2024年鄉鎮調研報告怎么寫
1. 引言部分：簡要介紹調研背景和目的，例如鄉鎮發展的重要性，以及2024年這個時間節點可能面臨的挑戰與機遇。
2. 方法與數據來源：描述調研的方法，如問卷調查、實地考察、訪談等，以及數據收集和分析的過程。
3. 鄉鎮現狀分析：詳細闡述鄉鎮的經濟狀況、人口結構、基礎設施、教育醫療資源等方面的情況，用具體數據支持。
4. 發展現狀與問題：列舉鄉鎮發展中遇到的問題，如產業結構單一、人才流失、環保壓力等，并分析原因。
5. 成功案例分析：選取一兩個鄉鎮發展的成功案例，分析其成功因素，為其他鄉鎮提供借鑒。
6. 對策與建議：針對鄉鎮面臨的問題，提出具體的解決方案，包括政策調整、產業升級、人才培養等。
7. 結構優化與未來發展：探討鄉鎮如何優化內部結構，適應新的發展趨勢，如數字化轉型、綠色經濟等。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在2024年的中國，鄉鎮作為國家發展的重要基礎單元，正面臨著前所未有的機遇與挑戰。本次調研旨在深入了解鄉鎮的現狀，揭示存在的問題，并探索可持續發展的路徑。
結尾：
總體來看，2024年的鄉鎮發展需兼顧經濟發展與社會進步，既要解決現實困境，也要預見未來趨勢。通過科學規劃、精準施策，我們有信心鄉鎮能夠在新的歷史階段實現轉型升級，成為推動國家全面發展的堅實力量。期待每個鄉鎮都能找到屬于自己的發展之路，書寫出更加美好的篇章。
2024年鄉鎮調研報告范文
第一篇 2024年鄉鎮調研報告3850字
黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，但三農問題是建設全面小康的短板。鄉鎮政府是我國行政管理體制中處于最低層且發揮基礎核心作用的政權組織，其權力的運行和職能作用發揮，事關政權的基礎牢固、農村的發展穩定、農民的安居樂業和全面小康的建成。如何進一步理順鄉鎮管理運行體制，優化服務職能，合理配置資源，有效改變目前鄉鎮政府面臨的困境，進而實現農村的全面小康，已成為深化改革必須解決的重大問題。
一、目前鄉鎮政府面臨的困難和問題
一是無限小的權力艱難支撐無限大的責任。黨和國家在農村的各項方針政策都要通過鄉鎮去落實，鄉鎮干部形象的說上面千條線，下面一根針，責任重大，但賦予鄉鎮政府履職盡責的權力卻很少。鄉鎮黨委、政府沒有一定的干部人事調動權、調整權、任免權，無法有效激發干部活力;沒有項目和資金審批權。鄉鎮政府手上沒有任何項目、資金和資源，要實現一方發展只能靠一次又一次地上報文件、一次又一次地說好話。一些項目和資金上級批準了，但建設資金卻掌握在部局手里，立項、招標、付款鄉鎮不能管，但工程質量鄉鎮要監管，施工環境鄉鎮要協調，工程驗收和報帳單據鄉鎮領導要簽字，這種脫節的管理方式，讓鄉鎮很無奈;沒有行政審批權。鄉鎮轄區的廠礦、企業，其涉及的登記注冊、用地審批、環保評審、安全審批、爆破器材審批等鄉鎮沒有審批權，但屬地管理責任在鄉鎮，一旦發生任何不安全、不穩定等責任事故，鄉鎮必受追究;沒有執法權。現在鄉鎮的執法單位，比如國土所、派出所、計生辦、林業站等，都沒有獨立的執法權，執法只能是調查取證、整理資料，最后報上級主管局依法處理。
二是政事不分一鍋攪的工作模式影響肩負全面建成小康的歷史重任。鄉鎮工作千頭萬緒，包羅萬象，工作無處不在，無時不有，但鄉鎮七站八所設置不能順應發展變革。近幾年鄉鎮人才進口封堵，人員進退流轉不暢，出現交叉任職現象，造成鄉鎮干部成為萬能干部，在工作落實上出現一哄而上，一哄而下或顧頭不顧尾，出現不務正業或越位、錯位行
使職權，政事不分，該服務的沒服務好，該行政的沒行政好。
三是吃飯財政滿足不了群眾期盼發展的強烈愿望。鄉鎮一級政府沒有一級財政，經費由縣財政年初預算，按季度下撥。吃飯財政狀況造成鄉鎮固步自封，艱難保持正常工作運轉，一旦有機關建設、突發災難應對、群眾急需訴求解決等硬任務、硬要求，背上沉重債務包袱是難免的。機關干部和受鄉鎮管理、考核的單位干部的工資、津貼、獎金由縣級預算，直接打入干部個人工資折子，上掛站所干部的工資由主管局發放。工資發放權的無法掌控造成干部干多干少一個樣，干好干壞一個樣，難以實現獎罰分明。
四是程序化的檢查考核難以激發與時俱進的工作激情和活力。有人把鄉鎮形容成：殘缺不全的政府、殘缺不全的職能和包羅萬象的責任。可在對鄉鎮的指標檢查考核上并沒有因天生殘疾而放松。各級對鄉鎮制定各種各樣的嚴格考核標準，造成鄉鎮無自主權，無自由空間，成了機器人。硬性考核鄉鎮產業發展面積的做法造成了鎮村干部的強迫命令，對項目建設和基礎設施的硬考核造成了鄉鎮拆東墻補西墻債臺高筑。
五是對鄉鎮干部認識上的偏見影響優秀人才積極投身農村這方熱土的熱情。鄉鎮干部工作環境艱苦，地位不高。鄉鎮有一半以上的干部家屬沒有工作，其家庭的主要經濟來源是鄉鎮干部的工資，且享受政策待遇沒有上級部門干部優越。社會地位不高，群眾不理解他們，上級部門不能很好聽取他們的意見。大部分鄉鎮干部在鄉鎮一呆就是幾十年，有的直到退休，進城工作率低，缺乏城鄉交流。社會輿論缺乏對鄉鎮干部和鄉鎮工作的正確認識，丑化鄉鎮干部形象的問題還很突出。
六是干部能力和素質的缺失難以跟上形勢發展的要求。鄉鎮干部是聯系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，是發展農村經濟、推動農村社會全面進步的骨干力量，是黨在農村各項政策的宣傳者、推動者、組織者和實施者，其能力和素質直接影響著黨委、政府工作的貫徹以及惠民政策的落實和基層政權的穩定。目前，鄉鎮干部大體可劃分為兩代：老一代和新生代。老一代是多年來一直在鄉鎮工作，仍然是鄉鎮的主體，這一代人擁有豐富的農村工作經驗和廣泛的人脈關系，但普遍年齡偏大，文化程度低，不知不覺蛻變成了新的文盲，涉獵前沿科技信息知識基礎乏力、掌握和應用吃力。這一部分人，大多缺少憂患意識、危機意識，工作只求穩，得過且過，認為自己年齡偏大，追求上進無門、無機會，做一日和尚撞一日鐘。新一代是鄉鎮干部隊伍的新血液，是凡進必考的公務員、三支一扶人員和選調生，他們擁有新知識，新技能，但缺乏農村經驗，社會根基淺，還不能獨立的開展工作。同時，部分的年輕人，大多嬌生慣養，吃不了苦，靜不下心，工作浮躁，缺乏進取精神。這兩代人新舊交替，形成了鮮明的時代特征，中間出現了斷層，很難適應新形勢發展的要求。
二、對改革的建議
第一、適當下放三權，著力解決權責不一致問題。科學劃分職權范圍，進一步明確鄉鎮責任。適當賦予鄉鎮履行職責相匹配的人權、財權和事權，做到人權、事權與財權相結合，責權利相統一。對于縣級部門設在鄉鎮的機構，應盡可能下放人、財、物和事權，由鄉鎮統一管理;對于上級部門需要鄉鎮配合的工作，堅持條塊結合，以條為主進行管理，應賦予相應的權限并提供必要的經費保障。同時，要尊重鄉鎮，讓鄉鎮有發言權。比如：國家在農村的各項基礎設施建設項目、民生項目建設、社會事業項目建設等，應該以鎮為單位全面做好設計規劃方案，堅持整合資源、資金捆綁、整村推進或整片推進，按照先急后緩、先重點后一般、先全局后局部、先支持積極性高等原則，鎮報縣審縣確定，建立項目規劃、申報、審批、實施的科學合理機制，避免爭資金跑項目過程中的無序性、盲目性、重復性和不正之風，避免項目實施過程中的撒胡椒面工程、形象工程、豆腐渣工程、腐敗工程等。比如：鄉鎮轄區內廠礦、企業及工業項目建立等，其規劃審批、項目審批、用地審批、安全審批、環保審批等涉及事項，實行誰審批誰負責，共同研究審批共同負責。如果審批過程中鄉鎮沒有發言權，就不能讓鄉鎮管他們管不了的事。
第二、合理設崗定責，著力解決政事不分問題。結合鄉鎮工作實際，科學調整鄉鎮編制，合理調配使用人員，整合鄉鎮職能站所，使鄉鎮承擔的工作和擁有的人員相一致。要做到因事定崗，因崗定人。要優化整合鄉鎮涉農單位，按照職能定位，賦予服務職責，使其真正把心思和精力放在技術服務、信息服務、生產流通服務等上來，切忌亂拉亂用、施予行政職責、搞行政命令。對于行政干部，要加強各項政策法規的教育培訓，促進和引導其科學行政、民主行政、依法行政，加強對各項政策的貫徹、落實和監督，嚴禁瞎指揮、不懂裝懂。
第三、加大財稅改革，著力解決吃飯財政問題。積極探索一級政府、一級財政的科學機制，或者建立對鄉鎮財政合理預算決算機制。屬于鄉鎮管理的社會事務，要預算必要的財政支出，避免巧婦難為無米之炊的尷尬;要把鄉鎮維護農村穩定、應對突發事件和突發自然災害工作經費列入預算，專款專用;在鄉鎮的重點項目建設、農村基礎設施建設以及民生項目建設等，必須要有項目和資金保障，否則超越鄉鎮財力的建設項目讓鄉鎮去實施，必然對鄉鎮造成巨大的債務壓力和寅吃卯糧的惡性循環。把鄉鎮機關和單位干部職工工資的發放交給鄉鎮黨委、政府，以便鄉鎮靈活掌握、獎優罰劣。
第四、科學設置考核，著力解決疲于應付問題。在考核工作中，要把社會治理、公共服務作為鄉鎮的主業，加大考核力度，不要把項目建設、固定資產投資等鄉鎮沒有能力不能起決定性作用的任務作為硬性指標去考核。當前考核鄉鎮工作的主要指標應該體現在：一是農業。主要考核政府對于產業發展的引導能力、示范能力和典型帶動能力。考核政府為農民提供產業發展技術、致富技能和信息掌握的服務能力，不能以面積、數字論英雄;二是農村。主要是農村的社會穩定及社會轉型期大量出現的空巢老人、留守兒童等新的社會矛盾的如何化解，村容村貌的治理、村莊的長遠規劃和布局，國家各項惠農政策在農村公平、公開、公正的實施，黨的執政基礎如何在農村不斷強化等問題;三是農民。重點解決農民思想的解放、道德素養的提升、文化生活的活躍、生活方式的轉變、文明程度的提高、積極關心支持集體事業的熱情等。三農工作需要鄉鎮干部去認真探索和化解的問題還很多，任務還很重，鄉鎮干部年復一年、日復一日地陷入跑資金要項目、保安全抓穩定、迎考核搞應付之中，造成忙忙碌碌而碌碌無為，硬任務干軟了，軟工作沒干硬，到頭來老百姓并不買帳。
第五、加強規范管理，著力解決能力缺失問題。一是加強干部技能素質培訓，解決服務不到位的問題;二是加強干部宗旨教育，解決有位不為的問題;三是建立干部管理激勵約束機制，解決干好干壞一個樣的問題。
第六、平等關懷關愛，著力解決有為有位問題。加大鄉鎮干部公開選拔的力度，讓有志青年都能在鄉鎮這片熱土鍛煉成長成才，盡快解決鄉鎮干部活力不足、青黃不接問題;在鄉鎮適當設置副主任科員、主任科員職務，讓一些年齡大、優秀的干部工作有動力。加強鄉鎮干部與市、縣直部門干部、貧困偏遠鄉鎮干部與經濟發達鄉鎮干部的交流，實現干部能進能出、優勢互補的良性運行機制。同時要正確認識鄉鎮干部、理解鄉鎮干部，不能讓鄉鎮干部既流汗又流淚。長期以來，鄉鎮干部為推動農村發展做出了無私奉獻和巨大犧牲，比如計劃生育、催糧要款、征地拆遷、產業發展等，面對硬指標、硬任務以及摘帽子、硬否決、嚴問責要求，鄉鎮干部常常會做出傷害群眾感情的事，鄉鎮干部一度成為作風粗暴、刁蠻粗話的代名詞，讓鄉鎮干部樹立在社會以及人民群眾心目中的良好形象是檢驗本次改革成果的關鍵。
第二篇 關于鄉鎮財政隊伍建設情況的調研報告2850字
多年以來，鄉鎮財政在管理基層財政、組織地方稅收方面發揮著非常重要的作用。目前，隨著財政體制改革的不斷深化，鄉鎮財政的職能作用也發生了新的變化，鄉鎮財政職能的發揮，直接影響著上級財政政策的落實。為進一步規范鄉鎮財政職能，加強鄉鎮財政隊伍建設，提高鄉鎮財政科學化、精細化管理水平，我縣財政部門對鄉鎮財政隊伍建設情況進行了調研，現將具體情況匯報如下：
一、我縣鄉鎮財政職能基本狀況
目前，我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非稅收入的征管，國有(集體)資產管理，財政補貼資金發放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協助稅收征管等。
(一)做好財政收支預算，保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算，保障鄉鎮政府運轉是鄉鎮財政所的基本職能。我縣鄉鎮財政所根據上級財政“要健全鄉鎮財政預算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學合理地編制鄉鎮年度財政收支預算，切實保障鄉鎮黨政機構行政和社會管理等基本運轉的支出需要，努力適應統籌城鄉發展的要求，嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算，預算方案通過后，鎮基本支出定員定額管理，嚴格控制預算追加，切實增強預算的約束力。
(二)做好涉農補貼工作，認真落實惠農政策。各鄉鎮財所通過涉農財政補貼信息管理系統，對各自轄區內的農戶建立了詳細的信息庫，內容包括：每戶人口數，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮多辦、畜牧站、農機站等部門對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養殖母豬補貼和購買大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內，最后通過“一卡通”把補貼款發放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監督管理，提高資金使用效率。各鄉鎮財政所積極參與專項資金的監督管理，對于列入鄉鎮財政預算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環節的監督;對未列入鄉鎮財政預算的專項資金，包括農林水專項、農業綜合開發、環境保護、土地開發整理等也加強監督管理。根據專項資金項目申報進度情況，經過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監督管理，確保提高資金使用效率。
(四)加強財務監督，健全鄉村理財機制。各鄉鎮財政所嚴格執行黨委政府制定的《財務管理制度》，對鄉鎮行政事業單位加強財務管理，實行統一財務開支范圍和標準，嚴格規范財務收支行為，并按月公開，廣泛接受社會監督。對鎮直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產實物管理與價值管理相統一，防止資產流失。聯合鎮“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經費，使村級組織正常運轉。
(五)搞好隊伍建設，提高鄉鎮財政管理水平。各鄉鎮財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉鎮財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規政策或業務知識，以增強財所人員的綜合素質和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
二、我縣鄉鎮財政所干部隊伍建設存在的主要問題
1、思想混亂的現象依然存在。農業稅取消后，鄉鎮財政所的主要職能是什么？鄉鎮機構改革后財政所到底會不會撤消？如不撤，鄉鎮財所的工作在哪里？該如何工作？這種認識上存在的盲點和誤區，對鄉鎮財政干部隊伍的穩定和工作開展帶來很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩，工作消極等現象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現象嚴重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉鎮財政所領導在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
4、干部隊伍素質較低。全縣的12個鄉鎮財政所本科學歷的僅有4人，占鄉鎮干部職工總人數的5%;有大專以上學歷的30人占31%;中專學歷的36人，占38%;高中以上21人，占22%;初中的6人，占7%。 從以上數據可以看出，鄉鎮財政隊伍總體文化水平還很低，業務水平不高。
5、年齡結構上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%，不到總數的一半，35歲至45歲的為19%，45歲以上的占41%。老齡化不斷發展的趨勢，干部隊伍難以在新的環境下打開新的局面。
6、雙重管理模式對鄉鎮財所形成制約。目前，我縣鄉鎮財政所管理隸屬鄉鎮政府，業務由縣財局指導，這種雙重領導模式讓鄉鎮財政難以發揮其應有的作用。
三、改善鄉鎮財所干部隊伍建設的對策建議
1、統一思想，穩定人心。采取多種形式，向廣大干部職工闡明鄉鎮財政所在新時期中的任務、職能和作用，務必保證鄉鎮財政所有足夠的人員編制，加大對鄉鎮財政的宣傳力度，使社會各方面了解鄉鎮財政所的作用和地位，為鄉鎮財政所干部工作創造一個良好的外部環境。
2、制訂完善各項規章制度，加強紀律的考勤工作。針對目前鄉鎮財政所工作的主要特點，制訂好外勤和內勤兩種便于考勤的制度，落實好考勤人員，嚴格考勤制度，明確人員去向，嚴肅請假和病假的審批程序，將考勤與津貼、評優、年度獎勵等直接掛鉤，縣財政要加強對鄉鎮財政所的指導抽查力度。
3、制訂獎勵約束機制，切實推行首問任責任制和行政效能機制。要認真研究新時期下鄉鎮財政所干部職工工作的獎勵機制，對完成好任務和完不成任務的在獎勵、評優上要適當拉開距離，不搞平均主義。要細化考核的各項要求，要在財政所內建立起適用的首問責任制和行政效能機制，提高財政所的工作效率，完善工作程序，規范工作管理，強化監督，進一步明確每一位干部職工的工作職責，以便用的統一的標準來考核每一位職工的工作業績，獎罰分明、平等相待干部職工。
4、調整充實領導班子。對鄉鎮財政所領導進行民主評議，按德、能、勤、績進行考核，凡考核合格者繼續留用，不合格者及時更換。在考核中，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。
5、建立學習的制度化。首先鼓勵干部職工接受學歷再教育，其次對非財經專業畢業的年輕干部職工進行1至2年的脫產學習，再次是加強對鄉鎮財政所干部的培訓工作。培訓要分批，分層次，分年齡段等方式有針對性地輪訓，要建立起自學與集中學習相結合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和年度考核的依據。獎勵專業職稱考試通過者等。
6、加強對鄉鎮財政所的領導。縣財政部門領導要分別掛點鄉鎮財政所，除對財政所業務指導外，還要對干部職工的紀律、生活等負責，將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點領導相關。
第三篇 鄉鎮兩學一做調研報告2550字
隨著兩學一做教育活動的開展，廣大黨員干部要敢于擔當，勇于作為，聚集務實高效、干事創業的正能量，珍惜組織賦予自己的干事創業的平臺，切實增強夯實基層、推動發展、后發趕超的責任使命。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞兩學一做學習教育認真謀劃、扎實調研，采取網上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內容進行了歸納整理，現將調研的主要內容報告如下:
一、全縣黨員在兩學一做方面存在的突出問題及表現
在調研過程中，調研組深入到鄉鎮和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領導進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領導干部在兩學一做方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與兩學一做密切相關的意見建議10條。陳列如下:
1政治思想有偏差。對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。部分黨員，包括一些干部黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強，還存在精神缺鈣問題，未能主動把自身置于四個全面的大局中，向中央看齊、向省委看齊。
2紀律意識還需增強。
3宗旨意識不高。服務群眾上還存在，也存在與民爭利。
4擔當意識不高。不作為現象等仍存在。
5執行力不高。
6法制意識不強。
7干部有不切實際、急于求成。考慮縣域發展現狀不周全，在發展目標定位上過于追求完美、過分強調上臺階，結果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮建設上，多個片區項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發展進程
8有制度無落實。制度文件較多，執行督導不力，形式大于內容，沒有較好地維護制度的權威性。如存在城區規劃執行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。
9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。
10干部科學決策上有欠缺。突出表現在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業、城鎮發展進程，引進了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設遺留問題至今沒有徹底解決。
8.脫離基層群眾。有一種官本位的思想、當官做老爺的衙門作風，關心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。
9.重視基層意見不夠。常委班子下基層調查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉鎮意見少，習慣發號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉鎮反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。
10.真抓實干不夠。主要是求穩怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在推、拖、繞的現象。在縣域發展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經濟重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。
二、開展兩學一做專題教育面臨的困難和問題
集中性三嚴三實專題教育活動剛結束，接著開展兩學一做學習教育，在黨員和干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現在以下三個方面:
1.有思想偏差。客觀的講，三嚴三實專題教育自___召開總結大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關注的焦點也開始進行轉移，部分處級領導認為今后的作風建設應該沒有過去嚴，思想有些拋錨，過去存在的四風苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外，部分基層黨員對政治學習也不夠重視。現在開展兩學一做學習教育活動，部分領導干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。
2.有應付心態。部分黨員認為在開展教育實踐活動和三嚴三實教育的過程中，已經接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經找完了，原因已經深挖了，整改措施已經到位了，再開展兩學一做學習教育意義不是很大;有的黨員認為開展兩學一做主題教育只是故伎重演，在嚴度和廣度上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開三嚴三實專題教育總結大會后，雖然作風建設的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒，導致開展兩學一做學習教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。
三、兩學一做學習教育如何推進
在調研過程中，調研對象普遍認為各級黨組織在開展兩學一做專題教育過程中，既要與群教活動緊密結合，又要區別于群教活動;既要優化內容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面:
1優化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內容不空、工作不虛，在活動推進過程中關鍵是要做到五個堅持:即堅持總體把握，嚴格活動要求;堅持領導帶頭，發揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現與民互動;堅持問題導向，務必真抓實改;堅持因地制宜，力求創新出特。
2實現黨員全覆蓋。根據全國組織部長會議精神，已明確開展兩學一做主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農村黨員都要參與，同時非領導職務干部、非中共黨員干部都要參加學習教育。
3抓好內容建設。建議重點抓好三方面內容的學習:一是學黨章黨規黨紀。二是學系列講話。要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學_______系列重要講話精神，堅持把______系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，三是學經典。要對《___選集》、《鄧小平文選》、《___文選》等一批政治理論學經典著作要進行深入鉆研。四是學典型。著重樹立一批踐行兩學一做的先進典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學習。三是實踐學。結合學習活動整改落實、建章立制環節工作任務，要將三嚴三實和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務的全過程。
第四篇 鄉鎮發展農村黨員調研報告3050字
按照縣委組織部通知要求，我鎮對農村發展黨員情況進行了專題調研。現將情況匯報如下：
一、基本情況
我鎮有24個農村黨支部，其中村黨支部23個，中藥材種植協會黨支部1個；農村黨員754人，女黨員118名，占15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名，占18.97%；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%；55歲至59歲的黨員112名，占14.85%；60歲以上的黨員213名，占28.25%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中專文化程度的26名，占3.45%；大專及以上文化程度的23名，占3.05%。按從業或流動性劃分，在家務農的黨員693名，占91.91%；外出務工的黨員61名，占8.09%。
二、主要做法
__年以來，我鎮共發展農村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，占63.28%；高中以上文化程度的農村黨員61名，占47.66%；女黨員29名，占22.66%；農村能人黨員13名，占10.16%。具體工作中，我鎮的主要做法是建立了“五個機制”：
一是建立領導責任追究制。建立發展黨員責任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機制，將農村發展黨員工作具體細化，并納入村黨支部的年度考核。對發展黨員工作情況實行通報制，并對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。
二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農村黨支部活動陣地設施的基礎上，利用遠程教育集中培訓、舉辦學習培訓班、組織外出參觀學習方式等，創新黨員教育培訓形式，增強學習的針對性和實效性。采取協調科技項目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實施“培養文化素質、培養實用技能、培養致富干勁”的“三培養”工程。使50歲以下的農民黨員真正掌握1-2門實用技術。在農民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農業實用技術課，培養一名科技示范帶頭人，發展一畝新技術或新品種示范地，至少聯系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理，要求每名外出務工黨員每年為家鄉獻一條發展良策，帶一戶貧困戶外出務工經商，引進一個項目(一批資金或人才)。
三是建立黨員權利保障機制。健全黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內重大事務享有充分的知情權和參與權。全面推行黨員“三優先”制度，即：黨的方針、政策優先在黨員中傳達，科技示范項目、扶貧項目優先讓黨員領辦，重點專業戶、科技示范戶優先在黨員中扶持和發展。充分保障黨員的權利，切實做到“五個堅持”，即：堅持在科技培訓、項目承包、村干部作用方面優先考慮黨員；堅持對黨員家中的紅白喜事關心幫助；堅持節日期間對貧困老黨員進行慰問；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償，為他們撐腰壯膽。
四是建立培養機制。拓寬培養渠道，把培養重點放在外出務工優秀青年、有一技之長的優秀鄉土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養致富帶頭人上。針對農村有知識有能力的青年多數外出務工經商，好苗難保留，好苗難發現的情況。采取“結對子、鋪路子、壓擔子、引路子”的培養辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業務過硬。選擇發展對象時，堅持優先考慮科技示范戶、致富能手，堅持優先考慮青年、婦女、有文化的農民，堅持優先考慮村組干部和后備干部，堅持優先考慮退伍軍人和打工返鄉創業者，切實保證發展對象的質量。
五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來，全鎮24個農村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動，表彰優秀黨員69名，延期轉正黨員3名。
三、存在的問題
近年來，全鎮農村黨員通過經常的教育，管理素質得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應的問題。
一是農村黨員發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨支部書記對發展黨員工作認識不足，輕黨建，重經濟；有的黨員事不關已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發揮戰斗堡壘作用等。
二是農村黨員結構比例不夠合理。一方面年齡老化。農村35歲以下黨員僅111名，占14.72%；60歲以上黨員213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%。
三是外出務工青年較多。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留家務農守業，外出務工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。
四是入黨積極分子的培養不容樂觀。部分農村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經濟的發展，發生了變化，相當數量的農村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強，而對入黨抱“無所謂”的態度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農村黨員發展難的問題之一。
四、對策與措施
（一）采取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農村黨員的綜合素質。
一是豐富內容。學習培訓要做到“四個結合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結合，以《黨章》為重點；科技知識與實用技術相結合，以實用技術為重點；法律知識與政策知識相結合，以法律知識為重點；先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發展、會發展的目的。
二是創新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農業生產先進地區考察學習，吸收先進單位的經驗，達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規，大力推廣農村實用技術和農村黨員的科技至富經驗。
（二）加大優化黨員隊伍結構的力度，提高黨員隊伍的戰斗力。
目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰斗力的主要表現。今后一是加大在年紀輕、有文化、致富能力強的青壯年中發展黨員力度，同時注重發展女黨員，注重發展在勤勞致富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。
（三）加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。
面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難，開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并約定管理責任；對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免“掛空”。
農村基層黨組織的戰斗力，不僅靠黨的指導思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發揮，針對我鎮農村黨員當前的實際情況，農村基層組織工作任重而道遠.鎮黨委將堅持從實際出發，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現實問題，認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地發展農村黨員，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。
第五篇 鄉鎮統計工作調研報告2350字
鄉鎮統計工作調研報告
鄉基本概況：_____鄉位于_____市最北端，是全市唯一的_____鄉，全鄉四面環水，形似孤島。20__年進行行政區劃調整由原來的8個村調整為現在的四個村，有96個村民小組。全鄉行政區劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區。
當前我鄉統計工作的現狀
1、統計人員不穩定，業務素質不高。根據國家統計方法制定內容適應適應經濟體制發展形勢轉變的需要，鄉鎮統計的方法制度和統計內容也發生了翻天覆地的變化，目前鄉鎮統計工作除了農業統計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規模工業等統計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大，建筑業服務業等第三產業抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務直接壓了鄉鎮統計員身上了。因此鄉鎮統計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉鎮統計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數統計人員不愿意從事統計工作。盡管鄉里配備了統計人員，但不是專職人員，而且統計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統計人員 經常調換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統計工作的了解，一時難以勝任。并且新換人員往往是非專業人士，沒有參加過任何培訓，缺乏統計專業知識，工作不能正常開展，造成統計資料的遺失、統計數字不能銜接、統計數據打架、瞎估冒評等現象發生，嚴重影響了統計工作的真實性、連續性和完整性。根據（統計法）規定，要撤換統計人員，必須征求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。
2、部分鄉鎮領導對統計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉鎮統計人員形同打雜，身兼數職，統計工作往是附帶性工作，統計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統計員不能專心搞統計工作，造成鄉鎮統計員對統計業務一知半解，不能熟練掌握統計必備的知識，難以按要求完成統計工作任務。再加上鄉鎮統計人員的人、財、物權在當地黨委、政府，統計人員常常不得不按領導意圖更改統計數據，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現象。
3、統計服務不到位。由于鄉鎮統計工作繁瑣，報表較多；而統計人員少、兼職多、業務素質不強、統計工作附帶性強等特點，統計人員無瑕開展統計優質服務，在一定程度上，鄉鎮統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據整理 ，而忽視了統計分析和綜合服務的職能，再加上統計人員地位低、待遇差，部分統計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統計工作也往往局限于馬虎應付，不能保證各種統計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。
4、對統計的投入不足，統計辦公條件差。隨著農村稅費改革的不斷深入，大部分鄉鎮當前存在財政緊張，不用說大型普查經費，就連正常的統計辦公經費也難以保證，統計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉鎮統計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統計人員工作的積極性。
二、對當前鄉鎮統計工作的思考與探索
黨的十六屆三中全會在《___關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好鄉鎮統計工作，確保統計數據源頭的真實可靠，為社會經濟發展提供更好的咨詢服務，成了當前各級統計部門的一項主要任務。為做好鄉鎮統計工作，提高鄉鎮統計人員素質，提高鄉鎮統計數據質量，提高鄉鎮統計工作水平，為社會主義市場經濟發展做出更大的貢獻，現提出如下思考與探索。
1、改革鄉鎮統計管理體制。當前政府各項政策和管理對統計數據的依賴不斷增強，統計數據的準確與否在很_____度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統一領導，分級負責”的統計管理體制下，鄉鎮一級統計管理是直接面向農戶、面向個體私營單位的，也是任務重，工作條件艱苦，統計力量最薄弱的環節。鑒于稅費改革后，鄉鎮財政收入來源嚴重不足，運轉困難，必須改革現行統計管理體制。為此，對鄉鎮統計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執行“垂直管理”的模式，當地政府協助管理，由上級管理部門對鄉鎮統計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統計人員的專業性，而且可以減少當地政 府對統計數據的干涉，從而確保第一手統計資料的真實可靠。
2、進一步完善統計法律法規和政策制度，針對當前鄉鎮統計的管理較為松散的現狀，必須嚴格貫徹落實《統計法.》以及現有的相關統計法律法規。進一步制定和完善《鄉鎮統計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規制度來規范鄉鎮統計人、財、物以及各項統計工作，管理和約束鄉鎮統計工作，逐步使鄉鎮統計工作步入規范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統計數據的質量真實可靠。
3、創新工作思路、完善統計網絡。“創新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉鎮的統計工作，必須要有敢為人先、大膽創新的勇氣，對當前鄉鎮統計工作進行大膽創新。首先要組建鄉鎮綜合統計機構、配備專職統計人員，具體負責本鄉鎮的統計工作。其次要整合統計資源，健全統計網絡。鄉鎮統計工作僅靠專職統計人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統計人員，加強對各村、各單位的組織和協調，整合各種統計資源，形成覆蓋經濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統計調查網絡。
4、加大經費投入、提高統計人員業務素質。為了保證鄉鎮統計工作的健康發展，對鄉鎮統計的經費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉鎮統計工作較為繁瑣，工作量較大，而統計人員待遇卻低的情況，可以由上級業務部門給予一定的補貼，以提高統計人員工作的積極性。要不斷提高統計工作人員的業務水平，這是促進鄉鎮統計工作健康發展的關鍵。上級統計業務部門要建立定期學習制度，對從事統計業務工作的人員定期進行業務知識初任培訓和知識更新培訓，不斷提高統計人員的業務水平。
第六篇 鄉鎮深入學習實踐科學發展觀活動調研報告3100字
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署，××鄉作為省級貧困鄉，對照全縣科學發展思路，就如何深入開展學習實踐活動，推進全鄉經濟社會科學發展，實現農民增收、農業增效、農村穩定，進行了認真的調查研究，深入全鄉9個村民委員會開展實地走訪，切實摸清資源狀況，理清發展優勢，明確發展方向，謀劃發展舉措，進一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調研報告：
一、××鄉經濟社會發展基本情況
××鄉位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉相連，北接馬吉鄉，國境線長16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉。全鄉立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達75%。全鄉轄9個村民委員會，118個自然村，87個村民小組，3139戶11981人（農業人口2826戶11393人），境內主要以傈僳族和××族為主，分別占總人口的67%和32%，農村勞動力共有6249人，全鄉耕地面積14726畝。根據地域分布，產業大致分為“東養、南游、西礦、北種”四個部分，即東部以石門登村為主發展山羊養殖業，南部以××觀景區為主發展民族文化生態旅游業，西部以米俄洛村為主發展礦業，北部以拉瑪底村為主發展林果種植業。20__年全鄉實現了農村經濟總收入1460萬元，農民人均純收入1225元，糧食總產量達3940噸，農民人均有糧338公斤。
二、經濟社會發展中存在問題
1、基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，產業結構沒有取得實質性的進展，產業結構調整任務十分艱巨。
2、自然條件惡劣，特別是農業和公益設施十分落后，生存發展空間狹窄，全鄉17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅任務艱巨。
3、缺乏支柱產業，農民增收困難，養殖業總是在小規模低效益中徘徊，形不成規模化和產業化，新的支柱產業很難在短時間內培育出來，農民收入增收緩慢。
4、社會發育程度低，勞動者素質不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識和創新意識不強，破難而進的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強、目標不高。
三、原因分析
（一）主觀方面
1、黨員干部對科學發展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學發展觀的基本要求與全鄉實際鄉情的結合上，在科學發展觀的普遍真理與全鄉工作特殊要求的結合上，在科學發展觀方法論與破解鄉鎮問題的有效方法的結合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。
2、黨員干部思想還不夠解放，發展意識和開拓進取意識不強，習慣于傳統思維定勢，與發展的新形勢、新要求不相適應，干部隊伍作風建設的任務依然艱巨。
3、鄉村干部觀念保守、意識狹隘，引領致富能力不強。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。
4、干部群眾發展創新意識不強。在種植養殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術的少，怕擔風險，怕受損失。
5、部分群眾缺乏大局觀念，小農意識強。不論是村內公益事業還是基礎設施建設，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進建設項目過程中考慮個人利益多，為集體發展著想少，在一定程度上影響了項目的推進。
（二）客觀方面
1、傳統農業發展滯后，支撐力不夠。全鄉人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農作物，屬種植業占主導地位的農業鄉。受自然災害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統農業發展不穩定、效益不高，對農村經濟發展的支撐十分有限。
2、農民增收門路狹窄，增長點不多。通過調研，我感到，我鄉農民增收門路狹窄，產業結構調整的任務仍很艱巨。傳統農業只能解決農民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產業近年有了長足發展，但由于只生產初級產品，缺乏高附加值企業，產業效益不高。其他產業發展也比較分散，沒有形成規模，市場抗風險能力較弱，農民收入不穩定。外出務工雖然收入相對較高，但受思想觀念、農民素質、就業門路限制，農民外出盲目性大、流動性強，難以實現穩定就業。
3、畜牧養殖業產業化水平不高。雖然養殖數量逐年增加，但大多數養殖戶還處于散養狀態，沒有形成規模化、標準化、小區化養 殖，總體經濟效益不高，影響了產業的進一步發展。
4、鄉村集體經濟薄弱。9個村委會均無集體收入，干事創業心有余而力不足。
四、發展思路與對策
思路決定出路，通過調研，結合鄉情、村情，我們進一步完善、明確了推進全鄉科學發展的總體思路，即以科學發展觀為統領，穩定一個基礎（傳統糧食種植基礎），打造一個品牌（××文化品牌），建立兩個基地（山羊養殖基地，茶花雞養殖基地），培育三大主導產業（核桃、云黃連、草果），打造科學發展民族生態旅游強鄉。按照這個發展思路，通過發揮比較優勢，挖掘潛在優勢，打造強勁優勢，努力在以下幾個方面下功夫：
一是加強干部隊伍建設，為科學發展提供組織保障。我鄉將進一步增強政府服務職能，完善鄉領導干部定點聯線包片責任制，定指標、定任務、定考核，分解落實任務，實行倒排問責制度，在工作實踐中錘煉干部推進科學發展的能力和水平。同時，以黨員隊伍管理制度化、村級班子建設制度化為著力點，夯實基層黨組織建設。一建立完善教育培訓機制，提高農村黨員干部能力素質。加強思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強業務培訓，解決村干部“不會干事”的問題。二建立完善考核獎懲機制，激發工作動力。進一步改進考核方式，把組織考核和群眾滿意度測評充分融合，增強考核科學性。三建立完善幫扶解憂機制，加大幫扶力度。進一步強化領導干部聯系點、部門包村制度，整合資源，對貧困村、難點村、后進村提供全方位幫助，全面提升經濟社會管理水平。
二是發揮項目拉動作用，夯實鄉村科學發展基礎。緊緊抓住國家擴大內需的機遇，著力推進“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進”等項目建設。加大對在建項目的跟蹤服務力度，協調解決好項目建設過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時，按照儲備一批、啟動開工一批的發展思路，立足鄉域主導產業和資源特色，把握省、州、縣的產業政策和投資導向，積極爭取儲備一批產業帶動性強的項目。在社會事業發展上，一是下大力解決失地農民的就業增收問題。加強勞動保障服務所建設，及時掌握招工信息，實現與大城市勞動力市場的有效對接，組織農民工有序外出務工。進一步豐富農村青年創業成才服務項目，廣泛開展技術培訓，與縣工會、團委、社會與勞動保障等部門協調配合，暢通信息和就業渠道。二是推進民居防震工程建設，提高農民生活質量。結合生態富民家園和農村道路改造升級等工程的實施，抓好村莊規劃和環境治理，引導村民科學建房，改善居住環境。三是提高農業科技含量，加快科技興農步伐。特色農業發展的根本出路在于科技進步，健全完善農技推廣網絡，加快優質新品種、節本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力。本著“實際、實用、實效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，進一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術的引進、示范和推廣力度。四是完善社會治安綜合治理長效機制，建立穩定和諧的社會環境。高度重視群眾來信來訪，進一步完善“三位一體”的調解工作體系，變群眾上訪為干部下訪，及時排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級上訪和非正常上訪，維護社會穩定。
三是繼續加大公益基礎設施建設，增強科學發展后勁。在道路建設方面，積極配合州、縣做好福維公路建設的各項準備工作，實施鄉域村與村路網建設，硬化村與村之間公里；在公共設施建設方面，爭取做好敬老院工程的建設和實施；在旅游開發方面，積極吸引資金，加快謀劃開發旅游資源，拉動區域經濟發展。
第七篇 鄉鎮統計站直接管理調研報告2650字
隨著我區的各項事業的建設步伐不斷加快，統計領域將面臨著新一輪的考驗，如延續過去存在舊統計管理模式，滿足于“報表數字加加減減，增長幅度乘乘除除”的工作意識，勢必不能適應時代發展的需求。必須加快統計管理體制的改革步伐，統計工作才會有生機和活力，才能與形勢發展相適應。為此我站根據現行統計管理工作現狀，來談談關于統計管理體制改革的思路。
一、現狀：
現行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績，但在經費保障、人員結構、辦公設施、數據質量、服務水平等方面由于各鄉鎮條件設制不一，仍存在很大的差距。如本鎮僅設辦公室一間，工作人員3名，辦公設施相對簡陋等。
二、不足：
現行的統計管理體制抗干擾能力差，即統計業務由區統計局統一領導，但統計機構、經費等歸同級地方政府負責。根據《統計法》，各級地方統計機構要對同級政府實行統計監督，現行統計體制最大的薄弱環節和弊病在于政府統計機構缺乏超脫性，政府統計的管理體制仍是以行政區劃的體系設置，地方政府統計機構的超脫性、權威性和獨立性嚴重弱化，統計抗干擾能力差，統計協調能力不足，使得統計工作很難適應市場經濟的需要。由于現行的管理模式，所以統計出的數據也很難是客觀準確的數據。在現行統計體制下，地方統計部門的干部任用、保障條件、人員編制和經費來源都依賴當地政府，難以保證統計工作的獨立性，本站認為統計部門工作難度遠大于其他綜合監督部門，因為統計部門面對的是各級政府，而工商、技術監督、稅務面對的是微觀經濟主體，性質有著本質差異。所以統計抗干擾能力差是會造成統計數據失真等。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對統計工作的干擾甚至直接干預。改革統計管理體制，加強區統計調查力量，無疑有助于強化統計工作的權威性，確保統計數據真實可信。
三、垂直管理的建議模式
現行的統計體制從組織體系來看，各級統計人員構成均離不開地方黨委政府，上一級統計部門負責業務指導，經費由各級政府財政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計劃經濟開始就形成，一直延用至今，現在看來弊端很大、筆者認為，改變此狀況應從這幾個方面著手：一是；市、區、鎮三級統計人員實行統計委派制，由統計部門會同地方政府對統計干部實行逐級委派，業務由統計部門直管，經費隨業務劃撥，組織人事關系由部門管。二是；統計人員的配置由各級統計局會同上級組織人事部門共管。實行持證上崗，競爭上崗，經費由上級財政負擔。切實建立“一垂三統”的管理模式。
四、垂直管理的好處
（一）制止數據盲目攀比。改變過去統計數據由鄉鎮領導隨意定奪的局面，可以客觀、公正地反映當地的真實情況。實行垂管后，鄉鎮統計員則成為市區統計局直管的一員，必須對上級負責、對歷史負責、對自己負責。可以排除當地的行政干預和人為干擾。能確保數據來源可靠，抵制競相虛報、刻意瞞報的現象。
（二）制止人員經常變動。實行垂管、人員收編、崗位定編，鄉鎮政府無權對統計人員隨意更換，對穩定統計隊伍、提高統計人員素質大有裨益。垂直管理后統計人員實行雙重管理，鄉鎮統計人員的組織關系在當地，工資關系由財政劃撥到當地，人事關系由縣（市、區）統計局管理，鄉鎮可以提出進退流轉意見，但主動權掌握在上級統計主管部門手中，可以制約人員經常變動，有利于隊伍穩定和提高統計業務水平。
（三）制衡管事不如管人。現在省、市對統計工作很重視，對鄉鎮統計工作也引起關注，但往往都只是從加強基層統計制度建設、硬件建設入手，如省市不惜代價給每個鄉鎮配備電腦或集中培訓鄉鎮統計人員或要求鄉鎮統計站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉鎮統計存在的根本問題。所以，關鍵是給錢給物不如管人，只有充分調動了鄉鎮統計員的積極性，發揮了人的主觀能動作用，才能把鄉鎮統計工作搞得更好。
還有垂直管理后，統計站的經費能得到保障、編制能得到落實、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認為人員多了、隊伍大了、費用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時認為垂管改革對現有狀況的穩定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉鎮統計員已經熟悉業務今后如何改革等等面臨一系列的問題，對這些問題和困難他們認為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長痛不如短痛。前面說過，不管住人，就很難管好事，統計基層基礎工作永遠上不了臺階。所以，各級統計系統當務之急不是去培訓多少鄉鎮統計員，不是去配多少電腦給鄉鎮，不是要求鄉鎮統計站如何加強硬件建設，而是盡快將鄉鎮統計站實行垂直管理。
實行垂管后，各方關系能更好地協調。鄉鎮以上統計部門將增加事務和職能，而且還將與編制、人事、財政、組織、公安、計生、宣傳等各個部門銜接協調，這不是統計部門的強項，擔心管不好人管不好事，難以協調關系。筆者認為這也純屬多余擔心，統計部門既是政府職能部門，也是一個業務性強的綜合管理部門，所以統計部門應該立足長遠，跳出純業務部門的老觀念、老思想，積極融入到各部門的關系協調之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統計局自身實力，樹立統計系統的形象和權威，還能對統計業務和統計數字的“公信度、美譽度、知曉度”大大加強，使統計真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰略、抓大管理。
六、實施步驟
實行鄉鎮統計工作垂直管理的四個步驟
第一步：學習取經。在適當的時候可以組織統計部門、編制部門的領導赴北京等省市學習考察取經，學習一些先進的經驗和現成的做法供我們借鑒和參考，寫出考察報告和實施方案。
第二步：爭取編制。爭取編制是關鍵，是實行垂直管理能否成功的基礎性工作。筆者認為，要解決編制的問題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問題。
第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實施方案的要求進行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統計局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個別不能勝任的勞動或經管員則緩任命，培訓考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。
第四步：培訓上崗。經過考試考察之后，確定人員辦理有關人事、財務、組織、勞動、保險等手續正式上崗。然后由區統計局組織統一的上崗培訓，對鄉鎮統計站進行建章立制，掛牌刻章正式營業。
經過以上四步曲，鄉鎮統計工作垂直管理即大功告成。
鄉鎮統計工作垂直管理是一種趨勢，是改革的方向，勢在必行。關鍵是各級政府的重視，各級統計部門的努力，事在人為。筆者相信鄉鎮統計工作垂直管理不久的將來一定會在江蘇、在泰州開創新的局面。
第八篇 鄉鎮紀委工作調研報告1350字
鄉鎮紀委工作是我們黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，在努力履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時，為一方政治穩定、經濟發展服務。縱觀近些年來，我們黨在抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭中決心是很大的，也取得了非同凡響的效果。經過不斷總結，形成了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“是頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的鄉鎮紀委，如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。這里，擬從幾個方面來作一些探討，以求能更好地推進鄉鎮紀檢監察工作。
現狀及存在的問題
從調查看，目前鄉鎮紀檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于癱瘓狀態。一年下來，鄉鎮紀委辦不了一個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就形同虛設，沒有充分發揮紀委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
1、鄉鎮紀檢監察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現代辦公的需要。
2、鄉鎮紀檢監察專職人員較少，兼職的較多，經調查，大多數鄉鎮紀委書記都由鄉黨委副書記兼任，紀委委員也是由鄉鎮其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便。
3、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。目前我縣各鄉鎮紀檢監察干部都是去年換屆新任的，大多數紀檢監察干部都是新手，以前都沒干過紀檢監察工作，理論水平差，業務水平低，辦案能力差。
4、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我縣鄉鎮紀檢監察干部外出學習人數太少，參加培訓的機會少，使得紀檢監察干部思想老化，工作無起色。
5、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低，辦案經費少。在有些鄉鎮，紀檢監察干部一干就是十幾年，而且經濟待遇一個月辦案經費就是那么幾十元錢，從而使紀檢監察干部工作積極性減退，工作拖沓。
問題產生的原因
鄉鎮紀檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調查，主要有表現在以下以下幾個方面。
1、思想認識有差距。思想認識上存在三大誤區：誤區一，一些鄉鎮形成了以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉鎮考核，影響整個鄉鎮的形象，影響個人升遷，對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區二，鄉鎮紀委書記由黨委副書記兼職，要從事的工作任務多，顧不過來，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉鎮紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉鎮紀委工作“疲軟”;誤區三，社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內容上同情。
第九篇 鄉鎮農業產業結構調整情況調研報告1950字
鄉鎮農業產業結構調整情況調研報告
根據鎮人大主席團20__年工作要點和主席團會議的安排20__年6月1日早，在鎮人大主席敖菲同志的帶領下，對我鎮農業產業結構調整工作進行了調研，現報告如下：
一、基本情況
1、辣椒生產
20__年全鎮共種植辣椒20__0畝，品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結束，大田移栽在5月30日結束。
2、萬壽菊生產
_____鎮在20__年共種植萬壽菊9000余畝。技術人員在各村委會負責好技術指導，按規格移栽，已結束。
3、南瓜生產
古城村委會根據自身交通便利，區位優勢明顯等有利條件，發展壯大集體經濟，20__年在產業結構調整上尋找新的突破口，找準市場，由村委會租地200畝，發展南瓜新型產業。5月20日移栽結束。
4、淺水藕生產
淺水藕生產20__年的生產分別在淑足、海晏2個村委會，種植面積為200畝，3月25日種植結束。
5、水稻拋擺秧生產
20__年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結束。此項技術能使每畝水稻比常規育苗增產30至100公斤。
二、產業結構調整所取得的成績
1、產業結構調整工作使部分農民得到一定得實惠，農民的生產積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組，前幾年在甜椒產業結構調整中，有的農戶種植甜椒的畝產值超過了烤煙，極大地增強了農戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發種植“甜雜一號”品種400余畝，在市場中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉變，有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部，根據村委會土地少的現實情況，努力發展高效農業，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發地引導群眾進行產業結構調整。
3、產業結構調整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶_____。這兩年在鎮黨委、政府的重視下，集中力量發展辣椒產業，形成了辣椒品牌，老板張友清在長橋村委會建廠，到我鎮發展辣椒產業；今年曲靖的老板也積極到_____簽訂20__畝辣椒合同。
三、存在的問題及其產生的原因
1、群眾的整體素質弱，市場風險抵御能力弱，對市場認識不足，對政府依賴心較強。我鎮經濟主要以種植業為主，部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統的小農經濟，缺乏大市場意識，對于產業結構調整工作持懷疑、觀望態度，就是在村組干部的勸導下，種植萬壽菊、青刀豆等產業，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農戶，今年種植辣椒得到實惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對辣椒產業持否定態度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念；再者，在哪一個村委會發展新興產業時，農戶最希望的就是種子錢免費，機耕費用由政府部門埋單，對政府的依賴心理較強，種出來的東西希望政府負責收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產業結構調整工作受阻。去年烤煙市場較好，使栽煙戶得到了實惠，今年絕大多數種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對于其他種植產品態度冷淡了不少，而忽視了市場的變化，不遵照市場經濟規律發展生產。這期間使產業結構調整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實力的龍頭加工企業，老板和農戶的誠信度不高。這幾年產業結構調整中來_____發展產業的老板中，有不少的“皮包老板”，對種出來的產品如果市場行情好時就收購，如果市場行情不好時就難覓行蹤；同時有的群眾如果市場行情好時，產品的價格比老板的合同價高時，就會自發地把產品拿到市場上出賣。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。
4、農田水利設施不健全。特別是蔬菜產業，對水的需求很高，在種植的時候缺水，水庫的水又不下來，沒水澆灌，雨水多時水又排不出去，菜地被淹。
5、土地集約化程度不高，生產技術落后。土地集約化經營是現代農藝發展的趨勢，而現在各家各戶在各自的承包田內，各種各的，不能進行產業布局，沒有形成產品競爭力。農戶的觀念依然是傳統農業觀念，生產技術上也還習慣傳統的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補助，有的農戶又重新回到了水育秧的傳統技術。發生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農藥，我施我的化肥，最終造成土地越來越瘦，病蟲越來越難防治，生產承辦提高了，但產品的品質、產量卻沒有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現代農業生產，逐步打破傳統農業生產模式，尋找產業發展突破點。農業產業一體化經營是現代農業發展的模式，而土地集約化、操作機械化等是現代農業發展的必然趨勢，應積極引導農戶組成生產合作組織來發展產業，推廣新科技來提高產品的質量和產量并形成特有的品牌。
2、加強水利設施建設。量爭取資金支持，可以發展田間地窖，同時和水庫部門聯系，協調解決生產用水問題。
3、爭取各相關職能部門的支持，結合產業發展需要，大力開辦職業技能培訓班，加大對農民的培訓力度，提高農民的生產技能水平，加強農民對市場的認知。
第十篇 鄉鎮機構編制工作調研報告1250字
一、基本情況
二、職能配置和運作情況
1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨著市場經濟的發展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規律的要求，應該實現從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉鎮政府機構改革的全新目標。鄉鎮體制建立以后，盡管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在著“編制數量控制了，干事人員減少了”的怪現象。目前，鄉鎮政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉鎮黨委、鄉鎮人大、鄉鎮政府稱為鄉鎮的“三大班子”。鄉鎮政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規范，有很大的隨意性。基層政府的機構與人員編制逐年變動。如在_____鎮就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫站等單位陸續收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉鎮的管理、指導處于應付差事；另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業單位編制，在_____鎮行政編制38人，退居二線的就有7人，占18 %。嚴重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發事件應對能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業務安排一律由上面指揮，不服從鄉鎮統一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮行政單位編制中的經濟發展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為“虛設機構”。如此等等現象的存在，嚴重制約和影響農村經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
三、機構編制人員配備及建議
鄉鎮政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯系“三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰略實施的要求。為廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業的發展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉鎮政府機構改革。鄉鎮政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續、程序層層選拔到鄉鎮來，充實一批、淘汰一批；如要加強對文化、衛生、環保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉鎮的設置。
2、鄉鎮政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉鎮政府機構改革后為“三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發農民積極性與創造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產以外的其它農業生產環節對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業中發揮積極作用。
第十一篇 鄉鎮考察調研報告2700字
鄉鎮考察調研報告
洪江市塘灣鎮是位于洪江市東部的一個偏遠小鎮，素有懷化市東大門之稱，全鎮土地面積66.8平方公里，下轄14個行政村，1個居委會，總人口1.3萬人，因為各方面綜合原因，導致我鎮農民經濟收入依然以農業為主。
黨的__大報告明確提出，發展現代農業，繁榮農村經濟是建設新農村的首要任務。目前，我鎮農業發展現狀如何，全面推進現代農業面臨什么困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調查、收集相關信息等方法，對我鎮的這些情況作了調查。調查結果表明：我鎮農業生產有了新的發展，但農業基礎設施薄弱、氣候環境、農民素質偏低等因素嚴重制約我鎮農業發展。正視農業發展現狀，全方位推進特色農業是我鎮新農村建設的當務之急。
一、綜合能力顯著提高
改革開放以來，隨著農村經濟的持續快速發展，我鎮的農業生產條件有了明顯的改善，農業生產綜合能力有了很大的提高。“十五”時期，據不完全統計，我鎮糧食總產量年均穩定，單產年均超過600斤，高出“九五”38.9%。從調查結果看，受到國家的糧食綜合補貼、畜牧業生產補貼和免除農業稅政策的農民分別占到94.2%、86.0%和96.7%。
二、存在問題依然突出
雖然我鎮的農業生產條件有了明顯的改善，農業綜合生產能力有了顯著的提高，但總體看，現代農業發展滯后仍是新農村建設亟需解決的最突出的矛盾。
(一)農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。我鎮農業生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，附價值很低。從調查結果看，我鎮農業生產“地力差，部分地區水資源缺乏”、“農業灌溉條件差、農業生產基本靠天吃飯”和“農業機械化水平低”的原因分別占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農民以散養的方式從事養殖業，有95.6%農民以承包耕地為載體從事種植業，有91.3%的農民“出售農產品以初級產品為主”。
(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率為0.6%，小學文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的障礙。塘灣鎮的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。
(四)受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。偏遠山區人地矛盾相對突出，資源的利用成為加快發展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業的發展和有限的土地開發上，對廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開發和利用。而對土地資源的深度開發，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區資源缺乏”的怪圈。資源開發視角及經濟發展思路的不同，導致山區鄉村產業結構不合理，戶營經濟模式單一。
(五)經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發展，多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年山區集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。
由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理的規劃，采取有效措施解決遏制山區農民致富緩慢的勢頭。
三、村莊層面村民的全方面合作是新農村建設的契機
合作的本質就是弱勢小農通過聯合而組成組織，在市場經濟中集中力量，互幫互助，共擔風險，最后實現共沾利益。村民合作組織可以是專業化的，比如購銷合作社;資金互助合作社;生產型合作社。但是實踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識還不到位，所以成效都不是很顯著。
從實際出發，在村莊建立綜合性的合作社效果會更明顯。因為農民大多數還是兼業化小農，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養殖。如養些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結合農民這種兼業化經營的特點，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務，所以，合作組織要在實踐中摸索出綜合服務形式，有資金互助服務，有以圖書借閱、電腦查尋、電視放映、專家技術人員講座等形式的信息服務，各個種植、養殖小組的內部技術互助(如統一防疫)和農資統一購銷服務以及產品銷售信息的收集與發布等等。
而且，從完整意義上來講從完整的意義上講，合作組織是一個人群共同體，具有經濟性、社會性、文化性，合作的經濟與合作的文化是密不可分的，沒有合作的經濟就沒有合作的文化，反之亦然。“奉獻、勞動、參與、團結”的合作理念，以及地方傳統戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對大多數人既“經世”又“濟用”，大家聚在一起開心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經濟”。總之，物質變精神，精神變物質，在勞動人民那兒，兩者是一體的。這也是在發育農民合作組織時必然產生農民文藝隊的原因。
同時，因為合作組織實質是群體的自治動員機制的表達，所以當前由于農業稅全免等而導致的村“兩委”的功能轉變也是與合作社一致的。甚至，在中國農村特有的小農村社的地理狀況和制度沿襲下，一個少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書記、村委會主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協調、服務等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎？其實，合作的政治、合作的社會、合作的經濟、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發育過程中積極借用村“兩委”等體制內資源，促進村兩委職能轉變為地方自治功能、促進村民(如階層、代際)關系改善的原因所在。
農民的全面性合作是進行村莊建設、改變農民的生產生活條件，提高農民生活質量的核心任務。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，塘灣鎮的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
第十二篇 2024年鄉鎮兩學一做調研報告2550字
隨著兩學一做教育活動的開展，廣大黨員干部要敢于擔當，勇于作為，聚集務實高效、干事創業的正能量，珍惜組織賦予自己的干事創業的平臺，切實增強夯實基層、推動發展、后發趕超的責任使命。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞兩學一做學習教育認真謀劃、扎實調研，采取網上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內容進行了歸納整理，現將調研的主要內容報告如下:
一、全縣黨員在兩學一做方面存在的突出問題及表現
在調研過程中，調研組深入到鄉鎮和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領導進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領導干部在兩學一做方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與兩學一做密切相關的意見建議10條。陳列如下:
1政治思想有偏差。對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。部分黨員，包括一些干部黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強，還存在精神缺鈣問題，未能主動把自身置于四個全面的大局中，向中央看齊、向省委看齊。
2紀律意識還需增強。
3宗旨意識不高。服務群眾上還存在，也存在與民爭利。
4擔當意識不高。不作為現象等仍存在。
5執行力不高。
6法制意識不強。
7干部有不切實際、急于求成。考慮縣域發展現狀不周全，在發展目標定位上過于追求完美、過分強調上臺階，結果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮建設上，多個片區項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發展進程
8有制度無落實。制度文件較多，執行督導不力，形式大于內容，沒有較好地維護制度的權威性。如存在城區規劃執行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。
9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。
10干部科學決策上有欠缺。突出表現在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業、城鎮發展進程，引進了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設遺留問題至今沒有徹底解決。
8.脫離基層群眾。有一種官本位的思想、當官做老爺的衙門作風，關心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。
9.重視基層意見不夠。常委班子下基層調查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉鎮意見少，習慣發號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉鎮反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。
10.真抓實干不夠。主要是求穩怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在推、拖、繞的現象。在縣域發展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經濟重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。
二、開展兩學一做專題教育面臨的困難和問題
集中性三嚴三實專題教育活動剛結束，接著開展兩學一做學習教育，在黨員和干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現在以下三個方面:
1.有思想偏差。客觀的講，三嚴三實專題教育自___召開總結大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關注的焦點也開始進行轉移，部分處級領導認為今后的作風建設應該沒有過去嚴，思想有些拋錨，過去存在的四風苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外，部分基層黨員對政治學習也不夠重視。現在開展兩學一做學習教育活動，部分領導干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。
2.有應付心態。部分黨員認為在開展教育實踐活動和三嚴三實教育的過程中，已經接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經找完了，原因已經深挖了，整改措施已經到位了，再開展兩學一做學習教育意義不是很大;有的黨員認為開展兩學一做主題教育只是故伎重演，在嚴度和廣度上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開三嚴三實專題教育總結大會后，雖然作風建設的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒，導致開展兩學一做學習教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。
三、兩學一做學習教育如何推進
在調研過程中，調研對象普遍認為各級黨組織在開展兩學一做專題教育過程中，既要與群教活動緊密結合，又要區別于群教活動;既要優化內容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面:
1優化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內容不空、工作不虛，在活動推進過程中關鍵是要做到五個堅持:即堅持總體把握，嚴格活動要求;堅持領導帶頭，發揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現與民互動;堅持問題導向，務必真抓實改;堅持因地制宜，力求創新出特。
2實現黨員全覆蓋。根據全國組織部長會議精神，已明確開展兩學一做主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農村黨員都要參與，同時非領導職務干部、非中共黨員干部都要參加學習教育。
3抓好內容建設。建議重點抓好三方面內容的學習:一是學黨章黨規黨紀。二是學系列講話。要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學_______系列重要講話精神，堅持把______系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，三是學經典。要對《___選集》、《鄧小平文選》、《___文選》等一批政治理論學經典著作要進行深入鉆研。四是學典型。著重樹立一批踐行兩學一做的先進典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學習。三是實踐學。結合學習活動整改落實、建章立制環節工作任務，要將三嚴三實和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務的全過程。
鄉鎮兩學一做調研報告
