2024年鄉鎮工作調研報告怎么寫
1. 研究背景:簡要介紹2024年鄉鎮工作調研的背景,可能涉及鄉鎮發展的最新趨勢、政策變化或社會需求。
2. 調研目的:明確調研的目標,例如評估鄉鎮經濟狀況、了解民生問題、探索發展策略等。
3. 調研方法:描述采用的數據收集方式,如問卷調查、訪談、實地考察等,以及數據分析的方法。
4. 數據分析:呈現調研結果,可以是統計數據、案例分析等形式,突出關鍵發現和問題。
5. 鄉鎮現狀:詳細描繪鄉鎮的經濟、社會、環境等方面的基本情況,包括優勢和挑戰。
6. 具體問題分析:針對調研中發現的問題進行深入探討,如基礎設施不足、產業結構單一等。
7. 對策建議:提出解決鄉鎮問題的可行性方案,注重實際操作性和長遠規劃。
8. 未來展望:預測鄉鎮的發展方向,結合國家政策和市場趨勢,給出可能的發展路徑。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在新時代背景下,鄉鎮作為我國經濟社會發展的重要一環,其發展狀況備受關注。2024年的鄉鎮工作調研旨在全面了解鄉鎮的實際情況,以期為未來的規劃與改革提供科學依據。本次調研覆蓋了多個鄉鎮,采取了多元化的方法,以期獲取最真實、全面的信息。
結尾:
通過本次深入細致的調研,我們對鄉鎮的現狀有了更深刻的認識,并提出了一系列針對性的建議。鄉鎮的發展需要政府、企業和居民共同努力,以實現經濟、社會、環境的和諧共生。我們期待這些發現和建議能為鄉鎮的持續發展注入新的活力,推動鄉鎮在新時代的步伐中不斷進步,實現鄉村振興的戰略目標。讓我們攜手共進,共創鄉鎮的美好未來。
2024年鄉鎮工作調研報告范文
第一篇 2024年鄉鎮工作調研報告1350字
一、全縣鄉鎮人大工作的現狀和績效
各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的__大精神,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作
(一)切實加強領導,鄉鎮人大工作得到保證
鄉鎮黨委對人大工作的領導,是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員,二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統籌協調的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算,鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前,鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉
(鎮)長分工負責制,各項工作協調發展。
(二)監督與服務并重,促進地方經濟發展
我縣經濟比較落后,__年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來,各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下,促進了政府有序、高效運作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度,大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后,引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
<1><2>
第二篇 鄉鎮機構編制工作調研報告1250字
一、基本情況
二、職能配置和運作情況
1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨著市場經濟的發展,基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規律的要求,應該實現從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變,把構建服務型與公共型基層政府作為鄉鎮政府機構改革的全新目標。鄉鎮體制建立以后,盡管機構和人員數量一直嚴格控制,但事實卻存在著“編制數量控制了,干事人員減少了”的怪現象。目前,鄉鎮政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉鎮黨委、鄉鎮人大、鄉鎮政府稱為鄉鎮的“三大班子”。鄉鎮政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規范,有很大的隨意性。基層政府的機構與人員編制逐年變動。如在_____鎮就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫站等單位陸續收歸市直管,人權、財權在市局,但服務的對象卻仍然是基層,使一些工作人員對鄉鎮的管理、指導處于應付差事;另一方面,就是一些退居二線人員占用行政、事業單位編制,在_____鎮行政編制38人,退居二線的就有7人,占18 %。嚴重存在著“拿錢不干事,仍然占編制”。
2、突發事件應對能力不夠。在一些重大事情面前,由于體制問題,一些站所人員由于人事管理權在上,業務安排一律由上面指揮,不服從鄉鎮統一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中,部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮行政單位編制中的經濟發展辦,許多工作僅靠三個人是難以完成的,許多業務不是一個部門就可以完成的,結果使其成為“虛設機構”。如此等等現象的存在,嚴重制約和影響農村經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
三、機構編制人員配備及建議
鄉鎮政府是基層政府的一個級次或組成部分,作為聯系“三農”最為密切的基層政府,其職能轉變,不僅僅是經濟文化水平發展到一定階段的內在要求,也是建設社會主義新農村戰略實施的要求。為廣大農民提供公共產品,全面推進農村公共事業的發展,將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能,必須推進以撤改為主要內容的鄉鎮政府機構改革。鄉鎮政府機構改革要分類實施,分步驟推進,同時完善配套改革。目前,根據工作需要、農民需要和服務需要,要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才,通過各種手續、程序層層選拔到鄉鎮來,充實一批、淘汰一批;如要加強對文化、衛生、環保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉鎮的設置。
2、鄉鎮政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行,服務型與公共型政府是市場經濟發展對基層政府的本質要求,基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉鎮政府機構改革后為“三農”服務的重要組織形式,必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織,把農合組織打造為激發農民積極性與創造性的平臺,為此,要求政策允許并保證生產以外的其它農業生產環節對農合組織開放,尤其是要支持農合組織在農村公用事業中發揮積極作用。
第三篇 鄉鎮黨建工作調研報告20249600字
為進一步做好抓基層打基礎工作,__區社會工委開展社會領域黨建專題調研,全面了解__區基層黨建現狀,系統把握社會領域黨建面臨的新情況、新問題,并對如何深化社會領域黨建工作做了進一步的思考。
一、調研目的及意義
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰斗堡壘。隨著社會主義市場經濟的發展,社會階層日趨多元,社會需求日益多樣,社會力量不斷壯大,社會活動領域進一步拓展。如何實現社會領域黨的組織和工作的覆蓋,實現基層黨組織的工作創新,增強社會領域黨員隊伍的生機活力,建設高素質的社會基層黨組織帶頭人隊伍以及構建統籌協調的區域化黨建格局成為當前基層黨建工作面臨的主要問題。為了進一步了解社會領域黨建的總體狀況,認識和掌握社會領域黨建面臨的問題,為下一步深化社會領域黨建工作,夯實黨在社會領域的組織基礎,展開調研。
二、調研內容
按照__屆四中全會《___關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央組織部《關于加強城市基層黨的建設工作的若干意見》文件的要求,對全區社會領域黨建的組織體系、人員隊伍建設、經費保障、陣地建設,典型帶動以及基層黨組織的黨內民主建設進行調研,對各方面的主要做法、經驗,存在的問題進行系統的梳理,形成調研報告。
三、調研方式
采取座談、實地查看、專題討論、發放調查表等調研方式,突出調研的針對性、系統性和科學性。
四、當前社會領域黨建的現狀分析
(一)當前狀況
__區共轄22個街道、1個街道籌備處和20個地區辦事處,有343個社區和155個行政村。常住人口300.1萬人,具有北京市戶籍的人口為178.4萬人,外來人口96.3萬人,其中常住人口占全市(1633萬人)的比重為18.4%,外來人口占全市(419.7萬人)的比重為22.9%。__區有大量外籍人士、商務人士、文化人士,還有14.2萬左右的農民。
__區社會領域黨建工作有以下幾個顯著特點:
一是規模龐大、結構復雜。全區共有社區343個,社區平均規模為3000戶,規模最大的達到13000戶,規模最小也有400戶。共有商務樓宇312座,建立黨組織78個、社會工作站130個、黨建服務站66個。共有非公有制經濟組織、新社會組織19萬個(其中個體戶9萬、非公企業9.7萬、各類社會組織3000個),并且隨著經濟社會的發展,兩新組織的數量還在不斷增加,結構也越來越復雜,涉及到各個領域、各個行業,還有很多兩新組織散落在街道、社區、樓宇之中,這給社會領域黨建帶來了困難。
二是黨員多、黨組織隸屬關系復雜。全區建立社區黨組織339個(其中農村地區5個社區因轉換、合并及沒有自管黨員等原因,未建立黨組織),下設基層黨支部1997個,黨員87745名;在19萬個非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織1639個(其中在非公有制經濟組織建立黨組織1262個,在新社會組織中建黨組織377個,80%以上都在城市街道),組織關系在__區的“兩新”黨員達到9611多名。而且隨著兩新組織自身的發展,一些體制內的黨員也有了很多社會身份,這就造成了社會領域黨員、黨組織會越來越多、黨組織的隸屬關系也會越來越復雜。
三是黨員流動性大、集中開展活動難。相比體制內的黨員而言,社會領域中“兩新”組織自身及其從業人員、黨員、黨務工作者都具有流動性大、穩定性不足的特點,從北京范圍來看,區域性流動更大。__區有流動黨員3526名,建立黨組織35個,流動黨組織只能依靠流動黨員服務站開展小范圍的活動,集中開展活動較難。再加上場地、時間、經費等條件局限,社會領域黨組織集中組織開展活動難度較大。
(二)社會領域黨建取得的成績
按照北京市社會建設大會精神,我們在社會領域黨的建設上,圍繞擴大黨的組織和工作覆蓋,重點在創新體制、建立組織上下功夫,探索符合自身實際的工作方法和活動方式,消除黨建工作的空白點。
一是創新體制,建立街道社會工作黨委。截止到今年4月底,全區23個街道全部成立了社會工作黨委,主要負責商務樓宇黨建、“兩新”組織黨建和流動黨員教育管理工作。社會工作黨委由街道工委副書記任黨委書記,“兩新”黨組織負責人及街道相關部門人員為委員組成。并下設辦公室,聘請了專職黨務工作者。社會工作黨委成立以來,重點抓了商務樓宇黨建工作。在“兩新”組織中先后建立黨組織93個,發展黨員42名。并以六里屯、麥子店街道為試點,探索了社會工作黨委依托社會服務中心這一載體建設模式,進一步理順街道工委與社會工作黨委、社區黨委的關系,明確相關工作職責,不斷深化社會工作黨委的建設。
二是商務樓宇黨建取得明顯成效。按照市社會工委的工作部署,堅持試點先行,典型引路的原則扎實推進商務樓宇黨建工作。重點抓了京港城市大廈和soho尚都等試點工作,摸索了單獨建、依托建、聯合建、連片建、網絡建等建站模式。八月底,在全市率先實現了全區312座樓宇黨的組織和工作的全部覆蓋,共建立商務樓宇黨組織78個、社會工作站66個和黨建服務站130個。同時,注重商務樓宇黨建工作規范化建設,提出了“8515” 建設規范(即八有,五公開,十五項服務),堅持黨建與工建、團建同步推進。
三是組織建設不斷完善。主要表現為黨組織體系進一步健全。339個社區全部建有黨組織,并形成了以黨組織為核心,黨建指導協調委員會分會為依托,“兩新”組織黨組織為補充,社區黨員志愿者隊伍為骨干,社區黨組織、居民黨支部、黨小組、黨員為網絡的社區黨的組織體系,組織覆蓋率達到100%。黨組織功能進一步完善。黨組織的整合能力得到提升,表現在社區黨組織根據社會單位資源優勢的不同,采取不同方式,主動溝通、引導社會單位參與地區黨建和地區發展;發掘社會群體中潛在的優勢資源、吸收骨干力量,提高他們參與轄區建設的積極性,自覺為轄區發展貢獻力量。黨組織的服務功能得到提升。從完善服務體系入手,暢通民意訴求渠道,構建扶危濟困機制,開展黨員責任崗活動,逐步形成服務群眾的長效機制。黨員和黨務工作者隊伍進一步壯大。黨員隊伍發展壯大,由__年的65436名,發展到__年的87745名,增加34.1%;社區黨務工作者隊伍健全。截至__年底,共有5類社區黨建工作者。社區黨委及其下屬黨組織書記2346名,社區黨委委員1778名,社區專職黨務工作者43名,選派黨建指導員484名。社區工作積極分子隊伍壯大,社區社會組織的骨干人員達到35萬人次,參加社區責任崗活動的自管黨員5萬多人,占有行動能力黨員的93%,帶動社會單位黨員、社區群眾3萬人認崗。
四是黨建陣地不斷鞏固。目前,全區現有黨建陣地325個,總面積54029平米,年底前,23個街道都將擁有一處500平米以上的黨員綜合服務中心。涌現了亞運村黨員活動中心、酒仙橋街道綜合服務中心、麥子店街道社區服務中心等黨員綜合服務機構,黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大,陣地面積和功能明顯提升,黨組織的服務功能進一步完善,黨員參與活動的積極性明顯提高。
五是服務體系建設不斷提升。結合社區實際,以擴大社區服務、提升服務品質為重點,做好服務工作站點、工作隊伍和工作機制的培育和建立工作,把社區志愿服務、社區扶貧濟困、社區和諧發展等好的模式轉化為服務群眾的長效機制,培育出大量的社區的服務品牌。目前共有服務品牌226個,涌現了和諧社區帶頭人、“小紅帽”黨員責任崗、“司堃范愛心工作室”、“勁松公益日”等黨建工作品牌,并且通過品牌建設進一步拓展社區服務內容,豐富服務項目,提升服務質量,不斷創新和完善社區黨建服務內容,形成了工作有站點、活動有隊伍、服務有內容、運行有機制的社區黨建服務體系。同時,堅持品牌的長期帶動效應,讓老品牌更亮,新品牌更多,持續培養和諧社區帶頭人、社會領域黨建“五個好”示范點100余個。
(三)社會領域黨建存在的主要問題
第一、區域化的黨建格局沒有完全形成
自__年3月區委社會工委成立以來,我們從創新體制,完善機制,規范標準等方面做出了積極的探索和嘗試,初步建立了__區社會領域黨建工作體系,也培養了一定數量的社會領域黨建工作典型,但從全區社會領域黨建工作的整體性考慮,我區的社會領域黨建工作還停留在培養先進典型,發揮示范作用階段,沒有形成上下聯動、橫向互動的網絡化工作格局。首先,全區各系統的黨建工作還停留在以條為主的工作狀態,三定方案雖已明確社會工委統籌全區的社會領域黨建工作的職能定位,但由于各系統的工作側重點不同,同時受到經費和人員編制的制約,各系統對社會領域黨建工作的全局性沒有統一的認識,工作步調不一致,工作的重視程度也存在差異,全區一盤棋的思路沒有得到充分體現,社會工委的統籌協調作用發揮得不夠明顯;其次,屬地街鄉黨工委統籌轄區社會領域黨建工作的意識和能力不強,區域內的基層黨組織、黨員和黨建資源缺少橫向的溝通、互聯和共享,屬地社會單位黨組織和“兩新”黨組織配合街鄉黨工委開展黨建工作的意識淡薄,存在各自為營的工作狀況。再次,在機構設置方面,我區初步建立了社會領域黨建工作體系構架,但工作關系沒有完全理順,相關配套政策沒有及時落實到位,黨建的運行機制沒有完全建立,缺乏實踐工作的檢驗。以上三個方面是造成區域化黨建格局沒有完全形成的主要因素。
第二、社會領域黨建的工作者隊伍沒有完全建立
社會領域黨建是一個全新的工作領域,工作處于起步階段,各街道雖已建立社會工作黨委(地區工委尚未建立社會工作黨委),但專職黨建工作者隊伍始終沒有配備到位,主要工作任務還落在屬地街道(地區)工委組織科,工作人員主要是由體制內的黨務工作者兼任,面對工作任務的迅速增長和工作內容的日趨復雜,體制內的黨建工作者存在著工作精力不足、工作思路保守、工作方法傳統單一等問題,尤其在非公有制經濟黨建和商務樓宇黨建工作中,黨務工作者隊伍缺口嚴重。我區社會領域黨建在全市處于比較領先的地位,但專職黨務工作者缺口嚴重、基層黨組織負責人隊伍人才匱乏的現狀,嚴重制約了我區社會領域黨建工作水平的進一步提升,亟需建立一支高素質的專職黨建工作者隊伍,培養一批經驗豐富的基層黨組織負責人。
第三、社會領域黨建的經費保障沒有完全到位
當前,__區沒有建立單獨的社會領域黨建經費劃撥渠道,經費來源主要是街鄉的基本建設經費,黨建經費嚴重不足,只能起到杯水車薪的作用。面對這種狀況,我們加強資金整合,動員社會力量,從商務樓宇和兩新組織中整合了215處4100多平米的黨建陣地,為社會領域黨組織和黨員開展活動、提供服務搭建了很好的平臺。隨著工作的不斷深入,要提高社會領域黨員的參與熱情,必須創新黨組織的活動方式和活動內容,通過豐富多彩的活動吸引更多的黨員亮明身份參與活動,但經費的嚴重不足,影響了黨建陣地的正常運轉和黨組織活動的有序開展,許多優秀的黨務工作者的工資待遇得不到保障,兼職的基層黨組織書記的補貼無法落實,制約了社會領域黨建的縱深發展。
第四、社會領域黨建工作的內容、方式和方法創新不足
開展社會領域黨建工作需要我們從觀念、思路和方式方法上去創新,當前我們還主要沿用傳統的體制內黨建的思路和方法,沒有結合社會領域黨組織和黨員隊伍的現狀去開展工作。一方面,黨的工作沒有找準與企業經營發展的結合點,造成了黨的工作脫離“兩新”組織的發展實際,黨組織助推企業發展的作用沒有得到充分發揮,企業對黨組織的認可度不高,企業老總的支持黨建工作的積極性不高;另一方面,黨的工作沒有貼近黨員的實際需求,沒有建立扶植企業骨干人才培養和發展的長效機制,黨的組織活動和工作內容缺乏時代感,呈現了黨組織活動的影響力比較低、黨員參與率低、入黨積極性不高的狀況,嚴重影響了黨組織和黨員隊伍在非公經濟組織和新社會組織的發展壯大。
五、加強社會領域黨建工作的經驗及體會
社會領域黨建有別于體制內黨的建設,涉及的新領域、新情況比較多。加強和改進社會領域黨建既要堅守既有的,鞏固和改進街道社區黨的建設,也要開辟新領域,創新和加強非公經濟組織和新社會組織黨的建設。
(一)加強和改進社會領域黨建要堅持區域統籌,著眼構建大黨建格局
加強社會領域黨建,要樹立區域黨建“一盤棋”思想,街道工委、街道社會工作黨委和社區黨委要發揮統領和指導轄區黨建的功能,加強區域統籌,圍繞黨的組織和工作覆蓋,加強區域黨建工作的協同、聯動,開展黨建聯建、結對共建,努力形成社區黨建帶“兩新”黨建、“兩新”黨建促社區黨建,資源共享、優勢互補、協調發展的黨建格局。社區黨建的基本經驗和運行機制為“兩新”組織黨建提供了可借鑒的經驗,“兩新”黨建為社區黨建注入生機活力。兩者交流交融,相互促進,有利于區域的和諧發展。健全社會領域黨建工作協調會制度,開展社會領域黨建工作協商和交流,形成區委統一領導、區委組織部牽頭抓總、區委社會工委具體負責、區各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網絡化管理體系。
(二)加強非公有制經濟組織和新社會組織黨的建設要找準工作的切入點和結合點
“兩新”組織有著高度的市場化和非公有性質特征,且人員構成多樣,利益關系復雜,如何找準工作的切入點和結合點,增強工作的針對性和有效性,是加強“兩新”組織黨建工作的關鍵。
一是立足于企業發展的需求,提出“服務企業、服務黨員、服務員工”的工作理念,通過在商務樓宇成立黨組織,建立社會工作站(黨建服務站),積極為企業、黨員和員工提供優質高效服務,在政府和企業之間搭好橋梁,做好政策宣傳、業務咨詢,為樓宇企業發展提供支持、創造條件。二是立足于業主和管理層政治參與的需求,在黨員發展上積極向“兩新”黨組織傾斜,賦予“兩新”組織黨委發展黨員的權力,并在葉青大廈黨委開展試點,吸收生產經營一線骨干加入黨組織,激發他們的政治熱情,增強社會責任感。三是立足于黨員和職工成長發展需求,積極開展“黨員責任崗”活動,倡導“在崗位競爭中體現價值,在崗位競爭中謀求發展”的職業理念,把建立“雙向”培養制度,即“把骨干發展成黨員、把黨員培養成骨干”作為提高黨組織影響力,發揮黨組織作用的重要機制不斷完善。在開展第二批學習科學發展觀教育活動以來,已有70名非公企業員工加入黨組織, “關鍵崗位用黨員”已成為許多企業崗位配置的考量要素。
(三)加強和改進社會領域黨建要堅持人才為先,選好建強黨務工作者隊伍
進一步樹立“基層黨務干部也是人才”的理念,加強黨務干部的培養和儲備,努力實現基層組織黨務工作者進入有門檻、收入有保障、干好有激勵,受人尊敬、令人向往。面向社會招考社會工作人才,根據崗位需要招聘一批有一定工作經驗和業務能力的人員充實黨建工作者隊伍,及時開展業務培訓和工作交流,提高黨務工作能力;按照社區工作者同等待遇發放薪酬,并實行定期增資制,解除基層黨務工作者特別是“兩新”組織黨務工作者的后顧之憂。把社區黨務干部和“兩新”組織黨務工作者列入全區人才庫,增加了基層黨務工作崗位的吸引力,增強了廣大基層黨務工作者特別是青年大學生黨務工作者立足基層黨務崗位成才的信心,為穩定基層黨建工作者隊伍奠定了基礎。
(四)實現黨的組織和工作的全覆蓋,要堅持解放思想,因地制宜,靈活設置黨組織模式。
為解決“兩新”組織黨員流動快、企業“開關”頻繁、組織覆蓋難的問題,通過“布點建站”建立“鐵打的營盤”,將“黨組織建在樓上”、“服務送進樓內”。針對全區商務樓宇千差萬別,企業種類、規模不同,黨員數量、分布各異等實際,在黨組織的設置上我們不搞“一刀切”,而是根據樓宇內黨員數量決定組織設置。一般有黨員3名以上的樓宇設立黨支部,有黨員但不到3名,暫不具備成立黨組織的樓宇一般建立黨建服務站,沒有黨員的統一建立社會工作站。黨建服務站和社會工作站雖不是黨的一級組織,但一般由街道或社區指派黨建工作經驗豐富的黨員任站長或副站長,其主要職能是宣傳黨的路線方針政策,加強黨建工作的指導,開展貼近企業實際、貼近黨組織實際、貼近黨員實際、貼近業主實際、貼近職工實際的各項服務。通過服務,架起黨、政府與非公企業、員工的橋梁,堅持以需求為導向,以服務為先,努力在服務中實現引領、凝聚,在服務中體現黨組織的整合作用、政治功能。
加強社會領域黨建工作,實現黨的組織和工作覆蓋,做到“經濟細胞生長到哪里,黨的工作就推進到哪里”,就必須堅持解放思想,不拘泥于傳統模式、不囿于慣性思維,以改革創新的精神研究新情況,解決新問題,在組織設置、活動方式、黨員教育管理上不斷創新,形成了不同于傳統領域的黨建工作新模式、新方式。
六、深化社會領域黨建的思考和建議
下一步,__區社會領域黨建工作要以__屆四中全會精神為指導,按照市社會建設大會和“1+4”文件精神,結合__區進一步深化聚合力工程實施意見和加強社會領域黨建實施意見的要求,構建“一三五”的社會領域黨建工作體系,即明確一個工作思路,健全三項工作機制(即共建協調機制、支撐保障機制、考核評價機制),建設五大工程(規范提升工程、創新拓面工程、帶頭人示范工程、活動凝聚工程和典型培育工程),注重從夯實工作基礎、增強內在活力、豐富載體手段、健全制度機制等方面進行創新,全面深化社會領域黨建工作,提升基層黨建科學化水平。
(一)明確一個深化社會領域黨建工作思路。
在全面總結、梳理近年來社區黨建、非公經濟組織黨建和新社會組織黨建工作的基礎上,社區黨建要進一步做精,加強對社區各類黨員實施有針對性的服務;社會工作黨委要進一步做實,理順街道、社區和社會工作黨委的職責和關系;商務樓宇黨建要進一步做深,全面推行8515標準化建設規范,提升黨建服務水平;非公經濟組織和新社會組織黨建要進一步做細,擴大規模以下非公經濟組織黨的工作覆蓋面;區域內國有企事業單位黨建要進一步做新,構建區域化黨建工作格局,做到體制內黨建規范提升,體制外黨建創新拓面。力爭__年50人以上的非公經濟組織中有黨員,100人以上的非公經濟組織中有黨組織,覆蓋率達到10%,每年按照遞增10%的速度增長,力爭__年60%以上的非公經濟組織和新社會組織實現黨的組織和黨的工作的全覆蓋,使黨的組織建在經濟社會最活躍的細胞上,進一步消除黨建工作空白點;力爭培育出一批“五個好”黨建示范點、和諧社區帶頭人、志愿者之星等典型和一批黨建服務品牌,達到“老品牌更亮、新品牌更新”的目標;繼續提升黨建陣地服務水平,在確保所有街道達到一處500平米以上的黨員綜合服務中心的基礎上,加強綜合服務中心規范化建設,采取向區域內所有黨員普惠的方式,實現黨建陣地的統一、開放和體系化;以三里屯、亞運村街道為試點,探索社區黨代表任期制工作,加快黨內基層民主建設的進程,發揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。
(二)健全三項深化社會領域黨建工作機制。
一是共建協調機制。進一步健全社會領域黨建工作協調會制度,開展社會領域黨建工作協商和交流,進一步形成區委統一領導、區委組織部牽頭抓總、區委社會工委具體負責、區各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網絡化管理體系;充分發揮街道、社區黨建協調委員會的作用,建立定期的與“兩新”組織黨組織、區域內國有企事業單位的溝通協調機制,定期組織地區有影響、有代表性的社會組織、規模以上新經濟組織開展黨建聯席活動;加強與市委社會工委、市委組織部及有關科研院所的溝通,及時了解社會領域黨建工作的新精神與新要求;建立信息直報點制度,確定社區黨委、街道社會工作黨委、商務樓宇社會工作站、黨建服務站、非公經濟組織和新社會組織等各類信息直報點,確保及時了解、掌握社會領域黨建工作進展情況。二是支撐保障機制。按照有人管事、有錢辦事、有處議事的原則,加強人員、經費和場地方面的保障。在人員配置方面:按照一定比例配置專職“兩新”組織黨建工作者,即按照每2棟樓宇配備1名專職黨建工作者的標準,需配置商務樓宇黨建專職工作者人員156名;按照每300個“兩新”組織配備1名專職黨建工作者的標準,需配置“兩新”組織專職黨建工作者555人。在經費保障方面:把社會領域黨建工作經費作為社會建設專項經費的重要科目,列入財政預算,以切實保障社會領域黨建工作者報酬、黨組織辦公、活動和各類培訓經費等必要的項目支出; 對新配備的社會領域專職黨建工作者參照社區工作者待遇(按照年人均3.4萬元)給予經費保障。在陣地建設方面:堅持統籌規劃、科學布點,依托現有場所設施,整合區域內的陣地、人才、信息、技術等資源,建立區級黨員服務指導中心(___米以上),在社區、開發區、工業園區、商務樓宇、專業市場等領域,建立黨員服務站、點,形成網絡化的黨建陣地體系,逐步形成以財政撥款為主、黨費為輔、社會各類資金和社會領域組織自助為補充的經費保障體系。三是考核評價機制。結合社會領域黨建的年度重點任務和領導班子考核評價要求,從社區黨建、新社會組織黨建、非公經濟組織黨建、商務樓宇黨建和流動黨員教育管理等五個方面加強社會領域黨建工作的考核,針對社會領域黨建內容的不同分類制定考核指標,采取項目運作量化考核的方式,提高黨建工作考核的可操作性,同時,對照8515工作規范的要求,加強商務樓宇黨組織和社會工作站的達標考核,切實將社會領域黨建工作任務落到實處,為社會領域黨建工作健康、規范、有序開展提供根本保障。
(三)建設深化社會領域黨建五大工程。
一是規范提升工程。加強社會工作黨委和黨建陣地規范化建設,落實“8515”商務樓宇規范化建設標準,按照統一標識,從工作體系、工作網絡、功能分布、工作職責及工作人員分工等方面進行規范;做深做細社區黨建工作,開展有針對性的分類服務與管理,不斷深化基層黨內民主建設。二是創新拓面工程。在對“兩新”組織進行調查摸底、初步分類基礎上,試點先行,依托協會、社區、街區創新“兩新”組織黨組織的組建方式,擴大黨組織在社會組織和規模以下非公經濟組織的覆蓋面。三是帶頭人示范工程。基層工作能否取得實效,書記是核心因素。要分別抓好社區黨組織負責人、“兩新”組織黨組織負責人、商務樓宇社會工作站和黨建服務站負責人、社會工作黨委負責人隊伍建設,采取培訓、座談、參觀考察等方式,按季度組織相關活動,努力培養出一批素質高、能力強、作風硬、群眾基礎好的黨組織負責人隊伍。四是活動凝聚工程。為進一步細化社會領域黨建工作內容,提高工作的實效性,采取項目化運作的方式,共設置學習培訓類、溝通聯誼類、文體活動類、宣傳咨詢類和志愿服務類系列活動,加強社會領域黨建。學習培訓類活動。依托黨校、社區學院及其他大專院校,加大對黨務工作者培訓力度,提高黨務工作者的能力。溝通聯誼類活動。將組織召開區“兩新”組織黨建聯席會、街道黨建協調指導委員會例會、社會工作黨委委員聯誼會、社區黨委書記聯誼會、社會領域黨建工作骨干聯誼會、“兩新”組織白領聯誼會。文化體育類活動。主要組織社會領域書法、繪畫和攝影比賽,社會領域黨建征文、演講和知識競賽,“兩新”組織體育健身節等活動。宣傳咨詢類活動。建立街道社會領域黨建工作網站,開展社會領域黨建典型培育和表彰評選活動,開展健康、法律、政策等咨詢活動。志愿服務類活動。以服務為切入點,扎實開展多種形式的志愿服務“四進”活動,即志愿服務進社區、進樓宇、進非公經濟組織、進新社會組織活動,進一步凝聚樓宇企業、黨組織、黨員和員工,增強黨的影響力和凝聚力。五是典型培育工程。堅持品牌的長期帶動效應,讓老品牌更亮,新品牌更多,按照社區黨建、非公經濟組織黨建和新社會組織黨建兩類32個典型進行分類培育、宣傳,并持續培養和諧社區帶頭人,社會領域黨建“五個好”示范點,通過召開經驗交流會、現場觀摩會等形式,展示和宣傳典型,形成樹典型、學典型、當典型的良好氛圍。
第四篇 2024鄉鎮扶貧攻堅工作調研報告2150字
2024年以來,我鄉認真貫徹落實______關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩步推進。
一、扶貧開發工作基本情況。_____鄉位于_____縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區接壤。鄉人民政府駐_____鄉_____寺街1號,距_____縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。_____年末轄區共有2095戶,總人口7265人,其中農業戶1935戶,共7043人。_____年我鄉根據全縣制定的規模進行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。我鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府加快發展、加快轉型、加快扶貧攻堅工作思路,結合我鄉實際,制發了《_____鄉精準扶貧工作實施方案》(海委發〔2024〕13號)、《_____鄉精準扶貧工作考核辦法》(海委發〔2024〕14號)、《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔2024〕16號)等文件,全面統籌加快推進我鄉扶貧開發工作。
三、切實加強組織領導。一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉屬各單位負責人為成員的鄉精準扶貧工作領導小組,設置鄉扶貧開發辦公室。形成了黨政一把手負總責,分管領導專門抓,扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《_____鄉精準扶貧工作考核辦法》,把減貧任務和扶貧開發項目列入年度綜合目標管理考核重點工作,強化督查和考核獎懲。機關和鄉屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金,全鄉共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求,我鄉制定并印發了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔2024〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實幫扶責任人,實現一村一組、幫扶到戶的精準扶貧。通過近3個月時間,所有結對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上,對全鄉269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結合基礎設施、產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進行掛牌公開幫扶。
同時,認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉三級的干部人才組成工作組,對我鄉省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯系點90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統一安排和部署下,我鄉積極推進貧困戶扶貧解困工作。_____年實施鞏固退耕還林成果種植業項目和危房改造項目,實現貧困人口27戶,111人脫貧。2024年將實施和平村和同心村精準扶貧工作,全力打造一村一品、一戶一業的農村特色產業,投入產業扶持專項資金19.9萬元,養殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農房120平方米,改建農房60平方米,預計將實現47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成2024年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。2024年精準扶貧項目實施進展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預計9月上旬發放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預計9月初采購到位;新改建農房正在實施過程中,即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態管理。按照縣委、縣政府要求,強化對全鄉農村貧困戶動態管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進有出,進出有據,保證貧困人口信息真實、可靠、管用,實現動態管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作,對年人均純收入低于 2736元、未進《扶貧開發建檔立卡信息采集系統》的貧困戶進行了摸底調查,同時在鄉、村兩級進行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉范圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創新生產、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施。授人以魚,不如授人以漁,堅持以發展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規劃,從發展項目選擇、技術服務等方面,增強貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產業,最終脫貧。
第五篇 鄉鎮財政工作調研報告2700字
一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題
(一)現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況,存在的問題及解決辦法就___縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看,鄉鎮財政監督檢查主要依賴于縣級財政監督部門,鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作,沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題:
1、主動監督意識不強,存在等靠望思想。大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情,主觀認識不足。
2、管理體制不順,開展監督檢查阻力大。由于___縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意,在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力,不能展開手腳開展監督檢查。
3、執法主體不明,處理落實力度薄弱。由于財政所是鄉鎮的一家事業單位,不屬于一級執法主體,沒有執法權力,往往查出問題,也得不到很好的處理和落實,大多數只能是不了了之。
4、檢查程序不規范,監督檢查缺乏有序性和科學性。由于缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規范,再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊,在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規范性,缺乏有力的執法依據,實行財政監督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實質性的進展。
(二)鄉鎮財政收入的主要來源,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點及難點1、鄉鎮財政收入的主要來源:鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式,每年的收支納入部門預算管理,不再核算稅收收入,除鎮政府和財政所,其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入,從嚴格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來源復雜,存在很多的不確定性和不穩定性,給監督檢查也增加了難度。
2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式:主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金,少數部門存在亂收費現象等。
3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是:如何規范鄉鎮收入形式,嚴禁亂收費行為,如何加強對專項資金使用全過程的的監督,保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是:村級收入管理不規范,沒有真正全額納入預算管理,存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉鎮財政支出的主要管理模式,存在問題1、鄉鎮財政支出的主要管理模式:就___縣而言,鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算,對村級轉移支付支出編制公共支出預算。
2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是:由于鄉鎮項目資金存在不確定性,一般很難納入部門預算編制范疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性,部門預算也僅僅是規范了財政預算內支出,而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格,部門預算改革普遍是了于形式,缺乏嚴密性。
(四)鄉鎮財政支出的主要方向與類別,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點及難點1、___縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型:
(1)部門預算支出:是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出,包括基本支出和項目支出。
(2)村級補助支出:是指村級轉移支付和取消農業稅后農業稅附加。
(3)專項資金支出:包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。
(4)“以錢養事”支出:指對以錢養事單位的補助支出。
2、違紀違規的主要形式是:串用資金科目,不嚴格按照科目支出類型使用財政資金,存在擠占、挪用部分項目資金現象,有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象,形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督,重點是什么1、轉變觀念,強化監管意識。鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識,要把加強財政監督納入日常工作的重要范疇,要爭取財政監督的主動性、經常性,有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發揮優勢,探索監管思路。一是要規范鄉鎮財政監督工作程序和操作規范;二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置;四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。
3、上下聯動,形成監管合力。上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理,要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制,要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制,要形成上下聯動的監管合力。
4、齊抓共管,開創監管局面。財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持,要積極營造大財政監督氛圍,形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題,違紀違規的新表現形式是什么1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是:
(1)“鄉財縣管”主要是管預算內,預算外資金管理難到位,對收支兩條線、政府采購和資產管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳,對資金和資產管理難到位,綜合預算編制和執行力度不夠。
(2)會計人員素質有待提高,會計基礎工作不夠規范,財務會計制度執行缺乏力度,白紙條入帳、現金余額過大現象普遍。
(3)會計執法環境不優,農村的公共支出往往都無法提供規范的原始發票,支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀違規的新表現形式主要有:
(1)編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經費不足;(2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經費支出;(3)村級財務管理不規范,部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現象;(4)以錢養事項目不清,明是養事,實是養人。
二、意見和建議
(一)建立鄉鎮財政監督專員制度:由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作,履行財政監督職責,執行上級重點財政監督檢查工作任務。
(二)規范鄉鎮財政監督工作程序:規范和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。
(三)明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。
(四)建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制,注重績效評價。
(五)強化鄉鎮財政監督檢查執法力度,賦予必要的執法權力。
(六)加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設,建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制,實行再監督。
(七)理順鄉鎮財政管理體制,建立規范統一的鄉鎮財政垂直管理體系,有利于加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導,便于鄉鎮財政干部的異地交流,有利于充分調動鄉鎮財政干部隊伍的工作積極性。
鄉鎮財政工作調研報告范文
第六篇 鄉鎮精神文明建設工作調研報告1900字
十七屆六中全會上通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,提出要把文化建設擺在突出位置,建設好國家的軟實力。省九次黨會對貫徹落實好六中全會精神,把中原經濟區建設成為華夏文明的傳承和創新區進行了全面的安排部署。為貫徹落實中央和省委的會議精神,我們對我縣的文化建設做了調研,現報告如下:
一、對我縣文化建設情況的調查與判斷
文化是軟實力,是一個地方的對外形象,為此我們在網絡上做了一次獲嘉文化影響力的調查。以“獲嘉”為關鍵詞在百度搜索2024年11月7日至2024年11月7日的新聞,共得到620篇相關報道。其中負面報道,3條關于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式,獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無公害養豬場使用新型瘦肉精;河南獲嘉:發現新型瘦肉精),政府服務(河南獲嘉數千下崗職工交錢“被服務”遭質疑)、土地開發(河南省獲嘉:違規別墅咋獲“準生證”?)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強行要求供電公司停電)和環保問題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業污染嚴重環保部門工作不力)各1條。正面綜合報道10條(1、獲嘉縣搶抓機遇謀求趕超發展;2、獲嘉:提升綜合實力 蓄勢趕超先進;3、河南獲嘉:項目帶動加快發展步伐等),其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉”“花木之鄉”和“乒乓之鄉”為關鍵詞搜索,前100條均未見到有關獲嘉的報道,加上“獲嘉”搜索后,所得結果不足10條,而且未見以三張名片為主題的報道,均只是在內容中提到。
反觀我縣內部,縣豫劇團舉步維艱(每年演出120余場,場均收入1500元,不足以維持職工正常工資),電視臺徘徊不前(收視率持續低迷,社會影響力下降,廣告收入增長緩慢),劇院、電影院更是名存實亡(劇院已轉為商用,電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地,是由上級命名的“建筑之鄉”、“乒乓之鄉”和“花木之鄉”,但全縣上下,除了武王廟外找不到體現同盟文化的地方(城區廣場、道路、建筑的命名均沒有體現文化特色),除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標語,沒有一處有關三張名片的宣傳,城鄉建設中也沒有體現三張名片文化(以商業廣告和政策宣傳為主,缺乏公益性的文化宣傳)。
通過調查,我們認為我縣在文化建設上存在內外兩方面的問題,即對外缺少一個整體的形象系統,文化影響力較弱,不利于招商引資和資源匯聚,內部缺少一個強有力的文化宣傳陣地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、對我縣地方文化精神的分析
文化是一個民族的靈魂,是一個地方的精神體現。每個地方都有自己獨特的地域文化,每個地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行,南鄰黃河,是著名的武王伐紂會盟諸侯之地,有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級文物保護單位,還有獨具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質文化遺產。獲嘉縣是建筑之鄉,獲嘉人有著長期的外出務工傳統,許多人在外地創業發展,建筑文化有著廣泛的群眾基礎。另外,獲嘉的乒乓球事業和花木產業都有著很好的基礎,形成了乒乓文化和花木文化,它們與同盟文化、建筑文化一起構成了獲嘉的文化精神。
獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開放合作精神,建筑文化所代表的踏實肯干、勤奮創業精神,乒乓文化所代表的拼搏進取、勇爭第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中,同盟文化是統帥,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史,同時也是獲嘉對外開放,廣招天下客商的精神體現。建筑文化是獲嘉人民創造的時代精神,廣泛蘊藏于民眾之中,是實現獲嘉跨域發展的精神動力。乒乓文化代表的.拼搏進取精神是獲嘉現代活力的體現,是獲嘉文化中青春的一面。花木文化代表的自然和諧精神是獲嘉生態文明的體現,是獲嘉文化中和諧的一面。
三、對我縣文化建設的建議
1、弘揚有地方特色的主旋律文化,創建同盟文化城
挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內涵,大力弘揚,并體現到各項工作中和城市的各個地方,要求城區商業廣告牌在空閑期須設置公益廣告,其它商業宣傳也要有一定比例的公益內容,在城市規劃建設中將文化考慮在內,建筑設計和公共設施命名體現文化特色。對外宣傳中統一口號和標識,突出地方特色,形成正面清晰的獲嘉形象。整合學術研討會、文化廟會和物資交流會等活動,舉辦有影響力的同盟文化節,擴大對外交流,增強獲嘉的外部影響力。
2、創新文化投資方式,壯大文化產業
成立文化產業投資公司,統籌全縣文化資源,整合景區、劇團、劇院、影院和電視傳媒等文化產業,策劃包裝項目,有針對性的開展招商,以政府投資撬動民間資本投入文化建設。實施走出去戰略,積極與省、市文投公司對接,制作體現獲嘉四種文化精神的文化產品。
第七篇 鄉鎮農業工作調研報告1900字
本年度報告根據《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定,由__縣農業局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自201_年1月1日起至201_年12月31日止。本年度報告在網站和__縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與__縣農業局聯系。現將__縣農業局201_年政府信息公開工作報告如下:
一、基本情況
201_年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供,重點反映農業新特色、新思維、新發展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《______政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網和__縣農業信息網發布工作動態、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數量。201_年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條,報道農業動態信息10,發布農作物病蟲情報12條。
四、政府信息依申請公開情況
201_年,我局未發生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
201_年,我局未發生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
201_年,我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業產業基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業培育等農業重點項目建設,著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩定大局。妥善處置各類農業突發事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業農村經濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農業、農業基礎設施建設、農產品質量安全監管、深化改革創新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農業信息化服務。結合農業重點工作,建設農業信息化服務網絡,加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
鄉鎮農業工作調研報告范文
第八篇 鄉鎮綜治工作調研報告推薦3600字
一、鄉鎮政法綜治工作的現狀
(一)鄉鎮政法綜治工作的內容和范圍
社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領域、各個部門,是一項覆蓋全社會的工作。從鄉鎮工作的角度來看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國論文聯盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結合,預防為主”為方針,開展“嚴打”整治斗爭和加強治安防范工作。
打擊違法犯罪活動,是社會治安綜合治理的首要環節,是維護良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來,黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來開展的“嚴打”整治斗爭,及時有效地解決了一些治安突出問題。
加強治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會治安問題,必須動員全社會的力量,齊抓共管,實行綜合治理。
實踐表明,堅持打防結合,預防為主,標本兼治,重在治本,大力加強治安防范工作,對社會治安實行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國社會治安問題的根本出路。
2.基層基礎工作,主要包括工作基礎和政法綜治隊伍建設兩方面。
(1)工作基礎包括綜治工作網絡化、各類創建活動、社區保安工作、流動人口管理服務工作、司法調解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉鎮政法綜治工作中,鎮、村層層建立了各級綜治組織,完善了綜治網絡結構。鄉鎮一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調委會、護村隊、夜巡隊等組織,還在各自然村或村民小組設立了信息員,使綜治網絡結構更加完善。
各類創建活動,即通過“無毒社區”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮”、“星級規范化調委會”、“民-主法治示范村”等一系列創建活動,夯實基層基礎,維護社會穩定。
社區保安工作是實行群防群治的一項措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮為例,根據轄區范圍、地域大孝治安特點、人口因素、警力情況等因素,構筑起以治安崗亭為依據,以點帶面、動靜結合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮2002年1—10月份,保安隊員在巡邏時間段共發案62起,保安救助急難險群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動人口管理服務工作在摸清家底的情況下,加強管理,優化服務。以橫河鎮為例,實行了“以外管外”措施,堅持流動人口分層次管理和動態管理相結合,行政村管理與用工單位管理相結合,不斷創新,努力做好工作。
司法調解工作,即民間矛盾糾紛調解工作,一般都按照規范化的程序及時辦理,及時解決。同時還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時處置突發性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態。
對歸正人員的幫教工作,一般來說是由司法所長首次對歸正人員進行談話教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進行談話教育,隨時了解歸正人員的思想、經濟、社會狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊伍建設。以橫河鎮為例,堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”為目標,切實加強隊伍建設。一抓學習匯報,提高-干部隊伍素質。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設,建立和規范各項制度。對于保安中隊和外口專管員隊伍,強化考核督查制度,對不稱職的人員進行談話教育、調換、直至辭退,以嚴格的制度保證隊伍的素質。
3.普法教育工作。即按照普法規劃的要求,根據實際情況,積極探索新路子,開展形式多樣的普法宣傳活動,利用鄉鎮廣播電視、農村法制學校授課、法制文藝節目下村演出、廣場設攤宣傳、咨詢活動、學校法制講座、各種宣傳標語、橫幅、黑板報等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識,提高全民的法律素質。
(二)存在的問題
鄉鎮政法綜治工作總的形勢是好的,但在工作中某些問題也比較突出,主要表現在以下幾方面:
1、工作錯位的現象時有發生,綜治辦成了綜合辦和預備隊伍。以橫河鎮2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個村擔任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長),4位同志抽調到工業園區和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉鎮政法綜治的經常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響,一些同志感到職責不明確,有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經費的情況履見不鮮。政法綜治經費的立項屬于軟杠杠,主要看分管領導的面子大校以橫河鎮2002年度為例,鎮財政總支出11737萬元,綜治經費支出為198萬元。綜治經費支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經費的投入不適應當前形勢的需要,鎮外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小面包車,該車存在嚴重安全隱患,難以適應當前大面積的巡邏督查任務。綜治辦公室內沒有電腦等現代化辦公用具,在各級黨政機關內部廣泛應用黨政信息網的新形勢下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報送等工作難以跟上步伐,與其他鄉鎮相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創建活動為例,這是一項系統全面的工作,不少工作內容屬于黨群線的范疇,政法線去抓顯得力不從心或者越權越位。又如環境整治工作,這項工作應該以城-管部門為主抓,但從本鎮以往的實際情況來看,環境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關系,有時候各部門各行其是,互不聯系。各部門都有各自獨立的職能,條與塊之間的關系上重條輕塊現象突出。協_、保安、外口專管員等輔警力量,由于領導關系不是很順,不利于隊伍有效管理和素質提高。
二、做好鄉鎮政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個新的理念
十六大報告提出:“實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新,不斷在實踐中探索前進,永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。對鄉鎮政法綜治工作來說也一樣,要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福,穩定是發展首要條件”的新理念。我們堅持以經濟建設為中心,把發展作為執政興國的第一要務。但不能因此而忽視社會穩定和治安問題。鄧-小-平同志曾經強調:“中國的問題,壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境,什么都搞不成,已經取得的成果也會失掉。”江-澤-民同志也指出:“穩定是發展和改革的前提,發展和改革必須要有穩定的政治和社會環境,這是我們付出代價才取得的共識。當前我們處于經濟體制轉軌時期,人們的思想觀念轉變需要一個過程,各方面利益關系變動較大,各種矛盾可能會比較突出,保持穩定更具有重大的現實意義。沒有穩定的政治和社會環境,一切無從談起,多么好的規劃、方案都將難以實現”。這些論述都深刻地強調了保持社會穩定的極端重要性。
從鄉鎮工作的實踐來看,由于社會主義現代化和城鎮化進程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業改制等諸多方面的問題矛盾日益突出,這些問題往往涉及到許多群眾的利益調整問題,一旦解決不好,勢必會引起群體_____件,對社會穩定造成很大壓力,也肯定會阻礙經濟建設和社會發展的速度。因此我們在加快經濟發展的同時,必須高度重視維護社會穩定工作,對可能引發不穩定的各種問題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計得嚴重一些,把影響穩定的因素預想得多一些,把應對措施準備得充分一些,扎扎實實地做好各項工作,才能爭取主動,確保社會穩定。
2.要樹立起“治安是投資環境,是生產力要素”的新理念。當前隨著改革開放的深化和我國加入世貿組織,全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉鎮之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計、利用各種優惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優化投資環境。其中社會治安狀況是一項非常重要的投資環境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當地招商引資的發展大計。設想一下,如果一個地方違法犯罪案件層出不窮,企業進場需警車保護以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠揚的話,試問哪一個外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢必會阻礙經濟發展的進程,會阻礙當地社會生產力的發展,因此從某種意義上說:治安也是生產力要素之一,也是一項很重要的軟環境。
3.要樹立起“抓好鄉鎮政法綜治工作不僅是一種投入,也會帶來產出。它既有社會效益,又是經濟效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經濟類產業中投入人力、財力、物力,其產出很快就能看到。經濟效益和社會效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產出,經濟效益幾乎沒有,因此不愿意多投入人力、財力、物力。
其實不然。政法綜治工作的產出是隱性的,但也是巨大的。在鄉鎮政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會穩定,使人民群眾都能安居樂業,一心一意搞經濟建設,謀發展,那就會帶來整個社會的巨大經濟效益。因此可以說,政法綜治工作帶來的直接經濟效益也許不明顯,但它間接的經濟效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產出率是相當高的。
第九篇 鄉鎮民政辦建設工作調研報告650字
一、我縣鄉鎮民政辦現狀
從總體上看,近年來,在各鄉鎮黨委、政府的重視下,我縣鄉鎮民政工作得到一定加強,民政助理員隊伍結構得到一定改善,基層民政干部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛本職工作,整個民政干部隊伍基本穩定。但是,隨著民政業務的深化發展,以及民政信息化建設的推進實施,面對民政工作量的不斷增加,民政辦規范化水平不對稱,民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決,將影響和制約整個民政事業的發展。從調查了解情況看,目前在鄉鎮民政辦規范化建設方面主要存在以下情況:
(一)專職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結構不合理,出現“四偏”現象。
(三)民政干部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。
一是部分干部缺乏改革創新意識和開拓進取精神,二、加強鄉鎮民政辦規范化建設的建議和對策
針對目前我縣鄉鎮民政辦規范化建設方面存在的問題和不足,在認真分析的基礎上,提出如下建議和對策:
(三)建立健全民政工作制度。按照政務公開和制度化、規范化建設的有關要求,以方便群眾辦事、接受社會監督為出發點,應根據鄉鎮民政辦主要職能,制定各項規范化制度,民政辦工作職責、民政業務操作流程圖、各項制度必須上墻,統一制作后上墻公布。同時設立意見箱,公布監督電話,接受社會監督。公布縣民政局監督舉報電話、聘請的行風監督員的姓名和聯系電話等。同時,對現有的民政辦
第十篇 鄉鎮新農村建設工作調研報告6350字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以 如何建設社會主義新農村 為內容的調研活動的通知》要求,我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農業村,一個蔬菜村,76個自然屯,農業人口8853戶3.47萬人,農村勞動力1.5萬人。全鎮總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于 三農 問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。20__年全鎮gdp總量9.5億元,增長7%,其中農業總產值實現 2.02億元,增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸,糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元,比上年增長18%。20__ 年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長,20__年城鎮居民人均可支配收入達到 4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮管,嚴格履行財務審批手續,農村經濟管理水平加強,20__年化解債務180萬元,沒有發生新的債務,農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動,豐富了群眾的業余文化生活。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有 1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部 兩推一選 ,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入 兩委 班子,村黨支部書記與村委會主任實現 一肩挑 ,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行 五統一 (統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到 三為主 (村務公開以村 兩委 、監督小組、鎮農經中心為主),突出 一個重點 (以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與 社會主義新農村 的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下
我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全,內部管理不規范,政府協調成立的多,農民自發組建的少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政 缺口 大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在 小富即安 心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。20__年農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出: 建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。 就__鎮實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。
農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出 有文化、懂技術、會經營 的高素質的新型農民。
村鎮文明化:積極推進農村的 四改 (改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;編修村鎮規劃,推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫療保險,積極推進農村養老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度,完善 一事一議 、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
四、面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要積極組織實施好 陽光工程 ,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,對全鎮來講,按照 分類指導,重點推進,逐步發展 原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,既可生態莊園式,也可農村社區式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮化建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系,鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
第十一篇 鄉鎮紀檢監察工作調研報告4250字
新一屆中央紀委提出紀檢監察干部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來,各級紀檢監察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高,行動自覺逐步加強。作為紀檢監察隊伍的一員,作為市審計局的紀檢組長,如何在市、縣(區)審計機關認真落實紀檢監察工作“三轉”要求和任務,自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。
一、全市審計機關紀檢監察干部隊伍現狀
1.淮南市審計局現有在職人員_名(包括紀檢監察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業編制人員_名。在__年全市紀檢監察干部納入市紀委、監察局統一管理中,局紀檢組和監察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計局紀檢監察機構健全,實有在職紀檢監察人員_名,人員配備符合相關規定。
2.全市六區(含毛集實驗區)一縣均設有審計局,但限于縣區人員編制總額等原因,現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名,其他各區審計局既未配備紀檢組長,也未明確配備紀檢監察人員。
就目前全市審計機關整體而言,專職紀檢監察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然,此種現象在全市其他系統多數也是如此。
二、市審計局實施紀檢監察工作“三轉”的主要做法
__年_月,市紀委監察局等有關部門專門出臺文件,對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確,將市直各部門的紀檢監察干部的編制納入市紀委、監察局統一管理,同時對派駐機構(紀檢組、監察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑒于此,去年_月,市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整,其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支,協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作,而不再參與具體審計業務工作的分工,突出以履行監督責任為主要職責,從而適應紀檢監察工作“三轉”的需要,以有利于紀檢監察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。
在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中,市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為:①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任,協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育,教育黨員和干部職工遵紀守法,履行義務,保持廉潔,增強反腐敗的自覺性。③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀的黨員,協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件,處理好群眾來信來訪。④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。
根據“三轉”要求,今年以來,市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任,加強組織協調,配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育,加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話,要求自覺落實“一崗雙責”要求,防患于未然。三是嚴格紀律監督,實行黨風廉政建設常態化督查,在今年春節后由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪,深化作風督查,嚴格加強機關作風建設和管理,做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為,推進正風肅紀工作,對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查,加大問責力度,努力堵塞漏洞。
三、關于市、縣(區)審計機關紀檢監察工作的幾點思考
轉職能、轉方式、轉作風,涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面,是一項涉及方方面面的系統工作,既需要自上而下循序漸進推動,又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察干部的砥礪奮進,共同努力,從而營造一個有利于“轉”的良好內外部環境。
1.要大力宣傳紀檢監察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐敗工作,離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責,但是分工有所不同,各有側重,在監督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時,同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此,要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識,一定要使他們明白,紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作,也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關,紀檢監察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的,而是同審計工作者站在一起,幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。
在思想認識問題解決以后,要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經費等保障,支持紀檢監察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅決支持紀檢監察干部履行職責,為紀檢監察工作撐腰壯膽,做紀檢監察干部的堅強后盾。
2.要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察干部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責,對同樣履行監督權利的審計干部隊伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式,督促紀檢監察干部切實轉變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業。
在具體工作中,要針對審計機關的特殊性,注重教育引導全體紀檢監察干部正確處理好三個關系,即:既要有轉的意識,又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計人員依法履職,防范審計人員擅權弄權、違紀違法。當前,要堅決貫徹落實中央的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴肅執行黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”,強化對全體審計干部的監督。面對反腐敗斗爭的艱巨任務,面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正,才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性,才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴,不斷以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。
3.審計機關紀檢監察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責,客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看,紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態,人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認為紀檢監察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督,甚至產生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察干部,對嚴格履行崗位職責心存疑慮,工作作風不實,存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強調干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經常性監督檢查,加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題,多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現在,“三轉”要求為紀檢監察干部隊伍營造了更加寬松的環境和更為寬闊的舞臺,作為審計機關的紀檢監察干部,也要珍惜機遇,乘勢而為,充分展示出對“監督者實施監督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔當,有所作為。
4.要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監察干部,從某種意義說是“雙料”的監督者,使命光榮,責任重大。對“監督者實施監督”難度不言而喻,且不說來自被監督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言,能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此,局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監督”的要求,嚴格加強對紀檢監察干部的日常監督和管理,堅決防止出現“燈下黑”現象。要加強對紀檢監察干部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查,嚴格依紀依法辦案,完善內部監督制約機制,對反映紀檢監察干部問題的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀違法行為實行“零容忍”,堅決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監督,既關愛,又嚴管。
要進一步加強審計機關紀檢監察干部隊伍的自身建設。盡管現有的紀檢監察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察干部要不斷加強學習,提升自身素質,提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準,將思想和行動統一到中央的決策部署上來,統一到黨組的各項要求上來,嚴格要求自己、自覺接受監督,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。
5.加強基層審計機關紀檢監察干部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門,《______審計法》規定,國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業事業組織的財務收支,以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監督。
應當說,審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說,正人必先正己。有權必有責,用權受監督。在反腐敗斗爭日益激烈的當下,審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重,面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強化基層審計機關的紀檢監察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
鄉鎮紀檢監察工作調研報告
第十二篇 2024年鄉鎮紀檢監察工作調研報告4050字
新一屆中央紀委提出紀檢監察干部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來,各級紀檢監察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高,行動自覺逐步加強。作為紀檢監察隊伍的一員,作為市審計局的紀檢組長,如何在市、縣(區)審計機關認真落實紀檢監察工作“三轉”要求和任務,自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。
一、全市審計機關紀檢監察干部隊伍現狀
1、淮南市審計局現有在職人員_名(包括紀檢監察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業編制人員_名。在__年全市紀檢監察干部納入市紀委、監察局統一管理中,局紀檢組和監察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計局紀檢監察機構健全,實有在職紀檢監察人員_名,人員配備符合相關規定。
2、全市六區(含毛集實驗區)一縣均設有審計局,但限于縣區人員編制總額等原因,現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名,其他各區審計局既未配備紀檢組長,也未明確配備紀檢監察人員。
就目前全市審計機關整體而言,專職紀檢監察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然,此種現象在全市其他系統多數也是如此。
二、市審計局實施紀檢監察工作“三轉”的主要做法
__年_月,市紀委監察局等有關部門專門出臺文件,對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確,將市直各部門的紀檢監察干部的編制納入市紀委、監察局統一管理,同時對派駐機構(紀檢組、監察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑒于此,去年_月,市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整,其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支,協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作,而不再參與具體審計業務工作的分工,突出以履行監督責任為主要職責,從而適應紀檢監察工作“三轉”的需要,以有利于紀檢監察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。
在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中,市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為:
①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任,協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。
②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育,教育黨員和干部職工遵紀守法,履行義務,保持廉潔,增強反腐的自覺性。
③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀的黨員,協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件,處理好群眾來信來訪。
④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。
⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。
根據“三轉”要求,今年以來,市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任,加強組織協調,配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育,加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話,要求自覺落實“一崗雙責”要求,防患于未然。三是嚴格紀律監督,實行黨風廉政建設常態化督查,在今年春節后由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪,深化作風督查,嚴格加強機關作風建設和管理,做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為,推進正風肅紀工作,對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查,加大問責力度,努力堵塞漏洞。
三、關于市、縣(區)審計機關紀檢監察工作的幾點思考
轉職能、轉方式、轉作風,涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面,是一項涉及方方面面的系統工作,既需要自上而下循序漸進推動,又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察干部的砥礪奮進,共同努力,從而營造一個有利于“轉”的良好內外部環境。
1、要大力宣傳紀檢監察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐的工作,離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責,但是分工有所不同,各有側重,在監督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時,同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此,要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識,一定要使他們明白,紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作,也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關,紀檢監察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的,而是同審計工作者站在一起,幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。
在思想認識問題解決以后,要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經費等保障,支持紀檢監察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅決支持紀檢監察干部履行職責,為紀檢監察工作撐腰壯膽,做紀檢監察干部的堅強后盾。
2、要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察干部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責,對同樣履行監督權利的審計干部隊伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式,督促紀檢監察干部切實轉變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業。
在具體工作中,要針對審計機關的特殊性,注重教育引導全體紀檢監察干部正確處理好三個關系,即:既要有轉的意識,又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計人員依法履職,防范審計人員擅權弄權、違紀違法。當前,要堅決貫徹落實中央的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐斗爭,保持懲治反腐的高壓態勢,嚴肅執行黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”,強化對全體審計干部的監督。面對反腐斗爭的艱巨任務,面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正,才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性,才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴,不斷以黨風廉政建設和反腐斗爭的新成效取信于民。
3、審計機關紀檢監察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責,客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看,紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態,人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認為紀檢監察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督,甚至產生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察干部,對嚴格履行崗位職責心存疑慮,工作作風不實,存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強調干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經常性監督檢查,加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題,多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現在,“三轉”要求為紀檢監察干部隊伍營造了更加寬松的環境和更為寬闊的舞臺,作為審計機關的紀檢監察干部,也要珍惜機遇,乘勢而為,充分展示出對“監督者實施監督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔當,有所作為。
4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監察干部,從某種意義說是“雙料”的監督者,使命光榮,責任重大。對“監督者實施監督”難度不言而喻,且不說來自被監督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言,能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此,局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監督”的要求,嚴格加強對紀檢監察干部的日常監督和管理,堅決防止出現“燈下黑”現象。要加強對紀檢監察干部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查,嚴格依紀依法辦案,完善內部監督制約機制,對反映紀檢監察干部問題的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀違法行為實行“零容忍”,堅決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監督,既關愛,又嚴管。
要進一步加強審計機關紀檢監察干部隊伍的自身建設。盡管現有的紀檢監察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察干部要不斷加強學習,提升自身素質,提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準,將思想和行動統一到中央的決策部署上來,統一到黨組的各項要求上來,嚴格要求自己、自覺接受監督,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。
5、加強基層審計機關紀檢監察干部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門,《______審計法》規定,國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業事業組織的財務收支,以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監督。
應當說,審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說,正人必先正己。有權必有責,用權受監督。在反腐斗爭日益激烈的當下,審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重,面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強化基層審計機關的紀檢監察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。