農村調研報告怎么寫
一、調研背景與目的
大學生村干部農村調研旨在深入了解農村現狀,探究農村發展中存在的問題,為政策制定和鄉村振興提供一手資料。本次調研將重點關注農村經濟、教育、醫療、基礎設施等方面的情況。
二、調研方法與對象
1. 實地考察:走訪多個村莊,觀察農村的生活環境、農田狀況、公共設施等。
2. 訪談村民:與村民面對面交流,了解他們的生活需求、收入來源、教育醫療狀況等。
3. 問卷調查:設計涵蓋多方面的問卷,收集更廣泛的數據。
4. 政策研究:分析國家及地方關于農村發展的相關政策,對比實施效果。
三、主要發現
1. 農村經濟發展:農業產值穩定,但現代化程度有待提高,農民收入來源單一。
2. 教育現狀:教育資源分布不均,部分農村學校設施落后,師資力量不足。
3. 醫療服務:基層醫療機構設施簡陋,醫療人才短缺,看病難問題突出。
4. 基礎設施建設:道路、水電等基礎設施相對落后,影響農村居民生活質量。
四、問題分析
1. 農業發展瓶頸:缺乏技術支持,農業產業鏈不完善,導致農民增收困難。
2. 教育投入不足:財政支持有限,導致農村教育投入與城市差距較大。
3. 醫療資源匱乏:醫療資源配置不合理,農村地區醫療服務質量低下。
4. 基建資金短缺:農村基礎設施建設資金來源有限,制約農村發展。
五、建議與對策
1. 引入現代農業技術,推動農業產業升級。
2. 加大教育投入,改善農村學校條件,鼓勵優秀教師到農村任教。
3. 提升農村醫療服務水平,優化醫療資源配置。
4. 加強基礎設施建設,爭取更多資金支持。
開頭結尾怎么寫
開頭:
近年來,越來越多的大學生選擇投身農村,擔任村干部,為鄉村振興注入新鮮血液。為了更好地理解農村現狀,我們進行了深入的實地調研,旨在揭示農村的真實面貌,為大學生村干部的工作提供參考。
結尾:
通過這次調研,我們認識到農村的發展仍面臨諸多挑戰,但也看到了希望的曙光。大學生村干部作為連接農村與外界的橋梁,應充分發揮自身優勢,積極推動農村改革,助力實現全面鄉村振興。讓我們攜手并進,共同描繪農村的美好未來。
農村調研報告范文
第一篇 農村調研報告參考3300字
導語: 農村,不同于城市、城鎮而從事農業的農民聚居地。農村調研報告怎么寫?讓小編分享一些范文你吧,希望能幫上你。
農村調研報告
一、現狀
目前,鎮鎮村公路總里程是50.4公里,寬度為4.5米,其中鄉道12公里,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已損壞影響出行40公里,從2024年開始至今,全鎮村村通公路建設已近有十年時間,給群眾出行帶來了便捷,農村經濟的發展環境有顯著改善。但隨著經濟的發展,農村車輛不段增加,特別載重車輛噸位多數道路使用頻繁,部分道路已損壞嚴重,路面坑洼不平,直接影響群眾出行。
二、主要問題及困難
1、建設資金問題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題,但是上級補貼資金有限,鄉村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設資金運轉來看,如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40萬元/公里,如果按省里每公里只補助15萬元,尚有25萬元左右的資金缺口難以落實,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,導致上級農村公路建設項目不敢爭取。
另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有,直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險,建設單位欠施工單位,施工單位欠材料供應商,這些問題如果不及時解決,不但影響今后農村公路建設,還會產生影響社會穩定的一列系問題。
2、基層債務問題。村村通建設作為新農村建設的重要部分,是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼,群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程,村民把它當作對干部滿意程度的最低要求,處在中間的鎮村基層領導壓力之大超過想象,籌集資金的能力非常有限,無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下,開工一條路就得欠幾十萬元,啟動非常困難。
3、工程質量問題。由于資金缺口較大以及大規模建設導致項目管理難以跟上,由于建設道路成本過高,利潤偏低,導致質量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質量之外,還有道路的邊溝、排水等附屬設施的質量更得不到保證,有的路基、路面和構造物標準過低.....
西張村農村調研報告
今年九月份縣組織部部署新任村官在所在行政村進行調查,這次調查活動一方面促使我們深入基層,深入群眾;另一方督促調研民意,了解民生,為縣委縣政府做科學決策提供依據。
經過一個多月的調查,各項數據基本完成,情況如下: 一、村基本情況
1、人口與勞動力基本情況
西張村有戶數207戶,常住戶數190戶,總人口1007人,常住人口980人,高中以上文化程度人口數50人,勞動力人數450人,男勞動力人數230人,外出務工人數400人。 2、社會經濟基本情況
西張村是一個以農業為主的村子,主要收入來源也以種植、畜牧業為主。其中種植業占農業收入的80%,林業占10%,畜牧業占10%。
3、住房基本情況
全村有樓房3戶,平房戶數186戶,窯洞戶數1戶,長期閑臵廢舊院落10戶約合3600平方米。 4、農業生產技術應用情況 全村總耕地面積1680畝,機耕面積為1600畝,機播面積1600畝,機收面積為1600畝,水田地面積1500畝,蔬菜種植面積500畝,藥材種植面積為50畝,林地面積30畝,薄膜覆蓋面積20畝。
5、全村文化娛樂生活情況
全村電腦入戶數為10戶,有線電視入戶150戶,私家轎車數輛10輛,運輸車輛3輛,農用車輛160輛,專業合作社個數1個,個體工商戶數4戶,今年村內鋪設了一條水泥路,并且修善了村委會辦公室等公共設施。
6、基層組織建設
西張村兩委在村支書喬玉敏、村主任趙生旺的帶領下,努力學習貫徹科學發展觀,不斷加強和完善基層組織建設,成績斐然。全村共有黨員22人,村兩委成員5人,村兩委班子精誠團結,齊心協力,努力做好村里的各項工作。
西張村兩委堅持與時俱進,開拓創新,采取多項措施,以改革創新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經驗,全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設,不斷提高農村基層組織建設水平,加快基層組織建設步伐,努力為實現“加快發展,富民興村”的目標提供堅強的組織保證。實現了電視入戶率達90%,村里設立了衛生室,合作醫療參保率達100%
、社會治安與信訪穩定
加強農村信訪穩定工作,是促進農村社會和諧穩定的重要環節。西張村兩委一直對本村的穩定給予高度的重視。近年來社會治安狀況良好,沒有發生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。 西張村兩委一直努力保持全村綜合治理穩定,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾,積極幫助廣大群眾排憂解難,化解矛盾,從根本上消滅引起上訪的誘因,維護農村穩定。變村民上訪為深入群眾,積極發現本村的不穩定因素,將并努力把這些不穩定因素消滅在萌芽之中,維護本村社會穩定,實現小事不出組,大事不出村。因此,村里這幾年在信訪穩定工作方面很穩定。
二、目前群眾關心的熱點難點問題 1、村民種植增收難問題
種地成本增加,種田收益低。信息不靈通,農產品價格不穩,缺乏銷售渠道,村民因此受到了不少損失,在很大程度上為促進農民增收制造了很大的障礙,村中沒有企事業單位,剩余勞動力突出。全村糧食作物主要以玉米、小麥種植為主,附屬種植豆類、小米等雜糧作物,群眾經濟收入主要以發展養豬、養兔等養殖業和外出務工為主。這種單一、低層次的農業生產業結構從根本上制約了農業增產、農民增收的增長點,使農民無法在其他經濟作物生產和經濟收入項目方面拓展,無法取得更多更好的經濟收入,難以強化現代農業發展的基礎。自給自足的小農經濟意識比較嚴重,在與多數農戶談話中,他們都對目前所處的現狀感到比較滿意,認為現在有飯吃,有衣穿,有房住就很滿足了,由于他們在思想觀念上把自己首先定位在一個較低層次的需求水平上,因此,生產上就永遠停留在滿足于自給自足的小農經濟模式上,年復一年地在這個模式中循環運行,這就從根本上制約了經濟的發展。2、國家對農村的支持
期待國家給予農民、農村、農業更大的支持力度,促使農民生活更大改善
3、農村教育問題
西張村學生目前就讀于孫張的合辦學校,孩子都得每日來回奔波,因此,家庭寬裕的家庭,一般把孩子送到縣城或臨汾的寄宿制學校讀書。
4、農村剩余勞動力轉移問題
金融危機影響下,返鄉農民工越來越多,政府不能及時為農民工提供促進就業創業的政策導向,在外打工的農民,回到農村無用武之地,不能很好的發揮專長。
5、基礎建設問題
農民要求加強基礎設施建設的呼聲很高,積極性也高,所到之處,農民提到的都是要修路、修水利、搞農網改造,尤其是村外的主干路。6、精神文明建設情況
在國家精神文明建設的大好形勢下,我村的精神文明建設也取得了很大的進步。在村里形成了一種健康向上、互幫互助的新風尚。但近幾年,受一些不健康的思想影響,特別是逐利思想影響,此情況至群眾利益于不顧甚至把自我利益建立在損害他人的利益基礎之上,此風不可長,我們要堅決加以制止。
中國農村調查
“百村觀察”項目的目標有二:1.政策目標。通過深入、扎實和持續的調查,為國家決策提供事實依據,努力成為國家解決三農問題的決策“智庫”。2.學術目標。通過深入、扎實和持續的調查,為中國農村學術研究提供第一手資料,努力創建中國特色、中國風格、中國氣派的中國農村研究,改變歷史形成的“中國農村在中國,中國農村調查在日本;中國農村在中國,中國農村研究在美國”的學術格局。3.歷史目標。通過深入、扎實和持續的調查,為中國農村的變遷積累歷史資料,建立“中國農村博物館”,記錄和保存中國豐富燦爛的農業文明。
內容介紹編輯《中國農村調查(2024年卷)》內容簡介:“百村觀察”項目的目標有二:1.政策目標。通過深入、扎實和持續的調查,為國家決策提供事實依據,努力成為國家解決三農問題的決策“智庫”。2.學術目標。通過深入、扎實和持續的調查,為中國農村學術研究提供第一手資料,努力創建中國特色、中國風格、中國氣派的中國農村研究,改變歷史形成的“中國農村在中國,中國農村調查在日本;中國農村在中國,中國農村研究在美國”的學術格局。3.歷史目標。通過深入、扎實和持續的調查,為中國農村的變遷積累歷史資料,建立“中國農村博物館”,記錄和保存中國豐富燦爛的農業文明。
第二篇 農村信用社反洗錢工作調研報告推薦4000字
反洗錢工作在當今復雜的金融和社會環境下是一項重要而艱巨的工作,做好反____工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護金融機構誠信及金融穩定的需要,也是保證信譽支付穩定,促進農村信用社發展的保證。隨著(______反洗錢法)、(金融機構反洗錢規定)、(金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法)、(金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法)和(金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法)的相繼頒布實施,農村信用社反洗錢認識得到了進一步強化,初步建立和完善了反洗錢內控制度,明確了內部反洗錢操作流程,基本上能按規定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段,按照(______反洗錢法)要求,無論是工作力度、實效,還是長效管理機制建設,都未達到有關要求,亟待于在今后工作中進一步加強和提高。現結合工作實際,淺談農信社在反洗錢工作中存在的問題與對策:
存在問題
反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農村信用社反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市縣人行和聯社也做了大量工作,并進行了多次培訓,但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規范的反洗錢技術模式,從而培訓也只是停留在低層次水平,翻來覆去抄法規、讀概念,對如何深化反洗錢工作的現實指導意義不大。在實際工作中多數職工不熟知與其業務相關的金融法規和行業制度規范,憑感覺、憑經驗辦理,業務處理隨意性較強,不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠,表現在:一方面認為農村地區交通不便,信息閉塞,經濟發展落后,_污、_毒、_私、_社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪;另一方面是怕得罪客戶,擔心業務流失,影響自身經濟效益,發現疑點后沒有深入調查。
反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性,決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由于農村信用社的服務對象主要是“三農”,而農村文化素質高的年輕人基本外出打工,留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童,再加之農村地區大多交通不便,消息閉塞,群眾基本不知道洗錢為何物,更談不上了解或熟悉反洗錢的相關
法律法規了,而農村信用社的反洗錢相關知識宣傳只局限在信用社所在場鎮 或結合懸掛橫幅標語等方式宣傳,也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉村,沒有真正把宣傳工作落到實處,做到家喻戶曉,人人皆知,從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。
反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯社制訂的相關制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責,相關部門的職責以及部門之間的協調,而在實際工作中都未得到落實,造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員,但主管會計既要承擔會計職責又要履行出納復核職責,工作量大;再則對反洗錢的相關業務知識了解只上級聯社轉發的文件,對可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢相關案例學習較少,缺乏反洗錢的工作經驗,這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現金支出管理、輕現金收入和大額轉賬業務管理”的現象,聯社雖制訂了相關審批辦法,但信用社科技手段相對落后,對上報聯社審批的大額現金及轉賬業務需電話請示后方可辦理,而聯社相關人員無法現場審核交易的真實性,只得事后補批,一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進行了簡單的登記、審批和匯總,操作不夠規范、隨意性較強。五是未制定內部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規范。由于農村信用社機構人力資源不足,客戶經理配備不齊,而客戶經理面對的客戶對象多且雜,于是對客戶的了解有限,柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查,沒有實地調查開戶資料真實性和開戶單位經營狀況,因此開戶資料真實性調查不到位的現象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認識不夠,對開戶單位有關證件審查不嚴,開戶資料檔案的保管不規范,造成開戶資料檔案缺失,不能及時有效排查風險。
反洗錢工作協調機制不完善。一是各金融機構之間缺少協調和資源共享的機制,農村信用社與其他商業銀行、工商、稅務、紀檢監察部門沒有實行橫向聯網,無法真正實現客戶身份識別的資源平臺信息互通,對客戶身份無法有效識別,對大額資金的來源無法進行辨別分析,給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機,反洗錢工作沒有形成聯動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯系機構屬于同一級別,制約了區域性人民銀行反洗錢聯席機構,不能有效發揮反洗錢聯系部門的職能,難以將金融機構、工商、公安、紀檢監察部門聯合起來,無法形成強大的反洗錢社會聯動網絡,無法營造良好的社會反洗錢氛圍。
對策與建議
加大宣傳力度,營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮、鬧市和營業窗口宣傳的同時,聯合人行、公安、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關政府部門聯合在媒體上做公益性廣告宣傳,提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識;二是加大對偏遠農村反洗錢宣傳教育的投入,組織相關部門進行反洗錢宣傳,使偏遠農村的農戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性;三是充分利用自身網點多、人員多、覆蓋面廣的優勢,向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性,重點要向企事業單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法,從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。
規范完善制度,明確反洗錢業務流程。結合自身實際,盡快建立健全反洗錢內控制度。一是制定行之有效的操作規程和管理制度,以及反洗錢業務學習制度和違規違紀操作處罰制度,將反洗錢工作納入內部稽核范圍,增強反洗錢工作的監督檢查力度,加大對徇私舞弊,違規違紀操作的處罰。使反洗錢內控制度與信用社的業務操作規程和會計核算系統做到有機結合,兩者共同進步,相得益彰,促進農村信用社穩健經營和發展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據監管全部納入反洗錢的管理范圍之內。三是在財務會計部門盡快設立專職反洗錢監管員,專門負責反洗錢的非現場監管、檢查、輔導以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員,實行崗前培訓,持證上崗的原則,每月發放一定的風險崗位津貼,主要負責大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作,不斷增強反洗錢工作人員的工作責任心。四是由人民銀行、財政和縣聯社共同出資設立反洗錢獎勵基金,對那些工作責任心強,準確甄別大額和可疑交易,發現可疑的洗錢犯罪人員,及時報告上級進行處理,挽回國家經濟損失的單位和個人進行獎勵。
重視人員培訓,培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應制定和實施對金融機構特別是縣級聯社的反洗錢由淺入深的系列培訓計劃,盡快培養一批具有專業技能的反洗錢業務骨干,再由這部分人員負責指導、培訓基層營業網點的反洗錢人員,不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業務水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業務培訓班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構開展巡回指導、案例剖析、以會代訓等多種形式,豐富和提高金融從業人員的反洗錢知識技能,提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養出一批批反洗錢骨干精英,全面提升農村信用社員工反洗錢工作水平。
強化現金管理,管好反洗錢重點部位。農村信用社通過近幾年的規范管理,對大額現金支取能按照現金管理的有關規定嚴格審核、審批程序,但對繳存現金卻不夠重視,而現金繳存恰好是反洗錢的重要環節。為此農村信用社在辦理業務過程中,對大額現金存取均應嚴格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報,同時更要強化現金管理:一是堅持對大額現金繳存實行登記,了解客戶信息,摸清資金來源;二是嚴禁為單位和個人違規提取現金,對于超過規定金額起點的大額現金支付要進行嚴格的審查和登記備案;三是對發生頻繁的存取現金業務進行重點監管;四是建立覆蓋所有營業網點的金融網絡,有效監控和管理資金賬戶系統,積極引導客戶使用先進的電子化非現金結算工具,不斷改善支付清算環境,減少社會現金持有量,防范和打擊利用現金結算進行_現、洗錢、逃稅等違法犯罪活動,堅決維護支付結算秩序和良好的經濟金融環境。加強客戶身份識別,構建反洗錢堅固防線。一是農村信用社應根據客戶對象等實際情況,盡快配足客戶經理,對于一些大客戶個人和對公客戶進行統一細化管理,特別要加強對重點客戶的
業務經營、營業收入、資金使用及周轉和新業務的開展情況進行詳細的調查了解,真正做到了解自己的客戶。二是加強客戶身份識別登記制度,特別是對于一次性服務的客戶、現金兌換、大額現金存入和支取的客戶要認真實行客戶識別,進行認真分析和甄別,嚴格管理身份識別資料,防患于未然。三是從源頭上杜絕公款私存,私款公存現象。四是應盡快建立和完善農村信用社門柜業務系統與公安、稅務、工商和人行的相關系統聯網,以便加強對客戶和身份識別和核查。
完善協調機制,形成反洗錢工作合力。一是農村信用社要發揮與其他金融機構、工商、稅務、紀檢監察等部門反洗錢協作機制的作用,密切與公、檢、法、司的聯系,定期研究布置反洗錢的階段性工作任務,實現農村信用社與政法部門的通力合作;二是要進一步完善工作協調機制,按照“一個規定一個辦法”要求,在現行公安和銀行業金融機構參與的基礎上,擴大協調機制成員單位覆蓋范圍,在當地政府牽頭下,逐步把檢察、法院、工商、稅務等單位吸納進來,建立反洗錢工作部門聯席會議制度。統一部署階段性的工作任務,制定和落實反洗錢工作舉措;三是提高反洗錢工作的技術手段,完善反洗錢軟硬件措施,推行完整、規范和真實的電子化數據采集方式,不斷完善數據篩選和分析工作,提高數據篩選的準確性和分析報告質量,增強反洗錢監測的及時性和有效性。
第三篇 新農村建設及城鄉一體化發展調研報告2400字
內容提要:
本文是在對__鄉__村新農村建設與城鄉一體化發展基本情況進行充分調研的基礎上,通過一個我們常用的“swot”分析法,對__村基本情況進行了系統的、邏輯的分析與梳理,最后提出了一些新農村建設及城鄉一體化發展的思路與建議。
在___提出新農村建設及城鄉一體化發展戰略規劃的大背景下,__村作為__鄉最大的一個村,是鄉域經濟發展的排頭兵。如何抓住機遇快速發展、贏得先機,是__村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調研的基礎上,形成了這篇調研報告。
一、__村基本情況
1、人口狀況
__村共有10個社,642戶,2517口人。
2、產業狀況
(1)種植業:主要以大麥、小麥為主;
(2)養殖業:主要以牛、羊為主;
(3)勞務產業:主要在建筑、運輸、服務等行業,務工地主要在金川、河西堡、__;
(4)其他產業:有一家磚廠,一家沙料廠,一家面粉廠。
3、社會狀況
(1)社會基本狀況:約有80%的人口外出務工,村里留下的多為老人、兒童;
(2)村民收入狀況:XX年人均收入約5000元左右,其中:70%為務工收入,30%為種植、養殖收入;
(3)黨組織狀況:設有:1個黨支部,下設6個黨小組。共有59名黨員,其中:男56名,女3名。
4、資源狀況
(1)耕地資源
共有耕地面積為6635畝,人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力,占總人口的75%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算,就約有200人的技術型勞動力。
二、__村“swot”分析
在了解了__村基本狀況的情況下,我們需要做一個簡單的“swot”分析,將這些基本狀況系統化、邏輯化,為我們思考__村的發展提供系統的依據。
1、s(優勢)
(1)交通便利。距離縣城約30分鐘的車程,且在各社都通有鄉村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
(2)耕地質量較好。土層較厚,較肥沃,且耕地都比較平坦,易于機械化耕作。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力,占總人口的75%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算,就約有200人的技術型勞動力。
2、w(劣勢)
(1)人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
(2)種植、養殖品種單一,且收益不高。種植以大麥、小麥為主,養殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養殖上一年的收益不足5000元。
3、o(機會)
(1)國家對農業的政策支持。國家各種惠農政策的大力實施對“三農”的發展是前所未有的機遇;
(2)西部大開發的機遇。最近,___又召開會議,研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農”事業的發展也是最大的機遇;
(3)新農村建設及城鄉一體化發展的機遇。前幾年,中央提出了新農村建設的思路和要求,今年的中央一號文件又明確提出了城鄉一體化發展的思路和要求,把握好這個機遇對農村來說是一次徹底的飛躍。
4、t(威脅)
(1)逐步脫離農業的勞動力增多。在農業的收益遠遠低于務工收益的情況下,越來越多的農業勞動力不再愿意從事農業,這將造成農業勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
(2)進城務工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現象,沒有固定的收入;還存在要不到工錢的問題;吃住難的問題;心理過渡期的矛盾問題;找不到組織的問題等等。
(3)留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲,吃住都很難,還要照顧兒童的生活,有的甚至還要負責家里田地的耕作,牲畜的放牧等農活。
這些方面如果得不到合理的解決,就有可能成為農村社會的不穩定因素。穩定才能發展,和諧才能更好的發展。如何確保農村的和諧穩定是我們要考慮的最首要的問題。
三、__村新農村建設及城鄉一體化發展的思考
1、如何利用好__村農業富余勞動力?
(1)建立一個進城務工的服務組織,為農業富余勞動力提供政策、務工信息、相關保障的服務;
(2)將進城務工當作一個產業發展,嘗試設立勞務經濟開發中心;
(3)鼓勵和支持有一定資金、技術的農業富余勞動力回村創業,帶動__村的發展。
2、如何利用好__村的耕地?
(1)發展經濟作物,與一些大型的農業產業企業合作;
(2)耕地集約化管理,形成一定的農業規模經濟;
(3)鼓勵和支持耕地出租,為耕地規模化經營鋪路。
3、如何在__村發展新的產業?
(1)延伸農業產業鏈,發展農業加工企業;
(2)發展農業服務產業,如農產品銷售公司,農資公司等等;
(3)發展其他產業。
4、如何構建和諧的__村文化?
(1)留守老人、兒童的集中管理,建議在村里辦留守老人、兒童福利中心,采取設立留守老人、兒童基金會,爭取上級政府支持一定費用的方式,或者承包給私人經營村辦福利中心;
(2)建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組,建議以務工地為單位建立組織體系;
(3)建立信息化的管理渠道,主要應以手機通訊為主建立一個系統的管理網絡。
四、另外一些思考
1、農村工作千頭萬緒,且已經和城市的工作逐步接軌,在這個農村轉型的關鍵時刻,各種矛盾和問題都比較突出,比較棘手,容易造成不穩定的因素;
2、要大力的培養和發展農村專業技術人才、農業產業帶頭人、農村致富創業帶頭人,這些人將為我們的新農村建設以及城鄉一體化發展提供巨大的動力和活力;
3、要把農村的黨組織工作做到城市里面去,因為我們黨組織的成員已經在城市里面了,我們的戰斗堡壘也應該向城市轉移,這樣才能真正的發揮好我們黨組織的戰斗堡壘作用。
4、要切實考慮“三農”的真實需求,真正的對癥下藥,這樣就能夠更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化發展。
5、應該讓更多的鄉鎮干部、村干部與核心骨干農戶建立一對一的服務體系,這樣能起到三方面的作用:一能更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化;二能很好的融洽干群關系;三能真正的培養干部成長。
6、在機遇對等,政策支持相同的情況下,誰的班子強,思路清晰,誰就能把握住先機,超前發展。
相信__村在各級領導的關注關心下,在村“兩委”班子的帶領下,在全村群眾的共同努力下,一定能夠抓住機遇、贏得先機,發展的又好又快。
第四篇 縣人民政府實施農村低保工作情況的調研報告3700字
縣人大常委會:
按照年初工作安排和縣委批轉的縣人大常委會工作要點意見,20__年2月18日—19日,縣人大常委會調研工作組對縣人民政府實施農村低保工作情況開展了為期兩天的調研。現將調研的情況報告如下:
一、調研工作過程
調研組分為兩個小組,第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊,第二組由常委會調研員金明英帶隊,常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關委辦負責人參加。先后深入到高家鎮、包鸞鎮、許明寺鎮、湛普鎮等四個鄉鎮,每一調研組再分為兩個小組,一組聽取鄉鎮黨委、政府的工作匯報,另一組召集鄉鎮政府有關工作人員、村社干部、部分縣鎮人大代表和部分農村低保戶進行座談,最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關情況。
二、調研工作結果
(一)基本了解了縣人民政府實施農村低保工作取得的成績,主要體現在“五好”。
1、領導重視,組織較好。20__年,是我縣實施農村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(鎮)兩級領導高度重視此項工作,切實加強了對此項工作的領導,認真組織相關部門和人員開展好農村低保工作。如許明寺鎮先后召開4次黨委(擴大)會議,認真進行研究和部署,其他鄉鎮也是多次召開領導成員會議進行研究;湛普鎮黨委政府將農村低保工作作為一項民心工程來抓,成立了以主要領導為組長的農村低保工作領導小組,認真研究政策,督促落實低保工作的調查摸底、政策宣傳和資金發放等各個環節的工作認真組織開展好農村低保工作;高家鎮、包鸞鎮也成立了農村低保工作領導機構,切實加強了對農村低保工作的領導和督促工作,使農村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農村低保動員暨培訓會議,部署了農村低保工作,各鄉鎮也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會監督;湛普鎮層層召開會議,進行思想統一;高家鎮要求村(社區)廣泛宣傳低保制度,嚴格按照規范要求,落實好低保政策;包鸞鎮對村上的農村低保工作人員和村文書進行了專題培訓,確保了在操作上不失誤,不走樣。同時,通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對農村低保政策的宣傳力度,形成了全社會關心救助農村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開,實施較好。在實施過程中,各鄉鎮基本堅持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮務公開欄、村務公開欄等進行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮20__年全鎮各村申請農村低保人員共186戶,經調查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮設立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經群眾舉報,取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮農村低保領導小組審核“兩個關口”,通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮入戶調查時,詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時,均表示沒意見。
4、及時發放,兌現較好。從調查中看到,4個鎮的農村低保戶均表示能按時、按量領取低保金。湛普鎮對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發放到位;許明寺鎮、高家鎮為農村低保戶辦理了低保兌現卡,按時按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農村信用社領取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領取低保資金;包鸞鎮、湛普鎮的低保戶直接到鄉鎮民政辦領取低保金。調查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發放。
5、保持穩定,效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會穩定保持較好。包鸞鎮由村上組織對申請戶進行調查、評議,對評議結果進行為期7天的張榜公示,經公示無異議的再報鎮黨委政府集體審核,審核后再張榜公示;其他幾個鎮也嚴格按照縣政府及縣民政局有關文件要求,切實做好低保的各項工作,嚴格工作程序和要求,對維護社會穩定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農村低保政策的實施引發矛盾,無一人因此信訪,保持了社會穩定和諧。
(二)縣人民政府實施農村低保工作還存在有待改進和完善的方面,主要體現在四個“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調查中發現,鄉鎮領導重視程度不平衡,導致農村低保工作不平衡。有的鄉鎮領導重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大,致使鄉鎮負擔加重,因此在做工作時,不敢大膽宣傳、大膽實施,導致部分農民群眾對農村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調查時發現,有的農民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因為沒能理解農村低保政策,把農村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對700元的標準是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠寬。從全縣來看,寫申請的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮20__年寫申請要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮20__年全鎮申請農村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮全鎮特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數只有177戶383人。從全縣來看,20__年,全縣享受農村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農村人口總數的2.1%,其中湛普鎮只占0.6%,絕大多數貧困人口未能享受到農村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調研的幾個鎮的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,的一個月享受了58元,也僅有湛普鎮一人,此人完全喪失勞動能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數是20元—40元之間。從現行的物價看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右),買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右),完全不能滿足貧困農民群眾的基本生活需求,對農村群眾的生產、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規范。從調查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規范:一是發放低保金的方式不統一、不規范。有的鄉鎮在發放低保金時采取辦理農村低保卡的形式,讓低保戶到農村信用社領取低保金,有的鄉鎮則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發放低保金。二是在確定人均純收入項目內容上不統一、不規范。幾個鎮各村社在確定人均純收入項目內容時也不完全統一,有的計算了這樣沒計算那樣,有的計算了那樣又沒算這樣,有的反映在調查時農戶隱瞞隱性收入,還有反映說調查時掌握項目內容不準確。三是確定農村低保對象不規范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調研工作建議
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務公開欄、有線電視等多種形式加大對農村低保政策的宣傳,切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對黨和國家有關法律、法規和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳,讓農民群眾切實做到少生優生、優生優育,提高人口素質,改善生存質量;加大對支農、惠農政策的宣傳,讓群眾了解國家政策、掌握國家政策,從而很好的執行和遵守國家政策。三是要加大對道德規范的宣傳力度和對農民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養父母,不把父母推向社會、推向政府,減輕社會負擔。
(二)做好擴面工作。
一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內逐步擴大到5%,讓更多的農村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農村低保對象應加以認真研究,以便鄉鎮、村社操作實施。三是合理界定農民人均純收入項目內容。對哪些可作為農民人均純收入項目內容,應加以明確和規范。四是適當降低并按各鄉鎮的實際情況負擔比例。全縣31個鄉鎮的財力發展不平衡,有的鄉鎮財力較好(如沿江的鄉鎮、沿路的鄉鎮),有的則較差,建議按鄉鎮財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施,將農村低保享受面逐步擴大,讓更多的農村貧困戶享受國家改革發展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從2024年全縣農村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數量太低。建議人均月享受應不低于30—40元,不足此標準的補足這個標準。同時,在調研中發現的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的,應建立救濟救扶制度,采取其他救濟措施,幫助其渡過難關。
(四)進一步規范工作方法和措施。
一是應當堅持公開、公平、公正,民主透明,社會監督和動態管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請、調查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉鎮審核、民政部門審批、銀行發放。三是強化社會監督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉鎮審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時,可以在鄉鎮或村(居)委會設立農村低保舉報箱,接受全社會監督。
(五)加強組織領導,充實工作力量。
第五篇 優秀機關干部被選派到農村后任職情況的調研報告5150字
__區嚴格按照市委指示精神,認真選拔,精心組織,為區__鄉的13個行政村全部下派了干部,下派率達到100%。在工作中,13名下派干部緊緊依靠鄉、村兩級黨組織,嚴格遵守各項規章制度,深入企業、農戶調查研究,積極扎實開展工作,主動為群眾解難題、做好事、辦實事,截至目前,下派干部為8個村制定了工作規劃,為6個村起草共16項內容的村規民約,做好事21件,為村民解決難題7件,制止上訪事件5起。受到了當地群眾的一致好評。
一、下派干部工作的實施背景
一是為了促進村委換屆選舉工作的健康、有序進展。在農村,多數村“兩委”班子團結協作,堅強有力,村里工作扎實有效,但個別村子仍然存在“兩委”班子的思想、作風狀況還不能適應或不完全適應新形勢新任務的需要,村支部、村委會之間還存在著這樣那樣的問題和矛盾,受村中派性、宗祖勢力的影響,使村干部陷入權勢的爭斗不能自拔,嚴重影響了黨在農村各項方針政策的貫徹落實,形成了現實中的癱村、亂村、重點村。為保證第五屆村委換屆選舉工作健康有序進展,選派優秀年輕干部到村任職鍛煉是當務之急。
二是為了加強農村基層組織建設,密切干群關系。重點村差、亂現象的主要表現就是基層組織建設薄弱,村中關系復雜,村干部素質低下,相互掣肘,形不成合力,群眾意見大。下派優秀年輕干部到村任職,能跳出農村錯縱復雜的關系網,在協調村“兩委”關系、黨員之間、群眾之間關系時能出于公心,行于公義,對化解矛盾能起到積極的作用,增進村“兩委”班子和黨員、群眾之間的團結。能讓群眾信服,利于工作開展。
三是干部人事制度改革,培養鍛煉干部的需要。年輕后備干部大多從事機關工作,對政策性理論性要求高,而農村工作復雜多樣,既需要一定的理論知識,更需要大量的實踐經驗。到農村任職,為下派干部提供了理論與實踐相結合施展個人才能的廣闊舞臺,通過兩年的任職工作,能大大提高他們分析問題、解決問題的能力,能夠從根本上改變理論強、實踐弱的問題。
四是保持共產黨員先進性教育活動的需要。選派優秀共產黨員、優秀機關干部到農村任職,就是要很好的踐行三個代表要求,帶領廣大農民發家致富,促進農村經濟的健康發展,提高黨在農村的執政能力,是共產黨員先進性的具體體現。
二、下派干部工作的主要做法
(一)領導重視,為下派工作提供組織保證
一是認真領會上級精神,提高工作認識。區委召開常委會,認真學習市委組織部的《通知》精神,專題研究部署下派干部工作,明確指導思想和目標任務,對下派干部的管理、考核和選拔任用提出了具體的意見和建議。為了使下派干部工作扎實開展,區委成立下派干部工作的領導機構,明確工作職責,制定工作標準。
二是嚴格干部的選拔關,確保選拔優秀。區委研究決定,從工農鄉機關選派13名年紀輕、學歷高、素質好、干勁足的中層干部到各村任職。為了嚴格選拔標準,組織部對13名后備干部建檔立冊,認真把關,對1名學歷不合要求的做了及時的調整,使下派干部的年齡、學歷全部達到了市委的要求。
三是抓好干部的培訓關,掌握工作方法。3月份,區委對新一屆村兩委班子成員和13名下派干部進行了為期三天的集中培訓。學習農村工作的政策、法規,安排有經驗的村干部做經驗介紹,組織集體討論,統一思想,開拓工作思路。為了增強下派干部深入農村、服務群眾的意識,區委采取以會代訓的方法,組織大家深入學習欒川縣冷水溝村黨支部書記楊岳的先進事跡,學習了蘭考縣下派干部楊葆森同志的先進事跡,從思想上筑牢了下派干部安心基層、爭先創優、干事創業的理想信念。
(二)建立規章,為下派干部健康發展提供制度保證區委組織部在深入基層,調查研究的基礎上,制定和完善了促進赴村任職工作的多項制度。
一是建立請銷假制度。要求下派干部因事、因病請假的,必須要履行書面的請假手續,2天以內的要有工農鄉主管領導批準,3天以上要經鄉主管領導同意后,報區委組織部批準備案。對不履行手續未經批準,擅自離崗的,一次給予口頭批評,二次給予通報批評,三次以上的,調回原單位工作,并取消后備干部資格。
二是建立工作例會制度和工作匯報制度。區委組織部每月5日前召開下派干部工作會議,主要聽取下派干部上月工作完成情況和本月工作的計劃、目標,根據工作的進展,提要求,定標準,不斷的糾偏校正,明確下派干部的努力方向。
三是建立檢查通報制度。區委組織部和工農鄉黨委對下派干部赴村任職工作堅持每月不少于3次的檢查和抽查,并對檢查情況及時進行通報。根據檢查中不斷出現的新問題,認真研究對策,及時制定下發了《后備干部赴村任職管理的補充規定》,使規章制度得到不斷的完善。
四是建立考核制度。根據下派干部工作的具體情況,制定了考評細則,量化了考評內容,明確了下派干部在選拔任用上的三個基礎條件,即必須達到規定的在村工作時間;分管工作能夠在市區名列前茅;群眾滿意率高,通過所在村兩委班子成員、黨員和村民代表民主測評或推薦票在三分之二以上。通過半年考核、年度考核和任職期滿考核相結合的辦法,綜合評定下派干部的工作實績,使真正優秀的人才能夠脫穎而出。
(三)嚴格管理,為下派干部能力提高創造工作保證我區下派干部均在各村擔任副職,鑒于副職不在位對村里工作影響不大,為避免出現下派干部只掛職不到位,工作流于形式,難見效果這種現象。在認真區分下派與駐村、下派與包村的區別后,強化了下派干部工作的管理。
一是強化下派干部履行職責的意識。為了使下派干部安心村中的工作,按照上級要求,及時免去了下派干部的原任職務,并把下派干部的組織關系轉入所在村黨組織。明確下派干部任職期間,不得隨意調動工作。要求各村要對下派干部明確分工,給他們定責任、壓擔子。制定了下派干部在工作中的“四有”標準,即有思路、有措施、有目標、有行動。以此督促下派干部深入農村真抓實干。
二是嚴格下派干部在村工作時間。規定下派干部每月在村工作時間不少于20天。為了嚴格落實這一標準,建立了下派干部三級簽字聯審的《個人考勤登記卡》,考勤登記卡月底要有村黨組織書記或村委會主任及包村的鄉領導和組織部干部科負責人簽字驗證。強化了下派干部自覺遵守在村工作時間的意識。
三是加大下派干部工作督察檢查力度。區委組織部領導親自率隊先后四次到各村對下派干部工作進行檢查和指導。根據檢查中發現的問題,及時制定改進措施。比如在檢查中發現,個別村沒有按照要求對下派干部進行明確分工,導致下派干部在工作中找不準位置,進入情況慢,我們及時的予以糾正。針對工作日志格式、內容的不規范現象,統一標準,并創新提出下派干部的工作日志月底前要交村黨組織書記和村委會主任共同審閱,寫出評語,做出鑒定,確保了日志內容的真實。
四是做好下派干部的分類指導工作。在工作中定期聽取村兩委對下派干部的評價,認真收集村民對下派干部的意見和建議,細致的做好分類指導工作。比如對有能力有思路的下派干部,重點在強化他們扎根農村工作,干事創業上提要求,定標準,讓他們在農村工作的大舞臺上施展才能,實現抱負。對有能力沒經驗的,請優秀的村干部講經驗、談體會,為他們傳經送寶,讓他們盡快掌握農村工作的要領。對只有熱情沒思路的下派干部,及時組織他們到發展好的村參觀學習,通過不斷的討論交流,開闊視野,拓展思路。
五是加強下派干部的理論學習。為解決下派干部忙于村中工作,荒廢學習,造成顧此失彼的現象,要求下派干部每天要堅持不低于半個小時的學習時間,學習筆記和心得體會每月不少于5篇等等。督促下派干部養成良好的學習慣,促進個人素質和能力的不斷提高。
三、下派干部工作取得的成效
1、理清了發展思路,找準了工作突破破口。
近年來,隨著市場經濟的逐步深入,一些都市村莊由于資源匱乏,經濟出現了原地踏步或下滑局面;農業村人多地少,村民致富困難。下派干部到村后,深入農戶訪村情,察民意,認真分析經濟發展的潛在優勢和制約因素,和村干部一道研究制定發展規劃。在___任職的下派干部___為村“兩委”提出了抓住市里實現“千百億”目標的大好時機,依托鄭洛工業走廊的優勢,擴大村硫酸廠的產業規模,加大村辦企業的發展力度,被村“兩委”采納。在尤西村任職的下派干部___,根據該村與__工業園區毗鄰的優勢,積極協調該村剩余勞動力到園區工作,提出在土地征用上為園區建設創造便利條件,帶動本村經濟發展的新思路等等,受到村民的一致擁護。
2、化解矛盾,增進團結,促進了穩定。
村里的矛盾形式主要有三種,一是村民與村民之間,二是村民與干部之間,三是班子成員之間。這些問題處理不好,極易形成不安定因素。下派干部到村中任職后,由于政策法規意識相對較強,他們主動擔當起村里的信訪工作接待員,做化解矛盾的調節器和增進團結的潤滑劑,4個月來,他們共接待來訪群眾630次,制止上訪事件5起,通過耐心細致的工作,消除和化解了大量的不穩定因素。
3、為村民做好事、解難題,密切了干群關系。
農村工作是最基層的工作,到村中任職,可以零距離和村民接觸,下派干部從群眾的切身利益出發,真心實意的為群眾做好事、解難題,把解決群眾的問題作為自己工作的切入點,在尤東村任職的下派干部___,在村里為修善過水涵洞的籌資活動中,個人捐資400元,為解決村民抗旱澆地做出了貢獻。
4、提高了村里的管理水平。
農村的管理工作對村干部來說往往是裝在肚里的多,寫在紙上的少,沒有連續性,下派干部針對這一現象,在調查了解的基礎上,為村里制定村規民約,健全完善各種制度。谷東村下派干部___,針對該村原村民小組分散居住,分配工作難、召集會議難的現象,向村“兩委”提出了撤組劃片的建議被采納,通過實施,村干部和村民都反映,這種做法利于工作,方便管理。目前為止,下派干部共為6個村制定了村規民約,為9個村制定了規范日常工作的管理規定,被采納實施的管理工作合理化建議14項。
5、提高了村民的文明意識,為構建和諧社會奠定了基礎。
13名下派干部在堅持培養鍛煉的同時,牢記區委和鄉黨委的重托,積極宣傳黨在農村的方針政策,在村“兩委”的支持下,他們根據所在村的實際情況,為黨員講黨課,組織開展群眾性文化活動,推行建文明村、創文明戶活動。在__任職的下派干部___,認真總結了該村部分小組黨員設崗定責的好經驗,在此基礎上加以完善和推廣,目前,在該村隨處可見臂帶紅袖標的黨員治安協管員,增加了村民的安全感。
四、下派干部工作存在的問題
1、村“兩委”班子在認識上有偏差,沒有給下派干部委以重任。在調研中我們發現,13個村中有3個村對下派干部的分工,只安排一些簡單的事情,沒能讓其獨擋一面。占村里具體工作的份額不重,有的工作甚至接觸不到群眾,沒有從思想認識的高度去給下派干部定責任,壓擔子,不利于下派干部的鍛煉和提高。
2、鉆研工作不夠,工作思路不清。個別下派干部對從鄉機關部門負責人換位到村干部,直接面對村民工作,思想上轉變較慢,缺少對農村工作的調查研究和對本職工作的鉆研精神,以致在工作匯報中,講不出工作主線,看不清工作思路,難見工作效果。
3、輿論宣傳的力度不夠。目前為止,僅在__日報刊登1篇關于下派干部工作的報道,對下派干部在群眾中的影響不大,需進一步加強。
五、下派干部工作的有益啟示
1、增強了村“兩委”班子的活力。工農鄉13個村的“兩委”干部平均年齡都在40歲以上,部分村干部由于受自身文化素質和傳統農村工作的影響,思想保守,觀念陳舊。下派干部到村任職,他們學歷高,知識面廣,干勁足,政策法規意識強,無異為農村干部隊伍注入了新鮮血液,在工作中起到了良好的互補作用。
2、鍛煉了干部,密切了黨群干群關系。到村任職,為下派干部了解、熟悉農村工作提供了極好的機會,特別是年輕干部,通過一定時期的鍛煉,積累和豐富做農村工作的經驗。同時,下派干部通過務實的工作,動真情為群眾服務的意識,增加上級黨委在群眾中的威信,密切了黨群和干群關系。
3、有利于培養后備干部的工作作風。俗話說,百姓心中有桿秤。農村工作最需要實實在在,只有真心為群眾付出,讓群眾受益,群眾才會認可你。我們考核下派干部的主要手段也是讓群眾評議,因此下派干部在工作中都是想群眾所想,幫群眾所需,腳踏實地的工作,積極為群眾做好事、辦實事。在工農鄉的符家屯、南村、尤東、尤西和谷東村等,提起下派干部,村民都耳熟能詳,交口稱贊。
4、有利于黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。相對來講,下派干部的政治水平、能力素質比村干部要好些,對黨在農村的方針、政策的理解也要透徹一些,他們以村干部的身分直接向村民宣傳黨在農村的方針、政策,能夠做到宣傳政策不走形不走樣,引導村民依靠政策發家致富。
5、易協調關系,增進團結,促進工作穩定。下派干部在村中任職,因不占職數,不拿村里補貼,因此也不易滋生私心雜念,不像本村干部那樣關系復雜。在工作中,能夠從大多數群眾的切身利益出發,一般不會帶偏見的觀點和個人感情色彩,對事對人公正公平,在處理工作矛盾和解決村民糾紛上,腰板挺得直,群眾信得過,對化解和緩和矛盾能起到積極作用,有利于增進團結和促進工作的穩定。
第六篇 對某村新農村建設情況的調研報告6650字
黨的__屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,這標志著我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段,為做好當前乃至今后一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉當前農村現狀,摸清新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,根據縣黨辦的要求,接到通知后,我鄉立即組成調研組,于8月8日深入到___村進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)、新農村建設規劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農村建設規劃編制完成情況
___鄉___村是“五個100”規劃扶貧村,在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使___村新農村建設工作順利實施,XX年,縣政府成立了新農村建設規劃小組,具體由農辦牽頭,組織財政、交通、水利、農業、扶貧等二十多個部門,聚集了大量的人力對___村進行了實地踏查,結合___村的實際,因地制宜,科學規劃,以規劃為基礎,以“五通五改三新三提高”為重點,“五通”即:通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣;“三新”即:培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌;“三提高即:提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平,著力建設一個良好的居住環境,一項有特色的支柱產業,一個暢通的公路網絡,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過四至五年的努力,基本達到“經濟社會發展,人民生活寬裕,村內環境整潔優美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到XX年,全村農民人均純收入年均增長20,達到4538元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
___村新農村建設規劃項目涉及種植業、養殖業、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目,規劃總投資1924萬元。其中:用于生態建設投入142.1萬元,產業發展投資456萬元,基礎設施及能源建設投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農村社會事業方面投入58.9萬元。
___村新農村建設總體規劃定稿后,經鄉第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年___村新農村建設的目標任務是:大力實施水、電、路基礎設施建設項目,因地制宜調整產業結構,培育發展狀大畜牧業,著力改善農村生產生活條件,發展力工經濟,想方設法增加群眾收入。
(1)種植項目的建設情況
①、XX年度,在縣農業局的支持下,___村調進脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測產驗收。
②、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾巖至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、___村共有自然村寨10個,現有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500余平方米,總長9000余米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及,___村從XX年開始實施農村生態能源沼氣池建設項目,歷時3年,現已建設沼氣池432口,普及率達到89.6左右,部分農戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設,今后將著力幫扶,予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。___村老年活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調基本到位,預計年底建成投入使用。
④、XX年度完成改廁400口,衛生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,___村石峰一二組搬遷項目全部啟動,土地調整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在___村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農電改造,規劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批復,目前毛路建設已能通車,待項目到位后即組織實施。
(5)農村茅草房改造工作進展順利。___村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設之中。
(6)通水工程建設情況。___村是一個典型的缺水村,群眾人畜
飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為___村改水的重要項目之一,現已建成“母親水窖”250口,利用水利項目建成小水窖50口。
(7)農田基本建設工作取得成效
在規劃項目中,涉及到農田基本建設項目已經啟動,現已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達38萬余元,全長2450
余米,恢復農田430畝。
(8)通電通話工程
農網改造工程在全村全面啟動,進村電網已架設完畢,主線正在立桿,計劃8月底全面建成使用;電視網絡工程已建成遠教室1個,安裝電視接收器3個。
(二)、資金投入情況
1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況
(1)國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目,茅草房改造共實施了12戶,共投入資金7.2萬元,國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口,共投入資金120萬元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目,石漠化治理從夾巖至大寨,治理面積397畝,投入資金11.91萬元,通過村公路12公路,投入資金60萬元,移民搬遷76戶,投入資金216萬元。
(3)市投入的有茅草房改造、衛生改廁項目,茅草房改造12戶,投入資金3.6萬元,衛生改廁400個,投入資金12萬元。
(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目,道路硬化780平方米,投入資金2萬元,村活動室建設投入資金8萬元,精神文明活動中心投入3萬元,農電網改造投入120萬元,飲水工程小水窖建設50口,投入資金5萬元,農田水利建設修建水毀工程一處,投入資金38萬元,廣播電視接收站安裝3個,投入資金3萬元,馬鈴薯種植95畝,投入資金6700元。
2、農民自主籌資投勞情況
農民自主籌資投勞主要體現在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面,公路建設投勞5萬個工時,人畜飲水投勞6500個工時,沼氣池建設籌資80萬元。
3、社會力量投入
無社會力量投入。
4、支農補貼落實情況
支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”,共補助學生12名,補助金額為3600元;對種糧農民進行直接補貼,補貼資金共18萬元。
5、金融支農情況
發放小額貸款共27萬元,用于支持農村發展種養殖業。
(三)生產發展情況
1、現代農業發展情況
(1)進一步深化農村改革,農業和農村經濟全面發展
通過以國家投入為引導,農民投入為主體,努力增強對農業的投入,農業基礎設施建設不斷加強,農業生產能力進一步提高,經濟結構進一步改善。加大對農業的投入,努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農業適用技術得到普及,農業產業結構調整取得實質性突破,一批農業增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目,改善了農村生產生活環境條件。
(2)加快林業發展步伐,治理惡劣的生態環境
以生態治理為目標,XX——XX年累計實施退耕還林17276畝,荒山造林1600畝,全鄉森林覆蓋率達到17.4,使全鄉生態環境條件得到改善。
(3)充分利用優勢,加大對農業的引導和扶持力度,大力調整農業產業結構,發展不同的農業項目,大力實施坡改梯、水毀工程,保護面積1066畝;實施脫毒種薯、優質梨、養羊、肉牛養殖等種養殖業項目,增加群眾收入。
二、新農村建設取得的成效
隨著城市化進程的不斷加快和各項支農惠農政策的貫徹落實,結合新農村建設,___村立足農村經濟結構調整,加大村級開發力度,農村物質文明、精神文明和政治文明建設成效顯著,農村經濟與各項社會事業實現了跨越發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐年提高。新農村建設實施以來,新增種養殖大戶5戶,新增各類運輸車輛28輛,新組建建筑專業工程承包隊伍2個,外出從業人員460人,全村從事二、三產業總人口達150余人,年人均收入2250元。農民人均純收入年均增幅20。
(二)村集體經濟不斷發展壯大。村集體經濟由XX年的3萬元發展到XX年的8萬元。固定資產投資增加50萬元。
(三)產業結構調整初見成效,農村經濟發展迅速。依托資源優勢,大力進行產業結構調整,產業帶動成效明顯。___村依靠發展草山草坡資源,發展肉牛養殖128頭,使部分農民群眾收入得到提高。新增了一些專業養殖戶。
(四)改善生活環境,基礎設施建設蒸蒸日上。茅草房改造迅速推進,截止目前,全村茅草房改造實施了12戶,已基本完成。下木房到石豐、大石包至毛家坡兩條公路,已于今年7月底動工修建,計劃今年11月底建成通車。村寨道路硬化完成5625米,硬化面積7800余平方米。精神文明活動中心選址結束,年內動工修建。石旮旯72戶、263人的移民搬遷工程已經敲定,資金到位后立即組織實施。
(五)惠農政策深入落實,社會事業全面進步。為解決村民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題,全面實行了農村合作醫療,加強村級衛生室建設。啟動了農村貧困人口最低生活保障工作。為農業和農村經濟的發展尋求出路,確保失地群眾不失收、不失業、不失保、不失居。教育事業快速發展,對特困小學、初中學生實行救助,“兩免一補”政策已落實到位。提高了電視覆蓋率,豐富了群眾的精神文化生活。
(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風。___村普遍實行了村級規范化管理,經常深入開展“村民議事”活動,切實轉變了干部作風,密切了黨群干群關系,夯實了基層穩定,推動了了村級繁榮,議出了和諧環境,促進了村級物質文明、政治文明和精神文明建設,農民群眾勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風。
三、存在的問題
(一)新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
(二)對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現,基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,卻要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發展沒有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村,有的提出全部拆除現有住房,實現村民的整體搬遷,老百姓最擔心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。
(三)農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要,分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變,產業化水平不高,農業效益低下,市場競爭力不強,轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。
(四)農民增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
(五)農村基礎設施建設投入不足。免征農業稅后,農村財政“缺口”大,農業生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,農田水利建設和土地治理很難開展,農業抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的進程。
(六)農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現,群體性事件增多,加強社會治安綜合治理,維護農村社會穩定,構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入,農村基層黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持,因此村級組織作用發揮不夠好,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、對策及建議
(一)要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議、“2131”工程等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組,要加大對新農村建設工作的指導,縣農村建設機構要加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發言權,因此,新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。
(三)要凸現新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體,全力提升示范村建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體,依據這一主體分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動新農村建設進程的加快。
(四)要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此,在推進新農村建設過程中,我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段,按照科學發展觀的要求,跳出農業發展農業,跳出農村致富農民,通過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營激活等方式,促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業的廣度和深度進軍,把農業和農村內部的文章做足,又要加快村級經濟開發,發展第三產業,推進農村勞動力轉移就業,在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
(五)要打造農村新經濟。建設新農村,最根本的是發展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟勢力、增加農民收入,要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業、畜牧業。
(六)要規劃建設好移民新村。要搞好主干路兩側項目,有計劃地推進村莊合并工作,推進村居樓房化。強化政府服務功能,統籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,加強農村基礎設施建設,搞好鄉村道路的改造和管護,逐步完善村村通柏油路、通客車,實施戶戶通有線電視、通自來水工程。
(七)要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農村改廁、改水,繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構,開辟轉移就業“綠色通道”,全面實現農村剩余勞動力合理轉移,增加務工收入。
(九)要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
第七篇 農村第一書記工作調研報告1300字
農村第一書記工作調研報告
根據市組織部門的統一部署和安排,我榮幸的被選派到東郭鎮上戶主村擔任第一書記。4月15日到村里報到后,我采取走訪農戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式,深入開展調研活動。此外,還走訪了村里老黨員老干部,從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況。現將調研情況匯報如下:
一、村莊概況
上戶主村位于東郭鎮西北部,全村共計600余戶,1800多人;全村共有耕地2000余畝,人均1畝多。該村副業經濟不發達,主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少,年輕村民在外打工者居多。
二、村的經濟社會狀況
由于村里沒有經營性集體收入,日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集,屬于不可持續發展,村里群眾致富辦法較少,個別農戶種植蘋果、桃子等經濟作物,大部分年輕村民在外務工者較多。
三、基層組織情況
在組織建設方面,該村支部沒有正常開展工作,屬于基層組織建設薄弱村,該村現有黨員31名,平均年齡51歲;但是,黨員年齡結構層次不合理,以老年的居多,年輕黨員數偏少。現在支部正大力發展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人,在村民中有一定威信,工作力度較大,但是由于文化程度偏低,接受新鮮事物較慢,創新意識有待加強。
四、新農村建設工作情況
1、基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。在各級各部門的大力支持下,農村公路建設正在如火如荼地進行中,村里已鋪水泥公路3000余米,尤其在開展農村環境綜合整治以來,我村對部分道路進行修繕,對村內排房進行規劃,改觀村容村貌,大大方便村民的生產、生活。
2、計劃生育、治安及信訪穩定工作穩步推進。隨著農民素質的不斷提高,村民們的生兒養老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,少生優生,少生快富,生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好,近年來,無重大治安案件發生。
3、以人為本,弱勢群體倍受關注。該村五保、低保對象,在村委會的幫助下,基本上全部納入社會救助范圍,使他們的生活得到了有效保障。
五、關于上戶主村建設、發展的幾點想法
1、重點支持發展種植業,強化品牌建設。在目前狀況下,利用果樹栽植的優勢,大力發展種植業。但目前存在著產品不優,沒有品牌,只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應。加快品牌建設,打造自己的品牌,實現品牌效應,讓農民更快的富起來。
2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓,做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發展理清思路,凝聚合力,形成動力。
3、加強土地流轉工作。由于村民外出務工人員較多,相當一部分土地沒有充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費,下一步我們將閑散土地集中起來,組織開展土地流轉工作,每年定期將流轉租金及時撥付村民,這樣既讓土地限能的發揮了效益,也讓百姓增加了收入。
4、利用遠程教育對黨員進行培訓,掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養殖技術,了解致富信息,掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。
第八篇 關于農村教育的暑期社會實踐調研報告1300字
__年7月20日至7月24日,于貴州省黃平縣重興鄉楓香寨作為期五天的社會實踐,其中前兩天為調研,走訪調查,對象是楓香寨的小學學生及家長;后三天是教學實踐,地點是楓香小學,對象是楓香寨小學學生,教學范圍有語文,數學,英語,音樂,美術,手工藝,書法,革家風俗,另外每天下午最后一節輔助學生做暑假作業,課余做豐富多彩的體育和游戲活動。每天安排六節課,每節課四十五分鐘,上課時間為上午九點至中午十二點,共三節;下午兩點至六點,三節,最后一節輔導暑假作業。
20號、21號,家庭走訪,調查家庭基本情況,學生受教育和學習情況,及詢問家庭成員對當地教育水平和概況的認識。我們主要準備了兩份問卷調查,家長和學生各一份,對象是現有就讀小學的家庭,區域范圍是楓香寨內。另外,我們還贈送孩子學習用品,給各家庭拍照留念,并盡可將照片洗好寄回。
經過調查,我們發現以下問題:
1.各家庭生活水平普遍偏低,大部分年收入低于三千圓人民幣。許多家長外出打工,僅留老人和小孩在家。收入來源要么只是務農所得,要么再外加打工獲得。在問及年收入時,許多家長模糊不清或不愿透露,似有隱瞞,導致調查結果不夠真實,所以這也是這次調查的一個嚴重的缺陷。
2.無論是學生還是家長特別是家長,對當地的教育水平不是很了解,且可以說所有受調查的學生都不了解上學流程,即并不清楚從小學到初中,再到高中,讀大學這一過程。大部份學生并沒有明確自己的理想,也沒有聽說過知名大學。值得慶幸的是他們都知道讀書很有用處,并且都表示是自己愿意讀書的,并非父母所逼。
3.學生和家長并沒有形成自己有科學的系統的主見。許多學生和家長安于現狀,缺乏追求更高更好生活理想,即使有也很模糊。對于將來打算,孩子前途并不明確。對于怎么才能改變自身的困境也渾然不知道,只知道能讀書就好,至于讀書究竟怎么怎么好只知皮毛,不明大用。學生尚未形成明確的志向。對于怎樣提高和改善當地教育,以及對政府有何意見和要求都沒有形成自己的觀點和看法。
4.父母所謂的重視孩子學習大多數只停留在表面工作,沒有落到實處。沒有將教學教育與家庭教育相結合。有些甚至連孩子的成績都從不過問,有些把對孩子的教育全權托付給學校,沒有做好家庭教育。經過分析和結合當地實況,出現這些問題的原因主要是因為當地經濟水平落后,教育水平低下,交通和消息閉塞。在這么一個文化水平低,經濟落后,教育落后,交通欠發達的地區,許多新科學文化知識,新時時代教育科學模式,日新月異的新消息并沒有很好的有效的輸入。雖然說國家貫徹的兩免一補政策已經落到實處,但家庭貧困依然存在,特別是同時供兩個或兩個以上子女上學讀書的較為困難。
調研,讓我親近了鄉親父老,讓我更加的深入的體會了農村農民的艱苦,讓我感受到了每一雙窘困和無奈的眼神,和每一張坦然的笑臉。深入民間,方知民苦。走訪鄉下,察覺城鄉之差。親身實踐,敢言當地實情。
此次社會實踐主要團體是北京師范大學的八位學生隊,外加黃平當地四位青年。
主要成員有:
北京師范大學物理系:譚曦,王巧麗,溫慧芳,孫慧敏,吳雙;藝術學院攝影專業董哲涵;文學院齊騰達,吳勇鵬。
~~大學制藥工程:廖祥明
東北林業大學:羅國棟
貴陽民院:王俊科
江西師大:廖廷康
第九篇 農村文化建設專題調研報告5600字
農村文化建設專題調研報告
農村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分,它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農村文化建設,對于農村社會的發展、農民素質的提高、維護農村社會穩定,促進農村經濟社會的可持續發展,具有十分重要的意義。近期,我們深入部分鄉鎮村,通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式,對全縣的農村文化建設進行了專題調研。
一、我縣農村文化建設的可喜成就
近年來,我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇,圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會風尚良好”的目標,遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路,以實施文化信息資源共享工程,推動文明村鎮創建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衛生“三下鄉”活動為主要載體,扎實推進農村文化建設,取得了可喜成效。
(一)基層文化網絡初步形成。近年來,全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇,積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目,建設農村文化陣地,完善農村文化設施,農村公共文化服務網絡初步形成。全縣12個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造,站房面積均在500平方米左右,內設“三室一廳”(書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳)。同時作為共享工程服務中心,12個鄉鎮均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶,其中有8個鄉鎮配備了衛星三級站。全縣192個村(居)委會建起了文化室,配備了兼職管理員;高標準建成農家書屋147個,每個書屋配有標準書柜5組,報刊架1個,實用圖書1500冊,電子音像制品100種,報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉鎮級文化科技中心戶。每個社區至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站,村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心戶構成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。
(二)群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動,組織各村、居委會以村文化室、農家書屋、文化科技中心戶為載體,積極開展文化文藝活動,活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動,把科普知識送到田間地頭,把義診藥箱背到偏遠山村,把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達100多場次,送戲下鄉達150多場次,送電影下鄉達2000多場次,豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時,充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用,利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體,開展了一系列群眾性文化活動。自2024年開始,全縣開展了三次電視歌手大賽,每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與,屈鄉大地處處歌聲飛揚,群眾性文化活動由此高 潮迭起、精彩紛呈。每三年__屆的民間文藝匯演,也使一些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘,并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》,薅草鑼鼓《象牙床》,山歌對唱《車風斗》,楊林堂鼓等,這些節目洋溢著濃郁的鄉土氣息,一搬上舞臺就在社會上引起共鳴,廣為流傳。目前,全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人26人,縣政府連續表彰了三批48名縣級優秀民間藝人。2024年,屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外,茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民 運動會或專場文藝匯演,廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起,為鄉村文化注入了新的生機與活力。
(三)農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體,他們既是農村文化成果的享受者,又是農村文化建設的參與者。近年來,我們始終把人才隊伍建設放在首位,注重在農民中發掘人才,建立起穩定的骨干隊伍,逐步壯大農村文化人才隊伍,充分發揮他們的藝術才華,為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式,培養了一批基層文化骨干,涌現出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有40多個,大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村,為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務,走出了一條以藝養藝,市場促藝的新路子。比如,楊林橋鎮的民間文化能人組建了2支民間藝術表演團隊,1個文藝節目策劃工作室,全年開展演出活動達50多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團,年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種,原汁原味、詼諧幽默,頗受農民的青睞。
二、我縣農村文化建設存在的主要問題
(一)農村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農村文化建設的重要性認識不足,“一手軟,一手硬”的情況依然存在,“只要經濟搞上去了,一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號,擺不上位”,出現了“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為:“文化工作是吹吹打打,蹦蹦跳跳,可要可不要”,因此“上面檢查裝裝樣,任務來了一陣風,風頭一過無影蹤”。諸如此類,種種錯誤認識,導致文化工作得不到重視和支持。
(二)農村文化陣地總量偏少。近年來,在各級文化政策的惠顧下,全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務,但內部配套設施有限,利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村里的農家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書,現有圖書陳舊破損,內容過時,少有人借閱。少數村雖有文化體育活動場所,但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象,非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮,經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮,顯得更為突出。截至目前,全縣只有20%的村建有文化廣場,農村文化科技中心戶占全縣農戶的比例尚不足1%。這直接影響著農民群眾的精神文化生活。
(三)農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職,主要在節日期間組織一些文化娛樂活動,平時主要精力忙于其他工作;有的文化專職人員年齡偏大,知識結構陳舊,整體素質不高,在組織指導群眾文化活動中發揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低,條件較差,難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作,這已成為制約農村文化發展的一大障礙。
(四)農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高,農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活;農村特色文化資源的利用率低,農民群眾文化增收的意識淡薄,渠道單一,許多民間藝術品、工藝品自產自用,很少進入市場流通,商品轉化率低,對經濟的貢獻率較低;民俗文化活動大都由農民自發組織,沒有與旅游產業結合,形成民俗旅游項目;文化產業發展滯后,缺乏規劃指導,豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。
三、加快我縣農村文化建設的主要措施
(一)鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標,形成和諧的思想與文化,凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導,以鄉鎮為依托,以村為重點,以農戶為對象,建好縣、鄉(鎮)、村文化設施和文化活動場所,構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前,文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主,縣、鄉兩級要納入財政預算,確保有專項資金用于文化基礎設施建設,并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時,逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時,要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設,一些投資大、影響大的建設項目,可實行招商引資,采取商業化運作,推動一批公共文化工程的順利實施,逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面,通過建成一批鞏固一批,示范一批帶動一批,逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”,村文化活動室可“一室多用”,并明確一名村干部為文化協管員,具體負責日常管理,充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用,提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農民群眾開放,把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍,可改造為村文化活動基地。
(二)拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化,不斷豐富農民群眾精神文化生活,開展多種形式的群眾文化活動,不斷充實活動內涵,創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閑等時機開展文化活動。在活動形式上,要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合;在活動時間上,要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合;在文藝風格上,要將傳統節目與現代節目相結合;在文藝內容上,要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動,既為群眾提供健康向上的文化生活,又增長農民的科技、法律等知識,提高依法致富的本領,增強愛國主義、集體主義的意識,培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求,廣泛開展群眾性文明創建的文化活動,倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動,充分發揮文化部門的資源優勢,通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式,推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作,積極營造鄉風文明的良好氛圍,引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力,對現有的民間文化資源要保護好、發展好,對民間文化資源要系統挖掘、整理,按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針,加強對民間文化藝術的搶救工作,研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人,特別是在全省、全市有影響的民間藝人,對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝,建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手,原生態文化保護區為基礎,優秀民間藝人和代表性傳承人為重點,文化中心戶為陣地,村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民間工藝項目,創新民間藝術和民俗表演項目,開發文化生態游、農家樂等民俗旅游項目,實施特色文化品牌戰略,培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜,分類指導,扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體,支持農民自辦書社、演出隊,促進農民自辦文化的健康發展。力爭到2024年,全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業余文藝隊伍,最終以鄉鎮文化服務中心為基礎,以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充,逐步形成文化網絡,因地制宜地開展小型多樣的文化活動,豐富農民群眾的精神文化生活。
(三)創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持,而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一要深化改革。縣級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制,充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內部改革,建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制,達到“管人、管錢、管事”的統一,人員編制進入縣級文化主管部門,將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理;人員工資福利納入全額財政供給,解決其后顧之憂;活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”,由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制,充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助,政策扶持,鼓勵農民自辦文化,開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動,使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等;對于現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等,要大力支持其以市場運作方式,與旅游景區、婚慶公司嫁結,開展豐富多彩的文化活動。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮,一手抓管理的方針,大力加強農村文化市場管理,營造扶持健康文化,抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊,充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用,健全農村文化市場管理體系,加強執法力量,加大監管力度,提高執法水平,整頓和規范市場秩序,嚴厲打擊違法違規活動,取締無證經營。
(四)建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發展農村文化事業,要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。每個鄉鎮綜合文化站(館)至少有一名專職干部和相應的兼職干部。穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍,逐步提高隊伍的整體素質,強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導,充分發揮農村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝專職人員深入農村生產生活的第一線,從新農村建設的生動實踐積累生活、激發靈感,為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發揮好“文化協管員”的作用。村級文化協管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍,要通過加強培訓和管理,充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨干。每年舉辦若干期農村文體骨干培訓班,不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面,提高文化干部的專業水平和實際工作能力,著力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍,強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導,充分發揮農村基層文體部門的職能作用。要讓農民做農村文化的主角,注意發現、培育農民文化骨干和帶頭人,變“送”文化為“種”文化,特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業中的“鄉土藝術家”的作用,激發農村自身的文化活力,充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人在活躍農村文化生活,傳承民族民間文化方面的積極作用。
第十篇 縣開展農村低保工作情況調研報告4300字
縣實施農村居民最低生活保障制度以來,有效保障和改善農村弱勢群體和貧困群體基本生活,對緩和社會矛盾起到積極推動作用。隨著農村居民最低生活保障制度不斷深化,出現了諸多問題,充分認識并采取有效措施解決好這些問題,對于完善__縣農村社會保障體系,維護農村社會穩定和經濟發展意義重大。
一、工作現狀
在農村低保制度實施過程中,凡是持有__縣常住農業戶口的,屬__縣認定的特困戶(年人均收入在670元以下)和貧困戶(年人均收入在670元 -1067元)均納入保障范疇。目前,__縣農村標準是特困戶每人每月80元;貧困戶每人每月65元,保障標準既體現保障基本生活,又有利于克服依賴思想的原則。農村居民享受最低生活保障待遇,在參照城市低保基礎上,堅持動態管理下的相對穩定,即一年一調整,特殊情況可半年一調整(殘疾人、長期患大病、失去勞動能力的可一年不變)。自2024年開展農村低保工作以來,全縣農牧民收益農村低保資金達到3500萬元;對低保戶各類助學、建房、節日慰問、大病救助等配套資金達到1000余萬元。通過農村低保及相關配套措施的實施,切實維護了農村困難群體基本利益,確保了他們的基本生活,保障了農村低收入人群的生活權益。
二、存在的主要問題
(一)低保對象家庭成員收入難以確定。
一是家庭成員界定困難,部分家庭把家中的老人從家庭成員中分離出來,成為獨居老人,從一定程度上弱化了子女的贍養義務,甚至把老人贍養義務推向社會,造成新的困難群體。二是收入界定存在一定困難,由于農村居民收入中糧食、油葵、牲畜等實物收入占相當比重,隨著市場價格的波動,在價值轉化過程中,收入難以貨幣化,存在較大隨意性。三是家庭成員中有經濟來源的,如外出打工人員有收入,但不愿意提供單位出示勞動報酬證明或以各種理由少報、漏報、瞞報收入的現象在一定程度上存在。四是有意隱藏隱型收入,如房屋出租、遺產贈予、家產繼承、外地務工收入等都無法核實和統計。五是民政部門面對單位與個人的申報行為并沒有直接制約力,均導致家庭收入情況摻雜較多水分。因此,造成在入戶調查和收入核定工作中,只能以采用表面消費能力和外部觀察法,即通過其消費水平或者生活方式等行為觀察居民收入水平,雖然是一個重要而又有效的方法,但對于那些處于低保臨界線的家庭同樣存在著界定難的現象。以上這些因素的存在,導致對家庭收入界定難度增大。
(二)新增人員不能及時納入低保范圍。
低保資金能否保障到位,直接影響到農村低保工作的全面開展,低保預算資金落實不及時,是導致低保金發放難、低保保障標準低、覆蓋面窄的直接原因。當前,__縣在實施農村居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金不足的問題。特別是后續資金的不確定性,嚴重影響了應保盡保、新增人員問題的解決,普遍存在有多少錢做多少事的問題。因為擔心按照低保條件進行擴面后,上級下撥資金不能增加,財政配套資金無法到位,而造成不能按時足額發放的尷尬境地,從而制約低保工作的順利實施。就__縣而言,自治區認定人數為5184人,而實際人數為10184人,從2024年至今__縣對多出5000人實行本級財政自行負擔。如果上級對這5000人的低保資金一直沒有補助,縣財力負擔壓力將很沉重,就很難再擴面。
(三)最低生活保障與其他社會救助不協調。
從目前掌握的情況看,全面建設農村低保制度配套措施不完善,由于各種社會救助保障體系在農村、城鎮中的建立、實施和力度不同,從而造成與最低生活保障制度很難銜接。農村低保主要是解決低保對象的最低生活需求,保障其生存,但僅靠有限的低保金難以解決低保對象大病治療、子女教育以及其他不可預料的突發事件造成的生活困難。在調研中發現一些居民由于因病、因殘導致貧困,被列入保障對象;一些老人由于養老問題沒有得到落實而被列入等現象。如果各種救濟保障體系彼此銜接,就會減少很多類似的貧困群體和列入對象,從而節約大量資金。很多社會問題也會迎刃而解。例如:2024年出臺的五·七工、家屬工可以交納養老金(城市戶口且女55歲以上,男60歲以上),由于戶口性質問題,農村困難家庭沒有享受到這個優惠政策。
(四)低保動態管理有待進一步改善。
從低保制度建立以來,一直存在“進低保容易,出低保難”的問題。 在調研中發現,一些低保戶通過勤勞經營脫離了貧困,越過了低保線,然而這一部分人員總想一些辦法隱藏或采取一些辦法阻止取消低保資格。雖然有一系列管理措施,但由于多方面原因,效果并不明顯,還存在“養懶漢”的現象。農村低保擴面后,邊緣戶對象難以確定,且這部分生活水平處于低保線臨界狀態的低收入戶,按政策不能納入低保范圍,但家庭往往會因病、因學、因災等情況導致深度貧困,這種現象應不應該納入低保也亟待考慮。
(五)基層工作人員缺少或無專業操作人員。
目前,__縣六鄉一鎮有基層民政工作人員21人,農村低保對象10184人。基層民政部門人員編制嚴重不足,制約工作的規范開展,各鄉(鎮)基本安排1-3名民政干事,并且還不是專業從事該項工作。由于工作任務繁重,在一定程度上,初審和復審難免依賴于村(居)委會運作,村(居)難免要結合一些其它工作,或者平衡一些其它的關系,這就給低保資金的專項性、民主性、公開性帶來一定難度。基層工作人員,尤其是鄉(鎮)民政機構工作人員不確定性和非專業性,導致操作過程比較較盲目,憑經驗和感情工作的現象時有發生。
三、幾點建議
(一)科學測算收入、準確界定低保對象。
農村保障制度是保證農村貧困群眾基本生活的最后一道防線,而科學準確地測算低保申請人的家庭收入是確定保障對象及補助標準的主要依據。制定科學的農村家庭收入核定辦法,科學準確地核定申請對象家庭收入,是確定農村低保對象并得到及時救助的關鍵。一是應結合農村實際,民政會同財政、統計、農業、物價等部門,深入鄉(村)及市場對農業收入的項目、產值、投入成本及價格進行認真細致地調查,確定一種較為合理的衡量標準;二是按照“重粗不重細”和“扶弱就低”的原則,統一家庭收入核定項目、核定標準,制定科學合理的農村低保對象家庭收入核定辦法;三是鄉(鎮)、村在入戶調查掌握情況的基礎上,必順統一嚴格按照家庭收入核算辦法進行評估、測算與核定,家庭收入類別應為種植、養殖、加工、勞務等收入和接受或應該接受的扶(撫、贍)養費等,在核定中根據縣域實際情況分類進行測算,但必須計算純收入,如種植、養植、加工等收入計算,應以總收入減去種、養、加工過程的投入費用,才能計算出實際收入,以促進家庭收入核定的公正與公平;四是引入農村家庭支出評定機制,作為衡量家庭生活水平的參考標準。家庭正常生活支出水平明顯高于當地人均生活水平的家庭,不能享受農村低保。由于重大疾病等特殊情況導致家庭有看病錢沒吃飯錢的家庭,可適當考慮給予一定的基本生活保障(臨時救助)。
(二)拓寬資金來源,確保資金到位。
隨著社會救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高,縣、鄉(鎮)財政壓力越來越大。一是要積極向上爭取資金扶持,在政策上給予傾斜,提高低保資金補助額度。二是隨著經濟發展和財政收入增加,縣財政也要適時增加對農村低保工作的投入,要提高低保資金預算和工作經費投入額度,同時要求加大對低保工作經費的投入,使增長幅度與經濟發展增幅同步。三是積極探索其他籌資渠道,在社會上開展社會公益捐贈活動,廣泛動員鼓勵民營企業、社會慈善組織、團體和個人為農村低保提供捐贈和資助,形成多元化的籌資渠道,廣泛吸收社會資金。同時,對捐贈資金的單位和個人要加以宣傳表彰,形成農村低保資金籌集的經常化、制度化。
(三)加強部門配合,建立健全配套救助體系。
農村低保制度是農村社會救助體系中基礎性的兜底制度,只有以農村低保制度為基礎,把各項救助制度有機結合,才能形成針對農村貧困人多層次、全方位的救助體系,構建保障農村貧困群眾基本生活的安全網。一是在農村,低保制度為貧困群眾基本生活構建最后一道屏障的同時,要建立健全對農村困難群眾長效幫扶機制,通過技術、項目、信息、資金、政策等方面的扶持,有計劃、有針對性地進行培訓,扶持低保戶大力發展種養殖業,鼓勵和扶持搞多種經營,同時積極與人社部門建立并規范農民工培訓及勞務輸出機構和制度,搞好勞務輸出,對有勞動能力的救助對象給予就業扶持,鼓勵其通過生產勞動脫貧,變“輸血”為“造血”,使低保戶增收致富;二是制定并完善與農村低保制度相配套的優惠政策,對農村低保對象在就醫、就學、醫療、教育、法律援助等方面給予優惠或照顧,提供及時、必要的救助;三是建立和完善慈善、募捐機構,設立愛心捐贈點,充分發揮社會救助力量,發揮村(社區)作用,建立(村)社區再就業服務中心,多方為低保弱勢群體服務。力爭形__縣政府主導,民政局牽頭抓總,相關部門各盡其責、密切配合的農村低保工作管理配套機制,確保低保工作健康有序發展。
(四)強化動態管理,確保公平公正。
要形成“能進能出、保障準確、運轉良好”的農村低保工作機制,必須堅持以規范工作程序為基礎,以動態管理為關鍵,突出把好重要環節,促進農村低保工作管理規范化和制度化。一是要把好低保對象的核查環節,對低保對象按照困難程度和收入來源不同建立起分類施保、定時核查制度,建立農村低保對象、家庭備案制度,落實財產登記和家庭收入定期申報規定,及時登記低保對象家庭異動情況。二是要把好低保審批環節,堅持“一評三審三榜”的運行機制,按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序,務求公正、公平、公開。三是要形成長效干預機制,針對一些享受低保人員不配合政府就業再就業工作,只在家中等低保情況,建議出臺每年凡3次就業技能培訓不參加、2次提供就業機會,有勞動能力不去參加的低保家庭戶,強制取消低保,做到低保絕不養“懶漢”,對越過低保線取消難問題,建議1-2年實行一次低保全面復審、申報制,以便做到公平公正、符合實情的動態管理。
(五)提升工作水平,確保低保工作順利開展。
基層低保工作編制、機構不完善,工作力量薄弱,是影響低保工作順利開展的突出問題。一是完善信息報送制度。在鄉(鎮)、村(居)委兩級設置專職民政低保信息員,鄉(鎮)做到有機構、有人員、有編制,根據工作量大小,確定村級低保信息員和人數,由縣級財政部門每年給予一定的勞動報酬。二是充實工作力量。要適應低保工作量大、責任重的需要,及時選配政策性、原則性、責任心強,專業水平高的干部具體負責低保工作,各鄉(鎮)要重視民政辦公室建設,配足配強工作人員,解決有人辦事問題。三是加強業務培訓。低保工作人員的責任心和業務素質是做好低保工作的關鍵,要進一步加強低保工作人員的職業道德教育和業務培訓,增強低保管理人員“以民為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識,打造一支政治過硬、業務精通、作風務實、紀律嚴明的農村低保工作干部隊伍。
第十一篇 關于思想大解放的調研報告——如何在新形勢下做好新農村合作醫療工作的對策與建議2700字
建立新型農村合作醫療制度是“政府組織引導,農民自愿參加,大病統籌為主”的醫療互助共濟制度,是新形勢下提高農民群眾健康水平,防止農民因貧返貧、因病致貧的一種好形式,體現了國家對農村衛生事業和提高農民健康水平的高度重視。從運行的基本情況看,通過合作醫療使醫療機構增添了活力,農民減輕了負擔,得到了實惠,體現了互助共濟的優越性,較好地解決了農民群眾因貧致貧、因病返貧的問題,受到了廣大人民群眾的歡迎。實踐證明,新型農村合作醫療是一項“民心工程”、“德政工程”。
一、我縣新型農村合作醫療工作中存在的主要問題
由于我縣是新增的新農合實施縣,還處于摸索前進階段,通過試點和調查,我們發現,在新型農村合作醫療的運行中,還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。
一是基金管理問題。按現在運行體制,基金安全還存在著很大的隱患,各鄉鎮合管辦財務人員可直接支現,管理上稍有疏怱就可導致基金流失。因此對于療基金的安全問題,不能不擔心。
二是人員合理配置問題。現鄉鎮合管辦人員,均為兼職,新農合工作繁多,現在管理體制,工作人員只忙于應付報銷日常工作,參合群眾的花名冊錄入大部分鄉鎮未完成檔案無法建立,管理混亂,按現行管理體制,有很多制度執行起來難度較大。
三是對定點醫療機構監管問題。定點醫療機構的管理是新農合工作的一個大難點,醫院不合理檢查,超范圍用藥現一直無法監控,造成患者負擔加重。有的醫務人員不執行告知制度,
四是農民住院發票管理問題。由于我縣新農合剛實施不久,農民對票保管意識差,經常有發票丟失,無法獲得補償現象,怨言很大。由于新農合無專用管理軟件,縣合管辦對各鄉鎮補償情況無法查閱,不能確定農民發票丟失后如果給予報銷會不會出現重復報銷的現象。
五是信息軟件管理問題。我縣合管辦一直無軟件管理系統,目前還處于純手工操作,故報銷補償材料審核審批工作效率不高,不能給予參合農民一次辦結報銷手續。當前的手工操作存在有以下種種問題:
(1)農民補償手續繁瑣:因采用手工計算、手工報銷,農民看病后先付全款,然后到相應審核部門審核,有時需幾個部門審核才能領取到補償金,手續繁瑣。有時報銷數額不大的補償,農民不愿去審核補償基金,影響參加農村合作醫療的積極性。
(2)機構需要人員多:為推廣農村合作醫療結算做到準確無誤,至少需要成立鎮級合管辦和縣級合管辦,及其相應配套部門設置,每部門必須設置2人以上,因為每合管辦負責審核、核發基金,經常為核發一筆數目較小的補償金而查閱、審核許多資料,勞動強度比較大,同時容易出錯。
(3)準確性差:由于農民每張票據、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費用多少、人員多少,都要手工計算,不可避免有資金核算出現問題和農民排長隊問題現象。
(4)監督難到位:監督部門需要審查原始記錄,堆積如山的票據需要人力、物力、財力,走訪農民時,農民對自己的交費票據保存差,農民也很難提出具體實質性問題,使監督機制完善無法到位。
(5)影響繼續參加合作醫療積極性:如果補償不及時、不到位,對農民來說也是無濟于事的,如果前期醫療費用不能自己承擔,就談不上補償了。
二、對策與建議
為了確保農村合作醫療健康持久的發展,更好地發揮合作醫療在農村中的重要作用,我們認為,應當做好以下幾個方面的工作:
(一)改變基金運行體制。
目前,我縣統籌的新型農村合作醫療基金每年籌資金額較大,并且呈現規模擴大之勢。因此,防范基金風險、實現基金安全運作,已成為新型農村合作醫療管理中的核心環節問題。建議鄉鎮合管辦進行垂直管理,專人專職獨立辦公。具體措施
1、撤消鄉鎮合管辦基金支出專用帳戶。縣新農合基金由縣合管辦進行統一管理,鄉鎮合管辦不再設立基金支出專用帳戶,撤消鄉鎮合管辦基金支出專用帳戶。參合農民在本縣定點醫療機構住院出院時,經新農合辦審核員對材料審核并辦理補償手續后,由定點醫療機構先墊付補償給參合農民,使參合農民在出院時立即得到醫療補償。在縣外定點醫療機構住院的由縣合管辦審核材料并進行補償。這樣不但對基金管理安全,還能提高鄉鎮合管辦工作人員的辦事效率,減少群眾的對報銷手續煩瑣的抱怨。
2、實行每月與定點醫療機構定時結算。每月5日前各鄉鎮合管辦、縣直醫療機構將上月所報銷的名冊和有關報銷材料(報銷審批單、有效發票、住院證明、住院費用清單、自費藥清單、轉診證明等)送到縣合辦核對。縣合管辦核實有關材料,對符合報銷規定的,按核實后數額,在每月10日前將上月補償金轉到各鄉鎮衛生院、縣直各醫療機構專用帳戶。
3、落實審核材料和報帳運作人員。要確保每月的定時結算,需要鄉鎮合管辦設在各鄉鎮衛生院,并需落實2名經辦人員(其中:1名審核員、1名信息員),9個鄉鎮共18人。
(二)加強對定點醫療機構監管。
1、要求定點醫療機構要成立新農合管理機構,落實人員,對醫療機構進行內部監督管理;制定相關的管理規章制度,特別是定期對參合農民住院費用、處方等進行自查的制度,加強對參合農民住院的管理,防止出現大處方、超范圍用藥等坑農、害農現象;定期在電視等媒體上公布參合農民在各定點醫院使用的住院費用,由社會對定點醫療機構進行監督。
2、要求鄉、縣兩級醫療機構使用《廣西新農合基本用藥目錄》要達到98%、95%以上,使參合農民診治藥物基本納入補償范圍。
3、要有便民措施,方便參合農民就診;定點醫療機構要根據自身條件,制定惠民措施,使參合農民得到實惠。
力爭通過以上措施,加強對新農合定點醫療機構管理,從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現。
(三)加強新農合報銷規定和報銷制度的宣傳教育。
定期或不定期通過電視媒體向廣大農民反復宣傳報銷手續、報銷規定和報銷制度,對農民進行報銷事項和報銷制度的教育宣傳,以提高廣大農民對報銷憑證、票據保管的重要性的認識,提高農民對票據和報銷憑證的管理意識,減少和避免參合農民不必要的經濟損失。
(四)新型農村合作醫療系統軟件管理勢在必行。
為進一步提高新農合工作的效率和質量,使全縣所有參合患者的醫療信息、合作醫療基金補償情況都將通過網絡及時傳送至縣合管辦,實現網上審核、網上結算、網上監督等,我縣新農合辦急需配置新農合系統軟件,實行新型農村合作醫療系統軟件管理,這對進一步方便群眾報銷,規范行業行為,提高工作效率,加強定點醫院的管理監督都具有十分重要的意義。
因此,希望政府能夠大力支持該工作,撥款投資新農合軟件管理系統,提高我縣農合辦工作效率,減少不必要的報銷程序和手續,提高參合農民的參合報銷積極性,使我縣的新型農村合作醫療更好地為廣大農民服務,使這項“民心工程”、“德政工程”發揮更大的作用。中國教育資源+網↙
第十二篇 大學生村干部農村調研報告示例2100字
20__年6月,我參加市委組織部組織的大學生村干部考試,很榮幸成為一名村官。由一個剛走出校門的學生來到文水縣某村任村長助理,新的工作、新的環境,對我來說又是一次新的考驗。自己的心情是既興奮,又緊張。喜的是自己即將去農村工作,為建設社會主義新農村奉獻自己的一份力量,憂的是自己去了能否適應,能否順利的開展工作。在這上崗之前,我決心自己在調整磨合中不斷地適應著農村工作,在與村委會其他工作人員以及村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情,而自己也逐漸地對這份工作充滿了樂觀和自信,定會體會到“廣大農村,大有作為”這八個字的深刻內涵。
“農村村官”、“天之驕子”,這兩個名詞看似不協調甚至矛盾。但是,只要有心,只要能夠在磨合期積極調整情緒,在成熟期積極投入工作,一個大學生便一定能夠作為一名優秀的農村村官在農村這塊舞臺上體現自己的價值、做出自己的貢獻。大學生要在農村有所作為必須實現兩個轉變。而我們只要做好了兩個轉變,便能夠順利的度過工作的磨合期,成為農村工作的一塊有用的人才。
首先,我們要實現從“同學”到“同志”的轉變。作了十幾年的學生,主要工作是學習知識,吸收知識,然后再通過考試強化知識,檢測所學知識。而深入基層,當一名“村官助理”則意味著要運用知識,要利用所學知識幫助所負責工作的順利和高質量的完成;學生時代,一般是以自己為中心,以學業為重點。但是作為“村官助理”,更加需要注意的則是與周圍班子成員以及村民關系的和諧。沒有和諧的關系,沒有村委會成員以及村民的支持,自己的創新和點子就會沒有施展的平臺,就會失去發展的根基。
其次,我們要適應從‘城區’到‘農村’的轉變。農村的各項娛樂措施以及各項基礎設施遠不及城區便利齊全。工作伊始,這種落差會引發我們的失落感,影響我們的工作情緒。只有適應落差,消除失落感,才能夠安心的投入到農村的工作中。一方面,要積極調整心態。農村條件雖然相對艱苦,但農村工作是一項光榮的事業。適應并利用好相對艱苦的條件,不僅是對自己素質和能力的一種磨練,更是人生難得的一筆財富。另一方面,我們面對現實,適應環境,轉變自己以往生活方式,要以充實的生活內容來彌補這項落差。學生時期,基本上靠打牌,唱歌等娛樂打發時間;而在娛樂相對貧乏的農村,可以利用空閑時間讀書、鍛煉,增強自己的身體素質和文化素質。這種生活方式的轉變,不僅能夠使我們順利地解決失落感,投入到農村工作中;而且有利于我們自身綜合素質的提高,為我們以后的發展打下堅實的硬件條件。
當逐漸地適應了農村的工作生活環境后,我們也成功地由“磨合期”進入到了“成熟期”,如何勝任自己的本職工作,如何發揮自己的大學生優勢促使所在村和諧發展便成為最為重要的課題。
一、形成“三情”的工作態度
首先,我們對于自己所在行政村要有感情。我們不應該僅僅把農村當成是我們的工作單位,而應該將之作為我們自己的故鄉。這種親切感有利于從根本上促進村民之間的溝通,增強工作責任感和服務意識。其次,對待自己的工作要充滿熱情。村官的權力取之于民,理應用之于民,為村民做好各項服務,這是民主集中制的具體體現。但作為社會的最基層和最底層,農村的具體工作細微、瑣碎、復雜。惡劣的態度會直接引起干群關系的緊張,甚至會誘發村子整體的不穩定,給村子的生產生活造成嚴重后果。因此,熱情的工作態度是拉近村民距離、了解村民需求的重要因素。再次,我們要一直保持激情。黨和政府選擇大學生擔任村官助理,看中的是大學生所具有的文化素質以及勇于創新的激情。我們一方面要驅除“學生氣”來熟悉農村工作;另一方面我們還要保留“學生氣”,堅持提出新問題,提出新思路,提出新辦法。要讓這些創意,這些新鮮觀點成為村發展的良好建議,是自己能夠成為村‘錦囊團’的強有力的組成部分。
二、堅持“三勤、三到”的工作作風
對于剛剛走出大學校園的學生來說,農村是一個幾乎完全陌生的環境,農村工作也是一個全新的工作領域,沒有經驗可以借鑒。只有堅持三勤三到,不斷地摸索干好工作的道路,不斷地總結工作得失,才能夠成為一名合格的農村工作者。
首先,眼睛勤快,事情要看到。“村長助理”是一名村委會工作人員。對于日常問題的處理,除了村長的“開班授課”外,更多的需要自己用心觀察。如:對于村中經常出現的私搭亂建問題,如何對村民進行勸阻,引用什么樣的政策來說明其行為是不合法的。“事情看到”還要求我們對農村的各項政策方針,規定條例要熟悉,這使得我們在向村民解釋有關問題是做到有規可依,有法可循,體現了工作的權威性,提高了工作效率。其次,嘴要勤快,事情要問到。農村不同于城市社區,“全村是一家人”是其典型特點。這使得我們不能簡單的“就事論事”,要多問村長,多問村委會其他工作人員相關背景,避免因為過于簡單的工作作風而造成問題難以解決。再次,手要勤快,事情要干到。“語言上的巨人,行動上的矮子”是行不通的,農村是最基層的組織,基層干部所作的也是最具體、最細致的工作。多做事,多幫忙,是打開工作局面的唯一鑰匙。無論是協助村委調節村民矛盾,處理村務,還是協助村長編寫資料,整理檔案,甚至于打掃衛生等,我們都應該認真對待,漂亮的完成。只有把工作做細致,干漂亮才能夠真正體現出大學生的素質。