2024扶貧調研報告怎么寫
1. 背景介紹：
- 簡述2024年我國扶貧工作面臨的挑戰和背景，如政策環境、經濟狀況等。
- 提及過去幾年扶貧工作的主要成就和存在的問題。
2. 調研目的：
- 明確本次調研的目標，例如評估現有扶貧措施的效果，尋找新的扶貧策略等。
3. 調研方法：
- 描述調研的樣本選擇、數據收集方式、分析手段等，確保方法的科學性和可靠性。
4. 調研結果：
- 分析調查數據，展示貧困地區的基本情況，如人口結構、收入水平、教育醫療狀況等。
- 深入剖析貧困原因，包括地理、社會、經濟等因素。
5. 扶貧措施分析：
- 評估已實施的扶貧項目效果，如產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等。
- 探討存在的問題和改進空間。
6. 新策略建議：
- 基于調研結果提出針對性的扶貧策略，如技術創新、技能培訓、政策調整等。
7. 實施方案：
- 列出新策略的具體執行步驟，包括目標設定、資源分配、時間規劃等。
8. 預期效果與風險評估：
- 預估新策略實施后的可能效果，同時分析潛在的風險和挑戰。
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開頭：
- 開篇可以描述一幅生動的貧困畫面，引出當前扶貧工作的重要性，如“在2024年這個關鍵節點，我國的扶貧工作面臨著新的挑戰。盡管我們已經在消除貧困的道路上取得了顯著的進步，但仍有一部分地區和群體亟需更多的關注和幫助。”
結尾：
- 結尾部分可以強調調研的意義和對未來工作的期待，如“本次調研為我們揭示了扶貧工作的新趨勢和需求，為未來的決策提供了有力的數據支持。我們堅信，通過科學的策略制定和持續的努力，我們能夠攜手共創一個沒有貧困的未來。”
2024扶貧調研報告范文
第一篇 2024優秀扶貧調研報告1100字
黨的十八提出，到2024年我國要實現全面建成小康社會的目標，吹響了實現中國夢的進軍號角。在做好對口幫扶的同時，學校還積極組織學校科技人員廣泛參與秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區等國家連片扶貧地區開發，與貴州務川縣、道真縣，四川巴中市、敘永縣，云南昭通市，湖北竹山縣等貧困地區開展科教合作，為貧困地區經濟社會發展提供科技和人才支持，助推當地特色產業發展和群眾增收致富。
一、 指導思想
根據縣教育局相關會議精神，努力構建社會主義和諧社會，切實保證貧困學生不因家庭經濟困難而輟學，全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍，解除農村貧困家庭的后顧之憂，不斷加大農村貧困家庭關愛力度，通過深入扎實地開展扶貧幫困活動，充分發揮我校師生的先鋒模范作用，維護社會穩定。結合我校實際情況，特制定我校扶貧幫困工作計劃。
二、目標任務
扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況，以幫助困難學生安心入學，解除他們學習的后顧之憂，樹立良好的教育形象為目標。要求如下：
1、學校領導重視，全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作，學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥，德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實，廣大老師，特別是黨員教師要積極響應學校千師進萬家號召，各年級對貧困生進行摸底，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然后有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人，溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人，必須做到每個貧困生都要有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的兩免一補政策，再發動廣大師生積極獻愛心，為貧困學生購買學習用品、書籍等，其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪，鼓勵他們振奮精神，刻苦學習，報答社會和父母關愛。
3、爭取各方力量，拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動，另外學校還將通過聯系社會人士為貧困同學獻愛心，解決貧困學生的后顧之憂，為貧困生爭取各種獎學金，讓他們通過自己的努力，取得獎學金等途徑，從根本上解決貧困生的經濟困難。
4、督促檢查，嚴格考核。德育處要對各部門開展扶貧幫困的情況定期進行統計，并報扶貧幫困活動領導小組。扶貧幫困活動領導小組將定期對扶貧幫困活動進行檢查考核、調度通報，對活動開展好的個人將予以表彰獎勵。
5、20__年___走退休教師1，在職教師13人。
總之，扶貧幫困關系到千家萬戶，關系到和諧社會的創建，任重而道遠，我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位同學、教師受集體的溫暖，社會的關愛。
第二篇 2024年村級精準扶貧調研報告1750字
結窮親、幫窮戶、撥窮根精準扮貧已經開始了。那么，我村的貧困現狀如何？扶貧要達到什么樣的目標？精準扶貧對象如何產生確立？上一輪扶貧情況怎樣？現在又如何實施精準扶貧？有哪些意見和建議？帶頭這些問題，在鄉黨委、政府的正確領導下，三送工作組對村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、我村基本情況與現狀
村屬鄉中心村，地域面積9.6平方公里，全村共有12個村民小組，698戶，人口2937人，耕地面積1122.77畝，其中退耕還林面積197畝，林地面積8500畝，我村現有貧困戶248戶，786人，占全村總人口的26.76%。
有史以來，村始終以自給自足的傳統農業生產為主，但農業生產條件較差，產業結構單一，生產水平低，成本高，效益低下，增收門路少。農民思想意識，觀念落后，因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現，嚴重制約著發展。
二、精準扶貧對象的產生，識別和確立
根據有關政策，實施精準扶貧，改漫灌為滴灌。發放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每戶，規定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會，逐級申報摸底，明確扶貧方式主要是項目扶貧和產業扶貧，而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態的，可每年更換。正是這種宣傳氛圍中，產生和確立了精準扶貧對象。
三、精準扶貧的目標
針對我村貧困現狀，村兩委多次進村入戶調查摸底，初步擬定發展規劃，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把我村打造成生產空間集約高效，生活空間綠色宜人，生態空間山清水秀，文化事業興旺繁榮，人與自然和諧發展的社會主義新農村。
采取項目扶貧、產業扶貧和包戶扶貧的方式，力爭實現產業發展，農民增收，生態改善，村容靚麗，村風和諧的社會主義新農村建設目標。
四、上一輪扶貧開發的成就
上一輪扶貧開發整合三送等各方資源，完善了部分道路、水利、電網改造、新農村、文教衛生等方面的建設。
(一)基礎設施建設。1、道路建設：完善道路硬化4.5公里，修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設：新建和維修水陂5座，水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策，主動溝通協調并配合，新增設變壓器5臺，新鋪設線路4000多米，大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資，對中、小學進行了校舍、食堂和宿舍樓改造，極大地提高了教學環境和衛生質量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養。
(四)新農村建設。積極爭資爭項，實行新農村建設，幾年來，共打造新農村建設點5個，有效地提升了村生活質量。
五、本輪精準扶貧實施方案
(一)整合項目，建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2024年投資100萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為全民辦事、健身提供服務。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米，新修簡易公路1200米，并搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設，形成和諧景觀帶。
2、水利建設。興修水陂2座，蓄水池1座，新建山塘16口，新修水圳9350米。
3、改善土地生產條件。針對我村土地特點，進行標糧改造360畝，新砌河堤護坎5000米，改挖河道2000米，修建機耕道21條1800米，田間作業道33條4000米。
(三)成立農村專業合作社。
分別成立種植和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營管理，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業，增加收入。
(四)大力推進新農村建設。
積極爭資立項，興建新農村建設點8個，完成建設點內布點規劃，盡快改變我村的貧困現狀，努力提升村民的生活質量。
(五)大力興辦文教衛生和養老事業。
充分發動各方力量，積極宣傳，加強思想建設和文化教育建設，提升村民思想意識境界，努力改善衛生條件，做到病有所醫。積極輸送一村一名大學生培養人才。大力提倡社會養老，提倡個人服務養老形式，跟進養老服務，完善養老機構，充分實現老有所養。
六、幾點建議
1、切實把精準扶貧納入重要日程，做到心中有目標，工作有計劃，行動有措施，活動有內容。
2、加大基礎設施建設扶貧力度。
3、實施精準扶貧，應以產業扶貧和項目扶貧為主要方式，千萬不能以現金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓，提升農民素質。抓住要害、突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志、扶知、扶智的有機統一，為實現農村整體脫貧奠定基礎。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
第三篇 農牧民扶貧情況調研報告2750字
一、概述
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因：
目前，在牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫治的疾病，每年需花費不少醫藥費而貧困，約占貧困戶的50%;二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因學返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發家致富的非常復雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧
，約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣，自然災害頻繁。
2、農牧業基礎建設薄弱、生產單一，抵御自然災害能力差。
3、農牧民文化素質普遍偏低，科學技術的推廣和應用程度差。
隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大，對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。
與此同時，在科學技術迅猛發展的今天，用于農牧業生產的新品
種、新技術大量涌現，要求農牧民加強這方面技術的學習，并將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。
另外，一些貧困地區農牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產生活資料，但多數地區牲畜分配不均，多的多少的少，據統計，全旗18.5%的養畜大戶飼養著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。
5、勞務經濟發展緩慢，富余勞動力比較多。
勞務經濟發展緩慢，隨著農牧業機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達3.5萬人之多，但由于受傳統觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。
6、牧區生產生活支出高，成本大，收入不穩定。
，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區，且持續時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態所需開支較大。
7、公共設施落后，社會事業發展緩慢。
全旗每百平方公里有鄉鎮0.078個，每百平方公里有等級公路4.2公里，每百平方公里有醫療機構(含醫療點)0.25個，每百平方公里有中小學1.04個。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經通電、通路，但村路質量還有待于提高，電網質量和電價仍存在很大的城鄉差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區，全旗病區人口達4萬多人，占農牧民人口總數的34.6%。
三、牧區扶貧開發中值得借鑒的一些做法
在扶貧開發工作中，主要堅持開發式扶貧和到村、到戶原則，以解決貧困人口溫飽和實現低收人口穩定增收為目標，主要實施了整村推進扶貧，世行貸款扶貧，產業化扶貧，移民擴鎮扶貧、科技扶貧，社會扶貧，勞動力轉移培訓等項目，并做了大量的工作，也收到了顯著的效果，為盡快改變貧困地區的生產生活條件打下了堅實的基礎，為實現全面建設小康社會目標和建設社會主義新農村、新牧區創造了基本條件。一些好做法、好經驗值得在今后工作中借鑒和繼續應用。
2、產業化扶貧項目從調整產業結構出發，大力推進產業化扶貧。一是通過扶持培育產業化扶貧龍頭企業，增強其輻射和帶動作用，積極引導龍頭企業與貧困農牧戶建立風險共擔，利益均沾的合作共贏關系，最大限度地降低貧困農牧民進入市
場的風險。二是圍繞主導產業的發展加大了對種養殖基地的建設，重點扶持培育出一些扶貧專業村、專業小區，通過產業化建設，使小區(專業村)的貧困農牧民實現脫貧致富。
3、勞動力轉移培訓項目是加快貧困地區勞動力轉移，實現“減少農牧民，富裕農牧民”，的新的戰備性扶貧措施。充分利用現有的教學資源，以“定單培訓”方式通過各培訓機構對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動力進行非農職業技能培訓，讓他們真正掌握一門實用技術，從而達到“培訓一人，轉移一人，脫貧一戶”的目的。
4、科技扶貧在扶貧開發過程中，特別是項目建設中起到了重要的作用。無論是在種植業、養殖業、加工業，都離不開先進實用的科學技術作為支持和保證，離不開科技資源和科技成果的轉化。
5、社會扶貧對扶貧開發工作起到了很好的輔助作用。是一項社會性工作，不是一個部門、一個單位或一個項目能完成的任務，必須動員社會各界力量，讓社會上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項工作中，市直、旗直各扶貧聯系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、財力，發揮了重要的作用。
四、進一步探討解困辦法和扶貧的新途徑
扶貧開發作為建設社會主義新農村、新牧區的工作重點和難點擺在了各級扶貧部門工作者面前，進一步研究探討貧困地區的解困辦法和扶貧的新途徑是一項新的課題，根據多年的扶貧工作經驗，鑒于以上牧區貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題，采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同，貧困程度不同，其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時致貧返貧的，如因小孩上學，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭，當兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進門后，此類家庭通過自己艱苦創業，可以在一定時間內脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類家庭脫貧速度會更快。但是，對天災、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長年臥病在床需醫治的病人，因自身無力也無法從事或找到一個什么職業，那么，脫貧的難度就會相當大。
所以，如果不從這些具體方面來研究問題，只是簡單沿襲過去的結對掛扶、給錢給物、
扶持致富項目等扶貧工作的思路、辦法，只能是治標而不治本。要從根本上解決問題，還必須根據當前貧困戶結構對癥下藥，重新調整扶貧
第四篇 2024年8月精準扶貧工作調研報告1000字
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議，安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導，落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓，聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。
二、摸清情況，制定規劃
目前，全鄉共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即：《鄉村2024-2024年發展規劃》、《鄉村2024-2024年發展規劃》，同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任，鄉政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機，把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩步推進
幸福美麗新村建設，目前已完成養老社區安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文
第五篇 縣專項精準扶貧工作情況調研報告20244600字
一、那坡縣精準扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮7鄉127個行政村3個社區;全縣總人口21.4萬人，其中農業人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區，是國家扶貧開發工作重點縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發面臨諸多問題與挑戰，開展精準扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
20__年6月，那坡縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉鎮級工作啟動會10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農戶申請27309戶，按照國定、區定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉鎮審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎。
二、那坡縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理，創新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開發體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經費，加大監管。
三是建立幫扶監測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。一是農民的文化素質低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。一是地區發展差異，貧困地區的青壯年勞動力紛紛向沿海地區轉移就業，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發展無門路、生產無技術、外出務工難，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元，道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通、發改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業開發資金有限，產業開發難于形成規模。圍繞貧困村產業開發項目，只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖，實施的項目分散，形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產業開發無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中，共有基礎設施、增收產業、環境與生態、社會事業建設等項目，涉及扶貧、發改、住建、水利、文體、衛生、電業等部門，雖然得到區內外有關部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
四、推進那坡縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責任感，加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(三)注重評議張榜公示，確保精準識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外，在此常規方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段，實施分類管理 。根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類：一是將貧困村分一、二、三類進行優先扶貧開發投入建設發展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優先扶持;第二類是以發展“一村一品”為重點的產業基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業，形成比較優勢。第三類是上年收入超過全區確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”。一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應扶盡扶。二是產業扶持到村到戶。引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金，實施精準投入。一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設進度，出臺硬性文件規定。要求全縣各部門在編制規劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業開發等項目建設，建立“三位一體”(專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導農戶積極發展生產，增加收入。要有計劃地發放扶貧到戶貸款，兌現貼息資金，計劃申請龍頭企業貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓，使貧困戶勞動力掌握種植養殖技術和外出務工技能，以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的，為貧困戶后續發展奠定基礎。
第六篇 2024年xx鎮扶貧開發工作調研報告5850字
根據《__縣扶貧開發工作督查調研方案》，按照縣委、縣政府統一安排部署，2024年5月15日、18日，縣人大常委會主任白樂康、縣委副書記羅國強分別帶隊到富林鎮青富村、太平村督查調研扶貧開發工作，縣人大辦、縣發改經信局相關同志參加督查調研，現將有關情況報告如下。
一、基本情況
督查調研組先后走訪富林鎮青富村和太平村，通過走訪貧困戶、召開座談會和查看精準識資料等形式了解精準識別、精準扶貧和駐村幫扶等工作情況。
(一)青富村調研情況
在青富村督查調研組先后走訪了33戶貧困戶，核實貧困戶建檔立卡情況，了解貧困戶家庭現狀、幫扶措施落實情況、脫貧致富需求和愿望。督查調研組召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會，詳細了解青富村基本情況、制約該村發展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
青富村總人口為570戶1603人，2024年建檔立卡貧困戶155戶550人，貧困發生率35%，原來該村主要以傳統農業為主，農民主要以種植玉米和土豆為生，加之交通條件落后，農民人均純收入低，2024年精準識別時年人均純收入為4000元。
近年來，富林鎮通過投入大量資金改變青富村基礎設施條件，引導群眾大力發展特色產業，目前主要種植有大櫻桃、枇杷、核桃和黃果柑等經濟作物，貧困戶拓寬了增收渠道，收入逐年增加，脫貧致富前景可觀。現在制約該村的主要是缺水、缺電、道路設施建設不完善和缺乏經果林管護技術。
(二)太平村調研情況
在太平村督查調研組先后走訪31戶貧困戶，核實貧困戶建檔立卡情況，了解貧困戶家庭現狀、幫扶措施落實情況、脫貧致富需求和愿望。召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會，詳細了解太平村基本情況、制約該村發展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
太平村位于中高山區，海拔1200米至2700米，總戶數606戶，人口2476人，2024年建檔立卡貧困戶239戶714人，貧困發生率39.44%。太平村位于高山區，原來以傳統農業為主，農民主要種植土豆和玉米為生，加之基礎設施差，2024年精準識別時年人均純收入為4500元。
近年來，富林鎮投入大量資金改變該村基礎設施條件，引導群眾大力發展特色產業，目前主要種植有大櫻桃和紅富士蘋果。現在制約該村發展的主要因素是缺水、通組公路建設不完善和缺乏經果林管護技術。
二、扶貧開發工作情況
富林鎮總人口40230人，其中農業人口達到23452萬，占總人口的58.3%，且城鎮區域與中高山區發展不平衡。2001-2024年扶貧快發進入新階段，富林鎮2個村被列入省級貧困村和全省“萬村幫扶”重點村，共有貧困人口1913人。2024年，完成減貧任務251人，2024年，減貧任務414人。
(一)認真開展精準識別
富林鎮黨委、政府把提高扶貧工作精準度擺到重要位置，嚴格按照建檔立卡時間節點和工作要求，以識別精準、成因精準、類別精準為目標，按時完成了相關工作要求，為實施精準扶貧奠定了基礎。
1.把握原則，確保識別精準。嚴格執行《__縣農村扶貧開發建檔立卡工作實施方案》，及時召開業務培訓會，對鎮、村、組工作人員進行培訓，使每一個參與扶貧開發建檔立卡工作的人員都了解政策、熟悉政策、掌握政策。嚴格按照規定的標準和程序進行對貧困村和貧困戶的識別工作，在規定時間內完成識別、建檔等任務，同時做到“兩公示一公告”，確程公開，結果公平、公正，群眾公認。全鎮共識別貧困村2個，識別貧困戶561戶2045人，經省市縣審核最終進入建檔立卡信息管理系統的貧困村2個，貧困對象529戶1913人。
2.統籌分析，找準致貧原因。富林鎮精準識別的兩個貧困村青富村、太平村水資源缺乏、基礎設施薄弱，經濟發展水平低，特色產業未形成規模，產業基礎弱;社會事業發展滯后，基本公共服務不足，民生底子薄;區域發展不平衡，與其它村存在較大差距，減貧任務重。其中，因病致貧5戶，占貧困戶的0.95%;因災致貧1戶，占貧困戶的0.19%;缺土地致貧17戶，占貧困戶的3.21%;缺水致貧12戶，占貧困戶的2.27%;缺技術致貧20戶，占貧困戶的3.78%;缺勞力致貧54戶，占貧困戶的10.21%;缺資金致貧100戶，占貧困戶的18.9%;交通條件落后致貧147戶，占貧困戶的27.79%;自身發展力不足66戶，占貧困戶的12.78%;其他原因致貧107戶，占貧困戶的20.23%。
3.嚴格把關，做到分類到位。堅持分類管理促進精準到戶扶貧，嚴格按照貧困戶電子信息系統規定的類別進行錄入，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中，扶貧戶527戶，1903人;低保戶0戶，0人;扶貧低保戶2戶，10人;五保戶0戶，0人。無勞動能力需要社會保障兜底的2戶10人，其余扶貧對象均可通過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧。
(二)切實推進扶貧開發
富林鎮黨委、政府始終將精準扶貧與全面統籌開發相結合，堅持把資金整合、示范帶動、農村改革、聯系幫扶等作為主要抓手，確保扶貧開發各項措施落到實處、取得實效。
1.抓資金整合，提升基礎設施水平。充分利用全縣“農村公路大會戰”、“水利建設大會戰”契機，整合財政、扶貧、移民、交通、農業、水務、國土等資金，用于新建和改造村組道路、新修整治人蓄飲水工程、堰渠等基礎設施，為脫貧解困打下了堅實的資金基礎。累計整合資金3000余萬元。完成全部通村公路硬化改造，硬化改造通村公路27公里，硬化通組公路10公里，通組公路通達率達97%。解決700萬人安全飲水問題，維修整治堰渠20公里，新建、整治堰塘17個共計2400？。同時，積極爭取市發改委定點幫扶，投入190余萬元，完成壇子山引水工程項目，初步解決了太平村人蓄用水問題。
2.抓示范帶動，發展特色農業產業。改變過去單純補助資金、物質的扶貧方式，轉向通過產業發展，幫助貧困群眾脫貧致富，扶貧開發實現由“輸血”到“造血”的轉變。通過整村推進、整體連片扶貧開發等項目，完成經果林建設9207.85畝。其中，栽種大五星枇杷2365畝15萬株、紅富士蘋果1500畝27萬株、黃果柑4000畝8.5萬株，栽種李、桃、櫻桃、核桃等水果1320畝等。同時，大力扶持種植合作社、種植大戶發展，用龍頭企業的輻射帶動作用，促進貧困地區產業發展。共培育農民合作社、種植大戶8個，帶動群眾7000人。
3.抓農村改革，加快推進新村建設。搶抓“5.12”災后農房重建、瀑電移民搬遷安置、“4.20”災后農房重建等機遇，推進農房重建2個新村聚居點建設，全鎮農村8000戶群眾多數建起了新房，城鄉居民居住條件得到極大改善，中高山區與城鎮區域發展不均衡情況有了較大改變。在此基礎上，深入開展“五好家庭”、“重建之星”等農村精神文明創建活動，創新“四個依靠”“三個自治”等基層治理機制，切實讓廣大貧困山區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。同時，穩步推動適度規模經營，通過建立健全土地流轉機制，積極穩妥推進土地經營權流轉，全鎮已流轉土地5000畝，這些土地大多數分布在中高山區，通過務工、分紅，切實拓寬了貧困地區群眾增收渠道。
4.抓聯系幫扶，持續改善民生事業。以掛包幫、聯村幫扶、群眾路線教育實踐活動等為平臺，鎮領導帶頭聯系1個村和5戶困難戶，鎮干部聯系1個村和2戶困難戶，通過上門家訪、定點接訪、重點約訪、定期回訪“四訪”，進村入戶與群眾面對面交流，傾聽訴求，解決群眾實際困難。全鎮干部走訪群眾1251人次，先后召開征求意見座談會、民情懇談會60余次，梳理匯總反映強烈的意見建議28條，撰寫黨建、產業發展、新農村建設、群眾工作等方面調研報告1，為全鎮貧困群眾拓寬了視野，樹立了信心，匯聚了強大的正能量。積極推進“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體，三年來共發放醫療救助198人次551724元，高齡補貼849300元，五保孤兒救助金556152元，自然救助金59200元，困難群眾醫療救助322161元，核查優撫信息313人。
三、存在的問題及成因分析
督查調研組認為富林鎮黨委、政府在扶貧開發工作上思路清晰、措施得力、成績顯著，但在工作中也存在一定的亟待解決的困難和問題。
(一)扶貧開發所需資金量大，扶貧投入資金有限。富林鎮扶貧開發資金主要依靠上級財政投入，投入資金十分有限，青富村、太平村因地處中高山區受地理、交通、自然資源等因素影響明顯，且缺乏主導產業，收入來源匱乏，扶貧投入資金需求量大。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，缺乏感恩奮進精神。部分貧困群眾文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。同時，部份貧困戶對政府政策支持和社會各界捐贈有一定依賴思想，甚至少數人認為給貧困戶捐物、捐錢是應該的，未將其轉化為自身發展的動力，主動發展生產實現自我脫貧。
(三)精準識別滿足指標性安排，程序不規范。在貧困戶識別過程中，從縣到鄉鎮、村組按照指標數進行分解，雖然有相應的標準和程序，也建立了貧困戶動態管理數據系統，但以農戶收入為主的貧困戶識別標準在實際操作中因農戶收入渠道多且細難以介入衡定和農戶藏富思想仍顯困難。同時，因貧困區域差異，部分貧困群眾因指標不足未納入貧困戶。部分村組因時間節點要求和維穩考慮，在識別過程中未全部按照省貧困村建檔立卡工作流程進行，主要體現在村組代表會議初步確定、鄉鎮人民政府初審后，再讓農戶填寫申請表。同時，普遍存在公示時間不足等情況。
(四)駐村干部落實不到位，幫扶措施不明確。縣、鎮雖落實相應幫扶人員并組成相應駐村工作組，但普遍存在駐村工作組人員未到位、到村情況。有的幫扶計劃不具備針對性，未對真正的貧困人口、分布、致貧原因、脫貧方式進行深度調查和科學分析，沒有根據貧困對象的具體需求來幫扶。部分貧困戶未落實幫扶責任人，或已落實幫扶責任人但未采取任何幫扶工作。
四、工作建議
督查調研組希望富林鎮黨委、政府在繼續鞏固扶貧開發成果的同時，著重從以下方面加強扶貧開發工作，努力為全鎮2024年全面實現小康社會打下堅實的基礎。
(一)科學規劃，引領精準扶貧工作開展。建議由縣聯系富林鎮領導牽頭，幫扶部門與富林鎮具體負責，科學編制《富林鎮精準扶貧工作規劃》，以通路、通水、通電、通信等為主要內容全面謀劃基礎設施建設規劃，以片區為統籌搞好產業發展規劃，以行政村為主體搞好整村推進規劃，以致貧原因為基礎搞好到戶扶貧規劃。既堅持連片開發、整體推進扶貧的思路，加快區域性基礎設施建設、公共服務建設和重大產業發展，帶動區域內的貧困村、貧困戶。又堅持精準扶貧的思路，從扶貧開發角度精確到能夠把握的個體上，具體到個人、家庭、村組。
(二)夯實基礎，改善群眾生產生活條件。要抓住災后重建、移民后扶、扶貧攻堅等機遇，積極和上級部門銜接，從不同渠道爭取上級相關部門政策、資金、項目支持，推進基礎設施的改善。加強水利設施建設，積極爭取中央財政小型農田水利工程項目資金，扶持和推進區域內“五小”(小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠)水利工程建設，基本解決富林鎮青富村、太平村飲灌水難題。加強通組公路建設，強化與交通部門溝通，實施村級公路通達工程和村間道路硬化工程，硬化剩余通村公路和通組公路，解決群眾行路難和農產品運輸難的問題。加強農村能源和人居環境建設，實施農村清潔能源工程，推廣戶用沼氣池、太陽能資源利用，帶動改廚、改廁、改圈、建園，并結合城鄉環境綜合治理，抓好農村污水、垃圾處理，重點解決村內道路、排水、人畜混居等問題，實現家園清潔、水源清潔。加大農網改造力度，強化與電力部門溝通協調，加快實施區域內村組電網改造，著力解決供電不足、用電不穩定的問題。
(三)培育產業，增強農民自主增收能力。結合富林鎮實際情況，要堅持把發展壯大增收產業作為實現扶貧開發的著力點，在完善交通、水利等基礎設施的同時，按照“農業景觀化、景觀生態化、生態效益化”系統發展理念，大力發展特色種植、養殖業、鄉村旅游業和勞務經濟。以果蔬為重點，大力發展特色種植業。按照因地制宜、老百姓種植習慣及資源稟賦的原則，借鑒九襄鎮水果種植特色產業經驗，大力推進蘋果、大櫻桃、核桃、枇杷、黃果柑和反季節蔬菜為代表的果蔬經濟作物的種植，積極調整產業結構，優化產業布局，建立優質農產品基地，實行“一個產業、一個規劃、一套政策”三位一體的產業發展模式，推行產業發展目標責任制，建立激勵機制，推動貧困村的產業發展。以土地流轉為重點，大力發展龍頭企業。穩步推進農村土地流轉，堅持依法、自愿、有償原則，創新轉包、租賃、入股、專業合作社等形式，引導土地向經營大戶、專業合作社有序流轉，推進經果林產業規模連片開發。充分發揮國家產業發展基金和扶貧小額信貸政策作用，大力培育扶持種養大戶、專業合作組織，積極推廣“公司+協會+農戶”等產業扶貧模式，實現種植、加工、銷售一體化。結合趕街網等電商平臺，大力發展訂單農業，提前謀劃農副產品的銷售，切實保障群眾未來收益。以旅游富民為目標，大力發展鄉村旅游業。堅持把鄉村旅游作為扶貧開發重要途徑，利用青富教堂建設歐洲風情小鎮、太平村山頂平臺、經果林產業帶等鄉村風光、民風民俗和自然生態，大力發展民俗鄉村旅游，精心打造歐洲風情旅游小鎮、農家樂、水果采摘樂園等景點。以強化服務為抓手，大力發展勞務經濟。鑒于外出務工人員較多的實情，成立鎮勞務經濟服務機構，在勞務人員重點輸出的區域設立服務點，完善相關政策措施，切實解決外出務工群眾遇到的種種問題，創造使農民出得去、回得來、能增收、能創業的轉移就業環境。同時，建立外出務工和返鄉創業的雙向良性流動和獎勵機制，輸出勞務，引回人才，輸出勞動力，引回創業者和資金，達到兩者之間的良性互動。以技能培訓為平臺，切實提高群眾致富能力。加強與農業院校的聯系，以職業教育“9+3計劃”、“雨露計劃”、農村適用技術培訓等為載體，整合財政、發改、人社、教育、扶貧、科技、科協等部門職業技術培訓資金，切實做好技能培訓與扶貧開發項目、生產生活所需的對接，確保培訓質量，達到培訓一人、就業一人、脫貧一戶的目標。 (四)關注民生，切實增強社會保障能力。堅持把因病、因學、因災致貧群眾作為重點，研究配套政策。強化民政救濟，對于無發展能力、無生活來源及無法定撫養人的老年人、未成年人、殘疾人等農村弱勢群體給予基本生活救助，做到應保盡保。強化大病保障，在積極開展醫療下鄉等活動同時，建議市、縣設立以大病統籌為主的農村醫療救助制度，對通過基本醫療救助后仍然很困難的家庭，例如血透、癌癥、器官移植、白血病、嚴重慢性病等，制定審核辦法、補助標準，進行專項補助，切實解決貧困群眾因病致貧、返貧等問題。強化基礎教育投入，落實項目資金或設立基金免除貧困家庭學生普通高中(中職教育)學費，對貧困家庭學生考入國家計劃大學(本科)予以補助，避免出現因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口等情況出現。實施生態移民搬遷，對太平村等村組因交通不便、自然條件惡劣、就地脫貧無望的群眾，在堅持依托本地資源推進就地扶貧的同時，以群眾自愿為原則，引導其向交通便利的村組搬遷。并建立健全搬遷農戶住房安置獎勵辦法和產業發展扶持辦法，確保農戶能遷得出、安得住、能發展。
第七篇 扶貧辦公室關于扶貧開發情況調研報告5700字
為認真做好新階段扶貧開發戰略改革體系的調查研究工作，為《__》計劃《新十年規劃（綱要）》的制訂作好前期數據資料及基本情況的收集分析，根據省扶貧辦的有關工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣（區）扶貧辦開展了針對貧困鄉、村，特殊區域及特困山區人群為主要對象的重點調研。此次調研內容主要突出新千年以來全市扶貧工發工作過程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問題、今后扶貧開發政策措施建議等。南美鄉是臨滄市唯一的一個拉祜族民族鄉，是全市18個民族鄉之一，是全市77個鄉鎮農民人均純收入排倒數第一的特困鄉，是云南省確定作重點調研的四個特困民族之一。基于該鄉的典型性和特殊性，市縣兩級組成調研工作組再次深入村組農戶，對全鄉扶貧開發工作和農戶生產生活情況進行調研。
一、南美鄉的基本情況
南美拉祜族民族鄉位于臨滄市臨翔區西部，距臨翔區政府所在地（臨滄城）48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉相鄰，西與耿馬縣大興鄉接壤，南同雙江縣勐庫鎮相通。全鄉國土面積120.86平方公里（人口居住密度為36人/平方公里）。全鄉轄4個村民委員會，24個自然村，33個村民小組。__年底，全鄉總農戶數為1135戶，總人口4368人，其中勞動力人數2498人，占總人口的57%。全鄉耕地面積13450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經濟作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉4368人的總人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。__年的統計數字顯示，南美鄉農民人均純收入1135元，排全市77個鄉鎮的第77位。
二、南美鄉扶貧開發取得的成效
自上個世紀八十年代開始，省、市、縣各級各部門以不同渠道和方式對南美鄉開展了強有力不間斷的幫扶活動，通過近二十年的堅持和努力，南美鄉拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過了溫飽，實現了安居，基礎設施、產業開發、社會事業等方面均得到較大的推動，拉祜群眾走出困境的基礎進一步得到夯實。
（一）溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時間處于饑荒狀態，靠國家救濟度日，生產和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始，國家財政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過重點村建設等措施，使南美拉祜族的農田水利建設等基礎設施有了新的起步，百分之百的農戶由茅草房搬進了新瓦房，并實現了人畜分離。
（二）產業開發建設和硬件基礎設施建設，為拉祜族群眾由半獵半農向固定耕作過渡和轉變提供了生存保障。通過種養殖等產業開發建設使拉祜族群眾的收入渠道進一步得到拓寬。到__年底，全鄉共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬畝，僅此兩項產業人均面積達7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規模。養殖業從無到有，從少到多，家畜、家禽飼養成為農戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動，有力地推動了群眾的增收步伐，農戶經濟收入由九十年代初的幾百元穩步增加到如今的幾千元上萬元。通過基本建設投入的扶持，使南美鄉的基礎設施建設發生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺地、旱地改水田等措施得到較好的實施，保證了人均一畝以上的基本農田地，基本口糧得到穩定解決。重點村建設、整村推進、一事一議、通達工程等項目實施，使全鄉范圍內基本實現了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉內四個村委會連成一線的18公里水泥大道共投資__多萬元，成為全市最高標準的鄉村公路，自然村組的村容村貌整治穩步推進，村內戶外道路基本得到硬化。
（三）社會事業發展全面推進，教育衛生事業從無到有，從簡陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫上學基本得到滿足和保證，鄉級設有中學、衛生院，村級有衛生室、中心完小、校點。全鄉實現了普九，全體村民參加了新農合醫保。
（四）智力扶貧作為關鍵措施之一始終不放松。二十多年來，在實施好對南美鄉的基礎設施、產業開發、溫飽安居工程建設的幫扶的同時，始終把抓實基礎教育、抓好科技推廣作為對廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點長抓不懈。抓基礎教育，重點解決村民缺文化低素質的根本問題，抓科技知識的普及推廣是提高勞動者自身素質，增強自我發展能力的重要手段。全鄉在設立中學、小學、夜校等教育網絡的同時針對家長不主動送子女上學，子女不想主動上學的實際，鄉村堅持開展純義務性質的“愛心送學”監督活動，通過督學促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點文化知識。選送部分拉祜孩子到縣城學校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會做、愿意做。如：家畜家禽飼養、蔬菜種植、居家衛生、防病治病等等，從小事情，小細節上幫助、引導。結合產業開發建設適時抓好生產管理知識技能培訓，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業發展建設過程中，每建成一個產業就培訓帶動起一批農民學習、掌握種植、管護、采摘加工一整套生產技能，成為名符其實的茶農、煙農。
三、南美鄉群眾生活現狀及存在問題分析
此次對26戶農戶的調查結果及數據所反映出來的諸多現實問題，與城市化迅速推進的今天，農村要發展，農民要富裕的現時要求相比在南美鄉還存在著許多重大挑戰，需要跋涉的路還很長。對26戶農戶的調查、收集到的相關數據如下：
（一）總收入（不含糧食折幣、下同）138700元，人均1216元；凈收入88000元，人均771元。總收入最高農戶10000元左右，人均__元；最低__元，人均500元。凈收入最高的農戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（該數據可視作農戶出售農產品的現金收入，略低于統計局法定的純收入指標）。
（二）生產糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計算，實際人均生產成品糧只有150公斤。
（三）家畜家禽養殖情況，61%的農戶養牛，最多的8頭，最少的1頭；96%的農戶養豬，最多的養有16頭，最少的2頭；38%的農戶養羊，最多的26只，最少的2只；100%的農戶養雞，最多的80只，最少的10只。極少數農戶有少量的特種養殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養業畜禽產品出售收入約占農戶收入的20%左右。
（四）種植業，截止__年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項合計人均種植面積達7.5畝。
（五）接受教育及培訓情況，在接受走訪的114人中，有17人上過初中，占14.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學以下或文盲半文盲。勞動力人口中普遍接受過2—3次以上的勞動生產技能培訓（多為種養業方面的適用技術培訓）。
（六）群眾住房情況，南美鄉拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標準和結構統一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
（七）村民外出勞務打工情況，在接受調查的114人中，有3人季節性地在本縣區內打點零工，年收入__元左右。
（八）醫療衛生疫情防控網絡及體系基本健全。
以上基本數據所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉的基本現狀，基礎設施建設有了極大的改善，產業建設有了較好的規模基礎（全鄉茶葉、核桃總種植面積達32400畝，人均7.42畝），社會事業有了較大的發展。總體講，南美鄉二十余年的扶貧開發成效顯著，成績卓著。但是，由于南美鄉的特殊歷史原因和特殊區位，目前和今后的發展中仍面臨著一系列突出問題和困難。主要表現在以下幾個方面：（一）教育基礎不牢固。全鄉雖努力實現了普九驗收，但全鄉村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數為文盲，這部分人，他們的知識、思想、觀念決定著整個家庭的生活狀態。如：與外界的接觸聯系，新思想、新事物的接受，對子女的教育、影響等等方面，他們占據著主導因素。（二）收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結算，所得收入不及城市職工半月工資。（三）產業單一，種養業成為經濟收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場潮漲潮落，起伏不穩。（四）思想封閉、觀念落后、發展的意識不強、主觀能動性極弱。就這些問題的形成原因，可從自然歷史、現時政策兩個大的方面進行分析討論。
自然、歷史的原因分析：拉祜族同胞同眾多少數民族兄弟一樣，歷史上是經過長途遷徙，為躲避饑荒、疫病或爭斗戰亂，不得已而選擇了深山老林為棲息地，從此過上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農生活，在惡劣的自然環境中獨處百年乃至幾百年，每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會發展的快速進程中他們被拉下了，掉隊了，思想封閉意識滯后就在所難免。新中國成立，黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當家作了主，但在經濟上，國家還無力全方位顧及，尤其無力顧及貧困地區少數民族同胞的經濟發展扶持。近四十年的時間，使貧困地區少數民族的經濟及社會發展與內地漢民族相比，形成了巨大的差距，到了改革開放三十年的的今天，全國經濟發展日新月異，再次相比，貧困地區少數民族群眾更顯積弱積貧，與內地其它發展快的地區相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族鄉的現狀就是一個較為典型的例子。歷史上長期積淀下來的自然條件、經濟基礎和思想觀念意識差距和現代幾十年的經濟、社會文化發展等等方面的巨大差距，用這十幾年的時間，是難以做到盡快改變和全面較快發展的。因為，各少數民族所處的區域區位條件、經濟發展基礎、致貧因素的復雜性千差萬別，同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標準，往往難以收到同等的效果，這就是特殊貧困類型的特殊性。
現行政策分析：自80年代末、90年代初開始，全國性的扶貧攻堅給貧困山區的脫貧發展事業帶來了希望和契機，特別是“十五”、“__”近__年的時間中，中央和地方各級政府進一步加大了扶貧投入力度，扶貧開發工作進入了一個新的提升階段，各民族貧困群眾的生產生活條件進一步得到較大的改善和提升。但南美鄉屬于特殊區域的特殊群體，生活在這里的南美鄉拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經濟發展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區更大的力量，但仍然無法與其它地方實現同步解困。從現時政策角度分析，我們認為有如下方面值得研究。首先，現行扶貧政策強化了普遍性，弱化了特殊針對性，內地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標準一把尺子，突出重點和針對性缺乏。其次，項目資金的扶持方式和標準散而少，集中解決問題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬元的補助和幾十萬元一個項目的產業扶貧。第三，項目資金整合匹配，全國全省一個標準要求，使貧困地區的發展雪上加霜，地方財力弱就意味著爭取項目的機遇和條件有限，實施項目難度大也就意味著項目少安排或不安排，發展差距也就隨著機會條件的多少，實施能力的強弱因此而明顯的拉開，這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發展差距？值得思考研究。第四，對邊疆少數民族地區特殊政策的貫徹實施存在著具體或細化不夠的問題。如少數民族教育的發展、人才的培養使用等等。有特殊或優惠政策，但實踐中沒有做到，體現不出來。經濟發展、社會進步要靠人才，人才靠教育培養，官員領導、專家學者、干部員工是人才，種地養牛、務農經商是人才，任何領域都需要有知識、有技能、有發展意識和能力的人。少數民族地區教育的發展，政策需要特殊，實踐更需要特殊。教育基礎差是現時，人才培養、使用的門檻最需要特殊，若只按現行的升學就業加5分、10分照顧少數民族（幾個特少民族更突出）子女永遠也進不了門（那這5分、10分的優惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設置的了）。這種惡性循環，若在類似南美鄉這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉這樣一個特殊區域，如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態中，要脫貧發展實在是希望渺茫。
四、政策措施建議
南美地處山區，山寬地闊，適宜種養業的發展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標準高，管護力，已頗具規模，若市場情況好，再過5至__年，兩產業將給農民帶來不菲的收入。如前所述，南美鄉的基礎設施、產業建設、社會事業基礎等都有一個良好的現時基礎。當前和今后著重是研究好現有成果的鞏固和提升全鄉經濟可持續發展的問題。
政策措施方面提以下建議：
（一）抓教育，切實把人口素質提高與少數民族人才培養作為社會經濟發展實現可持續的重要措施長抓不懈。一抓基礎教育。控制和杜絕新文盲產生，國家實行全免費選送部分拉祜子女進入上一層學校接受教育，力爭初高中畢業生在鄉村人口中占相當的比重，逐步使他們成為勞動生產活動中的主力軍，農村家庭中的當家人，如此，山鄉觀念的轉變，走出封閉才有平臺和希望；二抓職業技能培訓。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學生，必要時辦特殊民族班，通過特殊措施培養，讓拉祜族后代回到本地、本鄉或他鄉就業、打工，在不同崗位上影響和帶動本民族，通過外出讀書，勞務打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識得到逐步改變；三抓優先錄用。在公務員招收、提職提干過程中，只要具備基本的條件和素質，應盡量放低門檻，制訂特殊準入制度。現象上看只是解決照顧了一個或一批人，更深的意義在于關愛了這一個民族，讓這一措施促動和影響該民族增強求學上進的思想和意識，樹立發展的欲望和信心。
（二）繼續加大對南美鄉的扶貧投入。重點放在兩個方面：一是產業的提升。在產品精深加工、延長產業鏈等方面著力，最大限度發揮產業效益，增加農民收入；二是抓好市場鏈節。要通過招商引資等方式，依托龍頭企業，把農民帶入市場，把產品變為商品，讓農民獲得最優的收入。
（三）在加大基礎設施建設力度，進一步改善發展條件和基礎的同時，積極探索產業結構調整。應加強拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開發民俗旅游。充分利用好良好的自然生態和茶葉、核桃、竹子等產業的沿途布局景觀，在加強環境保護的同時，依托南美鄉離臨滄城近（48公里），可直達雙江勐庫的特殊交通地理位置優勢，開發度假休閑項目，帶動當地二三產業發展，增加農民收入。
（四）注重當地農特優產品的生產、銷售推介，注重拉祜傳統手工藝品的挖掘開發，讓大山蘊藏的各類資源優勢得到充分發揮，為脫貧致富，發展經濟作出應有的貢獻。
第八篇 2024關于推進精準扶貧趙橋村調研報告1950字
按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進程，積極推進社會主義新農村建設，深入到了17個生產隊，對全村精準幫扶進行了調研，現將有關情況匯報如下：
一、趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產隊，總人口1682人，總戶數408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務工勞力478人，黨員23人)，__年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保13戶，低保11戶31人。總耕地2615畝，退耕還林365畝，當家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優勢
當前趙橋村存在的問題：一是農業基礎設施薄弱，設施設備落后，與發展現代農業有很大差距，發展后勁不足。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足，由于村集體經濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優勢：一是交通優勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮通往新倉的縣級公路，交通便利，區位優勢明顯。二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高，同舟共濟開大船。班子團結是干事業的基礎、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。
三、對推進精準扶貧的建議
(一)發展現代農業，增加農民收入。推進“一村一品”建設，積極調整農業產業結構，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強農田基本建設，著力打造優質糧生產基地，使其成為農產品龍頭企業的生產車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發展設施農業，著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專業村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優勢，積極開發鄉村旅游，發展“農家樂”旅游產品，著力打造旅游農業專業村，帶動整個趙橋村的經濟發展。同時，注意集約利用和生態保護，嚴格執行土地利用規劃，實現農業生產的可持續性發展。
(二)加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設，全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內容的“三線三邊”綜合整治工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾，發展依靠群眾，發展成果由群眾共享，最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。
(三)加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
(四)提高農民素質，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養“種養”能手、經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制，以各級職業學校、農業廣播電視學校和農技推廣機構為依托，加強對農民的農業技術、職業技能的培訓，提高農民科學種養和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛生進村活動，倡導文明健康的生活方式，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創家業。
(五)加緊成立合作組織，培養現代新農民。堅持從群眾愿望出發，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結構和知識結構，成立生產合作組織，實現整村推進。注意研究市場，引導農民根據市場需求耕種農作物，做到不跟風，防止市場供大于求，給農民帶來損失。
(六)推進農村基層組織建設，營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰斗力，提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務公開、財務公開機制，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動，構建靈活多樣的群防群治網絡，創建良好社會治安環境。
第九篇 2024年扶貧到戶工作調研報告5400字
根據上級安排，近期我區通過實地走訪、入戶調查、座談討論等方式，對全區扶貧到戶工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
__區是1999年六安撤地設市設立的新區，總面積1926平方公里，山、崗、灣畈各占三分之一，轄19個鄉鎮、3個街道、1個省級經濟開發區，280個行政村，總人口100.4萬，其中農業人口85萬。淠河、汲河貫穿全境，著名的淠史航水利樞紐工程座落我區，上有佛子嶺、響洪甸等五大水庫，地勢南高北低，是一個典型的農業大區、人口大區、革命老區、國家級扶貧開發工作重點縣區，有8個省江淮分水嶺綜合治理重點鄉鎮，易旱易澇，自然災害頻繁。全區2300元以下的貧困人口6.75萬戶，22.83萬人。
二、扶貧到戶工作的主要做法和取得的成果
設區以來，區委、區政府面對基礎差、底子薄的現實，在上級黨委、政府的正確領導和扶貧部門的大力支持下，認真貫徹落實中央、省委扶貧開發“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的方針政策。堅持開發式扶貧，以實施整村推進工程為著力點，以基礎建設、產業開發和勞動力轉移培訓為切入點，以互助資金試點、“雨露計劃”為重點的扶貧開發工作，特別是對扶貧到戶工作進行了積極的探索和實踐，積累了一定經驗，取得了良好成效。
1、整村推進。實施第二輪扶貧開發以來，我區編制了《__區XX-XX年扶貧開發整村推進工程規劃》，啟動了第二輪100個重點貧困村的整村推進工程(其中省重點村80個，國家級重點村20個)，按照國家級重點貧困村整合資金不少于500萬元、省級重點貧困村整合資金不少于300萬元的標準，XX年從首批到區1480萬元財政扶貧資金中安排整村推進項目49個，計1213萬元，按照因村而宜的工作思路，在項目安排上突出兩個方面：一是基礎設施建設，對于相對偏遠、農民生產、生活條件較差的村，主要突出基礎設施建設。對于基礎條件較好的村，主要突出產業化扶貧，以龍頭產業為依托，讓其給貧因戶提供技術、資金和信息，提供就業崗位，提供農產品銷售渠道，幫助貧困戶脫貧致富。二是把整村推進與新農村建設、旅游開發、茶葉開發、油茶開發與我區的特色產業結合起來，在扶持產業化龍頭企業發展項目時都附加規定有企業帶動貧困戶脫貧計劃，通過扶持發展產業化龍頭企業帶動貧困農民增收，讓貧困戶得到實實在在的利益。
2、產業扶貧。堅持在冊貧困戶“首扶制度”，進一步強化小額到戶貼息貸款的扶貧力度，全面放開承貸機構，方便有發展愿望和發展能力的貧困戶貸款發展生產，增收脫貧。自XX年以來，累計投放小額到戶貼息貸款0.3億元，貼息150萬元。目前我區有國家級扶貧龍頭企業1家，省級扶貧龍頭企業3家，省級產業化龍頭企業6家、市級37家，中國名牌農產品1個，綠色食品品牌20個，無公害產品11個，各類農村專業合作社242個。對農業產業化龍頭企業發放貼息貸款1.5億元，貼息450萬元。
3、互助資金。XX年以來，我區深入開展村民互助資金試點，通過民政注冊成立村級扶貧互助社85個，投放試點資金1000萬元，入社農戶8462戶，其中貧困戶4007戶，有效緩解了農村貧困戶生產資金短缺問題。XX年投入互助資金100萬元;在10個貧困村開展互助資金試點，貼息貸款85萬元;支持農民專業合作組織6個60萬元。建立健全扶貧幫扶責任制和扶貧檔案。
4、“雨露計劃”。 通過實施“雨露計劃”工程，開展農村勞動力技能培訓、農業實用技術培訓、農村退伍軍人培訓以及貧困高中生和大學生扶貧助學，貧困人口的文化素質和致富技能有了較大提高。XX以來，區直多部門合作共開展多種形式的農業實用技術扶貧專項培訓3.5萬人(次)，設立農村貧困勞動力轉移培訓基地4處，開展農村退伍軍人“碧桂園”專項扶貧培訓260人次，資助農村貧困大學生475人，資助金額240萬元，利用國家開發銀行專項資金資助貧困高中生350人，資助金額達225萬元。XX年，我區進一步拓寬了“雨露計劃”培訓領域，投入資金156萬元。一是狠抓農村貧困勞動力轉移培訓工作，對全年的培訓任務進行了細化分解，向各鄉鎮和培訓機構下發了培訓意見，調整了培訓工種，提高了補助標準。全年完成培訓1300人，占全年培訓任務的100%。二是按每人每年4000元至3000元標準，給全區XX年211戶在冊貧困家庭考入大專以上的大一、大二大學生發放了教育資助金，資金總額達90萬元。三是扎實開展農村貧困勞動力實用技術培訓，舉辦油茶、茶葉、板栗等農業實用技術培訓班23次，培訓人員達1.5萬人次。
5、社會扶貧。一是注重加強與中直、省、市直機關的聯系，爭取他們對我區的扶貧開發工作的大力支持，如國家開發銀行對我區的教育、道路、衛生、水利等基礎設施建設給予了大力的幫助，截至XX年末，累計向我區貸款余額達10480萬元，支持建成了__區農村中小學d級危房改造、城南工業區基礎設施建設、蘇石大橋建設等一批項目;捐款574萬元建設建成一批供水、公路、橋梁、教育、防洪等公共項目，解決了項目地群眾飲水難和行路難等問題;累計捐贈318萬元，資助品學兼優的貧困高中學生接受繼續教育;累計捐贈兩節送溫暖資金38萬元。如淮南礦業集團幫扶獅子崗鄉南岳廟村做好美好鄉村建設，投入資金1477.85萬元。央企中國太平保險集團對口幫扶__區獅子崗鄉康家埠村，目前已落實幫扶資金80萬元;二是抓好區直單位的扶貧幫扶工作，每年確定550多名副科職以上的領導干部結對幫扶貧困戶，XX年以來，區直單位和個人累計向貧困戶扶貧捐款330萬元，捐贈物資折款450萬元，投資200萬元用于貧困村改善道路、村部改貌、生產發展。三是抓好扶貧宣傳工作，動員一批企業和我區在外創業成功人士參與我區的扶貧開發事業，他們在我區修建“村村通”水泥路、村部改貌、學校改貌等方面給予了大力支持，累計捐資達600多萬元。
三、存在的主要困難和問題
1、扶貧到戶認識有偏差。從目前扶貧到戶的實踐來看，工作中存在著扶貧措施不過硬，部門配合不緊密，干部工作不合拍的現象。溯本求源，這是思想認識不統一的具體表現。一是重視不夠。組織領導是做好扶貧到戶工作的重要保障。但是少數地方對扶貧到戶工作缺乏足夠的思想認識，認為只要把地方經濟發展起來了，貧困戶的一切問題也就順利解決了。因而對扶貧工作重視不夠，往往把主要精力放在大項目、大投入等對地方經濟有較大帶動作用的工作上，對扶貧到戶工作只停留在一般的形式上，缺乏實質上的重視和關心。二是部門認識弱化。扶貧到戶工作是一項綜合系統工程，需要各部門的密切配合和共同努力。但是在具體運行操作中，鄉鎮以及相關部門對扶貧到戶工作興趣不濃，片面地認為扶貧到戶是群眾自己的事，到戶工作實施起來難度大，群眾工作也不好做，以至于部門為了維護自身利益，出現了“回避”和“踢皮球”現象。三是群眾認識有偏差。大部分群眾對扶貧到戶的真正含義不理解，認為扶貧到戶無非又是扶幾個農村能人和產業大戶，與自己關系不大，有“貧困是命”的落后宿命思想。還有部分群眾認為扶貧到戶就是把錢直接分配到戶，等、靠、要思想嚴重。思想認識不到位，部門認識弱化、群眾認識有偏差，導致扶貧到戶工作“效果不佳”。
2、扶貧到戶政策不完善。現行扶貧到戶工作機制的政策有：整村推進、勞動力轉移培訓、小額貸款貼息、貧困村互助資金、產業扶貧、“雨露計劃”等。這些方面的政策設計是符合扶貧到戶方向的。但是，有些政策規定定在扶貧到戶的具體工作中難以落實，有的甚至存在明顯的缺陷，從而導致大量的扶貧資金不能發揮扶貧到戶的應有作用。特別是相當一部分貧困戶對現行產業化扶貧運行機制意見很大。“企業+基地+農戶”的現行產業化扶貧模式，設計雖好，但缺少對扶貧企業和大戶的有效監督和問效。從而導致大部分龍頭企業和產業大戶的壯大和發展，與貧困戶脫貧致富關聯度不大，甚至使本來屬于貧困戶的扶貧資金變相轉為扶富扶強，群眾對此反響強烈，意見很大。
3、扶貧到戶體制不夠順。扶貧到戶工作的項目、資金渠道和參與部門都很多，如信貸扶貧資金由農行管理，以工代賑資金由發改委管理等，不少項目由相關部門負責實施和管理，扶貧系統只是間接參與。也就是說扶貧部門雖然是執行扶貧開發政策的單位，但在項目建設、資金調度等方面，只能做協調工作，無法從整體上調控。而且，專項扶貧資金安排，首先要符合區域經濟發展大局需要，區扶貧辦只有建議權，沒有決策權，這就造成了扶貧系統只有實現扶貧目標的責任，而沒有調控扶貧資金的措施和手段。由于體制不順，導到扶貧工作效果大打折扣。
四、扶貧到戶機制的幾點建議
1、正確處理區域經濟發展和貧困人口脫貧致富的關系。解決貧困人口的溫飽問題，離不開區域經濟的發展，但區域經濟的發展并不意味著就能解決貧困人口的溫飽和脫貧致富問題。就扶貧開發而言，解決當前貧困人口的溫飽問題應放在第一位，其次才是區域經濟的發展。處理好這兩者之間的關系，要求貧困地區在安排扶貧資金、選擇扶貧項目時，要解決落實到貧困村、貧困戶。在少數貧困人口溫飽問題還沒有解決之前，不應將扶貧重點轉向更大范圍的低收入人口。解決貧困人口的溫飽問題，改善貧困地區的基本生產生活條件，幫助貧困地區發展生產、早日脫貧致富，是當前扶貧開發的崇高使命和奮斗目標。
2、建立扶貧到戶的組織運行機制，強化社會對口幫扶。區委、區政府要統籌區直部門、鄉鎮、村的力量，形成一個“以區政府為主導、區扶貧開發部門總協調、鄉鎮配合、村委會為實施載體”的扶貧到戶組織運行機制，強化社會對口幫扶。一是加大區直部門及企事業單位等對口幫扶貧困村力度。扶貧部門積極牽頭組織社會成功人士開展“一對一”幫扶。二是明確幫扶重點。要重點解決貧困戶穩定脫貧問題，核心是幫助貧困戶發展產業，建立比較穩定的致富項目，要結合貧困農戶實際和國家現有的扶持政策，實現因戶制宜，不提倡救濟式的簡單做法。三是強化幫扶責任。鄉鎮黨委、政府要把定點幫扶貧困戶作為一項長期工作來抓，明確到責任人，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體抓、其他人實行定人、定點、定責包干扶持，保證每一貧困戶都有責任人掛鉤聯系，把幫扶貧困戶作為黨員干部義不容辭的責任進行落實。將幫扶情況登記造冊，一定三年不變，貧困戶不脫貧，黨員干部不離開，并將此項工作列入選拔重用干部的重要依據。四是注重幫扶成效。對幫扶工作要一抓到底，不可半途而廢。每年都要聯系一批，幫扶一批，消化一批，脫貧一批，逐步實現共同富裕。
3、整合扶貧資源，轉變扶持方式。首先要建立規范、合理、有效的扶貧管理體制，明確有關部門的扶貧開發工作職責，實現對扶貧開發工作的統一管理，統一制定扶貧規劃，統籌安排扶貧資金。采取搭建“平臺”、“拼盤”的辦法，按照“整合資源、集中投入、各負其責、捆綁使用”的原則，整合扶貧、以工代賑以及其它支農資金，加大對貧困農戶扶持力度。通過整合各方資金，放大扶貧資金扶持效應，提高扶貧資金使用效益。其次要轉變扶持方式。主要是轉變扶貧資金投入方向和扶持方式。在當前國家大力加大農村基礎設施建設投入的情況下，扶貧資金應該轉變投入方向，要從過去主要扶持貧困地區基礎設施建設轉變到重點扶持提高貧困農戶自我發展能力上來。大力扶持貧困農戶發展支柱產業、適用技術培訓和貧困勞動力轉移就業培訓等方面上來，要根據貧困農戶脫貧致富的不同需要制定幫扶規劃，確立投資發展方向，實施優先扶持發展戰略，切實增加貧困農民收入。力爭做到50%以上的扶貧專項資金直接投向貧困戶，重點扶持貧困農村產業發展。
4、擴大貧困村互助資金和小額扶貧貸款到戶覆蓋面。互助資金和小額貼息貸款是扶貧到戶的有效政策，效果明顯：一是擴大貧困村互助資金試點單位數量和資金規模，力爭每個貧困村都建立生產發展互助資金;二是增加扶貧貼息資金總量，擴大小額貼息貸款到戶規模。區級貼息資金安排應不少于150萬，貼息利率應該不低于5%。在扶貧貼息工作中，牢記扶貧宗旨，面向農村，重點扶持貧困戶發展生產。
5、完善投入保障機制，健全考評考核制度。首先要完善建檔立卡制度，做好農村低保對象與扶貧開發對象的有效銜接，全面掌握貧困戶生產生活基本情況，真實地反映貧困人口的致貧原因和他們的脫貧愿望，鄉鎮政府要因戶施策、分類指導，建立扶貧到戶項目庫，報區扶貧辦備案，以利提高扶貧到戶的有效性。直接扶貧到戶的項目可分為“改善貧困戶生產生活條件的基礎設施建設項目、增加農民收入的產業發展項目和有助于農民增加收入的培訓項目”三大類。由貧困戶“看單點菜”。一是對扶貧到戶項目應根據實際情況分期啟動、分批扶持。二是安排扶貧到戶專項資金，建議省里從每年財政扶貧資金盤中，專門切出一塊，與整村推進到戶資金、“雨露計劃”到戶資金捆綁使用，并納入考評。三是對貧困戶直接扶持的無償資金額度以1000—5000元為宜，所有扶持的項目，必須來源于項目庫，納入扶貧專項資金年度計劃范圍。四是在對貧困戶的資金扶持投入方式上，通過多年的摸索，采取“以獎代補”的形式比較好，先辦事后給錢。項目由鄉鎮、村根據農戶的實際情況因戶制宜安排，待驗收后由鄉鎮財政所用“以獎代補”的形式發放。其次要建立幫扶到戶工作考評制度，實行目標管理。一是以區為單位，成立扶貧到戶工作領導小組，對扶貧到戶工作進行半年一考評，一年一考核，將考核結果與下年度的扶貧到戶資金掛鉤。對扶貧開發工作成效明顯的鄉鎮、村，依照有關政策規定在扶貧資金安排上予以傾斜。對扶貧工作領導不力，進展緩慢，年度考評為“不合格”的鄉鎮、村，取消下年度申報扶貧項目資金的資格，并在全區通報批評，限期整改。對轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污財政扶貧資金的，必須如數追回，并依紀依法追究有關負責人和當事人的責任。二是鄉鎮、村要把扶貧到戶工作擺上重要工作日程，納入年度工作績效考核，與干部職務晉升和獎勵掛鉤，通過嚴格的考評考核來促進扶貧到戶工作的扎實有效開展。
第十篇 關于縣精準扶貧工作調研報告3100字
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，__縣扶貧和移民局結合教育實踐活動，先后組織召開精準扶貧工作座談會，集中下基層座談調研，深入村組開展民情調查，走訪結對幫扶貧困戶，積極調研探索精準扶貧工作方法。現將調研情況報告如下：
一、調研調研情況
根據鎮黨委、政府統一安排，__鎮成立扶貧調研領導組，組織鎮干部4人，大學生村官8人開展了為期半個月的調研活動。調研組深入全鎮各村群眾之中，通過問卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意，并在此基礎上形成如下調研報告。
二、__鎮基本情況
__鎮位于__縣北中部，駐地__河灘，距縣城15公里，__鐵路、__公路、__高速公路縱貫全鎮。東北部與__縣交界，東、南部靠__鄉、__鄉，西北傍__縣，__河穿越中部，境內溝川縱橫，形成了以濁漳河為主軸線的三溝一點一川地形，總面積312 平方公里。境內東北、西北高，石厚土薄，山高石多;中南低，地勢平緩，土質較肥。漫天垴海撥1626米，為鎮內最高峰。向西海撥1300米以上山
峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮屬沙石丘陵溫涼區，年平均氣溫8.9攝氏度，年均降雨量650700毫米，無霜期150天。全鎮所轄之地，灘灣開闊，宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧，開發潛力較大;__是__境內四大集鎮之一，是__北部政治、經濟、文化、教育發展的中心和窗口。
全鎮共有18個行政村，13個自然村，總戶數2526戶，總人口8660人，總勞力2922人，__鎮經濟主要以農業為主，多產玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝，糧食作物播種面積18338畝，林地面積45000畝，糧食總產量495萬公斤。農業總產值808萬元，林業產值228萬元，牧業680萬元，漁業4萬元，農村經濟總收入2841萬元。
三、本次調研基本模型
為確保調研的科學性與針對性，調研組首先根據馬克思主義政治經濟學理論確定了調研的模型為生產方式分析，分別從生產力三要素、生產關系三要素六方面進行分析。
生產力三要素：勞動者或勞動力、生產工具、勞動對象 生產關系三要素：生產資料所有制、生產中關系、分配交換與制度。
四、農民調研分析
基于我鎮基本上是一個純農業鎮的現實，本報告的中勞動力與農民是一個等同的概念。結合調研問卷及縣、鎮歷年統計數據顯示，__鎮境內農民總體呈現如下特征：
1、人口密度低，分布集中。我鎮現有行政村18個，有3213戶，其中農業戶2916戶，人口8068人，其中農業人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人，只有全縣平均人口密度的五分之一左右，總體呈現地廣人稀的特征。所以，__鎮的發展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各
村的發展。如何落實鎮黨委政府向山延伸、向水發展的發展方針，將是全鎮發展必須思考的一個重要問題。
2、人口外流嚴重。撤鄉并鎮以來，兩河口地區人口長期存在外遷、外流狀況。該地區現有戶籍人口一千余人，實際常住人口不足三百人。地處__、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶，現常住人口僅十余人。人口的嚴重外流帶來的是鄉村的嚴重空殼化、老齡化，以至于該地區完全不具備實施生產建設項目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質低。一方面是受教育程度低，中老年群體中文盲率較高，中青年群體中僅有40%受過初中教育，9%受過高中教育，受過高等教育的幾乎沒有。基礎教育的不足，嚴重制約了群眾接受培訓教育再學習的能力，對其素質提高形成明顯的不利影響。另一方面是農民的生產經營技能嚴重缺乏。在從事設施蔬菜、干果經濟林種植、笨雞養殖等三項產業發展過程中，技術經驗的缺乏成為一項嚴重
的制約性因素。僅以設施蔬菜為例，因為選苗失誤、溫度調控不善，雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經濟損失。
4、總體上思想保守，缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領導干部)都存在發展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮兩級以加強基層黨建為切入點，努力提高干部群眾的意識，但是思想保守的基本現狀并未得到根本改變。因為導致群眾思想保守不敢干的因素依然存在：一是地域信息閉塞，部分村、乃至全鎮、全縣的現代化程度和速度慢，群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創業環境，市場狹小、需求不足基本現狀沒有改變，干事創業的難度、風險較大。
在扶貧發展之中，勞動力資源始終其中最關鍵、最活躍的因素，勞動力資源方面存在的嚴重缺陷，是制約產業發展、影響扶貧發展效果的最根本原因所在。
五、生產工具分析
全鎮農業生產主要依然依靠人力耕作，機械化程度比較低：根據__鎮2024年度各村農機補貼情況匯總表資料顯示，2024年__鎮共有各類農業生產機械172件，其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設備4部、田園管理機3部。以全鎮2024年共計耕作1.8萬畝耕地計算，平均每100畝耕地才有1部享受農機補貼的農用機械。考慮到不同種類農業機械在實際農業生產中扮演角色不同、農業機械的使用頻率不同，全鎮的農業機械化程度其實還要更低一截。
在農業生產工具一方面，我們依然有很長的路要走。
六、勞動對象分析
種植業方面：__是一個傳統農業鎮，__河灘一帶石厚土薄，是典型的金沙灘地貌，與云竹、郝北等耕地條件好的鄉鎮有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸，是全鎮耕
地集中分布的地區。這一地區主要從事玉米等糧食種植。近年來，在鎮黨委政府的組織推動下，大力發展了以黑小米為主打產品的黑色富硒有機食品種植，發展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設施蔬菜園區。在全鎮形成新的產業格局，其中尤以設施蔬菜園區發展成果最為顯著：__鎮黨委政府圍繞縣委政府發展三項產業的戰略部署，充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件，在北翟管、西崖底發展高標準拱棚示范園區，輻射和帶動了周邊各村，形成規劃面積達千畝的設施蔬菜發展區域。目前，發展設施蔬菜已然成為全鎮的共識，群眾積極性得到了充分調動，產業的規模效應初步形成。
林牧業方面：以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主，目前發展還很不充分。
七、生產資料所有制分析
土地是最重要的生產資料，是財富之母。本文中的生產
資料，亦主要是討論土地制度。
目前，我國仍舊實施的是以家庭聯產承包責任制為基礎、宜通則通宜分則分的土地制度，但是鼓勵和支持土地承包流轉。土地承包流轉將是實現農業生產資料科學配置的必要條件。
根據鎮農經站提供的數據顯示，2024年全鎮的土地流轉承包登記數據為零。這其中可能存在實際流轉等未登記的情況，但也說明全鎮范圍內的土地流轉水平相當低。
另一方面，由于土地經營權維持穩定與各戶人口數增減情況不同之間存在明顯矛盾，導致土地分配在各戶之間存在較為嚴重的不平衡，進而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地無法實現自由流轉，意味著生產資料的優化配置無法實現，以為這農業產業的規模化經營無法實現。
這是制約農業發展、危害扶貧開發進程的重要因素。
八、生產中的相互關系與分配制度分析
在市場經濟條件下，生產過程由市場調節。對于__鎮目前的情況而言，市場化程度低、生產與銷售相脫節是主要的問題。
以笨雞蛋銷售為例，今年以來市場銷售的不足已經明顯挫傷了群眾的養雞積極性。在我們所做的問卷調查中，有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。
保持產業發展政策的長期性并使之完善，是我們必須認真思考的問題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專門針對包村干部的問卷調查中，以下三項被認為是包村工作的難點所在：
一是基層兩委組織的領導能力與意識不足，無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足，產業發展缺乏持久性;
三是鄉鎮干部的能力與意識與發展需要存在較大差距;三是農村基礎設施落后，以兩河口各村為例，道路嚴重老化無法通行，嚴重制約了產業發展。
第十一篇 市精準扶貧工作調研報告20244000字
為摸清__市精準扶貧工作情況，總結經驗，發現問題，拓寬思路，促進全市精準扶貧工作的開展，根據市政協常委會__年度工作安排，8月19日，在市政協副主席__的率領下，組織部分政協委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調研。調研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮、鐵爐村關于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議。現根據調研情況，形成如下調研報告：
一、 貧困現狀與致貧原因
__市是國家秦巴山片區29個扶貧開發重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現有貧困人口8.66萬人，貧困發生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區、漢江以北石漠化山區和__水庫淹沒區等3個貧困帶，貧困區域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支柱產業。
(二)貧困人口素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農業生產，無法抵御頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調研了解到，當前__市扶貧開發已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。__年__市根據國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人，現有貧困人口8.66萬人)，為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數、立項目、定規劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。__市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉鎮、駐村工作隊深入農村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經過近1個月扎實細仔地調查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產業扶貧到戶到人、生態扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業、專業合作社、家庭農場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監督檢查、基層組織建設、產業發展、規劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調整了市領導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態環境脆弱、不具備基本生存發展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方，分年度實施生態搬遷安置，做到應搬盡搬。
二是開發脫貧一批。實現貧困戶穩定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發展貧困人口參與度高的特色產業和鄉村旅游業，加大轉移就業和支持創業力度，加強基礎設施，提高公共服務水平等綜合措施，推動實現穩定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標，統籌整合培訓資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業技能培訓;(2)大力開展“雨露計劃·金藍領”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標準，實現應補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創業培訓力度。積極開展農村創業致富帶頭人創業培訓，支持他們在農村創辦各類企業，發展農民專業合作社、家庭農場等新興農業經營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯結機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創業項目，多渠道增加收入。對具備創業條件的貧困勞動力，開展免費創業培訓，支持其開展創業增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困群眾就業增收。
四是醫療救助一批。切實加強醫療衛生扶貧，實現農村新型合作醫療和大病救助全覆蓋;三年內對貧困村村醫培訓實現全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫療救助基金，對患大病而返貧的農戶新農合和大病統籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮衛生機構至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發生率。
五是保障供養兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2024年全面建成小康社會的節點不斷迫近，扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮、村三級務必要把扶貧開發作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務，要按照軍事作戰原則，實行掛圖作戰，堅決打贏扶貧攻堅決戰決勝之戰。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據各地貧困人口數量和脫貧任務將整合資金包干到鎮，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態搬遷、危房改造、產業發展及教育扶貧、五保低保兜底和醫療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監管辦法。一手抓整合，發揮最大的項目資金使用效益;一手抓監管，確保項目資金使用安全、規范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態扶貧搬遷、致富產業培植、致富能人培養三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態環境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(辦、處、區)的實施主體責任。各鎮(辦、處、區)要成立相應機構，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態搬遷、產業發展、勞動力轉移培訓、基礎設施建設，實行掛圖作戰、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。各部門要切實履行自身工作職責，主動作為，在已有行業扶貧政策措施基礎上，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性，制定并實施本部門加大行業扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(辦、處、區)扶貧攻堅工作機構，確保適應扶貧攻堅工作需要。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等建立黨組織，引導黨員帶領群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養與選拔，對扶貧攻堅中業績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現象要加大問責懲治力度。
第十二篇 精準扶貧縣委書記調研報告6700字
______今年全國兩會期間參加江西代表團審議時指出：小康不小康，關鍵在老鄉，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。更多內容，請看下文。
精準扶貧縣委書記調研報告(范文一)
省、市兩級黨委、政府相應提出了以精準扶貧為主旨的決戰五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作，爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領導以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人，先后來到__鄉__村、__鎮__村以及產業扶貧基地__種養專業合作社、__村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中，通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應形式，就精準扶貧工作進行專題調研。
(一)基本情況
__五期間，我縣有_個省級扶貧開發重點村、_個縣級扶貧開發重點村、大中型水庫移民_人。從____年起，省財政連續_年、每年安排產業扶持資金_萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金_萬元，_個貧困人口實現了脫貧，_個移民對象直接受益，項目區農民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進扶貧開發、構建和諧文明新村的總體要求，著重抓好了_個省級扶貧開發重點村和_個縣級扶貧開發重點村年度扶貧開發項目_個。
二是扎實推進深山區搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到____年_月底，條鋪林場_棟_戶____方米安置房已經交付使用，入住移民_戶;縣城安置點的夢想家園已建成_棟_戶____方米安置房，其余_棟____方米正在建設中，預計今年底全部竣工。
三是以農業產業化龍頭企業為平臺，依托產業扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導的養殖產業和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導的種植產業。全縣_戶貧困家庭因此每年戶均增收_元以上。
四是嚴格執行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規范、有序。及時、足額發放移民直補資金，精心組織實施移民后期扶持、經濟發展與應急補助項目_個。
(二)存在的主要問題
由于歷史和自然環境等因素影響，我縣農村貧困現象仍然普遍存在，邊遠山區貧困情況甚至較為嚴重。至2024年底，按照國家人均年純收入低于_元的扶貧標準，全縣有貧困人口_人，貧困發生率_%
一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;
二是作為產業扶貧資金發揮作用依托的平臺的農業產業化龍頭企業生產用地緊張與融資難較為突出;
三是貧困村大都缺乏產業扶貧資金發揮作用依托的平臺;
四是貧困村受制于互聯網覆蓋面狹小、致富信息閉塞;
五是結對幫扶貧困村的市、縣有關單位用心與用力不平衡;
六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點。
(三)應對措施
我們要切實加強思想認識，進一步增強做好精準扶貧工作的政治責任感。從宏觀上看，______今年全國兩會期間參加江西代表團審議時指出：小康不小康，關鍵在老鄉，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果省委強衛書記在贛南等原中央蘇區振興發展工作領導小組第四次會議上要求，深入貫徹落實______一個希望、三個著力重要指示，以決戰五年同步全面小康的志氣和勇氣，興起原中央蘇區振興發展新高潮，早日讓老區群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看，我縣綜合經濟實力雖然位居全市排頭兵、全省前列，但稅源結構不平衡，可用財力有限;發展不平衡，農村基礎設施歷史欠賬還很多;人口總量大，貧困與相對貧困人口仍然占據一定比例。____年，廣豐被列為贛南等原中央蘇區縣，正好為我縣推動扶貧開發工作邁上新臺階注入新的強大動力。
一方面，進一步加強組織領導，構建精準扶貧工作大格局。縣扶貧開發工作領導小組進行調整充實，由縣里主要領導擔任組長，將縣紅十字會、慈善總會、光彩工程、團縣委、婦聯、殘聯納入工作機構。領導小組定期召開會議，出臺工作規劃與獎懲制度，進行常態督查、考核。各鄉鎮(街道)要成立相應機構，黨委、政府分別履行主體責任和主管職責，黨政主要負責人要堅持扶貧開發重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問。強化縣扶貧和移民辦公室職能，將其改建為縣政府直屬正科級事業單位。
另一方面，全力推進五個精準，確保扶貧開發工作取得實效。嚴格按照___重要講話精神，緊緊圍繞幫扶全縣農村貧困人口的硬任務，全力推進五個精準，大力實施產業、搬遷、教育、就業、保障、金融六大扶貧工程，確保到2024年全面實現扶貧對象人口人均年收入_元以上，農村貧困發生率降到3%以下，農村貧困群眾生產生活條件明顯改善，扶貧對象自我發展能力明顯增強。
一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別，準確掌握貧困家庭人員結構、住房、生產資源、經濟來源、生活環境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象，享受政策紅利，只能借助產業扶貧、基礎設施扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動或以土地入股等形式實現。
二是推進精準管理。加快數據搜集，實行動態管理，建立和完善扶貧信息化管理網絡，做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開發規劃與國家級科技農業示范區規劃有機對接，借助現代農業示范區平臺，化解貧困村龍頭企業融資與用地難問題。
三是做到精準發力。進一步深化改革、創新機制、完善政策，實現由大水漫灌到精準滴管的轉變，增強貧困村造血功能和發展后勁，實行更加科學更加有效的扶貧。發揮產業扶貧資金杠桿作用，扶持果茶蔬龍頭企業做大做強，增加貧困對象就業，促進貧困對象增收，體現扶貧開發政策紅利特惠制與普惠制相統一。根據省里規定與我縣實際，在調研、學習的基礎上，制定產業扶貧資金使用管理細則。
四是實行精準幫扶。要繼續實行單位幫村、干部包戶，確保幫扶全覆蓋。采取321的方式，即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶，在錯開幫扶時間的基礎上，做到戶隨崗設、崗變戶轉，不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量，引導和鼓勵企業家參與扶貧開發事業，做到公開透明，努力構建單位、干部、社會三位一體抓幫扶的大格局。
五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領導班子和領導干部目標考核體系，建立健全扶貧攻堅目標管理責任制，做到嚴格考核、兌現獎懲。
精準扶貧縣委書記調研報告(范文二)
根據市第一書記工作安排，由__縣第一書記經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是_個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村_個，占全縣總村數的_%;現有貧困人口_萬人，占全縣總人口的_%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從____年起，每年完成貧困人口脫貧_萬人以上的目標任務。相繼印發了《__縣推進精準扶貧工作實施方案》、《__縣扶貧開發工作考核辦法》、《__縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《__縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《__縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成_個貧困村、_萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金_億元，確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年_萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成_個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保2024年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原
原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了_個貧困村駐村工作隊;目前，_個駐村工作隊_名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
三、幾點建議
(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。
(二)抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫對象的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。
(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現象仍然存在，盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業和大戶幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和大戶幫帶責任，打牢企業，大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。
