新農村建設調查報告怎么寫
一、引言
1. 簡介社會主義新農村建設的背景和意義,如國家政策的導向,農民生活質量的提升目標。
2. 描述調查的目的和方法,包括選取的樣本村莊、調查時間、主要調查內容等。
二、現狀分析
1. 村莊基礎設施建設:列舉村莊的道路、水電、教育、醫療等基礎設施現狀,對比過去的變化。
2. 農業生產情況:介紹農業產業結構、種植養殖模式、農民收入狀況等。
3. 村容村貌與環境保護:描述村莊環境整治成果,如垃圾分類、綠化覆蓋率等。
4. 文化生活與社區建設:講述村民的文化活動、社區組織及參與情況。
5. 居民滿意度調查:引用部分村民的反饋,反映他們對新農村建設的感受。
三、問題與挑戰
1. 分析存在的問題,如基礎設施的不足、農業現代化進程的滯后、環保意識的缺失等。
2. 探討面臨的具體挑戰,如資金短缺、技術瓶頸、人才流失等。
四、對策與建議
1. 提出改善基礎設施的策略,如政策扶持、項目引進等。
2. 促進農業發展的方式,如推廣現代農業技術、優化產業結構。
3. 加強環境保護的措施,如提高村民環保意識、實施綠色項目。
4. 活躍文化生活和社區建設的建議,如舉辦更多文化活動、增強社區凝聚力。
五、案例研究
1. 選擇一個或兩個成功的新農村建設案例,詳細闡述其做法和經驗。
2. 分析這些案例對其他村莊的啟示和借鑒價值。
六、未來展望
1. 闡述新農村建設的長遠目標,如全面實現農村現代化、提升農民幸福感。
2. 略談可能的發展趨勢,如科技在農業中的應用、鄉村旅游業的興起。
開頭結尾怎么寫
開頭:
隨著我國對社會主義新農村建設的深入推進,農村面貌發生了翻天覆地的變化。為了深入了解這一進程,我們對若干個代表性村莊進行了實地調研,旨在揭示新農村建設的成就、問題,并提出針對性的建議。
結尾:
總體來看,社會主義新農村建設雖取得了顯著成效,但仍需面對諸多挑戰。我們期待通過持續的努力,不斷優化農村環境,提升農民生活水平,使新農村真正成為宜居、宜業、宜游的美好家園。在此過程中,每個村莊的獨特性都應得到尊重,因地制宜的策略是關鍵。讓我們攜手共進,共同描繪一幅更加繁榮和諧的農村新畫卷。
新農村建設調查報告范文
第一篇 新農村建設調查報告6100字
本人特對村的新農村建設進行調研, 在下著眼于yj村新農村建設的具體情況作此報告,報告涉及新農村政策與稅費改革政策,新農村經濟建設,農村社會保障問題,農村基礎教育與農業科技文化,城鎮化建設,農村醫療衛生等內容。
一、自然狀況與經濟發展現狀
yj村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現有人口2024人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,yj村堅持以生產發展為中心,以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點,以村鎮規劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。
村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米、,在養殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發展,圍繞本地獨特優勢,大力發展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創業的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
二、基本情況和民主建設現狀
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,yj村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況
yj村現有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。2024年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況:yj村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現__村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1424人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三.社會主義新農村的目的及意義
(一)新農村建設目的
長期以來,農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐,則基礎牢;農村穩,則社會安;農民富,則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現可持續發展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。 因此,yj村要想發展就必須進行新農村建設。
(二)新農村建設意義
1.建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
2.建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發展為重、發展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐,不斷縮小城鄉差距,從而實現農村社會由溫飽到小康.
四、建設新農村存在的問題
(一)經濟建設發展緩慢,物質基礎較為薄弱
簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業產業化滯后,特色農業規模農業形成不了優勢,產業缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一,缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品,更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。
(二)農村基礎教育不夠全面
農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現象,其負面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對農民的思想教育薄弱
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導,缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農民進行經常的教育。
(四)對新農村建設欠缺理解
部分黨員干部對新農村建設的認識不高,加快發展的緊迫感和責任感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。 農民群眾的整體生產水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農業產業化建設起點較低,農業龍頭企業規模不大,帶動能力不強,各類專業協會工作運轉困難。
五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲
調研主要采用實地考察,理論聯系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中,村民就對制約我村發展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉親父老發表的對于改變本村發展現狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)發展農特產品,擴大農特產品的生產規模,進行農特產品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發展農特產品的生產,只是因為生產規模較少,這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規模,人家不愿來收,還往下壓價。”村中領導干部應號召發展農特產品的種植、生產,形成生產規模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
(二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三) 完善水里灌溉系統,擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統,擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發展,村民為了增收、創收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續發揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識
在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩產、高產的目的地。
六、新農村建設主要思路
(一)認真組織黨員干部群眾深入學習
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統一規劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,黨員先鋒模范作用切實體現,村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩步增長,村級集體經濟發展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序,使社區成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。
(二)解放思想,與時俱進,創新發展思路,抓住關鍵,凝聚力量,優化發展環境
積極推進農業信息化,產業化進程,優化產業結構,改善農村基礎條件,提高農村可持續發展能力。農業形成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上,大力發展高效和經濟作物和畜牧業,形成村有品牌,有特色的農業示范基地。
(三)要加快發展農村農育事業,實現城鄉教育均衡發展
切實抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度,組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教,不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度,避免學生因家庭貧困而失學。
七、新農村建設成功原因
(一)推進社會主義新農村建設,必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農村建設中,yj村注重加強農村基層黨組織建設,深入開展農村“三級聯創”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動,組織開展農村黨員干部現代遠程教育,進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設,進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”,切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
因此,建設社會主義新農村,必須培養一支創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍,應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養對象,提高他們在群眾中的影響力,有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政能力以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的能力。
(二)推進社會主義新農村建設,必須著力形成統籌城鄉發展的新格局,進一步縮小城鄉差距。
yj村地處浦江縣北部,原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2024年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求,是社會主義新農村建設的需要。
yj村新農村建設的實踐證明,要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處,要根據農村的實際情況,當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給,主要包括:加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設,加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時,各級政府還應通過制定發展規劃,確定產業政策,運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉發展,逐步實現城鄉一體的新格局。
(三)推進社會主義新農村建設,必須堅持可持續發展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農村建設是一項只有資金投入,沒有或很少有經濟回報的工程,而且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大,但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農村建設,主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成集體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展,采取積極措施,合理開發和利用自然資源,加強環境保護和生態建設,大力發展循環經濟,全面加快建設小康、和諧新農村的步伐,促進村經濟全面發展,走出一條符合社會主義新農村基本特征和發展方向的新路子。
八、新農村建設取得的經驗
一是不斷創新領導方式,充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證,是抓好新農村建設的重要保障。
二是不斷調整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發揮資源優勢,組建龍頭企業,拉動社區經濟社會發展,確保新農村建設穩步推進,促進集體經濟健康、協調、可持續發展,是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設,增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設中,發展壯大集體經濟,努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量,是抓好新農村建設的決定因素。
四是不斷創造良好的外部環境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。
九、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創的 '走向社會 ,深入民眾'光榮傳統的延續,是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現,是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
第二篇 新農村建設調查報告3000字6250字
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,四川省人大農業與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區)近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當地政府及相關部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業主代表等進行座談交流。總的來說,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。
一、我省新農村建設基本情況
黨的__屆五中全會以來,四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業發展為重要支撐,堅持規劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮鄉村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2024年80%以上的行政村建成“業興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發展種植業603萬畝,規模養殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規劃先行,推動城鎮鄉村院落合理布局。早在__年我省就編制印發了《四川省社會主義新農村建設規劃綱要(__年-2024年)》和11個分項規劃。各地也按照城鄉發展一體化和推進新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發展規劃。在布局上,堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業園區規劃、新農村示范片建設規劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態;在項目上,新村建設規劃與現代農業產業項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發、旅游開發項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。
(二)注重產村相融,促進農民持續穩定增收。把產業發展放在優先位置,堅持產業先行、產村相融。統籌新農村建設示范縣與現代農業、林業、畜牧業重點縣建設,培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業,開發農業多種功能,不斷延伸農業產業鏈,提高附加值,加快發展農產品加工業和循環農業、休閑農業、觀光農業、創意農業,實行一三聯動、農旅結合,帶動農民持續穩定增收。如瀘州市江陽區西岸村大力發展鄉村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現了農業經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發展生豬產業,引進企業采取“六方合作”的方式,即“企業帶動、農民參與、協會統籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養殖模式,帶動發展年出欄500頭商品豬的養殖戶500戶,讓農民也能通過發展現代化養殖業增收致富。__年,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現金收入達5411元。
(三)創新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從__年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區推進支農資金股權量化改革試點,由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規劃生態環境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現城鄉公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度,加快城鄉制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉教育均衡發展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養狀況,促進教育公平,省政府從__年起實施了農村義務教育學生營養改善計劃工作。三是深入推進農村醫療衛生事業。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉基本醫療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規劃還有待進一步改進和完善。一是部分規劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區域布局、產業支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規劃不全面;一些規劃沒能按照城鎮化進程作相應調整完善,村莊布局不能對應農村人口轉移等變化,造成部分農民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產業發展。二是在規劃建設上復制城區模式。一些新建聚居點,規劃設計和建設方式簡單套用城區模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規劃人才短缺,特別是既懂基礎設施建設和產業發展,又懂新村建設規劃的人才奇缺,新村建設規劃執行和指導難到位。
(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意愿,大拆大建、集中建房,打著節約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產權房,剝奪群眾的知情權、參與權、發展權。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業發展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面,任務面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農村建設的資金,大多按行業劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金,在基礎好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區、落后地區,造成區域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建,忽視農民的生產生活,出現農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。
(四)農村生態環境問題仍然較為突出。一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品,施肥結構不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮以外的廣大農村,一般沒有完善的供水系統,農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定,多數沒有經過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農村環境基礎設施建設滯后。部分農村地區沒有建立完整的農村污水處理和排放系統,一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現象比比皆是。此外,一些新農村示范片盡管建有供排水系統、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環保設施運營管理存在一定困難。
三、幾點建議
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關,既是重要的載體,也是深化改革推動發展的重要目標,建議國家在土地流轉、農業發展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關法律,以促進新農村建設穩步推進。比如加快農村金融立法,保護廣大農村群眾的合法權益,促進農村金融機構發展,防范和化解金融風險,維護農村金融和社會穩定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》,從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規范、合同簽訂、違約責任等問題。規范政府、農民和企業或其他經濟組織的行為,有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉工作的各個環節有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業投入增幅不低于財政經常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。四川是農業大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”,城鎮化率僅有45%左右,農村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區、發展滯后地區傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權、事權,從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目,提高一般性轉移支付規模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權限下放,為地方支農資金整合創造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設,要堅持相信農民,依靠農民,讓農民唱主角,努力激發廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。現在農村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設中,必須充分尊重農民的主體地位,讓農民參與規劃、選址、建設、管理全過程,切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業發展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現農民由“要我干”到“我要干”的轉變,充分調動農民參與的積極性。同時,政府也要從中發揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設由政府統一規劃,農民自愿申請,達到一定數量就開工建設,建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。
(四)重視產業支撐,持續穩定增加農民收入。要堅持產業先行、產村相融,形成產業促新村、新村帶產業的良好格局。一是大力調整農業結構。按照“種養加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規劃農業,不斷延伸產業鏈條;以市場為導向,充分發揮比較優勢,提高農業綜合效益;注重生態平衡、環境保護和可持續發展,在綠色、低碳、循環農業發展上下功夫。二是積極推進農業產業化發展。要重點扶持一些有規模、有市場、有效益、有一定知名度的企業,通過重組、合作等方式,發展壯大,做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業關聯度高、市場競爭力強的品牌企業,推動農業產業化建設水平和發展水平。此外,還要提高農民組織化程度,提高農業社會化服務水平,促進小生產與大市場的對接。健全企業與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創造農民就地就近就業機會。加快推進農村經濟多元化發展,著力培育壯大農村產業,創造更多就業崗位,讓農民群眾在家鄉留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現增收致富。
(五)堅持服務延伸,推進城鄉一體化發展。要把農村社會發展放到與經濟發展同等重要的位置,下大力破解城鄉收入差距大和農民看病難、讀書難、養老難、衛生條件差、文化生活單調等難題。一是繼續大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入,強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網絡寬帶等基礎設施建設,加快改廚改廁改水改路,進一步改善農民生活條件。二是強化農村金融服務。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上,推進農村產權抵押融資,增加農民財產性收入和經營性收入。三是加快農村公共服務體系建設。要進一步推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平和勞動技能;加強農村公共衛生和醫療服務事業建設,積極維護農民身心健康;加強農村文化基礎設施建設,繁榮農村文化事業;建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農村生態文明建設。要加強環保知識宣傳,提高干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍;要加大農村環境保護的資金投入,加強農村環境綜合治理;要大力研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術;要推廣科學施肥施藥,推廣生態農業模式,引導農民形成“綠色”的生活和生產方式,使經濟發展和環境保護相協調。
第三篇 鄉鎮新農村建設調查報告1700字
一、新農村建設進展情況
自去年來,我們__鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際,積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、__、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導,__鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。
(二)宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。
二、新農村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
(三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
(四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經濟,推動村級經濟發展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度,為各村的經濟發展起助推器作。
第四篇 2024年縣社會主義十三五規劃新農村建設調查報告2250字
“十三五”期間,省住房和城鄉建設廳將牽頭會同相關部門在全省范圍內通過重點支持、省市縣聯動、以獎代補等方式,支持各地建設一批美麗鄉村優秀示范。該廳近日已發函要求各市縣結合當地實際酌情挑選、報送村莊名單。
據了解,申報村莊需重點考慮規劃、產業、生態、風貌、民風等因素,優先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊,已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規劃、農村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開。
新農村應該是環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展,推進農村全面小康。農業的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國'三農'問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收,近年來農村經濟實現了長足、快速、穩步發展,但制約農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然存在,社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、__縣農村現狀
__縣地處河西走廊中部,__縣轄6鎮4鄉,111個村民委員會,總面積7439平方公里,農業人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,__縣農村經濟發展進入了一個新的發展階段。近日,__縣農調隊對六壩鄉南莊村和朱王堡鎮新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近 70%的村民參加了合作醫療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調,村上雖都建有文化活動室,但室內藏書甚少,活動也只限于個別節日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發生。近年來農民的生活有了明顯改觀,農村經濟發展速度加快,建設社會主義新農村是時代的必然選擇,也是廣大農民現實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
二、存在的問題
1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產得不到發揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經濟水平低。受農業基礎、農業推廣水平等影響,農村經濟總量少,農民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉收入差距日益擴大,新農村建設乏力。
5、農村醫療衛生條件差。2024年__縣建立了合作醫療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現象,農村醫務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫療衛生狀況令人堪憂。
6、小城鎮建設發展緩慢,城鎮化水平低,輻射帶動力弱,城鎮二、三產業發展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
三、建設社會主義新農村的構想
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標,抓主導產業促經濟發展。只有發展富民產業,使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。近年來__縣在大力發展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產業、應繼續壯大龍頭企業,延長產業鏈,積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產業的快速、健康發展,提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。'要想富,先修路',縱觀__縣鄉村,道路硬化率低,應從農民群眾關注的熱點入手,發動農民,出資出力,解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。
3、建設新農村,要加強對農業基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經濟發展中的主導作用,實現工業反哺農業,城市帶動農村,發揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養農民創造新精神,通過創業改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮規劃。只有抓好規劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農民群眾的生產生活環境。首先,抓好村鎮建設整體規劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。其次,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實施,推行'一戶一宅',鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
第五篇 農村實用人才隊伍建設調查報告3650字
農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者,他們立足家園,活躍農村,在促進農業產業結構調整,拉動農村經濟發展,帶領群眾脫貧致富特別是在推進新農村建設中起著舉足輕重的作用。近期,××縣委組織部、××縣農業局按照市委組織部、市農業局安排,抽調專人組成調研組,深入鄉鎮,就農村實用人才隊伍建設進行了調研。
一、基本情況
××縣總面積3240平方公里,耕地面積39.1萬畝,轄23個鄉鎮,267個行政村,9個社區。全縣現有人口41萬人,其中農村人口36萬人,農村勞動力18.7萬人。全縣共網有農村實用人才584人,占農村總人口的0.2%。從行業分布上看,種植業142人、養殖業226人、農產品加工業69人、企業經營91人、其他56人,分別占農村實用人才總數的24%、39%、11%、16%、10%。從文化層次上看,高中(含中專)以上學歷110人,初中學歷372人,小學及以下文化程度102人,分別占農村實用人才總數的19%、64%、17%。
二、主要做法
(一)高度重視,加強對農村實用人才隊伍建設的領導。縣委把農村實用人才隊伍建設作為全縣人才工作的重要部分常抓不懈。縣委人才工作領導小組定期組織召開人事、科技、農業、教育、衛生、財政等成員單位聯席會議,加強對農村實用人才工作的協調和指導;縣委組織部發揮牽頭抓總的職能作用,充分調動人才工作領導小組各成員單位的積極性,加強統籌規劃和宏觀管理。20__年初,根據省、市委組織部關于轉發中組部《關于印發〈___辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見分解落實方案〉的通知》要求,我縣結合實際,由縣委、政府辦公室聯合下發了《關于分解落實農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》,根據各部門的職能,對農業、科技、教育、衛生等28個部門進行了任務分解落實,建立了縣委統一領導,組織部牽頭抓總,人勞、農業部門具體負責,教育、科技、文化、衛生、財政、計劃、扶貧等部門各司其職、協調配合,團委、婦聯、科協等群團廣泛參與的工作機制,形成了社會各方面力量培養農村人才、開發農村人力資源的工作格局。
(二)分類選才,不斷壯大農村實用人才隊伍。按照農村實用人才的不同類型,分別將掌握一定的生產技術,致富能力強的農村能人,長年活躍在農副產品市場,對農副產品的產、供、銷信息十分熟悉的農村經紀人,文化程度較高、創業精神強且勇于闖市場的農村青年,特別是畢業回鄉的高中畢業生和退伍軍人列入農村實用人才培養行列。目前,我縣農村實用人才庫共吸聚各類實用人才1154人。
(三)強化培訓,提高農村實用人才綜合素質。依托縣委黨校、縣農廣校、科技示范基地、鄉鎮實用技術培訓學校等培訓陣地,加強對農村實用人才的培養。把農村人才培養和項目實施有機結合起來,以“國際計劃”、“陽光工程”、“生豬發展”、“沼氣建設”等項目的實施為農村人才成長搭建了平臺。通過專業培訓使他們每人掌握1—2門實用技術。兩年來,全縣各級黨組織先后舉辦農村實用人才培訓班65余期,培訓940余人次。同時,在培養過程中,將鄉土人才開發與基層組織建設的“雙培雙帶”、黨員“雙示范”、“旗幟工程”、“標兵工程”活動結合起來,注重把普通農民培養成農村實用人才,把農村實用人才培養成黨員,把黨員實用人才培養成村組干部和農村經濟組織帶頭人。全縣86名農村致富能人和返鄉青年向黨組織遞交了入黨申請書,其中,51名被發展成為黨員。同時,縣上每年抽調專人組成農村科技致富宣講團,深入鄉鎮、村對農村實用人才和基層干部進行巡回培訓。每年組織生豬養殖技術、茶葉種植技術、新農村建設等專題宣講30余場次,參訓人員達1870多人次,收到了良好效果,受到大家的歡迎和好評。
(四)創新方式,積極為農村實用人才搭建舞臺。采取政策引動、激勵推動、典型促動等措施,對條件具備、“雙帶”本領明顯、得到群眾公認的農村實用人才,通過組織推薦、公推直選等途徑,把他們選進農村各種專業協會、村兩委任職,為他們搭建“施才舞臺”,拓展創業空間。目前,我縣農村實用人才庫中380余名綜合素質較高、群眾評價好的年輕人才活躍在新農村建設各類產業中,12名管理型拔尖人才進入了村級領導班子。圍繞茶葉、生豬兩大主導產業,成立了由農村實用人才組成的茶葉、生豬產業協會,依托產業協會,搭建了農村實用人才發揮作用的平臺。楊河鎮李河村生豬協會,積極為全村養殖戶提供培訓、新品種推廣、技術指導等服務,既增加了養豬農戶的經濟收入,也促進了本村生豬產業的發展。
(五)搞好服務,優化農村實用人才發展環境。積極為農村實用人才發展創業提供資金、技術、項目、政策等保障服務,讓想干事的有機會、干成事的有地位。結合全 縣建有茶園20余萬畝,但茶園管理、茶葉加工水平不高等實際,縣上聘請了中國茶葉學會常務理事、湖南農業大學教授朱先明擔任縣政府茶葉經濟顧問,為××茶葉經濟“把脈”,培訓茶葉技術員,為茶農解疑答惑。積極幫助××柳樹鎮白楊村黨員但啟軍爭取低貸資金300多萬元,建起生豬示范養殖場,他致富后,幫扶40多戶貧困家庭養豬走上了致富路,被省委授予“省級黨員致富帶頭人”稱號,像但啟軍這樣受到扶持的優秀農村實用人才有100多人。對于在各行業涌現出的優秀農村實用人才和先進典型,我們借助廣播、電視、網絡等媒體進行宣傳,提高他們的知名度,增強他們的榮譽感,激發他們干事業的熱情。開辟了“牧河先鋒”、“時代風采”等宣傳欄目,宣傳先進典型人物。先后組織開展了“十大種茶能手”、“××縣青年十杰”、“巾幗十杰”評比等活動。通過開展卓有成效、豐富多彩的宣傳活動,在全縣營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍。
三、存在問題
一是農村實用人才文化層次普遍偏低。我縣農村實用人才中,64%只有初中文化,具有高中及以上文化程度的僅占農村實用人才總數的19%左右,特別是大中專及以上學歷的實用人才很少。文化程度偏低,導致農村實用人才整體素質不高,作用發揮不明顯。
二是農村實用人才隊伍結構不合理,分布不平衡。我縣35歲以下的只有69人,僅占實用人才總數的12%左右,行業多集中在種植、養殖、加工方面,而且多集中在經濟較強、交通便利的鄉鎮,偏遠地區農村的實用人才相對較少,特別是有一定影響,帶動能力強的農村經濟人較少。
三是教育資源整合不夠,對農村實用人才培訓缺乏系統性。雖然我們在農村實用人才培訓上下了一些功夫,做了一些工作,開展了一些活動,但由于農村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大,加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,靠的是多年的實踐積累,掌握一定的專業知識,但文化程度相對較低,絕大多數只有初中文化,且從事專業雜亂、技術種類繁多,培訓專業的設置很難適應實用人才培訓的需要,針對性不強,只能停留在對種植、養殖等帶有共性專業的培訓上,而對企業經營、農村經紀人、專業技術等方面培訓力度不大。
四是農村實用人才整體作用發揮不強。由于少數農村實用人才觀念落后,存在小農經濟思想,影響了實用人才整體作用的發揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強,農村實用人才整體作用發揮不夠明顯。
四、建議及措施
一是完善管理機制,形成工作合力。切實把農村實用人才納入全縣人才隊伍的管理之中,建立健全縣、鄉、村三級農村實用人才管理網絡,形成以縣委組織部門牽頭,人事、農業、科協、教育等部門各司其職,鄉鎮黨委、村黨支部具體抓落實的管理模式。加強制度管理,堅持和完善建檔造冊、走訪聯系、交心座談、領導掛點等制度,使管理工作有章可循,逐步走上制度化軌道。
二是完善培訓機制,提高農村實用人才素質。將農村實用人才培訓納入全縣整體培訓規劃之中,把工作重點放在提高實用人才整體素質上。整合教育資源,建立健全培訓體系。充分發揮各級培訓陣地和農村現代遠程教育網絡作用,定期組織農村實用人才集中培訓,進行政策、實用科技知識輔導,提高素養。積極開展送科技下鄉活動,組織各類專家上門服務、輔導,適時傳播新技術、新知識。同時,建立健全農村實用人才培養機制,使農村實用人才不斷更新、充實和深化,進一步提高農村實用人才整體素質。
三是完善激勵機制,增強農村實用人才隊伍活力。其一,政策上傾斜。在生產信息、用地、資金、品種、技術等方面給予政策、資金和技術傾斜和扶持,為農村實用人才的發展解決后顧之憂,幫助農村實用人才把產業做大做強。其二,政治上激勵。對那些年紀輕、技術素質較高的農村實用人才,重點培養,符合條件的及時吸收加入黨組織,并優先選拔充實到村組干部隊伍之中,使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變,提高村組班子帶領群眾致富的能力,為農村實用人才作用的發揮搭建舞臺,提供用武之地。其三,待遇上激勵。建立農村實用人才專業技術職稱評定制度,把農村實用人才的選拔同其職稱評定結合,逐步把實用人才納入鄉鎮專業技術人員管理范圍,使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份,并落實相應的待遇,規定權力和義務,增強其責任感。其四,榮譽上激勵。積極開展農村實用人才“種植大戶”、“養殖大戶”、“農村黨員科技示范戶”等創評活動,樹立好典型,大張旗鼓地宣傳先進事跡和成功經驗,加大表彰、獎勵力度,擴大農村實用人才的影響力和知名度,增強其榮譽感,使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視,激發農村實用人才報效家鄉、建設家鄉的熱情。
第六篇 土地流轉助推新農村建設調查報告3500字
按照___、國務院建設社會主義新農村的要求,建致富產業,推進農業產業化,加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發展的關健。最近,如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視,為了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發展的關系,永川區板橋鎮新農村建設土地流轉工作調查組從XX年4月5日至4月18日對全鎮土地流轉的現狀進行了深入調研,現將情況整理報告如下:
一、 土地流轉的總體情況
據不完全統計,從1998年二輪土地承包截止今年3月底,該鎮農村土地流轉涉及的村數12個,占總村數的100%,涉及的農戶3003戶,占總農戶的26%,其中土地流出的農戶2843戶,占總農戶的24.6%,土地流入的農戶160戶(另外,單位和外地業主來鎮承包3起),占總農戶的1.4%,土地流轉面積3794畝,占承包土地面積的12%。
二、 土地流轉的幾種模式
流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中,轉包、轉讓的比重最大,兩者相加所占比重55.2%,入股土地面積占總面積的44.8%。
1、 干交錢糧型。一是魚鴨工程建設,業主轉包稻田,每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉出方或按照當年稻谷市場中等價支付現金;二是業主承包退耕還林地間隙種植苦蒿,每年按50元/畝支付租金。
2、 入股分紅型。農戶以退耕還林地入股,業主投入種苗、管護等資金,收益按比例分紅。
三、 土地流轉的特點
隨著取消農業稅,新一輪的農地流轉呈現出以下新特點:一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的,個別還要轉出戶自己負責上交農業稅,隨著農業稅的取消和效益農業的發展,土地承包費水漲船高,每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業產業發展或是農村勞動力大量外出務工經商,土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的自發流轉向組織化、有序化流轉發展。通過該鎮農村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力,搞好服務和鑒證,促進了土地流轉。四是農地流轉后的經營內容從種糧為主轉向發展高效種養殖業。五是鎮黨委、政府高度重視土地流轉,制定了加快土地流轉、發展效益農業的優惠政策,免收土地承包合同鑒證費用。四、農村土地流轉的效果
1、克服了小規模家庭經營的局限性,有利于土地的充分利用。
在家庭經營長期不變的情況下,克服當前農戶小規模經營的局限性,走專業化、規模化、商品化、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片,按效率原則重新安排使用土地,進行適度規模經營,促進土地、資金、技術、勞動力等農業生產要素的合理流動和優化組合,有利于農民間的分工與專業化、使農業生產逐步走上“專業化分工、規模化生產、產業化經營、企業化管理”的發展道路,實現土地資源的充分利用。
2、促進農業結構調整和農民增收
土地流轉,加速了農業結構的調整和優化,促進了該鎮農業特色經濟的建設和發展。
一是以涼風埡等村為基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝,現全鎮已形成池塘養殖面積5500畝,年出欄商品鴨400萬只、產成魚1700噸,魚鴨總收入達7700萬元,純收入實現1100萬元,農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝,現已建成魚鴨立體養殖面積800畝,其中尖山9社流轉土地59戶73畝,使土地不斷向大戶集中,現形成集中成片魚鴨立體養殖面積150畝;同時,有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝,發展魚鴨立體養殖,現共有養殖大戶20余戶,使該社成為全鎮魚鴨立體養殖的核心示范區。農業結構調整、發展效益農業大大增加了農民收入:一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加,據調查分析,凈種稻田一般中稻畝產500公斤,再生稻畝產100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻),全年稻谷總收入600元左右,畝生產成本250元,純收入350元左右;而農戶間轉讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝,畝平純收入在450元以上。另一方面,土地流入的農戶通過規模經營同樣增加了收入,如涼風埡村尖山9社的徐開紅,XX年建有魚鴨立體養殖面積12畝(其中轉入土地7.5畝),年產成魚4.5噸,出欄商品鴨3萬只,魚、鴨總收入47萬元,除去承包費用3400元,再除去其它生產成本,年獲純利潤7萬元,全家3口人,人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候云剛,XX年底承包汪家巖村菜園4社24戶稻田15.6畝發展魚鴨養殖,預計今年可產成魚4噸,出欄商品鴨1萬只,獲純利2萬元以上。 二是林業特色經濟。結合退耕還林政策,為了加強林地管護,充分發揮林地效益,我鎮積極引進業主,流轉林地2500畝:一是在柳溪村流轉林地700余畝,發展花椒種植,現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000余畝,發展速生桉種植,現正在栽植。三是在汪家巖村流轉林地800畝,發展苦蒿種植,預計今年即可見效。通過林地流轉,退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用,每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業主務工獲取收入,產品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅,促進了農民增收。
3、有利于農村勞動力向二、三產業轉移
土地流轉機制的建立,改變了部分農民“亦工亦農、亦商亦農”的兼業化狀態,解除了土地對這些農民的束縛,促進了農村勞動力向非農產業轉移,向城鎮集聚,推動了城市化、農村現代化進程。全鎮已有1XX多個勞動力轉向二三產業,占勞動力總數的52%以上,XX年的人均收入達到3760元。涼風埡村尖山9社通過土地流轉,全社52戶有5戶落戶場鎮,做起了生意,有10余戶外出務工,如該社董永奎一戶到場鎮辦起了竹木加工廠,年收入四萬元,年輕人陳龍海外出務工,年收入XX0元。汪家巖村菜園4社通過土地流轉,全社230人有128人外出經商務工,如候天才一家(2個勞動力)外出附近“付家洞”煤礦務工,年純收入5萬元以上;吳健一戶(2個勞動力)到壽永場鎮經商,每年純收入3萬元。
五、對今后農村土地流轉的思考
1、廣泛宣傳,充分認識土地流轉和土地保障功能的關系。土地是我國大多數農民賴以生存的主要生產資料,為中國農民提供了基本的社會保障。但是,土地的社會保障功能會隨著土地在農民收入來源中的重要性的下降或農民人均收入(尤其是非農收入)水平的提高而減弱,人們以貨幣收入抵御風險的能力也有所提高,因此土地的社會保障功能已逐步弱化。從另一方面看,土地流轉所流轉的是土地的使用權,并不會損害農民對土地的承包權。農民在進行土地流轉的選擇時,一個最基本的考慮是能否通過土地流轉獲得更多收入,因此,土地流轉不但不會削弱土地的社會保障功能,反而會因農民收入的提高而使土地的社會保障功能得以強化。一些農民擔心把土地流轉出去后,到城市里務工經商,在經濟條件好時可以穩定下來,一旦經濟條件不好就只能回流農村,到時卻沒有了土地,失去了生活保障。從表面上看,這種認識有一定的道理,但如果我們始終堅持土地的集體所有制,堅持家庭承包責任制,那么這種擔心就是不必要的。這是因為:第一,土地流轉是使用權轉讓而不是土地買賣,始終存在一定的流轉期限,并不會使農民永久失去土地。第 二,土地流轉的收益一般都不是一次性支付的,農民不能提前支取未來收益,因此,即使農民回流農村,也有一定的收入來源。第三,土地流轉的收益通常也不是永久固定的,一般以當年的市場價格確定租金,并留有土地租金在未來一定時間內重新商談約定的空間和余地。土地流轉收益應該是有保障的。
2、拓寬渠道,積極探索加快農村土地流轉的方式。在總結原有轉包、轉讓、互換等流轉方式的基礎上,進一步拓寬渠道,創新機制,促進農村土地流轉和農業產業化經營。一是積極開展委托轉包。農戶將土地經營權委托給村社合作經濟組織,由村社合作經濟組織統一發包給農業經營大戶或農業企業。二是實行股份合作。由村社集體將農戶土地承包權量化入股,土地由村社統一經營或發包給農業企業、規模經營大戶,村社合作經濟組織按股份將土地經營所得在年終進行分配。
3、加快農村勞動力轉移步伐,促進農村土地流轉。采取多種勞
動力培訓轉移方式:一是廣泛開展種養殖技術培訓,促進魚鴨產業上規模上檔次,進而促進農村勞動力轉移;二是努力發展和擴大民營企業,吸納更多的勞動力到企業務工;三是大力發展第三產業,促進城鎮化建設;四是積極有序向鎮外輸出勞動力。 4、嚴格按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,規范流轉合同管理。雖然農戶在土地流轉后簽訂土地承包流轉書面合同的意識增強,但簽訂的程序和流轉合同的內容卻極不規范。各村社應加強土地流轉合同的監督和管理,完善土地流轉的檔案資料并及時上報鎮農村承包合同管理部門審查備案。
5、為了確保魚鴨產業更大發展,應大力提倡水禽旱養,規范產業發展,強化環境建設,防治環境污染。使魚鴨產業上規模、上檔次,進而促進農村土地更快地流轉。
6、暢通渠道,切實加強組織領導。積極培植土地流轉中介組織,搭建土地流轉平臺,暢通流轉渠道。特別要發揮好各村社干部的作用,加強組織領導,動員、組織、協調和管理好農村土地流轉工作。本文由中國優秀范文網站
第七篇 關于農村建設調查報告1350字
一、調查目的
此次“三下鄉”農村調查活動一是為響應《文史學院暑期大學生社會調查通知》的號召,做到深入社會、深入生活、深入實際,建立大學生與時代發展的紐帶,提升大學生整體素質;二是想借暑假三下鄉活動投身農村、深入基層群眾,通過實地調查等更多的了解當代新農村建設的發展現狀,從而使我們更深刻地了解社會、認識國情、奉獻社會,為中國特色社會主義現代化建設貢獻微薄之力。
二、調查地點:
___鎮[地處岳陽縣南部,東接步仙鄉,南與汨羅市三江鄉接壤,西鄰長湖鄉、新墻鎮,北連筻口鎮、楊林鄉,榮公公路、柏鳳公路穿插境內,十宏公路南北貫穿全境。
三、調查意義
近年來,___立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度,做出了建設社會主義新農村的戰略部署,提出要培養新型農民,這就要對農民的生活水平以及農村的建設提出了新的更高要求。
新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題,是時代發展和構建和諧社會的必然要求。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業,經濟增長的動力主要來自非農產業,根據國際經驗,我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此,我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。
在新農村建設中農業、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發展的一個重要因素。因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方,對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的__大報告中關于“三農”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調:認真貫徹黨的__大、__屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,貫徹統籌城鄉發展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農村改革力度,加大對農村投入力度,加大對“三農”工作領導力度,穩定、完善和強化對農業的扶持政策,切實加強農業綜合生產能力建設,大力推進農業科技進步,繼續調整農業和農村經濟結構,努力實現糧食穩定增產、農民持續增收,促進農村經濟社會全面發展。
農業是國民經濟的基礎。“農業興,百業興;農民富,萬家富;農村定,天下定”。沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農”問題得不到有效解決,我國國民經濟的持續,快速,穩定發展必然會受到影響。盡快解決“三農”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國建設特色社會主義新農村迫在眉睫的緊要任務。
因此,調查新農村建設及“三農”問題,極具深遠的意義。
四、調查結論
雖然這次“ 三下鄉”調查的時間不長,但是我們得到了政府以及村民的配合,在實地考察中也獲得了很多幫助,這才使我們的實踐活動順利完成,當然也離不開成員的努力付出。 在本次調查中,也由于我們資金、設備等資源的缺乏,導致調查中出現了資金缺乏、圖像材料不清晰等問題。
通過本次實踐,我們對于中國特色社會主義新農村建設有了進一步的了解,同時也明白了學以致用的實際道理,大大提升了成員自身的交際能力、實踐能力等,可以說受益匪淺。
第八篇 社會主義新農村建設調查報告20241350字
__村位于紹興市新昌縣西南45公里處,地處澄潭江源頭,與東陽、嵊州、磐安三地交界。建村310多年,全村共有158戶,總人口為501人,其中少數民族婦女30人,分別為白族、苗族、傣族等10個少數民族。山地面積有6500畝,茶園面積1500畝,茶葉總產值400多萬。茶葉成為農村的主要經濟收入,__年村人均收入為15950元。
新農村建設第一步:修通村公路,沈省長八上__。
過去的__不通公路,自然條件非常差,外出只有兩條路,一條“打石路”,一條“五崗路”,但兩條路行走都特別困難。1991年,村支書林金仁提議建一條環山公路,初步計算,工程浩大。為籌集資金,村支書一年里跑了86趟縣政府。經過__年的努力,共耗資600萬元,其中__村承擔了150萬元,最終修通了通往縣城的公路。這是__村新農村建設邁出的第一步。
新農村建設第二步:發展有機名茶,提升村經濟實力。
村委審時度勢,整合資源,把發展村集體經濟作為開展工作的立足點,想方設法發展集體經濟,從而走出一條與村實際相結合的發展新路子。村里開始組織茶農們參加名茶炒制技術培訓,并引進改良茶苗萬株;新建了名茶炒制規范化示范點,進一步普及和提高了名茶炒制技術;__年__村有機茶合作社被評為紹興市“十佳農民專業合作社”,被浙江省評為“省級示范性專業合作社”,并注冊了“__”龍井商標;__年9月,全村1500畝茶園全部通過了有機產品認證。到__年全村茶葉面積由1991年的96畝增加到目前的1500畝,茶葉總產值由原來的2萬元增加到356萬元,茶葉人均收入已達到5200元。通過新農村經濟建設,增加了村民的收入、提高了村民的生活水平。
新農村建設第三步:團結共創辦實事,村級建設出成效。
如今的__面貌一新:公共廁所、抽水馬桶、垃圾房、路燈、自來水一應俱全。村容村貌也有了極大改善,投資305萬元,對全村的道路進行硬化;已建垃圾房5間,完善保潔制度,配備一名清潔工每天定時打掃,使村子每天都保持整潔干凈;已建成了村辦公綜合大樓,配備了有線電視與電腦,并進一步完善了村黨支部活動室,村老年協會,村計生活動室,資料閱覽室等黨員群眾文化活動場所的配備設施,豐富了村民的精神文化生活;并根據__村多民族情況,增設了民族文化室。__年,完成新農村建設中的“四改一拆”,投資26萬,拆除露天糞坑83只,已建公廁2所,拆除舊房350平方米。__年,投資45萬元的360平方米的多功能活動中心。通過對農村基礎設施的建設,促進農村經濟發展,改善村民的生活條件,提高生活質量,讓村民充分享受現代文明,促進生活方式和思想觀念的改變。
新農村建設的四步:村情診斷興產業,增加群眾收入。
__村有良好的生態環境及保存完好的古建筑,是紅軍路徑之地,還是新昌獨一無二的少數名族村,這些都是__得天獨厚的資源。為大力發展旅游,已建了三處涼亭和__米長休閑道、牌坊、路廊、古村尋根、民族聚居、民俗博覽、紅色足跡、珍貴記憶、綠色創業,同時進行了路段加闊、停車場和民俗博覽建設。通過聯接大佛寺,穿巖十九峰,形成旅游一條線,一個“一路風光一路情”的“民族村”農家樂方案投入實施運營。計劃通過3-5年的努力,打造“江南民族第一村”的旅游品牌,成為省內外知名的鄉村度假旅游地。
通過本次調研活動,我們了解到__村發展致富的歷程,汲取經驗,為其他地區的新農村建設提供一些有價值的參考信息。
第九篇 2024年縣社會主義新農村建設調查報告2950字
新農村應該是環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展,推進農村全面小康。農業的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國'三農'問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收,近年來農村經濟實現了長足、快速、穩步發展,但制約農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然存在,社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、__縣農村現狀
__縣地處河西走廊中部,__縣轄6鎮4鄉,111個村民委員會,總面積7439平方公里,農業人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,__縣農村經濟發展進入了一個新的發展階段。近日,__縣農調隊對六壩鄉南莊村和朱王堡鎮新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調,村上雖都建有文化活動室,但室內藏書甚少,活動也只限于個別節日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發生。近年來農民的生活有了明顯改觀,農村經濟發展速度加快,建設社會主義新農村是時代的必然選擇,也是廣大農民現實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
二、存在的問題
1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產得不到發揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經濟水平低。受農業基礎、農業推廣水平等影響,農村經濟總量少,農民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉收入差距日益擴大,新農村建設乏力。
5、農村醫療衛生條件差。__年__縣建立了合作醫療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現象,農村醫務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫療衛生狀況令人堪憂。
6、小城鎮建設發展緩慢,城鎮化水平低,輻射帶動力弱,城鎮二、三產業發展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
三、建設社會主義新農村的構想
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標,抓主導產業促經濟發展。只有發展富民產業,使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。近年來__縣在大力發展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產業、應繼續壯大龍頭企業,延長產業鏈,積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產業的快速、健康發展,提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。'要想富,先修路',縱觀__縣鄉村,道路硬化率低,應從農民群眾關注的熱點入手,發動農民,出資出力,解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。
3、建設新農村,要加強對農業基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經濟發展中的主導作用,實現工業反哺農業,城市帶動農村,發揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養農民創造新精神,通過創業改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮規劃。只有抓好規劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農民群眾的生產生活環境。首先,抓好村鎮建設整體規劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。其次,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實施,推行'一戶一宅',鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設新農村要以實施提高農民素質為依托,培育新農民。'三農'問題的核心是提高農民素質。應依托產業發展對農民進行農業實用技術培訓,面向市場為農民提供職業技能培訓,使__縣60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。
7、建設新農村要以農業產業化為動力,組建新經濟組織。農村合作經濟組織是推進農業產業化經營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業協會,最大限度地把農民組織起來,提升農民的組織化程度,提高新經濟組織的服務帶動功能和抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
8、建設新農村要以創建文明村鎮為先導,塑造新風貌。我們應著力整治農村環境,植樹造林,美化、凈化村容鎮貌,盡快改變農村的臟亂差現象。同時,扎實開展文明村鎮創建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。
9、建設新農村要有好的基層帶頭人和領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎,也是建設新農村的組織實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創建好班子作為農村各項工作的龍頭,通過強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,提高農村干部的素質和能力,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、建設社會主義新農村,要以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:'游手好閑',人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監管,避免不法行為發生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、建設新農村要長遠打算,從農村教育著手。孩子是社會發展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質量;同時要嚴禁體罰學生,為孩子健康成長創造和諧環境。積極推進農村教育改革,提高教育規模和現代化水平,節約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費,讓城鄉教育同步發展。
12、建設新農村應整頓農村藥品市場,改善農村醫療衛生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平,加大對藥品的監督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格,讓農民能夠看得起病,放心看病。
第十篇 2024關于社會主義新農村建設調查報告2750字
據紅河州新農村建設領導小組的相關文件精神,我被選派作為2024年新農村建設指導員,通過集中學習培訓后,于2024年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉新村村委會。入村后,根據《金平縣新農村建設工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經濟社會發展和黨建工作情況開展了調研活動,在實際調研過程中與部分村干部、村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調研,我加深了對新村發展現狀和新農村建設的了解和認識,現將調研情況報告如下:
一、新村村委會基本情況
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉,位于老勐鄉境內東南部,距鄉政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉水塘村委會,南與老集寨鄉百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總人口98.5%。現有農戶870戶,有鄉村人口3970人,其中農業人口3970人,勞動力2024人。該村較為貧困,農民收入主要以種植養殖業為主。全村國土面積36.6平方公里,農村經濟總收入980萬元,人均經濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—2000毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區經濟作物。新村灰竹平有5戶養牛31頭,家家戶戶養有駱子,山地雞養殖是新村的特色,養殖歷史悠久,養殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養殖戶,促進了農民增收,增強了養殖后勁,體現了規模在促養殖在戶的山區畜牧業發展模式。設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預備黨員6個),積極分子14名。
二、目前面臨的主要困難和問題
通過走訪調查,我了解到新村在當前的發展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差,通過調研發現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來。總的來說就是對新農村建設的內涵了解的不夠透徹,不能全面的理解___提出建設社會主義新農村的重大意義。
2、主導產業缺乏支撐,特色產業還沒有形成規模優勢。村農業目前仍以傳統的糧、豬型為主,特色農業產業品種少且發展速度較慢,農業產業化程度較低,農民增收渠道較窄,僅有木薯、養雞和養豬等特色產業形成了一定規模。但普遍存在規模較小,產業化水平不高。
3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于各村的基礎設施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設資金。經濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補助支持,村民投工投勞的方式,建設資金難以到位,把握不好長遠規劃和近期建設的關系,制約了村經濟發展。
5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重,沒有種植、養殖、加工技術。低下的文化素質,遠遠不能適應農村經營性管理的需要。科學種田和養殖專業人才匱乏。缺乏科學文化知識,引進科學種植和科學養殖技術比較困難。
三、下一步發展的對策和建議
針對以上面臨的發展現狀和問題,我認為新村下一步應重點做好以下幾個方面的工作:
1、要加強宣傳教育,提高農民素質,正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的,也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村,工業反哺農業,就是上級給錢給物給政策,許多農民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農村組織化、規模化的集體項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導,搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農民,提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了,新農村建設才有希望。
2、解放思想,轉變觀念,探索經濟發展新路子,加快村級經濟發展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—2000毫米,常年無霜,有豐富的熱區資源,是典型的天然溫室,非常適宜發展甘蔗和橡膠等產業。下一步要加大經濟作物的發展力度,有力提高產業結構調整的經濟效益,同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術,促進農業增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產業發展工作。大力發展甘蔗產業是縣委縣政府提出的重大戰略部署,對當前的新農村建設具有重要的指導意義。
3、以種植業為基礎,發展養殖業。使種植業與養殖業相互促進。開展科學種植、養殖技術培訓,堅持農業“走出去、引進來”相結合。支持和發動大戶擴大種植和山地雞養殖規模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強村委會自身建設和黨建工作。村委會組織是以黨支部____基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質如何,對村經濟發展和社會發展影響很大,必須加強村委會班子建設。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監督制度。充分發揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監督。嚴格財務管理,遵守財政紀律,財務做到按規定收支,財務收支做到公開透明;二是已建立了農村公益事業建設“一事一議”制度,農村財務管理實行自行管理,定期開展村務公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設方面,全村委會設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發展2名新黨員。計劃從黨中培養一批后備班干部隊伍。配合公安機關工作,加強綜合治理。加強宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規。組織法律、法規培訓。嚴格遵守《村規民約》和《村民自治章程》。落實各項村務政策,為村民辦實事、做好事。利用已經建起的農家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發展群眾文藝,加強娛樂活動,保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開展村文化技術培訓,提高村民的綜合素質。
第十一篇 村新農村建設調查報告11350字
為貫徹落實黨的__屆五中全會關于建設社會主義新農村的指示精神,3月中旬,縣委辦公室組織課題調研組,圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,按小康村、專業村和邊特村各定3個村的辦法,深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復興、遷陵等8鄉鎮的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個村,采取與村民、村干部以及鄉鎮同志座談的方式,就“如何建設新農村”這一課題進行了深入仔細的調研。現就調查情況報告如下:
一、目前我縣農村發展呈現出“四大特點”
特點之一:農業產業結構調整逐步成型,農民有了較穩定的收入來源。一是支柱產業基本形成。以椪柑為主的水果業發展迅速。調查的8個鄉鎮,已開發水果10.7萬畝,全縣25.8萬畝,其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮就開發水果1.1萬畝,其中椪柑8000余畝,橙類3000余畝。__年受益面積8960畝,產量達550多萬公斤,創產值650萬元,僅此一項戶平增收2500元。以山羊為主的畜牧水產業發展迅速。基本形成了以水銀鄉、碗米坡鎮為主的畜牧水產業。水銀鄉養羊1萬多只,23個養殖大戶,其中劉明星養羊300多只。全縣達到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業為主的特色經作業初具雛形。水銀村__年種煙1500畝,收購3000多擔,創產值220萬元。全縣特色經作業面積達到17.3萬畝,成為農民增加收入的重要因素。二是非農產業蓬勃興起。隨著我縣小城鎮建設步伐加快,城鄉市場更趨活躍,農村二、三產業迅速發展。比耳村村民米劍平開辦了一個砂石場,常年聘請農民工13人。碗米坡鎮利用庫區優勢,積極發展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮、復興鎮利用城郊優勢,積極發展“農家樂”休閑業。據統計,目前我縣農村各類私營企業吸納了4600人農民工,占全縣農村勞動力3.3%。三是生態能源建設初見成效。在我們所調查的9個村中,基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現有400多戶,已建成沼氣池280口,其中,配套實施“三改”200口。中壩村自__年以來,全村已經實施退耕還林740畝。據統計,目前全縣已經完成退耕還林64.6萬畝,封山育林153萬畝,已建成沼氣池1.31萬口,占農戶總數的21%。四是勞務經濟成為農民增收的亮點。隨著農業結構不斷調整和退耕還林工程的實施,農民外出務工人數逐年增多。調查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個村就有外出務工人員1475人,占總勞務力的50.9%。據統計,__年全縣外出務工人員達4.5萬人,實現勞務收入1.37億元,占農村經濟總收入的46.5%。
特點之二:農村基礎設施逐步改善,農民有了較好的生產生活條件。一是農村通路率逐年提高。我們所調查的9個村中,都有縣、鄉道經過,公路通村率達100%,有的村已經修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里,和平村有桔園路2條4.1公里,大大加快了農村脫貧致富的步伐。據了解,全縣195個村公路通村率達95.1%。二是水利基礎設施明顯改善。近以來,隨著國家對農田水利設施投入的加大,我縣水利基礎設施建設步伐加快,全縣農田有效灌溉面積達11.28萬畝。調查的鄉鎮中,有塘口灣灌區、龍潭灌區、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋,有效灌溉面積較大。同時,大妥鄉集雨節水農業也初見成效。三是農村電網改造升級加快。調查的鄉鎮都進行了農網改造,9個村中,中壩、比耳、大橋、水銀等村已經進行農網改造,電價由原來的1.2元降到0.65元。近幾年,隨著第二輪農網改造工程的實施,我縣農村用電質量大大提高,農村電價逐步回落。四是通訊設施建設發展較快。我們所調查鄉鎮都開通了移動電話,拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話,其他村也相應開通了有線電話。據統計,全縣已建成移動基站42個,195個村均開通了有線或無線電話,16個鄉鎮已經開通了互聯網,信息渠道進一步拓寬。
特點之三:社會公共事業逐步完善,農民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調查的村中,78.1%農戶參加了新型農村合作醫療,部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫療救助,社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉鎮衛生院已改造完畢,拔茅、大橋、和平、比耳等村衛生室建設步伐正在加快。二是科教文衛事業建設有新突破。我們所調查的8鄉鎮已全面落實了農村教育“兩免一補”與“一費制”政策,9個村均設立了相應的小學,“普九”成果進一步鞏固。據統計,__年,全縣發放“兩免一補”資金377萬元,救助農村特困人員5044人次,救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。
特點之四:農村基層組織逐步健全,農民有了較強的民主意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式,順利完成村民委員會換屆選舉工作,共選舉產生村主任9名,班子戰斗力明顯增強。復興鎮和平村原村委會班子軟弱,經過四輪選舉,年富力強、懂經營、會管理的楊啟富當選為村主任,他帶領新當選的村委會班子,在短時間內就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等,并積極與有關部門聯系,爭取到了農業立體綜合開發科技示范項目。二是民主管理意識不斷提高。清水坪鎮大橋村村民自發組織成立村民理財小組,在村支兩委管理下、監督和審議村級財務收支,定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉,廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義民主與法制教育,群眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強,極大地調動了村民參政議政的積極性。三是各種協會組織正在興起。農民自愿聯合、自主經營,以增加收入和保護利益為目的的專業合作經濟組織不斷增多。調查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養殖協會、大橋村的蔬菜協會、比耳村的柑桔協會等。比耳的“酉水椪柑協會”還積極為會員提供產前、產中的技術服務和組織產后銷售,__年,會員銷售椪柑較市場聚格高出0.2元/公斤。
二、當前新農村建設面臨的“五大主要問題”
問題一:產業化建設深度不夠,農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看,中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業,和平村、比耳村、大橋村產業結構也很單一。就全縣而言,產業布局也不盡合理,農業產業結構調整主要是比耳片區、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區較好,呂洞片區、陽朝片區和中高海撥地區長效支柱產業尚未形成,產業發展不平衡。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成,缺乏穩定的農產品精深加工企業,生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整,造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業已初具規模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業,產品全部都是鮮銷。三是產業品牌不夠響。傳統產品多,優質產品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產業經濟的發展。__年,比耳、清水坪等鎮的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農民的組織化程度不高。我們所調查的9個村,雖然組建了一些協會,但是組織化程度普遍不高、內部管理不規范,協會與會員之間聯結松散,協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制,農民很少在協會的二次分配中獲益增收。同時,各種專業經濟合作組織功能尚不健全,對產業的拉動力弱,帶動致富能力不強。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據調查,今年農民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。如拔茅村網箱養魚已經發展3000口,水面基本用完;水銀村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。由于我縣地理位置特殊,旱澇保收農田少,“雷公田”多,加上交通不便,信息閉塞等,各種自然災害頻繁,特別是低溫陰雨、干旱等自然災害幾乎每年都出現,容易遭受旱澇災害襲擊,農業抵御自然災害能力脆弱。去年大旱2個月,農民直接經濟損失就達1.8億元。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現狀。據統計,全縣現有2.5萬米溝渠堵塞,50余處斷裂,無資金進行修復;58座中小型水庫和517口山塘中,病險庫占87.3%。從調查的情況來看,只有和平村和比耳村農田基本上能夠達到旱澇保收,其他幾個村都因農田水利基礎設施建設不完善,經常面臨各種自然災害的威脅。二是交通設施建設滯后。調查的9個村,雖然都有縣、鄉道經過,公路通村率達100%,甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。去年冬,僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產品交易難,農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活,制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑;龍溪坪村在縣水利局的大力支持下,于__年打隧洞引出了自來水,但僅僅用了幾個月,就因水壓過大,水管接頭無法承壓而斷水,幾次搶修都無濟于事。村民田家宜對我們說:“龍溪坪這個干魚腦殼有水就好搞”。據不完全統計,全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農網改造不夠徹底。調查的8個鄉鎮雖然都進行了農網改造,但不徹底。據了解,全縣尚45%的村還沒有進行農網改造,農村電價仍在1.2元以上,農民反映用電負擔重,甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價都達1.2元,每月還加收1~2度底度費。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處,至今還是“星星點燈月照明”。
問題四:社會事業發展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。馬蹄村田家組一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。大妥鄉原來有19所中小學,幾乎每個村有一所小學校,教育布局調整后全鄉有7所中小學,很多學生因為上學太遠而怨學、輟學,家長也因負擔重而聽之任之。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業發展艱難。一方面,鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉鎮醫院條件差,醫務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。大妥鄉醫院__年總收入9萬元,其應發職工“裸體”工資13.68萬元,實際只發職工工資8.4萬元,還有5.28萬元無法到位。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發現,農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音,但據一位農民反映:“原來看病只要50元的,現在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動,社會救助體系還不完善,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。我們這次調查發現,每個村至少有3個左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮鎮雖然已經建立了敬老院,但由于“五保”對象太多,目前只有32人入住;全鎮符合“五保”條件的有238人,而實際享受的只有127人。水田河鎮鎮還沒有啟動修建敬老院,“五保”人員沒有社會救助保障。
問題五:民主管理意識不強,村民自治落不實。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、村民議事制度等,做到了制度上墻,但大部分“寫在紙上,貼在墻上”,沒有真正落實,更沒有人管理和過問。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農村交通條件差,集中組織召開村民會議有一定困難,許多村只有在村委會換屆時,即3年才召開一次會議,平時村里重大事項、重大決策基本上都是由村支兩委主要負責人說了算,如籌集資金搞公益事業、辦理公共事務、經濟項目發包等,有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉鎮對村民自治重視不夠,對屬于村民自治的事項,干預和包辦過多,甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財小組外,所調查的其他村民監督幾乎都不到位,“村帳鄉代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實《村民委員會組織法》,管理不民主,“一事一議”的民主科學決策制度沒有落到實處。有的村委會沒有很好地引導農民群眾積極參事議事,平時沒有宣傳基層民主法制建設和村民自治有關情況,以至一些村民還不懂得什么是村民自治,怎樣進行村民自治。有些鄉村則存在著召集群眾開會難和為公共事業籌資籌勞難的現象。
三、加快新農村建設的“六大對策”
這次新農村調查,所見所聞,感觸良多。通過調查,我們不僅了解到當前新農村建設面臨的困難,更多地看到了廣大農民在中央作出新農村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。但新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事,要充分考慮各鄉鎮發展的實際情況,按照整村推進的模式,實行分類指導,有針對性地有計劃地分步驟實施。我們認為,建設社會主義新農村應從六個方面著力:
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。要成立新農村建設領導小組,由縣委、政府主要領導擔任組長,主管農業農村工作的領導任副組長,縣直各單位負責人為領導小組成員,并設工作辦公室。領導小組負責全縣新農村建設的協調工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設項目,及時出臺全縣新農村建設意見。辦公室負責日常事務工作。各鄉鎮也應成立相應的工作機構,加強對新農村建設工作的領導。同時,為有力地推動新農村的各項工作,要建立由縣委、人大、政府、政協及分管農業農村工作的政府領導聯系新農村建設的制度,加大落實實施方案中的各項工作措施力度。
2、明確部門責任,強化新農村建設監督考核。要把新農村建設工作納入年度重點工作目標管理,實行動態管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的第一責任人,各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的年度工作計劃,將任務分解到人。同時,要制定操作性強的獎懲機制,明確專人負責新農村建設的監督和考核,并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。要統一標準,定期或不定期地對各鄉鎮的工作計劃、組織措施、階段性工作的進展情況等指標進行檢查與考核,并及時公布,以實績定獎懲,以實績論英雄。
3、作好建設規劃,嚴格新農村建設操作程序。按照“科學規劃,分類指導,先易后難,穩步推進”的選點原則,在全縣行政村范圍內確定新農村建設試點村。要在周密調查研究,充分征求村民意見的基礎上,確定建設內容,農口各單位和組織、宣傳、發改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據建設內容協助和指導各鄉鎮示范村作好建設規劃,經村民大會通過后由縣新農村建設領導小組辦公室形成綜合實施方案,在布點原則、申報、規劃、實施、監管、考核的具體工作環節上嚴把操作質量關。要建立專門的工作機制,突出民主管理的原則,充分進行調查研究,明確詳細的考量標準,達到科學指導全縣社會主義新農村建設工作的目的。
(二)提高農民自主創新能力,切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農民自主創新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式,把新農村目標和“____”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本,加大宣傳力度,傳播健康、文明的先進文化,引導農民尊重科學、尊重知識,不斷開拓進取。同時,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制,增強廣大農民不斷進取、勇于創新的意識,破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛,鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰的豪情和勇氣。
2、加強科技培訓,推動農民自主創新。積極開展農民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產業技術培訓和推廣,增強農民自主創新能力和本領,提升農民參與市場的競爭力,實現農民增產增收。要大力倡導科技創業,積極支持農業科技研發示范基地建設,鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協會式”等多種形式自辦科研機構,使農民既做科學技術的實施者和傳播者,又成為新品種、新技術的研發者和推廣者。
3、推行典型示范,帶動農民自主創新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術支持,重點扶持一批具有創業能力的大戶和能人,著力培養農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量,并通過這部分人的帶頭示范作用,為廣大農民群眾樹立學習的榜樣,讓他們看到發展的方向,從而有效地調動廣大農民的積極性,發揮主體作用,形成“效仿-追趕-發展”的良好格局。
4、落實優惠政策,引導農民自主創新。要積極出臺旨在提高農民自主創新能力的文件政策,建立和完善鼓勵農民自己創業的激勵機制,引導農民走好三條路子:一是引導農民走好傳統農業向優勢產業轉移的路子。二是引導農民走好第一產業向二三產業轉移的路子。三是引導農民走好優秀人才返鄉回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉創業。同時,完善鼓勵大學生回鄉參與新農村建設的長效機制,使農村經濟發展與人才和技術牢牢捆在一起,形成人才輸出與回流的共振效應,從而推動農民不斷自主創新,為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
(三)加快農業和農村經濟發展,不斷拓展農民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產業”,大力發展新興產業。要在做強以椪柑為的主水果業基礎上,重點要搞好品改、低產園改造和產業提質升級;要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優勢,發展養殖小區和大水面養魚,依靠科技創新,改造提升傳統的養殖業,不斷提高畜牧水產業規模和檔次;要繼續推進中高海拔地區和低海拔地區的農業開發和生物資源開發創新,創立品牌,占足市場份額。同時,要大力開發高、新、特、優農產品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產業等。
2、大力推進農業產業化經營,培育壯大龍頭企業。我縣農業產業化龍頭企業建設已經有了一定的基礎,要充分發揮他們的優勢,延長農業產業化鏈條,增加農業效益。目前,喜陽集團雖然存在著很大的現實困難,但也面臨著難得的發展機遇,要切實做好服務,幫助他們擴大生產;對秦簡公司、萬發公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農業產業化龍頭企業,要切實加大政策扶持的力度,充分挖掘內部潛力,實現超常規發展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備,建設科技研發、質量標準和信息網絡體系。繼續推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式,健全企業和農民的利益聯結機制。同時,要加大對企業原材料基地建設的扶持力度,實現工業反哺農業。
3、大力發展農村二三產業,拓寬農民增收渠道。要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大縣域經濟三大目標,突出農產品加工業、勞動密集型產業、規模企業的配套產業和農村服務業四個重點,著力推進體制、機制和科技創新,全面提高企業整體素質和質量效益水平。要大力發展小城鎮經濟,形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發展農村小型加工業與發展小城鎮有機結合起來,以產業為支撐,以特色興產業、贏市場、增活力,把小城鎮建設成農產品加工和銷售、農業產業化的信息和技術服務的中心。特別是清水坪等已基本形成規模的小城鎮,要著力發展二、三產業,拓展農民增收渠道,培育新的經濟增長點,拉動農民增收。要大力發展勞務經濟,努力提高農民收入。
4、大力推進農村綜合改革,逐步建立和完善農民增收的長效機制。繼續推進農村稅費改革,著力完善撤并后的鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉公共財政體制等改革,逐步建立完善農民負擔監督管理約束機制,建立健全農業支持保護制度;堅持“依法、自愿、有償”的原則,逐步完善土地征用程序和補償機制,保障農民合法權益,妥善安置失地農民,規范農村土地流轉秩序,逐步發展適度規模農業產業基地,讓土地向能人集中、向經營大戶集中,形成集約化生產;要規范發展適合農村特點的金融組織,逐步建立多元化的農村金融服務體系。
(四)加強基礎設施建設,努力創造農民生產生活新條件
1、圍繞提高農業綜合生產能力,大力加強農田水利基本建設。要依托以“四水治理工程”為重點的水資源保護工程建設,切實抓好病險水庫除險加固和中小河流域治理,加大對“小農水”建設的支持力度。同時,充分利用以治水改土為重點的國土整理項目和“灌區配套”項目,加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理,搞好中低產田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復,切實解決農業灌溉問題,增強農業抵御自然災害的能力。加強飲水安全,加大扶貧資金和水利資金投入,切實解決農村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農村經濟、加強城鄉交流,切實加快縣鄉公路建設。要從興農富農的大局出發,采取積極有效措施,在爭取公路骨干線路建設的同時,加快縣鄉公路等級改造升級,推進鄉村公路建設進程,逐步建成縣鄉村公路網絡。當前,省道的重點要加快遷陵至河西公路開工建設、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報相關工作;縣道的重點要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質,提高通行能力;村道的重點要加強養護,全面推進村級公路管養體制改革,落實好村級公路養護資金和人員,使村級公路長久發揮效益。同時,要充分利用移民資金、扶貧資金,加快椪柑主產區的桔園路和機耕道路建設,減少農業作業成本。
3、圍繞提高農村供電安全和降低農村電價,扎實搞好農網改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區,要及時掌握、研究國家關于電站對庫區反哺的各項政策,主要是移民后期生產開發扶持政策的爭取和落實。要堅持統一規劃、統一建設、統一管理,切實抓好第三輪農網改造工程,順利完成農村電網改造的各項任務,實現城鄉用電同網同價。同時,要充分利用我縣豐富的水能資源,結合小流域綜合治理,吸引社會力量投資農村水電事業,大力發展農村小水電,不斷提高農村供電能力和經營管理水平,確保廣大農民生產生活用電需求。要按照“產權明晰化、投入多元化、經營市場化、服務社會化”的要求,采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式,積極推行小水電產權制度改革,促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農業可持續發展,加強以環境治理為重點的農村生態建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂,沿路、沿河和村鎮綠化,積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程,提高農村能源綜合利用率。同時,要圍繞創建文明村鎮,采取政府引導、集體補助、群眾投工投料、整村推進的方式,開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環境整治,逐步建成村內道路硬化、飲用水安全達標、環境衛生整潔、農宅經濟美觀、富有地方特色的新農村。繼續推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”,提高農村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉風民俗新風尚建設,繼承發揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗,不斷提高農民群眾的綜合素質。
(五)發展公共社會事業,逐步構建社會化服務新體系
1、加快推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平。農村公共社會事業,教育是基礎,要把農村九年一貫制義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域率先發展,要結合我縣教育工作的實際,加大基礎教育投入,改革教育行政管理體制,認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策,讓更多的適學兒童就地入學,加大對農村中小學危房改造力度,改善農村義務教育辦學條件。
2、加強農村公共衛生和醫療服務事業建設,積極保護農民身心健康。要不斷深化農村醫療衛生服務體制改革,完善城鄉對口支援機制,改善農村醫療條件,大力推進新型農村合作醫療試點,建立和完善新型農村合作醫療制度和救助制度,重點加強農村衛生室建設,提高農民醫療保障水平,切實解決好看病難,看病貴問題,使農民人人享受初級衛生保健。要建立健全重大疾病預防體系,實施貧困家庭醫療救助制度,預防和控制主要傳染病和地方病,最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農村計劃生育獎勵扶助政策,繼續實行計劃生育“村為主”,降低農村人口出生率,全面落實人口與計劃生育所規定的免費服務項目,切實解決農業人口獨生子女保健經費。
3、建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農村貧困弱勢群體的社會救助體系,逐步提高農村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率,積極探索發展農村社會保障事業,完善農村社會救濟保障制度,逐漸縮小城鄉社會保障水平的差距,最終建立起城鄉一體化的社會保障體系。要逐步發展以農村五保戶集中供養為基礎的農村福利事業,對農村喪失勞動能力的特困人口,要加大救濟救助力度,切實幫助他們解決生產生活困難。
(六)加強農村基層組織建設,著力健全民主管理新機制
1、深入開展保持共產黨員先進性教育活動,努力增強農村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產黨員先進性教育活動,鞏固成果,特別是去年村、支兩委剛換屆,要持續深入開展以創建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯創”活動,堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力,注意把那些有改革創新精神的優秀黨員及時地補充到基層黨組織領導班子中,采取有效方式加快培養和發展農村黨員,擴大黨的群眾基礎和階級基礎,真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強____。同時,對村干部工作要實行量化管理,對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時進行調整和處理,讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當上村干部,使農村基層干部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進農村民主政治建設,努力健全村民自治組織,強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規制度為依據,處理好村黨支部和村民委員會的關系,通過建立聯席會議制度,加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設,建立健全“三公開”(村務公開、財務公開、政務公開)、“四民主”機制(民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督),繼續推行“一事一議”會議制度,集思廣益搞好農村各項建設。調查顯示,現階段農民對村干部最不滿意的就是村務透明度不高,因此,當前重點要在村務公開、財務公開和民主決策、民主監督上下工夫,要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開,要在群眾基礎好的村推行民主理財制度,由黨員、村民代表和群眾組成民主理財小組,審定監督村級財務開支。同時,要高度重視和解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發的利益矛盾糾紛,維護好群眾最關心、最直接、最現實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區移民,特別是比耳鎮興隆、亞漁等村移民上訪問題,切實處理好人民內部矛盾,嚴防惡化。
3、不斷完善基層社團組織建設,努力探索適應新時期農村經濟發展路子。要積極探索和發展農村專業協會、專業合作社等各種新型經濟合作組織,以及紅白理事會等民間社團組織,努力提高農民的組織化程度,引導農民在家庭承包經營的基礎上,加強產前、產中、產后的聯合,改善生產營銷服務,延伸農業產業化鏈條,提高生產效率,抵御市場風險,增加經濟效益。同時,要引導農民以村、鎮為單位,或以產品為紐帶,組織專業協會或經濟合作社,通過“農業龍頭企業+專業協會、合作社+農民”的形式,提高組織化程度,實現產業化經營,促進農民增收。要重視民間組織的發展,努力提高民間組織在經濟社會發展中的地位,推進民主政治,弘揚先進文化,構建和諧新農村。
第十二篇 農村黨支部基層班子建設調查報告2200字
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。農村黨支部處于農村改革開放,建立社會主義市場經濟的前沿,如何大力加強農村黨支部班子建設,是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現的新情況、新問題,將有助于加強和改進農村基層組織建設,促進農村社會的和諧、協調發展。
一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題
從我們調查和掌握的情況來看,當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。
(一)一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中,存在這樣幾種思想傾向:有的感到原班子的問題與自己關系不大,可管可不管;有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”,害怕解決問題得罪人,影響以后工作的開展;有的覺得與其耗費精力去解決老問題,不如騰出時間去開創新局面;有的想解決問題,思路也可行,但得不到鎮黨委的支持,由此造成一些農村黨支部班子作了個別或局部調整后,只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題,未能從根本上解決問題。
(二)農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農村黨支部書記思想仍然比較保守,觀念比較陳舊,封閉意識和小農意識還比較濃厚。滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農村黨員干部的思想得到了洗滌,但在市場經濟負面效應的影響和沖擊下,在部分農村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強,自身要求不嚴等問題。
(三)一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后,潛伏著消極因素。部分新上任的農村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作,不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作;愿意多往上跑,多往外走,打通關節,疏通關系,不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題;愿意做既能體現政績又可以為個人帶來實惠的工作,不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。
二、加強農村黨支部班子建設的思考
(一)著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰斗力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式,使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識,即與時俱進,開拓創新的進取意識;艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體,加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網絡。縣委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓;鎮委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓,鎮委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求,組織宣講組到村進行巡回宣講,加強對干部、黨員的政治思想教育;各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用,借助黨員電化教育的設備,組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育,提高黨員干部的思想政治素質和業務素質。三是建立和健全相關的工作制度,提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監督”為主要內容的村級管理機制,做到按章辦事,依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”,即協調處理社會經濟生活中各種矛盾關系的能力;根據市場經濟變化和各方面情況作出決策的能力;帶領廣大群眾建設小康農村的能力。
(二)解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。鬧不團結的班子,主要問題是工作上通氣不夠,關系上協調不夠,思想上溝通不夠。對這類班子,要著重進行黨性教育和民主集中制教育,使他們通過開展批評和自我批評,化解矛盾,形成合力;風氣不正的班子,主要問題是放松學習、疏于管理和監督,要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育,促進班子成員轉變作風;工作不力的班子,主要問題在于缺乏拼勁和銳氣,對這類班子,要著重進行解放思想、更新觀念教育,促其敢想敢干,勇于開拓。總之,在新時期加強農村黨支部班子建設,要抓住容易出現的問題和誘發矛盾的起因,做到該講的早提醒,該幫的早介入,盡量使問題解決在萌芽狀態。(三)不斷完善農村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制,必須做到“四化”:一是目標科學化,結合固本強基工程的實施和先進性教育活動,制定長效的、切實可行的工作目標,在制定目標時,要看目標是否緊貼實際,是否貪多求全,是否避實就虛,是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人,把目標內容具體分解為黨建工作、經濟工作等若干部分,每部分再分出若干小項,每小項確定具體分值。三是檢查考核經常化。鎮黨委應對責任制落實情況進行經常性的檢查考核,每半年對目標完成情況進行一次檢查,年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示,兌現獎懲。
(四)要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。縣、鎮黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農村黨支部的工作,真心實意為他們排憂解難,創造好的環境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比,使農村黨支部集中精力搞建設,一心一意抓發展。二是要更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟,建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯系制度,集中幫助農村解決難題。縣級領導干部每人至少要聯系1個鎮和1個村,鎮領導每人至少要聯系1個村,鎮領導要經常到聯系點調研和指導工作,幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作,督促指導駐村干部按照“三查兩建一發展”的要求,真正為農村基層組織解決一些實際問題。