人購買商業保險、放任縱容配偶及子女和身邊工作人員利用領導干部職務職權影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益以及商業賄賂等問題,并取得明顯效果。
二、查辦違紀違法案件工作持續深入,反腐敗斗爭力度不斷加大
十次黨代會以來,共受理應辦的群眾來信來訪、舉報電話690件(次),辦結672件(次)。全市紀檢監察機關初核案件417件,立案查處196件,審結174件,其中萬元以上大要案22件。給予黨紀政紀處分168人,其中給予黨紀處分140人,政紀處分51人,給予黨紀政紀雙重處分23人,開除黨籍34人,涉及副科級以上黨員干部20人。對7名嚴重違法的黨員干部移送司法機關懲處。去年,對1名挪用巨額公款參與賭博的黨員干部進行了嚴肅查處,并將其作為反面典型警示教材。
通過查處案件,收繳違紀金額424.4萬元,為國家挽回了672.4萬元的經濟損失,維護了黨紀國法的嚴肅性,純潔了黨員干部隊伍。
三、抓好黨風政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風
堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針,針對損害群眾利益的突出問題,加強黨風、政風、行風建設。
——黨風廉政建設不斷加強。研究制定了《進一步加強黨風廉政建設的意見》和《__市貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系實施綱要〉的實施細則》,并認真加以貫徹落實。
市、鎮黨委、政府還緊緊圍繞增強基層黨組織號召力、凝聚力、戰斗力,著力開展“活力民主、陽光村務”工程,把農村基層黨風廉政建設與促進發展融為一體,使農村基層黨風廉政建設同經濟社會發展相互促進、協調發展。
——糾風工作不斷延伸。在抓好糾風專項治理的基礎上,還結合“兩免兩保”政策的落實,查處了一批侵害農民利益、坑農損農、加重農民負擔的案件。每年,行風評議工作不僅評議市直部門,還延伸至下屬單位。今年初,我市率先在云浮市開通縣級“行風熱線”節目,形成了政風、行風建設新機制。
——突出問題得到有效治理。圍繞解決群眾看病貴、上學難等突出問題,認真開展專項治理。全面實行農村義務教育階段學生免收雜費政策,嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策,加大治理教育亂收費力度。XX年以來全市共查處教育亂收費案件7起,退還資金5萬元,撤銷2名小學校長職務。堅決糾正醫藥購銷中的不正之風,組織工商、藥監等部門立案查處收受藥品購銷回扣、非法行醫、假劣藥品和違規廣告等案件84宗。全市醫療機構通過實行集中招標采購藥品讓利患者XX多萬元。加強對農村稅費改革、財政轉移支付等各項政策執行情況的監督檢查,確保各項惠農政策落到實處。加大力度治理公路“三亂”現象,改善和優化了經濟發展環境;積極穩妥地推進國企改革,開展“征用土地侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業改制中侵害職工利益、拖欠克扣農民工工資”這“四個堅決糾正”的專項清理,堅決落實“三個不能開工”的紅線禁令,切實維護群眾的合法權益。深入開展專項執法監察和效能監察,積極參與重大責任事故處理,對2起重大安全事故進行了嚴肅查處。
——源頭預__敗工作得到深化。以體制改革為重點,積極推進源頭治理各項工作市場化、法制化、公開化運作。財政制度改革初見成效。嚴格落實“收支兩條線”管理規定,強化非稅收入監管;部門預算全面推行,國庫集中支付改革試點運行;各鎮設立了財政結算中心,會計核算實行了村賬鎮管,推行組帳村管試點工作。行政審批制度改革穩步推進。設立市鎮兩級行政服務中心,具有審批職能的部門全部在市行政服務中心設立窗口,審批項目全部納入中心管理。四年來市行政服務中心共辦理審批項目75336項。要素市場堅持公開化、市場化運作。全市進入建筑工程交易中心招投標工程70宗,公開招標率達到100,標底價34974.2萬元,中標價31091.5萬元,節約資金3882.6萬元;國有經營性土地使用權招標拍買670宗,成交價14996萬元;國有房屋產權進入市場交易3283宗,交易金額39428.5萬元。辦公用品實行政府采購687次,節約資金500多萬元,節約率為8。干部人事制度改革邁出新步伐。積極推行公開選拔、競爭上崗和任前公示,對新任職干部實行了任前公示和任前廉政談話。干部選拔任用中民主、公開、競爭、擇優的程度逐步提高,干部隊伍整體水平進一步提升。領導干部經濟責任審計工作進一步加強。對26名市直機關和鎮主要領導的廉政情況及經濟責任進行了離任審計,有力推進了反腐敗由治標向治本、由事后查處向事前防范轉變。政務公開、廠務公開、村務公開進一步規范。政務、廠務、村務公開與加強基層民主政治建設相結合,規范公開內容、公開形式、公開時間和公開程序,保障了群眾知情權、監督權;發揮村級信訪網絡作用,定期收集群眾意見及各項措施的落實信息,使大量的矛盾和信訪問題化解在萌芽狀態,解決在基層,維護了全市農村社會大局的穩定。
四、紀檢監察干部隊伍素質不斷提高
幾年來,組織全市各級紀檢監察機關干部認真學習貫徹__同志的講話精神,學習貫徹黨章和《“三個代表”重要思想反腐__理論學習綱要》,學習和掌握黨和國家的方針政策,學習鉆研紀檢監察工作業務知識,選派各級紀檢監察干部參加中紀委、省紀委和云浮市紀委組織的業務培訓。開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,有效地提高了紀檢監察干部隊伍素質,促進了反腐__各項工作的順利開展。
回顧四年來黨風廉政建設和反腐敗工作主要有以下認識和體會:
1、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須緊緊圍繞經濟建設中心,自覺服從服務于改革、發展、穩定大局。
2、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須把長期性任務與階段性目標結合起來,不斷取得新的成果。
3、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須堅持標本兼治、綜合治理,從源頭上預防和治理腐敗。
4、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須堅持和完善反腐敗領導體制、工作機制,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
四年來取得的明顯成效充分證明,市委對反腐敗斗爭形勢的認識是清醒的,懲治腐敗的態度是堅決的,作出的一系列重大決策和部署是完全正確的,黨風廉政建設和反腐敗工作成效是明顯的。在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,全市黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不容忽視的突出問題和薄弱環節。反腐__的體制和機制還不夠完善,黨風廉政建設責任制落實還不夠到位;少數領導干部對黨風廉政教育的針對性還不強,一些單位和部門對反腐__規章制度和政策措施落實不夠,黨員干部違紀違法案件還時有發生;少數部門和行業的不正之風尚未得到根治。從紀檢監察工作自身看,紀檢監察工作與形勢發展的要求,與廣大人民群眾的期望還有不小的距離。以上這些問題,我們必須保持清醒認識,采取切實措施,認真加以解決。
今后五年的工作任務和建議
未來五年是我市經濟社會發展非常重要的歷史時期。市第__次黨代會的報告,明確了今后五年工作的指導思想和任務,描繪了我市的發展宏偉藍圖,同時也對我們紀檢監察工作提出了更新、更高的要求。
今后五年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市第__次黨代會提出的宏偉目標,全面履行黨章賦予的職責,認真落實《實施綱要》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,切實維護黨的紀律,切實加大防治腐敗力度,為構建和諧__提供堅強有力的政治保證。總體目標是:到XX年,建成具有地方特色的懲治和預__敗體系基本框架。到XX年,初步建成適應__實際的懲治和預__敗體系,黨員干部廉潔從政的自覺性進一步增強,領導干部行使權力的監督制約機制進一步完善,黨員干部違紀違法問題進一步減少,黨風政風進一步好轉,人民群眾對反腐__的滿意度進一步提高。
一、以建立健全具有地方特色的懲治和預__敗體系為目標,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作
進一步貫徹落實中央頒布的《實施綱要》和省委的《實施意見》,把構建懲防體系作為貫穿反腐__工作的主線,全面抓好各項任務的落實。堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,形成全方位、多層面建設懲防體系的強大合力。以機制制度的改革完善為突破口,圍繞深化行政審批制度改革、推進財政管理體制改革、完善干部人事制度改革,切實解決在“權、錢、人”方面存在的突出問題。同時,繼續以黨風廉政建設責任制為龍頭,進一步建立健全懲防體系建設的檢查考核體系和工作實績評價機制,強化對各級黨政組織和領導干部履職情況的檢查和評價。
二、以開展學習貫徹黨章為契機,圍繞社會主義榮辱觀和權力觀教育,進一步促進領導干部廉潔從政
深入開展學習貫徹黨章活動,針對領導干部思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題,進行社會主義榮辱觀和權力觀教育。開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動和“樹立正確權力觀”專題教育活動,把法紀黨紀政紀教育、勤廉教育和警示教育納入公務員培訓計劃。大力加強廉政文化建設,努力營造反腐__的良好社會氛圍。
嚴格執行“四大紀律八項要求”、“五個力戒”和“五條禁令”等領導干部廉潔從政各項規定,完善相關具體制度,開展經常性監督檢查,運用紀律處分和組織處理,嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和參與賭博等黨風政風方面存在的問題。積極推進公務接待和公車管理制度改革,深入治理公款吃喝、鋪張浪費、吃拿卡要等不正之風。繼續清理“小金庫”,嚴肅查處亂收費和截留財政資金亂發錢物、私分、揮霍等行為。繼續治理借婚喪嫁娶、子女升學之機大操大辦,借機斂財行為,不斷凈化黨風、政風、民風。
三、嚴肅查處違紀違法行為,發揮查辦案件的治本功能
以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀政紀的案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件以及國有資產嚴重流失的案件,查辦金融、工程承包、土地管理和政府采購等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件,尤其是發生在安全生產、食品藥品安全、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件,重視查辦嚴重干擾破壞經濟發展軟環境的案件,特別是頂風違紀案件。
堅持嚴格依紀依法辦案,健全辦案程序,提高辦案工作水平。完善辦案協作制度,健全執紀執法機關協調機制,形成辦案合力。注重發揮查案治本功能,加強案件審理和案件管理工作,保證案件質量、保證黨員和行政監察對象合法權利。
進一步加強信訪舉報工作。整合信訪資源,構建信訪工作大格局。堅持紀委常委包案巡回下訪制度,認真處理群眾來信來訪,發揮信訪案源主渠道作用,積極預防和妥善處置群體性事件,維護社會穩定。完善案件線索集中管理制度。
四、始終堅持開拓創新,切實加強反腐__制度建設
要按照我市貫徹落實《實施綱要》的實施細則的要求,到XX年建成具有地方特色的懲治和預__敗體系基本框架的基礎上,逐步建立起思想道德教育長效機制、反腐__的制度體系和權力運行監控機制,建立比較完善的懲治和預__敗體系。穩步推進公務用車制度改革,進一步健全工程建設項目招標投標制度,完善經營性土地使用權出讓制度,加快產權交易市場建設,健全政府采購制度,落實違紀違法行為責任追究制度,進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度。通過對現行規章制度的疏理、修訂和完善,進一步強化制度建設的基礎性、規范性、針對性和可操作性,形成一套切實管用符合我市實際的反腐__制度體系。
繼續在制度的落實上下功夫。加強對制度的學習和宣傳,把制度落實情況作為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容,重點抓好對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示、民主評議、誡勉談話等制度執行情況的巡查督查。進一步加大對違反制度行為的懲處力度,做到令行禁止、違者必究,促進法規制度的落實,切實維護規章制度的嚴肅性和權威性。認真貫徹落實《黨員干部選拔任用工作條例》,建立健全干部人事黨廉考核制度。
五、強化監督管理,使權力運行受到有效制約
發揚黨內民主,強化黨組織的監督工作。重點加強對領導干部特別是“一把手”的監督,切實把黨內監督同群眾監督、法律監督和輿論監督有機結合起來,保證領導干部在有效監督下掌好權、用好權。認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前廉政談話、誡勉談話和主要干部任前征求紀檢監察部門意見等各項規章制度。對黨員干部在廉政方面出現的一些苗頭性、傾向性問題,早打招呼,及時提醒,嚴格要求,做到見微知著、防微杜漸。充分發揮新聞輿論監督作用,使人民群眾對黨政事務有更多的了解和參與。加大領導干部經濟責任審計力度,重視經濟責任審計結果在干部任用和獎懲中的運用。
圍繞構建和諧社會,切實加強基層黨風廉政建設。鎮紀委要履行好監督檢查職能,加強組織協調,協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設工作。要根據構建社會主義和諧社會的要求,建立鎮干部廉政考核機制,完善基層站所管理制度,抓好村干部“保廉”制度的落實,切實解決黨員干部作風方面存在的突出問題,全面推行“活力民主,陽光村務”工程,為建設社會主義新農村提供有力保證。
六、糾正損害群眾利益的不正之風,不斷加強經濟軟環境建設
圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系,認真開展治理商業賄賂專項工作。發揮職能優勢,組織協調公安、工商、技術監督等職能部門,打擊制售假冒偽劣食品藥品、哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為,促進市場公開公平競爭,維護國家和群眾利益。繼續抓好治理公路“三亂”、黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作。全面清理和規范評比達標活動。
圍繞解決群眾子女上學難問題,深入治理教育亂收費。加強對公辦高中招收擇校生“三限”規定執行情況的監督檢查。認真落實農村義務教育階段學生免收學雜費和貧困家庭子女“兩免一補”政策。嚴肅查處亂收費和擠占、挪用、截留教育經費等問題。
圍繞解決群眾看病貴問題,糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。嚴格藥品審評審批,糾正和解決藥品虛高定價,完善藥品集中招標采購工作,整治虛假違法醫藥廣告,嚴厲打擊非法行醫行為。堅決查處醫務人員收受“紅包”、“回扣”等群眾反映強烈的問題。
繼續堅持民主評議行風的做法,推動部門和行業風氣不斷好轉。注重把評議結果作為部門考核、領導問責的重要依據。要通過媒體,對一些重大案件和違紀問題進行曝光,以起到警醒作用,為全市經濟社會發展提供保障。
七、圍繞促進依法高效行政,加強和改進行政監察工作
有計劃地開展城鄉規劃效能監察,為社會主義新農村建設奠定基礎。加強對安全生產的監督檢查,維護群眾的生命財產安全。繼續開展環保執法監察,對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理。圍繞優化經濟發展環境,進一步規范行政執法單位的執法行為。實行收費審批制度,嚴格按審批規定的項目和標準進行收費。針對政府部門工作效率、管理效益方面的突出問題,認真抓好行政效能監察,督促行政機關和公務人員勤于政務。加快電子政務的建設步伐,辦好“行風熱線”,建立健全群眾投訴辦理的長效機制,切實幫助群眾解決實際困難。努力形成運轉協調、行為規范、廉潔高效的行政管理體制。
八、適應新形勢需要,進一步加強紀檢機關自身建設
紀檢監察機關要按照中央紀委的部署,認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,充分運用先進性教育活動的成果,進一步解決思想、作風以及工作方面存在的問題。適應新形勢要求,不斷提高紀檢監察干部政治和業務素質。各級黨委要切實加強領導,支持紀檢監察工作,關心、愛護紀檢監察干部。要通過加強教育、嚴格管理,努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。
同志們,市第__次黨代會確定的宏偉發展目標,鼓舞人心,催人奮進。紀檢監察工作面臨的任務艱巨,責任重大。我們將在上級紀委和我市市委的正確領導下,始終保持奮發有為的精神狀態,堅定信心,扎實工作,與時俱進,開拓創新,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民,為全面完成市第__次黨代會提出的各項任務而努力奮斗!