新農村建設現狀與難點調查實踐報告怎么寫
一、引言 新農村建設是中國現代化進程中的重要環節,旨在提升農村基礎設施,改善農民生活質量,推動城鄉一體化發展。本報告將探討當前新農村建設的現狀,分析存在的難點,并提出相應的實踐建議。
二、現狀描述
1. 基礎設施建設:近年來,農村道路、水電、通訊等基礎設施有了顯著改善,但仍有部分地區存在設施不足或老化的問題。
2. 農業現代化:農業科技進步,機械化水平提高,但小農戶經營仍占主導,規模化、集約化程度不高。
3. 環境治理:農村環境整治取得一定成效,但垃圾處理、污水處理等環保問題仍需解決。
4. 鄉村文化保護:傳統文化保護意識增強,但面臨傳統技藝流失、古村落保護不足等問題。
三、難點分析
1. 資金投入:新農村建設需要大量資金,但地方財政壓力大,社會資本參與度不高。
2. 人才短缺:農村教育、醫療等公共服務領域專業人才缺乏,人口外流嚴重。
3. 規劃不完善:部分地區規劃缺乏長遠考慮,導致資源浪費和環境破壞。
4. 利益協調:土地流轉、集體產權制度改革等涉及多方利益,協調難度大。
四、實踐建議
1. 強化政策引導:政府應加大財政支持力度,制定優惠政策吸引社會資本投入。
2. 提升農村教育與醫療:加強農村人才培養,改善公共服務設施,提高服務質量。
3. 科學規劃:建立長遠規劃機制,注重環境保護與可持續發展。
4. 創新利益分配機制:探索公平合理的土地流轉制度,保障農民權益。
五、案例研究 以某地區為例,通過引入企業投資,成功實現農業產業升級,改善農村環境,為其他地區提供了借鑒。
六、未來展望 新農村建設將持續深化,需關注農民需求,強化農村社區自治,促進城鄉均衡發展。
開頭結尾怎么寫
開頭:
隨著中國社會經濟的發展,新農村建設已成為國家發展戰略的重要組成部分。這一進程既帶來了顯著的成果,也面臨著諸多挑戰。本報告將對當前的新農村建設進行深入剖析,揭示其現狀、難點,并提出具有實踐意義的解決方案。
結尾:
面對未來,新農村建設將繼續前行,需要我們不斷探索創新,解決現實問題,以實現農業強、農村美、農民富的目標。只有這樣,我們才能真正構建起一個充滿活力、和諧宜居的新農村,讓鄉村成為美麗中國的亮麗名片。
新農村建設現狀與難點調查實踐報告范文
第一篇 新農村建設現狀與難點調查實踐報告3350字
第一部分 導言
楊莊村社會主義新農村建設現狀與難點調查
__年2月25日,河南省委農村工作會議在鄭州召開。一個共同的主題是:“建設社會主義新農村”。它像春光,給中原大地帶來了無限生機;像春雨,飄灑著7000多萬農民的幸福和希望。工作會議的召開已經過去了三個年頭,可是“新農村,新在哪里?建設的重點在哪里?如何搞好新農村建設?……”這些問題依然存在,帶著這些問題,我走訪了楊莊村,與村干部和村民共同探討新農村建設大計。
1、 調查的目的及意義:
調查研究家鄉的社會主義新農村建設現狀,能夠深刻理解我國現階段的國情國策,增強對___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的理解,對農村的發展獻計獻策,減少城鄉差距的進一步拉大。
2、調查時間:2024年2月
3、調查對象:
位于河南省東部地區的商丘市邊界虞城縣城郊鄉楊莊村。
4、調查方式方法:
調查方式:實地考察。
調查方法:深度訪談。
調查人員:重慶大學經濟與工商管理學院07級金融學01班楊永召同學。
5、調查步驟:準備階段、調查階段、總結成交階段 。
第二部分 調查結果概述
楊莊村生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主現狀的描述。
楊莊村是商丘市虞城縣城郊鄉的一個小村莊,共有96家,526人,人均年收入約為1280元。(摘自城郊鄉統計局)
1.生產發展。
楊莊村位于虞城縣城的郊區,交通比較便利,方便農作物、經濟作物的運輸和銷售。村內沒有工廠、企業,都是以家庭為單位,每人有1.18畝地,農忙時節大部分人在家務農,農閑時都外出務工。村里的主要經濟作物是蘋果樹,85%的家庭都以蘋果為收入來源。
2.生活寬裕。
虞城縣是國家級貧困縣,經濟發展水平位于河南省行政縣的后十名。經濟落后,農民生活很不寬裕,離小康生活水平還有相當大的差距。隨著物價的上漲,村民的消費受到了很大的限制。還有村里沒有一家衛生所,村民的醫療衛生沒有安全保障。村民生活寬裕了,社會主義新農村建設才會得到更大的發展。
3.村容整潔。
由于村民消費水平不高,家里的家具都比較簡易實用,這也是秉承了中華民族的不鋪張浪費,提倡節約的優良傳統。家家都是打掃的干干凈凈,收拾的整整潔潔。道路雖不寬闊,但很平坦,不過一到雨天,路面就會變得濕滑、泥濘,給村民的出行造成很大的不便。
4.鄉風文明。
尊老愛幼是我們的優良文化傳統。村民們基本上都能做到孝敬老人,讓他們頤養天年,撫養兒女,讓子女健康快樂的成長,不過也有一兩家沒有盡到自己的本職義務,希望有關部門加大力度對他們進行教育感化。
5.管理民主。
楊莊村的村支書、村委會成員及各隊隊長都是由本村18歲以上的村民選舉產生,盡量做到了公平、公正、合理和民主。村委會辦公室有意見箱,每個村民的意見和建議都會得到考慮和答復,一定程度上尊重和反映了村民的意愿。
第三部分 調查結果分析
一、 楊莊村建設社會主義新農村現狀分析。
1、關于楊莊村的生產發展。
楊莊村的經濟要想得到迅速的發展,必須在保證糧食供應的前提下,盡量加大對經濟作物的種植力度,擴大蘋果樹的種植范圍,從單一的品種到多元化種植,改變品種單一的不利局面。楊莊村蘋果的種植和銷售是低端的產業,大部分利潤都流失了,最重要的是建立蘋果種植、銷售、生產、加工和再加工等一體系的制造和營銷網絡,關鍵是建立工廠,制造蘋果汁、蘋果干等成品,可以獲得豐厚的利潤。
2、 關于楊莊村的生活富裕。
楊莊村由于沒有一家衛生所,看病要到鎮上或縣上,鄉醫院和縣醫院的醫藥費太貴。村民就怕得病,是因為無力支付高額的醫藥費。村民渴望村內有一所正規、價格合理、醫療水平過關的醫療室。
3、 關于村容整潔建設。
楊莊村的村容建設搞得還可以,不過就是村內的幾條主干道路在雨天泥濘不堪。雖然村民有過幾次的修繕,可還是無濟于事。據了解村委會已經向上級反映,希望盡快得到答復。我覺得村民們可以在村委會的組織和帶領下由縣委出資,自己把路修好,因為那畢竟是我們自己的“工程”。
4、 關于楊莊村的鄉風文明建設。
楊莊村有著良好的傳統,雖說不是夜不閉戶,但是偷盜搶已經不復存在了。人們都靠自己的雙手去勞動,最重要的是加大對學生的教育力度,做到全村無文盲。
5、 關于楊莊村的管理民眾。
村民們最怕村干部的政策有太大的變化,希望在平穩中求進步。自從免除農業稅以來,村干部的工作少了很多,但是也有很多惠農政策由村干部們大力宣傳和貫徹落實。
二、 楊莊村社會主義建設中的難點分析。
1.社會主義新農村“新”在哪里?
省農業廳廳長張廣智說,首先“新”在它是一個經濟、政治、文化和社會建設四位一體的綜合概念,他還說:“積極推進統籌城鄉發展,是另一個‘新’,這次新農村建設讓公共財政大幅度向農村傾斜,讓城市大門向農民敞開,那城市和農村放到一個大盤子里考慮,不像過去那樣就農村說農村,很難有大的突破。”這些話說的很好很實在,要是都能落到實處,社會主義新農村建設的道路將會很順利。十七大召開一年有余,深入貫徹落實科學發展觀,我有了一個深刻的認識。科學發展觀的核心是以人為本,我們要用科學的發展觀建設社會主義新農村,所以建設社會主義新農村的新也在于以人為本,尊重人的主體地位,這也是廣大農民幾千年來的夢想,在于最重農民的意愿,充分考慮他們的利益關系,培育出新形勢的農民,做到關注他們內心實際的需求,注重他們自身素質的提高。
2.社會主義新農村建設的著力點在哪里?
省農業廳一位負責起草《中共河南省委河南省人民政府關于推進社會主義新農村的實施意見》的同志告訴記者:“我省新農村建設,總體上是按照中央精神部署。但制定一些政策和措施上,突出一個‘實’字,一是著眼河南的實際,二是講求實效。”一個地區的經濟發展水平不同,農村的生產生活和生態條件不盡一致,其新農村建設的重點也應有所不同,我們不能照搬“中央一號”文件的部署,河南位于中部,是農業大省,中原崛起的口號再響,我們也不能脫離實際,不然我們就會陷入大生產時期的困境,經濟非但得不到發展,還會停滯不前,嚴重改善農村生態條件,提高農民收入水平。省長李成玉把“積極推進現代農村建設”放在了新農村建設八項舉措中的首位,解決好農民群眾最關心,要求最迫切,最容易見效的事情,把“五通”建設目標貫徹好,落實好。楊莊村村村通油路已基本解決(村內除外)。“通電”和“通電話”已經解決,不過“通廣播電視”還沒提上日程,關于“通安全飲水”,楊莊村自建村以來都是飲用地下水,就會得到實實在在的好處。
3.誰建設社會主義新農村?
省委書記徐光春說:“當前農村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。‘窮’就是缺錢,‘白’就是發展不夠。建設社會主義新農村,說到底是一項治窮的工程,是一項發展的工程。”我們河南是人口大省,是農業大省,農民整體上并不富裕,由誰來建設社會主義新農村是村民最關心的問題。當我們深入研究社會主義新農村的內涵后,認識到建設社會主義新農村的主體不是中央領導,不是省市干部,而是農民。建設新農村,不是大拆大建,不是一刀切,各市的經濟水平不同,各縣的經濟水平不同,各村的經濟水平不同,村民要嚴格地以實際為基礎,以自己可以接受的財力范圍為基礎,不能搞面子工程,就算我們的基礎設施再好,但是我們的腰包鼓不起來,那就是失敗的。
4.建設社會主義新農村,錢從哪來?
資金投入是解決“三農”問題,建設新農村的物質基礎我財力保障。從__年開始,全省全免農民稅,還大幅度增加了支農支出,用于改善農村生產生活水平和基礎設施建設。有消息表明,我省將按照“多予,少取,放活”的方針,繼續加大公共財政支農力度。我從鄉統計局了解到,政府每年都拿出占財政一般預算支出的四分之一左右用于新農村建設。可見政府的決心之大,投入之大。
據國家政委宏觀研究院副院長馬曉何的調查預測,按照目前新農村建設的標準要求,全國要完成道路供水供電等農村基礎設施建設,平均每位農民需要投資1700元至4900元。由此可以看出新農村建設投資巨大,地方政府力不從心。“錢”從哪里來?這成為基層干部普遍關注的問題。國務院發展研究中心農村部部長韓俊告訴我們,新農村建設的投入應該有四個層次:首先,要確保中央財政投入地穩定增長;其次,地方政府要大幅度增加用于新農村建設的投入;再次,一條現實可行的重要渠道是從土地出讓金中提取一定比例,用于新農村建設;最后,還要注意增加金融機構對農村的投入。由此可見,農民不用擔心資金的來源,靠政府,靠我們自己的雙手把社會主義新農村建設好。
第二篇 大學生關于社會主義新農村建設的社會實踐活動調查報告2350字
調查對象:省市區鎮村和村部分村民
方式:在村委會干部的協助下,我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統計,而對城前村的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
長期以來,三農問題一直是決定我國全面建設小康社會和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和進步。只有近八億農民全員加入現代化進程,實現可持續發展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實踐活動之前,我并未真正體會過社會主義新農村的內涵,現在終于明白了。社會主義新農村是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的現代化農村建設。主要包括以下幾個方面:一是發展經濟,增加收入。這是建設社會主義新農村得前提。要通過高產高效,優質特色,規模經營等產業化手段,提高農業生產效益。二是建設村鎮,改善環境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等內容。三是擴大公益,促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫療,使農民享受最基本得公共衛生服務;要加強農村養老和貧困的社會保障;要統籌城鄉就業,為農民進城提供方便。四是培育農民,提高素質。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建社,引導農民主動有序參與鄉村建設事業。
具體而言,所問的新農村包括五個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者卻一不可,共同構造社會主義新農村的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住條件,而且房屋建設要符合節約型社會的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要具全,讓現代農村共享信息文明;生態環境好、生活環境優美。憂其是在環境衛生的處理上要體現出新的時代特征;使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民要移風易俗,提倡科學、文化、法治的生活觀,加強農村社會主義精神文明建設。
總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
農業生產情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經濟農作物,基本上達到多元化農業。
畜牧生產情況。畜牧生產方面以養雞業較具規模,兩村有15戶以公司+農戶為模式的養雞基地,配套設施完善,每戶養雞數量在~10000只不等。養豬主要以家庭散養為主,部分養殖戶已打算開春二月擴大養殖規模,但相對現代化的養豬企業尚具有很大差距。
基礎設施建設情況。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,隨著新農村建設工作的開展,村委在相關部門的關照下,通過專項資金(材料)下撥和村民自籌資金對原有管道進行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%,絕大數都安裝有衛星電視接收機,100%的家庭都能看到信號清晰的電視節目,電腦網絡的運用正在申請安裝。
公共設施建設情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書記說,原有辦公樓不算很舊,專項資金有限,而且村里為了減輕村民負擔,沒有集資重建,只是在原來的基礎上進行了整修。
村民的年收入情況。本村農民的經濟來源主要以常規農業種養收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經很便捷,讓他們對突發情況的處理不至于出現措手不及。
2.村中孩子們的九年義務教育學費減免情況落實的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在校園,圓自己的求學夢。
3.村中關于給予農民補助的情況基本得到落實,讓農民真正感到正策益處,感受到____的溫暖。
4.農民的收入在一步步的穩定提高。
不足之處
1.村中不經常組織勞動技能的培訓,如果多培訓就相當于用技術來武裝農民,避免農民在生產中走彎路。
3.村中目前的綠化比較亂,根據村中得綠化計劃,形式上是沿路線綠化,沒有集中的綠化用地。
4.在調查中發現村中的垃圾亂堆放嚴重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴重影響社會主義新農村的形象。
隨著社會主義經濟得發展,農村也會越來越富有,人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去,城市所向往的那種濃濃的鄉村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農村要更多的公共活動場所。再規劃的過程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。
一點建議
1.道路綠化:村、組、團綠化和家庭綠化相結合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結合,創造美麗的鄉村風光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊,平時人員流動量很大,而且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。
3.合理規劃垃圾的回收利用系統,搞好環境衛生。
4.因地制宜,作好排水系統規劃。
5.做好村中產業調整,爭取是產業不那么單一,使村子在經濟狂飆的現代有一定的綜和調整能力。
總之,我國是一農業大國,只有農民富了,才是農村的真正進步。中國才能算是真正富裕起來了,才是走進了現代化。所以我們要做更多的實踐與調查工作,掌握農村的真實情況,以便采取相應的措施,使我國的社會主義新農村建設的進程加快步伐。
第三篇 2024年鄉鎮社會主義新農村建設調研報告6550字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求,我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農業村,一個蔬菜村,76個自然屯,農業人口8853戶3.47萬人,農村勞動力1.5萬人。全鎮總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。__年全鎮gdp總量9.5億元,增長7%,其中農業總產值實現2.02億元,增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸,糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元,比上年增長18%。__年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長,__年城鎮居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮管,嚴格履行財務審批手續,農村經濟管理水平加強,__年化解債務180萬元,沒有發生新的債務,農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動,豐富了群眾的業余文化生活。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。__年在全鎮7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下
我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全,內部管理不規范,政府協調成立的多,農民自發組建的少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。__年農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。”就__鎮實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。
農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鎮文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;編修村鎮規劃,推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫療保險,積極推進農村養老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的__大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發(本文權屬所有,更多文章請登陸www.43709.cn查看)展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,對全鎮來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,既可生態莊園式,也可農村社區式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮化建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進(本文權屬所有,更多文章請登陸www.43709.cn查看)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系,鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
第四篇 2024區社會主義新農村建設調研報告6400字
建設社會主義新農村是一項復雜艱巨的系統工程,需要一個長期奮斗的歷史過程。下面,我就涼州區如何建設社會主義新農村,談一點粗淺的認識和看法。?
一、基本情況
涼州區總面積5081平方公里,其中耕地面積146萬畝。總人口101.82萬人,其中農業人口80.26萬人。轄19鎮19鄉,448個行政村,3765個村民小組。XX年,全區生產總值達108.55億元,其中農業增加值24.65億元;糧食總產量達63.1萬噸,肉類總產量7.39萬噸;大口徑財政收入達3.9億元,農民人均純收入3820元。?
二、涼州區新農村建設情況
(一)科學制定規劃,新農村建設目標更加明確。按照“二十字”方針和省委《新農村建設規劃綱要》,委托省社科院編制了《涼州區社會主義新農村建設總體規劃》,區委、區政府制定出臺了《武威市涼州區社會主義新農村建設若干意見》、《涼州區社會主義新農村建設實施細則》,下發了《關于做好XX年社會主義新農村建設工作的安排意見》和《關于抓好社會主義新農村建設試點示范工作的意見》等文件,加強指導,提供了政策保障。?
(二)突出發展畜牧蔬菜產業,農業結構進一步優化。堅持農業內部以畜牧業為主,種植業以瓜菜經濟作物為主,養殖業以草食畜為主的“三為主”調整方向,農業結構更趨合理。目前,糧、經、飼比例達到76.7:20.2:3.1。全區蔬菜正茬種植面積21.38萬畝,同比增長6.47%,制種面積25萬畝。畜牧業發展勢頭強勁,各類規模養殖戶達5.82萬戶,形成了34.2萬頭牛、62.2萬只羊、56.5萬口豬、690萬只雞的畜禽產品養殖生產基地。同時,食用菌、花卉、中藥材、飼草等表現出良好的發展態勢,種植規模穩步擴大。?
(三)重點扶持壯大龍頭企業,輻射帶動能力進一步增強。立足資源優勢,實行區域化布局、專業化生產、規模化經營,現建成42.38萬畝加工型小麥種植基地,20.3萬畝加工玉米種植基地,3萬畝釀造葡萄基地,6萬畝專用馬鈴薯基地,圍繞農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等環節,龍頭企業和企業集群逐步形成,初步形成了年加工能力超過100多萬噸的面粉加工業、50萬噸的玉米淀粉加工業、25萬噸的啤酒麥芽加工業,年產1萬噸熏醋、2500噸醬油的調味品加工業,1萬噸白酒、9萬噸啤酒、2萬噸葡萄酒的酒類釀造業,年外銷蔬菜70萬噸的蔬菜業,年制種能力達5.5萬噸的制種業和畜產品加工業等產業體系。全區農副產品加工企業已發展到585戶;國家和省、市級農業產業化重點龍頭企業達到18戶;銷售收入500萬元以上的龍頭企業達到22戶,其中銷售收入1億元以上的達到7戶。?
(四)加快推進標準化生產,農產品質量進一步提高。目前已建成標準化綠色農產品生產基地73萬畝,無公害生產面積達到83萬畝,“天梯山”牌人參果、“發放”牌辣椒等15個農產品獲得了“綠色食品”標志使用許可證,紅太陽面粉廠等22戶企業取得iso9001質量體系認證證書,益民公司等5家企業取得iso14001環境體系認證證書,“天梯山”牌人參果順利通過國家有機食品認證,加快農產品原產地認證和產品認證,高壩、張義兩個無公害蔬菜生產基地通過綠色認證,我區已被列為國家級綠色農業示范區。?
(五)服務產業化經營,各類專業合作經濟組織不斷發展。圍繞重點行業、重點產業、重點產品,大力發展專業合作經濟組織,擴大合作經濟組織的覆蓋面。目前,全區農村專業合作經濟組織達到310個,其中農民專業合作經濟組織達到82個,提高了農民進入市場的組織化程度,增強了產業化龍頭企業抵御市場風險的能力。?
(六)加大項目建設力度,農業基礎設施得到進一步改善。“十五”期間全區共完成渠道建設1068公里,推廣常規節水面積65萬畝,人工造林10萬畝,封山(沙)育林(草)8萬畝,退耕還林工程2萬畝,建設鄉村道路600公里。XX年上半年,全區完成人工造林面積2萬畝,其中生態林1萬畝,核桃、紅棗等小雜果0.1萬畝,釀酒葡萄基地建設0.9萬畝;完成退耕還林工程補植補造面積5.5萬畝;參加義務植樹人數達50萬人(次),栽植各類苗木531萬株。結合生態工程建設、義務植樹等重點工作,全區完成通道綠化100公里。?
(七)大力發展勞務經濟,農村勞務輸轉步伐加快。現已同新疆、北京、上海、深圳等多個城市的300多家用工單位建立了穩定的勞務合作關系,有效促進了勞務輸轉。截止目前,輸轉城鄉剩余勞動力19.05萬人(次),占計劃任務22萬人次的86.6%,比上年同期增長3.9%,其中有組織輸轉6.15萬人(次),占計劃任務的73.5%,同比增長12%。創勞務收入3.3億元。已組織搬遷安置移民351戶、1368人,占計劃任務XX人的68.4%。?
(八)加快小城鎮建設步伐,農宅建設水平不斷提高。在小城鎮建設上,采取統一規劃、分類指導、抓點帶面、整體推進的工作方法,目前已有18個建制鎮完成小城鎮總體規劃的編修和評審。出臺了《涼州區村莊規劃編制綱要》,完成清源王莊村、長城岸門村等2個省級生態文明小康示范村規劃。加大小城鎮基礎設施建設配套力度,大大提升了小城鎮整體形象和功能。今年我區1個省級、6個市級、43個區級,共50個新農村建設試點示范村已全面啟動。止目前,已落實標準化住宅示范點52個,已完成小康住宅建設1240戶,正在動工2634戶,備料5931戶,全區累計新建改建小康住宅51016戶。?
(九)創新工作思路,扶貧開發成效顯著。截止XX年底,張義山區建成人參果日光溫室2195座,年產量達到2300萬公斤,產值6500萬元,日光溫室收入占全鎮人均純收入的40%左右。地膜洋芋、中藥材、亞麻、制種的種植面積分別達到XX0畝、2500畝、2500畝、1020畝。規模養殖戶已累計發展到1220多戶。近年來共實施各類項目近50個,爭取國家項目扶持資金1404.4萬元,協調銀行貸款300多萬元,啟動民間資金2900多萬元。人均純收入由XX年的883.3元增加到XX年的1618元,凈增734.7元。?
(十)加強農民職業技能培訓,農民素質不斷提高。把農民教育培訓同勞務輸轉結合起來,同優勢產業培育結合起來,同推廣實用技術結合起來,利用一切可利用的培訓資源,推進農民培訓的經常化、規范化、培育有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民。培訓人員2.5萬人(次),科技入戶達95%以上。區上建立20個重點農業科技園區,各鄉鎮建立農業科技示范點片185個。?
(十一)堅持統籌協調,農村各項社會事業全面發展。全面落實了農村義務教育“兩免一補”政策和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,建立新型農村合作醫療體系,大力開展文化體育活動,全方位推進農村物質文明、精神文明、政治文明建設,農民上學難、看病難的問題逐步得以解決,群眾文化娛樂活動進一步豐富,農民的思想道德素質和科學文化素質明顯提高。?
三、涼州區新農村建設中面臨的問題?
一是干旱缺水是制約社會主義新農村建設的關鍵因素,節水型社會建設進程需進一步加快。資源性缺水嚴重;地下水采補失衡,地下水位持續下降,礦化度日益升高。節水型社會建設需要全民參與,宣傳、教育和培訓仍需加強,全社會水資源憂患意識需要進一步提高;已成立的用水戶協會運行有待進一步完善和規范,水價在促進節水型社會建設中的杠桿作用需加快發揮。?
二是農業人口多,農村攤子大,農村道路交通、文化衛生等基礎設施建設的資金嚴重不足,缺乏長期投入機制。農村基礎設施建設由于欠賬太多,老的投入沒有完成,新的建設又需要大量資金,同時,由于缺乏長效投入機制,資金難以得到保障,農村公益事業的資金缺口大。?
三是部分農業產業化龍頭企業缺乏流動資金,不能達產達標,沒有形成規模效益,一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農業產業化項目由于融資困難,遲遲不能建成投產,特別在蔬菜、奶產品加工領域缺乏龍頭企業。?
四是粗放的經濟增長方式尚未根本改變,影響了經濟增長質量和效益的進一步提高。目前,我區農業產業層次還不高,經濟發展中“三高一低”的現象還比較突出,產業的支撐和輻射帶動力有待于進一步提高。?
五是鄉村債務重、化解難,且村級集體經濟薄弱。鄉村債務,直接影響制約著農村經濟和社會各項事業的發展。建設新農村,集體經濟是基礎,就涼州區而言,全區448個行政村,基本上是靠國家財政,轉移支付入不敷出,成為建設新農村的突出難題。?
六是農民增收乏力。種養業增收難,產業化帶動難,農業綜合競爭力不強。外出務工農民綜合素質低,技術型、技能型勞動力轉移輸出很少,無法獲得較高收入。?
七是水利設施老化,生態環境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發展的需要。?
四、涼州區新農村建設的對策建議
要按照區委、政府確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞農民增收,做強六大產業(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務),狠抓“六大工程”(日光溫室、節水、小康住宅、道路、綠化、清潔),推進生態文明小康村建設,強化農民職業技術培訓,積極探索民主管理方式,切實加快全區社會主義新農村建設步伐。?
(一)立足長遠,認真搞好新農村建設規劃。新農村建設規劃要先行,依據《甘肅省推進社會主義新農村建設規劃綱要》、《武威市涼州區社會主義新農村建設總體規劃》,配套產業、村莊、基礎設施、生態環境衛生、社會事業等專業規劃。盡快完成區級試點示范村的規劃。所做的規劃須經群眾充分討論,確定后向群眾公示,得到群眾的認可,才能充分調動群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。?
(二)落實責任,確保目標任務落到實處。將省、市、區確定的新農村建設試點村作為鄉鎮行政一把手責任工程來抓,實行一票否決制。包鄉部門一把手要大力支持新農村建設工作,把所包鄉鎮新農村試點村建設情況列入包鄉部門實績考核的范圍,年底進行考核。建立新農村建設領導小組聯席會議制度,新農村建設辦公室協調各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實加強新農村建設的工作力量,強化對基層的檢查指導,發揮好對部門和鄉鎮的綜合協調、信息交流、服務指導、督促檢查作用。建立村干部工作目標責任激勵機制,對在新農村建設中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優先解決養老保險等待遇問題。?
(三)落實政策,加大新農村建設扶持力度。全面落實中央和省、市各項惠農政策,尤其要落實好直接關系農民群眾切身利益的農村低保、義務教育“兩免一補”、農村新型合作醫療補助等政策;充分調動一切有利因素,加強協調溝通,盡最大努力爭取上級的各項扶持資金和項目。有關新農村建設項目實行“扎口”管理、集中捆綁使用,對試點示范村優先予以扶持。將農牧、水利、林業、交通、教育、衛生、扶貧、能源、農業綜合開發等方面的支農項目資金集中整合,向新農村建設試點示范村傾斜,用足、用活、用好政策。?
(四)培育現代農民,發展現代農業。通過整合各種培訓資源,大力發展農村職業教育和成人教育,強化農村勞動力技能培訓,努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是大力調整農業結構。要緊密聯系石羊河流域綜合治理、水權水價制度改革、關井壓田、日光溫室建設等重點工作和“以水定產業、以水調結構、以水定規模”的要求,組織基層干部和廣大群眾一道認真研究結構調整問題,引導群眾因地制宜大力調整產業結構、農業內部結構和產品結構,促進農作物向高效益、低耗水方向發展。特別把發展日光溫室作為農業大項目來抓,按照區域化布局、規模化發展、標準化生產、產業化經營的要求,在重點區域和路段規劃建設一批較大規模集中連片的日光溫室示范園區,并發展適銷對路的產品,努力發展外向型蔬菜。二是加快農業產業化進程。加快發展以舍飼養殖為主的草畜產業,著力發展以釀造葡萄為主的林果產業,積極發展加工型馬鈴薯產業,加快沿山冷涼灌區以雙孢菇為主的食用菌產業帶建設,重點培育一批起點高、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業,引導農產品加工企業向產業集群方向發展,大力推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式,走出一條以產業開發不斷富裕農民、以農民持續增收來引領新農村建設的路子。三是提升科技對農業的貢獻率。加大用現代科學技術改造提升傳統農業的力度,加強對農業科技進步的支持,加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣,積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業,鼓勵農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務,提高農業增長的質量效益。?
(五)政府主導,發揮農民主體的作用。政府加大對農村基礎設施和公益事業的投入力度,按照中央“三個高于”的要求,進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍,對試點示范村優先給予考慮。“研究透、爭取夠、使用足”中央出臺的各項支農政策,努力爭取更多的上級投資用于試點示范村的基礎設施和公益事業建設。在制定政策上發揮主導作用,通過發揮政策效應,逐步營造一個有利于解決“三農”問題的政策環境,營造一個農民權益得到有效保護的制度環境。堅持農民是受益主體、投資主體、建設主體的統一,在產業發展、村莊規劃、村鎮建設、村鎮管理等方面,都要充分依靠群眾,發動群眾,引導群眾,讓農民的事情農民做主,農民的事業農民來辦,激發群眾建設家園的積極性。?
(六)促進農民增收,為新農村建設創造物質基礎。夯實農民增收的基礎,圍繞水來做文章,盯住水權水價制度改革不放,只有水權水價制度改革推開了、節水意識增強了、水的利用率提高了,才有利于農業結構調整,才有利于推進農業產業化,才能為下一步大力發展日光溫室和草畜產業創造良好的條件。把突破口放在草畜產業上,加快日光溫室建設進度,重視龍頭企業、農產品基地建設和農民合作經濟組織發展,使農民在農產品生產、流通、加工領域增收。緊緊圍繞提質增效目標,全力推進現代農業建設,用市場化的理念指導農業,用現代化的科技裝備農業,用品牌化的思路經營農業,用產業化的模式發展農業,增強科技對農業的支撐作用,提高農業標準化生產水平,培育一批品牌產品,提升產品效益,促進農民持續增收。?
(七)改善農村人居環境,推進農村城鎮化進程。全力抓好重點小城鎮、重點集鎮和重點村的新農村建設規劃,鄉鎮要制定符合本鄉鎮實際,操作性強的具體規劃。開展環境衛生整治工作,特別是示范鄉鎮,把重點放在區、鄉、村、組道路兩側,集鎮、居民點周圍,以及農戶院落的衛生上,大力實施凈化、綠化、美化工程。通過環境衛生整治帶動農民生活觀念、衛生習慣和村風民風好轉。積極培育和發展支撐城鎮經濟的產業群體,配套、完善和提高城鎮功能,增強小城鎮吸納農村人口、帶動農村發展的能力,把小城鎮建設成規劃布局合理、基礎設施配套、具有地方特色和較強輻射帶動能力的農村區域性經濟文化中心。?
(八)加強農村基礎設施建設,增強農村發展后勁。重點規劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎設施,加大農村能源建設力度,繼續推廣沼氣等清潔能源,加快普及戶用沼氣,帶動農村改圈、改廁、改廚。加大農村道路建設力度,通過幾年努力,實現所有鄉鎮、行政村道路硬化的目標;加大農村信息化建設力度,充分利用和整合涉農信息資源,強化面向農村的廣播電視通訊等信息服務,建成農村綜合信息服務網絡工程,通過基本生產生活條件的改善,切實增強農村發展后勁。?
(九)發展農村公共事業,促進農村經濟社會協調發展。著力深化農村義務教育經費保障機制改革,逐步加大農村中小學危房改造力度,整合優化學校布局,建設建制鎮中心小學,改善農村辦學條件。進一步完善新型農村合作醫療制度,加強農村衛生基礎設施建設,健全農村三級醫療衛生服務網絡和醫療救助體系,解決農民看病難、看病貴問題。認真實施農村計劃生育獎勵扶助制度,落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉、村文化網絡,配套改善文化設施,豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農村社會保障的投入,全面建立農村最低生活保障制度,探索建立農村社會養老保險制度;進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。?
(十)深化農村綜合配套改革,加強農村民主管理。進一步深化區鄉財政管理體制和義務教育管理體制改革,統籌推進農村金融等其它各項改革,確保各項惠農政策落實。嚴格執行“大穩定、小調整”的土地政策,探索規范理順土地承包經營權流轉機制,促進適度規模經營。進一步完善村務公開和民主議事制度,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。完善村民“一事一議”制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性設施建設。加強農村法制建設,深入開展農村普法教育,增強農民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性。?
第五篇 新農村建設調查報告3000字6250字
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,四川省人大農業與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區)近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當地政府及相關部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業主代表等進行座談交流。總的來說,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。
一、我省新農村建設基本情況
黨的__屆五中全會以來,四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業發展為重要支撐,堅持規劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮鄉村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2024年80%以上的行政村建成“業興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發展種植業603萬畝,規模養殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規劃先行,推動城鎮鄉村院落合理布局。早在__年我省就編制印發了《四川省社會主義新農村建設規劃綱要(__年-2024年)》和11個分項規劃。各地也按照城鄉發展一體化和推進新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發展規劃。在布局上,堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業園區規劃、新農村示范片建設規劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態;在項目上,新村建設規劃與現代農業產業項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發、旅游開發項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。
(二)注重產村相融,促進農民持續穩定增收。把產業發展放在優先位置,堅持產業先行、產村相融。統籌新農村建設示范縣與現代農業、林業、畜牧業重點縣建設,培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業,開發農業多種功能,不斷延伸農業產業鏈,提高附加值,加快發展農產品加工業和循環農業、休閑農業、觀光農業、創意農業,實行一三聯動、農旅結合,帶動農民持續穩定增收。如瀘州市江陽區西岸村大力發展鄉村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現了農業經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發展生豬產業,引進企業采取“六方合作”的方式,即“企業帶動、農民參與、協會統籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養殖模式,帶動發展年出欄500頭商品豬的養殖戶500戶,讓農民也能通過發展現代化養殖業增收致富。__年,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現金收入達5411元。
(三)創新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從__年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區推進支農資金股權量化改革試點,由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規劃生態環境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現城鄉公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度,加快城鄉制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉教育均衡發展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養狀況,促進教育公平,省政府從__年起實施了農村義務教育學生營養改善計劃工作。三是深入推進農村醫療衛生事業。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉基本醫療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規劃還有待進一步改進和完善。一是部分規劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區域布局、產業支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規劃不全面;一些規劃沒能按照城鎮化進程作相應調整完善,村莊布局不能對應農村人口轉移等變化,造成部分農民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產業發展。二是在規劃建設上復制城區模式。一些新建聚居點,規劃設計和建設方式簡單套用城區模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規劃人才短缺,特別是既懂基礎設施建設和產業發展,又懂新村建設規劃的人才奇缺,新村建設規劃執行和指導難到位。
(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意愿,大拆大建、集中建房,打著節約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產權房,剝奪群眾的知情權、參與權、發展權。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業發展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面,任務面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農村建設的資金,大多按行業劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金,在基礎好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區、落后地區,造成區域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建,忽視農民的生產生活,出現農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。
(四)農村生態環境問題仍然較為突出。一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品,施肥結構不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮以外的廣大農村,一般沒有完善的供水系統,農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定,多數沒有經過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農村環境基礎設施建設滯后。部分農村地區沒有建立完整的農村污水處理和排放系統,一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現象比比皆是。此外,一些新農村示范片盡管建有供排水系統、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環保設施運營管理存在一定困難。
三、幾點建議
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關,既是重要的載體,也是深化改革推動發展的重要目標,建議國家在土地流轉、農業發展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關法律,以促進新農村建設穩步推進。比如加快農村金融立法,保護廣大農村群眾的合法權益,促進農村金融機構發展,防范和化解金融風險,維護農村金融和社會穩定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》,從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規范、合同簽訂、違約責任等問題。規范政府、農民和企業或其他經濟組織的行為,有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉工作的各個環節有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業投入增幅不低于財政經常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。四川是農業大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”,城鎮化率僅有45%左右,農村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區、發展滯后地區傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權、事權,從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目,提高一般性轉移支付規模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權限下放,為地方支農資金整合創造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設,要堅持相信農民,依靠農民,讓農民唱主角,努力激發廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。現在農村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設中,必須充分尊重農民的主體地位,讓農民參與規劃、選址、建設、管理全過程,切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業發展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現農民由“要我干”到“我要干”的轉變,充分調動農民參與的積極性。同時,政府也要從中發揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設由政府統一規劃,農民自愿申請,達到一定數量就開工建設,建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。
(四)重視產業支撐,持續穩定增加農民收入。要堅持產業先行、產村相融,形成產業促新村、新村帶產業的良好格局。一是大力調整農業結構。按照“種養加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規劃農業,不斷延伸產業鏈條;以市場為導向,充分發揮比較優勢,提高農業綜合效益;注重生態平衡、環境保護和可持續發展,在綠色、低碳、循環農業發展上下功夫。二是積極推進農業產業化發展。要重點扶持一些有規模、有市場、有效益、有一定知名度的企業,通過重組、合作等方式,發展壯大,做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業關聯度高、市場競爭力強的品牌企業,推動農業產業化建設水平和發展水平。此外,還要提高農民組織化程度,提高農業社會化服務水平,促進小生產與大市場的對接。健全企業與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創造農民就地就近就業機會。加快推進農村經濟多元化發展,著力培育壯大農村產業,創造更多就業崗位,讓農民群眾在家鄉留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現增收致富。
(五)堅持服務延伸,推進城鄉一體化發展。要把農村社會發展放到與經濟發展同等重要的位置,下大力破解城鄉收入差距大和農民看病難、讀書難、養老難、衛生條件差、文化生活單調等難題。一是繼續大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入,強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網絡寬帶等基礎設施建設,加快改廚改廁改水改路,進一步改善農民生活條件。二是強化農村金融服務。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上,推進農村產權抵押融資,增加農民財產性收入和經營性收入。三是加快農村公共服務體系建設。要進一步推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平和勞動技能;加強農村公共衛生和醫療服務事業建設,積極維護農民身心健康;加強農村文化基礎設施建設,繁榮農村文化事業;建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農村生態文明建設。要加強環保知識宣傳,提高干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍;要加大農村環境保護的資金投入,加強農村環境綜合治理;要大力研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術;要推廣科學施肥施藥,推廣生態農業模式,引導農民形成“綠色”的生活和生產方式,使經濟發展和環境保護相協調。
第六篇 關于建設社會主義新農村的報告800字
關于建設社會主義新農村的報告
關于××村建設社會主義新農村的
報告
××村為文殊鎮下轄行政村,緊靠蘭新鐵路復線,嘉-祁縣級公路橫貫境內,村域位于鎮區西北部,與嘉峪關市雙泉農業綜合開發區相連,距離市區8公里,交通十分便利,是文殊鎮總體規劃的中心村之一。
一、××村社會經濟發展現狀
1、
2、農業生產。全村現有耕地321.43公頃,人均2.84畝。2024年糧、經、飼結構達到10:81:9,其中,糧食作物面積407畝,經濟作物3146畝(以蔬菜、瓜果為主),飼草地341畝。××村因水資源較豐富,農業灌溉條件較好,是嘉峪關市主要的精細蔬菜供應基地,主要特色農產品有蔬菜、瓜果、大蔥、優質馬鈴薯等。全村現有日光溫室1000座。
4、林業與生態環境。現有農田林網1314畝,覆蓋率32.9%;村莊綠化面積475畝,村莊林木覆蓋率11.9%;河、溝、渠植樹66畝。
二、××村建設社會主義新農村的有利條件
1、優越的交通地理位置。××村地處嘉峪關市城鄉連接地帶,距離嘉峪關市區僅有8公里,距離嘉峪關火車站6公里,地勢平坦,交通便利,嘉-祁縣級公路貫穿全村,是城市化的優勢輻射區,隨著嘉峪關市南區的開發,××村即將與城市連接為一體。
2、充足的水資源條件。××村地處雙泉水源地,地下水年溢出量近3000萬方,為發展淡季蔬菜生產、高寒淡水養魚及旅游觀光提供了較好水資源條件。
4、穩固的農戶經濟發展基礎。××村是嘉峪關市精細蔬菜生產基地,蔬菜種植為本村的優勢產業,種植面積占全村耕地面積的55.2,全村現有日光溫室1000多座,占地面積1380畝,戶均2座以上,每年向城市提供淡季蔬菜2500噸,大田蔬菜4000噸左右,農民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達3500元。近年來,隨著雙泉農業開發區的建設,農戶養殖業有了較快的發展,公司 農戶的養殖產業化運營機制正在形成。
三、××村建設社會主義新農村的實施方案
開發、社會事業、生態環境、社會保障等項目建設,努力把××村建成為“村美、戶富、風氣好、班子強”的新型小康村。
第七篇 鎮黨委書記關于建設社會主義新農村、新牧區調研報告6050字
為加快建設社會主義新農村、新牧區步伐,近日結合我鎮,對社會主義新農村、新牧區工作進行了調研。
建設社會主義新農村、新牧區是___在新時期做出的重大戰略部署,是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇,事關改革開放和現代化建設的大局。
社會主義新農村新牧區建設是一項龐大的系統工程,是一項長期而艱巨的歷史任務,需要我們以科學發展觀為指導,按照黨的__屆五中全會提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容,統籌兼顧,科學規劃,因地制宜,創新思路,綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施,有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區建設。
總體思路是:以“____”重要思想為指導,以科學發展觀統攬全局,按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,全面貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,以發展農村牧區經濟為中心任務,以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標,立足實際,著眼長遠,統籌規劃,突出特色,加大對農村牧區的投入和支持,先試點后示范,協調推進農村牧區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,爭取通過5—10的努力,農牧業經濟基本形成產業化發展的新格局,農村牧區面貌煥然一新,農牧民收入顯著提高,城鄉居民收入差距明顯縮小,農村牧區基礎設施條件明顯改善和各項社會事業長足發展,全鎮社會主義新農村新牧區建設初見成效。
整個發展過程大致分為三個階段:第一個階段為試點示范階段,主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點,以點帶面,起到良好示范作用;第二個階段為全面鋪開階段,主要總結經驗,完善措施,樹立典型,確定幾個較為成功的建設模式在全鎮范圍內逐步推開;第三個階段為初見成效階段。
為順利實現上述發展目標,建議著力做好以下幾方面的工作:
(一)加快農村牧區經濟全面發展。發展農村牧區經濟是社會主義新農村新牧區建設的核心任務,也是提高農牧民收入的關鍵環節,必須作為全鎮社會主義新農村新牧區建設的首要工作去抓。
1、推進農牧業戰略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”,即農牧區人口向城鎮及二、三產業轉移,草原畜牧業向農區畜牧業轉移;提高畜牧業在農牧業結構中的比重,提高非農產業就業在全社會就業結構中的比重。一是加快農牧區富余勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐。通過大力推進工業化進程和城鄉一體化進程,發展城鎮經濟,繁榮第三產業,改善農牧民就業環境,加強就業培訓等措施,不斷拓寬農牧區勞動和人口轉移就業的渠道,加快農牧區富余勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐,保證每年轉移農牧區勞動力不少于1000人,力爭到XX年全鎮非農產業就業比重達到 75%。二是加快推進農牧業結構調整步伐。大力發展現代高效農牧業,改造提升傳統農牧業,大力挖掘農業潛力,優化種植結構,走“精種、高效、綠色”的生態效益農牧業發展之路。力爭到XX年,我鎮舍飼養殖牲畜規模達到20萬頭(只)以上,畜牧業產值達到農牧業總產值的50%以上。
2、加快農牧業產業化經營步伐。要優先發展對農牧業生產影響大、與農牧民關聯度高、特色優勢明顯的農畜產品加工業,著力培植一批技術創新能力強、產業關聯度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業,大力推廣公司+基地+農戶,生產、加工、銷售一體化的經營方式,引導農產品加工企業和農牧民建立穩定的緊密關系和利益聯結機制。一是扶持和培育龍頭企業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則,通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優惠政策,重點支持輻射帶動力強的龍頭企業做大做強,帶動農牧民增收和加快農牧業產業化進程。二是做大做強特色優勢產業。立足資源優勢,依托龍頭企業,按照“專業化生產、規模化經營、集約化發展、系列化加工、社會化服務”的產業化發展模式,做大做強養殖業、舍飼養殖業、菌業以及農畜產品加工等優勢特色產業。
3、建立健全農牧業發展的社會化服務體系。建立健全農牧業科技服務體系,大力實施“種子工程”和“豐收計劃”,提高良種覆蓋率和農牧業科技成果推廣應用率,充分發揮科技對農牧業發展的支撐作用。爭取到XX年全鎮農牧業新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上,主要農作物良種率達100%,主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農畜產品質量安全標準、生產技術標準、檢驗檢測認證和監督服務體系,加快優質農畜產品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作,打造“綠色”品牌和拳頭產品,全面提升農畜產品競爭力。建立健全農村牧區金融服務體系,改革完善農村信用社運行管理體制,充分發揮農村信用社服務“三農”的主渠道作用,逐步解決農牧民貸款難的問題。建立健全農牧業服務體系,按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則,鞏固和完善基層供銷社服務網絡,積極鼓勵農牧民自主興辦各種專業協會、專業合作社、股份合作社等中介組織和農牧民經紀人隊伍,提高農牧民進入市場的組織化程度,幫助農牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到XX年,新成立9個農牧民經紀人協會,其中:奶牛協會5個、絨山羊協會1個、興安細毛羊協會1個、蔬菜協會1個、食用菌協會1個。建立穩定的支農資金投入渠道,要在積極爭取國家、自治區農村牧區專項資金投入的基礎上,大幅增加地方財政支農資金投入,保證每年新增教育、衛生、文化、計劃生育等事業經費主要用于農村牧區,總體比例不低于70%,形成支農資金的穩定投入渠道。
(二)加快農村社會事業發展。目前,城鄉差距不僅僅是收入方面的差距,更大的差距是城鄉社會公共產品配置嚴重不平衡,農村牧區各項社會事業發展嚴重滯后于城市,這勢必加重了農牧民的負擔,影響了農牧民的增收。因此,我鎮的社會主義新農村新牧區建設必須將加快農村牧區社會事業發展作為工作的重點,在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農村牧區傾斜,只有這樣才能逐步縮小城鄉差距,提高農牧民收入。
1、大力發展農村牧區教育事業,培養推進社會主義新農村新牧區建設的主體力量。要改變農村牧區的落后面貌,必須先從改變農牧民的思想觀念入手,而改變農牧民思想觀念必須首先抓好農村牧區的教育。發展農村教育事業,首要的是應加大對農村牧區教育的投入力度,解決農村牧區中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮農村牧區居住分散的特點,關注他們的身心健康和人身安全問題,進一步整合全鎮農村牧區中小學教育布局。大力發展成人教育,以崗位培訓為中心、繼續教育和農牧民實用技術培訓為重點,積極推進農村教育綜合改革,加強“三教統籌”和“農科結合”,加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制,加強農村初中“綠色證書”教育,使全鎮90%以上從業人員達到實用技術中級水平,青壯年非文盲率保持在 99%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。通過培訓、教育,逐步消除農牧民群眾的陳舊保守觀念和小農意識,幫助他們解放思想,與時俱進,以奮發有為的精神狀態,投身于社會主義新農村建設中。
2、逐步建立農村社會保障和社會救助制度,逐步建立城鄉一體化的社會保障體系。要從農村牧區實際出發,本著先易后難、穩步推進的方針,逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業保障相結合的全方位社會保障體系。要實行全面的農村低保制度,做到應保盡保。要建立農村養老保險制度,搞好試點,逐步推行。應積極發展農村衛生事業,大力推行新型農村合作醫療制度,完善醫療救助配套制度。爭取到 XX年,建立較為完善的城鄉一體化社會醫療保障體系、城鄉統一的社會醫療救助體系、城鄉統一低保、困難群體救助體系和較為完善的農村牧區養老保險制度。
3、以先進文化占領農村牧區文化陣地,大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發揮村級組織、農牧民群眾、文化企業的積極性,鼓勵農牧民個人辦文化,集體辦文化,文化部門與個人、與企業聯合辦文化,大力發展農牧村民辦公助文化大院、文化專業戶、農民書屋、農民個體放映隊和民間劇團,逐步實現農村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內容。主要是宣傳黨的方針、政策,社會主義思想道德教育,普及法律知識和科學文化知識,反對封建迷信,破除陳規陋習,倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮創建活動,“科技文化三下鄉”、“體育三下鄉”,送圖書、送電影下鄉等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育,讓文明向上的良好風氣充滿農村牧區。
(三)加強農村牧區基礎設施建設。長期以來,由于歷史原因和自然條件制約,基礎設施條件落后一直是制約我鎮農牧業快速發展和農牧民增收的重要因素,也是我鎮推進社會主義新農村新牧區建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題,資金是最大的問題,但光有資金問題并不能解決所有問題,還需要我們針對我鎮生態脆弱、生產力布局分散的實際,統籌規劃,突出重點,因地制宜,集中力量解決一些重點地區的基礎設施問題。
1、加強生態環境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針,有計劃、分步驟、有重點實施生態環境綜合治理。爭取用五年的時間,通過環境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施,加速林草植被恢復,實現區域生態狀況“整體上穩定遏制、重點治理區域全面好轉”。
2、加強農村牧區基礎設施建設。一是大力改善農村牧區的水利基礎設施。重點抓好農業綜合開發區的水利設施配套、農區人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設,爭取到XX年,消滅人畜飲水不安全因素;完成生態修復面積30萬畝,完成全鎮灌溉水利用系數提高到0.6。二是大力改善農村牧區交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇,加大全鎮通鄉、通村公路建設力度,爭取到XX年鎮至嘎查基本建成黑色公路,重要工業基地、農業園區通水泥路和村村實現全部通公路的目標,全鎮通鄉公路通達率和通村公路通達率均達到100%。三是大力改善農村牧區通訊狀況。繼續深入實施廣播、電視“村村通”工程,全面改善農村牧區通訊條件,爭取XX年全鎮廣播和電視覆蓋率達到100%,行政村通電話率達100%。
(四)加強農村牧區民主政治建設。基層黨組織是社會主義新農村新牧區建設的領導者和組織者,是建設社會主義新農村新牧區堅強的政治和組織保障,直接關系新農村新牧區建設的成敗。
1、加強農村牧區的基層黨組織建設。要將農村牧區綜合素質好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農村牧區的嘎查村委會班子中,提高基層黨組織的凝聚力的戰斗力。要在全鎮農村牧區深入開展以建設社會主義新農村為主題的“繼續解放思想,推進改革開放”大討論活動,引導廣大農村牧區黨員學習貫徹黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨。要結合農村牧區實際,有針對性地開展正面教育,解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發展穩定的主要問題,解決群眾最關心的重點問題,務求取得實效。加強農村牧區基層組織的陣地建設,繼續搞好農村牧區黨員干部現代遠程教育,加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度,引導農村牧區基層干部發揚求真務實、踏實苦干的工作作風,廣泛聯系群眾,增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村牧區基層干部,繼續開展農村牧區黨的建設“三級聯創”活動,加強基層黨風廉政建設,鞏固黨在農村的執政基礎。充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用。
2、切實維護農牧民的民主權利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,進一步完善村務公開和民主議事制度,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村牧區公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動,推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設,深入開展農村普法教育,增強農民的法制觀念,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾,加強農村社會治安綜合治理,打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現象,建設平安鄉村,創造農民安居樂業的社會環境。
(五)加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農村建設工程浩大,任重道遠。加強組織領導,調動全社會參與,易于形成合力,解決突出問題;加強宏觀指導,有利于減少浪費,節約資源,減少風險,少走彎路,促進又快又好的發展。
1、科學規劃,分類指導。建設新農村,不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事,而應該用科學發展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標,分期計劃,分步實施。既要注重經濟指標,又不忽視社會發展指標;既要注意發展速度和規模,又不忽視質量和效益;既要發揮政府的主導作用,又不忽視農民的主體力量;既要體現現代精神風貌,又不破壞農村文化底蘊;既要大膽創新,又要尊重客觀規律,既要廣泛聽取基層和農民群眾意見,又要請專家論證;既要保證規劃的科學化,又要保證實施規劃的連續性,絕不能朝令夕改,人去事非。
2、因地制宜,分類指導。我鎮地域廣闊,自然條件、經濟狀況、基礎設施狀況千差萬別,新農村建設一定要因地制宜,分類指導。在發展模式上要分類指導。比如,白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好,是全鎮人口、資源、生產要素比較集中的地區,是重點發展區,大力發展園區經濟,開展以工促農的工業型新農村建設。同時,還可以發揮區位優勢,招商引資,服務我鎮,走第三產業服務型新農村建設之路。在新農村牧區規劃建設上要分類指導,注意嘎查村布局有利于節約資源、發展經濟。比如:人口、資源、生產要素比較集中地,的新農村新牧區規劃可以高標準、多功能,進行一步到位式建設,而其他居住分散、基礎設施條件差的地區可以分步實施,逐步完善。總之,一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法,避免運動化,不搞“一刀切”,不搞人為的樣板工程,更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜,量力而行,從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
3、以城帶鄉,社會參與。應發動、組織鎮直黨政機關和企事業單位對口支持幫扶農村。探索城市與農村、企事業與農村結對幫扶的途徑,用工業理念謀劃農業,用城市理念建設農村,用現代理念教育農民,引導農民與傳統落后的生產方式決裂,指導農村向全面、和諧、可持續發展的社會闊步前進。
1、局部地區和部門存在重經濟發展,輕文化體育建設現象。
2、由于城鄉差別,農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。
3、缺少建設資金投入,農村文化體育活動場所匱乏,部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。
4、由于體制原因,財權上移,基層無更多的活動經費用于老年體協活動的開展,老年體協工作開展受到很大制約。
5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁,人員素質有待提高。
6、參與老年文化體育工作的部門少,只靠老年體育一個部門形不成合力。
四、老年體協建設和工作開展的建議
1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度,增強老年人參與文化體育活動的意識。
2、建議加大資金投入力度,使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。
3、加大活動經費投入,多部門參與,形成合力,經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。
4、建議設立老年體協專職工作人員,人員保持相對不變,使老年體協工作開展保持連續性。
5、加大工作人員培訓力度,提高工作人員業務水平,使老年體協工作開展有質有量。
第八篇 2024年新農村建設參觀考察調研報告3250字
為進一步激發調動學員們對湖北經濟文化的認識的和提高他們的學習積極性,武漢警官職業學院組織110名學員和輔導員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農村建設實地參觀考察。一天的時間,先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產發展、新村建設等情況,并認真聽取了兩村有關負責同志的經驗介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發展境界都使我們為之嘆服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,家鄉發展上的差距。
一、官橋村和潘家灣鎮四邑新村的基本概況
官橋村:位于咸寧市嘉魚縣發展大道南隅,官橋鎮政府所在地,與縣工業園接壤,全村共有8個村民小組,26個自然彎,共有730戶,3089人,4245畝耕地,總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地,是一個生產靠貸款,吃糧靠返銷的窮山村。在 “領頭雁”周寶生的帶領下全體干部群眾艱苦創業,經過30年的奮斗,從原來簡單的春種秋收到多業并舉的經濟格局,從窮山村到小康社會,從窮鄉僻壤到擁有高新技術企業和經濟實體的社會主義新農村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金1.8億元整體推進官橋新農村建設。項目以“發展現代農業,推進小城鎮建設”為主要方式,努力建設“四大產業板塊”,即“15000畝高產油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產基地”、“__畝特色水產養殖基地”、“1000畝農業生態旅游基地”。規劃建設用地150畝,建筑面積約80000平方米,可容納800戶居民入住,設施完備功能齊全的居民社區。
領導班子加強組織領導,他們強化了村民的集體主義觀念,增強了凝聚力、向心力,營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學設計研究院和湖北工業大學的專家對官橋村進行了科學編制規劃即四大產業板塊的發展規劃。并且該村廣泛宣傳發動,真真細致做好群眾思想工作特別是鎮村干部挨家挨戶上門做工作,不厭其煩的講解、宣傳、動員,組織他們進行參觀學習。而且落實了村民的社會保障,對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼,社區新建房屋明確產權頒發證照,落實低保、補貼等政策切實保障民生。
官橋村在基礎設施建設完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,新村集村民居室、文體中心、便民醫務室、超市、群眾服務中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體,規劃村民新居使村民人人安居樂業、生活幸福。
潘家灣鎮四邑新村:潘家灣鎮四邑新村位于長江中游南岸,全鎮總人口6萬人,四邑新村按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“建一個新村,構五大板塊”的建設規劃逐步把四邑新村建設成了一個富裕、民主、文明、現代化的社會主義新農村。潘家灣鎮四邑新村現大力發展集體經濟,走集體共同富裕道路,一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地,現已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地,計劃投資一億元,建成現代科技農業基地,采取“客商+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”等多種模式經營,此模式正在籌建;五是建農家莊園,由企業投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農莊。由此潘家灣鎮四邑新村也形成了農工貿一體化、產供銷一條龍的產業格局,實現了層層增值和良性循環,不但有效地壯大了集體經濟實力,而且有力地促進了物質文明和精神文明建設的飛速發展。
二、主要感想和體會
1、一個好帶頭人和一個有開拓創新精神的領導班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮四邑新村的發展經驗來看,他們發展的速度如此快,是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰斗力、敢于創新的領導班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發展壯大村集體經濟,官橋村和潘家灣鎮四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的事再小也是大事,個人的事再大也是小事。 “我就不信農村永遠窮!我就不信農民干不成大事,農村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭,1979年,26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”,從縣化肥廠辭職,被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天,看到安徽鳳陽聯產承包的報道,周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產,承包給各家各戶經營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們,迸發出多年蘊藏的能量,生產熱情空前高漲,當年的糧食產量創造了歷史最好成績。周寶生說:“要發展,沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯系群眾,有較強的議事能力。“作為人大代表,要代表人民利益”,這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲,正確反映人民群眾的意見、要求,幫助群眾解決生產、生活中的實際問題和困難,較好地發揮了一位人大代表的職責。在他的帶動下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使。可以說,這兩個村的領導班子在支部書記的帶領下,為了集體經濟的發展,敢于承擔風險,開拓創新,真心實意地為群眾辦實事,解決實際困難,切實體現出了一名共產黨員的優秀品質。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內部沒有一點雜音,十分團結,對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。
2、立足實際,把發展置于第一位。 “領頭人”的作用是重要的,但不是唯一的。任何人都不可能是完人,都需要一種機制對自身行為進行校正。因此,管理民主是衡量新農村的一條重要標準。
作為村級最重要的工作就是如何發展壯大村集體經濟。有了物質基礎,黨支部就可以為群眾辦實事,樹立威信,就會說話有人聽,辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮四邑新村都有一套符合自己實際發展的短期規劃和長期規劃,根據形勢和任務的不斷變化,不失時機地搶抓機遇。
官橋村的“四大產業板塊”,潘家灣鎮四邑新村“五大板塊”,這兩個村都制定了一整套適合自身實際發展的規劃,并能夠探索創新,積極發展各種形式的經濟聯合,大力引進人才、資金、技術和設備,不斷推動商品經濟的發展,既壯大了集體經濟,也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
三、 關于幾點啟發
1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領導班子是各項事業發展的前提,如果班子不團結、戰斗力不強、沒有群眾威信,發展則是一句空話。要注重領導班子建設,提高兩委班子成員的綜合素質,使兩委班子形成一股強大的合力,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把“三個代表”重要思想落到實處,讓群眾看得見、摸得著,增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣,發揚不計名利,無私奉獻的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。
2、加快發展要結合自身實際,搶抓機遇。一步攆不上,步步攆不上。每個地區都應該制定出適合自已發展的短期和長期規劃,特別是要把本地方的特色經濟發展規劃再進一步提高標準和要求,沒有高的目標就沒有超常規的發展。根據先進地區發展的經驗,我們一定要在發展集體經濟上作足文章,要向官橋村和潘家灣鎮四邑新村學習,以農業上工業,圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目,發揮集體經濟的優勢,真正強村富民。只有村集體的經濟實力強了,才會有為群眾辦事的能力和本錢。
3、要物質、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮四邑新村的經驗,我們能夠清楚的認識到,在抓物質文明建設的同時,必須抓好精神文明建設和政治文明建設,努力營造發展的良好氛圍。精神文明建設、政治文明建設是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定,村務、財務按時公開,接受群眾監督,做到按制度辦事。成立了文體藝術團、建起了文化園、圖書室、衛生所、康壽樂園等,千方百計搞好各種文明創建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育,既弘揚了社會主義新風尚,提高了村民的素質,又優化了社會環境,對經濟的發展可以說起到了強有力的推動作用。
第九篇 2024年新農村建設基本情況報告900字
盞;凈化方面共投資70余萬元用于積存垃圾的清理及用具的添置、用工和車輛日常維護費用的開銷等,另投資30萬元整治村容村貌,對208國道沿線的進行了整修和粉刷,修建排水渠1500米。
2、實施安居工程。計劃三年內完成居民小區400套(100㎡/套)面積共40000㎡住宅工程。目前投資1600萬元的200套共計3__0㎡的居民小區建設任務及相關配套建設已經完成,現在第二期基礎設施建設正在進行施工。
3、學校改建工程。一共投資500萬元用于建設中心校,并拓寬學校操場改造、操場整平、修路和綠化工程,實施了學校周圍綠化,投入6萬元購置了電腦電教和體育器材設施。
4、文化活動中心建設。投資60萬元建設530多平米的文化活動中心場所,功能集科技培訓中心、農民書屋和老年活動中心為一體,目前工程已經完工,目前正在配置相關設施及器材,計劃年底投入使用。投資30萬元硬化了戶外文化活動場地,成功舉辦了為時1個月的第__屆消夏晚會和農民籃球比賽。
5、居民休閑公園的建設。計劃下半年投入90萬元建設近3000平米的小區居民休閑活動廣場,新建休閑走廊,實施小公園綠化,種植各類景觀樹和草皮1800平米,增設各類活動健身器材。
三、黨支部建設:
王答支部現有支委5人,黨員92人,黨員代表8人。
1、年初,以“狠抓基層基礎建設,著力提升基層組織建設水平”為主題,按照基層組織建設“五個好”目標要求,通過加強基層黨組織規范化管理和基礎設施正規化建設,認真規范各項制度,切實推動基層組織再上新水平新臺階。2024年初被清徐縣評為“新農村建設先進基層黨組織。”
2、通過給無職黨員設崗定責,建立和完善無職黨員動態考核公示制度和管理考核機制,加強對黨員監督和季度、年度考核,構建了黨員發揮先鋒模范作用的平臺,有效的推動了村各項工作的順利開展。
3、圍繞學習實踐科學發展觀活動,組織全體黨員干部參加“我為清徐發展建言獻策”問卷大調查活動,積極為清徐發展獻計獻策,振奮精神,以飽滿的熱情和實際行動積極投身到全村經濟和社會平穩健康發展的偉大實踐中。
2024年6月被清徐縣縣委、縣政府評為先進基層黨組織,這也是連續兩年獲此殊榮。黨組織的凝聚力和向心力進一步增強,廣大黨員的黨性意明顯提升,為本村實現穩定和諧發展起到了積極的推動作用。
第十篇 鄉鎮新農村建設工作調研報告6350字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以 如何建設社會主義新農村 為內容的調研活動的通知》要求,我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農業村,一個蔬菜村,76個自然屯,農業人口8853戶3.47萬人,農村勞動力1.5萬人。全鎮總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于 三農 問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。20__年全鎮gdp總量9.5億元,增長7%,其中農業總產值實現 2.02億元,增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸,糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元,比上年增長18%。20__ 年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長,20__年城鎮居民人均可支配收入達到 4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮管,嚴格履行財務審批手續,農村經濟管理水平加強,20__年化解債務180萬元,沒有發生新的債務,農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動,豐富了群眾的業余文化生活。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有 1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部 兩推一選 ,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入 兩委 班子,村黨支部書記與村委會主任實現 一肩挑 ,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行 五統一 (統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到 三為主 (村務公開以村 兩委 、監督小組、鎮農經中心為主),突出 一個重點 (以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與 社會主義新農村 的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下
我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全,內部管理不規范,政府協調成立的多,農民自發組建的少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政 缺口 大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在 小富即安 心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。20__年農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出: 建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。 就__鎮實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。
農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出 有文化、懂技術、會經營 的高素質的新型農民。
村鎮文明化:積極推進農村的 四改 (改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;編修村鎮規劃,推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫療保險,積極推進農村養老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度,完善 一事一議 、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
四、面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要積極組織實施好 陽光工程 ,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,對全鎮來講,按照 分類指導,重點推進,逐步發展 原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,既可生態莊園式,也可農村社區式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮化建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系,鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
第十一篇 基層法院服務新農村建設情況調研報告3500字
建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,是我國現代化進程中的重大歷史任務,必須集中各方力量,調動一切積極因素,長期努力,才能達到預期目標。作為國家審判機關的人民法院,擔負著打擊犯罪,調節社會經濟關系,定紛止爭,維護社會公平、正義的重要職責,尤其是基層人民法院直接面向基層、面向農村、面向群眾,在
建設新農村中將起到至關重要和不可替代的作用。因此,如何進一步發揮基層人民法院審判職能作用,更好地服務于社會主義新農村的建設,已經成為當前基層法院做好審判工作的一項重要工作任務。筆者結合近年來羅山縣法院審判工作實際,分析當前涉農案件的特點和發展趨勢,提出當前基層法院服務新農村建設存在的問題及解決建議。
一、近年來我院審理各類涉農案件的基本情況
XX年至XX年,我院共受理各類涉農案件1629件,占全部案件(3984件)的40.9%,審結1607件,結案率98.6%。審結案件中,刑事案件113件,涉及搶劫、__、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪;民事案件1478件,主要涉及離婚、撫養、贍養、繼承、相鄰關系、人身財產損害賠償、民間借貸、農村承包合同、買賣合同、土地使用權轉讓合同、勞動合同等29種糾紛;行政案件16件,涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關的6種行政行為。通過對這些案件的調查發現,近年來,涉農案件主要呈現以下特點和發展趨勢:
(一)農村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多,且占民事案件比重較大。XX年至XX年,我院共審理各類農村婚姻、家庭糾紛案件913件,占民事案件結案數的61.8%。分別是XX年281件,XX年307件,XX年325件,XX年比XX年增加了15.6%。
(二)涉農合同糾紛數量和種類增多,其中,民間借貸合同仍為主要糾紛,農村土地承包合同糾紛、農村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理各類涉農合同糾紛案件351件,占民事案件結案數的23.7%,其中,民間借貸糾紛206件,占58.7%。農村土地承包合同、農村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件XX年我院共審理19件,XX年審理21件,XX年審理26件,XX年比XX年上升了36.8%。
(三)采取公告送達的案件較多。近年來,由于農民外出打工人數逐年增多,而這些人又是涉農訴訟糾紛的多發人群,他們長期在外打工,與家中失去聯系,造成訴訟文書無法送達,延長了訴訟周期,也增加了訴訟成本。XX年至XX年,我院審結的各類涉農民事案件中,采取公告送達的有228件,占15.4%。
(四)“民轉刑”案件時有發生,農村故意傷害案件頻發。近年來,隨著農村生產經營方式和利益格局的變化,我縣農村地區因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發的惡性傷害案件時有發生,我院審理的各種“民轉刑”案件比例也一直居高不下。XX年至XX年,我院共審理農村故意傷害案件33件,其中“民轉刑”案件20件,占60.6%。
(五)因農村土地權屬爭議引發的行政案件增多,并呈迅速上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理農村土地行政管理行政確認案和農村土地行政管理行政登記案6件,占行政案件收案總數的37.5%;分別是XX年1件,XX年2件,XX年4件,XX年比XX年增加了300%。
二、基層法院服務新農村建設過程中存在的問題
(一)審判資源的缺乏制約服務三農工作。隨著社會轉型,農村社會改革的步伐逐漸加快,這也使得涉農矛盾糾紛大量增加,而有限的審判資源無法服務到農村每個角落,一些矛盾糾紛無法得到及時化解,導致了一些“民轉刑’案件時有發生;同時,由于我院的辦案經費嚴重不足,難以為基層法庭配備優良的物質裝備,也無法經常性地深入農村開展各種法制宣傳,特別是人民法庭撤并后,財政未給付專項的巡回辦案經費,巡回辦案往往難以保證,導致農村地區訴訟難、尋求法律幫助難。
(二)農村法制不健全制約服務三農工作。隨著農村城鎮化進程加快及各級政府對農村扶持政策的落實,大量的涉及農民切身利益的糾紛涌現,如土地承包、林權、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。雖然最高人民法院出臺了《關于審理涉及農村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》,為審理土地承包、流轉、集體收益分配等案件提供了法律依據,但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規定,如農村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前,這些案件只有參照適用針對國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理條例》,而關于農村集體土地拆遷、安置的規范性文件尚無規定。
(三)農村村民法制意識不強制約服務三農工作。大多數地區的農村村民,由于法制意識不強等原因,當自己的利益受到侵害時,要么怨天尤人,自認倒霉;要么搞家族主義,人多勢眾;要么一味蠻干,不惜鋌而走險,或者是采取“私了”的辦法,一般不通過法律的途徑來解決。如農村經常遇到的農民工追討工資、種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛,不去尋找法律途徑,反而去上訪即屬此類情況。
三、基層法院提高服務新農村建設水平的建議
(一)進一步加強涉農案件的審理工作,為社會主義新農村建設提供有效司法保障。一是加強農村土地承包、轉包、征用、租賃農副產品購銷等案件的審理,穩定農業生產關系和生產條件,保護各種形式的規模化經營,保障農業補貼政策的實施,切實保護農民的合法權益。二是積極慎重地化解農村各類民間糾紛,尤其是房屋、宅基地使用,以及婚姻家庭、繼承、贍養糾紛等案件,維護農民之間和諧、和睦的社會關系和家庭關系。三是妥善處理涉及農民工權益糾紛,促進農業剩余勞動力轉移,依法快審、快結、快執拖欠農民工工資糾紛、勞務糾紛和工傷賠償糾紛等案件,切實維護農民工權益。
(二)進一步創新審判工作方式方法,更好地服務于新農村建設。一是突出重點,防止“民轉刑”案件的發生,加大力度審理和執行好農村借貸糾紛,農田通路、排水等相鄰糾紛案件,盡快排除農村生產耕種中的障礙。二是加強農村地區未成年人犯罪預防工作,堅持對失足青少年進行回訪和幫教,依法妥善處理涉及農村地區未成年人權益的撫養費、婚姻家庭糾紛等案件,進一步優化青少年的成長環境,依法維護青少年的合法權益,特別是充分保障未成年人享受教育的權利。三是樹立“法律優先、參考政策”意識,在法律法規沒有明確規定時,以黨的農業農村工作政策精神為指導,結合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農矛盾糾紛。
(三)進一步強化調解意識,及時化解農村矛盾糾紛,切實維護農村地區的和諧穩定。一是充分發揮訴訟調解程序簡便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優點,注重發揮人民陪審員、案件代理人、當事人親屬的作用,把調解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程,不拘形式與時間,建立雙休日、夜間法庭,進行電話、面對面、背對背等多種方式調解,實現調解工作在調解理念、程序、時間和方法上的新突破,切實做到案結訴息。二是構建以司法為主導的多元化糾紛解決機制,建立健全由政法機關、行政執法機關、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調解網絡,加強對人民調解工作的指導與銜接,實現人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接和良性互動,實現解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務延伸工作,為建設社會主義新農村當好地方黨委、政府的參謀助手,要在做好審判工作的同時,針對審判工作中發現的典型性、普遍性、傾向性問題,積極主動地向地方黨委、政府和村支部、村委會以及有關涉農部門提出司法建議,促進他們改進工作、完善制度。此外,基層法院特別是人民法庭還要充分發揮自身優勢,加強農村的普法教育,堅持送法下鄉,引導農民牢固樹立法制觀念,增強依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性。
(四)進一步優化農民訴訟環境,努力減輕農民訴累。當前農民由于受文化層次、法律素養等諸多因素的影響,對訴訟的程序、規則比較陌生,農民群眾往往不懂得利用法律的手段來及時有效地保護自身合法利益。為及時將農村糾紛引入法律解決的渠道,人民法法院應積極推行便民訴訟措施,不斷降低訴訟門檻。一是要便利訴訟。建立完善導訴制度、訴訟風險告知制度、告知當事人權利、義務制度等,努力實現訴訟便民化、快捷化,使當事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權利。二是要對弱勢群體加大司法救助和法律援助的力度。目前農村地區由于社會保障體系尚不夠健全,因疾病、天災、意外事故等原因導致的貧困農民仍大量存在。對于這部分弱勢群體,尤其是要求贍養的老人、請求撫育的孩子和追索報酬的農民,確有困難的時,依法減、緩、免交訴訟費,真正讓農民打得起官司、打得贏官司。三是堅持下鄉巡回辦案。對行動不便、交通不便的當事人,大力推行“法庭到村組、法官進農家”巡回辦案活動,在農忙季節要本著便民利民的原則,靈活安排開庭時間,利用早中晚時間到案發地開庭、調查,盡量減少農村當事人往返奔波,以縮短法庭與農村的地理距離,有效拉近法官與群眾的心理距離。
第十二篇 調查新農村新建設調查報告1150字
夏季烈日當頭,我們展開了大學生三下鄉社會實踐活動調查新農村新建設的活動。早在未放假兩周前我們就已計劃好此次社會實踐的目的和安排,大家都很期待暑假的到來。
6月30號,我們正式放假了,隊長就當天召集我們開了會議,安排我們這次社會實踐并不是讓我們去游山玩水,而是去吃苦耐勞的鍛煉,讓我們輕裝簡行,做好不怕熱不怕累的心理準備。一路上,每個人都要注意安全,服從領導,聽從指揮。
7月2號上午我們先參觀了周邊的風景。熟悉了當地的環境。我們通過當地政府,聯系上桐柏縣團委書記,約與桐柏縣政府門前見面。由于當天太陽太毒辣吃過中午飯我們休息了一會兒,準備好防暑工作約三點起程去了市里。經過2小時的山路顛簸由于山路崎嶇我們車開得很慢。一路上,大家都熱的汗流浹背。雖辛苦大家都說著笑著欣賞著路邊的風景。甚至,有的同學感到身體不適,但從未停止前往的心念。不知不覺我們來到了政府門口,詢問門衛,找到了縣團委書記辦公室。由隊長上前介紹我們這次來的目的,書記聽后非常高興,并愿意大力支持我們的活動開展。大家聽后非常高興,我們與書記合了影,當做留念。根據書記的指示,我們順利完成了開展了這次社會實踐。
7月3號上午,我們做好調查問卷的準備工作 ,去了李溝村,找到了李書記,當時他汗流浹背的坐在樹蔭下接待我們。又倒水又切西瓜,高興的樂不此疲。我們還是先介紹我們來的目的與大概計劃。書記聽后,鼓掌叫好。然后,看了一下問卷調查,指點了他對新農村建設問的看法及目前的計劃。最后針對我們的問卷做了全面分析。給了我們一份完美答卷。我們都在認真聽取并作了記錄。最后,李書記留下了幾份問卷,說在與其他干部討論一下針對某些問題。5點半左右我們離開了李溝村。調查報告
7月4號,我們又出發去了大河鎮,針對當地的新農村做采訪,當天還下了雨,我們依然按計劃前行。于早晨7:30我們坐大巴去了大河鎮,經過兩個小時的顛簸,我們來到了大河鎮大河村。經聯系,找到了上河村村長,他帶領我們參觀了上河村的建筑,并介紹了當前的發展進度,級以后的發展規劃。最后,我們一村長合影做了念。村長讓我們四處隨意逛街,游玩參觀。隨后,我們開始了我們的調查采訪。走街串戶,對當地民眾進行采訪,我們認真的對其講解,他們針對自己的觀點及認知對我們的問卷做了答復。不知不覺幾個小時過去了,我們的任務也完成的差不多了。最后,我們由于當地農民建筑合影,留下了我們的足跡。晚上我們就總結整理了一下這幾天的任務。
7月5號早晨,我們就整理行囊準備起程回校了,約八點,我們坐上大巴,踏上了回校的旅途。
這次社會實踐,讓我們感概頗多,深切體會到了團隊的力量。由于大家的積極配合與努力,我們不負眾望,成功完成了這次社會實踐,給了校領導一個完美的答卷。