2024有關環境調研報告怎么寫
1. 研究背景:簡述2024年的全球環境現狀,包括氣候變化、環境污染、生物多樣性喪失等關鍵問題。
2. 研究目的:明確調研的目標,例如評估政策執行效果、探索環保新技術的應用、分析環境問題的影響等。
3. 方法與數據來源:描述所使用的調研方法,如實地考察、數據分析、文獻研究等,并說明數據來源。
4. 主要發現:
- 氣候變化:列出具體數據,如平均氣溫、極端天氣事件頻率等。
- 環境污染:分析空氣、水、土壤污染程度,引用相關指標。
- 生物多樣性:討論物種喪失情況,給出受影響的生態系統類型。
5. 分析與討論:針對每個發現進行深入探討,解釋原因,對比歷史趨勢,預測未來可能的發展。
6. 政策與實踐:介紹已有的環保政策和實踐案例,評估其效果,提出改進建議。
7. 技術創新:概述環保技術的最新進展,討論其在解決環境問題上的潛力。
8. 結構化建議:基于調研結果,提出針對性的改善措施,包括政策調整、技術創新應用等。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在2024年這個關鍵的時間節點,全球環境面臨著前所未有的挑戰。隨著工業化進程的加速,氣候變化、環境污染和生物多樣性的減少成為我們共同關注的問題。本報告旨在通過詳盡的調研,揭示當前環境狀況的全貌,為未來的環境保護工作提供科學依據和策略指導。
結尾:
通過對2024年環境狀況的深度調研,我們認識到環境保護的緊迫性和復雜性。必須采取跨學科、多維度的策略,結合科技創新與政策引導,以實現可持續發展的目標。每一項改善措施的實施,無論是優化能源結構,還是推廣生態修復技術,都將是我們在地球家園保護道路上邁出的重要一步。讓我們攜手共進,為創造一個更加綠色、和諧的未來而努力。
2024有關環境調研報告范文
第一篇 2024有關環境調研報告600字
2024有關環境調研報告
通過對調研問卷的分析,發現了很多問題,公共場合,只有57%的人垃圾進桶,說明半數多一點的人注重公共環境衛生,其余43%的人這種觀念不強,說明大家衛生習慣很不好,我建議大家都來提高自己的素質,不要亂丟垃圾。
在少用塑袋的調研中,64%的人認識到這一點,53%的人沒注意到,說明人們的頭腦中環保概念不足,我建議政府何環保組織應該加強倡導的力度,并且政府應該加大經費投入。
在家庭生活中,廢袋妥善處理的占到43%,隨意的占到57%,問題很嚴重,我建議大家一定要吧廢袋處理好。
對滿地廢袋的感受習慣的占6%,說明很多人好沒有意識到廢袋的危害性。討厭的占22%,說明大家對環境的審美意識還是有的。無奈的占到50%,說明多數人對廢袋很討厭,但囿于人們的自私和丑陋的習慣,無法糾正這一惡習,或者說這是一個嚴重的社會問題,人們單靠一兩個人無力解決。擔憂的人占到22%,說明很多人擔心環境的污染。我們一定要想辦法主力號廢袋。
支持控制汽車尾氣排放的人占到93%,說明大家認識到尾氣排放的危害性。不了解的人6%,說明這些人還缺乏認識。我建議大家一定要控制尾氣排放,大家一起來努力,環境一定會好轉的。
對包裝袋太大造成的環境污染和資源浪費,有71%的人認識到了,這很好。對于食品分裝太小,用袋太多以至于嚴重污染環境,有32%的人認識到。
其實最后兩個問題是很嚴重的,而政府又是最沒有注意的,我建議政府應該規定包裝的規格,避免環境惡化和資源浪費。
第二篇 商業環境調研報告2300字
一、現狀分析
近年來,隨著薌城區舊城改造、城市擴容步伐的加快,城市居民居住環境有了較大變化,社區服務功能大幅提升,社區商業得到了較快發展,社區商業網點數量不斷增加,經營業態和服務領域進一步拓寬。從調查看,目前,薌城區共有社區69個。各類社區商業網點近1000個,經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點:
1、社區商業網點發展迅速,“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大,社區商業服務對象也不斷拓展,服務對象不僅面向廣大居民,更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務,以及為下崗、失業人員的提供再就業服務。
2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主,僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業,近年來,一批新興業態的社區商業網點應運而生,現已發展到幾十個服務項目,如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、代理、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大,加速了新社區的建設,新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展,其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全,明顯優于老社區。
4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來,流通領域的市場化進程不斷加快,社區商業應市場需求得到快速發展,大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷,并在社區內及其周邊形成一定規模。同時,社區沿街各類小型商品市場得到發展,有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等,為社區居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區商業發展缺乏科學規劃和有效指導。目前,社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起,嚴重影響了居民的正常生活,并造成安全隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大,形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。
2、社區商業發展不平衡,老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到,一些老社區商業設施簡陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者臨時搭建,甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主,商品單一、質量低劣,購物環境和衛生狀況較差,造成社區居民購物不便,許多日常消費需要跑較遠的路,且社區的服務功能不健全,與建設“便利消費進社區,便民服務進家庭”雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。
3、社區商業基礎設施較差,現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高,居民消費需求普遍提高,呈現出多樣性、多層次的消費特點,社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應,亟待改善。在調查中,有的反應社區沒有停車場,車輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社區沒有蔬菜市場,居民買菜不方便。有的反應家政服務業沒有形成,居民尋求家政服務很不方便。有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務,要提高檔次,保證質量等等。從反應的情況看,社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此,加強社區商業基礎設施的規劃和建設,拓展社區商業服務功能,是落實科學發展觀,完成社區雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發展方向設想
1、應合理規劃,完善社區商業業態。應由政府牽頭,會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門,研究制定網點改造規劃。如:對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定。業態業種10種左右,建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式,確定有實力的企業參與社區商業建設。
一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社區連鎖店)進入社區商業示范區,實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲,保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐。
二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,建設生活保障型的商品配送中心,解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。
三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點,搭載各類便民、利民服務項目,讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要。
四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區,形成以社區、回收企業和集散市場為載體,符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。五是采取切實可行措施,通過資金、網點等一系列支持政策,鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源,規范社區內的小型門店,實現資源共享,綜合利用。
3、應鼓勵和支持利用現代技術手段,創新服務體系。積極建設面向社區服務的信息服務平臺,鼓勵有條件的企業利用信息技術開展社區便民服務,發展網上交易、網上服務,補充現有網點的不足。鼓勵有條件的企業建立客戶需求信息系統,及時采集、分析、儲存客戶信息,為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社區骨干企業開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務,延伸服務功能,提高服務水平。提倡和鼓勵社區商業企業組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務,同社區居委會、社區居民建立穩定、暢通的聯系渠道,開展以為社區居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。
第三篇 浙江省麗水市水系水環境的調研報告1100字
摘要杭州師范大學錢江學院理學系社會實踐小隊組成了“關于浙江省主要水系水環境的調查”的實踐小隊。實踐小隊在麗水市開展《甌江水質調查問卷》的調查研究,同時對位于麗水的甌江河段進行初步檢測,簡單測量了溫度、溶解氧以及ph值,并且結合麗水的經濟發展狀況對甌江水系的水質進行總結、概括、分析,同時對水污染提出相對合理的修復、防治建議。
關鍵詞甌江 水質 污染 治理 經濟
在全國力推環境保護的政策之際,作為水污染較為嚴重的浙江省也高度重視水環境質量。杭州師范學院錢江學院理學系“關于浙江省主要水系水環境的調查”的實踐小隊針對該問題,在麗水市開展《甌江水質調查問卷》的調查研究,同時對位于麗水的甌江河段進行初步檢測,簡單測量了溫度、溶解氧以及ph值。
一、調查問卷基本情況介紹及剖析
此次問卷按照個人信息、觀點看法、意見方案三部分來設計的,主要針對甌江近年來水質給人的總體感官以及污染產生的原因和影響:為更好展現群眾意見,意見方案部分設計了三個問答題,問卷總體質量可以,內容廣泛,涵蓋面廣,層次清晰,受訪者回答容易,接受程度較高,此次問卷調查得到了麗水市民的大力配合。
二、測量相關數據
測定水溫用溫度計法。測定溶解氧(do)用溶解氧測定儀。測定ph值的方法用玻璃電極法,它是以ph玻璃電極為指示電極,飽和甘汞電極為參比電極,將二者與被測溶液組成原電池。測定cod用化學需氧量速測儀。如下表:
參照地表水環境質量標準基本項目標準限值,甌江被測河段屬于ⅱ、ⅲ類水。
三、嘗試性建議及設想
1.調整現有工業結構與工業布局
(1)調整現有工業結構。
(2)引入先進科技,鼓勵環保行業。
(3)對于整體布局的調整。2.加強政府在環境保護中的作用
(1)政府監管力度的加強。
(2)政府的環保宣傳要加強。
(3)政府與廣大群眾溝通不夠。
3.甬江綜合全面治理與防護
(1)綜合全面治理甬江。
(2)短期治理與維護。
(3)長期維護。
4.對公眾的宣傳
四、結束語
這次調查使我們深入到普通市民和環保部門之中與他們盡情交流,我們切實了解和體會了公眾對水環境保護的關注度以及相關部門對環保所做的一些努力。
五、附錄
發源于浙江省麗水市慶元縣(浙閩邊境洞宮山西北),東北流至麗水城郊附近折向東南,流經龍泉縣、云和縣、麗水市、青田縣、永嘉縣、甌海區,從溫州市流入東海。全長388公里,總落差1080米,流域面積1.79萬平方公里。甌江干流自源頭至麗水市大港頭稱龍泉溪,屬上游河段;大港頭至青團縣石溪稱大溪,屬中游河段;石溪以下始稱甌江。主要支流自上而下有松陰溪、好溪、小溪和楠溪。甌江中上游河段除局部小平原外,全系山區,河流轉折在崇山峻嶺之中,水急灘多,水力資源豐富。流域四周為重要木材基地,多以木筏外運;下游為臺地及濱海沖積平原,江面較寬,潮汐影響所及之河段可通小輪。
第四篇 2024關于加強我縣工業園區環境整治的調研報告7350字
近年來,隨著我縣工業化進程不斷加快,工業園區規模不斷擴大,園區的環境污染已成為全縣環境保護工作的難點和廣大人民群眾關注的焦點。為此,縣人大常委會將工業園區環境整治情況作為__年重點調研議題之一,并從11月下旬開始,由常委會朱立副主任帶隊,組織部分常委會委員和人大代表深入到縣環保局、工業園區和部分工業企業,采取聽匯報、開座談會、實地察看等形式進行調研。現將調研情況報告如下:
一、工業園區環境面臨的基本情況
縣工業園區位于縣城西新區,是經國家發改委批準的省級工業園區,總規劃面積5100畝,現有入園企業117家(含各鄉鎮工業小區),其中醫藥化工類41家(香料21家)、機電冶金類28家(涉重金屬13家)、服裝紡織類17家、食品加工類8家、工藝品生產類5家、木材加工類3家、采選礦類3家、鉛蓄電池類2家、人造大理石生產及加工類2家、光電照明器材生產類2家、印刷類2家、其他類4家。從環境污染狀況來看,117家企業中,涉水污染企業60家,污染嚴重的主要是化工、鉛蓄電池、冶煉、采選礦、紡織和洗浴類企業;涉氣污染企業51家,主要是香料企業的有機廢氣、繅絲廠的曬繭臭氣、部分化工企業的揮發性廢氣、鍋爐(窯爐)煙氣、橡膠加工企業的硫化煙氣及含重金屬煙塵等;涉渣污染企業50家,主要是選礦廢渣、化工企業的精(蒸)餾殘渣和含重金屬冶煉廢渣;涉聲污染嚴重的有紡織企業1家。
目前,我縣正處于工業化快速發展時期,園區企業在不斷增加,園區面臨的環境形勢比較嚴峻。一是園區污染物排放總量呈現逐年增長趨勢。據環境調查統計,__年園區工業企業廢氣排放量81163.57萬立方米,比上年增加7.4%,廢水排放量136.85萬噸,比上年增加5.2%,固體廢物排放量1.47萬噸,其中一般固體廢物1.42萬噸(再生銅冶煉廢渣0.78萬噸),比上年增加0.2%,危險廢物0.05萬噸(含銅廢渣0.03萬噸),比上年增加0.01%。目前,我縣21家香料企業中建成投產的不到1/3,按規劃__年香料企業要達到50家,如果全部投產,污染物排放總量必將大幅增長。二是園區環境容量日益不足。縣城境內沒有大江大河,環境容量小,工業園區收納水體為雙陳河(撫河支流),流量不足0.5立方米/秒,而園區企業年用水161萬噸,產生廢水136.85萬噸,按工業廢水平均cod濃度500mg/l(污水排入城市下水道最高限額)計算,雙陳河縣城段要達到地表水ⅲ類水質要求(cod濃度為20mg/l),至少需要其來水流量為1.25立方米/秒,加上目前縣城生活污水也是集中收集后進入雙陳河,因此,雙陳河已經沒有環境容量。
二、環境整治工作的主要成效
在加強工業園區建設,推動工業經濟快速發展的同時,縣委、縣政府高度重視工業園區環境整治工作,縣委譚書記、縣政府彭縣長在縣黨代會、人代會上明確提出了“三個不引進”的工作要求,并在實際工作中積極落實項目入園和項目環境影響評價制度,大力開展了環保基礎設施建設、環境集中整治、企業清潔生產、生態園區建設等工作,園區環境整治取得了比較明顯的成效。
(一)項目入園管理制度逐步完善。在工作中逐漸形成了一套比較完善的項目入園管理制度,明確了凡不符合國家環保規定、高污染、高耗能的工業項目一律不引進,除環保達標的香料項目外的其他化工企業一律不安排入園,較好地從源頭上控制新的環境污染。近三年來,先后拒絕了20多家環保不合格的香料化工企業、1家造紙廠和1個皮革集團入園。同時加強環境影響評價制度和環保“三同時”制度落實情況的督查,目前園區117家企業中有57家辦理了環評審批,“三同時”驗收的有27家,比__年增加了12家。
(二)環保基礎設施建設得到加強。縣污水處理廠已于__年12月建成并開展了試運營,為加快污水管網建設,縣政府加大了投入力度,采取雨污分流的模式,建成了污水管網3.2千米。并在__年全縣重點建設項目中安排資金4000萬元,啟動工業污水處理廠建設。
(三)企業污染治理初現成效。近來年,縣環保部門不斷加強對企業的監管,督促和引導企業建設污染治理設施。目前,園區117家企業中,污染治理設施建成或在建的有45家,其中晨陽藥業、進大化工、華龍化工、潔良環保、永青林產化工、思派思香料、綠翠香料、斯普瑞藥業8家企業通過了市環保局驗收。企業污水設施的建設和運行,有效地減少了部分污染物的排放。__年,園區排污企業cod產生量為1338.4噸,nh3—n產生量為26.73噸,經治理設施處理后,排放量分別為709.2噸和13.37噸,消減率達到47.01%和49.98%。總體感覺是煙囪黑煙變白了,縣城的灰塵減少了,空氣中無異味的天數增多了。
(四)專項整治和執法力度不斷加大。針對園區工業廢氣排放特別是部分企業煙囪冒黑煙嚴重的情況,開展了鍋爐煙氣和工藝廢氣的專項整治,目前園區企業工業鍋爐基本上都建設了水幕除塵設施,鍋爐煙氣和工藝廢氣的排放有了很大改進。__年縣環保局對涉重金屬排放企業進行了集中整治,依法關停了污染治理不達標的一達鋁業、鑫偉鋁制品、同鑫實業、金利金屬材料4家重金屬排放企業,責令偉業金屬對橋分廠、化盛實業停產整改。近年來,通過整治,先后依法對24家企業實行了強制停產整改,對停產整改仍不到位11家企業依法予以了關閉。日常工作中,基本上做到了群眾有投訴,環保執法人員及時到場處理,也確實因為環保執法得罪了部分企業主。
(五)清潔生產工作穩步推進。積極引導企業圍繞《國家重點行業清潔生產導向目錄》,結合企業技術改造和產品結構調整,采用先進的清潔生產工藝、設備和技術,并多次邀請省內外資深專家和有資質治理單位為企業免費提供治理技術咨詢。同時,在全縣重污染企業中,確定化工和有色金屬冶煉為清潔生產重點行業,并選擇江西恒通化學工業有限公司為試點企業,進行清潔生產的推廣試點。
三、工業園區存在的主要環境問題
從調研情況看,主要存在以下幾方面的環境問題:
(一)園區環境糾紛隱患突出。由于園區包圍村莊、企業接鄰農田,園區企業排放的“三廢”侵擾周邊居民,加上園區化工和有色金屬冶煉的產業特征,很容易引起廠群矛盾,帶來環境安全隱患。秀谷鎮有多個村組處于園區企業包圍中,僅__年5至12月,工業園a區、c區部分企業排放的污水、廢氣,引起較大的群眾上訪12起;陸坊工業小區的污水直接排入陸坊河,影響陸坊河的環境安全;晨飛銅業、斯普瑞藥業等高污染企業的排污問題,引起陸坊鄉大嶺村民多次投訴;雙陳河水質急劇惡化,枯水季節已經劣于ⅴ類,影響到該流域村民的生產生活用水安全。
(二)環保基礎設施建設滯后。目前建成的縣污水處理廠主要是處理生活污水,對工業污水處理能力有限,并且由于受配套污水管網建設不完全到位、進水量不足等諸多原因,至今還沒有取得運營資質,不能正常運行,影響污水處理廠減排作用的發揮。另外,企業污染治理不到位,部分企業污染治理設施形同虛設。目前園區企業中,建成或在建污染治理設施的還不到一半,通過市環保局驗收的只有7%。并且有的治理設施建設不科學,如鍋爐煙氣大都使用水幕除塵法,但因除塵廢水沉淀池偏小,沉淀效果欠佳;有的缺乏相關方面人才,操作人員業務不熟悉,污水處理設施不能規范運行;還有的企業為節省成本,將建好的治理設施或閑置不用,或間歇運行,偷排、直排現象比較突出,污染治理設施成了應付環保檢查的表面工程。
(三)環評審批率和“三同時”驗收率偏低。近年來,隨著環保部門監管力度的加強,園區企業環評審批率和 “三同時”驗收率有了逐年提高,但通過調研發現,一些入園企業履行環評手續是“先上車后補票”,邊建設邊審批。目前,117家企業中環評審批率只占48.7%,“三同時”驗收只占已批復企業的47.4%,與工業項目環評率100%、“三同時”驗收率80%以上的要求還有很大差距。
(四)結構性、行業性環境污染嚴重。一是部分化工類企業直接排放工藝廢氣污染。污染較重或隱患較重的有飛祥化工、鵬騰化工、華龍化工、華晨香料等企業,這些涉酸化工企業的酸性廢氣、香料企業的異味性廢氣、橡膠企業的硫化煙氣(含硫化氫、苯、甲苯、二甲苯)以及其它一些有機廢氣,是縣城空氣產生異味的主要原因;二是淘汰工藝生產污染。有色金屬冶煉企業中,如偉業金屬對橋分廠等企業采用坩堝熔煉再生鋁,屬國家明令淘汰的高耗能、高污染的落后工藝,而且這些企業收集的廢鋁料上的油漆、塑料未進行預先處理,冶煉過程產生的煙氣除鋁灰外還有二惡英,對大氣污染嚴重;三是冶煉煙氣污染。我縣現有的3家再生銅冶煉企業都是用銅泥作原料,以焦炭為燃料,冶煉過程中產生的窯爐煙氣使用布袋除塵,沒有進行脫硫處理,對周邊樹木和農作物危害極大,如晨飛銅業的煙氣導致周邊大嶺、忠橋和上下李村近百畝水稻減產;四是化工企業偷排的生產廢水和有色金屬冶煉企業直排的工業廢水污染。鵬騰化工、飛祥化工等企業排放的污水造成戴家村部分農田減產或絕收。所有冶煉企業對生產過程中產生的廢水都未進行除重金屬處理,影響當地土壤和地下水安全。如晨飛銅業周邊雨水溝的土壤呈銅銹色,鑫盛礦業含鉛選礦水污染了周邊環境。
四、原因分析
分析上述工業園區存在的環境問題,主要有以下幾方面的原因:
(一)園區規劃布局不合理。工業發展與環境污染是一對孿生兄弟。隨著城區西移,我縣工業園區與城區和周邊村莊逐漸連為一體,毗鄰縣城居民區和行政中心,處于城區常年風向的上風向,部分工業企業距離縣城中心不足3公里,無法滿足工業園區必須距離城區5公里以上的環保防護要求。加上在發展初期,過于注重招商引資的數量和政績,引進工業行業混雜。同時,園區建設過程中有的隨意改變規劃功能,附帶其他的開發項目,如工業功能的改為商住開發,少數企業以建辦公房名義建別墅,使得園區布局較亂,特別是a區雜亂無章,給園區建設和發展留下了隱患。加之,香料產業是我縣園區的主營產業,香料產業中的合成香料屬精細化工,化工產業按環保要求應進入專屬工業園區,而我縣目前尚達不到要求。
(二)企業環境保護意識不強。一些企業缺乏應有的社會責任感,重效益、輕治污,片面追求利潤,不重視污染治理,舍不得在治污方面必要的投入,不落實環境保護措施,不運行污染治理設施,并想方設法規避環保部門的監管,甚至不惜違法偷排、漏排和超標排放污染物,以犧牲公共環境來謀取企業利益最大化。加上目前懲治環境違法的政策措施還不完善,守法成本高、違法成本低的問題沒有得到有效解決,導致企業寧愿被罰款也不愿主動花資金治理污染。
(三)排污費征收使用不規范。近年來,我縣的排污費征收任務連年大幅遞增,從__年的90萬元增長到__年的372萬元,5年時間增長了4倍以上。環保部門在排污費征收上方法過于簡單,只是將任務分攤給企業,沒有結合企業排污量大小和污染治理設施建設運行情況進行核定,不少企業認為收費不公平,意見很大。同時,迅速增長的排污費并沒有為環境污染治理提供更多的資金,而是更多地成了環保部門的人頭費、辦公費。以__年為例,全縣共征收排污費310.2萬元,除上繳省市30%外,實際可用217萬元,用于環境污染治理的幾乎沒有。
(四)環境執法監管不到位。在調研中我們了解到,縣環保局作為縣政府主管環境工作的職能部門,在能力建設和履行職責等方面還遠遠不能適應工作需要,主要表現在:一是環保隊伍整體素質不高。在目前的環保隊伍中,人員參差不齊,多數人員文化程度偏低,特別是環保及法律方面專業人才嚴重缺乏,執法能力差;二是環保執法工作不夠規范。在執法過程中,少數執法人員以企業態度、交款額度、個人好惡為標準,個別執法人員甚至執法態度生硬、吃拿卡要、以權謀私,企業甚有怨言;三是監測手段落后。還沒有建設在線監測和控制系統,對污水、噪聲等檢測只能應付,對揮發性有機物等廢氣的監管靠鼻聞等原始方法;四是環保部門服務意識不夠強。有“管理就是收費,執法就是罰款”的現象,沒有從根本上做到幫助、指導企業落實環保措施。而企業以為交了費、罰了款就獲得了“合法”的排污權,造成污染惡性循環。五是部分企業不好管、無法管。有的企業自認為是客商,是被請來的,環保部門不敢對其怎么樣;有的企業自身競爭能力不強,在發達地區本身屬淘汰行業,只有靠污染環境生存。
五、加強工業園區環境整治的建議
充分重視工業園區的環境問題,著力加強園區環境整治,改善園區環境質量,是建設生態園區、提升全縣人民幸福指數的重要舉措。為此,調研組建議:
(一)堅持做到“三個不引進”,切實控制污染源。要提高入園企業門檻,改變招商方式,實行專業招商、以商招商,堅決貫徹落實縣委、縣政府提出的“畝均創稅3萬元以下的不引進、有嚴重污染的不引進、落后生產工藝的不引進”的規定,所有新上項目都必須經過嚴格審查,對環保有影響的項目,禁止入園,從源頭上防止新污染源產生。工業園區和環保部門要堅持原則,嚴格把關,杜絕為完成招商引資任務而犧牲公共環境的短期行為。
(二)發揮規劃環評引導作用,大力推進生態園區建設。認真落實工業園區規劃環評意見,用規劃環評來指導園區環境整治工作的開展。一是加強園區平臺建設。在與土地利用總體規劃、城市總體規劃相銜接的前提下,對園區規劃布局進行調整優化,逐步建設專屬工業園區,促進園區有序發展。c區的香料產業園不宜再擴建,應按5公里防護距離要求進行重新選址;二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。組織對入園企業進行清理,對未經環評審批和環保驗收的要求限期補辦、限期整改,確保環評審批率和“三同時”驗收率有質的提高;三是優化產業結構。發揮產業優勢和資源優勢,突出特色產業。積極引導企業進行技術改造,加快工藝改進和設備更新,可由工業園區組織、縣香料企業協會配合,組織相關企業到昆山等地學習香料產業環境治理經驗,推進清潔生產,發展循環經濟,實現產業升級。香料產業重點向精深加工發展,延伸產業鏈條。金屬加工企業重點抓改進工藝、落實環保措施;四是加大園區綠化力度。對園區道路和不可利用空地種植速生林進行綠化,并引導企業加大綠化投入,改善園區環境。
(三)不斷完善環保基礎設施,促進工業污染集中治理。一方面政府要加大投入,加強環保基礎設施建設,主要是加快城南污水管網和工業污水處理廠建設,對現有污水處理廠要采取強力措施,確保其盡快正常穩定運行,達到園區廢水集中處理,這是實現總量減排的關鍵;另一方面要加強對企業實際生產狀況的跟蹤檢查,增加監測頻次,對排污量大的企業安裝在線監測設施,實時掌握企業的排污情況,指導和督促企業按要求建設并運行好污染治理設施,確保污水達標排放。
(四)加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行為。堅持專項行動與日常監管相結合,對未經環評審批的建設項目,一律停止建設和生產,對未按規定申請環保“三同時”驗收、長期以試生產名義排污的企業進行停產整治,對整改后仍不達標的堅決予以關閉。加強對化工、涉重金屬等重點污染源的管理,依法嚴厲查處屢查屢犯、偷排偷放、超標排放和故意不運行環保設施等環境違法行為,通過重罰的措施使部分環境污染嚴重的企業無法生存,自動淘汰。要切實加大巡查力度,實行24小時監視工作制,在做好日常監督檢查的同時,加大夜間、節假日的監察力度,對發現違法排污企業向社會公開曝光,切實解決違法成本低、守法成本高等問題。
(五)關注民聲,著力消除環境糾紛隱患。對園區可能存在的環境隱患風險進行全面排查,建立突發環境事件的應急預警體系,認真做好環境矛盾糾紛的排查調處和化解工作,及時解決群眾反映強烈的環境訴求,確保公眾環境安全。a區的飛祥化工、華龍化工、鵬騰實業、華宇香料、博邦生物、鑫發實業等企業與居民區和行政中心無法滿足環保防護距離的要求,對周邊環境構成極大威脅,建議對這些企業逐步搬離。對陸坊鄉大嶺村飲用水進行改造或整村搬遷,保障當地村民的飲水安全。
(六)開展雙陳河綜合治理,改善流域水環境。雙陳河是我縣工業園區唯一收納水體,接納了縣城區和周邊鄉村工業及生活污水,其對我縣經濟社會發展的重要性不言而喻。要高度重視雙陳河污染問題,采取切實措施,加強雙陳河改造和治理工作,從根本上改善雙陳河水質,保障流域村民生產生活用水安全。一是將雙陳河改造納入全縣水利建設工作的重點,提前規劃、統籌安排、盡快實施,有效提高園區水環境容量,為縣污水處理廠的正常運行提供配套服務;二是結合新農村建設和農村清潔工程的實施,對雙陳河流域進行環境綜合整治,抓好農業面源污染治理,減輕雙陳河水環境壓力;三是結合濕地公園項目建設,通過從高坊水庫引水增加雙陳河水流量,進一步改善雙陳河水環境。
(七)整合資金投入,建立企業污染治理獎補機制。通過多方投入,設立企業污染整治基金。基金來源渠道:一是積極爭取中央和省級的“以獎代補”資金,用于企業污染治理補助;二是環保部門收取的排污費和罰款收入中按一定比例納入基金。據查,__年縣環保局收取企業排污費310.2萬元,罰款45萬元,兩項合計355.2萬元。按照《排污費征收使用管理條例》規定,排污費作為環境保護專項基金管理,專項用于環境污染防治;三是縣財政從每年城市重點建設項目中安排200—400萬元污染治理資金納入基金,作為“兩區”建設重點項目之一。基金設立后,根據企業環境技改的規模,按一定比例通過“以獎代補”的形式,獎勵給企業,鼓勵引導企業開展污染治理。對不技改的企業進行嚴厲處罰,充分運用經濟手段強化企業的環保意識和社會責任感,調動企業自我治理的積極性。
(八)堅持依法監管,提升環保行政執法水平。一是加強環保能力建設。政府要在環保部門人員編制、監測設備和經費等方面給予必要的保障,加大環保和法律專業人才的招聘引進力度,著力解決臨時聘用人員行使執法權的問題。同時要配備必要的監測裝備,加快建設和使用縣污染源在線控制中心,按要求安裝好在線監測和控制系統,提高環境監測能力;二是改進執法監管方式。環保部門要樹立管理就是服務、執法也是服務的理念,收費和罰款只是手段,幫助企業落實環保措施、保護生態環境才是目的。在排污費征收上要體現“誰污染誰治理”原則,堅持標準、嚴格程序,避免將排污費任務進行簡單分攤,努力做到公平公正透明,以此贏得企業的支持和理解;三是發揮各方面監督作用。環保部門要自覺接受人大及社會監督,認真落實人大代表建議意見,反映廣大人民群眾的愿望和呼聲,維護廣大人民群眾的利益。同時政府及有關部門要切實加強行政機關內部監督和管理,既嚴格依法辦事,又注重發展環境,杜絕不當行政行為,不斷推進環保部門依法行政、公正執法,真正為金溪的經濟社會發展營造一個寬松的干事創業、推動跨越發展的好環境。
第五篇 環境心理學調研報告1150字
調研內容: 西單商業區算是人們最愛去也是最常去的商業去了,主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費層,位于西單大街西側的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側的中友百貨就很適合各個年齡段,消費層屬于中上等,而位于西單大街東側的明珠商場,新一代商場則就適合年輕人去,價格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來這里了,西單商場1—3層屬于中等消費層,4—7層則屬于比較低等的消費層,但也要比明珠,新一代這樣的商場價位稍高些。
在五一節假日期間來西單的人要比平時多很多,不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購物,有很明確想買的東西,順帶看一下別的,這些人經常去的就是明珠,新一代和西單商場,如果是消費水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因為是假期年齡在30歲以上的人比平時也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來,以開私家車為主要的交通工具,他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場不僅有地下停車位,而且憑當日當日消費小票還可以免停車費。在西單,到了吃飯點可以說每家餐館都是爆滿,但個人認為大家最喜歡去的還是像麥當勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實惠。
調研結果分析: 通過這一天的觀察我發現來西單的人大多都很開心,但是大多也都很浮躁。我認為導致這一不和諧因素的原因之一就是環境,因為是商業區,所以環境必然嘈雜,根據時間的不同(節假日和非節假日)來這里的人多少也不同,人多時就會擁擠,而人少時也只能說不擁擠,在這么大人口密度的環境下,人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學角度看,擁擠與密度既有聯系,又有區別。擁擠是主觀體驗,密度則是指一定空間內的客觀人數。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
而使人不悅的另外一個因素就是硬件環境,西單商業區并不算大,但是建筑密度卻很高,無論是十幾層的大商場還是小片平房商業街都給人樓挨樓,房挨房的感覺,如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好,但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結構和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來訪問的人。不同的住房設計引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產生了不同的人際關系,這已引起人們的注意。國外關于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業街這種人口密度比較大的開放式空間應該將樓間距適當的加大,或在兩高人口密度區域之間留出一塊小廣場,已達到舒散人群的作用。
環境心理學調研報告
第六篇 超市購物環境調研報告1500字
一、超市購物環境的營造
每逢佳節,每個人走在路上都會有溫馨的感覺 ,這完全是營造出來的效果,花團錦簇、彩旗飄揚。似想假如超市可以做到如此,會不會給其帶來一定顧客呀。所以說,如果走進超市你就有一種溫馨的感覺,自然而然就會帶動顧客去主動的消費。以上的營造效果也是美特好一直追求的目標。
內部環境;輕柔的音樂伴隨著顧客購物全過程,醒目的特價標簽吸引著顧客的購物腳步,干凈衛生的環境使顧客時刻有舒心的感受。尤其在節假日期間,會用大紅燈籠在超市內部滿布,配以相應節日的畫面圖片時刻映入你的眼簾。專門布置的節日購物通道讓顧客享受購物的方便與快捷。
外部環境;存車處、特惠商品公布區、特惠商品單頁發放區每個都比可少。節日時,節日祝福語懸掛在超市的入口處,大紅的燈籠在它的下面在召耀著顧客的到來。
二、超市貨物的擺放
在美特好超市貨架排排站,輔以貨堆相稱,合理地在利用著超市里面的購物空間。商品有著分區;酒飲區、休閑區、散貨區、糧油區、五金區等等。在每一個分區里面都有各類商品的區別。不論從顏色,還是從種類都在每一個貨架上是考究擺放。讓消費者盡情的挑選。
店內銷售較好的商品一般擺放在顧客伸手可觸的地方,總會保持貨物的充足。如果你找不到什么東西,超市里面的任何一個工作人員都會給你最大的幫助。
三、超市購物環境的安全
1 超市里有防損人員,保證顧客的購物安全和超市里商品的安全;
2 在購物高峰期,超市廣播員會提醒每位顧客看好自己的小孩和隨身攜帶物品,并且開啟全程監控系統對超市里的所有購物區進行監控;
3 導購員時刻會整理自己的商品,以防不小心傷到顧客;
4 超市盡量少用較高的貨架,盡量不把貨物擺放那么的高;
5 貨架上頂部存放的貨物擺放一定要整齊;
6 超市里的安全通道明顯、時刻通暢;
7 超市里面的防火設施比較齊全;
四、超市主要面向消費者
美特好連鎖超市在太原市已經有十幾家分店,分別設在太原市不同的繁華地段。美特好也根據地段繁華程度的不同、集中人群不同都有著不同店面大小和經營貨物種類的不同傾向。美特好超市以一個平民化的姿態覆蓋著整個太原市,吸引著不同需求的人群。
五、超市促銷策略
平時,特惠商品公布區都會公布幾日特惠的商品,有時候會到附近的小區發放店內的
促銷特惠單頁。從周一到周日都會有不同固定種類商品的特賣。
節假日期間,很多廠商都會請很多的短促人員對其商品進行促銷和宣傳。常見的促銷策略有;有獎銷售、試品活動、低價促銷、加量不加價促銷、捆綁促銷、發放贈品活動等等
另外,每天廣播員都會有購物提示。超市里面的每位主管、領導都有一定的團購名額。超市在提供更加完善的設施在盡量擴大自己的銷售額。
六、競爭對手分析
美特好超市針對太原市主要的競爭對手有各種便利店,沃爾瑪國際連鎖超市,山姆士超市等等。沒有壓力可以說也就沒有動力,就因為有了沃爾瑪等一批國際巨頭超市的加入,使得美特好更加的完善著自己設施與服務。
它們都各自有自己的生存之道;
沃爾瑪超市作為銷售行業的老大,獨特、強大的全球采購機制,天天平價的經營理念,完善的銷售體系,舒適的購物環境都成就了它的成功,但是在它在中國種種法律環境的制約下,它的采購體制不可以實行,從而也導致了也制約了它的進一步在中國的發展,尤其在內陸城市的發展。另外一個主要的原因在于它的總部選址問題,沃爾瑪的中國總部在深圳,沒有在北京或者上海,這也是沒有家樂福做的好的原因之一。
對于太原市的各種便利店,尤其是金虎、唐久等的連鎖便利店。它們都有自己的獨特經營理念,方便周邊以及流動人群。它們有著廣闊的分布面,幾乎在每條街,都會有好幾家,在各大醫院、學校等旁邊是必不可少
第七篇 優化發展環境?增強區域競爭力的調研報告5700字
貫徹落實科學的發展觀,必須以“第一要務”為中心,不斷加快我市城鄉經濟協調發展。就如何堅持不懈地繼續抓好優化發展環境工作,創造優良的發展環境,增強我市區域競爭能力,最近我們根據市紀委安排,進行了專題調研。既要對我市優化發展環境所取得的巨大成績予以充分肯定,同時也要看到發展環境方面存在的突出問題和差距。環境狀況是影響一個地方發展和區域競爭力的重要因素。優化發展環境既是服務第一要務的必然要求,也是堅持和落實科學發展觀的重要體現。近年來,市委、市政府以加快發展為出發點和落腳點,高度重視優化發展環境工作,采取了一系列措施,并取得了一定成效。特別是1999年,“二次創業”工作會議后,市委、市政府對優化發展環境的重視提高到一個更高層次,提出“環境是發展的生命線”。進一步加大了優化發展環境工作力度,主要采取措施有:
1、高度重視,形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規格的領導班子,強化了專門辦事機構。先后多次召開優化發展環境工作會議,對優化發展環境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談會100多次,組織明查暗訪200多次,走訪園區、企業500多個(次)聘請優化發展環境監督員31人。
2、保持對各種破壞發展環境不法行為的高壓態勢。開展了發展環境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發展環境進行集中整頓治理。市委、市政府下發了《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》。全市受理影響優化發展環境投訴舉報157起,處結155起,查辦有關案件61件。
3、健全規章制度,構建長效機制。市委、市政府出臺了《關于促進龍泉市經濟發展的若干政策》,對優化發展環境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發了《關于建立龍泉市優化經濟發展環境舉報督查中心的通知》。市政府印發了《關于加強行政效能監察工作的意見》,并下發了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》,同時對行政審批進一步進行規范和完善,以改進作風,改善管理,提高行政效能。
4、廣泛宣傳,營造濃厚輿論氛圍。通過“工業服務月陽光投訴”活動,大力宣傳優化發展環境政策規定,現場受理群眾和企業發展環境方面的舉報,以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優化發展環境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會,及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件,并對舉報屬實的人員,按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優化發展環境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還通過發放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳,營造了濃厚的氛圍。
5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。通過“開門評議”,群眾廣泛參與,取得了良好效果。大大促進了發展環境的改善。
目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距:
一是效率意識不夠強,與發展需要不協調,與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟,快的發展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看,有的單位有些問題久拖不決,辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了,停停建建,施工進度緩慢,給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜,還有的職能部門辦事環節多,程序煩瑣,導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用,是一條正確的路子,也是一項治本措施,但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”的現象,服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”,不僅不能提高效率,反而適得其反。據企業反映,目前辦理一個開工項目,至少要跑10多個部門單位,雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完,但是總計10個窗口下來,還要50多天,效率還是偏低。
二是服務意識不夠強,亂收費(變相收費)、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動,以經濟建設為中心的思想觀念淡薄,擺不正管理和服務的關系,本位主義嚴重,重管理輕服務,只管理不服務,甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策,有利的就執行,不利的就抵制或推拖,辦事程序繁瑣,工作效率低下,嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務,搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題,不聞不問,向企業和社會提供相關服務的意識不強,效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
三是政策、法律意識不夠強,有法律不遵守,有政策不遵循。少數行政執法部門及一些工作人員,不能嚴格依法辦事,亂批條子,亂開口子。有的執法人員忽略程序,執法不規范,甚至越權執法。有的憑借職權,辦不該辦或不允許辦的事,違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益,明知故犯,違紀違法。
四是誠信意識不夠強,政府部門公信力差,欺詐行為不同程度的存在。一些部門,只承諾不兌現,或者兌現承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數多,部門私自擴大收費范圍,抬高收費標準,但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便,以某種名義從商家“套取”高檔商品,據為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,習慣于“托關系、找門子”辦事,反映出政府部門的公信力較差,這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的情況來看,某些行業某些領域的信用匱乏問題依然存在,一些企業和中介機構提供虛假信息;一些人和一些企業還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現象在不少地方還存在,信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。
五是責任意識不夠強,敷衍塞責嚴重,工作落實不到位。由于職能交叉,一些部門和單位“有利的事情爭著管,沒油水的事情躲著走”,結果是該管的事情沒管住、沒管好,不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規定,有利的就執行,不利的就拖延,以致出現政策落實不到位、管理錯位和執法越位的現象。一些職能部門對自己職責范圍內的工作,敷衍塞責,不抓不管,或抓的不徹底,管的不到位,未能在問題出現的萌芽狀態,及時有效整治,使破壞經濟發展環境的行為不能得到有效遏止。
六是社會意識不夠強,社會綜合環境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設和企業的正常生產經營。有的強裝強卸,強買強賣,強行攬包工程。有的敲詐勒索,欺外排外。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決,簡單地推向社會,造成上訪多,增加了社會不安定因素。環境污染比較嚴重,衛生“臟、亂、差”比較突出。
七是農業發展環境滯后,為農業和農村發展形成了障礙。堅持科學的發展觀,按照“五個統籌”的要求,必須把農業發展環境納入優化發展環境工作的范疇,重視農業發展環境的優化,促進和保證城鄉協調發展。
對策和建議:
“環境的河道必須適應市場的水流”。市場經濟是有規則和秩序的經濟,市場經濟是公平競爭的經濟,市場經濟是有信用的經濟,市場經濟是法治經濟。失去了公平,到處是“壟斷”,是欺行霸市,市場也就失去了優化資源配置的功效,從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易,影響經濟發展質量,并最終影響一個地方的區域競爭力。沒有規則和秩序就沒有效率,任何的“堵塞”與配置的失衡,都會降低效率,影響發展的速度。說市場經濟是法治經濟,因為法治是而且是最佳的能維護市場的規則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題,根據我市實際和市場經濟發展的要求,對進一步優化好我市發展環境,增強區域經濟競爭力,應該對我市的發展環境進行科學的評估和全面的分析論證,對未來發展環境需求進行預測認定,在此基礎上,制定一個中、長期的目標規劃,使優化發展環境工作走上依法治理、依法規范的軌道,有層次、有目標地持續開展,克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高,切實樹立“環境品牌”意識,避免發展環境出現反復。發展環境出現反復,那么經濟發展、區域競爭力就會不獲其利,反受其害。
(一)建設高效政府,提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度,沒有高速度,就不可能有快發展。發展不快,肯定就不會有什么強大的競爭力。優化發展環境,增強區域競爭力,適應市場經濟需要,必然要求建設高效政府,努力實現政府工作全面提速,提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題,使政府從無所不管轉到有限領域,從過度干預轉向適度干預,從公共服務領域缺少干預轉向加強干預。政府必須致力于改善經濟環境,制訂經濟發展的政策,健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續加大行政審批制度改革力度,要按照建立社會主義市場經濟體制和wto規則的要求,運用市場經濟規律來指導加快我們經濟的發展。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,凡是能由市場調節的,能由中介機構提供服務的,能由企業自主決定的,該下放的下放,該移交的移交,該調整的調整,該取消的取消。對那些不屬于政府職能、不應當由政府直接管理的、部門超越權限自定的、雖有上級部門授權但不適應我市經濟發展的審批事項,要堅決予以取消。對經過清理予以保留的審批審核事項,要制定科學規范的操作規程,減少環節,簡化程序,通過政務公開、政府承諾、行政限時服務,形成有效的行政運行約束機制和監管機制,從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。
(二)建設服務政府,提高服務水平。要加強行政效能監察,開展執法監察,進行專項治理,繼續開展好民主評議行風,按照《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》,加大對各類投訴問題的處理力度,要促進政府部門轉變職能,改進作風,提高工作效率和服務水平。規范市場秩序,打造區域經濟發展的公平競爭平臺,加強市場監管,維護公平競爭。
(三)、設責任政府,增強責任意識。法律授予行政機關依法履行經濟管理職責,行政機關被賦予權力的同時,一旦行政機關違法或者不當行使職權就要依法承擔相應的法律責任,實現權力與責任的統一。要合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限,加強政府對所屬部門職能爭議的協調。要依法界定執法職責,科學設定執法崗位,規范執法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執法過錯或者錯案責任追究制,積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務實精神,明確責任,扎實工作,抓好各項承諾的落實,對違諾和失職行為進行嚴格的責任追究。要創新層級監督機制,強化上級對下級行政機關的監督,加強監察、審計等專門監督機關的監督作用,要強化社會監督,形成監督合力,共同打造責任政府。
(四)強化法制建設,增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標,加強法制建設,提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,不斷增強依法行政能力,善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規得到全面、正確實施,法制統一,政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制,完善和規范行政機關工作人員工資和津補貼制度,逐步解決不同行政機關同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法,減少行政許可項目,規范行政許可行為,改革行政許可方式。努力實現政府部門信息互通和資源共享,改變職能交叉造成重復檢查多的現象。認真解決有的部門和少數執法人員有法不依、執法不嚴、濫用職權、執法犯法和徇私枉法的問題,及時糾正、制裁違法違紀行為,有效維護經濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,積極營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環境,形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。
(五)強化誠信建設,鑄牢誠信觀念。市場經濟是法制經濟,更是信用經濟,建立社會誠信體系是優化開放發展環境的關鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力,要加大“誠信龍泉”建設的宣傳教育力度,在全社會進行誠實守信的思想道德教育,使廣大群眾自覺遵守市場經濟規則。要推進政府信息公開,行政機關公布的信息應當全面、準確、真實,要堅持從嚴治政,建設信用政府,增強政府公信力。要加快建立健全同市場經濟相適應的信用制度,規范市場交往中的財產關系、信用關系和契約關系,同時要建立失信約束機制,對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處,讓失信者得不償失,承擔失信的風險。通過全社會的共同努力,力求使我市的信用環境明顯改善,為優化發展環境、增強區域競爭力,奠定堅實的社會信用基礎。
(六)強化平安建設,不斷優化社會環境。要把“平安龍泉”建設和優化發展環境密切結合起來。優化發展環境工作的一個重點,就是要重拳出擊,采取綜合措施,嚴厲打擊社會不法行為,營造安全文明的社會環境。特別是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、制假售假、侵占公私財物等不法行為,對擾亂經濟發展環境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力,要依法給予嚴厲打擊;對充當“保護傘”的單位和個人,要從嚴查處,決不遷就姑息。有關部門要繼續組織開展專項整治活動,對發生的案件抓住不放,一抓到底,抓出成效。對需要依法追究刑事責任的案件,司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件,要采取措施,加強力量,及時查處,防止推諉扯皮、久拖不決現象發生。要通過全市上下的共同努力,使我市的社會環境有一個根本轉變。
(七)強化生態建設,倡導生態文明。生態環境狀況直接關系到一個地方可持續發展能力。倡導生態文明,創建良好的生態環境,是維護可持續發展的關鍵,是增強區域競爭力的重要內容。發展要用最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益,不能以犧牲生態環境為代價。要注重創新區域資源的優化配置和區域創新資源的優化配置,促進和實現區域協調發展。要加強生態環境治理,提高生態環境質量。
(八)強化文化建設,突出文化特色。龍泉有著悠久的歷史,文化底蘊深厚,文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優勢,但對這個優勢的挖掘還是淺層的,還沒有把這項資源優勢轉化為效益,還沒有充分利用這個優勢來造就和增強區域競爭力。強化文化建設,要積極探索和改革改進文化產業綜合管理和市場運作。要提升文化品格,增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區吸引力和競爭力的重要因素。
第八篇 生態環境建設存在的問題及對策調研報告2850字
生態環境建設存在的問題及對策調研報告
一、生態環境建設的內涵和某縣的自然地理現狀
(一)生態環境建設的內涵
生態環境建設是一切旨在保護、恢復和改善生態環境及生態系統工作的統稱。生態環境的破壞主要起因于人類不合理的活動,如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質排放等等,其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面,其中植被破壞是關鍵所在,因為其他多方面的變化都與植被狀況密切相關。自然,要恢復改善生態環境,植被又處在關鍵地位,因為植被既能對近地小氣候起重要的調節作用,又能控制大氣中溫室氣體,是一系列污染物質的吸收者和積存所;植被還能緩沖地表受外力沖擊,防風固沙,涵養水源,保持水土,改良土壤,是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。只有恢復建設好植被,才能使生態環境中各個方面協調起來進入良性循環。因為森林植被體量高大,結構完備,所以森林植被建設處于植被建設的主導地位。
(二)某縣的自然地理現狀
某縣土地面積4056平方公里,臨近珠江源頭,有著十分重要的生態環境地位,是珠江部分上游和中下游地區的生態屏障,養育著113萬多某縣人民,影響著珠江流域人民的生產和生活。某縣最高海拔2861米,最低海拔740米,山高坡陡谷深,山地面積501萬畝(占總土地面積的82.4%),25度以上的坡耕地有83.6萬畝。全縣有林地11.6萬畝,疏林地1.3萬畝,灌林地54萬畝,未成林地101.4萬畝,無林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開荒地)64萬畝,森林覆蓋率25.6%。石漠化面積23.6萬畝。某縣生態環境脆弱,容易造成水土流失。
二、某縣生態環境存在的問題
(一)大氣受到污染
某縣城關四周的四家水泥廠,產煤區的改良焦廠、火電廠等,晝夜不停地排放煙塵,還有其它生產生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣,直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。據某縣環保局報道,某縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克/升,最小值為286毫克/升;雨水的最高ph值為4.53,某縣各地的大氣有不同程度的污染,大氣平均環境質量為二級。
(二)水資源危機
1、水資源供需矛盾突出
近些年來,某縣河流流量嚴重減少,甚至出現了很多河流斷流。一些農田因水資源短缺得不到灌溉;一些村寨因水資源短缺,一年只有約4個月吃上人畜引水工程的水,其余時間要到數里外的地方背(挑)水吃。
2、局部地區水環境惡化
某縣的一些地區水體受到污染。其中污染最嚴重的是烏都河(某縣段)、拖長江(某縣段)。烏都河的污染主要是有機物污染,是看不見的污染;拖長江的污染主要是無機物的'污染,是看得見的煤粉污染。
(三)固體廢棄物排量日益增多,處理率和綜合利用率不高
某縣固體排放物主要是煤等礦產資源開采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容,又破壞生態環境。這些固體排放物存在的環境問題,礦區和人口密集區的人深有感觸。
(四)植被破壞嚴重
由于某縣人口多,農民為了獲得糧食,大量毀林開荒,農作物從坡腳種到坡頂;過度放牧;各種工程建設活動日益增多,造成植被的嚴重破壞,現森林覆蓋率只有25.6%。
(五)退耕還林、封山育林的難度越來越大
1、人地矛盾突出
人口多,土地少,有限的土地既要植樹造林,又要種糧,還要放牧,人多地少的矛盾越來越突出,如馬依鎮、大山鎮的一些村寨,除了農民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外,其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕,就無耕地可種,而生態移民又難以做到。
2、未植樹造林的土地難以植樹造林
某縣植樹造林活動已經開展了近二十年,容易植樹造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經種上樹,剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹造林。
三、建設好某縣生態環境應采取的對策
(一)加強生態環境保護教育和宣傳的力度,增強公眾的生態環境意識
大力宣傳《環境保護法》、《森林資源法》等有關法律法規,除了對有關管理人員加強生態環境保護的法律、法規教育外,應著重對公眾開展環境教育,不斷增強公眾的法制意識,形成全社會自覺保護生態環境的輿論氛圍,使他們認識到生態環境保護需要全社會參與。逐步在某縣中小學有計劃地增設和開展一些生態環境保護課程和宣傳教育活動,使中小學生知道保護生態環境就是保護自己,從小養成良好保護生態環境的習慣,增強保護生態環境的意識。
(二)生態保護與生態建設同步進行
生態治理必須體現保護與建設并重的思想,因地制宜,宜林則林,宜草則草。對可通過保護措施而自然恢復的區域,應以保護為主,村莊、公路、鐵路沿線等需要采取防護措施的地方則應加大綠化力度。
(三)保護好植被,營造天然堤壩
據研究,當大雨降落時,樹冠和樹葉可截留20%以上的雨量;林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10%的水量,1畝林地比1畝無林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被對洪峰的最大削減量可達到50%左右。保護好植被,等于營造了很好的天然堤壩。因此,應保護好某縣的森林植被,做好某縣的退耕還林和封山育林工作。
(四)做好退耕還林工作
退耕還林要把生態建設放在第一位。搞好退耕還林,就是要把退下來的耕地利用好,農民感到退耕還林后的經濟效益不比退耕前的差,才能使農民愿意退耕還林,達到穩定退耕還林的效果。因此,要正確處理好農、林、牧的關系。首先,要有以林為主的思想意識。綜合治理應定位在生態功能的發揮上。林業是生態環境建設的主體,是農民脫貧致富奔小康的基礎。大力發展林業,是實現某縣經濟可持續發展“三大戰略目標”的有效途徑。治水之本在于治山,治山之道在于興林,山青才能水秀,林茂才能糧豐,糧豐才能致富。根據某縣各地土地條件、市場需求和農民需要,在退耕還林的過程中,合理安排林種,因地制宜地發展生態林與經濟林,使植樹造林成為有經濟效益的產業。其次,要把生物措施與工程措施有機地結合起來。
(五)搞好小流域的水土流失治理
1、加大小型水利水保工程的投入
因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護溝道等工程,實現截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的,并解決灌溉和人畜飲水問題。
2、加大坡耕地的改造力度
大力植樹造林,對25度以上的坡耕地應盡量退耕還林(草),對25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進度,切高墊低,砌筑硬坎,通過運用先進農業生產技術,建立一批穩產高產農田,增強蓄水保土功能。
(六)大力推廣推行清潔生產和清潔能源,綜合開發利用自然資源
一是限期治理污染嚴重的企業;二是新建、擴建和改建項目要盡量采用能耗、物耗小,排污量少的生產工藝;三是大力發展小水電、沼氣、太陽能等,解決農民的燃料問題,減輕農民對生態環境的破壞;四是提高“三廢”的綜合利用水平,實現“三廢”的資源化。
(七)依法保護生態環境
法律是保護生態環境的依據,依法保護生態環境是做好生態保護工作的根本途徑。應把生態環境保護納入法制化管理軌道,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,依法打擊各種亂砍濫伐林木的違法犯罪行為,還應杜絕修路、開礦等直接或間接破壞森林植被的行為。同時還要依法懲處破壞生態環境的其它不法行為,使生態保護工作贏得公眾的有力支持,最終達到保護好生態環境的目的。
第九篇 社區環境管理的調研報告1700字
白色污染是我國城市特有的環境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態環境。從節約資源的角度出發,由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源,應盡可能回收,但由于現階段再回收的生產成本遠高于直接生產成本,在現行市場經濟條件下難以做到。面對日益嚴重的白色污染問題,人們希望尋找一種能替代現行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料應運而生,這種新型功能的塑料,其特點是在達到一定使用壽命廢棄后,在特定的環境條件下,由于其化學結構發生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發生降解,對自然環境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導致薄膜力學性能下降,同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片,被自然環境所消納,同時起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地,堵塞江湖,有礙衛生,影響景觀,危害農作物生長及人體健康的現象,叫做垃圾污染。
垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣是指工業生產、加工過程中產生的廢棄物,主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市,由于人口不斷增加,生活垃圾正以每年10%的速度增加,構成一大公害。
垃圾的嚴重危害,首先是侵占大量土地。二是污染農田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業廢渣中的有些有機物質,能在一定溫度下通過生物分解產生惡臭,從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲,如果直接用來作為農家肥料,人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果,就可能得傳染病。
隨著經濟的發展,人民生活的改善,城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環境綜合整治中的緊迫問題。
食品污染
食品是構成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染,就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品,如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等,在生產、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調過程中,混進了有害有毒物質或者病菌。
食品污染可分為生物性污染和化學性污染兩大類。
生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭,蔬菜爛掉,主要是細菌、真菌在起作用。細菌有許多種類,有些細菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品,也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品,使食品腐敗變質。真菌的種類很多,有5萬多種。最早為人類服務的霉菌,就是真菌的一種。現在,人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產生毒素,毒性最強的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后,會引起動物原發性肝癌。據調查,食物中黃曲霉素較高的地區,肝癌發病率比其他地區高幾十倍。英國科學家認為,乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關。我國華東、中南地區氣候溫濕,黃曲霉毒素的污染比較普遍,主要污染在花生、玉米上,其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等,這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤,然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染,人吃了以后會引起寄生蟲病。
化學性污染是由有害有毒的化學物質污染食品引起的。各種農藥是造成食品化學性污染的一大來源,還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質的工業廢水、廢氣及廢渣;食用色素、__劑、發色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。如用廢報紙、舊雜志包裝食品,這些紙張中含有的多氯聯苯就會通過食物進入人體,從而引起病癥。多氯聯苯是200多種氯代芳香烴的總稱,當今世界生產和使用這種東西的數量相當大。有資料證明,在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪,甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內,都發現了多氯聯苯的蹤跡。食品在加工過程中,加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。
第十篇 十三五環境保護調研報告7400字
生產線綜合脫硝工程、東磁集團“煤改氣”項目、迅達醫化有限公司年產10噸notb和年產50噸int生產線關停項目、市污水處理廠二期工程污水處理能力提升項目等6個工業源減排項目已全部建成并投入正常運行,10個農業源減排項目有4個全部建成并投入運行,6個項目正在建設之中,根據我們測算,能夠確保按期完成黃岡市下達的目標任務。
環保投資強度進一步增大。“十一五”末,我市環境保護投資指數為1.86%,“十二五”期間的2024-2024年,我市環境保護投資指數均達到了2.00%,為我市環境污染治理奠定了堅實的物質基礎。
環境質量主要指標穩中趨好。空氣中主要污染物可吸入顆粒物(pm10),年均值從2024年的0.076毫克/立方米下降至2024年的0.069毫克/立方米。大氣環境質量繼續保持國家二級標準,城市空氣質量優良天數率達到90%以上,長______段水質處于ⅱ類水質,長江斷面高錳酸鹽指數較上年度有所降低,武山湖水質明顯好轉,局部水質達到國家ⅱ類標準,集中式飲用水源地水質達標率100%,城區主要地表水符合功能區標準要求,城區環境噪聲功能區達標面積穩定在85%以上,輻射環境處于安全狀態。
2、污染防治成效明顯
城市環境基礎設施建設步伐加快。市政府與華新水泥公司共同出資8000萬元,建成并運行了華新水泥窯協同處理生活垃圾項目,日處理生活垃圾300余噸,實現了垃圾集中無害化處置。投入5900萬元建成了市污水處理廠二期工程,現已投入正常運行。投入5000萬改造城區下水道系統。投入9000萬元配套建成了的城北、城西污水收集管網44.5公里。建成運行了田鎮馬口工業園污水泵站和西港污水提升泵站。城區水生態工程正在加緊施工。東城區生態濕地污水處理工程也在緊鑼密鼓的進行當中。
大力改善空氣環境質量。一是加強工業企業廢氣治理。督促工業企業穩定運行大氣污染治理設施,確保穩定達標排放。積極推進城東醫藥化工企業“退城進園”步伐,促使企業進行技術改造和設備更新,徹底解決城區廢氣擾民現象。二是加強礦山開采綜合整治。我市圍繞“節約集約、綜合利用、綠色生態”的目標,堅持“吸塵鉆孔、封閉破碎、水洗作業、自動裝卸、清潔路面、植被恢復”標準,大力開展全市礦山開采綜合整治。通過整治,生產環節粉塵、裝卸環節和運輸環節粉塵得到有效控制。三是加強城區建筑施工粉塵治理。加強建筑工地作業管理,做好施工場地運輸車輛的清潔、覆蓋和作業區域的封閉、灑水抑塵。四是加強車輛運輸揚塵整治。開展運輸車輛治超治限治拋灑行動,解決城區運輸車輛揚塵污染。加強對城區道路清掃保潔,提高道路的機掃率和道路沖刷,噴霧抑塵面積。
企業污染治理、清潔生產取得了突破性進展。祥云集團投入3000萬元建成了新污水處理廠。廣藥大金生物產業園投入3600萬元即將建成污水處理廠。田鎮奧德賽投入1000萬元新建了日處理污水500噸污水處理廠。祥云集團、富源表業等企業開展了清潔生產審核工作。
加強日常監察工作,開展“保障群眾健康環保專項行動”。加強了對重點行業、重點企業的監督性監控,督促重點減排企業減排工程的實施,4家國控企業水、氣在線監控設施與省環保廳在線監控平臺聯網。為提高監管質效,我們采用了技術手段,率先在黃岡市建成投入運行了田鎮馬口工業園區在線監控平臺,對園區所有企業的廢氣、廢水排放實行了24小時全天候在線動態監控,同時企業排放的污染物實時數據將同步上傳至縣、市、省三級監控平臺。對省環境監察總隊查處的中牧安達、迅達藥業環境違法行為,立即送達了相關法律文書,并督促企業完成了整改任務。對田鎮奧德賽化學有限公司存在的環境違法行為,依法提請市政府實行停產整頓。對永寧醫化氣體泄漏等環境違法行為,依法作出了行政處罰。依法淘汰了祥云集團4萬噸和6萬噸硫鐵礦制酸生產線。通過采取行政處罰、限期治理、停產整頓等措施,深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,著力解決影響可持續發展、影響環境質量改善、影響飲用水安全、影響群眾健康的突出環境問題。
加大環境應急工作力度,科學妥善地處理好應急事件。我局建立了健全的環境應急組織機構,明確了職責,編制了市突發環境事件應急預案及各項應急預案。初步形成了有系統、分層次、分工明確、相互協調、信息暢通的環境應急預案體系,保證環境應急工作的組織和開展。先后科學妥善地處理了祥云集團磷石膏堆場廢水管道破裂和永寧醫化氣體泄漏應急事件。
3、建設項目環境管理日趨規范
我市的建設項目管理工作嚴格按照國家環保法律法規、產業政策、環境標準、總量控制、清潔生產等要求,嚴把審批關,保證了環境管理工作的規范化、制度化。
嚴格遵守建設項目環境管理規定。近兩年來,我市新、改、擴建項目涉及到環保審批不論項目大小,都堅持預防為主的原則,嚴格把關,提前介入,嚴格執行環保“一票否決權”,力爭在源頭上控制污染。嚴格界定環評等級,沒有出現為降低成本而降低環評等級及越權審批的情況。兩年來,共審批建設項目130余個,否決項目8項。
建設項目環境影響評價執行率達到了100%。我局嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,努力做到兩個圍繞,即圍繞項目保護環境、圍繞資源開發保護環境,由于嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,提高了環評和“三同時”執行率,環境影響評價執行率達到了100%。兩年來,我市沒有發生過重大環境污染事故和重大環境違法案件,沒有發生因環境污染問題處理不當引起群眾越級上訪的情況。
4、生態環境得到全面保護
積極實施農村環境連片整治項目。我市作為全省第一批農村環境連片綜合整治示范項目,項目預算總投資6356萬元,申請國家及省補助資金5084.8萬元,自籌配套資金1271.2萬元,對90個村開展了環境連片整治,建成農村集中式污水處理設施大小合計112套,配套管網185.4公里;發放垃圾桶27274個、垃圾清運車69輛,垃圾收集池39座。所有項目村垃圾收集實行“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”模式,有效的改善我市了農村生活環境質量。
開展生物多樣性保護工作調查。為切實做好我市生物多樣性保護工作,我局組織環境監察大隊及各環保分局對轄區內濕地公園、森林公園、旅游景點區內生物多樣性保護工作情況進行了摸底調查,完成了《濕地公園、森林公園建設相關的名稱、等級及生物多樣性保護物種的級別種類、數量情況登記表》。對我市濕地公園、森林公園等重點區域內生物多樣性保護工作加強宣傳和管理,要求建立環保管理臺賬,嚴格環保管理。
大力開展“四個兩”建設。第一,開展“兩清、兩減”示范基地建設。為引導建設生態農業,推進“兩清、兩減”示范基地建設,我市自2024年以來全市農業重點培植生態種養,建設“兩清、兩減”示范基地5處,建立了畜禽行業清潔養殖、水產行業清潔養殖、水稻農作物清潔種植示范試點基地各1處,建設梅川山藥、大金油菜、龍坪漁業養殖3處“兩清、兩減”示范基地。大力支持我市特色重點基地產品申請無公害、綠色、有機標識。第二,開展“兩治”工作。我們積極探索建立完善、覆蓋全市的“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的生活垃圾處理運行機制。鞏固完善了2024-2024年90個農村環境連片整治示范村的項目及2024-2024年“三萬”活動的投入、設施運行維護,補充更新村級垃圾收集大桶75個,調配垃圾運輸車1臺,努力促使城鄉垃圾收集轉運一體化處置的運行模式形成長效機制,農村生活垃圾得到減量化、無害化處理。為減少小規模畜禽養殖業污染,美化、亮化村莊環境,在創建生態村過程中拆除遷建了一批搭建于村口、房邊的小型養殖棚。以《畜禽規模養殖污染防治條例》的頒布實施為契機,加強對養殖業環境監管執法檢查及宣傳,使一批不達標的小養殖場自動退養。同時鼓勵養殖專業戶科學選址實行種、養、漁立體循環生態養殖,做到糞尿無害化處理和綜合利用。第三,開展生態鎮、生態村創建工作。2024年,我局在全市各鎮(處)組織召開生態創建工作宣傳發動會議12場,采取自我評比、重點培養、積累后備、逐批申報的長效跟進工作機制。截止8月底,我們已評選出2024年度____市級生態文明秀美村莊20個,獲批命名1個黃岡級生態鄉鎮、15個黃岡級生態村、6個省級生態村,還有78個村申報了2024年度黃岡市級生態村,10個村遞交了省級生態村創建申報資料。1個村正積極籌備今年生態村的創建。
5、環保宣傳手段多樣
大力抓好普法宣傳工作。大力開展“法律六進”宣傳工作,不斷提高市民的環境意識。在市人大常委會開展了《水污染防治法》講座,在迅達藥業開展了重點企業環保科長環保法律培訓,在黨校開展了局級班、股級班環保法律培訓,在中小學、社區開展了環保日常知識講座,并積極組織社區居民和我局干部一起上街宣傳環保法律、法規。努力做到了讓環境保護更貼近生活、走進生活,不斷提高了市民的環境意識。
認真抓好了世界環境日及環保相關節日宣傳活動。以雷鋒學習日、安全生產宣傳月、“六五”世界環境日、科普宣傳周、法制宣傳日、環保世紀行等宣傳活動為契機,結合環保工作實際,先后開展了環保下鄉宣傳活動、雷鋒學習日宣傳活動、安全生產宣傳月宣傳活動、“六五”世界環境日系列宣傳活動、中小學生環保征文活動、“推進生態文明建設、建設美麗____”主題宣傳展覽活動等一系列宣傳活動。特別是在今年“六·五”世界環境日,我們組織開展了“綠色環保、生態____”世界環境日公益宣傳系列活動,郝市長等市級領導親自參加活動。期間主要開展了“綠色出行”自行車環城游活動、環保成果圖片展活動,副市長吳愿明發表了“六·五”世界環境日電視講話,開辟了“綠色環保、生態____”電視專欄節目等。此外,我局還編印了《環保法律法規宣傳手冊》、《環保知識宣傳手冊》向廣大市民、企業業主和鎮村進行了發放。
認真抓好了“綠色學校”和“綠色社區”的創建工作。近兩年來,已申報省級綠色社區1個,申報黃岡市級綠色學校2所和綠色社區2個。截止目前,已成功創建了3所省級綠色學校,4所黃岡市級綠色學校,2個黃岡市級綠色社區。其中鐘樓社區被我市定為綠色環保試點社區,被國家環保部授予第__屆遠洋社區環保公益獎二等獎。
抓好環境信息數據公開。我市空氣自動監測站每天24小時不間斷對我市空氣質量進行監測,監測數據在市電視臺、市政府網站、我局網站上進行了公示。定期對三個集中式飲用水源地水質進行監測,執行了月報制度,在市政府和我局網站上進行了公示。
6、環保能力建設全面加強
環境監察能力。近年來,我局先后投入50多萬元,配備了6輛環境監察執法車,6部攝像機、6部照相機和錄音設備等現場取證工具,購置了測距儀、流量計、酸度計、聲級計、采樣設備等現場快速采樣監測設備,在線監控大廳建設全面完成,對重點污染源實現了全程監控與動態管理,能夠滿足我市環境監察工作需要。今年10月,我局環境監察大隊通過了湖北省環保廳組織的環境監察能力建設二級標準達標驗收。
環境監測能力建設。近年來,我局結合實際工作需要,向上級爭取資金67萬元,并配套投入20多萬元,為環境監測站配備了各類亟需的環境監測儀器設備,投入30多萬元,對實驗室內部結構進行了優化布局和升級改造。通過能力建設,我局環境監測站目前已具備開展地表水和廢水40項,環境空氣和廢氣14項,生物2項,噪聲5項分析的工作能力,共計4大類61項。具備了較強的環境質量監測、污染源監測、應急監測等能力,持久性有機污染物、生物、水質等監測領域的分析能力明顯增強,能夠滿足轄區環境管理工作需要。今年9月,我局環境監測站順利通過了湖北省環保廳組織的三級站標準化建設達標驗收。
環境應急能力建設。近年來,為了適應環境應急工作的需要,我局投入20多萬元,購置了各類亟需的環境應急裝備,成立了環境應急隊伍,對環境應急人員實行送外及局內集中培訓,大大提高了環境應急人員的素質,我局環境應急能力得到了明顯提升。
(二)存在的主要問題
1、生態文明體制機制還不健全
生態文明本身處于建設之中,制度不完善、機制不健全,是“五位一體”的制度空白,生態文明體制改革更多的含義是體制建設。生態文明建設制度體系包括從源頭到過程、再到后果等全過程。生態文明體制改革重點是完善干部考核評價機制,推行主體功能區制度和生態補償制度。
2、工業發展使環境保護工作面臨巨大的壓力
我市目前處于快速發展時期,工業經濟對全市的經濟發展起著至關重要的作用,從發展模式方面看,仍然未改變粗放型模式,形成“舊賬未還、又欠新賬”的惡性循環,老污染源的治理尚未完成,新污染源又不斷產生,而新污染源由于其生產方式的粗放,污染治理的難度較大,環境保護工作難以有效開展。
3、城鎮環境基礎設施建設嚴重滯后
至今還沒有一個鎮處開工建設的污水處理廠,集中供熱設施未建成,城區10蒸噸以下燃煤鍋爐未淘汰,居民生活污水未實行清污分流等等。
4、環境保護工作體制機制尚需進一步理順
在環境保護目標責任制的執行力度不夠,存在考核指標體系不完善、考核難度大、考核流于形式等問題,對環境保護工作的推動作用不明顯。尚未形成“黨委領導、政府負責、環境保護部門統一監管、部門分工協作、公眾積極參與”的環境保護工作機制,有的鄉鎮和部門片面認為環境保護是環保局一個部門的事的認識還很普遍,環境保護在綜合決策上的一票否決權未得到充分體現,工作機制還需逐步完善。
5、水環境污染形勢依然嚴峻
由于歷史原因,我市主要以醫藥、化工等行業為主,城市區域地表水域的污染依然嚴重,生活污水和農業面源污染對水體的污染負荷呈加重趨勢。
6、農村環境污染嚴重
一是過量使用化肥、農藥,及使用農膜土地面積的增加對農村環境帶來的污染問題日益突出。二是農村畜禽養殖業的發展帶來環境污染也不容忽視。農村畜禽養殖絕大多數沒有考慮畜禽糞便污水的處理問題,由此造成的環境污染問題相當突出。三是自然資源的無序利用,導致生態破壞。
二、“十三五”時期生態文明建設基本框架
(1)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,正確處理經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力的理念,嚴守生態紅線,嚴格資源環境管理,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,建設天藍、地綠、山青、水凈的美麗____,創建省級生態縣(市)、環保模范城市、林業生態示范市、文明城市和園林城市,努力走出一條具有____特色的生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
(2)預期目標
力爭到2024年,全面構建起產業結構合理、規劃布局有序、城鄉建設一體的生態環境保護體系,努力把____建設成宜居宜業宜游的現代化港口城市。
——經濟發展更加節能環保。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到45%以上,服務業增加值占全市生產總值比重達到40%,萬元gdp能耗下降到1.0噸標煤以下,萬元工業增加用水量不高于20立方米,促進循環經濟體系和綠色發展模式基本形成。
——環境質量改善更加明顯。空氣環境質量、水環境質量、噪聲環境質量達到相應功能區質量標準,嚴格控制主要污染物排放強度,其中化學需氧量(cod)萬元gdp排放量小于4.5千克,二氧化硫(so2)萬元gdp排放量小于3.5千克,氮氧化物(no_)萬元gdp排放量小于3.5千克,氨氮(nh3n)萬元gdp排放量小于0.7千克。2024年底前完成pm2.5空氣自動監測站的建設,城市空氣質量優良天數穩定在90%以上,基本消除重污染天氣。水環境質量持續改善,實行嚴格的水資源管理制度,城鄉集中式飲用水源地水質達標率達到100%。城鎮污水集中處理率達到70%以上,城鎮生活垃圾無害化處置率不小于70%,危險廢物安全處置率達100%,工業固體廢物處置利用率不小于85%。環境保護投資占gdp比重達2.5%以上,公眾對環境的滿意率不低于85%。
——農村環境治理更加細化。農村生活垃圾集中收運處置體系實現全覆蓋,農村衛生廁所普及率達到95%,農村生活污水全部經由人工濕地凈化排放,畜禽規模養殖污染防治設施建設比例達到100%,糞便綜合利用率達到90%以上,農村生活用能源中清潔能源所占比例不低于40%,秸稈綜合利用率不低于90%,化肥施用強度(折純)每公頃小于300千克,嚴格控制重金屬污染,土壤環境日益改善,農村面源環境安全得到有效保障。
——生態環境建設更加完善。環境綠化水平顯著提高,全市森林覆蓋率達到40%以上,城鎮人均公共綠地面積達12平方米,生態文明研究和生態文明宣傳教育不斷加強,文明城市創建和精神文明創建廣泛開展,生態文明觀念牢固樹立,健康環保的生活方式、消費模式初步形成,社會文明程度和市民文明素質顯著提升。到2024年生態環境質量評價指數高于全省平均水平,所轄鎮處60%以上達到黃岡市級以上生態鄉鎮考核標準并獲命名,成功創建省級生態縣(市)。
——環境保護工作體制機制更加健全。建立黨政領導班子和領導干部綜合考評機制、生態保護和補償機制、資源要素市場化配置機制等制度逐步健全并得到有效實施,并將環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府的實績考核。
(3)主要任務
1、建立完善生態文明體制機制,實施政府目標責任制
成立市生態文明建設工作領導小組,下設辦公室負責全市生態文明建設的組織協調等日常工作。堅持實行政府對轄區環境質量全面負責制,充分發揮環保主管部門監督管理和綜合服務的職能,全面參與政府經濟和社會發展的綜合決策;對政府和有關部門制定的經濟和社會發展方針、政策進行影響評估,并就重大的環境與發展問題提出配套的政策和措施,使環境保護滲透到我市經濟、社會發展的各個領域之中;健全環保機構,將環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府的實績考核。
2、切實加強環境保護,促進循環經濟發展
全面推行清潔生產。通過引進推廣高新技術,加快技術改造,實現工業污染防治從末端治理向生產全過程控制轉變。重點污染企業要全部完成清潔生產審核,創建一批廢水、廢氣、廢渣“零排放”企業,使全市主要行業能耗、物耗、水耗和污染物排放強度達到一定的先進水平。
嚴格新建項目審批。全面推行規劃環評和重大決策環評,將預防為主的方針落實到發展規劃與決策階段,嚴格執行“三同時”制度。
加強建設項目中后期管理力度。提高新建項目環保準入門檻,著力引用清潔生產工藝和設備,使資源消耗和排污強度達到規定的標準,通過“以新帶老”,做到增產不增污。
全面推行排污許可證發放,嚴禁企業無證排污。對污染源排污實行動態管理,將排污許可證發放工作與《清潔生產促進法》相結合,實行總量控制定期考核和公布制度。
淘汰污染嚴重且生產能力落后的企業。關閉浪費資源、污染嚴重、危害人民健康的工業企業,淘汰落后的工藝和設備,特別是對于經治理后仍不能達到規定排放標準的企業要強制關閉。
3、加強水污染防治,確保飲用水源地安全
保證飲用水安全,致力于人民喝上放心水。在飲用水源保護區劃的基礎上,嚴格限制各項開發建設活動,確保飲用水安全。
控制農業面源污染。嚴格控制使用化學品、推廣使用低毒農藥、生物農藥,使養殖糞尿還田和綜合利用,逐步減少農業面源對水域污染。
加快污水處理設施建設。加快我市城市污水處理廠三期及重點鄉鎮的污水處理廠的建設,其他鄉鎮必須編制相應的建設規劃。
第十一篇 環境綜合治理調研報告1050字
在環境治理戰略的指導下,在“送下游一江清水”的實踐中,在當前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,__河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水,才充滿生機和靈性,缺少水,便顯得單調和乏味,所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署,是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系本地城市形象和競爭力。
然而,__之美,尚有“美中不足”。不足因為水濁,水濁是因最近各種污染,致使__河水質大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下,深入源頭,深入實地,多方檢查,尋求良方,同時在各相關部門的積極聯動下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、__河水環境現狀
__河流經貴陽市__區黨武鄉、石板鎮、__鄉和__鎮等鄉鎮。在__水庫以上河段,由于人口、工業均很少分布,水質良好,屬于清潔水平。在__水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬于輕度污染。
為保護__河,近年來,各級政府先后多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達到92%。為此,__污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目,__區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池,分別進行厭氧和氧化,經過水產養殖利用,最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水,其水質達到日本農灌水水質標準。
二、__河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為__河環境治理總目標。河安就是__河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到__河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好__河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使__市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。__河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,采取綜合措施,落實長效機制,計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
第十二篇 大橋建設效益與環境影響情況調研報告5850字
摘要:南澳是廣東省唯一的海島縣,與大陸的連通倚靠的交通工具只有渡船,交通極為不便,嚴重制約了當地經濟的進一步發展。今年擱淺多年的南澳大橋將重新建設,南澳大橋的建設響應了國家“十一五”計劃,促進汕頭、南澳城鄉一體化的協調發展。本次調研我們南澳大橋的施工地點參觀學習,并向當地居民派發調查問卷及咨詢專家意見。了解建橋進程外,更重要的是在于從利弊兩面性了解南澳大橋的建設效益與環境影響情況,為當地政府提供有價值的資料,為南澳的建成后可能發生的問題及早探討出積極有效的應對措施,使南澳大橋更好地服務大眾。
關鍵詞:南澳大橋 環境影響 生態環境 社會治安 經濟效益
1.調研背景
南澳——廣東省唯一的海島縣,地理位置重要。島上環境優美,植被茂密。島中的省級候鳥保護區被譽為“國際候鳥天堂”,有國家保護鳥類130多種。同時也是全國首個4a級海島生態旅游區,是旅游度假的圣地。目前仍以海洋漁業為主要產業。該縣擁有海域4,600 平方公里,海洋捕撈業發達,為全國水產百強縣。
然而當地的交通卻極其不便,乘坐輪渡是居民和游客進出海島的唯一途徑,這使海島以上的種種優勢難以充分的發揮出來,直接制約了當地經濟社會發展和群眾生活的進一步提高。建橋已經成為了南澳幾代人的夙愿。身處一個長期孤懸海外的南澳島,很多人都希望能多與外界的環境接觸,利用本地的資源,發展本地的經濟。
而就在今年,也就是2024 年 1月 20 日,新的南澳跨海大橋開工建設。它的修建讓世人矚目。南澳大橋的再次修建,給了南澳人帶來了曙光。幾代人的夢想即將實現。很多專家也認為:南澳大橋一旦建成,南澳的區位優勢尤其是港灣優勢就能充分發揮出來;海島的特有自然生態環境和資源將價值倍增,帶來極大的市場效益和投資效應,形成新的投資熱潮;南澳特色產業將步入發展快車道;南澳群眾的生產、生活條件得到極大改善,將吸引更多游客進島觀光旅游。同時,建設南澳大橋,將與汕頭市東部城市經濟新津片區的建設形成呼應,使汕頭基礎設施建設進入一個新階段,提高海島與城市基礎設施的共享性,促進汕頭、南澳城鄉一體化的協調發展,有效地拓展汕頭城市發展空間,加快推進深水港口建設,有利于發揮汕頭對臺優勢,主動融入海峽西岸經濟圈,加快對臺航運、貿易發展。建成大橋之后的效益是可觀的。
但是,并不是專家認為好的東西就都是正確的。畢竟,大橋的修建剛剛起步,理想中所能帶來的效益還未看到。真正修建后的效果還是個未知數。有了大橋,投資者是否就會來,旅游者是否會摩肩接踵,海產品是否就能風銷大陸,人口是否就會回流?最重要的是,也許會有難以想象的環境壓力:南澳人所賴以生存的、能夠吸引外界的生態環境,是否會遭到破壞?對水質、海潮、紅樹林、海洋生物等會不會是滅頂之災?
因此,我們將通過實地考察、問卷調查、走訪居民等方式對南澳大橋的修建及其預期效果收集相關的意見、感想。
2.南澳大橋興建進程
__年1月,南澳大橋獲省發改委批準立項。兩年多來,南澳大橋各項前期工作進展順利,具備開工條件。今年l月16日,省交通廳正式批準南澳大橋建設項目施工許可。項目計劃總投資約12億元,南澳大橋起于澄海萊蕪圍,與省道5336線(萊美路)相接、跨海,終于南澳長山尾苦路坪,接入環島公路,全長11.08公里,其中橋梁長9341米,主橋寬14.4米,引橋寬12米,是目前全省最長的跨海大橋[3]。
據汕頭聲屏網報道,南澳大橋建設節節推進,目前南澳大橋工程海上的圍堰筑島已完成6個,海上橋梁樁基礎施工正式啟動。在南澳大橋施工現場,工人們正進行繁忙的海上作業。目前,第一、二、四合同段的施工同時進行,第三合同段進場施工準備也已基本完成,在邀請招標核備、公示后即可全面開工建設。迄今為止,第一施工合同段路基清表工作已完成,軟基處理施工項目進展順利。第二施工合同段海上搭建的棧橋已有900米,會車平臺3個。第四合同段鋼管樁加工制作累計完成86根。
南澳大橋開工建設,標志著海島父老鄉親多年來的追夢之路即將實現。南澳大橋開工建設,與汕頭正在啟動的東部城市經濟帶開發建設連成一體,將進一步拓展城市發展的空間,形成城市東部區域經濟協調發展新格局。將進一步推動汕頭與臺灣的經濟貿易合作和文化交流[4],激活南澳的港口岸線資源、旅游資源、海洋資源和歷史文物資源,大大改善南澳人民生產生活條件,必將有力地推動汕頭新一輪大規劃、大建設、大發展,促進南澳經濟社會可持續發展.
3.問卷調查情況與分析
2024年7月我們“盛世華誕傳神州,科學發展煥新風,情擁青春獻南澳,共建和諧生態島”華南師范大學化環團委赴汕頭南澳暑期三下鄉服務隊為了了解南澳島人民對南澳大橋建設效益與環境影響情況的認識與看法而進行了這次調研。
3.1概況
本次調研的人群對象是南澳島本地居民與南澳第三中學的學生,總共發出問卷150份,回收問卷120份。另外,我們還在進行其他調研時,沿途進行采訪,將采訪得到信息填入問卷。合計發出問卷220份,回收問卷180份,有效問卷178份,問卷回收率為81.8%,滿足回收效率大于70%的統計要求,統計結果可靠性較高。這次調查的市民部分采取在人流集中處隨機發放問卷的方式,在汕頭市南澳縣后宅鎮鎮中心主要街道進行。此外,還采取讓學生將問卷帶回家,向家長進行問卷調查的方式。學生部分的調查則采取在南澳第三中學隨機調查的方式。本次的調查活動得到了絕大部分居民的支持,因而開展的較為順利。我們收集并整理了大量對我們的調查有價值的信息,得出以下調研成果:
在受調查的人群中,男性有76人,占42.7%,女性有102人,占57.3%。接受調查的人群分布在各年齡段,主要集中在16—55歲年齡段。他們中大多是高中生、漁民,公務員、個體戶、軍人等為少數。接受調查的人大多對南澳大橋的建造歷史比較了解,同時對大橋再次開工有各自明顯的想法。此次調查對象的選取是隨機的,當統計結果表明調查對象男女比例、年齡段以及受教育程度等皆分布均勻,而有經歷過大橋建造歷史,對大橋再次開工建設比較關心,同時在將來生活受大橋影響較大的人群作為被調查的主體,也合乎本次調研的初衷,所以此次調研的數據可信度較高。通過向當地居民和學校學生發放調查問卷,我們得到以下數據:
從以上數據可以看出,有73%的居民對大橋抱著強烈的希望。南澳大橋的建設雖然在20世紀兩次開工,兩次停工,但是大多數南澳人民依然對這座大橋滿懷希望,始終相信這座能給南澳帶來各種機遇的大橋終會建成。抱著觀望態度的人不過少數,心灰意冷的人就更少了。
而當我們問到對這次大橋再次開工的態度時,絕大多數人表現了他們相當激動的心情。從數據圖中我們可以看到,90%以上的居民是表示支持的,其中有大約四分之三的人是相當支持的。態度模棱兩可的人較少,只占7.87%,他們都表示支持建橋,同時比較擔心大橋能否真的建成,害怕一場空。反對的人極少,只有1%,他們認為既然前兩次都建不起來,這次大橋照樣建不成,他們的想法比較極端。
對于南澳大橋建成所帶來的效益,居民們有不同的關注。通過數據我們可以看出,南澳人民認為旅游業所獲得利益最大,選擇率達到60%以上。南澳島最引以為傲的,就是其得天獨厚的生態自然環境,每年都吸引了許多汕頭大陸居民到南澳島來觀光,相信大橋建成后,來澳人數將大大上升,旅游收入也將提升。居第二位的是南澳的海產品出口。若能建成大橋,海產品外銷將上升一個數量檔次,增加當地人的收入。吸引外來投資、加強與汕頭聯系、發揮深水港優勢這幾個項目也都是南澳人所關注的。說明南澳人民都很關心南澳島的發展前景,都對南澳大橋的將來充滿憧憬。
3.2環境問題分析——南澳大橋是否會造成環境隱患?
3.2.1居民對大橋是否會帶來隱患的態度
通過調查可知,南澳居民對大橋的建成是否帶來不良影響這個問題還是抱著比較辯證的態度,有近80%的人認為會帶來隱患,他們都意識到有利必有弊。也有部分居民對大橋的不良影響保持樂觀的態度,占21%。
3.2.2居民所關注的不良影響
通過數據我們可以看到南澳人民所重視的不良影響。最為重視的是當地治安問題,占60.67%。當地的治安良好,幾乎沒有重大犯罪事件。接受調查的群眾普遍認為南澳零犯罪的主要原因是交通,南澳島四面環海,唯一的出入口就是南澳渡口,形成了一夫當關萬夫莫開的局勢,人們只能通過搭渡船來回于大陸與本島。再加上輪渡有嚴格的時間規律,使得潛逃更為困難,所以一旦有人犯罪只要堵住渡口就能把犯人困在島上,極大地縮小了搜索犯人的范圍,犯人幾乎無處可逃。所以基本不會在南澳島上犯案。然而大橋一旦建成,與大陸來往方便,島上旅游、漁業、地理等優勢將得到充分的凸顯,可能導致大批人流涌入南澳島。人口流動大,治安將承受很大的壓力,難以管理。同時南澳大橋也為犯人提供了方便的潛逃途徑。其次南澳人民重視的不良影響便是環境壓力,很多人都很擔心大橋建成后,人口增加會增加環境的承受壓力,一些工廠的進駐可能帶來環境污染,使得千百年來南澳人精心呵護引以為豪的生態環境毀于一旦。
3.2.3居民所關心的環境威脅
通過數據分析,我們可以清楚的看出南澳人民所擔憂的環境問題。空氣污染是居民們最擔憂的問題,高達70.79%。他們認為觀光人數增多的同時,車輛也會相應增加,這些車輛排放的廢氣必將隨之而來,南澳島優良的新鮮空氣必將遭受嚴重破壞,他們憂心忡忡,擔心大城市里的烏煙瘴氣會在這里出現。其次的是擔心海水污染和對海產業的影響。南澳人千百年來就是靠海吃海,若污染了附近的海水,可能導致海產品的質量大大降低,有些生物甚至滅絕,那他們的生計必將遭受極大的影響。同時,紅樹林的生態環境與附近海潮的流向也是南澳人們所重視的問題。
3.2.4居民對大橋建成后利弊衡量
通過數據分析可以看出,南澳人民對大橋建設預期效果還是比較理智的,超過90%的人認為有利有弊,其中超過半數的人表示利大于弊,他們認為只要適當控制和保護,大橋建成后南澳會有突飛猛進的發展;有34%的人表示利弊兼有并重,認為大橋的建設是一把雙刃劍,在促進南澳發展的同時,還需下大力氣在治安、環保等方面。總體上人們還是保持著樂觀積極的態度。
4.走訪居民
在獲得調查問卷的同時,我們還對某些居民進行進一步的采訪,以獲得更加詳細的解答,補充了問卷調查的不足,也解決了我們對有關問題的疑惑。
我們分析調查問卷后發現,有些居民相信建橋后會帶動經濟發展也不擔心建橋后的不利影響,但是他們卻不期望再建橋這一奇怪的現象。我們對他們中的部分進行了采訪,發現這重要是由于以前建橋失敗造成的。
南澳大橋的興建并不始于今年,早在 1995 年 2月,南澳跨海大橋建設項目便開工建設,時設計的大橋總長 12.6 公里,項目總投資約12億元人民幣,但投資方花了 1.76 億完成了項目鉆探、設計等前期工作以及13個橋墩、臺基樁的建設后,在中國經濟“軟著陸”成功之后,投資方無力承擔跨海大橋建設,1997 年 1 月全面停工。十幾年來,這些橋墩一直浸泡在海水中,無人問津[5]。
這件事深深地打擊了滿懷希望的南澳人們,使得部分人們對南澳的興建已經失去信心。對那一代的人們來說,這次南澳大橋的興建不僅關系到他們多年夙愿能否實現,也直接影響著他們對政府的信心。
5.結論與建議
經過這次調研,容易發現南澳大橋的興建無疑標志著制約南澳發展的瓶頸問題將會得到徹底解決[6],對于改善南澳人民和駐島官兵的生產生活、交通條件,將發揮重大作用。建設南澳大橋,是拓展城市未來發展空間,實現南澳跨越式發展內在要求。南澳大橋一旦建成,最直接的效益就是制約南澳產業發展的交通問題迎刃而解,南澳的區位優勢尤其是港灣優勢就能充分發揮出來,海島特有的自然生態環境和資源將價值倍增,帶來極大的市場效益和投資效應。然而,南澳大橋的效益遠不止這些。建設南澳大橋,將與東部城市經濟帶新津片區的建設遙相呼應,提高海島與城市基礎設施的共享性,促進汕頭、南澳城鄉一體化的協調發展,有效地拓展汕頭城市發展空間。而且,隨著大橋建成,南澳深水港口建設也將水到渠成,使汕頭對臺優勢得到進一步發揮[7]。
經過這次調研,我們驚喜地發現:南澳島雖然相對封閉、信息比較屏蔽,島上的居民思想并不落后,他們對家園的發展很是關心,非常重視南澳的未來。對這座致富大橋,南澳人在它身上寄托了極大的希望。同時人們也有自己的想法,的想法和建議,我們對這些想法和建議進行收集,并進行探討,總結成以下幾個建議,希望能使得這座大橋更好的為南澳服務:
5.1就是希望政府及其各相關部門一定落實有關南澳大橋建設的具體措施,將各處資金、建造隊伍、施工材料等落到實處,早日將大橋建成,以圓人們的大橋夢。這是他們最迫切的想法。
5.2大橋的興建的同時,希望通過過海水管的架設,從根本上解決島上淡水緊缺的問題。也從根本上解決南澳島與大陸交通的瓶頸問題
5.3促進南澳的進一步開發建設。希望政府部門加大招商引資的力度,使更多外來投資者落戶南澳,帶動當地以及周邊投資環境。
5.4建設橋梁的同時,也要考慮南澳的自然環境,在臺風、海洋、水文、地質災害、環境、氣象、抗震、防撞等方面詳加考慮,使兩岸暢通無阻。
5.5由于南澳島獨特的地理位置,島上有全國惟一的海島國家森林公園;位于南澳東南角的烏嶼候鳥自然保護區,正處于亞洲鳥類南遷北徙的海上通道,有130種鳥類集聚、繁殖,每年達10萬只以上,有“國際鳥類的天堂”之稱。海島上的生物資源多樣。推進大橋建設應與保持海島資源環境的整體協調進行全面綜合考慮[8]。
5.6大橋建成后,其旅游優勢及地理優勢將充分發揮出來,可能給島上帶來激增的人流,可能給當地的治安造成壓力。加強治安建設,增設治安點,有助于處理當地人流過大帶來的種種問題。
5.7穩定物價。旅游業的發展可能帶動經濟的發展,同時可能使得旅游區的物價過高,當地政府應該及時調整物價,避免影響普通居民的正常生活。
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[8]南澳大橋:助海島騰飛潮商, chaoshan businessman, 編輯部郵箱 __年年 01期
7.致謝
本次關于“南澳大橋建設效益與環境影響情況”的調研得到了華南師范大學團委以及化學與環境學院的大力支持,在調研過程中也得到了南澳中學、南澳第三中學以及當地人民的支持,在此對所有支持和協助此次調研的單位和個人表示感謝!