社區黨建工作調研報告怎么寫
2024社區黨建工作調研報告
一、調研背景與目的
隨著社會的發展,社區黨建工作的重要性日益凸顯,它不僅是黨的基層組織建設的重要組成部分,也是連接群眾、服務群眾的橋梁。本報告旨在深入探討2024年社區黨建工作的現狀、問題及改進策略,為未來工作提供參考。
二、調研方法與范圍
本次調研通過問卷調查、實地走訪、訪談等多種方式,覆蓋全國多個城市的社區,以全面了解社區黨建工作的情況。
三、社區黨建現狀分析
1. 黨員隊伍結構:社區黨員年齡層次分布廣泛,但年輕黨員比例相對較低,需加強青年黨員的培養和吸引。
2. 黨建活動形式:多數社區已開展豐富多彩的黨建活動,如志愿服務、學習研討等,但仍存在參與度不均等問題。
3. 黨建服務功能:社區黨組織在解決居民實際問題、維護社區和諧穩定方面發揮了積極作用,但服務效能仍有提升空間。
四、存在的主要問題
1. 黨建工作與居民需求對接不緊密,部分活動缺乏針對性。
2. 黨員教育管理機制不夠完善,個別黨員黨性意識淡化。
3. 社區黨建資源利用不足,與社區其他組織協作不夠。
五、改進策略與建議
1. 深化黨員教育:強化黨性教育,創新學習方式,提高黨員理論素養和服務意識。
2. 提升服務效能:深入了解居民需求,優化服務項目,增強黨建工作的實效性。
3. 加強內外聯動:與社區內的企事業單位、社會組織合作,共享資源,提升社區黨建整體效能。
六、案例分析
選取若干典型社區,分析其成功經驗和存在問題,為其他社區提供借鑒。
七、展望與期待
2024年的社區黨建工作應以提升服務質量為核心,以滿足群眾需求為導向,持續創新,不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。
八、結語
社區黨建工作是一項長期而艱巨的任務,需要我們不斷探索、實踐和改進。只有這樣,才能真正發揮社區黨建在社會治理中的引領作用,推動社區和諧發展,增強人民群眾的幸福感和安全感。
本報告旨在提供一個全面了解和思考社區黨建工作現狀的視角,期待各地黨組織以此為參考,結合本地實際情況,扎實做好2024年的社區黨建工作。
社區黨建工作調研報告范文
第一篇 社區黨建工作調研報告2900字
為切實加強和改進街道社區黨的建設,根據區委組織部的工作部署,結合辦事處實際,我們組織人員對街道社區黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下:
基本情況
南環辦事處轄10個社區、3個小區管委會,社區工作人員84人,其中社區書記主任20人,占社區工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看,本科學歷的19人,占22.6%,專科學歷的30人,占35.7%,中專及以下學歷的35人,占41.7%;從年齡結構看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區黨總支、14個黨支部,其中街道機關支部1個、社區支部10個、小區支部3個,共有直管黨員1032名。
主要做法
根據新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區黨建工作力度,進行了積極的探索和實踐。
強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區委提出的 建一流的街道社區、帶一流的干部隊伍、創一流的工作業績 要求,我們始終把打造一流的社區班子和干部隊伍作為推進社區黨建工作的關鍵環節,突出抓了以下三個方面工作。一是創新選人用人機制,優化社區干部隊伍結構。根據干部梯次發展的要求,街道黨委組織進行了社區黨支部補選工作,把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區班子、從大中專畢業生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優秀人才充實到社區工作者隊伍,極大地提高了社區班子的戰斗力,優化了干部隊伍知識、年齡結構。與2024年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中,趙西社區黨總支新班子成員團結一心、通力合作,積極協助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務,得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓,著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區干部培訓工作納入干部教育培訓整體規劃之中,每年分期、分批對社區干部輪訓一遍。采取 走出去 和 請進來 的方式,組織社區干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來,我們積極參加市、區組織到華東五市、武漢等地先進社區的學習觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉,廣大街道社區干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制,促動工作規范化運作。社區各項工作實行責任制,年初制定責任目標,層層簽訂責任狀,年終進行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制,對社區低保、公益性崗位和發展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴格按制度辦事,規范了社區干部的工作行為,有力地促進了各項工作規范開展。四是加大對社區工作者隊伍建設的保障力度。在社區建設中,大力宣傳先進典型,努力營造干事創業的氛圍,使社區成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區撥款額度的增加,制定下發了 三個規定 ,大力增加社區收入,逐年提高社區工作者的補貼標準,解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題,為社區工作者營造出良好的工作環境,極大地調動了社區工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
健全組織體系,努力構建社區黨建工作新格局
我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優化的原則,重點加強了社區三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現 一社區一支部 目標的基礎上,進一步創新街道社區黨組織設置,將黨組織向小區和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區的實際,將黨組織向 兩新 組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導員指導 兩新 組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委 社區黨支部 居民樓棟或小區黨小組;在橫向上以街道社區黨組織為基點,向四周呈發散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上,部分小區通過業主大會選舉成立了業主委員會,有條件的社區還積極探索在網上開辟 社區居民論壇 ,吸納本社區居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關社區居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發公司、滄州市農業銀行、師專、二醫院等20多家轄區單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯機制。轄區單位黨組織評選先進、接受考核,要聽取街道社區黨組織的意見;區委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區單位黨組織的意見,有效地調動社區單位黨組織參與社區建設和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區黨建工作局面。
創新機制和載體,積極探索黨員發揮作用的有效途徑
為適應 單位人 變成 社區人 、大量離退休人員和下崗職工走進社區、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調查摸底的基礎上,從創新機制載體入手,對黨員發揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務,一手抓發動,充分發揮在職黨員在社區的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區建設、參與社區黨建工作的 雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋 ,引導在職黨員深入地參與社區建設、服務和管理拓展黨員活動空間,使黨員發揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站,印制 黨員雙向聯系卡 和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯系與溝通,實行 聯管 ;對離退休職工黨員、下崗失業職工黨員,接轉組織關系后,實行 直管 ,黨員管理機制進一步完善。二是創新活動載體,為黨員發揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取 雙助 促 雙帶 的形式,開展了 一幫一 一帶一 活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導他們走上一條自己帶頭再就業,進而帶動其他下崗職工再就業的發展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動,組建黨員志愿者服務隊,設定 黨員先鋒崗 ,劃出 黨員責任區 ,讓他們擔任治安巡邏員、衛生監督員等 義務八大員 。目前,黨員志愿者服務隊已發展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設、社會穩定、計劃生育、促進再就業等工作中發揮了積極作用,有力地推動了社區各項事業的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區支部黨員充分發揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
發揮黨建協調機構作用,提高共駐共建活動質量實現雙向服務,共建和-諧社區的良好局面。我們著力開展雙向服務,努力實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。對轄區內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區,社區干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發公司、新建小區將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區黨總支主動為駐區單位服務,先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫院醫患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區單位和社區居民的關系,促使駐區單位更加支持社區工作,營造駐區單位、社區居民與社區三方共贏的大好局面,共建和-諧社區。
社區黨建工作自查報告范文
第二篇 城鎮社區黨建工作調研報告2200字
隨著我縣城鎮化步伐的不斷加快,城鎮社區承擔的任務日益繁重。進一步加強城鎮社區黨建工作,對大力推進社區建設、滿足社區群眾和駐區單位的社會需求,鞏固黨的執政基礎、增強黨的執政能力,具有十分重要的意義。
為全面了解我縣城鎮社區黨建工作的基本情況、成功做法、存在問題,以便給縣委提出有針對性的對策建議,縣委組織部成立了專題調研組,組織所有社區填寫《樅陽縣城鎮社區黨的建設“三有一化”進展情況統計表》、發放了調查問卷、召開了三次座談會。現將有關情況報告如下。
一、近年來我縣加強社區黨建工作的做法和成效
我縣共有城鎮社區24個,分布于樅陽、湯溝、橫埠、山山、義津、會宮、白湖7個鄉鎮。其中,原有城鎮社區12個,村改城鎮社區8個,街道改城鎮社區3個,新建城鎮社區1個。城鎮社區黨組織共有86個,其中黨總支2個、黨支部25個、黨小組59個。社區黨員(不含駐區單位黨員)940名,其中,35歲以下289名,36-54歲297名,55-60歲91名,60歲以上265名,城鎮戶口710名,農村戶口230名。24名社區黨支部書記中,36-54歲16名,55-60歲7人,60歲以上1人,其中,鄉鎮選派到社區任職的書記3人。
近年來,全縣各級黨組織圍繞著“三有一化”的目標,切實加強社區黨建工作,取得了一定成效。
(一)強化隊伍建設,在“有人管事”上想辦法
7個鄉鎮均按照上級要求,著力在“選優、訓強、管好、用活、備足”5個方面下功夫,切實加強社區干部隊伍尤其是社區書記隊伍建設。
樅陽鎮黨委堅持從優化社區黨組織班子結構入手,鼓勵鎮機關干部到社區任職,使社區黨建工作進一步提高,目前仍有3名機關干部分別留在湖濱社區、光明社區、蓮花湖社區任黨支部書記。湯溝鎮黨委為了解決社區干部年齡老化的問題,將原有的5個街道社區合并為2個,選取兩位年齡較輕、“雙帶”能力較強的同志擔任書記。
為了提升社區黨員素質,根據建設學習型黨組織的要求,樅陽鎮新華、前進等社區利用“七一”黨的生日等有利時機組織全體黨員上黨課,蒲洲社區連續十幾年堅持每月15日為黨員學習日,還有部分社區積極利用“遠程教育”平臺和“萬村網頁”進行黨員教育培訓,較好地落實了“三會一課”制度。
為加強社區黨員管理,發揮普通黨員的作用,樅陽鎮新華社區在無職黨員中設崗定責,使每個黨員聯系群眾有目標,服務群眾有對象,履行職責有規范。有的社區黨組織在黨員中開展了“四訪”活動,即采訪優秀黨員,宣傳他們的先進事跡;拜訪老黨員,宣傳他們在社會建設中的感人事跡;走訪貧困黨員,對生活比較困難的黨員送溫暖,幫助脫貧;回訪那些對黨的認識不夠,不能很好地履行黨員義務的黨員,幫助他們提高認識,重新振作精神,為黨為人民立新功。有的社區在普通黨員中開展四個“一幫一”活動,即黨員與貧困戶,黨員與殘疾人戶,黨員與矯正對象,黨員與孤老、留守兒童“一幫一”活動。對下崗外出務工的流動黨員,不少社區支部要求每人每年至少參加一次集體組織生活會,匯報一年來工作學習情況。對大學畢業生流動黨員,通過網上qq群交流管理。讓這些人感覺到沒有脫離組織,時刻不忘記自己是一名黨員,時時處處要發揮作用。
調研還發現,全縣所有社區支部都能夠注重發展黨員、培養年輕后備干部,“孵化”社區人才,為加強社區黨建工作儲備了后備力量。
(二)健全保障機制,在“有錢辦事”上下功夫
樅陽鎮湖濱社區注重集體資產的保值升值,僅銀行存款利息一項每年就有十萬元收入,還將沿街市面房拍租,較好地保障了社區運轉經費。樅陽鎮石嶺社區、旗山社區、老莊社區、山山鎮護國社區,在建設社區活動場所之際,將一樓臨街房屋按照市面房標準建設,每年均有穩定的資產收益。
樅陽鎮所轄的14個社區差別很大,特別是8個老社區經費運轉方面困難較大。鎮黨委、政府一方面協調縣財政每年給予1.5萬-2.5萬元的經費補助,另一方面鎮本級財政每年給予每個老社區的經費補助不少于8萬元。
湯溝鎮5個社區合并為2個以后,鎮財政拿出專項資金,按照每月每個在職干部600元、離任干部300元的標準,進行生活補助,減輕社區負擔。
按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,縣人社局按照每人每月400元的標準,向樅陽鎮14個社區分別委派了一名勞動協管員,為社區群眾做好民生服務工作,較好地落實了上級關于由“政府買服務”的要求。
(三)強化陣地建設,在“有場所議事”上動腦筋
條件較好的社區充分發揮活動場所的作用。樅陽鎮新華社區在支部的努力和政府的支持下,建起了“社區城市生活e站”,具備了“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的功能。七室即:社區黨組織和社區居委會辦公室、警務室、居民和黨員活動室、老年活動室、圖書閱覽室、社區信息室、衛生計生服務室;兩欄即:宣傳欄、黨務居務公開欄;一廳即社區一站式服務廳;一校即居民學校;一場所即居民活動場所。居民群眾閑時打打牌,聊聊天,查資料,聽講座,經常開展文化娛樂、體育健身等豐富多彩的活動。他們還成立了舞蹈隊、黃梅戲協會、老年藝術團等文化組織,充分發揮了活動場所的作用。
符合條件的社區積極爭取上級項目。湯溝鎮新華社區向上爭取“社區棚戶區改造”項目資金100多萬元,樅陽鎮蓮花湖社區對上爭取“居家養老”建設資金80多萬元,橫埠、山山等社區,通過建設“農村養老服務中心”項目,各爭取到上級以獎代補建設資金20萬元,解決了議事無場所的難題。
條件困難的社區充分利用各種資源解決場所問題。樅陽鎮的老城區社區利用轄區內一些縣直單位搬遷后留下的閑置房產,作為社區開展為民服務的活動場所。義津鎮的義津社區,利用原義津供銷社的閑置用房,開展社區活動。樅陽鎮小缸窯社區支部,通過招商引資,為公益性設施建設探求資金來源。
第三篇 鄉鎮社區黨建工作調研報告1500字
鄉鎮社區黨建工作調研報告
根據《_____縣新農辦關于印發<_____縣社會主義新農村建設指導員出點子實施方案>;的通知》要求,筆者對_____社區進行調研,一是調研_____社區的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調查,通過調查主要了解社區的黨員基本情況和社區黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區更好發展準備第一手資料。現把調查相關情況介紹如下。
一、社區概況
(一)社區基本情況
_____社區地處_____縣城鄉結合部,位于城關中學對面,全社區國土面積13.8平方公里,總戶數1433戶,4178人,其中:非農業1005戶,2771人;農業428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農村經濟總收入518.87萬元,糧食總產量56.5萬公斤,農民人均占有糧食398公斤,農民人均純收入1518元。有1所小學,占地面積11畝,在校學生300余人,教職工16人。
(二)組織機構設置
1.黨總支委員會機構設置
_____社區黨總支委員會共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預備黨員2人;女黨員31人;少數民族黨員4人,委員會成員5人,分別負責黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統戰工作。黨總支下設三個支部委員會,分別是農村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設置了民事糾紛調解崗、治安防范巡邏崗、環境衛生監督崗、居務公開監督崗、社區文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業信息崗等9個無職黨員崗位。設有黨員活動室、流動黨員服務點。
2.居民委員會機構設置
居民委員會委員下設21個居民小組,其中:非農業小組12個,農業小組9個。居民委員會工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區設有消防警務室、交通安全工作站、警務室、人事勞動保障工作站、食品藥品協管站、反假貨幣宣傳工作站、企業退休人員社會化管理服務所、計劃生育協會會員之家、婦女之家、綜合維穩辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯絡組等14個站、室、所。
3.社團組織
在_____社區居民委員會內,建立了老年學校、建筑協會、個體私營協會、運輸協會、種植協會、養魚協會、養豬養雞協會、雞樅菌加工協會、蔬菜協會等9個社團組織。_____社區9人參加鎮石斛協會。
二、問卷調查分析及存在的問題
筆者于20__年6月23日對_____社區的部分黨員進行了問卷調查,調查的主要內容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質、年齡結構和文化程度;二是黨員家庭的經濟狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經濟來源、家庭產業和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數、集體和黨員個人的關系、學習黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學習活動的態度;四是社區黨組織工作情況,包括對社區開展活動的興趣、對社區黨組織工作的滿意度、對社區發展戰略的了解、影響社區發展的關鍵因素、希望社區黨組織在哪些方面給予幫助以及社區黨總支書記的標準;在調查中,共發放調查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數據分析:由于_____社區處在_____縣城鄉結合部,轄區內既有農民又有居民,在筆者抽樣調查的黨員中,農業人口32人,占調查總數的42.5%,非農業人口44人,占調查總數的57.5%;在調查過程中發現,一是黨員人數與黨員年齡大小成正比例關系,即隨著年齡段的上升,黨員人數也隨著上升,其中:20-30歲的人數最少,只有2人,占調查總數的2.5%。60歲以上人數最多,共34人,占調查總數的45%;二是黨員人數與文化程度高低成反比例關系。其中文化程度為初中及以下的人數最多,共51人,占調查總人數的67.5%。本科及以上的黨員沒有;(見表1)
(表1) 黨員基本信息
年齡結構(歲)
20-30
30-40
40-50
50-60
60以上
人數(個)
第四篇 社區嚴于律己黨建工作調研報告3750字
為切實加強和改進街道社區黨的建設,根據區委組織部的工作部署,結合辦事處實際,我們組織人員對街道社區黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
二、主要做法
根據新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區黨建工作力度,進行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區委提出的“建一流的街道社區、帶一流的干部隊伍、創一流的工作業績”要求,我們始終把打造一流的社區班子和干部隊伍作為推進社區黨建工作的關鍵環節,突出抓了以下三個方面工作。
一是創新選人用人機制,優化社區干部隊伍結構。根據干部梯次發展的要求,街道黨委組織進行了社區黨支部補選工作,把5 名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區班子、從大中專畢業生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優秀人才充實到社區工作者隊伍,極大地提高了社區班子的戰斗力,優化了干部隊伍知識、年齡結構。與2002年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀城重點項目建設中,趙西社區黨總支新班子成員團結一心、通力合作,積極協助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務,得到上級領導和廣大群眾的一致好評。
二是加強學習培訓,著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區干部培訓工作納入干部教育培訓整體規劃之中,每年分期、分批對社區干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式,組織社區干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來,我們積極參加市、區組織到華東五市、武漢等地先進社區的學習觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉,廣大街道社區干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。
三是完善工作機制,促動工作規范化運作。社區各項工作實行責任制,年初制定責任目標,層層簽訂責任狀,年終進行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制,對社區低保、公益性崗位和發展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴格按制度辦事,規范了社區干部的工作行為,有力地促進了各項工作規范開展。
四是加大對社區工作者隊伍建設的保障力度。在社區建設中,大力宣傳先進典型,努力營造干事創業的氛圍,使社區成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區撥款額度的增加,制定下發了“三個規定”,大力增加社區收入,逐年提高社區工作者的補貼標準,解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題,為社區工作者營造出良好的工作環境,極大地調動了社區工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構建社區黨建工作新格局
我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優化的原則,重點加強了社區三大組織體系建設。
一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現“一社區一支部”目標的基礎上,進一步創新街道社區黨組織設置,將黨組織向小區和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區的實際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區黨支部——居民樓棟或小區黨小組;在橫向上以街道社區黨組織為基點,向四周呈發散型的領導組織體系。
二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上,部分小區通過業主大會選舉成立了業主委員會,有條件的社區還積極探索在網上開辟“社區居民論壇”,吸納本社區居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關社區居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。
三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發公司、滄州市農業銀行、師專、二醫院等20多家轄區單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯機制。轄區單位黨組織評選先進、接受考核,要聽取街道社區黨組織的意見;區委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區單位黨組織的意見,有效地調動社區單位黨組織參與社區建設和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區黨建工作局面。
(三)創新機制和載體,積極探索黨員發揮作用的有效途徑
為適應“單位人”變成“社區人”、大量離退休人員和下崗職工走進社區、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調查摸底的基礎上,從創新機制載體入手,對黨員發揮作用的有效途徑進行了積極探索。
一是創新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務,一手抓發動,充分發揮在職黨員在社區的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區建設、參與社區黨建工作的“雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”,引導在職黨員深入地參與社區建設、服務和管理拓展黨員活動空間,使黨員發揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站,印制“黨員雙向聯系卡”和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯系與溝通,實行“聯管”;對離退休職工黨員、下崗失業職工黨員,接轉組織關系后,實行“直管”,黨員管理機制進一步完善。
二是創新活動載體,為黨員發揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開展了“一幫一”、“一帶一”活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導他們走上一條自己帶頭再就業,進而帶動其他下崗職工再就業的發展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動,組建黨員志愿者服務隊,設定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員責任區”,讓他們擔任治安巡邏員、衛生監督員等“義務八大員”.目前,黨員志愿者服務隊已發展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設、社會穩定、計劃生育、促進再就業等工作中發揮了積極作用,有力地推動了社區各項事業的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區支部黨員充分發揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發揮黨建協調機構作用,提高共駐共建活動質量實現雙向服務,共建和-諧社區的良好局面。我們著力開展雙向服務,努力實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。對轄區內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區,社區干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發公司、新建小區將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區黨總支主動為駐區單位服務,先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫院醫患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區單位和社區居民的關系,促使駐區單位更加支持社區工作,營造駐區單位、社區居民與社區三方共贏的大好局面,共建和-諧社區。
(五)強化社區服務,著力解決群眾生產生活中的實際問題
(六)加大投入力度,切實為街道社區黨建工作提供強有力的物質保障
經費不足、基礎設施建設滯后是我區社區黨建工作健康發展的一個“瓶頸”. 針對這一實際,我們把社區辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區黨建工作的關鍵問題,不斷加大投入力度,實行重點推進。
一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區籌一點、爭取上級支持一點、駐區單位幫一點的“四點”投入的方式,總計投資400多萬元,重點加強了社區“三個一百”建設,解決了10 個社區、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。
二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建,在社區建立了治安警務室,基本實現了“一區一室”和“一區一警”的目標;致力于解決社區再就業,每個街道建立了社會保障事務管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區家政服務中心,等等。
三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化10條社區巷道,在部分社區建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區商業胡同也將于近日動工修建。
四是落實保障激勵措施。我們將社區干部工資納入區街兩級財政預算,每年出資近10萬元為街道社區干部繳納養老、醫療、失業等社會保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據年度各社區及干部考評情況,及時兌現目標責任制,每年各社區總計拿出近萬元資金發放效益工資獎勵先進社區和優秀社區干部,從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性,營造了融洽和-諧、團結奮進的工作環境。
三、問題和不足
通過調研,我們感到,由于基礎較弱、規范化水平較低,在街道社區黨建工作中還存在一些問題:
(一)思想認識滯后,社區黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區黨組織的思想淡保不同層面上對社區黨建的一些滯后思想認識還大量存在,并與不斷推進的城市社區黨建工作發生著沖突和碰撞。二是社區單位黨組織參與社區黨建的思想淡保有些單位認為社區黨建應當由街道社區黨組織承擔,對他們來說是“份外事”,參與社區黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡保在調研中發現有相當一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性,沒有認識到身居社區參與社區建設是自己應盡的義務。
第五篇 2024最新社區黨建工作調研報告6500字
為切實加強和改進社區黨的建設,根據縣委組織部的工作部署,結合城鎮社區實際,我們組織人員對真陽鎮__社區黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
真陽鎮__社區于20__年組建(系原真陽鎮北農村分開的 __社區和陳莊社區之一,屬村轉社區),位于正陽縣城西北部,正汝路、正確路穿境而過,系城鄉結合部,面積2.5平方公里,分5個(片)組,社區內一級機構7個,二級機構及企事業單位19個,大型集貿市場2個(__市場、西農貿市場),社區2103戶,常住人口6576人,出租房屋319所,流動人口500多人。社區黨支部現有黨員59人(不包括單位黨員和流動黨員),社區兩委班子成員6人,支部委員全部在居委會交叉任職。
二、工作現狀
(一)加強社區領導班子和黨員干部隊伍建設。
近幾年來,__社區黨支部把加強社區領導班子和黨員干部隊伍建設作為社區黨建工作的重點,把打造一流的社區班子和黨員干部隊伍作為推進社區黨建工作的關鍵環節,從優化社區兩委班子成員和黨員干部隊伍結構入手,不斷增強兩委班子的凝聚力和戰斗力,提高黨員隊伍的綜合素質。
一是20__年8月,經過換屆選舉后,實現了社區黨支部書記、居委會主任的一肩挑,避免出現工作推諉扯皮現象,強化了責任制的落實,并設置了社區黨支部副書記,支部委員全部在居委會交叉任職,兩委班子成員年齡平均45歲。
二是加強社區兩委班子成員的培訓,著力提高干部隊伍整體素質。社區黨支部把對黨員干部的培訓做為一項經常性工作來抓,以開展“雙爭”活動為契機,多次組織兩委班子成員參加“社科知識大篷車進基層”、“基層干部普法培訓”等學習培訓,每個班子成員及黨員干部都寫下了一萬多字的學習筆記,通過定期與不定期的學習培訓,社區黨員干部的綜合素質和實際工作能力有了顯著提高。
三是今年縣財政把農村(包括社區)的村干部的工資納入了財政預算,解決村(居)干部的工資待遇。
四是加強社區領導干部的管理,完善工作機制,促進工作規范化運作,在工作中堅決執行民主集中制,嚴格按照“四議兩公開一監督”工作法,確保社區領導決策的科學化、民主化、規范化,在運行上實行責任制,在班子中創造了團結協作的良好氣氛,提高了領導班子的決策水平,完善了黨風廉政建設的各項制度,進一步建立健全高效廉潔的工作機制。
(二)加強黨員隊伍教育管理。
社區黨建工作是一項長期性的艱巨工作,抓好這一項工作,必須抓好黨員的教育管理,打牢基礎,提高黨員隊伍的整體素質,必須深入開展創先爭優,發揮黨員的先鋒模范作用。__社區黨支部從多個方面對黨員加強教育管理,
一是進一步完善黨員干部現代遠程教育管理機制、黨員目標管理、黨員公開承諾、民主評議黨員和“三會一課”制度,加強黨員的日常教育。
二是做好黨員和入黨積極分子的培養工作,堅持把文化高、熱愛社區、積極向黨組織靠攏、政治立場堅定的優秀青年做為入黨積極分子進行培養,對培養合格的優秀積極分子及時吸收到黨內來,目前,__社區共有入黨積極分子9名,__年共發展黨員3名。
(三)強化社區服務,著力解決社區居民的實際問題
__社區黨支部把服務社區居民作為社區黨建工作的出發點和落腳點,不斷拓寬服務渠道,創新服務方式,健全服務網絡,組織開展了多種便民利民活動,著力解決社區居民生產生活中的實際問題。__社區現有的常住人口中,有75%是企事業單位內的職工及家屬,社區享受城鎮居民最低生活保障的有900多人,這些低收入人群80%來自于社區內的停產、破產企業。這些計劃經濟年代生存很好的國有制企業,近些年隨著市場經濟的蓬勃發展,“鐵飯碗”已不復存在,導致于企業停產、破產,職工下崗、再就業、社會保障等問題接踵而至。也是當前社區面臨的最大的熱點難點問題。__年,社區黨員干部著力圍繞解決下崗失業居民的再就業問題。
一是結合__社區實際,自覺當服務居民的表率,利用多種渠道為他們找出路、謀生計。通過開展再就業工程,免費為210多名困難職工和居民進行了技術培訓,輸出和轉移勞動力43人,為23名下崗工人找到了就業崗位,為31戶居民申請了廉租住房,為37名困難群眾辦理了城鎮居民醫保。
二是社區兩委干部還結合在社區開展的“全市社會管理創新試點”工作,深入到居民家中,解決居民的實際困難,共為社區居民辦好事60余件,新修民巷100多米,清理衛生死角21處,積極協調落實了社區內一單位家屬院的棚戶區改造項目,又解決了35戶居民的住房難問題,用實際行動詮釋“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是在社區開展了“貧困黨員幫扶工程”和“黨員與困難居民結對工程”,幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。幾年來,為幫扶戶提供就業崗位近50個,安置就業人員53人,提供致富信息100多條。
四是社區黨支部認真開展創先爭優活動,在爭創活動中,社區黨支部力求突出主體、創新載體,提出了以“打造平安__、構建和諧新社區”為主體,以“爭創示范基層組織、爭當社區發展先鋒”為載體的活動內容,隨著社區創先爭優活動的深入開展,社區黨支部制訂了創先爭優活動的《爭創計劃和具體措施》,并規定了爭創時間及爭創目標責任人,結合“十百千”示范工程和“”爭創活動,廣大黨員同社區黨支部簽訂了《社區黨員爭創目標責任書》、爭創《雙強》社區干部責任書、《雙強》黨員責任書,社區黨支部也提出了必創“30佳先進黨支部”的目標,并在社區辦公用房緊缺、辦公經費極其困難情況下,擠出一間房屋,投資數千元建立了全縣第一所社區黨群服務站,實行接待黨員群眾和辦理事務“一站式”服務,公開了崗位職責,在接待社區黨員和居民時,實行首問責任制,倡講文明用語,來訪有登記,接待有人員,處理有結果,在服務上實行承諾制,同時,設立了“共產黨員示范崗”、印制了20__多張“黨群干群連心卡”向社區居民發放,支部提出了“黨建帶群建,黨群共建”的口號,向社區居民公布了社區服務電話和監督舉報電話,公開向社區居民承諾,積極開展黨員志愿者服務,自覺接受社區居民的監督。社區黨支部與黨員干部的真誠承諾,博得了社區居民的認可,也增強了社區黨組織的凝聚力和親和力,進一步暢通了服務群眾的渠道。社區黨支部書記閔擁政還在新浪網上建立了__創先爭優博客。
五是社區在政務上推行公開制,對社區低保、社會救助等重點工作予以公示,增加工作的透明度;嚴格按制度辦事,規范了社區干部的工作行為,有力地促進了各項工作規范開展。
(四)提高居民自治意識和自我管理能力。
為進一步提高社區廣大居民參與社區的建設和管理,結合社區工作人員人員少的實際情況,__社區率先推行樓(院)長負責制,每個片(組)從社區黨員及居民中,挑選2—3名思想覺悟高,原則性強的黨員或居民擔任樓(院)長,協助社區工作人員工作,使社區工作逐步走向規范化和制度化的軌道。同時,我們又組建了政策宣傳隊、環境管護隊、平安巡邏隊、愛心幫扶隊等多支義工服務隊,實行自我管理、自我服務。社區又建立了共建共管機制,尋找和建立在黨建、互助服務等方面的結合點,通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環境衛生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動,形成黨建工作連抓、社區服務聯做、社會治安聯防、精神文明聯創的良好局面。經過幾年的努力,__社區現已初步構建成 “學習型、平安型、服務型”的城鎮社區。
三、問題和不足
通過調研,由于實際原因,__社區基礎較弱、規范化水平比較低,在社區黨建工作中確實還存在一些問題:
(一)社區黨員隊伍薄弱。
__社區組建時,(社區內除去單位,只有原北農村的西關、王莊兩村民組隸屬于__社區),黨員只有16名,近些年,只能從這兩個組的居民中發展黨員,直至今年,社區黨支部才發展有59名黨員,與社區居民人數嚴重失比。而__社區內破產企業較多,好多單位的黨支部已不存在,流動黨員也大量增多,這些黨員的組織生活沒地方過,黨費沒地方交,可是,他們還不愿融入“社區”這個大家庭,對從“單位職工”到“社區居民”的身份改變還不適應,對社區缺少認同感和歸宿感。
(二)部分黨員認同社區黨組織的思想淡薄。
社區單位中的部分黨員思想認識滯后,社區黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是認同社區黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區黨建的一些滯后思想認識還大量存在,并與不斷推進的城鎮社區黨建工作發生著沖突和碰撞。二是社區單位黨組織參與社區黨建的思想淡薄。有些單位認為社區黨建應當由社區黨組織承擔,對他們來說是“份外事”,參與社區黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡薄。在調研中發現有相當一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性,沒有認識到身居社區參與社區建設是自己應盡的義務。
(三)社區與單位職能關系不順,居民的社區意識不強,參與程度不高。
我們縣城是農業小縣城,社區組建得較晚,存在著社區內的部分單位企業還沒有和社區融為一體,沒有共建意識,從很多方面對社區不夠重視和配合,一些事業單位和經濟狀況好的企業認為社區無論從職能上還是職責上都和他們扯不上關系,認為社區就是個服務機構。這些單位參與社區共建的渠道不暢,程度不高,意識不強。由于社會保障體系轉移至社區,只有一些困難企業的職工及家屬和其他居民因辦理醫保、低保、計劃生育等事情,才社區居委會打交道,才理解社區的重要性,社區工作沒有得到社區內大多單位的足夠重視,不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題,合力推進社區建設的工作氛圍沒有形成。
(四)社區基礎設施薄弱,社區經費投入不足,社區兩委干部薪酬低微,工作缺乏必要的物質保障。
由于實際情況,社區組合成分單調,資源整合度不高,基礎設施薄弱,嚴重制約了各項工作的深入開展,__社區居委會沒有資金用于基礎設施建設,辦公室只有幾間,條件簡陋,也沒有院落,無法向社區居民提供學習閱覽及文化活動的場所。社區基礎設施建設還很難適應新時期開展社區黨建工作的需求(多年來,社區沒能享受一次與部分農村村室建設中,上級給予的優惠政策和補貼),再者,社區辦公經費嚴重困難與不足,而工作任務越來越繁重,社區黨組織承擔著領導、協調社區各方的作用。然而,投入到社區的財力、物力相對于社區黨建的高要求,顯得明顯不足。
一是責權利不統一,工作難度大。社區對應的上級部門多,涉及黨群、治安、計生、民政、衛生等各個領域,但相關職能部門都沒有按“權隨責走,費隨事轉”的原則,將相應的職能、權利下放,導致矛盾、問題解決不暢,失去了居民對社區工作的認可。
二是社區工作人員少,待遇低。社區居委會兩委班子成員只有6人,且身兼數職,城鎮社區由于所處的地理位置的重要性,居委會干部無論從職責,還是從擔負的工作量、管理的事物和人員都比農村村干部重的許多,社區居委會干部經常疲于應付處理各種事物,社區支部書記每月只有500元,而其他干部每月僅有300元(選聘的樓院長更是沒有一分報酬),福利待遇更不能提(村轉社區后,由于縣城的發展與擴建,所有的社區居委會干部都沒有可耕種的土地,目前的工資待遇和農村村干部一樣,但村干部都有自耕地,每年可從土地上得到收益),寒酸的工資與其承擔的職責、付出的辛苦不相適應,低廉的報酬與繁重的任務不成正比,既影響了他們的敬業精神和工作積極性,又吸引不來高素質人才到社區建功立業,多數社區干部情緒低落。
三是社區的長效投入機制沒有建立起來,社區居委會工作經費得不到解決,__社區同大多社區一樣,經常舉債度日,嚴重影響了社區的正常工作運轉和為民服務活動的開展,社區“三有一化”得不到具體落實。
四、建議和對策
(一)提高認識,切實增強做好城鎮社區黨建工作的責任感和使命感。
“__”時期是全面加強和改進社區居民委員會建設的關鍵時期。首先,社區是人口和人才最為密集的地方,人口密集度高于農村,人口和人才的高度集中,決定了黨的建設在這個領域只能加強不能削弱。
其次,城鎮社區是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高,一些傳統的生活觀念發生了重大變化,居民越來越追求豐富多彩的生活,求知、求美的要求越來越高,也越來越多樣化,且這種多樣化帶有明顯的自發性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務和引導,是城鎮社區黨建必須盡快研究的一個課題。
再者,社區是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發展,給基層社區黨建工作帶來了新的課題,必須因勢利導,加強管理,把握好基本方向和著力點。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升社區黨組織在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構建社區黨建工作格局,積極探索社區黨建工作新路子。
一是健全__社區組織網絡。著眼于城市發展的現實需要,科學規劃,整體部署,積極創新黨組織設置,不斷把黨組織向小區、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構建橫向縱向協調發展的社區黨建組織體系。社區黨支部要對轄區內的流動黨員、破產企業無黨組織的黨員進行詳細的登記和歸類,倡議他們在本人自愿的前提下,自覺參加社區黨組織,社區黨支部要積極吸納他們,以補充社區黨組織的新鮮血液。__社區黨組織要以健全黨員目標管理為載體,擴大黨員隊伍,社區要嚴格組織生活制度,讓黨員過上正常的組織生活,充分發揮黨組織和黨員在社區建設中的____和政治導向作用。同時,通過建立社區黨建工作組織網絡,凝聚社區內的所有黨員,不斷擴大覆蓋面,消除空白點。通過提高這些黨員的素質,使他們積極發揮先鋒帶頭作用,積極開展再就業和“兩幫一帶”活動,認真開展黨員和居民的“結對幫扶”,豐富活動激發全部黨員參與社區建設的積極性,進一步密切黨群干群關系,增強黨支部的戰斗力和凝聚力,同時,要求黨員也要把社區當成自己的家,努力投身到社區的建設及服務居民中。
二是樹立社區黨建”思想,在繼續抓好社區黨建工作的基礎上向社區單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區內黨組織的橫向聯系,進一步動員社會各方面的力量參與社區建設,逐步形成內外并舉合力推進社區黨建工作局面。
三是轄區單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區建設,針對部分單位和居民對于“社區”職責和職能的模糊認識,上級部門也要完善體制,界定權責,明確社區組織的職責、職能和權力,理順關系,建立完善的社區工作準入制度,并對社區建設和社區黨建工作進行深入的宣傳和工作指導。我們社區黨支部也要找準社區發展的切入點,深刻理會到只有和社區單位及居民形成共識,才能更好地推進社區科學發展。
(三)完善財力保障機制。
上級有關部門要認真按照《______城市居民委員會組織法》和近日___辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》,采取有效形式,加大城鎮社區投入力度,逐步改善社區基礎條件和服務環境。按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,積極推進政府各職能部門對城市社區建設的支持和幫助,進一步提高社區兩委干部的報酬(按國家規定應不低于上年度當地社會平均工資水平),社區干部還要參加基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險。上級黨委和政府要研究制定有關建立社區多元化投入創新機制的措施和辦法,鼓勵各領域、各行業積極投入社區基礎建設,加快社區信息化建設,努力構建內外并舉、全力推進基礎設施建設的工作局面。
(四)加大宣傳力度,營造良好的輿論環境和社會氛圍。
要充分利用新聞媒體宣傳社區建設的意義,報導各種典型,介紹社區建設的新思路、新經驗及其產生的社會效益。要通過廣泛地、經常地宣傳,增強居民對社區的認同感、歸屬感和責任感,調動社區成員單位和社區居民積極參與社區建設。要將宣傳教育工作列入社區建設的重要內容,分解任務,明確責任。要講究宣傳的方式方法,力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳,調動各方力量,使宣傳工作真正收到實效。才能加快實現社區的全面、快速發展。
第六篇 新形勢下農村社區黨建工作調研報告5650字
農村社區是一個相對完整的社會結構體系,具有經濟、政治、文化、社會服務等功能,人們能夠通過農村社區發現農村社會中存在的各種現象,能夠從農村社會生活中聽到社區居民最真實的意愿。在農村建立社區組織,開展社區公益事業服務,發展社區衛生,繁榮社區文化,美化社區環境,調解社區民間糾紛,倡導社區互助精神,樹立社區良好社會風氣,建立良好的人際關系,把農村建設成為管理民主、治安良好、環境優美、文明祥和的新農村是新形勢下農村黨建工作的重要課題。
一、新形勢下加強農村社區黨建工作的重要意義
隨著經濟社會發展和城市化進程不斷加快,農村社區日益成為人民群眾社會生活的重要載體。農村社區黨建工作已成為社區各項工作的龍頭,做好新形勢下社區黨建工作,具有十分重要的現實意義。
首先,新形勢下加強農村社區黨建工作,是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰略高度,進一步明確了新形勢下加強黨的建設的基本要求、目標任務和重大舉措,強調要'做好抓基層打基礎工作,夯實黨執政的組織基礎',并對農村社區黨建工作提出了明確要求。農村社區工作是黨和政府聯系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實事的'服務站'、做好基層工作的'穩定器'。加強和改進社區黨建工作,有利于進一步打牢黨的工作基礎,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執政地位。
其次,新形勢下加強農村社區黨建工作,是學習實踐科學發展觀,構建社會主義和諧社會的必然要求。農村社區身處基層第一線,社區環境、社區服務、社區治安、人際關系、精神文明建設都直接影響著經濟社會發展,關系到群眾的切身利益。加強和改進社區黨建工作,有利于推動社區建設、管理和服務,使社區工作更加符合科學發展觀的要求,讓社區更新、社會更穩、經濟更強,為科學發展、加快發展提供和諧的社會環境。
再次,新形勢下加強農村社區黨建工作,是順應新時期社會結構變化,提高管理服務水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經濟的快速發展,社會結構已經從單位制結構向社區制結構轉化,社區人員構成越來越復雜,社區成為了各種群體相處的社會生活共同體,承載著越來越繁雜的社會事務,這也為社區管理提出了新的課題。面對新情況新問題,我們必須加強和改進社區黨建工作,充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,提升社區黨組織影響力,使之成為社區建設、管理和服務的中堅力量,為社區建設把握方向,把社區管理的各項工作推向新水平。
二、當前農村社區黨建工作存在的主要問題
農村社區是處在城市化初始、發展和基本成熟階段上的過渡性社區。它的動態特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區黨組織面臨著整合社會利益關系難、職能變化大、職責不明確等問題。這是從農村黨建向城市社區黨建轉變過程中必然經歷的一個階段。從我們的調研情況來看,目前農村社區黨建工作存在的問題,主要表現在以下“三個不適應”:
一是表現在干部群眾觀念的不適應。首先是概念上的模糊:有的把農村社區類同于城市社區,認為進入農村社區后,就可以與城市居民一樣享有醫療衛生、養老失業等各種社會保障待遇;有的認為農村社區與原來的行政村差不多,只是改了個名字換了塊牌子而已;少數鎮村干部對農村社區的認識也存在偏差,農村社區有哪些基本功能,他們說不完整。其次是認識上的不足:有的認為農村社區職能雖說比原來拓展了,但與行政村管理模式相比,對居民的制約途徑逐漸消失,擔心工作越來越難做;有的認為成立社區后,居民經濟獨立性增強,黨組織對社區建設的保證作用和相應功能會逐步削弱。最后是思路上的缺乏:大部分農村社區依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。農村社區在發展社區文化、創建社區環境、搞好社區服務、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。
二是表現在班子成員素質的不適應。撤村建社區主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。因此,農村社區相對于行政村來說,社區黨組織班子成員素質相對較高,但是與城市社區相比仍有較大的差距。當前,農村社區黨務工作者來源還比較單一,多數是從村干部過渡而來,存在著傳統農村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本單位,圍繞本單位的中心工作展開,黨員隊伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成,并且與黨組織之間有歸屬關系,屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應社區黨組織職能向服務和管理的轉變,難以實現從農村黨建領域向社區黨建領域的跨越。
三是表現在教育管理模式的不適應。農村社區區別農村或城市社區的一個特點,就在于其人員成分復雜,流動性大,黨員較難管理。 隨著城鄉一體化建設力度的加大,農村社區構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農村社區或跨社區流動,但組織關系不愿轉入或未及時轉入社區的情況較多,另外一方面則是社區內黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時轉移的也不少,這些情況給社區黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外,農村社區黨員年齡老化的現象也不容回避。農村黨員隊伍的現狀,決定了黨員發揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。發展黨員在農村社區也遇到了困難,社區黨支部新鮮血液不能得到及時補充。農村社區黨組織的吸引力不夠,黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。社區黨組織活動內容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務活動,發揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區相比存在一定的差距。
三、新形勢下加強農村社區黨建工作的幾點建議
加強農村社區黨的建設,統籌城鄉協調發展是推進經濟社會發展的必然要求,也是加強基層黨組織執政能力建設的需要。開展農村社區黨建工作,決不是簡單地掛牌撤牌,而是要在明確農村社區黨組織功能職責、創新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫,這是加強和改進農村社區黨建工作的立足點和出發點,也是當前農村社區黨建工作中的“必修課”,新形勢下加強農村社區黨建工作需著力把握“五要素”。
一要繼續改進農村社區的組織設置。緊緊圍繞改革發展穩定大局,以經濟建設為中心,結合本地實際,大力加強農村社區基層黨的組織建設,制定《關于進一步加強和改進社區黨建工作的意見》,對做好新形勢下黨的組織建設工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領導,有利于加強黨員教育管理,有利于黨組織發揮作用的要求,加強對農村社區基層組織的設置。首先,要理順農村社區各類黨組織管理關系,進一步做好社區一級黨組織的設置,加強農村社區黨組織的領導地位。要以主題活動為載體,提高農村社區黨組織建設的實效。要借鑒城市社區的一些好經驗與做法,提高黨組織開展活動的層次。其次,要加強農村社區黨組織領導班子建設。農村社區黨組織能否發揮作用,很大程度上取決于黨組織領導班子的素質和能力,在加強農村社區黨組織班子建設時,注意選優配強黨組織負責人。同時,通過建立社區黨務干部教育培訓和激勵保障機制,提高他們的整體素質能力,營造良好的工作氛圍。
二要合理定位農村社區的組織職責。要從鞏固黨的領導和執政地位、維護社會穩定和推進民主政治健康發展等角度,把社區黨組織定位于農村社區的____。在具體工作中,社區黨組織必須充分發揮____作用,充分調動社區各方面的積極因素,以服務和滿足廣大居民群眾和駐區單位的需要為目標發揮三項職能:一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區建設和管理結合起來,保證社區各項工作沿著正確的政治方向健康發展,為社區的經濟發展提供良好的社會環境,進一步密切黨群關系,增強黨的凝聚力,鞏固黨在社區的執政基礎。二是協調服務職能。社區黨組織應在地區性、社會性、公益性工作中發揮協調作用,以廣大居民群眾和駐區單位的共同利益和需要為出發點,協調好社區內各類群體的利益。通過建立社區服務中心、社區求助熱線以及在職黨員服務社區等活動,服務居民、凝聚人心。三是思想引導職能。發揮社區與群眾貼近的優勢,做好群眾思想政治工作,努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動,在社區形成良好的思想道德風尚。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區等精神文明創建活動,把精神文明創造活動與解決居民群眾關心實際問題結合起來。
三要切實增強農村社區的戰斗堡壘。推進社區黨建工作創新,增強黨員隊伍生機活力,建設高素質社區黨組織帶頭人隊伍,構建城鄉統籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”:一是實施“素質提升工程”,提高農村社區黨員干部的執政能力。農村社區黨員干部的教育要制度化,把經常性學習與集中培訓結合起來,把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來,每年適當集中一段時間,對農村社區干部進行思想教育,同時采取多種形式對他們進行法律法規、市場經濟知識和致富技能的培訓,幫助社區干部不斷提高思想素質和工作水平,提高帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的能力,掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。二是實施“系統完善工程”,重視對農村社區黨員干部的規范管理。要進一步完善制度,加強民主監督,善用懲戒手段,使農村社區黨建工作有法可依,違法必糾;使農村社區黨員干部自覺將其行為納入規范化的軌道;建立班子成員任期目標責任制,把目標任務分解落實到人,并公布于眾,讓群眾來監督、評判干部;要制定考核獎罰辦法,聯績計酬,獎優罰劣,考核結果與干部任用、評先評優結合起來,努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。三是實施“廉風和暢工程”,保證農村社區黨建的健康發展。廣大社區干部以“為民謀利益為最大追求”,想群眾之所想,急群眾之所急,憂群眾之所憂,多做“得人心、暖人心、穩人心”的工作,履行干部職責。辦事考慮是否合乎絕大多數群眾的意愿,是否能夠長久受益和持續發展,是否合乎有關政策規定。辦好事既要講客觀需要,又要講實際可能;既要強調盡心竭力,又要注意量力而行。為確保和諧的發展環境,積極開展“廉風和暢”教育活動,突出“加強作風建設,服務科學發展”的教育主題,為加強農村社區黨建工作提供良好的政務環境。
四要不斷提升農村社區的黨建活力。由于農村社區服務對象的不確定性、服務機制的不完善性,必然會出現黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況,必須建立有效的制度,才能不斷提升農村社區黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中,采取黨費返一點、財政撥一點、社區內單位資助一點等辦法,逐步改善黨支部辦公室和黨員活動室的條件。不斷規范社區干部待遇發放辦法,社區干部的工資待遇納入財政,并逐步調整社區干部待遇,提高社區辦公經費,逐步解決社區干部的后顧之憂。二是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發展觀的重要途徑,是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于農村社區黨建來說,由于其本身的復雜性、動態性、多元性的特點,開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本地區、本單位的實際,精心謀劃,充分準備,切實取得幫助群眾、促進工作等實效。三是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時,樹立“管理就是服務”的新理念,推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎,不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度,保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯系和服務群眾工作的制度,進一步增進黨員與群眾的感情,提高服務群眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制,開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員、優秀社區黨支部書記評比表彰活動,并將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度,形成上級黨組織關心下級黨組織,各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題,黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。
五要扎實推進社區黨建工作的載體創新。加強社區黨建工作,不斷增強黨在社區工作中的創造力、凝聚力和戰斗力,是當前一項重要而緊迫的任務。為了適應新形勢發展的要求,要認真研究、不斷探索,狠抓“三個載體”:
一是抓思想載體,營造濃厚的社區黨建工作氛圍。加強社區黨建、深入開展社區黨建工作,是貫徹落實科學發展觀的具體體現,要從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度,進一步加強對社區黨建工作的重要性和必要性的認識。為此,要強化核心意識、主人意識、共建意識、服務意識等'四種意識',以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系,增強黨的工作的滲透力。
二是抓組織載體,強化鄉鎮(街道)黨委的職能。農村社區黨建是以鄉鎮(街道)黨委為核心,社區全體黨員為主體,社區內各類基層組織共同參與的區域性黨建工作。要進一步強化鄉鎮(街道)黨委在轄區內的____作用,完善社區黨建的組織體系。鄉鎮(街道)黨委應成為地區性、社會性、群眾性、公益性工作的主導力量,擔負起領導、組織、指導、協調社區工作的重要職責。鄉鎮(街道)黨委要建立規范的社區黨建工作考評體系,把社區黨建工作作為轄區單位創建'文明單位'、參評'優秀黨組織'的重要內容,進一步強化鄉鎮(街道)黨委協調轄區單位的功能,促進社區黨建各項任務的落實。
三是抓工作載體,構筑社區黨建工作網絡體系。鄉鎮(街道)建立社區黨建工作指導委員會,加強對社區黨建工作的領導和指導;建立社區黨建工作聯席會,負責研究、部署、協調工作,通報情況,交流經驗,協調議事等;建立社區黨員活動小組,根據居民區的地理位置和黨員人數的多少,在社區內建立若干個黨員活動小組,社區單位黨組織可根據黨員特長,組建以黨員為骨干的志愿者服務隊,努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動;抓好基層黨建帶團建活動,將社區內基層團組織建設納入黨的建設的整體格局中,實行黨團目標一體化,確保團的工作圍繞黨的工作、服務黨的工作,充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區黨員發展工作,拓寬社區黨組織發展黨員視野,把那些在社會主義現代化建設中涌現出來的優秀分子吸收到黨內來,不斷增添新鮮血液,優化基層黨員隊伍的結構,使社區基層黨組織始終保持蓬勃的生機與活力,從而推動農村社區科學發展。
第七篇 2024年社區基層黨建工作調研報告3200字
20__年,我認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅持抓黨建、改作風,嚴管干部、善待群眾,推動基層黨建強基固本,促進全市轉型跨越發展。
一、履行職責情況
(一)主動履職盡責抓基層黨建。把抓黨建作為首要職責,圍繞推進先鋒引領行動,建立落實黨建聯系點、黨建例會、部門黨委書記抓基層黨建專題報告、考核獎懲等制度。13次主持召開常委會、推進會,研究部署教育實踐活動和基層黨建工作。指導完善縣鄉黨委書記抓基層黨建工作考核評估辦法,5次約談縣區和市直部門黨委書記傳導壓力,明確要求不抓基層黨建、抓不好基層黨建的黨委書記不能繼續任職。制定《關于貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設的意見》,從強化組織功能、建強骨干隊伍、加強基礎保障、從嚴落實責任等7個方面提出具體推進措施。
(二)緊扣轉型跨越發展抓基層黨建。突出黨員致富能力培養和富民產業培育,推廣民勤縣沙灘村“黨建引領、產業富民”經驗,創建黨員示范崗4170個、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。開展黨支部領辦專業合作社和“項目一線黨旗紅”活動,帶動實施億元以上項目310項,新建設施農牧業19.2萬畝、特色林果基地33萬畝,完成“下山入川”移民2.27萬人。狠抓非公黨建,新成立3個園區黨工委,新建非公企業黨組織109個。全面推行黨支部+合作社(協會)+致富帶頭人模式,新建產業黨組織43個。
(三)著眼城鄉統籌發展抓基層黨建。注重與雙聯行動緊密結合,把督促落實主體責任列為雙聯行動的重要任務,開展“雙聯干部幫建暖棚溫棚”活動,投入資金13.97億元(含貸款),各聯村單位黨組織興辦實事13865件,解決民生問題23.43萬件。抓住武威被確定為全省統籌城鄉發展試驗區的重要機遇,實施統籌城鄉基層黨建示范區項目,推動城鄉黨組織融合共建、隊伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進,組織100個市直部門與融合發展核心區100個村結成對子,建成農村社區服務中心41個。
(四)從改進干部作風入手抓基層黨建。強化基層紀檢工作,鄉鎮全部單設紀委書記,每個鄉鎮配備2—4名紀檢干部;在全市設立16個鄉鎮片區紀工委,每個紀工委配備5名紀檢干部。開展“保民生、促三農”專項行動,嚴厲懲治鄉村干部“貪假懶庸”問題,批辦鄉村干部涉紀涉法等信訪舉報37件,查處“兩委”換屆違紀違法案件35件、執行惠民政策優親厚友等問題34起。兩輪整頓軟弱渙散基層黨組織402個,處置不合格黨員86名。全面建立村(社區)便民服務代辦中心,完善推行“四議兩公開”工作法“一審兩監督”機制。組織24532名在職黨員到社區報到領崗,開展集中服務18613人次,解決難題6332個。
(五)強化基礎保障抓基層黨建。加大基層黨建投入力度,市縣籌資5563萬元,新改建活動陣地196個,建設鄉鎮“五小工程”項目18個、街道數字管理平臺1個;增加村干部報酬__元、達到1萬元。突出抓好帶頭人隊伍建設,選派120名機關干部擔任村黨組織書記,完成1121個村的換屆工作,輪訓黨組織書記4364名。實施村級帶頭人隊伍梯級培養工程,建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養鏈,力爭__年底每個村至少培養儲備2名黨組織書記后備人才。
二、存在的主要問題及原因
(一)對基層黨建工作研究不深。對黨的基層建設新理論、新政策學習不夠、理解不深,對基層黨建工作存在問題掌握不透。特別是在如何緊密結合市情,推進基層黨建工作與中心工作深度融合,以抓黨建促進抓發展方面思考謀劃少,工作中安排部門落實的多,自己深入研究、督促指導的少。
(二)抓基層黨建的職責落實不到位。對基層黨建強基礎、解難題工作投入時間、精力不足。向黨委書記交任務、壓擔子少,沒有形成上下聯動、齊抓共管的責任落實體系,從嚴治黨的要求沒有完全落實到基層。
(三)對黨內政治生活不嚴格問題解決不夠。對一些基層黨組織組織生活不正常不經常不嚴肅,黨員干部日常教育管理監督不到位等問題,雖然有比較清醒的認識,對信訪反映問題都能及時批轉查辦,但對如何從面上、根源上解決問題,健全長效機制,思考研究不深,沒有做到標本兼治。
(四)基層基礎薄弱的問題突出。全市1121個村中有87個村的陣地不能正常使用,60個社區中12個社區租借辦公場所,47個陣地面積在200m2以下,社區民選副主任工資較低(月人均1183元),農村、非公企業、社會組織黨組織沒有黨員教育培訓專項經費。
這些問題,從思想深處剖析,是我個人政治意識、主體意識、角色意識不強,第一責任落實不力,以上率下作用發揮得不好。
一是對抓基層黨建工作思想重視不夠。缺乏從夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的高度認識抓基層黨建工作的極端重要性和現實緊迫性,主責主業意識不強,存在重發展輕黨建的問題。
二是抓基層黨建工作落實的力度不夠。在工作擺布和力量投入上,思想上依靠分管領導和職能部門多,看重縣區直接責任多,個人直接盯辦抓得少,缺乏釘釘子精神。一些工作持續性不強,工作效果打了折扣。
三是基層黨建投入保障不足。在處理基層基礎薄弱問題上,思想上認為欠發達困難地區財力有限,需要逐步解決,更多依靠爭取上級支持和縣區自身力量,市本級投入較少。示范帶動效應發揮得不好,沒有真正樹立起重視基層、大抓基層的鮮明導向。
三、下一步工作思路和主要措施
我將牢記黨委書記的首要職責是抓好黨的建設、“抓好黨建是最大政績”,強化“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,認真履行“第一責任人”責任,全面加強基層黨建工作。
(一)切實落實從嚴治黨責任。嚴格對標_____提出的檢驗黨建工作的“五條標準”,建立市縣鄉村四級聯動抓基層黨建責任制,全面推行《基層黨建工作整改任務責任狀》。每季度聽取一次縣區和部門黨委書記專題匯報,每兩月開展一次專題調研,帶頭抓好黨建聯系點建設。修訂政績考核辦法和干部考察使用制度,強化督查問責。
(二)推進服務型黨組織建設。堅持雙聯行動與基層黨建目標要求、措施任務、工作力量、督促檢查、考核驗收五個融合,推進“雙聯結對”共建。開展“提質增效先鋒崗”爭創活動,大力推廣“民情流水線”工程,深化非公企業“立足崗位做貢獻、有中生優當先鋒”活動。今明兩年市縣每年分別安排不少于300萬元、1200萬元資金,徹底解決場所不達標問題。每年各縣區分別安排不少于50萬元的場所維修改造專項資金,建立黨員教育培訓專項經費,為非公企業黨組織列支專項活動經費。抓好鄉鎮、村便民服務中心信息網絡和規范化建設,基本建成市縣鄉行政權力網上公開透明運行系統和電子監察系統。
(三)著力提高基層黨組織戰斗力。全面推行各級黨組織抓基層、強基礎明示現狀、承諾目標制度,建立基層黨建工作目標臺賬,強化督促檢查,狠抓兌現落實。建立軟弱渙散基層黨組織整頓轉化常態機制,按照不低于5%的比例倒排整頓對象,強力整改。全年對所有基層黨組織書記進行7天全員輪訓,提高帶領群眾奔小康、依法管理基層事務的能力。
(四)加強鄉鎮干部隊伍建設。制定加強鄉鎮干部隊伍建設的實施意見和“選拔任用鄉鎮黨委書記看黨建”操作辦法,建立巡回輪訓鄉鎮干部機制,探索實行鄉鎮干部定期輪崗交流。全面完成鄉鎮“五小工程”建設任務。落實鄉鎮干部職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,增加村干部報酬和社區民選副主任工資,達到全年人均1.6萬元。提高村(社區)辦公經費補助標準,村級增加5000元、達到2萬元,城市、鄉鎮社區分別增加4萬元、1萬元,總額分別達到10萬元和7萬元。
(五)嚴格黨員教育管理。開展黨員日常管理、組織關系管理、黨費收繳管理和發展黨員質量管理全面排查評估。建立落實發展黨員全程推優、履職資格認證、集中培訓測試、部門聯審、全程記實、重點管理黨組織等6項機制,實施先鋒引領“天馬先鋒號”6項爭創活動,建立黨員“先鋒引領創績評星”制度,制定從嚴管理黨員實施意見和民主評議黨員實施辦法,促進黨員素質提升、作風轉變和作用發揮。
第八篇 2024社區黨建工作調研報告6750字
為切實加強和改進街道社區黨的建設,根據區委組織部的工作部署,結合辦事處實際,我們組織人員對街道社區黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
南環辦事處轄10個社區、3個小區管委會,社區工作人員84人,其中社區書記主任20人,占社區工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看,本科學歷的19人,占22.6%,專科學歷的30人,占35.7%,中專及以下學歷的35人,占41.7%;從年齡結構看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區黨總支、14個黨支部,其中街道機關支部1個、社區支部10個、小區支部3個,共有直管黨員1032名。
二、主要做法
根據新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區黨建工作力度,進行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區委提出的“建一流的街道社區、帶一流的干部隊伍、創一流的工作業績”要求,我們始終把打造一流的社區班子和干部隊伍作為推進社區黨建工作的關鍵環節,突出抓了以下三個方面工作。一是創新選人用人機制,優化社區干部隊伍結構。根據干部梯次發展的要求,街道黨委組織進行了社區黨支部補選工作,把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區班子、從大中專畢業生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優秀人才充實到社區工作者隊伍,極大地提高了社區班子的戰斗力,優化了干部隊伍知識、年齡結構。與__年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中,趙西社區黨總支新班子成員團結一心、通力合作,積極協助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務,得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓,著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區干部培訓工作納入干部教育培訓整體規劃之中,每年分期、分批對社區干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式,組織社區干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來,我們積極參加市、區組織到華東五市、武漢等地先進社區的學習觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉,廣大街道社區干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制,促動工作規范化運作。社區各項工作實行責任制,年初制定責任目標,層層簽訂責任狀,年終進行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制,對社區低保、公益性崗位和發展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴格按制度辦事,規范了社區干部的工作行為,有力地促進了各項工作規范開展。四是加大對社區工作者隊伍建設的保障力度。在社區建設中,大力宣傳先進典型,努力營造干事創業的氛圍,使社區成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區撥款額度的增加,制定下發了“三個規定”,大力增加社區收入,逐年提高社區工作者的補貼標準,解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題,為社區工作者營造出良好的工作環境,極大地調動了社區工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構建社區黨建工作新格局
我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優化的原則,重點加強了社區三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現“一社區一支部”目標的基礎上,進一步創新街道社區黨組織設置,將黨組織向小區和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區的實際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區黨支部——居民樓棟或小區黨小組;在橫向上以街道社區黨組織為基點,向四周呈發散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上,部分小區通過業主大會選舉成立了業主委員會,有條件的社區還積極探索在網上開辟“社區居民論壇”,吸納本社區居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關社區居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發公司、滄州市農業銀行、師專、二醫院等20多家轄區單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯機制。轄區單位黨組織評選先進、接受考核,要聽取街道社區黨組織的意見;區委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區單位黨組織的意見,有效地調動社區單位黨組織參與社區建設和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區黨建工作局面。
(三)創新機制和載體,積極探索黨員發揮作用的有效途徑
為適應“單位人”變成“社區人”、大量離退休人員和下崗職工走進社區、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調查摸底的基礎上,從創新機制載體入手,對黨員發揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務,一手抓發動,充分發揮在職黨員在社區的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區建設、參與社區黨建工作的“雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”,引導在職黨員深入地參與社區建設、服務和管理拓展黨員活動空間,使黨員發揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站,印制“黨員雙向聯系卡”和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯系與溝通,實行“聯管”;對離退休職工黨員、下崗失業職工黨員,接轉組織關系后,實行“直管”,黨員管理機制進一步完善。二是創新活動載體,為黨員發揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開展了“一幫一”、“一帶一”活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導他們走上一條自己帶頭再就業,進而帶動其他下崗職工再就業的發展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動,組建黨員志愿者服務隊,設定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員責任區”,讓他們擔任治安巡邏員、衛生監督員等“義務八大員”。目前,黨員志愿者服務隊已發展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設、社會穩定、計劃生育、促進再就業等工作中發揮了積極作用,有力地推動了社區各項事業的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區支部黨員充分發揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發揮黨建協調機構作用,提高共駐共建活動質量實現雙向服務,共建和-諧社區的良好局面。我們著力開展雙向服務,努力實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。對轄區內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區,社區干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發公司、新建小區將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區黨總支主動為駐區單位服務,先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫院醫患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區單位和社區居民的關系,促使駐區單位更加支持社區工作,營造駐區單位、社區居民與社區三方共贏的大好局面,共建和-諧社區。
(五)強化社區服務,著力解決群眾生產生活中的實際問題
我們把服務群眾作為街道社區黨建工作的出發點和落腳點,不斷拓寬服務渠道,創新服務方式,健全三級服務網絡,組織開展了系列便民利民活動,著力解決社區居民生產生活中的實際問題。目前,街道社區共建社區服務點260個,其中10個是社區居委會自有的,涉及家政服務、衛生服務、社區保障、社區教育等行業。目前全市首個“郵政服務進社區”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業人員再就業,充分利用區就業指導中心、社區服務站、社區“4050”服務社開展了勞動再就業服務和家政服務,累計開發就業崗位1638個,安置人員1899人;舉辦職業技能培訓班3期,培訓人員171人次;圍繞救助社區困難群體,各社區分別成立愛心捐助站,啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區居民生活,依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節日,積極開展了內容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來,全區街道社區共開展各種文體娛樂活動20多次,極大的豐富了社區居民生活,營造了健康文明、積極向上的社區生活氛圍,增強了社區黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度,切實為街道社區黨建工作提供強有力的物質保障
經費不足、基礎設施建設滯后是我區社區黨建工作健康發展的一個“瓶頸”。 針對這一實際,我們把社區辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區黨建工作的關鍵問題,不斷加大投入力度,實行重點推進。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區籌一點、爭取上級支持一點、駐區單位幫一點的“四點”投入的方式,總計投資400多萬元,重點加強了社區“三個一百”建設,解決了10個社區、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建,在社區建立了治安警務室,基本實現了“一區一室”和“一區一警”的目標;致力于解決社區再就業,每個街道建立了社會保障事務管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區家政服務中心,等等。三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化10條社區巷道,在部分社區建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區商業胡同也將于近日動工修建。四是落實保障激勵措施。我們將社區干部工資納入區街兩級財政預算,每年出資近10萬元為街道社區干部繳納養老、醫療、失業等社會保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據年度各社區及干部考評情況,及時兌現目標責任制,每年各社區總計拿出近萬元資金發放效益工資獎勵先進社區和優秀社區干部,從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性,營造了融洽和-諧、團結奮進的工作環境。
三、問題和不足
通過調研,我們感到,由于基礎較弱、規范化水平較低,在街道社區黨建工作中還存在一些問題:
(一)思想認識滯后,社區黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區黨組織的思想淡保不同層面上對社區黨建的一些滯后思想認識還大量存在,并與不斷推進的城市社區黨建工作發生著沖突和碰撞。二是社區單位黨組織參與社區黨建的思想淡保有些單位認為社區黨建應當由街道社區黨組織承擔,對他們來說是“份外事”,參與社區黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡保在調研中發現有相當一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性,沒有認識到身居社區參與社區建設是自己應盡的義務。
(二)社區經費投入不足,工作缺乏必要的物質保障。社區黨組織承擔著領導、協調社區各方的作用。然而,投入到社區的財力、物力相對于社區黨建的高要求,明顯不足。一是責權利不統一,工作難度大。街道社區對應的上級部門多,涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛生等各個領域,但相關職能部門都沒有按“權隨責走,費隨事轉”的原則,將相應的職能、權利下放,導致矛盾、問題解決不暢,失去了群眾對社區工作的認可。二是部分社區工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元,目前我街道部分社區工作人員工資較低,月收入在600元左右,與其承擔的任務極不相適應,而且這些社區工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業生,都需要用這些工資養家糊口,這樣的工資水平,在一定程度上影響了社區工作者主觀能動性和創造性的發揮。
(三)社區黨建工作橫向協調力度還不夠大。目前,大部分社區單位參與社區建設較多的停留在臨時性工作這一層面,在發掘自身優勢,為社區提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區黨建工作、督促在職黨員參與社區黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實現全面意義上的“優勢互補、資源共享”;受利益觀念的影響,關系好壞往往與經費支持的多少成正比,工作的臨時性、隨意性較大,尚未形成持久的推動力。
(四)在職黨員參與社區黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區建立雙向聯系、雙向管理的有關制度,要求黨員主動到社區報到,積極參與社區建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區雙重管理和監督制度尚未完善,在職黨員到社區登記報到這一制度尚未全面推開,大部分在職黨員尚未到社區黨組織登記報到,亮出黨員身份,即使已經登記報到的在職黨員,由于其單位對此未作相關硬性的要求,尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下,雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來說不適應的情況比較明顯,“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快,流動人口的增多,企業轉制后下崗職工和失業人員都居住社區,許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區負責,許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,對這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發揮的不理想。
四、建議和對策
(一)提高認識,切實增強做好街道社區黨建工作的責任感和使命感。首先,街道社區是社會生活方式多樣化最突出的地方,居民越來越追求豐富多彩的生活,因此,加強對群眾文化生活的服務和引導,是街道社區黨建必須盡快研究的一個課題。其次,大量“兩新”組織的快速發展,給基層社區黨建工作帶來了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構建社區“大黨建”工作格局,積極探索社區黨建工作新路子。 一是要健全社區組織網絡。不斷把黨組織向小區、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構建橫向縱向協調發展的社區黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則,做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養和發展黨員工作,為建立黨組織創造條件。三是樹立社區“大黨建”思想,加強與轄區內黨組織的橫向聯系,進一步動員社會各方面的力量參與社區建設。四是對駐社區黨員要實行“雙重管理”,要采取黨員聯系卡等形式,定期將他們在社區的表現向所在單位黨組織反饋;轄區單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區建設,并在評先選優時,征求社區黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業大中專畢業生和復轉軍人黨員要實行“協助管理”,要結合實際建立流動黨員活動站,為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”,要針對他們的特點開展教育活動,培訓和支持他們帶頭再就業。
(三)拓寬渠道,建立多元化的社區基礎建設資金投入機制。多方籌措資金,加大投入力度,逐步改善社區基礎條件和服務環境。積極推進政府各職能部門對城市社區建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策,凡新建小區必須為社區居民預留活動場所和黨員活動室。
(四)整合資源,積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區主動與駐區單位溝通協調,積極開展豐富多彩的社區文體活動。通過開展“先進社區黨組織”的爭創活動,把社區黨建和社區單位黨建有機結合起來,有效調動社區單位黨員參與社區黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系,把各級領導班子和領導干部幫助社區解決基礎設施建設問題的實績,納入到干部年度政績考核的重要內容,并作為一項制度長期堅持下去。
(五)完善財力保障機制。根據事權與財權相一致的原則,落實三項措施:即隨著部分政府部門職能職責向街道社區的轉移,把部分收費權利向街道社區移交,用于社區建設管理;積極探索在街道建立街道社區建設發展基金,通過政府財政撥款(每年按比例),社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金,保證財源通暢不竭;將社區工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預算徹底解決他們的后顧之憂。
第九篇 2024下半年關于社區黨建工作調研報告4300字
社區黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對社區領導,密切聯系群眾,更好的體現為人民服務宗旨的新領域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區黨支部工作,是擺在各級黨組織面前的一項重大課題。按照區委組織部安排,到甘霖社區任第一書記后,熟悉社區情況,推進工作開展,對甘霖社區黨建工作進行了深入調研了解,現將甘霖社區黨建情況匯報如下:
一、 社區基本情況
鄒塢鎮甘霖社區居委會于__年9月經區政府批準,__年1月16日揭牌成立。設黨支部一個,黨支部成員4名,大學生村官及普通黨員4名,離退休黨員57人,社區工作人員7名,社區黨支部書記兼任社區居委會主任。社區管轄范圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區域。轄區內共有居民2065戶,總人口11965人,已婚育齡婦女1693人,50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方,建有7間120平方米的 “一站式”服務大廳、圖書室、文體活動室等辦公服務場所一處。
二、當前社區黨建中存在著三對矛盾
(一)社區黨建的快速推進與對社區黨建思想認識滯后的矛盾。突出表現為以下四個方面:第一,社區黨員認同社區黨組織的思想淡薄。近幾年來,隨著經濟的深入發展,離退休干部的增多,進入社區的黨員數量急劇攀升。在社區內,真正進入社區,受社區黨組織直接管理的黨員主要有兩類,一是離退休黨員,二是流動、下崗等特殊群體黨員。從現實情況來看,第一類已進入社區的離退休黨員,人雖然進了社區,但許多人的心卻不能接受由“單位人”變為“社會人”的現實,認為到了社區會失去單位的一些待遇,故對社區黨組織這個新家心懷顧慮,不甘融入。第二類特殊群體黨員,他們中的不少人正處于失意之中,思想上有一些抵觸情緒。同時,他們還要忙于生計,總希望再進入一個新的單位,認為組織關系留在社區只不過是權宜之計。第二,社區單位黨組織參與社區黨建的思想淡薄。目前,社區單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會型”三種類型:“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關系;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關系;“關系型”指的是該社區建立了轄區單位領導個人與社區組織負責人之間密切往來、共建互助的關系。就目前來看,這三種類型黨組織支持參與社區黨建的自覺性和責任性不夠平衡,單位認為社區黨建應當由社區黨組織承擔,對他們來說是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員),且本單位黨建任務已經不少,再騰出精力參與社區黨建是一件得不償失的事。第三,在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡薄。目前有相當一批在職黨員的“單位黨員意識”較強,而“社區黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性,沒有認識到身居社區參與社區黨建是自己應盡的義務。因此出現三種狀況:一是所在單位沒有對自己投身社區黨建作硬性要求的,則這些在職黨員基本上完全疏離社區黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區報到的,雖基本上能遵守,但許多黨員報到后不能主動、自覺地與社區黨組織取得聯系,參與社區建設。三是大多數黨員能參加社區黨組織分配的工作,但僅僅只是為了完成臨時交辦的任務。第四,有關部門和上級主管領導支持社區黨建的思想淡薄。社區黨建起步不久,開展工作面臨著諸多困難,而這些困難相當多的并非社區黨組織所能獨立解決,須依賴于有關部門和上級主管領導的支持。比如,社區黨建的理論和實踐,雖也賴于社區的摸索,但更賴于上級的指導和協調。此外開展社區黨建所需的人、財、物也需要有關部門和上級主管領導的支持等。但在目前不少部門和上級主管領導嘴上雖也講要重視社區黨建,卻無實際行動,有的不但不幫助和支持,反而給社區黨建加壓派任務。
(二)社區黨建的高要求與社區黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區黨組織作為____,承擔著領導、協調社區各方的作用。相對于社區黨建的高要求,社區在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現象。盡管我鎮這幾年,特別是今年采取了一些措施以緩解甘霖社區財力和物力不足的問題,但社區黨建財力、物力匱乏的情況仍然存在。
第一,任務膨脹匱乏。近年來隨著甘霖社區建設和社區黨建的升溫,使得不少部門、單位紛紛把職能任務延伸到社區。社區黨組織對上級部門下達的任務不知分辯,不能拒絕,只有盲從,盡力應付。導致了社區黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。第二,支持軟弱匱乏。社區黨建需要黨和政府的支持,也要依靠社區成員和社區單位的支持。但在人們思維上總是習慣地依靠政府的財力、物力調撥,卻很難得到社區成員和社區單位(如甘霖礦)在財力、物力上的有力支持。
(三)社區黨建的高難度與社區黨建工作者素質不相適應的矛盾。與其他基層黨建相比,社區黨建的難度是很大的。一是難在社區黨建的對象是復雜異質的,同一社區中,有離退休黨員、在職黨員,還有流動黨員。這些復雜異質的黨員思想迥異、利益相左,要統一起來尤為困難。二是難在工作內容的不確定性。社區黨建工作內容完全是根據社區黨建的實際變化情況而定的,無預設性,要隨時依變化的情況而調整。三是難在社區黨建開展時,由于社區黨組織對社區單位及黨員沒有領導關系和行政約束,這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。
三、加強城市社區黨建工作的建議
(一)創新組織機制,激發內在動力,增強社區黨組織的功能,構建社區黨建工作的組織網絡。一是社區黨組織必須要利用自己的組織優勢、政治優勢和人才優勢,集思廣益、理出社區建設的總體思路和工作目標措施等,使整個社區建設每一步無不在社區黨組織的設計之中。要以社區共同利益為價值取向,通過強有力的思想政治工作,說服、動員和鼓勵廣大社區居民和社區單位參與社區分配的工作,努力完成社區的各項工作任務,在實踐中鞏固、發展和實現社區黨組織是社區各類組織的____的地位,真正發揮其____作用。二是建立社區黨組織與轄區單位黨組織共駐共建工作新機制,構建社區黨建工作的組織網絡。讓企事業單位、各種經濟組織、各社會團體參與到社區建設中,實現資源共享、優勢互補、互利互惠。堅持互相定期溝通信息、交流經驗、通報情況,研究、協調社區黨建工作和精神文明建設活動,激發駐社區單位參加社區建設的積極性,重點抓好街道、社區黨組織和轄區單位黨組織都密切關注的地區性、社會性、群眾性、公益性的工作,以及能夠實現資源共享、優勢互補、互利互惠的項目,推動社區黨建工作開展。三是樹立共同目標,創設共同載體,激活社區黨建合力。從社區居民群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手,積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動,為民多辦實事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發揮,通過開展豐富多彩的活動,取得實實在在的成效,來進一步增強共同搞好社區黨建的信心和動力,推動社區黨建工作的開展。
(二)加強社區黨組織建設,不斷提高黨務工作者的綜合素質和管理水平。一要加強對社區干部的教育和培訓,不斷提高他們的綜合素質和管理水平,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和社會影響力,做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。要對社區干部進行政治、業務培訓,使他們認真學習并努力實踐科學發展觀的要求,全心全意為人民服務。要不斷改進工作方法和工作作風,要寓管理于服務之中,以服務社區、服務群眾為第一目標,防止和克服社區的工作機關化、行政化的傾向,不斷提高管理水平和服務水平,進一步密切黨群干群關系,以思想工作作風的轉變和工作實績取信于民。 二要加強民主集中制建設,強化黨內監督機制。對不參加組織活動的黨員要和風細雨,加強教育,對屢教不改的問題黨員要嚴肅處理或勸其退黨,嚴格按照黨紀國法處分違規違紀、違法黨員。
(三)創新黨員教育管理機制,抓好外出和流入社區黨員管理工作,擴大黨建工作覆蓋面。一是要創新黨員教育管理機制。要建立完善《流動黨員管理制度》等相關制度,在流動黨員中實行黨員證制度,解決流動黨員組織關系接轉手續繁瑣的問題,通過建立和執行制度,規范管理,實現在新的歷史條件下對黨員教育不脫節,管理不斷線。要創新教育管理陣地,如在社區建立社區流動黨員管理服務站,讓流入黨員有家可歸,積極為流動黨員提供服務。要創新教育管理方式,結合黨員的思想、工作和生活實際,采取形式多樣、機動靈活的教育方式,黨組織活動同務工經商活動融為一體,打破組織活動每月一次的規定,利用書信、電話、電郵等現代聯絡手段組織黨員學習、思想匯報等,不拘一格開展活動,寓管理于學習教育之中,放開形式、放寬時限、放活內容、放開形式,實行開放式教育管理。要創新教育管理載體,開展在家黨員向外出務工的黨員發一封信,寄一份征求意見書,支委成員聯系一名外出務工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當地群眾做一件好事、為家鄉提供一個條致富信息或致富項目的三個一活動,給包括流動黨員在內的社區黨員帶頭遵紀守法、遵守社會公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個寬松的平臺。二是要擴大工作覆蓋面,增強黨的社會影響力。加快在非公有制經濟組織、社會團體、民辦非企業單位中建立黨組織工作的步伐,消除空白點。
(四)建立制度,加大資金投入,圍繞熱點難點問題加強服務,提高居民群眾生活質量。一是要加大經費投入。要提高社區黨建工作的質量和效率,要在制度上加大社區黨建財政資金投入力度,在資金安排上盡量向社區基層組織傾斜,加強對街道社區基層黨組織的支持,確保社區黨建工作在財力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區服務。社區黨建工作不能完全依靠財政資金投入。社區黨組織應當把幫助下崗職工再就業與加強社區服務結合起來,健全服務體系,改善服務設施、提高服務功能等手段,大力推進社區服務,關心并努力解決當前群眾關心的下崗人員的再就業、弱勢群體的生活保障等熱點難點問題。積極探索社區管理規范化、社區服務社會化的有效途徑,創辦多種所有制形式的社區服務組織,不斷提高服務水平,使社區服務在改善居民生活、增加就業機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發展服務業等方面發揮更大的作用,真正為居民群眾排憂解難,增強黨在群眾中的凝聚力和號召力,從而把廣大群眾緊密團結在黨組織周圍,帶動社區黨員和居民投身到社區建設中,推動社區服務、社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安的共同發展,為居民群眾營造一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。
第十篇 2024社區黨建工作調研報告總結1300字
我縣社區黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導下,在促進城鎮社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩定中發揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會18個,建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區居委會8個,建有黨支部的7個(川纖社區未建立黨支部),有黨員600人,社區黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法
1、明確社區黨建工作的目標任務。
為努力開創我縣社區黨建工作新局面,我們確立了社區黨建工作的總體思路:堅持一個指導,構筑四個機制,著力五項突破,實現五個目標。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區黨建共建、社區事務共管、社區文明共創、社區穩定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環節上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創造一個環境的工作目標。
2、抓組織建設。2024年我們利用社區區劃調整的有利時機,進一步優化配置社區資源,將16個社區合并為8個社區,并按照“一社區一支部”要求,合理調整了社區黨組織設置,建立了社區黨建領導小組,建立健全了以黨組織____社區組織體系,堅持以社區黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區黨建的原則,加強社區居委會、婦代會、共青團等社區基層組織建設,切實形成了以黨組織____社區組織體系。
3、抓班子建設。我們著重抓了社區班子建設和干部隊伍建設,結合社區調整,我們把那些熱愛社區工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優秀人才選拔進社區領導班子,使社區領導班子結構進一步優化,同時,堅持每年對社區黨支部書記和主任進行一次集中培訓,不斷提高他們的政治思想素質和業務能力。
4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實加強社區黨建工作,全面提高社區服務功能。第一,加強社區共建活動,促進社區精神文明建設。我們建立了社區聯系制度,每個社區均由縣級領導聯系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯系,全縣共有63個縣級部門參加了社區共建活動。社區與共建單位一道,經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛生、科技活動,廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動,組織開展爭做文明市民、創建文明家庭、文明樓院、文明小區、文明街道活動。同時,在共建單位的幫助下,各社區的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所,社區服務功能進一步提高。第二,加強黨員隊伍建設,充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,做好發展黨員工作;深入開展“雙向培養”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創評和民主評議黨員等活動,在增強黨性、提高素質、發揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨,嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區等方面發揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑。
第十一篇 呼和浩特市街道社區黨建工作調研報告5900字
呼和浩特市街道社區黨建工作調研報告
中共呼和浩特市委組織部
街道社區在城市管理、社會服務、保持社會穩定,促進經濟和各項事業的發展,擔負著重要任務。隨著改革的深化、經濟組織形式的變革、利益格局的調整和分配形式的多樣化,以及社會流動人口的不斷增加,城市的改革發展穩定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業改革帶來大量職工的再就業需要街道社區來幫助解決;機關事業單位職能轉變后,一些工作要由街道社區來承擔;一些個體私營企業、外商投資企業、民營企業、股份合作制企業以及社會團體和民辦非企業單位的快速發展需要加強街道社區來服務和管理。城市社區又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內部矛盾,都需要通過深入細致的思想政治工作,通過積極做好調解工作,把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動和打擊暴力活動,維護社會穩定方面,街道社區同樣承擔著十分重要的職責和任務。加強街道社區黨建工作,建立覆蓋全社會的黨的工作網絡,增強基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢下事關鞏固黨的執政基礎和執政地位,事關推進社會主義現代化建設事業的一項十分緊迫而重要的任務。
一、近年來我市街道社區黨建的工作情況
我市于1999年7月重新區劃后,市轄四個城區,現有街道黨工委26個,社區黨支部227個,社區黨員6728名。近年來,我市認真貫徹落實全國街道、社區黨建工作會議和中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區服務,保持社會穩定和發展街道經濟為目標,以加強領導班子建設,提高干部隊伍素質為重點,以“創紅旗黨支部,實施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設工作,街道黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強,黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮,為全市兩個文明建設和社會各項事業的發展提供有力的組織保證。主要體現在以下幾個方面:
1、抓班子建設,增強街道社區領導班子的凝聚力和戰斗力,充分發揮____作用。一是采取有效措施,切實加強街道領導班子的思想政治建設,使廣大街道領導干部對“三個代表”重要思想的理解和認識進一步提高,黨員意識進一步增強,工作作風進一步改進,增強了抓好街道社區工作的信心和決心。二是進一步健全了民主集中制原則,有力地促進了班子的團結,確保了班子整體功能的充分發揮。三是選好配強街道社區領導班子。各區都不同程度地對街道領導班子和社區黨支部班子進行了調整充實,特別是2000年市委決定從市、區兩級行政事業單位選派部分青年干部到社區工作,徹底改變了過去社區長期由“老太太執政”的現象。四是以全面提高素質為目標,積極拓寬教育培訓渠道,不斷增強街道領導干部履行崗位職責的能力。
2、抓隊伍建設,依托黨員思想政治教育責任體系,加強街道社區黨員教育管理。一是各區充分發揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強黨員培訓工作,近兩年,共舉辦各類培訓班306期,培訓街道黨員干部23286人次,黨員培訓率達到95%以上。二是注重抓好發展黨員工作,嚴把“入口關”,繼續實行《發展黨員公示制》。據統計,僅今年街道社區就發展黨員206名。三是在街道、居民區黨員中開展了“奉獻在社區”、“有困難找支部、找黨員”等活動,街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發揮,涌現出許多感人事跡,黨群、干群關系進一步密切。四是開展民主評議黨員工作,把在加強城市管理、開展社區服務工作、努力維護社會穩定中發揮作用情況和黨員正確行使權利,履行義務,發揮先鋒模范作用情況作為評議重點。
3、抓社區基礎設施建設,繁榮社區文化生活。近年來,各區以實施“星光計劃”為契機,采取以區街投入為主、國家專項資金資助、駐區單位支持的多種投資方式,加大投入,加強社區基礎設施建設。經統計,全市社區建設投入資金共達2530萬元。共建成“社區綜合服務指導中心”18個,“星光老年之家”110個,通過新建、購建、共建等方式,全市四個城區的227個社區居委會采取各種辦法全部解決了辦公場所,各社區安裝電話201部,配置微機130臺,創辦社區服務網點1844個,社區服務覆蓋面達到92%。
4、不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區化管理,增強黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關系轉入社區黨組織,定期開展黨員培訓。根據不同類型黨員的特點進行分類教育管理,分類制定開展示范活動的規劃,分類確定考核目標與要求。二是加強了對黨員的管理和監督,嚴格黨的組織生活,使每個黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監督。三是推行社區在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進一步加強對社區工作的領導,推動社區工作再上新水平。市委每年把社區工作列入各地區、各部門黨政領導班子的實績考核目標,社區基礎設施建設列入各城區的考核目標,對社區工作的支持事項和減負問題列入各部門的考核目標。同時把各社區對相關職能部門評議的結果計入部門的考核內容,完善激勵、監督機制,使社區建設各項任務落到實處,取得實效。在建立協調工作機制、齊抓共管方面,各有關部門和單位也能夠各司其職、各負其責,相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發揮職能作用,把社區建設作為城市民政工作的重要依托,積極推進社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等組織也在推進社區建設中發揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力,為把我市社區建設提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。
二、街道社區建設中存在的突出問題
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。近幾年來,新經濟組織如非公有制企業、中介組織等大量產生,對我市的經濟建設和社會發展起到了積極的推動作用,但從黨建工作的情況看,不適應的情況比較明顯。非公企業、中介組織黨組織設置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快,流動人口的增多,企業轉制后下崗職工和失業人員都居住社區,許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區負責,許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,社區黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區黨組織的戰斗堡壘作用發揮得不充分,從而難以保證社區群眾自發組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。社區黨組織難以在社區事務中發揮主導作用,發揮黨員在社區工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發揮,以致不能更有效地維護群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區黨員多數年老體弱,加之社區支部經費緊缺等原因,很難組織黨員活動,教育管理工作難度更大,入黨積極分子數量偏少,影響了社區發展黨員工作。
四是社區承擔的工作任務十分繁重。據統計,目前居委會承擔的各類交辦工作有150項之多,其中80%是屬于行政性事務。一些居委會反映,“面對區里、市里的幾十個部門,誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應付,根本沒有時間做居民工作。”
五是社區辦公經費不足,不少社區居委會根本就沒有辦公經費,即使建起辦公場所,但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證,嚴重影響了社區居委會的正常工作,新建辦公場所的面積越大,這個問題越突出,開展社區活動更是困難。社區居委會“有事無費”、“有責無權”的現象較為突出。
六是駐區單位和轄區居民參與社區建設的積極性不高,普遍存在對社區居委會不認同、不理解、不支持、不參與的現象。
七是盡管社區普遍建立了居民代表會議制度,但代表會議能夠決定什么問題,決定的問題由誰落實等都不明確;居民對政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求,難以得到解決;社區工作缺乏自主權,往往是上級要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級又很難及時辦到。
產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發展社會主義市場經濟的新形勢,從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強,制約了城市管理水平的提高。在加快建設現代化大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實現體制機制創新,推進社區建設,已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
三、建議和對策
1、合理調整、設置街道社區居委會、黨支部建制,建立健全基層組織。
街道社區居委會、社區黨支部的建制,可根據當地實際和工作需要,由旗縣區黨委、政府提出調整設置意見,應建未建的應盡快建立起來,軟弱渙散的及時進行整頓。社區黨支部與社區居委會相對應,同步設置和調整,實現“一居一支部”,正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經費問題,改善辦公條件。
要認真落實《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關于加強和改進新時期社區工作的意見》(呼黨發[2003]20號)文件精神,把社區居委會辦公用房的建設列入城市規劃,由各城區人民政府統籌解決。社區居委會的辦公經費,應列入市、旗縣區政府的財政預算,并保證逐年有所增加。有條件的社區,重點圍繞養老、托幼、保健、娛樂、家政、環保、醫療、后勤服務等,走實體化發展之路籌集資金,擴大規模,實現社區服務由粗放型向集約型轉變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發展的運行機制。
3、切實加強街道社區工作者隊伍建設。
首先要加強街道領導班子建設。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任,改善領導班子結構,提高班子整體素質,把那些既熟悉黨務工作和群眾工作,又熟悉經濟和城市管理、社區建設的干部選拔到街道領導班子中;其次要加強社區居委會、黨支部領導班子建設。擴充社區居委會、黨支部編制,每個居委會由5—9人組成,設主任1名,副主任1—2名;黨支部設支部書記1名,委員會成員2—3名。社區黨支部書記由上級黨委選派任命,社區居委會主任由本轄區居民中選舉產生,其他工作人員實行招聘制,可以從市區選派干部、大中專畢業生、下崗職工、復轉軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區工作,有較高的文化知識,有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產生。第三,要加強街道干部的培訓教育。對社區主要領導要有計劃、有目地的進行培訓教育,定期參加黨校學習和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高街居干部管理社區的能力、協調服務的能力和解決實際問題的能力。第四,建設一支以黨、團員____社區志愿者隊伍,發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。
4、進一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區工作網絡。
要健全和擴大以社區黨組織____工作網絡,橫向健全和強化以駐區機關、企事業單位黨組織為主的黨建工作聯系會制度,強化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區黨支部領導下工作延伸到每一位社區黨員,輻射到社區居民群眾。這一工作體系運行過程中,把黨組織關系的接轉工作、黨員發展工作、志愿者隊伍建設工作、社區服務工作納入其中,形成覆蓋社區的工作網絡機制。
5、加強社區黨員的管理和教育,做好社區單位黨員的雙向登記工作。
街道社區黨組織要對轄區黨員進行詳細地調查登記,根據黨員分布的不同特點進行分類指導,分類管理。對組織關系在社區的黨員,要以建立健全黨員目標管理為載體,嚴格組織生活制度,開展民主評議活動,提高黨員素質。對組織關系在社區的外出流動黨員,采用黨員聯系卡等形式開展組織活動,加強對外出流動黨員的管理;要充分發揮流動黨員管理服務中心(站)的作用,對流入社區的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動,并為他們提供各種服務;對在本轄區居住的單位黨員,社區黨組織應與本人或本人單位聯系協調建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時之外,發揮個人專長,自覺參加社區建設。要建立一支數量充足的社區入黨積極分子隊伍,積極培養、吸收社區居委會干部和轄區居民中的優秀積極分子加入黨組織,補充新鮮血液。對一些黨性不強,不履行黨員義務,長期不參加黨組織生活,長期不交納黨費的黨員,要區分不同情況進行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。
6、建立健全各項工作運行機制,提高社區建設水平。
(1)建立幫扶、聯系社區居委會工作制度。借鑒農村扶貧經驗,讓市屬各級單位或部門與社區居委會建立幫扶對子,切實幫扶基礎薄弱的居委會擺脫困境;建立市、旗縣區級領導干部聯系困難居委會制度,幫助困難居委會解決工作難題,提高社區工作者的工作水平,同時也為領導干部提供深入基層、調查研究的機會,使領導干部能夠進一步轉變工作作風,貼近群眾,了解基層,服務群眾。
(2)嚴格社區居委會干部獎懲考評和淘汰制度。區、街黨組織應制定《社區居委會干部管理辦法》,對社區居委會干部實行獎懲考評和淘汰制度,對那些熱心社區工作,表現突出,做出成績的社區干部應該表彰獎勵,優秀的應給予提拔使用;對那些不安心社區工作,表現較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區干部,由街道黨工委提出意見,按照相關規定作出相應的處理。
(3)建立街道社區工作逐級評議制度。為使社區建設走上科學化、制度化、規范化軌道,應建立社區居民評議社區居委會、社區居委會評議街道辦事處、社區居委會和街道辦事處評議區直職能部門的逐級評議制度。
(4)建立街道社區評議駐區單位的約束監督制度。街道社區組織要吸收駐區單位為社區成員,調動駐區單位參與社區建設的積極性和自覺性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區評議駐區單位的約束監督制度,駐區單位評先進及創建文明單位,必須有街道辦事處和社區居委會的推薦意見,將駐區單位參與社區建設情況作為評先創優的重要依據之一,對不支持社區工作的單位和領導,建議取消其評優資格。
(5)建立健全街道社區居民代表會議制度、黨建聯席會議制度。通過居民代表會議制度,廣泛動員居民參與居委會選舉和社區事務的管理;通過黨建聯席會議制度,動員駐區單位黨組織積極參與社區建設,建立一種以街道黨工委為核心,社區黨支部為基礎,社區全體黨員為主體,社區內各基層組織共同參與的街道社區黨建工作新格局。
7、將《居民委員會組織法》及法律、法律文件列入區、街居委會干部普法學習的重要內容,逐步提高各級干部執法學法意識,解決“有章不循、有法不依”的問題,保證社區居委會能充分發揮其職能,正確履行職責。
8、市、旗縣區有關部門要切實履行職責,改進工作作風,認真做好在社區的行政業務工作。對于需要委托社區居委會承辦的事項,應按照“權隨事走、費隨事轉”的原則妥善處理。
9、要搞好協調配合,共同做好街道社區黨建工作。各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責,各級黨委、政府有關部門和群眾組織,必須各司其職,各負其責,努力形成黨委統一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。
呼和浩特黨建綜合網
第十二篇 關于鄉鎮社區黨建工作調研報告4150字
根據《__縣新農辦關于印發<__縣社會主義新農村建設指導員出點子實施方案>的通知》要求,對__社區進行調研,一是調研__社區的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調查,通過調查主要了解社區的黨員基本情況和社區黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區更好發展準備第一手資料。現把調查相關情況介紹如下。
一、社區概況
(一)社區基本情況
__社區地處__縣城鄉結合部,位于城關中學對面,全社區國土面積13.8平方公里,總戶數1433戶,4178人,其中:非農業1005戶,2771人;農業428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農村經濟總收入518.87萬元,糧食總產量56.5萬公斤,農民人均占有糧食398公斤,農民人均純收入1518元。有1所小學,占地面積11畝,在校學生300余人,教職工16人。
(二)組織機構設置
1.黨總支委員會機構設置
__社區黨總支委員會共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預備黨員2人;女黨員31人;少數民族黨員4人,委員會成員5人,分別負責黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統戰工作。黨總支下設三個支部委員會,分別是農村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設置了民事糾紛調解崗、治安防范巡邏崗、環境衛生監督崗、居務公開監督崗、社區文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業信息崗等9個無職黨員崗位。設有黨員活動室、流動黨員服務點。
2.居民委員會機構設置
居民委員會委員下設21個居民小組,其中:非農業小組12個,農業小組9個。居民委員會工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區設有消防警務室、交通安全工作站、警務室、人事勞動保障工作站、食品藥品協管站、反假貨幣宣傳工作站、企業退休人員社會化管理服務所、計劃生育協會會員之家、婦女之家、綜合維穩辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯絡組等14個站、室、所。
3.社團組織
在__社區居民委員會內,建立了老年學校、建筑協會、個體私營協會、運輸協會、種植協會、養魚協會、養豬養雞協會、雞樅菌加工協會、蔬菜協會等9個社團組織。__社區9人參加鎮石斛協會。
二、問卷調查分析及存在的問題
筆者于2024年6月23日對__社區的部分黨員進行了問卷調查,調查的主要內容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質、年齡結構和文化程度;二是黨員家庭的經濟狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經濟來源、家庭產業和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數、集體和黨員個人的關系、學習黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學習活動的態度;四是社區黨組織工作情況,包括對社區開展活動的興趣、對社區黨組織工作的滿意度、對社區發展戰略的了解、影響社區發展的關鍵因素、希望社區黨組織在哪些方面給予幫助以及社區黨總支書記的標準;在調查中,共發放調查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數據分析:由于__社區處在__縣城鄉結合部,轄區內既有農民又有居民,在筆者抽樣調查的黨員中,農業人口32人,占調查總數的42.5%,非農業人口44人,占調查總數的57.5%;在調查過程中發現,一是黨員人數與黨員年齡大小成正比例關系,即隨著年齡段的上升,黨員人數也隨著上升,其中:20-30歲的人數最少,只有2人,占調查總數的2.5%。60歲以上人數最多,共34人,占調查總數的45%;二是黨員人數與文化程度高低成反比例關系。其中文化程度為初中及以下的人數最多,共51人,占調查總人數的67.5%。本科及以上的黨員沒有。
(2)存在的問題:文化程度偏低,老齡化問題突出,黨員隊伍素質有待提高。黨員文化程度偏低,不利于發揮黨組織的戰斗堡壘作用,不利于發揮黨員的先鋒模范作用,不利于發揮黨員的先進性作
用,使社區基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊伍向老齡化方向發展,必然導致一系列的問題。首先,黨組織人才隊伍出現斷檔,從而使黨組織發展陷入停頓或出現發展緩慢期,影響了黨的形象。其次,隨著黨員同志年齡增長,在精力上不能全身心參加黨的建設,在知識上出現更新緩慢,與當代快速發展的知識經濟不相適應,不適應社會經濟的發展,在思想上,守舊思想嚴重,在一定程度上阻礙了黨的事業。
2.家庭經濟情況
(1)數據分析:由于__社區居民和農民共處的特點,出現許多家庭一方是國家干部或工人,一方是社區農民,半工半農的家庭既有工資收入也有農業或商業收入,家庭條件相對較好。調查中發現,一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低,低于社區年人均純收入平均值;二是經濟收入主要來源是農作物、商業和經濟作物,其人數分別為40、15、13人,分別占被調查人數的52.5%、20%、17.5%。三是發展產業主要是農作物、經濟作物,產業規模不大,人數相對平均。四是住宅面積相對較好,大多數黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。
(2)存在的問題:一是農作物在經濟收入中所占比重過高。農作物種植,在經濟發展過程中屬于較低層次的發展模式,是粗放型、勞動密集型經濟,科學技術含量低,需要過多的人力和物力,同時,經濟成本較高,獲利較少。所以,經濟收入中過高的成本不利于提高農民經濟收入;二是經濟收入水平偏低。人們沒有更多的資金投入到孩子教育以及科技產業領域當中,致使孩子不能接受良好的教育和學習先進的科學技術,必然難于提高人們的意識與認知水平,限制了人們利用先進技術發展生產,提高經濟收入。同時,也限制了人們把資金投入到擴大再生產中去,使社會財富增長緩慢,從而限制了當地社會政治經濟的發展。如此形成惡性循環,使地方經濟停留在原來的水平或使人們的生活水平隨物價的提高反而降低。
3. 思想組織情況
(1)數據分析:我國13億多人口,80%的人在農村,屬于農民,農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的核心,是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農民了解黨的政策的好壞與基層組織對黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實好壞有關。在調研中發現,一是黨員對黨的重要會議學習不夠,有30人在開會期間了解一下,占抽樣調查的40%,有17人積極學習有關文件,占抽樣調查的22.5%,有25人密切關注黨的重大會議,占抽樣調查的32.5%。并且大部分人學習沒有系統性和計劃,見子打子。36人是想起來就學,占抽樣調查的47.5%。有30人每周學習不到一次,10人沒有時間學習。二是大多數人喜歡參加黨的組織活動,38人愿意參加,19人非常愿意參加。23人每年參加活動5次以上,34人每年參加活動2-3次,11人每年參加4-5次。三是大多數人具有大局意識。38人認為個人的發展是建立在組織、集體發展的基礎上的,只有集體發展了,個人才能發展。同時,27人認為基層黨組織在集體發展過程中起重要作用。
(2)存在的問題:一是學習不夠,大多數人對黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發展,不利于形成對當前形勢地正確認識和判斷,不利于利用黨的惠農支農政策發展產業和家庭經濟。二是黨員的思想素質有待提高。還有部分人不能正確認識國家與集體、集體與個人的關系,認為國家、集體發展與自己沒有關系,完全把自己排除在國家、集體之外。古人云:“天下興亡,匹夫有責”,“國事家事天下事事事關心”。雖然以上的思想是在中國特定的歷史條件下提出,但是在我們今天仍然有其價值和意義。國家發展和富強才能保證人民的安居樂業,國家經濟的強大才能換來人民的幸福生活。
4. 社區工作
(1)數據分析:一是大多數人對社區黨組織的工作感到滿意,48人滿意,占抽樣調查的62.5%,15人不滿意,占抽樣調查的20%,13人不了解黨的工作如何,占抽樣調查的17.5%。關于社區黨組織的工作發展戰略或規劃,21人知道,占抽樣調查的27.5%,36人知道一點或聽說過,占抽樣調查的47.5%,19人不知道,占抽樣調查的25%。二是社區發展需要具有好的黨總支書、好的黨的領導班子和資金支持。36人認為黨總支書記需要較強的解決實際問題的能力,占抽樣調查的47.5%,23人認為需要較高學歷和較好的個人修養,占抽樣調查的30%,13人認為需要較強的社交能力。占抽樣調查的17.5%。三是影響社區發展的關鍵因素中,大部分人認為沒有足夠的資金。所以資金應該是制約社區發展應該首要解決的問題。
(2)存在的問題:一是對基層黨組織的發展戰略宣傳不夠,人們不了解黨組織的發展戰略和計劃,也不了解社區開展的工作;二是人們的期望高于社區黨總支的能力范圍,人們要求社區黨總支具備較高的素質,不但要具有領導能力,而且要能實實在在的提高農民收入。社區黨總支書記不但要學歷高,而且要具有良好的修養、較強的人際關系、較強的解決實際問題的能力以及豐富的黨務經驗。而目前社區黨總支現有班子成員以及黨總支書記遠遠不能滿足人們的這些期望。
另外,除筆者問卷調查發現的問題外,經過實際觀察與詢問,__社區在黨建工作中還存在以下問題。
1. 社區人員學歷層次較低,工作中沒有思路
社區共12人,高中學歷3人,初中學歷9人,并且在12人中沒有進行過專門的技術培訓或專門的工作培訓,除了黨總支書記和社區主任是公選出來的,其余人員是社區根據實際情況安排的。人們公推的依據僅僅是因為被推選者在人們的心目中還能夠做一點事情,并未考慮到是否能夠帶領社區發展,是否能夠切實提高人們的收入水平。
2.社區信息化水平低,檔案工作落后
一是到目前為止,社區沒有一臺計算機,沒有安裝因特網。社區許多文字工作靠手工操作,不利于保存和閱讀。大多數人沒有認識到因特網的重要性,不能從因特網上獲取有用的信息,導致社區工作人員信息閉塞,眼界狹窄,工作思路永遠停留在原來的水平;二是沒有一個專門的檔案室和檔案保管員,致使社區資料凌亂和缺失嚴重,對重要的資料上交以后就難于查到,限制了社區工作效率的提高。對社區的工作沒有進行歷史的記錄和記載,難于對社區工作進行完整記錄和公正的評價。
3.社區并未形成具有代表性、典型性的特色產業,在黨建工作中并未突出社區特色。
社區種植各種產業,養殖業不多,運輸業較好,雖然社區成立了協會,但并未起到帶動作用,仍然是各自為政,并未形成有組織、有領導的局面,未形成規模效益或典型致富大戶。社區黨建工作仍然是常規工作,雖然取得了許多的榮譽,但并未體現出自己的黨建特色。
4.思想觀念相對落后,思變意識不強
人們的思想觀念落后,封建意識、農民意識以及小商品意識濃厚,社區不同程度的存在養兒防老意識,家族觀念意識或者說是排擠外來人員的意識,許多人僅僅滿足于能夠養家糊口就行,并不期望改變目前的生活狀態,而且總是怕改變目前的生活現狀。同時,許多人不愿離開家鄉外出謀生,據社區統計,近兩年來,只有15人外出打工。