2024年精準扶貧調研報告怎么寫
1. 研究背景與目的： 精準扶貧是國家扶貧政策的核心，旨在通過針對性的援助措施，幫助貧困人口脫貧。2024年的精準扶貧調研旨在評估過去幾年的成效，識別現存問題，并提出改進策略。
2. 數據收集與分析方法： 采用問卷調查、實地考察和案例研究等方式，收集各地扶貧項目的數據，運用統計分析工具進行深入分析，以揭示精準扶貧的現狀和挑戰。
3. 現狀概述： 描述各地精準扶貧的實施情況，包括受益人群、項目類型、資金投入和脫貧效果等方面，突出成功案例和普遍問題。
4. 主要問題與挑戰： 分析精準扶貧在實施過程中遇到的困難，如資源分配不均、貧困識別不準確、可持續性不足等。
5. 對策與建議： 提出針對發現問題的解決方案，如完善扶貧機制、強化監督評估、提升扶貧對象參與度等，確保扶貧工作的精準性和有效性。
6. 展望未來： 預測精準扶貧的未來發展趨勢，強調持續改進和創新的重要性。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在2024年這個關鍵的時間節點，精準扶貧作為我國減貧戰略的重要組成部分，其實踐效果與改進方向值得深入探討。本報告旨在通過對全國各地精準扶貧項目的調研，揭示其實施狀況，找出存在的問題，并提出相應的改進建議，以期推動我國的扶貧事業邁向更高水平。
結尾：
總的來看，2024年的精準扶貧工作雖取得顯著成效，但仍需面對諸多挑戰。通過持續的調研、分析與改進，我們有信心將精準扶貧做得更精準、更有效。未來的扶貧工作需要更精細化的管理，更廣泛的社區參與，以及更科學的決策支持。讓我們共同努力，為實現全面小康，消除絕對貧困的目標貢獻力量。
2024年精準扶貧調研報告范文
第一篇 2024年精準扶貧調研報告4150字
2024年精準扶貧調研報告為全面貫徹落實省、市、縣委關于扎實開展精準扶貧工作的總體部署，改善群眾生產生活條件。根據__黨委、政府的安排和要求，我對__村村情進行了實際調研。為了掌握村里在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農戶等形式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下：
一、__村基本情況
__村位于__東部川區，全村共有5社135戶540口人，其中貧困戶44戶，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地 1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線，距離街道約2公里，位于達溪河川區，自然條件較差，基礎設施滯后，生產生活條件極為不便。
1、村組織建設情況
__村兩委班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計生專干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村黨員人數共有43人， 其中流動黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人，其中男103人，女81人。勞動力中小學文化程度者居多。今年外出務工者53人，42人從事建筑行業，11人從事服務業，年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統的種植業和養殖業，養殖業效率下滑。
3、農村經濟發展情況
全村以種植業、勞務輸出為主導產業，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養牛、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，該村在基礎設施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達到30%以上，有四社已經通了硬化路面，醫療衛生室1所，村級活動室1所。 2024年底，__村種植業收入占經濟總收入的54%;養殖業收入占經濟總收入的19.4%;二三產業收入占經濟總收入的26.5%。從產業比重看，__ 村主要經濟收入來源于種植業。而外出務工人員及從事二、三產業者，養殖業者偏少，經濟收入來源單一，經濟總量偏小，貧困面較大。
種植業：__村種植業主要以玉米等經濟作物為主，年均種植玉米2360畝，占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產業：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎設施建設情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于2024年兩社接通自來水;通訊設備基本普及，全村現有固定電話 12部，移動手機150部;村村響工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132人，房屋間數130間，窯洞 37孔;純土木結構房屋戶數34戶，130人，194間;純磚混結構房屋戶數15戶，72人，104間;樓房戶數1戶，1人，四間;彩鋼房戶數2戶，6 人，4間。
5、公共服務設施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛生所、文化廣場等配套設施基本齊全。
貧困現狀：(2024年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人，貧困面居全鄉偏中水平。全村享受低保政策的農戶有32戶 116人，社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名，全部享受城鄉居民養老保險政策，每人每年可領取養老金660元。)
6、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。落實節育措施89人，其中放環31人，結扎58人。
二、存在的主要困難和問題
(一)發展中存在的問題
__村在目前的發展過程中，主要存在著以下困難和問題：
一是該村以種植業和養殖業作為主要經濟來源，但由于自然條件所限，山地、臺地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質差，水土流失嚴重，廣種薄收的現象比較突出，玉米畝產量約500公斤左右，小麥畝產量不超過220公斤，種植業經濟效益微薄。群眾養牛多為耕役用，黃牛品質差，黃牛養殖以散養居多，飼養方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規模，經濟效益及不明顯。
二是由于該村位于偏僻山區，環境封閉，對外交流機會少，信化工程難以落實，群眾思想保守，安于現狀，脫貧致富的欲望不強，人口文化素質相對較差，青壯年小學文化程度者占80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術，這些問題直接制約著村域經濟的健康向前發展。隨著近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施，以及我鄉牛產業發展的進一步推進，少部分農戶已通過發展養牛業自力更生，提高了生產生活水平，實現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產生活帶來極大的障礙，突發性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰，飲水、生產、生活、文化教育、政策落實難以發展，水土流失浪費資源，人口素質越來越差，如不移民，難以發展。
三是由于該村地處偏僻，全村總戶數僅為133戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項目建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災害度較差。
(二)發展前景和優勢
1.加強基礎設施建設，改善基本條件，提升牛產業。根據該村實際，重點應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶戶養牛，鄉村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設，從基本面對群眾生活生產現狀進行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣溫棚養牛，真正做到科學養牛，全面提升經濟效益。二要加強村內道路建設，俗話說：要想富先通路，要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設，促使村內有能力，有資源的農戶大力發展運輸業，拓寬家庭收入來源。三要加強村衛生所、文化書屋建設，通過配備必須的醫療設備和藥品，選用德才兼并的村醫，配備專業的農業技能書籍、配備全面的信息傳播設備，實現小病不出村就能得到有效醫治，知識不出村就能得到深入學習，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實，真正達到改善該村農戶生存環境，降低生產生活成本的目的。
2.加大培訓力度，提高農戶整體素質，實現小康生活。一要推進基層組織建設，深化和諧五星創評活動。將五星戶逐步將其培養成入黨的積極分子，進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農村黨員的培訓，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農戶、提高素質作為治本之策，著力增強農民的致富本領，把簡單的需輸血變為能造血。二要通過談心、交友等方式，向農戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性，使農戶轉變觀念，重視學校教育，從長遠上提高農戶家庭整體素質，為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業、養殖業等各行業實用技術知識的培訓，為農戶發展多種增收產業、擴大就業渠道提供智力支撐。
3.大力發展養牛業，增加群眾經濟收入，實現脫貧致富。雖然經過近幾年的發展，牛產業在該村農戶經濟收入中已經占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養牛，牛存欄112頭，其中基礎母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處于原始階段;出售依然單靠上門販子拉運，農戶對周邊市場無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉支農惠農政策的引導下，按照標準化生產、集約化經營，產業化發展的整體思路，精心組織，科學規劃，建立養牛專業合作社，建立完善銷售網絡。確保產出、銷好、收益。同時，要充分利用農閑時機組織村內部分群眾外出考察效益養殖學習，解放思想，轉變思路，實現規模養殖。
三、對策及建議
(一)因戶制宜，合理采用增收措施
該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是可造血型，另一類是需輸血型。 可造血型低收入戶是指家庭中有勞動力，有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶，主要考慮從就業、創業方面進行幫扶。幫助就業有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養大戶，給予他們更多的優惠政策，增加他們對低收入農戶中的勞動力就業幫扶的積極性，讓低收入農戶中的勞動力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術，為有條件的低收入戶的創業積累經驗。2、對外勞務輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力，把他們組織起來，根據用人單位的需要進行崗前培訓，統一管理、安排就業。需輸血型低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為五保戶，還包括部分因病殘、因小孩上學致貧的低收入戶，他們是社會中的弱勢群體，無生存的本領，無經濟來源。對這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應保盡保，并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質量，讓他們老有所養、病有所醫、學有所教。
(二)積極引導，大力提倡自主創業
繼續擴大養殖規模，改進黃牛飼養方式，推廣應用新技術、新品種，不斷提高牛產業經濟效益。村內80%以上的農戶養牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭，以計劃增購能繁母牛50頭以上，總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產、集約化經營，產業化發展的整體思路，建立養牛專業合作社，建成養殖示范點2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網絡。通國家扶持，出臺一些行之有效的獎補政策，確保溫棚養牛人均年增收3000元。
從長眼看，低收入戶的脫貧應以自主創業為主。根據目前現狀，幫助低收入戶自主創業的最佳辦法是政府投入、農戶承包、公司銷售。對一些能夠自主創業的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創業的主動性。政府應采用優惠的政策，依托本地區的農業企業、種養大戶，建立一批種植、養殖小區，將本地區的低收入戶集中起來，共同創業，并為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導、產后的銷售等一條龍的高效、優質服務。
(三)積極爭項改善基礎條件
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
第二篇 對精準扶貧調研報告4900字
對精準扶貧調研報告根據市政協工作安排，由紫陽縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從2024年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《紫陽縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保2024年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
(三)資金投入滯后，到戶產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2024年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產業扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。
(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
三、幾點建議
(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。
(二)抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫對象的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。
(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現象仍然存在，盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業和大戶幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和大戶幫帶責任，打牢企業，大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。
第三篇 關于農村精準扶貧工作調研報告2600字
關于農村精準扶貧工作調研報告
十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村 鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研，現將情況報告如下：
基本情況與現狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20__年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在2024年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。20__-2024年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2024年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2024年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃20__-20__年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2024年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房干打壘 房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20__年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變桃花溝的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決 小生產 與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責桃花溝村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。
第四篇 鄉鎮精準扶貧工作調研報告20242300字
近期，崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮青泥溝村，開展了為期一周的駐村幫扶調研工作。本著要干事先了解村情的原則，在該村村干部和鄉鎮包村干部的帶領幫助下，采取走門串戶了解情況、實地查看基礎設施建設、查閱相關村級資料、與村“兩委”班子座談交流等多種形式，逐戶逐人開展調研走訪活動，了解該村經濟社會發展情況，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
青泥溝村是崇信縣的貧困村，屬崇信縣人社局“雙聯”幫扶村，縣人社局50名干部聯系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮西南部，全村轄4社102戶373人，其中，貧困戶33戶129人，低保戶12戶37人，殘疾人14戶16人，五保戶2戶2人，貧困面33%，16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小學以下(含小學)文化程度196人，退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝，主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主，戶均種植小麥3.6畝，平均畝產660斤，戶均種植玉米3.8畝，平均畝產1000斤，戶均種植胡麻1.3畝，平均畝產200斤。全村牛存欄171頭，其中牛存欄5頭以上的10戶。2024年全村人均純收入為3124元，貧困戶人均純收入1815元。
二、經濟社會發展情況
(一)崇信縣人社局“雙聯”幫扶情況。2024年“雙聯”行動開展以來，崇信縣人社局圍繞“助農增收、為民富民”這一目標，送政策、送技術、解難題，深入推進“雙聯”行動扎實有序開展。及時修訂完善了《崇信縣人社局聯村聯戶》等6項工作制度，建立健全了聯村聯戶工作長效機制。加強調查研究，對《青泥溝村小康發展規劃(2024-2024)》、《崇信縣人社局幫扶工作規劃(2024-2024)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(2024-2024)》進行了修訂完善，確定了牛果產業、勞務、技能培訓等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的__屆三中、__全會精神宣講和種養殖知識講座4期，培訓群眾483人(次)，發放培訓教材760多份，召開“雙聯”行動群眾會4次，征求幫扶對象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起，維護了和諧穩定。結合青泥溝村適合發展核桃種植的實際，在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示范園，建成后向農民定補資金5000多元。優先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉移就業，已向華煤集團、崇信電廠等企業輸送農民輪換工23人，人均勞務收入達到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責任，組織黨員干部利用節假日休息時間，先后進村入戶開展幫扶36次，為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資，總價值5000多元;捐款1000多元，幫助1名貧困學生實現了大學夢，投資1000多元修建了5口水井，向村上捐贈辦公家具20多件、惠普打印復印一體機一臺，有效緩解了村部辦公設施緊張的局面。堅持每月深入聯系村開展一次幫扶，扎實開展“六個一”活動的同時，積極推行“雙聯”工作圖表式管理模式，確實把幫扶責任落到了實處。
(二)經濟發展情況。2024年，青泥溝村人均純收入3124元。經濟結構較為單一，還是以傳統的種養業為主，主要經濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養殖、勞務輸出等收入。一是種植業，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，2024年全村小麥種植372畝，人均1畝;玉米種植388畝，人均1.04畝。二是養殖業，全村現牛存欄171頭，養殖5頭以上的有10戶;羊飼養量68只;兔飼養量30只。三是勞務輸出，富余勞動力長期外出務工116人。其中，在縣外務工的54人，在家門口就近務工的62人。
(三)教育事業發展情況。青泥溝村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人，入學率100%。其中，上幼兒園6人，上小學14人。目前在校大學生6人。
(四)社會保障發展情況。全村參加新型農村合作醫療保險373人，參合率達到100%;參加新型農村養老保險，適齡參保對象234人，參保率100%。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉居民基礎養老金。
(五)醫療衛生事業發展情況。村上有醫療衛生室一間，配備了基本的醫療救護藥品，有鄉村醫生1名，但鄉村醫生為半路出家的赤腳醫生，沒有經過專業的培訓學習，醫務水平低，村民認可率和就醫率偏低。
(六)基礎設施建設情況。一是村級辦公場所需要改善。現有村部為2024年修建的3間磚混結構平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠程教育室等功能室。二是交通基礎設施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車50輛，三輪車21輛，拖拉機9臺。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水，人畜吃井水的有47戶，長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑，靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設施質量不高。全村電、電話、衛星電視接收設備均入戶，手機信號網絡雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無，且遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現象。
(七)精神文明建設和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一，主要是參加新窯集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現象較多，遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村比較普遍。
(八)村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況。現黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，村委主任1人，支部委員3人;村委會5人，其中村委主任1人，村委委員4人。平均年齡42歲，其中初中文化程度4人，大專文化程度1人。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派，多數群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員27人，其中有女黨員3人，黨員年齡老化。
三、制約該村經濟社會發展的困難和問題
第五篇 2024年度精準扶貧專題調研報告9200字
黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，根據縣委縣政府安排，6月30日7月13日，縣發改局和__鎮組成聯合調研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式，開展了為期14天的精準扶貧工作專題調研，現將調研情況報告如下。
一、現狀分析
(一)基本情況。
__鎮位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區和__、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮有7040戶24801人，其中農業戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農業鎮。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積__公頃。__年，鎮內生產總值2.03億元，農民人均純收入5543元，相當于全國平均水平的49%。
(二)產業分布。
__鎮轄區內有6家企業，可吸納勞動力400人，貢獻產值4000萬元。產業以種養業為主，主要覆蓋4個村。有養殖大戶46戶，其中養羊18戶、養牛9 戶、生豬養殖7戶、養兔4 戶、養雞 3 戶，養鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業合作社10個。種植業以經濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現狀。
根據__年登記確認，全鎮有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數115人，低保人口數2794人，少數民族人口數91人，殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在2024年如期脫貧，到2024年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標，扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
__鎮有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發改局和__鎮抽調20人組成，分內業組和外業組，內業組主要負責村委和片區的大面座談交流，并撰寫調研報告;外業組主要負責入戶填表，匯總分析。通過14天的實地調查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區域開展調查，抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續發展產業84戶;其自身發展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的五結合、五精準、三到位理解還要進一步提高，對到2024年實現兩不愁、三保障、三基本的小康目標認識還要進一步深化。
二是由于政策原因，實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，__年實施了省級整村推進項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現有衛生室也屬危房，迫切需要改建。
三是竹產業的發展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產業未能實現較好的經濟效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現經濟效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產業發展脫貧致富信心不足。
四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現真正意義上的精準扶貧。
五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象，__鎮現有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學業、心理、健康以及前途問題，也無法實現脫貧目標，甚至若干年后，會成為社會發展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。__鎮和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮內鄉村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。
一是由于山區環境惡劣，鄉村公路晴通雨阻現象突出，加之管護機制不健全和維護經費不足，導致__鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;
二是由于不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加，農民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現有資源得不到有效開發利用，不能產生經濟效益。在__鎮四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通，比如三渡村西平片區。
(二)文化低觀念落后。
調查結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農意識根深蒂固，等、靠、要的思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產業化經營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發展不起來，但又不愿意參與土地流轉，讓有能力的人發展產業，寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。
有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進入高中或是考上大學，需要支付一大筆學費和生活費，無形中加重了經濟負擔，對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解，因供養子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。
一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害，無法抵御，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。
二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
三是基本醫療服務條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛生室，三渡村衛生室屬危房，對貧困農戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。
一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產業扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務工，自己又沒有土地，無法增收創收。在此次抽樣摸底調查中，缺土地戶數所占比例在18.8%。
(六) 現有項目實施難度大。
隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農民自籌部分資金，在農村實施項目過程中就出現勞力緊缺和自有資金短缺問題，導致有的項目無法實施，就算勉強實施，后期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農村基礎條件。比如，三渡村20戶相對集中的農戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當地群眾無法自籌剩余資金，導致有項目也實施不了。
(七)特殊群體貧困。
鎮內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到2024年實現兩不愁、三保障、三基本的目標，認真落實精準扶貧要求，通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施，帶動實現大面脫貧，努力做到貧困行政村四通四有，貧困自然村五通一有，貧困農戶十有一保障。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛生室建設60萬元。
(一)貧困戶通硬化戶間道問題
全鎮3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2024年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題
全鎮29 個特困自然村中，有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中，有24戶居住在c級危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2024年，全鎮計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議采取災后重建幫扶模式，縣鎮村組聯合，一戶一策解決住房問題。
(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題
全鎮現有學校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。到2024年，在校學生1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河小學、蓮花小學、大田小學、新橋小學等4所學校建筑面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%，基本完成九年義務教育。
(四)解決貧困戶有病能醫治問題
黃坪村、和平村無村衛生室。三渡村衛生室屬危房。__-2024年建設行政村衛生室3個。每個衛生室建設資金不少于10萬元，面積在120240平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農村醫療保健體系建設的推廣力度，實施中醫入戶、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛生自來水問題
全鎮4個行政村所在地有2所學校未實現集中式供水，集中居住農戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛生自來水，18個自然村未通衛生自來水，但部分群眾建有水窖。
(六)解決特困自然村產業建設問題
特困自然村中，有5個村人均純收入達到5000元以上，有6個村人均純收入達到4000至5000元，有8個村人均純收入達到3000至4000元，有10個村人均純收入還處于3000元以下，農民普遍處于貧困狀態。
到2024年，建成以特色畜牧業(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養殖示范村6個，建成以特色種植業(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產業，戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩產農田建設問題
全鎮耕地面積24394畝，其中：中低產田地面積19515畝。按照特困自然村到2024年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩產農田的要求，還需要建設高穩產農田1631畝，需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農戶致富技能培訓問題
__年底，全鎮特困自然村29個共計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務工技能的2357人。外出務工3772人，占勞動力總數的確40%;年務工總收入6500萬元，農民人均年務工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏，務工比例不高，務工工資偏低。
到2024年在__鎮 4個行政村29個特困自然村培訓培養農村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進剩余勞動力轉移就業，保障農村居民可支配收入穩定增加，實現同步建成小康社會的目標。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。
文化活動場所包含以下幾個方面：文體活動室、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋。目前黃坪村和__村有文化活動場所，特困自然村有5個文化場所。到2024年需完成行政村文化活動場所2個，特困自然村文化活動場所24個，共需投入資金405萬元。
(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛星村村通、戶戶通和接收設備。目前，29個特困自然村500戶未通廣播電視。到2024年，采購、安裝廣播電視直播衛星村村通、戶戶通設備500套，總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財政補助100元/戶。
(十一)解決行政村有小超市問題
已通過實施萬村千鄉市場工程建成小超市(農家店)的行政村有1個，其余3個行政村沒有小超市。
按照貧困行政村四通四有中有便民實惠小超市或小賣部，能基本滿足當地群眾日常生活所需的總體要求。到2024年，需建設行政村小超市3個，共需補助資金6萬元。
(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到2024年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個，實現全鎮移動網絡全覆蓋。
五、保障措施和建議
小康不小康，關鍵看老鄉。精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現實出發，上下聯動、統籌推進，強化措施、健全機制，確保精準扶貧工作取得實效。
(一)轉變思想觀念，堅定脫貧信心。
我國扶貧開發始于80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由于扶貧制度設計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬于粗放式漫灌，針對性不強，更多的是在扶農而不是扶貧。于是頂層設計，明確提出建立精準扶貧機制，切實解決扶貧工作存在的漫灌問題，改漫灌為滴灌。
(二)規范識別機制，解決要扶誰的問題。
一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務的基礎上，駐村工作隊和鎮村干部要通過走村入戶的舉措，再次核實做細有關工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網絡，對扶貧對象實施規范化和動態化管理，扶貧對象穩定脫貧后從臺賬中退出，返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防御機制，有些貧困戶在脫貧后又會因災等返貧，因此有必要建立防御自然災害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學援助機制，通過日常的防御和應急的防御手段及運用文化科學知識，控制脫貧農戶返貧，以鞏固和發展扶貧成果。
(三)實施分類政策，解決怎么扶的問題。
一方面是對貧困戶分類化解，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業機會或扶持農業生產。總的來說，不能眉毛胡子一把抓，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施，從__年到2024年共計5年時間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實施完畢，兩年為一輪，第一輪____年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20242024年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩定先前脫貧群眾;第三輪20242024年，幫扶剩余10%的貧困戶以及因災因病等原因又返貧的群眾。
一是通過扶持生產和就業發展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現脫貧的貧困人口，通過加大產業培育扶持和就業幫助力度，因地制宜發展一些貧困人口參與度高的區域特色產業，擴大轉移就業培訓和就業對接服務。比如，發展種養業、鄉村旅游、農村電子商務，推進互聯網+與特色農業的深度融合等。針對調研中竹產業發展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術創新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運輸成本。
二是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無法翻身的人，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。
三是通過醫療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發揮醫療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設，建立個人信用檔案，實現信用信息共享，解決先有錢才治病和治了病才報賬的矛盾，對信用等級高，評估其經濟償還率高的大病家庭，試點推行先看病再給錢模式，逐步緩解看病難問題。
四是通過移民搬遷安置一批。對居住在一方水土養不起一方人地方的貧困人口，實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。比如，和平村三節田，黃坪村馬馬丘在__期間，規劃實施易地扶貧搬遷。
五是通過教育和科技培訓減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權利，杜絕少年新文盲的產生，認真實施兩免一補政策，實施好特困學生關愛基金項目，資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業。另一方面，加大對勞動力的科技培訓，結合勞務輸出、移民培訓等項目的實施，整合縣內培訓資源，建立扶貧培訓基地，采取群眾點菜、政府下廚方式，開展農村實用技術培訓，使大多數貧困人口掌握1至2項實用技術和操作技能。
六是通過思想教育扶志一批。對于那些不思進取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導向等方面入手，讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實施扶志工程，引導貧困戶樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發自身原動力。
(四)堅持規劃先行，解決扶什么的問題。
建議在《云南省烏蒙片區綏江縣區域發展與扶貧攻堅規劃(__2024年)》中，就精準扶貧工作提出工作措施，相關部門擬定行動計劃。__鎮根據縣級規劃結合實際制定實施方案，列出任務清單，排出時間表。
一是目標精準。緊扣全鎮2468戶12463貧困人口穩定脫貧的總目標，立足鎮情實際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定各項扶貧目標，不提好高騖遠的指標數據。
二是思路精準。在推動群眾脫貧致富的同時，提高全鎮經濟發展水平，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，著力三化興三農，在產業鏈上創新扶貧模式。
三是措施精準。針對__鎮的自然條件，尊重群眾發展意愿，重點在產業發展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時臺賬的內容和實施舉措要具體細化到每家每戶。四是保障精準。要求根據規劃迅速分解責任，注重加大調度、督導力度，抓好任務落實。
(五)建立融資機制，解決扶貧資金的問題。
一是建議全縣對涉農資金進行科學規劃和統籌使用，由縣政府協調，設立專戶，鄉鎮組織實施，縣直部門提供技術指導，整合資金集中連片打造。
二是要加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。
三是要把扶貧開發政策與財政金融政策要機結合起來，引導信貸、保險等金融資源到貧困地區去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息周期，積極探索有效緩解貧困農戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關政策措施，進一步增加金融資金對扶貧開發的投放。四是強化扶貧資金陽光化管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態化、多元化的監督檢查機制，嚴肅查處違紀違規問題。
(六)強化宣傳動員，發揮群眾主觀能動性。
一要做好群眾宣傳動員工作，利用好1017扶貧日，注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。
二要準確把握群眾需求意愿，切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、轉移就業、教育培訓、社會保障、種養業方面優選排列其幫扶需求。
三要體現群眾主體地位。尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，對產業發展、公益事業建設等扶貧項目，均由村民通過一事一議議定建設內容并自行組織實施。四要出臺脫貧摘帽激勵機制，制定相關優惠政策，對提前脫貧摘帽的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵。
(七)加強基層組織，發揮模范帶頭作用。
農村的脫貧致富，領頭雁很重要。
一是要積極探索黨建帶扶貧，扶貧促黨建的新模式，把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織____村組織配套建設，選好配強村級領導班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風好、工作能力強、熟悉農村工作、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、高校畢業生到貧困地村工作。
二是要強化鎮黨委書記、農村黨支部和致富帶頭人培養建設，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
三是要充分發揮基層黨組織和新農村指導員的作用，進一步激發和調動廣大貧困群眾的內生動力和積極性。
(八)細化管理考核，確保精準扶貧實效。
著力健全完善管理機制，做到四到位。
一是掛鉤幫扶到位。認真落實干部直接聯系服務群眾制度，每一戶貧困戶明確一名責任人，建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組，主抓精準扶貧工作。同時，積極爭取東部發達城市對口支援我縣，鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導農村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富。
二是措施管理到位。幫扶單位要根據扶貧專項規劃以及工作方案，細化幫扶措施。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制。縣級層面也要建立督促檢查機制。
三是成效管理到位。建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考核管理辦法，對各級幫扶單位和結對幫扶責任干部定期進行考核。考核內容包括精準扶貧責任落實情況、計劃推進情況、扶貧效果、結對幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
(九)關愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩定。
在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現象。
總之，構建精準扶貧，就是要通過建立既具體、細化，又全面、系統的工作制度，引導廣大干部把群眾當成與自己戚戚相關的親人，把群眾的困難疾苦當成自己的痛，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活
第六篇 落實精準扶貧調研報告5650字
黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，根據縣委縣政府安排，6月30日—7月13日，縣發改局和會儀鎮組成聯合調研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式，開展了為期14天的精準扶貧工作專題調研，現將調研情況報告如下。
一、現狀分析
(一)基本情況。會儀鎮位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮有7040戶24801人，其中農業戶4985戶 19633人，占79.16%，屬典型農業鎮。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。2024年，鎮內生產總值2.03億元，農民人均純收入5543元，相當于全國平均水平的49%。
(二)產業分布。會儀鎮轄區內有6家企業，可吸納勞動力400人，貢獻產值4000萬元。產業以種養業為主，主要覆蓋4個村。有養殖大戶46 戶，其中養羊18戶、養牛9 戶、生豬養殖7戶、養兔4 戶、養雞 3 戶，養鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業合作社10個。種植業以經濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現狀。根據2024年登記確認，全鎮有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口 12463人，其中五保人口數115人，低保人口數2794人，少數民族人口數91人，殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在2024年如期脫貧，到2024年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標，扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發改局和會儀鎮抽調20人組成，分內業組和外業組，內業組主要負責村委和片區的大面座談交流，并撰寫調研報告;外業組主要負責入戶填表，匯總分析。通過14天的實地調查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區域開展調查，抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數的 57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120 戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續發展產業84戶;其自身發展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高，對到2024年實現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因，實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，2024年實施了省級整村推進項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現有衛生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產業的發展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產業未能實現較好的經濟效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但 2個組未通公路，竹子不能實現經濟效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產業發展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象，會儀鎮現有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學業、心理、健康以及前途問題，也無法實現脫貧目標，甚至若干年后，會成為社會發展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮內鄉村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區環境惡劣，鄉村公路晴通雨阻現象突出，加之管護機制不健全和維護經費不足，導致會儀鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加，農民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現有資源得不到有效開發利用，不能產生經濟效益。在會儀鎮四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通，比如三渡村西平片區。另一個是水利設施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產業發展，比如，和平村群眾想通過發展果蔬產業增收，但當地生產用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發展擔憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區安全飲水未全覆蓋，現在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區和三渡村雷家片區部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調查結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產業化經營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發展不起來，但又不愿意參與土地流轉，讓有能力的人發展產業，寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進入高中或是考上大學，需要支付一大筆學費和生活費，無形中加重了經濟負擔，對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解，因供養子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000 元，一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害，無法抵御，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫療服務條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛生室，三渡村衛生室屬危房，對貧困農戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產業扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務工，自己又沒有土地，無法增收創收。在此次抽樣摸底調查中，缺土地戶數所占比例在18.8%。
(六) 現有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農民自籌部分資金，在農村實施項目過程中就出現勞力緊缺和自有資金短缺問題，導致有的項目無法實施，就算勉強實施，后期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農村基礎條件。比如，三渡村20 戶相對集中的農戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當地群眾無法自籌剩余資金，導致有項目也實施不了。
(七)特殊群體貧困。鎮內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到2024年實現“兩不愁、三保障、三基本”的目標，認真落實精準扶貧要求，通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施，帶動實現大面脫貧，努力做到貧困行政村“四通四有”，貧困自然村“五通一有”，貧困農戶“十有一保障”。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛生室建設60萬元(上級補助30萬元，整合資金30萬元);解決衛生自來水需 3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩產農田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元，縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題 全鎮3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2024年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金 4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題 全鎮29 個特困自然村中，有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中，有24戶居住在c級危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2024年，全鎮計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議采取災后重建幫扶模式，縣鎮村組聯合，“一戶一策”解決住房問題。
(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題 全鎮現有學校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。 到2024年，在校學生 1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河小學、蓮花小學、大田小學、新橋小學等4所學校建筑面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%，基本完成九年義務教育。
(四)解決貧困戶有病能醫治問題
黃坪村、和平村無村衛生室。三渡村衛生室屬危房。2024-2024年建設行政村衛生室3個。每個衛生室建設資金不少于10萬元，面積在120 —160平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農村醫療保健體系建設的推廣力度，實施中醫入戶、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛生自來水問題 全鎮4個行政村所在地有2所學校未實現集中式供水，集中居住農戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛生自來水，18個自然村未通衛生自來水，但部分群眾建有水窖。 到2024年農村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水 20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元。
(六)解決特困自然村產業建設問題
特困自然村中，有5個村人均純收入達到5000元以上，有6個村人均純收入達到4000至5000元，有8個村人均純收入達到3000至4000元，有10個村人均純收入還處于3000元以下，農民普遍處于貧困狀態。
到2024年，建成以特色畜牧業(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養殖示范村6個，建成以特色種植業(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產業，戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩產農田建設問題
全鎮耕地面積24394畝，其中：中低產田地面積19515畝。按照特困自然村到2024年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩產農田的要求，還需要建設高穩產農田1631畝，需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農戶致富技能培訓問題
2024年底，全鎮特困自然村29個共計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務工技能的2357人。外出務工3772人，占勞動力總數的確40%;年務工總收入6500萬元，農民人均年務工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏，務工比例不高，務工工資偏低。
到2024年在會儀鎮 4個行政村29個特困自然村培訓培養農村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進剩余勞動力轉移就業，保障農村居民可支配收入穩定增加，實現同步建成小康社會的目標。
精準扶貧調研報告范文
第七篇 關于貧困村精準扶貧調研報告20246350字
關于貧困村精準扶貧調研
蘄春縣位于湖北省東部，大別山南麓，是醫藥學家李時珍的故里。全縣轄15個鄉鎮場，578個村，總人口103萬人，版圖面積2398平方公里，耕地58萬畝，山林165萬畝，基本上是'七山一水兩分田'，其中：其中規劃貧困村308個，規劃老區村433個。1990年我縣北部山區被省政府列為貧困地區，1994年我縣被國務院列為《國家八七扶貧攻堅計劃》重點貧困縣，2001年被確定為國家扶貧工作重點縣。
近年來，蘄春縣堅持'三位一體'的扶貧工作方針，緊緊圍繞'富民惠民，改善民生'目標，立足于'真扶貧、扶真貧'，堅持統籌貧困地區經濟社會發展，著力解決農村貧困人口溫飽問題，千方百計增加農民收入，不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式，努力構建社會力量廣泛參與的大扶貧格局，全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善，群眾生活水平得到了有效提高。僅2024年，全縣通過社會扶貧，吸收扶持資金物資共計1500萬元直接投入扶貧開發工作，帶動近100個村4萬余戶貧困戶實現脫貧致富，取得了較好扶貧效果。
雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區貧困人口的幫扶力度，社會扶貧在扶貧開發工作中發揮了巨大作用，但是隨著國家貧困線標準不斷地提高，農村消費水平不斷增高，貧困村生產生活條件出現一定的問題，消除全縣整體貧困現狀仍是一項十分艱巨的任務。為進一步搞好社會扶貧，探索切實有效的扶貧新機制，我們就全縣社會扶貧工作情況進行了深入的調研，現形成調研報告如下：
一、近幾年社會扶貧工作的主要成效
為徹底解決貧困群眾的脫貧問題，蘄春從實施扶貧攻堅期間開始，積極探索社會扶貧工作新思路、新模式，以黨員干部轉變作風、貧困群眾得到實惠為目標，以整合城鄉資源、提高貧困人口收入為出發點，在全縣開展以'萬民黨員干部結對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動，構建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局，在蘄春大地形成了全社會扶貧濟困、共創和諧的發展氛圍。
據統計，近五年來全縣共有150多個部門機關單位和30多家企業，共有10500名黨員干部在我縣開展結對幫扶工作，共捐贈扶貧物資6000多萬元，實施幫扶項目280多個，新建人畜飲水工程102處，鋪設人飲管道86公里、建蓄水池53座，修建校舍7間，救助貧困學生495人次，新修鄉村公路296。3公里、建橋涵19座，發展中藥材9560畝，組織拉勞務輸出2。6萬人次，開展農民科技培訓109場次，受訓群眾達15090人次，解決溫飽人口8965人，實現脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發的重要力量，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發揮了巨大的推動作用。
近幾年來，全縣各界圍繞全面建設經濟強縣、醫藥名縣、文化大縣，著力打造健康之鄉的總體目標，堅持'真扶貧、扶真貧'，不斷推進社會扶貧工作，構筑起蘄春社會大扶貧新格局，取得較好的經濟效益和社會效應，達到了五大效果：
一是改變了農村貧困現狀，社會幫扶成為檢驗干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產生活中的實際困難作為社會扶貧切入點，堅持不懈地為群眾辦了大量好事實事，隨著一個個問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，自力更生發展經濟的積極性、主動性也空前高漲。
二是增加了貧困群眾收入，社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度，介紹致富門路和經驗，鼓勵他們自主創業，勤勞致富，實現了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機結合。通過幫扶活動的開展，全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。200個村由后進村變成了先進村。
三是增添了基層組織后勁，社會幫扶成為提升工作的'催化劑'。縣委從縣級部門抽派111名優秀年輕干部到農村擔任第一書記，縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設備、制度齊全的標準黨員活動室，通過由'內'到'外'的幫扶，全縣大部分農村基層組織戰斗力普遍增強，戰斗堡壘核心作用得到充分發揮。
四是密切了黨群干群關系，社會幫扶成為密切關系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動，各級干部以真心為民的具體行動，與群眾溝通了思想，密切了感情，黨群干群關系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風正事業興社會氛圍的形成，也為我們蘄春經濟建設注入了強大動力。
五是形成了農村文明風尚，社會幫扶成為共創和諧的'播種機'。 把幫扶工作當成傳輸文明的'播種機'，在對廣大群眾進行幫扶時，言傳自教加以影響，在全社會營造了一種'一家有難，大家來幫'和'人人同情弱者、關心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風尚。
二、近幾年社會扶貧工作主要作法
近幾年來，我們積極探索扶貧工作新思路、新模式，通過全年實施'三個五'：即大力實施五大幫扶工程，強化五大扶貧舉措，開展五大扶貧活動，把社會扶貧當作關注民生傾心為民的重要舉措來抓，多層次、多角度深化結對幫扶工作，實現了幫扶工作城鄉全覆蓋，取得了實實在在的成效。
一是機關定點幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村，一定五年不變，從年初制定幫扶規劃，選擇幫扶項目，落實幫扶措施，協調幫扶資金開始，到年中檢查督促幫扶項目的落實進展情況，年終考核總結，都形成了一套比較完善規范的工作制度，使機關定點扶貧工作不斷深入，有效開展。大同鎮對駐村干部駐村幫扶工作實行雙千分制考核，拿出400分與鎮村兩級干部發展產業的政績掛鉤，與村級干部養老保險掛鉤，通過激勵保障機制，確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產業。
二是領導駐點幫扶工程。全縣副科級以上的領導干部結合扶貧攻堅對貧困戶開展了'一對一'結對幫扶，實實在在幫助貧困群眾解決生產、生活中的熱點、難點問題。連續幾年來，縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點貧困村駐點幫扶，一定五年不變，貧困村面貌不改善不換點。市人大進駐漕河鎮大槐樹山村后，一年時間新增油茶面積150畝，油茶面積達到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶，受益達240人，落實了電力整改共投入達43萬元，更換變壓器2臺，三相電已全部到組，改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。
三是干部結對幫扶工程。我們和縣委組織部聯合在全縣開展萬民黨員干部結對幫扶活動，實行'一對一'的結對幫扶。2024年，全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶，投入物資及現金達到300萬元，幫助貧困家庭解決了生產、生活中的熱點、難點問題。縣審計局一任領導接著一任領導干，主動為流芳村經濟發展獻計獻策、出資出力，5年來為該村建起銀杏基地，使該村成為'鄂東銀杏第一村'，到目前，流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株，戶平310株，人平70株，株胸徑均在6公分以上，已有5000株銀杏樹進入掛果期。預計到'十二五'末，按今年春外地老板采購價實生大苗每株1500元計算，全村僅銀杏苗木價值可達5000余萬元，人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。
四是企業聯姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業與貧困地區貧困戶開展聯姻幫扶活動。截至目前為止，我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達公司等30余家民營企業常年在貧困地區開展了結對幫扶活動。中瓷萬達董事長丁志堅個人出資近50萬元，幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學生20多名，在他的帶領下，該公司干部職工每年自發捐款1000元以上與貧困農戶結窮親。
五是協會援助幫扶工程。加強與個私協會聯系，動員個體私營業主開展無償捐贈和結對幫扶活動。目前我縣已有國聯電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟困浪潮中，無私捐贈錢物。縣扶貧辦負責人每年帶著不少于三十多位的民營企業老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區的貧困戶家中，送去現金和過節所需的物資。
(二)整合社會扶貧眾資源，強化五大扶貧舉措
一是職能部門參與扶貧。各部門發揮職能作用，將政策向貧困地區傾斜、向困難群眾傾斜。縣交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發揮自身職能，將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯和縣計生局每年都對一部分特困單親母親進行幫扶;縣殘聯2024年資助30名聾啞兒童進入縣特種學校學習，幫助24名特困殘疾人對自家危房進行了整修。各部門的積極參與，為我縣的扶貧開發工作注入了極強活力。
二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協委員發揮自身優勢，積極投身社會幫扶。如縣政協委員三江公司的總經理江國兵通過回鄉創業，興建三江生態農莊，安排50多名貧困人口就業，使群眾脫貧致富邁開了步伐。縣人大代表李俊出資5萬元，購買學習生活用品，無償資助貧困學生15名。縣政協委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業生產合作社，發展甜葉菊3000畝，按畝產200公斤單價11。6計算，該項產值可達660萬元，與傳統的水稻相比，凈增純收入超過300萬元，人平增收300元。
三是科技下鄉對口扶貧。實行科技特派員制度，加大對貧困人口的培訓力度，從致富技能上促進貧困戶的脫貧致富。大同鎮李山村引進民營資本在該村創辦駒龍園茶葉公司，不斷發展茶葉產業，種茶規模發展到覆蓋周邊四個鄉鎮16個村近1000戶農戶，面積達2000畝。茶葉種植農戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導下，投入資金100余萬元，新建4棟豬舍2000余平方米，存欄肥豬200余頭，母豬存欄32頭，產仔170余只，在養殖場建設了一座500立方的沼氣池，用沼渣、沼液科學養豬，節約飼料成本20%以上，同時無償解決周邊貧困農戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。
四是在外老鄉援建扶貧。縣扶貧辦加強與全國各地本縣老鄉會聯系，號召在外創業人士積極回報家鄉，蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭，自2024年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學生，創辦山鉑慈善陽光班，2024年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創業的蘄州籍人士張啟春自2024年起每年一次性捐款2萬余元，資助家鄉貧困家庭，株林鎮宋塘村在外創業人仕陳國連續3年捐獻近10萬元資金用于家鄉基礎設施建設。彭思鎮清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元，開發荒山600余畝，創辦10余種新特園林苗木基地。
五是大中院校免費扶貧。我們連續開展雨露計劃貧困生免費入學活動，聯系黃岡電子信息學校，每年免費輸送貧困學生400多人到大中院校免費深造。每年選送5-10名成績優秀的初中畢業生到廣東國華中學免費讀高中直至大學畢業，每人直接受益10萬元。杭州設計院李洪博回鄉投入60余萬元，新建標準150模式豬舍6棟1500平方米，設計規模養殖牲豬2000頭以上，可解決30人就業。
(三)發動社會扶貧多力量，開展五大扶貧活動
一是開展'送溫暖、獻愛心'春節貧困群眾慰問活動。縣委縣政府每年開展'送溫暖、獻愛心'春節慰問活動，動員全社會按照'五個一'的標準對貧困戶進行慰問，保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。
二是開展'講奉獻、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業老板、知名人士、國家公職人員開展獻愛心幫貧困的愛心捐助活動，每年募集資金物資150萬元，直接幫助貧困戶8600戶。
三是開展'送崗位、增收入'招工就業活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯合，開展扶貧濟困送崗位和免費送工作崗位活動，動員縣內企業到貧困地區招工，輸送貧困家庭外出務工，每年為貧困人口提供2000多個就業崗位。今年我們抓住招商局集團定點扶貧蘄春的契機，將貧困地區群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓，計劃輸送500人到招商局集團旗下企業就業。
四是開展'助入學、寄未來'免費就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學兼優學生作為幫扶對象，開辦貧困助學'雨露班'，每年為受助學生資助1000元，直至升入高校。團縣委每年跟蹤特困學生50名，每人按每年1000元進行資助。
五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播，舉行全縣社會幫扶成果展，公布社會各界捐贈幫扶情況進，宣傳扶貧濟困典型人物，在蘄春大地上形成扶貧濟困樂于助人的社會新風尚。
三、當前社會扶貧存在的問題
近幾年來，蘄春扶貧開發工作雖然取得了明顯成效，但由于自然條件惡劣，生態環境脆弱，自然災害頻繁，生產方式落后，部分鎮、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學難、看病難等'五難'問題，群眾的生存和發展非常困難，常規扶貧措施收效甚微。這些貧困地區是扶貧開發工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題，還有有65%的村用電不正常，需要農電改造。隨著經濟社會的發展，扶貧標準的提高，我縣農民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人，占全縣農業人口的35。46%，
我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題：一是省級以上單位結對幫扶在蘄處于缺乏狀態，2024年前全省25個重點貧困縣唯獨蘄春沒有中央大型企業和中直機關駐點，直至2024年招商局集團定點扶貧蘄春才結束這一歷史，省級單位駐點幫扶寥寥無幾，縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯絡和溝通。二是縣級企業經營狀況不佳，50%以上的企業經營困難，難以承擔起幫扶責任，導致包扶工作難以落實。三是少數包扶單位在包扶工作中認識淺薄，認為扶貧就是給錢、給物，無錢、無物就無法開展扶貧工作，對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創造性，不是積極主動的開展工作，而是消極被動的應付。四是少數單位和企業駐村時間明顯不足，有的單位和企業根本就沒有到村開展工作，沒有辦一件實事，影響了整體包扶工作進度，在群眾中引起不良影響。
四、做好社會扶貧工作的幾點建議
1、理清思路，進一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區脫貧致富的最有效途徑。現階段開展的各項工作必須以扶貧開發為統攬，進一步理清社會扶貧工作思路，用統籌的眼光看待社會扶貧工作，綜合的手段抓好社會扶貧，真正把社會扶貧工作納入扶貧開發全面協調可持續發展的整體框架之中。一是進一步明確駐點幫扶責任，把包村扶貧任務、目標、措施落實到人，把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責任人相掛鉤，做到有專職領導管理、有常年駐村干部抓落實，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;二是包村扶貧單位要充分發揮自身優勢，突破性調整農村產業結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業難辦的難題，推進農村精神文明建設和政治文明建設，營造良好的社會風氣;三是拓寬社會扶貧渠道，社會扶貧工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發揮他們在社會扶貧工作中的重要作用，要把好典型、好做法、好經驗，總結好、完善好、宣傳好，真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
2、明確責任，提高社會扶貧工作實效性。一是完善社會扶貧組織機構，在成立扶貧工作領導小組的同時，健全各級社會扶貧工作機制，加強對社會扶貧工作的領導，進一步落實縣、鎮、村及相關部門的社會扶貧責任，明確任務目標，幫助有發展能力的扶貧人口走自我積累、自我發展、自我提高的路子，加大引導、指導、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的社會扶貧工作考核管理體系，準確評價社會扶貧工作的成效，力爭避免以表面的數字統計成果取代實際工作效益，用考核機制促使社會扶貧工作措施落到實處。
3、整合社會扶貧資金管理，加強監督力度。一要加強社會扶貧資金的捆綁力度，按照各有側重，優化配置，形成合力的原則，統籌安排管理使用社會扶貧資金，發揮整體合力。二要依據被包扶村的實際，選準包扶項目，提高資金效益和項目實施的科學性。三要嚴格實行項目實施驗收報賬制，全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項目實施、資金管理的監督工作。五要實行社會扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
4、加強組織領導，完善社會扶貧工作機制。進一步完善落實'一把手'負責制，統籌抓好社會扶貧工作的各個環節，上下貫通，左右協調，形成合力的工作機制，強化各級扶貧開發工作機制在政策領導、制定規劃、資金管理、項目實施、監督檢查、綜合協調等方面的主導作用，形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機制。
第八篇 教育精準扶貧調研報告6050字
教育精準扶貧調研報告為落實黃岡市人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成1+4調研專班，深入全市7個貧困鎮26個貧困村，走訪294個貧困戶，通過訪談、座談、約談等形式，進一步掌握了全市貧困鎮、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題，貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況，現將調查情況報告如下：
一、武穴市域基本情況
武穴市地處長江中下游北岸，南與江西省瑞昌市、湖北陽新縣隔江為鄰，東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國土面積1246平方公里，轄12個鎮處、341個村(社區)，常住人口80.52萬人;其中貧困鎮7個，貧困村46個，至2024年末，全市貧困人口由2024年的63467人減至 57596人，減少5871人。
二、專項調查發現的突出問題及建議
(一)圍繞失地農民社會保障問題 我們在調查中發現，2024年武穴市出臺的《武穴市被征地農民基本養老保險試行辦法》(武政發[2024]26號)文件規定被征地農民退養時每月領取養老金標準為城鎮居民最低生活保障費標準的120元，經過先后5次調整由最初的196元/月，調到了現在的372元/月，保障了被征地農民基本生活。而根據 2024年湖北省出臺新的被征地農民養老保險(鄂政發[2024]53號)政策，其退養待遇與養老政策相比降低了接近50個百分點，養老金調整也相對放緩。
建議：
市政府在出臺新的被征地農民養老保險政策時，應當結合實際，確保我市被征地農民養老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫療保障問題 我們在本市石佛寺鎮胡垅村、胡福泗村走訪調查貧困戶對象20戶，其中健康4戶，僅占20%;殘疾6戶，占30%;體弱多病3戶，占15%;患大病的5戶，占25%;智障和其它2戶，占10%。同時調查10個特困戶，其中8戶是家庭成員長期患病，占80%。雖然我市已實現農村合作醫療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴重。
建議：
適當提高救助標準，增加大病、重病醫療報銷比例，甚至免除醫療費用。
(三)圍繞農村低、五保人口生活保障問題 我們調查了本市大金鎮上周煜村、大法寺鎮大屋雷村、李貞村、余川鎮鳳凰村計65戶低保對象和32戶五保對象。發現存在五個方面的突出問題;一是農村低保對象界定難、管理難。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足，工作手段滯后。四是五保對象待遇偏低，基本生活難以得到保障。五是五保戶生病入院難，需要個人先墊付醫療費，再到合作醫療報銷，無錢墊付就住不了醫療。
建議：
1、加大家庭經濟狀況核對，提高農村低保對象的準確性。針對目前取消低保指標限制后，大量因病、因殘臨時發生困難的對象蜂涌而至申請低保的現象，應嚴把100%入戶調查和民主評議、公開公示關，并適時加大臨時救助力度，杜絕造成該保的沒保，不該保的保了的現象發生。
2、推行第三方監管制度。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員，可以隨時了解低保對象動態，保證家庭信息完整、準確為審核、審批工作提供可靠依據。
3、嚴格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調研中發現，大部分低收入家庭、邊緣戶申報低保的目的是享受大病醫療救助政策，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。申報貧困戶存在同樣問題。在這方面要與衛生、教育、房管等部門溝通銜接，出臺相關政策，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。
4、大幅度提高農村五保對象的基本生活待遇。建議統一集中與分散供養對象的財政補助標準，每人每年供養標準不低于5400元，即每人每月最低生活費標準450元。市合管辦要對五保生產住院報銷政策進一步放寬，程序要簡便，結算要即時，對特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問題 據統計，2024年底武穴全市殘疾人口有5.02萬人，占總人口6.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級殘疾2354人;二級殘疾 2695人;多重194人;基本喪失勞動能力和生活不能自理的占持證總數的31%。市殘聯此次深入梅川鎮綠林村、四望鎮鋪爾垴村和龍坪鎮向文村對145戶貧困殘疾人進行入戶調查發現，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標準(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫療水平低、家庭收入低、居住環境差、就業能力差。
建議：
1、加大政府投入。提高低保、社會救助標準，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒有收入，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴大低保、社會救助覆蓋率，對于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應納入低保社會救助范圍。
2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。
3、加大對殘疾人的醫療康復救助，提高合作醫療、大病救助的報銷比例;村、社區建立康復訓練室、免費為殘疾人提供康復醫療服務。把殘疾人康復、醫療、訓練費用納入醫療報銷范圍，殘疾兒童(如孤獨癥兒童、腦癱兒童)康復納入救助范圍。
4、積極扶持殘疾人就業，人社、殘聯等部門應積極開展殘疾人勞動技能培訓，鼓勵扶持殘疾人自主創業，扶持發展殘疾人福利事業，安排殘疾人就業，政府購買公益性崗位安排殘疾人就業。工商、稅務、金融等社會相關部門要為殘疾人就業、創業提供優惠的政策及相關扶助。
5、積極開展社會托養服務。著力建設社會托機構，對喪失勞動能力，家庭無力撫養的重度殘疾人實行社會集中托養。
(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題 經調查余川鎮砌石村和王憲村發現，兩村共計有貧困人戶1881人，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教、道教。個別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教。產生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護平安，消災降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響，年齡結構主要在40歲以上。
建議：
1、加強對宗教事務的宣傳和規范管理。
2、加大農村社會主義文化陣地建設。
3、努力提高貧困人口的生活水平。
4、發揮農村基層黨組織作用，切實履行黨要管黨，從嚴治黨的職責。
三、綜合調查發現的突出問題及成因
(一)當前開展精準扶貧的主要做法
近年來，我們始終堅持凝集全社會力量，充分挖掘多方潛能，全力構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實政策，推進專項扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實處，發揮財政專項扶貧資金四兩撥千斤作用，整合涉農項目、資金，推進產業化扶貧，高標準抓整村推進、連片開發專項扶貧，2024年以來，我市共投入扶貧開發專項資金600余萬元，確定扶貧開發項目63個。完成雨露計劃460人次。二是整合資源，推進行業扶貧。充分發揮政府部門職能作用，全力支持貧困鎮、村、組發展，把著力點放在集中解決貧困地區交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫難等問題上，加強農村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛生和危房改造等基礎設施建設，截至2024年底全市包括46個貧困村在內的341個村(社區)全部實現了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫保和失地農民保險全覆蓋。三是廣泛動員，推進社會扶貧。動員、引導社會各界參與扶貧。目前，全市成立了農業生產合作社、農副產品加工聯合社、農業機械合作社、畜牧業生產合作社、水產業生產合作社等社會團體68家。這一大批社會團體活躍在廣大農村地區，互相協調，合作發展，直接間接地為貧困人口的生產技術、產品銷售，增加收入，生活質量提供了幫助。此外，武穴市區還涌現了一批如廣濟幫幫團、湖北愛心社、女子讀書會、楚天公益群等專門幫助失學兒童、留守老人，特貧困戶的民間組織。據不完全統計，這些民間組織僅2024年一年，就為360多名失學兒童提供了衣食和學習用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學夢;為97個大病致貧特困戶資助現金20多萬元。
(二)現有貧困對象的成因分析
目前，在我們武穴市7個貧困鎮46個貧困村的57596貧困人口這個群體中，有農村低保對象10342戶，19336人;農村五保供養對象 5413人，有失地農民貧困戶15016人，持有殘疾證的殘疾人13498人，其他貧困戶5400余人。通過此次專項調查我們發現貧困成因有如下幾種：
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無集體積累，二無村級企業，三無資源優勢，四無資金開發，缺 乏產業支撐，單一農業致使村民收入偏低。
二是貧困戶主要由于因病致貧，因病返貧，喪失勞動力，無子女贍養、子女讀書支出大等失血大于輸血。
三是貧困主要是自身條件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病，身無技藝，文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質
一是依賴型 等、靠、要思想嚴重，抱著政府不會讓人餓死的思想，過一天算一天。
二是觀望型 一些失地農民守株待兔觀念固執，只盼社會援救，集體分紅，國家提高救濟標準。
三是盲動型 缺技術、少資金，又好盲動，養豬發病，養雞發瘟，負債經營，因債返貧。
有待改善的精準幫扶方法
一是貧困農民主體作用發揮不夠 有些鎮、村一味強調自身的貧困，重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，輕視引導和調動群眾的積極性，發揮農民群眾的主體作用，發揚自力更生，艱苦奮斗的精神。被動等待幫扶的現象比較突出。
二是扶貧資源整合不夠 一些鎮、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設置上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考量該發展什么項目、如何實施管理好項目，沒有把資金與項目的質量完成情況掛鉤。涉農項目資金整合力度不夠，整村推進效果不明顯。特別是種植業扶貧項目實施后的后續管理嚴重滯后，影響了扶貧項目綜合效益的發揮。
三是扶貧工作長效機制不夠健全 扶貧工作一般體現在幫扶主體的自覺行動上，沒有剛性的目標任務，一些部門幫扶方式單一，給錢給物忙于應付，沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設中，雖然各部門的項目與扶貧開發有所結合，但沒有一套長期向貧困村傾斜項目以達到整村推進建設新農村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調研，貧困村發展規劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會扶貧的盲目性。
(三)精準扶貧到村到戶存在的困難
武穴屬插花貧困縣市，全市12個鎮處中，有7個鎮被評定為貧困鎮，46個貧困村，貧困人口57596人，是一個大的群體。近年來，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領導，駐點幫助35個貧困村。另一方面是每年整村推進7個村，以及不定期的連片開發，盡管取得了較好的效果。但要想實現三年脫貧目標，將面臨著以下幾個方面的實際困難。必須在三個加強上下功夫。
一是必須加強扶貧隊伍建設 我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機。全市12個鎮處均未設專職扶貧機構，更無專職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸。充實扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強對扶貧工作的領導 領導重視是扶貧工作做得好與不好的關鍵，黨委政府應當把扶貧攻堅工作提到議事日程上來，作為重中之重，像抓項目建設、招商引資、服務企業三大行動一樣抓扶貧開發。同時要關心扶貧干部的工作學習和素質培養，讓扶貧干部有為、有位。
三是必須加強扶貧開發資金項目的支持 由于我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專項資金僅300萬元左右，不及麻城、紅安等重點貧困縣市的一個零頭。重點項目如彩票公積金項目、脫貧奔小康項目等，與我市無緣。因此，地方財政必須加大資金投入，各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項目建設，構建大扶貧格局，以倒計時的緊迫感落實三年脫貧任務。
四、精準扶貧的努力方向與建議
通過認真分析此次專題調研對象產生貧困的原因，比對當前的工作，我們認為，應當認真學習黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準發力 扶貧攻堅》文章，從以下四個方面努力。
(一)精準規劃發展目標
以規劃為龍頭，以項目為載體，狠抓落實，強力推進。一是高標準編制總體規劃 結合我市實際，與大別山試驗區規劃、十三五規劃以及行業部門規劃相銜接。二是積極完善村級規劃 按照規劃到村、項目到戶、增收到人原則，結合村級發展實際，突出基礎設施建設、特色產業發展等重點，大力發展產業增收項目。三是實現規劃幫扶到戶按照貧困戶個性需求和共同特征，因戶施策，了解貧困戶需求，制定幫扶方案，相互配合，落實具體幫扶措施，確定每個貧困戶扶持發展內容，實現規劃幫扶到戶。
(二)精準幫扶到村到戶
針對不同貧困環境的村和不同貧困狀況的農戶，應當有針對性地根據其貧困情況確定幫扶責任人、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、實施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實。一是單位幫扶到村 將三萬工作隊、扶貧工作隊、脫貧奔小康工作隊、新農村建設工作隊等資源進行整合，分期分批幫扶全市46個建檔立卡貧困村，確保每個貧困村都有工作隊幫扶。二是干部幫扶到戶 建立干部駐村幫扶機制一直是我市優良傳統。根據精準扶貧工作要求，將全市行政以及企事業單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶，確保每一戶貧困戶有幫扶責任人。三是動員社會幫扶 積極創新社會參與扶貧機制。建立幫扶信息共享平臺，完善社會扶貧幫扶形式，廣泛動員社會力量參與扶貧，鼓勵社會團體、民間組織、個體工商企業和個人等主體參與社會扶貧，通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困農戶發展生產，加快脫貧步伐。
(三)精準管理扶貧資源
經過精準識別建檔立卡工作，應當進一步加強精準扶貧監測，跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況，確保貧困村、貧困戶得到有效扶持，在規定時間內達到穩定脫貧目標，重點要從三個方面抓好管理。一是項目品牌化管理 應當充分發揮和利用現有的優惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準扶貧構建平臺，多種措施幫助貧困戶發展生產、脫貧增收，按照一鎮一業、一村一品的思路，培育一批特色優勢產業，以產業發展帶動貧困地區農業產業結構調整，著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設。二是資金精細化管理 要嚴格執行《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點加強扶貧項目主管部門對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況的監督、檢查。三是信息系統化管理。在駐村工作隊及幫扶責任人的指導和幫助下，實行貧困人口動態管理，及時將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統，并根據貧困對象的扶持和增收變動情況，及時對已脫貧對象進行調整，對新出現的貧困人口及時納入扶貧對象予以幫扶。
(四)精準考核扶貧質量
精準考核是衡量扶貧工作成效的有效手段，重點是建立和完善三大機制。一是建立分類考核機制。對扶貧開發工作重點地區、非重點地區實行分類考核，重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。健全重點鎮退出的正向激勵機制，建立重點鎮準入機制，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點上，杜絕戴貧困帽子、過富裕日子的現象。二是完善黨政扶貧責任制考核機制 進一步落實扶貧開發工作黨政一把手責任制，切實增強地方各級黨政領導干部推進扶貧開發工作的責任感和緊迫感，完善地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法，重點考核地方財政扶貧責任落實以及扶貧成效。三是健全激勵和問責機制 研究出臺黃岡市駐村工作隊扶貧工作考核細則，健全各級干部進村入戶幫扶到人的激勵機制。同時，進一步完善地方黨政領導班子、黨政領導干部以扶貧開發考核結果為導向的激勵和問責機制，考核結果與干部選拔使用、財政扶貧資金分配掛鉤。
第九篇 鄉鎮實施精準扶貧調研報告3100字
根據《___辦公廳 國務院辦公廳印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立全國扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區、市)根據國家統計局確定的分省(區、市)和分片區貧困人口規模，按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(鎮)村兩級做好建檔立卡工作。20__年10月底前完成建檔立卡工作，相關數據錄入電腦，聯網運行，并實現動態管理，每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案，制訂標準規范，整合辦內原有信息系統，建設統一的應用軟件系統。各省(區、市)、市(區)、縣(區)負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20__年12月底前完成，以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區、市)負責，20__年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理，實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規范化。
(三)培育扶貧開發品牌項目
各省(區、市)在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力，穩就業、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款，支持發展特色優勢產業，幫助換窮業。提高瞄準性，加強監管，真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區、市)發展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃，對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮化中解決三個1億人問題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發品牌項目的同時，繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌建設中國扶貧網，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，互聯共享，實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，20__年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續，實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策，各省(區、市)負責制定實施方案，于20__年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。
健全貧困縣精準扶貧考核機制，建立貧困縣約束機制，研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭，國務院扶貧辦、國家統計局配合，20__年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》，重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發改委、財政部，20__年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制，實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是___和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設，加強縣、鄉(鎮)兩級扶貧部門力量，保障工作經費，改善工作條件，提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照中央統籌、省負總責、縣抓落實的原則，逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作;相關行業部門要按照分工，發揮職能和行業優勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
鄉鎮實施精準扶貧調研報告范文
第十篇 開展精準扶貧工作呂梁山區的調研報告5600字
呂梁市是山西省扶貧攻堅的主戰場，目前扶貧對象規模依然很大，部 分貧困鄉村生產生活條件還很落后，特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉村召開座談會、現場交 流、入戶調查等形式，初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm，十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村 交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支助產業。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低， 發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有 很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后， 小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引 導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著 農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就 被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而 言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-__0元 。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業生產，無法抵御旱 、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨著經濟體制 的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶 收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天 乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不 同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠 農政策的陸續出臺和地方重大項目建設步伐加快，農村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重 ，有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都 剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部 工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉村干部對建檔立卡動態 管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。市場經濟千變萬化，近年 來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規律，無法規避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單 力薄，即使一村一戶搞了一品一業，由于市場發育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產業，終因市場 原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響，貧困面大 、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。__年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個國定貧困縣的貧困人口 (57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低，僅6186元，位列全省倒數第二，其中六個國定縣3489元，占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個國 定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
嵐縣上明鄉陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成，共有 246戶、910口人。__年秋季，嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現狀，鄉 、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉村兩級干部聯合考察，綜合 分析認為養牛成本相對較高，養雞、豬疫病難以控制，價格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態，不宜發展。結合近幾年退耕還林政策的實施，禁牧影響了本地山羊發展， 加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環保觀念的影響，最終確定實施肉羊養殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公 平、公正，鄉村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養殖脫貧致富，還有部分農戶要求平分養殖項目，人人有份，然后將自己所得部分出售， 以此賺取一些現金救急。針對這一情況，鄉村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養殖 的貧困戶討論，認為300元/只價格較高，多數貧困戶拿不出錢;之后，根據市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報名、篩選、籌資 ，確定了30戶農戶，籌到現金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養殖戶共同商討，認為本地山羊宜于山 坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養育肥慢。而藏西肉羊圈養育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜嵐縣氣候，所以選派養殖戶代表和鄉、村兩級干部去青海大草原，以1350元/只 的價格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少，支村“兩委 ”確定了每個幫扶戶的肉羊數量。其中，最多的農戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時，鄉村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊 分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養。經過一段時間飼養，養殖能力較差的一些個 戶出現了向外拋售肉羊的想法，干部發現這一苗頭后，及時制定了相關措施：一是母羊交易不準出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內不準宰殺食用;三 是羯羊出售須經村干部驗收，方可進行。最終通過各種方式和渠道，410只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養。從__年秋到__年春，實現了肉羊的正常飼養。經過一年時間氣 候適應，__年秋，母羊開始產羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價500元/只算，一年 時間可收回投資10萬元，效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發參與養殖的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二字 ，瞄準了全村幫扶產業——肉羊養殖，瞄準了幫扶對象——養殖戶，照顧到了不同個體，符合“規劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。 同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執行，是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底 數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三 方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收 入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作， 讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(二)評議是手段。根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、 群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大 致分為三類;
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生 活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力 度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府 扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業，形成比較優勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防 止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農戶。為 了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮以上 城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶，有經營性實體，并形成一定的規模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公 正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困戶優先 ;群眾貧困戶比黨員貧困戶優先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優先;村內現仍居住在危房，無 條件改善現狀且生活困難的農戶優先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易 于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名 義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同代表共 同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外，在此常規方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少 劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、 公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作 精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧 工作實現公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體 精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準“滴灌 ”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給 他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經濟基礎較好，在結合大多數群眾意愿，確定幫扶項目或選準 幫扶產業后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農戶 發展種植、養殖或旅游服務業，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發展專業合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現全市75萬貧困農民穩定脫貧，必須精準管理，將幫 扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困縣、鄉、村、戶都明確包 扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力 制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網絡、動態管理、考核和獎懲兌現。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪__——2024年 ，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2024——2024年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現“兩不愁”、“三保障” ，全面建成小康社會的奮斗目標。
第十一篇 縣長調研精準扶貧工作報告3250字
___辦公廳國務院辦公廳2024年印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》的通知(中辦發[2024]25號，以下簡稱“25號文件”)，并根據這一文件相關要求，制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確了精準扶貧工作目標任務、工作重點和措施保障。今年上半年，______分別到云南與毗鄰的貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2024年如期脫貧，并提出扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。
大化瑤族自治縣根據“25號文件”精神和___的講話精神，按照《實施方案》和區、市黨委、政府的工作部署，把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實可行的措施加以實施，取得了顯著的成效。
然而，精準扶貧工作是一個龐大的系統工程，既要精準，又要投入巨大的財力、人力和物力，任務艱巨。如何因地制宜，把精準扶貧工作做好？大化縣政協秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準扶貧考察調研組，帶著上述這一問題，深入縣內部分鄉鎮、縣扶貧工作部門等開展調研活動，掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會澤、富源等縣進行考察，學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經驗，很受啟發。
一、大化縣精準扶貧工作現狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣，全縣共有16個鄉鎮，158個村或社區，總戶數94867戶，總人口為46.15萬人。建縣以來，特別是“八.七”扶貧攻堅以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓，科學決策，通過扶“志”、扶“智”、扶“技”，又從財力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的32人，減少到目前的9.87萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標是118702人，全縣貧困發生率為32.44%;貧困村指標是74個，占全縣46.8%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態
1.扎實推進產業扶貧，建立穩固長效增收機制
該縣堅持圍繞十大扶貧主導產業，大力實施廣西大水面養殖產業化扶貧示范工程項目，2024年新增網箱養殖1002箱，投入資金230萬元。大力發展特色種植業，共投入資金1048萬元，擴大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉種植1400畝)、高產高效桑園1250畝(其中在六也鄉種植700畝);發展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉種植1005畝)。項目覆蓋貧困村43個、面上村14個，受益貧困農戶3194戶14373人。
2.扎實推進連片開發扶貧，集中解決特困區域貧困問題
該縣抓好六也鄉開發扶貧“整鄉推進”試點建設，開工建設項目136個，已竣工97個，累計完成投資7965萬元。繼續實施貧困村“整村推進”開發扶貧，已完成投資2080萬元，實施基礎設施建設項目27個，修建屯級道路26條;完成產業扶貧項目5個，覆蓋貧困村39個，受益群眾2686戶12180人。
3.扎實推進基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件
一是繼續實施2024年度基礎設施建設項目，累計投入扶貧資金767萬元，完成新建屯級砂石道路29條38公里，升級硬化屯級道路8條8.1公里，累計完成總工程量90%。二是做好2024年基礎設施項目建設的規劃工作。2024年第一批財政專項扶貧資金用于基礎設施建設項目811.4萬元，計劃新建屯級砂石路14條16.3公里，升級硬化屯級路20條17.3公里，人飲工程1個，項目覆蓋31個貧困村，受益群眾1443戶6912人。目前，已完成項目規劃和審批工作，升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標，民辦公助的14條砂石道路建設項目已經全部簽訂了項目建設合同，并已全面開工建設。
4.強力推進扶貧生態移民，讓貧困群眾告別窮鄉僻壤
該縣按照自治區扶貧辦的要求，全力配合發改部門完成扶貧生態移民搬遷工作任務，主要任務：一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農戶信息管理系統”平臺;四是調查研究搬遷后貧困戶的產業扶持政策和措施，以及在原遷出地的產業發展項目;五是組織開展貧困戶實用技術和短期技能培訓工作。目前，已完成2024年554戶2715人的名單確定審核工作，其中42戶709人已遷入大化鎮達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準扶貧工作
一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項工作以來，大化縣委、縣人民政府高度重視，從工作經費、工作人員、業務培訓等環節上精心安排和部署。目前，全縣各個鄉鎮正按照國務院、自治區、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓補助資金發放工作。資助2024年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生231人、高職、中職學歷教育扶貧生524人，共發放補助資金281.85萬元。三是扎實做好“5321”結對幫扶工作，強化定責幫扶到戶，建立健全貧困戶精準幫扶機制，幫助貧困戶重點發展核桃、山葡萄等增收產業。
二、致貧原因分析
精準把脈，找準病根，才能對癥下藥，消除病患。經過深入調研，我們認為，該縣目前尚存的近10萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個方面：
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉鎮偏僻的山區村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎設施落后、交通不便、飲水困難，生產力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。
(二)部分農民素質偏低致貧。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(十一)繼續加大易地扶貧搬遷力度。近年來，大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色，取得了令人矚目的成效。“鄉下遷城里”、“山上搬山下”、“山里搬路旁”等模式，取得了成功。各級各部門要認真總結經驗，繼續努力，推進易地扶貧搬遷和城鎮化結合試點工程建設，全力推動達悟村等8個鄉鎮易地扶貧移民安置點建設，確保完成1.78萬人的搬遷任務，使部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。同時，要繼續加大力度，著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。
(十二)繼續加大教育扶貧力度。首先，要加大教育投入力度，切實加強教育基礎設施建設;其次，要提升師資力量;再次，要健全和完善貧困家庭子女上學就讀關愛幫扶工作長效機制，全面落實干部結對幫扶貧困家庭子女升學就業“65432”制度，確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結對幫扶。同時，要采取切實可行的措施，確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優質的教育資源，切實通過教育扶貧，縮小貧困代際傳遞，徹底斬斷窮根。
(十三)充分發揮我縣旅游資源優勢強化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現的一種扶貧形式。由于旅游市場需求的日益增長，尤其是生態旅游的興起，為落后山區旅游資源的開發和山區人民的脫貧致富帶來了新的契機。真正意義上的旅游扶貧，是指在欠發達地區，以當地旅游資源為依托，借助各種外部推動力量來扶持當地旅游業發展，通過旅游業的關聯帶動，實現群眾脫貧致富的目標。對于貧困的我縣來說，發展旅游業是實現脫貧致富的一種手段和途徑，這也是旅游扶貧中關于“扶”的特定內涵。由于大化縣經濟開發自我啟動困難，扶貧就成為緩解貧困的外部推動力量。我們要通過一定的組織規則，遵從因地制宜、可持續發展和居民參與原則，由政府主導，開發商、旅行社等扶持單位和以當地居民____旅游合作社共同參與，采取傳統旅游開發模式(依靠地方自身的力量，利用當地旅游資源，興辦經濟實體，帶動貧困地區脫貧致富)和合作社區旅游開發模式(將旅游資源開發和合作社區建設結合在一起，考慮旅游景觀、旅游環境和旅游目的地的合作社區建設，將旅游開發融入到當地的合作社區建設中)，以“農家樂”“休閑垂釣”等項目為平臺，發展觀光農業、鄉村旅游，把外部資源(包括物資、資金、技術、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉鎮、村、屯和貧困戶，使當地居民成為旅游開發的參與者和受益者，最終實現農民增收，脫貧致富，生活幸福的目標。
第十二篇 2024關于推進精準扶貧趙橋村調研報告1950字
按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進程，積極推進社會主義新農村建設，深入到了17個生產隊，對全村精準幫扶進行了調研，現將有關情況匯報如下：
一、趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產隊，總人口1682人，總戶數408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務工勞力478人，黨員23人)，__年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保13戶，低保11戶31人。總耕地2615畝，退耕還林365畝，當家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優勢
當前趙橋村存在的問題：一是農業基礎設施薄弱，設施設備落后，與發展現代農業有很大差距，發展后勁不足。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足，由于村集體經濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優勢：一是交通優勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮通往新倉的縣級公路，交通便利，區位優勢明顯。二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高，同舟共濟開大船。班子團結是干事業的基礎、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。
三、對推進精準扶貧的建議
(一)發展現代農業，增加農民收入。推進“一村一品”建設，積極調整農業產業結構，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強農田基本建設，著力打造優質糧生產基地，使其成為農產品龍頭企業的生產車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發展設施農業，著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專業村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優勢，積極開發鄉村旅游，發展“農家樂”旅游產品，著力打造旅游農業專業村，帶動整個趙橋村的經濟發展。同時，注意集約利用和生態保護，嚴格執行土地利用規劃，實現農業生產的可持續性發展。
(二)加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設，全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內容的“三線三邊”綜合整治工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾，發展依靠群眾，發展成果由群眾共享，最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。
(三)加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
(四)提高農民素質，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養“種養”能手、經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制，以各級職業學校、農業廣播電視學校和農技推廣機構為依托，加強對農民的農業技術、職業技能的培訓，提高農民科學種養和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛生進村活動，倡導文明健康的生活方式，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創家業。
(五)加緊成立合作組織，培養現代新農民。堅持從群眾愿望出發，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結構和知識結構，成立生產合作組織，實現整村推進。注意研究市場，引導農民根據市場需求耕種農作物，做到不跟風，防止市場供大于求，給農民帶來損失。
(六)推進農村基層組織建設，營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰斗力，提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務公開、財務公開機制，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動，構建靈活多樣的群防群治網絡，創建良好社會治安環境。
