生態建設調研報告怎么寫
1. 引出主題：以一個現實案例或當前的生態環境問題作為開篇，引入生態建設的重要性，展示其對社會和經濟的深遠影響。
2. 定義和概述：簡明扼要地定義生態建設，包括它的目標、原則和基本理念，確保讀者對其有清晰的理解。
3. 現狀分析：列舉國內外生態建設的現狀，包括取得的成就、存在的挑戰和問題，可以引用相關數據和研究。
4. 成功案例：介紹一兩個成功的生態建設項目，分析其實施策略、關鍵步驟和帶來的積極效果。
5. 問題探討：針對現狀中的問題，進行深入探討，比如資源分配不均、公眾意識不足、政策執行力度不夠等。
6. 解決方案提出：針對上述問題，提出切實可行的解決方案，如加強法規制定、提升公眾環保意識、推動綠色技術發展等。
7. 未來展望：預測生態建設的發展趨勢，討論可能面臨的機遇和挑戰，以及如何應對。
8. 專業術語和行業語言：適時引入生態學、環境科學等相關領域的專業術語，增強內容的專業性。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在近年來，全球氣候變化和環境惡化的問題日益凸顯，我國南方某地區的一次嚴重洪澇災害再次警示我們，生態建設已不再僅僅是一個口號，而是關乎生存與發展的迫切任務。這一背景下，探討和推進生態建設顯得尤為重要。
生態建設調研報告范文
第一篇 生態建設調研報告6300字
近年來，旬陽縣堅持生態立縣戰略，以國家級生態示范區創建活動為載體，扎實開展生態工業、生態農業、生態城鎮、生態文化、生態旅游建設，全縣生態環境質量持續好轉，呈現出經濟較快增長、污染逐年下降、環境質量不斷改善的良好態勢，掀起了生態建設和環境保護的新高潮，實現了生態建設與經濟發展同步推進、物質文明與生態文明同步提升的目標。先后獲得了國家級生態示范區、全國科普示范縣、全國平安農機示范縣、全國科技進步考核先進縣、陜西省園林城市等多項國省級榮譽稱號。
一、旬陽縣生態建設的主要做法
1、加強組織領導，為生態建設提供強力保障。
精心安排部署。為使創建工作有章可循、有序推進，2024年組織開展了生態建設年活動，與西北大學城市建設與區域規劃研究中心合作編制了《旬陽縣生態示范區建設規劃》，明確了創建目標、任務和措施。為保證創建任務落到實處，縣委、縣政府先后出臺了《關于開展國家級生態示范區創建活動的決定》等多項文件，把創建任務和指標分解落實到各鄉鎮、各責任部門，做到創建目標具體化、明晰化，創建指標工程化、項目化。
健全落實機制。成立了由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，有關部門主要負責人為成員的領導小組，全面負責創建活動的組織實施。推行環保一票否決制度和一把手責任制，建立了獎懲分明的考核機制。形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、部門鄉鎮嚴管轄、社會各界齊關注的工作格局，有力地推進了創建任務的全面落實。
造濃創建氛圍。堅持把宣傳教育作為創建工作的重要基礎來抓，多形式、多渠道、全方位地宣傳環保法律法規以及創建活動的目的、意義和任務。2024年，旬陽縣聯合人民日報社，成功舉辦了漢江(旬陽)生態論壇，人民日報、省市多位領導和專家學者出席，同商保護漢江生態環境之策，共謀人與自然和諧相處之計，為旬陽乃至漢江流域的經濟社會發展建言獻策。多次邀請國內知名教授、專家對干部進行環保知識培訓，不斷深化環保法規宣傳。
保證財力投入。在創建過程中，努力克服財政困難，千方百計，積極籌措創建資金，在逐年增加本級環保經費預算的同時，組織農業、水利、林業等相關部門集中新型能源建設、流域治理、漢江綠化等方面的項目、資金，捆綁支持創建工作，確保創建需求。2024年以來，縣本級財政直接撥付、各部門配套用于生態建設的資金累計達到13.1億元。同時，積極開展生態補償機制研究，得到了國家的重視和支持，從2024年開始被列為國家生態補償試點縣，并獲得補償資金。
2、保護與發展并重，確立符合生態建設要求的發展路子。
因地制宜發展生態經濟。一是大力發展生態工業。積極調整工業結構，大力發展清潔型工業，促進資源和廢棄物循環利用，低品位礦石選用技術、尾礦渣生產頁巖磚、水泥填充料技術，姜加工廢渣、廢水提取淀粉生產黃姜粉絲、黃姜酒，廢渣生產食用菌等項目的實施，切實解決了工業發展與環境保護之間的矛盾，水電能源、生物能源、裝備制造產業不斷壯大。積極推進工業園區建設，幫促企業入園規范發展，生態工業園區建設扎實推進。二是大力發展生態農業。著力推進烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜主導產業標準化、園區化、生態化、經營一體化。大力推廣圈、廁、沼、灶一體化循環農業模式和無公害農產品生產、農業廢棄物利用技術，引導農民實施土地改良、平衡施肥、秸稈還田、地膜集中回收措施，嚴格控制高毒高殘留農藥，有效減少了農業面源污染。啟動生態農業、山地循環農業示范區建設和國家級農產品質量安全監測站、農業環境保護監測站項目建設，努力探索旬陽現代生態農業發展的新路子。三是大力發展生態旅游。以中國優秀旅游景區創建活動為契機，突出生態游、鄉村游、親水游三大特色，提出了提升太極城、開發南羊山、打造蜀河古鎮、唱響紅軍品牌的建設思路，聚合各方力量，不斷加快景區基礎設施建設，努力提升旅游接待服務能力，傾力打造生態太極城旅游品牌。
注重實效改善生態環境。一是深入開展生態林業建設。積極實施天然林保護工程，深入開展珍稀樹種、古樹普查以及掛牌保護活動，搶抓國家實施退耕還林、長江防護林體系建設機遇，大力實施生態林業工程。十一五以來，全縣共實施重點林業工程項目建設57.98萬畝，完成天保工程封山管護200萬畝，總投資達4.6億元。同時，積極發展以獅頭柑、油桐、核桃為重點的山林經濟，實現了經濟、生態效益兼顧。全面推進林權體制改革，增強了群眾興林、護林的積極性。二是積極實施水土資源保護。積極實施基本農田保護、流域治理等項目建設，水土保持取得顯著成效。十一五以來，治理水土流失面積959km2，新修農田5.9萬余畝、堤防護岸72余公里、飲水工程288處、水窖2.9萬余口，發展節灌面積1.92萬畝，總投資5億元。扎實開展水源地保護，水源保護區均設置了標示牌、界柱及警示標識，定期開展飲用水源地保護專項檢查，對飲用水源進行日常監測，及時掌握水源水質變化情況。三是扎實推進節能減排工作。因地制宜發展農村沼氣、秸稈氣化系統，大力推廣節柴灶、沼氣灶，全縣累計投資3200萬元，建成沼氣池2.23萬口，農村老虎灶得到全面改造;廣泛普及頁巖磚、尾礦磚等新型墻體材料。集中淘汰了一批落后產能，關閉了10條黃姜加工生產線、2條水泥生產線、1條硫酸生產線。加強了對改造項目的管理，嚴格落實減排措施，做到增產不增污。四是高度重視礦區環保治理。不斷加大環保監管和生態修復力度，徹底取締了土法煉汞、煉金行為，督促企業及時恢復礦山植被，填充廢棄礦井，對礦區環境進行綜合治理，礦山土地復墾率達到60.38%。加強汞礦區綜合治理，編制了《汞銻礦區環境綜合治理工程可行性研究報告》，通過工程治理和軟件監管雙管齊下，礦區生態環境明顯改善。
不斷強化基礎設施支撐。一是精心實施生態城鎮建設。高起點、高標準編制縣城、新村規劃，城鄉建設規劃覆蓋率達98%。著力推進中心城區提等升級，三鎮一體化步伐加快，城市骨架不斷拉大，街、路、橋、場、堤及綠化、美化、亮化設施逐步配套。整合移民安置、新農村建設、扶貧開發項目，加快推進農村集鎮建設，雙河、小河、趙灣等一批產業支撐強的集鎮快速發展，甘溪、蜀河兩個陜南萬人重點鎮示范鎮建設順利推進。二是大力推進公共設施建設。襄渝鐵路復線、西康高速公路、十天高速公路等重大交通項目配合工作卓有成效，縣鄉道路提等改造、通村水泥路建設扎實推進，交通環境大為改善，全縣公路總里程達3947公里，道路綠化、美化率達到40.5%。廣播電視以及通訊覆蓋面進一步擴大，基本實現村村通。電力網改全面推進，城鄉用電質量顯著提高。環衛設施逐步配套，縣城區新建垃圾臺垃圾箱多處，購置了垃圾清運車、收集車等，部分農村集鎮均配套建設了垃圾集中回收處理和污水沉淀設施;城區垃圾處理廠、污水處理廠項目已通過省發改委組織的評審，正在建設之中。三是全面開展城鄉環境整治。結合新農村建設和雙創工作，不斷改善城鄉人居環境，加快農村人口轉移，保護生態環境，實現了保障民生與保護生態的雙贏。全縣已建成新農村示范村98個，扶貧開發重點村159個。以創建省級衛生縣城為載體，著力解決臟、亂、差問題，城鄉環境衛生面貌大為改觀。廣泛開展環境優美鄉鎮、生態示范村創建活動，一部分鄉鎮、農村得到中省市縣相關部門的命名。
3、創新工作理念，努力提升生態建設工作能力。
扎實開展生態補償研究。地處欠發達的南水北調水源涵養區的旬陽既擔負著保護生態，建設生態，確保一江清水供北京的政治任務，又擔負著加快發展，突破發展，實現富民強縣奔小康的民生任務。十一五伊始，旬陽縣啟動了生態補償機制研究工作，與國家環保部經濟與政策研究中心、中國農業大學等機構合作，歷時兩年編制了《南水北調水源區旬陽生態補償規劃研究報告》。經過積極爭取，特別是在省市環保主管部門的傾力幫助下，旬陽的生態建設得到了國家的高度重視和大力支持，每年爭取補償資金6000余萬元。
著力提升環保監管水平。認真落實三同時制度、項目審批聯席會議制度、審批公示制度，嚴把各類項目環評審批關，新建項目環評率達100%，從源頭上預防了生態破壞和環境污染。環保、發改、國土、林業等部門不斷加強橫向聯系，進一步完善環保執法部門聯動機制。深入推行環保督查制度，對重點污染源半月檢查一次，一般污染源每月檢查一次，重大情況跟蹤檢查，嚴肅查處違法建設污染項目、擅自停運治污設施、故意超標排放、偷排偷放污染物等行為。圍繞創建活動，集中開展了整治違法排污企業保障群眾健康、農村環境保護、礦區生態環境保護、水源地保護等一系列環保專項檢查。十一五以來，立案查處環境違法企業15家，解決了一批群眾反映強烈的環境問題。
切實加強生態環境保護專業隊伍建設。進一步強化了環保隊伍建設，縣、鎮環保機構健全，各鎮均配備了環保專干，并聘請了區域環保管理員、重點礦區環保監督員。同時，切實強化森林資源管護。全縣設1個森林公安分局和2個森林公安派出所，成立了22個鎮級護林站，聘用199名專職護林員、319名兼職護林員，組建半專業化森林消防隊22支、防火隊員292名。全縣上下形成了完備的生態環境綜合保障工作體系。
二、目前生態建設存在的主要問題
一是思想認識不到位。少數部門和鎮村對生態環境建設的重要性和緊迫性認識不足，還沒有完全把生態建設與落實科學發展觀有機結合起來，不同程度地存在重經濟發展指標輕環境保護指標，重視項目投資輕環保投入的現象;有的認為生態環境建設要求太高，有畏難情緒，過多強調客觀因素，缺乏主動創新意識，工作措施不具體，等等。部分居民、村民思想認識比較滯后、環保意識缺乏，把生態建設簡單等同于環保工作，認為環境保護是環保部門的工作。
二是環保基礎設施建設滯后。縣城污水處理廠建設由于未被列入國家十一五計劃盤子，專項資金遲遲不能到位，雖然政府已投入3000余萬元，但杯水車薪，很難在短時間內建成投運;集鎮生活污水集中處理工程及配套收集管網由于投入大，只有白柳等鎮建立了簡單的污水處理設施，其余鎮生活污水基本處于直排狀態;各鎮的生活垃圾統一收集填埋僅僅涵蓋了部分鎮建成區，垃圾填埋場只是租(征)幾畝地，建簡易圍墻，簡單堆放、消毒、覆土、壓實，無法按規程操作，滲濾液基本沒有任何收集和處理措施，無法達到無害化處理要求。
三是農村面源污染日益突出。農業生產中化肥使用量過大，化肥施用強度過高，有個別地方個別種植項目還在使用國家明令禁止的農藥;農作物秸稈綜合利用有待提升、露天焚燒現象依然存在;城鄉白色污染依然嚴重，限塑令執行效果不明顯;畜禽養殖場布局不夠合理，糞便綜合利用率低，加之農村生活污水未經過處理直接排放，農村生態環境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。
四是生態經濟的發展還比較落后。從全縣來看，生態農業的規模化、產業化程度還比較低，工業企業規模小、技術含量不高、總量不大等問題仍較突出，新增工業項目的污染隱患仍然存在。生態旅游方面，仍然存在大眾旅游發展傾向、對生態環境的破壞依然存有隱患，生態經濟實力還很薄弱，在較短的時期內還難以成為國民經濟的主體。
三、進一步深化生態示范區建設的建議
1、堅定不移地實施生態立縣戰略。生態立縣戰略是旬陽縣經過深刻反思，認真總結以往發展經驗教訓的基礎上提出的。要繼續深刻認識生態建設的科學內涵及其建設的重要性、緊迫性和艱巨性，統一思想，進一步深化生態示范區建設工作，把生態建設貫穿于經濟社會發展的全過程，樹立科學全面的發展觀，堅持以人為本，正確處理加快發展經濟與保護生態環境、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，統籌城鄉經濟社會發展，努力實現經濟社會發展和生態環境保護的雙贏。要進一步加大宣傳教育力度，廣泛開展各類生態創建活動，建立有效的公眾參與機制，不斷增強全社會的生態環境保護意識和公德意識，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，大力營造推進生態文明建設的良好社會環境。要進一步落實生態建設領導負責制、任期目標責任制和責任追究制，實行一把手親自抓，負總責，層層落實領導責任。各有關行政主管部門要按照法律法規規定的職責，落實責任，相互配合，齊抓共管，形成合力。把生態環境保護和建設的成效作為考核各級各部門工作成績和干部政績的重要內容。
2、大力提升環保基礎設施建管水平。要積極向上爭取項目，加大資金投入，加快縣城污水處理廠和垃圾處理廠建設進度，力爭早日投入使用。加快城區生活污水管網、企業排污管道、垃圾收集、中轉等設施的建設、銜接，為污水處理廠、垃圾處理廠運營做好準備。各鎮都要實現集鎮生活污水正常集中處理，要利用現有溝、塘及其它水體等推廣氧化塘、人工濕地等生態處理技術，處理集鎮生活污水。加快鎮村環境建設。抓緊修編集鎮建設規劃，合理劃定集鎮功能區，不斷完善集鎮公共設施。保護和修復集鎮河道，拆除河道上的違章建筑，維護和恢復河道的生態功能。合理規劃公共綠地，提升綠地建設水平。加快生態人居工程建設。開展綠色建筑工地創建工作，推行施工現場綠色環保標準，加強施工現場管理，提高文明、安全施工水平，切實防止施工噪音擾民和建筑揚塵污染。大力發展環保節能型建筑、建材業，推廣使用節能保溫墻體材料，推進環保、節能型住宅建設，不斷提升群眾人居環境質量。
3、著力加大農村環境綜合整治力度。結合旬陽縣實際，制定切實可行的農村環境綜合整治實施方案和年度計劃，對嚴重危害農村居民健康、群眾反映強烈的問題，要采取有力措施集中實施整治，健全長效機制，鞏固管理效果，確保農村面貌實現較大改觀。采取多種方法激發和調動農戶改廁、改圈積極性，堅決取締露天糞坑，推廣建設水沖式廁所、沼氣等，降低糞便污染。推進農業面源污染治理。指導農民科學施用化肥，鼓勵施用農家肥、有機肥，推廣測土配方施肥，有效降低化肥施用強度。鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲草害綜合防治和生物防治，降低農藥施用強度。強化農用薄膜、農藥瓶、農藥袋、化肥袋等農用廢棄物管理，逐步建立起農用廢棄物集中回收、處理、利用體系，以有效控制農用廢棄物對環境造成的污染。推進生態村創建，根據不同區域、不同特色，制定實施方案，組織實施村莊環境整治、河塘治理以及無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設等生態工程，著力提高生態環境建設水平。
4、繼續加大生態建設工程項目爭取力度。各職能部門要積極向上級部門申報爭取農村環境綜合治理、生態林業、生態水利、生態工業等生態建設工程項目，加大投入，修復生態植被，減少污染排放，恢復自然生態面貌，防范自然災害，保護縣域自然生態完好。要進一步深化生態補償機制研究，在爭取做好財政轉移支付方式機制的基礎上，積極爭取稅收優惠政策、財政融資政策、產業扶持政策、對口支援政策等補償方式，增強自主發展能力。
5、強力推進生態經濟發展。一是加快發展生態農業。大力推廣農業廢棄物綜合利用技術，通過秸稈直接還田、食用菌養殖、秸稈氣化等措施，實現秸稈綜合利用。大力推進農業規模化集約化經營，加快土地流轉市場化，深入推進農業產業化發展。進一步加大對農業龍頭企業、農民專業合作社和專業大戶的扶持力度。依托小流域綜合治理、農業綜合開發、土地整理、土地復墾等工程，抓好農業區域水土流失治理工作，提升農業生產能力。二是做強生態工業。以生態工業園區建設為平臺，健全和完善管理體系，嚴格禁止興辦污染嚴重的企業，杜絕工業三廢亂排、亂放現象。按照環境友好型、資源節約型的要求，積極開展招商引資，優化工業布局，大力發展循環經濟，從源頭和全過程控制污染，推進節能減排。三是突出把生態旅游業作為全縣發展服務業的第一大龍頭來抓。以太極城、南羊山自然風景區、蜀河古鎮、紅軍紀念館以及蜀河、旬陽電站形成的水面、百里湖光山色等生態景觀、人文景觀、水體景觀開發為基礎，完善旅游產業體系建設，突出景點建設，形成點線結合的旅游線路，使旅游業盡快成長為旬陽縣富民強縣的新興支柱產業。
第二篇 關于農村生態文明建設基層調研報告3550字
__市戶籍人口數___萬人，約2/3的人口工作生活在__個鄉鎮和____個行政村。自____年開始，隨著__生態省和__生態市建設工作的不斷推進，全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃，并建成全國環境優美鄉鎮_個，省級生態鄉鎮__個，市級生態鄉鎮(街道)__個，分別占總鄉鎮數的_%、__%和__%;市級生態村___個，占總行政村數的_%。根據國家和省有關文件精神和《__生態市建設規劃》目標要求，鄉鎮生態建設工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉鎮生態建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。
一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《__生態市建設規劃》要求，__將于____年前建成國家級生態市，而__%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標，基層創建工作是關鍵，開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵，提升生態市建設水平，是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容，環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件，對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用，要全面實現社會主義新農村建設，必然要求鄉鎮調整發展思路，加大環境基礎設施建設力度，確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。
(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等__多項指標對鄉鎮進行考核，有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設，改善當地環境質量，提升區域經濟發展要素，從整體上改善當地投資環境，提高區域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之后，在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值，要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明，就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識，提升鄉鎮的整體生態文明水平。
二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點
(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據，導致部分鄉鎮領導重經濟發展，輕生態環境保護的意識難以轉變，在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀為統領，把“發展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態環境保護的重要性和必要性，與可持續發展之路背道而馳。
(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯后。環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分，直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比，鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯后，主要表現在：
1、規劃問題：鄉鎮發展初期由于缺乏規劃指引，導致建設無序開展，給當前發展帶來諸多環境問題，如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
2、污水問題：截止到____年底，全市還沒有一個鄉鎮建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個行政村僅有__個試點)，大量的生活污水直接排放到農村溪流河道，成為農村生態環境最大的污染源之一。
3、衛生廁所問題：衛生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠，導致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環境質量。
4、生活垃圾問題：農村生活垃圾“村收集—鎮清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現象還時有發生。
5、工業污染問題：鄉鎮企業存在技術含量低、規模小、生產工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數企業存在偷排、漏排等違法排污行為，給區域生態環境帶來沉重壓力。
(三)鄉鎮環保隊伍亟待組建和完善。隨著__市工業經濟的快速發展以及大規模撤鄉并鎮之后，鄉鎮的環保監管和生態建設任務日益加重，而__市到目前為止僅慈溪市設立了鄉鎮監察中隊，絕大多數縣(市)、區還沒有成立鄉鎮環保隊伍，沒有專職的環保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態建設工作明顯滯后。同時，在鄉鎮環保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業人才等問題，因此，加強鄉鎮環保工作人員的素質培訓，組織開展環保知識培訓，配備相應環保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉鎮生態建設經費不足。開展生態建設工作是為了改善區域環境質量，促進經濟和環境保護協調發展。生態建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心，而基礎設施具有基礎性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，__市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度，由此導致財政資金難以滿足生態建設的需要。
(五)鄉鎮生態建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉鎮建設前期缺乏規劃引導，部分基礎設施沒有按實際要求進行建設，如污水管網鋪設、綠化帶及衛生廁所建設等，此類環境基礎設施建設屬于還舊帳性質，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉鎮政府宣傳部門進一步加強生態建設宣傳力度，調動居民參與、支持鄉鎮生態建設的主動性和積極性，妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業化程度較高的城市，外來務工人員眾多，在文化素養、生活習慣等方面與__市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環境，環境改造人的理念，提高他們對生態建設的認識，改變一些不良習慣，共同建設美好家園。
三、對策建議
(一)加強干部教育，提高生態意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態建設工作，必須貫徹落實科學發展觀，將干部生態教育和政績考評結合起來，將如何開展生態建設工作納入領導干部專題教育培訓內容，并將建設業績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容，使廣大干部充分認識到開展生態建設工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進鄉鎮生態工作的順利開展。
(二)加大建設力度，提升鄉鎮品位。要嚴格按照鄉鎮生態建設規劃要求，加大基礎設施建設力度，按照“一鎮一品”的要求，突出自身特點和優勢，堅持項目建設與環境改善、品位提升、經濟發展相結合，不斷完善城鎮功能，增強城鎮承載能力，彰顯城鎮文化內涵。在具體項目建設上體現美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協調，體現文化品位。
(三)組建環保機構，加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體，沒有機構和人員就談不上管理和建設，要盡快組建和完善鄉鎮環保管理網絡，保障機構編制、人員配備和資金來源，使鄉鎮環保工作人員能夠全心身投入到基層生態建設和環境保護工作中去。針對鄉鎮環保工作隊伍還存在專業素質偏低，學歷不高，缺乏專業人才等情況，要經常組織他們參加由各級環保部門舉辦的環保培訓班，使他們在實踐中學習，不斷提高自身的業務技能。
(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式，建立和健全以政府引導的、以企業為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資，而污水處理廠建設可采用___投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式，從建設到運行全部由企業負責，政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼，充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉鎮生態建設資金投入到位。
(五)加強環境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉鎮生態建設，改變傳統的生產和生活習慣，必須先從轉變意識形態著手。各鄉鎮要積極引導全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳;
第三篇 最新強化資本生態建設調研報告3600字
學習實踐科學發展觀，一定要緊扣發展要務不放松，一定要牢牢把握全縣發展不足、發展不快的基本縣情，全力促進經濟社會又好又快發展。而發展為了誰、靠誰發展，至關重要。歸根結底，發展是為了__人民，靠的是__人民。對__來說，全縣求發展的共識基本形成，但發展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發展的以人為本還沒有真正解決，資本的文化生態還沒有真正形成。如何在__發展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學習實踐科學發展觀的一個關鍵點。
一、以人為本，營造招商引資政治生態
要海納百川。水積而氣聚，木茂而鳥集。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發的力度就有多大，發展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這20多年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發開放的過程，當年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關的服務效能形成一種倒逼機制，迫使大家轉變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發展不快、發展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出獨角戲，而是一部大合唱，招商引資既是經濟工作的主旋律，更是關系全縣發展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立發展為上、投資為本的理念，自覺服從、服務于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優化環境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。__海螺落戶__十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創新業績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資文化生態
積極培育親商、安商、和商的崇商文化。__是桐城文派的發源地，傳統的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習慣性思維，需要領導干部帶頭，主動與外商交朋結友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在三八節把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的三八婦女聯誼會，項莊舞劍，意在沛公。望江的黨政主要負責人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是過路財神，打水漂。我們縣就已經出現過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設，企業處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創業文化。譽為詩人之窟、文章之府、氣節之鄉的__，素有崇文尚武經商的傳統，水運經濟發達的明清時期，__是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的__人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設起美好的家園。現階段，__迫切需要加快工業化步伐，迫切需要一大批民營經濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創業文化。有為，就是要克服小富即安、小進即滿的思想，敢闖敢試，勇于做大做強。互助，就是互幫互帶，團結協作，不相互拆臺，不內耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業和企業之間的相互交流和合作，共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業的資金扶持力度。包容，就是對企業在創業初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態對待，多引導、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。__總理在今年赴英國劍橋大學演講時說，要以發展的眼光看中國。企業的發展是一個漸進的過程，我們同樣要以發展的眼光和一顆包容的心看待我們開發區以及鄉鎮落戶的新生企業。
積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本，言必行，行必果。現有的政策規定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現，不能兌現的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項，要盡最大所能幫助解決。務實，就是對投資者而言，你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結果。一些同志在工作中習慣于開空頭支票，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務要規范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于中轉站。做到精細，就要強化一系列制度建設，切實改變辦事散漫、拖拉的作風，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察，經常看到餐桌上每個來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務，一坐下來，就有一種如沐春風的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，軟實力也能形成生產力。
三、以人為本，激活招商引資民智生態
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，一把手是關鍵。作為各級領導，要努力做到四個帶頭：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領銜招商機制。各位領銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務，還要督促、協調本組的招商引資工作，確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉鎮、縣直各部門各單位一把手是招商引資的第一責任人，要努力在本地區、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設等環節，還有大量的協調服務工作，有一些是工作人員推進不了的，領導要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統工程，要充分調動好兩個方面積極性：一個是調動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商。空談易，實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調動好廣大__在外人員的積極性。人脈資源優勢是我縣最大的優勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉情聯系，調動廣大__在外人士的愛鄉愛土情結，激發他們支持家鄉、服務家鄉、投資家鄉的熱情。
弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是持久戰，是馬拉松。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎工作，我們要有鉆研信息的本領;要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳;要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區位和資源條件較差的錢橋鎮能夠實現規模工業項目零的突破，白梅鄉能夠落戶多個工業項目，都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本，創新招商引資環境生態
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發區建設成為招商引資的強磁洼地。
提升開發區層次。皖江城市帶承接產業轉移示范區，已經國務院同意并指定國家發改委牽頭組織編制建設規劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發區納入示范區建設區域，并爭取先行先試，努力將我縣開發區提升到一個全新的層次，為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。
形成全縣支持開發區的合力。堅持項目引進向開發區集中。縣開發區是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業項目要盡可能的到縣開發區落戶。鄉鎮工業功能區建設要從自身實際出發，量力而行，不具備獨立建區的鄉鎮都可以實行飛地政策，所引進的項目與縣開發區實行稅收共享。縣開發區今年要確保新增入園工業項目不少于10家，力爭達到20家。堅持政策、服務向開發區傾斜。各有關鄉鎮、各職能部門都要關心、支持開發區建設，要樹立這樣一個理念，即開發區的事就是全縣的事，就是自己部門的事。我們要向當年支持海螺一樣服務、支持開發區發展。在項目審批、金融融資、規費收取、用工服務、治安保障等方面，對開發區企業實行全方位的支持。在現有政策基礎上，開發區還可出臺更加靈活、優惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。
提高開發區自我發展能力。縣開發區要堅持走以園養園、共建園區、園政合一之路，提高自主經營和可持續發展的能力。要繼續加大園區基礎設施建設的力度，積極拓展園區發展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創新投入機制，多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。
第四篇 2024關于生態文明建設工作的調研報告3100字
一、生態建設取得的成效
2000年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農田防護林0.5萬畝，林木種苗 1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草 12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態移民864戶4130 人;2024年開始認真落實草原生態保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區輪牧面積達到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區輪牧和季節性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業發展方式轉變。全旗放養牲畜總數由2024年的168 萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%— 50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由2024年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/ 畝提高到2024年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自2000年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發展觀為指導，堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態、生產、生活)，“三效”統一(生態效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發，因地制宜，遵循自然規律、經濟規律、社會規律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業產經營方式，改善生態環境，促進畜牧業的可持續發展，達到牧業增產，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態保護意識和憂患意識。使人們認識到生態環境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態環境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素，認真落實各項政策，在產權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態項目建設發揮具大的現實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質量。積極推廣科研成果，把生產適用技術落實到生態建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發，技術服務和技術咨詢，大力培育和推廣適應區域特點的優良品種。
——加大工程管護的執法力度。生態建設工程是一項建設周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區的各蘇木鎮、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態環境意識，將保護生態環境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態獎補機制實施后，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內進行公示，在全旗7個蘇木鎮共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態的保護力度。2024年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮為單位進行了專門培訓，頒發了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態保護補助獎勵政策、草原執法、行政執法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區和草畜平衡區管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態保護補助獎勵機制后，我旗結合本地實際，制定了嚴格的禁牧區和草畜平衡區限量養殖標準，壓減了牲畜頭數，有效保護了草原生態。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態保護補助獎勵機制以來，項目區的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執法權等原因，未能發揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區管護力度。
(三)目前，我旗草地生產力監測設備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確，望上級支持配備更加先進的草地生產力監測設備。
(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現代化養殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是，引領牧民走向現代化、規模化、集約化養殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業基礎設施，希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態文明理念，把草原生態保護和建設擺在首要位置，加強生態文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區域的有利機遇，立足于長遠發展，認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態移民等各類生態項目，以沙化、退化嚴重地區為重點，加強生態治理工作，建立完善生態保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區草原生態及土質的特點，采取不同的建設方式，北部地區以圍欄封育為主，南部地區以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內加強棚圈、水源井等牧業基礎設施建設。進一步加強生態保護工作，繼續堅持不懈地抓好牧區“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態環境行為，進一步鞏固生態建設成果。積極穩妥推進牧區人口轉移，不斷完善牧區人口轉移的政策措施，重點抓好牧區青年和學生的教育培訓，增強他們在城鎮創業就業本領，加強對轉移進城牧民的管理和服務，解決進城牧民的后顧之憂。穩步控制牲畜數量，放養牲畜數量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩定在 65%以上，生態環境明顯改善，生態系統穩定性進一步增強，可持續發展能力穩步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現草畜平衡，草原畜牧業和特色優勢產業向質量效益型轉變取得重大進展，牧民生產生活條件得到全面改善，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，實現草原生態環境的明顯改善和人與自然的和諧發展。
第五篇 2024海洋生態文明示范區建設調研報告4550字
海洋自古是人類生存和發展的基本環境，也是近現代人類發展的重要戰略資源。縱觀歷史，一個大國的崛起無不同海洋有著緊密聯系，近現代文明的發展從一定意義講就是海洋文明的發展。2024年國務院首次印發了《全國海洋經濟發展規劃綱要》，海洋經濟以一個整體新領域進入了國民經濟發展規劃體系。黨的__大提出 “提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”戰略，同時要求加強生態文明制度建設，這預示國家將生態文明建設放在更加突出的位置。國家海洋局為貫徹落實“海洋強國”戰略和生態文明建設的總體部署，于2024年2月下發了《關于開展“海洋生態文明示范區”建設工作的意見》，就推動沿海地區海洋生態文明示范區建設提出了明確意見和目標。
根據國家海洋局有關意見和通知要求，我市制定了《威海市海洋生態文明示范區建設規劃》，為威海建設海洋生態文明示范區提出了總體的思路和框架。2024年3月，威海市成為國家首批海洋生態文明建設示范區，這是國家海洋局對威海市海洋生態文明建設工作的肯定。創建海洋生態文明示范區，不僅可以促進威海海洋經濟發展方式的轉變，提高海洋開發、控制和綜合管理能力，而且對推動全市經濟社會和諧、持續、健康發展，叫響“藍色休閑之都、世界宜居城市”的城市品牌具有重要的推動作用。
一、海洋生態文明示范區建設現狀及重要意義
(一)海洋生態文明示范區建設現狀。威海位于山東半島最東端，地理位置優越，區位優勢突出，依海而建，是我國北方對外開放的重要窗口，是一個新興的沿海開放城市，也是中國最早的對外通商口岸之一。威海陸域總面積5797平方公里，海域面積1萬多平方公里，海岸線985.9公里，占山東省的1/3、全國的1/18;大小海島185個，其中500平方米以上98個，較大海灣35處。近海生物資源豐富，海岸線為基巖、砂質、岬灣交錯，具有豐富的深水岸線資源。
近年來，威海以科學發展觀為統領，大力實施可持續發展戰略。海洋經濟快速發展，2024年全市主要海洋產業產值年均增速達到14.4%，主要海洋產業實現增加值830億元，占全市生產總值的比重達到32.6%。其中海洋第三產業增加值占海洋產業增加值的45%，萬元gdp標準煤消耗為0.72t，海洋戰略性新興產業增加值近五年平均增長率超過30%，以海洋漁業、海洋船舶業、海洋交通運輸業、濱海旅游業為主體的海洋產業成為全市國民經濟的支柱產業。
與此同時，威海市始終將海洋環境保護作為海洋綜合管理的重中之重，堅持生態優先的原則，堅持“在開發中保護，在保護中開發”，海洋生態環境得到有效保護，海洋環境質量始終是全國的城市之一，海洋環境成為全市生態環境的核心優勢。總體上，威海市所轄海域環境質量優良，生態保護良好，近海污染防治有效。生態環境與生物多樣性保護基礎良好，建立了8處海洋類保護區和15處省級以上漁業保護區。近岸海域以濕地修復、生物資源恢復等項目為主，陸源污染防治以源頭控制為主，全市近海功能區水質達標率100%;自然岸線保有率約為66.8%，遠高于全國約40%左右的平均水平，使威海長遠發展具有巨大的潛力和空間。
(二)海洋生態文明示范區建設的意義。威海作為國家首批海洋生態文明示范區，承擔著重要的示范責任和模范使命，站在新的歷史起點上，發展海洋經濟，建設“現代化幸福威海”，開展海洋生態文明建設具有重要的理論和現實意義。
1. 海洋經濟科學發展的必然選擇。隨著威海經濟發展方式的轉變，海洋經濟發展中各類資源開發利用活動深度和廣度將不斷拓展，海洋資源環境承受的壓力將越來越大，海洋經濟發展與海洋生態系統間的矛盾也將越來越凸顯，長期發展下去必然會對海洋環境安全造成威脅，也不利于海洋經濟的科學發展。
《關于開展“海洋生態文明示范區”建設工作的意見》(國海發〔2024〕3號)提出：“深入開展海洋生態文明示范區建設，積極探索沿海地區經濟社會與海洋生態環境相協調的科學發展模式，是落實科學發展觀、推動我國海洋生態文明建設的重要舉措。”海洋經濟要得到長足的發展，必須用生態文明建設的理念、方法，協調和緩解經濟發展與生態環境保護之間的矛盾，實現兩者的互利共贏。
海洋是威海的資源優勢，海洋特色不能丟，無論是產業發展，還是城市建設，都要圍繞海洋做文章。因此，建設海洋生態文明示范區是實現我市海洋經濟科學發展的必然選擇。
2. 藍色經濟區建設的戰略目標。2024年1月，國務院批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。威海既是山東半島藍色經濟區七個重點城市之一，又是膠東半島高端產業聚集區四個重點城市之一，在山東半島藍色經濟區“一區三帶”總體發展格局中的作用舉足輕重。
《威海市藍色經濟區發展規劃》明確提出：“要加強全域性海洋生態保護，做好海洋生態保護與建設，建立海洋生態保護區網絡，完善海洋生態環境保護機制，為加快海洋生態文明建設、促進藍色經濟可持續發展提供了制度保障。”同時，開展“海洋生態文明示范區”建設也是落實黨的__大提出的關于“生態文明建設”的戰略部署和全省第十次黨代會提出的“加快構建強大的藍色生態屏障“的一項關鍵舉措。建設海洋生態文明示范區，進一步強化海洋資源有序開發、生態利用和有效保護，加強海域污染防治和生態修復，實現海洋經濟的科學發展，正是藍色經濟區建設的戰略目標所在。
3. 生態市建設的持續化和提升。當前，威海市生態文明建設不斷深入，在2024年，威海市編制了《威海生態市建設總體規劃》，該規劃在2024年發布實施，基于“生態立市、環境優先、人與自然和諧發展”的發展理念，威海堅持高標準規劃，將經濟社會發展與環境保護密切結合，避免走“先破壞、再補救，先污染、再治理”的彎路，實現了可持續發展，生態市建設取得了豐碩成果，2024年5月，威海成為全省首個通過省級驗收的生態市，所轄的榮成、文登、乳山也是全省僅有的3個生態市(縣)。
盡管威海在海洋生態文明建設上做了很多有益的探索，但總體而言，海洋環境形勢依然十分嚴峻，各種累積性環境矛盾尚未完全解決，新的環境壓力依然較大。海洋生態文明示范區建設將進一步拓展威海生態文明建設的領域和深度，為海洋生態文明建設探索新模式，為全國海洋生態文明建設提供示范引領作用。
二、海洋生態文明示范區建設面臨的問題
(一)海洋經濟轉型升級難度大。整體來看，現階段威海海洋經濟穩步發展，產業結構不斷優化。但與此同時也存在著制約海洋經濟快速轉型的問題，這些問題集中表現為海洋經濟總量相對偏小，產業層次不高，內部產業結構不合理，海洋產業增加值中，海洋二、三產業比重偏低，海上運輸、濱海旅游等產業優勢尚未完全發揮出來，臨港工業、臨港物流業剛剛起步，示范區轉型升級短期內將面臨更加嚴峻的要素制約和融資難題。
(二)海洋生態環境狀況依然存在問題。威海主要海洋功能區環境質量能較好的滿足海域使用要求，但面源污染的不斷加重使全市沿海排污(河)口均存在超標排放現象，需加強監督管理的c級排污(河)口占監測排污(河)口的57%，近岸海域出現氮、磷營養鹽比例失衡現象等等，近海海洋環境面臨赤潮、綠藻等旺發的危險。
與此同時，伴隨著威海海洋經濟的快速發展，各類涉海行業對海域、海島、海岸帶的開發利用的廣度和深度不斷拓展，致使局部海域的生態環境受到一定損害，破壞了海洋生態平衡。主要表現在：自然岸線不斷減少、部分岸線受到損害、沙灘遭到侵蝕、部分海島受損、局部海域生態質量下降等，海洋資源配置效率不高等，這些問題是海洋生態文明建設亟需關注和解決的。
(三)海洋生態文化氛圍不夠濃厚。目前，威海在生態文化建設總體上尚處于起始階段，市民對海洋生態文明建設的認知度也還不高，海洋“藍色國土”觀念不強，對海洋文化的研究、宣傳、教育以及對海洋科技的探索尚未引起足夠的重視。
部分企業經營者缺乏社會責任意識和長遠發展的戰略眼光，不惜以資源能源大量消耗和環境污染為代價來短期發展企業;部分群眾缺乏綠色生活消費觀，過度消費、鋪張浪費的現象時有發生，民間環保組織發展相對滯后。營造全社會深厚的海洋生態文化氛圍任重道遠。
(四)海洋生態文明示范區建設機制尚待進一步完善。當前，威海環境監測體系基本完善，但預報減災體系尚不健全，尤其是不同地區之間的聯動機制亟需完善;海洋資源有償使用的制度、海洋環保產業政策和相關配套制度仍存在不足;海洋科技研究支撐不夠，中小微企業自主研發投入資金壓力較大，亟需國家、省對關鍵產業的關鍵技術研發給予進一步資金支持。推進海洋生態文明建設的機制體制急需不斷創新和完善。
三、建設海洋生態文明示范區的對策與思考
保護海洋生態環境、維護海洋生態平衡、促進海洋經濟發展是時代賦予我們的歷史責任。威海海洋生態文明示范區的建設已經取得一定的成效，但是如何在充分認識優勢與不足的情況下，更好的落實黨的__大精神，落實“海洋強國”、“海洋強市”的理念，為其他示范區的建設提供建設性建議及示范作用，還要從以下幾個方面著手：
(一)優化海洋產業布局，推進示范區轉型升級。根據黨的__大報告關于“大力推進生態文明建設”中“優化國土空間開發格局”和“發展海洋經濟”的要求，做好“一核”、“一帶”、“三組團”的空間布局，將核心區、海洋保護帶及組合型城鎮集群發展統一于建設的大局中來。
實施科技興海戰略，提升海洋生態文明建設的科技支撐。積極與大學、科研機構合作，進行海洋生態文明科技開發能力及轉化能力研究，加快推進“褚島國家海洋試驗場”建設，發揮海洋觀測儀器與海洋能裝備高新技術產業領域的聚集效應，提高我市在海洋高新技術領域的地位，實現威海海洋科技力量的跨越式發展。
構建高端海洋產業體系。推動海洋戰略性新興產業規模化發展，優勢海洋產業集群化發展，傳統海洋產業高端化發展，以海洋船舶工業、交通運輸業和濱海旅游業為主體增長極，以海洋生物醫藥、海洋裝備制造和海洋新能源為重要增長點，推動海洋產業跨越提升提質增效。
以循環經濟理念指導工業生產和結構布局調整。通過生態循環農業示范基地建設，無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，組織企業通過清潔生產審核、參加省級循環經濟試點園區、試點企業評選等手段，加快發展循環經濟、低碳經濟，促進產業轉型，降低能耗。
(二)堅持陸海統籌，實施陸海污染綜合治理。陸源污染一直是海洋環境治理的重點和難點，建設海洋生態文明示范區首先要嚴控陸源污染。對重點企業、生活排污、港口污染等進行監管，提高城市污水綜合排放達標率，強化城市河道治理，突出源頭控制。加強農業面源污染的管理，逐步消減農藥、化肥等農業投入品的入海。加強對全市沿海排污(河)口的檢查力度，嚴禁超標排放，避免海洋富營養化現象發生，逐步構建海陸一盤棋的共組格局。
推廣清潔生產，強化資源利用，控制企業污染排放，扎實推進節能減排。在全市推廣魚粉廠廢水的治理經驗，對重要海灣污染物排放總量進行控制。嚴格執行環保第一審批權和一票否決權，在項目建設上，嚴守“產業紅線”，嚴把環保審批關，嚴格控制高污染項目，寧肯犧牲一時的發展速度，絕不增加新的污染源。
與此同時，要做好海上污染的控制與防治。通過營造海底森林，推廣清潔生產，防治、減輕和控制船舶污染物排放、海洋傾倒等手段，加強對海上污染的監管和把控，保證海上環境清潔。
(三)強化海洋生態保護與建設，維護海洋生態安全。海洋綜合環境是海洋生態文明建設的載體，海洋環境承載能力是海洋生態文明發展的重要基礎，強化海洋生態保護與建設，就要加強海洋環境的綜合治理，保護海洋生物的多樣性。
第六篇 2024關于生態文明建設調查報告3050字
調查目的和意義：
了解家鄉生態文明建設的基本情況，主要是河流水污染和街道的垃圾分類，意義在于在此基礎上了解居民對環保意識的深淺，好進一步開展環保教育活動，共同建設我們美麗的家鄉。
調查過程：
在寒假的這段時間里，我實地考察過家鄉的河道，也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中，我得知前幾年，縣里加大對鄉村的經濟建設，村委會也努力的做招商引資工作，村里經濟效益取得了一定的成效。但是由于過于注重經濟效益，使得在一定程度上忽略了對環境的保護。流經村里的一條河流受到了一定的污染，工廠向河里排放污水，生活垃圾往河里倒。從前清澈的河水，而現在垃圾四處漂浮，邊緣仿佛污穢的水溝一樣。很多地方都是如此，由于前幾年單方面的追求經濟效益，對污染問題沒有及時處理。從而導致環境并沒有得到很大的改觀，相反還使部分環境污染更加嚴重。
基本情況與分析：
1、 平林開擴土地，綠態嚴重遭到破壞，由于目前人口增多，土地資源缺乏，為了開擴
更多土地空間，從而進行了平山伐林，導致了更多的自然生態環境遭到破壞，大批樹木被伐，綠地呈現指數上升減少人口的增多同時也使得生活垃圾也隨之增多，國家在很早之前就頒布了保護環境條令，同時也實施了許多措施，禁止人們隨地扔垃圾，廢品回收利用，城市還設有專門的收垃圾場所，有專門的工作人員清理垃圾，然而在農村，這一切的待遇只是空頭支票，沒有專門的回收垃圾場所，人們為了方便，都是會隨地找個地方就倒，河流、山地、角落成為人們倒垃圾最“關照”的場所，積堆成山的垃圾引來了喜愛垃圾的動物，散發出陣陣臭味，河水在人們的照顧之下，清澈之軀也像穿上了五顏六色的衣服，從此望不到里，街道上散布著的是人們不自覺隨手扔的垃圾，沒有人掃，這些垃圾就像到處漂流的浪子，沒有固定停留的地方，飄到哪兒就是哪兒 廢品重新利用的不夠全面，在這些生活垃圾里，有許多塑料袋，紙袋，舊衣服，舊玩具，這些都是可回收利用的物品，特別是塑料袋，塑料袋屬于一級污染品，人們購買東西的商品袋用過一次之后都會隨手扔掉，而不是重新利用，隨著人們經濟的發展，舊衣服、舊玩具已被人們遠遠拋之而去，有些以撿垃圾為生的就會撿這些回去利用，相比之下他們比我們更懂得環保。
調查結論：
文明是人類文化發展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態
首先，樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然 提供給人類可資利用的資源是相對有限的。就我國來說，我們的 家底并不厚，“老本”并不多。面對近二三十年內面臨包括石油 和天然氣在內的各種資源嚴重短缺狀況，一些人大聲疾呼：中國 “地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開發資源和保護環 境，作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生 存的唯一家園的理念，熱愛大自然，珍借自然資源。
其次，樹立人與自然協調與和諧的理念。目前我國面臨的日 益嚴峻的生態狀況告訴我們：必須擺正人類在自然界中的位置， 正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依，息息相關 的。人不是大自然的“主宰者”或“統治者”，而是大自然家庭 中的一員。
人是自然的產兒，自然是人類的家園，珍惜自然就是珍愛人 類自己，愛護地球就是愛護我們的生存空間。為了人類的生存和 發展，我們必須走出天人對立的誤區，回歸和諧。
第三，樹立珍愛和善待自然，保護自然的理念。我們在 社會主義現代化建設中，不僅不能違背經濟規律，同樣也不 能違背自然規律、生態規律。規律都是客觀的，是不以人們 的意志為轉移的，不管你對它承認與否、認識與否，違背了 規律都必然要受到規律的懲罰。一些人更一針見血的指出：環境完全是國家安全的重要組成部分，它的重要性在 于，經濟危機往往是相對短暫的，影響一時的，而生態危機 則是長期的。一旦形成大范圍不可逆轉的生態破壞，最終將 會導致人類與自然難以為繼。
第四，樹立生態效益是長遠的經濟利益，保護資源和環境就 是保護生產力，加強生態建設就是提高競爭力的理念。
資源和環境關系到我國經濟和社會的發展。實現全面建設小 康社會的奮斗目標，需要良好的生態環境和充足的自然資源作保 證。而日前我國生態環境和自然資源狀況已構成制約我國經濟和 社會發展的主要“瓶頸”。在資源方面，我國人均資源占有量 少，且分布很不平衡，經濟發展與資源短缺的矛盾十分突出;在 生態方面，生態環境脆弱，自然災害頻繁;在環境方面，隨著我 國工業化、城市化的加快，“三廢”問題十分突出。現實向人們 提出：是該轉變“資源無限，環境無價’的觀念為“資源有限， 環境有價”的觀念的時候了;是該摒棄以犧牲資源和環境為代價 來換取經濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經濟發展模式 的時候了。
建設生態文明，并不單指傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。很多地區有著嚴重誤區，認為發展經濟和生態文明建設是魚和熊掌不可兼得，這是十分錯誤的想法。要真正實現經濟發展、工業發展、科技發展，就必須人與自然和諧相處，需要大規模開發和使用清潔的可再生能源，實現對自然資源的高效、循環利用。在不破壞環境的前提下，實現可持續發展戰略。
黨在十八大報告指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族的永續發展。”黨的十八大提出了“建設美麗中國”讓我們看到了國家加強生態文明建設的意志和決心，也給我們描繪出了一幅未來生活的新景象。同時我們要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態建設上升到文明的高度，是我們黨對可持續發展戰略思想認識的不斷深化。建設生態文明不僅對于貫徹落實科學發展觀、繼續推進中國特色社會主義偉大事業和全面建設小康社會具有重大的現實意義，而且對于維護生態安全、推動人類文明進步喝可持續發展具有深遠的歷史意義
近幾年來，國家努力倡導生態文明建設，走可持續發展的道路，縣里各村也開始抓生態文明建設，我們村也不例外。對于一些違規操作的企業，堅決給與整頓甚至關停。
評價建議或對策：
雖然目前國家提倡使用環保袋，但是我個人覺得我們可以像以前古代一樣，不用塑料袋裝東西，比如我們去買菜，每家每戶都會有一個竹籃子，買豬肉可以用稻草捆豬肉，其余菜類可以用籃子裝起來 每村每城市可以成立一個慈善機構，專門回收可利用的衣物、玩具、生活用品等，并聘請家庭困難失業人員對這些衣物進行縫縫補補，修理玩具等工作，降低失業率，提高人們的生活水平，整理好的衣物玩具又可捐給需要的人 環境污染最嚴重的就是一次性塑料飯盒，每年國家都會有大量的塑料盒飯被棄，這些一次性塑料飯盒都只利用一次，隨著旅游業的發展，高效生活的速度，更多人外出都會選擇快餐食用，從而導致一次性塑料飯盒的使用數量越來越多，因此我個人覺得我們可以選擇用可重新利用的飯盒外出去打快餐時用自身攜帶的飯盒裝飯，這樣可以減少大量的一次性塑料飯盒的使用，從而提高環保作用 每個村每個城市都必須成立一個回收垃圾的場所，街邊設有垃圾桶，同時也必須得加強人們的環保意識，我們也可以舉辦一些有趣的環保活動，這樣可以提高人們環保的興趣。
第七篇 生態市建設情況工作報告10100字
生態市建設情況工作報告
為進一步了解我市生態市建設現狀，總結成績和經驗，揭示問題和矛盾，分析制約因素，研究思路及對策，確保年建成生態市目標的實現，根據市政協的統一安排，我們第二調研組在市政協領導的帶領下，于三、四月份重點對我市丁堰、桃園、如城、搬經、高明、江安等鎮的生態市建設工作進行了視察調研，并考察學習了山東省榮成市的生態市建設情況。
一、我市生態市建設現狀
（一）工作凸顯亮點
1.謀劃及時，規劃到位
早在，我市即開始著手謀劃生態市建設的相關工作。市環保局成立了生態市建設辦公室，組織開展了生態市建設專題調研，形成了可行性報告。市政府委托蘇州科技學院編制了《如皋市生態市建設規劃》。《規劃》圍繞建成生態市的近、遠期目標，明確了我市四大生態功能板塊和六大生態建設主要領域，提出了32項重點工程，工程總投資達182.6億元。在此基礎上，各鎮結合自身實際，先后對鎮環境保護規劃進行了修編，并出臺了生態保護子規劃。如丁堰鎮邀請南京師范大學編制的《丁堰鎮生態工業園規劃》就具有很強的前瞻性、科學性和可行性。
2.組織完備，政策完善
自創建工作正式啟動以來，市政府將生態市建設列入市“六城同創”指揮部統一領導，下設生態市創建辦公室和相應的工作班子。于此相應，各鎮各責任部門也都建立了相應的領導組和工作組，我們視察調研的幾個鎮都形成了主要領導親自抓，分管領導全力抓，有關部門配合抓，創建村（社區）班子具體抓的創建工作格局。上下聯通、職責分明、政令暢通、相互協調的生態市建設組織網絡在我市很快建立。
為有效推進生態市建設，市委市政府出臺了《關于落實環保優先，建設生態如皋的決定》，市人大專門作出了《關于落實環保優先加快建設生態市的決議》，將生態市建設列入了法制化軌道。與此同時，市政府還出臺了一系列獎勵性政策措施，如《關于節能減排工作實施意見》、《鎮級污水處理廠建設工程以獎代補實施細則》、《如皋市基層綠色創建考核獎勵辦法》、《如皋市鎮級污水處理廠管網建設以獎代補辦法》等。
3.部署周密，宣傳得力
自創建工作啟動以來，市委市政府高度重視，多次召開全市生態市創建工作會議進行動員部署，通過各種形式進行不間斷的宣傳造勢。各鎮如桃園、丁堰、高明、江安等紛紛利用廣播、過街橫幅、宣傳櫥窗和舉辦專題活動等形式開展廣泛宣傳。全市上下形成了濃烈的生態市創建氛圍。
4.責任明確，監管有效
我市將每項生態市建設指標、重點工程按責任部門和時間結點進行了細化分解，制定了相應的考核辦法。市政府將生態市建設任務列入了環保目標責任狀。市紀檢監察、市“六城同創”督查組定期或不定期對生態市建設重點工作進行督查。各鎮在創建過程中也根據具體情況，采取了不同的督查方式。江安鎮成立了老干部專項督查抽樣組，對該鎮的綠化造林工作進行專題督查。桃園鎮整合城 管、衛生、工商、環保、安全、建管等各個方面力量，對各項創建工作實行定期聯合督查和管理。這些做法對鞏固創建成果都起到了很好的推動作用。
（二）創建初顯成效
1．抓住“水”字做文章，兩大工程成效顯著
一是水環境綜合整治成績優異。截止去年3月，我市境內3000多條各級河道全部得到整治，提前兩年完成了“十一五”河道整治任務，以優異的成績通過了省市考核驗收。在高明鎮曉莊村、江安鎮聯絡村等地出現的一批“底清、面潔、線暢、坡綠、岸凈”的河道成為全市乃至全省河道整治的樣板。
二是以水為重點的鎮區環境基礎設施建設進度加快。經過兩年的努力，目前全市已有14個鎮建成污水處理廠并進入調度或試運行階段，全市鎮級污水處理廠規模在1500－5000噸之間。其中搬經鎮污水處理廠采用國內的全自動化控制系統，能妥善處理凈化過程中產生的柵渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出現，真正達到了減量化、無害化、資源化的要求。
2．緊扣“農”字下功夫，生態“三農”初具規模
一是田園整潔，農業生產環境優化，農副產品質量提高。在生態市和生態農業市等創建工作的推動下，結合新農村建設，我市著力推進高效農業、生態農業和無公害農業等農業現代化建設工程，農業機械化水平不斷提高，先后建成省級無公害農產品、綠色食品或有機食品基地87個，面積83.62萬畝，占可食用農產品面積的62.8％；已獲認證的無公害農產品36個，a級以上綠色食品38個，有機食品5個。建成花木生產基地20萬畝。位于如城鎮顧莊生態園內的蘭花園、蝴蝶蘭園、錢長草坪、花木大世界等花木生產基地已成為我市生態旅游中的亮點。生態農業的建設，使全市農業生產環境得到進一步改善，耕地、土壤環境質量達標率達到99.68%。
僅我市就新增大中型秸稈還田機械220多臺（套）、小型秸稈還田機械1200多臺（套），設立秸稈收購點36個，完成秸稈機械化還田50多萬畝，約占稻麥面積的35%，秸稈綜合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰鎮召開了南通市秸稈機械化還田及秸稈綜合利用現場推進會，會上演示的我市秸稈綜合利用的最新成果得到了省農機局及南通市政府領導的充分肯定。
二是家園美潔，農村生態環境改善，農民生活品質提升。目前全市農村完成無害化衛生戶廁改造5萬座，“衛廁率”達到83.03%。建成“一池三改”戶用沼氣池4500多只。農村自來水普及率達99%。農村村鎮綠化率達到31.55%。與此同時，全市各鎮（區）建設了垃圾中轉站25座。“戶收集、村集中、鎮運轉、市處理”的收集處理機制及其長效管理機制正全面啟動并不斷完善。
到目前為止，全市已有桃園、長江、丁堰和高明等4鎮通過全國環境優美鎮省級考核驗收并已向國家環保部推薦，8個村（居）建成省級生態村，3個社區建成省級綠色社區，54個村獲得南通市級生態村稱號。
二、存在的主要問題和矛盾
（一）環境優美鎮創建有待進一步推進
1．創建任務任重道遠。“80％的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮考核標準并獲得正式命名”是建成生態市的基本條件之一。根據這一要求，我市必須有16個鎮建成國家環境優美鎮，而目前我市只有桃園等4個鎮已經通過省級考核，還沒有一個鎮獲得國家正式命名。
2．農村環境污染問題日益凸顯。一是農村水體污染不容忽視。部分鄉鎮工業園區污水集中治理設施滯后，少數企業偷、漏排污現象仍時有發生，污染水體環境；農藥化肥過量使用等構成農業面源污染的重要源頭；此外部分村民環保意識淡薄，將生活垃圾及污水隨意傾倒，也在一定程度上對農村水體造成了污染。二是農村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮轉運、市處理”的模式還沒有真正建立起來，無害化處理率還較低。雖然目前市垃圾發電廠已建成投運，各鎮也都興建了垃圾中轉站，配備了垃圾收集轉運設備和保潔人員，但真正將生活垃圾全數收集、全數運至垃圾發電廠處置的鎮還不多，有的鎮仍然將收集到的生活垃圾就地就近填埋，其遠離鎮區的村組生活垃圾收集率和無害化處理率則更低。三是畜禽養殖污染及秸稈焚燒現象仍然存在。主要表現在規模畜禽養殖的布局還不夠合理，針對畜禽散養戶的戶用沼氣工程尚未成型，夏秋季節的秸稈焚燒現象在部分鎮仍較嚴重。
3．部分鎮鎮區布局欠合理，鎮郊及村莊環境欠整潔。按照全國環境優美鄉鎮考核標準，環境優美鄉鎮必須有合理的功能分區布局。但我市部分鎮在鎮區建設尤其是農民集中居住區建設上，缺乏科學規劃，一味追求經濟效益，導致居住區地點分散，建設緩慢，既損害了群眾利益，也對鎮容鎮貌造成了不好的影響。此外，鎮郊及村莊環境仍熱存在臟亂差現象。如部分鎮第一批改廁工作效果不佳，群眾意見較大；少數鎮整治過的河道又出現了坍塌及綠化帶遭破壞現象，廢棄農膜等“白色污染物”在某些村居的田間地頭仍隨處可見。
4．農村清潔能源利用技術滯后，管理欠缺，普及率不高。我市各鎮在人畜糞便資源化利用及秸稈綜合利用等方面雖已取得了顯著的成效，但還有不少方面有待改進，如大部分鎮到目前為止仍沒有建立起專職的能源管理機構。沼氣后繼管理服務網絡不健全，沼氣及其副產品的綜合利用，秸稈的深度加工利用等方面的科研技術都還停留在較低的層次，急需提高。大多數鄉鎮的清潔能源利用還停留在點的層面，未能形成規模。
5．不少鎮環境保護氛圍不夠濃厚，部分群眾對環境狀況的滿意度還不高。按照全國環境優美鄉鎮考核標準要求，鄉鎮及其所轄街道和各村均要有環保宣傳的標語或櫥窗，主要街道每公里不少于1個。群眾對環境狀況的滿意率不得低于90％。我市多數鎮均未達到此項要求。部分化工企業密集的鎮，群眾對環境狀況的意見較大，因排污問題造成的糾紛時有發生。
6．農村環境綜合整治資金不足，長效管理難度加大。環境整治需要大量人力、財力，將管護機制常規化亦需要不少的資金。資金問題一直是農村環境綜合整治及其長效管理的制約因素，特別是目前受全球金融危機的影響，各鎮財政收入難度進一步加大，這勢必給農村環境綜合整治及其長效管理帶來更大的難度。
（二）城鎮生活污水集中處理率有待進一步提高
1．與生態市建設新標準差距較大。國家環保部公布的生態市新標準將“城鎮生活污水集中處理率”由原來的60％提高到了80％，而目前我市城鎮生活污水處理率平均還不到40％。
2．城鄉生活污水集中處理水平相差懸殊。到目前為止，我市市區生活污水集中處理率已經達標，而鎮生活污水集中處理率還不到10％。盡管我市已有15個鎮建成了污水處理廠，但截至目前，真正形成生化污水處理能力的微乎其微。
3．鎮區污水管網建設嚴重滯后。主要表現在兩個方面，一是部分鎮污水管網的鋪設正在進行，但進展緩慢，甚至尚未開工；二是同一鎮不同村（社區）污水管網之間，各鎮污水管網之間，鎮區污水管網與城市污水總管網系統之間缺乏有機聯系，尚未形成整體聯動機制。其中第二個方面的問題在我市顧莊生態園建設中表現得尤為突出，已成為制約顧莊社區創建生態村的瓶頸之一。
（三）生態建設亮點有待進一步包裝、提升
1．生態旅游景點，缺乏管理，層次較低。內外城河風光帶、顧莊生態園等既是我市生態市建設的亮點，又是我市發展生態旅游的重要景點。但由于相關部門缺乏科學的策劃及有效的管理，這些資源均未得到充分的利用。如位于內外城河風光帶中的文昌閣，本是一處歷史文化底蘊豐厚的特色景觀，現卻成為餐飲業經營場所，與周圍景區環境極不協調。顧莊生態園的開發雖規劃完備，但實施進展不快，且園區內花木品種混雜、結構混亂、交通擁擠、競爭無序，整體形象亟待提升。
2．各鎮環境綜合整治的長效管理仍需加強。在創建全國環境優美鎮過程中，我市各鎮的鎮容鎮貌均得到了顯著改善，圍繞環境整治的各項長效管理體制也已初步建立，但長效管理的實績仍有待進一步提高。多數鎮建立的專職保潔隊伍人數雖多，但缺乏培訓，素質不高；某些已通過省級驗收的鎮，鎮容鎮貌仍存在死角；不少鎮村的垃圾房、公廁等環保基礎設施遭到不同程度的破壞。
3．生態建設亮點仍需積極培育。客觀地說，我市目前生態市建設亮點還不多，現有亮點也還不夠靚，要想培育出一批像城市污水處理廠、中國腸衣城那樣有層次、有特色、有現場、有資料、有推廣價值的典型還需要更多的努力。
（四）已有創建成果有待進一步鞏固
1．相關指數排名競爭激烈。生態環境質量評價指數連續三年在全省排名前10位是建成生態市的五項基本條件之一。目前全省各地都普遍啟動了生態市（縣）創建。在如此激烈的競爭中，我市并沒有明顯的環境優勢，主要環境要素的環境質量也不盡如人意。要使該項指標連續三年在全省排名前10位任重道遠。
2．部分指標極易倒退。在我市已達標的13項指標中有相當一部分存在著較大的不確定性和不可預測性，稍有疏忽就很有可能出現倒退。如環境質量類指標、環境突發事件等。
3．軟件資料不夠完善。目前全市各鎮及市級機關各相關部門均將創建的重點放在了硬環境的建設上，對已有軟件材料的收集、整理則相對滯后。尤其是某些鎮缺乏完整的材料準備、收集、管理機制，疲于應付，一稿多用的現象時有發生，這對我市生態市建設資料的積累是極其不利的。
三、榮成市經驗
榮成市被授予國家生態市榮譽稱號。該市生態市建設中的很多好的經驗和做法，值得我市學習和借鑒。
（一）明確責任，廣泛發動，形成全民參與的濃厚氛圍
1．完善機制，科學考核。在生態市建設中，榮成市各鎮（區）和相關部門都成立了相應的工作機構，制訂了建設計劃、目標任務和行動方案。市政府按照生態市建設評價指標體系與考核評價制度，把它納入重大事項督查范圍，列入崗位目標責任制考核，對各鎮(區)、各部門生態市建設進展情況進行動態評估，科學分析和評價階段性工作成效，不斷提高生態市建設水平。
2．深入發動，全民參與。自啟動創建以來，榮成市通過廣播、電視、報紙等各種媒體，對生態市建設的重大意義進行全方位、多角度的宣傳。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環境日，舉行了“建設生態市萬人百米長卷簽字”及生態市建設知識競賽等活動。在基層舉辦村干部生態市建設知識培訓班8期，利用農村香期發放材料3萬多份。在鎮區主要街道、公園、居民小區等場所制作了固定性標語，增設了宣傳櫥窗，通過宣傳形成了全民參與生態市建設的良好氛圍。
（二）全面開展，強勢推進，不斷提高生態建設水平
1．大力建設環保基礎設施。在污水處理工程建設上，榮成市投資1億多元建設了日處理能力2萬噸、一級生化處理與蘆葦濕地處理相結合的城市污水集中處理廠。市區生活污水集中處理率達到82.81％。大型企業也采用不同的方式建設了各自的污水集中處理廠。在垃圾無害化處理方面，建設了有效填埋面積7.6萬平方米、使用年限10年的城市生活垃圾填埋場，垃圾無害化衛生填埋、滲濾液集中處理均達到了規范化要求。
2．持續改善新農村生態環境。一是加強農村環境建設。該市依據統籌沿海與內陸、城鎮與農村、經濟與社會協調發展的思路，構筑了輻射全市的新農村建設總體框架。主干街道硬化村莊比例達到65％，新建農村新型住宅30萬平方米，建沼氣5000多戶。另一方面抓好農村污染防治。創立了“測土、配方、供肥和施肥技術指導”一站式式的科學施肥模式，全市測土施肥面積達86萬畝，降低化肥使用量30—40％。同時，在農村清潔能源利用上，該市先后建成了市農業良種場中型沼氣工程、嘉盛乳業秸稈青貯養殖工程等示范項目，推廣養殖—沼氣—種植等畜禽養殖污染防治實用技術和生態養殖模式，有效改善了農村生態環境。
3．全面開展“綠色榮成”建設。榮成市始終把造林綠化作為改善生態的重要工作來抓，構筑沿海防護林聯網補帶工程、農田公路林網建設、山區退耕還林建設的“一帶二網三區”生態屏障工程。每年都實施城市園林綠化和環境美化工程。廣泛開展綠色學校和綠色社區創建活動，城區綠化總面積1326萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到47.2％，人均綠地面積25.5平方米。
（三）立足長遠，科學發展，努力提高生態經濟質量
在生態市建設中，榮成市積極引入生態經濟理念，走人與自然和諧之路，不斷提升區域經濟發展質量。
1．優先發展生態農業。在生態農業建設方面，該市制訂了《綠色農業示范區建設規劃》，以基地為示范帶動，開發生產優質糧油、特種水產、特種果蔬；以項目為載體，推廣多種生態種植技術；以企業為龍頭，帶動基地與農民延長產業鏈條；以特色優質產品為主體，形成規模化生產；以綠色產品認證和市場安全準入為標準，推動無公害產品生產和農業標準化建設。
2．重點發展生態旅游業。榮成市旅游資源十分豐富。圍繞打造特色旅游業，該市牢固樹立“生態＋文化”的理念，依托特色旅游景點，吸納各類社會資本，精心打造了以秦漢歷史文化、中日韓友好交流文化為主題的尋根朝拜游；以休閑度假、觀光游樂為主題的濱海生態游，構筑起了“點線面”齊頭并進的“一帶四區九單元”的旅游產業格局，旅游綜合收入近50億元。
四、對策及建議
針對我市生態市建設中存在的矛盾和困難，學習、借鑒山東榮成市生態建設的成功經驗，對我市今后生態市建設提出如下幾點建議。
（一）多管齊下、夯實基礎，充實創建財力
1．拓寬環保資金投入渠道。一是用好中央擴大內需的各項政策，切實加大財政投入，大力扶持我市環保設施、生態保護等基礎性、公益性的建設項目。建議市政府設立以下三項資金①生態市建設引導資金，市財政每年安排資金，重點支持具有示范性作用的生態環境保護和建設項目，如鎮污水處理廠等；②農村環境保護專項資金，重點支持農村生活污水和垃圾處理等環境基礎設施建設；③生態市創建獎勵資金，用于獎勵在生態市創建中做出突出貢獻的單位和個人。二是積極開拓市場，引導社會資本投資。進一步完善“政府引導、市場推進、社會參與”的投入機制，根據“污染者付費、治污者受益”的原則，引導和鼓勵各類社會資本進入環境基礎設施建設和經營領域。對鎮污水處理廠等環境基礎設施建設，市政府應出臺有關行政性收費減免等優惠政策。三是化“危”為“機”，加大金融支持力度。對市內重大環保公益項目和有能力償還的環境基礎設施建設項目，提供銀行貸款、信托、收費權質押貸款、資產票據化等多樣化的金融產品，拓寬環保融資渠道。
2．建立以區域協調為目的的生態補償機制。建議市政府引入“重點經濟區”和“重點生態區”的概念，將三大主體功能區及經濟實力較強的一些鎮定位為“重點經濟區”，將一些經濟基礎相對薄弱且以農為主的鎮列為“重點生態區”，在兩者之間建立一種互惠、互補關系，即：重點生態區為重點經濟區提供生態服務，重點經濟區為重點生態區提供經濟補償。以類似于財政轉移支付的方式，以區域互補、協調為目的對重點生態區進行生態效益補償，實現市內創建資金的合理有效配置。
3．努力提高生態經濟質量。建議市政府積極引入生態經濟的理念，將生態建設與經濟發展相結合，大力發展生態產業，為我市生態建設帶來更充足的資金。一是科學發展生態工業。按照調整產業結構、轉變增長方式的要求，大力培植船舶及配套設施、汽車及零部件和食品精深加工等產業，鼓勵發展產品附加值高、帶動能力強、資源利用率高、環境影響小甚至無污染的項目，加快產業集聚，放大優勢效應；二是持續發展生態農業。建議市政府參照山東榮成經驗，制定《如皋市綠色農業示范區建設規劃》，以基地為示范，開發生產優質油米、蠶桑、生豬、水產及花木；以項目為載體，推廣多種生態種植技術；以特色優質產品為主體，形成規模生產；以綠色產品認證和市場安全準入為標準，推動無公害產品生產和農業標準化建設。三是大力發展生態旅游業。我市地域優勢明顯，歷史文化悠久，旅游資源豐富，建議市政府按照“政府主導規劃、企業投資開發、市場模式運作”的原則，依托特色旅游景點，精心打造好以長壽文化、江海風情為主題的如皋民俗游，以盆景藝術、花木觀賞為主題的如皋生態游等旅游路線。盡快構筑起我市大文化、大生態的旅游產業格局。
（二）創新科技、完善服務，提升清潔能源建設水平
1．科學規劃，加強對農村清潔能源建設的有序引導。市政府要把農村清潔能源建設切實納入新農村建設的總體規劃和鄉村規劃之中。各鎮在制定鎮級規劃時，要堅持因地制宜的原則，把農村清潔能源建設納入總體規劃，加大推廣力度，適宜發展戶用沼氣的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好規劃；適合發展沼氣工程和秸稈氣化的地方，要搞好工程選址和管道設計，使農村能源建設與新農村建設同時規劃、同時設計、同時施工、同時發揮效益。
2．依靠科技進步，加快新技術的研究與示范。目前我市農村清潔能源建設及應用技術還處于普及過程之中，迫切需要提高技術水平，加強農村能源建設技術的引進與研發。建議市級財政設立研發農村清潔能源新技術的專項資金，主動與相關科研院所合作，開展新技術的研究，重點研發與我市農村實際相符的高效沼氣發酵工藝，提高產氣率和去除率，開展深層次開發和利用生物質能的技術攻關，發展循環農業。此外，建議具備條件的鎮加快秸稈沼氣、沼氣集中供氣和聯戶供氣等新技術的推廣和規模化發展。
3．提高管理與服務水平，促進農村清潔能源持續發展。農村清潔能源建設集農業生產、工程建筑、管理服務為一體，建設是基礎，管理和服務是關鍵。建議相關職能部門及各鎮在農村清潔能源建設過程中，注重沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，把農村沼氣建設與種植業和養殖業發展、測土配方施肥、基地建設、無公害農產品生產結合起來，通過推廣以沼氣為紐帶的“豬——沼——糧（菜）”等生態農業模式，形成上聯養殖業、下聯種植業的循環農業新格局，促進高效生態農業發展。同時，建議市級相關職能部門除了穩定和充實農業部門的能源環保隊伍、建立延伸到鄉鎮的服務網絡之外，還要加強對農村清潔能源工程使用的管理與維護，強化后續管理，保證項目效益的長期發揮。逐步實現產業化發展、市場化經營、物業化管理和社會化服務的要求。
（三）緊扣重點、強勢推進，加快全國環境優美鎮創建
1．加強宣傳，提高認識，營造創建全國環境優美鎮的濃烈氛圍。全國環境優美鎮的創建，離不開廣大農民的參與。市相關職能部門及各鎮黨委、政府要進一步加強宣傳教育工作，充分借助網絡、數字電視、廣播及報紙等媒體平臺，采取農民群眾喜聞樂見的形式，培養他們的公益、環保意識，引領他們破除不利于生態保護的各種陳規陋習。同時相關職能部門還要加強輿論監督，鼓勵農民群眾參與揭露破壞生態的違法行為，完善舉報獎勵等制度，充分調動廣大農民群眾保護生態環境，投入我市生態市建設的積極性。
2．完善規劃，分步實施，提高農村生態環境建設水平。我市部分鎮環境優美鎮創建難度大，鎮區及村居環境較差，與其規劃不到位有很大關系，建議各鎮進一步修訂完善各項規劃，修訂時注意以下幾個方面：一是將農村環境污染治理和農村廢棄物資源化、農業生產清潔化、村莊發展生態化等內容納入規劃之中，努力做到人與自然的和諧；二是完善農民集中居住區的選址及基礎設施規劃。選址既要有利生態環境的保護又要顧及到群眾的切身利益。新規劃的集中區必須要有統一的生活污水管網和處理系統，并按居住人口密度建設三類以上公廁；三是市級相關職能部門要會同各鎮制定并啟動農村環境綜合整治實施方案。在對我市農村環境現存問題全面調查的基礎上，結合各鎮具體情況，制定定位較高、編制詳細、科學可行的“一村一策”環境綜合整治計劃，使目前仍較為嚴重的水體污染、垃圾污染、土壤污染等難點問題得到解決。
3．源頭控制、嚴格監測，切實抓好農村污染防治。一是積極發展生態農業，將農業面源污染降到最低。農業部門要在建成農業生態市的基礎上，進一步加強農業科技的推廣工作，積極推廣使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術，努力實現農業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化、生產品無害化；二是進一步提高畜禽養殖業集約化、工廠化水平，加強畜禽養殖環境監測，鼓勵新建規模化畜禽養殖場。加強水產養殖業污染防治；三是嚴格鄉鎮工業企業達標排放，規范農村生活污水集中處理。各鎮要嚴把招商關，堅持招管并重，在建設工業園區時要及時完善園區排污管網等環境基礎設施，實現污水集中排放、集中治理、循環利用。四是建立環境保護信息平臺。市相關職能部門應以知曉度較高的方式，及時公示規劃環評的又有關信息，并依照國家環保部制定的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》保障農民群眾的知情權、參與權和監督權。
4．加強領導、完善機制，確保農村生態環境保護各項措施落到實處。一是加強領導，完善考核。推行領導干部任期環境保護目標責任制和“一票否決制”，加強對垃圾集中收集率、林木覆蓋率、綠地率、地表水質量等評價指標的考核，把衛生城市、環保模范城市考評工作延伸并落實到農村，為農村生態環境保護提供可靠的領導和組織保障；二是夯實基礎，重心下移。創建生態市，基礎在基層，建議進一步加強鎮環保隊伍建設，賦予基層環保機構相應的職責和權限，為鎮環保機構配備必要的監測、監察和應急處置設備，改善工作條件，使鎮環保工作職責能夠落到實處；三是加大典型培育力度。以創建全國環境優美鎮活動為載體，抓緊再建一批生態示范鎮、示范村，讓點上的經驗之花在面上結出豐碩果實。
（四）完善制度、長效管理，鞏固提升創建成果
1．健全創建組織機構、落實創建責任。生態市創建是一項跨鎮區、跨部門、跨行業的復雜的系統工程，不是哪一個部門能單獨承擔的。目前我市雖已在市、鎮兩級形成了較為完善的生態市建設組織網絡。但在村、社區等生態市創建工作的第一線還缺乏相對健全的組織系統。建議各鎮在所轄村或社區內設立專門的創建小組，安排專人負責創建工作的推進及創建資料的收集、整理、歸檔。同時，相關職能部門要進一步細化重點項目建設任務，層層分解，落實到人。盡快形成市、鎮、村(社區)，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
2．強化公眾參與，完善長效管理。市政府要進一步暢通和拓寬公眾參與渠道、確保公眾的知情權、參與權和監督權。接受社會和公眾監督。對涉及公眾生態環境權益的發展規劃和工程建設，通過聽證會、論證會等形式，廣泛聽取意見。大力推廣企業環境行為信息公開、義務環保監督員等公眾參與渠道。充分發揮工會、共青團、婦聯等社會團體在生態市建設中的作用，發展壯大環境保護志愿者隊伍，引導和組織更多的公眾參與生態市建設。相關部門要進一步完善鎮、村一級各生態建設項目的長效管理機制。強化對管理人員的培訓和監督，確保已有創建成果得到有效的鞏固。
3．以點帶面，培育更多生態亮點。市創建部門要在這一面加大推進力度。環保、建設、農林、衛生、水務及行政執法等部門要根據各自職能，重點在污染治理、污水集中處理工程、城市綠化、生態農業、規模畜禽養殖糞便綜合利用、河道長效管理、垃圾無害化處理上，力爭培育一批有層次、有特色、有現場、有資料、有實質內容、有推廣價值的新典型、新亮點。
第八篇 生態陵園工程項目建設可研報告8500字
第一章總論
一、概述
1、項目名稱：__ 天堂生態陵園
2、項目建設地點：__區__鎮__村__北側山麓
3、項目承辦單位：__區__鎮__村
4、項目法人代表：_道觀法師王_
5、項目性質：新建
6、項目實施管理單位：__區民政局、__區旅游局、__區國土資源局、__區林業局、__區水利局
二、項目編制依據
1、《國務院辦公廳轉發民政部關于進一步加強公墓管理意見的通知》國辦發[1998]25號；
2、民政部《關于印發〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發[1992]24號；
3、民政部《關于加快殯葬事業發展的意見》民事發[1995]27號。
三、項目批復的主要內容
新征用荒坡山地面積_畝，總建設面積_m2，計劃總投資_萬元。其中一期工程建設占地面積_m2，計劃投資_萬元，資金來源：菩提二郎道觀自籌_萬元，需政府投資_萬元。
第二章 項目建設的必要性和可行性
一、項目建設的必要性
1、建設公墓陵園是新農村建設的必然要求。由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費巨大，并借喪事之機大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴重敗壞了社會風氣。同時，城市周邊因無陵園公墓，喪戶對遺體火化后的骨灰處理到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區：生活住宅規劃區、水源保護區、風景名勝區和自然保護區）內亂埋亂葬現象嚴重，形成墳房混雜，人鬼混居。上述現狀嚴重影響自然景觀及生態環境、旅游環境和投資環境，妨礙著村民生存居住條件，如不采取有力措 施，推進殯葬改革，勢必和社會主義新農村建設背道而馳。
2、建設公墓陵園是保護土地和森林資源的好做法。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設的重要內容，國務院專門制定了《殯葬管理條例》，把殯葬改革納入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節約土地和森林資源，保護中華民族的生態條件和生態環境，是國民經濟可持續發展戰略的一個重要組成部分。近年來，__區在公益性公墓、骨灰堂的建設和管理中存在著一些不容忽視的問題：有的村、居違反國家規定，亂建墓地，墳頭占地面積越來越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地亂埋濫葬尸骨的問題日益突出；上墳祭奠引發山林火災現象時有發生；有的農村公益性公墓違規向城鎮居民銷售墓穴，喪事大操大辦，封建迷信活動有所抬頭。上述問題的存在，在一定程度上影響了城鄉規劃建設和精神文明建設，影響了正常的社會秩序和廣大人民群眾的生產、生活秩序。因此，加強和規范城鄉公益性公墓、骨灰堂的建設和管理，推進殯葬改革事業的健康發展，已成為各級政府需要進一步加強的重要工作。城鄉公益性公墓和骨灰堂管理要堅持經濟、社會協調發展的原則，努力創造人與自然高度和諧的文明城市環境；積極穩妥地推進節約喪葬用地等優良作風，革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式；進一步加強全區公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理體系。
3、建設公墓陵園是社會發展和文明進步的必然要求 。 人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚幡招魂，這不僅是封建迷信思想的表現，也嚴重浪費了人力物力。共產黨是先進文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學，革除陋習，推動社會文明進步。只有從這個高度認識殯改工作的重要性，才能夠進一步推進殯葬改革的深入開展。同時，土葬是制約經濟發展的一個重要因素之一，是破壞自然生態環境，破壞生存條件的陋習。推行殯葬改革，不僅可以節約土地，促進經濟建設，還可以改善生態環境，凈化社會風氣。由此可見，殯葬改革關系到千家萬戶，是利國利民，造福了孫后代的一件大事責任和使命。 殯葬是社會生活的一個重要組成部分，在人們的生活中占據著特殊的位置，對社會的發展與進步產生著不可忽視的作用。建國以來，我國的殯葬改革在艱難、反復中前進，直到黨的十一屆三中全會以來，才走上健康發展的道路。經過40多年的實踐，越來越多的人認識到，實行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民的一件大好事。
首先，殯葬改革是我國的基本國情決定的。我國人口多，森林資源不足。如果仍采用舊的喪葬方法處理死者遺體，這不僅會嚴重影響今天人們的生活改善，也會貽害子孫后代的生存環境和生態條件。進行殯葬改革，將使人多地少的矛盾得到緩解，把有限的自然資源用于支授生產，發展經濟，改善人民生活，既利國、又利民。
其次，殯葬改革是社會主義現代化建設的基本要求。社會主義不僅要實現經濟繁榮，而且要實現社會的全面進步。在堅持社會主義物質文明和精神文明一起抓。要積極引導廣大群眾自覺地抵制各種錯誤思潮和腐朽思想，培養科學的、健康的、文明的生活方式，使他們真正成為奮發進取的社會主義勞動者和建設者。殯葬改革是社會主義精神文明的重要內容，從某種
意義上說，殯葬反映著一個國家的文明程度，通過文明、健康、科學的現代殯葬服務，對群眾的喪葬方式和喪葬行為進行引導、示范，對我國移風易俗和社會的文明進步將起到積極的促進作用。
第三，殯葬改革是保護人民群眾切身利益的需要。我國封建社會的歷史很長，舊的喪葬陋俗危害諸多，影響較深，辦理喪事負債累累，有些人又重新跌入貧困。進行殯葬改革，喪事從簡，清除陋俗，把有限的資金投入擴大再生產，加快勞動致富的步伐，已成為廣大群眾的強烈愿望。
二項目建設的可行性
1、建設公墓陵園符合政策規定。符合時代發展要求，符合人民群眾根本利益，符合農村殯葬改革的需要，項目選址在__北測，地理位置獨特，離城區近，風景秀麗，地勢坡度平緩，是千里難尋的風水寶地，項目的建成，對延伸殯葬產業鏈條，保護__文化遺產，發展生態旅游基地具有重大意義。
2、當地政府十分重視，大力扶助支持村（居）委會興建公益性公墓或骨灰存放堂，對暫沒建成公墓和骨灰堂的鎮辦，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；無荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植樹紀念，但都不得裝棺再葬，禁止留墳頭或碑志。任何地方都不準在可耕地、宜林山區、林區私建墳墓，亂埋亂葬。嚴禁為活人筑籌墳。對于濫建墳墓、亂埋亂葬的、裝棺再葬的，民政、林業、國土、監察及鎮辦應毀墓掘墳，并按非法土葬查處；對于為活人筑籌墳和搞封建迷信活動的，除鏟除墓葬外，還將追究當事人的責任。殯葬改革工作已成為我區精神文明建設的重要內容。
3、項目建設符合本地區的需求。__鎮距__城5公里，是__城市實施東延發展戰略的橋頭堡。全鎮4萬多人，人口密度大，土地資源有限，尤其是殯改形勢飛速發展的需要，富裕起來和農民也想把自己的親人骨灰送入檔次較高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵園為依托，建設孫圩孜鄉公益性公墓，以解決當地群眾火化后骨灰安葬問題，進一步深化__區的殯葬改革，滿足不同層次喪戶的要求，符合本地區的實際。
4、有利于當地生態旅游事業的發展。項目選址在__北側，以__景點群為襯托，借山水自然風光建造陵園公墓，選址十分理想。__是__鎮八景之一，廟宇坐落在__鎮街道東東南側三公里的__河畔，__水庫上游，雞公崖絕頂，與街西的奠安塔遙遙相對，南面環水，高峽出平湖，碧波額蕩漾，林木茂盛，旅游人員絡繹不絕。該項目一期建設總投資517萬元，工程將解決__村通往__的道路問題，周圍群眾將徹底告別出路難問題，對于該地區經濟發展起到至關重要的作用。項目2期工程的重點是開發建設天堂生態陵園，項目區將成為__區生態旅游光觀的勝地，必然拉動全村乃至全鎮鄉村游經濟的快速發展。
第三章項目建設思路
一、公墓建設的主題定位、規劃設計與綠化要求。公墓是一項公益設施，是社會文明和城市進步的一個組成部分，是繼承和發揚民族文化、藝術，為人們提供學習民族文化、民族藝術的基地，為社會提供愛國主義和尊老愛幼傳統教育基地，總之公墓是精神文明的一個重要窗口。公墓建設總的要求是公墓實現園林化、基體實現藝術化和個性化，葬式要多樣化，服務要優質化，管理要現代化。 總體規劃設計是公墓建設的關鍵，總體規劃設計應該滿足公墓功能要求，并做到布局合理、協調、方便。按公墓的功能要求和滿足業務的需要，__天堂生態陵園應設辦公和業務接待區、生活區、藝術化地下骨灰存放區、地上豪華藝術墓區和普通墓區、游憩區以及公墓配套設施，如：石料加工場、停車場、道路、給排水等。隨著安放骨灰墓穴數的增加，其接待任務也日趨繁重，原有設施和接待能力已不適應，需要調整、重臵或增加。但在設施調整時要注意其總體規劃的合理性和布局的協調性，做到既滿足業務需要，又能提升公墓的整體形象。公墓綠化是為了凈化空氣，改善生態環境，因此十分重要，公墓的綠地率應達到30％左右，綠化覆蓋率就達到50％左右，綠化種植應以常綠為主，同時又要把握好莊重和活潑的關系，既要體現公墓的莊重、安詳氣氛，又要有園林的活潑的特點。綠化種植時既要注意規模效果，又要有層次和厚度。公墓的主要道路應體現莊重，多數宜種植常綠的龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，游憩區綠化種植多數宜體現園體的活潑和四季有花，尤其是春、秋季，使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種，如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應注意品種和規模，不宜多品種，由于公墓的特殊性，公墓周邊應種植較高大的常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢風水的前提下，根據不同地形，墓園還設計出百種造型各異、美觀大方的各式墓區和多處具有不同觀賞價值的高檔藝術墓區；優質墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間，配以變化多樣但各小區統一的書法字體，形成了青山與碧水相映襯，古典和現代相和諧，人工與自然相媲美的人間勝境。使__天堂生態陵園不僅成為后人緬懷祖先，追悼逝者的好去處，而且成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場所。
二、墓穴建造和墓區的道路與地形構筑
1、墓的設計：墓的建造屬建筑范疇，過去一直被經營所忽視，不注重設計，因而墓的制式單一，并缺乏藝術、文化內涵和個性，直致建墓不久造成墓體開裂和下塌現象。因此，墓的
設計應該由具有受過高等文化藝術以及建筑教育的人承擔。為確保墓的質量，行業管理部門應按有關規定，實行設計質量的監理。通過墓建筑的規范設計，不僅確保建筑的質量，而且確保藝術化程度，提高墓體個性化，從而為繼承和弘揚祖國民族文化、藝術打下堅實基礎。
2、墓用石料的選用：根據《公墓管理辦法》，墓的認購者享有使用20年期限的權利。根據項目地區的氣候等自然條件，該地區墓用石料應選用耐風化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較
好的石料，根據有關專家的意見，上海地區墓用石料應采用花崗巖，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花崗石能使用75年以上，當然有一部分花崗石也不耐風化，而且其酸度也較差。為保護消費者利益，墓用石料應由管理部門或委托有關部門監理使用。
3、墓用石料的加工：墓用石料首先根據設計總體效果的要求進行加工，根據墓在室外要經受20年風雨、嚴寒和盛夏高溫以及酸雨腐蝕等自然條件的原因，墓用石料工藝加工宜采用毛石為主，磨光為輔。因為毛石即便時間久了也不會改變其顏色，清洗后就能恢復原來的美感。而磨光的石料受大自然的影響均要褪色和失去原有的光澤。磨光石料一般用于裝飾，用于建墓顯得不夠穩重，而毛石則較為穩重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。
4、墓體和綠化比例：“條例”、“辦法”、“標準”規定單穴墓土地為0.8平方米，雙穴墓土地為1平方米，它含墓體和綠化種植兩部分。如墓占1平方米土地，綠化種植應占1平方米土地根據有些公墓近期的實施是可行的，使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊重。按這樣的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了綠地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加綠地是可持續發展的需要，也是利國利民的需要。（墓區內的設臵）。主墓道凈寬度在3.5米以上，次墓道凈寬度在2米以上，墓間道凈寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進行鋪設。材料配臵時，其顏色反差不宜過大，同時亦可設計幾何圖案和光、毛結合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工時要注意路面返水，防止雨后積水。墓間道路過去一般為混凝土水泥路面，根據市民到墓地每年1～2次的習慣和公墓綠地率的要求，墓間道路可種植草皮。除主墓道外，次墓道和墓間道路應彎曲和寬窄結合，充分體現園林化特征。構筑墓區地形十分重要，可體現自然美。讓墓建造在有起伏的地形上，顯得富有生機和格外莊重。因此，墓區地形要進行構筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜過大，反差過大將會影響建墓和土地使用。__過去有不少公墓忽視對已經征用而又未建墓的土地的綠化種植和利用，它不僅是土地資源的浪費，更重要的是影響公墓的整體形象。為此，對已被征用而又未建墓的土地應進行綠化種植和合理利用，這樣既可改善投資環境，又可避免土地和墓間道路資源的浪費。
三、公墓的配套設施建設
墓園本著“融入自然，文化建園”的規劃方針，以布局合理、內容豐富、融自然山水景觀為一體，堅持持續發展、生態健全、環境優美的綠色墓園為規劃目標，特聘長安大學高級工程師對墓園進行具體設計，形成獨具特色的建設格局。公墓的配套設施包括停車場、石料加工場、給排水、音響、公墓的進出道等項目。
1、入口區：刻有“天堂生態陵園”的花崗石質仿古牌樓橫跨入園主路，兩尊威嚴的石獅蹲坐于牌樓前方兩側，與周圍豐富的綠地景觀完美結合，體現了墓園的莊嚴、肅穆、古樸、自然。
2、管理服務區：地處主入口左側，占地面積約____方米，建仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座，設營業接待室和行政管理辦公室，為全園的管理服務中心。中間大道仿中山陵建設布局步步登高，兩側蒼松翠柏。
3、花園式墓區：墓區坐東朝西，地勢高爽，依山傍水，鋪繁花綠草，百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術墓分列其間。
4、中心廣場聚散區：位于主入口東側，占地_多平方米， 主要為客戶提供停車、聚散場所，全部為石板鋪設，四周掇山臵石，園林景點錯落有致，更顯得整潔美觀，舒朗大方。
5、祭奠區：位于廣場東側，設計莊重、典雅，北側蓄水池上建曲橋、涼亭，東側假山縫隙，流水潺潺，四周綠樹如蔭，仿佛仙境。
6、放生區：位于廣場聚散區西南側，占地____方米，人們在懷念先人的同時慈悲放生，更深切地體會到墓園“以人為本，尊重生命”的人文關懷。
7、游覽區：結合地形現狀，以原有的自然植被作背景，設臵涼亭、花臺、長廊、綠地及石桌、石凳等供用戶休憩，使用戶不僅感覺故人的生命就在這美麗宜人的園林文化氛圍中延伸，而且自己也得到了藝術的享受和人生哲理的啟迪。
8、安靜區：位于全園的最北面，緊鄰花園式墓區，用戶在祭奠親人之后在此休息，體現了墓園周到、細致的服務。
9、停車場：公墓應根據業務接待和可持續發展的需要設立停車場，并嚴格按照設計規范進行建設。其地域考慮車輛進出行駛文便和便于人員疏散，條件許可的，停車場可設立在公墓
范圍以外的附近地域。
10、石料加工場：石料加工場是公墓必須的配套設施項目，天堂生態陵園項目可行性研究報告， 但由于石料加工場機械噪音和石料加工時的粉塵對環境的污染，以及石材和成品堆放場地對公墓環境的影響，石料加工場一般應建在公墓范圍以外的地域。
11、給排水系統：__地區多雷暴雨，加上地下水位普遍較高，公墓給排水系統的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水暢通，墓區不積水。為便于環境管理和公墓環境的美觀，
一般公墓應建立非明溝排水系統。
12、音響系統：公墓環境應該是十分莊重典雅的，過去不少公墓都是高架鋪設線路和高音喇叭，影響公墓環境莊重和典雅氣氛。為此公墓內的音響系統應進行地溝鋪設和建立地上音箱。
13、公墓內小品和小溪、小橋的建設：為了美化公墓環境，公墓內設臵幾尊小品是應該的，它能營造公墓內藝術氛圍和提高環境質量。小品應該抽象莊重和高雅。適當安臵一些英雄模
范人物的塑像也是可以的，但人物要真實，材料要優質，工藝要精細，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排過多，因為公墓畢竟不是公園。公墓內建一些小溪、小橋也是可以的，但應注意小溪要曲，水要動（但不要設計噴水等），岸要駁，橋要有民族風格，工藝要精細，并要有一些浮雕。此外，還有一個樹立精品意識的問題。精品才有保存價值，精品才有生命力。公墓的建設也要出精品，墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應該精工細作，都應該成為精品。公墓應該成為集民族建筑、傳統藝術精品的寶地。
四、公墓經營人員的管理
公墓經營人員具備必要的知識和能力，應該是保證公墓規范經營的重要條件。但是目前的情況是多數的公墓經營者缺少必要的素質，他們對相關的法律、公墓的營銷手段、墓穴的構造知識、藝術文化修養等知之甚少，倉促上崗，以致所在的公墓管理水平低下，服務質量和經濟效益不能令人滿意。可以這樣說，我國的公墓服務質量低，服務項目單一，經營手段落后，主要是受到了管理人員素質方面的制約。改變公墓經營者管理水平低下的途徑就是在法律規范中規定，凡是公墓的經營責任者、公墓的業務和技術人員、公墓的咨詢代理人員均應該通過必要的培訓和考試合格，取得行政管理機構頒發的執業證書后，才能從事公墓的經營活動。
殯葬的行政管理部門根據公墓經營者必須具備的素質要求，制定培訓大綱，組織有關教材的編寫和出版，為各地行政機構實施培訓和核發公墓的執業資格證書創造條件。
五、公墓的經營管理
1、形成生產、銷售、服務一條龍的科學管理體系。
(1)墓園投巨資引進現代化石料加工設備，采用國內外優質石材，根據不同用戶的需求現場設計加工各式個性化、藝術化的高檔墓，為保證質量降低成本，讓利給用戶創造了條件。
(2)墓園配備四輛用戶免費參觀用車，以滿足和方便用戶參觀選購。
(3)售前有引導，熱情、真實介紹墓園情況，講解購墓程序；售中設立喪葬用品服務部、生活用品小賣部、休息大廳、書報雜志閱讀處等；售后有掃墓專用服務車，發現問題，及時處理。
2、按企業化管理，實行總經理責任制、服務承諾制、價格收費公示制。
(1) 實行董事會領導下的總經理負責制在經濟活動中，實行民主理財，領導把關。凡涉及重大項目如墓碑定購、大的基建項目投資均經董事會討論決定，避免決策的盲目性、花錢的隨意性和損失浪費現象的發生，確保了經營管理的透明度。
(2)實行服務公開，服務廣大用戶將服務程序、服務項目、服務價格、服務紀律、服務承諾、
投訴電話等各項服務，制成建制板在墓園醒目的地方公示上墻，使用戶一目了然，增加服務的透明度。
(3)實行服務承諾制，接受群眾監督 墓園制定服務承諾制，其主要內容：嚴格遵守物價政策，禁止亂漲價，亂收費；墓園長年無休息日，用戶隨來隨辦；用戶購墓要實事求是，嚴禁欺詐行為；不論何種情況，工作人員不得與用戶發生口角，違者給予批評并處罰；堅持特事特辦，急事急辦，自覺接受群眾監督。
(4)建立崗位責任制，規范辦事程序 制定考勤制度、差錯事故處理制度、安全防火制度、獎懲制度、職工守則、會計員職責、出納員職責、微機員職責、引導員職責、業務員職責、司機職責、綠化員職責、水、電管理員職責、技師職責（石料加工安裝人員）、清潔員職責、機房規章制度、業務預案等規章制度，并將制度上墻，印成小冊子人手一份，做到職責分工明確，工作運作有序，保證各項工作順利完成。
(5)完善監督機制，獎罰分明 為了把規范化服務落到實處，墓園應對此項工作經常進行不定期監督檢查，發現問題及時解決。對服務工作表現好，成績突出的及時給予表獎，反之則給予必要的懲處。
(6)實行微機管理，使檔案資料管理規范化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財務檔案、建筑檔案，并全部實現了微機管理。
六、文明優質服務
墓園把精神文明、行風建設和規范文明優質服務列入重要日程，常抓不懈。對職工教育強調
“以人為本，真誠服務”，做到公開辦公，實行統一著裝，掛牌上崗；服務工作做到“五心三一樣”，五心：愛心，關心，熱心，耐心，細心；三一樣：生人熟人一樣，百姓官商一樣，遠近親疏一樣。堅持一個結果：客戶滿意。二種精神：以人為本，尊重生命；安心托付，真情服務。三大紀律：不沖撞怠慢客戶，不欺詐蒙騙客戶，不收受客戶財物。四個保證：保證事事客戶清楚，保證及時提供服務，保證墓主墓具完好，保證墓園優美干凈。五個不漏：一個不漏記錄客戶的問題，一個不漏處理客戶的問題，一個不漏復查處理結果，一個不漏匯報給客戶知情，一個不漏請客戶監督評判。我們牢記，墓園應為客戶提供的是接待、咨詢、禮儀、承諾以及環境設計和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態的環節，同時為客戶提供機能性、方便性和審美性的產品附加值，最后給客戶帶來心理上的交易價值滿足，從而樹立墓園良好、文明的社會形象，實現讓客戶滿意的墓園服務功能最終結果。
第四章、項目建設的規模及內容
一、建設規模.
1、項目占地面積_畝，總建筑面積_m，總投資_萬元。
2，其中一期工程占地_畝，建筑面積_m，計劃投資_萬元。
二、建設內容
1、道路：混凝土主公路3公里（__街到__）
墓區混凝土道路：2公里 ；
2、墓區土地平整_m2
3、墓區外圍護柵欄約_m；
4、公祭堂_m
5、打深井1眼（含配套設施）；
6、墓區綠化；
7、架設電纜（變壓器等）
8、辦公設施：辦公樓_m；休閑長廊約_m；景觀亭2個；工匠工作間和倉庫約_m2
9、墓穴土建工程（_），地下骨灰盒存放室
10、牌坊門；
11、辦公設施：公務車輛、空調、電腦、桌椅、廚房、配套等；
第九篇 全縣政治生態建設情況調研報告6000字
政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態好，人心就順、正氣就足，從政環境就優良；政治生態不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環境就惡劣。______在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調，政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。
為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強黨的政治建設，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，近期，__縣紀委監委組成課題調研組，通過問卷調查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風政風監督室等相關科室查閱有關資料等方式，就當前全縣政治生態現狀特征進行梳理分析，查找存在的問題、剖析問題產生的原因并提出相關對策建議。
課題組共發放調查問卷1652份，回收1652份，問卷設置了28個問題，既有選擇題，又有簡答題，內容涵蓋了對__政治生態的評價、存在問題和意見建議等。調查對象包括各鄉鎮（場）、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協委員、一線老師醫生、村（社區）干部、普通群眾、企業負責人等。
一、__縣政治生態現狀特征
__，位于__北九嶺山脈中段之南麓，呈菱形狀，地貌為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，森林覆蓋率高達72%，是竹子之鄉、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環境不僅給__帶來了山清水秀、環境優美的自然生態，也涵養了團結和諧、勤奮務實、作風淳樸、干群和諧的良好政治生態。
（一）縣四套班子團結協作、真抓實干。在“您認為當前__縣政治生態如何？”的選項中，選擇“好”的占91.67%，“較好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作評價”的占1.5%。在“您如何看待__縣政治生態建設的前景？”的選項中，選擇“好”的占91.66%，“較好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作評價”的占1.63%。在“您認為當前__縣在落實‘兩個維護’，強化‘四個意識’上做得如何？”的選項中，選擇“好”的占94.73%，“較好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作評價”的占0.52%。調研中，廣大干部群眾普遍反映，__縣政治生態好的一個根本原因，是縣四套班子團結和諧、真抓實干，能做到以上率下、當好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協調各方，有較強的凝聚力戰斗力；堅持民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，強化黨內監督；嚴格遵守廉潔從政各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴守政治紀律和政治規矩。在縣四套班子堅強有力的領導下，__經濟社會持續加快發展、產業不斷興旺發達、人民幸福安居樂業、社會安定和諧有序，先后榮獲全國義務教育均衡縣、全國國土節約模范縣、全國體育先進縣、全國農村精神文明建設試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。
（二）全縣干部隊伍擔當作為、活力迸發。歷屆__縣委高度重視干部隊伍建設，認真貫徹執行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學化、民主化、專業化、制度化水平。注重建立日常考察識別干部的知事識人體系，把談心調研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態、關愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系，堅持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實干、重一線，讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系，通過實行績效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發干部干事創業熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態的干部從嚴管理體系，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早警示，達到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認為當前__縣選人用人風氣如何？”的選項中，選擇“好”的占93.22%，“較好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作評價”的占0.3%。同時在“您認為當前__縣社會風氣如何？”的選項中，選擇“好”的占93.49%，“較好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作評價”的占0.85%。科學有效的干部選培管用體系，形成了__風清氣正的選人用人環境，__成為培養干部的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。
（三）深厚的人文歷史底蘊造就了__純樸的民風。__是一片古色故土，建縣距今約1800年，晉代田園詩人陶淵明、北宋文學家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在__，境內古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠流長。__是一片禪宗圣土，境內的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。__是一片綠色沃土，生態優良、山川如畫，是竹子之鄉，活立竹1.26億株，居全國第三、全省第一，在自然資源豐富的同時，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚向上、勢如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。__還是一片紅色熱土，革命先驅熊雄在這里出生長大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰爭史上以少勝多的典型戰例黃沙大戰發生在這里，現存抗戰時期、解放戰爭時期等各類紅色標語1300多條……這些優秀的傳統文化和紅色文化涵養了__厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風，涌現出了__好人文化、__好家風、感動__善德人物等民情風俗，向社會傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了__政治生態。在“您認為當前__縣政治文化建設如何？”的選項中，選擇“好”的占93.52%，“較好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作評價”的占0.58%。
（四）黨風廉政建設和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆__縣委旗幟鮮明反對腐敗，始終保持對懲治腐敗的高壓態勢，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，堅決鏟除“腐敗”這個破壞風清氣正政治生態最致命的“污染源”。歷屆__縣委書記高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全力支持紀檢監察機關依紀依法查辦案件，嚴懲腐敗分子；全面履行第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報；緊緊抓住“一把手”這個關鍵少數，強化對權力運行制約和監督。近年來，__縣堅持管黨治黨不放松，共問責黨組織16個，給予黨紀政務處分29人，移送司法2人，誡勉談話29人，組織處理18人；正風肅紀不停步，共查處違反中央八項規定精神問題58起、66人，給予黨紀政紀處分33人；反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀案件166件，其中鄉科級干部37人。通過有力舉措，持續推動__政治生態不斷好轉。在“您認為當前__縣黨員干部隊伍整體廉潔狀況如何？”的選項中，選擇“好”的占95.33%，“較好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作評價”的占0.86%。
二、當前__縣政治生態存在的主要問題及表現形式
通過對調研收集、了解到的情況進行綜合分析、研判，課題組從政治意識、選人用人、黨內生活、廉潔程度、政治文化、營商環境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當前__縣政治生態建設中存在一些主要問題和表現形式。
（一）少數干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調查者認為__縣黨員干部政治站位高，能牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決落實“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，但也有3.41%的被調查者認為“政治意識不強，貫徹落實徹黨的路線方針政策不到位”是當前__縣政治生態建設存在的主要問題。在實際工作中，主要表現在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個意識”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環保局、縣工業園區管委會等相關職能部門和責任人員對環保工作重視不夠，工作中存在著監管失察、責任缺失、執法不嚴等問題，沒有從講政治的高度來認真對待，落實______生態保護思想政治站位不高。
（二）有的單位“兩個責任”落實不到位。近年來，__縣各級黨組織把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當；黨組織書記切實履行第一責任人責任，采取實地調研、約談、聽取匯報、述職述廉等多種方式，層層壓實“兩個責任”；班子成員認真履行“一崗雙責”，當好分管領域政治生態“護林員”；各級紀檢監察組織認真履行監督責任，協助黨委推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，但也有5%的被調查者認為“責任傳導不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。主要表現在少數單位黨組織主要負責人嘴上說得多，實際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認識不足，仍存在“重發展、輕黨建”“重業務、輕黨務”的思想，基層領導干部參加雙重組織生活不及時，民主生活會“紅臉出汗”不激烈，黨管干部僅依靠紀委的通報震懾，還沒有真正將管黨治黨的政治責任擔當起來。
（三）選人用人導向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態的風向標，干部關切、群眾關注。政治生態向好，那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用；政治生態惡化時，容易出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，挫傷干部積極性。近年來，__縣委堅持以好干部標準選人用人，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，但仍有3.24%的被調查者認為“選人用人導向不正，風氣不好”是當前__縣政治生態建設存在的主要問題；4.35%的被調查者認為“選人用人導向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。調研了解到，選人用人環境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、“潛規則”等情況不同程度存在；一把手違反規定程序提拔使用干部仍有發生；鄉鎮干部交流使用缺乏，一些干部長年在一個崗位上工作，缺乏崗位交流，導致職業疲勞，工作激情退化，人才出現斷層現象，同時一些能力較強的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵機制作用發揮還不明顯。
（四）少數單位黨組織黨內政治生活不嚴肅。近年來，__縣委始終堅持把政治建設擺在首位，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格規范黨內政治生活，切實開好民主生活會和組織生活會，開展嚴肅認真的批評與自我批評，有效凈化黨內政治生態，但也有4.06%的被調查者認為“黨內政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當前__縣政治生態建設存在的主要問題；5.68%的被調查者認為“執行黨內生活各項制度不嚴”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。從今年對全縣16個鄉鎮（場）開展脫貧攻堅機動式巡察，對縣人大機關、政協機關、紀委機關等12個黨政機關進行“糾四風轉作風”專項巡察，以及對橋西鄉及所轄村(居)黨組織開展機動式巡察等三輪巡察中發現的問題看，有的單位行政領導重業務輕黨建，用班子會議代替黨委會議，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處；有的對黨內政治生活的涵義認識膚淺，沒有把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，把黨內政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”，以為開了會就是抓了黨內政治生活；有的單位“三會一課”不規范，開的較少，黨員領導干部沒有按規定參加雙重組織生活；有的組織生活會、民主生活會開的較少，民主生活會和組織生活會質量不高，會上不聞“炮聲”，批評和自我批評沒“辣味”，缺乏原則性、戰斗性，往往是雷聲大、雨點小，細節多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團和氣，做老好人。
（五）一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。近年來，__縣委高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節奏不變，但還有2.64%的被調查者認為“腐敗現象比較嚴重”是當前__縣政治生態建設存在的主要問題；3.6%的被調查者認為“蘇榮以權謀私、腐化墮落的余毒”在__縣表現較為突出。2024年，全縣各級紀檢監察組織共收到群眾信訪舉報129件(次)，同比增長26.47%，立案77件，同比增長32.76%，其中鄉科級15人，同比增長50%；今年1-9月，共收到群眾信訪舉報162件(次)，增長70.5%，立案89件，同比增長65%，其中鄉科級22人，同比增長56.67%。這說明黨的十八大以來，__縣始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題不時發生。
（六）“四風”問題仍存回潮復燃之勢。近年來，__縣委狠抓中央八項規定精神的貫徹落實，先后制定出臺了《關于深入貫徹中央八項規定精神進一步改進作風的實施細則》和《__縣縣直機關差旅費管理辦法》、《__縣縣直機關培訓管理辦法》等相關配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務接待、公車私用等“四風”問題，但仍有3.8%的被調查者認為“違規發放津補貼、同城吃請、私車公養等違反中央八項規定精神時有發生”在__縣表現突出。2024年，全縣共查處違反中央八項規定精神問題35起、42人；今年1-9月，共查處違反中央八項規定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項規定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、違規收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進單位食堂和農家樂大吃大喝、超標準公務接待、午間飲酒、同城吃請、違規出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風”。
（七）干部擔當實干熱情有所減退。近年來，__縣委持續深化作風建設，堅持靶向治療，嚴厲整治享樂主義和奢靡之風，突出整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，認真貫徹落實省委《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，為擔當者擔當，為負責者負責，但調研中也發現，隨著全面從嚴治黨不斷深入，干部權力空間小了，監督執紀問責力度大了，經濟發展、項目建設、脫貧攻堅等工作壓力越來越大，崗位風險越來越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規，“等靠要”思想嚴重，缺乏開拓創新精神；有的“重部署、輕落實，重形式、輕實效”，工作浮于表面，標準要求不高；有的遇事能推則推、能躲則躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無過；有的在工作中光打雷不下雨，延續著“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的慣性思維；有的工作缺乏激情、不思進取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮；有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權謀私，與民爭利，如黨員干部和國家公職人員利用職權違規插手建設工程轉包分包、參與非法融資和違規入股經商辦企業。
三、原因分析
（一）少數干部對黨的政治建設認識不夠。調研中，有的干部認為自己是搞經濟、搞業務的，把經濟建設、業務工作與政治割裂開來。有的認為自己就是一基層干部，職務上沒有什么奔頭了，政治離自己很遠，與自己關系不大。事實上就從來沒有離開經濟的政治，更沒有離開政治的經濟。上述這些問題，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強，以人民為中心的發展思想樹得不牢，不擔當、不作為、不負責，沒有把政治建設擺在首位。
第十篇 生態文明建設調查專題報告3900字
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉環境，建設生態家園
1、開展生態示范創建工作。從2024年開始，縣逐步在全縣范圍內開展以生態示范為載體的創建工作，推進環境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農村人口的59個村莊環境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元，爭取農村環境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創建，我縣已逐步實現了生態創建以點帶面的發展。
2、建設生態宜居城市。在建設生態宜居和內涵方面，縣創新經營城市理念，圍繞建設創業、宜居、平安、生態、幸福為目標，充分利用區位優勢，按照三江六岸、山水特色的生態型、現代化中等城市現代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設項目是推進創特色、鑄品牌、成一極，建設風景獨好新的重要舉措。以百里綠色長廊建設為主線，與全縣特別是兩岸的經濟社會發展相融合：通過綠色長廊建設，依托兩岸的生態資源，把沿線的一產、二產和三產有機結合起來，通過發展沿線的休閑觀光農業、建設特色工業基地、進行鎮和村莊整治、建設國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態旅游的基地。在建設過程中縣委、縣政府高度重視，在調研、謀劃、爭資爭項、規劃設計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態長廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統一領導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環境躍上新水平。
(二)注重科學發展，壯大生態經濟
2、構建旅游網絡，發展生態旅游。近年來，縣確立了以景區為龍頭的旅游發展戰略，通過實施旅游旺縣戰略，充分發揮區位、交通、資源等歷史人文資源優勢，創新機制，著力打造特色品牌。現在重點推進生態長廊旅游區、地貌觀光旅游開發區、溫泉旅游度假區三大旅游項目建設。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態旅游經濟，打造旅游強縣。
3、強化可持續發展理念，推進生態工業發展。縣通過抓技改、建園區，推進生態工業發展。一是嚴格執行產業發展規劃。工業園區今年完成了《省氟鹽化工產業發展規劃》和《臺商創業基地產業發展規劃》，并以兩個規劃為依據，實施分類管理，提升綠化低碳發展水平。二是制定《生態園區規劃》。今年初，工業園區聘請省公司咨詢公司對工業園區進行了生態園區規劃編制，將兩基地一小區納入了生態園區規劃范圍。三是全面落實環保三同時制度。嚴把生態入口關，嚴格項目規劃環評，尊重專家意見。四是大力提高園區綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產業基地九二大道、工業園工業大道、南北大道、臺商創業基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監管力度，保障生態建設
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環保審批和驗收關。二是將減排任務分解到排污單位。三是抓好節能減排;四是嚴格環保執法。五是加快污水處理廠的建設。
2、嚴厲打擊企業違法排污行為。一是按照環保部的部署，加強對十五小、新五小企業的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業開發秩序。三是抓好排污企業的監督檢查力度，嚴查企業不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業的監管，確保監管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質量100%達標。
3、加強環境監測。一是切實抓好縣內大中型企業污染源全年的常規監測工作。二是認真做好污染投訴的監測調查取證工作。三是認真做好環境監督監測工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態文明建設的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態城市等科普知識的宣傳。
(二)生態經濟還比較落后
生態農業的規模化、產業化程度還比較低;品牌可持續保護和發展的意識亟待增強。生態工業方面，生態工業關鍵技術創新不足;節能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業足夠重視;大多數企業規模小，力量薄弱，產品檔次低，單位產品能耗高，節能改造心有余力不足;生態旅游方面，仍然存在旅游新項目開發建設進展緩慢的問題;現有的、溫泉、地貌觀光旅游區由于投入不足，景區的檔次和品位都不高;而景區周邊村民關系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農村環境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環境尚未得到有效治理。現在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發上，也積累了一些經驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術、服務等條件的限制，這一清潔能源并未在農村全面推廣使用。三是農民作為生態文明村、省衛生村建設的主體意識不強。許多農民對于生態創建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。
(四)工業污染治理任務艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業污染源中以工業廢水污染為主，而廢水中以工業園區污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業、重點污染源企業雖經限期治理，但仍存在結構性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業生產力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規模，零散選礦點多，選礦工具落后，環保設施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執法能力和力度亟待強化
縣環保執法力量不足，環境監察、監測設備相對落后，專業人員較少，離環保規范化建設的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環境管理能力跟不上經濟發展的要求，環境管理能力仍然薄弱。
三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領導
一要建立強有力的領導機構。縣里要形成“縣委負總責，政府負實責，職能部門具體抓，相關部門協同抓，人大、政協督促抓”的工作格局;鄉(鎮)也應成立相應的領導機構。二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態建設和保護成效納入干部考核評價體系之中。縣委要制定全縣建設生態文明的目標量化考核內容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(鎮)進行嚴格考核，并將考核結果作為推薦選拔使用干部的重要依據。三是強化資金保障。按照生態縣建設規劃，設立專項引導資金，建立健全有效引導和推進生態文明建設的財政政策，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規章條例，確保生態環境保護和建設工作步入規范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制，對生態資源進行統一管理、調度、調劑。三是深化林權制度改革，按照“林農得實惠、生態受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農投資投勞育好山、護好山、開發好山。四是充分發揮人大監督、政協參政議政的職能作用，建立起權力監督、行政監督、媒體監督與社會監督“四位一體”的監督體系。
(三)構筑生態經濟格局
一是突出資源培育，發展生態林業。通過產權明晰的林改工作，加快林業結構的調整，加大經濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現林業生態效益;二是突出綠色食品開發，發展生態農業。結合主導產業、區域特色產業，依托現有農業龍頭企業和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規模經營、提高品質的原則，抓好標準化生產示范區建設。促進農產品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態產業鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農業產業基地。三是突出生態保護，發展生態工業。按照新型工業化的要求，不斷改進工業生產模式，大力推廣節能降耗、污染較小的清潔生產工藝，逐步改造和淘汰技術落后、污染嚴重的的工業設備，最大限度降低工業污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環評”，對生態環境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續發展貫穿于發展工業的全過程。四是突出資源整合，發展生態旅游。加快推進創建5a風景區、地貌觀光旅游開發區、溫泉旅游度假區和重點景區的配套基礎設施建設，注重生態保護與自然景觀的協調，強化包裝宣傳，規范經營管理，促進生態旅游的健康發展。
(四)創建良好生態環境
一是繼續強化農村環境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環境綜合整治工程，全力推進新農村建設進程。二是開展生態示范鎮創建活動。借助創建推進城鎮建設，加快城市基礎設施建設步伐，推動城鎮美化、綠化、凈化等公用工程建設，改善城鎮環境“臟、亂、差”現象。同時著力實施一批重點生態工程，建設藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態環境。三是形成科學的區域開發格局。根據懷集縣資源稟賦和環境承載能力，進一步明確優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的區域定位，形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規范、經濟發展與人口資源環境相協調的科學區域開發新格局。
(五)強化生態文明意識
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養全民的生態道德，樹立強烈的生態責任感，讓推進生態文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環境保護和生態文明建設的實踐。大力開展以“綠色企業”、“綠色家園”、“綠色學校”等為主線的綠色系列創建活動。三是引導群眾樹立生態化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環境破壞。四是保障公眾參與環境保護的知情權、決策權和監督權，開展獎勵環保違法舉報人活動。五是發揮工會、共青團和婦聯等群團組織作用，加強生態文明建設的宣傳和動員工作。六是大力推進環境保護民間組織和環保志愿者隊伍的發展，在環境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發揮引導者和主力軍的作用。
第十一篇 2024關于推進生態文明建設的調研報告2750字
建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這一論述，將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，進一步強調了生態文明建設的重要地位和作用，一方面體現了黨對生態文明建設的認識在不斷深化，實踐在不斷深入;另一方面也體現了黨對人類社會發展規律和社會主義建設規律的認識越來越深刻，對未來目標和方向的把握越來越明確。贛縣結合工作實際，圍繞實施“融入中心城區，提升‘四化’水平戰略，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化進程，走環境友好型發展之路，努力建設“四個贛縣”，全縣生態環境意識持續提高，產業結構持續優化，環境質量持續改善，實現了自然與社會和諧發展。為進一步總結經驗、查找不足，不斷推進贛縣生態文明建設，筆者進行了專項調研，形成如下報告。
一、現狀分析
(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建設生態文明“五位一體”總布局，并確立為全面建成小康社會的一項重要指標。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。同時，贛縣縣委縣政府明確提出了“推進生態與經濟融合，打造生態文明先行區”的要求，堅持把生態文明建設融入振興發展全過程，著力推進綠色發展，促進生態經濟化、經濟生態化。優化生態環境，圍繞加快創建省級生態縣，大力推進 “發展生態產業、建設森林城鄉”工作，積極創建森林城市、森林鄉鎮、森林村莊，為我市生態文明建設提供了豐富的政策理論依據;二是環境支撐。縣域內擁有獲省“先進濕地公園”稱號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優質生態資源;全縣森林覆蓋率達75.8%;全縣地表水資源量為 20.88億立方米，人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米，水資源豐富，水質良好;生態環境質量位居全市、全省前列，良好的自然生態資源為生態文明建設提供了堅實的基礎;三是資金扶持。近年來，贛縣經濟社會持續健康快速發展，縣域經濟實力顯著，為推進生態文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質前提;四是組織保障。近年來，贛縣縣委縣政府高度重視生態文明建設，推進生態與農業融合，堅持生態為重的理念，高標準建設國家現代農業示范區“一區三園”，提出了“發展綠色經濟、建成美麗宜居贛縣”，實現永續發展的工作目標。
(二)不利因素：一是經濟發展方式較粗放。我縣經濟的結構性等矛盾比較突出，粗放型增長的特征比較明顯。工業仍以勞動密集型、輕加工型為主，轉型升級難度較大;農業仍以傳統農業為主，產業化程度不高;現代服務業發展滯后;二是生態文明理念較膚淺。由于農村經濟滯后，百姓在山靠山，想到的先是養家糊口和發家致富，因而還存在生態文明意識不強的問題，農村臟、亂、差的現象也一時難以徹底改變。少數企業推行綠色生產的自覺性不高;三是生態開發開放較單一。生態開發開放程度比較粗淺，生態價值既沒有在開發中體現，生態文明的內涵也沒有在開放中提升，社會各層面對生態文明建設概念理解不透、重視不高、執行不力，導致生態文明效應較弱。
二、對策建議
(一)認清形勢，深化認識。加強生態文明建設，走環境友好型發展之路，是大勢所趨，亦是民心所向。2024年，中央一號文件精神要求建設農民安居樂業的美麗鄉村，我省在 “十二五”發展規劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看，贛縣著力打造“國家高新技術產業開發區”，隨著大項目、大企業日益增多，產業集聚效應明顯，對企業的產業技術升級和淘汰落實產能的要求日益緊迫，而保護優化生態環境的責任也越來越重了。在這種形勢下，全面推進生態文明建設對于贛縣實現可持續發展至關重要。
(二)突出重點，鞏固成果。一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續發展理念，繼續推行工業項目立項和審批工作聯審聯批制度，對污染嚴重的企業和項目，堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態文化宣傳。組織文藝骨干創作有關生態文明建設的文藝作品，結合送戲下鄉等活動，開展生態文化進基層、農村和企業的活動;第二，深入開展生態文明創建活動。建立健全衛生保潔長效機制，加強農村環境衛生綜合整治，加大鄉村環境衛生督查力度;扎實開展“和諧秀美鄉村”創建工作。將“和諧秀美鄉村”創建與環境綜合治理有機融合，扎實推進79個省市縣共建點和 44個市縣共建點，重點抓好村莊整治、農村清潔工程、農村能源工程、一村一品產業發展等工作，加快推進茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉村示范帶建設，打造一批特色文化新村、生態文明新村、文明和諧社區，程度地改善鄉村生態環境。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于贛縣生態文明建設實施考核辦法》等可行性文件，使我縣生態文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統籌協調。編制《贛縣生態文明建設行動綱要》、《贛縣生態文明建設規劃》，使贛縣生態文明建設進入規范化、法制化發展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態文明建設納入贛縣縣直機關、鄉鎮主要負責人的目標責任考核，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，嚴格實行“生態環保一票否決”和問責制。同時，建議贛縣財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費，用于生態文明建設調研、考核、獎勵和生態文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯席會議制度和聯動協調機制，強化環保、林業等資源環境保護部門的執法主體地位，完善聯合執法機制和重點案件移送督辦機制，加大對破壞資源環境案件的查處力度，提高生態文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合，擴大效應。一是把生態文明建設與地方經濟發展結合起來。將生態文明建設與農村副業經濟有機結合，如家畜糞便轉化沼氣利用，樹木栽種發展林下經濟，河塘清淤發展養殖業等等，讓農副經濟與生態建設協調推進，共同發展;二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加，不斷加大生態資金投入。強化污染物減排和治理等環境監管長效機制，按照“誰破壞，誰恢復;誰排污，誰付費”的原則，嚴格落實處罰整治措施。并將環保考核與政府考核、企業貸款資質評定等事項掛鉤，促使部門和企業按照生態環保要求，加強治污減排和生態修復，促進生態保護的長效性和持續性;三是把生態文明建設與打造生態板塊結合起來。打造生態板塊，發展生態旅游和生態農業。全力打造清溪現代農業示范園，同步加快桃江、大湖江現代農業示范園建設，堅持生態為重，建設生態家園，為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態經濟、生態文明示范縣，著力建設綠色家園、生態贛縣貢獻力量。
第十二篇 生態文明建設委員會書記2024年度個人述德述職述廉報告3850字
一年來，在市委、市政府的正確領導下，緊密團結班子成員和廣大干部職工，緊緊圍繞中心業務工作，全力完成各項工作任務，現將工作情況報告如下：
一、抓班子帶隊伍。
著力加強班子這個“龍頭”建設，打造班子合心、合力、合拍的團結形象，增強黨委班子的凝聚力，保持和形成一個聲音，傳播正能量，促進隊伍全面建設。在班子建設上：一抓思想建設。堅持黨委中心組學習制度，強化“兩學一做”專題教育學習力度，重點學習十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，特別是學習貫徹中央、省、市關于生態文明建設的一系列決策和部署。讓班子成員熟知工作上的指南針、行動上的突破口和內容上的核心體，自覺在政治上引領潮流、思想上清除雜念、行為上慎獨慎微，增強干好工作的信心和決心。
二抓民主集中。堅持民主集中制，推進科學民主決策，優化班子運行機制，增強整體合力。在“三重一大”工作中，堅持“一把手”末位表態制，聽取和采納班子成員的集體意見，在日常業務工作中，主動“放權”班子成員，監督班子成員落實“一崗雙責”，培養班子成員的主人翁意識，強化班子成員在工作中的“存在感”、思想上的“引領感”、政治上的“弄潮感”。在“兩學一做”專題教育活動中，注重開展溝通談心，全面落實層次約談制度，強化班子垂范引領。
在具體溝通方式上，做到小事通氣溝通、大事商量決議、急事處理匯報，處理好“集體”與“整體”的關系。在隊伍建設上：一是因人施策。認真分析干部隊伍“老中青”的現狀，對“老同志”突出抓行為規范；對“中青年干部”突出抓重點工作鍛煉、抓重點崗位培養；對“年青干部”突出抓法律法規的學習和實際工作任務的完成；通過因人施策，實現人盡其事、人盡其責。二是樹立正確的用人導向。
2024年度，是我委提拔調整干部的高峰年，全年度加強了委機關、委屬單位人員的全面調整，增強了全委的整體融合度，激發了全委干部干事創業的熱情。對委機關中層干部進行了全面調整，推薦2名副縣級干部走上領導崗位，全委新任命科級干部61名。另外，全年共選派8名干部到村寨掛職，擔任精準扶貧“第一書記”，選派4名干部到國家環保部、選派7名干部到市級部門掛職鍛煉，選調39名基層干部到委機關處室頂崗或跟班學習。三是推進“負面清單”試點管理。
為加強干部職工的管理力度，在全委實行了“負面清單”試點管理，創新地實行了“”的推進措施，將所有干部職工納入了量化分值管理的范疇，干部管理有了“警線”的約束、“底線”的關口、“紅線”的紀律，從嚴、從細、從實、從源頭管理干部得到了全面落實。
二、抓規劃提指標。
將頂層設計作為關鍵環節來抓。一抓規劃。從抓好頂層設計著手，全面強化工作的統籌協調。以貴陽市建設生態文明示范城市規劃為指導，切實加強統籌規劃力度，完成了《貴陽市綠地系統規劃（2024-2024年）》的編制，編制完成《貴陽市環境總體規劃》規劃文本，順利通過了專家評審；啟動了“十三五”生態文明建設、環境保護、林業發展等專項規劃的編制工作；同時也啟動了貴陽市工業節能“十三五”、環保產業、工業固體廢物綜合利用和循環經濟等專項規劃的編制工作。
通過各種工作的專題調度，用統籌協調工作求發展，用制度推進工作求深入，用考核機制倒逼工作求成效。二抓保護。組織實施以大氣治理、水環境治理為重點的環境綜合治理力度，建立創模工作長效機制，推進創模攻堅工作，順利通過了國家環保部驗收工作。2024年，我市環境空氣質量優良天數達340天，其中，134天ⅰ級（優），206天ⅱ級（良），24天ⅲ級（輕度污染），1天ⅳ級（中度污染），優良率為93.15%，同比提高7.12個百分點。
3月19日—12月25日連續282天實現環境空氣質量優良，全年未出現重度污染天氣。我市環境空氣主要污染物濃度呈“五降一升”趨勢：可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5項污染物濃度明顯下降，臭氧濃度上升。pm10同比下降16.4%；pm2.5同比下降18.8%；so2同比下降29.2%；no2同比下降9.7%；co同比下降15.4%；o3同比上升16.5%。累計綜合指數為同比下降12.7%。
三抓建設。制定公園城市建設方案，啟動“千園之城”創建工作，推進東山、文峰苑等10個公園建設，完成新增綠地44.4萬平方米。組織貫徹落實綠色貴州三年行動計劃，率先在全省完成4.39萬畝縣鄉村造林綠化任務；基本劃定林業生態紅線，落實530萬畝森林資源管護。
三、抓中心求突破。
緊抓中心業務工作重點，突出破解工作難點，努力把工作干扎實、干到位，縱深推進“藍天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五大保護計劃，順利完成各項年度工作任務，實現了7個方面的突破，2個方面的創新:一是環境空氣質量取得新突破。持續開展“車、油、煤、氣、塵”方面的七大專項治理，嚴格兌現環境空氣質量考核獎懲，實現了環境空氣質量優良率提升、優良天數提升、污染濃度下降“兩升一降”。二是水環境治理取得新突破。以集中式飲用水源、市域河流、烏江流域為重點，完成飲用水源保護區劃內1532戶居民搬遷，“兩湖一庫”、息烽河、34號泉得到有效治理，南明河、松溪河、環溪河、平寨河等河流水質明顯改善。
全市14個縣級以上集中式飲用水源地和38個建制鄉鎮集中式水源地水質達標率為100%。地表水國控斷面和出境斷面水質穩定達標。三是污染物總量控制取得新突破。嚴格污染物總量控制，實行“一票否決”考核管理，完成60個“十二五”重點減排項目。
率先在全省全面淘汰落后含氰電鍍工藝，完成小水泥、小磚廠、小化肥等落后產能淘汰12.4萬噸。污染物總量減排實現省下達的目標，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物分別新增去除量14126噸、1545噸、7086噸及13247噸。四是生態環境監測監控體系取得新突破。新建了3個水質自動監測站點，建立覆蓋全市各區（縣、市）的22個空氣自動監測網絡。
完成52個飲用水源、100個地表水斷面（點位）、10個國控空氣自動監測點位、260個區域噪聲點位、109個交通噪聲點位、260家企業污染源、土壤5個區域10點位14項指標的定期監測。五是森林建設和保護取得新突破，在全省率先完成縣鄉村造林綠化4.39萬畝，全年完成營造林26.61萬畝。在8個區（市、縣）實施51個“美麗鄉村”提高型示范點綠化建設，村寨綠化覆蓋率達到60%以上。以環城林帶為重點，落實了530萬畝森林的區域高壓管控，有效保護24萬畝濕地，開展356.19萬畝生態公益林補償，兌現補償資金近3094萬元。
抓好森林防火和林業有害生物防治，森林火災受害率和林業有害生物成災率分別控制在0.6‰、2‰以下，全市未發生松材線蟲疫情。六是公園城市建設取得新突破，摸清全市365個現狀公園底數，編制《貴陽市綠地系統規劃》經市政府常委會議審議通過，起草了《貴陽市推進“千園之城”建設行動計劃》。建成開放文峰苑、李家山等5個山體公園和梯青塔濕地公園、環湖公園等5個專類公園，完成10個示范性公園建設。實施道路綠化、社區綠化、棚改綠化、項目配套綠化等增綠工程，完成290個社區院落綠化提升，配套了公共文化設施和體育健身設施，累計新增城市綠地117萬平方米。
七是環境執法監管取得新突破。深入開展環保“六個一律”利劍和森林保護“六個嚴禁”專項執法行動，強化木材流通領域規范管理，不間斷開展環保大檢查，健全執法聯動機制。全市掛牌成立84個鄉鎮設立生態環境管理機構，完善了生態環境監管網絡。全年檢查企業8140家，約談3家、責令關停9家、停產整改33家、限期治理390家，立案查處環境違法案件280件，處罰金額1473.1358萬元，查封扣押2起，移送刑事案件1起。
查處各類涉林違法案件426起（刑事案件97起）。八是環境準入把關實現新創新。加快編制《貴陽市環境總體規劃》，強化環境承載上線、生態保護紅線和環境風險底線的管控。出臺《強化審批把關嚴格環境準入工作的指導意見》，創造性提出林地使用占補平衡、林地耕地同價征收、差異化植被恢復等政策措施，嚴格環境準入的“紅線管控、區域定位和分級分類管理”、環境影響評價的“三個凡是、四個不批”、林地用途管制的“三個最大限度”、綠化配套的“四個到位”， 減少使用林地312畝，建設項目環評執行率100%，“三同時”執行率100%，規劃環評執行率100%。
九是生態文明體制機制實現新創新。完成林業生態紅線劃定，出臺《貴陽市環境損害黨政領導干部問責暫行辦法》，實施生態環境績效考核。開展貴陽第二人民醫院、益佰制藥第三方治理試點，落實5個污水處理廠、5個國控空氣檢測站點第三方運營。制定政策性森林保險等保障政策，推進集體林權制度配套改革，全市成立林業專業合作社將達到30個以上，新增森林保險面積35.92萬畝，各級財政補貼資金979.77萬元。
投入專項資金375.25萬元，傾斜幫扶烏當苗木花卉園區發展。投入資金255萬元，在長坡嶺、順海、開陽雙永等9個國有林場示范林下種植、林下養殖、森林旅游項目，加快國有林場改革發展。成功協辦生態文明貴陽國際論壇2024年會，打造11個生態文明建設的參觀推介示范點，接待國內外重要嘉賓736人次。開展生態文明系列創建，全市共有52戶家庭、11所學校、4家工業企業、3家醫院達、108家機關、22個村寨達到了四星級以上標準，27個社區達到市級生態文明綠色社區標準。
開展下基層、進社區、專訪跟蹤等生態文明志愿服務系列活動，廣泛宣傳生態文明理念，受益群眾達到10萬人次。
四、抓紀律強作風。
認真履行黨風廉政主體責任，增強拒腐防變能力，強化作風轉變。一是加強黨風廉政建設。嚴格遵守廉潔自律的各項規定，時刻自重、自省、自警、自勵，加大從源頭上懲治和預__敗的力度；認真執行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、談心談話制度，真誠接受紀檢部門和群眾的監督。二是完善廉政風險防控機制。
建立健全權力運行制約和監督體系，對40余項制度規范清理，強化對行政審批、大額資金分配等管理權限相對集中處室、單位的監督，加強制度落實情況監督檢查，及時糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違規行為。三是切實履行廉政責任。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭履行“一崗雙責”，落實反腐__工作各項部署，加強黨風廉政建設定期檢查、定期考核。
