第一篇 鄉鎮干部廉政準則學習報告1850字
鄉鎮干部廉政準則學習報告
貫徹實施《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》會議召開后,全鄉黨員領導干部以中心組學習會、組織生活會、黨員干部大會和專家報告會等多種形式進行學習傳達,迅速掀起了一個學習貫徹《廉政準則》的高潮。旨在全面把握《廉政準則》基本精神和主要內容,以貫徹實施《廉政準則為契機,切實促進和規范黨員領導干部的從政行為。學習活動開展以來,在鄉黨委、政府的正確領導下,我以十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導,認真學習《廉政準則》,以廉潔從政為重點,認真搞好自身廉政建設。通過學習,我深深地認識到,《廉政準則》就是黨員干部行為規范的一場及時雨,是黨員干部尤其是領導干部的從政指南。黨員干部在學習的過程中一定要進行對照檢查,加強自律自警意識;同時對照《廉政準則》做好他律,監督管理好我們身邊的黨員領導干部。現就本人廉潔從政自查情況報告如下:
一、存在問題和不足
一是對廉潔從政反腐__的重要性認識不夠。放松了對自己的要求,降低了搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性。
二是在工作中自己也參與了一些宴請陪客活動。
三是存在老好人現象,不愿對黨風廉政建設方面存在的個人提出意見和建議。
二、存在問題的原因
上述在思想、工作、作風上暴露的一些問題,雖然有一定的客觀因素,根本上有自身的主觀世界改造不夠,認識不深,主要有以下兩個方面的原因:
1.重事務,輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系。
2.重指導,輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題,認為每一項工作都有專門的同志去做,不必每項工作都親歷親為,缺乏深入實踐考察研究。
3.重安排,輕要求。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向
1、嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕
一是加強理論學習,不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性。認真學習《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》,通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,筑牢反腐拒變防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是牢記“兩個務必”。不斷加強黨性修養,時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優良傳統,正確對待地位、名利、權力,在思想上筑起反腐廉政的長城,自覺執行廉潔自律的各項規定,少琢磨組織上給了我什么,時刻想著我為黨和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老實實做人,踏踏實實做事。
2、堅持廉潔從政,自覺接受群眾監督
作為鄉黨政班子成員,我認真遵守鄉機關管理制度的8章44條,注意從思想源頭上下功夫,按照“《廉政準則》中52條不準的要求,做到頭腦清醒,政治堅定,做到清正廉潔,自重,自省,自警,自勵,以身作則,嚴格按照規定和制度辦事。一是在實際工作中,我始終按照工作權限和工作程序履行職責,不講無原則的話,不辦無原則的事,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇地做好各項工作,始終堅持公平公正原則,公平辦事,公正做人。二是堅持嚴以律己,不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在招待來客等方面,不搞大吃大喝和相互請吃,不搞鋪張浪費。三是在各項工作中嚴格按照有關法律、法規辦事。
3、認真貫徹從嚴治黨的要求,扎實搞好黨風廉政建設
“公生明,廉生威”,一年來,本人在以身作則執行廉潔從政規定的基礎上,還始終把分管的黨風廉政建設作為黨建工作的一項重要內容放到突出的位置上。對分管的口線加強管理和監督,努力使全體干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,真正為人民群眾辦實事,辦好事。對工作中出現的廉政方面的新問題、新情況,積極制訂新對策,有效防止了腐敗現象和不正之風的滋生蔓延,進一步密切了黨群、干群關系。
在勤政廉政方面,本人雖然取得了一些成績,但對照黨和廣大人民群眾的期望,還有一定的差距,存在一些問題:因此,在今后的工作中,我一定會嚴格遵守組織紀律,強化廉政自律工作,努力克服自己存在的問題和不足,以《廉政準則》要求為準繩,更加廉潔從政、克己奉公,勤政為民,更加堅定地與各種腐敗現象作堅決斗爭,虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見,自覺接受全鄉廣大干部和人民群眾的監督,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,為全鄉的經濟發展和社會穩定貢獻自己的力量。
第二篇 鄉鎮干部述職述廉述職報告2050字
鄉鎮干部述職述廉述職報告
本人自20__年8月調任現職以來,在縣委、縣政府的正確領導下,主持官倉鎮人民政府工作,始終做到解放思想、實事求是、與時具進、開拓創新、科學發展,始終做到勤攻敬業、恪盡職守、廉潔自律,始終做到精誠團結、講學習、講政治、一心為民、務實力到。現將任職以來的思想和工作簡要總結于后。
一、堅持不斷學習,努力提高自身素質
以前,本人多年從事教育學習工作如黨務工作,對政府經濟工作涉獵不多。任職以來,本人深知理論指導實踐之重要,從財政稅收金融基礎知識和理論學起,從經濟建設和社會事業發展各部門基礎理論學起,從事實政治和政策法律法規學起,從管理基本功學起,用理論指導工作實踐,用實踐加深理論素養,通過學習,不斷增強馬克思主義政治修養,不斷提高業務素養,增強了思維的敏銳性、系統性、前瞻性、全局性,增強了駕駛政府工作的能力和本領,提高了解決歷史問題和現實問題的水平。
二、堅持奮斗拼搏,盡心竭力謀發展
任職以來,在開展廣泛深入調研的基礎上,按照“科技農業強鎮、鄉鎮企業重鎮、縣城衛星集鎮、生態旅游大鎮”的發展定位,提高了打造“魚米之鄉”、“集貿之鄉”、“旅游之鄉”、“文化之鄉”的建設目標。
1.著力培育“四大產業”,在現代農業發展上取得了新突破。
按照“調結構、深支柱、建基礎、抓特色”的思想,著力培育水稻、烤煙、畜牧、油菜四大支柱產業,積極發展蔬菜、方竹、茶葉、藥材、蘋果5個特色產業。20__年,完成烤煙總產量1.18萬擔,超稅基90萬元,十年來首次超額完成任務,使官倉烤煙擺脫了十年低谷徘徊的局面。通過大戶帶動、示范推進,三年來,發展生態雞養殖戶150余戶,年均出欄生態雞10萬羽,培植肉牛育肥場5個,出欄肉牛100余頭,發展養鵝小區3個,養鵝2萬羽。萬畝優質稻、萬畝高產油菜年年喜獲豐收。蔬菜、茶葉、藥材、蘋果4個特色產業基地先后建成。
2.著力打造“兩大支柱”,在招商引資和工業經濟發展上取得了新的突破。
著力打造煤炭、水電兩大支柱。原三間煤礦產煤兩由20__年的2萬噸上升到20__年的7萬噸。投資4.5億元,年產50萬噸的官倉煤礦已正式進場。引資400萬元建成了裝機容量1200千瓦的龍門峽水電站并投入生產。20__年,預計完成鄉鎮企業總產值8600萬元。
3.著力構建“三個結點”,在集鎮建設和開發上取得了新的突破。
立足“品位高、質量優”的“四在農家”為載體,以“黔北民居”為模式,著力構建太平、官倉、大河口三個結點,打造“三角中心經濟區”。馬堰新街初具規模,太平集鎮三期工程全面啟動,太平黔北民居點區加緊建設,朱天鄉村旅游示范點建設成功。
4.著力建設“四個景區”。在生態旅游發展上取得新突破。
著力規劃開展仙人山、釣魚臺、代家溝、太平湖4個景區,發展生態、避暑休閑游。釣魚臺景區開發已通過網上招標,業主已制定出初步可行性規劃,項目建設進入規劃設計階段,總投資5000萬元。
5.著力實施“兩個重點”,農村基礎設施建設取得了新的突破。
兩年多來,圍繞公路和水利設施兩大重點,一是鄉村公路建設投入1000萬元以上,新建、維修里程達150多公里,結束了官倉鎮交通閉塞,道路難行的歷史;二是水利設施建設投入1000萬元以上,煙水配套、子水池建設、人飲工程、渠道防滲等一系列工程的設施,大范圍解決了飲水和灌溉困難的問題;三是現代煙草基地投入1000萬元以上,完善了2000畝優質煙草配套基地設施,改善了煙區居民生產生活環境;四是基礎設施投入1000萬元以上,完善了集鎮功能,建成了部分鎮、村辦公陣地,新建了4棟教學樓。
6.著力突破“七個重點”,社會事業發展取得了新突破。
著力突破科技、教育、衛生、人口計生、綜合治理、社會保障、民主政治建設7個重點,扎實推進和諧社會建設,農業實用技術深入推廣,“兩基”攻堅通過省檢,新農合使農民得到實惠,人口計生創優工作穩扎開展,信訪維穩成效突出,民生保障投入達1000萬元以上,民主政治建設逐步加強,其他各項社會事業統籌發展。
7.著力落實“一套制度”,財稅工作取得了新突破。
一是狠抓財源建設,增強發展后勁;二是強化財稅征管,確保均衡入庫;三是深化政體改革,減輕財稅支出壓力;四是做好金融工作,推動鎮域經濟發展。通過以上措施,20__年,預計實現財政收入550萬元,可超額完成當年財政稅收任務150萬元,是20__年的兩倍多。
三、堅持重抓管理,提高執政能力
一是抓學習培訓,努力提高干部隊伍的素質和能力;二是抓團結協調,努力增強干部隊伍的凝聚力;
三是抓目標責任,努力增強推動工作的能力;
四是抓考評獎懲,努力增強政府的執引力;
五是抓建立機制,努力增強干部的創造能力;
六是抓管理制度,增強行政工作的直制力;七是抓依法行政,增強解決問題的威懾力;八是抓強化監督,增強政府工作的透明度和公信力。
四、堅持與時俱進,不斷完善發展思路
為認真貫徹落實十_屆_中全會精神,掀起農村新一輪建設和發展高潮,結合官倉鎮實際,應當進一步完善“現代農業大鎮,能源工業強鎮,生態旅游興鎮,縣城衛星集鎮”的發展定位,在未來2到3年時間,年生產總值突破3個億,招商引資突破5個億,年財政總收入突破千萬元大關,糧食總產量穩定在2.5萬噸左右,農民人均純收入達到3600元以上。為建設繁榮富強和諧新官倉而不懈奮斗。
第三篇 鄉鎮干部綜治述職報告1350字
鄉鎮干部綜治述職報告
尊敬的領導:
我辦在上級的領導、關心、支持下,通過全體綜治人員的共同努力和艱辛工作,完成了本年度目標任務,為確保我鎮一方平安、廣大人民群眾安居樂業、災后重建工作等做出了貢獻。現將年度工作述職如下:
一、強化領導、落實責任
抓好社會治安綜合治理工作關鍵是領導。領導高度重視,把抓穩定工作作為抓好各項工作的重點,納入重要議事日程,與中心工作同研究、同布置、同檢查、同落實,常抓不懈。明確抓好綜合治理工作的重要性和必要性,統一全鎮鎮、村干部的思想和認識,全鎮上下擰成一股繩,團結協作、積極參與,形成齊抓共管格局,努力辦好自己的事,搞好本職工作。
落實責任制,實行一把手工程,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,緊緊圍繞我鎮工作重點,充分發揮好各責任人的作用,明確各自的責任,扎扎實實在抓好穩定工作;進一步強化矛盾糾紛排查調處工作力度,全力維護社會穩定。堅持了每月一次的矛盾糾紛排查,認真排查各種不穩定因素。充分發揮各調委會的作用,積極主動抓好工作,使調解率達100%,落實好“屬地管理”原則,各分管負責人自覺承擔起維護全局穩定的政治責任,共保一方平安。
二、抓基礎建設工作
抓好綜合治理基礎工作是確保建設平安單位的重要關鍵環節。在重要部位加強重點防護,建立起全方位的人防、物防相結合的的防治網絡,保證了安全。
1、加大安全教育,增強防范意識。安全工作屬“一票否決”,責任重于泰山,高度認識安全防范工作的重要性,常抓不懈,警鐘常鳴。從各個環節齊心協力抓好安全防范,做到人人抓安全、事事講安全。落實好責任制。堅持每周進行一次安全檢查,確保全年無安全事故。
2、加大防范措施,抓好“人防”這個關鍵環節。充分發揮各防范組織的作用,抓好各項措施的落實。巡邏隊員認真履行職責、堅守崗位,并提高處置突發事件應變能力,熟練掌握相關業務知識,維護好全鎮人民的生命安全。加強了值班制度的落實,堅持了365天實行24小時值班責任制。領導堅持查崗制,節假日實行領導帶班制,同時加強了節假日、星期日、下班后、夜間的巡查,做好記錄,準確掌握情況。
3、強化流動人員管理。鎮上與轄區派出所配合,成立了流動人員登記站,并做到了底子清,情況明。
4、對重點人員的管理工作。抓好學習教育工作,組織相關人員認真學習有關“處法”工作的法律法規,組織集體收看法律節目;加強對__本質的認識,進一步深刻認識同__斗爭的重大政治意義;實行重點人頭重點監控和包片責任制度原則。
三、認真調處矛盾糾紛,抓好綜合治理宣傳活動
今年我辦共調處矛盾糾紛___件,調處率達100%,成功率98%,同時抓好綜合治理宣傳活動是夯實全年工作的關鍵,我鎮充分利用“宣傳月”積極開展法制宣傳活動,努力營造學習氛圍。結合普法教育,組織學習好相關法規和局里的規章制度,努力形成學法、知法、守法、依法行政,依法治檔的濃厚氛圍,提高群眾遵紀守法的自覺性。
四、進一步開展平安單位建設,鞏固建設成果
保持市級平安鎮,鞏固創建平安鎮的成果。在此活動中,一是領導重視,成立了領導小組。落實責任制,認真按照責任目標的原則,堅持兩手抓,一把手親自抓,分管理領導具體抓,其他領導配合抓,明確分工,相互配合,責任落實。處理好抓中心工作與抓綜治工作的關系,全方位抓好工作,在獎懲上實行“一票否決”。
此致
敬禮!
第四篇 鄉鎮干部為官不為自查自糾報告2750字
近日,懷著敬畏心情認真學習了___辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(中辦發[20__]21號),對進一步加強農村黨風廉政建設有了更加明確的認識,有利于促進我更加廉潔履行職責,維護農村集體和農民群眾利益、推動農村科學發展跨越的信心和決心。
一、基本認識
作為__鎮的黨委副書記、鎮長,我始終將“為官一任,造福一方”當作工作宗旨,將“權為民所用,利為民所謀”當作工作要求,端正“為民辦事,為民負責”的工作態度,深懷一顆感恩之心,常常告誡自已要把好__政府的接力棒,以我的盡責盡力回報組織的信任,以我的勤奮工作回報人民的期待,以我的嚴于律已回報群眾的監督,按照新一屆黨委、政府“奮力沖刺全省首強、爭創全省經濟發達鎮試點”的要求,著力推進__的城鄉一體化和新型城鎮化。
《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》),是加強反腐倡法規制度建設、完善農村基層干部行為規范、促進農村基層干部廉潔履行職責的重要舉措。作為黨委副書記、鎮長,要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度,更加清楚認識到貫徹實施《規定》的重要性,深入學習宣傳,認真查找和解決本地區農村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題,加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為,確保把《規定》落實到實處。
農村基層干部應當堅定到理想信念,牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨、恪盡職守、為民奉獻;應當發揚黨的優良傳統和作風,求真務實、艱苦奮斗;應當遵守黨的紀律和國家法律,知法守法、依法辦事中;應當正確履行職責和自覺接受監督,清正廉潔、公道正派;應當倡導健康文明的社會風尚,崇尚科學、移風易俗。
二、自查情況
(一)沒有濫用職權,侵害群眾合法權益等行為。
自擔任鎮長職務以來,常思量“權力是人民的”的辯證思想,扎牢廉潔自律的思想武器,努力做好__鎮的每一件事情。加強宏觀調控,充分發揮各部門主管領導的作用,不插手各分管部門的工作。沒有非法侵占、征占、“以租代征”轉用買賣農村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源行為。也沒有違反鄉鎮土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和基本農田保護規定進行審批和建設的行為。更沒有違反規定干預、插手農村村級組織選舉或者農村集體資金、資產、資源的使用、分配、承包、租賃以及農村工程建設等事項。
(二)沒有利用職務之便,謀取不正當利益的行為。
在工作上,我時刻以一名共產黨員的標準嚴格要求自己,強化公仆意識。從沒有利用職務之但借機徇情,堅持權為民所用,不搞以權謀私的行為。將“不公之事不做、不義之財不取,不正之風不行、不法之事不為”為座右銘,時刻做到自重、自省、自警。沒有在管理、服務過程中違反規定收取費用或謀取私利,沒有用公款報銷應當由個人負擔的費用,更沒有利用職權和職務上的影響為親屬謀取利益的行為。可以說,基本做到了《規定》中此條的“六個不準”,用自己的行動踐行著一名合格黨員的價值。
(三)沒有搞不正之風,做損害黨群干群關系的行為。
正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己,從維護黨在人民群眾中的形象,鞏固黨的執政地位的高度來審視自己,增強原則性和戰斗性,堅決按照中央的要求,在選人用人工作中做到了糾歪風、樹清風,祛邪氣、扶正氣。對照《規定》檢查自己,沒有違反規定選撥作用干部,敗壞選人用人風氣;沒有弄虛作假,騙取榮譽和其他利益,在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中沒有違規辦事、顯失公平的行為。對群眾的正當訴求,沒有態度惡劣甚至故意為難群眾的行為。更沒有用公款大吃大喝、旅游或者違反規定配備、使用小汽車等行為。任職一年多來,沒有辦理一場喜宴,來借機斂財。
雖然在執行《規定》過程中,沒有違反“19個不準”的行為,但認真審視自己,還是存在著一定的不足。一是有重事務,輕學習的現象。總認為自己身處基層、單位副職,主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,沒有學習的壓力感和緊迫感,并且客觀上總是認為工作忙、任務重,沒有正確處理好學習與工作之間的關系;二是有重安排,輕要求的傾向。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施
一是要堅持學習。
學知不足,業精于勤,書山尋寶,學海泛舟。學習是既是我的終身追求,也是我的終身義務。在學習中進步,在苦干中成長,堅持把__當成學習的大平臺。在認真執行黨委、政府的決策中,不斷地向書記學,向同志們學,向實踐學,向群眾學,取人之長,補己之短。在推進華靈轉型中我學到了如何加強企業管理,提高企業效益;在加強黨風廉政建設中學到了如何構筑堅固的反腐防線;在園區的擴園修編、搬遷擴建中我學到了如何做群眾思想工作;在與群眾和同志們的交流中悟出了如何了解群眾的心聲;在年終考核迎檢中學會了如何統籌兼顧,細化工作。在學習的過程中我始終以黨員的標準嚴格要求自己,在思想上、政治上、業務上不斷地完善自己,使自已在__爭創全省首強鎮的道路上不斷成長。
二是要堅持勤政。
在其位,謀其政。首先明確本人職責。在工作中,我既是袁書記的助手,也是政府“一把手”肩負發展__經濟,造福__百姓,保障__穩定的重任,是政府問責的第一責任人,所以在工作中我能夜以繼日地履行自已的職責,上對書記把關,下對人民負責,做到“政如農工,日夜思之”,明確自己的崗位所在、職責所在,扎扎實實做好本職工作,強化政府執行力的落實,站好自己的崗,盡好自己的責。其次是保持清醒頭腦,正確對待職責,把加快建設富裕和諧新__作為重要歷史責任,把爭創全省首強鎮作為本屆政府的頭等大事,堅決貫徹落實黨委的決策,忠實地履行好各項工作職責。再次敢于嚴格問責。對一些延誤發展、影響穩定、損害民生、從政不廉等現象,不做老好人,敢于得罪人,對社會反映強烈、群眾關注的熱點難點問題,在認真查擺履行職責中切實做到“聞過即改”。對自已經常“捫心三問”:問職責何在、問有何作為、問需增何能,力爭做到“盡心盡力而問心無愧,盡職盡責而問責無過”。
三是要堅持團結。
團結誕生興旺。作為鎮長,我始終認為是執行決策的第一行動人,是政府一班人的表率,因此時刻嚴格要求自己。所以在貫徹執行各項決策中,堅持想在干部前面,做在干部前面,充分調動廣大干部工作的積極性和主動性,努力使每個人都找準自己的角色,既當好主角,又當好配角,相互補臺不拆臺,共同唱好一臺戲。作為黨政班子的普通成員,必須象愛護眼睛一樣愛護團結。在多年的工作中,已經養成了“不利于團結的話不說,不利于團結的事不做”的習慣,對待同志有事講在當面。
第五篇 關于鄉鎮干部管理問題調研報告4350字
鄉鎮干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣___名干部(含事業單位干部)中,占干部總數的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經濟社會發展,同時也影響區域的平安穩定。特別是全縣規范公務員津補貼以來,雖然在理順分配關系,調整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中“引爆”了鄉鎮干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進一步加強對鄉鎮干部的教育管理尤為緊迫和重要。關于加強鄉鎮干部精細化管理進行如下匯報。
一、當前鄉鎮干部隊伍教育管理現狀
(一)文化程度全面提高。
從__年開始,___縣分配___余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作,__年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員,安置轉業、退伍軍人400余人,進入鄉鎮干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉鎮干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理
當前,我縣鄉鎮領導有___人,其中45歲以下的領導___人,占鄉鎮領導總數的___%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)___人,占鄉鎮干部總數的90%,絕大多數鄉鎮干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響,當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠
一些干部在鄉鎮工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢,文化程度較高,在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
二、鄉鎮干部精細化管理存在的主要問題
在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉鎮干部的教育,鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上,與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化,鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉鎮工作轉型,讓部分干部不會干事
一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業,謀發展;到如今構建和諧,講科學發展。工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時,將27個鄉鎮并為13個,鄉鎮干部領導職數大大減少,去年鄉鎮干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優良的鄉鎮干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經濟手段推動工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉鎮年青干部干事創業熱情驟減。同時由于大部分鄉鎮領導與一般干部之間交流少,談心少,導致領導與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現出一種無所謂,甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事
當前,鄉鎮領導干部一般不懂現代管理,片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當作管理,往往是制度多措施少、安排多落實差、實惠多效率低。有的鄉鎮工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉鎮熱衷于照抄照搬市、縣領導講話和上級文件,不結合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉鎮總認為上級安排的工作沒有結合實際,抱怨上級“搞形式”,不管什么工作一律“軟打整”,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責,應付了事,只管責任追查時能推脫,根本不問工作結果。由于工作任務不清,措施不力,責任不明,導致部分鄉鎮干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事
首先,公務員津補貼政策實施后,事業單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉鎮行政和事業混崗現象嚴重,因此出現了在一個鄉鎮,同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現一倍以上的差別。今年各鄉鎮發放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉鎮事業干部與公務員收入的差別,讓占鄉鎮干部總數三分之二的事業人員感到與公務員的差別較大,心里不平衡,導致部分事業干部根本無心工作。
(五)權利上收,讓干部無力干事
當前,隨著鄉鎮部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉鎮職能進一步弱化,權小責大成為當今鄉鎮責權關系的真實寫照。目前,鄉鎮作為一級政府,但一級財權、一級事權的空間已經很小,就連人事權也被上級控制,鄉鎮內設科室的數量和職數都必須由上級確定。在當前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是“靠嘴”,對上“處處求人”,對下“無計可施”。為此,鄉鎮根本無法掌控經濟發展,甚至在機關干部利益的調配,老百姓利益維護上也難有較大作為,進而導致鄉鎮陷入“干部無能,政府無法”的境地。
三、加強鄉鎮干部精細化管理的對策和建議
一個地區工作的好壞,與該地區干部素質有直接關系。因此,當前和今后一個時期,各級都應把抓鄉鎮干部精細化管理作為一項重點工作,要進一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學發展觀的要求,下大力抓好鄉鎮干部精細化管理教育。針對鄉鎮干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學和務實的態度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠、注重疏導、標本兼治,逐步實現鄉鎮干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學化。
(一)強化思想理論教育,讓鄉鎮干部素質高
在新時期新形勢下,要進一步加強干部隊伍的思想理論教育,通過采取學習輔導、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強化干部對歷史、政治、經濟、科技、專業技能等方面知識的學習,不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質。緊跟時代步伐,強化對“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習,注重結合工作實際,有針對性地選學一些與工作密切相關的理論,以便有效推動工作。同時,還要強化對干部的反腐__教育,真正把干部培養成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務虛工作,讓鄉鎮干部干實事
鄉鎮作為最基層的一級政權,工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當前鄉鎮耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料,因此導致鄉鎮也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉鎮領導不管對上匯報對下布置工作也步入了“事事靠秘書,處處要材料”的局面;另一方面鄉鎮除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經常要求鄉鎮出人頭湊數,甚至還向民營企業中大量抽人到縣“當群眾演員”,耗費了鄉鎮相當大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風氣,讓鄉鎮把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉鎮實施精細化管理,將鄉鎮工作規范化,目標具體化,結合定崗定責,編制鄉鎮干部工作手冊,形成鄉鎮領導分工的最佳搭配模式,細化科室及科室人員的職責、工作流程、辦事程序,具體到每個環節,讓每個鄉鎮干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責,明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規范管理,實現領導“要我做”向“我要做”轉變。
(四)落實退出機制,讓鄉鎮干部干好事
要從根本上扭轉一部分鄉鎮一般干部“大錯不犯,小錯不斷”和領導干部“在其位不謀其政”的頑癥,就必須打破“終身制”問題,讓鄉鎮領導和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領導干部和一般工作人員的年度考核,對鄉鎮干部實行月評與年度考評相結合,對日常工作不努力,任務完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據相關規定是一般干部的進行待崗或辭退,是領導干部的一律免職。對已經在經商辦企業,把工作當副業,“泡”在機關求有退路的鄉鎮干部,借鑒周邊區縣做法,發揮他們有經濟頭腦、協調能力強的優勢,出臺政策,給他們招商引資任務,讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務不享受工資待遇,避免加重財政負擔的現象。
(五)提升管理水平,讓鄉鎮干部干成事
撤并鄉鎮后,鄉鎮人數由原來幾十人,增加后多的達到近300人,全縣增加100人以上的鄉鎮有4個。面對人員隊伍龐大的鄉鎮機關,傳統的人盯人、“革命靠自覺”等粗放型管理辦法,根本無法適應鄉鎮的發展變化。另外,縣在選拔鄉鎮領導時,大都偏重于業務精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領導崗位上“臨陣磨槍”,往往對管理認識不全面,更談不上科學管理鄉鎮。因此,要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉鎮領導隊伍,推動鄉鎮實行科學管理,真正從管理中調動干部干事創業的積極性和創造性。
第六篇 鄉鎮干部個人不作為亂作為自查報告4900字
為深入貫徹縣委十一次全會、縣紀委五次全會精神和“團結凝聚戰斗力、敬畏規矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話要求,進一步改進全鎮廣大黨員干部工作作風,嚴肅工作紀律,切實糾正不作為、亂作為行為,全面提升全鎮工作效能和服務水平。經研究,決定在全鎮開展不作為、亂作為問題專項治理。制定如下工作方案。
一、 指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中和______系列重要講話精神,按照“三嚴三實”和“四有”的要求,下大力氣解決黨員干部中存在的不作為、亂作為問題,切實增強紀律觀念、群眾觀念和服務意識、廉潔意識,進一步堅定理想信念,做到不忘本、不懈怠、不妄為,嚴格依法履職盡責,規范權力運行,提升機關效能,嚴肅工作紀律,激發干事創業新擔當,努力營造風清氣正的政治生態,打造一支信念堅定、政治可靠,嚴守黨規、依法執政,作風優良、清正廉潔,改革創新、敢于擔當,能力過硬、成績突出的黨員干部隊伍,為建設生態富強和諧新安棚凝聚正能量。
二、治理對象
治理對象主要是全鎮黨政機關、事業單位、村級組織中的黨員干部。
三、治理內容
治理的重點內容是“四不作為”和“四亂作為”。通過治理不作為,提高執行力,切實解決不執行、辦事拖沓、推諉扯皮等問題。通過治理亂作為,樹立新形象,切實解決濫用職權、徇私舞弊、執法不公等問題。
(一)玩忽職守不作為。拒不履行自身職責,不執行或不嚴格執行鎮黨委、政府有關政策規定、重大決策、工作部署,特別是對鎮黨委、政府確定的重點工作、重大項目、產業發展、城鎮建設、民生實事、社會穩定等2024年度重要任務,以及對部門或個人分工負責的職責任務、年度工作目標和上級機關交辦的事項,不按規定和要求落實,敷衍塞責、推進不力或拒不辦理,影響整體工作效果。
(二)紀律松懈不作為。部門或單位管理混亂、職責不清;組織紀律渙散,不守規矩、不聽指揮,不服從組織調配或工作安排;散布謠言、搬弄是非,目無法紀、制造事端;工作紀律松弛,無故遲到早退、擅自脫離崗位,工作時間打牌下棋娛樂、上網聊天購物炒股、工作日午間飲酒;作風浮漂,精神不振,效率低下,業務不精,出工不出力,辦事不用心,工作不負責,經常完不成組織或領導安排的工作任務;對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治。
(三)推諉扯皮不作為。部門之間不互相協作,對有正當理由和依據提請支持、配合、協助的事項不支持、不配合、不協助;工作只部署、不落實;服務意識淡薄,不落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制,對職責范圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答復;對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項,不及時解釋說明或置之不理;在面對群眾辦事或棘手問題時,推卸責任,相互推脫,讓群眾辦事來回跑,導致事情久拖不決;對媒體曝光的問題、群眾反映強烈的問題,長期無視或不處理、不糾正。
(四)監管缺失不作為。落實黨風廉政建設主體責任、監督責任不到位,致使轄區發生腐敗案件或不正之風長期滋生蔓延,多次出現行政不作為、亂作為問題;對分管部門的工作情況了解不及時、不深入,工作監管不到位,對分管部門工作人員不作為、亂作為等問題失察失管,發生嚴重事件;行政監管部門對職責范圍內的監管事項放任不管、不依法監管或監管不力;對各類風險點防范不到位,處置不力。
(五)違反程序亂作為。未經法律法規授權、行政機關依法委托或職責規定,行使不屬于本崗位職權;對涉及“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或專業性較強的決策事項,擅權獨斷,不按照規定程序和議事規則進行科學民主決策;違反法定程序行使職權。
(六)行為失范亂作為。濫用自由裁量權,造成當事人合法權益受到損害或讓當事人逃避責任造成國家、集體或他人利益受到損害;在履行職責的過程中對待群眾態度生硬、作風粗暴;弄虛作假、欺上瞞下,制造假情況、假數字、假典型和虛報工作業績,搞形象工程和政績工程,做表面文章。
(七)不守規矩亂作為。違反中央八項規定精神和省、市、縣有關規定,公款吃請、公款旅游、公款送禮、濫發津貼補貼;違反財經紀律、違規開會、違規出國出境、違規使用公務用車、違規興建樓堂館所、違規操辦婚喪喜慶事宜、超標占用辦公用房等;在行政審批和服務中故意刁難,設置障礙,吃拿卡要;擠占、挪用、截留惠民資金亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,濫評比、濫培訓,增加群眾、企業和基層負擔。
(八)以權謀私亂作為。利用職權和職務便利,強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用,為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益;謀取小團體利益,利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位,私設小金庫、搞賬外賬;暗箱操作、權力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
四、方法步驟
(一)動員學習階段(3月15日至4月5日)
1、做好動員部署。3月15日前召開動員大會,進行廣泛深入的思想發動,層層安排部署,結合本地本單位實際制定具體工作方案,進一步明確目標任務、方法步驟和具體措施。通過大力宣傳,使廣大黨員干部職工深刻認識治理不作為、亂作為的重要性和必要性,提高黨員干部參與專項治理的積極性和主動性。
2、加強學習教育。重點學_______在黨的十八大及十八屆三中、四中全會和中紀委全會、中央黨校縣委書記研修班、省部級主要領導干部專題研討班等系列重要講話精神;學習五屆市委十三次全會、市紀委五次全會精神;學習《____黨章》、《____記錄處分條例》、《____黨內監督條例》、《______公務員法》、《____黨員干部廉潔從政若干準則》、《行政許可證》、《行政處罰法》等法律法規;學習各級關于治理“四風”、改進作風、提高效能的文件規定;學習焦裕祿等先進典型事跡,切實做到“時間、人員、內容”三到位。通過學習教育,促使每一名黨員干部按照“三嚴三實”的要求,認真踐行心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”要求,大力弘揚“團結凝聚戰斗力、敬畏規矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話精神,進一步增強黨的意識,忠誠黨的信仰、黨的宗旨、黨的事業,切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,牢記職位就是責任,就必須盡職盡責、敢于擔當,就必須守紀律、講規矩、有戒懼,以奮發有為的精神,肩負起促進改革發展、維護和諧穩定的重任。
(二)查擺整改階段(4月5日至6月30日)
1、開展自查自糾。各村各單位要認真組織機關人員根據單位職能和崗位職責,采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放調查表等形式,廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員等社會各界的意見和建議,認真查擺存在的問題,深入剖析原因,找準問題根源。鎮“一改雙優”活動辦要公布專門的舉報電話、舉報郵箱等,廣泛接受群眾關于不作為、亂作為問題的舉報投訴,通過社會調查、召開座談會、發放征求意見表等形式收集各方面意見,確定問題較多、群眾反映集中的單位,列為重點監控指導對象。
堅持邊查邊改。各村各單位針對征求到的意見和查找出來的問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動中查擺問題的整改情況,認真制定整改方案。要按照問題的輕重緩急,提出整改的目標和時限要求,明確分管領導,落實具體責任,做到可操作、易落實、好檢查。整改方案要以任務臺賬的形式細化,明確時間節點,并在本單位公布,做到公開承諾,接受群眾監督。鎮“一改雙優”活動辦每月集中向各村各單位反饋收集的群眾意見和投訴,實行掛銷號督辦管理。
解決突出問題。各村各單位要集中力量、集中時間解決一批群眾反映的突出問題,為群眾辦一批好事、實事,出臺完善幾項行得通、管得住的制度。鎮“一改雙優”活動辦要配合紀檢監察機關,嚴肅查處一批不作為、亂作為案事件,通過媒體集中公開曝光。
組織集中評議。各村各單位要結合“三亮三評”活動,對科室和工作人員進行集中評議,進一步收集機關內部的意見建議。鎮“一改雙優”活動辦要對群眾關注的熱點、難點問題進行跟蹤督查,認真分析不作為、亂作為的表現,督促各村各單位及時整改。
(三)監督檢查階段(7月1日至8月31日)
1、全面督查。按照分級負責、下管一級的原則,對全鎮各基層站所專項治理情況開展全面監督檢查。重點督查各單位在服務全鎮中心工作、重點任務、重大項目中的履職盡責情況以及問題整改情況等。監督檢查情況要形成書面報告,分別報送鎮“一改雙優”活動辦。
2、明察暗訪。鎮“一改雙優”活動辦組成若干暗訪檢查組,通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查、明察暗訪等形式開展督查,督查工作貫穿于整個專項治理全過程。對發現的問題,及時啟動效能問責聯動機制,對頂風違紀的行為,嚴肅查處、嚴厲追責、公開曝光。
(四)建章立制階段(9月1日至10月31日)
各村各單位圍繞黨員干部作風方面存在的不作為、亂作為等突出問題,加強調查研究,將解決具體問題與建章立制結合起來,在治標的同時,深入剖析根源,及時把專項治理的好做法好經驗形成制度規范,形成作風建設長效機制,從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。
(五)總結驗收階段(11月1日至12月20日)
1、檢查驗收。鎮“一改雙優”活動辦組織對治理工作進行全面的檢查驗收,檢查驗收實行分級負責、綜合評定的方法,在鎮“一改雙優”活動辦的統一組織下,統一標準、集中時間統一開展。在檢查驗收中,對治理不認真、社會反映強烈、問題仍較突出、治理效果不明顯的單位,按有關規定追究黨風廉政建設主體責任和監督責任。
2、全面總結。專項治理工作結束后,各村各單位及時對治理工作進行全面總結,并將總結情況分別報鎮“一改雙優”活動辦備案。鎮“一改雙優”活動辦組織對全市專項治理工作進行總結,肯定成績,總結經驗,鞏固治理成果。
五、保障措施
1、加強領導。專項治理工作領導小組與“一改雙優”活動領導小組一致,專項治理工作辦公室設在“一改雙優”活動辦公室。各村各單位要按照“兩個責任”的要求,成立相應的領導和工作機構,確保治理工作順利開展。各村各單位要高度重視,主要領導要親自抓、負總責,親自謀劃、親自部署、親自督查,做到一級抓一級、級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。要善于發現、敢于查處不作為、亂作為行為,堅決消除“護短”、“怕丑”思想,嚴肅紀律、服務大局,把治理工作的成果體現在全面落實推進鎮黨委、政府部署的各項工作中。
2、認真整改。各村各單位要廣泛深入地對不作為、亂作為問題進行排查,要深入到服務對象中面對面地聽取意見和建議。同時,深入剖析問題原因和癥結,迅速拿出整改措施,逐項整改到位,切實做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務中存在的問題,要堅持立行立改;由于受客觀因素制約不能立即整改的,要積極創造條件限時整改。
3、強化問責。專項治理工作開展情況將納入對各村各單位的績效評價中。要嚴格執行責任追究制度,充分運用效能問責聯動機制,嚴肅查處不作為、亂作為的典型案件,堅決依紀依法處理,決不姑息遷就。“一改雙優”活動辦要加強對各村各單位的督促檢查,對那些有令不行、有禁不止,在專項治理中發現的不作為、亂作為行為,一律作為頂風違紀處理,嚴肅追究相關人員及領導責任,對典型案事件予以通報或公開曝光。
4、綜合施治。鎮“一改雙優”活動辦要在新聞媒體開設專項治理工作專欄,深入、廣泛宣傳工作開展情況,公開舉報電話,曝光典型事例,開展學習討論,營造濃厚的治理氛圍。鎮“一改雙優”活動辦要注重對象的差異性,加強分類指導,使專項治理更加貼近工作實際,確保治理實效。各村各單位要及時向“一改雙優”活動辦報送治理信息,交流溝通情況。要認真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題,查找機制、體制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節,建章立制,完善措施,努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長效機制。
鄉鎮干部個人不作為亂作為自查報告范文
第七篇 鄉鎮學習貫徹黨員領導干部廉潔從政若干準則自查自糾報告1400字
XX 年以來,我鄉全體工作人員認真學習和貫徹了《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》,嚴格遵守“八個嚴禁“、“52 個不準”,以實際行動帶動了本單位廉潔自律工作的開展,為我鄉持續、穩定和健康發展,提供了有力的保障,一年來,主要做了以下十個方面的工作。
一、拒絕賄賂,反對腐敗 收受賄賂是腐敗的根基,是嚴重的違法亂紀行為,黨員干部始終把廉潔從政記在心頭,認真踐行著情為民所系、權為民所用、利為民所謀,為了有效杜絕收送現金、有價證券和支付憑證等行為,我鄉班子成員集體約定,公事不上家,私事不上辦公室,做到了公私分明,一年來,本單位沒有發生一起收送現金、有價證券和支付憑證的事件。
二、清廉為官,任人為賢 我鄉班子成員在實際工作中不斷改造自己的權利觀,對于自身職務的任用,做到了不跑官、不要官,同時還不斷提醒和告誡全體工作人員,要認認真真地工作,踏踏實實地做事,要相信組織,相信領導,自覺抵制跑官要官、買官賣官的不正之風,在本單位的人事調整和工作人員的安排上,堅持按政策辦事,該安排的無條件安排,不該安排的堅決拒收,對于新安排人員,始終堅持了先培訓再上崗的工作程序,在人事調整上,嚴格執行德才兼備的原則,該提拔的無條件提拔重用,不該提拔的,堅決不予提拔。為了提高民主決策能力,我鄉對人事調整和工作人員安排首先要經黨委擴大會議研究通過,然后進行一周的公示,確認無疑議后,才做最后決定。
三、約束權力,規范行為 為了有效杜絕腐敗行為,班子成員經常教育自已的親屬和身邊工作人員,不準利用黨賦予的權力從事謀取私利行為,同時告誡他們,黨給予的權力,是為人民服務的。通過全體班子成員的以身作則,使親屬及其身邊工作人員的行為得到了規范,阻斷了腐敗產生的媒介。 四、樹立正氣 避免毒害 全鄉上下形成了勤學習、比技術的熱潮、通過理論學習,武裝了工作人員的頭腦、提高了工作人員的思想覺悟和政治敏銳性,以正氣占領了工作人員的思想陣地,通過學習,改造了工作人員的世界觀、人生觀和價值觀,提高了工作人員自覺抵制不良風氣的能力。 五、謝絕宴請,拒收饋贈 在工作過程中,難免出現打電話、找熟人等說情行為,對于此類 現象,我鄉班子成員始終做到了管住自己的嘴,不參加影響執行公務的宴請,管住自己的手,不接受妨礙工作的饋贈,同時出臺規定,對于有吃、拿、卡、要的工作人員,堅決處理。 六、嚴格報帳,重查造假 對于因公支出,本單位嚴格執行一把手把關簽字制度,一般性支出實行一把手把關,數額較大的支出,實行班子擴大會議討論通過,并定期對帳目進行審核,對于不合理支出,堅決予以清理,從而杜絕了班子成員利用職務上的便利,將本人或者親屬應由個人支付的費用由下屬單位報銷的現象。 七、嚴格管理,控制超標 一年來,本鄉全體工作人員,除參加上級正常的會議及業務培訓外,沒有組織過任何形式的旅游或考察活動,對于公務來客,制訂了嚴格的招待標準,公務用車屬按標準配備車輛,無超標現象。 八、民主推薦,公平競爭 在每年的先進工作者、優秀共產黨員以及其它需要進行民主推薦的活動中,本鄉采取當場填票、當場唱票、當場統計、當場宣布民主推薦結果的方式進行,杜絕了暗箱操作,體現了民主公平。
總之,我鄉的廉潔自律工作,在黨委的領導下,取得了階段性的成果,全鄉無違紀行為發生,為我縣廉政工作的建設和社會大局的穩定,做出了我們應有的貢獻。
第八篇 鄉鎮干部的述職報告格式3400字
__年,在市委、市政府的正確領導下,以“____”重要思想和黨的__大精神為指導,深入開展學習實踐科學發展觀活動,按照__提出的“為民、務實、清廉”的要求,堅持“服務大局、心系百姓”的指導思想,認真履行職責,廉潔自律,創造性地開展工作,圓滿完成了市委、市政府賦予的各項工作任務。現將__年履行崗位職責、黨風廉政建設職責制以及領導干部廉潔自律規定等方面的狀況述職報告如下:
一、履行崗位職責狀況
(一)加強理論學習,不斷提高自身政治理論水平和業務素質
一是認真學習鄧小平理論、“____”的重要思想和__大精神。透過系統的理論學習,使自我的理論修養有了較大提高,增強了黨性觀念,在工作中能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策,按照市委、市政府的統一部署開展工作,在大是大非問題上能夠立場堅定、旗幟鮮明地在思想上、政治上、行動上同___持續高度一致,充分發揮共產黨員的模范帶頭作用。同時,開闊了思路,拓寬了視野。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本。在工作中,能夠認真貫徹落實黨的__大精神,把科學發展觀貫徹落實到城市管理行政執法工作中去,在全系統扎扎實實地組織開展“禮貌執法年”活動,引導大家牢固樹立以人為本、執法為民的執法理念,進一步創新工作思路、執法體制、管理方式,努力開創城市管理工作新局面。
二是理論聯系實際,開展調查研究,進一步理清工作思路。
黨的__大明確了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署,也給城市管理工作提出了新的要求。為此,我和同志們用心開展調查研究,查找困擾行政執法工作的突出問題,進一步理清工作思路。透過調研,我們認識到:我市的城市管理工作目前仍處在初級階段,面臨的主要矛盾依然是:廣大市民群眾對城市管理日益增長的需求與城市管理機關有限的人員、資源、潛力之間的矛盾。為此,務必進一步樹立科學的執法理念,深化城市管理體制改革,創新執法方式,提高行政執法效能。
基于上述原因,我和同志們認真學___大精神,進一步統一思想,研究解決工作中存在熱點、難點問題,在機構改革中顧全大局,確保了市委、市政府工作部署的全面貫徹落實。
(二)深入開展解放思想大討論活動、學習實踐科學發展觀活動
7月下旬,根據市委關于在全市開展“繼續解放思想、加快推進跨越式發展”大討論活動的有關要求,我局召開了開展“繼續解放思想,加快推進跨越式發展”大討論活動動員大會。按照全市統一部署,深入貫徹落實__視察鄭州時重要指示精神,圍繞學習動員、輔導講課、座談交流、征求意見、自查自糾、深入調研、專題生活會、梳理存在問題、提出初步整改意見、制定整改措施、落實整改資料等環節認真組織開展活動,以開通專線電話、網上征集意見、召開座談會等多種形式為載體,有效地推動了大討論活動的深入開展,取得了良好成效。
10月上旬,又按照省、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署,我局在局機關和直屬事業單位全體黨員中開展了學習實踐活動,把握“深入學習實踐科學發展觀,加快推進跨越式發展”這一主題,組織廣大黨員個性是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀,準確把握科學發展觀的重大好處、科學內涵、精神實質和根本要求,切實增強在工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不貼合科學發展觀的思想觀念,著力提高推進_局工作科學發展的潛力,著力解決影響和制約_局科學發展的突出問題,著力解決干部群眾反映強烈的突出問題。目前,學習實踐活動已取得了初步成效。
(三)樹立科學的執法理念,穩步推進城市管理體制改革
認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步深化城市管理體制改革的意見》精神,進一步解放思想,穩步推進城市管理體制改革。
一是樹立科學的執法理念。以開展“禮貌執法年”活動為抓手,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為執法工作的根本出發點和落腳點,在各項執法工作中切實做到以人為本、執法公正。
二是進一步推進城市管理重心下移。按照重心下移、權力下放、明確職責、綜合執法的原則,強化區級政府在城市管理中的主體地位,區政府對下放至本區的市容管理、犬只管理、門頭牌匾和部分道路設施的日常管理全面負責,綜合協調,督促實施。各區已將執法中隊下派到辦事處(鄉、鎮),與辦事處快速對接,實現了管理重心下移,充實了一線執法力量。
三是不斷創新城市管理方式。加強數字化城市管理系統建設,完成了核心平臺系統、應用平臺系統建設,地理信息基礎數據庫、數字化管理部件數據庫建設以及數字化城市管理監督中心,指揮中心的場地建設,逐步明確市有關部門、區政府、街道辦事處、社區居委會、網格單元所在地單位五個層面的職責,11月30日順利透過了住房和城鄉建設的檢查驗收。用心開展城市管理考核工作,根據鄭州市城市管理工作考核辦法要求,制定出詳細的考核方案和細則,用心協調市建委、環保局、愛衛辦等城市管理部門和各區(管委會)開展檢查考核,并將考核結果在新聞媒體上公布,有效地增強了各局委、各區加強城市管理工作的職責感和緊迫感。
(四)以開展“禮貌執法年”活動為契機,認真抓好各項執法工作
在大家的共同努力下,__年我市的城市管理執法工作取得了有目共睹的成績:
一是扎實開展市容整治工作。針對市容管理時段性、臨時性和突發性等特點,突出重點時段和重要地區,先后組織四次全市范圍的城市市容集中整治活動,累計清理流動商販3783人次、突出店外經營1762處、亂貼亂掛1926處,暫扣和收繳條幅1284條、軟體廣告5670個,查處渣土清運違章車輛1125臺次,占道經營和突出店外經營現象明顯減少,亂倒垃圾、污水橫流、店外洗車等現象得到扼制,為各項大型活動的開展營造了良好的市容環境。
二是戶外廣告管理不斷加強。完善戶外廣告查處工作方案,將任務劃分到區,界定到片,明確到隊,職責到人。配合精品街綜合整治工作,依法強制拆除沿線大型戶外廣告68塊共計13000余平方米。突出重點區域集中治理,連續組織強制拆除違章戶外廣告3250平方米,有效遏制了戶外廣告私搭亂建的勢頭。
三是城市養犬管理逐步規范。不斷加大對違法養犬行為的查處力度,已查處收繳違法、流浪犬只539只。
另外,其他相關執法工作也取得了顯著成效。
二、履行黨風廉政建設職責制狀況
按照年初制定的黨風廉政建設崗位職責,我的職責主要有以下六項:
(一)按照___、國務院《關于黨風廉政建設職責制的規定》對本局黨風廉政建設和反腐糾風工作負總責,對其他局領導成員的廉潔自律負直接領導職責。
(二)貫徹落實黨和國家的黨風廉政法規制度,抓好全局系統黨風廉政建設職責制的落實工作。分析、研究、部署、制定和完善局黨風廉政建設和反腐糾風工作。
(三)組織全局黨員、干部經常性地開展黨性、黨風、黨紀教育,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,不斷增強拒腐防變潛力和廉潔自律意識。
(四)履行監督職責,對本局黨風廉政建設和反腐糾風狀況進行檢查考核。對本局領導班子及其成員和下一級行政主要領導廉潔從政狀況進行監督管理,并管好家屬子女和身邊的工作人員。
(五)嚴格按照規定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風。
(六)依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。
經過認真對照檢查,在__年的工作和生活中,我能夠嚴格遵守《____黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》以及中紀委對領導干部提出的“四大紀律、八項要求”的規定,凡要求別人做到的,自我首先做到;要求別人不做的,自我絕對不做。堂堂正正做人,清清白白為官,始終持續共產黨人的政治本色,較好地履行了上述各項職責。
三、遵守領導干部廉潔自律規定狀況
(一)嚴格遵守四大紀律八項要求;
(二)年度內無婚喪嫁娶、個人和配偶、子女出國等重大
事項;
(三)年度內除工資收入外,無其他收入;
(四)妻子趙桂玲,此刻鄭州市高新技術產業開發區管委會工作;兒子趙文、趙武(雙胞胎),此刻學校讀書;
(五)沒有在企業兼職和領取報酬;
(六)沒有利用職權違反規定干預建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動;
(七)沒有違反規定收受禮金禮品、有價證券和安排的健
身、旅游與高消費活動;
(八)沒有公款、公車旅游事項;
(九)沒有公款大吃大喝事項;
(十)沒有參與過賭博;
(十一)沒有用公款為個人購買商業保險;
(十二)沒有利用職務之便將應由本人或親屬支付的個人費用由下屬單位或其他單位報銷;
(十三)沒有超標準購買更換小汽車;
(十四)沒有在分配、購買、建造住房中侵犯國家、群眾和個人利益;
(十五)沒有利用職務便利占用公物歸個人使用或進行營利活動,沒有借占公款事項;
(十六)沒有投資入股煤礦的行為;
(十七)沒有其他需要說明的狀況。
第九篇 鄉鎮干部2024年述職述廉報告1700字
鄉鎮干部2024年述職述廉報告
一、努力學習,不斷提高自己的理論修養水平
1、認真學習鄧小平理論“三個代表”重要思想及科學發展觀,深刻領會十七屆三中全會精神,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,關注國際國內大事,不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力,在復雜的國際形勢下保持自己清醒的頭腦,自覺做到在政治上、思想上、行動上始終與___保持高度一致。
2、加強學習有關業務知識,不斷提高為民服務能力。自覺利用上班和業余時間加強有關業務知識的學習,工作中注重理論與實踐的結合,完善自己的知識結構,提高自己的組織溝通協調能力。積極投入到鄉組織的年輕干部學習活動中去,認真準備,大膽發言并認真做好學習筆記,撰寫好心得體會及時總結。始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨,以對法律負責、對人民負責的高度責任心武裝自己的頭腦,指導自己的行動。
3、在書本和實踐中學,不斷提高自己的表達能力,通過一年來的學習鍛煉,自己的表達能力得到較大提高,一是語言表達能力得到較大提高,為鍛煉口才,一方面在書本中學,掌握一些理論知識,另一方面利用一些場合大膽地說,有意識地鍛煉口才,如在年輕干部學習討論會上大膽地發言,在下鄉做工作時注意自己語言的邏輯性,表達意思的完整性等。二是文字表達能力得到較大提高,利用領導交辦寫材料的機會,虛心向領導同事請教,在寫作中不斷領悟,再者就是多看書,多揣摩。
二、充分履行職責,扎實做好各項工作
(一)、在駐村工作方面。園村是__鄉人口第一大村,姓氏眾多,人均不足二分地,加上歷史上的一些因素致使村情復雜,各項工作在鄉里都處落后局面。本人被安排駐園村后,在鄉黨委、政府的大力支持和同事們的指點幫助下,在充分了解村情和民意的基礎上,狠抓了以下幾方面的工作:一是以建設新農村建設這一德政惠民工程為突破口,建成建優了橋頭新村點,扭轉了園村這一大村無新村點的被動局面;二是注重矛盾糾紛排查調處工作,與村干部一起深入農戶家中了解他們所思所想,為他們排憂解難,力爭把矛盾糾紛消除在萌芽狀態,園村在2024年被評為__鄉綜治工作第一名;三是高度重視森林防火工作,園村四周森林茂密,森林防火形勢異常嚴峻,自己與村干部一起不辭辛勞深入偏遠山區小組宣傳森林防火工作,在嚴厲處罰幾起非法野外用火后,園村森林防火工作被動局面得到較大轉變。 (三)、在勞動保障事務所工作方面。負責全鄉非農戶口居民的基本醫療保險辦理工作;犧牲過年休假時間,協助分管領導順利組織我鄉140名農民工參加上猶縣2024年度農民工招聘會;協助分管領導完成全省組織的轉移農業勞動力統計工作,調查農戶4146戶,人口15370人。
三、清正廉潔,加強思想作風建設
胡錦濤___在中央紀委第七次會議上指出:“加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性的必然要求,是做好新形勢下反腐__工作必然要求。”作為新時期的一名基層干部,一方面砥礪品行,提升思想境界。堅持為民辦實事的原則,只有為老百姓實實在在辦事,他們才會信任你,通過為民辦實事實現自己的人生價值。在工作中堅持理論聯系實際,堅持求真務實,多與群眾溝通,了解他們所思所想,加強工作的針對性,為百姓排憂解難,清清白白做人。堅持量入為出,知足常樂,不過分追求物質享受,保持平常心,自覺節制欲望,常思貪欲之禍,常懷律己之心,永葆人民公樸本色。另一方面,嚴格自律,抵制不良習氣。善交朋友,多交心胸寬廣、一心為民、有遠大理想抱負的朋友,向他們學習請教,不斷提高自己。不取不義之財,在新農村建設中,注意資金的節約,時刻銘記一分一厘都是納稅人之血汗,在金錢面前淡泊名利,在下鄉工作時,為盡量不麻煩群眾,經常趕回鄉里吃午飯。
四、工作中存在的問題及下一步的打算 在下一步工作中,將嚴格要求自己,抓住一切可利用時間加強學習,在提高業務知識的同時,不斷拓寬知識面。虛心向老領導、老同志學習,提高自己為民服務的針對性、實效性。不斷積累工作經驗,提高自己溝通組織能力和語言、文字表達能力,爭取做到獨擋一面,為領導分憂,報答組織的關心、信任。在為民服務過程中實現自己的人生價值。
第十篇 2024黨員干部關于鄉鎮不作為亂作為自查報告1900字
為了進一步端正干部思想、轉變干部作風、提高工作效率、推進工作落實,按照《__鎮“不作為、亂作為”專項整治行動工作方案》第三階段文件要求,我鎮狠抓了黨風政風和作風建設,切實解決黨員干部不作為、亂作為等作風方面的突出問題。現將我鎮加強自糾自查工作落實情況進行匯報,具體內容如下:
一、開展“不作為、亂作為”問題專項整治工作情況:
(一)加強組織領導。以鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長、鎮紀委書記為督察領導小組組長的專項整治行動領導小組,組織協調此項工作的開展,加大對作風問題的檢查、整治和問責力度。督查組先后深入到全鎮22個站所及28個行政村,就鎮村干部在崗履職、點名簽到、值班紀律等考勤情況進行了明察暗訪,收到了較好的效果。
(二)制定活動方案。按照縣活動方案,結合我鎮實際制定了相應的督察檢查工作方案,確保各項督察工作順利開展。
(三)加強宣傳。組織包村領導、包村鎮干到所包站所和行政村,召開黨員干部、群眾代表座談會傳達“不作為、亂作為”會議精神,同時懸掛宣傳橫幅、書寫宣傳標語,召開動員會,宣傳專項整治活動。
(四)加強學習教育。專項整治行動領導小組多次組織機關黨員干部學習《____黨章》、《____紀律處分條例》、《______公務員法》、《____黨員干部廉潔從政若干準則》等規章制度。并結合當前四項機制、四督四查、三亮三評和狠抓基層四風建設為切入點,使“不作為、亂作為”專項整治活動進一步得到了深化細化。 (五)廣泛征詢鎮村干部群眾意見,制定《__鎮政府崗位職責清單》和民主評議、督察檢查登記表,梳理各部門工作職責,進一步明晰部門職能和崗位職責,編制職責清單,并向社會公開,厘清部門職能邊界,解決部門職能交叉等問題,做到“法定職責必須為”的良好局面。并要求干部對照職責清單認真貫徹執行。
(六)對照《__鎮“不作為、亂作為”專項整治行動工作方案》中“不作為、亂作為”的整治內容開展自查自糾活動 。在“不作為、亂作為”方面,發現存在“遇到難事繞道走”,多一事不如少一事的現象,對有些工作只求過得去,不求過得硬。針對發現的現象,鎮政府認真分析原因,制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
(七)加強督導檢查,形成長效機制。為確保活動取得實效,加大對作風問題的檢查、整治和問責力度,積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合,加強督導檢查,制定詳細的督導檢查措施和辦法,認真檢查,確保件件有結果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
二 、存在問題:
在第三階段督察中,發現鐵管會趙相金、袁娜多次遲到、缺崗和曠工,鎮紀委在全鎮范圍內進行書面通報批評和誡勉談話;個別村存在工作開展緩慢、材料上報不及時等現象,如桐梓村農村集體“三資”材料上報不及時,寺上村農村集體“三資”管理工作會沒有及時召開;在暗訪中發現,付莊村支書朱太寶利用職務之便將老村部租賃費2萬元私自挪用用作墊支該村社會撫養費,騙取國家危房改造補貼項目款6000元,根據《____紀律處分條例》規定,鎮紀委已給予朱太寶進行了誡勉談話、沒收違規違紀資金,并上報縣紀委給于朱太寶同志黨內嚴重警告處分。
三 、下一步努力方向和改進措施
我鎮將堅持問題導向,針對征求的意見建議,明確改進措施,著力解決問題,實現自我凈化和提高。
(一)加強學習,不斷提高思想政治修養。一是加強理論修養,堅定理想信念。認真學______一系列講話精神及中央、省、市、縣關于改進工作作風各項規定等,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀,及時清洗思想上的灰塵,把群眾放在第一位,問計于民、問需于民、問政于民,全心全意為人民服務。
(二)轉變作風,不斷規范完善各項制度。進一步改進工作作風,在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上,逐步貫徹落實。在治標的同時,深入剖析根源,及時把專項治理的好做法好經驗形成制度規范,形成作風建設長效機制,從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。
(三)強化督查,不斷推進綜合施治。鎮領導小組組織力量對各基層單位和各行政村開展專項整治活動實施情況以及整治成效進行督查,發現整改不到位的要及時發出限期整改通知,對群眾關注的熱點焦點問題實行備案跟蹤督查。將該項工作納入年度考核,對工作不力的單位負責人取消其年終評優、評先資格,情節嚴重的追究黨紀政紀責任。在此基礎上,積極深入、廣泛宣傳工作開展情況,公開舉報電話,曝光典型事例,開展學習討論,營造濃厚的治理氛圍。同時加強分類指導,使專項治理更加貼近工作實際,確保治理實效。認真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題,查找機制、體制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節,建章立制,完善措施,努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長效機制。
第十一篇 鄉鎮干部駐村調研報告6000字
新形勢、新任務、新情況對鄉鎮黨委政府的領導水平和執政能力提出了新的要求和新的挑戰。鄉鎮駐村干部這支黨委政府在農村最前沿的干部隊伍,身負著團結群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命,在密切黨群關系,執行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發揮鄉鎮駐村干部在農村工作中的特殊作用,使工作作風在一線得到轉變,干部能力在一線得到提高,工作責任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強黨在農村的執政基礎是當前農村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
一、駐村干部現狀及存在的問題
在新農村建設如火如荼,現代農業步伐加快,農民持續增收的今天,大部分駐村干部兢兢業業,主動進村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進農村經濟發展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉鎮駐村干部隊伍主流是好的同時,也要看到隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,農村經濟社會結構發生了巨大的變遷,農業、農村、農民工作從質到量都發生了新的變化。鄉鎮駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中,也出現了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據統計,龍山鎮共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個村的9人,占總人數的29%;由兩個人共同包一個村的有22人,占總人數的71%。不駐村的鄉鎮干部75人,與聯村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮農財所2人,在外深造學習2人,其他為計生服務所、市容市貌監察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結構性矛盾比較突出。現有的駐村干部31中,45歲到60歲的達25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結構上,大學本科學歷的僅占12.9%,專科學歷的占81.4%,中專學歷的占3.2%,高中及以下的占3.2 %。,且大多數學歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業結構不合理,真正懂專業尤其是懂農業科技、經濟管理的干部偏少,有其他專業特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現在:1、工作不深入,下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現在的駐村干部下村次數少了,時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮指揮”,平時多數時間待在單位,無法掌握村級實際情況,在村民中缺乏威信,導致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應付的狀態,村里有要求時也等村干部找上門來,很多時候是鎮里布置了工作任務,或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個交代,很少接觸群眾。2、服務意識不強,為民辦事不夠。少數干部缺乏事業心和責任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯絡員”。 3、發展意識淡薄,促進農民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上,對如何促進村民增收,如何推動村級經濟發展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設不重視,制度執行不到位。少數駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上,而對書記主任不團結、黨員不發展、后備干部不培養、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責,矛盾糾紛調處不及時。駐村干部處在農村第一線,本應在化解矛盾、促進農村穩定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報不及時,要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
二、原因分析
引發上述問題的原因,從客觀上看,由于受機構改革、編制控制、市場經濟等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個大的方面:
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執政為民”的本質要求,有部分同志存在滿足現狀,不思進取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現有的鄉鎮駐村干部構成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時間不久的高校畢業生。今年,龍山鎮共有駐村干部31名,其中參加工作時間不久的高校畢業生有2名,占駐村干部總人數的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農村工作的良好愿望,但由于缺乏農村工作經驗,往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮現有駐村干部中,45歲以上的達8人,占駐村干部總人數的25.8%。這一群體農村工作經驗豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清,對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業干部。龍山鎮現有駐村干部中事業編制的共有16名,占駐村干部總人數的51.6%。這一群體接受雙重領導,一部分因為主管單位分派事務較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因為編制問題,個人發展機會不大,往往會導致其工作積極性不高,消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮現有大學生村官1名,占駐村干部總人數的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩定性。一方面被鄉鎮機關常常借用或要應對復雜的工作事務,另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個樣,嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉鎮一般干部,異地交流較少,在同一鄉鎮、同一崗位工作時間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習慣于按照老辦法解決問題;產生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善,缺乏壓力。鄉鎮考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據,而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強,人際關系的作用日益明顯,往往是“只要人際關系好,年終照樣得高分”,測評結果的“群眾公認度”越來越低,最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認真進行考核。而我們現在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責設定不明確,缺乏方向。鄉鎮對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權,該承擔哪些職責沒有設定,造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉鎮就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作,落實到駐村干部工作職責中去。
三、對策及建議
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質,完善各項規章制度,切實提高其工作作風。
(一)創新駐村干部教育培訓。
在目前的干部教育培訓工作中,領導干部受培訓的機會多,一般干部受培訓的機會少,而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創新駐村干部教育培訓機制,培養鍛煉其學習貫徹執行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經濟工作、開展調查研究、協調處理各方面利益關系、開拓創新、抓工作落實、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質不高的現狀,營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發展的今天,不學習就會停滯不前,農村在改變,村干部在改變,農村工作也在改變,用一成不變的工作態度,一成不變的工作方法去應對變化發展的農村工作是行不通的。因此,參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質,增強工作能力,更好地進行工作是非常必要的。
2、創新駐村干部教育培訓機制。一是創新培訓方式。駐村干部的教育培訓應該要從實際出發,一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓,邀請各級領導、專家授課,加強學習政治理論、業務知識、電腦、法律、經濟以及實用技術、技能等等,另一方面鄉鎮機關可以組織村級干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項素質,也可以邀請工作出色的駐村干部來談談駐村心得,交流農村工作方法。二是更新培訓內容。培訓內容要充分體現“按需施教”原則,即駐村干部最想學什么,最缺什么,如新農村建設相關信息,新形勢下農村改革和發展的方針政策,現代科技知識、鄉鎮工作法律基礎知識、農村基層黨組織建設理論知識、領導科學知識等等,然后對課程設置、教學內容、調研選題進行充分細致的論證,使課程內容具有針對性和實效性,同時,可以增加駐村干部教育培訓內容形式的自主選擇,根據自身的不同需要,不同興趣愛好,不同文化層次,由干部自己來選擇修哪些課程,以怎樣的形式來修,最大限度地激發干部培訓學習的積極性,
(二)健全駐村工作機制。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉鎮駐村干部隊伍建設要想有成效、獲長效,必須要實行科學的管理,尤其要找準工作的突破口,在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結構構成及不平衡的工作能力,必然要求應該要根據其不同的特點來安排工作,人盡其才,揚長避短,以激勵其提高工作質量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進行適當的表揚及物質獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉鎮一般干部的流轉機制,對長期在同一鄉鎮、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團體”,消除排外思想,激發工作活力,形成奮發向上,克難進取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉鎮干部與縣級機關干部進行交流,激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內容,可以采用“村民考鄉官”的方式,從村民代表、鎮干部和鎮領導三個層面加強對駐村干部的考核,并從新農村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統一上交鄉鎮黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現象發生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上,使其切實挑起重擔,“愿抓、敢抓、會抓”農村工作。駐村干部從職責上來講,要求做到“引導、監督、協調、幫扶”。 一是引導。及時宣傳黨在農村的路線方針政策和涉及“三農”的法律法規,傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農民轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。二是監督,監督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項民主制度的執行等等。三是協調,了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農民群眾的思想動態和社情民意。協調好村級組織之間的關系,增強村級班子的合力,摸清村里的不穩定因素,協調好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發展思路,培育農民收入的增長點,促進農民增收和集體經濟發展壯大。
5、建立駐村干部監督制度。鄉鎮建立有效的駐村干部督查制度,設立駐村干部監督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監督。要在各村設立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯系電話、照片等,便于群眾進行監督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉鎮為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村干部匯報所聯系村的各項工作及農村工作指導員制度執行情況,由鄉鎮領導進行點評,并根據匯報進行督查。
(三)加強駐村干部作風建設。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯戶,駐村不聯心”的狀況,轉變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上,除鄉鎮中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應區別平原鄉鎮與山區鄉鎮,行政村多的鄉鎮和行政村少的鄉鎮,近郊鄉鎮和邊遠鄉鎮的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯系多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統籌安排駐村時間,確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發生重大突發性事件必到,鄉鎮安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現場辦公,以村兩委會為主體,協助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農戶的戶數,每年要基本走遍聯系村的所有農戶。通過走訪農戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實際困難和問題,不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯戶方面,一是要明確幫扶對象,把農村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責,把為群眾服務的相關職責具體化,并建立聯系戶、重點戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據。在深化民情日記方面,要加強督查和指導,真正體現一個“實”字,使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
第十二篇 對鄉鎮干部化解農村社會矛盾能力的思考調研報告3300字
加強黨的執政能力建設,努力提高鄉鎮干部化解農村社會矛盾的能力,是當前鄉鎮工作的重點,也是打造“和諧南部”和構建丘區經濟強縣的重中之重。為此,我們調研組幾名同志下鄉鎮,到機關,通過查閱資料、現場觀摩、座談討論、個別訪談等形式,就我縣鄉鎮干部化解農村社會矛盾的能力的現狀進行了深入的調研,在此基礎上,分析了原因,并對提高鄉鎮干部化解社會矛盾能力提出了自己膚淺的看法。
一、鄉鎮干部化解農村社會矛盾能力的現狀
(一)發展農村經濟辦法不多
帶領農民發展致富的能力不強。
當前,農村的主要矛盾仍然是農業增產、農民增收同農民綜合性生產能力之間的矛盾。發展經濟是全黨的第一要務,也是檢驗鄉鎮干部執政能力的首要標準。如何促進農業增產、農民增收,是解決“三農”問題的關鍵,這對鄉鎮干部抓經濟的工作思路和方式方法提出了新的要求。
近幾年,農民收入增長緩慢,廣大群眾思富、快富的愿望日益迫切。但鄉鎮干部帶領群眾致富的能力不強,不能成為群眾走向富裕的領路人。調查反映,
一是大多數鄉鎮干部缺乏市場經濟的相關知識,不懂得市場經濟的運行規則,加之外出學習考察機會少,對新技術知識和技能有畏難情緒,不敢正視市場經濟中的各種問題,更不敢大膽地帶領農民跳出農業謀發展,走出農村闖市場。有的抓市場經濟工作是門外漢,只能就農業抓農業,就農村抓農村,缺乏根據農村經濟不斷發展變化的形勢提高駕馭市場經濟的能力,引導農民從更寬的領域發家致富。
二是市場經濟是開放型經濟,但有些鄉鎮干部抓經濟工作的視野不寬、思路不清、辦法不多。有的發展經濟局限于老套路老辦法,不善于發展商品農業和工商業;有的守著“金飯碗”去“討飯”,找不準本地的資源優勢和區位優勢,不能從本地的實際出發,沒有清晰的發展思路。不善于將資源優勢變成經濟優勢;有的不按客觀規律辦事,盲目跟風。對農產品的市場需求信息知之甚少,市場開拓面十分狹窄,不能根據市場經濟的規律來調整農業產業結構。
三是市場經濟是競爭性經濟,但有些鄉鎮干部搶抓機遇的意識不強、艱苦創業精神不佳、開拓進取干勁不足。有的缺乏為官一任、造福一方的責任意識,熱衷于創造“顯績”,對鄉鎮全面、協調、可持續發展考慮不多;有的在困難面前精神不振,不善于帶領群眾找準路子、艱苦奮斗脫貧致富,熱衷于向上級討錢要錢;有的安于現狀,不思進取,甘當“太平官”,得過且過,任職多年,山河依舊。
為民服務技能欠缺。
鄉鎮干部為民服務存在的問題主要表現為“沒人做、沒時間做、沒心思做”這幾個方面。
“沒人做”,是指基層干部無法滿足農民群眾的農業科技服務需要。目前很多鄉鎮機關干部加上七所八站,人員少則幾十,多則上百。但經過幾次機構改革,真正精通農業生產科技的干部少之又少,很多鄉鎮幾乎沒有科班專業人才。部分基層干部學習能力不強、學習勁頭不足,缺乏農民需要的專業技術,沒有掌握適應當地和行業特點的一技之長。一個鄉鎮的數十名鄉干部,大多是組織管理人才,沒有技術,學農的少,懂農的更少。不是農業技術的行家里手,那么困擾群眾的農技推廣、科學種田、防疫減災、種植結構調整等難題怎么能解決呢?
“沒力做”,農村經濟結構調整需要農民具有相應的創新觀念、科技知識、市場信息等,也需要基層干部為農民提供相關的服務。而現在一方面很多農民的科技文化素質不高,信息不靈,盲目從眾心理嚴重;另一方面不少基層干部不熟悉市場經濟的規律,缺乏帶領農民調整經濟結構的能力,加之一些地方政府職能轉變滯后,鄉鎮干部難以甚至無法為農民提供技術培訓、市場信息等方面的服務,這樣,就會因農民有效調整經濟結構的要求實現不了而產生矛盾。至于有的地方越俎代庖充當調整主體,不顧市場需求和本地資源條件,以行政手段強迫農民調整經濟結構的做法,更會因給農民利益帶來損失使矛盾增多和加劇。
“沒心思做”,調查中發現,在鄉鎮機構改革和事業單位的改革時期,鄉鎮干部在心態上是,“三等三看”,即等改革方案,看是否真正執行;等改革過程,看誰肯真正下崗;等最后結果,看誰敢真正落實。在去留上是“三憑三不憑”即憑跑、憑送、憑關系,不憑本領、不憑政績、不憑實干。有人(官場背景)、有錢、就有崗,真干假干一個樣。于是=/=的人干事,=/=的人混事,=/=的人壞事。極大地挫傷鄉鎮干部的積極性,根本沒有心思抓農業生產,嚴重影響了鄉鎮當前工作。
勞務輸出缺乏有效組織。
一是基層干部沒有將勞務輸出當成一個產業來抓,缺乏有效組織,導致農民工無序流動。
二是對農民工的培訓和再培訓無能為力,致使農民工大多無技術技能專長,學歷低,盲目闖、碰運氣,只能打些零散工、粗重工、況且工價低下,工作不穩定,收入無保障。
三是鄉鎮干部在勞務輸出的組織過程中,缺少相應的中間環節,沒有中介服務組織,增加了農民外出打工成本。
(二)化解農村債務矛盾能力較弱
巨額鄉村債務的形成主要集中在最近十年間,====年分稅制前,鄉鎮的財政基本上由縣級統收統支,基層政府基本上沒有債務,而====年后,鄉鎮財政普遍成為一級財政,在新稅制下,“財權上收,事權下移”,使鄉鎮逐漸沉淀了大量債務。據縣審計局最終審計,全縣鄉鎮負債=。=億元,平均每個鄉鎮負債===萬元;村級債務=。=億元,村平債務==。==萬元。
上世紀==年代,鄉鎮為完成自上而下的諸如“普九”、“村村通”、“井池園”等各種達標升級任務而負債達標。一個廣泛流傳的順口溜形象地描述這種做法說:“采取什么措施我不管,政策不能違背,任務必須完成,否則追究領導責任。”“在這種情況下,鄉鎮為了完成任務,不得不想辦法加重農民負擔,變賣集體資產及向各方高息借貸。”一位鎮長說。
鄉鎮達標任務常常又分攤給了村干部。一旦村干部不能及時收齊鄉鎮下達的稅費任務,就不得不通過變賣集體資產或借高息來上繳稅費。村級債務因此形成。
鄉鎮負債原因是多方面的:原農村合作基金會清理整頓后欠下巨額債務,普九工程建設拉下大筆債務,前任鄉鎮領導搞政績透支,“寅吃卯糧”又欠下一筆債務;加之鄉鎮年年墊稅、提留尾欠不斷增加、棄田拋荒、全家外出形成的稅收懸空、老債務利息的自然增長等諸多原因,致使鄉鎮債務屢屢上升。舊債還不上,新債又增加,致使債務越滾越大。
巨額的鄉村債務掣肘著鄉鎮政府的正常運轉,由此引發了很多社會矛盾。鄉鎮干部被沉重的債務纏著不得脫身,有時為了躲避債主要債,還不得不東躲某省,既沒有精力、也沒有財力來謀劃發展事宜。一些欠債較多,沒有償還能力的鄉鎮對發展前景失望,存在著“看攤子,守門戶”現象,多數干部對鄉鎮工作充滿困惑和無奈。“現在鎮政府每天都有來討債的。”一位不愿透露姓名的鎮領導苦惱地說。
而農業稅收的取消,又使這個既有難題更加凸顯,如何來化解鄉村債務這個“結中結”呢?很多鄉鎮干部一談起這個問題就直搖頭,表示對化解債務無能為力。
一是鄉鎮原有資產已經基本用于抵債。東壩鎮一位鎮干部說,“鄉鎮企業、山林、湖泊、水塘等資產,該賣的都賣了,該處置的全部處置了,有的是用資產抵,有的是經營權承包。現在山林湖泊幾乎全都是私人經營的了,甚至包括堰塘。”
二是招商引資、發展工商難度很大。“目前想迅速發展工商業有很大的難度,招商引資很難,一是條件有限,交通不便,別人不愿來;二是沒有特色產業和特色資源;三是沒有稅收優惠,沿海該交===萬的稅交===萬就行了,這如何吸引別人來我們這里辦企業。”一位鄉鎮的領導對我們說。
三是不允許追收農民欠稅。以前部分農民拖欠的農業稅,現在的規定只能掛在帳上,不允許追要,還債的途徑就難有了。“鄉村債務不但沒有化解,利息還在增加,數字還在上升,這個包袱甩也甩不掉。”
四是上級轉移支付十分有限。一位鄉長說:“我鄉=====人,屬中等鄉鎮,國家轉移支付==萬元(不包括工資和民政上的支付),但
一是上級要代扣公路稅、計生稅、升鐘水庫水費糧以及區級上交款等,占總支付的==—==,大約==萬元左右;
二是發放村干部工資,縣上核定的村干部工資為==萬,但實際要發==多萬元;
三是還要解決上級批復的各種農民_金費、五保戶生活費等支出,實際鄉鎮的活動經費不足==萬元了,鄉鎮只有靠‘寅吃卯糧’來維持運轉,就更不用說還債了。”
四是農民負擔依然存在,鄉鎮干部有心無力。====年雖然取消了農業稅,但升鐘水庫水費糧、世行糧等負擔人平也有三四十元。大多數農民本身受益不多,同時認為取消了農業稅就不得再交錢了,因此不愿交錢交糧,鄉鎮干部對此很是無奈。