調研報告的格式怎么寫
撰寫一份調研報告需要遵循一定的格式，以確保信息的清晰性和可讀性。以下是詳細步驟：
1. 封面：報告的封面應包含報告的標題、作者姓名、完成日期、組織名稱等基本信息。
2. 摘要：摘要簡明扼要地概述研究目的、方法、主要發現和結論，通常在一頁內完成，方便讀者快速了解報告核心。
3. 目錄：列出報告的主要部分及其頁碼，幫助讀者導航。
4. 引言：詳細闡述研究背景、目的和重要性。這部分可以包括研究問題的定義、研究假設或目標。
5. 方法：描述研究的設計和實施，包括數據收集和分析的方法。確保足夠詳細，以便其他人可以復制研究。
6. 結果：呈現研究數據，使用圖表、圖形等可視化工具，使數據更易理解。避免在此部分進行解釋或討論。
7. 討論/分析：解釋結果的意義，與現有知識對比，探討可能的原因或影響。可以提出假設或理論。
8. 結論：基于結果和討論，得出研究的主要發現和結論。強調這些發現對研究領域的影響和實踐意義。
9. 建議/推薦：如果適用，提出改進、未來研究方向或實踐應用的建議。
10. 參考文獻：列出引用的所有資源，遵循特定的引用格式。
11. 附錄：包含補充材料，如原始數據、調查問卷或計算細節。
開頭結尾怎么寫
開頭：
1. 引起興趣：用一個引人入勝的事實、統計數據或問題開始，激發讀者的興趣。
2. 簡介背景：簡要介紹研究領域的現狀，指出存在的問題或未解決的挑戰。
3. 明確目的：清晰地說明研究的目的，讓讀者知道報告將要解決什么問題。
結尾：
1. 重申主要發現：回顧報告的核心發現，但避免簡單重復，而是從新的角度進行概括。
2. 強調重要性：突出這些發現對實踐或理論的重要性，說明其價值。
3. 提出展望：如果適用，可以提及未來的研究方向或潛在的應用場景，為讀者留下思考的空間。
4. 結束語：以積極、專業的方式結束報告，感謝讀者的閱讀，并表達對未來合作或交流的開放態度。
在整個報告中，保持語言簡潔明了，避免復雜的句子結構和專業術語的濫用。確保段落間的過渡自然，邏輯連貫，讓讀者能輕松跟隨報告的思路。確保所有的論點都有充分的數據或證據支持，保持內容的合理性和一致性。
調研報告的格式范文
第一篇 調研報告的格式1600字
調研報告種類
1、按服務對象分，可分為市場需求者調研報告(消費者調研報告)、市場供應者調研報告(生產者調研報告)。
2、按調研范圍分，可分為全國性市場調研報告、區域性市場調研報告、國際性市場調研報告。
3、按調研頻率分，可分為經常性市場調研報告、定期性市場調研報告、臨時性市場調研報告。
4、按調研對象分，可分為商品市場調研報告、房地產市場調研報告、金融市場調研報告等。
調研報告格式
標題
調研報告要用能揭示內容中心的標題，具體寫法有以下幾種：
(1)調研報告標題公文式標題。這類調研報告標題多數由事由和文種構成，平實沉穩，如《關于知識分子經濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和調查二字組成，如《知識分子情況的調查》。
(2)調研報告標題一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調研報告標題提問式標題，如《人情債何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調研報告標題正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經驗的調研報告和新事物的調研報告的寫法。正題揭示調研報告的思想意義，副題表明調研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。
正文
調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言
調研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調查;調查的時間、地點、對象、范圍、經過及采用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據調研目的來確定，不必面面俱到。
調研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。
(2)主體
這是調研報告的主干和核心，是引語的引申，是結論的依據。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經驗和教訓，即介紹調查的主要內容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內容較多。所以要精心安排調研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現主題。
調研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現主題的重要部分。一般來說，調研報告主體的結構大約有三種形式：
橫式結構。即把調查的內容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫，每個問題可加上小標題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經驗性質調研報告的格式，一般多采用這樣的結構。這種調研報告形式觀點鮮明，中心突出，使人一目了然;
縱式結構。有兩種形式，一是按調查事件的起因，發展和先后次序進行敘述和議論。一般情況調研報告和揭露問題的調研報告的寫法多使用這種結構方式，有助于讀者對事物發展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結論層層遞進的方式安排結構。一般綜合性質的調研報告多采用這種形式;
綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調研報告寫法，一般是在敘述和議論發展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經驗教訓時采用橫式結構。
調研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
(3)結尾
結尾是調研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調研報告的結尾有以下五種：對調研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發展做出展望，提出努力的方向，啟發人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
第二篇 黨建工作調研報告20244850字
為認真貫徹黨的__屆四中全會及全省機關黨的工作會議精神，近日，湖北省襄樊市直機關工委組織調研組赴市總工會、市建委、市水利局、市審計局、市輕工行業協會、市民航辦等單位，采取聽取匯報、座談討論等方式，就機關黨建工作的主要做法、存在問題及改進建議等開展調查研究。調研中，共召開座談會6個，參加座談的有機關黨組織主要負責人、分管黨務工作的領導、人事科長、辦公室主任及機關基層黨支部書記共26人，掌握了大量第一手資料。
一、市直機關黨建工作的基本做法和特點
近年來，市直機關各級黨組織按照__大關于黨的建設的總體部署，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強理論武裝、提高能力素質、改進機關作風、增強機關活力為重點，結合本單位實際，在服務大局中進一步找準工作定位，把機關黨建工作融入中心來謀劃，使機關黨建工作在促進業務工作發展中取得了一些成效，為服務襄樊經濟建設發揮了積極作用。主要特點是：
(一)堅持把思想政治建設放在首位，用黨的最新理論成果武裝黨員干部
各級黨委(黨組)把機關的思想政治建設作為機關黨建的根本來抓，努力使機關在用先進理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作中取得實效。
一是注重科學理論武裝，提高黨員干部的政治理論水平。堅持機關學習日和中心組學習制度。從6個單位的情況看，各機關黨組織根據工委安排，堅持每周學習日制度，把學習黨的__大精神作為創建學習型機關的核心內容，大力營造學理論、學政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學、評學、督學、考學制度，領導班子成員積極撰寫學習心得、理論文章等，發揮了理論學習的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學習筆記，并有多篇心得體會在報刊上發表。
二是培育社會主義核心價值體系，提升黨員干部的思想道德素質。近年來，市總工會組織黨員干部先后學習了愛黨報國中國航空發動機之父吳大觀、“身軀倒下 豐碑樹起”――湖北興山縣建設局原局長王忠平、“全國紀檢監察系統先進工作者標兵”——四川省南江縣紀委書記王瑛等英模人物事跡，使大家在先進人物的優秀事跡中得到熏陶、教育。各機關黨組織以學英模人物為契機，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，積極培養以愛國主義____民族精神和以改革創新____時代精神。
三是加強思想政治教育，增強機關黨組織的凝聚力。堅持以人為本，扎實有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點，健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進了團結，增強了機關黨組織的凝聚力。
(二)夯實組織基礎，機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強
一是嚴格黨的組織生活，提高民主生活會質量。從調研情況看，各機關黨組織按照《黨章》要求，緊密聯系黨員思想、工作和生活情況，開展經常性的支部活動，不斷完善和改進“三會一課”等制度。市水利局結合實際確定民主生活會主題，深入查找影響和制約水利科學發展以及群眾反映強烈的問題，推進了領導班子思想政治建設，為做好各項工作奠定了基礎。
二是夯實黨的組織基礎，推動各項職能的落實。各單位認真落實“一崗雙責”，積極參加工委黨建活動聯系組活動，能按照工委要求認真記錄機關黨組織生活臺賬，扎實開展機關黨組織換屆，不斷夯實黨執政的組織基礎，有力地推動了機關黨組織教育、管理、監督、服務、協助等各項職能的落實，機關黨組織創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。調研的6個單位機關黨組織組織健全、黨務干部配備到位。
三是加強黨員隊伍建設，不斷提高整體素質。堅持開展多種形式的主題活動，努力提高黨員隊伍素質。市建委去年在本系統內開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實踐活動，今年又開展了“四爭四優”活動，引導廣大黨員干部在經濟建設中樹形象，當先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家里手。
(三)載體推動，實現黨建工作與業務工作的有機結合，服務中心服務基層服務群眾的水平進一步加強
近兩年來，各級機關黨組織積極研究和探索加強機關黨建促發展的方式方法，結合本單位、本部門的經濟業務實際，充分運用有效的活動載體，推進黨建工作更好地服務于經濟建設。一是廣泛開展爭創“黨建工作先進單位”活動，樹立了機關良好形象。各機關黨組織以開展爭創“黨建工作先進單位”活動為契機，加強機關黨組織建設和黨員隊伍建設，黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發展意識明顯增強，提高了機關服務經濟建設、服務人民群眾的水平。市輕工行業協會擬定了機關創建黨建先進單位實施方案，對機關黨建各項工作責任到人、確保落實。市水利局以創建黨建先進單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標考核責任狀》，將基層黨建工作與局機關黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業務工作放在相同高度，同步考核，實現了黨建工作與業務工作的有機結合。
二是積極開展作風建設年活動，提高了機關的服務水平。各機關黨組織按照服務發展、服務基層、服務群眾的要求，積極參與在市直機關中開展“群眾評科長”、“企業評機關”活動，進一步改進機關作風，組織黨員干部深入基層，調查研究，解決問題，推動工作。市建委全面推行服務承諾，做到有諾必踐、促進了政風行風進一步透明、服務水平進一步提高。市水利局在全市水利系統開展了以“四比四優”為主題的教育活動，即“比學習，優素質;比作風，優服務;比工作，優效能;比業績，優形象”，著力解決工作作風方面存在的不足，有力地促進了水利系統干部思想作風建設，提高了服務基層服務群眾的水平。
三是扎實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心，科學發展，增強省域副中心城市綜合實力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動，引導機關黨員干部進一步堅定跨越式發展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設獻一策”活動，把黨員干部的心思和精力集中到抓工作、謀發展上，把黨員干部的思想認識高度統一到科學發展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識”，即改革、競爭、發展意識，做到“四破除、四樹立”，并在機關干部中大力弘揚“五種精神”，把黨員干部的思想統一到抓工作、謀發展、促振興上來，增強了機關干部干事創業，心系發展的意識。
二、機關黨建工作存在的主要問題
調研中，大家反映，近年來市直機關黨建工作總體狀況良好，但也存在著一些問題：
(一)對機關黨建工作重視程度還有不平衡的現象。
從調查情況看，多數單位的黨組(黨委)重視機關黨建工作，把黨的工作同業務工作放在同等重要的位置，定期聽取匯報，及時研究黨建工作。但也有少數市直機關黨組(黨委)對機關黨建工作重要性認識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業務、輕黨務”的現象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
(二)市直機關黨的基層基礎工作還比較薄弱。
其表現在：一是少數機關基層黨組織認為機關黨建是務虛工作，沒有量化的硬指標，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應付。二是絕大多數單位的機關黨組織雖然是健全的，但黨內生活和有針對性地開展活動不經常，“黨組代替機關黨委”工作的現象依然存在。因此機關黨建工作作用不明顯。三是機關黨務干部隊伍建設還比較薄弱。黨務干部年齡偏大，結構老化，素質有待進一步提高;專職黨務干部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務工作與業務工作相比，務虛多、要求高、難度大，少數黨務干部“人心思走”盼望交流換崗的現象客觀存在。
(三)新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。
一是對機關黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務經濟發展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機關黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，黨建工作與中心工作、業務工作“兩張皮”的現象仍然存在。二是市直機關離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老干部黨組織的工作有待研究和加強。
(四)黨內制度執行不夠嚴、落實不到位。
主要是行之有效的“三會一課”等黨內生活制度，在一些單位堅持不夠經常，落實不夠到位。有的單位建立了很多機關黨建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的雖然執行了，但質量不高，效果不明顯;還有的把黨內生活辦成了文化體育或其他娛樂活動，缺乏應有的針對性和實效性。
三、改進機關黨建工作的建議
加強機關黨的建設必須全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會精神和省委機關黨建工作會議精神，按照機關黨建工作走在全黨基層組織建設前頭的要求，全面落實領導責任制，切實在抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫，努力形成權責明晰、運轉高效，齊抓共管、推進有力的工作格局。
(一)落實管黨責任。
機關黨建工作要落實_____走在全黨基層組織建設前頭的要求，關鍵在領導重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機關黨建工作擺在重要位置，通盤考慮、統籌安排，做到業務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取一次機關黨建工作匯報并研究解決實際問題，各單位各部門要逐一細化、形成制度、抓好落實，著力構建黨組(黨委)全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體落實的責任體系，把機關黨的建設放在心中，抓在手里，落到實處。機關黨工委要充分發揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯系，創造性地開展工作，切實當好地方黨委的參謀助手。
(二)加強隊伍建設。
建設一支政治強、業務精、愛崗敬業的黨務干部隊伍，是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，提高政治素質和業務能力，著力打造好一支素質好、能力強，作風實、勇于開拓的專兼職黨務干部隊伍。建立激勵機制，進一步激發廣大黨務干部的工作熱情，逐步建立健全機關黨務干部的選拔、培養使用、交流制度。對黨務干部要嚴格要求，多壓擔子，為他們的成長進步提供機會、創造條件。對表現出色、業績突出的要及時提拔使用，充分調動機關黨務干部隊伍的積極性和創造性。
(三)發揮服務中心作用。
市直機關作為市委、市政府的工作部門，擔負著指導管理全市經濟社會發展各方面工作的職能，處于承上啟下的樞紐地位。機關黨建工作走在前頭，很重要的一點是要找準機關黨建工作在服務科學發展中的職責定位，科學履行機關黨組織的各項職能，牢牢抓住服務中心這個根本。自覺把機關黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩定” 和實現四年地區生產總值翻一番目標的大局中去思考、去謀劃，組織機關黨員干部積極參與全市重點項目建設，努力增強服務意識，優化服務環境，創造有利條件，確保今年全市經濟社會發展目標順利實現。牢固樹立為民服務理念，妥善解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，找準維護社會穩定的著力點、切入點和結合點，注意傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對群眾合理合法的訴求，以高度負責的態度加以解決。善于從領導關注、群眾關心的事情入手，認真細致地做好化解矛盾、理順情緒、協調關系、凝聚人心的工作，為全市和諧穩定提供堅強的組織保證。
(四)健全工作機制。
建立健全機關黨建工作考核評價機制，既立足當前又著眼長遠，既突出重點又統攬全局，既注重過程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對經濟發展的推動作用。建立健全機關黨建工作創先爭優機制，促進機關黨建整體工作上水平。建立健全機關黨建工作保障機制，支持黨務干部放手大膽開展工作，努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環境。加強對制度建設的監督檢查和跟蹤問責，確保各項制度真正落到實處、有效管用。
第三篇 2024年農村生態文明建設調研報告7300字
推進生態文明建設，是黨的十八大的重要戰略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求，是科學發展觀的具體體現，它不僅關系到資源的永續利用和可持續發展，而且關系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉一體化先行區、綜改示范區，如何落實市委六屆七次全會要求，在推進新型城鎮化進程中，充分發揮良好的區位、資源優勢，以生態文明建設為載體，倒逼發展方式轉變和經濟結構調整，努力走出一條獨具鄂州特色的科學發展之路，是當前亟需研究的課題。市政協高度關注我市生態文明建設工作，成立專題調研組進行調研。幾個月來，調研組深入三區實地調研，召開市直相關部門負責人會議座談研討，到省直相關部門征詢專家意見，并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區學習考察，形成調研報告。6月26日，召開市政協七屆十次常委會議，專題議政協商，市政府汪繼明副市長及有關部門負責人列席會議，聽取意見。現將有關情況報告如下：
一、我市生態文明建設的初步成效
近幾年來，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門以科學發展觀為指導，注重轉方式、調結構、重保護、強監管，為生態文明建設打下了良好基礎。
(一)產業結構有所優化。近幾年來，市委、市政府積極落實產業結構調整、節能減排、發展循環經濟等有關政策措施，生態產業得到一定發展。通過政策引導，大力推進節能減排、循環經濟項目建設，關停高能耗、高污染“五小”企業、淘汰落后產能，使冶金、建材等傳統產業占比持續下降。大力發展非資源型產業，__年，高新技術產業增加值達到75。57億元，占規模以上工業增加值的23%，對經濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設一批大型商貿項目，第三產業已經成為我市新的經濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農業發展初見成效，農業產業化經營模式成為了農民增收、農業增效的主導方式。
(二)自然生態環境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝，森林覆蓋率16。1%。全市共區劃界定生態公益林17。4萬畝，占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護區、自然保護區、森林公園、風景名勝區8個，面積1。6萬公頃;全面推進國土整治工作，在全省地級市中率先實現了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理;水資源管理與保護工作進一步加強，實施洋瀾湖生態修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作，有效恢復與保護了湖泊和流域的生態環境。
(三)人居環境有所改善。城市建成區綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度，排水管道長度達到600多公里;加強了飲用水源保護工作;實施“清潔鄉村、美化家園”，推動農村環境連片整治工作有序開展，全市已獲得命名的有4個省級以上生態鄉鎮、7個省級生態村，12個社區被評為全省第一批“宜居村莊”。
(四)生態安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設環評工作，“__”以來，嚴格執行了項目環評制度，對多個不符合環保要求的項目實行了“一票否決”;進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統以及氣象、地震、地質災害預報和緊急救援體系等，綜合防災減災能力明顯增強;生態公益林得到有效管護，森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預警和應急機制初步建成，農林水產疫病得到有效防治。
二、生態文明建設中存在的突出問題及原因
盡管我市在推進生態文明建設上采取了一些具體舉措，取得一定成效，但與建設生態文明市的目標要求差距較大。通過調查了解，有三個突出問題需要引起高度重視。
(一)污染問題較為突出。一是主城區空氣污染問題突出。節能減排形勢嚴峻，__年，我市單位gdp能耗為1。24噸標煤/萬元，是生態市考核標準的1。37倍;全市中心城區空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比，so2、pm10基本持平，但no2含量高于平均值25%;工業廢氣、粉塵排放存在隨意性，鄂鋼、球團礦等部分企業排放不達標，偷排現象時有發生。建筑揚塵管理欠缺，汽車尾氣污染治理尚未起步，嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸，年綜合利用12。9萬噸，累計存量641。2萬噸;農村垃圾處理嚴重滯后，三區都沒有垃圾處理站，不僅造成再生資源的浪費，而且采取簡單的填埋式處理，導致污染物深處理不到位，造成水體、土壤二次污染現象比較嚴重。三是農業面源污染趨重。由于傳統的耕作方式及農業比較效益低等原因，我市農民種“懶”莊稼現象突出，過份依賴化肥、農藥及除草劑等，導致農業面源污染嚴重，土壤結構破壞，地力下降。__年，全市化肥施用總量達到120318噸(純量，下同)，耕地畝平化肥施用量44公斤，比1988年增長了43%，高于全國平均水平39%;水產養殖投肥水平高于種植業水平，導致水體富營養化;使用各種農藥及除草劑共計1052。4噸，平均每畝0。58公斤，高于全國平均水平;使用農膜689噸，其中地膜約470噸，有15%的農膜殘存于農田土壤中。
(二)生態資源保護不夠。一是湖泊銳減，濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”，但資料顯示，湖泊數量減少、面積縮小、水質惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現在的31。5萬畝，減少了46%。由于人工圍墾，以及濕地改作它用，導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統，加之水體污染，濕地環境受影響的程度加重，自然濕地面積萎縮，導致濕地生物多樣性銳減，濕地調節生態的功能退化。調查表明，梁子湖濕地由于水利工程建設和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃，占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區南部山體平推開發較為普遍，新城區已失去有山有水的獨特風貌;一些地方礦產資源無序開發，造成局部地區山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中，復墾還綠面積不到生態破壞面積的5%。三是林業資源不豐富。生態公益林以中幼林為主，森林覆蓋率遠低于創建生態市40%的指標要求。森林保護力度不夠，林分質量退化。
(三)建設機制尚未形成。社會經濟發展方式沒有根本轉變，在指導思想、實際工作和業績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態建設，企業重經濟效益，輕環保社會責任意識，個人重環保利益，輕生態公益的傾向;少數地方和部門對建設生態文明的思路不清、目標不明，工作缺乏針對性;沒有設置科學有效的生態文明建設考核指標體系、考核評價方法;沒有形成有利于生態環境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制，政策導向不明確;生態文明建設規劃與經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等銜接不夠緊密，尤其在鄉鎮和農村較為突出。
綜合分析存在問題的原因，既有歷史條件下形成的結構因素，也有現實條件下的發展和理念因素。一是產業結構偏重。三次產業結構比重不合理的問題尚未得到有效改善。__年三次產業結構比為12。3：60。1：27。6，且冶金行業增加值占全市工業增加值比重高達31。38%。第三產業占比低于創建生態市40%的要求，商貿、物流、旅游和現代服務業等第三產業發展滯后。偏重的產業結構形成了高能耗、高排放的工業體系，導致環境治理成本高、難度大。而且調整的轉型成本、替代產業、財政收入等現實問題的考量，注定結構調整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環境的限制，我市經濟發展與生態環境承載力之間的矛盾日益突出，自然資源、資金、技術等資源要素制約越發明顯。三是生態公共產品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程，提供諸如城市硬件設施等公共產品，忽視了環境和生態的調節功能、支持功能和文化功能也是民生工程，導致較少提供諸如生態文化、生態環境等生態公共產品。四是公眾參與意識不強。大多數公眾認為生態文明建設就是治理環境污染。公眾關注環境保護的出發點是維護個人利益，只有當環境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護，而對公共環境的維護缺乏責任意識和監督意識。
三、推進生態文明建設的幾點建議
生態文明建設是一個長期復雜的系統工程。___對生態文明建設的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰略機遇和歷史機遇。推進生態文明建設是新型城鎮化的必由之路，是經濟持續健康發展的先決條件，是最根本的民生工程。應堅持工業文明與生態文明相融合，生態建設與經濟建設相促進;堅持在發展中保護，在保護中發展;堅持“目標導向、規劃引領、產業支撐、生態保障、制度推進”，實現綠色發展、循環發展、低碳發展，努力建設美麗新鄂州。為此建議：
(一)明確生態文明建設內容，著力構建目標導向體系
生態文明建設既包括生態經濟建設、生態環境建設，又包括生態文化建設、生態社會建設。既要明確生態文明建設的內涵，也要準確界定生態文明建設的外延，形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法，明確一個時期總體目標，并將目標任務細分到每一個階段。總體目標：就是要建設環境潔凈優美、生活健康舒適、產業協調發展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態園林城、文化旅游城、精致宜居城，實現鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標：第一階段：以生態文明建設為統領，加快新型工業化、城鎮化和新農村建設，實現“六城聯創”的目標(中國優秀旅游城市、國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市)。第二階段：各區全面實現國家級生態區創建目標，形成以生態產業為主體的高效生態經濟體系。第三階段：全面推進生態文明建設，基本實現物質文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態文明全面進步，實現人與自然、社會和諧共生，展現富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務：通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量，加強生態系統的修復與保護;通過調整產業結構與布局、優化環境功能區劃，促進知識型產業和生態型產業的發展;引導城鄉居民在生產方式、生活方式以及消費方式等方面向環境友好、資源節約、社會和諧的生態文明方向轉變，大力提升全體市民的生態環境意識和參與保護環境程度。
(二)統籌城鄉發展，著力構建規劃引領體系
廣東惠州市編制實施了《惠州生態市建設規劃》、《惠州市環境保護規劃》，并出臺《招商引資環保指引》、《淡水河流域環保準入指南》等文件，把做好生態文明建設規劃編制，作為促進生態文明建設良性發展的基礎性工作，增強了規劃對發展的導向作用，值得借鑒。建議以資源環境承載力為基礎，以但推進城鎮化建設為抓手，科學規劃我市城鄉建設規模、發展方向及功能布局，充分考慮生態景觀的需要，形成合理的城鄉發展空間形態和發展規模。一是優化市域布局。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的目標要求，合理劃分市域功能區，優化布局結構。著力打造一“城”為主(主城區)，“兩沿”聯接(沿江、沿港生態長廊)，“三湖”示范(梁子湖生態示范區、紅蓮湖生態度假區、梧桐湖生態城)的生態文明建設格局。加緊生態環境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設、污水垃圾處理設施建設等與生態文明建設相關聯的專項規劃和修建性規劃的編制工作。二是完善規劃指導。要在《鄂州市城鄉總體規劃(__—2024年)》基礎上，按照生態文明建設總體要求，統籌規劃生態文明的功能分區、生態資源保護、產業布局、風格特點，強化規劃的綜合性、全局性、戰略性和可操作性。與產業發展規劃、土地利用規劃、重大基礎設施規劃等專項規劃有機銜接，切實體現在保護中發展，在發展中建設的理念。三是強化規劃約束。相比于經濟發展等規劃，生態文明建設規劃更具有長期性和艱巨性，在實際運作中，容易讓位于更能體現政績的gdp等硬性約束指標。因此，要強化生態文明建設規劃的法律性，保證規劃執行的嚴肅性，任何單位和個人，不得隨意變更規劃，確保生態文明建設規劃長期實施，有序推進。
(三)轉變發展方式，著力構建產業支撐體系
轉變發展方式，調整產業結構，是生態文明建設的治本之策。三明市的歷史發展狀況與鄂州相似，都是偏重型的產業結構，在生態文明建設中，三明市以產業轉型升級為著力點，全力發展生態產業、現代服務業，促進了產業結構的轉型升級，__年，三明市第三產業占比達到34%。建議我市以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟等為方向，建設一批重點項目，以推動產業結構調整，促進產業轉型升級。一是加快發展生態效益型工業。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產業的改造提升，運用高新技術改造提升傳統產業，積極推行企業清潔生產，力爭在2到3年內全市高耗能、高物耗和高污染的行業全部實行清潔生產。一手抓新興產業培育，大力引進、培育、發展一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的項目，重點圍繞新材料、新能源、生物醫藥及工程、電子商務等產業，策劃和推進一批高新技術項目，搶占新興產業發展的制高點，力爭到“__”末新興產業產值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發展現代服務業。現代物流業方面，要依托三江港區，加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設，打造區域物流節點城市。生態旅游業方面，要發揮資源優勢，加快策劃和開發觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產品，打響具有鄂州特色的生態旅游品牌。文化產業方面，要按照“一區一品牌、一區一園區、一區一實體”的要求，加快梧桐湖文化創意產業園等項目建設，培育一批文化骨干企業，增強文化產業發展軟實力。三是加快發展生態農業。梁子湖區要全面退出一般工業，以生態農業發展作為立區之本，創建全國生態文明示范區。要實施化肥、農藥減量化，推廣科學種植(養殖)，切實減少農業面源污染。加大農業龍頭企業的引進和扶持力度，策劃、實施一批種植(養殖)基地建設、農產品深加工等項目，推廣生態農業模式，推進農業標準化和安全農產品生產，推動效益農業、觀光農業加快發展。
(四)培植項目載體，著力構建生態保障體系
一是謀劃一批重點項目，以項目帶動生態文明建設。密切關注國家產業政策，圍繞環境保護、污染治理、生態修復等領域謀劃項目，建立生態文明建設重點工程項目庫，以一批重點項目的實施構建生態保障體系。將梁子湖生態修復、環湖生態林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫，適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策，做好全市尤其是城區山體資源摸底登記備案工作，對開發建設中的劈山開石填湖造地等行為應立即停止，責令恢復原貌，并給予嚴厲處罰;嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內的山體開采;加強對全市5000畝以上湖泊進行調查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作，依據《湖北省湖泊管理條例》，加強監管;保護為主、適度開發，全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環境質量，確保全市流域水質達到相應水體環境功能要求。三是加強工業污染防治。嚴格源頭把關，實施招商引資項目環境生態一票否決制度;加強重點污染源監控，對鄂鋼、球團礦等排放大戶，進行24小時在線聯網監控，督促重點工業企業污染物排放穩定達標;強化社會監督，建立重點污染企業環境監測和排放數據旬報及公開制度，接受社會各界及媒體監督;強化對環境污染和責任追究制度，使企業處罰和追責成本遠遠高于治理成本，促使企業自覺治理;加強重點治理，強化對各類開發區、工業園區、重點行業(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業)技術改造和污染治理工作;積極開展重點企業清潔生產審核，加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治，全面推進工業固廢綜合利用和再生資源回收利用，完善、規范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉環境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網、城市生活垃圾衛生填埋場和危險廢物處置中心等設施建設，加快重點鄉鎮污水處理工程和垃圾衛生填埋場建設，加快推進市、區(開發區)污水集中處理設施建設，進一步提高生活污水、生活垃圾、工業污水以及醫療廢物的收集處理能力。圍繞新農村建設、家園清潔行動和農村環境綜合整治等工作，堅持集中與分散相結合的方式，積極推進農村改水、改廁工作，切實加強農村人居環境“臟、亂、差”的綜合整治，大力推進農村生態環境建設，改善農村人居環境質量。
(五)完善體制機制，著力構建制度推進體系
進一步優化生態文明建設的制度環境，扎實推進生態文明制度體系建設。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態風險評估制度，全面評估項目實施的生態成本、生態效益，保證決策的科學性。建立山水開發利用備案制度，通過采取保護性開發、一般性開發、限制性開發等措施，保證山水資源得到合理有效開發利用。設立重大項目前期工作專項資金，積極支持生態項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設備租賃融資;支持企業發行債券和上市融資，切實讓企業享受環保帶來的效益，激發企業保護生態環境的內生動力。積極開展生態文明建設全民宣傳教育活動，引導工、青、婦等社會團體開展生態文明公益活動，增強全民生態文明意識，倡導生態、環保、綠色、低碳的生活方式，形成生態文明建設的良好氛圍。二是完善生態補償機制。積極落實節能環保項目減免企業所得稅等稅收優惠，加大對節能環保研發、技術應用的支持力度，促進產業結構調整;建立和完善生態補償機制，進一步拓寬補償范圍、深化補償內容、增加補償資金，在市域范圍內探索“資金橫向轉移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態保障監管機制。探索生態建設、環境保護資金投入與利益共享機制，盤活市場資源，引導社會、企業、個人共同參與生態文明建設;完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環境保護管理制度、林地林權保護監管制度，健全生態環境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態考評機制。推行生態gdp核算制度，盡快建立一套有利于綠色gdp發展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節能減排的績效管理，將相關的考核評估統一到生態文明建設框架下，建立統一的考評制度，提高管理的層級，設立部門聯動機制;把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價機制，建立分類、分區目標考核辦法。
第四篇 農村法治文化建設調研報告4550字
建設社會主義新農村，推進城鄉一體化，必須同步實施農村法治文化建設工程。法治文化是一個國家或地區對于法律生活所持有的以價值觀____思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內在動力。要實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標，建設和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農村基層加強法治文化的建設，才能為社會主義新農村建設提供有力的法治保障。
一、加強農村法治文化建設已成為當前的緊迫課題
法治文化是法治建設的根本內驅力。當前，在我國加強法治文化建設，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現實意義。
（一）加強農村法治文化建設是建設社會主義法治國家的必然要求。黨的__大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的偉大戰略目標。十多年來，我國在法治建設進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農村現實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現象，侵害農民合法權益的事情還時有發生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設就成了無源之水、無本之木。我國是一個農業大國，13億人民有9億生活在農村，要加快依法治國進程，推進農村基層民主法治，加強農村法治文化建設已成為當務之急。
（二）加強農村法治文化建設是基于揚棄中國傳統法律文化的現實需要。
產生于小農經濟基礎上的中國傳統法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現代法治觀念相悖的。中國傳統法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務，輕權利等等。這些傳統法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現代化進程，特別對農村基層民主法治建設產生著阻礙作用。要消除傳統法律文化的不良影響，就必須對中國傳統法律文化進行揚棄，并借鑒國外現代法治經驗和整個人類文明成果，努力建設有中國特色的農村法治文化。
（三）加強農村法治文化建設是構建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會，從本質上來說必然是法治社會，離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現。農村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎和內容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農村建設，有助于建立人與自然的和諧關系。
二、當前農村法治文化建設的現狀
多年來，農村基層經過持續深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權益，正在成為更多農民的首選，農村的法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方，受自然經濟長期形成的傳統觀念影響，法治文化的建設還相對滯后，農民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。
當前，阻礙農村民主法治進程、影響現代法治文化建設的因素主要有：
（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。
由于我國傳統人治理念的根深蒂固，農村一些地區至今還缺乏現代商品社會所具有的那種民主政治的傳統，有一些農民的權利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統禮俗而輕法律規范。有的農民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉下事鄉下了”的傳統，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權益；有的基層干部在處理農村大量的復雜事務時，常漠視法律，依然習慣于用傳統的辦法息事寧人，一味以不擴大事態為目的，丟棄法治原則，法律調整社會關系的必要性和權威性尚未被人們所接受。
（ 二）落后的社會文化環境對法治文化建設產生消極影響。
農村地區的法治文化形態是整個社會文化形態的一個重要構成，兩者息息相關。作為鄉村文化活動中心的鄉鎮所在地，其社會文化環境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農村地區由于經濟和社會文化事業發展相對滯后，造成鄉村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環境較差的地方，文化設施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風盛行，迷信成風，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態，因而嚴重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
（三）少數地方政府的隨意行為造成農民對法律信仰的缺失。
有的農村地區，由于農民傳統上對地方行政長官的尊從，使得鄉鎮區域常常是作為一個相對獨立的社會區域而存在的，這就使得鄉鎮執法主體的行為對區域內法治文化的狀態發生重要影響。在一些社會文化欠發達、法治環境較差的地方，有的鄉鎮干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權力，有的甚至以言代法，以權壓法，區域內依然是傳統的人治氛圍；有的公款吃喝成風，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權力想方設法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀，貪污受賄。其負面效應所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農民對法律的信仰難以養成，對法律正義的期待難有信心。
三、加快農村法治文化建設的對策
在推進社會主義新農村建設，實施城鄉一體化的實踐中，如何加強農村法治文化建設，以法律手段來規范、引導、保障農業和農村持續穩定協調發展，逐步把農村經濟、政治、文化和社會建設納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統工程，是當前新農村建設中亟待解決的一個重大課題。如何在新農村建設中同步加強農村法治文化建設，筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點：
（一）加強農村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。
“__”普法規劃首次將農民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農民的現代法治意識，引導他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質的功能，在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設的重要職能。隨著新農村建設的全面啟動，在城鄉一體化進程的加快，村鎮規劃的土地征用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實保障、社會治安的和諧穩定等，都與法律法規息息相關。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構建農村“大普法”的格局，結合當地農村的特色和實際，以“關注民生，普法惠農”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動，把法律真正交給農民，使農民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發展的要求，從“以人為本”的人文精神出發，樹立人文的普法理念，從法律對農民的思維、道德、生產和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農民的法律文化素質，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農民從被動接受向主動關注轉變，把事關農民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統法律文化中的優秀成分，并使之與現代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農村法治文化，讓農民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。
（二）完善農村民主制度，構筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機，深化民主法治村（社區）創建，強化村民自治，實現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實保障廣大農民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利，扎實推進村級事務公開和財務公開，讓廣大農民真正成為農村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現“以人為本”，從而不斷促進廣大農民群眾民主意識、法治意識的提高，實現農村社會的穩定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務活動真正走上規范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負責，受村民監督。
（三）加強道德文化建設，構建和諧農村的精神支撐。
構建和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農村奠定廣泛的群眾基礎和堅實的社會基礎，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律____農村新道德體系，推動法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實施綱要》和“____”及新農村建設20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農民群眾在農村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農村社會環境，促進農村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。
（四）加強涉農執法力度，打造依法行政的法治環境。
加強對農民的司法保護，依法切實維護農民的人身權利、財產權利。為此要合理設置基層公安派出所、司法所、法庭等機構，降低農民的訴訟成本。要建立高素質的農村司法隊伍和涉農執法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動。加強執法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收農民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務犯罪預防。建立健全村組干部監督制度，推動村務財務公開。要落實農民群眾信訪工作，妥善解決農民群眾反映的非訴類問題。強化執法監督，完備執法監督機制，嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行為，定期對執法、司法情況進行監督檢查，保證法律法規的正確有效實施，樹立法律的權威。
（五）健全利益協調制度，建立規范有效的法治機制。
建立和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，必須注重建立健全規范有效的法治機制和利益協調制度。一要建立完善農村社會保障制度。健全慈善救濟、優撫福利、社會幫扶相結合的救助機制，完善農村貧困家庭就業、就醫和子女就學資助制度，從源頭上減少生活利益驅動而形成的不穩定因素。二要建立完善農村法律援助制度。完善農村法律服務體系，積極為農民群眾提供法律服務，使農民的權益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農村治安綜合治理機制。凈化農村社會環境，維護農村社會穩定。四要建立健全矛盾糾紛處置機制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復雜化、規模擴大化、行為激烈化這一難題，從維護社會穩定和促進社會和諧發展的大局出發，探索人民調解、行政調解、司法調解相結合的新途徑、新機制、新辦法，積極排查調處農村矛盾糾紛，及時化解農村不穩定因素，打牢農村法治文化建設的基礎。
第五篇 街道宣傳文化隊建設調研報告850字
一、街道宣傳文化干部現狀分析：
經過調查摸底，__街道文化干部基本是兼職，年齡基本上是30周歲以下，宣傳文化經驗不足5年，經驗欠缺，專業技術基本上不具備，如攝影、攝像技術、網頁制作、美術、新聞報道等專業技術人才是短板。宣傳文化干部任職時間短，交流快，一般突出的宣傳文化人才因待遇、編制問題，流失較大。而且宣傳文化干部吃苦意識、紀律意識淡薄、奉獻意識淡化，思想觀念滯后，制度建設、基礎設施建設、硬件建設不到位。
二、 加強基層文化干部管理對策和建議
一是通過公開招考、競技選拔、提名推薦等方式選拔優秀的基層宣傳文化干部，并到一線錘煉，從源頭上引進思想政治過硬、專業技術精湛、愛崗敬業、樂于奉獻的年輕宣傳文化干部。
二是加大培訓力度。宣傳部門加大對基層宣傳文化干部的培訓，采取定期和不定期培訓，專家授課、技能比賽、表現突出的宣傳文化干部暢談經驗等方式進行培訓，提高基層宣傳文化干部的專業技術，豐富基層宣傳文化干部的經驗，強化基層宣傳文化干部奉獻和吃苦意識。
三是加大對宣傳文化干部的考核力度。一是通過一站一報的錄用稿件情況進行分值考核，增強基層對宣傳文化工作的重視。二是對表現突出，成績卓著的宣傳文化干部給予關心和厚愛，給予提供更廣闊的舞臺或者破格提拔，樹立宣傳文化戰線上的典型，從而帶動一大批基層宣傳文化干部快速成長。
四是加大基層宣傳文化工作的指導。宣傳部門要采取調研、檢查、考核等方式督促基層搞好宣傳文化工作，豐富基層民眾文化生活。
五是建立健全基層宣傳文化各項機制。如：宣傳文化干部崗位職責要細化，獎懲機制要細化，用嚴格的制度來約束宣傳文化骨干開展工作。
六是加大宣傳文化設施的投入。加強基層宣傳文化陣地建設，開設基層宣傳文化網站，開設基層流動書柜、配發各類文體器材，特別是攝影、攝像器材，已經跟不上讀圖時代、信息時代的發展。
七是建立宣傳文化工作站。配齊配強宣傳文化骨干，成立文聯，要配備2名宣傳文化專職干事，一個是負責宣傳，一個是負責文化活動，還有一個兼職文聯。
第六篇 中學生物理學科調研報告3500字
本次調研歷時一個月，共走了7所學校，聽課21 節，評課指導21節，導課5節，參加教研活動6次，在十五中親自上研討課1節。重點了解了九年級課堂教學現狀，調研了常規教學、有效教學策略研究和三級教研準備情況，具體關注和指導了學案研究、有效訓練、有效備課、教研組建設四個方面。具體調研情況如下：
一、教師發展情況：
物理學科現有教師48人，其中在職教師40人，在職教師中有11名高級教師。在私立學校任教的8人，在這8人中有退休教師3人。近兩年來，在學科有效教研的組織和引領下，教師的業務素質明顯提高。
1、骨干教師都已經處于教學研究的創新期，表現為課堂教學水平穩步提高，教學研究用心主動，富于鉆研精神，在學科教師中起到了引領和輻射作用。例如：15中學的鹿玉琴、趙丹、吳彩鳳和陳洪峻;23中的尹建光、王艷麗和佟莉;26中的張霞;25中李杰; 59中的張玉芹、長春學校的楊晶梅等。
2、青年教師發展迅速，新教師投入課堂教學的積極性高。在骨干教師的幫帶下，素質較好的青年教師成長起來，例如長春學校的何靜今年上了省課;25中的姜華本學期上了市觀摩課;玉成中學朱斌、趙薇等青年教師也被學校重用，擔任了九年級畢業班的教學，他們虛心好學，積極性很高，課堂效果也很好。還有佳化學校的朱麟、長春學校于海洋、26中陳婷婷等，平時他們積極參加教研活動，備課用心，上課專心，他們的發展潛力很大，后勁也很足。
3、兩位新教師已經進入角色，她們是26中畢月和25中牟萍。由于她們起點高，有深厚的學科知識基礎，所以能很快適應學科教學，本學期他們主動要求在全區上研討課。借此機會我分別為她們安排了指導教師，并把她們結成幫帶的對子，希望她們在骨干教師的幫帶下，在學科教研的氛圍中盡快成長起來。
總之，物理教師隊伍形成了良好的發展梯隊，整體上有了較大的發展和進步。無論在教學水平，還是在中考成績上都有了明顯體現。
二、在常規教學中，集體備課實效性凸顯，真正實現了有效備課
1、集體備課的重心是備學案。學案的大面積推廣，讓教師在備課時有了抓手，組內提前進行了分工，一名教師先備學案初稿，備課時和全體教師進行研討，最后集中大家的智慧形成成稿。這樣的做法改變了以往一名教師一言堂的局面，使備課研討更具有針對性。
教師在備學案時重點研討了問題設計、情境設計、活動設計、任務設計、習題設計、以及引言的設計等，使學案的設計更具有內涵，更具有可操作性，學案導學作用也越來越顯著。15中學依然走在學案設計與使用的前頭，26中學案也形成了自己的`特色。
2、集體備課解決了教師的困惑問題。教師在教學中總能遇到一些一個人解決不了的問題，或是突破教學的難點的方法，或是對某個教學資源的深入挖掘，或是如何改進實驗或補充實驗等，在具體備課中尋求他人的幫助，解決問題的同事，實現了共同提高。
3、集體備課中把對教材的挖掘變為具體問題。新教材使用已經有了8個年頭，____年的時候我們針對如何使用新教材開展了全區的集體備課活動，在新舊教材的對比過程中，熟悉了新教材，很好地融合了新舊教材。如今，教師的對教材的理解越來越深課，對于教材資源的挖掘越來越深入，在集體備課中教師能夠做到對教材的某個資源進行再認識、再分析、再加工，充分挖掘了教材資源的內涵，使研究變得更加理性，使思維變得更加廣闊，這方面做得好的學校尤其以15中學為典型，他們教師整體素質高，實力強，為教學研究的開展奠定了基礎。
三、在課堂教學中，學案導學分組聯動自主學習有效訓練，構建了有效課堂教學新模式？
1、區內有幾所學校在學鳳城六中分組聯動教學模式，在物理課堂中，這種模式的最顯著特征就是學生分組學習，組內合作，組外競爭。組內合作適合物理學科的問題討論和科學探究，由于要與組外競爭，組內合作就形成了生教生的可喜局面，促進了自主學習、合作學習的學習效果。我認為在學習鳳城六中經驗的基礎上，長春學校的課堂已經形成了自己的特色教學模式：學案導學分組聯動自主學習有效訓練。
26中學的課堂分組競爭的特點并不明顯，他們課前展示做得還可以，能夠結合學習的重點內容，進行復習和預習，發揮了學生自主學習的積極性，這也是不小的進步。
2、全區所有物理課堂教學都在使用學案，教師對學案的作用認識得越來越深入，有的教師已經不習慣沒有學案的課堂教學。學案讓有經驗的教師教學思路更清晰，讓沒備課的教師也能上課，讓不會上課的新教師有了依據。學案的使用，使教師的經驗很好地融合和整合，使教師的智慧發揮得更加徹底，學案的使用使教師有精力關注預設，更有精力關注了生成。教學中學案的引導、引領作用發揮得最明顯，課堂教學的效率也因學案的使用而大大提高。
3、在有效課堂教學策略研究的指導下，有效訓練變得更加有效。無論在九年級課堂，還是在八年級課堂，教師都能針對考點設置教學目標，并根據教學目標設計教學過程，最后根據考點設計反饋訓練。縱觀物理課堂的反饋訓練，體現如下五個方面的特點，實現了有效訓練。
針對性，教師能夠針對考點設計練習題;方向性，教師能夠選擇中考真題進行訓練;應用性，練習題的選擇重點體現了與實際生活的聯系;生成性，在反饋訓練的過程中除了評價學生的對與錯，還關注了學生的共性問題，反思教學的不足;方法意識，在解題訓練的過程中，注意了方法和規律的點撥。
四、關注教研組建設，發揮二級教研的中堅作用，為順利實施三級教研做了充分準備？
1、骨干教師和中心組教師的核心作用明顯。骨干教師是教研的核心力量，他們能自覺地在平時的教學中開展研究，不斷地反思、改進自己的教學，是集體備課和教研活動的主力軍，他們的經驗成為教學的寶貴資源。骨干教師資源利用得好，能極大地促進教師群體的發展。其次，骨干教師能夠自覺地幫帶青年教師，為青年教師成長進步做了示范、榜樣！骨干教師還能自覺地進行專題研究，主動上研討課，引領一個教研組、一個教師群體開展研究。
2、和氣和諧的研究氛圍，為開展二級教研做好了準備。多數學校的教研組人際關系和諧，研究意識增強，研究的問題越來越有價值。如15中、23中、25中、26中物理組，這些學校相對來說教師隊伍實力較強，教研組長和骨干教師人品好、業務強，他們勇于擔當，善于研究，帶領教研組開展了卓有成效的研究活動，自身發展的同時也帶動了全體的共同進步。這幾個物理組完全有能力獨立承擔研究任務和開展研究活動。
3、學科研究專題樹已經勾勒出雛形，為開展三級教研提供了研究專題。幾年來，本著從教學中遇到的問題為研究對象，樹立問題即課題的理念，物理學科已經研究了很多專題，積累了很多研究成果和經驗，在有效教學策略研究課題的指導下，學科構建了研究專題樹，使研究從實踐層面上升到理論高度，從具體研究向理性整合發展，研究的方向越來越明晰，研究的重點越來越突出，我們將適時地開展三級教研，力爭使研究成果有所突破。
五、存在問題分析與思考：
1、個別學校集體備課隨意性明顯，集體備課的制度監督不夠有力。分析原因，教師工作量較大，對集體備課的認識不深刻，惰性較強;學校檢查不及時。但是，不集中不代表不備課，教師的研究還是能夠隨時隨地的！
2、備課中忽視了備學情。備課時多數教師只考慮自己要教給學生什么，不考慮學生基礎，學生的需要，這樣設計的教學往往是教學目標高于學生基礎，認為地增加了課程的難度，使學生達不到，學不會，認為物理很難學。尤其以農村學校、薄弱學校表現明顯。
3、個別學校對于學案的作用認識不到位，教師認為寫學案是負擔，不愿備學案。
4、教師發展不均衡，個別農村教師發展滯后，表現為教學理念陳舊，教學方式陳舊。
六、下一步的教育工作打算：
1、對于課堂教學中存在的問題，在實踐研究的基礎上，指導教師認識和改進。具體在10月11月開展四節研討課觀摩活動，組織教師聽課、評課，具體指導教師備課時如何挖掘教材資源，用好教材資源;指導教師學會評課。
2、開展關于如何設計學案的第二次階段性總結，在20__年第一次階段總結時，我們給出了三種課型的學案的建議，使用學案兩年后，我們對于設計學案又有了新的認識，有必要和教師一起交流和探討，形成新的設計學案的經驗。計劃本學期末進行一次學案設計比賽，促進學案研究更上一層樓。
3、嘗試開展三級教研活動。首先從一級教研開始，組織學科中心組，研究如何命題;二級教研組織東西片教研組開展教學研討課活動;三級教研的專題初步確定為學案設計與使用。三級教研是一個新生事物，需要一個認識、嘗試、實踐、研究、總結的過程，我們需要在實踐中不斷探索，不斷總結經驗，不斷反思校正，而后才能有所發現、發展。
4、骨干教師培訓的專題是如何說課。以省里說課大賽為契機，以自己的說課經驗為基礎，對骨干教師進行一次實踐培訓，力爭改變以往的過于理論的陳述，而是多談自己的經驗和理解。
第七篇 貴陽房地產市場調研報告1550字
一、 中國房地產業
(一)中國城市化建設與房地產;
房地產業是我國新的發展階段的一個重要支柱產業。隨著中國經濟的迅猛發展，城市化速度在不斷加快。改革開放35年中，中國的城市化率以年均1%的速度增長。至2024年，中國的城市化率為52.57%。這意味著屆時中國將有超過一半人口將要在城市生活。房地產業在中國的城市化進程中起到舉足輕重的作用，城市化建設必將拉動房地產業的發展，城市化的發展必然會增加房地產的剛性需求。
(二)中國房地產現狀及宏觀政策 針對部分地區房價過快增長及房價過高，2024年到2024年期間，中國出臺了一系列房地產調控措施，遏制房價過快上漲，其中包括土
地、金融、稅收等多種調控手段。調控政策指向大都是抑制房地產市場的投資、投機行為以及部分房價漲幅過快的一線城市。從2024年開始國家相繼出臺了“限購令”，新“國十條”，國五條、房產稅等房地產調控細則。2024年國家調控房地產業宏觀政策其主要內容有：
1、完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。
2、堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
3、增加普通商品住房及用地供應。2024年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。
4、加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2024年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度，確保公平分配。2024年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。
5、加強市場監管。加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息發布管理。 由上政策細則可見，國家政策由此前的抑制投機，實際轉向支持房地產業，主要控制投資，投機性需求，以及由于非剛性需求所帶來的不合理漲價等，通過國家政策干預使中國房地產走向理性化，規范化。從長遠來看，國家的干預是有助于中國房地產長期健康的發展的。
貴陽市行政區位概況及經濟指標
①、行政區位概況：貴陽是中國貴州省省會。位于中國西南云貴高原中部，是我國西南地區重要的中心城市之一，是貴州省的政治、經濟、文化、科教、交通中心和西南地區重要的交通通信樞紐、工業基地及商貿旅游服務中心，被譽為“高原明珠”，因此才博得了“上有天堂，下有蘇杭，氣候宜人數貴陽”的美譽。
貴陽市轄七區一市三縣，市域總面積8034平方公里，市區面積2403平方公里。包括云巖區、南明區、小河區、金陽新區、白云區、烏當區、花溪區以及清鎮市，修文縣、開陽縣、息烽縣。截止__年底人口約450萬，是貴州省第一大城市。
貴陽的旅游資源非常豐富，貴陽擁有以“山奇、水秀、石美、
洞異”為特點的喀斯特自然景觀和人文旅游資源。全市現有國家級風景名勝區1個，國家4a級旅游區6個，國家3a級旅游區2個，省級風景名勝區8個，國家級重點文物保護單位1個，省級歷史文化名鎮1個，省級文物保護單位25個。此外，還有一大批市縣級風景名勝區和奇異神秘的民俗風情。
②、經濟指標：__年全市實現生產總值1700億元，增長17%左右;財政總收入480億元，增長20%;公共財政預算收入236億元，增長26%;全社會固定資產投資2480億元，增長55%;城市居民人均可支配收入達22525元，增長16%;農民人均純收入達8871元，增長18%。
第八篇 公共衛生調研報告1100字
一、基本情況
近年來，區政府高度重視社區公共衛生服務事業，認真貫徹落實上級的相關精神，把為居民提供村、社區公共衛生服務和基本醫療服務作為保障居民健康、建設和諧社會的重要舉措，按照統一部署，不斷加快城鄉社區公共衛生服務體系建設。截至目前，全街道共建成社區衛生服務中心11個，城鄉社區公共衛生服務體系覆蓋率達100%。社區衛生服務功能不斷完善，基本醫療和預防保健水平進一步提高，出臺了村、社區衛生服務站管理細則和考核細則，村、社區衛生服務逐步規范，養老保障工作全面實施，公共衛生基礎不斷夯實，應急處置能力明顯提高，居民生活質量得到有效保障。
二、存在問題
一是社區衛生服務宣傳力度不夠。不少居民尤其是農村居民健康意識淡薄，并且受收入水平所限，村、社區衛生機構的資源得不到充分利用，職能得不到有效發揮。
二是醫療衛生資源配置不盡合理，社區醫療衛生隊伍建設亟待加強。城鄉之間、大小醫院之間、中心(站)之間醫療資源配置差距仍在拉大，社區衛生機構特別是農村衛生機構待遇不是很高，現有隊伍尚不穩定，社區衛生服務整體水平得不到應有的提升。
三是街道轄區內相關政策的導向性作用未充分發揮，零售藥店監管尚未到位。近年來，由于個體藥店準入政策放寬，零售藥店大量增加，布局不盡合理，且違規經營現象時有發生，在導致醫藥市場出現不平等無序競爭的同時，進一步擠壓了社區衛生機構的生存空間。四是公共衛生專項經費投入不足。近年來，逐步增加了社區公共衛生投入，但尚未形成穩定的投入增長機制，公共衛生服務專項經費尚顯不足，社區衛生機構“六位一體”的功能難以發揮，社區居民享受低成本醫療服務的目標也難以實現。
三、幾點建議
一是進一步強化對村、社區衛生工作的組織領導。認真落實各項政策措施，切實改善社區衛生服務環境，提高公共衛生服務網絡的服務能力和水平，著力抓好社區公共衛生服務體系建設和衛生資源的有效配置。
二是進一步加大對社區衛生服務的宣傳力度。要不斷強化城鄉居民的健康意識，大力普及疾病防治知識，引導群眾及時、就近進行“小病”醫治，充分保障居民健康。
三是著力加強社區衛生隊伍建設，強化公共衛生資源的有效整合。強化對在職醫護人員的業務培訓和繼續教育，不斷提高社區醫療衛生服務水平，努力打造一支與社區衛生服務工作以及人民群眾醫療衛生需求相適應的社區衛生隊伍。
四是建立穩定的投入機制，確保投入到位。要按照城鄉社區公共衛生服務體系建設的要求，確保公共衛生專項資金足額落實到位，切實做到公共衛生投入重點用于支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障。
第九篇 關于英語的社會實踐調研報告2600字
關于英語的社會實踐調研報告
通過校外教學實踐，我發現一些學生不喜歡上英語課。他們在英語課上總是眉頭緊鎖，滿臉疑惑。盡管竭盡全力想學會，可是學習效果不佳。
針對這一情況我展開了調查。調查以問卷形式進行。調查對象是我認課的九年制學校八年級學生。問卷內容：(1)你們想學好英語嗎？(2)你們喜歡上英語課嗎？(3)你們喜歡或不喜歡的原因是什么？
統計分析如下：想學好的占93%。喜歡上英語課的占41%，一般占19%，不喜歡的占40%。愿意學英語的原因歸納如下： ①英語是國際通用語。中國加入世貿，英語更顯重要。②學習英語是時尚。③英語是就業的通行證，是未來生存的需要。④機會是留給有準備的人，多學一些知識，將來選擇的機會多些。⑤英語是升入高等學校的考試學科，學好具有優勢，有成就感。不愿意學習英語的原因：①英語學的多，用的少，缺少語言環境。②英語學習枯燥，缺少生趣。③教學手段和方法單一，講的多，練的少。④不喜歡老師，老師與學生交流的少。批評多，欣賞少。
由調查可知，幾乎所有的學生都有學好英語的欲望，這是老師教英語的意義和動力所在。可是只有不到一半的學生喜歡上英語課，這引起了我的震驚和深深思考。這不容樂觀，也不能說我們的英語教育很成功。未來社會，英語是與世界交流的橋梁和紐帶，是交際的潤滑劑。除學生學習主動性不強，智力差異，基礎薄弱等原因外，教師方面也有至關重要的因素：①教師要有淵博的知識。②要教會學生學習的方法。③要給學生創造學習英語、使用英語的環境。④教師要學會欣賞學生，建立起學生學習英語的自信心。⑤有淺入深，層層深入，化難為易。⑥使用多種手段，運用多媒體現代教學手段，激發學生學習英語的興趣。⑦老師善于、樂于與學生交流，對學生進行情感教學。
針對這種現狀，我首先在創設情境方面下工夫，讓學生喜歡學英語。
從這次調查及實踐中，使我認識到教師的教學是藝術，教師是神圣的，教師是艱辛的。教師想上好一堂課，需要付出的不僅僅是時間，需要付出情感，付出智慧，付出愛心，付出……情景教學只是微不足道的一點研究，“讓學生能喜歡你，喜歡上你的課”，這是我在教育生涯中研究的永恒主題。
關于英語的社會實踐調研報告
為配合和貫徹落實市教育局的工作和問件精神，我校對英語教育教學現狀作了認真調研，現將調查情況逐一整理匯報如下：
1、英語課程的落實情況
我校嚴格按照國家中小學英語教學的設置，每周安排五節英語課，并設置2節早讀課和2節課外輔導課。此外，各教師，各年級根據自己的實際教學需要和學生的實際英語水平而開展英語會話活動。
2、英語教學的相關制度
我校在教育教學的制度上是將英語科目與語文和數學科目同等看待，并沒有單獨制度其考核制度，經調研后我校也將建立健全這方面的制度。
3、英語教師的配置情況
我校英語教師共7人。原始學歷中師有1人，高中1人，大專5人(其中1人為非英語專業)，而至今通過自考，函授等形式已有3人達到本科學歷，4人為大專學歷，現在合格率為100%。其中中級職稱2人，初級職稱3人，未聘2人。35歲以上1人(女)，30-35歲3人，其余都在30歲以下，可以說我校的英語教師隊伍是年輕的，富有朝氣和活力的隊伍。
4、學校的教學設備和預算投入
我校的英語教學設備主要有錄音磁帶，錄音機和多媒體，此外還有教師根據自己的教學情況制做的自制卡片和教具。預算投入主要是購買錄音磁帶和新增錄音機的資金，一年不足1000元。
5、校本教研，校本培訓，學習交流情況
我校主要采取集體備課，觀看教學光盤，集體評課等形式開展校本培訓，另外還通過教學觀摩課，公開示范課等形式來激發和鼓勵年輕教師的成長和專業化發展。定期或不定期地舉行英語教師座談會，以共同討論或解決教學中出現的實際問題或困難，以及學生在學習過程中的難點和薄弱環節，以使年青教師和新上崗人員不走彎路，促使他們盡快成長為優秀的英語教師。通過以上形式使英語教師“活了”起來，學生“動了”起來，學習興趣也提高了。
6、教學評價與考核：
由于以前的教學考核制度的不完善，所以英語教師的考核與其他課目的教師同等考核、同等評價，主要以學生的學業成績來衡量英語教師的教學能力和教學水平，輔之以教學過程中的學生與教師的配合程度，學生學習積極性的大小，教學質量主要以學生的學業成績來評定，并以此作為對教師的獎罰來激勵教師的工作積極性。
7、教材的使用情況、意見、建議、現有教學資源：
教材的使用主要是通過研讀課標來挖掘課本的潛在的興趣，潛在的規律，還有研究考試大綱來判明主次和各年級教學中的側重點、難易點，做到備教材、備學生，將學生的主動性交給學生。在使用這教材時總感覺中小學教材無法銜接，沒有連貫性，同此從初一開始學生就表現出了茫然和無所適從感覺，進而出現厭學情緒，最終放棄英語這一課程。
現有的教學資源除多媒體我、錄音磁帶、課本外，還有配套練習，再沒有其他教學資源。
8、近期學校英語教學成績
我校上學期期末七年級英語平均成績為59.21分，及格率為34.32%;八年級平均成績為54.91分，及格率為25.87%;九年級平均成績為60.86分，及格率為17.89%。
9、教師的教學理念，教學方法等
教師的教學理念注重科目的特殊性，以訓練聽、說、讀、寫為主，在教學過程中盡量完成三維目標。為此教師采取靈活多樣的教學方法，例如：以討論、合作為主等形式。力爭提高學生的學習興趣。 在教學設計上，主要按照課標、課本的要求，以及課本的實際內容，設計貼近學生生活實際的話題，以培養學生的興趣和樂趣，從而提高教學質量。
對課堂的評價，也采取形式多樣的途徑和方法，例如：隨機聽課，問學生等。
10、學生的學習興趣，學習方法，學習途徑
經調查學生的學習興趣，大部分學生學習興趣不高，這主要是學生在小學階段對英語已經產生了恐懼心理，以及中小學教材的無銜接性和連續性造成的，此外在小學階段也沒有一個專業的英語教師，因此學生的讀音等存在很大的不同。另外學習方法和途徑也單調，主要是通過課堂機械式記憶、背誦復習等形式使學生產生了厭學情緒。
11、課程資源的開發與利用
學校除充分發揮教材自身的優勢外，還積極利用多媒體，錄音機等設備增添課堂樂趣和增強直觀的感覺外，來提高學習興趣，盡管教師通過各種途徑和方法來調動學習積極性和興趣，但已從小學產生了對英語的恐懼心理，所以這種努力的結果有所縮水。
12、對英語教學的意見和建議
的建議是加大英語教育教學的投入，尤其是小學階段。英語教師的配置。使英語從一開始走向正規化，讀音也純正化。另外教材的使用也使中小學教材銜接起，有所連續。
第十篇 關于國稅系統行政管理調研報告5750字
今年四月份，全省國稅系統開展了為期一個月的“查找稅收執法和行政管理崗位風險點”活動，這是全省國稅系統為防范和降低稅收執法和行政管理風險，切實提高國稅人員法律、法規、規章遵從度，預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發生的重要舉措。近年來，全省國稅系統反腐__工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當前所面臨的反腐__的形勢依然嚴峻。據統計，全省國稅系統被檢察機關立案查處的案件16起，涉及稅務人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說明我們在“稅收執法”和“行政管理”活動中還存在一定的風險，我們必須從事關國稅事業興衰成敗這個高度去認識開展“查找稅收執法和行政管理崗位風險點”活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執法和行政管理活動中存在的問題，找準“風險點”，消除后顧之憂。
一、稅收執法和行政管理風險的主要表現
稅收執法和行政管理風險，是指稅務機關及其工作人員在執行法律、法規所賦予的權力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規、規章的規定執法或履行職責，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質或精神上的損失所應承擔的責任。稅收執法和行政管理風險包括稅收執法風險和行政管理風險，稅收執法風險是指稅務機關及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執法權時承擔的風險;行政管理風險是指稅務機關及其工作人員在行使人事管理和財務管理等行政管理權利時承擔的風險。從目前開展的“查找稅收執法和行政管理崗位風險點”活動中發現的問題看，稅收執法和行政管理方面潛在的風險較大，產生的危害較深，需要高度重視。
(一)稅收執法風險。涉稅行政審批事項的“調查處理權”和“審批決定權”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權”是稅收執法風險比較集中的環節，對這些權利監督制約不到位，容易產生“以稅謀私”的問題。主要表現，一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務管理的基礎環節，稅源管理不到位，稅務管理就成了無源之水、無本之木。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現是假請假、假歇業、假注銷問題屢禁不止，漏征漏管戶屢見不鮮。據調查，“三假”問題的產生與稅收管理員有必然的聯系，因為“三假”戶的形成需經稅收管理員的調查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在，稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產生是稅收管理員對所管轄的區域(如街道、市場、行業)“巡查巡管”不到位的結果。“三假”戶和漏征漏管戶的背后潛藏著稅務人員失職、瀆職的風險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調查資料和依據為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅，“陽關定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調查這個環節，如果有“人情”和“關系”的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有“稅負不公”現象的發生，“稅負不公”的背后隱藏著稅務人員失職、瀆職的風險。三是稅收執法不規范問題。一些稅務人員在稅收執法中不能嚴格依法治稅，執法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退稅審批和涉稅資格認定事項，該評估不評估或虛假評估，該調查不調查或弄虛作假，造成國家稅款流失;一些稅務人員對稅法及相關法律、法規理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據，定性不準，程序失當，造成稅收執法錯誤;或不具備執法資格的人員在執法文書上亂簽字，使執法文書失去應有的法律效力等等，稅收執法不規范潛在的風險不可估量;四是稅收執法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執法中，不能正確處理與納稅人的關系，沒有完全樹立為納稅人服務的理念，對納稅人態度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執法環境。一些稅務人員法制觀念淡薄，依法行政的意識淡薄，不能嚴于律己，在稅收執法中違反廉潔從政的有關規定和要求，“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止，違規接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現象時有發生，執法不文明，執法不廉潔嚴重影響了國稅形象，而且也造成很多執法的風險。
(二)行政管理風險。“人事管理權”和“財務管理權”是稅務行政管理風險比較集中的環節，對這些權利監督制約不到位，容易產生“以權謀私”問題。近年來，全省國稅系統為強化對人事管理權的監督制約 ，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機制，狠剎了用人上的不正之風。與人事管理權的監督一樣，對財務管理權也建立了必要的規章制度和審批程序，如項目審批要集體決策、設備配置要公開招標采購，大額經費支出要會審會簽，“一把手”不直接分管人事和財務等，這些制度的實施起到了很好的監督制約作用。但是，在財務管理權的行使上還存在一些問題，如固定資產的處置。1994年稅務機構分設以來，由于法律法規的卻失，司法監督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統不按法律規定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產的問題比較普遍，主要表現，一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規定，并且具有隨意性。不論是國、地稅協商進行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費用等，都是違規處置資產的行為。按照法律、法規的規定，房屋的處置必須通過中介機構評估和拍賣，土地的處置必須經過政府相關部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導致國有資產流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規范問題。按法律、法規的規定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現問題也要承擔法律責任;閑置不用不需報廢的車輛，盡管通過相關部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續，出現問題也要承擔相應的責任;還有政府部門強制性調用車輛，沒有經過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風險更大，需要特別注意。
二、風險形成的原因分析
一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，認為“沒有貪污受賄就沒有風險”，但實際上許多過錯是由過失導致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時，一些同志對如何防范稅收執法和行政管理風險沒有全面系統的認識，對于在依法行政過程中如何避免風險的發生，也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執法權，也沒有行政管理權，這些權利集中在領導手中，出了問題由領導承擔，風險與我們沒有關系。再加上一些同志對“兩權”的監督缺乏認識，認為“兩權”的監督是上級機關、紀檢監察部門和司法部門的事，“兩權”監督是對干部的不信任，容易影響團結，影響工作效率這些思想影響了“兩權”監督工作的有效開展，也是防范風險意識不強的具體體現。
二是“兩權”監督的力度不夠。實施“兩權”監督政策性強，涉及面廣，必須建立起一套有效的監督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質的人員去監督。但是，目前我們的一些監督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性，沒有發揮很好的作用，宏觀監督制約規定多，微觀監督制約規定少;事后監督制約規定多，事前、事中監督制約規定少;對下監督制約規定多，對上監督制約規定少等等;同時，從監督體制來看，主要還是以事后監督為主，而事前監督和事中監督存在空檔，特別是稅收執法和行政管理各崗位之間以及執法和管理過程中各環節之間缺乏相互監督和制約，沒有形成一種完善的監督制約機制，從而引發了稅收執法和行政管理風險。即使在事后監督中，也由于缺乏具體的操作規范，特別是“誰對制度的落實負責任”不明確而使執法監督流于形式。
三是物質利益的誘惑太大。稅務人員與企業、個人的公務交往具有直接性、經常性和規律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務員，稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務員更為優厚的物質待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務的難度，雙向的擠壓使得稅務人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護，會采取一些不正當的手段誘惑執法人員，以達到不交或少交稅的目的，而一些執法人員政治素質不過硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節”，就會濫用職權、玩忽職守、以權謀私、以稅謀私。
三、防范風險的具體措施
權力失去監督必然導致腐敗，稅收執法權和稅務行政管理權也不例外。國稅系統要從源頭上懲治腐敗和防范執法和管理風險必須加強“兩權”監督制約，而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環節、重點崗位的監督，要將監督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。
(一)加強學習教育，筑牢思想防線。堅持理論教育為先導，組織干部職工學習黨紀法規和廉政規定，增強法制觀念，增強依法行政的自覺性;經常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓，增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業務知識、稅收政策的培訓，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態度、必要的法律知識、熟練的業務技能來化解稅收執法和行政管理的風險;定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業務培訓、法制講座等，通報職務犯罪的案發特點、手段以及變化規律，交流各部門在預防職務犯罪工作上的經驗、做法，提高國稅人員防范執法風險意識;加強紀檢監察隊伍的培訓，使紀檢干部不斷更新知識，提高綜合素質和辦案能力，增強工作預見性和針對性。
(二)加強監督制約，健全防范體制。在深化“兩權”監督過程中，要進一步健全“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的監督制約層管理體制，要對現有的監督制度進行清理、修訂和完善，把監督任務落實到各個業務職能部門，并抓好各項制度的落實。一是落實領導責任制。重點是實行領導“一崗兩責”責任制，各個班子成員把抓黨風廉正建設與稅收業務擺在同等重要的位置，真正把黨風廉正建設貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是落實部門責任制。落實誰主管誰負責，進一步健全制約機制和監督機制，注重對重點環節進行制約監督，充分發揮兼職監察員的作用，防止失職、瀆職現象的發生。三是落實崗位責任制。每個崗位都要自覺履行工作職責，全面提高辦事效率和工作質量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢監察部門對在稅收執法權、行政管理權運行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監察員和行風義務監督員進行明查暗訪，及時發現和糾正服務不文明、執法不規范、管理不到位等問題。
(三)突出監督重點，強化監督效果。在稅收執法權和行政管理權的監督上，要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監督，做到程序上把關、操作上規范、時間上前移，杜絕違法違紀行為發生。在稅收執法權監督方面，要圍繞“征、管、查”等重點環節實施有效監督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票的發售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查等環節作為監督重點，防止損害國家利益和納稅人合法權益問題的發生。在行政管理權監督方面，要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監督，把干部選拔任用、經費審批使用、基本建設、政府采購等環節作為監督重點，認真落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的規定，防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發生。
(四)推行政務公開，加強社會監督。在稅收執法權方面，繼續將辦稅流程、工作權限、執法依據、執法程序和辦稅結果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監督。在行政管理權方面，公開人事管理權，公開領導干部廉潔自律規定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經開支權，行政經費的使用程序及審批權限;公開財產管理權，公開資產設備的購置、保管、使用和維修情況，進一步提高稅收執法和行政管理工作的透明度;要充分發揮特邀監察員和義務監督員的作用，與社會各界建立起更為直接的聯系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務部門的監督，充分發揮特邀監察員的作用，及時收集和掌握系統內外意見和反映;通過疏通社會監督渠道，將稅收執法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監督之下，形成內外聯動的有效監督機制。
第十一篇 關于醫院消防安全管理的調研報告2000字
醫院屬于人員密集場所，建筑密集，設備集中，壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，人流量大，且弱勢群體（病人）居多，一旦發生火災，可能造成重大財產損失和人員傷亡。__年，江蘇某醫院外科病房發生火災，造成7人死亡。在醫院各種消防設施、器材配備到位的情況下，管理就顯得尤為重要，在日常對醫院的消防監督檢查中，發現醫院的消防管理人員在管理上存在一定的誤區，導致產生一些火災隱患。
一、存在的主要誤區有：
（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時的消防監督檢查中，經常發現醫院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫療設備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監督人員一般要求醫院立即進行整改，但一些消防管理人員對此種火災隱患較為輕視，認為疏散通道較寬，占用一部分應該不要緊；另處，大多數中小規模的醫院有貴重設備和財產的科室里都安裝防盜門，非正常工作時間封閉門診區域，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發生火災，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？
（二）重視易爆，忽視易燃。供應室消毒鍋、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設想，因此，這些易爆設備常被醫院消防管理人員重點監控。小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節油等易燃化學試劑的管理卻常常被忽視。例如手術室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學試劑，有時還需使用的酒精燈、電爐、烘箱等電熱設備，若發生火災，同樣會造成嚴重的后果。
（三）關心設備，忽視線路。目前醫院大型設備與日俱增，不少醫院舍得投資幾百萬購置先進設備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些老建筑令人堪憂，新建筑也常因調整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現火災隱患。如前述的火災事故，就是因為電氣線路發生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發了大火。
（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫用高層建筑不斷增多，消防設施日趨現代化、智能化。但高層建筑火災，僅靠消防控制中心的幾個專業人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓每一位醫護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重視明火，忽視高溫。多數醫院都對科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒柜的檢查和監督，一旦使用不當或用后不及時斷電，其火災隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動的_線機。_線機常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進而造成電器起火。_線機使用的電壓要求較高，當電子的能量在轉化為_射線時，同時也會產生一定的熱能，具有潛在的火災危險性。
二、消除火災隱患的幾點思考
（一）堅持防火巡查制度，及時消除火災隱患。每日防火巡查是確保醫院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負責”，切實整改火災隱患。醫院消防管理人應對醫院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區、宿舍區進行消防安全檢查，對消防設施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，發現的火災隱患進行認真記錄。能現場整改的，當場檢修或更新；不能現場整改的，要及時向領導請求，落實整改措施、資金及責任人，將火災隱患消滅在萌芽狀態。
（二）加強管理，重點監控。對醫院的病理室、手術室、藥房等重點部位進行重點監控，對易燃危險藥品應限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時應用玻璃、瓷質器皿盛裝，不能用紙包裝。手術室內非防爆型的開關、插頭，應在施行麻醉前合上、插好。必須等手術完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內應備有二氧化碳滅火器。
（三）定期對員工進行應急疏散演練，提高自防自救能力。根據本單位實際情況和演練情況不斷修正和完善應急疏散預案，提高其實用性。同時經常組織醫院的醫生、護士參加疏散演習，增強對火災危害性的認識，學習實用的滅火技巧，以提高內部員工的綜合消防素質。
（四）抓好防火宣傳，加強消防知識的普及與培訓，擴大防火群體。醫院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識的普及培訓。接受消防知識教育的人群越多，發生火災的幾率或火災受損的程度就會越小、越低。這就要求醫院主管消防安全的領導定期對專兼職消防員、重點工作人員、臨床各科醫護人員、新分配職工、保潔員工等各類人群進行消防知識培訓，不定期抽查、考核；并經常邀請消防部門專業人員到醫院開辦消防知識講座，同時在病室中廣泛開展消防知識宣傳教育，以擴大防火的社會覆蓋面，增強防火力量，充實消防隊伍，盡可能地減少火災的發生或在火災發生后將損失降到最低限度。
第十二篇 實踐科學發展觀提高社區服務質量水平的調研報告6900字
實踐科學發展觀提高社區服務質量水平的調研報告
社區服務是社區建設的基礎、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，社區服務的地位和作用顯得越來越重要。服務工作的優劣，直接關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們結合自身工作實際，根據區委關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排，以“繼續解放思想，加快科學發展，把北區建設成為現代農業示范區、高新技術產業區和現代物流中心”這一實踐載體，圍繞如何搞好社區服務、完善服務體系、提高服務質量和水平進行了調研。通過調研，較全面地掌握了全區社區服務工作的現狀和存在的問題，并在此基礎上，分析提出了今后城北區社區服務工作的思路。
一、城北區社區服務工作現狀
城北區社區服務工作從20__年9月隨著社區建設試點工作開始，20__年初全面展開。幾年來，通過全區各級黨委、政府和社會各界的共同努力，社區服務工作在探索中前進，在發展中完善，初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、鎮（街道）主管、社區主辦、社會參與
”的工作運行機制，初步完成了重構服務體系、加快基礎設施建設、完善服務功能、拓寬服務領域、提升服務水平等一系列重要工作，新型社區管理和服務體制框架已基本形成，社區服務步入了 整體推進、全面發展的新階段。總結近年來的社區服務工作， 呈現以下幾個特點：
（一）區委、區政府高度重視，加強對社區服務的領導。區委、區政府始終把社區建設、社區服務作為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，鞏固黨的執政基礎、推進全區經濟社會又好又快發展的大事來抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區建設中存在的困難和問題。相繼出臺了《城北區關于開展社區建設的意見》、《城北區城市社區整合實施意見》、《城北區社區建設五年計劃》、《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》等一系列文件，對全區社區服務工作進行安排部署，使社區服務工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
（二）創新社區體制，初步建立了新型社區服務體系。20__年，我區按照社區的構成要素，將43個居委會調整為23各社區居委會，社區規模平均為20__-3000戶，個別社區規模已達到6000戶。按照社區自治、議行分設的原則，組建了社區黨組織、社區居委會、社區居民（代表）會議和社區成員協商議事會等新型社區組織體系，初步形成了以社區黨組織為核心、以社區居民（代表）大會為民主決策機構、以社區議事協商會為議事為機構、以社區居民委員會為執行機構的社區居民依法自治模式。同時，加快了社區組織的規范化、制度化建設，制定了社區自治章程、居務公開制度、民主評議 、干部考評等規章制度，形成了較為規范的運行機制。通過換屆選舉，全區名社區居委會成員中，平均年齡38.15歲，高中以上文化程度所占比例達到64%，其中大專以上文化程度占34%，為全面推進社區服務工作打下了良好的組織基礎。
（三）加大投入力度，加快社區基礎設施建設。多年來，各級政府不斷加大投入力度，通過多種渠道，加快社區居委會辦公用房和公共設施建設，增強辦公經費和居委會成員生活補貼，為加強社區建設奠定了堅實的基礎。在省、市民政部門的大力支持下，借助“星光計劃”和“再就業服務中心”項目，市區兩級共投入資金370多萬元，建成“星光老年活動中心”22個、“再就業服務中心”22個，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區的老年活動室和社區辦公用房，同時還借助“社區再就業服務中心”這個平臺，安置了部分下崗失業人員。
（四）社區服務領域不斷拓展，特色社區服務逐步呈現。各級黨委、政府從實際出發，因地制宜，按照“以人為本”的原則，以健全完善社區服務體系為重點，從強化服務功能入手，努力拓展服務領域。一是由過去單純的社會福利、低保救濟拓展為擴大再就業、保健康復、文化娛樂、體育健身、綜合治理、家政服務、物業管理、便民利民等全方位服務；二是服務方式由過去的提倡義務服務發展為義務與有償服務相結合；三是社區志愿者隊伍實現了從無到有的根本性轉變，每個社區均有1-2支社區志愿者隊伍，全區共有社區志愿者隊伍1793人，與此同時，為每個社區配備一名見習大學生協助社區開展工作，這些為提升社區服務工作水平提供了人才保證。四是特色社區服務已逐步呈現，“一區一特”各具特色的社區創建活動頗有成效，使居民對社區的認同感、歸屬感得以提升，社區的凝聚力、向心力得到增強。諸如欣樂社區開展的寄養孤殘兒童的“一幫一扶”計劃、紅絲帶活動；生物園社區開展的特色樓道活動；北川河東路社區開展的唐卡工藝制作等。目前，全區已建立社區衛生服務機構22個，社區勞動保障站23個，體育健身路經20余條，老年合唱團、秧歌隊等群眾性文體組織50余個，社區警務室23個，部分社區還建 立了“愛心超市”、“慈善超市”，社區服務水平不斷提高。
（五）社區工作經費和社區居委會成員待遇得到了有效地解決。一是自20__年起，我區將社區建設經費列入財政預算，社區工作經費由每年1.5萬元增加到現在的2萬元；二是根據《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》，區財政于20__年起每年安排社區建設專項資金100萬元，這將有力推進社區建設的進程；三是先后多次提高社區居委會成員生活補助標準，主任由20__年的260元提高到目前的700元，副主任由20__年的250元提高到目前的650元，委員由20__年的220元提高到目前的 600元。與此同時，逐步提高社保補貼標準，目前社區成員每人每月享受政府社保補貼資金389元，僅此一項，全區財政每年補貼資金達57余萬元，基本解決了社區居委會成員的養老、醫療和失業保險，解除了他們的后顧之憂。
二、當前社區服務工作存在的問題
社區服務是第三產業的重要組成部分，城北區第三產業發展相對滯后的實際，預示著我區城市社區服務具有廣闊的發展潛力。近年來，我區社區服務工作雖然取得了很大進步，但與落實科學發展、構建和諧社會的任務和居民對社區服務的需求相比，還有很大差距，還有諸多現實因素制約著社區服務的進一步發展。
（一）社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力。全區23個社區居委會中，絕大部分經濟實力較弱，只能維持正常的工作，社區服務的資金來源比較困難，缺乏自我發展的能力，影響了社區服務的大發展。
（二）社區基礎設施薄弱的問題沒有得到根本解決。盡管近年來加大了投入力度，新建了一批公益性基礎設施，社區的辦公和服務用房建設有了明顯的改善，但仍有個別社區借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區、馬坊東社區，重新選址建設辦公用房面臨較大困難。
（三）居民現實支付能力制約社區服務的發展。盡管存在著廣大群眾對社區服務的普通需求，但多數的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現實支付能力。大多數城市居民寄希望于社區提供無償或低償服務，而在許多有償服務項目面前則望而卻步，從而制約著社區服務的發展規模和發展速度。
（四）服務領域不寬，服務水平不高。由于我區社區服務設施不完善，加之社會中介組織不發達，沒有形成綜合的服務實體，導致社區服務的質量和水平不高。
三、進一步提高社區服務質量和水平的思路
（一）提高認識，加強領導，密切配合。一是進一步統一思想，提高認識，深刻認識加強社區建設，是___、國務院加強城區工作的一項重大戰略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務水平、促進城市經濟社會協調發展的迫切要求，是加強黨在城市的組織基礎、群眾基礎和工作基礎、鞏固黨的執政地位、加快和諧社會建設進程和現代化建設的重大舉措，真正做到思想上重視，認識上到位，行動上自覺，措施上得力。二是各鎮（街道）要把發展社區服務與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、促進精神文明建設、構建和諧社會等工作緊密結合。建立健全政府統一領導、鎮（街道）牽頭、社區居委會協助、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。按照城北區第三產業和社區服務發展要求，加強業務指導，提高服務水平。發改、財政、經濟、銀行、稅務、工商等部門要按照自己的職能，進一步制定促進社區服務發展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等組織參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。將參與支持社區服務工作作為考核各級政府和有關部門的重要內容，并納入目標責任。同時，將發展社區服務與招商引資工作結合，形成推動社區經濟發展的合力。三是加強統籌規劃和政策指導。有關部門要切實轉變思想觀念，創新工作方法，將發展社區服務作為本部門工作職能轉變的重要內容，從實際出發，因地制宜，分級、分部門制定社區服務發展規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，促進社區服務各項工作的落實。鎮（街道）要制定本轄區發展社區服務的規劃，協調解決社區服務發展中的問題，管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區服務。四是加強對社區服務的監督。經濟局、民政局等部門要推動制定各類社區服務行業標準，并綜合運用行政、法律手段監督管理社區服務。建立健全反映社區服務設施、服務管理、居民需求及滿意度等有關信息的采集及工作評估體系。嚴格財務、審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區服務發展中各種問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區服務和社區經濟健康發展。
（二）加大對社區服務的支持力度。一是通過貼息、補助、配套等方式，加大對社區建設的支持力度，加快社區基礎設施建設，特別是社區辦公用房及服務用房建設。二是貫徹落實《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》，每年拿出100萬元社區建設專項資金，打造1-2個示范社區，逐步提升社區的整體形象和社區服務水平。三是積極儲備和申報社區項目，爭取中央、省、市資金支持，改善社區辦公條件。四是加強同省、市有關部門的溝通和銜接，嚴格落實市委、市政府《關于進一步加強城市社區建設的意見》，將社區辦公用房和公益性服務用房建設與新建、改擴建的住宅區同步設計、同步建設、同步投入使用落到實處。五是整合資源，盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導轄區單位將閑置的服務設施、辦公用房、廠房、廢舊房等，無償提供給社區居委會用于發展社區服務。
（三）大力推進社區居民自治建設。按照政府依法行政、社區依法自治的原則，使社區居委會的工作實現新轉變。社區建設的宗旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。要充分發揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，共同改善社區經濟和社區文化。同時，完善社區事務民主決策機制，凡是群眾切身利益相關的事項，都要通過聽證會、協商會、議事會、座談會、民意調查會等，廣泛聽取意見，充分發揚民主，暢通居民意愿表達渠道。
（四）建立和完善籌資機制，解決社區建設經費問題。一是按照現有財政體制建立社區工作者待遇增長機制，逐步提高社區工作者待遇。二是逐步提高社區辦公經費，解決有錢辦事、有人辦事的問題。三是加大社區建設投入力度，改善社區福利和服務設施，改善居民生活環境，提高生活質量，促進社區建設；多渠道籌集社區基礎設施建設所需資金，鼓勵發展社區服務企業，鼓勵社會捐助社區事業。四是出臺政策，明確駐社區單位按照共駐共建的原則，在人力、物力、財力上對社區建設給予支持，充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍，促進社區資源整合。五是鼓勵社區結合社區服務興辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，確保社區收入不斷增加。
（五）加強社區信息化建設。一是各有關單位要高度重視社區信息化建設工作，加大投入力度，及時更新、配置社區工作急需的辦公設備。二是區政府在每年打造1-2個示范社區時，重點突出社區信息化建設，集中資金整體包裝打造，逐步加快社區信息化建設進程。三是充分運用區政府oa辦公系統平臺，研發社區管理軟件，逐步將社區居委會納入區政府oa辦公系統內，實現全區社區居委會辦公自動化。
(六)積極拓展社區服務領域。一是建立面向特殊群體的帶有社會福利性質的社區服務體系：社區老年人的日常生活照料、家庭護理、精神安慰、應急服務、醫療保健、文化娛樂；殘疾人生活保障、康復醫療、就業安置、婚姻戀愛、合法權益保障、文化生活；優撫對象的定人定期上門包戶服務、轄區內商業網店“一條龍”服務、逢年過節慰問送溫暖活動、子女入托上學就業優先解決；特困家庭的定期救濟、包戶服務、新增特困家庭的送溫暖活動、優惠購買生活必需品、優先安排就業、實施再就業培訓；二是建立面向全體社區居民的帶有便民利民性質的社區服務體系，包括日常生活服務和家務勞動；日常生活用品的購置和配送、家用電器維修、衛生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業費；綠化面積的維護和擴大、“四害”治理、環境噪聲控制、垃圾袋裝與分類、居民樓道及門前環境衛生保護、違章搭建控制、民事糾紛調解、火災隱患消除、轄區內刑事案件防范、外來人口管理；疾病防范、醫療診斷、病人護理、健康咨詢、衛生宣傳和防疫；嬰幼兒照料、上下學接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發、興趣與特長的培養等；社區生活服務，包括文化、教育、科普、咨詢、培訓、體育、娛樂、健身。
（七）努力探索社區服務社會化、市場化、產業化的運行機制。社會化、市場化、產業化是社區服務發展的必然趨勢，也是市場經濟體制對社區服務的客觀要求。它不僅是社區服務發展的長遠目標，而且也是目前和今后一段時期進一步深化社區服務的基本途徑。一是培育知名社區服務企業。要適應市場經濟的要求，通過出臺和完善一系列優惠政策，吸引和鼓勵社會中介組織、企事業單位和各界人士共同投資興建社區服務設施，發展公有民營、民辦公助、股份合作制、個體私營等各種類型的社區服務事業，發展高層次的家政服務業、物業管理、消費娛樂業、商貿流通服務業等社區服務，培育一批規模大、檔次高、服務質量好的知名社區服務企業。二是搭建社區服務信息平臺。采取招投標的辦法，篩選有資質、信譽好、服務質量高的社會中介組織，搭建社區服務信息平臺，設立呼叫熱線，向社區居民推薦社區服務企業和服務項目。三是重視培育，實現產業化。對那些以提高居民生活質量為內容的服務項目，如托老托幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需求，采取措施，重點培育，逐步實現實體化，使其成為社區服務業中的分支產業。四是要進一步完善無償服務與有償服務相結合的制度。要在為各類弱勢人群和優撫對象提供福利服務的同時，擴大服務對象，強化社會服務功能，努力開拓為廣大居民群眾和轄區單位提供服務的項目，以提高有償服務的比重。有償服務制度主要適用于對轄區企事業單位和機關、團體所提供的后勤保障服務和對普通居民家庭所提供的便民生活服務。有償服務獲得的利潤要盡可能彌補福利服務的資金不足和發展新的社區服務項目，擴大社區服務規模。
（八）加強社區工作隊伍建設，不斷提高干部素質。一是選好配強社區居委會成員。采取公開選舉等方法，經過民主選舉，建設一支高素質的社區工作者隊伍。二是加強培訓教育工作。采取多種形式，加強對社區成員的思想政治教育，大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻的精神；加強理論、業務、崗位培訓，引導和鼓勵社區工作者自學科技、文化、管理和法律等方面的知識，不斷提高業務理論水平和依法辦事、服務群眾的能力；鼓勵社區工作者積極參加社會工作者執業資格考試，并對取得社會工作者職稱的給予不同層次的補貼，推動社區工作的專業化、社會化。三是充分發揮社區見習大學生的作用，不斷推動社區工作上水平。四是進一步優化、壯大志愿者隊伍。為了有效地組織、帶動居民群眾參與社區服務，為了使這項工作經常化、系統化，必須優化、狀大社區服務志愿者隊伍。在這方面，首先要大力動員吸收中青年居民加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的年齡結構；其次要動員吸收文化水平較高的居民尤其是專業技術人員加入志愿者隊伍，優化這支隊伍的智力結構；再次動員吸收居民中的共產黨員尤其是黨員領導干部加入志愿者隊伍，并在其中發揮先鋒模范作用。
總之，社區服務是社區建設的基礎、主題、龍頭和骨干，是社區建設的生命力所在。在推進社區建設的實踐中，要把服務社區居民、提高社區居民生活水平和生活質量放在首位。要從社區居民迫切要求解決和關注的現實問題入手，急居民群眾所急、想居民群眾所想，辦實事，重實效，使居民得到實惠，感受到黨和政府的關懷。要進一步提高社區服務的質量和水平，不僅要得到社會各界的大力支持，更需要政府強有力的推動；不僅需要廣大居民群眾的共同參與，更需要社區工作者隊伍的扎實工作；不僅需要對弱勢群體和優撫對象的無償服務，更需要探索面向全體居民的社會化、市場化、產業化的有償服務。只有采取有效措施，積極探索實踐，提高社區服務的質量和水平，才能滿足居民群眾不同層次的需求，才能增強居民對社區的凝聚力、向心力、才能調動居民參與社區服務和社區建設的積極性，才能實現社區的和諧、穩定及其發展。
