科學發展觀服務新農村調研報告怎么寫
一、引言
科學發展觀是以人為本，全面、協調、可持續的發展理念，它強調經濟、社會、環境的和諧統一。在新農村建設中，這一理念尤為重要。本報告旨在探討如何將科學發展觀融入新農村的實踐中，以推動農村的全面發展。
二、科學發展觀在新農村建設中的應用
1. 以人為本的農村發展策略 重視農民的主體地位，提高農民的生活水平和素質，是新農村建設的基礎。通過改善基礎設施，提升教育醫療條件，增強農民的幸福感和獲得感。
2. 經濟發展的全面性 推動農業產業結構調整，發展現代農業，如特色種植、養殖業，同時鼓勵農村產業多元化，發展鄉村旅游、手工藝品等非農產業，促進農村經濟全面發展。
3. 協調城鄉關系 加強城鄉規劃一體化，優化資源配置，促進城鄉互補，實現城鄉人口、資源、信息的合理流動。
4. 可持續的生態建設 強化農村環境保護，推廣綠色生產方式，實施退耕還林還草，保護農村生態環境，實現經濟發展與環境保護的和諧共生。
三、實踐案例分析
選取若干成功案例，分析其如何貫徹科學發展觀，如某村通過發展生態農業，既提高了農產品質量，又保護了環境；某地通過打造鄉村旅游，帶動了農村經濟，提升了農民收入。
四、挑戰與對策
1. 技術瓶頸 提升農村科技水平，引進現代農業技術，培訓農民掌握新技術，以解決農業生產效率問題。
2. 資金短缺 建立多元化的農村投融資機制，吸引社會資本投入，保障新農村建設項目資金。
3. 人才流失 制定優惠政策，吸引和留住農村人才，提高農村人力資源素質。
五、政策建議
1. 完善法律法規，為新農村建設提供制度保障。
2. 加大財政支持力度，優先保障農村公共服務和基礎設施建設。
3. 建立科學的考核評價體系，引導地方政府落實科學發展觀。
開頭結尾怎么寫
開頭：
隨著我國經濟社會的發展，新農村建設已成為國家關注的重點。科學發展觀以其全面、協調、可持續的理念，為農村的現代化提供了方向。本報告將深入探討科學發展觀如何在新農村建設中落地生根，推動農村的全面發展。
結尾：
將科學發展觀融入新農村建設，需要我們在實踐中不斷探索，創新模式，破解難題。只有這樣，才能真正實現農村的繁榮，讓廣大農民共享發展成果，為我國的鄉村振興戰略注入持久動力。未來，我們期待更多的成功案例涌現，共同描繪出一幅人與自然和諧共生的新農村美好畫卷。
科學發展觀服務新農村調研報告范文
第一篇 科學發展觀服務新農村調研報告2350字
用科學發展觀引領黨員干部
服務社會主義新農村建設
——_____鎮學習實踐科學發展觀活動調研報告
今年以來，_____鎮新的領導班子在區委、區政府的領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住“突破_____”和“三聯一包”的大好機遇，圍繞“生態立鎮、工業強鎮、科技富鎮、和諧興鎮”的中心發展思路，全面、深入、扎實、持久地推進基層黨員干部隊伍建設，為服務新農村打牢組織基礎。
一、農村黨員干部隊伍現狀
二、用科學發展觀引領黨員干部服務新農村建設
以科學發展觀為指導，結合“書記抓、抓書記”工作思路，通過教育培訓、干部選配、考核激勵等措施，狠抓基層黨員干部隊伍建設，服務社會主義新農村。
一是依托教育培訓，提升基層黨員干部整體素質。幾年來，鎮黨校各項配套設施建設一直不是很健全，師資力量小，培訓課次少，參訓人員范圍狹窄，這在很大程度上制約了農村黨支部書記經常性受教育。3月初，鎮黨委對黨校進行了改建、整修、掛牌，新建黨校辦公室，成立“_____鎮黨校教務委員會”，由黨委書記擔任校長，配備了相關人員和制度，向市、區有關部門發出書面聘書21份，聘請上級黨校教師、有關領導、專家擔任兼職教師。自3月以來，已利用黨校陣地累計開展農村環保、科學發展觀、土地利用和管理、平安農村建設、新型農村養老保險等多次專題培訓，農村黨員干部參訓累計達650多人次。以慶“七一”活動為載體，組織全鎮機關干部和村主要負責人聽黨課、溫黨史，參觀學習了張村、孫家疃、羊亭等鎮的新農村建設和環境綜合整治工作先進典型，集中開展了學習討論下半年工作規劃座談會，采取多種形式，提升農村黨員干部隊伍的整體素質，增強他們的“雙強雙帶”能力。
二是依托干部選配，配高配齊農村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式，每個村選配一名包村干部，每個片選配一名領導干部和一名片長，對日常黨建和任期目標管理工作齊抓共管，形成以上至下強勢帶動的效果。年初，結合幾個組織基礎薄弱村的村情和干部工作表現，先后將徐家莊和報信村的村委會主任培養成黨支部書記，選派群眾威信高的內退老同志任雅格莊村黨支部副書記，選派農村工作經驗豐富的同志掛職西于家村黨支部書記，進一步提高了書記主任“一人兼”比率，提升了村級班子的整體素質和凝聚力。
三、存在問題
通過學習實踐科學發展觀服務新農村建設，_____鎮基礎設施建設步伐加快，村民民主自治意識增強，廣大農民已從中償到了甜頭，得到了實惠，新農村建設取得了階段性成果。然而，在推進新農村建設的過程中還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
一是思想認識有待提高。部分農村黨員干部沒有理清和群眾之間的關系，不能依靠群眾、發動群眾、切實走群眾路線，雖然對新農村建設的熱情很高，愿望很迫切，但籌不到資金，思想消極，工作積極性不高，“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴重，主體作用沒有得到充分發揮。
二是推進工作急功近利。主要是村在制定任期目標時，出于多爭取項目、政策扶持的考慮，對于部門、企業支持幫扶的期望值過高，一旦幫扶部門拿不出資金，計劃根本得不到實施。也有的村在推進村莊和基礎設施建設中沒有考慮籌資能力和經濟實力方面的實際，自行出臺扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望，普遍出現舉債搞建設的現象，有的村舉債高達幾十萬元。
三是管理體系不夠完善。專業合作組織剛剛起步，在技術指導和服務三農的作用沒有真正發揮出來；在基礎設施建設上，絕大多數硬化后的道路和農村環境綜合整治成果沒有建立完善的管護和責任機制，農民群眾自我管理的組織沒有建立，少數有經濟實力的村也僅僅安排了個別的清潔工、管護工，公益設施的管護還不到位，影響到設施的使用效益和使用年限；在村辦公場所的建設上，新改擴建的基層組織活動場所管理滯后，圖書資料、電教設施、桌椅刊板、活動器材等各項配套設施的設置缺乏資金和渠道來源，即使已經具備的，也難以得到很好的維護和保養，使大量的資源閑置，影響了基層組織工作效率。
四、對策建議
一是運用科學發展觀，發揮基層黨支部的核心作用。發揮黨支部的引導作用，充分調動村民干事創業激情，深入挖掘村民的才干，積極引導村民在新農村建設中建功立業；發揮黨支部的先鋒作用，積極為村民在農業種植、畜禽養殖、外出務工、新農保等生產、生活中提供全面優質的服務；發揮黨支部的保證作用，急村民所急，想村民所想，辦村民所需，解村民所困，切實解決好村民最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大村民享受新農村建設成果。
二是落實科學發展觀，切實加強農村黨員干部素質建設。首先，要不斷強化對農村黨員干部的教育引導。引導農村黨員干部深入掌握科學發展觀和新農村建設的精神實質，切實把促農增收作為中心任務，積極引導農村黨員干部開闊眼界，多位思考，組織群眾不拘一格謀發展。針對農村部分黨員干部和大學生村官政治基礎薄弱、致富經驗欠缺、領富能力低下等具體情況，組織黨員干部集中學習新農村的政策、農村法律法規、農業產業化知識、適用技術、村務管理等內容，把新知識、新信息、新技術傳播給黨員群眾，提新農村黨員干部和大學生村官的綜合素質和致富、領富本領。選派優秀農村黨員干部到新農村建設的示范村參觀學習，進一步開闊農村黨員干部視野，明確新農村發展方向，切實增強其帶領群眾脫貧致富的能力和水平。
三是緊抓發展不放松，用新農村建設的成果檢驗基層黨建成效。發展是科學發展觀的第一要義，新農村建設中，黨組織就是要堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，把加強新農村黨員干部隊伍建設與建設社會主義新農村融為一體，用社會主義新農村建設的實際成果檢驗農村黨建工作。沒有一個堅強的黨組織，沒有一支堅強的黨員干部隊伍，就不可能帶領群眾建設新農村，因此要著力把貫徹落實科學發展觀體現到實際工作中，始終保持農村黨員干部的生機和活力，才能推動社會主義新農村建設又好又快發展。
第二篇 新農村建設指導員關于社會主義新農村建設的調研報告3550字
作為_____鎮_____村的一名新農村建設指導員，我嚴格按照要求，深入村組戶進行調查走訪，進一步掌握村情民情，結合其它村新農村建設指導員走訪情況及全鎮近幾年來新農村建設情況，現將此次調研情況報告如下：
一、基本情況
_____鎮地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會澤、巧家)、五鄉鎮(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結合部，俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米，最低海拔木橋蟲源2080米。國土面積291.2平方公里，其中有耕地面積148500畝，森林履蓋率達48%。全鎮轄8個村民委員會，230個村民小組，總戶數7139戶33027人，其中農業人口31313人，居住著漢、彝、苗等五個民族。20__年全鎮人均純收入1814元，農村經濟總收入8956萬元。全鎮種植業主要以玉米、馬鈴薯為主，養殖業以生豬為主，經濟作物主產油菜籽，綠肥籽。20__年和20__年該鎮分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設衛生文明村示范點及特色產業村示范點各一個，取得了一定的成效，建設點農民收入不斷提高，生活環境得到改善，產業基礎得到夯實。
同時，自實施新農村建設以來，該鎮實施扶貧開發“整村推進”建設點7個，修建村衛生室2個，新修進村公路23公里及客運站1個，建立仔豬基地2個，生豬養殖小區2個，扶持培養100頭以上生豬養殖大戶2戶，20頭以上生豬養殖大戶900戶，在基礎設施建設和產業發展方面進一步為新農村建設奠定了基礎。
二、主要困難和問題
經過各個指導員的調查走訪，雖然該鎮在近幾年來新農村建設取得了一定的成效，但各村都呈現出一些共性困難和問題，主要是基礎設施條件產，水利化程度低下，產業基礎薄弱，農民增收困難等，具體情況如下：
(一)農業生產力水平低下，各村經濟發展不平衡
20__年農村經濟總收入、農民人均純收入_____村位居首位，分別為1946.2萬元、2134元，而木橋村位居未位，僅645.8萬元和1046元。農村經濟總收入相關3倍多，農民人均純收入相差2倍多，導致了各村之間發展不平衡，差異太大。并且我鎮農村經濟總收入主要來源于種植業和養殖業，農業生產屬粗放式的，加工能力低，缺乏產業化經營。在農作物種植和畜禽養殖過程中，更多地追求數量的增長，忽視了品牌效應，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村都無集體經濟收入來源，上級下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。
(三)農村勞動力素質偏低
20__年，我鎮農業人口31313人，勞動力資源19333人，勞動力轉移7000人，轉移部分初中生僅占30%，而小學或以下文化的達65%，未轉移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此，我鎮絕大多數農民的素質不容樂觀，文化水平低下，即使轉移出去也只能干重活、粗活。農民思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟薄弱。村級組織難以正常發揮作用，8個村都沒有集體經濟收入來源，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點建議
新農村建設不是一朝一夕的事，是一項長期而艱巨的任務。面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，結合調研走訪情況，現對建設社會主義新農村工作提出以下幾點建議：
(一)為民辦好事實，解決群眾急需要解決的問題
無論是水、電、路的新建與改造，還是民間糾紛的調解;無論是 產業的發展，還是諸多紛繁復雜的信訪問題;無論是農民的那“一畝三分”地，還是群眾碗里的一口糧;無論是一個扶貧點的建設，還是整個集鎮的建設，都關乎農村經濟的發展和群眾的切身利益。為民辦好事實事，就發展方面來講無外乎基礎設施建設、產業發展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調解、信訪問題的及時處理、社會救濟等。每一方面，從大劃到小，次生出許許多多，對于農民來講，也許某一件小事，就能讓他火燒眉毛;對一個社或一個村來講，某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經濟社會發展。為民辦好事，可大可小，無論大小都是一個農民或一個集體急需要解決的問題，切勿“勿以細小而不為”，應盡力服務好、做好每一件關乎農村經濟社會發展的大事、小事。
(二)加快農村經濟社會協調發展，促進社會和諧
面對當前農村發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鎮、農村發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農的長效機制，切實促進農村經濟社會協調發展。要抓好統籌規劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛生等社會事業的統籌發展和城鎮及農村社保制度的統籌發展，確保社會穩定，促進社會和諧。
(三)加大農村投入力度，強化政府服務功能
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。
(四)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制
實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，盡快抓好落實招商引資項目肉聯廠、淀粉廠、采沙采石場的建設，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。
(五)逐年規劃新農村建設，逐年完善新農村建設機制，逐年推進新農村建設
新農村建設要有總體規劃，但有總體規劃還不行，總體規劃總是有缺點的，隨著經濟社會的發展會帶來諸多不便，每年都要對總體規劃進行修訂完善，每年都要對新農村建設進行一次必要的規劃，根據其現有特點，按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。對新農村建設實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進行逐年修訂完善，健全方案制度，嚴禁強迫百姓違背本意實施大規模的建新拆舊，給百姓增加負擔，新農村建設應該根據當地實際，進行逐年規劃，逐年建設，逐年推進。
(六)繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設
通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方式，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
(七)加快促進農村各項社會事業全面協調發展
認真實施好農村義務教育體制改革，執行好免收義務教育學雜費，加強中小學教師管理，增加教育投入，減輕農民負擔，建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果，促進全鎮社會主義新農村建設。
第三篇 新農村社會化服務體系調研報告4200字
新農村社會化服務體系調研報告
進一步步加強農村社會化服務工作、完善社會化服務體系，對促進農業增效、農民增收和農村發展，意義重大而且緊迫重要。按照省委黨建辦的部署和要求，我們及時組建調研專班，采取座談了解、實地走訪、查閱資料等方式，詳細調查了解我市新農村社會化服務體系建設情況。在此基礎上，就調研中所反映出來的全市新農村社會化服務體系基本狀況、存在的問題及對策建議進行了深入的研究與思考，現將有關情況報告如下：
一、我市新農村社會化服務體系的發展現狀
加強農業社會化服務體系建設，是深化農村改革的一項重要任務，是調動社會各方面力量，促進農村生產發展的一項戰略措施。近年來，我市農村社會化服務體系不斷發展壯大，服務功能逐步完善，服務領域逐步拓寬，表現出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。
1、政府主導作用日益凸現。在充分認識構建農村社會化服務體系重要作用的基礎上，積極發揮政府主導作用，大力營造良好環境，引導農村社會化服務體系健康發展。一是營造了良好的政策環境。堅持以政策引導為核心，鼓勵和引導社會化服務組織發展。特別是在稅費收取、信貸支持、資金扶持等方面對各類服務組織實行優惠政策，將支農資金增量部分主要用于扶持農業龍頭企業和服務組織發展。如采取“銀行+協會+農戶”捆綁式信貸模式，為鎮40多戶養雞戶貸款320萬元，有力推動了該鎮養雞業的快速發展。二是營造了良好的輿論環境。通過開辟專欄、專題等方式，大力營造關心、支持“三農”社會化服務體系建設的輿論氛圍。同時，對農村合作經濟組織及經紀人典型進行表彰獎勵，發揮導向和激勵作用。三是營造了良好的社會服務環境。按照市有行政服務中心、鎮有便民服務中心、村有便民代辦點的目標，構建了三級便民利民服務網絡。各鎮辦場園統一將計生、民政、勞動和社會保障、農村合作醫療等社會服務類部門，農技、水利、財政等農業服務類部門，城建、國土、規劃、房產等村鎮建管類部門，紀委、司法等綜合調解類部門集中到便民服務中心辦公，實行一個窗口審批辦證、受理舉報、矛盾調處和咨詢服務。各村建立村（居）便民代辦點，由村干部擔任代辦員，為群眾代辦有關事項，提供咨詢服務。全市已建立市級行政服務中心1個，鎮辦便民服務中心15個，村便民服務點116個。
2、民間農村社會化服務組織發展方興未艾。按照“民辦、民營、民受益”的原則，圍繞畜禽、水產、蔬菜三大特色農業產業，大力發展農村各類專業合作組織。截至底，全市共有各類農民專業合作組織61家，帶動農戶12萬戶，年營銷額達13.6億元。一是組織形式逐步規范。自《農民專業合作社法》正式頒布實施以來，我市廣大農產品生產經營者走正規化發展道路，爭取市場地位、爭取國家政策扶持的意識逐步提升，農業產業化發展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專業合作社、楊林尾裕波興隆棉花專業合作社、彭場禾豐水產專業合作社等26家專業合作社經工商部門注冊成功。此外還有昌灣養殖協會、大武牧業協會等一大批農業協會，也在積極籌備注冊專業合作社相關工作。二是服務內容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養殖營銷服務，而是逐步擴展到種子、農藥、化肥、農機等方范文面，為農民提供了全方位的服務。鎮今年新成立的金匯農機合作社，共有8個農技大戶入社，從購種、育秧、耕整到施肥、病蟲害防治、收割，為農戶提供一條龍式全機械化服務，既解決了農機散戶各自為陣、小打小鬧的問題，又降低了農機服務價格，還大大減輕了農民的勞動強度。三是服務主體實現多樣化。在尊重農民意愿、堅持以農民為主體的前提下，服務組織參與主體進一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶的參與，也有運輸、銷售大戶的參與；金匯農機合作社既有農機大戶的參與，也有鄉鎮農技服務中心人員參與，還有全市農業產業化龍頭企業金匯化工有限公司的參與。服務主體的多樣化，進一步完善了企業與基地、農戶的利益連接機制，擴大了生產基地的規模，實現了農企雙贏。
3、農業支撐與保護體系得到加強。一是農業政策保護體系不斷強化。始終以農業為基礎，視“三農”工作為重中之重，堅持“多予、少取、放活”的基本方針，落實惠農政策，提高農民生產積極性。我市從徹底取消了農業稅，現在農民負擔只剩下灌溉水費一項，去年全市負擔總額1900萬元，畝平僅14元。在嚴格控管農民負擔的基礎上，認真落實 中央惠農補貼政策，去年全市共發放農村各項惠農補貼23項，共計2.62億元。其中發放水稻良種補貼1369萬元、油菜良種補貼696萬元、農機補貼440萬元、糧食直補1529萬元、農資增支補貼6002萬元。從減輕負擔不讓農民“掏腰包”，到發放補貼政府給農民“送紅包”，農民切身感受到黨的政策越來越好，種田的積極性越來越高。二是農業投入不斷增加。過去是一個水患比較突出的地方。這幾年，在中央和省委重農惠農政策的支持下，我市籌資8億多元，綜合整治東荊河、漢
江，更新改造排湖泵站、沙湖泵站等大中型排灌設施，同時采取“林水結合、以林養渠”的模式疏浚農村中小溝渠，徹底改變了過去“沙湖沔陽州，十年九不收”的局面；籌資3.1億元，全面改造農村電網，做到了通村通組通戶，實現了城鄉同網同價；籌資3.4億元，新建高產農田11.8萬畝，新增耕地8000多畝，土地產出能力大幅提升；籌資4億多元，完成通村公路建設1680公里，全市通村公路通達率達98%，有效解決了長期困擾農民出行難、農產品運輸難的問題。三是新農村建設力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開展跨區域新農村建設試點的機遇，堅持政府主導、農民主體、社會參與，整合項目、整合力量，加快推進仙洪試驗區片產業發展、交通建設、村莊整治、集鎮改造以及改水改電等各項工程建設，目前已投入各類建設資金3.5億元，試驗區建設取得階段性成效。在仙洪試驗區的示范帶動下，全市新農村建設整體推進，已累計完成農村安全飲水工程311個村，惠及50.8萬人；開通有線電視677個村（居），實現了村村通目標；建成戶用沼氣池7.5萬口，衛生改廁2.4萬座；建成甲級村衛生室440個；建成農家書屋115個，農村文化中心戶721戶；新型農村合作醫療農民參合率達96%；全市3萬名農村特困對象整體過渡納入農村低保范疇；血吸蟲疫情發病人數由的4.1萬人下降到1.7萬人。
4、基層黨組織社會化服務能力逐步提高。以專業合作社為主要載體，通過多種方式引導農村基層黨組織和黨員干部領辦、創辦社會化服務組織。一是由黨支部牽頭引辦。采取“支部+合作社+農戶”的運行模式，其特點是發揮支部黨員雙帶作用，利用“雙建雙帶”基地的輻射功能，引導黨員干部領辦農民專業合作社，實現統一生產、統一服務、統一營銷。張溝鎮先鋒村網箱養鱔協會，就是在網箱養鱔產業做大做強的基礎上，通過張溝鎮黨委的引導，由先鋒村黨支部牽頭，依托網箱養鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農民黨員能人創辦。由農民黨員能人牽頭發起，采取“合作社+種植、養殖戶”的運行模式，其特點是依托種植、養殖大戶的管理經驗及資金、技術、銷售等優勢，帶動農戶抱團發展，共同致富。鎮天利養雞合作社由共產黨員致富能手印家斌牽頭創辦，短短3年的時間內，發展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務于一體的專業合作社，年產種雞500萬只、年銷售額8000萬元、帶動農戶220多戶。三是依托核心企業聯辦。積極依托農業產業化龍頭企業，利用企業的資金、信息、技術、管理優勢，聯合建立產業合作社，做大做強相關產業。鄭場鎮引進的北京挑戰飼料有限公司，在帶動全鎮玉米、小麥等農作物種植大面積增加的同時，也推動該鎮養豬業的迅速發展。該鎮黨員程遠虎依托該公司，成立了鄭場養豬專業協會，專業從事牲豬生產及流通，年銷售額達萬元。
二、我市新農村社會化服務體系存在的主要問題
與發展現代農業、建設和諧新農村的新形勢相比，與現階段農民需要的社會化服務是全方位、多層次的新要求相比，我市現行的服務體系還有諸多不相適應的地方，仍然存在一定的現實反差。
1、當前的社會化服務與農民的客觀需求存在現實反差。隨著農村經濟的快速發展，農民的分工分業越來越突出，現行的社會化服務體系已經很難滿足廣大農民的新需求，主要表現為：服務內容比較單一，絕大多數服務仍停留在生產經營階段，難以滿足農民對項目資金、市場信息、風險防范、司法維權、精神文化等多層次的需求；服務缺乏針對性，有些部門或組織提供的服務脫離“三農”實際和缺乏操作性，難以滿足農民在生產、生活和社會保障等多領域的需求；服務力量薄弱，導致服務體系斷層，服務數量有限，服務時間滯后，服務效果總體上欠佳；服務管理不夠規范，缺乏有力的長效監管措施，特別是少數服務組織過于傾向商業化，在經濟利益沖突時，有犧牲農民利益的現象發生，不利于農村社會的和諧穩定。
2、農村綜合改革目標與公共服務職能的發揮存在現實反差。長期以來，涉農部門的社會化服務是以縱向領導體制為主的網絡，主要職能是提供產前、產中、產后的綜合服務，且側重于技術服務。盡管近年來我市大力推進農村綜合改革，但在實際運行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發揮整體公共服務職能，也很難把眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益、經濟效益與社會效益緊密結合起來。
3、各類組織服務愿望高漲與服務手段不足存在現實反差。與農村經濟快速發展相同步，以專業協會、龍頭企業為主體的各類組織服務“三農”的熱情空前高漲。而“三農”社會化服務涵蓋的范圍廣、內容豐、環節多、時效強，必須通過運用市場經濟規律并輔以必要的政策、資金等扶持手段，否則就會心有余而力不足。但由于長期的、歷史的原因，當前對“三農”社會化服務體系建設投入仍顯不足，特別是投向農民專業協會、農業龍頭企業的政策和資金顯得嚴重不足，導致各類服務組織規模偏小、條件落后、發展緩慢、服務功能較弱，陷入了想做事情卻又沒有手段的兩難境地。
4、農業市場化進程加快與服務主體發育緩慢存在現實反差。發展現代農業和農業市場化進程的加快，客觀上需要比較健全發達的“三農”社會化服務體系。在現有的農村服務體系中，綜合配套的服務少，服務主體的功能與農民的需要相差甚遠。各類服務主體之間缺乏統一組織和協調，除各級農業技術推廣部門外，其它大部分民間服務組織特別是各行業協會尚處于起步階段，開展服務工作也是各自為政，缺乏同其他組織聯手服務的主動性和自覺性。
三、完善我市新農村社會化服務體系的對策
堅持以科學發展觀為指導，立足現有經濟基礎、資源條件和新農村建設實際，積極探索構建行政性、公益性、商業性和互助性等“四大”服務體系，著力提高基層黨組織社會化服務水平，加快“三農”社會化服務體系建設進程。
第四篇 建立關愛農村留守婦女兒童服務體系的調研報告5100字
近年來，隨著農村產業結構的調整，大量農村男性勞動力外出務工，農村留守婦女兒童數量不斷增多，為了進一步了解農村留守婦女兒童的相關問題，提高對這一弱勢群體的關注，探索有效解決留守婦女兒童問題的新途徑、新方法，逐步建立健全留守婦女兒童關愛服務體系，營造共同關愛農村留守婦女兒童的社會氛圍，促進家庭和睦、社會和諧，優化留守婦女的生存發展環境及留守兒童的健康成長環境。__區婦聯深入筆架山鄉、新市渡鎮、會龍山街道、牌口鄉、__橋鎮等單位，通過發放情況統計表、召開座談會、個別走訪等形式，對這幾個鄉鎮街道的農村留守婦女兒童的現狀及如何建立關愛服務體系進行了調研，現將調研現狀匯報如下：
__區位于__偏北，總面積1278平方公里，轄12個鄉鎮、5個街道和__工業園，總人口85.77萬，其中女性40.2萬人，占46.87%。全區現有17個鄉鎮（街道、工業園）
目前，我區共有人口85.77萬人，婦女40.2萬人，占總人口的48.84%，其中留守農村婦女31320人，留守婦女占婦女總數的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，占兒童總數的3.5%。
1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。
2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，占79.2%；大專及以上文化程度只有385人，約占3.3%。
3、從分布地域看，主要集中在經濟欠發達的村。如__橋鎮共28個村，__寺村，留守婦女為1326人，占全鎮留守婦女人數的11.8%；沛林村1405人，占12.4%.
4、從所從事的生產活動看，以低技術含量勞動為主。從抽樣調查的結果看，留守婦女從事種植業約占47%，就近打工占36%，從事養殖業、加工業、營銷業等，只占15%。
5、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。調查顯示，養育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的8716人，占77%;以農業生產為家庭經濟主要來源1132人，占10%;因城里找不到合適工作、生活費用太高等1472人，占12.9%。
1、從留守類型看，父母雙方在外務工的留守兒童為710人，占26.8%；父母單方在外務工的有1935人，占73.1%，其中父親外出務工1817人，占68.6%，母親外出務工105人，占4%。留守兒童中，學齡前兒童為1067人，占40.3%；小學階段兒童1088人，占41.1%。
2、從監護方式看，單親監護1906人，占72%；祖輩監護728人，占27.5%；其他人監護14人，占0.5%，均有監護人。
3、從家庭收入看，大多在農村人均收入水平線下。抽樣調查的結果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。
1、受教育程度和增收致富能力相對較低。 調查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業為主，家庭中男勞力外出后，很多婦女不懂機械操作技術，使農業生產呈現出簡單生產的特征，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經濟狀況處在我鎮農村平均線以下。
2、勞動強度大，家庭負擔較重。被調查的留守婦女中，50.42%認為當前面臨的第一大問題是勞動強度大。調查中，留守婦女家庭贍養的老人在2-3位的為6893戶，占60.9%，家庭贍養老人在4位及以上的3702戶，占32.7%。扶養孩子1位的10052戶，占88.8%，2-3位及以上的815戶，占7.2%。據統計，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家務，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用于家務勞動、子女教育、照顧老人的時間平均為5小時，承擔家務勞動強度較大，負擔較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。
3、人身財產安全得不到有效保障，維權意識差。一方面，農村個別無業男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語言和動作對其進行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機盜竊其家庭財產。而多數留守婦女因教育程度、封建傳統觀念等原因，維權意識和能力較差。
4、素質提升機會和精神文化活動匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質量不高等多重問題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒有一技之長，經濟上不寬松，家務勞動時間長，無暇參加各類培訓。閑暇時節，最多的娛樂便是串門聊天、看電視，文化生活相對比較匱乏。由于文化程度低，在子女上學和教育問題上不能給予太多指導，而且承擔田間勞動和家務勞動，消耗了大量的時間和精力，教育子女力不從心。調查中發現，由于家庭教育和親情關愛的缺失，留守兒童學習成績大多一般，缺少課外讀物、活動器材，課余生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監管或單親監管，多數為父親和母親的角色全由母親一人承擔，這種家庭角色的缺位，對留守兒童的教育引導、心理發展、健康成長等產生巨大的影響。
5、夫妻交流減少，婚姻關系不穩定。由于丈夫長年在外打工，家庭生產生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強度生產勞動對身體的傷害外，精神上的負擔也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由于夫妻長期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數存在婚姻家庭危機，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負擔。在抽樣調查中，86.2%的留守婦女當前最主要的需求是“夫妻團聚過穩定的家庭生活”。
農村留守婦女兒童是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，這是一個時期內長期存在且無法回避的問題。 婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯系，__區婦聯積極發揮婦聯組織優勢，探索有效途徑關愛農村留守婦女兒童。
近年來，區婦聯始終堅持源頭參與，通過多種渠道充分運用婦聯組織話語權和影響力，為
區委、政府建言獻策，將關愛農村留守婦女兒童工作納入了《__區婦女兒童發展規劃（2024——2024）》和各級政府考核機制。區婦聯并與有關部門多次開展了留守婦女兒童專題座談活動。建立了聯席會議制度、結對幫扶管理制度和工作考評制度，由各職能部門按照職責分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農村少年兒童，同時適應農村教育事業未來發展規劃，__區在全區每個鄉鎮都建立了一所鄉村學校少年宮，鄉村學校少年宮堅持“特長+特色”發展，在配合學校教育的基礎上開設特設興趣課，使農村留守兒童課余生活豐富多彩。區教育局出臺了《__區中小學起始年級招生辦法》，確保了農村留守適齡兒童全入學，義務教育階段退學率為“0。對特困留守兒童，認真落實“兩免一補”政策，逐步提高貧困生生活補貼。各農村學校加大對留守兒童的關注、監管，廣泛開展親子教育活動、綜合實踐活動，促使健康自信成長，有效填補留守兒童家庭教育的缺失。
區婦聯組織各鄉鎮婦聯加大對留守婦女兒童的培訓力度，提高她們全面發展的素質與能力。結合村兩委換屆選舉，大力實施女性素質提升工程，根據留守婦女的特點，安排培訓內容，加強參政議政、實用技術、心理健康、衛生保健、科學素養及家庭教育等方面知識的培訓，幫助她們完善知識結構，提高文化修養，培養她們優秀品格和健康心態。為了幫助更多的婦女和家庭實現家門口就業的愿望，同時從源頭上減少留守婦女、留守兒童現象的存在，區婦聯圍繞“搭建供需平臺，促進轉移就業”，與勞動部門聯合實施“春風行動”，連續多年舉辦“春風送崗位”招聘會，在招聘會上設立關愛女性就業服務臺，積極為留守婦女提供項目信息、就業崗位和致富門路，2024年、2024年連續兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個，并與有關部門推進婦女小額信貸工作，為有一定創業經驗、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬元。
區婦聯發揮區婦女兒童維權中心、各街鎮婦女兒童維權工作站以及各村、社區婦女兒童維權咨詢點等三級維權網絡作用，在每個鄉鎮婦聯建立維護婦女權益服務站。安排法律、心理咨詢、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進行心理咨詢、情緒疏導、等課題，為廣大留守婦女群眾提供咨詢、進行幫扶。在三八維權周活動中，開展維權知識下鄉活動，今年3月份在岳家橋鎮舉行了一場反家暴培訓暨婦女維權知識下鄉搶答賽。該鎮22個村共200名婦女參加學習并參與比賽。通過組織專題培訓、發放宣傳資料、組織比賽:請記住我站域名等形式，進一步宣傳了男女平等基本國策，提高了農村婦女的維權法律意識。
立足拓展救助領域，延伸救助服務，發動社會力量為留守流動婦女兒童困難群體，送溫暖、送健康、送服務。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區婦聯開展了救助貧困留守婦女活動，全區共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬元，在岳家橋鎮學校開展“手拉手獻愛心，心連心促成長”留守兒童活動，發動女企業家捐款捐物3萬余元，對岳家橋鎮60名特困留守兒童進行慰問，號召家庭和社會重視留守兒童學習生活，讓他們得到更多的關愛；區婦聯結合“三訪三化”工作開展為廣大婦女群眾辦好事、辦實事。利用春節、六一節、中秋節、開展貧困單親母親、留守兒童的慰問幫扶工作。
區婦聯組建巾幗維權志愿者服務隊，各鄉鎮婦聯聯合勞動、綜治、計生、學校等部門大力培育和發展家庭教育、維權服務、心理咨詢、家政服務等志愿服務隊伍，廣泛調動社會愛心人士的積極性，充分發揮他們的作用，為農村留守婦女兒童提供志愿服務。組織開展婦女健康行動，實施農村婦女“兩癌”免費檢查、提高農村留守婦女的保健水平。大力培育發展農村婦女文體健身團隊、全區17個鄉鎮街道都建立了廣場舞隊、秧歌隊，引導農村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動，豐富農村留守婦女的精神文化生活。
由于留守婦女兒童問題具有長期性、廣泛性、復雜性的特點，所以目前我區在關愛留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問題，作為基層婦聯應發揮優勢，做實做好留守婦女兒童工作。
1、爭取政府加大投入力度 。我們在調查中發現，農村文化設施缺乏，全區沒有一所專門的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴鄉村圖書館和婦女之家開展活動的，鄉村少年宮僅建立在鄉鎮人口集中、交通便利的鎮區學校，大部分邊遠農村學校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點建立留守婦女兒童活動中心。農村中小學校辦學條件大多比較差，很多學習沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學校老師的教育功能不能有效的發揮。因此，政府要加大教育的投入，加強對農村寄宿制學校的建設，盡量為留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學群體中生活成長，以對缺少的家庭教育予以補償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂。同時也便于對其實行相對封閉的管理，減少留守兒童違紀違法行為的發生。
2、了解實情，把握需求，增強留守婦女兒童關愛的針對性。鄉鎮婦聯組織要發揮村婦代會作用，對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進行全面摸查，登記造冊，切實掌握農村留守婦女兒童情況，做到底數清、情況明，在此基礎上建立農村留守婦女和兒童信息庫，通過加強對留守婦女兒童的動態管理，及時了解和解決這些家庭面臨的問題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關致富項目，使務工人員可以在家門口創業就業，從而減少留守婦女兒童的數量，進一步維護社會和家庭的穩定。針對大多數留守婦女創業缺少資金、項目的實際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創業就業工作的力度，增加留守婦女創業就業機會，促進留守家庭關系穩定。
3.創新活動載體，發揮陣地職能。充分發揮婦女陣地的作用，拓展實施留守婦女兒童關愛行動的載體和平臺。要充分發揮農村女委員、婦代會主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權服務站”，對留守婦女兒童加強教育引導，面向留守婦女宣傳有關法律法規，開展實用技術培訓，幫助留守婦女提高身心素質，增強致富本領；要深化對留守婦女兒童的維權服務，充分利用婦聯組織的健康婚姻大講堂等活動，對留守婦女進行心理情緒疏導、婚姻家庭關系調適等，切實加強對她們的人文關懷；要通過各種陣地，開展形式多樣的文化、娛樂活動，讓留守婦女兒童積極參與進來，搭建活動平臺，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。
4、積極動員社會力量，健全留守婦女兒童關愛體系。要把熱心公益事業、樂于服務他人的巾幗志愿者組織發動起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進行情感關愛、行動幫扶等；探索建立農村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進行定點、重點幫扶，幫助解決生產生活中的實際問題。
5、及時總結推廣成功經驗，營造開展關愛留守婦女兒童行動的良好氛圍。各級婦聯組織要把開展“留守婦女兒童關愛行動”作為參與農村社會管理與創新的重要切入點，結合各自實際，堅持因地制宜，真正使關愛行動落實到基層、見效于留守婦女兒童。要鼓勵和支持基層的創新實踐，調動留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時總結推廣來自基層開展關愛行動的好做法、好經驗，大力宣傳在關愛行動中涌現出來的先進典型，為留守婦女兒童關愛行動的持續發展營造良好的社會氛圍。
第五篇 村新農村建設的調研報告示例4250字
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創新業績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉社會主義新農村建設的步伐。鄉黨委、政府決定開展鄉領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我于__年6月24日至30日蹲點_____村，對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：
一、_____村的基本情況
_____村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。__年，農民人均收入3112元。
二、我鄉新農村建設取得成效
改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。__年，全鄉工農業總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發展糧食產業，擴大經濟作物的種植，全鄉油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積，發展到500畝;成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發展早姜300畝;發展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化
在國家的政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家的政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業協調發展，保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。立足本地旅游資源優勢，積極發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業，并以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下 。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低 。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，雖然鄉里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業建設滯后 。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、發展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地加以推進。面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的__大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制
實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和優化，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業能力和就業率。
(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃，對洲嶺鄉來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理，循序漸進，逐步推進，實現新村建設目標。
(五)繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設
鄉風文明建設，要通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。
第六篇 新農村文化建設的調研報告示例5900字
__市新農村文化建設的調研報告：文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，為了掌握我市當前農村文化事業現狀，摸清新農村文化建設中存在的問題，探索促進新農村文化建設的途徑、方式和工作思路，市政協于四月上旬組成專題調研組，分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個鄉鎮對新農村文化工作進行了詳細調研。在調研中，通過召開座談會、問卷調查、走訪和現場視察等形式對新農村文化現狀進行了認真調查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮考察和征詢市相關部門意見，現歸納整理，形成調研報告，為市委、市政府提供決策參考：
一、我市新農村文化建設的現狀
近年來，在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下，我市農村文化事業有了較快發展，農村文化建設取得了一定的成績。總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化產業初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉鎮的走訪了解，具體表現在以下5個方面：
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉鎮來看，除戴南鎮外，其他四鎮都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、qi牌等文化活動廳室，配備有相應的活動器材，并正常開放；茅山鎮除興建了文化活動中心外，還新開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材；周奮鄉利用文化活動中心舉辦農民職業技能培訓，為整合文化資源開辟了一條創新之路。戴南鎮目前也已積極規劃投資2000萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮文化活動中心。
2、鄉鎮、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中，我們感受到鄉鎮、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮分管負責人對我們說：“當經濟建設發展到一定的規模，農民的文化需求就更為迫切，文化建設也就顯得更為重要，經濟發展亟需先進文化來支撐。”為此，他們已開始將新農村文化建設擺上鄉鎮工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉鎮，鄉負責人對文化建設工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉鎮廟會文化都較為發達，茅山鎮每年都搞一次頗具特色的會船節。部分鄉鎮能利用民俗和傳統文化開展民間文化活動。如茅山鎮利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節目參加市里演出，獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮還通過搜集整理，編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮重新改組恢復了電影放映隊，創造條件，積極實施“送電影”下鄉活動，僅2024年就完成“送電影”下鄉495場次，較好地滿足了當地農民的這一文化需求。
5、村民自發性文化活動較為豐富。調研鄉鎮都能利用重大節日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯歡會等。鄉鎮農民自娛自樂、自發性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉鎮文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節均自發舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析：
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求，差距很大，問題不少，現狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經分析，主要表現在以下5個方面：
1、文化經濟政策落實不夠，文化事業資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策，并要求地方政府對當地文化事業的投入幅度應高于當地經濟增長的幅度，但不少鄉鎮并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策，對公益性文化事業的投入很少，與經濟增長的幅度相比，嚴重失衡；文化建設不能與經濟建設同步，嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉鎮、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得著，體現政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
3、鎮村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。調查發現，大都農村文化生活單調貧乏，一些鄉鎮可謂“文權”旁落，鎮村領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農村“神氣活現”、“一呼百應”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道，擺“水陸道場”；偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領農村陣地？不少干群對此十分憂心。如此現象，固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但主要原因則是鎮村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創造性。
4、文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。調查顯示：經努力，2024年全市有11個鄉鎮文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據統計，目前我市614個行政村無正規文化體育活動場所的就占 %，即使行政村有文化活動室，文化設施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移，留在農村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉鎮沒有吹、拉、彈、唱和文學創作等方面的專業人才，也沒有專業的文藝輔導人才。鎮中小學亦幾乎沒有專業學校畢業的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉鎮文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化干部隊伍的年輕人極少，多數人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養出的文藝人才，現在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的，沒有與文化對口的專業學習基礎，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“專”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉鎮的專業文化干部布局不合理，多的鄉鎮達5－6人，而少的鄉鎮沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當地鄉鎮管理，不便于流動調劑，因各鄉鎮財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。結合這次調查，我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入，全面落實各項農村文化經濟政策。近年來，中央和省市政府頒發了一系列有利于新農村文化建設的經濟政策，我們應不折不扣地執行和兌現。我們應制定新農村文化扶持政策，認真履行“文化事業資金投入率不低于同年當地財政收入增長率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業的投入，培育文化市場，扶植文化產業。市、鄉鎮、村每年都要抽出一定的資金用于發展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業單位的辦公經費；相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉鎮文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用于扶持新農村文化事業，以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識，切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部應強化新農村文化建設的主體意識，進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農村文化建設事業向前向深層次發展。要摒棄文化建設是“軟任務”，搞得好不好，與鎮、村工作業績考評關系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設，加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整，真正做到合理、適度、同步發展
。各級黨委、政府和各級領導干部要提高認識，把新農村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業發展的“十一五”規劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發展。各鄉鎮、村要加強對新農村文化建設的組織領導，健全文化機構，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，并把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才，不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉鎮文化站專業人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村，面向農民開展好服務工作，加強對新農村文化干部、文體骨干和文化專業戶的培訓輔導，充分引領、指導農村文化能人開展文化活動并使其發揮輻射作用。我們從現在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發現人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發展專兼職結合的新農村文化隊伍，并通過精心培育、加強業務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮村建立各類文體協會，并指導各類協會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農村藝術師資力量，農村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農村文化事業編制，在人力資源招聘時，可優先招收文化藝術專業人才和藝術體育類教師安排到鄉鎮文化站和農村學校。
4、加快陣地建設，充分發揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉鎮文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發揮鄉鎮、行政村、企業、個體工商戶和富裕農民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業，盡快構建出各個鄉鎮有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。調查發現，由于農村教育布局調整，小學撤并后不少行政村的小學校舍閑置，可通過整修開發成為當地村文化活動室。同時，應充分發揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設施，并加強管理，真正讓其用于文化，發展文化事業，開展文化活動，滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發展文化產業，著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農村文化建設必須繼承并弘揚我市農村的傳統文化，打造新農村的特色文化。如茅山鎮的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質文化遺產，我們應積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚。我們還應加以創新，讓其承載更多更豐富的新內容，變舊文化為新文化；結合具有鄉鎮地域特色的農民藝術、食品和農產品，以打造新農村的特色文化，并通過有效開發，實施特色文化品牌戰略，力爭培育出一大批文化名鎮、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑒并推廣周莊文化站產業化辦文化的模式，以逐步實現“以文養文”，為新農村文化建設增添后勁。
6、整合文化資源，積極開創農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快，農村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網絡等資源我們應予以充分開發和利用，農村廟會、會船節和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉鎮、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率；有效恢復農村廣播網，利用好“大喇叭”；健康引領農民寬帶上網；并通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學校文化資源與鎮村文化資源互補共享，使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農業生產、豐富農民生活，滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村群眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平臺，成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉鎮也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動，行政村還可結合文明創建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領、覆蓋廣大農村，有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學發展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉活動。要不斷創新活動方式，豐富活動內容，文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉、村巡回演出。要建立“常下鄉”規劃，不拘泥于形式，改進服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。要繼續抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化，推進新農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量。
目前，我市農村幅員廣闊，各鄉鎮之間經濟發展和文化基礎差異很大，為此，對于新農村文化建設的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應該結合各鄉鎮實際，制定不同的規劃，分類推進和實施；加之，繁榮和發展新農村文化事業，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉鎮、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐，總結經驗，吸取教訓，并改進完善，然后逐步在其他鎮、村進行推廣，從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進，取得實效。
第七篇 金融危機對我國農村經濟影響調研報告2750字
我們調查組受市委組織部的指派在__縣__鎮進行民意調查工作中，發現世界金融危機對我市的農村經濟產生了很多影響。我們在進行民意調查的同時，著意對這一主題進行了調查，7天的時間里，我們調查了__縣__鎮的__等22個行政村和社區，走訪了700多名黨員、干部和群眾，現將我們的調查和思考建議報告如下：
一、金融危機對農村經濟的影響（以__鎮為例）
（一）對勞務經濟的沖擊影響
1、__鎮勞務經濟的情況
__縣__鎮共有人口95600人，18歲以上人口63071人，其中在外打工人口達31800人，主要勞務輸出地為江浙、上海和福建的杭州、蘇州、南京、無錫、常州、石獅、福州等地，其中浙江6200人，江蘇8100人，福建7200人，上海6500人，其它地方3800人。主要勞務為進廠打工，從事的主要行業為服裝、電子類加工，還有一部分從事特色的加工服務業，如順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作，還有的從事建筑業、出租車司機等，還有些自主創業的，還有一部分撿破爛的。
勞務經濟在__鎮經濟中占60℅左右的比列。__鎮地處__市最偏遠的地區，在__、蚌埠、淮南三市的__、利辛、懷遠、鳳臺四縣的交界地。交通閉塞、經濟落后，地方沒有像樣的集體經濟和特色經濟，農民主要靠勞務經濟的收入致富。黃龍和黎明行政村的外出務工人員比列最大，均超過了本村人口的50℅，這兩個村的樓房最多，黃龍村的高玉玲蓋新房面積達600多平方，他告訴我們，靠種糧食是跟本蓋不起這樣的樓房的，他帶著三個兒子常年在外打工做生意賺錢才蓋了新房。據了解，家里人員外出務工是農民蓋房、買摩托車等消費的主要經濟來源。
2、務工人員返鄉情況
目前__鎮外出務工人員現已返鄉的大約有13000人，占在外務工總人數的40℅左右，并且仍在繼續提前返鄉。往年這個時候正式農民工增加外出的時候，返鄉要在春節的前一個星期左右。在調查中我們發現：
（1）進場務工尤其從事服裝電子行業的沖擊最大。在__鎮黃龍行政村，剛剛回家的高彩霞和高彩云告訴我們，她們在浙江省慈溪的一家服裝廠打工，現在廠子里沒活了，只能回來了，往年這個時侯是最忙的時候，一個月可以賺到__多元，今年他們村的人大部分都回來了。
（2）建筑業在其次。建筑業的務工人員回來的占從業人數的比列小一些，大約有30℅左右。很多的建筑工地停工，許多從事建筑的外出務工人員沒有活干，但有些人沒有拿到工錢仍在滯留城市討工資。所以建筑務工人員的情況比目前返鄉的情況要嚴重，還有些包工頭跑了拿不到工錢的情況。
（3）自主經營的從業者及服務業受沖擊要小一些。順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作，雖然活少了一些，但返鄉的人員只在總從業人口的20℅。鄒圩行政村的外出務工人員主要從事服務行業，盡管企業消減人員，也有大量人員返鄉，但仍不比其他行業受沖擊得大。
（4）其它行業務工人員的情況。撿破爛的人員大都返鄉，因為撿的東西賣不掉。出車司機受影響較小只有很少部分人員返鄉，但同樣從事出租車司機行業的人員業也少，鄒圩行政村有10多人在張家港開出租車。
3、特點分析
從返鄉的人員來看，一是有技術特長的人員影響小，盡管紡織、電子行業的沖擊大，但能留在沒有倒閉的企業里的人員，大都是有一技之長的人員。二是特殊行業的從業人員影響小，比如出租車司機。三是自主經營和自主創業的影響較小。
（二）金融危機對農產品價格及銷售的影響
__鎮的主要農產品是小麥、玉米、棉花、大豆。小麥是國家保護價格的農產品，由于國家公布了保護收購價格在提高，所以小麥的價格較去年有上漲，但化肥等農資的價格也在上漲，成本增大，所以小麥漲價并沒給農民帶來更多的收益。玉米、棉花、大豆國家均沒有保護價格，它們受市場的調節。去年，__鎮的玉米價格賣到每公斤8毛7，而且客商上門收購，今年每公斤6毛2也沒人要。芡南行政村的張海國告訴我們，今年，他收獲了1萬多公斤玉米，可以說是豐收了，但1萬公斤玉米賣不出去，就快長芽了，說不定要爛在家里了。去年棉花每公斤賣3塊5，還搶著收，今年每公斤2塊1，也沒人要。
（三）金融危機對其它農村經濟和工作的影響
隨著金融危機對農村勞務經濟和農產品市場的沖擊，農村集鎮貿易商業消費等都受到沖擊。在__鎮和羅集鎮，大部分商店都反映，生意還不如去年的一半，趕集的人不少，但進商店買東西的人不多了，由于房租高，很多商店關門了。飯店的生意也少了許多。
__鎮引來江蘇客商投資經營的大型超市“萬客隆”，營業額明顯下滑。很多村去年積極參加合作醫療的農民，今年猶豫不決，錢遲遲不繳，有些人提出要退出合作醫療。村里一事一議更難了，村村通公路的配套款落實難，陸瓦房、順河等村的村村通公路配套籌資就落實不了。
二、關于調查的分析和思考
（一）金融危機對落后地區的影響首先在農村。通過調查我們認為，金融危機首先沖擊的不僅僅是發達地區以出口和國際市場為主的經濟，同樣也沖擊著以勞務經濟為主的落后地區的農村經濟。其影響首先在農村，首當其沖的是農村經濟。
（二）從農村會逐漸影響到城市。隨著農村經濟的影響，農民可支配收入的減少，農村購買力受到消弱，必然會影響到城市的消費購買力水平，城市商業服務業會受到影響，以輕工產業為主的我市城市經濟也必受到影響。
（三）金融危機的全局性和局部性。金融危機是全球性的，它具有全局性，但也有局部性和個性。比如盡管企業倒閉增加，但有實力的企業卻保留了下來，大量人員失業，但具有技術特長的人員卻留了下來，盡管農產品掉價，但它不是絕對地沒有市場。所以只要積極應對，充分利用金融危機的兩面性，尋找地方經濟發展的機遇。
三、關于我市農村經濟積極應對金融危機的建議
（一）提供經濟信息服務。農村經濟落后的一個重要原因就是信息化不夠。以信息化帶動工業化是我們走新型工業化道路的戰略方向。農產品的滯銷，勞務經濟的萎縮除了金融危機的影響之外，還與信息化不強有一定的關系，因此加強農村經濟的信息化，為農民提供信息服務極為重要。
（二）加強務工人員的技術培訓。勞務經濟是我市農村經濟的重要支柱，因此必須加強對務工人員的技術培訓，使他們在勞務市場上具有一定的競爭力。組織定向勞務技術培訓，使學有所向、學有所需，同時擴大了勞務技術培訓市場，增加了勞務經濟的市場競爭力。
（三）幫助農民建設現代農產品市場。現代農產品市場可能是實際的，也可以是虛擬的，要建立__市農產品購銷網絡系統，使農產品的生產銷售在信息的配置下更加合理。要為農民提供網絡銷售的中介實體機構，引導幫助農民建設現代化農產品市場，發展現代農業。
（四）爭取國家和省及相關部門的農產品深加工項目。國家為應對金融危機，擴大內需，增加了基礎項目的投資，我們要充分利用這次機會和省委、省政府支持皖北三市六縣的優惠政策，積極爭取國家和省及相關部門的關于農產品深加工項目在__落地，利用豐富的農產品資源發展現代農產品加工業，既解決農產品的銷售問題，又利用豐富的農產品資源，以工業帶動農村農業的發展。
第八篇 農村基層干部管理調研報告2850字
農村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干，是團結帶領廣大農民群眾脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村的帶頭人。目前農村基層干部的數量在干部中應該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當前，農村正處于經濟結構調整、體制轉軌和社會轉型時期，農業和農村經濟發展進入新階段。加強農村基層干部隊伍建設，既是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面建設小康社會、全面推進依法治國、構建社會主義和諧社會的根本保障。
一、_____區基層干部的基本情況及存在問題
(一)村(社區)干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問題
2、思想意識僵化。隨著城鎮化建設的推進、經濟的發展，群眾觀念也隨之改變，村(社區)已經從管理模式逐步轉變為服務模式，但大多數村(社區)兩委干部還沒有意識到這一轉變，還在習慣于用過去的老經驗、老辦法來辦事，或者是感受到了轉變但是沒有好的辦法和思路來應對，思想觀念滯后，缺乏創新精神。個別村(社區)兩委干部遇到問題只看表面現象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。
3、法律意識淡漠。從_____區近兩年查處的案件來看，涉及村組干部的違紀違法案件占58% ，在查辦案件過程中發現，部分村(社區)干部社會、科學、法律等方面知識欠缺，對腐敗的危害性認識不足，部分村(社區)干部完全沒有意識到自己的行為已經觸犯黨紀國法，也有的認為自己為群眾做事情，拿點、貪點是理所應當，更有少數村(社區)干部心存僥幸，認為自己貪腐手段高明，無視法律規定，謀取私利、為所欲為。
4、作風上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉變，工作內容的增加、工作要求的提高，一些村(社區)干部作風軟、散、拖，對上級布置的任務不積極、不主動，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現給工作經費辦多少事，不給工作經費就拖著不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務決策權往往集中在書記、主任等少數人手中，部分村(社區)干部習慣于一言談或者少數人說了算，不善于發揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數村(社區)干部宗旨意識淡薄，村級事務管理隨意性大，存在優親厚友、假公濟私等現象，腐敗現象呈多發易發態勢。
二、產生問題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區)干部的產生主要是按照《村民委員會組織法》規定，由黨員公推直選或是村民海選產生，雖然在很大程度上體現了農村黨員和村民的意志，但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選，因此出現宗派輪流坐莊或是村霸當莊的情況。部分村(社區)發展基礎薄弱，文化素質高、工作能力強的人大多選擇外出務工，不愿意回到村(社區)中任村干部，導致干部來源一定程度上受限。優秀人才長期在外，即便有合適人員愿意到村(社區)任職，但群眾基礎薄弱，常常會出現想選選不上的情況。干部來源渠道不暢通，村(社區)干部難以選到合適的人，對整個隊伍結構和干部素質產生不良影響。
(二)工作權責不明。上面千根線，下面一根針是對目前村(社區)工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉向服務的大背景下，各級各部門把服務末梢延伸至村(社區)，安排村(社區)干部推動各項具體工作，村(社區)成為了責任很大，權力很小的機構。但是村(社區)干部擁有哪些職權，應該負責哪些具體職責卻沒有明確的規定。大量行政性、事務性、任務性的工作耗費了村(社區)干部絕大部分精力，村(社區)干部整日忙于應付各類會議、檢查、考核，無法騰出時間和精力做群眾最關心和希望解決的具體工作。群眾提出的問題沒解決好，群眾不滿意，不僅降低了群眾對村(社區)干部的公認度，還會導致以后開展村級工作受到影響。
(四)監督管理不嚴。大多數村民忙于自家生產，對村級事務只要不涉及自身利益一般是不問不管，群眾監督難以落實;有的村民對村級事務有意見，但是怕村(社區)干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報復，經常也是想監督而不敢監督。部分村務監督委員會主任由于自身業務素質不高，不掌握工作方法，對村(社區)重大問題、重大事項了解甚少，出現不敢監督、不會監督、不善監督的情況。
三、加強農村基層干部管理的建議
(一)改進人選產生方式。一是改革《村民委員會組織法》。在體現村民自治的同時，加強選舉時黨的領導，由上級黨委把好關，提出合適人選進行差額選舉，對選舉出的人選加大監管力度。對不適應工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進行表決，作出免職決定。二是嚴把村黨組織黨員發展入口。發展黨員不定名額，不下任務，做到成熟一個發展一個，不斷提高農村黨員整體素質。
(二)厘清基層工作權責。在政府工作部門全面推行權力清單制度，明確各級各部門的權力和責任，防止責任下移的情況，讓村(社區)減輕所負責任，由疲于奔命、應付上級變為優質高效服務群眾。明確村(社區)干部的職責界限，建立相應的職責清單，整合村(社區)內及周邊的服務資源，便于統籌指導、協調、規范村級工作。
(三)加大培養教育力度。以各級黨校為培訓主體加大對村(社區)干部的培訓教育力度。培訓教育要突出針對性和實效性，以理想信念教育、黨性教育、作風教育為重點，加強政策法規教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問題導向，堅持缺什么補什么的原則，采取課堂講授、交流發言、外出培訓、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區)干部整體素質和工作能力。打通村(社區)干部上升通道，拓寬村(社區)干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度，對優秀的村(社區)干部可通過招考、招聘等方式選拔到鄉(鎮)政府工作，特別優秀的可選拔進入鄉(鎮)領導班子成員中。打消村(社區)干部干好干壞一個樣的想法，把干好和干不好工作從經濟待遇和發展空間上區分出來，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵保障機制。探索實行村(社區)干部定額工資制度。按照在村(社區)任職的具體崗位，明確每個崗位的最高和最低工資標準，最低工資由省、市、縣三級共同承擔并逐步納入財政預算，鄉(鎮)、街道根據各村(社區)集體經濟情況確定村(社區)干部工資的上浮率，并嚴格將工資控制在最高標準額內。推行村(社區)干部養老保險、醫療保險、工傷保險制度，采取集體出一點、社會籌一點、個人交一點的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評機制，對工作成績突出，村民認可的村(社區)干部進行物質或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調動他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區)干部監督機制。建立自我監督機制，通過專題教育、培訓等方式讓村(社區)干部擺正位置，樹立服務理念，增強監督的自覺性;強化民主測評機制，年初要公開工作目標任務，年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評議，加強群眾監督;加大鎮(街道)紀(工)委監督力度，建立廉政檔案，堅持落實五必談一約談制度，早提醒、早預防;按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，發揮村(居)務監督委員會作用，明確村(居)務監督委員會及成員職責范圍，確保村(居)務監督委員會成員敢于監督、善于監督。
第九篇 農村人力資源開發情況調研報告模板參考1450字
一、基本情況
__鄉隸屬魯甸縣，地處魯甸縣北部，距縣城36公里，最遠的塘房村委會離縣城50公里。東與昭陽區蘇家鄉接壤，南與水磨鄉相鄰，西與梭山鄉相鄰，北與新街鄉相鄰。轄四個行政村27個自然村114個村民小組。現有農戶8244 戶，總人口38720人。全鄉國土面積112平方公里，海拔2160米，年平均氣溫10.9℃，年降水量1100毫米。全鄉實有農村勞工力20397人，外出務工11360人，其中全家外出戶1276戶，07年全鄉務工收入4378萬元，農民人均收入1241元。
二、農村勞動力轉移培訓對我鄉社會經濟建設的作用。
通過人力資源轉移培訓，鄉黨委、政府利用我鄉人力資源開發契機，把全鄉潛在的勞動力資源優勢變成了現實的經濟優勢，使全鄉農民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富奔小康的道路，從而極大地促進了全鄉社會經濟建設快速發展。新農村建設、整村推進、扶貧開發等有所提高。使外出務工人員為我鄉經濟發展積蓄了資金、技術、思想、提高了土地的綜合利用率，活躍了農村資本市場，為新農村建設做出積極的貢獻。
三、勞動力轉移培訓對我鄉的金融作用
外出務工人員的工資通過郵寄、金融機構匯寄回鄉的據統計約有4000萬元，通過打工經濟的發展和部分資金流入我鄉，使銀行存款額大幅提升，對我鄉郵政和吸收銀行存款起著重大的作用。
四、務工人員對我鄉經濟的貢獻
1、打工經濟初步形成，規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，外出務工以每人每年收入大約在120__元左右。僅外出務工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加700余元。這樣看來，打工經濟已經成為加快我鄉發展的重要產業。
2、農民素質不斷提高，造就了一批適應我鄉發展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉”。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了我鄉的發展。如__村的崔文聯在外打工多年當上了老板，就捐了10萬元給家鄉的新農村建設，給家鄉的經濟帶來了良好的發展。
3、一批農民在外出務工中發家致富，輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工，我鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經率先發家致富，。多年來，正是因為有這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉的廣大群眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉外出務工的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閑打工”正在成為廣大農民的生動實踐。
五、農村留守群體方面
在全鄉四個村，對外出務工家庭進行調查走訪，全鄉農村留守群體大致有以下三類：一、單獨的留守老人，這種家庭大多是60歲以上的一個或二個老人；二、單獨年幼的留守兒童，這部分家庭，多是二人以上兄妹型，年齡結構平均在15歲以下；三、老幼留守群體型，一般表現為祖孫關系。這類型較前二者有明顯的家庭活潑氣氛。據統計，全鄉中，__村留守老人580人男性，223人女性357人，兒童860人；新樂村留守老人1050人，男性562人，女性488人，兒童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，兒童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，兒童640人。根據實際困難，鄉黨委、政府本著為人民服務的宗旨，決定在救濟糧、低保等方面對其加以傾斜。
總之，外出務工已成為農民增收及農村經濟發展的新途徑，外出務工人員在輸出地積極工作，努力勞動，為輸出地的經濟發展做出應有的貢獻；通過外出務工大量轉移了我鄉剩余勞動力，使我鄉農業產業結構得到有效的調整，特別是一些新思想新觀念和農業技術引入并運用在種養殖業方面大大提高了經濟效率，促進了我鄉經濟的發展，為我鄉新農村建設、整村推進、扶貧開發等方面發揮了重要作用。
第十篇 新農村建設的稅費政策落實情況調研報告7850字
建設社會主義新農村意義深遠，是系統解決“三農”問題、構建和諧社會、實現長治久安的重要基礎；是提高農業綜合生產能力，建設現代農業的根本保障；是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發展農村社會事業，構建和諧社會的重要內容；是縮小城鄉差距，全面建設小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調控重要手段的稅收，在新農村建設中應該有所作為。
__縣局對本次調研十分重視， 1月31日，分管領導、稅政、法規、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負責到統計局對企業研發經費投入樣本情況進了調查核實，統計局一開始認為該資料屬秘密，不提供，經李局親自出面做工作，終于在春節放假前取得樣本第一手資料。春節一結束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關業務科室人員，召開專題會議，對調查表統計、調查問卷發放、調研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責支持自主創新的稅費政策落實情況調研，辦公室負責促進服務業發展的稅費政策落實情況調研，法規科負責支持社會主義新農村建設的稅費政策落實情況調研，接到任務后，走訪了縣農辦、農業局、國稅局、衛生局、本局相關科室及幾個典型農業龍頭企業、農業專業合作社，了解我縣新農村建設總體情況、有關政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議。現將調研的主要情況匯報如下：
一、__新農村建設概況。
__位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮3鄉，人口__萬 。全縣現有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 ， 四 季 分 明 ， 溫 和 濕 潤 。 近年來，我縣深入貫徹落實科學發展觀，全面建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，加快城鄉一體化進程，為全面建設小康社會、實現社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設項目和農村飲用水改水工程建設。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯網公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設項目及農村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網，擴建水廠，改善海島缺水和解決農村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。
通過幾年的發展 ，__縣 國 民 經 濟 持 續 、 快 速 、 健 康 發 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強。先后被評為全國科技進步先進縣、農 民 收 入 先 進 縣、生態示范區建設試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列為浙江省首批基本實現現代化的縣市區和規劃發展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產基地，全國最大的低壓銅制閥門生產和出口基地，重要的水暖潔具生產和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫藥包裝生產基地，并有“中國環保填料之鄉”、“中國甲殼素之鄉”美譽。
二、我縣支持新農村建設政策執行情況
本著優化結構、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業、校辦企業、勞服企業優惠政策，到后來的國產設備抵免政策，只要企業能享受的政策，全部努力兌現。通過幾年的政策扶持，使__企業得到健康快速發展，培育了家具、閥門等新興行業，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業。近年來，我局在扶持交通運輸業、現代物流業、二產剝離三產、培育專業市場、加強服務業稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產，優化稅收結構。__財政收入逐年穩步增長，稅收結構不斷優化，去年全縣財政總收入突破30億元大關，實現30.83億元，完成年度預算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達44.63%，同比提高1.3個百分點，結構優化占比提高率全省第14名。
在支持新農村建設稅收政策落實方面主要做了以下工作：
（一）支持社會力量參與助建新農村公益項目。
按照省局規定，我局在支持社會力量參與助建新農村公益項目方面主要實施了以下優惠政策：
1、堅持執行鄉鎮企業所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉鎮企業或轉制后的鄉鎮企業在捐助當地道路、教育、文化等社會公益事業等方面支出較多，為了補償企業該類開支，扶持企業發展，帶動農村經濟發展，我縣一直堅持執行鄉鎮企業所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉鎮企業報經主管地稅機關批準后，按應繳企業所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續取消了該項優惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續保留，為了嚴格執行政策、堵塞漏洞，要求企業享受該政策必須取得主管部門縣經貿局出具的證明。XX年鄉鎮企業10%部分減免企業所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉鎮企業10%部分減免企業所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉鎮企業10%部分減免831戶，減免企業所得稅1922萬元。
2、對農村公益性捐贈支出按規定予以稅前列支，企業在年度應納稅所得額3%以內的部分，個人在申報應納稅所得額30%以內的部分，準予在稅前扣除。據不完全統計，XX年共有捐贈企業18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規定的條件，而無法享稅收優惠政策。例如企業通過村委會對農村道路、水利等社會事業的捐贈，以及直接對農村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業農村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關政策文件，通過村委會的捐贈及對農村貧困人口的捐贈給予優惠政策。
通過政策支持，減輕企業負擔，提高其參與助建新農村公益項目的積極性，捐贈企業戶數和金額逐年增加。
（二）對農民及農業企業實行輕稅政策，促進農民增收。
按照省局規定，我局在減輕農民負擔，促進農民增收方面主要實施了以下優惠政策：
1、對銷售自產農產品納稅人免征各項地方稅費。并對農民專業合作社社員從農民專業合作社取得的自產自銷農產品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務登記的各類專業合作社共有191家，農業局有登記的是56家，由于成立農業專業合作社不需到農業局辦理手續，農業局主要是通過事后調查了解，對規模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務和管理，因此數字反應相對滯后。合作社及農民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規定予以免征各項地方稅費。
2、對未達起征點的農村個體工商業戶免征營業稅、城建稅、教育費附加和水利建設資金。每年未達起征點的個體工商業戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，
3、對村級集體經濟組織和農村經濟合作社減征房產稅。建設社會主義新農村，繁榮農村經濟是核心，發展壯大村級集體經濟是關鍵。我局十分重視對村級集體經濟組織和農村經濟合作社的扶持，在依法征稅的基礎上，對納稅確有困難的，按規定給予減征房產稅的照顧。每年減免房產稅100多萬元。
4、對從事種植業、養殖業的農業龍頭企業免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農業龍頭企業48家，省級以上能享受政策的龍頭企業1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農業龍頭企業，該政策有望發揮更積極的作用。
（三）支持加快發展新農村社會事業。 為支持農村各項社會事業發展，我局對238家農村非營利性醫療機構取得的醫療服務收入按規定免征各項地方稅收；對農村托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構取得的勞務收入，免征營業稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農村公益性活動場所、育養福利機構予以免征房產稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產稅59.5萬元。
（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節目，聯合縣普法辦舉辦“喜慶__大、稅法送下鄉”大型文藝晚會，不定期在《__法制》報上專刊宣傳新稅法知識內容，介紹稅收各項政策；結合縣管領導干部“送法下鄉”和扶貧幫困結對活動，編印《農民常用法律知識200問》3000多冊，與結對鄉鎮、村居加強聯系，將涉農稅法等政策送到農村基層、送到農民手中，積極落實涉農優惠政策，引導農戶發展生產。
三、新農村建設中的難點和稅收政策執行中的問題
（一）當前我縣新農村建設中面臨的幾個突出問題
1、農村基礎設施建設條件較差。農村交通、供水、供電等基礎設施仍然相對薄弱，農村教育、衛生等社會事業發展滯后，人才缺乏。農村的文化、娛樂、體育、衛生設施建設相對落后，農民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農村文化生活相對貧乏導致部分農村的社會風氣和農村社會治安仍然存在不穩定因素。
2、農民增收還存在著較多困難。我縣規模農業、現代農業項目仍然缺乏，農業產業鏈條短，農產品深加工企業少；農業龍頭企業示范帶動效應仍不夠明顯；農產品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農業效益存在不穩定因素；農村勞動力已經由單純的數量過剩轉向了結構性的人才短缺，一大批有知識有技能的農村青壯年流向城市，但流向農村的人才有限，農村經濟發展缺少人才推動和支撐；對農業農村金融支持力度不足，農民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業化、城鎮化建設，地方政府以各種名義大量征用農民土地，取得的收益主要用于城市建設，農民從土地的出讓、轉讓中收益很少，進一步加劇了城鄉差距。
3、區域發展不平衡。一方面城鄉居民收入差距不斷拉大，農民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農村間地區差距較大，目前我縣城區及76省道二側的鄉鎮、村莊經濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉及沙門、干江等交通欠發達地區的農村經濟較薄弱。
4、農民負擔依然嚴重。雖然取消農業稅，減免了農業生產環節的大部分稅收，但現行以流轉稅為主體的稅制模式具有易轉稼的特點，農民在購買生產資料、消費品及享受服務過程中均間接承擔著大量流轉稅。
（二）稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。
現行優惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現在以下幾方面：
1、稅收優惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農產品初加工環節稅收優惠相對較多，深加工環節稅收優惠相對較少。以農產品為原材料的工業品在深加工環節，幾乎沒有什么稅收優惠。農產品的轉化增值，主要是體現在其深加工環節，只有通過應用相關科學技術進行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農產品生產環節稅收優惠相對較多，銷售環節稅收優惠相對較少；涉農科技支持方面稅收優惠相對較多，資金支持方面稅收優惠相對較少；從優惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉稅相對于所得稅來說具有易轉稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉稅政策效果明顯。
2、稅收優惠政策存在城鄉差異，有失稅收公平。比如勞動就業服務企業減免稅政策、再就業稅收優惠政策、軍隊退役干部就業稅收政策只局限于城市失業或就業人員，農村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現出農村與城市、農業與工業、農民與工人之間的平等。
3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業稅起征點調高到月銷售額5000元，本意是減輕農民負擔，促進農民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經營額達到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現在必須定5000以上，相當于變相調高了定額，5000元的營業額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農民的負擔；另一方面，對未達起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕，就應使優惠稅收政策相互協調，在進一步適當調高起征點的基礎上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優惠真正落到實處。
4、間接扶持多，直接優惠少，農民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現工業反哺農業的原則。比如國家對農業生產資料，如飼料、農膜、農機具、化肥、農藥、種子、種苗等等，從生產到銷售環節都實行減免退稅政策。這種優惠是一種間接的隱性的支農政策，農民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優惠的企業單位和個人，為自身利益，擅自提高生產資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉嫁到農民頭上，從農民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農民利益，減輕農民負擔，但是實際上真正獲利的是生產廠家或經銷商，農民并沒有真正得到實惠。
5、稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。如對循環農業發展、農民工就業、特定的農村區域、生態環境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農村基礎設施建設缺乏配套的政策扶持，不利于各種經濟成分進入農業、農村領域，參與社會主義新農村建設；對農民專業合作社等新興經濟主體管理和服務措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農民專業合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務措施還不夠完善。
四、解決新農村建設主要問題的稅收政策建議
作為政策執行部門，地稅部門應當充分認識到社會主義新農村建設的重要性、緊迫性，增強責任感與使命感，把落實各項稅收優惠政策作為解放農村生產力，促進農業及相關產業發展的重要方式，真正做到以稅惠農，以稅助農。一要大力支持農村生產力發展。農村落后的根本問題是發展滯后，生產力水平低下。稅收要在推進農業產業化、創辦農村企業、促進農產品就地加工增值、產品出口等方面給予扶持，使農村的生產力水平有一個較大提升，以增強新農村建設的發展后勁。二要努力幫助農民增收。利用稅收優惠政策，鼓勵和幫助農民務工經商，從事勞務服務，直接增加農民收入，同時鞏固農村稅費改革成果，真正讓農民減負，實現休養生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農民提供各種公共服務，讓更多的農民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優惠政策支持新農村建設：
1、支持綠色農業、循環經濟，實施推進現代農業發展的稅收政策。對農業可持續發展密切相關的企業所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設計上，要充分考慮其政策效應。凡是對農業生態起保護作用、有利于農業可持續發展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務于退耕還林、退耕還草、農業污染治理，農業水土保持的，在稅收政策上要給予適當的優惠扶持；對有損于生態資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產等，開征環境保護稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴格的耕地保護制度，改一次性征收按年征收，適當提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應直接通過財政用于當地的新農村建設，以及給予農民特別是失地農民予以生活補貼；積極運用農業科技創新方面的稅收優惠政策，促進農業科研機構、高等院校積極參與研究開發農業優良品種和農業生產技術，鼓勵生產優質高效無公害的綠色產品。
2、實施支持農業產業化經營的稅收政策。一是實行農產品精深加工增值稅改革試點。以產業政策為指導，適當降低目前以農產品為原料加工產品的增值稅優惠稅率。凡從事對農林特產品簡單加工的，對其取得的加工產品收入免征增值稅；對農林特產品進行精深加工的，對其取得的加工產品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業和外資企業進入農業生產領域。對從事高新技術、資源綜合利用、農業技術轉讓的農業產業化經營龍頭企業，以及為農產品生產、加工、流通服務的行業，給予稅收優惠。三是研究制定稅率或稅基優惠政策，對農產品原料生產基地、農村合作經濟組織和農業集約化經營給予支持。四是對農產企業進出口稅收實行優惠政策，支持和發展外向型農業。優先辦理農產品和以農產品為原料加工出口產品的出口退稅。
3、完善增值稅稅收優惠政策，提高優惠效率。對農民可以直接受益的優惠政策，要繼續優惠。比如對農業初級產品繼續實行稅收減免政策。探索新的可減輕農民負擔的稅收優惠政策，如可對農民自產自銷的農產品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農民購入農用機械、化肥等農業生產資料，憑借所取得的普通發票或其他銷售憑證，經稅務機關審核通過后，就對農業生產資料所含的進項稅額實行退稅。對農民難以受益的優惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產銷售農業生產資料者的所有稅收優惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設立農業發展基金，實行對“三農”直接補貼，避免涉農企業單位和個人的稅負轉嫁行為，真正體現“工業反哺農業”的政策策略。
4、對農村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農村資金嚴重外流的現實，當務之急是建立農村資金回流的財稅金融投入機制。對農業發展銀行、農業銀行、國家開發銀行等的農業貸款收入或支農資金信貸均應比照農村信用社減按3%稅率征收營業稅，同時對金額機構以優惠利率提供支農貸款取得的收入免征企業所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應的稅收優惠政策。可考慮改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養子女及養老等，而農村居民理財渠道不暢，通過存款及民間借貸獲得利息仍是農民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農民。
4、實施減輕農民負擔的稅收優惠政策。對農民買房征收的契稅，購置摩托車、農用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領受、使用應稅經濟憑證征收的印花稅，應逐步放棄；對未達增值稅、營業稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農民個人外出務工，對取得的勞務收入，制定一個比較高的免征額。
5、稅收優惠政策要體現城鄉一致，促進城鄉交流。一是要取消目前對農村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優惠政策，只要符合規定條件，農村都可享受。建議把現行只適用于城市的部分稅收優惠政策擴大到農村作為近期稅收促進新農村建設的重點。比如對失地農民在城鎮非農產業再就業或自謀職業，對企業或就業者本人給予與城鎮下崗職工相同的政策優惠。對農村退伍軍人就業或者自謀職業給予一定的稅收優惠政策等等。改革城市維護建設稅為城鄉維護建設稅，其收入全部納入地方財政預算，并專款用于城鄉公用事業的維護和建設，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優惠政策，要實現城市和農村的統一，避免出現對農村、農業和農民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮勞動力向農村、農業領域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術到農村或農業領域創業或投資的，實行減稅、免稅優惠。
6、進一步加強對農村稅收服務。一是加強農村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農”特色，暢通宣傳渠道，創新宣傳形式和內容，通過新聞媒體、電子網絡、送法下鄉等形式，及時向農民宣傳涉農稅收優惠政策。要及時把各類涉農稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農民吃透政策、用好優惠，為村鎮發展送去“新富經”。二是建立稅收優惠政策提醒告知制度，告知農村納稅人應遵循的注意事項和各項稅收優惠。三是積極開展納稅輔導、納稅評估、查前告知等人性化服務舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優惠政策。
總之，改革和完善稅收制度和稅收政策，在國家稅制改革總體框架內，本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革，充分發揮好稅收的職能作用，全面推進社會主義新農村建設。
第十一篇 農村用藥安全與兩網建設調研報告4250字
農村用藥安全與兩網建設調研報告
農村藥品監督網絡和藥品供應網絡建設（以下簡稱'兩網'建設），是當前全面建設小康社會新形勢下，黨和國家解決'三農'問題，切實維護農民用藥安全的一項重要工作，是食品藥品監管部門實踐'三個代表'重要思想，貫徹落實國務院食品藥品放心工程的一項得民心、順民意的'德政'工程。為進一步加快我縣農村藥品'兩網'建設進程，確保按期完成縣局規定的'兩網'建設各項工作任務，_____縣食品藥品監督管理局組織人員深入縣城區、各鄉（鎮）開展了農村藥品'兩網'建設調研。通過調研，掌握了我縣農村藥品'兩網'建設工作進展情況，總結了'兩網'建設的成功經驗，對進一步做好我縣農村藥品'兩網'建設工作有一定的指導意義。
一、基本情況
全縣轄區三鎮六鄉一場一礦，總人口81000人，其中：農業人口46000人。全縣共有醫療機構119個，其中：縣級醫療機構2個，鄉（鎮）衛生院9個，計生服務站（所）13個，村衛生所95個。共有藥品經營企業26家，其中：藥品批發企業1家，藥品連鎖企業11家，藥品零售企業14家。
二、農村藥品'兩網'建設開展情況
我縣農村藥品“兩網”建設工作，是在全國各地普遍開展的大背景下正式啟動和實施的，到現在已有兩年時間。兩年來，我們在“兩網”建設方面，既積極貫徹上級的部署，又緊密結合本縣實際情況，突出重點，狠抓三項工作，“兩網”建設取得了較好成績。
1、藥品供應網絡日趨完善。縣局堅持把加強藥品供應網建設作為一項重要工作常抓不懈，經過連續幾年的努力，現已形成了比較完善的藥品供應網絡。一是穩步實施藥品配送進村計劃。_____縣德榮大藥房醫藥連鎖有限公司是縣內成立較早、資本實力較為雄厚的藥品經營企業，多年來，它在滿足全縣人民群眾用藥需求方面發揮了很好的龍頭作用。在縣局的指導和大力扶持下，_____縣德榮大藥房醫藥連鎖有限公司及_____市錦豐醫藥有限公司分別在全省三鎮六鄉建立了藥品配送連鎖企業。縣局在沒有藥店的村開展了服務性供藥點建設，全縣農村已建成45個村級服務性供藥點。使農村藥品能從正規渠道購進，有力地保證了農村藥品質量。
２、藥品監管網絡進一步健全。我縣農村藥品監管網絡建設可以說是從縣藥監局成立就開始著手，經歷了2年多時間，在各方面的重視和支持下，現已建立了一個以專門機關監督為主、社會監督為輔、較為健全的藥品監管網絡，較好地發揮了各自的職能作用。20__年至今，全縣共聘請了藥品監督協管員27名，藥品監督信息員90名，藥品監督協管員工作站9個，藥品監督信息員工作站14個，由此，我縣縣、鄉、村三級藥品監管網覆蓋率達到了100%。形成一個覆蓋全縣所有鄉鎮和行政村的健全的、職能職責更加明確的食品藥品監督網絡。
3、醫療機構“規范藥房”建設順利啟動和實施。開展醫療機構“規范藥房”創建活動，幫助各醫療機構提高自身藥事管理水平，相關主管部門和多數醫療機構本身是理解和支持的。我局堅持將醫療機構創建“規范藥房”這項活動作為提高用藥水平，確保人民群眾用藥安全的有效載體，局主要領導親自過問，分管領導具體抓，相關股室和專人負責落實。總體上看，通過創建“規范藥房”，各醫療機構相關人員業務水平、藥品質量管理水平、軟硬件建設等方面都有較大提高，創建工作成效顯而易見。
二、主要做法
圍繞上述“兩網”建設中的三項主要工作，我們在具體工作中，堅持在實踐中摸索，力求找到最符合本地實際的途徑和措施。我們的主要做法是：
1、在加強農村藥品供應網絡建設中注重“五個結合”。一是醫藥結合。即對部分基礎條件較好的醫療機構藥房加以改造和規范。二是上下結合。根據縣城區藥品經營企業相對趨于飽和的現狀，把重點向部分較偏遠的鄉鎮延伸，大力發展鄉級零售藥店。三是新老結合。既大力發展新的企業，又對現有的企業進行整頓規范對達不到藥品經營質量管理規范要求的，堅決淘汰出局。四是內外結合，既鼓勵本地資本從事藥品經營，又支持外地資本參與，形成內外并進的競爭格局。五是數質結合。遵循合理布局、方便群眾的原則，堅持標準，確保質量，克服片面追求數量的現象。
2、在加強農村藥品監管網絡建設中體現“四項要求”。一是健全組織網絡。健全的組織機構是搞好藥品監管工作的基礎。我們在20__就建立了縣、鄉、村三級監管網絡，今年又進行了大規模調整和充實，監管網絡更為健全。二是體現專兼結合。總的來說，藥品監管的職責最根本的還是要由專門機關，即藥監部門來承擔，要以專門監督為主。社會監督作為專門監督一種補充，也是非常必要和行之有效的，其人員基本是由社會上各有關方面和不同階層的工作人員兼任的，利用其工作職務等方面的優勢來開展藥品監督這項工作。三是明確職權職責。針對現已成立的縣“兩網”辦、鄉鎮協管領導小組及其“協管”辦、聘任的藥品社會協管員、信息員等，都相應規定了他們的職權、職責，使其既 不越權，又不失職。四是注重發揮作用。建立社會監督網絡的根本目的在于有效發揮作用。在實際工作中，我們從相應組織人員的資格條件等方面來把關，力求個個、人人發揮作用。
3、在醫療機構“規范藥房”建設中“嚴把三關”。我縣在開展全縣醫療機構“規范藥房”創建活動中，認真對照標準條件，確保工作質量，在實施過程中“嚴把三關”。一是嚴格標準條件。即嚴格按照已制定的醫療機構創建“規范藥房”的相應標準和條件。面對全縣眾多的縣直、鄉鎮、村級醫療機構，統一其創建“規范藥房”的標準。提倡個個參與，但決不擅自降低標準，搞個個達標。二是嚴格規范操作。在啟動和實施過程中，嚴格按照有關要求，規范操作，并選派好業務人員負責各項具體工作的落實。三是嚴格檢查驗收。在創建過程中，堅持發揮各醫療機構自身的主觀能動性，由它們先行對照標準，加強自我完善，完成自查后申請驗收。檢查組在驗收中，嚴守紀律，嚴格條件，對檢查情況做出客觀評價，如實指出各自存在問題，并要求它們在規定的期限內改正，認真補缺補差，確保了整個工作的質量。
三、幾點體會
1、提高認識、加強領導是搞好“兩網”建設的重要保證。在加強農村藥品“兩網”建設中，各相關人員，特別是領導同志一定要充分認識加強農村藥品“兩網”建設工作的極端重要性，高度重視和加強對此項工作的領導，力爭把本地區農村藥品“兩網”建設提升到一個新的更高的水平。
2、勇于實踐、有所創新是搞好“兩網”建設的前提和基礎。“兩網”建設的具體工作非常多、非常細，而且需要長期堅持。我們要敢于在實際工作中多摸索，有所創新，不斷鞏固和擴大“兩網”建設的成果。
3、因情施策、注重實效是搞好“兩網”建設的基本要求。加強“兩網”建設，必須既按照上級的原則要求，緊密結合本地、本單位的實際情況，同時要十分注重工作的質量和實際效果，這也是我們一切工作的出發點和落腳點。
4、堅持共性、突出個性是搞好“兩網”建設的關鍵所在。所謂的“個性”亦即特點，“兩網”建設這項工作，各地、各單位在具體工作方法和措施，有許多共同點，但也不是千篇一律，我們可以借鑒他人的經驗做法，但也不要簡單地照搬照抄他人之作，要力爭形成各自的工作特色。，我們還利用藥品經營企業gsp認證的契機，促使它們按照相關規范和要求，在軟硬件建設上有較大提高，對不符合規范要求的，按照規定淘汰一批。全縣藥品經營企業經過gsp認證后，企業容貌與管理整體上升到了一個新水平。三是堅持內外并舉。縣局立足本縣實際情況，既對縣藥業公司給予積極扶持，又按照“大市場”規則，為外來投資企業提供服務，鼓勵其公平參與藥品流通領域的競爭。四是合理規范醫療機構用藥行為。即將全縣衛生院、醫療室、個體衛生所等醫療機構作為方便群眾用藥的一種途徑，按照國家規定所開具的處方合理使用藥品，解決群眾用藥問題。
四、存在的困難和問題
雖然_____縣農村藥品'兩網'建設工作取得了好的成績，但從調研的情況看，藥品的供應和監管還存在著一些亟待解決的問題。
（一）已建成的縣、鄉（鎮）、村藥品監督網絡的管理制度和運行機制還處于起步階段，網絡的作用還沒有完全發揮出來。所聘請的藥品監督協管員、藥品監督信息員，沒有固定的報酬和必要的經費，有義務沒有報酬，因此，反饋信息情況的積極性不高，難以保證信息反饋的經常性、真實性和全面性，可能使形成的監督網絡形同虛設。
（二）重視不夠，認識有差距，影響農村藥品'兩網'建設工作深入開展。在部分鄉（鎮）和所聘請的藥品監督信息員、藥品監督協管員中還存在著對'兩網'建設工作認識模糊，無所謂、等待觀望等思想，工作不主動，敷衍塞責，應付了事，僅停留在參加會議的層面上，沒有具體的工作目標和實際行動，在群眾中造成走過場，做樣子，一陣風。
（三）'兩網'建設具體操作欠細致。'兩網'建設沒有統一的模式、標準和操作規程可以參考，工作的每一個環節都要摸石頭過河，基層難以操作，影響了'兩網'建設工作的進程。
（四）藥品流通渠道不暢，鄉（鎮）以下藥店偏少，不能擔當廣大農村藥品供應的重任。首先，藥品供應渠道混亂，診所賣藥，假藥、劣藥、過期失效藥屢禁不止。其次是農村經濟條件差，人員居住分散，山高箐深，有資格、有條件的人不愿到行政村，特別是邊遠山區設藥店或專柜，致使鄉（鎮）以下藥品供應網點稀少，群眾買藥不方便。
（五）村級醫療機構服務水平低，服務意識差，責任感不強。承擔廣大群眾用藥重任的村衛生室、個體診所的從業人員，專業技術水平普遍低下，藥學知識缺乏，不能指導農民合理、有效的使用藥品，加之以藥養醫，造成藥價虛高，品種結構不合理，濫用抗生素等現象也時有發生，農民看不起病，用放心合格藥品難，用藥貴的問題比較突出。
（六）市場競爭導致配送體系受到沖擊，影響了供應網絡體系的穩定。我縣確定了_____縣德榮大藥房醫藥連鎖有限公司及_____市錦豐醫藥有限公司為主要的藥品供應商，負責藥品統一配送，企業為了競爭，各自在宣傳、價格、服務上采取措施，吸引客戶，使已形成的供需關系受到了沖擊，影響了供應網絡體系的穩定。
（七）藥品零售連鎖企業管理、服務達不到要求。企業在加盟后，承擔藥品配送的企業服務跟不上，藥品品種不齊全、藥價不穩定等情況突出，特別是在幫促gsp認證中，工作馬虎不到位。同時，各藥品零售企業也有等、靠思想，過多地依賴于所加盟的連鎖企業公司，在藥店規范化管理、實施gsp中不積極主動。另外，負責藥品配送的源頭企業只注重縣、鄉（鎮）級藥店，對村級藥品服務站不重視。
總之，_____縣自開展農村藥品'兩網'建設工作以來，在整頓和規范市場秩序、藥品供應網絡建設中做了一些工作，對保障農村群眾用藥安全，方便購買使用藥品起到了積極的作用，但從調研的情況看，需探討和解決的問題還很多，我們相信，堅持以'三個代表'重要思想為指導，在縣局、縣委、縣政府的正確領導下，我們勇于探索、大膽實踐、埋頭苦干，一定能把'兩網'建設這項'民心工程'做好抓實，使廣大農村群眾吃上放心實惠藥。
第十二篇 關于改善農村人居環境的調研報告1450字
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，隨著經濟快速發展、農村生產生活方式改變，我縣改善農村人居環境以多元發展為原則，以引資上項為重點，以改善民生為目標，在“轉型”中實現了“跨越”，在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步了解和改善我縣農村人居環境狀況，根據臨農居辦發20242號文件《關于進一步做好改善農村人居環境工作宣傳和調研工作的意見》，縣農委改善農村人居環境人居辦專門組織人員對此進行調研，現報告如下：
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部，西依呂梁，東臨汾水，國土面積880平方公里，轄五鎮三鄉一個社區，總人口14萬，汾西歷史悠久、文化厚重，旅游資源獨具魅力，師家大院清代民居為國家級文物保護單位，有晉商文化又一村的美譽；姑射山真武祠為省級重點文物保護單位，為休閑、養身、觀光的天然“氧吧”；威風鑼鼓氣勢恢宏，享譽華夏，壩系農業穩產高產聞名全國。
二、“四大工程”概況及現狀
2024年我縣改善農村人居環境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元，截至8月底完成投資9655.8萬元，投資完成率為43%。所確定的22個項目，目前已全部完成的單位是：林業局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化；僧念、南莊、神符三個村的道路綠化，佃坪鄉—邢家要鄉的公路綠化；衛生局總投資140萬元的永安鎮衛生院改造項目和7個村級衛生所建設；文體局總投資36萬元的8個鄉鎮的綜合文化站設施設備全部到位；城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車，8720個垃圾桶全部配發到村，配齊了327名鄉村保潔員。正在實施的項目是：交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮公路硬化，現已完成600萬元；水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工，4個村的管道鋪設完工；教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設，已完成投資166萬元；總投資315萬元的僧念小學教學樓，已完成投資285萬元，該教學樓主體已完成，附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程，現已完成25萬元；衛生局總投資140萬元的7個村的鄉村醫療提質工程已完成，勍香中心衛生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午，汾西縣召開了“全縣改善農村人居環境工作推進會”。會上，政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面匯報、質詢、答疑、互動，會議要求抓住有限時間，保證工程項目在10月底前全部完成，穩步提升農村公共服務水平，全面推進農村人居環境整治工作。
（一）美麗鄉村改造力度大
1、省級綠色生態示范村和平鎮申村的規劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成；投資20萬元垃圾污水治理，目前已完成投資10萬元，正在鋪設管道和填埋垃圾；投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產業基地已完工；投資16.8萬元的危房改造已完工；投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫療衛生所、便民服務店，已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮師家溝村的規劃編制已完成。總投資200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成；總投資340萬元的垃圾污水治理，已完成投資40萬元，計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮太陽山村的總體規劃編制已完成；總投資100萬元的肉雞產業現代化養殖項目已完成投資80萬元；總投資1280萬元的光伏發電項目正在招投標；總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創建工作各具特色，規劃編制正在編制中，分別根據各村特點，按年初確定的目標任務正在實施當中。
